RÅ 1994 not 209
Ansökan av Alcides A. m.fl. om resning i ärende ang. uppehållstillstånd m.m
Not 209. Ansökan av Alcides A. m.fl. om resning i ärende ang. uppehållstillstånd m.m. - Statens invandrarverk
beslutade den 28 oktober 1992 att avslå en ansökan av
Alcides A., hans hustru Eusebia T. och deras söner Jorge
och Jack (Rodolfo) T. om uppehållstillstånd m.m. samt att
avvisa dem enligt 4 kap. 1 § första stycket 2 utlänningslagen (1989:529) med förbud att under viss tid återvända till Sverige utan tillstånd av verket. I beslut den 2 juni 1993 avslog Utlänningsnämnden familjens överklagande. Nämnden delade Invandrarverkets bedömning att de av familjen åberopade skälen för asyl inte var tillräckliga för rätt till asyl som flyktingar enligt 3 kap. 2 § utlänningslagen. Inte heller fann nämnden sådana omständigheter som avses i 3 kap. 1 § 2 och 3 samma lag föreligga. Trots vad som framkommit om Eusebia T:s psykiska tillstånd fann nämnden vidare att omständigheterna inte var sådana att familjen kunde beviljas uppehållstillstånd på grund av humanitära skäl. Vad familjen i övrigt anfört fann nämnden inte heller utgöra skäl att låta familjen få stanna i Sverige. Statens invandrarverk avslog i beslut den 13 augusti 1993 en förnyad ansökan om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 5 § tredje stycket utlänningslagen. - Alcides A., Eusebia T. och sönerna ansökte om resning i det av Utlänningsnämnden avgjorda ärendet samt yrkade att vidare verkställighetsåtgärder skulle inhiberas. De yrkade också att Regeringsrätten skulle bevilja dem allmän rättshjälp. - Till stöd för ansökningen anförde de i huvudsak följande. Det förelåg grova handläggningsfel av såväl Invandrarverket som Utlänningsnämnden i ett flertal hänseenden. Vidare stred rättstillämpningen i flera avseenden uppenbarligen mot lag. Nya omständigheter åberopades även avseende dels förhållandena i Peru, dels Jack (Rodolfo) T:s hälsotillstånd. - Regeringsrätten förordnade att Utlänningsnämnden skulle avge yttrande över resningsansökningen mot bakgrund av vad som anförts i
läkarutlåtanden den 13 juli 1993 och den 23 september 1993
angående Jack (Rodolfo) T. Regeringsrätten förordnade också
att vidare åtgärder för verkställighet av den beslutade
avvisningen inte fick företas i avbidan på slutligt beslut
i resningsmålet. - Utlänningsnämnden anförde i yttrande i
huvudsak följande. Vid tidpunkten för nämndens beslut
förelåg inte sådana omständigheter som kunde grunda
uppehållstillstånd i Sverige på någon grund, inklusive
humanitär grund. Innehållet i läkarintyget från den 13 juli
1993 kunde knappast förändra denna bedömning. Inte heller
var innehållet i detta intyg sådant att en ansökan enligt
2 kap. 5 § tredje stycket utlänningslagen kunnat vinna
framgång. Möjligen var innehållet i intyget av den
23 september 1993 av sådant slag att ett bifallsbeslut
skulle ha kunnat aktualiseras vid en ny ansökan.
Uppgifterna refererade nämligen till en ny situation som
inte prövats av nämnden. En prövning enligt 2 kap. 5 §
tredje stycket utlänningslagen av de nya omständigheterna
borde därför ske. Dessa bestämmelser öppnade ju möjlighet
till en omprövning av Utlänningsnämndens beslut. Mot
bakgrund av vad som hade anförts kunde ifrågasättas om det
vid sidan av möjligheten till en sådan omprövning skulle
föreligga möjlighet till resning av Utlänningsnämndens
beslut. Om så befanns vara fallet måste enligt nämnden
tillämpningen av resningsinstitutet ske restriktivt. -
Regeringsrätten (1994-03-29, M. Sjöberg, Bouvin, Berglöf, von Bahr): Skälen för Regeringsrättens avgörande. De i målet åberopade läkarintygen angående Jack (Rodolfo) T. är utfärdade den 13 juli 1993 och den 23 september 1993 eller efter det att Utlänningsnämnden meddelade sitt beslut den 2 juni 1993. Uppgifterna i intyget den 13 juli 1993 har
varit föremål för bedömning i samband med Invandrarverkets
omprövning enligt 2 kap. 5 § tredje stycket utlänningslagen
den 13 augusti 1993. Det den 23 september 1993 utfärdade
läkarintyget har ingivits först i samband med
resningsansökningen. Uppgifterna i detta intyg får anses
innefatta en sådan tidigare inte prövad omständighet som
kan bli föremål för bedömning i samband med en ny ansökan
om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 5 § tredje stycket
utlänningslagen. - Det förhållandet att 2 kap. 5 § tredje
stycket utlänningslagen innehåller särskilda bestämmelser
som tar sikte på att nya omständigheter tillkommit efter
det att ett beslut om avvisning vunnit laga kraft, talar
enligt Regeringsrätten mening för att utrymmet för resning
normalt bör begränsas i en utsträckning som motsvarar
regelns tillämpningsområde. Mot bakgrund härav samt med
beaktande av de i resningsansökningen åberopade nya
omständigheternas sammanhang och beskaffenhet kan de inte
utgöra grund för resning i det av Utlänningsnämnden
avgjorda ärendet. - Inte heller i övrigt har sökandena
visat att skäl för resning föreligger. - Alcides A.,
Eusebia T., Jorge och Jack (Rodolfo) T. har var och en
ansökt om allmän rättshjälp. Omständigheterna i
resningsmålet bör föranleda att Jack (Rodolfo) T. beviljas
allmän rättshjälp i resningsmålet. - Regeringsrättens
avgörande. Regeringsrätten avslår ansökningen om resning.
Regeringsrättens beslut den 28 oktober 1993 om förbud för
vidare åtgärder för verkställighet av beslutad avvisning
upphör därmed att gälla. - Regeringsrätten bifaller Jack
(Rodolfo) T:s ansökan om allmän rättshjälp och förordnar
Sven Palme till biträde enligt rättshjälpslagen.