EIFS 2019:4

1

Energimarknadsinspektionens författningssamling

Utgivare: Göran Morén (chefsjurist)

ISSN 2000-592X

Energimarknadsinspektionens föreskrifter

om vad som avses med kvaliteten i

nätverksamheten och vad som avses med ett

effektivt utnyttjande av elnätet vid fastställande

av intäktsram;

beslutade den 21 februari 2019

Energimarknadsinspektionen föreskriver följande med stöd av 27–

28 §§ förordningen (2018:1520) om intäktsram för elnätsverksamhet.

1 kap. Tillämpningsområde

1 §

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om vad som avses med kva-

liteten i nätverksamheten enligt 5 kap. 9 § ellagen (1997:857) och vad som

avses med ett effektivt utnyttjande av elnätet (effektivt nätutnyttjande) enligt

5 kap. 11 § ellagen vid fastställande av en intäktsram.

2 §

Föreskriften gäller för innehavare av nätkoncession för område och

innehavare av nätkoncession för linje (nätkoncessionshavare). För nätkon-

cessionshavare för område ska bedömningen enligt dessa föreskrifter ske för

varje område för sig. Om flera nätkoncessioner redovisas samlat enligt

3 kap. 3 § ellagen (1997:857), ska bedömningen ske samlat för nätkonces-

sionerna.

För nätkoncessionshavare för linje, vars ledningar inte redovisas tillsam-

mans med nätkoncession för område, ska bedömningen ske samlat för nät-

koncessionshavarens samtliga regionledningar i Sverige enligt 5 kap. 15 §

ellagen och för transmissionsnät enligt 5 kap. 17 § ellagen.

3 §

Om det finns särskilda skäl kan Energimarknadsinspektionen besluta

om undantag från dessa föreskrifter.

2 kap. Definitioner

1 §

I dessa föreskrifter avses med

Andel energi som matas till högspänningskunder: Uttagen energi i anlägg-

ningspunkter med en nominell spänning på över en kilovolt (kV) och i gräns-

punkter oavsett spänningsnivå under normperioden dividerat med total utta-

gen energi under normperioden.

Andel nätförluster: Nätförluster i MWh dividerat med inmatad energi i MWh.

EIFS 2019:4

Utkom från trycket

den 19 mars 2019

2

EIFS 2019:4

Anläggningspunkt: Samlad benämning för inmatnings- och uttagspunkter

samt de punkter som utgör både inmatnings- och uttagspunkt.

AIF (Average Interruption Frequency): Effektviktad medelavbrottsfrekvens

för oaviserade respektive aviserade avbrott uppdelat per kundtyp. AIF beräk-

nas genom att summera total ILEffekt i kW för oaviserade och aviserade av-

brott för respektive kundtyp dividerat med kundtypens summerade års-

medeleffekt i kW.

AIT (Average Interruption Time): Effektviktad medelavbrottstid i timmar för

oaviserade respektive aviserade avbrott uppdelat per kundtyp. AIT beräknas

genom att summera total ILE i kWh för oaviserade och aviserade avbrott för

respektive kundtyp dividerat med kundtypens summerade årsmedeleffekt i

kW.

CEMI4 (Customers Experiencing Multiple Interruptions): Andelen anlägg-

ningspunkter som har haft fyra eller fler oaviserade avbrott längre än tre

minuter.

Dygnslastfaktor: Kvoten mellan dygnsmedeleffekt och dygnsmaxeffekt

under samma dygn.

Dygnsmaxeffekt: Det högsta summerade timeffektuttaget under ett dygn.

Dygnsmedeleffekt: Medelvärdet av de summerade timeffektuttagen under ett

dygn.

Icke-levererad energi (ILE): Den beräknade mängden energi som skulle ha

levererats under avbrotten om avbrotten inte hade inträffat. Beräkningen görs

för varje punkt genom att multiplicera punktens årsmedeleffekt med punktens

avbrottstid i timmar under ett kalenderår uppdelat i oaviserade avbrott och av-

iserade avbrott.

Icke-levererad effekt (ILEffekt): Beräknad summering av bortkopplad effekt

vid inträffade avbrott. Beräkningen görs för varje punkt genom att multipli-

cera punktens årsmedeleffekt med punktens avbrottsfrekvens (antal avbrott

per kalenderår) uppdelat i oaviserade avbrott och aviserade avbrott.

Inmatad energi: All inmatad energi till nätkoncessionshavarens nät i anlägg-

ningspunkter och gränspunkter.

Kostnad för överliggande och angränsande nät: Nätkoncessionshavarens

totala kostnad avseende abonnemang för överliggande och angränsande nät.

Kostnad för ersättning vid inmatad el: Nätkoncessionshavarens totala kost-

nad för ersättning vid inmatning av el enligt 3 kap. 15 § ellagen (1997:857).

Kvalitetskostnad: Skillnaden i kvalitetsvärdering mellan uppmätt kvalitet och

normvärde. Kvalitetskostnaden är positiv om uppmätt kvalitet är bättre än

normvärdet och negativ om uppmätt kvalitet är sämre än normvärdet.

Kundtyp: Klassificering baserad på svensk näringsgrensindelning (SNI 2007)

kompletterad med Energimarknadsinspektionens klassificeringar för privat-

kunder och gränspunkter. Kundtyperna är:

•

hushåll (SNI 97000-98200; Ei 111111),

•

industri (SNI 05100-43999),

•

jordbruk (SNI 01110-03220),

3

EIFS 2019:4

•

handel och tjänster (SNI 45110-82990, SNI 94111-96090),

•

offentlig verksamhet (SNI 84111-93290, 99000),

•

gränspunkt (Ei 222222).

Kundtäthet (T): Antalet anläggningspunkter per ledningslängd i kilometer

(km). Bestäms som medelvärdet av de årliga kundtätheterna för normperio-

den.

Medellastfaktor: Medelvärdet av samtliga dygnslastfaktorer under ett kalen-

derår.

Normperiod: Den period som löper i fyra år med början sex år innan tillsyns-

periodens början. För transmissionsnätsföretag är det den period som löper i

tio år med början 12 år innan tillsynsperiodens början.

Nätförluster: Skillnaden mellan inmatad energi till nätkoncessionshavarens

nät och uttagen energi från nätkoncessionshavarens nät i anläggningspunkter

och gränspunkter.

Punkt: Samlad benämning för gränspunkter och anläggningspunkter.

Summerat timeffektuttag: Absolutbeloppet av den sammanlagda medeleffek-

ten i elnätets gränspunkter under en timme. Om det finns fler än en gräns-

punkt i nätkoncessionshavarens nät, summeras medeleffekten i samtliga

gränspunkter innan absolutbeloppet beräknas.

Årsmedeleffekt: Beräknas för varje punkt genom att varje enskild punkts ut-

tagna energi under ett år divideras med antalet timmar under samma år. Kan

anges för en enskild punkt eller summeras för en kundtyp inom nätkonces-

sionshavarens nät eller summeras för hela nätkoncessionshavarens nät.

Termer och begrepp som i övrigt används i dessa föreskrifter har samma inne-

börd som i ellagen (1997:857), förordningen (1999:716) om mätning, beräk-

ning och rapportering av överförd el och Energimarknadsinspektionens före-

skrifter (EIFS 2015:4) om skyldighet att rapportera elavbrott för bedömning

av leveranskvaliteten i elnäten.

3 kap. Bedömningen av kvaliteten i nätverksamheten och

effektivt nätutnyttjande vid fastställande av en intäktsram

1 §

Om en eller flera uppgifter som behövs för beräkningar enligt denna

föreskrift saknas eller är av uppenbart bristfällig kvalitet, ska dessa uppskattas

utifrån vad som är skäligt.

Om det finns särskilda skäl får de år som ingår i normperioden ändras.

Total justering av de årliga regulatoriska avkastningarna på

kapitalbasen vid beräkning av intäktsram

2 §

En ökning eller minskning (justering) av den årliga regulatoriska

avkastningen på kapitalbasen ska beräknas genom att summera justeringen

avseende kvaliteten i nätverksamheten enligt 10 § och justeringen avseende

effektivt nätutnyttjande enligt 14 §.

3 §

Justeringen enligt 2 § får per kalenderår inte överstiga en tredjedel av

den regulatoriska avkastningen på kapitalbasen.

4

EIFS 2019:4

4 §

Nätkoncessionshavarens intäktsram ska efter tillsynsperiodens slut jus-

teras för varje kalenderår inom tillsynsperioden enligt 2–3 §§.

Beräkning av årlig justering med avseende på kvaliteten i

nätverksamheten

5 §

Kvaliteten i nätverksamheten ska värderas genom kvalitetskostnader.

Kvalitetskostnaderna ska ligga till grund för att beräkna en justering av den

årliga regulatoriska avkastningen på kapitalbasen. För nätkoncessionshavare

för område kan en sådan justering i vissa fall även påverkas av indikatorn en-

ligt 8 §.

6 §

Vid beräkningen av kvalitetskostnaderna används indikatorerna AIT

och AIF.

7 §

De avbrott som används för att beräkna kvalitetskostnader enligt denna

föreskrift ska vara orsakade i eget nät och inkludera alla aviserade avbrott

oavsett avbrottslängd och oaviserade avbrott enligt vad som sägs i andra,

tredje eller fjärde stycket.

För nätkoncessionshavare för område ska alla oaviserade avbrott längre

än tre minuter användas.

För nätkoncessionshavare för linje utom transmissionsnätsföretag ska alla

oaviserade avbrott längre än tre minuter användas vid beräkning av ILE. Vid

beräkning av ILEffekt ska alla oaviserade avbrott längre än tre minuter samt

de avbrott som rapporteras som korta avbrott användas.

För transmissionsnätsföretag ska alla oaviserade avbrott längre än en

minut utom exceptionella avbrott användas vid beräkning av ILE. Vid beräk-

ning av ILEffekt ska alla oaviserade avbrott längre än 100 millisekunder

utom exceptionella avbrott användas. Med exceptionella avbrott avses i

denna föreskrift de avbrott som orsakats av fel på två enskilda kraftsystem-

komponenter inom 15 minuter (N–2).

8 §

Indikatorn CEMI4 används för att ta hänsyn till hur olikheter i kvalite-

ten inom en nätkoncessionshavare för områdes nät förändras över tid.

9 §

Normnivåer för varje indikator enligt 6 och 8 §§ ska fastställas före

tillsynsperioden enligt 4 kap.

10 §

Efter tillsynsperiodens slut ska en justering med avseende på kvalite-

ten i nätverksamheten beräknas för varje kalenderår inom tillsynsperioden

enligt 5 kap.

Beräkning av årlig justering med avseende på effektivt nätutnyttjande

11 §

Med ett effektivt nätutnyttjande avses låga nätförluster och en jämn

effekt i nätet utifrån vad som är rimligt med avseende på nätkoncessions-

havarens objektiva förutsättningar.

12 §

För att bedöma effektivt nätutnyttjande används indikatorerna medel-

lastfaktor och andel nätförluster.

5

EIFS 2019:4

Medellastfaktorn ska inte användas för att bedöma effektivt nätutnytt-

jande för transmissionsnätsföretag.

13 §

Normnivåer för vardera indikatorn enligt 12 § ska fastställas före till-

synsperioden enligt 6 kap.

14 §

Efter tillsynsperiodens slut ska en justering med avseende på effektivt

nätutnyttjande beräknas för varje kalenderår inom tillsynsperioden enligt

7 kap.

4 kap. Fastställande av normnivåer avseende kvaliteten i

nätverksamheten

1 §

Normnivån på kvaliteten i nätverksamheten under tillsynsperioden ska

fastställas utifrån uppgifter om de avbrott som inträffat i den enskilda nätkon-

cessionshavarens nät under normperioden.

2 §

Avbrottsnivån (Z) för respektive indikator utgörs av indikatorns med-

elvärde avseende hela normperioden.

3 §

Normnivåerna för AIT och AIF ska fastställas enligt 7 § för nätkonces-

sionshavare för område och av avbrottsnivåerna (Z) enligt 2 § för varje år i

tillsynsperioden för övriga nätkoncessionshavare.

4 §

Normnivån för CEMI4 ska fastställas som avbrottsnivån (Z) enligt 2 §

för varje år i tillsynsperioden.

5 §

Inför varje ny tillsynsperiod ska Energimarknadsinspektionen ta fram

en normnivåfunktion per indikator i 3 kap. 6 § (AIT och AIF) för alla kund-

typer utom gränspunkt på formen Y(T) =

α + β / (γ + T) enligt följande:

k = kundtyp (fem stycken, alla kundtyper utom gränspunkt)

j = avbrottstyp (två stycken, aviserade avbrott och oaviserade avbrott)

T = kundtäthet

Värdena hos funktionernas parametrar (

α, β, γ) ska fastställas med hänsyn till

data från alla koncessionshavare för område som har rapporterat till Energi-

marknadsinspektionen för normperioden. Kurvanpassningen för att bestämma

parametrarna ska göras med minstakvadratmetoden, där randvillkor och start-

värden samt vad som anses vara extremvärden bestäms av Energimarknads-

inspektionen enligt vad som är skäligt.

Vid kurvanpassningen ska extremvärden exkluderas.

6 §

En medelavbrottsnivå (Y) för normperioden per indikator i 5 § ska tas

fram för varje nätkoncessionshavare för område genom att applicera nätkon-

cessionshavarens individuella kundtäthet (T) i normnivåfunktionerna som

beräknas enligt 5 §.

ܣܫܶ

௝^௞

ൌ ߙ ௝ǡ஺ூ்

௞

൅

ఉ

ೕǡಲ಺೅

ೖ

ఊ

ೕǡಲ಺೅

ೖ

ା்

och

ܣܫܨ

௝^௞

ൌ ߙ ௝ǡ஺ூி

௞

൅

ఉ

ೕǡಲ಺ಷ

ೖ

ఊ

ೕǡಲ಺ಷ

ೖ

ା்

6

EIFS 2019:4

7 §

Normnivåerna för AIT och AIF ska fastställas för nätkoncessions-

havare för område enligt följande:

1. Om avbrottsnivån (Z) enligt 2 § är lägre än eller lika med medelavbrotts-

nivån (Y) enligt 6 § anger nätkoncessionshavarens avbrottsnivå (Z)

normnivån för varje år i tillsynsperioden.

2. Om avbrottsnivån (Z) enligt 2 § är högre än medelavbrottsnivån (Y)

enligt 6 § periodiseras normnivån per år enligt: N

i

= Y + ((Z – Y) / 4 )×

(4 – i) där N

i

är normnivån för en indikator för år i under tillsynsperioden

(i = 1,2,3,4) som motsvarar första till och med sista året i tillsynsperio-

den.

3. Om nätkoncessionshavaren saknar uppgifter för en avbrottsnivå (Z) en-

ligt 2 § eller om det föreligger synnerliga skäl ska normnivån sättas till

medelavbrottsnivån (Y) enligt 6 § för varje år i tillsynsperioden.

4. Normnivåerna för gränspunkter utgörs av avbrottsnivån (Z) enligt 2 § för

varje år i tillsynsperioden.

5 kap. Beräkning av årlig justering avseende kvaliteten i

nätverksamheten

1 §

De årliga kvalitetskostnaderna per kundtyp ska beräknas enligt 2–3 §§.

Kvalitetskostnaderna ska sedan ligga till grund för beräkningen av en årlig

justering med avseende på kvaliteten i nätverksamheten enligt 4 §.

2 §

För indikatorerna AIT

k

j

ska en kvalitetskostnad (K_AIT

k

j

) beräknas för

alla kombinationer med avseende på kundtyp (k) och avbrottstyp (j = ”avi-

serade” eller ”oaviserade”) som skillnaden i timmar mellan normnivån

(AIT _norm

k

j

) och det årliga utfallet (AIT_utfall

k

j

) multiplicerat med kund-

typens summerade årsmedeleffekt i kW (ÅME

k

) för det aktuella utfallsåret

multiplicerat med kund- och avbrottstypens avbrottskostnadsvärdering (v

k

j

) i

SEK/kWh enligt 5 § genom att använda följande formel:

3 §

För indikatorerna AIF

k

j

ska en kvalitetskostnad (K_AIF

k

j

) beräknas för

alla kombinationer med avseende på kundtyp (k) och avbrottstyp (j = ”avi-

serade” eller ”oaviserade”) som skillnaden i avbrottsfrekvens mellan norm-

nivån (AIF _norm

k

j

) och det årliga utfallet (AIF_utfall

k

j

) multiplicerat med

kundtypens summerade årsmedeleffekt i kW (ÅME

k

) för det aktuella utfalls-

året multiplicerat med kund- och avbrottstypens avbrottskostnadsvärdering

(v

k

j

) i SEK/kW enligt 5 § genom att använda följande formel:

4 §

Kvalitetskostnaderna från 2–3 §§ ska summeras till en årlig justering

med avseende på kvaliteten i nätverksamheten enligt följande formel:

ܭ̴ܣܫܶ

௝

௞

ൌ ൫ܣܫ̴ܶ݊݋ݎ݉

௝

௞

െ ܣܫ̴ܶݑݐ݂݈݈ܽ

௝

௞

൯ כ %ܯܧ

௞

כ ݒ

௝

௞

.

ܭ̴ܣܫܨ

௝

௞

ൌ ൫ܣܫܨ̴݊݋ݎ݉

௝

௞

െ ܣܫܨ̴ݑݐ݂݈݈ܽ

௝

௞

൯ כ %ܯܧ

௞

כ ݒ

௝

௞

.

σ

൫σ

ܭ̴ܣܫܶ

௝

௞

ଶ

௝ୀଵ

൯ ൅ σ

൫σ

ܭ̴ܣܫܨ

௝

௞

ଶ

௝ୀଵ

൯

଺

௞ୀଵ

଺

௞ୀଵ

7

EIFS 2019:4

För nätkoncessionshavare för område korrigeras justeringen enligt första

stycket baserat på hur den förhåller sig till differensen mellan normnivån och

utfallet för indikatorn CEMI4 enligt följande:

1. Om differensen (CEMI4_norm – CEMI4_utfall) är negativ samtidigt

som kvalitetskostnaden är positiv ska ökningen reduceras genom att mul-

tiplicera kvalitetskostnaden med (1-abs (CEMI4_norm – CEMI4_utfall)).

2. Om differensen (CEMI4_norm – CEMI4_utfall) är positiv samtidigt som

kvalitetskostnaden är negativ ska minskningen reduceras genom att mul-

tiplicera kvalitetskostnaden med (1-abs (CEMI4_norm – CEMI4_utfall)).

Oavsett vad som anges i 1–2 får en justering inte överstiga 25 procent av

den totala årliga kvalitetskostnaden.

5 §

Avbrottskostnadsvärderingen i 2017 års prisnivå per kundtyp för avise-

rade respektive oaviserade avbrott framgår av tabellen nedan. Avbrottskost-

nadsvärderingen ska justeras med konsumentprisindex (KPI) till det aktuella

utfallsårets prisnivå:

6 kap. Fastställande av normnivåer avseende effektivt

nätutnyttjande

1 §

Normnivåer för effektivt nätutnyttjande ska fastställas utifrån uppgifter

från den enskilda nätkoncessionshavaren under normperioden.

2 §

För samtliga nätkoncessionshavare utom för transmissionsnätsföretag

ska en individuell normnivå för indikatorn medellastfaktor fastställas för

varje år i tillsynsperioden genom att beräkna nätkoncessionshavarens medel-

värde avseende denna indikator för normperioden.

3 §

En individuell normnivå för indikatorn andel nätförluster ska faststäl-

las för varje år i tillsynsperioden enligt 5 § för varje nätkoncessionshavare

för område. För övriga nätkoncessionshavare ska en individuell normnivå

fastställas för varje år i tillsynsperioden genom att beräkna nätkoncessions-

havarens medelvärde avseende andel nätförluster under normperioden.

Prisnivå 2017

Oaviserade avbrott

Aviserade avbrott

Kostnad

ILE SEK/

kWh

Kostnad

ILEffekt

SEK/kW

Kostnad

ILE SEK/

kWh

Kostnad

ILEffekt

SEK/kW

Industri

159,96

70,75

76,00

20,71

Handel och tjänster

175,06

17,78

79,31

5,94

Jordbruk

34,35

9,78

14,10

1,72

Offentlig verksamhet

96,97

7,65

43,70

0,92

Hushåll

5,84

1,95

4,98

1,85

Gränspunkter

96,01

22,18

45,16

7,08

8

EIFS 2019:4

4 §

Inför varje ny tillsynsperiod ska Energimarknadsinspektionen ta fram

en normnivåfunktion för andelen nätförluster (Nf) för nätkoncessionshavare

för område enligt följande: Nf (T, AEH) = a + b / (c + T) + d * AEH.

Värdena hos funktionens parametrar (a, b, c, d) fastställs med hänsyn till

samtliga koncessionshavare för områdes andel nätförluster

(Nf), kundtäthet

(T) och andel energi som matas till högspänningskunder (AEH) under norm-

perioden. Kurvanpassningen för att bestämma parametrarna görs med

minstakvadratmetoden, där randvillkor och startvärden samt vad som anses

vara extremvärden bestäms av Energimarknadsinspektionen utifrån vad som

är skäligt.

Vid kurvanpassningen kommer extremvärden att exkluderas.

5 §

Normnivån för indikatorn andel nätförluster fastställs för varje nätkon-

cessionshavare för område genom att applicera nätkoncessionshavarens

individuella kundtäthet (T) och andel energi som matas till högspän-

ningskunder (AEH) i normnivåfunktionen som beräknas enligt 4 §.

7 kap. Beräkning av justering avseende effektivt nätutnyttjande

1 §

En justering ska beräknas med avseende på effektivt nätutnyttjande för

varje kalenderår under tillsynsperioden genom att addera justeringen enligt

2 § med justeringen enligt 3 §.

För transmissionsnätsföretag baseras justeringen enligt första stycket

endast på 3 §.

2 §

För indikatorn medellastfaktor ska en justering beräknas som skillna-

den mellan normnivån enligt 6 kap. (Lf

norm

) och det årliga utfallet (Lf

utfall

)

multiplicerat med årlig kostnad för överliggande och angränsande nät samt

kostnad för ersättning vid inmatning av el (k

överl. nät mm.

) genom att använda

följande formel:

3 §

För indikatorn andel nätförluster beräknas en justering som skillnaden

mellan normnivån enligt 6 kap. (Nf

norm

) och det årliga utfallet (Nf

utfall

) mul-

tiplicerat med faktorn 0,75 och med nätförlustkostnaden per MWh enligt 4 §

(k

Nf

) samt med årlig mängd inmatad energi i MWh (E

in

) genom att använda

följande formel:

4 §

Nätförlustkostnaden (k

Nf

) i SEK/MWh ska för varje kalenderår under

tillsynsperioden beräknas genom att summera alla nätkoncessionshavares

kostnadsposter för nätförluster dividerat med summan av alla nätkonces-

sionshavares mängd nätförluster i MWh under motsvarande år under till-

synsperioden.

൫ܮ݂

௨௧௙௔௟௟

െ ܮ݂

௡௢௥௠

൯ כ ݇

Ú௩௘௥௟Ǥ௡¡௧௠௠Ǥ

Ͳǡ͹ͷ כ ൫݂ܰ

௡௢௥௠

െ ݂ܰ

௨௧௙௔௟௟

൯ כ ݇

ே௙

כ ܧ

௜௡

9

EIFS 2019:4

Övergångsbestämmelser

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 april 2019 och ska tillämpas första

gången för en tillsynsperiod som inleds den 1 januari 2020 eller senare.

2. Genom dessa föreskrifter upphävs Energimarknadsinspektionens före-

skrifter (EIFS 2015:5) om vad som avses med kvaliteten i nätkonces-

sionshavarens sätt att bedriva nätverksamheten vid fastställande av in-

täktsram och Energimarknadsinspektionens föreskrifter (EIFS 2015:6)

om vad som avses med ett effektivt utnyttjande av elnätet vid faststäl-

lande av intäktsram.

3. För tillsynsperioden 2020–2023 förkortas normperioden i 6 kap. 2 § till

att omfatta åren 2016–2017.

4. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för en intäktsram som har fastställts

före ikraftträdandet av dessa föreskrifter.

Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 april 2019.

På Energimarknadsinspektionens vägnar

ANNE VADASZ NILSSON

Carl Johan Wallnerström

Elanders Sverige AB, 2019