Rikspolisstyrelsens författningssamling

ISSN 0347–545X Utgivare: chefsjuristen Lotta Gustavson

Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens åtgärder med misstänkt farligt föremål;

beslutade den 25 maj 2007.

Rikspolisstyrelsen föreskriver följande med stöd av 13 § första stycket 4 och 13 e och c §§ förordningen ( 1989:773 ) med instruktion för Rikspolisstyrelsen samt 3 § polisutbildningsförordningen (1999:740) och meddelar följande allmänna råd.

Grundläggande bestämmelser och utgångspunkter

1 §

Till Polisens uppgifter hör att undersöka misstänkt farliga föremål i

syfte att oskadliggöra, omhänderta eller låta omhänderta sådana föremål, eventuellt med biträde av en annan myndighet.

Med farliga föremål avses föremål som innehåller explosiva-, kemiska-, biologiska-, radiologiska- eller nukleära ämnen eller sådana ämnen i förening och som kan förorsaka skada eller sjukdom.

2 §

När åtgärder i anledning av ett misstänkt farligt föremål planläggs och

genomförs är det särskilt viktigt att skydds- och säkerhetsaspekterna ägnas stor uppmärksamhet.

Kan det inte med säkerhet avgöras att ett anträffat föremål är ofarligt att hantera, får det inte undersökas, oskadliggöras eller omhändertas av någon annan än den som har särskild utbildning för sådana arbetsuppgifter (bombtekniker).

Bombtekniker skall vid genomförandet av en åtgärd med ett misstänkt farligt föremål arbeta i en grupp om minst två personer.

Allmänna råd

Vid genomförandet av en åtgärd med ett misstänkt farligt föremål bör bombtekniker lämpligen arbeta i en grupp om tre personer.

All hantering av farliga föremål bör utföras i följande prioriteringsordning och med beaktande av behovet och omfattningen av åtgärderna.

1. Rädda liv.

2. Bevara/skydda egendom.

3. Bevara/skydda bevis.

4. Återställa platsen till det normala. Det bör eftersträvas att ett avspärrat område kan tas i normalt bruk så snart som möjligt. Avspärrningar bör därför aldrig bevaras under

RPSFS 2007:4 FAP 208-3

Utkom från trycket den 20 juni 2007

RPSFS 2007:4

längre tid eller i större omfattning än vad som bedöms vara nödvändigt med hänsyn till säkerheten eller för att kunna skydda och säkra bevis.

Författningsbestämmelser

3 §

Bestämmelser om räddningstjänst finns i lagen (2003:778) om skydd

mot olyckor och i förordningen ( 2003:789 ) om skydd mot olyckor.

Rikspolisstyrelsen har meddelat föreskrifter och allmänna råd om Polisens planering, organisation och ledning vid särskilda händelser (FAP 201-1).

I Rikspolisstyrelsens allmänna råd om polisinsatser vid särskilda händelser – Bombhot (FAP 208-2) finns bestämmelser om Polisens hantering av bombhot.

Begreppsförklaringar

4 §

I denna författning används följande begrepp och beteckningar, som

bygger på en internationellt bestämd och accepterad terminologi. Begreppen beskrivs bl.a. i Försvarsmaktens Säkerhetsinstruktion för vapen och ammunition med mera (SäkI Amröj). I det följande lämnas en definition av begreppen.

1. Ammunition.

2. OXA – oexploderad ammunition.

3. EOD (Explosive Ordonance Disposal) ammunitions- och minröjning.

4. IED (Improvised Explosive Device) en improviserad sprängladdning.

5. IEDD (Improvised Explosive Device Disposal) röjning av en improviserad sprängladdning.

6. CBRN – kemiska-, biologiska-, radiologiska- och nukleära ämnen.

7. CBRN/IED – kemiska-, biologiska-, radiologiska- och nukleära ämnen i kombination med explosiva ämnen. Kan även betecknas som smutsig bomb.

8. Försåt – ett försåtligt utplacerat farligt föremål.

9. UMD (Under water Munition Disposal) ammunitionsröjning under vatten.

Allmänna råd Ammunition

Med ammunition avses ett föremål som är avsett för skadeverkan eller för annat bruk såsom sprängning, markering, signalering, nödutlösning eller utbildning och som innehåller krut eller spräng-, tänd-, pyrotekniska eller andra speciella ämnen eller kemiska, biologiska, radiologiska eller nukleära ämnen.

Såsom ammunition räknas också ammunitionsdetaljer, med eller utan innehåll av skadeverkande ämnen, ammunitionsmärkt emballage samt åskådnings-, barlastad och blind ammunition av olika slag utan innehåll av skadeverkande ämnen.

OXA

Med OXA menas ammunition, som efter skjutning, tändning, kast, läggning eller fällning avsiktligt eller oavsiktligt inte har exploderat.

EOD

Röjning av svensk eller utländsk ammunition, minor eller OXA som utförs av Polisens bombtekniker eller, efter begäran hos Försvarsmakten, av militär ammunitionsröjningspersonal.

IED

Med IED avses en improviserad sprängladdning, bestående av tändanordning och explosivämne eller annan verkansdel och som kan vara ett till synes harmlöst föremål, som t.ex. en bil, en väska, ett brev eller ett paket.

IED är ett föremål som innehåller förstörande, skadliga eller dödliga pyrotekniska ämnen eller brandkemikalier. IED kan innehålla militär ammunition eller delar av sådan ammunition, men är i många fall tillverkad av icke militära komponenter.

IEDD

Med IEDD avses oskadliggörande av IED.

CBRN/IED

Med CBRN/IED avses en IED vars syfte är att sprida CBRN.

Försåt

Med försåt avses en anordning eller materiel som är utformad, konstruerad eller inrättad för att skada eller döda och som till det yttre synes ofarlig. Anordningen detonerar oväntat när någon eller något vidrör eller närmar sig den eller utför en till synes riskfri handling.

UMD

Med UMD avses röjning av ammunition, OXA eller IED under vatten.

Vid röjning av ammunition, OXA eller IED under vatten eller i omedelbar närhet av eller på en kaj ställs en begäran om biträde från Försvarsmakten till Försvarsmaktens Operativa Insatsledning (OPIL).

Organisation

Polisens bombskyddsverksamhet m.m.

5 §

Vid polismyndigheterna i Stockholms län, Västra Götaland och Skåne

finns personal med särskild utbildning för att ta hand om misstänkt farligt föremål (bombtekniker) samt bombtekniker med specialkompetens avseende bl.a. ammunitionsröjning, CBRN och hundtjänst. Dessa polismyndigheter disponerar särskild utrustning för hantering av misstänkt farligt föremål.

Kriminalteknisk kompetens skall knytas till bombskyddsverksamheten vid de angivna polismyndigheterna i syfte att kunna säkra bevisning vid misstanke om brott i samband med ett anträffat farligt föremål.

Bombskyddsverksamheten bör organiseras så att den bombtekniska kompetensen samlas inom en enhet vid respektive ansvarig polismyndighet.

6 §

Polismyndigheterna i Stockholms län, Västra Götaland och Skåne

skall ansvara för bombskyddsverksamheten i riket. Ansvaret för bl.a. tillgänglighet och inställelsetid skall fördelas och beredskapen utformas så att alla polismyndigheters behov av bombskyddsverksamhet kan tillgodoses.

7 §

Polismyndigheten i Stockholms län ansvarar för eget län och för

biträde till polismyndigheterna i C, D, E, I, T, U, W, X ,Y, Z, AC och BD län.

Polismyndigheten i Västra Götaland ansvarar för eget län och för biträde till polismyndigheterna i N och S län.

Polismyndigheten i Skåne ansvarar för eget län och för biträde till polismyndigheterna i F, G, H och K län.

Inträffar en händelse med ett misstänkt farligt föremål, skall den berörda polismyndigheten begära biträde med bombtekniker och utrustning av den ansvariga polismyndigheten i enlighet med ansvarsfördelningen enligt 1–3 styckena. En begäran om biträde skall ställas till Rikskriminalpolisens Rikskommunikationscentral (RKC).

Säkerhetspolisen får begära biträde av en ansvarig polismyndighet med bombtekniker och utrustning för en skyddsundersökning. När en begäran om biträde avser ett brådskande ärende skall Säkerhetspolisen skyndsamt underrätta RKC om att en begäran om biträde har framställts.

Beredskap 8 §

En polismyndighet med ansvar för bombskyddsverksamhet enligt 7 §

skall upprätthålla beredskap dygnet runt inom sitt ansvarsområde.

Depå

9 §

Polismyndigheten i Stockholms län skall ombesörja att

bombskyddsutrustning deponeras i Norrlandsregionen.

Service och underhåll av utrustning som avses i första stycket skall samordnas mellan Polismyndigheterna i Stockholms län, Västra Götaland och Skåne.

Utbildning m.m.

Bombtekniker

10 § 10 § Endast den som är anställd vid en polismyndighet med ansvar för

bombskyddsverksamhet och som har genomgått av Rikspolisstyrelsen godkänd grundutbildning för bombtekniker samt innehar gällande behörighetsbevis får arbeta som bombtekniker.

Behörigheten skall omprövas och behörighetsbeviset förnyas vart tredje år eller tidigare om det finns särskilda skäl. Det åligger respektive polismyndighet med ansvar för bombskyddsverksamhet att se till att bombtekniker har gällande behörighetsbevis.

Utrustning, operativ metodutveckling m.m.

11 § 11 § Endast sådan bombskyddsutrustning som har godkänts av

Rikspolisstyrelsen får användas. Detta gäller även vid bärprov och provning av ny utrustning.

Utrustning som har anskaffats före ikraftträdandet av denna författning får dock användas till dess den skall bytas ut.

12 § 12 § Ansvaret för den operativa metodutvecklingen åligger de

polismyndigheter som bedriver bombskyddsverksamhet med samordningsansvar för Polismyndigheten i Stockholms län. I samordningsansvaret ingår att svara för att inhämta, samordna och sprida information om utvecklingen på bombskyddsområdet. Detta skall ske i samverkan med Bomb Data Center (BDC).

Rikspolisstyrelsen svarar för den övergripande samordningen med övriga myndigheter som handlägger explosivämnen och har det strategiska ansvaret i fråga om metodutveckling, utrustning, utbildning m.m.

Ansvarsfördelning vad avser ammunitions- och minröjning

13 § 13 § I förordningen ( 2002:375 ) om Försvarsmaktens stöd till civil

verksamhet finns bestämmelser om Försvarsmaktens möjligheter att lämna stöd till Polisen.

Allmänna råd

I samråd med Rådet för räddningstjänst har följande fördelning gjorts avseende ansvar och samverkan för att, i situationer som inte omfattar räddningstjänst, undersöka, omhänderta och oskadliggöra misstänkt farligt föremål.

Område/ammunition

Ansvarig Samverkan/stöd Övrigt

Militärt område Försvarsmakten Polisen Vid misstanke