NFS 2018:5
Naturvårdsverkets föreskrifter om bidrag och ersättningar för viltskador
Naturvårdsverkets författningssamling
ISSN 1403-8234
1
Naturvårdsverkets föreskrifter
om bidrag och ersättningar för viltskador;
beslutade den 28 juni 2018
Med stöd av 13 § viltskadeförordningen (2001:724) och 8 § förordningen
(2017:1254) om statligt stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn för vilt-
skador och förebyggande av viltskador föreskriver Naturvårdsverket följande.
Tillämpningsområde m.m.
1 § Bestämmelser om länsstyrelsens användning av medel från viltskadeanslaget
finns i 11–11c och 12 §§ viltskadeförordningen (2001:724) samt i förordningen
(2017:1254) om statligt stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn för
viltskador och förebyggande av viltskador.
I tillägg till nämnda förordningar ska dessa föreskrifter tillämpas vid läns-
styrelsens hantering av medel från viltskadeanslaget för bidrag och ersättningar
för viltskador på annat än fisk, fiskeredskap och ren.
Dessa föreskrifter gäller för enskilda personer, företag och andra juridiska
personer som drabbats av eller riskerar att drabbas av viltskador.
2 § Av 13 § viltskadeförordningen (2001:724) framgår att föreskrifter om
ersättning för skada av vilt på fisk och fiskeredskap meddelas av Havs- och
vattenmyndigheten och att föreskrifter om ersättning för skada av vilt på ren
meddelas av Sametinget.
Definitioner
3 § I dessa föreskrifter ska angivna begrepp ha följande betydelse.
Fredat vilt:
Annat vilt än klövvilt som vid skadetillfället inte
får jagas med stöd av bestämmelser i bilagorna 1–4
till jaktförordningen (1987:905) eller med stöd av
myndighetsbeslut.
Viltskada:
Skada på egendom som orsakas av fredat vilt.
Investering:
Uppförande, förvärv, inklusive leasing eller upprust-
ning av fast egendom.
NFS 2018:5
Utkom från trycket
den 5 juli 2018
2
NFS 2018:5
Primär
jordbruksproduktion:
Produktionen av produkter från jorden och från tam-
djursuppfödning (inkluderat biodling) utan att några
andra vidare processer utförs som förändrar dessa
produkters natur.1
Företag:
Varje enhet oavsett juridisk form eller ägande som
med eller utan vinstsyfte bedriver ekonomisk verk-
samhet.2
Näringsverksamhet: Verksamhet för vilken inkomster och utgifter ska
deklareras för Skatteverket på särskild näringsbilaga.
Användning av medel
4 § Medel som Naturvårdsverket årligen lämnar till länsstyrelserna från vilt-
skadeanslaget i form av bidrag får användas för följande.
1. Genomförande av åtgärder som är avsedda att förebygga viltskador som
kan orsakas av fredat vilt.
2. Utveckling av åtgärder som är avsedda att förebygga viltskador som kan
orsakas av fredat vilt.
3. Ersättning för viltskador orsakade av fredat vilt.
4. Information och utbildning om åtgärder som är avsedda att förebygga vilt-
skador som kan orsakas av fredat vilt.
5. Utvärdering av effekter av insatser enligt 1–4.
6. Besiktningspersonernas verksamhet.
Utöver vad som anges i första stycket 1 och 3 får länsstyrelsen besluta om
bidrag eller ersättning för skador orsakade av fåglar som inte är fredade om
dessa uppträder i höga tätheter vid särskilt utsatta lokaler.
Bidrag till skadeförebyggande åtgärder
Ansökan
5 § Ansökan om bidrag till genomförande av åtgärder som är avsedda att före-
bygga viltskador ska göras på blankett Ansökan om bidrag för förebyggande av
viltskada som Naturvårdsverket fastställer och som länsstyrelsen tillhandahåller.
Ansökan ska ges in till länsstyrelsen i det län där åtgärderna planeras att
genomföras senast tre månader innan åtgärderna påbörjas, om länsstyrelsen
inte beslutar annat.
Förutsättningar för bidrag
6 § Bidrag till åtgärder för att förebygga viltskador får endast lämnas för
följande.
1Se punkt 35.10 Europeiska unionens riktlinjer för statligt stöd inom jordbruks- och skogs-
brukssektorn och i landsbygdsområden 2014-2020 (2014/C 204/01).
2Se kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd som avses i artikel 107.1
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
3
NFS 2018:5
1. Åtgärder som har dokumenterad skadeförebyggande effekt eller som på
sannolika skäl bedöms kunna ge skadeförebyggande effekt.
2. Utveckling av åtgärder som på sannolika skäl bedöms kunna ge tillräckliga
skadeförebyggande effekter.
7 § Bidrag till åtgärder för att förebygga viltskador får inte lämnas för åtgärder
1. som avser att skydda egendom som genom sin karaktär är särskilt skadeutsatt,
2. som avser att skydda egendom som är avsedd för annan användning än i
näringsverksamhet, eller
3. som omfattas av annat statligt stöd.
8 § Trots vad som anges i 7 § får länsstyrelsen lämna bidrag till åtgärder som
är avsedda att förebygga skador på hund som inte används i näringsverksamhet
och andra skadeförebyggande åtgärder om det finns särskilda skäl.
9 § Bidrag till åtgärder för att förebygga viltskador som ska genomföras inom
näringsverksamhet får inte avse mervärdesskatt.
10 § Bidrag till åtgärder för att förebygga viltskador får lämnas till enskilda
personer och andra juridiska personer än sådana som är verksamma inom primär
jordbruksproduktion med högst 80 procent.
Särskilt för företag verksamma inom primär jordbruksproduktion
11 § För företag verksamma inom primär jordbruksproduktion gäller, utöver
vad som föreskrivs i 6–9 §§, att bidrag för förebyggande åtgärder endast får
lämnas för investeringar och att bidrag inte får lämnas för inköp av andra djur
än boskapsvaktande hundar.
12 § Av 11 a § första stycket viltskadeförordningen (2001:724) framgår att bidrag
till åtgärder för att förebygga skada av vilt på annat än ren, fisk och fiskeredskap
får lämnas till företag verksamma inom primär jordbruksproduktion med högst
80 procent av de stödberättigande kostnaderna.
13 § Stöd enligt 2 § förordningen (2017:1254) om statligt stöd av mindre be-
tydelse inom jordbrukssektorn för viltskador och förebyggande av viltskador
får utöver vad som anges i 11 § ges till företag verksamma inom primär jord-
bruksproduktion för följande.
1. Underhåll av rovdjursavvisande stängsel.
2. Kostnader, inbegripet arbetstid, för förebyggande åtgärder i samband med
rovdjursangrepp för
a) att flytta djur till mindre skadeutsatta beten,
b) att stalla in djur vid en tidigare tidpunkt än som planerats,
c) extrafoder med anledning av flytt av djur,
d) bevakning av djur, och
e) uppsamling av kadaver, dock inte för transport av kadaver till destruk-
tionsanläggning.
14 § Stöd enligt 13 § får lämnas med upp till 100 procent av kostnaderna.
4
NFS 2018:5
Länsstyrelsens beslut om bidrag
15 § Länsstyrelsen får fatta beslut om bidrag till åtgärder för att förebygga
viltskador efter ansökan eller på länsstyrelsens eget initiativ.
16 § Länsstyrelsens beslut om bidrag till åtgärder för att förebygga viltskador
ska innehålla villkor om att bidragsmottagaren ska lämna uppgifter om hur
bidraget har använts och vilka resultat som åtgärderna har lett till. Länsstyrelsen
får även begära att bidragsmottagaren lämnar andra uppgifter.
Länsstyrelsen ska skicka en kopia av beslutet till en besiktningsperson för
viltskador som vid behov ska kontrollera att åtgärderna har genomförts i enlig-
het med länsstyrelsens beslut.
17 § Av 11 § tredje stycket viltskadeförordningen (2001:724) framgår att läns-
styrelsen i prövningen av en ansökan om bidrag till åtgärder för att förebygga
viltskador särskilt ska beakta om viltet får jagas, skadans omfattning samt
möjligheten att genomföra en effektiv skyddsjakt eller andra skadeförebyg-
gande åtgärder.
Ersättning för viltskada på egendom
Anmälan
18 § Den som har drabbats av viltskada och som avser att ansöka om ersätt-
ning för skadan ska utan dröjsmål, efter att skadan har upptäckts, anmäla det
inträffade till länsstyrelsen i det län där skadan har inträffat.
Besiktning
19 § Länsstyrelsen ska ombesörja att anmälda viltskador besiktigas av en för-
ordnad besiktningsperson för viltskador snarast möjligt efter det att länsstyrelsen
har mottagit en anmälan om viltskada enligt 18 §.
20 § Vid varje besiktning ska besiktningspersonen utfärda ett besiktnings-
intyg. Vid besiktningen ska blanketterna Besiktning av viltskada på gröda,
Besiktningsintyg för tamdjur eller Besiktningsintyg för hund användas som
Naturvårdsverket fastställer och som länsstyrelsen tillhandahåller. Den som har
fått skada på egendom besiktigad ska erhålla en kopia av besiktningsintyget.
Ansökan
21 § Ansökan om ersättning för tamdjur som skadats eller dödats av fredat vilt
ska göras på blankett Ansökan om ersättning som Naturvårdsverket fastställer
och som länsstyrelsen tillhandahåller.
Ansökan ska ha inkommit till länsstyrelsen i det län där skadan har inträffat
inom tre månader efter det att den skada upptäckts för vilken ersättning begärs,
om det inte finns särskilda skäl som föranleder annat.
Till ansökan ska bifogas eventuella kvitton avseende kostnader för veteri-
närvård, ordinerade mediciner, kostnader för sökande efter saknade djur och
för andra kostnader som angreppet orsakat.
5
NFS 2018:5
22 § Ansökan om ersättning för skador på annan egendom än tamdjur och som
orsakats av fredat vilt ska göras på blankett Ansökan om ersättning för viltskada
på gröda som Naturvårdsverket fastställer och som länsstyrelsen tillhandahåller.
Ansökan ska ha inkommit till länsstyrelsen i det län där skadan har inträffat
inom tre månader efter det att den skada upptäckts för vilken ersättning begärs,
om det inte finns särskilda skäl som föranleder annat.
Till ansökan ska bifogas de handlingar som sökanden önskar åberopa.
Länsstyrelsens beslut om ersättning
23 § Det ersättningsbelopp som länsstyrelsen beslutar om ska grundas på egen-
domens värde vid skadetillfället och genomförd besiktning.
Ersättning till enskilda personer och andra juridiska personer än sådana som
är verksamma inom primär jordbruksproduktion får lämnas med upp till 100
procent.
24 § Länsstyrelsen får endast lämna ersättning för viltskada som anmälts till
länsstyrelsen enligt 18 § och besiktigats enligt 19 §.
Om det finns särskilda skäl får länsstyrelsen besluta om ersättning för vilt-
skada även om kraven i första stycket inte är uppfyllda.
25 § Av 11 § viltskadeförordningen (2001:724) framgår att länsstyrelsen får
lämna ersättning för skada av vilt på annat än ren om det är uppenbarligt oskäligt
att den skadelidande själv ska svara för de kostnader som skadan föranleder och
att länsstyrelsen vid prövningen särskilt ska beakta om viltet får jagas, skadans
omfattning samt möjligheten att genomföra en effektiv skyddsjakt eller andra
skadeförebyggande åtgärder.
26 § Länsstyrelsen får inte lämna ersättning för följande.
1. Skada på egendom som är avsedd för annan användning än i näringsverk-
samhet.
2. Skada på vilt.
3. Skador som ersatts av försäkring eller annat statligt stöd.
Om det finns särskilda skäl får länsstyrelsen besluta om ersättning för skador
som avses i första stycket.
27 § Om annan ersättning har erhållits för den skadade egendomen ska den
ersättning som länsstyrelsen lämnar minskas med motsvarande belopp.
28 § Ersättning för viltskada på egendom som används i näringsverksamhet
får inte avse mervärdesskatt.
29 § Trots vad som anges i 23 och 27 §§ får länsstyrelsen lämna ersättning
avseende hund enligt följande.
1. För försäkrad hund som skadats av varg, björn, järv, lo eller örn får ersätt-
ning lämnas med högst 5 000 kronor för självrisk i försäkring. Därutöver
får ersättning lämnas för andra styrkta kostnader som skadan föranlett och
som inte omfattas av försäkringsskyddet med högst 8 000 kronor.
2. För oförsäkrad hund som skadats av varg, björn, järv, lo eller örn får ersätt-
ning lämnas med högst 10 000 kronor för veterinärvård eller andra styrkta
kostnader som skadan föranlett.
6
NFS 2018:5
3. För såväl försäkrad som oförsäkrad hund får ersättning lämnas för hund som
dödats eller avlider eller avlivas efter att ha skadats av varg, björn, järv, lo
eller örn med högst 25 000 kronor. Ersättning får lämnas för veterinärvård,
andra kostnader och avliden eller avlivad hund om dödsfallet är en följd av
skadan.
30 § Länsstyrelsen får inte lämna ersättning för hund som skadats eller dödats
vid jakt, jaktträning, jaktprov eller motsvarande om skadan är orsakad av den
djurart som jakten avsåg.
Om det finns särskilda skäl får länsstyrelsen besluta om ersättning för skadad
eller dödad hund enligt första stycket.
Särskilt för företag verksamma inom primär jordbruksproduktion
31 § För företag verksamma inom primär jordbruksproduktion gäller, utöver
vad som föreskrivs i 23–28 §§, även följande.
Länsstyrelsen får lämna ersättning endast för följande direkta kostnader.
1. Dödade djur.
2. Förstörd gröda.
3. Materiella skador på jordbruksbyggnader, jordbruksmaskiner och lager,
inklusive arbete med reparation.
Länsstyrelsen får lämna ersättning endast för följande indirekta kostnader.
1. Veterinärkostnader för behandling av skadade djur.
2. Medicin ordinerad av veterinär.
3. Arbetskostnader i samband med sökandet efter saknade djur.
Ersättning för indirekta kostnader enligt tredje stycket 1 och 2 ska baseras
på inlämnade kvitton.
32 § Ersättning enligt 31 § andra stycket får lämnas med upp till 100 procent
av de direkta kostnaderna.
33 § Av 11 a § andra stycket viltskadeförordningen (2001:724) framgår att
ersättning för indirekta kostnader som uppstått till följd av skada av vilt på
annat än ren, fisk och fiskeredskap får lämnas med högst 80 procent av de
stödberättigande indirekta kostnaderna.
34 § Stöd enligt 2 § förordning (2017:1254) om statligt stöd av mindre betydelse
inom jordbrukssektorn för viltskador och förebyggande av viltskador får, utöver
vad som anges i 31 §, lämnas till företag verksamma inom primär jordbrukspro-
duktion för kostnader i samband med viltskada, inbegripet arbetstid, för följande.
1. Hemtagning av djur efter angrepp.
2. Egenvård av skadade djur.
3. Värdeminskning på skadade djur.
4. Avlivning av djur med anledning av angreppet.
5. Extrakostnader för inköp av foder med anledning av viltskador.
6. Merarbete för sortering av skadad gröda.
7. Omsådd av skadad gröda.
35 § Ersättning enligt 34 § får lämnas med upp till 100 procent av kostnaderna.
7
NFS 2018:5
Ersättning för angrepp av björn på människa
Anmälan
36 § Den som har skadats av björn och avser att ansöka om ersättning för skadan
ska anmäla detta till länsstyrelsen utan dröjsmål.
Har någon dödats av björn eller avlidit till följd av angrepp av björn och
efterlevande avser att ansöka om ersättning för dödsfallet, ska detta anmälas
till länsstyrelsen. Anmälan ska ske inom ett år efter dödsfallet.
Ansökan
37 § Ansökan om ersättning ska ha inkommit till länsstyrelsen senast tre år
efter det att skadan eller dödsfallet inträffade.
Ersättning
38 § Ersättning för personskada eller dödsfall ska beräknas enligt 5 kap. 1–5 §§
Besiktningsperson för viltskador
Utbildning och förordnande
39 § Naturvårdsverket tillhandahåller grund- och vidareutbildning för besikt-
ningspersoner.
40 § Länsstyrelsen ska förordna besiktningspersoner för länet. Antalet besikt-
ningspersoner ska vara anpassat till viltskadornas omfattning.
Den som länsstyrelsen förordnar som besiktningsperson ska ha genomgått
grundutbildning för besiktningsperson med godkänt resultat eller inneha motsva-
rande dokumenterade kunskaper. Förordnad besiktningsperson ska regelbundet
vidareutbildas genom länsstyrelsens försorg.
Arvode och ersättning
41 § Arvode till besiktningsperson fastställs och utbetalas av länsstyrelsen.
Arvodet ska utgå i enlighet med länsstyrelsens bestämmelser om arbetstid
under tjänsteresor.
Ersättning för resa till och från platsen för förrättningen ska lämnas av läns-
styrelsen med den sammanlagda skattefria och skattepliktiga kilometerersättning
som utgår till länsstyrelsens tjänstemän för användning av egen bil i tjänsten.
Registrering av besiktning m.m.
42 § Besiktning av förebyggande åtgärder eller skadad egendom ska snarast
registreras av besiktningspersonen eller länsstyrelsen på det sätt som Natur-
vårdsverket anvisar.
Länsstyrelsen ska fortlöpande registrera ansökningar om bidrag och ersätt-
ning, övriga handlingar som hör till sådana ansökningar samt beslut på det sätt
som Naturvårdsverket anvisar.
8
NFS 2018:5
__________
Ikraftträdande
1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 augusti 2018 då Naturvårdsverkets
föreskrifter och allmänna råd (NFS 2008:16) om bidrag och ersättningar
för viltskador enligt 11 och 12 §§viltskadeförordningen (SFS 2001:724)
ska upphöra att gälla med undantag för 14 §, 19 § första stycket p 2 efter
kommatecknet och 21 § i NFS 2008:16.
2. Ansökningar som ska prövas enligt 13 och 34 §§ och som har inkommit
efter den 1 januari 2018 men före den 1 augusti 2018 får prövas enligt dessa
föreskrifter.
Naturvårdsverket
BJÖRN RISINGER
Claes Svedlindh
(Naturavdelningen)