Prop. 1997/98:128
Lag om vilotid för sjömän m.m.
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 5 mars 1998
Göran Persson
Ines Uusmann (Kommunikationsdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
Propositionen innehåller förslag till lag om vilotid för sjömän samt vissa följdändringar i arbetstidslagen (1982:673) och fartygssäkerhetslagen (1988:49). Syftet är att anpassa svensk lagstiftning till två konventioner som reglerar sjömäns vilotid. De berörda konventionerna är dels den av Internationella arbetskonferensen år 1996 antagna konventionen (nr 180) om sjömäns arbetstid och bemanningen på fartyg, dels den av Internationella sjöfartskonferensen år 1995 reviderade konventionen om normer för sjöfolks utbildning, certifiering och vakthållning.
Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 oktober 1998, då sjöarbetstidslagen (1970:105) föreslås upphöra att gälla.
Lagrådsremissens lagförslag
Förslag till lag om vilotid för sjömän
Härigenom föreskrivs följande.
Tillämpningsområde
1 § Denna lag gäller, med de undantag som anges i 2 §, sjömän som är anställda för fartygsarbete på svenskt fartyg.
Bestämmelserna gäller även
1. andra anställda än sjömän som utför fartygsarbete som beräknas pågå under längre tid än en vecka,
2. de personer som utan att vara anställda tjänstgör i någon funktion på ett fartyg och är vaktindelade.
Med fartygsarbete avses i denna lag arbete för fartygets räkning som utförs ombord eller på annat ställe av arbetstagare som följer med fartyget.
Undantag
2 § Lagen gäller inte
1. fiskefartyg, när de används som sådana, och fartyg som används i verksamhet som har direkt anknytning till fiske,
2. räddningsfartyg när de används som sådana,
3. fritidsfartyg.
3 § Undantag från lagens tillämpning får göras genom kollektivavtal, som på arbetstagarsidan har slutits eller godkänts av en organisation, som är att anse som central arbetstagarorganisation enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.
Sådant undantag gäller dock inte om det strider mot ett beslut om fartygets säkerhetsbesättning enligt 5 kap. 5 § fartygssäkerhetslagen (1988:49) eller, vad avser vaktgående sjömän, om undantaget strider mot rätten till vilotid enligt 4 §.
En arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal som avses i första stycket får tillämpa avtalet även på en sjöman som inte tillhör den avtalsslutande organisationen under förutsättning att sjömannen sysselsätts i arbete som avses med avtalet och att sjömannen inte omfattas av ett annat tillämpligt kollektivavtal.
Vilotid och ersättning
4 § Sjömän har rätt till vilotid. Vilotiden bör förläggas så att de får vila en dag i veckan och på allmän helgdag.
Vilotiden får inte understiga
1. 10 timmar under varje tjugofyratimmarsperiod och
2. 77 timmar under varje sjudagarsperiod. Vilotiden enligt andra stycket 1 får delas upp i högst två perioder varav en period om minst 6 timmar. Tiden mellan två viloperioder får inte överstiga 14 timmar.
Vilotiden omfattar inte kortare raster.
5 § Sjömän under 18 år har rätt till minst nio timmars sammanhängande nattvila. I vilotiden skall ingå tiden mellan klockan 24.00 och klockan 05.00.
Undantag från första stycket får göras om den sammanhängande nattvilan skulle förhindra ett effektivt genomförande av ett utbildningsprogram för sådana sjömän.
6 § Tillfälliga avvikelser från bestämmelserna i 4 och 5 §§ får göras om det är nödvändigt för
1. att avvärja hotande fara för liv, fartyg eller last,
2. att lämna hjälp enligt 6 kap. 6 § andra stycket och 8 kap. 3 eller 4 § sjölagen (1994:1009),
3. att delta i en författningsenlig övning med säkerhetsanordningar,
4. att genomföra en åtgärd som påkallas av en myndighet i hamn,
5. att genomföra en åtgärd som föranleds av att besättningen har minskat under resan,
6. att genomföra en annan åtgärd som inte tål uppskov och som inte kunnat planeras att utföras på annan tid.
Sjömän som deltagit i arbete enligt första stycket skall så snart det är möjligt kompenseras med vila av tillräcklig längd.
7 § Överstiger den ordinarie arbetstiden 40 timmar i veckan skall ersättning för överskjutande tid lämnas i form av fritid i hamn eller på annat sätt enligt vad som fastställts i kollektivavtal som har tillkommit i den ordning som anges i 3 § första stycket.
Tillsyn
8 § Tillsyn över att denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen följs skall utövas av den myndighet som regeringen bestämmer.
Därvid skall 10 kap. och 13 kap.1–3 §§fartygssäkerhetslagen (1988:49) tillämpas.
Arbetsordning m.m.
9 § Befälhavaren skall tillse att det på fartyget finns en arbetsordning.
Arbetsordningen skall innehålla uppgifter om sjömännens tjänsteschema till sjöss och i hamn samt om den minsta vilotid som föreskrivs enligt gällande bestämmelser eller kollektivavtal.
Arbetsordningen skall anslås på en väl synlig och lättillgänglig plats ombord.
10 § Befälhavaren eller den han utser skall tillse att det på fartyget föres anteckningar om vilotid. Anteckningarna skall hållas tillgängliga vid tillsynsförrättning.
Sjömän har rätt att själva eller genom någon annan ta del av anteckningarna och få en kopia av dessa. Samma rätt har fackliga organisationer som företräder de anställda.
Bemyndigande
11 § Regeringen får föreskriva att bestämmelserna i denna lag inte skall gälla på ett fartyg som tillhör staten.
12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter för totalförsvaret även om de avviker från denna lag.
Föreskrifter som avser förhållandet mellan enskilda eller som annars måste meddelas i lag får dock inte meddelas med stöd av denna paragraf.
13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om arbetsordning och anteckningar om vilotid.
Ansvarsbestämmelser
14 § Till penningböter döms
1. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 9 eller 10 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 13 §,
2. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktig eller vilseledande uppgift om vilotid, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken,
3. befälhavaren eller den som trätt i befälhavarens ställe om denne uppsåtligen eller av oaktsamhet använder en sjöman till fartygsarbete i strid mot denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen,
4. redaren eller den som i redarens ställe har haft befattning med fartyget, om han känt till eller borde ha känt till sådan förseelse som avses i 3. _____________
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.
2. Genom denna lag upphävs sjöarbetstidslagen (1970:105).
Förslag till lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673)
Härigenom föreskrivs att 2 § arbetstidslagen (1982:673) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 §
Lagen gäller inte
1. arbete som utförs i arbetstagarens hem eller annars under sådana förhållanden att det inte kan anses vara arbetsgivarens uppgift att vaka över hur arbetet är ordnat,
2. arbete som utförs av arbetstagare som med hänsyn till arbetsuppgifter och anställningsvillkor har företagsledande eller därmed jämförlig ställning eller av arbetstagare som med hänsyn till sina arbetsuppgifter har förtroendet att själva disponera sin arbetstid,
3. arbete som utförs i arbetsgivarens hushåll,
4. skeppstjänst 4. fartygsarbete Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att lagen skall tillämpas på skeppstjänst som har undantagits från sjöarbetstidslagen (1970:105)
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att lagen skall tillämpas på fartygsarbete som har undantagits från tillämpning av bestämmelserna om vilotid i lagen (1998:000) om vilotid för sjömän.
_____________
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.
Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49)
Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (1988:49)
dels att 5 kap. 8 § skall upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 5 kap. 5 § skall lyda ”säkerhetsbesättning”,
dels att i 5 kap. 5, 6, 9, 10, 12, 13 och 17 §§ ordet ”minimibesättning” skall bytas ut mot ”säkerhetsbesättning”,
dels att 6 kap. 10 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
6 kap.
10 §
Bestämmelser om arbetstiden ombord finns i sjöarbetstidslagen (1970:105).
Bestämmelser om vilotiden ombord finns i lagen om vilotid för sjömän (0000:000).
Bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete som utförs av arbetstagare finns i sjömanslagen (1973:282). _____________
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.
Lagrådets yttrande
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1998-02-19
Närvarande: f.d. justitierådet Per Jermsten, regeringsrådet Sigvard
Holstad, justitierådet Ingegerd Westlander.
Enligt en lagrådsremiss den 29 januari 1998 (Kommunikationsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om vilotid för sjömän,
2. lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673),
3. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Mats Sandmark.
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
Convention 180, Convention concerning seafarers´ hours of work and the manning of ships
Kommunikationsdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 mars 1998.
Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Johansson, von Sydow, Klingvall, Pagrotsky, Östros
Föredragande: statsrådet Uusmann
Regeringen beslutar proposition 1997/98:128 Lag om vilotid för sjömän m.m.
Rättsdatablad
Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upphäver eller upprepar ett normgivningsbemyndigande
Celexnummer för bakomliggande EGregler
Lag (1998:000) om vilotid för sjömän
11–13 §§
37
Prop. 1997/98:128