Prop. 1993/94:102
Ändring i lagen (1988:15) om förbud mot radarvarnare
&
Regeringens prOposition
E%? 1993/94:102 Ändring i lagen (1988:15) om förbud mot PfOP-
radarvarnare 1993/ 94: 102
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 2 december 1993
Bengt Westerberg
Mats Odell (Kommunikationsdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås en utvidgning i fråga om tillämpningen av lagen (1988:15) om förbud mot radarvarnare på så sätt att lagen även skall gälla för anordningar som varnar för sådana hastighetsmätningar som sker med hjälp av laser, s.k. laservarnare. De nya beståmmelsema föreslås träda i kraft den ljuli 1994.
1. Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:15) om förbud mot radarvarnare.
2. Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Förslag till lag om ändring i lagen (1988:15) om förbud mot radarvarnare
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:15) om förbud mot ra-
darvamare,
dels att rubriken till lagen skall ha följande lydelse: ”Lag om förbud mot radar- och laservarnare”,
dels att 1, 2 och 4 55 skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 & Med radarvarnare förstås i denna lag varje anordning som är konstru- erad för att ta emot elektromagnetiska vågor från en radarhastighets- mätare för vägtrafik.
Med laservamarejörstås i denna lag varje anordning som är kan- struerad för att ta emot elektro- magnetiska vågor Fån en laser- hastighetsmätare för vägtrafik.
2å
Radarvamare får inte tillverkas, innehas, överlåtas eller användas. Ej heller får en annan anordning som är så konstruerad att den kan ta emot elektromagnetiska vågor från en radarhastighetsmålare användas i ett fordon för detta än- damål.
Radarvamare eller laservarnare får inte tillverkas, innehas, överlåtas eller användas. Ej heller får en annan anordning som är så konstruerad att den kan la emot elektromagnetiska vågor från en radarhastighetsmätare eller en laserhastighetsmätare användas i ett fordon för detta ändamål.
4 Ö En radarvarnare eller annan an- En radarvarnare, en laservarnare ordning som varit föremål för eller annan anordning som varit brott enligt denna lag skall för— föremål för brott enligt denna lag klaras förverkad. skall förklaras förverkad.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.
3. Ärendet och dess beredning
Lågen (1988:15) om förbud mot radarvarnare trädde ikraft den 1 april' 1988. Bakgrunden till lagstiftningen återfinns i prop. 1987/88: 49. Av den nämnda propositionen framgår att en radarvarnare tekniskt kan beskrivas som en mottagare av elektromagnetiska vågor, dvs. en radio- mottagare. [ propositionen anges vidare att det finns 5. k. radardetekt'o- rer som används bl.a. på fritidsbåtar som ett hjälpmedel att.upptäcka andra båtar vid dålig sikt. Användningen av sådana radardetektorer är därför endast förbjuden om de används i fordon i syfte att ta emot elektromagnetiska vågor från en radarhastighetsmätare. Rikspolisstyrelsen har i en skrivelse den 19 februari 1993 till rege- ringen hemställt att lagen om förbud mot radarvarnare utvidgas så att den även omfattar sådana anordningar som varnar för hastig- hetskontroller som sker med hjälp av laser, s.k. - laservarnare. Rikspolisstyrelsen har även hemställt att förbudet mot laservamare- förutom vägtrafik även skall omfatta terräng- och sjönaflk.
Rikspolisstyrelsens framställning har remissbehandlats. Yttranden har kommit in från Riksåklagaren, Vägverket och Motorföramas Helnykter- hetsförbund (MHF).
Lagrådets hörande
Den föreslagna lagändringen är enligt regeringens mening endast en teknisk justering och av sådan enkel beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. -
4. Laservarnarens funktion
Av en kompletterande teknisk beskrivning från Rikspolisstyrelsen av laservamarens funktionssätt framgår bl.a. följande. En olikhet mellan en radarhastighetsmätare och en laserhastighetsmätare är att radarhastig- hetsmätaren arbetar med radiovågor medan laserhastighetsmätaren arbetar med ljusvågor. En laserhasrighetsmätare sänder iväg en ljusim- puls inom det osynliga våglängdsområdet och denna impuls reflekteras mot det fordon som man önskar bestämma hastigheten på. En laservar- nare består av en ljusmottagare som är känslig för ljus inom det aktuella
våglängdsområdet. En mätning med en laserhastighetsmätare görs inom loppet av ca 1 sekund. Detta innebär att föraren av det fordon vars has- tighet mäts inte hinner reagera förrän hastigheten registrerats av laser- hastighetsmätaren. De fordon som bcänner sig i närheten av det fordon
som först mäts hinner emellertid få en varning på grund av att laservar- naren i regel har en räckvidd som uppgår till uppemot två kilometer.
5. Överväganden
Regeringens förslag: Lagen (1988:15) om förbud mot radarvarnare utvidgas på så sätt att lagen även skall gälla laservarnare. Lagens rubrik ändras till följd därav till: ”Lag om förbud mot radar- och laservarnare”.
Rikspolisstyrelsens förslag: Överensstärnmer i huvudsak med rege- ringens förslag. Rikspolisstyrelsen har dock föreslagit att förbudet mot laservarnare skall gälla även för traäk i terrängen och för sjötrafik.
Remissinstanserna: har tillstyrkt att lagen om radarvarnare utvidgas till att även omfatta s.k. laservarnare. Då det gäller frågan att låta lagen gälla även för sjö— och terrängtrafik har Riksåklagaren anfört att detta förutsätter att man kan utesluta att det änns ett legitimt behov av laser— varnare i sådana sammanhang.
Skälen för regeringens förslag: Den nuvarande lagen om förbud mot radarvarnare har funnits sedan den 1 april 1988. Tekniken för mätning av hastigheter har därefter utvecklats så att polisen tagit i bruk ett nytt hjälpmedel för mätning av hastigheter som innebär att hastigheten mäts med hjälp av ljusvågor (laser) i stället för med radarvågor. På samma sätt som då det gäller mätning med radar änns det möjlighet att med hjälp av särskilda anordningar vama för hastighetsmätningar som sker med hjälp av laser. Den nuvarande lagen bör därför utvidgas så att den även omfattar laservarnare.
Då det gäller det slag av trafik för vilken lagen bör tillämpas anser regeringen att det inte har framkommit några omständigheter som talar för att det änns något reellt behov av att utvidga lagen så att den be— träffande laservarnare omfattar även annan trafik än vägtrafik. Det naturliga i detta sammanhang är enligt regeringens mening att utforma lagstiftningen på så sätt att förbudet mot laservarnare ges motsvarande räckvidd som förbudet mot radarvarnare.
Kommunikationsdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 december 1993
Närvarande: statsrådet B. Westerberg, ordförande, och statsråden Friggebo, Johansson, Laurén, Hömlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg,
Föredragande: statsrådet Odell
Regeringen beslutar proposition 1993/94:102 Ändring i lagen (1988:15) om förbud mot radarvarnare.