Prop. 1985/86:104
om statlig garanti för anordnande av olympiska vinterspel i Sverige år 1992
Regeringens proposition 1985/86: 104
om statlig garanti för anordnande av Prop olympiska vinterspel i Sverige år 1992 1985/86: 104
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollct den 3 april 1986.
På regeringens vägnar
Svante Lundkvist
Birgitta Dahl
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen bemyndigar regeringen att ställa en ekonomisk garanti för anordnande av olympiska vinterspel år 1992 i Falun och Åre under förutsättningen att Internationella olympiska kommittén i oktober 1986 beslutar förlägga spelen till dessa orter.
| Rikxdagcn I 985/86. ! rum/. Nr [04
J ordbruksdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 april 1986
Närvarande: statsrådet Lundkvist, ordförande. och statsråden Feldt. Si- gurdsen. Gustafsson. Leijon. Hjelm-Wallén. Peterson, Andersson. Bod- ström. Göransson. Gradin. Dahl. R. Carlsson. Holmberg. Hellström. Wickbom, Johansson. Hulterström. Lindqvist
Föredragande: statsrådet Lundkvist
Proposition om statlig garanti för anordnande av olympiska vinterspel i Sverige år 1992 '
] Statliga garantier för olympiska vinterspel år 1992 i Sverige m. m.
1.1 Inledning
Från svensk sida har tidigare. både inför 1984 års och 1988 års tävlingar. gjorts ansökan hos lnternationella olympiska kommittén (IOK) om att få arrangera olympiska vinterspel. Enligt IOK: s regler fordras normalt att en arrangör av olympiska spel (OS) av staten tillförsäkras ekonomiska garan- tier för spelens genomförande. Riksdagen har med anledning av bl. a. denna regel vid de tidigare ansökningstillfällena (prop. 1977/78: 146. KrU 23. rskr 275 och prop. 1980/81: 200. KrU 35, rskr 4281 lämnat sådana statsgarantier. IOK beslutade i de båda nu nämnda fallen att erbjuda OS till andra sökande arrangörsorter. nämligen Sarajevo i Jugoslavien resp. Cal- gary i Canada.
len skrivelse till regeringen den 3 februari 1983 anhöll Falu kommun om fullständiga ekonomiska garantier för att tillsammans med Åre kommun ansöka om att få arrangera de olympiska vinterspelen i Sverige år 1992. Skrivelsen har remissbehandlats under våren 1983.
1.2 Yttranden över ansökan om olympiska vinterspel år 1992
Följande instanser har anmodats eller beretts tillfälle att yttra sig över Falu kommuns skrivelse den 3 februari 1983. nämligen överbefälhavaren. tele- verket. länsstyrelserna i Kopparbergs och Jämtlands län. Kopparbergs och Jämtlands läns landsting. Sveriges Television AB. Sveriges Riksradio AB. Sveriges riksidrottsförbund och Svenska olympiska kommittén. Till re- missyttrandet från överbefälhavaren har fogats yttranden från de frivilliga försvarsorganisationerna. Kopparbergs läns landsting har meddelat att man inte avser yttra sig i frågan och Jämtlands läns landsting har inte inkommit med svar.
Samtliga remissinstanser som yttrat sig i ärendet ställer sig i sak positiva
Prop. 1985/86: 104
|»)
till ett svenskt OS-arrangemang. dock inte reservationslöst., Flertalet re- missinstanser har synpunkter på bl. a. de ekonomiska villkoren för med- verkan. utformningen av en statsgaranti eller förutsättningarna för praktisk medverkan. De understryker värdet för svensk idrott och turism liksom för näringsliv och "svensk good—will" av olympiska spel i Sverige. Flertalet av remissinstanserna gör också den bedömningen att arrangerandet av olympiska spel är ett nationellt intresse med hänsyn till arrangemangets omfattning. Detta ställer i sin tur krav påen statlig ekonomisk garanti.
Sveriges Olympiska Kommitté (SOK) och Sveriges riksidmttsförbund (RF) hänvisar till tidigare ställningstaganden i frågan om olympiska vinter- spel i Sverige år 1984 resp. år 1988. SOK vidhåller således sin tidigare bedömning att det från bl. a. organisatorisk, administrativ och ekonomisk synpunkt finns gynnsamma förutsättningar för anordnandet av sådana tävlingar i Falun och Åre. RF anför liknande synpunkter samt framhåller spelens betydelse för att ge svensk idrott stimulans. utbredning och inter- nationell uppmärksamhet. RF anser vidare att avgörande för om arrange- manget skall komma till stånd torde vara att staten tar det slutliga ekono- miska ansvaret. Detta enligt RF med hänsyn till det allmänna nationella intresse som olympiska spel har. RF tillstyrker bifall till berörda kom- muners ansökningar "under förutsättning att en eventuell statsgaranti inte avräknas mot de årligen tillkommande statsmcdlen till idrotten och dess organisationer”.
L("insstyrelserna i Kopparbergs och Jämtlands län framhåller bägge betydelsen av olympiska spel för turistnäringen liksom för övrigt näringsliv och kultur. Länsstyrelserna pekar också på värdet av att nyttja redan uppförda anläggningar för idrott och turism. Länsstyrelsen i Jämtlands län framhåller den regionalpolitiska och sysselsättningsmässiga stimulans som redan gjorda och tillkommande investeringar har särskilt för Äreområdet. Länsstyrelsen anför vidare att olympiska spel har en allmänt positiv bety- delse för landet som ger följder under hela 90-talct och att en koncentration av olika intäktsskapande åtgärder till ett fåtal redan utbyggda turistområ- den som Åre är ett effektivt utnyttjande av redan investerat kapital. Läns- styrelsen i Kopparbergs län anser att staten bör lämna fullständiga ekono- miska garantier.
Sveriges Radio AB anför att radio- och televisionsbevakning av olym- piska spel är ett helt unikt åliggande för ett rundradioföretag. Publikens krav på programmässig och teknisk kvalitet är redan nu höga och förvänt- ningarna i detta avseende stegras från ett spel till nästa. Med utgångspunk- ten att tillräckliga ekonomiska resurser — varav bruttokostnader för tek- niska anskalTningar täcks av en statsgaranti — ställs till förfogande är bolaget övertygat om sina goda förutsättningar för en högklassig bevak- ning. Bolaget ser positivt på ett olympiskt arrangemang.
Televerket anser att det skulle vara värdefullt och stimulerande att få medverka i ett så omfattande arrangemang som olympiska vinterspel. Verket deltar därför gärna i en fortsatt utredning. Verket anger de garan- tianspråk som kan bli aktuella och jämför därvid sina kostnadsberäkningar med de som verket gjorde i samband med ansökan om 1988 års vinterspel. En utgångspunkt är att verkets fasta kunder inte åsamkas kostnader på grund av ett OS-arrangemang.
Prop. 1985/86: 104
Överbefälhuvaren (ÖB) anför att frågan om militär medverkan faller utanför ramen för myndighetens befogenhet och måste avgöras av rege- ringen i särskild ordning. ÖB kan inte tillstyrka en militär medverkan i arrangemangen i sådan omfattning som sannolikt förutsätts eller förutsatts i t. ex. utredningen inför ansökan om 1984 års vinterspel. Ett beslut om sådan medverkan torde ge som konsekvens ett betydande utbildningsbort- fall och allvarligt begränsa berörda enheters krigsanvändbarhet. ÖB anser vidare att möjligheterna till militär medverkan snarast försämrats mot bakgrund av ett allt kärvare ekonomiskt läge för försvarsmakten. ÖB hänvisar därför till de frivilliga försvarsorganisationerna som under hand redovisat ett principiellt intresse att medverka i ett olympiskt arrange— mang. förutsatt att eventuella kostnader täcks.
Några remissinstanser berör direkt eller indirekt frågan om de intäkter som försäljningen av televisionssändningsrättigheterna kan ge. RF anser att trots att framlagda kalkyler pekar på att det kan bli ett ekonomiskt överskott så måste det avgörande för att arrangemanget skall komma till stånd vara att staten tar det slutliga ekonomiska ansvaret gentemot arran- görskommunerna Falun och Åre enligt IOK: s bestämmelser. Länsstyrel- sen i Kopparbergs län räknar med att kostnaderna för spelen i Falun och Åre skall kunna täckas trots höga kostnader för organisation och massme- dia och för tillgodoseende av kravet på utbyggnad av befintliga anläggning- ar och komplettering med nya. Länsstyrelsens bedömning vilar främst på att de 5. k. 'l'V-intäkterna kan beräknas bli avsevärda.
I frågan om utgifter för arrangerandet av vinterspelen redovisar såväl telaverket som sveriges Radio AB att förändrad teknik kan komma att något minska kostnaderna för massmediabevakningen. Detta gäller under förutsättning att man kan räkna med i stort sett samma förutsättningar för kalkylerna som i utredningen inför 1988 ars OS-ansökan.
Stockholms kommun förberedde under är 1983 en ansökan till IOK om arrangerandet av sommarolympiaden är 1992. Mot den bakgrunden har RF och SOK i skrivelse till regeringen den 12 december 1983 förordat en prioritering av Falun/Åres ansökan för den händelse regeringen lämnar ekonomiska garantier för endast en ansökan hos IOK.
1.3 Utredning om;-: förutsättningar för olympiska vinterspel år 1992 i Falun och Are
Falu kommun har efter sin skrivelse den 3 februari 1983. liksom Åre kommun. lämnat kompletterande material angående investeringsbehov och andra förutsättningar för att arrangera de olympiska vinterspelen är 1992. Kommunerna har vidare den 17 oktober 1984 bildat ett gemensamt bolag. Falun Åre (T)rganisation Co. FOC. Aktiebolag. för att förbereda och arrangera spelen. Inom FOC har det gjorts en utredning "Förutsättningar för olympiska vinterspel i Falun/Are 1992". Utredningen överlämnades den 7 november 1985 till regeringen (jordbruksdepartementet). Utredning- en bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga I.
Den som ansöker om att få arrangera de vinterolympiska spelen år 1992 har att före utgången av mars 1986 redovisa hos IOK villkoren för en sådan
Prop. 1985/86: 104
ansökan. Ansökan skall därefter'behandlas slutligt vid=10Kf s session i Lausanne den 17 oktober 1986. [OK skall därvid utse värdort bland sanno- likt sju kandidater. Falu och Äre kommuner och andra som har ett uttalat intresse av att de olympiska vinterspelen år 1992 förläggs till Sverige har i olika sammanhang hävdat att beslut om en statlig ekonomisk garanti måste föreligga i god tid före lOK: s session i oktober 1986.
Den av FOC genomförda utredningen av förutsättningarna för att arran- gera de vinterolympiska spelen är 1992 har gjorts efter samråd med SOK och RF. De i utredningen föreslagna investeringarna och utgiftsprogram- men har beräknats i samråd med berörda intressenter. myndigheter och företag samt därefter godkänts av SOK och de olympiska specialförbun- den. Investeringskalkylerna har sedermera granskats av byggnadsstyrel- sen.
FOC redovisar så långt möjligt bruttoförhållandcn avseende såväl kost- nader som intäkter. Kostnaderna beräknas i prislägctjanuari 1985 till 1 539 milj. kr. inkl. oförutsedda kostnader med 272 milj. kr. Intäkterna beräknas i fast pris och under vissa antaganden till 1 724 milj. kr. Bland större investeringar märks om- och nybyggnader av ishockeyhallar. ny bob- och rodelbana samt ombyggnader av skidstadion vid Lugnet i Falun. Dalrege- mentet 1 13 föreslås bli OS-förläggning efter om- och tillbyggnadsarbeten beräknade till ca 100 milj. kr. 1 Åre krävs investeringar huvudsakligen i befintliga alpina anläggningar och ett nytt presscenter. En dominerande kostnadspost är kostnader inkl. investeringar för TV-sändningarna. De uppgår till nära 400 milj. kr.
Utgångspunkten för omfattningen av statsgarantin är att de beräknade kostnaderna uppräknade med index skall täckas av de beräknade intäk- terna. FOC har i en komplettering till utredningen den 11 mars 1986 presenterat en kalkyl som omsluter 1 290 milj. kr. Kalkylen omfattar efter korrigering av kostnader för bl. a. rivning och/eller drift av arenor efter spelen. men exkl. oförutsedda kostnader. ett belopp av 1 290 milj. kr.
De huvudsakliga intäkterna i kalkylen uppkommer genom försäljningen av sändningsrätten för TV. Dessa intäkter anges till 1 052 milj. kr. lntäk- terna har beräknats med utgångspunkt i de avtal som värdorten för vinter- spelen år 1988. Calgary. har slutit. Det angivna beloppet motsvarar 65 %- av summan av Calgarys avtal räknat efter en dollarkurs av 7 kr. Den totala intäkten av spelen beräknas som nämnts till 1 724 milj. kr. I detta belopp ingår förutom TV-intäkter bl. a sponsor- och försäljningsintäkter. biljettin- täkter samt vissas. k. restvärden efter spelen.
Kalkylen är en investerings- och driftkalkyl. Den beaktar därför inte bestående investeringsvärden eller andra samhällsekonomiska effekter. såsom ytterligare ianspråktagande av samhällelig service. skatteinkom- ster. valutaintäkter. sysselsättnings- eller regionalekonomiska effekter.
Utredningen har utgjort primärt underlag för de överläggningar som förts mellan företrädare för regeringen och Falu och Åre kommuner om statliga ekonomiska garantier för genomförandet av de olympiska vinter- spelen år 1992. Överläggningarna har resulterat i ett avtal mellan staten och det av kommunerna bildade bolaget FOC. Avtalet. som gäller under förutsättning av bl. a. regeringens godkännande. bifogas detta protokoll som bilaga 2.
Prop. 1985/86: 104
Sammanfattning tävlingsgrenar
I huvudsak kan redan befintliga nedfarter och liftar utnyttjas. De nya nedfarter som måste byggas, är följden av att nya discipliner införs i OS-programmet. Varje disciplin ställer sina krav på tävlingspistens längd, tekniska svårighet och fallhöjd.
En ny stollinbana vid störtloppets övre del kommer att byggas oberoende av OS 1992. I övrigt kommer investeringar i start- och målområden, skyddsnät, snökanonanläggningar m m att krävas. Se vidare punkt 5.
Eéaiaiåtrstien
De kunskaper om organisation och genomförande som vunnits genom World-Cup-tävlingarna, kommer att utnyttjas. Personellt finns resurser som kan anställas i Åreområdet, liksom en stor del av de frivilliga. I övrigt ligger östersund inom pendlings- avstånd.
E:sssssnts:
Idag finns inte någon lokal som kan härbärgera skrivande press, radio och TV m m, som kommer att verka under ett OS. Vissa planer på ett kongresscenter finns i Åre, men det är idag oklart om detta blir av. Denna byggnad skulle annars passa bra som
presscenter.
2.24
2.25
Prop. 1985/86:
I tävlingsområden kommer permanenta och provisoriska kommen- tatorshytter att byggas upp (se vidare punkt 5).
OS-byn kommer i Åre att inhysa ca 600 personer, aktiva och ledare. Åre Fjällby ligger i direkt anslutning till stört- loppets målområde och är tänkt att utgöra OS-by. De rums- och bäddresurser som kommer att krävas 1992, kommer med god marginal att finnas inom Åre Fjällby. Detta gäller också ett stort övriga lokaler som restaurang, servicebyggnader m m.
IOC/NOC-ledamöter, representanter för skidförbunden m m kommer att bo på Diplomatkoncernens anläggningar (Hotell Diplomat, Hotell Åregården och Åregårdarna). Enligt de utbyggnadsplaner som finns, kommer dessa anläggningar gott och väl att till- godose de krav som ställs vid ett OS. Detta gäller såväl an- tal rum som standard.
Massmedia kommer att bo på Hotell Sunwing liksom under NC- tävlingarna. Enligt de utbyggnadsplaner som man har, oberoende av OS, kommer anläggningen att ha ca 500 rumsenheter 1992.
övrigt behov av samlingslokaler, restauranger m m kommer att vara täckt.
Totalt finns idag ca 10.000 bäddar i hotell och stugbyar inom Åre kommun. En siffra som troligen kommer att ligga på 15.000 bäddar 1992. Till detta kommer ytterligare bäddar i östersund, Krokom och Bergs kommuner. På restaurangsidan finns idag ca 2.500 platser i Åre/Duveds- området, med en uppskattad ökning till 4.000 fram till OS.
Åre har bra kommunikationer. Europaväg 75 mellan Sundsvall och Trondheim i Norge passerar Åre. Järnvägen mellan Trondheim - östersund - Stockholm medför goda förbindelser, vilka kan utvecklas ytterligare med sovtåg till och från Falun. SJ planerar att inom de närmaste åren rusta upp ban-
Prop. 1985/86: 104
delen östersund — Storlien. Transfertiden till östersunds flygplats beräknas bli ca 1 timme då färja över Rödösundet förutsättas ersättas med bro. Flygplatsen får under 1985 en ny huvudbyggnad och förbättrad teknisk utrustning.
För IOC/NOC-representanter mfl planeras dels helikoptertrafik mellan Falun och Åre, dels flygtrafik mellan Falun och Järpen (15 km öster Åre). Landningsplats för helikoptrarna finns vid Årés fotbollsplan intill befintlig helikopterterminal.
Befintligt privatflygfält (Molanda) kommer att byggas ut och utrustas temporärt under OS med erforderliga landningshjälp- medel. Detta för att möjliggöra en snabb förbindelse mellan Falun och Åre med flygplan med en kapacitet på ca 35 passage-
rare.
För publiken kommer det att anordnas 5.000 parkeringsplatser på Åresjöns is. I övrigt kommer ytterligare ca 1.000 stationära parkeringsplatser att byggas fram till 1992.
2-26 åarbälléssrxiss I samband med Åreprojektet satsade staten och kommunen i ett nytt reningsverk i Åreområdet. Verket har kapacitet för en ytterligare utbyggnad, vilket troligen kommer att ske oberoen- de av ett 05. Några större investeringar p g a OS behövs där- för inte. De extra resurser som behöver sättas in, är av tempo-
rär karaktär.
På sjukvårdssidan finns goda resurser genom Åre sjukhus, vilket endast behöver förstärkas personellt under spelen. östersunds sjukhus har de resurser som krävs vid allvarligare sjukdoms— fall.
2.3
2.31
2.32
Prop.]985/86:
Tekniska anläggningar Falun/Åre För genomförande av OS-tävlingar och med dess sammanhörande verksamheter erfordras betydande tekniska anläggningar för
0 elförsörjning
. telekommunikation, externt
. telekommunikation, internt
| tidtagning och resultatberäkning
. resultatgivning, press och massmedia
| resultatgivning, publik-tävlingsarenor
. information, tävlande och publik
. säkerhet, nationstrupper
I grundplaneringen har motsvarande anläggningsomfattning inför OS 1988 i Calgary studerats. De anläggningar vars omfattning
i korta drag beskrivs nedan, uppfyller de krav som kan ställas
på tekniska utrustningarnas del i en fulländad tävlingsapparat
med god service till massmedia och publik.
Elfäråätinins
Falun: Inom Lugnetområdet finns ett internt elförsörjnings- nät - 10 kV ledningar och transformering 10/0,4 kV - som byggs ut och förstärks för leverans till till- kommande och utbyggda.anläggningar.
Åre: Råkraftleverantören svarar för elförsörjningen till de skilda tävlingsarenorna medan arrangören detalj- fördelar kraft inom respektive tävlingsområde.
Islstet'aeaitetien.-sz£sra£
Falun och Åre: Televerket svarar för teleförbindelser mellan
tävlingsarenor - presscentra - förlängningar - m m.
Prop.]985/86:104
2-33 Islsteeaenitetignt_ieternt Falun och Åre: Internt telenät byggs upp som möjliggör fasta uppkopplingar till funktionärsstationer med förändringsmöjlig- heter knutna till respektive tävling. Interntelefon byggs - tillbyggnad i Falun, nybyggnad i Åre - som möjliggör externt opåverkade förbindelser mellan tävlingsansvariga och övriga huvudfunktionärer.
2-34 IiEEESEIES_959-59291295995955199 Falun och Åre: Fasta ledningsförbindelser anordnas mellan start - tävlingsbanan - målplats - resultatberäkning samt till speaker och skrivcentral.
2-35 BSEEIEEESÅYQÄQSa_T55599915_952_25555 Falun och Åre: Från resultatberäkningsdatorerna överförs videosignaler till TV- och radiocentralerna samt installeras bildskärmar och resultatskrivare för den skrivande pressen.
2-36 Esseltéssixaiesz_299115_:_Eä!1159595999! Falun och Åre: Installeras elektroniska resultattavlor för direktinformation av tävlingsläget samt på vissa arenor Storbilds TV för situationsinformation.
2-37 utestänga._eeplisesuaxleee Falun: Högtalaranläggningarna vid längdstation, hoppbackar och ishall kompletteras, i övrigt nybyggnad, allt med om- fattning att ge publik information samt möjlighet till intern information till tävlande före- och efter tävlingspass.
Åre: Motsvarande anläggningar nybyggs.
Prop. 1985/86: 104
2-38 5395995139519955592295 För kontroll av inpassering till tävlingsområden och OS-by anordnas passerkortsläsare samt TV-övervakning av vissa tävlings- och förläggningsområden.
3.1
Prop.l985/861104
ORGANISATION
Organisation för marknadsföring av kandidaturen Sedan 1981 finns en stiftelse: Stiftelsen för vinter OS i
Falun/Åre vars uppgift är att samla in medel till kampanjen för marknadsföringen av Sverige som Olympisk värdnation. Oess ordförande är förre öB Stig Synnergren.
För marknadsföringen av kandidaturen finns en marknadsförings- kommitté. Denna består av företrädare för de båda kommunerna, Sveriges Olympiska kommitté, Riksidrottsförbundet, de svenska vintersportförbunden m fl. Dess ordförande är talman Ingemund
Bengtsson.
Marknadföringskommittén har ett arbetsutskott vars ordförande är ordföranden i Sveriges Turistråd Gert Karlsson, vice ord— förande är C G Anderberg SOK och H Strandberg, Åre.
Kommittén har ett kansli i Falun och en anställd "director" förre kommunalrådet Lars Eggertz.
Ca 40 personer är knutna till kommittén.
Marknadsföringskommitténs arbete inriktar sig primärt på att informera Internationella Olympiska Kommitténs ledamöter om Falun - Åres kandidatur. Avsikten är att visa att vi i Sverige är väl skickade att arrangera olympiska vinterspel under de mest gynnsamma och sportsligt rättvisa förhållanden som kan er- bjudas. Det framhålls också, att det är en rättvisesak, att ge uppdraget att arrangera 05 till ett framstående vintersportland som Sverige med många välkända olympier. Vi har visat vid många tillfällen, att vi kan anordna stora internationella tävlingar. Sverige har aldrig varit värdland för ett vinter-OS. Marknadsföringen riktar sig också till de internationella specialförbundens företrädare och massmediafolk, kort sagt in- formation till alla de som utövar inflytande på eller lämnar råd till IOK:s ledamöter, när det skall ta ställning till valet av arrangörsort. 35
3.2
Prop. 1985/86:
Organisation för spelens genomförande
De olympiska vinterspelen i Falun/Åre kommer att genomföras inom ramen för vad som stadgas i Olympic Charter.
På en organisation för olympiska spel måste kraven ställas, liksom för övriga organisationer, att organisationen väl an- passas för sitt ändamål, att organisationen får klara och en- tydiga linjer osv. Därutöver, och inte minst viktigt, bör Orga- nisationen ges sådan form att beslut och budgetansvar kan de- centraliseras inom ramen för klara ansvarsområden och ekonomi- ska ramar.
Vidare måste organisationen kunna anpassas till verksamheten i de olika skedena från förberedelse till genomförande och avveckling av spelen.
Med hänsyn till förväntad statlig garanti för spelen är det rimligt att antaga att staten ställer krav på att få tillsätta statlig revisor.
En lokal organisationskommitté bör finnas i Åre och ha vissa
parallella och med centrala organisationskommittén underställda funktioner.
I beräkningen av organisationens driftkostnader, punkt 8, redovisas en med den centrala organisationskommittén intigrerad lokal organisationskommitté i Falun. Utredningen tar dock ej ställning till huruvida en lokal organisation i Falun skall byggas upp eller om ansvaret för de lokala frågorna i Falun helt skall åvila den centrala organisationskommittén.
Det totala ansvaret för genomförandet av olympiska vinter- spelen åvilar den centrala organisationskommittén i Falun.
Prop.]985/86le4
4.1. Tävlings- och träningsarenor 4- 11 999959!!!
4.lll Markförvärv
All mark som ianspråktas för bebyggelse ägs av Falu kommun. Tomtkostnad har påförts för ny bebyggelse. För parkering utanför Lugnet kommer mark att arrenderas.
4.112 Homologisering Underlag för homologisering tas fram efter färdig projekte- ring. Här ingår handläggningskostnader, resor, avgifter m m.
4.113 Ceremoniplats Permanent plats för prisutdelning och övriga ceremonier saknas på Lugnet idag. Området söder om skidstadions start- och mål- område utrustas som ceremoniplats i form av ett torg. Här in— går podium för orkester 100 m2, prispallar, 3 flaggstänger och ljus- och vindskärm bakom orkesterplats.
I anslutning till ceremoniplatsen monteras 50 flaggstänger med nationsskyltar. ' Vid hoppbackarna monteras flaggspel för 50 nationer.
Olympisk eld placeras på fundament vid 90 m—backens torn.
4.ll4 Utrustning, förvaring Avspärrningar ca 5 000 m inhägnad med nätstängsel på stolpar. Kanalisation av publikströmmar (enklare stängsel) vid skid— station och bob- och rodelbana, ca 2 000 m. Befintligt stängsel bedöms ej vara användbart vid tiden för OS 1992. 37
4.12
4.121
4.122
HQPPDQSEQIEJL Prop. 1985/86:
Befintliga hoppbackar för 70 och 90 m byggdes 1973 och 90 m- backens profil justerades 1983. Vid tiden för OS 1992 kan det antas att backarna måste moderniseras och vissa underhålls- arbeten genomföras.
Vatten och avlopp saknas i anslutning till backarna. Det är angeläget för tävlande att erhålla större uppehålls- rum liksom hygieniska installationer.
Åskådarplatserna behöver renoveras och utökas, främst i det parti där publiken kommer hopparna närmast. Domartorn måste utökas för att rymma tillkommande elektronisk utrustning m m.
Samlingsrum för press och hedersgäster bör också finnas 1 an- slutning till backarna.
Omklädningsrum för tävlande kommer att finnas i dalstation för ny bergbana.
Transportanläggningar
Transportmöjlighet av tävlande och utrustning saknas idag. Ny bergbana anläggs och blir gemensam med bob- och rodel- banan. Se 4.19.
överbackar
70 m:
Förbättring av systemet för snöpreparering. Justeringsarbeten i åkbanan.
Toalett för tävlande.
Komplettering av elinstallation, telenät.
90 m:
Förbättring av systemet för snöpreparering Justeringsarbeten i åkbanan och tornet. Toaletter för tävlande.
Uppehållsrum för tävlande och tränare ca 150 m2. Inredning - utrustning i uppehållsrum.
Vatten och avlopp samt NC i uppehållsrum. Komplettering av elinstallation - telenät. Nya avsatser för att sänka farten.
4.123
4.124
4.125
4.126
4.127
Underbacken
Förbättring av systemet för snöpreparering. Komplettering av telenätet för tränare - lagledare. Arbetsbelysning.
Restaurering av befintlig resultattavla.
Vallningsrum m m ingår i dalstation vid ny bergbana.
Askådarläktare Förbättring av befintlig läktare. Nya läktare: för ca 5 000 personer för ca 2 000 personer på södra sidan
Domartorn
Förbättring av bef rum och utrustning. Utbyggnad med juryrum, NC, rum för tävlingsledare, funktionärsrum m m, ca 150 m2. Kanalisation för elektronikutrustning. Avstörningsanläggning för elektronikutrustning. Komplettering av ljudanläggning.
Inredning - utrustning.
Press, radio, TV Förbättring av bef kommentatorshytter. Nybyggnad av kommentatorshytter, 5 st ca 100 m2.
Prop. 1985/86: 104
Nybyggnad av uppehållsrum för press och hedersgäster ca 200 m2 Nybyggnad av personalrum ca 50 m2. Kanalisation för media. Inredning - utrustning.
VA, el, mark m m Utvändiga belysningar. Markplaneringar.
Prop.!985/86:104
4 - 1 3 Längdskjgssagjpa
Längdskidstadion färdigställdes 1973 och skall anpassas till ny utrustning samt restaureras.
Endast 8 nationslagsrum finns, varför tillbyggnad måste ske.
Press och hedersgäster har med åren ökat i antal, varför större uppehålls- och arbetsrum måste utföras.
Start- och målområdet måste byggas om och anpassas till nya regler. Medlut mot mål accepteras inte längre i internatio- nella mästerskapstävlingar.
4.131. Administrationsbyggnad
Ombyggnad av befintlig del ca 800 m2 och anpassning till nya funktionskrav.
Tillbyggnad för press, radio och TV, resultatservice, heders- gäster m m, ca 800 m2. Inredning - utrustning kompletteras.
4.132. Servicebyggnad
Ombyggnad och restaurering av befintlig byggnad, ca 400 m2. Inredning - utrustning kompletteras.
4.133. Nationsby
Nya nationslagsrum, 30 st, anläggs i anslutning till start— och målområdet, ca 700 m2.
Inredning - utrustning nyanskaffas.
4.134 Start- och målområde Omdaning av målområdet för att uppfylla nya regler, ca 200 lm.
Förbättring av befintliga åskådarplatser och utökning med ca 5 000 platser. 40
4.135
4.136
Prop. 1985/86:
VA, el, mark m m
Komplettering av VA-nät. Markplanering runt byggnader.
Markarbeten för omläggning och komplettering av nya tävlings- spår. Kanalisation för elektronikutrustningar, media, resultat- service m m.
översyn och komplettering av interna telenät och svagströms- anläggningar. Installation av ljudöverföringsanläggning till nationslagrum. Komplettering av utvändiga belysningar. Videobank (storbilds-TV). Förvaringstavla, elektronisk, vid målområdets början. Komplettering av elektronisk utrustning såsom radio, headset, personsökare m m.
Resultatgivning
Resultatgivningssystem i Falun, liksom i Åre, får ny modern utformning baserad på senaste teletekniska utvecklingen på området.
4.14
4.141
4.142
Skidskyttssteeiea
Skidskyttet försiggår till stor del i samma spår och terräng som längdåkningen. Härutöver skall dock en Skjutstation finnas i närhet av start- och målområdet. En sådan permanent station saknas idag på Lugnet. En tidigare utredning har lagt fast lämplig utformning och plats. Denna utredning ligger till grund för kostnadsberäkningen.
Skjutstation Nybyggnad av skjutstation med 30 skjutplatser, kulfång, mål- tavlor etc.
Resultatservice, speakertjänst o d är gemensamma med längdskidstadion, dock utföres installa- tion för överföring till Videobank.
Prop. 1985/86 104
4-15 meter.-Rafaelas-551039 På Lugnet finns idag en ishall som byggdes 1976, tillsammans med konstfryst bandybana. Hallen är dimensionerad för ca 4 000 åskådare och innehåller förutom ishockeyrink också 4 curlingbanor. Kylmaskineri, ishockeyrink, curlingbanor m m behålles liksom bef läktargradiner. Ny överbyggnad utföres med plats för ytterligare ca 5 000 åskådare, uppehållsrum för press, funktionärer och åskådare. över curlingbanor utföres tillfällig restaurant för ca 1 000 gäster, som efter OS
ändras till bowlinghall.
4.151 Ishall, A-hall Om— och tillbyggnad av befintlig isha11_ Ny resultattavla för ishockey utföres. Ny videobank (Storbilds-TV) utföres.
4.152 Ishall, B-hall . Ny hall utföres för såväl ishockey som curling. Hallen över- går efter 05 till att vara mässhall och fotbollshall, Tillfällig restaurant för ca 1 000 personer förläggs till B-hallen. Isbanor utföres demonteringsbara. Publikkapacitet ca 2 500 personer. Ny resultattavla för ishockey utföres. Ny videobank (Storbilds-TV) utföres.
4.153 Ishall, C-hall Befintlig, utomhus, konstfryst ishockeybana utnyttjas.
Enklare hall med omklädningsrum m m monteras över banan, ca 2 600 m2. Hallen utnyttjas i första hand för träning i is- hockey och konståkning. Befintlig resultattavla från nuvarande ishallen flyttas och rustas upp.
4.154 VA, el, mark'm m Markplaneringar runt byggnader utföres. 43 Tomtkostnader för nybyggnad av B-hall. Nytt VA-nät till B- och C—hall utföres.
4 - 16 Strinnarbana Befintliga isbanor färdigställdes 1976 och måste kompletteras såväl av tekniska som utrymmesmässiga skäl. Kurvor för skrinnarbana saknas. Nödvändiga permanenta byggnader för entréfunktioner, press, sekretariat m m saknas idag. Åskådarplatsernas antal idag, ca 4 000, är för litet.
4.161 Skrinnarbana Utbyggnad av befintlig, konstfryst, bandybana med kurvor för 400 m rundbana, ca 5 000 m2. Förbättring av befintlig frysanläggning. Kanalisation för el, tele. Komplettering av telenät för samband. Ljudanläggning utföres. Ny resultattavla utföres (saknas idag).
4.162 Askådarplatser Ombyggnad av befintliga gradiner.
Nybyggnad av gradiner för ca 7 000 personer. Tak över del av åskådarplatser ingår som del i A-hall.
4.163 Sekretariat etc Nybyggnad av sekretariat, tidtagning, kommentatorsplatser m m, ca 400 m2.
Kanalisation för media utföres.
4.164. Biljettkiosker
Nybyggnad av entréer med vändkors och biljettexpedition, ca 150 m2.
4.165 Stängsel Nybyggnad av stängsel och räcken runt bandy- ock skrinnarbana.
Prop. 1985/86: 104
4.166 VA, el, mark m m Markplanering runt anläggningen. Utökning av banbelysningen och komplettering av befintlig belysning.
4.17
4.171
4.172
4.173
4.174
Bob— och rodelbana Prop.1985/86:104
Kombinerad, konstfryst, bob- och rodelbana saknas i Sverige idag. Efter utredning har det visat sig lämpligt att förlägga en bana till Lugnet, omedelbart vid sidan av hoppbackarna.
För transport utnyttjas gemensam bergbana med backhopparna. Banan utföres av betong ca 1 200 m lång, med nödvändiga start- och målhus för såväl bob Som rodel.
Transportanläggning Bergbanan, gemensam med backhoppningens utövare. Se 4.19.
Bana, inkl fundament och startramper Utföres av betong i överenstämmelse med FIL:s 1) och FIBT:s 2) bestämmelser.
Ledningar via kontrollstationer för indikering, tidtagning och teleförbindelse. Resultatanläggning.
Byggnader
Nybyggnad av starthus med verkstad och förråd för bobar och rodlar, personalrum m m, ca 350 m2.
Nybyggnad av starthus 2 (damstart), med omklädningsrum, WC, förråd, tidtagning, kontrollrum m m, ca 200 m2. Nybyggnad av målhus med rum för tävlingsledare, jury, tid- tagning, press m m, ca 150 m2.
Maskinrum för frysanläggning, personalrum m m, ca 250 m2.
VA, el, mark m m
Tomtkostnader.
Markarbeten utmed hela banan.
Vägar, vatten- och avloppsanläggning. Markplanering runt byggnader, stödmurar, åskådarplatser. Kylanläggning, solskyddsanordningar.
Utvändig belysning.
1) FIL FEDERATION INTERNATIONALE DE LUGE DE COURSE 2) FIBT nu DE BOBSLELEH ET DE TOBOGGANIN
ll II
Prop. 1985/86:104
4- 18 Entré?!
Permanenta entréer till området, med biljettexpedition, per- sonalrum m m saknas idag.
4.181 Entrébyggnad 1 Nybyggnad av biljettkiosker med vändkors,biljettexpedition, personalrum vid ny huvudentré, ca 200 m2.
Entrébyggnad 2
Nybyggnad av biljettkiosker vid entré till skidstadion från Lugnetvägen, ca 100 m2.
4.182 VA, el, mark m m Tomtkostnader. Markplanering runt byggnader. Vatten— och avloppsanläggning. Utvändig belysning.
4.19
4.191
4.192
Prop.]985/86:104
Eersteae
Transport av tävlande och utrustning mellan under- och över- backar är ej tillfredsställande löst idag. Det finns en gammal släplift utmed slalombacken, mot hoppbackarna. Den kan dock ej utnyttjas av hopparna. Väg mellan över- och underbackarna innebär lång biltransport, varför hopparna idag går till fots. När bob- och rodelbanan byggs, måste bättre transportväg ut- föras, då utrustningen inte kan bäras. Därför är en bergbana
mycket lämplig för såväl person- som lasttransporter.
Bergbana Nybyggnad av bergbana med byggnader för dal-, avstignings- och bergstationer.
VA, el, mark m m
Tomtkostnader.
Markplanering.
Kraftförsörjning från bef transformatorstation. Utvändig belysning vid stationer.
4.2
4.21
4.22
Prop. 1985/86: 104
Parkering, infrastruktur
Vid Lugnet finns idag ca 700 parkeringsplatser i anslutning till skidstadion. Vid större tävlingar utnyttjas tillfälliga uppställningsplatser, belägna längre bort från Lugnet. Det är emellertid angeläget att utvidga den permanenta närparkering- en.
Utbyggnad med ca 500 platser vid skidstadion.
Nybyggnad av parkering vid hoppbackarna. Nybyggnad av parkering vid A-hallen. Nybyggnad av parkering vid B-hallen. Belysningar vid parkeringar.
litet.-!äsacnellantäxliannlatsecna
Körytor, entrévägar m m.
Gång- och cykelvägar. Planteringar, markarbeten, slänter och färdigställande av ytor mellan byggnader—anläggningar, ca 150 000 m2.
Bessttttetteelesseieset_a_a
Reservkraftanläggning saknas på Lugnet idag. Det är därför angeläget att sådana installationer görs att ett kraftbort- fall inte äventyrar all verksamhet. Följande anläggningar skall reserkraftmatas:
Hoppbackarna med bergbanan 400 KVA. Längdskidstadion med skidskytte 400 KVA. Ishall med skrinnarbana 400 KVA.
Anordnande av inkopplingsanordning för reservkraftaggregatet samt sektioneringar för bortkoppling av oprioriterade be— lastningar utföres till samtliga ovan uppräknade arenor.
4.3
4.4
Prop. 1985/86: 104
övergripande kraftförsörjning Inom Lugnetområdet finns ett kraftfördelningsnät för 10 kV
med huvudfördelningen för 10 kV i Sporthallen och transfor- matorer 10/0,4 kV för
Sporthallen Gymnasiet
Ishallen Hoppbackar/Längdskidstadion
För att klara de skisserade utbyggnaderna erfordras a) förstärkning av
10 kV högspänningsställverk
10 kV kabelnät Transformatorstation, Ishallen Transformatorstation, Hoppbackar
b) nya anläggningar:
Transformatorstation vid Längdstation Transformatorstation vid B-hallen (Mässhall)
Press—center m m
För skrivande press kommer Lugnetskolan att disponeras under OS. Matsal-samlingssal blir restaurant och lokal för press- konferenser. Skrivcentral-fotolab-telexcentral förläggs till skolans lärosalar för yrkesteknisk undervisning. Det är stora sammanhängande lokaler som kompletteras med tillfälliga skärm- väggar och installationer. Lokalerna är lätta att angöra med fordon för snabba transporter.
TV— och radiocenter förläggs till ny tennishall, också på gångavstånd från Lugnetarenorna. Här kommer en komplettering med mellanväggar, mellanbjälklag och installationer att ske. För TV-team från USA och Asien kommer lokalerna i f d Vård- skolan på Lugnet att upplåtas. Byggnaden ligger som granne till Tennishallen (radio- och TV-center). Här kommer också en anpassning av byggnadens nuvarande lokaler att ske, d v s
Prop. 1985/86:104
klassrummen ändras till intervjustudios, laboratorier, etc.
4.5 Boende OS—byn kommer som huvudalternativ att förläggas till Dal-
regementet, som vid tiden för OS är nyrenoverat. Det krävs dock ytterligare förbättringar för att passa till OS-by. Sålunda kommer rummen att ändras till 2-3-personsrum, för- råd, läkarmottagningar, skrivrum etc. Tillfälliga nybygg- nader för post, tele, affärer m m utföres inom området, liksom en provisorisk förläggningsbyggnad för att uppnå till— räckligt antal bäddar.
För mediafolk kommer lägenheter i Faluns ordinarie bostads— bestånd att hyras. vissa anpassningar av lägenheterna, lik- som förhyrning av möbler och utrustning kommer att medföra kostnader. Återställningen av lägenheterna efter OS har också bedömts orsaka kostnader, som kan bli svåra att finansiera med hyresintäkterna.
4.6
Sannanställning investeringskostnader Falun
55
4.1
4.11 4.111
4.112 4.113 4.114
4.121 4.122
4.123 4.124 4.125 4.126 4.127
4.13
4.131 4.132 4.133
INVESTERINGSDEL
TÄVLINGS- OCH TRÄNINGSARENOR
Generellt
Markförvärv, har på- förts resp nybyggnad
Homologisering Ceremoniplats
Utrustning,förv
Hoppbackar m m Transportanläggningar överbackar
70 m
90 m
Underbacken Åskådarläktare Domartorn
Press, radio, TV
VA, el, mark m m
Längdskidstadion Adm byggnad Servicebyggnad
Nationsby
200 2 800 1 500"
1 000 2 600 2 800 3 500 2 500 3 200 1 400
8 900 2 700 5 100
4 500
17 000
37 200
Prop.]985/861104
KOSTNAO I 1 OOO-TAL KRONOR
271 900
om
Prop. 1985/86: 104
EOS INVESTERINGSOEL KOSTNAD I 1 OOO-TAL KRONOR A&M
4.134. Start- o målområde 5 500
4.135 VA, el, mark m m 1 500 4.136 Resultatgivning 13 500 4.14 Skidskyttestadion 3 000 4.141 Skjutstation 2 400
4.142. Resultatservice, speakertjänst o d 600
4.15. Ishockey, konståkning curling 121 800 4.151 Ishall, A-hall 36 000
Ny resultattavla för ishockey 800
Ny videobank (Storbilds-TV) 13 000 4.152 Ishall, B—hall 49 000
Ny resultattavla för ishockey utföres 800
Ny vidobank (Storbilds-TV) utf 13 000
4.153. Isahll, C-hall 6 000 Bef resultattavla från nuvarande ishallen flyttas o rustas upp 100
4.154. VA, el, mark m m 3 100
Prop.]985/86:104
592 INVESTERINGSDEL KOSTNAD I 1 OOO-TAL KRONOR ANM 4.16 Skrinnarbana 18 600 4.161 Skrinnarbana 5 500 Förbättring av bef frysanläggning 1 100 El, tele 500 Ljudanläggn utföres 200 Ny resultattavla utf (saknas idag) 2 000 4.162 Åskådarplatser 3 900 4.163 Sekretariat etc 2 700 4.164 Biljettkiosker 500 4.165 Stängsel 300 ' 4.166 VA, el, mark m rn 1900 4.17 Bob- och rodelbana 55 300
4.171 Transportanläggning -
4.172. Bana, inkl fundament och startramper 14 500
Ledningar, tidtag-
ningar o teleför- bindelser 400
Resultatanläggning 2 200 4.173 Byggnader 4 900
4.174 VA, el, mark m m 33 300
& 4.18
4.181
4.182
4.19 4.191 4.192
4.2
4.21
INVESTERINGSDEL
Entréer
Entrébyggnad 1 Nybyggnad av biljett- kiosker med vändkors, biljettexpedition, personalrum vid ny huvudentré, ca 200 m2 Entrébyggnad 2
Nybyggnad av biljett- kiosker vid entré till
KOSTNAO 1 1 OOO-TAL KRONOR
3 600 1 300
600
skidstadion från Lugnet- vägen, ca 100 m2
VA, el, mark m m
Bergbana Bergbana
VA, el, mark m m
PARKERING; INFRA- STRUKTUR
Parkering
Utbyggnad med ca 500 platser vid skid- station
Nybyggnad av parkering vid hoppbackarna
Nybyggnad av parkering vid A-hallen
Nybyggnad av parkering vid B-hallen
1 700
10 900 9 000 1 900
14 800 4 400
2 200
400
700
800
Belysningar vid parkering-
ar
Ytor, vägar mellan tävlingsplatserna
300
8 900
Prop.]985/86le4
&
2. Föredragandens överväganden
Den svenska idrottsrörelsen har i flera sammanhang uttryckt önskemål om att olympiska vinterspel förläggs till Sverige. Idrottsrörelsen har därvid bedömt att ett sådant arrangemang är av stort idrottsligt intresse samtidigt som det skulle ha ett betydande propagandavärde för svensk idrott.
Falu och Åre kommuner har målmedvetet verkat för att olympiska vinterspel förläggs dit. Man har ansett att detta skulle vara av stor betydel- se för orternas utveckling samt ge regional stimulans.
Frågan om OS i Sverige har också fått ett ökat stöd hos näringslivet inte minst mot bakgrund av den betydelse de olympiska spelen skulle få för en positiv utveckling av turismen i vårt land. Det är därför enligt min mening naturligt att även näringslivet deltar i arbetet med att genomföra olympiska spel i Sverige. Staten garanterar enligt det avtal som föreligger varken upplåningsbehov eller ytterligare kalkylerade räntekostnader. Jag ser detta som en naturlig uppgift för näringslivet.
Från regeringens sida har tidigare vid olika tillfällen uttalats en positiv inställning till en ansökan från svenska orter om att få arrangera vinter-OS år 1992. Regeringen gör samma bedömning nu. Den svenska idrottsrörel- sen liksom FOC. och därigenom Falu och Åre kommuner. bör därför ges de ekonomiska garantier som krävs för en ansökan.
Utredningen om de praktiska och ekonomiska förutsättningarna för olympiska vinterspel i Falun och Åre är 1992 visar enligt min mening att spelen kan arrangeras på ett tillfredsställande sätt. Till detta bidrar de satsningar som i tidigare sammanhang gjorts i Falun och Åre. bl. a. riks- skidstadion vid Lugnet och det 5. k. Äreprojektet med den nyligen invigda störtloppsbacken för alpin skidåkning.
Även om jag sålunda bedömer förutsättningarna som goda vill jag dock erinra om arrangemangets mycket stora ekonomiska omfattning. Den kal- kylerade omslutningen uppgår. till ca 1.3 — 1.5 miljarder kr. Det riskta- gande som är förenat med detta måste därför med nödvändighet begränsas så långt möjligt. Så har också skett i den överenskommelse som har träffats mellan staten och kommunerna.
Överläggningarna har utgått från att kommunerna genom FOC tar an- svar för de olympiska vinterspelens genomförande och ekonomi. Det råder också enighet om att den ekonomiska verksamheten inom OS-budgeten skall bedrivas så att inte onödiga likviditetskostnader eller behov av alltför tidig lånefinansiering uppstår. Investeringsåtaganden på en rimlig nivå bör också bidra till att kommunernas ekonomiska ansvar efter spelen för anläggningar och därtill knutna driftkostnader kan upprätthållas. SOK och berörda specialförbund har godkänt anläggningarnas utformning med avse- ende på tekniska krav och standard. En viktig del i strävan att begränsa driftkostnaderna är den ideella arbetsinsats som idrottsrörelsen bidrar med. Ett ekonomiskt positivt resultat av vinterspelen bör därför tillfalla svensk idrott.
Kalkylerna har granskats i samband med överläggningarna i statsgaran- tifrågan. I förutsättningarna ingår bl. a. att utnyttja Dalregementet I 13 som en s. k. OS-by. Investeringarna i Falun och Åre. organisation och drift av
Prop. 1985/86: 104
OS. liksom kostnaderna för massmediabevakning av spelen bedöms kunna i sin helhet rymmas inom avtalade utgiftsprogram. Det har förutsatts att tävlingar i alpin skidåkning i grenen Freestyle inte blir obligatoriska olym- piska tävlingar. ' ' ': ' "
Statens garantiåtagande gäller endast mot FOC. som skall vara ekono- miskt ansvarigt för genomförande av OS. FOC skall sålunda om det visar sig nödvändigt genom garantin få intäktsunderskott täckt inom ramen för i avtalet redovisade utgiftsprogram. Som ett villkor för en sådan statlig ekonomisk garanti skall bl. a. gälla att staten ges insyn genom revisorer i verksamheten. Staten kommer som jag tidigare nämnt inte att ställa några garantier för de lån som kommer att behöva tas upp av OS-huvudmannen före spelens genomförande. Lånen behövs i avvaktan påatt (DS-budgeten får sina slutliga intäkter efter genomförda tävlingar år 1992. Sådana lån förutsätts den ordinarie kreditmarknaden kunna förmedla mot bakgrund bl. a. av det positiva gensvar en svensk ansökan rönt hos bl. a. näringsli- vet.
Avstämning av OS-budgetens utveckling kommer att ske fortlöpande. I ett senare skede skall bestämmas hur hänsyn skall tas till kostnadsutveck- lingen. Tidigast vid årsskiftet 1988/89 avser avtalsparterna ta tipp överlägg- ningar om fastställande av index för en justering av garantiåtagandet med hänsyn till kostnadsutvecklingen. Vid denna tidpunkt har sannolikt. om spelen förlagts till Sverige. avtal om intäkter från försäljningen av rätten till TV-sändningar slutits. Statsgarantins syfte är att täcka eventuella förluster i ett utgiftsprogram om 1 290 milj. kr. i prislägetjanuari 1985. i den mån det saknas finansiering genom intäkter. Statsgarantin är begränsad till det angivna beloppet. Om kostnader härutöver för arrangerande av de olym- piska spelen uppkommer — och dessa inte kunnat påverkas av FOC -— medger avtalet att garantiramen efter förhandling kan jämkas. Härvid har förutsatts att oförutsedda kostnader också för verksamhet och investe— ringsobjekt som omfattas av garantiramen skall kunna finansieras genom omprioriteringar.
Av avgörande betydelse för det ekonomiska resultatet av arrangemang- en är storleken av intäkterna och deras periodisering. Med hänsyn främst till att försäljningen av TV-rättigheterna förutsätts svara för huvuddelen av intäkterna bör detta försäljningsavtal underställas regeringen för godkän- nande. Det är också av stor betydelse att OS-budgeten tillförsäkras största möjliga intäkter av försäljningen av rätten att använda OS-symbolen.
En kalkyl som i tiden spänner över nära sju år är naturligen svårbedöm- bar liksom dess resultat. För egen del vill jag därför framhålla vikten av en sammanhållen och framsynt ekonomisk planering och verksamhet för att nå ett positivt resultat.
De kalkyler över kostnader och intäkter som jag nu har redovisat visar i allt väsentligt att staten bör kunna lämna en ekonomiskt fullgod garanti för en vinterolympiad i Falun och Åre år 1992. Skulle IOK välja att förlägga 1992 års olympiska vinterspel till Falun och Åre ärjag förvissad om att de svenska arrangörerna skall motsvara förtroendet och lägga grunden till tävlingar av högsta kvalitet.
Prop. 1985/86: 104
3. Hemställan Prop
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslär riksdagen att bemyndiga regeringen att ikläda staten ekonomiska åtaganden i överenstämmelse med till denna proposition bifogat avtal.
Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.
4. Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan- den har lagt fram.
. 1985/86: l04
Bilaga] Prop. 1985/86: 104
INNEHÅLLSFURTECKNING
BAKGRUND/ALLMÄNT flik 1 VINTERSPELENS OMFATTNING 2 ORGANISATION 3 INVESTERINGAR I FALUN 4 INVESTERINGAR I ARE 5 INVESTERINGAR OCH DRIFT TELESERVICE 6 RADIO— OCH TV-BEVAKNINGEN AV OS 92 I FALUN OCH ARE 7 DRIFTKOSTNADER 8 INTÄKTER 9 TIDPLAN 10 KAPITALKOSTNADER 11 KOSTNADSSAMNANSTÄLLNINGAR 12 SAMHÄLLSEKONOMISKA KONSEKVENSER 13 SAMMANFATTNING 14
INNEHÅLLSFURTECKNING Prop.]985/86:104
/Detaljerad/
BAKGRUND/ALLMÄNT punkt 1 flik Varför OS—frågan aktualiseras igen 1 Internationella relationer 1 Falun — Åre FOC, Aktiebolag 1. Utredningsarbetet 1 Tidigare OS-utredning 1
1
Fortsatt planläggning
mmwa—l
VINTERSPELENS OMFATTNING 2 Förutsättningar och konsekvenser för Falun 2. Förutsättningar och konsekvenser för Åre 2 Tekniska anläggningar Falun/Åre 2
(JUN-A
ORGANISATION Organisation för marknadsföring av kandidaturen Organisation för spelens genomförande
www _| www
INVESTERINGAR I FALUN Tävlings- och träningsarenor Parkering, infrastruktur
övergripande kraftförsörjning
Press—center m m
Boende Sammanställning investeringskostnader Falun
DD-P-bå-b-P—
ONU'I-P-boN—b hhhbåbh
INVESTERINGAR I ARE Tävlings- och träningsarenor Administration Presscenter Boende Service Trafik Teknisk försörjning, drift o underhåll Infrastruktur Sammanställning investeringskostnader Åre
U'IU'IU'IU'IU'IU'IU1U1U101
QOODXJO'WU'IJåbJN—l U'IU'IU'IU'IU'IU'IU'ILHU'IU'!
INVESTERINGAR OCH DRIFT TELESERVICE östersunds teleområde, Åre Faluns teleområde, Falun Televerket Radio Sammanställning investeringar och drift
01030'30103
hoom—- OWOHO'HONOX
RADIO OCH TV-BEVAKNINGEN AV OS 92 I FALUN()ÅRE Policy, förutsättningar Sammanfattning av kostnader Lokalbehov
NIXJXIXI DON—d XIXIXJXI
DRIFTKOSTNADER Driftkostnader Driftkostnader lokalt Falun Driftkostnader lokalt Åre
oooooooo DON—l oooooooo
INTÄKTER punkt 9 flik 9 Prop 1985/86:104 Biljetter 9.1 9 Sponsors- och försäljningsintäkter 9.2 9 TV-intäkter 9.3 9 Intäkter totalt 9.4 9 Intäkternas fördelning i tiden 9.5 9 TIDPLAN 10 10 KAPITALKOSTNADER 11 11 KOSTNADSSAMMANSTÄLLNINGAR 12 12 Kostnader 12.1 12 Intäkter 12.2 12 Netto 12.3 12 SAMHÄLLSEKONOMISKA KONSEKVENSER 13 13
SAMMANFATTNING 14 14
1.
.2
BAKGRUND Prop.]985/86:104
Varför OS-frågan aktualieras igen
Sverige har deltagit i samtliga vinter-OS sedan 1924 då de första spelen genomfördes i Chamonix, Frankrike. Vi tillhör
en av de mest framgångsrika nationerna, genom tiderna i vinter- spelen. Vi har ännu aldrig stått som värd. Sedan 60—talet då frågan första gången aktualiserades har flera utredningar gjörts. Dessa har resulterat i två ansökningar. 1978 i Aten sökte vi 1984 års spel.
1981 sökte vi spelen igen vid IOC—kongressen i Baden-Baden. Då hade vi behövt ytterligare 9 röster av 81 för att få värdskapet. Det är därför med en stark känsla av att "nu är det vår tur" som en tredje ansökan förbereds.
Förutom det självklara i att en stor vintersportnation som Sverige någon gång måste ”bjuda igen", är det också hög tid
att vi, på hemmaplan, får uppleva ett olympiskt vinterspel.
Den stimulans för de tusentals människor som på ett eller
annat sätt engageras i arbetet, samt det ökade intresset för vintersport som blir följden kan med säkerhet inte överskattas. Det ekonomiska risktagandet, mot bakgrund av senare års erfaren— heter, kan nu också bedömmas vara mycket litet.
Internationella relationer
Sverige har spelat en betydelsefull roll i det internationella idrottsutbytet under hela 1900-talet. Sålunda var en svensk:
Viktor Balck, medlem i den första Internationella Olympiska kommittén. En rad svenskar har varit och är medlemmar: Gustav Dyrssen, Bo Ekelund, Sven Thofelt, Matts Carlgren, Gunnar Ericsson och en, Sigfrid Edström var dess ordförande 1947-1951.
1. 3
Prop.!985/86:104
Många svenskar har deltagit och deltar i det internationella arbetet bl a genom att inneha platser i en rad specialförbunds och andra organs styrelser. Därav följer att ett mycket brett kontaktnät finns etablerat med de organsationer som påverkar beslut om värdskapet för olympiska spel. Detta utnyttjas självfallet i största möjliga utsträckning i marknadsföringen av Sveriges kandidatur.
Falun - Åre FOC, Aktiebolag Vid ett sammanträde i Falun, september 1984, med representanter
för staten, Falu och Åre kommuner, samt OS-kommittén, framfördes från statens sida att man vid förhandlingar i frågor om de olympiska vinterspelen 1992 gärna såg en juridisk person SOm förhandlingspart.
Med anledning av detta, statens önskemål, bildade Falu och Åre kommuner, i början oktober 1984 nämnda aktiebolag.
Bolagets uppgift har varit att taga fram denna utredning som underlag för förhandlingar med staten om statsgaranti för
spelen.
Bolaget ägs till 50 % vardera av Falu- och Åre kommuner.
Styrelsen består fn av:
Nils Dahlberg ordförande (kommunalråd Falu kommun) John Bruno Jacobsson (kommunalråd Åre kommun) Bengt Åsengård suppleant och tillika verkställande direktör
Organisationsnummer: 556232-7147
Adress: Box 201, 830 05 Järpen
Telefon: 0647/108 50, vx Åre kommun
Bolagets tidigare firma är ”Mitt i Åre Fastighets Aktiebolag”.
Ändringar anmälda till Patent- och registreringsverket men ännu ej registrerade.
1 .4
Prop.]985/86:
Utredningsarbetet
Målsättningen med utredningen för de olympiska vinterspelen i Falun och Åre 1992 har primärt varit att ta fram ett bra under- lag för förhandling med staten om en statsgaranti för spelen. Vidare har målsättningen varit att resultatet av utredningen skall bilda underlag för den fortsatta planeringen av spelen.
I utredningsarbetet har en fördjupad och förutsättningslös in- ventering av program och förutsättningar gjorts. Tidigare utred- ning för 1988—års vinterspel har härvid utgjort ett stöd.
Vad gäller tävlingsprogrammet har 12 dagar förutsatts. Vinter- OS i Calgary kommer att på prov förlängas till 16 dagar. IOC kommer på bacis av då gjorda erfarenheter att fatta beslut om vinter-OS längd och antalet grenar på programmet.
59190 är? Tävlande_inkl. ledare mfl 1.700 pers 600 pers Massmediapersonal 3.000 " 1.000 " Officals 500 pers Åskådare 650.000 pers 150.000 "
Utredningen har förutsatt att befintliga arenor i första hand utnyttjas, då dessa visat sig väl motsvara kraven för inter- nationella elittävlingar. Det krävs dock åtskilliga modernise- ringar av arenorna liksom komplettering med nya för tillkommande grenar och tävlingsmoment.
För Faluns vidkommande är det i första hand en kombinerad bob— och rodelbana, som måste byggas, liksom skidskyttestadion och utbyggnad av ishallar.
Programmet för Åre kan bli utökat med Super G och eventuellt Freestyle. Dessutom genomförs alpin kombination som separata tävlingar. Detta skulle ge totalt 18 st tävlingsdiscipliner mot 6 st i utredning för OS -84. För Freestyle erfordras helt nya pister. För övriga grenar har en omdisponering och komp- lettering av befintliga bansystem visat sig bli nödvändig - dels för att tidsmässigt klara det ökade programmet, dels som
Prop.]985/86zlo4
en anpassning till höjda krav på banornas kvalitet och data. Framför allt gäller detta damernas störtlopp och ett generellt krav på konstsnö. Nybyggnad erfordas i Åre, liksom i tidigare OS-utredningar, för administration och press/radio/TV-center.
Synpunkter på anläggningarnas nuvarande och framtida standard har inhämtats från IOC:s tekniska delegater, internationella och nationella specialförbundens tävlingsansvariga samt från
de i OS-organisationen, som arbetar för att OS 1992 skall arrangeras i Falun/Åre. önskemål om förbättringar av befintliga och krav på nya arenors utformning har inhämtats på alla nivåer, vartefter de sammanställts, bedömts, programmerats och kostnads- beräknats.
I samband med att vår kandidatur marknadsförts vid inter- nationella sammankomster och tävlingar, har också intervjuer gjorts med ansvariga om erfarenheter från arrangemangen runt en stor tävling på respektive tävlingsort. Således har utred- ningen försökt att dra erfarenhet från såväl Sarajevo som Los Angeles arrangemang av OS 1984. Även Calgarys organisationsan- svariga har intervjuats för att dra nytta av vunna kunskaper
i deras planering för OS 1988.
Genomförandet av olympiska spel kräver dock insatser långt ut- över vad själva tävlingarna beträffar. Därför har också olika myndigheter medverkat i utredningen med information och Syn- punkter på kringarrangemangen. Sålunda har de båda kommunernas olika organ lämnat uppgift om förutsättningar på respektive ort. Andra samhällsorgan som medverkat med faktauppgifter är Televerket, Polisen, Landstinget, Länsstyrelserna, Försvaret, Sveriges Radio och Sveriges Television liksom representanter för övriga massmediaorgan. Det har exempelvis gjorts en särskild utredning tillsammans med arméledningen och Dalregementet om förutsättningarna att utnyttja I 13 som s k olympisk by för ledare och aktiva under OS i Falun.
Prop.l985/86:
Kostnaderna har i allmänhet framtagits genom förenklad referens- kalkyl, samråd med entreprenörer och prisuppgifter från leve- rantörer/tillverkare.
Redovisade kostnader avser kggtngdsläge_jgggari_1gåå.
I redovisade anläggningskostnader, punkt 4 och 5 nedan ingår de kostnader som framgår av bifogade kontoplan, bilaga 1 A (ingående kostnader inringade).
Investeringskalkyler redovisas som bruttokalkyl med ev. rest- värde som intäkt efter genomförda spel.
Dokumentationen av de olika objekt och den utrustning som er- fordras för att genomföra vinterspelen har gjorts detaljerad så långt att läsaren får en god uppfattning om innehåll och standard.
Den nu föreliggande utredningen om förutsättningarna för Falun/ Åre att arrangera olympiska spel 1992, skiljer sig i vissa av- seenden från den förra. De är som förflutit har givetvis medfört kostnadsökningar p g a att den allmänna prisnivå idag är högre. Kraven och förväntningarna på anläggningarnas standard och ut- formning är idag större än tidigare. Inte minst gäller det ser— vicen till såväl aktiva som ledare, massmedia och publik. Standardförbättringen av befintliga anläggningar beräknas vara mera omfattande och därmed dyrare än för fyra år sedan.
Nya regler har tillkommit inom flera Vintersporter, vilket be- aktas i utredningen, och som också medfört högre kostnader.
Alla föreliggande utredningar som den här rapporten grundar sig på, har gjorts seriöst och grundligt. Sålunda är inte utred- ningarna bara en uppdatering av de som gjordes för 1988 års ansökan, utan nytt material har tagits fram, med avsikt att få ett underlag som väl motsvarar vad vi idag vet kommer att krävas av arrangemangen för lyckade olympiska spel i Falun/Åre 1992.
Kontaktpersoner:
Falun Åre FOC, Aktiebolag
Falu kommun
Åre kommun
Sveriges Radio Riksradion
Sveriges Television K-konsult, östersund (inv. Åre)
Bengt Åsengård
Per Olof Blad Bertil Lindberg Håkan Fahlberg Bengt Sundström Kjell Ove Andersson Hans Jäderberg
Prop.]985/86:104
0647/110 34
023/830 00 0647/108 50 08/784 00 00 08/784 00 00 08/784 00 00 063/12 45 20
. Jack Hanssons Arkitekt— Kurt Evan Sonehag 023/195 80 kontor, Falun (inv. Falun)
0 AB Jacobson & Widmark Roland Pettersson 023/184 85 *(inv. Falun)
0. Dala Elkraftkonsult, Gunnar Ericsson 023/180 55 Falun
. Skandiaconsult Ernst Persson 063/11 75 40 (flygfält Åre) . Televerket, östersund Bert Järnbom 063/90 100 | Televerket, Falun Bengt Söderqvist 023/90 200 . Televerkets Radio Sture Strand 08/713 45 00 . Marknasförings- Lars Eggertz 023/920 00 kommittén . SOK C G Anderberg 08/63 58 60 . RF Bengt Sevelius 08/713 61 68 . OSF Skidor Ivan Egerståhl 08/713 60 00 Skridskor Bertil Olsson 08/11 54 05 Ishockey .Jan Åke Edvinsson 08/59 01 35 Konståkning Birger Rosén 0302/117 88 0302/156 70 Bob-/rodel Björn Walden 08/34 98 90 08/717 30 58 Skidskytte Gösta Gärdin 08/788 99 42 . Stiftelsen Stig Synnergren 08/789 85 00
Utredningen har utförts av Falun Åre FOC, Aktiebolag på uppdrag av Falu och Åre kommuner.
?. Riksdagen 1985/86. I sam/. Nr [04
1.5. Tidigare OS-utredningar
1-51 91zeeiäta-!intstäeelsn_1955 1977 års OS-utredning lade oktober 1977 fram sitt betänkande (Ds Jo 1977z8) "Förutsättningar för vinter-OS i Sverige 1984". Utredare var riksdagsman Rolf Rämgård.
Efter förhandlingar med berörda parter — bl a de då aktuella arrangörskommunerna - förslog regeringen i en proposition (1977/78 146) riksdagen att lämna nödvändiga statsgarantier för spelens anordnande. Riksdagen biföll propositionen (KrU 1977/78:23, rskr 1977/78:275). Den svenska ansökan om att år 1984 få arrangera de olympiska vinterspelen i Göteborg, Falun, Åre och Hammarstrand vann emellertid inte bifall vid Inter- nationella Olympiska kommitténs (IOK) sammanträde i maj 1978.
1 -52 QIX'I'El'EELXI'EEåEåEEIELIQQQ
I slutet av november 1980 överlämnades av Falu kommun till regeringen utredningen "Förutsättningar för olympiska vinter- spel i Falun/Åre 1988". Falu kommun hemställde bl a i till utredningen fogad skrivelse att utredningen skulle analyseras av regeringen och berörda kommuner tillsammans samt att rege— ringen skulle ställa för ändamålet lämplig expertis till för- fogande.
Den av Falu kommun överlämnade utredningen hade gjorts av kommittén för vinter-OS i Falun är 1988. Denna kommitté var sammansatt av representanter för stiftelsen Svenska Skidspel- en, Sveriges Olympiska kommitté (SOK), Åre slalomklubb samt stiftelsen Jämtfjäll. Kommitténs syfte var att med utgångs- punkt i det av 1977 års OS-utredning framlagda betänkandet beskriva de praktiska förutsättningarna för ett arrangemang av vinter-OS år 1988. Kommittén hade därvid sökt analysera de åtgärder som behöver vidtas samt utarbetat kostnadskalkyler för dessa. Kommittén koncentrerade sig på att utreda konse- kvenserna av de ändrade förutsättningar (2 orter istf. 4 orter) som förelåg jämfört med 1977-års OS-utredning. De ekonomiska 18
Prop.]985/86:104
kalkylerna grundades till del på indexuppräkning av de 1977 gjorda kalkylerna. Nya kalkyler gjordes i de fall de ändrade förutsättningarna antogs påverka kostnaden. I övrigt antog kommittén för vinter—OS i Falun 1988 att slutsatser i Rolf Rämgårds utredning 1977 fortfarande ägde aktualitet.
Genom beslut april 1981 bemyndigade regeringen chefen för jord— bruksdepartementet att tillkalla en särskild utredare för att behandla frågan om olympiska vinterspel i Falun och Åre 1988. Som utredare tillkallades förre landshövdingen Carl Persson samt ett flertal sakkunniga. Utredningen antog namnet "1981 års OS-utredning". Dess betänk- ande överlämnades till chefen för jordbruksdepartementet i april 1981.
"1981 års OS-utredning" grundades på de tidigare, av Rolf Räm- gård 1977 och av kommittén för vinter-OS i Falun 1988, gjorda utredningarna. Pga kort utredningstid, 3 veckor, fanns då ej, annat än i undantagsfall, tid för några mera detaljerade beräk- ningar av kostnader och intäkter.
Utredaren redovisade i sitt betänkande "ett möjligt underskott i storleksordningen 70 milj kronor", samtidigt som detta var den bedömda risken för förlust. Vidare påpekade utredaren att det ekonomiska utfallet av ett vinter-OS i mångt och mycket var avhängigt TV-intäkterna.
Med utgångspunkt från "1981 års OS-utredning" upprättades regeringen proposition 1980/81:200 vilken beslutades i maj 1981. Frågan om statens ekonomiska garanti för spelens genomförande behandlades därefter av riksdagen (prop. 1980/81:200, kr v 1980/81 35, rskr 1980/81z428).
Riksdagsbeslutet innebar bl a bemyndigande för regeringen att ikläda staten de ekonomiska förpliktelser som kan följa av att olympiska vinterspel anordnas i Sverige. Vidare innebar riks- dagsbeslutet godkännande av i propositionen angivna riktlinjer för OS-frågans fortsatta handläggning.
1.6
Prop.]985/86zlo4
På grundval av riksdagsbeslutet undertecknades i september 1981 ett avtal mellan staten (med förbehåll för regeringens godkännande), Falu kommun, Åre kommun samt Sveriges Olympi- ska kommitté.
Enligt detta avtal lämnade staten ekonomiska garantier för ett vinter-OS i Falun/Åre 1988 undantaget mindre del, relaterad till biljettintäkterna, för vilken de båda kommunerna svarade.
Fortsatt planläggning Även om denna utredning haft en hög målsättning att klara ut
de frågor som sammanhänger med genomförande av ett 05 återstår frågor att besvara.
Det är därför av vikt att planeringen för vinter OS 1992 fort— sätter och att tiden fram till IOC:s beslut, den 17 oktober 1986 nyttjas för denna planering.
Omedelbart efter IOC:s beslut måste en mängd viktiga beslut tas som påverkar och formar spelens utförande.
Detta förutsätter en god planering i ett tidigt skede. Här redovisad utredning bör därför fördjupas och kompletteras till en programhandling. Så måste t ex organisationsformen klaras ut.
En detaljerad tidplan fram till juni 1987 bör upprättas på basis av framtaget program och utifrån en upprättad grov tid- plan t o m 1992. Plan bör upprättas för internationella och nationella kontakter.
KONTOPLAN O
:. mnonvxnv o EL arm-rums TRANSPORT
Pmlnkbrln'l'dn. . 50 Koanx en xomanx .l munkarna blu-Human Kan-unna: Bulimi. 5! Pnoctssmst lur amn-ou ut PROCESSINST. "ru-mhn: 52 VA'I'I'DI. AV- Minn—h. wrp sz STÄLLVERK. Furuno; mnsron- Möbler M GAH. 'mvcx- mm m_brd LUFT Tauu-r lbrilk) GJ ICE-AFT OCH Golv- och 55 KYLA BELYSNING mm!-rapar gm DÄRV'ERK " Arm-turer: Dra-Hp 50 VA.!!! nlinlnb-iyu. Dun-nu am mmvÄosAn Putum- 57 LUFTBE- ut nu: (|:) hamn-hu.) su) mandoo/m MNW-ING gvle'mlmln ! |. ,(5, 5,ch se nu nu. . u-musnnm Ehud-w Amur-ur ”, mpmn 59 bmo-r Dev-h. w Tel.-utrum. AI.-mln] myn- Cyan-luk- am YTI'ERTAK dub"-kr" MM Klunluulou (. K&luu'ulh. ;(.) HUSKOKPL. Uvrlg tel. (t] balun-hu. urmrbn mur Vic-r. um sm Omm- '5 STYR VA-lnllmu ml.-nunna: u Mimmo
u Omar .! ummmml ex 10 munen-r mnamwxnv ni.-u
. . öwucr
Gränsdragning mellan byggnad, inredning och utrustning enligt STB-systemet, Publikation nr _4, utgiven av SfE—sekretariatet. Konto 5, 6 och 7 har som exempel indelats enligt BSAB— systemet. indelningen kan anpassas till respektive projekt.
= Investeringskostnader ingående i kalkyl.
BILAGA 1A
Prop. 1985/86: 104
2.1
VINTERSPELENS OMFATTNING
Förutsättningar och konsekvenser för Falun
Falun har lång erfarenhet som arrangörsort för stora, inter- nationella vintertävlingar, främst längdåkning på skidor. Åren 1954 och 1974 har VM i nordiska skidgrenar avgjorts på Lugnet. Vid den senare tidpunkten i ett då nyanlagt Riksskidstadion. Varje år arrangeras också på Lugnet Svenska Skidspelen under några intensiva tävlingsdagar i månadsskiftet februari-mars.
År 1955 hölls i Falun EM på skridskor, då på naturis på Koppar- vallen.
Även om Falun mest förknippas med vinteridrott, förekommer också under sommarhalvåret många stora, både nationella och internationella tävlingar. Nämnas kan NM på cykel, O-ringen
med 25.000 deltagare etc. Det finns således en väl grundad tradition för stora tävlingar, liksom också kunniga och erfarna arrangörer i Falun. Till yttermera visso har Falun genom åren skolat många idrottstalanger som låtit tala om sig, även i internationella sammanhang.
Falun är således väl rustat ur arrangörssynpunkt och också vad gäller arenor för att arrangera vinterolympiska spel. Idrotts- området Lugnet, med långa traditioner som tävlingsplats, har under den senaste 15—årsperioden byggts ut till att bli en an- läggning för sommar- och vinteridrotter. Lugnet kommer också att utgöra stommen för tävlingsarenorna under ett vinter-OS i Falun/Åre, med merparten av anläggningar redan i bruk.
Falun som residensstad är också ett centrum för handel, service och kultur i ett av landets mest frekventerade turistlandskap. Det ger ytterligare en intressant dimension, väl värd att fram- hålla, som arrangörsort för OS 1992.
2.11
Prop.]985/86:
Tävlingsarenor
Hoppbackar
Tävlingarna i backhoppning och i nordiska kombinationens back- moment, kommer att avgöras i befintliga hoppbackar på Lugnet. Backarna, 70 och 90 m, byggdes till VM 1974 och är fortfarande bland de modernare i världen. Kompletteringar av lokaler och utrustning blir dock nödvändiga till 05. Även publikläktare och massmedias lokaler behöver byggas ut.
Längdskidstadion
Längdskidstation färdigställdes liksom hoppbackarna till VM 1974. Här saknas en del lokaler för tävlingsorganisationen lik- som uppehålls- och servicerum för aktiva och inbjudna heders- gäster.
Sedan stadions tillkomst har också FIS, internationella skid- förbundet infört regler, dock ännu ej obligatoriska, som gör det nödvändigt att bygga om start- och målområdet. Områdets topografiska förutsättningar är sådana att målgången sker i med- lut, vilket FIS numera underkänner. Här krävs således en om- byggnad.
Spårområdet i Lugnetterrängen behöver endast i smärre omfatt- ning förändras och kompletteras.
Skidskyttestadion
Skidskyttet kommer att förläggas till skidstadion med samma spårområde som för längdtävlingarna. Skjutstation saknas emeller— tid och skall nyanläggas i omedelbar närhet av start- och mål- området. En utredning om skjutstationens utformning har tidigare gjorts i samråd med Sveriges Militära Idrottsförbund. Resultatet av den utredningen har varit vägledande för bedömningen av kost- naderna för en ny skjutstation.
2.12
Prop. 1985/86:
Ishockey, konståkning och curling
På Lugnet finns idag en ishall med konstfryst ishockeyrink
och 4 curlingbanor. Hallen är dock för liten för OS, varför
en utbyggnad blir aktuell, främst för att kunna rymma ca
9 000 åskadare, att jämföras med dagens kapacitet, ca 4 000. Hallen utformas så att en temporär restaurant för ca 1 000 personer ryms. Det är dock erforderligt att ytterligare 2 hallar kan disponeras för såväl tävling som träning för is— hockey, konståkning och curling, som kan bli olympisk gren till 1992. B-hallen, som efter 05 kommer att nyttjas som mäss- hall och fotbollshall, byggs för att också inrymma en provi— sorisk restaurant. Den tredje hallen, C-hallen, uppföres
också på Lugnet som en påbyggnad till befintlig utomhus konst- fryst inhockeyrink.
Skrinnarbana
Grunden till en skrinnarbana finns redan på Lugnet i form av en konstfryst bandybana. Denna byggs ut ca 40 % och komp- letteras med permanenta åskådarplatser och lokaler för arran- görer och massmedia.
Bob och rodel
Bob— och rodelbana i kombination och med konstfryst is saknas i Sverige. En ny sådan bana skall således anläggas. Utredningar
om lämplig förläggning har gjorts vid två tillfällen. Nödvändiga terrängförutsättningar finns inom Lugnet. Banan förläggs lämp- ligen på plats som medger gemensam transport med backhoppningen av tävlande och utrustning.
eeaieiåtresiee
Organisationen och genomförandet av OS kommer att ske med er- farenheter från bl a VM på skidor. Upptagningsområdet för så— väl anställd personal som frivilliga funktionärer blir primärt Falun—Borlänge-regionen med visst tillskott av personal från
Stockholmsregionen.
2.13
2.14
Prop.]985/86le4
Etssszssets! .
Falun har goda förutsättningar att kunna bjuda väl fungerande presscenter såväl för skrivande press som etermedia. Den ny- byggda Lugnetskolan, endast några hundra meter från tävlings- områdena, kommer att fungera som central för skrivande press. Totalt står 14 000 m2 och aula för större presskonferenser.
till förfogande, med bl a restaurant
Som regicentral, intervjustudios etc för TV, kommer en då be- fintlig tennishall om ca 3 000 rn2 golvyta att utnyttjas. Ytan kan fördubblas genom montering av tillfälligt mellanbjälklag.
Kommentatorsplatser för radio och TV, liksom uppehålls— och arbetsplatser för skrivande press kommer att finnas på resp tävlingsarena.
Tävlande och ledare, ca 1 700 personer, kommer att bo på Dal- regementet på gångavstånd från Lugnet. Regementet står inför en renovering som är planerad att genomföras under 1986-87. En anpassning av förläggningen till OS-by med 2—3-personsrum, temporära tillbyggnader för service m m kommer att ske under 1991 och finansieras över OS-budgeten.
IOC-ledamöterna kommer att bo på Grand hotell, medan represen- tanter för specialförbunden förläggs till övriga hotell i Falun-Borlänge-regionen. Övriga tillresande funktionärer på olika nivåer anvisas bostad inom en region med 10 mils radie från Falun. Här finns ca 40 000 bäddar att tillgå.
Journalister och övriga massmediarepresentanter kommer att erbjudas bostäder i dels nyproducerade lägenheter och dels inhyrda lägenheter i befintligt bostadsbestånd, alla centralt belägna i Falun.
2.15
2.16
Prop.]985/86:
Dala Airport i Borlänge svarar för såväl reguljär- som charter- flygtrafiken. Därifrån kommer pendelbussar att ombesörja vidare- transporter.
Helikopterterminal för resor till och från Åre kommer att an- läggas vid Dalregementet.
Tågtrafiken kommer med extratåg att kunna motsvara efterfrågan utan att extra investeringar blir nödvändiga.
Vägnätet runt Falun är väl utbyggt med matarleder såväl in till centrum som förbi tätorten. Vid varje infart planeras stora temporära biluppställningsplatser. Därifrån erbjuds bil— burna tillresande busstransport in till tävlingsplatserna resp centrum, för att minimera biltrafiken under tävlingarna.
Vid Lugnet finns stora områden för vinterparkering, varför gångavstånden fram till tävlingsområdet blir korta.
Alla kommunens skolmatsalar kommer att användas som restaurant för publik, som komplement till övriga näringsställen. Inom Lugnet kommer också att finnas publika restauranter för ca
3 000 gäster samtidigt.
åaebällsasrxiss
Samhällsservicen är väl utbyggd i Falun, och kommer med till- fällig förstärkning att väl tillgodose efterfrågan.
Polisen är i stort personellt och materiellt väl rustad. Till- resande personal kommer att förläggas i bostäder inom 10-mils- radien.
Sjukvården är med centrallaserattet i Falun väl utbyggd, och kommer att klara såväl provtagning för dopinganalyser som nöd- vändig sjukvårdsservice. På tävlingsarenorna kompletteras sjukvården med insats av frivilligorganisationer. Dopingana- lyser förutsätts organiseras i samarbete med Huddinge sjukhus som har ett av IOC ackrediterat laboratorium.
2.2
Prop.]985/86:104
Förutsättningar och konsekvenser för Åre Åre har sedan sekelskiftet förknippats med turism och idrott. I samband med järnvägens byggande kom de första "luftgästerna" på besök och Åre som turistort var född. År 1909 byggdes sedan bergbanan inom ramen för det första Åreprojektet initierat av ingenjören Rahm. Åre utvecklades efter detta både som kurort och skidort. Sveriges första släplift byggdes vid nuvarande störtloppets målskjuts år 1939. Åre utvecklades allt mer mot en alpin metropol och 1954 fick man äran att arrangera världs- mästerskapen i alpin skidsport.
Norld Cup-tävlingarna i utförsåkning startade på 70-talet och Sverige fick snart framgångar genom Ingemar Stenmark. Det blev därför naturligt att Sverige tilldelades en deltävling och lika naturligt var det att Åre 1977 valdes som tävlingsort. Åre hade ju med hjälp av staten byggt upp nya anläggningar med en kabin- bana som kronan på verket.
Dessa väl arrangerade tävlingar medförde att Åre tilldelades ytterligare tävlingar år 1979, 1981 och 1984. Disciplinerna
var i dessa sammanhang slalom och storslalom för herrar. Erfarenheterna från dessa tävlingar har inneburit att arran- görerna besitter stora kunskaper i hur man organiserar och genomför ett stort arrangemang. Något som naturligtvis är ett stort plus vid ett eventuellt OS 1992.
Inför säsongen 1984/85, har Åre ytterligare förstärkt sin position som Sveriges alpina centrum. Genom ett unikt sam- arbetsprojekt, har en störtloppsbana inklusive liftar byggts, med hjälp av statliga medel. I gengäld kommer turistnäringen i Åreområdet att investera i storleksordningen 300 miljoner kronor fram till 1988. Vid den första internationella stört- loppstävlingen i mars 1985, fick banan betyget att vara tek- niskt svår och fullt jämförbar med de bästa på kontinenten.
Den ovan beskrivna utvecklingen har inneburit att Åre idag har mycket av vad som krävs för att kunna arrangera den alpina de- len av ett OS. Med tanke på den framtidstro som för närvarande finns i Åre, kommer förutsättningarna att förbättras ytterliga- re fram till 1992. 27
2.21
Prop.1985/861
TEXIIESEEEEEQE Spelen kan 1992 omfatta totalt 18 discipliner, fördelade på följande sätt.
Slalom
Åre har idag en mycket fin pist för slalom. Tanken är att in- för de olympiska spelen förbättra den ytterligare genom att förlänga något i backens övre del. Här avgörs herrarnas täv- ling. Damernas tävling avgörs i den nedre delen av den nu- varande storslalombanan.
Storslalom
Den nuvarande storslalombanan är något smal. Det innebär där- för svårigheter att lägga två banor. Istället för att bredda den nuvarande nedfarten, föreslås att en ny nedfart byggs öster om denna. Fördelen med detta är att det första åket går i nu- varande nedfart och det andra i den nya. Detta gäller både herr- och damtävlingen.
Super-G
Tävlingsformen har nu prövats under ett par års tid i World- Cup-sammanhang. Disciplinen kommer att finnas med i Calgary för första gången och kan komma att permanentas. Herrarna kommer att starta en bit ned i den nya nedfarten öster om nu- varande turistnedfarten. Damerna startar vid Hummelstugan och använder längre ned den nya nedfart som även används i stor— slalom.
Störtlopp
Herrarna använder sig av den nya störtloppsbanan. En ny ned- fart (ca 1 500 m), öster om den nuvarande störtloppsbanan byggs då damernas störtlopp kräver en viss längd och fallhöjd.
Kombinationstävlingen slalom — störtlopp
Detta är en ny disciplin i OS-sammanhang. Tidigare kombinerades den ordinarie slalom- och störtloppstävlingen. I stället kan det bli aktuellt att ordna separata slalom- och störtlopps- tävlingar som ingår i kombinationen. Dessa tävlingar ställer i så fall speciella krav på längd och fallhöjd.
2.22
2.23
Prop.]985/86:104
Slalom herrar utnyttjar nedre delen av slalombacken damer utnyttjar nedre delen av storslalombacken
Störtlopp herrar startar längre ned i störtloppsbanan damer utnyttjar samma start som herrarnas Super-G i den nya störtloppsbanan för damer
Freestyle
Denna tävlingsform har hittills inte förekommit i OS-samman- hang. Den införs dock som uppvisningsgren i Calgary 1988 och kan komma att permanentas. Exakt var dessa tävlingar ska för- läggas kommer att utredas senare.
Ambitionen är att de tre tävlingsmomenten, hopp, balett och puckelpist ska finnas inom ett och samma område.
592. INVESTERINGSDEL KOSTNAD I 1 OOO—TAL KRONOR ANN 4.22 Reservkraftanläggning 1 500 m m
Hoppbackarna med berg- banan 400 KVA 900
Längdskidstadion med skidskytte 400 KVA 300
Ishall med skrinnarbana 400 KVA 300
4.3. ÖVERGRIPANDE KRAFT- FORSORJNING 2 000
a) förstärkningar av
10 kV högspännings- ställverk 300 10 kV kabelnät 600 Transformator- station, hoppbacka 300 b) nya anläggningar:
Transformator- station vid Längd- stadion 400
Transformator— station vid B- hallen (mässhall) 400
4.4. PRESS-CENTER M M 6 000
Inredning 0 utrustning i Lugnetskolan 1 000
Kompl samt inredning - utrustning i Tennis- hallen 4 500
Inredning 0 utrustning 1 f d Vårdskolan 500
392 INVESTERINGSDEL KOSTNAD I 1 OOO-TAL KRONOR ANM 4.5 BOENDE 85 000 OS-by, Dalrege— mentet 75 000 Pressby 10 000 4.1-4.5 Summa investeringskostnad Falun 379 700 Bilagor Dispositionsplan Lugnet Falun bilaga 4A Karta centrala Falun " 4B
BILAGA 4A
STARTHUS OCH FORRÅD KOME noa-
OCH RODEL'
SKIDSKYTTE SKIDSTADION SAMA
CAMPINGPLAYS
BERGBANA
HOPPHACKAR 70 o 90 M
HuvuoENmé
ISHALL (A—HALL)
SKRINNARBANA
[SMALL (C-HÅLL)
SPORTHALL
LUGNETSKOLAN (PRESSCENTRUM)
YENNISHALL ( TV—CENTRUM )
MÅSSHALL ' ISHALL ( B—HÅLL)
JACK HANSON ARKITEKTKONTOR AB FALUN ..-/].
BIL. da
Prop. 1985/86: 104
KARTA ÖVER FALUN BILAGA 411
1 'LUGNEY-TÄVLINGSARENOR
2 oALnEGeMENTET-os-av
a FALU LASARETY
4 cenrnuu MED loc-HorELc, Museum, renen, konsennoxAL. KONFERENSLOKALER. konceurnuu MM
5. ALT. LAGEN ron PRESSBY 6 FALU snuva
/ //////
© alL.4 b
Prop. 1985/86: 104
5.1
5.11
5.111
5.112
5.113
5.114
Prop. 1985/86:
INVESTERINGAR I ARE
Tävlings— och träningsarenor
Generellt
Markförvärv och arrenden Markförvärv för utvidgning av störtloppets målområde.
Mark för nya banstäckningar och transportanläggningar, som inte ägs av Åre kommun eller ÅKAB arrenderas. Kostnad för första avtalsperioden redovisas som OS-investering.
Homologisering Framtagande av homologiseringsunderlag (efter färdig projekte- ring) samt handläggningskostnader, resor, avgifter m m.
Ceremoniplats Slalom-storslalomsbanornas målområde utrustas som ceremoni- plats och prisutdelningsplats — olympisk eld, demonterbart
2 2
ceremonipodium, 40 m + för orkester 40 m , prispall, 3 flagg-
stänger, 120 flaggor, nationsskyltar 40 st, utsmyckningsatti- raljer m m.
Förberedelserum 40 m2 och preparerings- och förrådsrum 30 rn2 i nybyggnad söder om målområdet redovisas på pkt 5.124.
Båda målområdena utrustas med flaggstänger och flaggor 2 x 40 St.
Utrustning, förvaring Avspärrningar ca 17 km med nätstängsel på stolpar c/c 3 m.
Kanalisation av publikströmmar (enkla stängsel) ca 6 km, in- släppsportaler ca 15 st.
5.115
Prop.]985/862104
Tävlings- och träningsutrustning (nyanskaffningsbehov), exempel- vis portmarkeringar, borrar, snöskotrar, pulkor, sjukvårdsut- rustning, kommunikationsradio m m.
Högtalarsystem till samtliga arenor inkl erforderlig komplette- ring med ledningar och stolpar.
Högtalaranläggningar till värmestugor/samlingsplatser för nationsgrupper vi startplatser.
Förråd för ovanstående 100 m2 till respektive målområde redo- visas på pkt 5.124 och 5.144 (hälften av utrustningen kan säljas ut efter spelen).
Tidtagnings— och sekretariatsutrustning Tidtagningsinstallationer i starthus 10 st och mål 3 st. Led- ningar till tidgivningstavlor och mellan start- och målområden (komplettering).
Tidtagnings- och sekretariatutrustning - gemensamt för båda arenorna. (Byggnad redovisas på pkt 5.22. Förbindelse med Radio- TV och presscenter ingår i televerkets redovisning).
Tidgivningstavla för mellan- och sluttid med placering vid start störtlopp H, mellantidslägen samtliga banor = 6 st, vid störtloppsbanans målskjuts samt vid målen.
Totalt 10 st.
2 st storbilds-TV, preliminärt 7 x 10 m - 1 st på vardera målområdet. Nyttjanderätt till TV-bolagets material förutsätts!
Prop.]985/86:104
5.12. Störtlopp H och H-komb
5.121 Transportanläggningar För mtrl—transporter utnyttjas bef kabinbana till startområdet.
För träning och tävling förutsätts att planerad linbana Olympia 11 från +820 till startområdet är utbyggd före 1992 (ej OS- investering) alternativt att stollinbana enligt 5.131 används
i kombination med 1000 m-linbanan.
5.122 Startområde Ny starttramp byggs för att ge tillräcklig starthastighet.
Nytt startområde ansluts till banan vid +1155 för H-kombination/ tillika reservstart för H vid hårt väder.
2
Nya starthus 25 m byggs till båda startplatserna.
Servering till kabinbanans bergstation förutsätts vara utbyggd före 1992 och kan då fungera som värmestuga (ej OS-kostnad).
5.123 Tävlingsbana Markarbeten i bansträckningen är klara.
Konstsnöanläggning är utbyggd. Skyddsnät är utbyggda i erforderlig omfattning. För 3 st räddningsstationer i öppen terräng byggs vindskydd.
Markberedning för helikopterlandningsplatser görs på två platser. 1 övrigt sker preparering med pistmaskin.
10 st TV-plattformar 5 m2 och 4 st fotoplattformar 10 m2 byggs. De senare skall vara grundlagda 6 m från skyddsnät och ha utkragad plattform för sikt över skyddsnät. 62
Prop.]985/86:104
5.124 Målområde Terrassering av mark för provisorisk läktare ovanför E75. Ny gångväg och trappor för publik mellan E75 och läktare.
Terrasserings- och markberedningsarbeten för utvidgning av målområdet, för anpaSSning av uppbromsningsplanet till ny fast byggnad och läktare och för provisoriska läktare, 2 st.
Uppställningsyta för OB-bussar och TPC-bilar.
Gångvägar/trappor för publik.
Belysningsmaster för belysning av hela målområdet och mål- skjutsen.
1 st målport och nytt mobilt målhus för handtidtagning 10 m2.
Permanent läktare utförs med 200 sittplatser (VIP) och 1000 ståplatser.
Provisoriska läktare byggs med 1500 + 2800 + 2000 ståplatser. ”Korridorer" för press, fotografer, ledare och tävlande.
18 st permanenta kommentatorshytter 2 x (2+3) m på permanent
läktare och 36 st provisoriska på provisoriska läktare. Inkl
elförsörjning, belysning och värme. - Tele/radio/TV-installa-
tioner ingår i respektive nyttjares kalkyl.
Byggprogram övriga funktioner (NTA):
- Värmestuga för press och tävlande 100 m2 - Central för olycksfallsberedskan samt 65 m2 dopingkontroll (5.26) - Förrådsyta enligt 5.114 100 m2 - Serviceutrymme för skidfabrikanter 160 m2 8 x 20 m2 _ Tekniskt utrymme för televerket 125 in2 (enligt utr OS-84z90 1112 uppräknat 63 med 1,4)
PTOp.1985/86:104
_ Tekniskt utrymme radio-TV (enligt 100 m2
utr OS-84: 70 m2 uppräknat med 1,4) - VIP-servering: Bef i Lundsgården — - Sammanträdesrum för tävlingsjury - förutsätts finnas i Lundsgården alt i bef målhus
2 Nybyggnadsbehov ca 650 m NTA motsvarande ca 1100 m2 BTA.
Lokalerna förutsäts byggas som permanent byggnad kombinerad med fast läktare.
Prop.]985/86:104 5.13 Störtlopp D, D-komb och Super G - H
5.131 Transportanläggningar Ny stollinbana (2-stols) byggs från Olympia I:s bergstation till platån söder om ”Konjaksstenen" på ca + 1100. Därifrån sker transport på skidor till respektive startplats.
5.132 Startområden Startområde för störtlopp D etableras på + 1035 på ryggen ovanför Svartberget.
2.(
Permanent starthus 25 m2 och värmestuga 50 m Skall senare
kunna kompletteras till enklare servering).
Startområde för D-komb - tillika reservstart för störtlopp 0 samt för Super G - H etableras på +93O i anslutning till ban- sträckningen.
Permanent starthus på 25 m2.
5.133 Tävlingsbana Ny bansträckning byggs från start på +1035 genom gamla "stört- loppsravinen" till turistnedfart parallell med störtlopp H samt mellan turistnedfart och målskjuts.
I turistnedfartsdelen görs kompletteringsarbeten.
Vid korsningen med Årevägen,Bräckevägen och "Röda Rappet” utförs skidtunnlar (lika bef vid störtlopp H).
Konstsnöanläggning byggs ut i nya bandelar och i bef turistned- fart. Längd ca 1850 m.
Transformatorstation byggs och elkablar läggs för strömförsörj- ning i banan.
Skyddsnät byggs till en sammanlagd längd på ca 400 m. 65
5 Riksdagen 1085/86. I .mml. Nr [()-1
Prop. 1985/86 104
För 2 st räddningsstationer i öppen terräng byggs vindskydd.
Markberedning för helikopterlandningsplatser utförs på två platser.
5 st TV-plattformar och 2 st fotoplattformar byggs (jfr 5:123).
5.134 Målområde Se 5.124.
Prop.]985/86:104
5-14 559551919111_H-99L1_9_seat-åeesr_9-:_9
5.141 Transportanläggningar Befintliga bansystem kan utnyttjas.
5.142 Startområden Markberedning för 3 st nya startområden och starthus.
3 st nya permanenta starthus 25 m2.
Befintlig servering på Hummeln förutsätts fungera som värme- stuga.
5.143 Tävlingsbanor I nedre delen av befintlig bana för storslalom (bana 1) görs justeringsarbeten.
Ny bana (bana 2) etableras. Längd ca 1350 m. Bredd 45-50 m (inklusive publikutrymmen). Banan planeras ut till jämn yta för att snabbt kunna prepareras med konstsnö.
Väg till Fjällgården byggs om för att ge plats för bana 2. Längd ca 500 m, nivåskillnad 45 m med tre kurvor. Vägbredd 6 m med mötesplatser.
Konstsnöanläggning byggs ut i banans övre del, längd ca 350 m och i bana 2, längd ca 1450 m.
Transformatorstation byggs och elkablar läggs i Super G-banan för strömförbrukning.
Skyddsnät byggs i Super G-banan, längd 200 m.
Helikopterlandningsplatser förutsätts kunna beredas med pist- maskiner.
5.144
Prop.l985/86:104
Utrymningsväg för räddningspulkor till Vakthögen förbättras, längd ca 50 m.
2 st nya TV-plattformar byggs i banornas övre del och 4 st
nya i bana 2.
Målområde Utskjutande rygg vid befintligt målhus schaktas ned helt så att ett brett samlat målområde skapas.
Vall mellan uppbromsningsplan och köyta till NC-linbanan schaktas om och anpassas till nya läktare.
Slänt öster om Stjärnlinbanan terrasseras till publikgradänger. Tillfartsväg för tranporter till målområdet skärs in i slänten norr om kabinbanans dalstation. Vägen skall ha min 4 m fri höjd
under kabin och stolar.
Gångvägar och trappor till målområdet iordningsställs (utförs i samband med nybyggnad öster om dalstationen).
Belysning rustas upp och kompletteras i hela målområdet. Nytt målhus 50 m2 byggs mitt i målområdet. Mobilt målhus 10 m2
utförs för handtidtagning storslalom och Super G. 2 st nya mål- portaler byggs.
Permanent läktare byggs med 200 sittplatser (VIP, slalom) och 800 ståplatser.
Provisoriska läktare byggs med 200 sittplatser (VIP, storslalom och Super G) och 800 + 500 ståplatser.
"Korridorer'I för press, fotografer, ledare och tävlande till båda sidorna av målområdet.
Prop.]985/86:104
18 st permanenta kommentatorshytter utförs på permanent läktare och 36 st provisoriska på provisoriska läktare (jfr 5.124).
Byggprogram övriga funktioner (NTA):
- Värmestuga för press och tävlande 100 m2 - VIP-servering med kök 150 m2 - Sammanträdesrum för tävlingsjury 25 m2 - Ceremoniutrymmen (enl 5.113) 70 m2 - Central för olycksfallsberedskap 50 m2 samt dopingkontroll - Förråd (enl 5.114) 100 m2 - Tekniskt utrymme för televerket 125 1112 (enligt utr OS-84: 90 in2 upp- räknat med 1.4) - Tekniska utrymmen radio/TV 100 1112
(enligt utr OS-84: 70 1112 upp- räknat med 1,4)
Nybyggnadsbehov 820 m2 NTA motsvarande ca 1400 m2 BTA.
Lokalerna förutsätts kunna inrymmas i en nybyggnad öster om kabinbanans dalstation.
5.15
5.151
5.152
5.153
5.154
Prop.l985/86:104
Slalom H och H-komb
Transportanläggningar Befintlig stollinbana kan utnyttjas.
Startområden
Markarbeten görs för nytt startområde på +635 NV om nuvarande start samt för skidväg från NC-banans bergstation till starten.
Nytt starthus 25 m2 byggs för slalom H.
För slalom H-komb utnyttjas befintligt startområde och start-
hus.
Tävlingsbanor Befintlig med förlängning mot NV till ny startplats. Längd ca 100 m, bredd ca 50 m,
Målområde Se 5.144.
Prop. 1985/861104
5.16. Slalom D och D-komb
5.161 Transportanläggningar Befintlig stollinbana kan nyttjas.
5.162. Startområde Röjning och markarbeten för nytt startområde intill storslalom- banan (bana 1) på +615. _
Permanent starthus 25 m2 byggs.
5.163 Tävlingsbana Enligt 5.143, bana 1.
5.164 Målområde Se 5.144.
5.17
5.171
5.172
5.173
5.174
Prop.!985/86:
I:"éeinsaäes'seLEilli-12-131? Befintliga backsystem förutsätts bli utnyttjade.
För slalom och storslalom: Tottbacken, Snobbrännan, Tvättbrädan och Hamrebacken.
"Schuss-träning" och vallatest för störtlopp: Rödkullen och Högåsensadeln.
Transportanläggningar Befintliga system kan utnyttjas.
Startområden Inga investeringskrav.
Träningsbanor , Konstsnöanläggning i Snobbrännan rustas upp och förbättras. Ny konstsnöanläggning i Tvättbrädan.
övrigt
Tidtagningssystem förutsätts hållas av nationstrupperna. Värme- stugor på viss distans får accepteras.
Inga OS-investeringar.
5.18
5.181
5.182
5.183
Prop.l985/86:104
EEE?:EE!I€ Som programförutsättning gäller att tävlingsformen har fått en etablerad bredd och att kringutrustning och försörjning
skall hålla i princip samma klass som till övriga arenor.
Arenornas lägen har ej bestämts. Kalkyl baseras på ett idé- projekt med 3 st nyetablerade arenor för balett, hopp och puckelpist inom samma område. Samma arenor för H och D förut- sätts.
Mängderna bygger på regelkrav vad gäller arenor. I övrigt är mängder mycket grovt skattade.
Transportanläggningar
Viss spridning av de tre arenorna måste förutsättas med hänsyn till terränganpassning. Kalkyl baseras på att det krävs 2 st släpliftar med längd 350 m.
Startområden Markberedning av 3 st startområden.
3 st permanenta starthus & 25 m2.
Tävlingsbanor
Tre banor nyetableras helt. Krav på jämn lutning, exakta profile
i hoppbanor, god överblick för domare m m innebär att relativt
omfattande omschaktningar blir nödvändiga. Balett: Längd 300 m, lutning ca 50, bredd ca 40 m + utrymme för publik.
Hopp: Längd 200 m (totalt), bredd ca 30 m + utrymme för publik Puckel- Längd 250 m + uppbromsningsplan, lutning 25-350, bredd 915t* ca 40 m + utrymme för publik
Konstsnöanläggning i samtliga tre banor.
Arbetsbelysning i arenorna. 73
Prop.]985/86le4
5.184 övriga arenokostnader Markförvärv och arrenden. Homologisering. Flaggspel, skyltning, utsmyckning. Avspärrning m m, utrustning (jfr 5.114). Sekretariats- och domarutrustning (jfr 5.115). Tidtagningsinstallation i puckelpistbanan. 1 st resultattavla (mobil).
"Domartorn", värmd yta med lång glasad fasad mot arenan. 3 st & ca 40 m2. 3 x 3 st TV-plattformar & 5 m2. 24 st provisoriska kommentatorshytter per arena. Totalt 72 st. 3 st fasta läktare för 200 sittande (VIP).
Terassering av mark för publik till hopp.
Byggprogram: övriga funktioner (NTA):
- Värmestuga för press och tävlande 2 st 200 m2 till 3 arenor förutsätts. - VIP—servering med kök 150 m2 - Tävlingssekretariet 50 m2 - Sammanträdesrum för jury 25 m2 - Central för olycksfallsberedskap och 50 m2 dopingkontroll - Förråd för tävlingsutrustning m m _ 50 m2 - Tekniska utrymmen för televerket (60 % av 75 m2 övriga arenors krav) - Tekniska utrymmen för radio-TV (60 % av 60 m2
övriga arenors krav)
2 2
Nybyggnadsbehov 660 m NTA motsvarande ca 1100 m BTA.
5.185. Infrastruktur
Eftersom anläggningen nyetableras erfordras en utbyggnad av all service och försörjning. Följande förutsättningar ligger till grund för kalkyl:
Prop.l985/86:104
Helikopterlandningsplats med inhängnader.
Väg till arenorna längd 2 km.
Parkeringsyta för 500 bilar och 50 bussar (ca 20 000 m Gångvägar inom området 2 km.
2)
Skyltning m m. VA-anslutning 2 km. El- och telematning 2 km.
Prop.]985/86:104
5.2. Administration
5-21 chseiåetieesteeeitté
Kontorslokaler erfordras för 10 st långtidsanställda + 5 st tiden kring OS-veckorna: 150 m2 NTA motsvarande ca 260 m2 BTA.
5-22 läxljassteooitté
Tävlingssekretariet med 10 arbetsplatser (20 personer i skiftgång): 100 m2 NTA motsvarande ca 170 m2 BTA.
5-23 mattegeni? Kontorslokaler erfordras för sekretariat på 5 personer (intill 2 2
5.21): 50 m NTA motsvarande 80 m BTA.
För biljettförsäljning uppställs 20 st provisoriska biljett- kiosker (Friggebodar) & 10 m2.
5-24 I:seseettseetrel
Trafikledning för 100 biiar/minibussar-
Utrustning för kommunikationsradio. 2 Kontor (5 pers) 40-50 m NTA + uppehållsrum för de chaufförer som har transportcentralen som bas 50-60 m2 NTA. Totalt ytbehov 100 m2 NTA.motsvarande 160 m2 BTA. 40-50 bilplatser skall finnas i direkt anslutning.
5 - 2 5 EEEEEQIEEEIESBEDJ"EQTE'EIQL'
2
Hallyta på ca 100 m NTA med temporär inredning för ackredite- ring och med utrustning för fotografering. Verksamheten kan successivt styras över till information. Totalytan bedöms med entré, kapprum och toaletter uppgå till ca 140 m2 BTA.
2 bussuppställningsplatser och 5-10 bilplatser skall finnas i direkt anslutning.
5.27
5.28
5.29
Prop.l985/862104
Information i presscenter: 20—25 personer, varav max 12-13 samtidigt, kräver ca 100 m2 NTA - redovisas under 5.35.
Information i OS-byn. 20 personer, varav max 10 personer sam- tidigt, kräver ca 80 m2 NTA - redovisas under punkt 5.41.
Arrangörens-siytxérsserseaisetien Byggnadsyta har tagits upp vid respektive arena samt i OS-byn. Fältutrustning ingår 1 5.114.
Militär och polis
Expeditionsyta för militären 5-6 personer + kommunikations-
central: 60 m2 NTA motsvarande ca 100 m2 BTA.
2 2
Expeditionsyta för polis 80 m NTA motsvarande ca 130 m
BTA + temporära arrestlokaler.
IEEE—199531jEäQQESEEIEEEIQEEE
Expeditioner och personalutrymmen för ovanstående och diverse andra servicefunktioner. Ytbehovet bedöms schablonmässigt till 110 m2 BTA.
Totalt ytbehov: Administration
Utöver lokalytor som redovisas till arenor, i presscenter eller
2
i OS-byn erfordras ca 1150 m BTA kontor. Halva ytan behövs
under längre tid för planering och avveckling.
Byggnadsyta förutsätts finnas år 1992. Kalkyl görs på anpass- ningskostnader, inredning och utrustning.
Dessutom byggs 20 st temporära biljettkiosker a 10 m2.
5.3
5.31
5.32
5.33
5.34
5.35
5.36
Prop.1985/861104
Presscenter
Brees
Skrivande press, fotografer och tele 1150 m2 NTA. Presskonferenser 200 m2 NTA. Summa 1350 m2 NTA motsvarande 1280 m2 BTA.
Eeteleb ,) Fabrikantlaboratorier som enligt Schladming som referens
bedöms kräva ca 400 m2 BTA. Etableringen betalas helt av
fotofabrikanter. Byggnadsyta bör reserveras. Ingen OS- kostnad.
Radio-TV
________ 2 2 Programyta 1000 m NTA motsvarande ca 1450 m BTA.
EGEEQEEIESEEEEEE'IS
2 2
Programyta 340 m NTA motsvarande ca 500 m BTA.
Service Information enligt 5.25 100 m2 NTA motsvarande ca 160 rnZ Bank och post 100 rn2 NTA motsvarande ca 160 m2 BTA. Taxfree-shop och har 160 m2 NTA motsvarande ca 250 m2
BTA.
BTA.
Totalt ytbehov ca 4500 m BTA exklusive fotolab (fabrikanter).
1) Arrangör för Alpina VM 1982.
Ul .b
5.41
Prop. 1985/86: 104
Boende
Byn skall kunna ta emot 600 pers (tävlande, ledare och service- personal), huvudsakligen i dubbelrum men med några enkelrum per nation.
Åre Fjällby har i dag utbyggnadsplaner som ger högre kapacitet än kravet. Blandningen av rum och lägenheter med andelslägen- heter kan vålla vissa praktiska problem vid inhägnad av byn eller genom att andelar måste friköpas.
Torkskåp finns i erforderlig omfattning.
Restauranger, shopper, sällskapsutrymmen, informations- och underhållningslokaler kommer före 1992 att vara utbyggda i till- räcklig omfattning.
Yta kommer att finnas för bank, post, tele och information. 250 — 300 ni2 behöver temporärt anpassas för dessa funktioner.
Hotellrum/lägenheter anpassas temporärt till kontorsrum för nationstrupper 35 st.
En allmän läkarmottagning och ca 19 utrymmen för enklare nations- mottagningar anordnas genom temporär anpassning av lägenheter, 12 lägenheter ä ca 30 m2.
Som anpassningskostnad räknas 1/3 av nybyggnadskostnad + in- redning och utrustning.
2
Temporära förråd uppföres, 35 st å 20 m (typ byggförråd/
containers). Området skall ha 2 p-platser/nation = 70 bilplatser + uppställ-
ningsplatser för TPC-trafik. Kravet förutsätts vara uppfyllt före 1992.
5.42
5.43
Prop. 1985/86:
Hela OS-byn inhängas med 2100 högt staket. Dessutom inhägnas en yttre zon på samma sätt.
Inpassage sker genom yttre vaktstuga 20 m2 BTA till den yttre zonen. I denna zon uppförs träffstuga (typ soldathem) med en- klare servering och kök 200 m2 NTA motsvarande 300 m2 BTA.
Mellan yttre och inre zon uppförs ytterligare en vaktstuga på 20 m2 BTA.
Vaktstugor utförs flyttbara för att senare kunna nyttjas som öVernattningsstugor eller dyl. För "Soldathem" räknas anpass— ningskostnad motsvarande 50 % av nybyggnadskostnad + inred.
o utrustning.
Transport går genom separat grind som bevakas fran någon av vaktstugorna.- Grind, yttre zon och entréområdet TV-övervakas. (Ingår i tele- verkets kalkyl).
VIP-hotell
Diplomat-Åregården reserveras som VIP-hotell.
Efter planerad utbyggnad kommer anläggningarna att med god marginal tillgodose behovet av bäddar och service.
Arrangören förmedlar tjänsterna som dock förutsätts betalas av gästerna eller som central organisationskostnad.
QQEE'JEIIEEQXE Sun Wing reserveras som journalistby.
Med de utbyggnadsplaner som redovisats kommer ca 500 rums— enheter/lägenheter att kunna erbjudas 1992. Detta innebär att skrivande press, fotografer, radio-TV-journalister och film- team m fl totalt 640 personer kan erbjudas rum. Detta förut- satt att max 360 personer ställer krav på enkelrum.
Prop. 1985/86: 104
Hotellet kommer även i övrigt att ha en komplett service utbyggd för denna beläggning.
Arrangören förmedlar tjänsterna som dock förutsätts betalas av gästerna.
5-44 9!!1'9-22559991 För massmediatekniker 360 pers, spelcialister, tävlingsfunk— tionärer, servicepersonal, polis, militära befäl m fl, som ej har bostad inom regionen, görs inbokning på hotell och stug- byar inom Björnänge-Åre-Duvedområdet.
Enligt Jämtfjälls statistik fanns år 1984 ca 4000 turistbäddar inom detta område. Därtill kommer en stor volym planerad ut— byggnad.
Militära värnpliktiga förutsätts bo i tält i Undersåker.
545 299115 Inom Åre kommun finns i dag ca 10 000 turistbäddar. Inom en 10-mils radie/2 timmars resavstånd finns dessutom turistan- läggningar i Krokoms och Bergs kommuner samt östersunds hotell- kapacitet.
Några speciella OS—pengar för investering 1 hotell eller stug- byar bedöms ej komma att krävas.
6 Riksdagen [985/86. I saml. Nr 104
5.5
5.51
5.52
5.53
5.54
5.55
5.56
Prop. 1985/86:
Service
UEE_EIII_BEEIIE
Försäljningsrätter för korv, hamburgare, varm och kall dryck m m från temporära stånd och vagnar förmedlas av OS-arrangören
Inga investeringar med OS-pengar.
åb92295_999_Eiéeiassféteä129159 Hanteras lika 5.51.
9995-959_2955
Den utbyggnad som planeras före 1992 och den komplettering som görs i OS-byn och presscenter bedöms täcka behoven.
QESIISYEEEEQEQQI Inga extra investeringar p g a OS.
Utöver redovisat lokalbehov till arenor och i OS-byn erfordas inget tillskott av lokalyta. Höjd beredskap och ökad drift- kostnader kalkyleras av landstinget.
Eslieiea-esb-tel£er Åre gamla och nya kyrka står till förfogande.
Församlingsgård beräknas vara utbyggd före 1992.
Speciella kulturarrangemang förutsätts komma att hållas. Lokal- frågan är ej utredd.
5.6
5.61
5.62
5.63
Prop. 1985/86:
Trafik Investeringar till Free-style-arenor redovisas på pkt 5.185.
kansaiassbene_eé-écssiän Landningsbana 800 x 50 m för sportflygplan prepareras på Åre- sjöns is. '
Taxibana och uppställningsplats för flygplan samt väganslut- ning till Åre Strand.
Kostnaden redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
Esliteetsztezainel
Fotbollsplanen på Åre Strand snöröjs och prepareras som land- ningsplats för stor helikopter (40 passagerare).
Befintlig hangarbyggnad förutsätts kunna nyttjas som terminal- byggnad.
Kostnaden redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
läser Ringleden förutsätts vara fullt utbyggd före 1992. Ingen OS- kostnad.
Ny väg byggs mellan E75 och väg 638. Vägen ersätter den väg vid Lundsgården som blivit avskuren av störtloppsmålet. Nivå- skillnad 40 m, beräknad längd ca 550 m. Bredd 7,5 + 2,25 m gångbana på en sida. - OS-investering.
Befintlig väg norr om E75 mellan målområdena kompletteras till huvudgångstråk - OS-investering.
Ombyggnad av väg till Fjällgården redovisas på pkt 5.143.
5.64
5.65
Prop.l985/86:104
Bussterminal
Uppställning för ca 25 bussar byggs ut vid Ringleden före 1992.
Planerad parkeringsyta öster om kyrkogården reserveras för buss- parkering. Dessutom anordnas temporär bussparkering på snöröjda tjälade ängsytor norr och öster om planerad bilparkering. Detta kan ge en total yta på ca 9000 m2 med plats för ca 80
bussar.
Parkeringsplats väster om kyrkogården har studerats men ej lagts fast i plan. Preliminärt bedöms 20-30 bussar kunna beredas plats där.
Ytterligare 100 bussar bereds uppställningsplats genom snöröj- ning och preparering av ängsmark i utkanten av samhället.
2
Temporär bussterminal (-er) 100 m BTA utförs. Hyrda bodar/
baracker förutsätts.
Kostnaderna redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
Eerts:ias-9-eeeställninssztet
Parkering för publik anordnas på Åresjön för 3000 + 2000 bilar. 2 st tillfarter prepareras från Vik respektive väster om stört- loppsmålet. För tillfart från öster breddas E75 med nytt av- fartskörfält. Anslutningsväg mot sjön ses över och kompletteras (västra sidan).
Söder om störtloppsmålet bereds en parkerings- och uppställ— ningsyta på ca 1000 in2 mellan järnvägen och sjön.
De båda utfarterna utförs med manuellt bevakade plankorsningar med järnvägen. Gångvägar bereds till Åre Strand respektive
störtloppsmålet.
Kostnader redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
Allmänna parkeringsplatser i centrala Åre och intill arenorna 84 reserveras för tävlingsarrangören.
Prop. 1985/86: 104
5-66 IiIlfällise-Erefitå!9érésr-9_ézl Skyltning, orienteringstavlor, avspärrningar, avkörnings- och mötesramper, breddad plogning för parkeringsplatser m m.
Extraordinära väghållningskostnader: sändningar, saltningar, bortforsling av snö, obekväma arbetstider, förhöjd beredskap, vägbevakning, extra maskininlejningar. Kostnader redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
5-67 EIseating.-ereisttlséaias_a_e Extra personal på kommunens tekniska avdelning med successivt
ökad arbetsvolym 1986-1992.
Kostnaden redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
Prop. 1985/86: 104
5.7 Teknisk försörjning, drift o underhåll Investeringar till Free-style-arenor redovisas på pkt 5.185.
5.71. VA-försörjning
Temporära förstärkningsåtgärder för VA-verk och ledningar, extra
personal, extra leasad maskinutrustning m m. Kostnaden redovisas som driftkostnad under pkt 8.3. 5- 72 29911Eteelsttscesusnbél191119 Temporära toaletter för åskådare och tävlande, 100 st. Extra lejd renhållningskapacitet som ej täcks av taxeintäkter. Kostnader redovisas som driftkostnad under pkt 8.3. 5 - 73 5599955199 Förstärkning av räddningstjänsten till motsvarande en kommun med 40 000 invånare. Heldygnsbemanning med 1 brandförman + 3 brandmän. Nuvarande styrka behålles som förstärkningsstyrka. Kostnaden redovisas som driftkostnad under pkt 8.3. Inga kompletterande investeringar förutsätts. 5—74 Elene:199._2591slstlsénins_e_a
Extra personal på kommunens tekniska avdelning med successivt ökad arbetsvolym 1986-1992 .
Kostnaden redovisas som driftkostnad under pkt 8.3.
5.75
5.76
Prop.]985/86:
Elzfätåérinins Befintligt nät och planerad effektutbyggnad före 1992 bedöms enligt JKAB täcka OS-behoven.
Anordningar för inkoppling av kraft till radio/TV och tele- verket, reservkraft m m förutsätts ingå i deras respektive kalkyler under pkt 6 och 7.
Islezfätsärinias Erforderliga investeringar och driftkostnader redovisas av tele- verket - se pkt 6.
5.8
5.81
5.82
Prop. 1985/86:
Infrastruktur
Bro Rödösundet
Bro över Rödösundet enligt utredning av statens vägverk.
Elxseletabeleese
Flygplats Molanda, Järpen. Utbyggnad av befintligt privatflyg- fält med bana 1.700 m i kod 3C. Temporärt under OS utrustas flygplatsen för precisionsinflygning kategori I (ILS). Flyg- platsen kommer under OS att trafikeras med flygplantypen SAAB- FAIRCHILD 55-340 för 34 passagerare.
5.9
Sammanställning investeringskostnader Are
Be-
5.1 5.11 5.111
5.112 5.113 5.114 5.115
5.121 5.122
5.123 5.124
5.131 5.132 5.133 5.134
TÄVLINGSARENOR OCH TRÄNINGSBACKAR
Generellt (exkl free-style)
Markförvärv och 600 arrenden
Homologisering 100 Ceremoniplats 1 760 Utrustning 6 170 Tidtagning- och 27 530 sekretar.utrustn.
Störtlopp H och H-komb
Transportanläggn - Startområden 800 Tävlingsbana 1 210 Målområde 16 200
Störtlopp D, D-komb och Super G-H
Transportanläggn 5 680 Startområden 630 Tävlingsbana 11 550 Målområde (enl 5.124,se nedan) -
36 160
18 210
17 860
Prop. 1985/86: 104
INVESTERINGSDEL . KOSTNAD I 1.000-TAL KRONOR ANN.
100000. Exkl free-style inkl free-style tot 136 milj kr
Restvärde 1 000
als.
5.14
5.141 5.142 5.143 5.144
5.151 5.152 5.153
5.154
5.161 5.162 5.163
5.164
INVESTERINGSDEL
Storslalom H och 0 samt super G-D
Transportanläggn. Startområden TävlingsbanOr
Målområde
Slalom H och H-komb
Transportanläggn. Startområden Tävlingsbanor
Målområde (enl. 5.144 se do)
Slalom D och D—komb
Transportanläggn. Startområde
Tävlingsbana bana 1 enl 5.143
Målområde, enl 5.144
520 7 800 17 510
710 180
220
KOSTNAD I 1.000—TAL KRONOR
25 830
890
220
Prop.]985/86ziO4
ANM.
&. 5.17
5.171 5.172 5.173
5.174
5.181 5.182 5.183 5.184
5.185
5.22 5.23 5.24 5.25 5.26 5.27
INVESTERINGSDEL
Träningsbackar till 5.12-5.16
Transportanläggn. Startområden Träningsbanor
övrigt
Free-style Transportanläggn. Startområden Tävlingsbanor
övriga arenakost- nader
Infrastruktur
ADMINISTRATION
Organisations- kommittén
Tävlingskommitté Biljettkommitté Transportcentral Ackreditering
Arr. sjukvårdsorg. Militär och polis Vakttj. städorg. m m
Totalt ytbehov administration
830
2 270
520 5 590 19 190
8430. KOSTNAD I 1.000—TAL KRONOR
830
(36 000)
4 500
4 500
Prop. 1985/86: 104
AM
&
5.3
5.33 5.34
5.42 5.43
INVESTERINGSDEL
PRESSCENTER Press Fotolab. Radio-TV Personalrest.
Service
Totalt ytbehov presscenter
BOENDE
OS-byn VIP-hotell Journalistbyn övrig personal
Publik
SERVICE
TRAFIK
Landningsbana på Åresjön
Helikopterland. plats
Vägar
Bussterminal
KOSTNAD I 1.000-TAL KRONOR
___—___—
37 000
5 000
2 600
37 000
5 000
2 600
Prop.]985/86:104
ANM.
Ingen OS-kostn
Ingår pkt 8.38
"
Ingår pkt 8.38
Prop. 1985/86: 104
Pgå. INVESTERINGSDEL KOSTNAD I 1.000-TAL KRONOR A&M. 5.65 Parkering och - Ingår pkt 8.38 uppställningsytor
5.66 Tillfälliga trafik- - - " _ åtgärder
5.67 Planering, projekt- - _ " _ ledning m m
5.7 TEKNISK FöRSöRJ- - " - NING, DRIFT 0 UNDERHÅLL
5.71 VA-försörjning -
5172 Publiktoaletter - och renhållning
5.73. Brandskydd
5.74 Planering, projekt- - ledning m m
5.8. INFRASTRUKTUR 69.500
5.81 Bro Rödösundet - 38.500
5.82. Flygplats Molanda - 31.000 Restvärde 2.500 5.1-5.7 Sunna investeringskostnad Are 218.600 Exkl free-style OBS
Free-style redovisas vad avser investeringskostnad för att ge en uppfatt- ning om vad denna gren skulle dra i investeringskostnad i de fall den blir olympisk gren 1992. 1 övrigt har ev merkostnader för free—style ej beaktas.
Fortsattt ingår ej free-style i kostnadssammanställningar, ränteberäkningar etc.
Bilagor
översiktskarta trafik bilaga översiktskarta centrala Åre " Tävlingsarenor Målområde störtlopp, Super G-H Målområde slalom, storslalom, Super G-D
U'lU'lU'lUlU'l monm>
Prop. 1985/86: 104
B1laga Sa
OVERSIKTSKARTA TRAFIK
[* o— — _4_ _.__.-
a 500 LOOOn: FALUN Å/fé' K- Konsult Froson 1985
Prop. 1985/86: 104
. / /
kal/mogna,,
'-. D.,.ofomnr ,/ ,/ Adm ' Dress- " Ä a'rrlen / center ' : X ring r. _ IX xxu/ ( $kolan (&_ ---------------- _ x__ _,// ..x .Å'IÄ/ornraÄc S/a/am' X) F'T'OI'J/albm m m / /
?
.JH/amrndo ) /NX-gfäf#qp€y
EEOVERSIKTSKARTA CENTRALA ÅRE ""To 10 200 300 t.oom -_.' 1—'_ '_'—_| iALuN ÅRE "C_K-Konsuil Proson 1985 I
Prop. 1985/86: 104
, Bilaga St 1' (wp.-':' EWLI;X r. & 553/1 ?
: tagit mel.—m A_- 1, Marquis»- m ”1.5"—
143: s
TÄVLI'NGSARENOR
0 500 ""
o——4-—+—---+ _— a
A'Rf K-Konsuli Froson 1985
Prop. 1985/86: 104
! XilBilaga 5 :l
"_P- ___Q I
'-. I ___/] I/_ I ' Prov Läbfaro 2.000 pb
15% M 36 Prov bm - hqttef
MÄLOMRÄDE STORTLOPP o SUPER G- H o 50 100 150 mem ”NME K'Konsult Frösön 1985
7 Riksdagen 1985/86. [ saml. Nr 104
Prop. 1985/86: 104
N. Bilaga Se
oooooooooooooofäoo..-
o. oo ooooooo-Ooo
MÄLOMRÄDE SLALOM, STORSLALOM o SUPERG-D % 0 50 lDOm
J——o— 4 —g -—- o—-— .— --+- ”4— 4. _. __4, FAN-”mc K-Konsulf Frösön 1985
6.1
Prop. 1985/86: 104
INVESTERINGAR OCH DRIFT TELESERVICE
östersunds teleområde, Are Utredningen har gjorts på Telekontoret i östersund, huvud- sakligen av Verner Sjölander och Bert Jernbom i samråd med
. Telekontoret i Falun . Televerket Radio, Farsta
. Tele Larm AB, östersund
Erfarenheter från tre tidigare utredningar 1968, 1976 och 1980 samt World Cup tävlingar som genomförts i Åre har varit till hjälp vid bedömning av vilka krav som kommer att ställas på telenätet. Vi har också försökt att väga in effekter som den nya tekniken kan förväntas ge både ifråga om nätstruktur och nya användarkrav.
Utvecklingen inom telekommunikationsområdet är ju oerhört expansiv just nu och detta förhållande gör att man kan tänka sig flera alternativa lösningar i de enskilda fallen. Givetvis har utgångspunkten genomgående varit att man skall använda den teknik som idag är tillgänglig och kommersiellt gångbar. I vissa avsnitt bygger dock utredningen på nätdelar som ännu bara finns i långsiktiga planer som kan komma att ändras. Det ligger därför en viss osäkerhet i beräkningarna som kan slå åt båda hållen vad beträffar kostnaderna.
6.11
6.12
6.13
Prop.!985/86:104
Om OS-92 skulle komma att förläggas till Åre skulle nätut- vecklingen i västra Jämtland påverkas mot tidigare digitalise- ring dels genom att kraven på nya nättjänster ökar, men vikti- gaste genom att underlaget för finansieringen stärks på längre sikt genom ökade intäkter från internationell trafik.
I utredningen ingår inte kostnaderna för trafik från termina- lerna och abonnentväxeln ut i det publika nätet. Däremot ingår kostnader för trafik mellan Åre och Falun inom abonnentväxel- system.
förstärkniaseurefiteeeeretsn
Telestationen i Åre utökas med 400 nr. Förbindelseledningarna inom Järpen närförmedlingsområde samt från östersunds fjärr- förmedlingsstation till övriga FS utökas.
OATEX- och TELEX-nätet förstärks. OPTO-kabelnätet byggs ut från Nälden till Åre. Det förutsätts att optonätet östersund - Nälden redan är utbyggt. Manuella avdelningar i östersund (och/eller annan betjäningsort inom landet) utökas med 8 expeditionsplatser. NMT-basstationer i västra Jämtland och NMT-växeln i Sundsvall utökas.
ÖPQEEEEEY9EEI — Subväxel, 400 nr, till huvudväxel i Falun. Ansluts även till 0647-området för avgående trafik och för ankommande
nationell trafik till Åre—spelen. - Datakommunikation från 50 anknytningar.
- Hänvisningsdator.
Terminaler
- Terminaler för TELEFEX, TELEFAX och TELEX.
- DATEX-anslutningar innefattar DCE (inte DTE abonnentut- 100 rustning).
6.14
6.15
6.16
6.17
6.18
Prop.]985/86:
- Samtalsautomater i hytter 50 st, i kiosker 30 st. - Mobila terminaler, NMT 20 st.
— MBS 50 st och MINICALL 160 st.
Interna nät
Subcenter (Sporthallen) blir centralpunkt för internt nät.
SUBC-målområden, störtlopp och slalom samt OS-byn. Kanalisa- tion och kabling för telefon, data och video. Kablarna av- slutas med kopplingsfält.
SUBC-Free-style-arenor. Ledningslängd 2 km från målområde störtlopp.
Videoförbindelser i tävlingsbanor för störtlopp och slalom för kameraplatser som ej kan nås med radiolänk.
Eärnxrés_leeeieser Åre - Falun, se pkt 6.25.
Videoförbindelse
Åre - Falun se pkt 6.31 (Televerket Radio).
PEIIEEQEEEEQE!
För driftservice och beredskapsjour åtgår sammanlagt 10 man- månader, testtävlingar inräknat.
Bsstxäréen._oeryéresstett
För installationer i trafikapparaten är restvärdet värdet vid tiden då installationen normalt erfordas minskat med ränte- kostnaden. För tillfälliga installationer (terminaler o dyl) är restvärdet värdet på materielen efter nedmonteringen min-
skad med nedtagningskostnaden.
Prop.]985/86:104
Moms tas ut på vissa produktioner som levereras av televerket. Televerket betalar moms på viss material och entreprenörsarbe- ten i trafikapparaten, ej på egna arbeten.
Uppskattningsvis är 5 % av totalkostnaden moms. 6- 19 tere:359-132!sisalnsseei'ésseiasecijts
Fasta larmanläggningar:
- inbrottslarm
- passagekontroll - TV-bevakning
6.2
6.21
Prop.]985/86:
Faluns teleområde, Falun
Telekommunikationsområdet utvecklas mycket snabbt. Nya och för något år sedan okända faciliteter introduceras i en jämn ström. Detta medför givetvis att kraven från användarna av de olika tjänsterna också utvecklas och skärps i motsvarande grad. Jämför man den nu aktuella utredningen ang OS 1992 med exempel- vis den utredning som gjordes inför olympiska spel i Falun/
Åre 1988 finner man följaktligen de mest markanta skillnaderna i de skärpta kraven från användarna. Som ett exempel, som inte alls fanns med i tidigare utredning, kan nämnas ett separat Kabel-TV-nät med en kapacitet av 20 kanaler inom området Olympia- byn - tävlingsarenorna i Falun.
Några principiella skillnader när det gäller uppläggningen i övrigt finns egentligen inte, utan skillnaderna får hänföras till den tekniska utvecklingen och de ökade kraven från an-
vändarna.
Eä:s£ärtains-ex_E:sfiteeeentsa För att klara förväntad ökning av telefon-, text- och data- trafik erfordras förstärkning av följande nätdelar.
. Telefonstationer i Falu-regionen utökas vad gäller kapaci- tet för 1oka1-, när-, riks- och utlandstrafik samt för anslutning av vanliga telefonapparater, automater och abonnentväxel.
. Lands- och rikslinjenätet tillförs flera förbindelser, så att teletrafiken till, från och inom Falu-området kan flyta med normal framkomlighet.
6.22
6.23
Prop. 1985/86:
. lokallinjenätet i Falun byggs ut för att ge erforderlig kapacitet för anslutning av Lugnet-området, OS-byn samt de bostadsområden som planeras bli tagna i anspråk för inkvartering.
. telefonautomater uppsattes till ett antal av ca 300 st för att tillgodose i första hand publikens behov av till- gång till telefon.
. text- och datastationer i Falun utökas för att ge anslut- ningsmöjlighet för de text- och dataterminaler, vilka i första hand arrangörer och massmedia behöver.
. mobiltelefonnätet (NMT) ges utökad kapacitet.
| datavisionsnätet ges sådan kapacitet att det blir möjligt att i databasen lagra t ex start- och resultatlistor, personuppgifter om de aktiva m m. Uppgifterna kan sedan enkelt och snabbt sökas via terminal av arrangörer och massmedia.
abeeesatxäeel
En abonnentväxel med ca 1.000 anknytningar inom Lugnetområdet samt ca 400 anknytningar i OS-byn uppsattes. Växeln anslutes med ca 200 ledningar till telefonstation i Falun och förses
med utrustning för betjäning av 10 telefonister. För att under- lätt telefonisternas arbete förses växeln med s k hänvisnings- dator. Mellan växlarna i Falun och Åre anordnas direktledningar. Detta innebär att trafik mellan en anknytning i Falun och en anknytning i Åre ej behöver gå via allmänna telefonnätet.
Ieceinelsr
För att utnyttja de olika teletjänsterna har räknats med följ- ande olika typer av terminaler. Uppskattat antal av resp anges inom parantes - telex (105), teletex (30), telefax (55), modem f datavision (250), modem f datex (55), mobilsökare (310), vanlig telefonapparat (1.000), mobil telefonapparat, typ NMT (20) samt diverse tillsatsutrustningar t ex telefonsvarare,
104—
6.24
6.25
Prop.]985/86:104
nummersändare, högtalarunderställ m fl.
Telefonapparater, som anslutes till abonnentväxeln, ingår i 6.22.
Terminaler (TV-apparat + ev tangentbord) för anslutning till datavisions-nät och kabel-TV-nät är ej inräknade i angiven kostnad.
IEEE!EE-DÄE
För radio/TV:s behov av ljud- och Videoförbindelser byggs ett kabel-nät mellan resp tävlingsarena och "broadcasting centre" (IBC). Erforderliga Videoförbindelser från längdskidåkningen ute på spårslingan ingår dock i 6.31.
För att ge arrangörer, massmedia och aktiva möjlighet att följa aktiviteterna vid de olika arenorna, byggs ett nät för kabel—
TV med en kapacitet av 20 kanaler. Uttag för anslutning anordnas bl a i varje rum i OS-byn och vid kommentatorsplatserna på
resp tävlingsarena.
Behovet av förbindelser för radio/TV-sändningar till/från Falun är inräknade under 6.25 vad gäller ljud och under 6.31 vad gäller video.
förbi./tee-19951nsezdlieéfärbineslssri
För radio/TV:s behov av programförbindelser m m till/från Falun anordnas fasta förbindelser mellan huvudcentralen i Falun (IBC) och undercentralen i Åre (SUB-IBC). För anslutning till natio- nella/internationella nät för radio- och TV-utsändning anordnas fasta förbindelser mellan IBC i Falun och central i Stockholm.
Kostnad för video-förbindelser till/från Falun anges dock under 6.31.
6.26
6.27
6.28
6.29
!iesefärbieeslssr
Kostnad för anordnande av erforderliga video—förbindelser Falun-Åre och Falun-Stockholm anges under 6.31.
QEIIEEQEEDEQEI
Funktionen hos anläggningarna för telekommunikation måste i möjligaste mån säkerställas. Vid behov ska felsökning/felav- hjälpning eller annan tänkbar åtgärd, t ex omkoppling, snabbt kunna påbörjas. För detta krävs utökade personella insatser motsvarande ca 30 manmånader (inkl testtävlingar) i form av jourtjänstgöring eller liknande, samt utökad reservdelshåll-
ning.
BEEE!9!9€E£E'SE!LÖEQEEEEEEE
För installationer i trafikapparaten är restvärdet värdet vid tiden då installationen normalt erfordras minskat med ränte- kostnaden. För tillfälliga installationer (terminaler och dylikt) är restvärdet värdet på materielen efter nedmonte-
ringen minskad med nedtagningskostnaden.
De produkter och tjänster, som televerket tillhandahåller, är endast delvis moms-belagda. I princip betalas ingen moms på det förädlade värdet av t ex telefonstationsutrustning utan enbart på de ingående komponenter, som köpes på öppna markna- den.
Ingående moms uppskattas därför utgöra 5 % av totalt angivet belopp.
&era-est-Esxetaiassenlessninser Anläggningar anordnas för:
- inbrottslarm
- passagekontroll
- TV-övervakning
6.3
6.31
Prop. 1985/86: 104
Televerket Radio
Televerket Radio har i samarbete med Faluns och östersunds teleområde samt Sveriges Radio utarbetat en mycket preliminär kalkyl utvisande televerkets kostnader för ljudradio- och TV- distribution mellan tävlingsplatserna och till utlandet vid ett svenskt vinter-OS 1992.
Kalkylen är baserad på tillsammans med Sveriges Radio bedömda överföringsbehov mellan tävlingsplatserna och till utlandet. Kostnaderna anges i 1985 (januari) års prisnivå och baseras på grova uppskattningar. Vi förutsätter att rundradiofonden inte ska belastas med kostnader för radio- och TV-verksamheten.
Om spelen skulle förlängas t ex tre dagar påverkas kostnaderna marginellt såvida inte fler TV-förbindelser mellan Åre och Falun eller Falun och utlandet skulle erfordras. Sådana extra- kostnader har ej medtagits.
Utöver nedan angivna behov kan det bli aktuellt att utländska programföretag kommer med egna transportabla jordstationer. Om- kostnaderna härför brukar betalas av resp land och har ej med- tagits i kalkylen.
Iexsstszinsstsstneéss
För att möta de förväntade kraven behövs en avsevärd utbyggnad av televerkets anläggningar. I viss utsträckning kan detta ske genom tidigareläggning av planerade utökningar/moderniseringar. En stor del av utrustningen kan emellertid senare nyttjas i televerkets normala verksamhet. Därvid måste dock flyttning av utrustning ske till andra orter.
Efterföljande sammanställning visar hur den uppskattade totala bruttoinvesteringskostnaden (materiel och därmed förenade arbetskostnader) på ca 92 milj kr kan härledas ur olika investe- ringsändamål.
Prop. 1985/86:104
Bruttoin- Restvärde vestering Lokala förbindelser för bild och ljud samt kontroll- och kopplings- utrustning på tävlingsplatser och masterkontroll - Åre 6,5 - Falun 8,5 15 10 Förbindelser för bild och ljud mellan Åre och Falun 20 13 Återgångsförbindelser (6 st TV- tittar) från Falun till Åre 30 18 Förbindelser från Falun till utlandet 27 17 SUMMA 92 58
Netto speciellt för OS 34 milj kr
Kostnader för lokala kabelbundna förbindelser inkl kabel-TV-nät i Åre och Falun samt ljudförbindelser huvudsakligen kommenta- torförbindelser från Åre till Falun och Falun till utlandet ingår i den separat lämnade teleområdeskalkylen. Detta gäller även telefontjänster (växlar o dyl).
De angivna kostnaderna är beräknade på i huvudsak nu känd tek- nik och utrustning. I vilken omfattning den tekniska utveck- lingen påverkar angivna kostnader beror inte enbart på utrust- ningens pris och kapacitet utan även på de krav och förvänt- ningar användarna ställer på ny teknik och utrustning.
Den för OS behövliga investeringen ryms inte inom televerkets normala investeringsramar, varför televerket ej kan finansiera dessa med egna medel utan vi förutsätter att medel härför erhålls från OS-kommittén.
För genomförandet av bruttoinvesteringen erfordras under 1990 ca 35 milj kr och 1991 ca 57 milj kr. Restvärdet ca 58 milj kr beräknas kunna utnyttjas för televerkets investeringar med 32 milj kr 1993 och 26 milj kr 1994. Några räntekostnader har inte inräknats.
108
Prop.]985/86:104
6.32 PEIIEEQEEEEQeE Följande sammanställning får betraktas som preliminär avsedd att belysa storleksordningen av de kostnader som skall belasta OS-kommittén och inkludera ett begränsat för-OS 1991. Mer- parten av kostnaderna utfaller till betalning i samband med spelen varför behov av förskottsmedel för detta ej beaktas i
denna kalkyl.
Förplanering och projektering 5
Utbildning och bemaning för distribution, övervakning och service
Förbindelsebeställningskontor Frekvensplanering
Hyra av jordstation, satellittran- 4 sponder, helikopter, reportagelänk, terminalvagnar m m
Avgår intäkter från utländska -2 programföretag Netto 11 milj kr
6.33 595519: Televerket förutsätter att arrangören utan kostnad för tele- verket tillhandahåller ändamålsenliga lokaler för tillfällig uppställning av teknisk utrustning, expeditioner, personalrum och för andra motsvarande ändamål liksom erforderlig värme, elektrisk energi inkl reservkraft, VVS och säkerhetsbevakning.
Vidare förutsätts att arrangören tillförsäkrar televerket logi- möjligheter för tjänstgörande driftpersonal (ca 25 personer i Falun och ca 15 i Åre) under tävlingsperioden i nära anslutning till masterkontrollerna.
Lokalbehov i direkt anslutning till Sveriges Radio:
2
Störtloppsmål 20 m 5 kVA
Slalömmål 20 " 5 "
IBC Åre 100 " 10 "
IBC Falun 200 " 15 "
Länkterminal vid 109
hoppbacken Falun 20 " 10 "
6.34
Bilparkering i anslutning till IBC Åre 10 platser Bilparkering i anslutning till IBC Falun 15 platser
Uppställningsplatser utomhus (inhägnad) för transportabla satellitstationer med fri sikt mot söder
_ Åre 50 m2 15 kVA - Falun 120 m2 30 kVa Tillgång till lokalerna ca 4 månader före och 1 månad efter OS. ååTTEEfEEEEiES För radio- och TV-distributionen är det uppskattade kostnaderna följande (1985 (januari) års prisnivå).
Totalinvestering 92 milj kr - avgår restvärde -58 " " Driftkostnad +13 " " - avgår intäkter från ut-
ländska programföretag -2 " " Budgetreserv 15 % 7 " " Nettokostnad (exkl ränta) att belasta OS-budgeten 52 milj kr
Radio- och TV-överföringar klassas för närvarande som tele- tjänst, varför moms ej tillkommer. Däremot ingår i ovannämnda kostnader moms på den materiel televerket måste köpa in.
531999!
Åre förbindelsebehov bilaga 6A Falun förbindelsebehov " 6B Förbindelser utlandet " 6C
Samanställning investeringar och drift
& 6
6.1 6.11
6.12 6.13 6.14 6.15 6:16 6.17 6.19
anm
INVESTERINGSDEL
INVESTERINGAR OCH DRIFT TELESERVICE
öSTERSUNDS TELEOMR.
Förstäkning trafik 28 apparaten
Abonnentväxel 6 Terminaler 8 Interna nät 2
Förhyrda ledningar Videoförbindelser Driftkostnader
Larm och bevakning 6
800
100 600 300
700 000
52 500
KOSTNAD I 1.000-TAL KRONOR
233 000
Prop. 1985/86: 104
.AN_M-
Restv.tot 93 000
Restv tot 16 400
"Restv 10 700
Restv 1 900 Restv 2 100 Restv 300
Ingår 6.25 Ingår 6.31
Restv 1 400
För Free-Style tillkommer kostnad om ca 1 milj kr för interna nät.
6.2
.22 .23 .24
.25
FALUNS TELEOMRÅDE
Förstärkning av 33 trafikapparaten
Abonnentväxel 9 Terminaler 10 Interna nät 4
Förhyrda ledningar 13 Videoförbindelser Driftkostnader 2
Larm och bevakning 6
300
200 000 000 000
300 000
77 800 Restv tot 18 600 Restv 11 400
Restv 2 800 Restv 3 000 Restv 200
Ingår 6.31
Restv 1 200
Prop. 1985/86: 104
595. INVESTERINGSDEL KOSTNAD I 1.000-TAL KRONOR ANN.
6.3 TELEVERKET RADIO 103 000
6.31 Investeringskostnader 92 000 Restv tot 58 000 Lokala förbindelser 15 000 Restv 10 000 för bild och ljud Förbindelser bild 20 000 Restv 13 000 och ljud Åre-Falun Återgångsförbind- 30 000 Restv 18 000 elser från Falun till Åre Förbindelser 27 000 Restv 17 000 Falu-utland
6.32 Driftkostnader 11 000
Prop. 1985/86: 104
BILAGA 6A TELEVERKET RADIO 1985—03—28 Rundradio, th 4 1985—04—10 Rev.
ÅRE, VINTER-OS 1992
'. 4.- ") 'U 11 1- -o 1- '_'1 1.- 5 m :i (U "1 fl! —w & -a . _. & H _ H _ o ' H ' d t t' 0 | m 0 | (i: (1) 0 :=: . . to 0 x o å "% ..., å få Transportahla 301." s a iggel- u .H " .. n , _ _ _ 3 5 .3 -.-i o _. > & _. for överföring VLd sate LL > E > E N 00 (D -- o o .— å Störtlopp Slalom | Free—style OS—byn i '.' '_' 1.1 i.. Li L. ,— ” m & m = » n 10 TV kanaler CO Cl- 1 D. (U l-l ' _ _ CL -—1 C.. r—d % & D. m 1 kabel TV 0 n o m 0 & .. ” .. 'r 2 e s 3 t :, g ;: : ..”: fo: OJ Li _) . "U fl) '_' "_"! CU i—l vu (1) & "J m .M l.].Ltal' "" u "' U "4 U 0 -»-4 1.» 0 > Ul L'1 :> (P [A > U) .—1 > V) l—l N N hl m N 61 m N _ m _ lfn—växcl OS 50 ankn + . 15 HL Bokning SUB — IBC
Radiolänkcentrai
(IBC = International Broadcasting Centre)
5 st telex, telefax etc.
.. '
N 21: x h h ('i! m i.. lx (1. D- ":| C D 'D 0 0 C.) OJ MU & w » u u u v w w u U 1-4 -r4 a.: 3.1 | lll > > Ul ”1 x7 O N q o o o m 5 F A L U N
8 Riksdagen [985/86. I .raml. Nr [04
Prop. 1985/86: 104
BILAGA 63 TELEVERKET RADIO 1985—03—28 Rundradio, R” 4 FALUN____V[NTER_— os 1992 1985—0440 Rev.
Tfn vx RR
250 ankn (lokalL
14 video 2 video Längd— 1 video _ sm- åkning SLINGA 120 wlan.." |E
TERMINERINC 2 video Video UTLANDET Back— _ hoppnin.—_ '0 ”
134 lokal ar . Stercopar 15 St 2 video Bob A 7 kHz ; ZO st __.— H 96 lokal-ar Q- [bäddar _ 2405t 2 video & Skrids— 1 Video ; ska 3 stereo-ar 5 122 lokal-ar l_ U ' 2 H 2 video : lshocke | video ( u 3 stereouar 9 A _. ( 158 lokal ar .- 2 ”' ' m 2 video ? ishocke 7. 2 B _IIIIII-IIIIIIIIIIIII-IN-I-l H 120 lokal ar .— 41 _ " & Transportabla jord— VLdao & stationer för över— 5 fon" men" C l!IIIIllåäåååå=å=;-llll'1llll ? man—* ÅRE **MUN— ÅRE m !— |__ _ 2 Video m 4 sE' videeo : - 6 st 05— = ' . ;q äte LLQOPB [ W" =— 3 6 ” lokalpar &_ H I ., ?: _. 4—trådar oc itll 755t _ ' 7 kHz PRESS 20 lokalpar .- - 20 st
Prop. 1985/86: 104
BILAGA 6C
TELEVERKET RADlC ' I ' 1985—Du—1C Rundradio, th ” VLNTER—OS 1992
Bildfövbindclser
65L + reserv
ksL + reserv
BBC
lst SVT hst + reserv U5L EHU
///;5T +raserv
.-/ L————x./-—""——"
lanum
Hrlzing—
fors
7.1
RADIO— OCH TV-BEVAKNINGEN AV OS 92 I FALUN OCH ARE
Policy, förutsättningar
En absolut förutsättning för att moderna olympiska spel blivit internationella storhändelser och därmed av stort PR—värde för värdnationen är en väl fungerande massmediabevakning. Radio och TV ger möjligheter för i stort sett hela jordens befolk— ning att följa spelen och ett stort ansvar åvilar arrangerande lands rundradiobolag.
Insatserna från de ansvariga radio- och TV-bolagen vid de olympiska spelen under 60-, 70— och 80-talen har varit betyd- ande och absolut senaste "state-of—the-art" hos teknisk ut- rustning har utnyttjas.
En utgångspunkt för Sveriges Radio-bolagens planering inför OS 92 i Falun/Åre är att hålla samma höga standard och säkerhet som under tidigare spel.
Det direkta underlaget för denna rapport är erfarenheter och uppgifter från tidigare olympiska spel främst vinter-OS i Sarajevo.
Radio- och TV—bevakningen av OS 92 i Falun och Åre har ur RR's och SVT's synpunkt två syften
- att bevaka samtliga tävlingsevenemang inkl invigning och avslutning och erbjuda alla nationer som så önskar multina- tionella oredigerade tv-program. Tre multilaterala kanaler planeras.
Radiobevakningen innebär produktion av internationellt ljud.
- att mot betalning erbjuda resurser för unilateralt riktat material. I första hand avses resurser för produktion av egna radio— och TV-program och inslag för överföring till hemlandet.
Vissa nationer, t ex USA och Japan fordrar vanligen avsevärda resurser och arrangemang utöver denna service. Man tar med sig stora mängder egna tekniska resurser som kräver lokaler, kamera- platser, parkeringsytor, kraftförsörjning, förbindelser etc. Detta har ej beaktats i kalkylen.
Riksradions och Televisionens egen programverksamhet i samband med 05 ligger utanför denna kalkyl.
Televerket Radio/Rundradio svarar för alla förbindelser enligt det ordinarie avtalet mellan bolagen. Normalt avses då all över- föring av programmaterial med tillhörande kommandoförbindelser till och från samt mellan produktionsplatserna. Inom produk- tionsplatserna svarar normalt programbolag själva för erforder- liga förbindelser. På grund av den stora omfattningen och komp- lexiteten hos vissa arrangemang (utförsåkning o längdåkning på skidor) kommer Televerket att svara även för vissa överföringar mellan enskilda kameror och OB-enheterna.
RR och SVT har försett Televerket med uppgifter om de aktuella förbindelsebehoven.
Radions och TV's behov av teletjänster är omfattande. Uppgifter om dessa behov har överlämnats till Televerket. Kostnader för . detta har inte medtagits i kalkylen.
Tävlingsprogrammet som redovisas i bilaga 7A utgör den primära
planeringsbasen som direkt bestämmer omfattningen av insatser i form av tekniska resurser och personal. Programmet är utarbetat inom SVT i avsikt att minimera resursbehoven. Ändringar i för— hållande till bilaga 7A medför sannolikt kostnadsökningar.
Policyn vid kalkylering av kostnader för tekniska resurser har varit att i möjligaste mån undvika investeringar. RR's och SVT's egna rESurser räcker bara till att täcka en bråkdel av resursbehoven. Planeringen förutsätter att avsevärda resurser i både apparatur och personal kan hyras från främmande länders rundradioorganisationer, främst inom Norden.
Prop.]985/862104
Radio- och TV-centra i Falun och Åre kräver emellertid om— fattande installationer och specialutrustningar som inte är möjliga att hyra eller återvinna.
Alla priser är beräknade i prisläge januari -85 och inkluderar mervärdeskatt.
I allt ökande grad har det blivit regel vid olympiska spel att värdlandet tar betalt av gästande radiobolag för exklusiva tjänster såsom redaktionsrum med inredning och utrustning, studioutnyttjning, reportageteam, videobandredigering etc.
Det är alltså rimligt att räkna med intäkter som inte är för— sumbara.
Samtliga lokaler anskaffas, byggs och grundinredes av arrangö- ren utan kostnad för Sveriges Radio-koncernen. Programbolagen svarar för installation av teknisk utrustning.
Arrangören svarar för kraftförsörjning enligt specifikationer från Sveriges Radio.
Arrangören svarar också för reservkraft för fasta anläggningar såsom Radio- och TV-center i Falun och Åre.
SVT svarar för reservkraft på OB-platser.
Arrangören svarar för att elektriska signaler representerande tidtagning och resultatredovisning överföres kostnadsfritt till SVT's utrustning.
Den tid som stått till förfogande för SR—bolagen för att fram- ställa kalkylen har varit anmärkningsvärt kort. Felbedöm- ningar och glömda kostnader kan således förekomma.
SR förutsätter att koncernens kostnader för bevakning av olym- piaden enligt ovan inte belastar rundradiofonden. Kostnaderna för produktion enligt här angivna förutsättningar betalas av OS-kommittén enligt särskilt avtal mellan kommittén och SR-koncernen.
118
7.2
7.21
7.22
7.23
7.24
Sammanfattning av kostnader Sammanställning av ingående kostnader redovisas i bilagorna
7A - 7H.
QEÅfEEQEEEEQSE
Tekniska resurser på arenor (bil 78) Tekniska resurser i radio- och TV- centra (bil 7C)
- Falun
- Åre
Personalkostnader (bil 70) Planeringskostnader (bil 76) Övriga driftkostnader (bil 7E)
SUMMA DRIFTKOSTNADER
EEEEEffEiESEEQEEEEQEE
På arenorna (bil 78) I radio- och TV—centra (bil 7C) - Falun
- Åre
SUMMA ANSKAFFNINGSKOSTNADER
Totala kostnader
. Driftkostnader 7.21 . Anskaffningskostnader 7.22
SUMMA KOSTNADER
Intäkter
Enligt kalkyl (bil 7H)
Prop.]985/86:104
14,3
3,2 1,0 27,1 24,0 7,8
77,4
3,4
11,2 2,7
17,3
77,4 17,3
94,7
milj
kr
milj kr
milj
milj
milj
milj
kr
kr
kr
kr
10,0 milj kr
7.25
7.26
7.3
Prop.l985/86:104
!ette'seäznées:
. Totala kostnaden 7.23 94,7 milj kr
. Intäkter 7.24 10,0 " " SUMMA NETTOKOSTNADER 84,7 " "
Likviditetsbehov
Merparten av kostnaderna såsom teknikhyror och personalkostnader utfaller till betalning i samband med spelen. Eventuella behov av förskottsmedel för detta har ej beaktas.
För anskaffning av teknisk material och planering krävs en tidigare tillgänglighet.
För anskaffningar:
l:a kvartalet 1990 5,0 Mkr 3:e " 1990 3,4 " 4:e " 1990 8,9 "
För planering:
l:a kvartalet 1987 0,9 Mkr l:a " 1988 3,7 " l:a " 1989 2,6 " l:a " 1990 3,3 " l:a " 1991 10,7 " l:a " 1992 2,8 " Lokalbehov
Behoven redovisas i detalj i bilaga 7F.
Sammanlagt behövs uppskattningsvis:
- I radio- och TV-centret i Falun 6.025 kvadratmeter - I radio— och TV-centret i Åre 655 " - Kommentatorhytter o dyl på arenorna 1.700 "
I anglvna ytor eJ" erforderliga ytor för utländska TV-bolag. 130
Prop. 1985/86: 104
Radio- och TV-verksamhet ställer särskilda krav på lokaler. Det gäller en stabil kraftförsörjning till elektroniken, väl tilltagna ventilationsanläggningar för att leda bort förlust- värme samt god ljudisolering för studiolokalerna.
Lokalerna skall vara väl samlade, huvuddelen måste vara i samma byggnad.
Beräkningen har tagit hänsyn till Televerkets behov av utrymme för termineringsutrustning och förstärkaranläggningar i radio- och TV-centra.
Särskilt viktigt är att erforderliga uppställningsytor för 03- bussar ställs till förfogande vid arenorna.
I anslutning till TV-centra erfordas parkeringspaltser för 150 bilar i Falun och 50 i Åre.
Hänsyn måste tagas till behoven av kameraplatser på arenorna.
EIEEGQB Bilaga 7A Tävlingsschema " 7B Behov av tekniska resurser för arenabevakning ” 7C Behov av tekniska resurser i radio- och TV-centra . i Falun och Åre " 7D Driftpersonal - behov och kostnader " 7E övriga driftkostnader " 7F Lokalbehov för radio och TV " 7G Förplanering " 7H Intäktskalkyl
Prop. 1985/86:104
BILAGA 7A
1925-03-10 ne Ivarsson/Hu
Cppningsceremonl Backhoppning 70 m i 90 m komb Langdakning . 15 km 30 km
50 km Stafett 4110 15 km
5 km 10 lim 20 km
Stafett 415 Skidskytte 10 km 20 km
Stafett Ix7.5 km Alpin! Slalom (Åre) _ Storslalom
Super G Störtlopp Slalom
Storslalom Super G
Störtlopp Skridsko 500 In 1.000 In
1.500 in 5.000 m 10.000 in
500 in 1.000 In
1.500 In 3.000 m Rodel l-mans 2-mans
zon ua zz: ::::o oo (==: 12:
x 0
Bob Z-mans l-nlans konstlkning ml . Kort progr Fria
Obl . Kort progr Fria
lsd. obl. 1 lsd. obl. 2 Fri dans
Ooa zz: :: ::
Par kort progr Par (ria Uppvisning
Ishockey A &
Avslutning
OBS Detta tävlingsschema framtaget endast som underlag för 'beräkning SR:s insatser
vid OS 92.
Prop.l985/861104
BILAGA 7B
BEHOV AV TEKNISKA RESURSER FÖR ARENABEVAKNING.
Samtliga arenor tv-bevakas med konventionell OB-teknik, egna eller inhyrda enheter. Evenemangens art, storlek och vikt kräver att 08- bussarna måste kompletteras med ett större antal lösa "kameror och annan tv-teknisk utrustning.
Särskilda länkar eller speciella fiberkabelsystem måste arrangeras för överföring av kamerasignaler från otillgängliga platser till OB-bussarna.
Radions behov av teknik på arenorna inskränker sig i stort sett till kommentatorsystem.
Sammanställningen nedan redovisar behoven av tekniska re5urser are- navis.
1. TEKNISK PRODUKTIONSUTRUSTNING.
PLATS/GREN OB KAMEROR VB SLO-MO TEXTG DVE KOMM-ENH
FALUN/LUGNET:
Ishockey A Konståkning 1 10 2 3 2 1 52 Ishockey B 1 10 2 3 2 1 40 Skridsko 1 10 ' 2 2 2 1 41 Skidor Skidskytte 1 20 2, 2 2 1 40 Backe 1 7 2 2 2 1 46 Bob/Rodel 1 20 2 3 2 1 32 Slalom etc 1 10 2 2 2 1 49 Störtlopp etc 1 15 2 2 2 1 49 SUMMA: 8 102 16 19 16 8 349
Kalkylen förutsätter att OB-enheterna inhyres kompletta med ovan- stående utrustning.
Programbolagen räknar med att själva svara för reservkraft med mobila aggregat på samtliga arenor. Om kollisioner mel an täv ingar kan undvikas i rimlig grad torde visst sambruk kunna åstadkommas. 123
Prop.l985/86:104
Sammanlagt 5 st aggregat behövs:
— Åre/slalom och störtloppsbackarna gemensamt - Backe och bob/rodel gemensamt - Ishockey A och konståkning - Ishockey B och skridsko gemensamt — Skidor och skidskytte
2. EKONOMISK ANALYS.
Hyrestiden för OB-enheter är i genomsnitt 20 dagar per enhet inkl riggning, produktionstid samt rivning.
Kostnader:
al OB-bussar. Kostnad kkr (H=hyra, A=an— skaffning)
Marknadspriset på dagshyra för en modern OB—buss kompletterad till erforderlig nivå (10 kameror. extra slow—motion, vb, textge- nerator och digitala videoeffekter) är 68 kkr 8 st bussar i 20 dagar blir H =10.880
b) Extra kamerakedjor.
10 st i 17 dagar för 3.1 kkr/dag
I || 527
c) Kommentatorenheter (inkl monitorer).
Hyreskostnaden beräknas till ca 5 kkr/enhet. För erforderliga 349 enheter blir kostnaden ca
Inköp av kommentatormonitorer, 3 st till varje hytt för 2,8 kkr/st. A
I II 2.160
2.932
d) Gemensamt HF-kommandosystem.
Sambandssystem via HF inklusive person- sökarsystem. A 400 d) Reservkraftaggregat.
Hyrestid 20 dagar, 7.4 kkr/dag och 5 enheter ger H 740
e) Sammanstä11ning av kostnader.
SUMMA HYRESKOSTNADER: 14.307 kkr
Kostnaderna utfaller till betalning under l:a kvartalet 1992.
SUMMA ANSKAFFNINGSKOSTNADER: 3.332 kkr
Likvida medel behövs 3:e kvartalet 1990.
Prop. 1985/86: 104
BILAGA 7C |
BEHOV AV TEKNISKA RESURSER 1 RADIO— OCH TV—CENTRA l FALUN OCH ARE 1. TEKNISK PRODUKTIONSUTRUSTNING. &) FALUN/LUGNET.
Radio- och tv-centret i Falun/Lugnet är knutpunkten för all verk- samhet, såväl tekniskt som administrativt. Alla inkommande signaler från arenorna på Lugnet och Are termineras här. Signalerna bearbe— tas vid behov och sammanställs till tre parallella utgående multi- laterala tv-kanaler. En unilateral kanal produceras i centret.
Samtliga 349 kommentatorledningar termineras och rangeras till rätt mottagarland i RR/SVT-centret.
Faciliteter för kommentering från tv-monitoer, sk off-tube kommen- tering erbjUdes.
Registrering och bearbetning för unilateralt bruk av materialet som överförts från tävlingsarenorna sker i vb-centralen med sina 8 vb-block.
Anläggningen är tekniskt komplex och kräver avsevärda tekniska in— stallationer.
Vidare innehåller centret tv- och radiostudior för gästande rundra- diobolag, redaktionslokaler för dessa, central administration, bok- ningskontor, förråd och underhållsverkstäder.
Teknisk apparatur:
25 st outrustade radiostudior 6 st utrustade "
26 st tv-redaktioner med förbindelser och grundutrustning
2 st tv-studior utrustade med - 3 kameror - bildmixer - ljudmixer — textgenerator - ljusreglering - installationsmateriel (Planeringen utgår från att försörjning sker med mindre OB—bussar.)
VB-central
- 16 vb-maskiner grupperade i 2-maskinsblock - underväxel
2 st ENG-block . 125 2 st ENG-team
Prop. 1985/86:104
15 st kommentatorenheter för off-tube
Masterkontroll från EBU — 4 st PK'n - dispatch - kommentatorväxel
Central växel, gränssnitt mot Televerket
HF—system för distribution av 20 videokanaler ("kabel-tv")
b) ÄRE.
Centret är en sambandscentral för aktiviteterna i backarna i Åre. Viss teknik för vb-bearbetning erfordras samt terminering och rang- ering av inkommande ledningar. Några få radio- och tv-studior för segerintervjuer och uppföljningar för uthyrning till gästande bolag behövs.
I övrigt innehåller centret lokaler för ledning och administration, förråd och underhållsverkstäder.
Teknisk apparatur: 2 st komplett utrustade radiostudior
15 st mindre tv-redaktioner med förbindelser och grundutrustning
1 st TV—studio med — 3 kameror - bildmixer - ljudmixer - textgenerator - ljusreglering (Planeringen utgår från att försörjning sker med
mindre OB-buss.)
VB-central med - 8 vb-maskiner grupperade i 2-maskinsblock Central växel, gränssnitt mot Televerket
HF-system för distribution av 10 videokanaler ("kabel—tv")
2. EKONOMISK ANALYS.
Grundutrustning såsom OB—bussar, videobandmaskiner, ljudblock etc
förutsättes kunna hyras. Den stora masterkontrollen lånas av EBU till vissa,i sammanhanget låga, driftskostnader.
Installationerna är emellertid omfattande och kräver avsevärda mängder kabel och växelsystem.
a) FALUN/LUGNET.
I. l l 4 & I i
5 st ljudbussar för radiostudior 2 st OB—bussar för tv—studior 16 vb—maskiner 2 st ENG-block 2 st ENG-team 15 st off-tube kommentatorsyst. Masterkontroll EBU Frame stores för Master Control
SUMMA:
Prop.l985/86:104
Hyreskostnad kkr
315 840 740 185 247 241 494 123
3185 kkr
Anskaffningskostnad kkr
Grundutrustning till 30 st radiostudior HF-kommando inkl personsökare HF-sändare RR Monitorer, VHS Bärbara bandspelare RR Radiomottagare "Kabel—TV system"
Kabelutjämning
Växel
VB-väljare, kringutrustning Mätutrustning ENG-block, kringutrustning kabel, installationsmateriel RR+TV övrigt _ projektering (inkl Are) RR+TV installation RR+TV
SUMMA:
2 st ljudbussar för radiostudior 1 st OB-buss för tv-studio 8 st vb-maskiner
SUMMA:
700 250 275 2759 330 45 500 480 100 400 100 100 1360 420 1850 1535
11204 kkr
Hyreskostnad kkr
126 420 370
916
Anskaffningskostnad kkr
"Kabel—TV system" HF-sändare RR Bärbara bandspelare RR Monitorer, VHS Kabelutjämning Växel VB-väljare, kringutrustning Mätutrustning
300 110 130 480 180
60 200 100
— kabel, installationsmateriel - övrigt — installation RR+TV
c) Sammanställning av kostnader. Summa hyreskostnader
Kostnaderna utfaller Summa investeringskostnader
Behov av likvida medel:
till
1990 l:a kvartalet 1990 4:e
SUMMA: betalning 5.0 Mkr 8.9 "
1: a
Prop
300 210 600
2670 kkr
4 100 kkr
kvartalet 1992.
13 874 kkr
.1985/86:104
Prop. 1985/86: 104
BILAGA 70
DRIFTSPERSONAL - BEHOV OCH KOSTNADER.
Bevakning av en olympiad är en personalkrävande operation. Ett stort antal specialister inom tekniska och programmässiga yrken behövs för att utsändningarna skall kunna ske på ett professionellt och säkert sätt. Ett stort serviceansvar gentemot gästande radio- och tv-bolag från hela världen åvilar arrangerande nation. Exempel på erforderliga personalkategorier
— TOM ' - Ljudtekniker - Bildingenjörer — Mixertekniker - TV-fotografer - Ljudassistenter - Elektriker — OB-assistenter - Servicetekniker - Kommentatortekniker - Videobandtekniker — Slow-motion tekniker - Grafiker - Ateljépersonal - Producenter - Scriptor - Bandredaktörer — Förrådspersonal - Ekonomer - Sekreterare - Bokare - Tolkar - Ledning - Växelpersonal - Studiomän - Liason officers
Utgångspunkten för personalplaneringen är det antagna tävlingsprog- rammet enligt bilaga 1. Hänsyn måste också tas till tid för rigg- ning, genrep och rivning/avveckling.
Maximalt behöver ca 630 personer vara i tjänst samtidigt.
Riksradion och Televisionen kan inte försörja OS-bevakningen med egen personal. Stora andelar måste inhyras ”externt" i Sverige och från i första hand de övriga nordiska länderna.
Viss nyckelpersonal i TV—centret i Falun samt merparten av kommen— tatorteknikerna tas från övriga Europa.
RESURSBEHOV OCH KOSTNADER.
l. Löner.
Totalt åtgår ca 60 000 arbetstimmar till en kostnad på ca 275 kr/tim 16 500 kkr
2. OB-tillägg. Tidsåtgången för själva produktionen (dvs exkl riggning och rivning) är ca 50 000 tim.
Ca 5 % av denna tid är OB-grundande till en kostnad av ca 35 kr/tim 875 kkr 129
9 Riksdagen 1985/86. I mm!. Nr l04
Prop. 1985/86: 104
3. Traktamenten.
Nuvarande dygnstraktamente för svensk personal— är 196 kr. Antag 40% utländsk personal med 350 kr/dag. 3 100 kkr
4. Hotellkostnader.
Normala hotellkostnader dvs ca 400 kr natten förutsättes 4 100 kkr
5. Resor.
Normalfallet är resa mellan Stockholm och Falun/Are. l:a klass tåg har förut- satts. Ca 40%beräknas tas från övriga Norden samt Europa. Viss hänsyg har tagits till resbehov mellan Falun och Are. Totalt 1 100 kkr
6. Utbildning. I viss begränsad utsträckning behöver extrainsatt personal utbildning. 50
personer i 10 dagar a 2000 kr. Totalt inklusive lärarkostnader 1 400 kkr
SUMMA TOT: 27 075 kkr
Prop. 1985/86: 104
BILAGA 7E
ÖVRIGA DRIFTSKDSTNADER. l. Transporter. kkr
— Materieltransporter (hyrd utrustning från
Stockholm och utlandet) 250 - Hyrbilar, tot 15 st i en månad 90 - Hyra snöskotrar för riggning o dyl 45 - Buss för personaltransporter 50 — Helikopter för riggning och produktion 140
— Skyliftar som kamerakranar 108 2. Datasystem för resursbokning/planering.
- hyra 8 månader inkl systemutveckling 600 3. Bevakningskostnader. 1000 4. Administrativ materiel (kopiering, papper etc) 600 5. Magnetband.
- l-tums videoband, 200 tim a 1000 kr 200 — ENG-kassetter 10 - ljudband 10 6. Reservdelar.
-batterier, VB-huvuden, plumbikoner etc etc 500 7. Kläder
— Specialjackor, kängor etc för personal 2000 8. Kontorsmöbler 1000 9. Representation. 400 10.Förbrukningsmateriel, övrigt 800
SUMMA: 7803 kkr
LOKALBEHOV FÖR RADIO OCH TV.
1. Radio- och tv—center i Falun/Lugnet (kvm).
Antal
Prop.l985/86le4
Stuöioölock for gästande bolag(kontor+k-rum+studio) Större radiostudio TV-studior för gästande bo- lag (k—rum+studio) Masterkontroll+vb-rum CAR (apparatrum, stativ) ENG-redigering Off-tube kommentering Kontrollrum för off-tube Uppehållsrum för tekniker Sammanträdesrum Briefingrum
Kontor för adm, RR + SVT Teknikbokning "Rental service” Tekniskt varmförråd Tekniskt kallförråd (Barra- cudatält?) Teknikst underhåll Redaktion för gästande tv— bolag, normalstorlek Dito för större tv-bolag
BILAGA 7F a RR SVT Gemens
30 54 1620
1 100 100
2 100 200 1 400 400 1 300 300 2 15 30 15 6 90 1 20 20 1 50 50 4 25 100 1 200 200 20 20 200 200
1 100 100 1 50 50 2 100 75 125 1 200 200 1 100 100 21 65 1365
5 100 500
SUMMA: 1995 2420 1610
TOTALT: 6025 kvm
Samtliga lokaler förutsättes ligga i samma byggnad. Förråd i anslutning till tv-centret. Därutöver behövs parkeringsplats för ca 150 bilar.
2. Radio- och tv-center i Åre (kvM).
Antal a RR SVT Gemens
nära
Radiostuöio for gastanae bolag TV-studio för gästande bo— lag
Bokningskontor Uppehållsrum för tekniker Tekniskt förråd
Tekniskt underhåll Kontor för adm RR+SVT VB-rum, CAR Redaktioner för gästande bol
2
l 1 l l 1 5 1 15
25
100 20 30 30 30 20 50 15
50
100
40 60 50
20 30 30 30
225
_'_—__'_'_'_—__"______'_T____"_'__5UMMAT"______9O_____'ZTIT"___'3537__'
TOTALT:
655 kvm
3.
Arenorna .
Prop.l985/86:104
Vid varje arena krävs uppställningsplats för OB-bussar. med följe— fordon på ca 300 kvm.
Därutöver behövs på varje arena lokaler inomhus samt kontrollrum för kommentatoranläggningen.
a) Hall för ishockey A och konståkning.
e)
f)
h)
4.
Läktarplatser för 52 kommentatorer Kontrollrum 20 kvm
Hall för ishockey B.
Läktarplatser för 40 kommentatorer Kontrollrum 20 kvm Skridskoarena.
41 st kommentatorhytter Kontrollrum 20 kvm
Skidor, skidskytte
40 st kommentatorhytter Kontrollrum 20 kvm
Backhoppning
46 st kommentatorhytter Kontrollrum 20 kvm
Bob/Rodel
32 st kommentatorhytter Kontrollrum 20 kvm
Slalom etc (Åre)
49 st kommentatorhytter Kontrollrum 20 kvm
Störtlopp etc (Åre)
49 st kommentatorhytter Kontrollrum 20 kvm
ota e ov or ommentatorer
OS-byarna.
a 6 kvm
a 6 kvm
a 6 kvm
& 6 kvm
a 6 kvm
a 6 kvm
för
20
20
246 20
240 20
276 20
192 20
294 _20
294 20
kommentatorer
Vlll
kvm
En mindre, outrustad tv-studio a ca 20 kvm är önskvärd i vardera OS-byn i Falun och Åre.
Prop.l985/86:104
BILAGA 7G
FÖRPLANERING.
Efter ett eventuellt beslut i oktober 1986 startar planeringsarbe— tet. För RR's och SVT's del innebär den första tiden att en mängd uppgifter måste lämnas till arrangörerna i framför allt byggfrågor. Man kan alltså räkna med att resurser måste ställas till förfogande redan från årsskiftet l986/87.
Nästa viktiga aktivitet inträffar i samband med OS 88 i Calgary och Söul.
Åtagande växer sedan succesivt för att från mitten av 1990 upp- skattningsvis 16 personer måste arbeta heltid.
Totalt uppskattas en planeringskapacitet på ca 60 manår till en kostnad av 15 Mkr. Omkostnaderna för planeringsarbetet beräknas till 5 Mkr.
Ett nödvändigt moment i OS-förberedelser är att genomföra ett sk "FOR-OS" ett år före de egentliga spelen. Dessa bör TV—produceras i begränsad omfattning. Uppskattad produktionskostnad 4 Mkr.
Behov av likvida medel för lön och omkostnader fördelas i tiden enligt:
0.9. Mkr l:a kvartalet 1987 3.7 " l:a " 1988 2.6 " l:a " 1989 3.3 " l:a " 1990 10.7 " l:a " 1991 2.8 " l:a " 1992 för avveckling
SUMMA KOSTNADER 24 Mkr.
Prop.l985/86:104
BILAGA 7H
INTÄKTER.
Den del av radio— och tv-produktionen som avser unilateral produk— tion och där RR och SVT ger service till gästande bolag som ej med- tagit egen teknisk utrustning, förutsättes bli avgiftsbelagd. Detta förfaringssätt har i större eller mindre utsträckning tillämpats vid de Senare olympiaderna. Vid OS i Los Angeles erbjöds teknisk service till mycket höga kostnader för användarna.
Det är alltid svårt att bedöma vilka intäkter som kan komma att uppstå. Den tekniska dimensioneringen i bilagorna 7Boch 7C baseras på erfarenheter från Sarajevo och vad som då kunde "säljas".
Den tekniska utvecklingen kan dock leda till att det blir enklare att ta med egen utrustning varför hyrbehoven minskar och därmed intäkterna.
Normalt skickar arrangerande land förfrågningar två och ett år före spelen där deltagande länder får uppge sina behov. Den tekniska kapaciteten kan då dimensioneras mer exakt efter behoven.
En grov uppskattning av möjliga intäkter är 10 Mkr inkl moms.
8.1
Prop. 1985/86: 104
DRIFTKOSTNADER
Nedan redovisas bedömda driftkostnader för den organisation som måste sättas upp för att planera och genomföra spelen.
Kostnaderna har bedömts med utgångspunkt från en organisa- tion med en central organisationskommitté i Falun och med lokala organisationskommittéer i Falun respektive Åre.
Den lokala organisationskommittéen i Falun förutsättes vara integrerad med den centrala organisationskommittén.
Den lokala organisationskommittén i Åre förutsättes få vissa parallellfunktioner till den centrala organisationskommittén i Falun.
I här redovisade driftkostnader ingår ej driftkostnader för Sveriges Radio TV och Televerket. Dessa driftkostnader redo— visas under punkt 6 och 7.
Totalt bedöms driftkostnaderna för OS-organisationen som helhet uppgå till 361 milj kr inkl. tillägg för 30 % oförut—
sett.
Avsättning för täckande av drift- och underhållskostnader
etc för anläggningarna efter spelen redovisas under punkt 12.
Driftkostnader centralt
Driftkostnader för den centrala organisationskommittén inkl. kostnader och faciliteter som denna kommitté har att ansvara för.
8.11
8.12
8.13
Prop. 1985/86:
Anställd personal
1986 1 personer 1 mån = 1 man mån 1987 15 " 12 " = 180 " " 1988 25 " 12 " = 300 ” ” 1989 35 " 12 " = 420 " " 1990 40 " 6 " = 240 " " 1990 80 " 6 " = 480 " " 1991 100 " 12 " = 1200 ” ” 1992 100 " 3 " = 300 " ” 1992 20 " 3 " = 60 " " 1992 5 ” 6 " = 30 " "
Totalt 3211 " "
Lönekostnad inkl. sociala avgifter = 200.000 kr/år.
Lönekostnad totalt = 53,5 milj kronor.
Erixillis_es£åeeel Det antages att dessa i antal personer uppsår till 20 % av antalet anställd personal vid varje tillfälle.
För denna personalkategori utgår ej lön men ersättning för uppehälle och utlägg som beräknas uppgå till 20.000 kr/person och år.
Kostnad = 1,3 milj kronor.
Avser resekostnader för fast anställd personal som vardera be- räknas göra 1 resa/månad inom landet och 0,5 resa/månad inter- nationellt. Det förutsättes att maximalt 15 personer i orga— nisationen har behov av dessa resor.
Varje inrikesresa beräknas kosta totalt 2.000 kr/resa och internationellt 10.000 kr/resa (för internationella resor har fri flygbiljett förutsättes).
8.14
8.15
8.16
Prop.l985/86:104
Kostnad inrikesresor 2,5 milj kr
internationella resor 6,3 " ” Kostnad totalt 8,8 " "
EQEEQEEDXEQE Avser kontorslokaler för personal (fast anställd och frivillig personal) i den centrala organisationskommittén.
Erforderlig yta beräknas som 30 m2
per fast anställd och be- räknas då inkludera erforderlig yta för den frivilliga perso-
nalen.
Bedömd hyreskostnad = 1.000 kr/m2 år. I beräkningen förutsättes att kontorslokalerna successivt utökas i takt med behovet.
Kostnad 8 milj kronor.
Allmänna omkostnader för drift av kontoret beräknas som 15 % av total lönekostnad.
Kostnad 8 milj kronor.
Marknadsföring, material, värdskap vid IOC och 15 milj kr vintersportförbundens sammanträden, resor Falun- Are för gäster, m m.
IOK-session, medaljer, m m 10 milj kr Invigning, avslutning, prisceremonier, m m 20 milj kr Film och videodokumentation, resor till IOC- 25 milj kr
sessioner, specialförbundskongresser m m, samt någon anställd under något år efter 1992. Sammanställning och tryckning av avrapportering. Kostnad totalt: 70 milj kr 133
8.17
8.18
8.19
8.20
8.2
Prop.l985/86:
59239_32992395 Data, resultatgivning, dokumentation m m. Bedömd kostnad med utgångspunkt från kända motsvarande kostnader för Sarajevo,
budget Calgary samt viss erfarenhet från Falun/Åre.
Kostnad 20 milj kronor.
Kostnad för säkerhetstjänst enligt erfarenheter från Sarajevo och överläggningar med organisationen i Calgary.
Kostnad 10 milj kronor.
Ersättning till SOK för rätten till de olympiska ringarna.
Kostnad 25 milj kronor.
19521-951"595599-ssnårelmrseniéetienätmitten
. Anställd personal 8.11 53,5 milj kr | Frivillig personal 8.12 1,3 " " . Resekostnader 8.13 8,8 " ” . Kontorshyror 8.14 8,0 " " . Allmänna omkostnader 8.15 8,0 " " . Expenser 8.16 70,0 " ” . Köpta tjänster 8.17 20,0 " " | Säkerhet 8.18 10,0 " " . Ersättning SDK 8.19 25,0 " "
Kostnad totalt: 204,6 milj kr
Driftkostnader lokalt Falun
Lokala organisationskommittén i Falun förutsättes vara in- tegrerad med den centrala organisationskommittén varför del av kostnaderna för denna lokala organisationskommitté ingår i kostnader enligt punkt 8.1 ovan.
8.21
8.22
8.23
Prop. 1985/86:
Anställd personal
1986 1 personer 1 mån = 1 man mån 1987 2 " 12 " = 24 ” " 1988 2 " 12 " = 24 " ' 1989 2 " 12 " = 24 " " 1990 3 " 12 " = 36 " ” 1991 5 " 12 " = 60 " " 1992 5 ” 6 " = 30 " " Totalt: 199 " "
Lönekostnad inkl. sociala avgifter = 150.000 kr/år.
Lönekostnad totalt 2,5 milj kr.
Etixillis_estéeeel
För denna personalkategori utgår ej lön men ersättning för uppe— hälle och utlägg som beräknas uppgå till 4.000 kr/person under testtävlingar 1991 och 6.000 kr/Person under spelen 1992.
1991 1.000 personer 1992 1.500 personer
Kostnad 13 milj kronor.
Antages en resefrekvens som är 1/3 av motsvarande för den centrala organisationskommittén.
Beräkningsgrund se punkt 8.13.
Kostnad inrikesresor 0,152 milj kr " internationella resor 0,380 " "
Prop.l985/86:104
8-24 tenteräbxcer Kontor för den lokala organisationen förutsättes integrerat med kontoret för den centrala organisationen.
Beräkningsgrund se punkt 8.14.
Kostnad 0,5 milj kronor.
_______________________
8.25. Allmänna omkostnader
___—___-,_-_________
Beräkningsgrund se punkt 8.15.
Kostnad 0,4 milj kronor.
_______________________
8.26. Köpta tjänster
————————e——_——
Avser teknisk personal för svagström data, tele m m.
Denna personalkategori beräknas kosta 20.000 kr/person 1991 under testtävlingar och 30.000 kr/person under spelen 1992.
1991 25 personer 1992 25 personer
Kostnad 1,3 milj kronor.
8-27 591129€!959199_9!_529195 Kostnader enligt utredning av länspolischefsexpeditionen hos Länsstyrelsen i Kopparbergs län.
Beräkningen bygger på en insats av 300 polismän. Av dessa kommenderas 250 polismän till Falun från andra polisdistrikt inom och utom Kopparbergs län. 200 polismän tas i anspråk under ca 2 veckors tid och 100 polismän under en tid av 3 veckor.
8.28
8.29
8.3
Prop. 1985/86:
Lönekostnader inkl. sociala avgifter 2 milj kr
övertidstillägg, ob-tillägg, beredskaps- 1,2 " ” ersättning, tjänsteresetillägg, inkl. sociala avgifter
Resekostnader, traktamentsersättning, 2,2 ” " helikoptrar, expenser Kostnad Totalt 5,4 " ”
Leneétinssta999-5919-59'1'11995_59239995r
Falu kommuns merkostnader för den kommunaltekniska verksamheten, brandförsvar m m. I bedömnd merkostnad ingår merkostnad för Kopparbergs läns landstings sjukvård och ambulansverksamhet.
Kostnad 10 milj kronor.
. Anställd personal 8.21 2,5 milj kr . Frivillig personal 8.22 13,0 ” " . Resekostnader 8.23 0,5 " " . Kontorskostnader 8.24 0,5 ” " | Allmänna omkostnader 8.25 0,4 " " . Köpta tjänster 8.26 1,3 " " | Polisbevakning 8.27 5,4 " " . Landstinget/Falu kommun 8.28 10,0 " ” Kostnad totalt: 33,6 milj kr
Driftkostnader lokalt Are Lokala organisationskommittén i Åre kommer att ha vissa
parallella funktioner till den centrala organisationskommittén.
Prop. 1985/86: 104
8-31 45552119_29559991 1986 1 personer 1 mån = 1 man mån 1987 2 11 12 || = 24 || || 1988 3 " 12 ” = 36 ” " 1989 4 " 12 " = "48 " " 1990 5 " 12 " = 60 " " 1991 10 ” 12 ” = 120 " ” 1992 10 " 6 " = 60 " ”
1932123__�__3___5_
Lönekostnad inkl sociala avgifter = 150 000 kr/år. ':9'395955999-EQEålåizåTillÅfQUQE-
8-32 Erixillis_eståeaél Beräkningsgrund se punkt 8.22. 1991 670 personer 1992 1000 personer 5952999-912_Tili_559095-
8-33 Bsesteetaeesr Beräkningsgrund se punkt 8.23. Kostnad inrikesresor 0,28 milj kr
internationella resor 0,7 " " Kostnad totalt: 1 " ”
8- 34 'SQDEQEEL'ZEQE Förutsättes ett kontor för 5 personer 1987-1990 och för 10 personer 1991, 1992.
Beräkningsgrund i övrigt se punkt 8.14.
Kostnad 1,2 milj kronor.
Prop.l985/861104
8.35 Allmänna omkostnader
Beräkningsgrund se punkt 8.15.
Kostnad 0,7 milj kronor.
8.36. Köpta tjänster
Beräkningsgrund se punkt 8.26.
1991 15 personer 1992 15 personer
Kostnad 0,8 milj kronor.
8.37. Polisbevakning av spelen
Kostnader enligt utredning av polismyndigheten i östersund. Beräkningen bygger en insats av följande personal:
5 vakthavande befäl 5 radioexpeditörer 20 polismän förstärkt med ytterligare 20 polismän för yttre övervakningstjänst i 15 dagar Ordningshållning och trafikövervakning i samband med täv- lingarna i 15 dagar poliskommissårier/polisinspektörer som ledning 4 polisinspektörer 36 polismän kriminalpolispersonal för utrednings- och spaningstjänst 5 kriminalinspektörer i 30 dagar
Behovet av personal från andra polisdistrikt beräknas till 80 polismän.
Prop. 1985/86: 104
Lönekostnader inkl. sociala avgifter 0,77 milj kr
Övertidstillägg, Ob—tillägg, beredskaps- 0,53 ” " ersättning, tjänsteresetillägg, inkl. sociala avgifter
Resekostnader, traktamentsersättningar 1,6 " " fordon inkl. drivmedel, utrustning helikoptrar, expenser
Kostnad totalt: 2,9 " ”
8-38 599951999539_5591911'1'9555952599 Åre kommuns merkostnader för den kommunaltekniska verksamheten, brandförsvar m m. I bedömd merkostnad ingår merkostnad för
Jämtlands läns landstings sjukvård och ambulans verksamhet.
Kostnad 10 milj kronor.
8- 39 559-929! Hyra för OS-by i Åre för 600 aktiva ledare m fl.
Kostnad 8,5 milj kronor.
8.40 Drift arenor
Drift arenor i Åre, snökanoner, pistning m m.
Kostnad 1 milj kronor.
10 Riksdagen [985.186. I min/. Nr [04
8.41
IeteLérifEEestnealetelurs Anställd personel Frivillig personal Resekostnader Kontorshyror
Allmänna omkostnader Köpta tjänster Polisbevakning av spelen Landstinget/kommun
Hyra OS-by
Drift arenor
......O... woooooooooooooooooo
.31 .32 .33 .34 .35 .36 .37 .38 .39 .40
Kostnad totalt:
Prop.l985/861104
4,4 milj kr 8,7 1,0 1,2 0,7
9.1
Prop. 1985/86: 104
INTÄKTER
Liksom i de tidigare utredningarna för vinterspelen till Falun 1984 resp 1988 föreligger i denna utredning svårighet i att bedöma de totala intäkter som vinterspel förlagda till Falun och Åre 1992 genererar.
Då närmare 7 år ännu återstår till spelen måste intäktskalkyl- en göras försiktig.
En allmän trend är dock att intäkterna från främst TV-bolagen, men även från sponsorer stigit i en allt snabbare takt under senare år.
Intäkterna beräknas här med ledning av kända intäkter från
Sarajevo och Calgary. Vad gäller de nu kända intäkterna för vinter—OS 1988 i Calgary har hänsyn tagits till att möjliga intäkter på den Nordamerikanska kontinenten är större än i
Europa, bl a med hänsyn till tidsskillnad m m.
Intäkter från försäljning av utrustning etc efter spelen redo- visas i förekommande fall under punkt 4 — 7.
Totalt bedöms intäkterna uppgå till 1.617 milj kr.
Biljetter
Intäkter från försäljning av biljetter till de olika tävlingarna och evenemangen har beräknats med utgångspunkt från en försiktig uppskattning av publik och möjligt biljettpris. Intäkter från testtävlingar 1991 och andra evenemang och tävlingar har av för- siktigthetsskäl ej upptagits.
Totala publikantalet i Falun bedöms uppgå till totalt 650.000 personer under vinterspelen. Motsvarande publiksiffra för Åre bedöms till 150.000 personer.
ua fx)
9.3
Prop.l985/86:104
Intäkter beräknas med utgångspunkt från ett genomsnittligt biljettpris av 50 kr/person.
Intäkter 40 milj kronor.
Sponsors- och försäljningsintäkter Enligt uppgift uppgår sponsors-intäkterna för Calgary fn (feb 1985) till 115 milj US$. Man kan förvänta sig att denna summa fram till 1988 kommer att öka till minst 150 milj US$ genom ytterligare sponsors och försäljningsintäkter.
Med ledning av Calgarys intäkter fram till dags dato och för- väntade intäkter kan det vara rimligt att anta att ett OS för- lagt till Sverige 1992 med en mycket försiktig bedömning bör kunna ge en intäkt av 75 milj US$ i form av sponsors och för- säljning. I beloppet ingår intäkter av OS-mynt och OS-frimärken
US$ omräknas efter en kurs av 7 skr (fn 8:90). Intäkt 525 milj kronor.
Belopp mostsvarande intäkter för Sarajevo är ej känt.
TV-intäkter
Enligt uppgift uppgår de förväntade TV-intäkterna för Calgary till 341 milj US$, varav 309 milj US$ för ABC (kontrakt).
Med ledning av Calgarys intäkter från TV-bolagen kan det vara rimligt att anta att TV-intäkterna för ett vinter-OS i Sverige 1992, försiktigt bedömt, ger en intäkt av 205 milj US$.
Av detta belopp tillfaller 20 % oavkortat organisations- kommittén i värdlandet för bekostande av faciliteter för massmedia och resterande 80 % delas mellan IOC 1/3 och organisationskommittén i värdlandet 2/3.
US$ omräknas efter en kurs av 7 skr (fn 8:90).
IDEäKS-1;QåZ-DilJ-Qåå-
Prop. 1985/86: 104
9.4. Intäkter totalt | Biljetter 9.1 40 milj kr . Sponsors/försäljningsintäkter 9.2 525 " " . TV-rättigheter 9.3 1.052 ” "
19291s_iDE'é'sEfåra_-1;élZ__I___!_ Intäkterna har här beräknats bl a med ledning av de belopp som Calgary erhåller fram till 1988, och lagts in i kalkylen som en intäkt i prisnivå januari 1985. En betydande del av intäkt- erna bör för Falun/Åres del kunna lyftas kring 1988—1989.
Kalkylen förutsätter att ökningen av intäkterna, främst då från sponsors och TV-rättigheter, motsvarar intäkternas upp- räkning med index fram till utbetalningstillfället.
9.5. Intäkternas fördelning i tiden Följande fördelning av intäkterna i tiden har förutsatts vid
beräkning av kapitalkostnader, punkt 11.
| Biljetter: - l:a kv 1992
. Sponsors/försäljningsintäkter, TV-rättigheter - l:a kv 1988 22 %
- ” " 1989 5 % — " " 1990 5 % - ” " 1991 20 % — " " 1992 48 %
fördelning enligt Calgarys utbetalningsplan för TV-rättig- heterna.
Prop.l985/86:104
TIDPLAN
Som underlag för beräkning kapitalkostnader, punkt 11, har en översiktliga tidplaner upprättats, bilaga 10 A - C.
För tidplanerna har följande förutsättningar gällt:
. Utredningar och projektering påbörjas omedelbart efter IOC beslut dvs tidplanen förutsätter förplanering på sätt som anges i punkt 1.6.
. Anläggnings- och byggnadsarbeten påbörjades efter ca 1 år - under senare delen av 1987.
. Projekten har fördelats med hänsyn till årstiden, anlägg— ningarnas möjliga tidigare användning samt lämplig fördel- ning av arbetena med hänsyn till jämn sysselsättnings- effekt.
o Tävlingsarenor klara för testtävlingar l:a kvartalet 1991.
. Tunga investeringar som har liten påverkan på sysselsätt- ningseffekten färdigställs så sent som möjligt.
Här redovisad tidplan är ej samordnad och tar ej heller hänsyn till alla de komplexa kopplingar och restriktioner som natur- ligtvis kommer att finnas i en tidplan för ett OS.
211999!
Investeringar i Falun bilaga 10 A Investeringar i Åre " 10 B Teleservice, Radio/TV " 10 c
1.436 1987 _ 1988 _ 1989 1990____ 1991—__ " 1_992_
ulilliir _ 1.9 —
.
å .
A-hall om -— tillb. lu- ållå
B-hall, C-hall . " .iIII:
u...-III. " I
E=muuuiliilläill _
_ 15 ):
___—_ 33.1 _4
iåil' näää ili'lligil! ili:ä 71
i: * 83 NI V Slf .a
_, ___L TIM—10 —— '
l—
c__2 _L
L—n—
INVESTERINGAR 1 FALUN
.; i—ii- _ J . I 4—
.1 J
L__
. OLYMPISKA VINTERSPEL 1992 april 1985
Hdphn Datum
BILAGA 10A
Prop. 1985/86:104
0 H : nu 2 IHÅEUV
_UtLELnLqueroiektering .
INVESTERINGAR 1 ARE ) 1 _|. | _4 4 1 1
T
Störtloppsbanor
Presscenter
Infrastruktur
Öyriga byggnader
Provisoriska anläggn.
Eltekniska anläggn.
Avveckling
OLYMPISKA VINTERSPEL 1992
J Dalum
Hdphn april 1985
BILAGA 108
Prop. 1985/86: 104
198_l_3_ 1989 1990 ' '" 1991 1932 __
1 Månad _ 1
TEEEV. ARE _Irafikapparat
_Abonnentväxel
Terminaler
0L_Y_MPISKA VINTERSPEL
Internt nät SUBO-målomr Tävlingsbanor
tELESERVICE, RADIO OCH T_v__
Larm
TELEV FALUN Trafikapparaten
1 l 1
Abonnentväxel
TMphn (:l—ämm
_Terminaler Internt nät Förh rda förbindelser
Larm
april 1985”
TELEV. RADIO
BILAGA 10C 1—
RADIO/TV
P..! aneting
Anskaffningar
Prop. 1985/86: 104
Prop.l985/86:
KAPITALKOSTNADER
Kapitalkostnaderna har beräknats med utgångspunkt dels utifrån den tidplan som redovisas under punkt 10 dels mht vad som i övrigt i text anges beträffande likviditetsbehov i tiden. Be- räkningen är gjord för att få en uppfattning om nettoräntans storlek. Osäkerheten i denna beräkning ligger dels i svårig- heten i att på detta stadium upprätta en relevant tidplan dels i svårigheten i att rätt bedöma kostnadernas fördelning i tid- en.
Kostnadsräntor har beräknats efter en räntesats om 13,5 % in- klusive kreditivkostnader (fn 4 % över diskonto).
Intäktsräntor har beräknats efter en räntesats om 11 % (fn 1,5 % över diskonto).
Räntorna läggs till kapitalet årsvis, och har beräknats kvar- talsvis, t o m första kvartalet 1992. Räntorna är beräknade från början av resp. kvartal.
Räntekostnader map Televerket Radios uppgift (punkt 6.31) om att restvärdet 58 milj kronor faller ut först under åren 1993 och 1994 har beaktats.
. Ränteintäkt 32 milj kr . Räntekostnad % 94 " " Nettoränta % 62 milj kr
Bilaga 11 A Grafisk redovisning av intäkter och kostnader i tiden.
Bilaga 11 B Grafisk redovisning av likviditet.
Milj kronor
1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000
900 800 700 600 500 400 300 200 100
Grafisk redovisning av intäkter och kostnader
exklusive kapitalkostnader.
1989 1990
X
1 ' Ntlntäkter
1991 1992
05 1992 BILAGA llA
Prop. 1985/86: 104
Milj kronor
700 600 50!
400 300 200 100
0 ”__|
100 300 400 500 600 700
Grafisk redovisning av likviditet mht intäkter och kostnader
inklusive kapitalkostnader.
1988 1989 1990 1991 1992
OS 1992
BILAGA 115
Prop. 1985/86 104
12.1
12.11
12.12
12.13
KOSTNADSSAMMANSTÄLLNINGAR
Angivna belopp i milj kronor. Prisnivå januari 1985. Exkl Free-style i Åre.
Kostnader
Inxsstsriasåtestnsést Anläggningar i Falun Anläggningar i Åre Televerket östersund Televerket Falun Televerket Radio Radio/TV
Oförutsett
Qrifttestnedsr Centralt
Lokalt Falun Lokalt Åre Televerket Televerket Falun Televerket Radio Radio/TV
Oförutsett
Eeeiäsltestnesst . Räntekostnader | Oförutsett
6.1 6.2 6.3
15 % Totalt
xlcnmcioooooo MKJ—atom.)
30 % Totalt
11
Totalt
Prop
379,7 Mkr
218,6 " 51,8 " 75,5 "' 92,0 " 17,3 ”
125,2 "
960. Mkr
204,6 Mkr
33,6 " 39,2 " 0,7 " 2,3 " 11,0 "
77,4 ”
110,6 "
479. Mkr
62,0 Mkr
38,0- ”
100. Mkr
. 1985/86: 104
12.14
12.2
12.21
12.22
12.23
Totala kostnader
. Investeringskostnader 12.11 . Driftkostnader 12.12 . Kapitalkostnader 12.13
Total kostnad
I ovan redovisad total kostnad ingår oförutsett med 274 Mkr.
Intäkter
Iozéttst_ex_färsälieies
. Biljetter 9.1
. Sponsors/försäljning 9.2
. TV-rättigheter 9.3
. Radio/TV 7 Totalt
Bsstxäres
. 'Utrustning Åre 5
. Televerket östersund 6.1
. Televerket Falun 6.2
. Televerket Radio 6.3 Totalt
IeEeleJnEäEEsr | Intäkter av försäljning 12.21 . Restvärden 12.22
Total intäkt
Prop.l985/86:104
960 Mkr 479 "
100 " 1 539 Mkr
40,0 Mkr 525,0 "
1 052,0 "
10,0 11
1627. Mkr
3,5 Mkr 16,4 " 18,6 " 58,0 " 97 Mkr
1 627 Mkr
97 ||
12.3. Netto . Totala intäkter 12.1 1 724 Mkr . Totala kostnader 12.2 1 539 "
Netto totalt 185 Mkr
Ovan redovisat nettoresultat har belastats med 274 Mkr för oförutsett.
I utredningen har ej merkostnader upptagits för drift och underhåll av anläggningar etc som överdimensionerats för spel- en eller anläggningar som av andra skäl drar stora framtida driftkostnader. Att beräkna nämnda kostnader är i nuläget svårt då ett mera detaljerat OS-program erfordras härför. Det är dock rimligt att, likt Calgary, medel avsätts till en fond för täcknande av dessa framtida kostnader. I budget för OS 92 bör därför avsättning till fond betraktas och redovisas som OS-kostnad.
Olympiska vinterspelen i Falun/Åre 1992 ger, med utgångspunkt från denna utredning, ett "O-resultat" om t ex endera av följ- ande inträffar:
. Totala beloppet för oförutsett ökar från 274 Mkr till 459 Mkr, för att då utgöra 36 % av totalt beräknad kostnad för investering och drift inkl. kapitalkostnader.
. Oförutsett map investeringskostnader ökar från 15 % till 37 % (125 Mkr till 310 Mkr).
. Oförutsett map driftkostnader ökar från 30 % till 80 % (111 Mkr till 296 Mkr).
. Oförutsett map kapitalkostnader ökar från 38 milj kr till 223 milj kr.
. Intäkterna uppgår till 89 % av beräknade.
. Dollarkursen sättes till 6,20 Skr/US$ mot i beräkningarna förutsatt kurs om 7 Skr/US$. 159
Prop.l985/86:
I utredning har förutsatts att utbyggnad av bäddkapacitet, med undantag för OS—byar, ej belastar OS-budgeten. Byggkostnaderna har dock stigit kraftigt de senaste åren. Detta kan komma att negativt påverka utbyggnaden av bäddkapaciteten. Å andra sidan medför den reklam, som olympiska spel i Falun/Are skänker om— rådena, säkerligen en avsevärd höjning av efterfrågan på bäddar under lång period. Därför torde en utbyggnad av erforderligt antal bäddar vara mer en fråga om finansiering än om lönsam- het på sikt. Extra subventioner har därför ej bedömts aktuella.
Som tidigare framgått av utredningen har ej framtida föränd- ringar av kostnader och intäkter map index medtagits i redo- visade kostnads- och intäktskalkyler.
Prop. 1985/86: 104
13. SAMHÄLLSEKONOMISKA KONSEKVENSER
Konkurrensen mellan världens länder att få arrangera de olympiska spelen har ökat under de senaste decennierna. Den främsta orsaken är den ökade massmediatäckningen. Denna ger dels ett bättre ekonomiskt utbyte av spelen och dels en fan- tastisk möjlighet för värdlandet att marknadsföra sig som turistland. Turismen anses i dag av många som den enskilda näring som förväntas ha den kraftigaste tillväxten. ökad fritid och förbättrade kommunikationer bidrar till att fler människor besöker allt fler länder.
| Sverige har förutsättningar att utvecklas betydligt vad gäller den internationella turismen. Hittills har dock inte Turistrådets anstängningar gett det resultat som borde kunna uppnås. Det kostar stora resurser att kon- kurrera om kunderna på den internationella marknaden. Ett OS skulle ge Sverige fantastiska möjligheter att nå nya länder och grupper av människor med vårt budskap. Intresset för vårt land får en skjuts framåt i samband med att Sverige tilldelas spelen i Lausanne 1986. Sedan kommer intresset att öka och nå sin kulmen i samband med spelen 1992. Det är viktigt att utnyttja detta till fullo.
. Förutom alla turister som kommer att besöka Sverige visar erfarenheterna från andra OS-orter att internationella idrottsorganisationer gärna lägger sina kongresser och sessioner till värdlandet. Tillsammans med själva genom- förandet av spelen kommer denna ökande turistström att meföra ett betydligt bättre "turistnetto" med utlandet.
. Ett OS betyder också en ny gemensam nämnare för Sveriges exportindustri. Utomordentliga möjligheter kommer att finnas att knyta internationella kontakter med OS 1992 som en naturlig utgångspunkt. Näringslivets stora intresse av att ett 05 förläggs till Sverige har också visat sig i de sponsorinsatser som gjorts för att marknadsföra Falun/ Åres kandidatur
11 Riksdagen 1985/86. ] saml. Nr [04
Prop. 1985/86:104
Svenska företag får möjlighet att visa upp utnyttjande av den senaste tekniken på områden exempelvis tele, tele- vision, informationsöverföringar och databearbetning. Detta ger ny kunskap och kompetens inom dessa växande branscher som kan ge svensk teknologi ett försprång in- ternationellt.
Sverige får visa upp sin erkänt goda förmåga att organi- sera och genomföra ett stort idrottsarrangemang. Detta ger fin goodwill både idrottsligt och i andra sammanhang.
De pengar som omsätts via ett 05 är direkta pengar från utlandet, framförallt genom TV-intäkter, vilket i sig har stor betydelse för samhällsekonomin.
Staten får stora extra skatteinkomster i form av inkomst- mervärdes- och punktskatter genom den omsättning som spe— len genererar.
Spelens förväntade överskott överlämnas till idrottsrörel- sen som därigenom får väsentligt ökade resurser att driva den verksamhet som är grunden för de olympiska spelen.
Investeringsskedet 1987-1991 kommer att ge stora regional— politiska effekter i Falu- och Åre regionerna. En ökad sysselsättning kan förväntas inom byggindustrin, service- sektorn och turismen. Detta ger ökade skatteinkomster för kommunerna och landstingen.
Falun och Åre får lånesiktiga effekter vad gäller turismen och ett ökat utnyttjande av befintliga anläggningar.
Kommunerna och idrottsrörelsen erhåller bestående värden i
form av uppförda anläggningar och byggnader, som kan ut- nyttjas för olika ändamål efter spelen.
Prop. 1985/86: 104
SAMANFATTN I NG
Efter att de XVIth Olympiska vinterspelen 1992 genomförts i Falun och Åre skulle man då, 1992, i korthet kunna samman- fatta planering, utbyggnad m m sålunda:
Allt sedan 1924 har Sverige deltagit i samtliga vinter-OS och
har därvid tillhört de mest framgångsrika nationerna. På 60— talet aktualiserades frågan om Sverige som värdnation. Flera utredningar gjordes. Dessa resulterade i två ansökningar. 1978 i Aten för 1984-års spel och 1981 vid IOC-kongressen i Baden- Baden för 1988-års spel. I Baden—Baden hade Sverige behövt ytter— ligare 9 röster, varför det fortsatta arbetet med att marknads- föra kandidaturen för 1992-års spel gjordes med en stark känsla av att "nu är det vår tur".
1 september 1984 bildade de båda kommunerna Falun och Åre det gemensamma bolaget "Falun-Åre FOC, Aktiebolag.
I april 1985 presenterade FOC utredningen Förutsättningar för olympiska vinterspel i Falun/Are 1992. Utredningen var en för- djupad och förutsättningslös inventering av program och förut- sättningar för ett OS förlagt till Falun/Are. Sålunda var inte denna utredning bara en uppdatering av de tidigare utredningar som gjorts, för bl a 1988-års ansökan, utan nytt material hade tagits fram, med avsikt att få ett underlag som väl motsvarade vad man då visste skulle komma att krävas av arrangemangen för lyckade olympiska vinterspel 1992. I prisläget januari 1985 beräknade utredningen den totala kostnaden för investering
och drift inkl. kapitalkostnader till 1 539 Mkr och de totala intäkterna till 1 724 Mkr. Utredningens intäktskalkyl grunda- des på en försiktig uppskattning med ledning av vad bl a Calgary för OS 1988 skulle få.
I maj 1985 överlämnade FOC utredningen till regeringen med begäran om att staten till fullo skulle ställa de ekonomiska 163
Prop.l985/86:104
garantierna för spelen. För Falun och Åre kommuner var det en ofrånkomlig förutsättning att staten tog de ekonomiska garanti- erna för att spelen skulle arrangeras.
Regeringens granskning av utredningen, som påbörjades snarast efter överlämnandet, gjordes utifrån en helhetsbedömning av beräknade kostnader och intäkter med hänsyn till de positiva samhällseffekter som skulle bli följden av om 1992-års vinter- spel förlades till Sverige.
Under höstriksdagen 1985 bifölls så regeringens proposition, varefter ett avtal om ekonomiska garantier för spelen tecknades mellan staten och FOC huvudsakligen i överensstämmelse med de förutsättningar som Falun och Åre kommuner tidigare ställt
som villkor för att kunna åta sig värdskapet för spelen.
Parallellt pågick marknadsföringskommitténs arbete med att föra ut information om Faluns kandidatur. Kommitténs avsikt var att visa att Sverige var väl skickad att arrangera olympi- ska vinterspel under de mest gynnsamma och sportsligt rätt- visa förhållanden som kan erbjudas. Marknadsföringskommitténs idoga arbete kröntes så slutligen med framgång då IOC vid sin session i Lausanne 17 oktober 1986 beslutade tilldela Falun
de XVI Olympiska vinterspelen 1992.
Tack vare regeringens positiva inställning till möjligheten att få arrangera olympiska vinterspel i Sverige 1992 hade FOC redan hösten 1985 kunnat påbörja planeringen för spelens genom- -förande - en planering som innebar att man vid tidpunkten för
IOC:s beslut då var väl framme med olika programfrågor, orga- nisation m m.
Denna tidigare och väl genomarbetade planering innebar att arbetet med att organisera och förbereda spelen var i full gång redan vid årsskiftet 1986/1987. Förhandlingarna om TV- rättigheterna kom snabbt igång vilket senare skulle visa sig oerhört värdefullt ur bl a likviditetssynpunkt.
Prop.l985/86:104
I såväl Falun och i Åre kom utbyggnaden av olika arenor och anläggningar i gång redan under hösten 1987, med huvuddelen färdigställd till "testtävlingarna 1991". All utbyggnad hade planerats mht jämn sysselsättning och mht målsättningen att hålla räntekostnaderna nere. Tunga investeringar, som ej nämnvärt påverkade sysselsättningen, hade sålunda förlagts till åren 1990 och 1991.
Investeringsprogrammet hade fortlöpande prövats och följts upp på sätt att en god balans mellan intäkter och kostnader kunde uppnås.
Beroende på att Radio och TV till mesta del hyrde in teknisk utrustning kunde kostnaderna för Radio och TV bevakningen hållas nere. Samtliga tävlingsevenemang inkl invigning och avslutning bevakades. Alla nationer som så önskade erbjöds av RR och SVT multinationella oredigerade TV-program. Radio- bevakningen innebar produktion av internationellt ljud. Mot betalning erbjöds även resurser för unilateralt bruk, i första hand då resurser för produktion av egna radio- och TV-program och inslag för överföring till hemlandet.
För att möta de förväntade kraven krävdes av Televerket en avsevärd utbyggnad. Stor del av denna utbyggnad kunde.dock göras som tidigarelagda investeringar för vilka OS—budgeten i praktiken då endast kom att belastas med kapitalkostnader.
Det faktum att Sverige nu fått möjligheten att genomföra de olympiska vinterspelen 1992 har inneburit att Sverige som internationellt turistland utvecklats på ett sätt som aldrig skulle varit möjligt utan OS som draghjälp. Svensk export— industri har genom 05 getts unika möjligheter att knyta inter- nationella kontakter.
De regionalpolitiska effekterna för Falun- och Åreregionerna har inneburit ökad sysselsättning, inte bara i uppbyggnads- skedet, utan även nu efter att spelen hållits.
Prop.l985/861104
Genom spelens överskott, 185 Mkr, har idrottsrörelsen fått ökade resurser för att driva den verksamhet som är grunden för fortsatt framgångsrikt Svenskt deltagande i olympiska spel.
För de båda kommunerna Falun, Åre och idrottsrörelsen finns i dag bestående värden i, de för OS, uppförda anläggningarna och byggnaderna.
Hur det gick för våra Svenska idrottstalanger -- ja det vet Ni ju redan.
Järpen april 1985
FALUN - ÅRE FOC, AKTIEBOLAG
få?/55%
Bengt Åsengard
1986-03-11
KOMPLETTERIIG OCH ÄNDRIIG ] UTREDNING 'FURUTSKTTNIIGAR FUR G.WISKA VXITERSPEL I PALIN/ÅRE 1992". april 1985
Investeringskostnader enligt utredning % Belopp oförutsett investering
Driftkostnader enligt utredning % Belopp oförutsett drift
Kapitalkostnader enligt utredning z Belopp oförutsett kapitalkostnader
Tillkommer bedömd kostnad för rivning alternativt drift och underhåll av anlägg- ningar etc som överdimensionerats för spelen eller kostnad för anläggningar som av andra skäl drar stora framtida drift-
och underhållskostnader
Totalt exkl kostnader för index
%
i!
960 Mkr 125 Mkr
479 Mkr 111 Mkr
100 Mkr 38 Mkr
25. Mkr
1.290. Hkr
Prop. 1985/86: 104
Bilaga .?
Avtal
träffat mellan svenska staten och Falun Åre Organisation Co, FOC. Aktie- bolag. nedan kallat FOC . om statsgaranti för genomförande av olympiska vinterspel år l992 i Falun och Åre.
Bakgrund
Falu kommun har i samförstånd med Åre kommun. nedan kallade kommu- nerna. ansökt om att i Sverige få anordna [992 års olympiska vinterspel. Ansökan har från Falu kommun gjorts under förutsättning av att staten lämnar ekonomisk garanti för spelens genomförande. Kommunerna har gemensamt gjort en utredning om förutsättningarna för dessa olympiska vinterspel. Utredningen är benämnd Förutsättningar för olympiska vinter- spel i Falun/Äre l992, daterad april 1985 jämte komplettering l986-034 l. Utredningen anger kostnader. standard och omfattning vad beträffar de investeringar och den verksamhet som bedöms krävas för att spelen skall kunna genomföras. Anordnandet av spelen förutsätter att de alpina grenar- na genomförs i Åre. Sveriges olympiska kommitté jämte de olympiska specialidrottsförbunden har godkänt de anläggningar som behövs för att genomföra spelen i det utförande och i den standard som beskrivs i utred- ningen. Kommunerna har gemensamt bildat FOC för förberedelse. genom- förande och avveckling av spelen.
Efter förhandlingar har parterna enats om under vilka villkor en statsga- ranti för genomförandet av spelen skall kunna göras gällande. Den träffade överenskommelsen redovisas i detta avtal,
Statsgarantin och villkor för att garantin skall gälla l &
Staten åtar sig att på de villkor som anges i detta avtal ställa medel till förfogande för att täcka den förlust som kan uppstå om kostnaderna för den verksamhet och de investeringsobjekt som finns redovisade i bilaga till detta avtal inte skulle komma att vid en slutlig avstämning täckas av intäkterna av de olympiska spelen.
Garantin för denna verksamhet och dessa investeringsobjekt lämnas dock med ett belopp om sammanlagt och högst 1 290 milj. kr. i prisläget januari 1985.
De sammanlagda kostnaderna för den verksamhet och de investerings- objekt som redovisas i avtalsbilagan beräknas till högst 1 290 milj. kr. (garantiramen). Det förutsätts att samtliga kostnader för massmediabe- vakning och telekommunikationer m. m. (punkt C i bilagan) täcks av garantiramen.
Prop. 1985/86: l04
2.5
Statens garantiåtagande omfattar kostnader under en sexårsperiod räknat fr. o. m. den dag Falu kommun tilldelas de olympiska spelen. Spelens ekonomiska resultat skall slutredovisas före utgången av år 1992.
Statens garantiåtagande gäller endast gentemot FOC och under förut- sättning att kommunernas gemensamma aktieinnehav i FOC representerar minst två tredjedelar av röstvärdet i bolaget. För beslut i FOC:s styrelse krävs att beslutet biträds av kommunernas valda ledamöter. Staten utser revisorer i verksamheten.
Detta avtal innebär inte att staten åtar sig något ansvar att medverka i FOC:s verksamhet.
3.5
Det ankommer på FOC att vidta nödvändiga åtgärder för de olympiska spelens genomförande och finansiering.
4.5
Intäkter av spelen skall i första hand räknas av mot statens garantiåta- gande.
Som intäkter räknas alla intäkter som är en följd av att spelen arrange- ras, vilka intäkter annars inte skulle ha uppkommit. Till intäkter av spelen hänförs sålunda bl. a. intäkter av försäljningen av televisionssändningsrät- tigheter och av s. k. OS-emblem samt direkta bidrag liksom intäkter av sponsoring, entreintäkter och intäkter av försäljning av visst materiel m. m. efter spelen (.restvärden).
Om kostnader för arrangerande av de olympiska spelen uppkommer sedan detta avtal slutits och dessa kostnader inte kunnat påverkas av FOC. skall förhandlingar upptas mellan parterna om med vilket belopp garantiramen skall höjas.
Det åligger FOC att försäkra arrangemanget för omständigheter över vilka FOC ej råder såsom krig. bojkott etc.
Om statliga bidrag i form av exempelvis arbetsmarknadsmedel kommer att lämnas för ändamål som har samband med de olympiska spelen, skall förhandlingar upptas mellan parterna om med vilket belopp garantiramen skalljämkas.
Index för korrigering av garantiramen med hänsyn till förändringar i kost- nadsnivån från januari 1985 skall fastställas efter överläggningar mellan parterna.
Prop. 1985/86: 104
8 & Prop. 1985/86: 104
I förhandlingar om försäljning av rätten till televisionssändningar från de olympiska spelen har staten rätt att delta och avtal om sådan försäljning skall underställas staten för godkännande.
Statsgarantin förutsätter att FOC i avtal med Sveriges olympiska kommitté och Sveriges riksidrottsförbund kan tillförsäkra sig rätten att i emblem för de olympiska vinterspelen använda de fem olympiska ringarna.
Ett eventuellt överskott av spelen skall användas för ändamål som är angelägna för svensk idrottsrörelse. Beslut om disposition av ett eventuellt överskott skall godkännas av regeringen.
Godkännande av avtal 11 5
Detta avtal gäller under förutsättning av regeringens samt kommunfullmäktiges i Falu och Are kommuner godkännande.
Detta avtal har upprättats i fyra likalydande exemplar varav parterna samt Falu och Åre kommun tagit var sitt.
Stockholm den 3 april 1986 Falun den 3 april 1986 Åre den 3 april 1986. För staten För FOC
Ulf Lönnqvist Nils Dahlberg John-Bruno Jacobsson
Bilaga till avtal Prop. 1985/86: 104
A. Investeringar i Falun
Ändamål
Hoppbackar. Tillbyggnad Längdskidstadion. Om- och tillbyggnad Skidskyttestadion. Nybyggnad Ishockey A-hall. Utbyggnad befintlig hall Ishockey B-hall. Nybyggnad Ishockey C-hall. Överbyggnad befintlig bana Skrinnarbana. Om- och tillbyggnad
Bob o Rodelbana. Nybyggnad Entrecr. personalrum. ceremoniplats etc. Nybyggnad Bergbana vid hoppbacke och bob/rodelbana. Nybyggnad Parkering. infrastruktur, friytor, reservkraftanläggning samt kraftförsörjning m. m. Press-center; anpassningskostnader m. m.
Press-by; förhyrning i befintliga lägenheter Os-by vid Dalregementet 113. Om- och tillbyggnad
B. lnvesteringari Åre exkl. Freestylearrangemang
Ändamål
Störtlopp H. Tillbyggnad samt utvidgning målområde. Återstående linba- nedel utbyggd utanför OS-budget. liksom servering vid bergsstation. Störtlopp D+ Super G-H. Nybyggnad Storslalom m.m. Ombyggnad inkl. nytt målområde Slalom H och D samt träningsbackar. Ombyggnader Presscenter inkl. personalrestaurang samt viss yta för TV Förläggningar för deltagande, press m.fl. Anpassningskostnader Administrationslokaler Trafik: Ombyggnader. Tidtagningsutrustning. högtalaranläggning, ceremoniplatser etc. Flygplats i Järpen. Molanda Bro vid Rödösundet
C. Investeringar i och drift av Tele/TV m.m.
Kalkylerna är till delar — särskilt avseende televerket — nettobcräkningar eftersom investeringsprogram t. ex. tidigareläggs eller av att investering- ar undviks och ersätts av hyror, leasing eller restvärden.
Investeringar inkl. restvärden. Driftkostnader
D. Driftkostnader för organisation av OS m.m.
Central organisationskommitté i Falun samt lokal kommitté i Falun (sam- ordnad)jämte lokal kommitté i Åre inkl. avveckling år 1992.
Löner inkl. sociala avgifter Frivillig personal, vissa ersättningar Hyror. resor. Allmänna omkostnader Marknadsföring. värdskapskostnader. gäster m.m. IOK-session, medaljer Invigning. ceremonier, avslutning, film och video. Avrapportering Data. resultatgivning Säkerhetstjänst, polisbevakning, militärbevakning Ersättningar till W- och Z- landsting, Falu och Åre kommuner för kom- munalteknisk verksamhet, brandförsvar. sjukvård m.m. Hyra för OS-by i Åre. Intäktsbortfall i företag Ersättning till SOK för OS-ringar. Intäktsgenererande utgift Likviditetskostnader Avsättning för rivningskostnadcr efter spelen, för drift av arenor m.m. Försäkringspremier för force majeure (krig, bojkott etc.)
Prop. 1985/86: 104