SJVFS 2010:81
Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2000:126) om stöd för bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet
Statens jordbruksverks
författningssamling
Statens jordbruksverk
551 82 Jönköping, tel: 036-15 50 00
telefax: 036-19 05 46
ISSN 1102-0970
SJVFS 2010:81
Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks
föreskrifter (SJVFS 2000:126) om stöd för bevarande
av värdefulla natur- och kulturmiljöer i
renskötselområdet;
Utkom från trycket
den 13 december 2010
Omtryck
beslutade den 9 december 2010.
Statens jordbruksverk föreskriver, med stöd av 1 kap. 22
§ förordningen
(2000:577) om stöd för miljö- och landsbygdsutvecklingsåtgärder i fråga om verkets
föreskrifter (SJVFS 2000:126) om stöd för bevarande av värdefulla natur- och
kulturmiljöer i renskötselområdet1att 9 och 13 b §§ ska ha följande lydelse.
Författningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då
denna författning träder i kraft.
Grundläggande bestämmelser
1 § Grundläggande bestämmelser om stöd finns i
1. rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från
Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av
landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar2,
2. kommissionens förordning (EG) nr 817/2004 av den 29 april 2004 om
tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från
Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av
landsbygden3,
3. rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för
landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling
(EJFLU)4,
4. lagen (1994:1708) om EG:s förordningar om strukturstöd och om stöd till
utveckling av landsbygden, samt
5. förordningen (2000:577) om stöd för miljö- och landsbygdsutvecklingsåtgärder
(LBU-förordningen),
6. rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av
gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma
jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om
ändring av förordningarna (EG) 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007
samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/20035
7. kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare
föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade
1 Författningen senast omtryckt SJVFS 2010:06
2 EGT L 160, 26.6.1999, s. 80 (Celex 31999R1257).
3
EUT L 231, 30.6.2004, s. 24 (Celex 32004R0817).
4
EUT L 277, 21.10.2005, s. 1 (Celex 32005R1698)
5
EUT L 30, 31.1.2009, s.16 (Celex 32009R0073)
SJVFS 2010:81
administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr
1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd
inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem
8. kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006 av den 7 december 2006 om
tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 i fråga om
kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling7.
(SJVFS 2009:25)
Definitioner
2 § I dessa föreskrifter förstås med
förna: dött växtmaterial på marken som fortfarande har kvar sin struktur och ännu
inte brutits ned,
kräva skötsel för att behålla sina värden: marken har sådan växtlighet att årlig
skötsel krävs för att hindra att markvegetationen bildar förna,
landskapselement:
landskapselement som krävs för att kvalificera renvall som
stödobjekt och som uppfyller förutsättningarna i 18 §,
renvall: renvallar som uppfyller förutsättningarna i 17 §,
renhägn:
renhägn som uppfyller förutsättningarna i 19 §,
skadlig ansamling av förna: en ansamling av förna som kan leda till uppluckring
av grässvålen eller på annat sätt skada markens natur- eller kulturmiljövärden,
stödobjekt: renvallar och renhägn,
traditionell:
huvudsakligen uppförd före motoriseringen av renskötseln, d.v.s. före
1960,
träd och buskar av igenväxningskaraktär: träd och buskar som kunnat etablera sig
p.g.a. att renvallen/renhägnet inte längre används vid renskötsel och/eller som kan
skada natur- och kulturmiljövärden; hit räknas varken de träd och buskar som haft en
funktion i den traditionella renskötseln eller deras ersättningsträd, samt
öppen
mark: sådan mark där markvegetationen inte påverkas av skugga eller
annan konkurrens från träd och buskar. (SJVFS 2003:21).
Allmänt om ansökningar m.m.
3 § En ansökan, redovisning eller anmälan ska göras skriftligen på det sätt, inlämnas
inom den tid och innehålla de uppgifter som framgår av EG:s regler, LBU-
förordningen, dessa föreskrifter eller den blankett på vilken uppgifterna ska lämnas.
Detsamma gäller uppgifter som senare ändras eller tillförs en ansökan, redovisning
eller anmälan.
Uppgifter som inte påverkar stödbeloppet eller utbetalningen av stöd får dock
lämnas muntligt om länsstyrelsen medger det.
En ansökan, redovisning eller anmälan ska ges in i original och vara undertecknad
av sökanden eller behörig firmatecknare för sökanden.
En ansökan, redovisning eller anmälan som ska lämnas till länsstyrelsen men
lämnats till Sametinget, eller tvärtom, ska anses som inkommen den dag den lämnats
till någon av ovan nämnda myndigheter. (SJVFS 2007:25)
6
EUT L 141, 30.4.2004, s. 18 (Celex 32004R0796)
7 EUT L 368, 23.12.2006 (Celex 32006R1975)
2
SJVFS 2010:81
4 § har upphävts genom (SJVFS 2005:20).
Ansökan om godkännande av åtagande för bevarande av värdefulla natur- och
kulturmiljöer i renskötselområdet (ansökan om åtagande)
5 § har upphävts genom (SJVFS 2007:25).
6 § har upphävts genom (SJVFS 2001:76).
7 § har upphävts genom (SJVFS 2007:25).
8 § har upphävts genom (SJVFS 2007:25).
Ansökan om utbetalning av stöd
9 § Ansökan om utbetalning för år 2011 ska göras på Sametingets blankett
”Ansökan åtagande/ansökan om utbetalning – 2011 natur- och kulturmiljöer i
renskötselområdet”. Om en ansökan om utbetalning lämnas in efter den 15 mars
2011 reduceras stödet med en procent per arbetsdag enligt artikel 23 i
kommissionens förordning (EG) nr 1122/20098. Har ansökan inte kommit in senast
den 8 april 2011 kan ansökan inte godkännas.
För att en ansökan om utbetalning ska kunna godkännas ska det tydligt framgå av
blanketten vem som ansöker om utbetalning i enlighet med sitt åtagande.
Komplettering med andra uppgifter får göras inom den tid som länsstyrelsen
begär men alltid innan länsstyrelsen har lämnat besked om resultat av administrativa
kontroller eller om att fältkontroll av den sökandes objekt kommer att göras.
(SJVFS 2010:81).
Kompletteringar och ändringar av ansökan
10 § har upphävts genom (SJVFS 2002:37).
11 § Det är tillåtet att dra tillbaka stödobjekt, eller minska stödobjektens omfattning,
från en ansökan om utbetalning av stöd. En sådan ändring ska göras skriftligen innan
länsstyrelsen har lämnat besked om resultaten av administrativa kontroller av de
aktuella uppgifterna eller att kontrollbesök kommer att ske. (SJVFS 2007:25).
12 § har upphävts genom (SJVFS 2001:76).
Anpassning av befintligt åtagande
12 a § Om det vid kontroll eller på annat sätt fastställs av länsstyrelsen att ett
åtagandes omfattning skiljer sig från den omfattning sökanden angivit i sin ansökan
om åtagande får länsstyrelsen anpassa åtagandets omfattning till de av länsstyrelsen
fastställda uppgifterna. I de fall länsstyrelsen fastställer en större omfattning än den
omfattning sökanden angivit i sin ansökan om åtagande får länsstyrelsen anpassa
8 Kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 av den 30 november 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning
(EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för
direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr
1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn. EUT L 316, 30.11.2009, s. 65 (Celex 32009R1122).
3
SJVFS 2010:81
åtagandet först efter överenskommelse med sökanden. Anpassningen ska vara
berättigad med hänsyn till syftet med åtagandet. (SJVFS 2001:76)
Ansökan om övertagande av åtagande m.m.
13 § Sameby eller medlem av sameby får helt eller delvis överta en annan samebys
eller samebymedlems beslut om åtagande eller ansökan om utbetalning av stöd.
Ansökan om ett sådant övertagande ska göras på Jordbruksverkets blankett
”Ansökan om övertagande av stöd för bevarande av värdefulla natur- och
kulturmiljöer i renskötselområdet”. (SJVFS 2007:25).
13 a §har upphävts genom (SJVFS 2003:21).
13 b § Blanketten enligt 13 § ska ha kommit in till länsstyrelsen senast den 15 juni
2011 och då innehålla tydliga och fullständiga uppgifter om
1. vem som överlåtit och vem som övertagit hela eller delar av en ansökan om
åtagande, ett beslut om åtagande eller en ansökan om utbetalning av stöd,
2. överlåtelsens omfattning, samt
3. datum för överlåtelsen.
En handling som lämnats in till länsstyrelsen och som vid ovannämnda tidpunkt
inte uppfyller de i första stycket och i 13 § redovisade kraven på form och innehåll,
utgör och ska behandlas som en ansökan om övertagande först vid den tidpunkt då
handlingen har kompletterats så att kraven är uppfyllda. Föreligger endast brister i
fråga om redovisning av överlåtelsens omfattning och ingen komplettering i dessa
avseenden sker, omfattar ansökan endast de uppgifter som redovisats på föreskrivet
sätt.
Komplettering med andra uppgifter får ske inom den tid som länsstyrelsen begär
dock alltid innan länsstyrelsen lämnat besked om resultaten av administrativa kon-
troller eller att kontrollbesök kommer att ske. (SJVFS 2010:81).
14 § Är övertagaren annan än berörd sameby ska genom länsstyrelsens försorg den
berörda samebyn ges möjlighet att yttra sig över övertagarens lämplighet att
genomföra åtagandet.
Markering av stödobjekt i terrängen
15 § Gränserna för varje enskilt stödobjekt ska tydligt framgå i terrängen genom
markering eller på något annat likvärdigt sätt. För markeringar gäller skötselvillkor
enligt 20 § under hela stödperioden.
Kontroll
16 § För varje kontrollbesök ska den rapport som avses i artikel 28 i kommissionens
förordning (EG) nr 796/20049 innehålla uppgifter om vilka stödobjekt, skötselvillkor
och andra villkor som kontrollerats samt resultatet av kontrollerna. För renvallar ska
9
EUT L 141, 30.4.2004, s. 18 (Celex 32004R0796).
4
SJVFS 2010:81
därtill anges vilka typer av värdefulla landskapselement enligt 18 § som förekommer
inom stödobjektet. (SJVFS 2005:20).
Kvalificering av stödobjekt
Renvall
17 § För att en traditionell renvall ska vara stödberättigande ska den uppfylla föl-
jande krav
1.
marken och markvegetationen inom hela vallen ska visa på långvarig
renskötsel,
2. vallen ska kräva skötsel för att behålla sina natur- och kulturvärden,
3. minst en fjärdedel av vallen ska bestå av öppen mark,
4. inom eller i nära anslutning till vallen ska det förekomma minst ett värdefullt
landskapselement av de typer som anges i 18 §.
Till renvall får även anslutande viste räknas. (SJVFS 2003:21).
18 § Följande värdefulla landskapselement kan användas för kvalificering av
renvallar enligt 17 § under förutsättning att elementen är fullt synliga ovan mark och
används eller har använts i samband med renskötsel
1. hägn som uppfyller kraven enligt 19 § eller rester av sådant hägn,
2. bostadskåta av traditionell typ eller rester av sådan kåta,
3. bod eller förrådsställning eller rester av sådana anläggningar,
4. jordkällare eller mjölkgrop eller rester av sådana anläggningar,
5. härd eller rökhärd,
6. träd som bär tydliga spår av att ha använts i samband med renskötsel.
Ett enskilt värdefullt landskapselement får inte användas för kvalificering av mer
än en renvall. (SJVFS 2003:21).
Renhägn
19 § För att ett traditionellt renhägn ska vara stödberättigande ska det uppfylla föl-
jande krav
1. hägnet ska ha använts för renskötsel,
2. hägnet ska vara uppfört av naturmaterial motsvarande naturmiljön på platsen.
Till hägn får även anslutande fångstarmar räknas. (SJVFS 2003:21).
Skötselvillkor
20 § Stödmottagaren är skyldig att inom hela renvallen eller renhägnet se till att
1.
träd och buskar av igenväxningskaraktär är borttagna vid slutet av
stödperiodens första år,
2. ingen skadlig ansamling av grenar och kvistar eller förna från gräs, örter, löv
och skott förekommer på marken,
3. värdefulla landskapselement av de typer som räknas upp i 18 § inte skadas eller
tas bort.
5
SJVFS 2010:81
Om en renvall vid tillfället för ansökan om åtagande i väsentlig omfattning är
bevuxen med träd och buskar av igenväxningskaraktär får borttagandet skjutas upp
till slutet av stödperiodens andra år. (SJVFS 2003:21).
21 § Skötselvillkor enligt 20 § gäller för en zon om fem meters bredd på vardera
sidan om renhägn inklusive eventuella anslutande fångstarmar.
För renhägn gäller utöver skötselvillkoren i 20 § att stödmottagaren är skyldig att
underhålla renhägnet på sådant sätt att det är funktionsdugligt eller skulle ha varit det
om hägnet omslutit hela renhagen. Hägnet ska underhållas med naturmaterial
motsvarande naturmiljön på platsen. (SJVFS 2001:76).
Undantag
22 § Om det finns särskilda skäl kan Jordbruksverket medge en sökande undantag
från bestämmelserna i 1-16 §§ i dessa föreskrifter.
-------------------------
Denna författning10 träder i kraft den 21 augusti 2000, då Statens jordbruksverks
föreskrifter (SJVFS 1999:27) om miljöstöd för bevarande av värdefulla natur- och
kulturmiljöer i renskötselområdet ska upphöra att gälla.
I fråga om stöd som avser stödår före stödåret med början den 1 oktober 2000
gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna förf attning11 träder i kraft den 15 juli 2001. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 oktober 2001 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna förf attning12 träder i kraft den 1 juli 2002. I fråga om stöd som avser stödår
före stödåret med början den 1 oktober 2002 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna förf attning13 träder i kraft den 15 maj 2003. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 oktober 2003 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna författning14 träder i kraft den 19 maj 2004. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 oktober 2004 gäller äldre författningar.
10
SJVFS 2000:126.
11
SJVFS 2001:76.
12
SJVFS 2002:37.
13
SJVFS 2003:21.
14
SJVFS 2004:28.
6
SJVFS 2010:81
-------------------------
Denna författning15 träder i kraft den 6 maj 2005. I fråga om stöd som avser stödår
före stödåret med början den 1 oktober 2005 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna författning16 träder i kraft den 18 maj 2006. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 oktober 2006 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna författning17 träder i kraft den 22 mars 2007. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 januari 2007 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna författning18 träder i kraft den 12 mars 2008. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 januari 2008 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna författning19 träder i kraft den 1 april 2009. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 januari 2009 gäller äldre författningar.
-------------------------
Denna författning20 träder i kraft den 11 mars 2010. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 januari 2010 gäller äldre författningar.
-------------------------
15
SJVFS 2005:20.
16
SJVFS 2006:31.
17
SJVFS 2007:25.
18
SJVFS 2008:12.
19
SJVFS 2009:25.
20
SJVFS 2010:06.
7
SJVFS 2010:81
Denna förf attning21 träder i kraft den 1 februari 2011. I fråga om stöd som avser
stödår före stödåret med början den 1 januari 2011 gäller äldre författningar.
MATS PERSSON
Peder
Larsson
(Miljö-
och
regionalstödsenheten)
21
SJVFS 2010::81.
8