Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:8) om rutiner vid handläggning av ärenden om stöd
Ändrar
Upphäver
- Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2007:44) om rutiner vid de lokala utvecklingsgruppernas handläggning av ärenden om projektstöd
- Statens jordbruksverks föreskrifter om rutiner vid Sametingets handläggning och kontroll av ärenden om företagsstöd och projektstöd samt miljöersättning för värdefulla natur- och kulturmiljöer i renskötsel-området
- Statens jordbruksverks föreskrifter om rutiner vid länsstyrelsens handläggning och kontroll av ärenden om företagsstöd, projektstöd och miljöinvesteringar
- Statens jordbruksverks föreskrifter om rutiner vid Skogsstyrelsens handläggning och kontroll av ärenden om projektstöd och miljöinvesteringar
- Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2011:16) om rutiner vid länsstyrelsens handläggning och kontroll av ärenden om jordbrukarstöd
Bemyndigande
Dessa föreskrifter gäller när den behöriga myndigheten och LAG ska 1. handlägga och kontrollera ärenden som rör stöd inom landsbygdsprogrammet 2014-2020 enligt förordningen SJVFS (2015:406) om stöd för
landsbygdsutvecklingsåtgärder, 2. handlägga och kontrollera ärenden som rör stöd inom havs- och fiskeriprogrammet enligt förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen,
2022:38
3. handlägga och kontrollera ärenden som rör jordbrukarstöd enligt förordningen (2014:1101) om direktstöd för jordbrukare, 4. genomföra kontroll i fält enligt systemet för identifiering och registrering av nötkreatur i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 1760/2000 av den 17 juli 2000 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur samt märkning av nötkött och nötköttsprodukter och om upphävande av rådets förordning (EG) 820/97 , 5. genomföra kontroll i fält enligt systemet för identifiering och registrering av får och getter i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 21/2004 av den 17 december 2003 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av får och getter och om ändring av förordning (EG) 1782/2003 samt direktiven 92/102/EEG och 64/432/EEG , 6. handlägga ärenden som rör lokalt ledd utveckling enligt förordningen (2015:407) om lokalt ledd utveckling, och
Författningen senast omtryckt SJVFS 2019:2. 2 EGT L 204, 11.8.2000, s. 1 (Celex 32000R1760). 3 EGT L 5, 9.1.2004, s. 8 (Celex 32004R0021).
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin
7. handlägga och kontrollera ärenden som rör stöd inom havs-, fiskeri- och vattenbruksprogrammet enligt förordningen (2022:1461) om stöd från Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden. (SJVFS 2022:21).
Definitioner
I denna författning används vissa termer med följande definitioner.
| Behörig myndighet Upphävd | Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Sametinget, Tillväxtverket och Havs- och vattenmyndigheten enligt bemyndigande i förordningen (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder, förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen, förordningen (2014:1101) om EU:s direktstöd för jordbrukare och förordningen (2022:1461) om stöd från Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden. |
| Handläggarstöd för stödadministration: genom | IT-baserad hjälp vid handläggning av stöd. |
| Lokal Aktionsgrupp (LAG): | Grupp som sätts samman av representanter från den ideella, offentliga och privata sektorn i enlighet med artikel 34 i Europaparlamentets SJVFS och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska social-fonden, Sammanhållningsfonden, 2022:38 Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande 4 av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 . Bemyndigandet för LAG framgår av förordningen (2015:407) om lokalt ledd utveckling. (SJVFS 2022:21). |
Rutiner och samverkan
När den behöriga myndigheten utför de uppgifter som framgår av gällande bemyndiganden ska Jordbruksverkets beslutade kontrollinstruktioner och de delar av rutinerna som är fastställda i Handläggarstöd för stödadministration följas. Den 4 EUT L 347, 20.12.2013, s. 320 (Celex 32013R1303).
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin
behöriga myndigheten ska journalföra all skriftlig och muntlig kommunikation i ärenden. När LAG utför de uppgifter som framgår av gällande bemyndiganden ska de delar av rutinerna som är fastställda i Handläggarstöd för stödadministration följas. LAG ska journalföra all skriftlig och muntlig kommunikation i ärenden. Fastställda delar av rutinerna är särskilt markerade. Handläggningen ska göras i de system som Jordbruksverket tillhandahåller. (SJVFS 2019:2).
Länsstyrelserna ska ha möjlighet att tillsammans med Jordbruksverket delta i en gemensam kundtjänst med samlad information om enskilda ärenden. Fördelningen av arbetet i kundtjänsten får fastställas genom avtal mellan berörda parter. (SJVFS 2019:2).
Årlig rapportering
Den behöriga myndigheten ska skicka en årlig rapport till Jordbruksverket enligt Upphävd
bilaga 1 avsnitt 2.A iv) och v) i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande räkenskaper, säkerheter och användning av euron . Rapporten ska skickas vid den tidpunkt som Jordbruksverket bestämmer och Jordbruksverkets mall ska användas. genom
LAG ska skicka en årlig rapport till Jordbruksverket vid den tidpunkt som Jordbruksverket bestämmer och Jordbruksverkets mall ska användas. (SJVFS 2016:4).
Intern styrning och kontroll
SJVFS
Den behöriga myndigheten och LAG ska följa de riktlinjer om intern styrning och kontroll som finns i bilagan till dessa föreskrifter samt i de delar av rutinerna som är fastställda i Handläggarstöd för stödadministration. (SJVFS 2015:30).
2022:38
Undantag
Jordbruksverket kan besluta om undantag från bestämmelserna i dessa föreskrifter. Den behöriga myndigheten och LAG ska ansöka om undantag skriftligt. (SJVFS 2015:30).
Grundläggande bestämmelser
Grundläggande bestämmelser om jordbrukarstöd, stöd inom landsbygdsprogrammet, havs- och fiskeriprogrammet, LAG och havs-, fiskeri- och vattenbruksprogrammet finns i 1. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 av den 17 juli 2000 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur samt märkning av nötkött och nötköttsprodukter och om upphävande av rådets förordning (EG) 820/97 , 2. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 21/2004 av den 17 december 2003 om upprättande av ett system för identifiering och registrering
5 EUT L 225, 28.8.2014, s. 18 (Celex 32014R0907). 6 EGT L 204, 11.8.2000, s. 1 (Celex 32000R1760).
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin
av får och getter och om ändring av förordning (EG) 1782/2003 samt direktiven 92/102/EEG och 64/432/EEG , 3. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 , 4. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 , 5. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17
Upphävd
december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 , 6. Europaparlamentets och rådets förordning nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår genom
i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 , 7. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets
SJVFS
förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 , 8. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 639/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europarlamentets och rådets förordning (EU) nr 2022:38
1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om ändring av bilaga X till den förordningen , 9. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor , 10. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 641/2014 av den 16 juni 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europarlamentets och rådets förordning
7 EGT L 5, 9.1.2004, s. 8 (Celex 32004R0021). 8 EUT L 347, 20.12.2013, s. 320 (Celex 32013R1303). 9 EUT L 347, 20.12.2013, s. 487 (Celex 32013R1305). 10 EUT L 347, 20.12.2013, s. 549 (Celex 32013R1306). 11 EUT L 347, 20.12.2013, s. 608 (Celex 32013R1307). 12 EUT L 149, 20.5.2014, s. 1 (Celex 32014R0508). 13 EUT L 181, 20.6.2014, s. 1 (Celex 32014R0639). 14 EUT L 181, 20.6.2014, s. 48 (Celex 32014R0640).
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin
(EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken , 11. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 807/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), samt om införande av övergångsbestämmelser , 12. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) , 13. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet, landsbygdsutvecklingsåtgärder och tvärvillkor ,
Upphävd
14. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ, ekonomisk förvaltning, avslutande räkenskaper, säkerheter och användning av euron , 15. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala genom
utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrationsoch integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för
SJVFS 20
ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik , 16. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1139 av den 7 juli 2021 om Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och om ändring av förordning (EU) 2017/1004 , 17. förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen2022:38 ,
18. förordningen (2014:870) om ansökan om och handläggning av stöd för vissa landsbygdsutvecklingsåtgärder, 19. förordningen (2014:1101) om EU:s direktstöd för jordbrukare, 20. förordningen (2015:45) om ansökan och handläggning av stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder, 21. förordningen (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder, 22. förordningen (2015:407) om lokalt ledd utveckling, och 23. förordning (2022:1461) om stöd från Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden. (SJVFS 2022:21).
15 EUT L 181, 20.6.2014, s.74 (Celex 32014R0641). 16 EUT L 227, 31.7.2014, s. 1 (Celex 32014R0807). 17 EUT L 227, 31.7.2014, s.18 (Celex 32014R0808). 18 EUT L 227, 31.7.2014, s. 69 (Celex 32014R0809). 19 EUT L 225, 28.8.2014, s. 18 (Celex 32014R0907). 20 EUT L 231, 30.6.2021, s. 159 (Celex 32021R1060). 21 EUT L 247, 13.7.2021, s. 1 (Celex 32021R1139).
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
Denna författning träder i kraft den 4 maj 2015, då följande föreskrifter upphör att gälla: a. Statens jordbruksverk föreskrifter (SJVFS 2011:16) om rutiner vid länsstyrelsens handläggning och kontroll av ärenden om jordbrukarstöd, b. Statens jordbruksverk föreskrifter (SJVFS 2007:6) om rutiner vid länsstyrelsens handläggning och kontroll av ärenden om företagsstöd, projektstöd och miljöinvesteringar, c. Statens jordbruksverk föreskrifter (SJVFS 2007:8) om rutiner vid Skogsstyrelsens handläggning och kontroll av ärenden om kompetensutveckling och icke produktiva investeringar och d. Statens jordbruksverk föreskrifter (SJVFS 2007:5) om rutiner vid Sametingets handläggning och kontroll av ärenden om företagsstöd, projektstöd och miljöinvesteringar samt miljöersättning för värdefulla Upphävd natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet.
Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ärenden som avser stöd eller ersättningar som omfattas av dessa. Denna författning träder i kraft den 27 augusti 2015, då Statens jordbruksverk föreskrifter (SJVFS 2007:44) om rutiner vid de lokala utvecklingsgruppernas handläggning av ärenden om projektstöd upphör att gälla.
genom
Den äldre författningen gäller fortfarande för ärenden som avser stöd eller ersättningar som omfattas av dessa.
Denna författning träder i kraft den 25 februari 2016.
SJVFS
Denna författning träder i kraft den 1 april 2019.
2022:38
Denna författning träder i kraft den 30 november 2022.
CHRISTINA NORDIN
Amanda Edlund (Stödregelenheten)
22 SJVFS 2015:8. 23 SJVFS 2015:30. 24 SJVFS 2016:4. 25 SJVFS 2019:2. 26 SJVFS 2022:21.
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin
Bilaga
INTERN STYRNING OCH KONTROLL
Krav på god intern styrning och kontroll framgår av Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014, bilaga 1, med krav på intygande av genomförda kontroller gjorda i handläggningen, granskning av dessa kontroller av högre tjänsteman och dokumentationskrav på genomförd granskning. Processen för intern styrning och kontroll, framgår även av förordningen (2007:603) om intern styrning och kontroll. Processen ska genomföras fortlöpande.
Kvalitetskontroll
I processen för intern styrning och kontroll ska följande moment ingå:
Upphävd
- Riskanalys – används för att identifiera, kartlägga och värdera risker som utgör ett hot mot att önskat resultat inte nås.
- Kontrollåtgärder – åtgärder som vidtas för att en identifierad risk som bedöms vara allvarlig ska hamna på en acceptabel nivå.
- Uppföljning – för att avgöra om processen för intern styrning och kontroll är ändamålsenlig ska den följas upp och utvärderas. genom
- Dokumentation – processen ska dokumenteras så att den ger en sammanhängande, översiktlig och begriplig bild av hur arbetet går till.
Handläggningskontroll
SJVFS
Handläggningskontrollen ska utföras som en del i uppföljningen inom intern styrning och kontroll. Kontrollen ska genomföras av hanteringen på handläggarnivå samt ärendenivå och dokumenteras.
2022:38
Östertälje Tryckeri AB, Skarpnäck, 2022
Godkänd 2022-11-17 av Christina Nordin