Framtida organisation m.m. för fordonsbeskattningen
Prop.
1995/96:24
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 5 oktober 1995
Ingvar Carlsson
Göran Persson
(F inansdepartementet)
I propositionen föreslås de lagändringar som föranleds av att länsstyrel-sens uppgifter som beskattningsmyndighet på fordonsbeskattningensområde förs över till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen fö-reslås uppgiften handhas för hela landet av Skattemyndigheten i Örebrolän. Det allmänna ombudet för fordonsbeskattningen avskaffas. Detallmännas processföring ordnas i stället som på skatteområdet i övrigt.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.
1¶Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 24
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1¶Förslag till riksdagsbeslut 3
2¶Lagtext 4
2.1¶Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen
(1988:327) 4
2.2¶Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339)
om saluvagnsskatt 9
2.3¶Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435)
om överlastavgift 10
3¶Ärendet och dess beredning 12
4¶Beskattningsmyndighet 13
5¶Förfarandet i fråga om saluvagnsskatt 14
6¶ProcessfÖring och överklagande 15
7¶Ikraftträdande m.m 16
8¶Författningskommentar 17
8.1¶Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen
(1988:327) 17
8.2¶Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:339)
om saluvagnsskatt 19
8.3¶Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435)
om överlastavgift 20
Bilaga 1 Lagrådsremissen lagförslag 21
Bilaga 2 Lagrådets yttrande 29
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober
1995 30
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),
2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,
3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskatte-lagen (1988:327)' skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 §2
Beskattningsmyndighetär/änss(y- Beskattningsmyndighet är Skatte-relsen i det län där fordonets ägare myndigheten i Örebro län.har sin adress enligt bilregistreteller, om fordonet inte är registre-rat, i det län där fordonets ägarehar sitt hemvist. Saknar ägarenhemvist inom landet, är länsstyrel-sen i Stockholms län beskattnings-myndighet.
Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglernai 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.
Det allmännas talan hos förvalt-ningsdomstol i mål enligt dennalag förs av ett allmänt ombud.Ombudet skall också yttra sig iärenden hos skatterättsnämnden omförhandsbesked.
Regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer förord-nar allmänna ombud och ersättareför dessa.
38 §
Beskattningsmyndigheten skallmeddela slutligt beslut om skatt,om den skattskyldige eller detallmänna ombudet begär det inomtre år från utgången av det kalen-derår under vilket skatteåret ellerskatteperioden har gått till ända.Slutligt beslut skall meddelas ävenom begäran härom kommer insenare men inom två månader från
Beskattningsmyndigheten skallmeddela slutligt beslut om skatt,om den skattskyldige begär detinom tre år från utgången av detkalenderår under vilket skatteåreteller skatteperioden har gått tillända. Slutligt beslut skall meddelasäven om begäran härom kommer insenare men inom två månader frånden dag då den skattskyldige har
1 Senaste lydelse av lagen rubrik 1992:1440.
2 Senaste lydelse 1991:179
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
den dag då den skattskyldige harfått del av ett beslut enligt 37 §eller, om det allmänna ombudetbegär slutligt beslut, inom tvåmånader från den dag då beslutenligt 37 § meddelades. Om detfinns särskilda skäl, får slutligtbeslut meddelas inom tre år frånutgången av det kalenderår undervilket skatteåret eller skatteperiodenhar gått till ända även om denskattskyldige eller det allmännaombudet inte har begärt det.
Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visstskatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas för samma periodeller år.
fått del av ett beslut enligt 37 §.Om det finns särskilda skäl, fårslutligt beslut meddelas inomtre år från utgången av det kalen-derår under vilket skatteåret ellerskatteperioden har gått till ändaäven om den skattskyldige inte harbegärt det.
I fråga om skattetillägg skall 7kap. 4 och 6 §§, 7 § andra stycketsamt 8 § första stycket lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgiftertillämpas. Omskattetillägget eller det sammanlag-da beloppet av flera skattetilläggsom fastställts samtidigt inte upp-går till 50 kronor, påförs inte till-lägg.
Frågor om skattetillägg prövasav beskattningsmyndigheten. Frå-gor om skattetillägg på grund avoriktig uppgift i mål om skatt prö-vas dock av länsrätten på talan avallmänt ombud. Sådan talan fårföras, om den oriktiga uppgifteninte har godtagits efter prövning isak eller inte har prövats i målet,och skall väckas inom ett år frånutgången av den månad då domeller slutligt beslut i målet vunnitlaga kraft.
47 §3
I fråga om skattetillägg skall 7kap. 4, 6 och 7 §§ samt 8 § förstastycket lagen (1984:151) om punkt-skatter och prisregleringsavgiftertillämpas. Om skattetillägget ellerdet sammanlagda beloppet av fleraskattetillägg som fastställts samti-digt inte uppgår till 50 kronor,påförs inte tillägg.
Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även däravföranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas.
Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetilläggskall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntligförhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tilläggetinte kommer att tas ut.
3 Senaste lydelse 1990:4003.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
67 Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och1-15 §§ samt 9 kap 3 § lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller vidkontroll av fordonsskatt. Vad somsägs om deklaration gäller i ställetuppgifter som skall lämnas enligtsärskilda föreskrifter och ligga tillgrund för beslut om skatt.
Skatterevision får företas, för-utom av beskattningsmyndigheten,av Riksskatteverket och av skatte-myndighet. Vad som sägs i 3 kap.9, 11, 13 och 15 §§ lagen ompunktskatter och prisregleringsav-gifter om beskattningsmyndighetskall därvid gälla Riksskatteverketoch skattemyndighet. Innan Riks-skatteverket eller skattemyndighetbeslutar om revision skall samrådske med beskattningsmyndigheten.
§4
Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och7-/5 d §§ samt 9 kap 3 § lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller vidkontroll av fordonsskatt. Vad somsägs om deklaration gäller i ställetuppgifter som skall lämnas enligtsärskilda föreskrifter och ligga tillgrund för beslut om skatt.
Skatterevision får företas, för-utom av beskattningsmyndigheten,av Riksskatteverket och av någonannan skattemyndighet än beskatt-ningsmyndigheten. Vad som sägs i3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagenom punktskatter och prisreglerings-avgifter om beskattningsmyndighetskall därvid gälla Riksskatteverketoch skattemyndigheten. Innan Riks-skatteverket eller en annan skatte-myndighet än beskattningsmyndig-heten beslutar om revision skallsamråd ske med beskattningsmyn-digheten.
Bestämmelserna om förhands-besked i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsav-gifter gäller även för fordonsskatt.Vad som sägs där om allmäntombud gäller allmänt ombud enligt3 §■
68 §5
Bestämmelserna om förhands-besked i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsav-gifter gäller även för fordonsskatt.Det som sägs i 6 kap. 3 § denlagen om Skattemyndigheten zKopparbergs län skall därvid istället gälla Skattemyndigheten iÖrebro län.
82 §
Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i frågaom fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas påförarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer påhonom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå pågrund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbe-stämmelserna i stället på den överordnade.
4Senaste lydelse 1992:1440.
5 Senaste lydelse 1992:1440.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
I fråga om fordon som tillhöreller brukas av dödsbo, aktiebolag,ekonomisk förening eller annanjuridisk person, skall ansvarsbe-stämmelserna tillämpas på den ellerdem som har rätt att företräda denjuridiska personen. Om länsstyrel-sen på begäran av en juridisk per-son godtagit en viss fysisk personsom bärare av ägares ansvar, skalldock bestämmelserna i stället gälladenne.
I fråga om fordon som tillhöreller brukas av dödsbo, aktiebolag,ekonomisk förening eller annanjuridisk person, skall ansvarsbe-stämmelserna tillämpas på den ellerdem som har rätt att företräda denjuridiska personen. Om Vägverketpå begäran av en juridisk persongodtagit en viss fysisk person sombärare av ägares ansvar, skall dockbestämmelserna i stället gälla den-ne.
Beslut om skatt som avses i 38,39 eller 42 § eller beslut som avsesi 89 § eller som avser rättelse en-ligt 45 § första stycket eller an-stånd att betala skatt får överklagashos länsrätten av den skattskyldigeoch av det allmänna ombudet.Allmänna ombudets överklagande-tid räknas från beslutets dag.
84 §6
Beslut om skatt som avses i 38,39 eller 42 § eller beslut som avsesi 89 § eller som avser rättelse en-ligt 45 § första stycket eller an-stånd att betala skatt får överklagashos allmän förvaltningsdomstol avden skattskyldige och av Riksskat-teverket. Riksskatteverkets över-klagandetid räknas från beslutetsdag.
Riksskatteverket får överta be-skattningsmyndighetens uppgift atti länsrätten och kammarrätten föradet allmännas talan. Riksskattever-ket för det allmännas talan i Rege-ringsrätten.
Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket.Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.
Länsrättens beslut avseende un-
dantagande av handling från skat-terevision får inte överklagas.
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §andra stycket, 7 och 8 §§ lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller ävenför fordonsskatt. Vad där sägs omallmänt ombud gäller då allmäntombud enligt 3 §. Det allmännaombudet får fora talan till denskattskyldiges förmån. Han har dåsamma behörighet som den skatt-skyldige.
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §andra stycket, 7 och 8 §§ lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller ävenför fordonsskatt. Riksskatteverketfår föra talan till den skattskyldigesförmån. Riksskatteverket har dåsamma behörighet som den skatt-skyldige.
Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller omefiterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för
Senaste lydelse 1992:1440.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skallha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken detförsta överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfallerpå annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någonannan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gälleräldre bestämmelser.
3. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grundav oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vidöverklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet.
4. överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelseskall efter ikraftträdandet ges in till Skattemyndigheten i Örebro län.
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt'dels att 7 § skall upphöra att gälla,
dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Saluvagnsskatt utgår till statenenligt denna lag för bil, motorcy-kel, traktor, motorredskap ellersläpvagn, som får brukas med stödav saluvagnslicens enligt 38 §bilregisterkungörelsen (1972:599).
Länsstyrelse som meddelat salu-vagnslicens påför saluvagnsskatt.Vägverket verkställer uppbörd avsådan skatt för länsstyrelsens räk-ning.
Saluvagnsskatt skall betalas tillstaten enligt denna lag för bil,motorcykel, traktor, motorredskapeller släpvagn, som får brukas medstöd av saluvagnslicens enligt 38 §bilregisterkungörelsen (1972:599).
När saluvagnslicens har medde-lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt-ningsmyndighet är Skattemyndig-heten i Örebro län.
6 §3
Det som stadgas i 58 och 59 §§ Bestämmelserna i 3-4, 36-38, 42-uppbördslagen (1953:272) om 47, 55-58, 61-63, 66-68 och 84-dröjsmålsavgiftochindrivningskM 87 §§ fordonsskattelagenockså gälla saluvagnsskatt. (1988:327) skall också gälla salu-
vagnsskatt.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Vid överklagande av beslutsom meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.
'Senaste lydelse av 7 § 1988:329.
2Senaste lydelse 1992:1647.
’Senaste lydelse 1993:901.
1 * Riksdagen 1995196. 1 saml. Nr 24
Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift
skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9§Bestämmelserna i 3 § andrastycket och tredje stycket förstameningen, 9 §, 10 § andra stycket,45 § första stycket, 56, 61-63, 66och 85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) äger motsvarande till-lämpning på överlastavgift. Vaddär sägs om beskattningsmyndighetgäller då länsstyrelsen. Allmäntombud för överlastavgift är densom förordnats som ombud medstöd av 3 § fjärde stycket fordons-skattelagen.
Bestämmelserna i 3 § andrastycket, 9 §, 10 § andra stycket, 45§ första stycket, 56, 61-63, 66 och85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) skall också gälla över-lastavgift. Det som sägs där ombeskattningsmyndighet gäller dålänsstyrelsen.
Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militärafordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal meddenna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen(1978:262).
Bestämmelserna i 3 kap. 7-75 §§samt 9 kap. 2 och 3 §£ lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter får tillämpasäven för att inhämta upplysningartill ledning för beslut om överlas-tavgift. Beslut att upplysning skallinhämtas får fattas, utom av läns-styrelsen, av Riksskatteverket eftersamråd med länsstyrelsen. Vad i 3kap. 9, 11, 13 och 75 §§ nämndalag sägs om beskattningsmyndig-heten skall i sådant fall i ställetgälla Riksskatteverket.
10 §2
Bestämmelserna i 3 kap. 7-75 d§§ samt 9 kap. 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter får tillämpasäven för att inhämta upplysningartill ledning för beslut om överlas-tavgift. Beslut att upplysning skallinhämtas får fattas, utom av läns-styrelsen, av Riksskatteverket eftersamråd med länsstyrelsen. Det somsägs i 3 kap. 13, 14 och 75 a §§nämnda lag om beskattningsmyn-digheten skall i sådant fall i ställetgälla Riksskatteverket.
1 Senaste lydelse 1994:1729.
2¶Senastelydelse 1984:173.
10 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
H §3
Länsstyrelsens beslut enligt dennalag får överklagas hos allmän för-valtningsdomstol. Skrivelsen medöverklagandet skall ha kommit intill länsstyrelsen inom tre veckorfrån den dag då klaganden fick delav beslutet. För allmänna ombudeträknas dock tiden från beslutetsdag. I fråga om överklagandetillämpas vidare 8 kap. 4, 6, 11 och13 §§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-gifter. Vid tillämpningen av 8 kap.6 § skall dock motpartens tid föröverklagande vara två veckor.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Länsstyrelsens beslut enligt dennalag får överklagas hos allmän för-valtningsdomstol. Skrivelsen medöverklagandet skall ha kommit intill länsstyrelsen inom tre veckorfrån den dag då klaganden fick delav beslutet. I fråga om överklagan-de tillämpas vidare 8 kap. 1 §andra stycket lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsav-gifter.
Om någon har överklagat ettbeslut, får även någon annan somhaft rätt att överklaga beslutet gein ett överklagande, trots att denför honom gällande tiden för över-klagande gått ut. Ett sådant över-klagande skall ges in inom tvåveckor från utgången av den tidinom vilken det första överklagan-det skulle ha gjorts. Återkallas ellerförfaller det första överklagandetav någon annan anledning, för-faller också det senare.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
3 Senaste lydelse 1995:28.
11 Länsstyrelserna är i dag beslutsmyndigheter i fråga om bilregistrering ochbeskattningsmyndigheter i fråga om fordonsskatt m.m. Driften av detADB-system med vars hjälp bilregistret förs handhas av Vägverket, somäven har viktiga uppgifter vad gäller uppbörd m.m. av fordonsskatt.
Riksdagen har beslutat att länsstyrelsernas uppgifter på bilregisterom-rådet skall föras över till Vägverket, som därmed ges ett samlat ansvar förbilregisterverksamheten. Överföringen skall ske vid den tidpunkt somregeringen bestämmer, dock inte senare än den 1 januari 1996. Hand-läggningen av bilregisterärendena skall, liksom telefonservicen, kon-centreras till tre platser i landet, nämligen Örebro, Arjeplog och Visby(prop. 1994/95:126, bet. 1994/95:TU23, rskr. 1994/95:356).
En utgångspunkt för regeringens förslag beträffande bilregisterverksam-heten var att länsstyrelsernas uppgifter som beskattningsmyndigheter ifråga om fordonsskatt skulle föras över till skatteförvaltningen. 1 enlighetmed förslag i årets budgetproposition har medel för denna arbetsuppgift,6 mkr på tolvmånadersbasis, anvisats på anslaget till skattemyndigheterna(prop. 1994/95:100 bil. 8, bet. 1994/95:SkU22, rskr. 1994/95:239).
Regeringen har den 19 januari 1995 uppdragit åt Riksskatteverket(RSV) att lämna förslag till framtida organisation m.m. för fordonsbe-skattningen. RSV har redovisat uppdraget i rapporten Framtida organisa-tion m.m. för fordonsbeskattningen (RSV Rapport 1995:3).
Rapporten har remissbehandlats. Yttranden har avgetts av Kammarrätteni Jönköping, Länsrätten i Örebro län, Domstolsverket, Datainspektionen,Vägverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län,Länsstyrelsen i Södermanlands län och Motorbranschens Riksförbund.Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi95/456).
Förslagen i denna proposition bygger i allt väsentligt på förslagen irapporten.
Lagrådet
Regeringen beslutade den 31 augusti 1995 att inhämta Lagrådets yttrandeöver de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådet har lämnat förslagenutan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. Vissa redaktionellaändringar har gjorts i lagtexten.
12 Prop. 1995/96:24
Regeringens förslag: Fordonsbeskattningen skall föras över frånlänsstyrelserna till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen skallfordonsbeskattningen skötas för hela landet av Skattemyndigheten iÖrebro län. I de fall en begäran om omprövning gäller både registre-rings- och skattefrågan, skall Vägverket först besluta i registre-ringsfrågan och därefter överlämna ärendet till skattemyndigheten.
Skattemyndigheten i Örebro län skall också vara beskattnings-myndighet i fråga om saluvagnsskatt.
RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som uttalat sig hartillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.
Skälen för regeringens förslag: Länsstyrelserna är i dag beskattnings-myndigheter i fråga om fordonsskatt och beslutar om skatt, skattetillägg,skattevikt, anstånd med betalningen m.m. I länsstyrelsernas uppgifteringår att föra in de uppgifter i bilregistret som följer av beslut i skattefrå-gor. Vägverket svarar för uppbörd av skatt och avgifter. Resursåtgångenför länsstyrelsernas arbete med fordonsbeskattningen kan grovt uppskattastill 75-80 årsarbetskrafter. Inom skatteförvaltningen har fordonsbe-skattningen beräknats ta ca 15 årsarbetskrafter i anspråk. För att verksam-heten skall kunna bedrivas effektivt och med tillräckligt hög kompetensmåste den hållas samman. En integrering med övrig beskattnings-verksamhet är inte realistisk från resurssynpunkt och skulle heller inte genågra nämnvärda verksamhetsmässiga fördelar, eftersom anknytningen tillannan skattelagstiftning och annat beskattningsförfarande är svag.
Vägverkets trafikregister finns i Örebro. Dit kommer som redan harframgått också en av Vägverkets enheter för utredningsverksamhet ochtelefonservice att lokaliseras. Funktionen för fordonsbeskattning kommeratt behöva ha ett nära samarbete med Vägverket i fråga om bl.a. ADB-hjälpmedel, ärendehantering samt utbildning och information. Vi anserdärför att den bästa lösningen är att Skattemyndigheten i Örebro län fåruppgiften som beskattningsmyndighet i fråga om fordonsskatt för helalandet. Även i fråga om saluvagnsskatt bör denna myndighet varabeskattningsmyndighet.
När någon begär omprövning av den skatt som har påförts med ledningav uppgifterna i bilregistret, meddelar länsstyrelserna i dag normalt tvåbeslut. Det första gäller registreringsffågan, t.ex. vem som skall varainförd i registret som ägare till ett fordon eller när avställning av ettfordon har skett. Därefter meddelas ett beslut om fastställande avfordonsskatten, baserat på registreringsbeslutet. Denna ordning motsvarasi den nya organisationen av att Vägverket, i de fall en begäran omomprövning gäller både registrerings- och skattefrågan, först prövarregistreringsffågan och därefter överlämnar ärendet till skattemyn-dighetenför prövning av skattefrågan. Med registreringsfrågor avses i detta
sammanhang även anmälan om användningssätt för traktorer, motorred- Prop. 1995/96:24skap och tunga terrängvagnar samt frågor om saluvagnslicens. Bara närnågon begär ändring av den skatt han påförts eller om ändring skall skepå grundval av ett beslut om saluvagnslicens bör frågan prövas avskattemyndigheten.
Utredningar av odefinierade inbetalningar av fordonsskatt har en närakoppling till de uppbördsrutiner som Vägverket svarar för och bör ifortsättningen skötas av Vägverket. Det är enligt vår mening naturligt attVägverket i egenskap av uppbördsmyndighet genom sin telefontjänstockså får ta hand om allmänna förfrågningar som gäller fordonsskatt ellerdröjsmålsavgift. Gäller det omprövning av skatten eller annars ett visstskatteärende bör dock frågan besvaras av skattemyndigheten.
Regeringens förslag: Bestämmelserna om beskattningsmyndighet,skattebeslut m.m., efterbeskattning, rättelse och skattetillägg, vissa avbestämmelserna om betalning samt bestämmelserna om överklagandei fordonsskattelagen görs tillämpliga även på saluvagnsskatt. Denhänvisning som i dag finns till uppbördslagens bestämmelser omdröjsmålsavgift och indrivning ersätts av en hänvisning till motsva-rande bestämmelser i fordonsskattelagen.
RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har uttalat sig i frågan.
Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen (1976:339)om saluvagnsskatt är ytterst knapphändiga vad gäller förfarandet. Denordning som gäller för fordonsskatt beträffande skattebeslut m.m.,efterbeskattning, rättelse och skattetillägg bör med fördel kunna tillämpasäven i fråga om saluvagnsskatt, liksom vissa av bestämmelserna ombetalning samt bestämmelserna om överklagande. Eftersom uppgiften sombeskattningsmyndighet i fråga om saluvagnsskatt föreslås föras över tillskatteförvaltningen kan även bestämmelserna i fordonsskattelagen(1988:327) om beskattningsmyndighet göras tillämpliga på saluvagnsskatt.Detta innebär att det i lagen om saluvagnsskatt förs in hänvisningar tillett stort antal bestämmelser i fordonsskattelagen. Det är då mest naturligtatt också frågorna om dröjsmålsavgift och indrivning regleras genomhänvisning till denna lag och inte som hittills genom hänvisning tilluppbördslagen (1953:272).
14 Prop. 1995/96:24
Regeringens förslag: Funktionen som allmänt ombud på fordons-skattens område och vad gäller överlastavgift avskaffas. Detallmännas talan i förvaltningsdomstol i frågor om fordonsskatt försav Skattemyndigheten i Örebro län, med möjlighet för RSV att taöver processföringen. RSV får överklaga skattemyndighetens beslutoch för det allmännas talan i Regeringsrätten.
RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har uttalat sig ifrågan har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.
Skälen för regeringens förslag: Överföringen av beskattningsfunktio-nen till skatteförvaltningen gör det möjligt att ordna processverksamhetenpå fordonsbeskattningens område på samma sätt som, med något enstakaundantag, gäller på skatte- och avgiftsområdet i övrigt. I linje med deöverväganden som gjordes när beskattningsfunktionen i fråga ompunktskatter flyttades från RSV till Skattemyndigheten i Kopparbergs länbör funktionen som allmänt ombud för fordonsskatt nu avskaffas (jfrprop. 1992/93:196). I stället bör Skattemyndigheten i Örebro län föra detallmännas talan i länsrätten och kammarrätten om den skattskyldige haröverklagat myndighetens beslut. Detta överensstämmer också med denordning som avses gälla generellt inom förvaltningsprocessen (se prop.1995/96:20). RSV bör få överta från skattemyndigheten uppgiften att föratalan i länsrätten och kammarrätten.
RSV, bör också i likhet med vad som numera gäller på skatteområdeti övrigt, få överklaga beslut av skattemyndigheten, länsrätten ochkammarrätten. I Regeringsrätten bör det allmännas talan föras av RSV.Verket bör även i mål om fordonsskatt kunna företrädas av någontjänsteman vid skattemyndigheten.
På fordonsskattens område gäller att det endast är s.k. slutliga beslutsom kan överklagas. Andra beskattningsbeslut kan omprövas i förstainstans under en tid av tre år. En ordning med slutliga beslut fannstidigare också i fråga om bl.a. punktskatter. Möjlighet att begära ettslutligt beslut fanns då inte bara för den skattskyldige utan också för detallmänna ombudet. Vi gör bedömningen att det inte finns skäl att i frågaom fordonsskatt föreslå någon motsvarande möjlighet för RSV att begäraslutligt beslut.
Av allmänna regler om instansordning och behörig domstol följer attbeskattningsmyndighetens beslut skall överklagas till Länsrätten i Örebrolän. Någon anledning att göra avsteg från den ordningen i fråga omfordonsskatt finns inte. Tvärtom får det ur främst kompetenssynpunktanses vara en klar fördel att prövningen koncentreras till en länsrätt. Medhänsyn till den i allt väsentligt skriftliga processen innebär detta knappastheller någon beaktansvärd nackdel för de skattskyldiga. Arbetsuppgiften
kan inte förväntas bli av så stor omfattning att det medför några svårig- Prop. 1995/96:24heter att inom domstolsväsendet hantera en ordning där handläggningensamlas hos Länsrätten i Örebro län. Det kan nämnas att under 1994överklagades ca 150 beslut till länsrätt. En konsekvens av förslaget bliratt samtliga överklaganden av länsrättens avgöranden skall prövas avKammarrätten i Jönköping.
Regeringens förslag: De nya bestämmelserna skall träda i kraft den1 januari 1996. Äldre bestämmelser skall tillämpas om begäran omomprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan frågaenligt fordonsskattelagen har kommit in före ikraftträdandet. Äldrebestämmelser skall också gälla i fråga om talan om skattetillägg pågrund av oriktig uppgift i mål om skatt som har väckts före ikraft-trädandet och vid överklagande i vanlig ordning av beslut som harmeddelats före ikraftträdandet. Vid överklagande i särskild ordningskall däremot de nya bestämmelserna tillämpas även om detöverklagade beslutet har meddelats före ikraftträdandet. Överklagandeav ett beslut av länsstyrelsen skall då ges in till Skattemyndigheteni Örebro län.
RSV:s förslag: överensstämmer delvis med regeringens. RSV föreslårdock att länsstyrelsen även efter ikraftträdandet skall meddela slutligtbeslut i fall där den tidigare meddelat ett omprövningsbart beslut.
Remissinstanserna: Endast en remissinstans, Länsrätten i Örebro län,har uttalat sig särskilt om ikraftträdandet. Länsrätten avstyrker förslagetatt länsstyrelserna skall ha till uppgift att meddela slutliga beslut i vissafall även efter ikraftträdandet. Detta innebär enligt länsrätten att ärendenkan "väckas till liv" efter lång tid och att äldre bestämmelser omfullföljden skall tillämpas parallellt med nya bestämmelser. Enligtlänsrätten bör därför övergångsbestämmelserna ges en sådan innebörd attde nya reglerna om beskattningsmyndighet och överklagande alltid skalltillämpas efter ikraftträdandet.
Skälen för regeringens förslag: Vad gäller bilregisterverksamhetenavser regeringen att genomföra övergången till den nya organisationen vidden tidpunkt som föreslogs i prop. 1994/95:126, den 1 januari 1996. Detär om än inte helt nödvändigt så i vart fall mest lämpligt från praktisksynpunkt att överföringen av beskattningsfunktionen till skattemyndig-heten sker vid samma tidpunkt. På det sättet får skattemyndigheten ocksårimlig tid på sig för att förbereda övertagandet av uppgiften.
Vad gäller övergångsbestämmelserna delar regeringen den uppfattningsom Länsrätten i Örebro län har framfört att slutligt beslut efter ikraftträ-dandet bör meddelas av Skattemyndigheten i Örebro län även i fall däromprövningsbart beslut har meddelats av länsstyrelsen. Såväl för de
skattskyldiga som för tillämpande myndigheter måste det vara att föredraatt arbetsuppgifterna på fordonsskattens område så långt det är möjligtförs över till skattemyndigheten i ett sammanhang. Om det skulleankomma på länsstyrelserna att även efter ikraftträdandet meddela slutligabeslut i fall där de dessförinnan har meddelat omprövningsbara beslut,skulle det under mycket lång tid framöver krävas kompetens på fordons-skatteområdet hos länsstyrelserna. Eftersom det måste antas att länsstyrel-sernas kompetens och resurser för att hantera fordonsskatteftågor kommeratt tunnas ut i snabb takt efter ikraftträdandet bör en sådan ordningundvikas. Även överklagande i särskild ordning, som kan förekommaunder lång tid efter ett beslut, bör följa de nya bestämmelserna. Däremotbör äldre bestämmelser få gälla beträffande dels begäran om omprövningeller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskatte-lagen som har kommit in före ikraftträdandet, dels överklagande i vanligordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet och skattetilläggpå grund av oriktig uppgift i mål om skatt i fall där talan har väckts föreikraftträdandet, eftersom det i dessa fall bara kan bli fråga om en relativtkort övergångstid.
3 §
I första stycket anges att det är Skattemyndigheten i Örebro län, och intesom tidigare viss länsstyrelse, som är beskattningsmyndighet.
Bestämmelserna i tredje och fjärde styckena upphävs med anledning avatt något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattensområde. Bestämmelser om det allmännas processfÖring förs in i 84 §.
38 §
Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud intelängre skall finnas på fordonsskattens område.
47 §
Ändringen i första stycket innebär att även bestämmelsen i 7 kap. 7 §första stycket lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgiftergörs tillämplig på fordonsskatt.
I andra stycket finns bl.a. bestämmelser om allmänt ombud. Någotsådant skall inte längre finnas på fordonsskattens område. Det som iövrigt sägs i andra stycket följer av hänvisningar till lagen om punkt-skatter och prisregleringsavgifter. Stycket kan därför upphävas.
67 §
Paragrafhänvisningama i såväl första som andra stycket har justerats ianledning av ändringar som tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatteroch prisregleringsavgifter. Vidare har andra stycket omarbetats språkligtmed anledning av att uppgiften som beskattningsmyndighet överförs tillskatteförvaltningen och där skall handhas för hela landet av Skat-temyndigheten i Örebro län.
68 §
Ändringen är föranledd av att något allmänt ombud inte längre skallfinnas på fordonsskattens område. Eftersom den myndighet som utpekasi 6 kap. 3 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är Skatte-myndigheten i Kopparbergs län måste här anges att det som sägs där istället skall gälla Skattemyndigheten i Örebro län.
82 §
Ändringen i andra stycket är föranledd av att uppgiften att föra bil-registret förs över från länsstyrelserna till Vägverket.
84 §
Ändringen i första stycket är föranledd av att något allmänt ombud intelängre skall finnas på fordonsskattens område. Av bestämmelsen i dessnya lydelse framgår att det är Riksskatteverket som för det allmännasräkning får överklaga beskattningsmyndighetens beslut.
I det nya andra stycket finns närmare bestämmelser om det allmännasprocessfÖring. För fall då en enskild överklagar en förvaltningsmyndighetsbeslut föreslås regeringens proposition till riksdagen Tvåpartsprocess m.m.i de allmänna förvaltningsdomstolarna (prop. 1995/96:22) en generellbestämmelse i förvaltningsprocesslagen (1971:291) om att den myndighetsom först beslutade i saken skall vara den enskildes motpart i för-valtningsdomstol sedan handlingarna i målet överlämnats till domstolen.Av 33 § förvaltningsprocesslagen följer att myndigheten därigenom fårrätt att överklaga domstolens beslut. I förevarande stycke föreskrivs attRSV får överta processföringen och att verket för det allmännas talan iRegeringsrätten.
Bestämmelsen om överklagandeförbud i det förutvarande tredje styckethar slopats i överensstämmelse med vad som skett på skatteområdet iövrigt (jfr SFS 1994:467 m.fl.).
Ändringarna i fjärde stycket är föranledda av att något allmänt ombudinte längre skall finnas på fordonsskattens område.
18 Ikraftträdandebestämmelsen
Som framgår av den allmänna motiveringen skall äldre bestämmelsertillämpas dels om begäran om omprövning eller slutligt beslut elleransökan i någon annan fråga enligt fordonsskattelagen har kommit in föreikraftträdandet, dels om talan om skattetillägg på grund av oriktig uppgifti mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid överklagande ivanlig ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Eftersomöverklagande i särskild ordning skall följa de nya bestämmelserna krävsen föreskrift om att överklagandet i dessa fall skall ges in till Skattemyn-digheten i Örebro län i stället för till länsstyrelsen.
1 §
Ändringen i första stycket är av redaktionell natur.
Ändringarna i andra stycket är föranledda av att ansvaret delas upp såatt Vägverket beslutar om meddelande av saluvagnslicens och svarar föruppbörden av saluvagnsskatt medan Skattemyndigheten i Örebro län ärbeskattningsmyndighet. Att Vägverket svarar för uppbörden framgår av1 § förordningen (1976:767) om uppbörd av saluvagnsskatt m.m. ochbehöver därför inte sägas här.
6§
Ändringarna innebär att de bestämmelser som finns i fordonsskattelagen(1988:327)ombeskattningsmyndighet,skattebeslutm.m., efterbeskattning,rättelse och skattetillägg samt vissa bestämmelser i den lagen ombetalning och bestämmelserna överklagande görs tillämpliga även påsaluvagnsskatt. Hänvisningentilluppbördslagens(1953:272)bestämmelserom dröjsmålsavgift och indrivning ersätts med en hänvisning tillmotsvarande bestämmelser i fordonsskattelagen (61, 63 och 66 §§).
7 §
I 7 § föreskrivs att beslut av länsstyrelsen överklagas till länsrätt och attöverklagande inte inverkar på betalningsskyldigheten. Eftersom 6 § i sinnya lydelse hänvisar till bl.a. 84-87 §§ fordonsskattelagen, där det finnsbestämmelser i dessa frågor, kan paragrafen upphävas.
19 Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud intelängre skall finnas på fordonsskattens, och inte heller på överlastavgiftensområde. Vidare görs en redaktionell ändring i andra meningen.
10 §
Paragrafhänvisningama har justerats i anledning av de ändringar somtidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter(jfr SFS 1994:474).
11 §
Ändringarna i första stycket är föranledda dels av att något allmänt ombudinte längre skall finnas på överlastavgiftens område, dels av att hän-visningen till vissa bestämmelser i lagen om punktskatter och pris-regleringsavgifter behöver anpassas till ändringar som har gjorts i denlagen. I 8 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter fanns,när hänvisningen kom till, bestämmelser om överklagandeförbudbeträffande beslut om undantagande av handling, vissa omprövningsbarabeslut och beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisandeav ansökan om förhandsbesked. I dag skall överklagandeförbud bara gällai fråga om de sistnämnda typerna av beslut, vilket följer av hänvisningentill 8 kap. 1 § andra stycket. I 8 kap. 6 § fanns bestämmelser omanslutningsbesvär. Nu införs en egen bestämmelse i lagen om överlastav-gift om sådant överklagande i det nya andra stycket. 8 kap. 11 och 13 §§lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är upphävda.
20 Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskatte-lagen (1988:327)' skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 §2
Beskattningsmyndighet Sxlänssty- Beskattningsmyndighet är Skatte-
relsen i det län där fordonets ägare myndigheten i Örebro län.har sin adress enligt bilregistreteller, om fordonet inte är registre-rat, i det län där fordonets ägarehar sitt hemvist. Saknar ägarenhemvist inom landet, är länsstyrel-sen i Stockholms län beskattnings-myndighet.
Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglernai 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.
Det allmännas talan hos förvalt-ningsdomstol i mål enligt dennalag förs av ett allmänt ombud.Ombudet skall också yttra sig iärenden hos skatterättsnämnden omförhandsbesked.
Regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer förord-nar allmänna ombud och ersättareför dessa.
Bilaga 1
38 §
Beskattningsmyndigheten skallmeddela slutligt beslut om skatt,om den skattskyldige eller detallmänna ombudet begär det inomtre år från utgången av det kalen-derår under vilket skatteåret ellerskatteperioden har gått till ända.Slutligt beslut skall meddelas ävenom begäran härom kommer insenare men inom två månader frånden dag då den skattskyldige harfått del av ett beslut enligt 37 §eller, om det allmänna ombudetbegår slutligt beslut, inom tvåmånader från den dag då beslutenligt 37 § meddelades. Om detfinns särskilda skäl, får slutligtbeslut meddelas inom tre år från
Beskattningsmyndigheten skallmeddela slutligt beslut om skatt,om den skattskyldige begär detinom tre år ffån utgången av detkalenderår under vilket skatteåreteller skatteperioden har gått tillända. Slutligt beslut skall meddelasäven om begäran härom kommer insenare men inom två månader frånden dag då den skattskyldige harfått del av ett beslut enligt 37 §.Om det finns särskilda skäl, fårslutligt beslut meddelas inom tre årfrån utgången av det kalenderårunder vilket skatteåret eller skatte-perioden har gått till ända även omden skattskyldige inte har begärt det.
21 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
utgången av det kalenderår undervilket skatteåret eller skatteperiodenhar gått till ända även om denskattskyldige eller det allmännaombudet inte har begärt det.
Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visstskatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas för samma periodeller år.
Bilaga 1
47 §3
I fråga om skattetillägg skall 7kap. 4 och 6 §§, 7 § andra stycketsamt 8 § första stycket lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgiftertillämpas.Omskattetillägget eller det sammanlag-da beloppet av flera skattetilläggsom fastställts samtidigt inte upp-går till 50 kronor, påförs inte till-lägg.
Frågor om skattetillägg prövasav beskattningsmyndigheten. Frå-gor om skattetillägg på grund avoriktig uppgift i mål om skatt prö-vas dock av länsrätten på talan avallmänt ombud. Sådan talan fårföras, om den oriktiga uppgifteninte har godtagits efter prövning isak eller inte har prövats i målet,och skall väckas inom ett år frånutgången av den månad då domeller slutligt beslut i målet vunnitlaga kraft.
Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även däravföranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas.
Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetilläggskall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntligförhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tilläggetinte kommer att tas ut.
I fråga om skattetillägg skall 7kap. 4, 6 och 7 §§ samt 8 § förstastycket lagen (1984:151) om punkt-skatter och prisregleringsavgiftertillämpas. Om skattetillägget ellerdet sammanlagda beloppet av fleraskattetillägg som fastställts samti-digt inte uppgår till 50 kronor,påförs inte tillägg.
67 Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och1-15 §§ samt 9 kap 3 § lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller vidkontroll av fordonsskatt. Vad somsägs om deklaration gäller i ställetuppgifter som skall lämnas enligtsärskilda föreskrifter och ligga tillgrund för beslut om skatt.
§4
Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och1-15 d §§ samt 9 kap 3 § lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller vidkontroll av fordonsskatt. Vad somsägs om deklaration gäller i ställetuppgifter som skall lämnas enligtsärskilda föreskrifter och ligga tillgrund för beslut om skatt.
22 Nuvarande lydelse
Skatterevision får företas, för-utom av beskattningsmyndigheten,av Riksskatteverket och av skatte-myndighet. Vad som sägs i 3 kap.9, 11, 13 och 15 §§ lagen ompunktskatter och prisregleringsav-gifter om beskattningsmyndighetskall därvid gälla Riksskatteverketoch skattemyndighet. Innan Riks-skatteverket eller skattemyndighetbeslutar om revision skall samrådske med beskattningsmyndigheten.
68 Bestämmelserna om förhands-besked i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsav-gifter gäller även för fordonsskatt.Vad som sägs där om allmäntombud gäller allmänt ombud enligt3
Föreslagen lydelse
Skatterevision får företas, för-utom av beskattningsmyndigheten,av Riksskatteverket och av någonannan skattemyndighet än beskatt-ningsmyndigheten. Vad som sägs i3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagenom punktskatter och prisreglerings-avgifter om beskattningsmyndighetskall därvid gälla Riksskatteverketoch skattemyndigheten. Innan Riks-skatteverket eller en annan skatte-myndighet än beskattningsmyndig-heten beslutar om revision skallsamråd ske med beskattningsmyn-digheten.
§5
Bestämmelserna om förhands-besked i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsav-gifter gäller även för fordonsskatt.Det som sägs / 6 kap. 3 § denlagen om Skattemyndigheten iKopparbergs län skall därvid istället gälla Skattemyndigheten iÖrebro län.
Bilaga 1
82 §
Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i frågaom fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas påförarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer påhonom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå pågrund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbe-stämmelserna i stället på den överordnade.
I fråga om fordon som tillhöreller brukas av dödsbo, aktiebolag,ekonomisk förening eller annanjuridisk person, skall ansvarsbe-stämmelserna tillämpas på den ellerdem som har rätt att företräda denjuridiska personen. Om länsstyrel-sen på begäran av en juridisk per-son godtagit en viss fysisk personsom bärare av ägares ansvar, skalldock bestämmelserna i stället gälladenne.
84 §6
Beslut om skatt som avses i 38,39 eller 42 § eller beslut som avsesi 89 § eller som avser rättelse en-
I fråga om fordon som tillhöreller brukas av dödsbo, aktiebolag,ekonomisk förening eller annanjuridisk person, skall ansvarsbe-stämmelserna tillämpas på den ellerdem som har rätt att företräda denjuridiska personen. Om Vägverketpå begäran av en juridisk persongodtagit en viss fysisk person sombärare av ägares ansvar, skall dockbestämmelserna i stället gälla den-ne.
Beslut om skatt som avses i 38,39 eller 42 § eller beslut som avsesi 89 § eller som avser rättelse en-
23 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
ligt 45 § första stycket eller an-stånd att betala skatt får överklagashos länsrätten av den skattskyldigeoch av det allmänna ombudet.Allmänna ombudets överklagande-tid räknas från beslutets dag.
ligt 45 § första stycket eller an-stånd att betala skatt får överklagashos allmän förvaltningsdomstol avden skattskyldige och av Riksskat-teverket. Riksskatteverkets över-klagandetid räknas från beslutetsdag.
Riksskatteverket får överta be-skattningsmyndighetens uppgift atti länsrätten och kammarrätten föradet allmännas talan. Riksskattever-ket för det allmännas talan i Rege-ringsrätten.
Bilaga 1
Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket.Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.
Länsrättens beslut avseende un-
dantagande av handling från skat-terevision får inte överklagas.
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §andra stycket, 7 och 8 §§ lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller ävenför fordonsskatt. Vad där sägs omallmänt ombud gäller då allmäntombud enligt 3 §. Det allmännaombudet får föra talan till denskattskyldiges förmån. Han har dåsamma behörighet som den skatt-skyldige.
Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller omefterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den förhonom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skallha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken detförsta överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfallerpå annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.
Bestämmelsema i 8 kap. 1 §andra stycket, 7 och 8 §§ lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller ävenför fordonsskatt. Riksskatteverketfår föra talan till den skattskyldigesförmån. Riksskatteverket har dåsamma behörighet som den skatt-skyldige.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någonannan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gälleräldre bestämmelser.
3. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grundav oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vidöverklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet.
24 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Bilaga 1
4. överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelseskall efter ikraftträdandet ges in till Skattemyndigheten i Örebro län.
1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440.
2 Senaste lydelse 1991:179.
3 Senaste lydelse 1990:403.
4 Senaste lydelse 1992:1440.
5 Senaste lydelse 1992:1440.
6 Senaste lydelse 1992:1440.
25 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt1dels att 7 § skall upphöra att gälla,
dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse.
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1¶Saluvagnsskatt utgår till statenenligt denna lag för bil, motorcy-kel, traktor, motorredskap ellersläpvagn, som får brukas med stödav saluvagnslicens enligt 38 §bilregisterkungörelsen (1972:599).
Länsstyrelse som meddelat salu-vagnslicens påför saluvagnsskatt.Vägverket verkställer uppbörd avsådan skatt för länsstyrelsens räk-ning.
6¶Det som stadgas i 58 och 59 §§uppbördslagen (1953:272) omdröjsmålsavgift och indrivning skal 1också gälla saluvagnsskatt.
§2
Saluvagnsskatt skall betalas tillstaten enligt denna lag för bil,motorcykel, traktor, motorredskapeller släpvagn, som får brukas medstöd av saluvagnslicens enligt 38 §bilregisterkungörelsen (1972:599).
När saluvagnslicens har medde-lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt-ningsmyndighet är Skattemyndig-heten i Örebro län.
§’
Bestämmelserna i 3-4, 36-38, 42-47, 55-58, 61-63, 66-68 och 84-87 §§ fordonsskattelagen(1988:327) skall också gälla salu-vagnsskatt.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Vid överklagande av beslutsom meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.
'Senaste lydelse av 7 § 1988:329.
2Senaste lydelse 1992:1647.
3Senaste lydelse 1993:901.
26 Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgiftskall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
9§andra
1¶Bestämmelserna i 3 § andrastycket, 9 §, 10 § andra stycket, 45§ första stycket, 56, 61-63, 66 och85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) skall också gälla över-lastavgift. Det som sägs där ombeskattningsmyndighet gäller dålänsstyrelsen.
Bilaga 1
Bestämmelserna i 3 §stycket och tredje stycket förstameningen, 9 §, 10 § andra stycket,45 § första stycket, 56, 61-63, 66och 85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) äger motsvarande till-lämpning på överlastavgift. Vaddär sägs om beskattningsmyndighetgäller då länsstyrelsen. Allmäntombud för överlastavgift är densom förordnats som ombud medstöd av 3 § fjärde stycket fordons-skattelagen.
Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militärafordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal meddenna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen(1978:262).
10¶Bestämmelserna i 3 kap. 7-/5 §§samt 9 kap. 2 och 3 §£ lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter får tillämpasäven för att inhämta upplysningartill ledning för beslut om överlas-tavgift. Beslut att upplysning skallinhämtas får fattas, utom av läns-styrelsen, av Riksskatteverket eftersamråd med länsstyrelsen. Vad i 3kap. 9, 11, 13 och 75 §§ nämndalag sägs om beskattningsmyndig-heten skall i sådant fall i ställetgälla Riksskatteverket.
11 Länsstyrelsens beslut enligt den-na lag får överklagas hos allmänförvaltningsdomstol. Skrivelsenmed överklagandet skall ha kommitin till länsstyrelsen inom tre veckorfrån den dag då klaganden fick del
§2
Bestämmelserna i 3 kap. 7-15d §§ samt 9 kap. 3 § lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter får tillämpasäven för att inhämta upplysningartill ledning för beslut om överlas-tavgift. Beslut att upplysning skallinhämtas får fattas, utom av läns-styrelsen, av Riksskatteverket eftersamråd med länsstyrelsen. Det somsägs i 3 kap. 13, 14 och 75 a §§nämnda lag om beskattningsmyn-digheten skall i sådant fall i ställetgälla Riksskatteverket.
§’
Länsstyrelsens beslut enligt dennalag får överklagas hos allmän för-valtningsdomstol. Skrivelsen medöverklagandet skall ha kommit intill länsstyrelsen inom tre veckorfrån den dag då klaganden fick del
27 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
av beslutet. För allmänna ombudeträknas dock tiden frän beslutetsdag. I fråga om överklagande till-lämpas vidare 8 kap. 4, 6, 11 och13 §§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-gifter. Vid tillämpningen av 8 kap.6 § skall dock motpartens tid föröverklagande vara två veckor.
av beslutet. I fråga om överklagan-de tillämpas vidare 8 kap. 1 §andra stycket lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsav-gifter.
Bilaga 1
Om någon har överklagat ettbeslut, får även någon annan somhaft rätt att överklaga beslutet gein ett överklagande, trots att denför honom gällande tiden för över-klagande gått ut. Ett sådant över-klagande skall ges in inom tvåveckor från utgången av den tidinom vilken det första överklagan-det skulle ha gjorts. Återkallas ellerförfaller det första överklagandetav någon annan anledning, för-faller också det senare.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
1 Senaste lydelse 1994:1729.
2 Senaste lydelse 1984:173.
3 Senaste lydelse 1995:28.
28 Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-09-15
Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil \foss, justitierådet Johan Munck,regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.
Enligt en lagrådsremiss den 31 augusti 1995 (Finansdepartementet) harregeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),
2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,
3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreterarenFrank Walterson.
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
Bilaga 2
29 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1995
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,
Hjelm-Wallén, Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström,
Persson, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg,
Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Persson
Regeringen beslutar proposition 1995/96:20 Framtida organisation m.m.för fordonsbeskattningen.
gotab 49056, Stockholm 1995