STFS 2012:2
Föreskrifter om ändring i Sametingets föreskrifter (STFS 2007:7) om miljöersättning till natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet
Sametingets
författningssamling
Sametinget
Box 90
981 22 KIRUNA
Tfn 0980-780 30
Fax 0980-780 31
ISSN 1654-0549
STFS 2012:2
Föreskrifter om ändring i Sametingets föreskrifter
(STFS 2007:7) om miljöersättning till natur- och
kulturmiljöer i renskötselområdet;
Utkom från trycket
den 17 december 2012
beslutade den 11 december 2012
Sametinget föreskriver, med stöd av 1 kap. 32 § förordningen (2007:481) om stöd för
landsbygdsutvecklingsåtgärder, i fråga om Sametingets föreskrifter (STFS 2007:7) om
miljöersättning till natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet att 1, 3 – 5 och 20 §§ ska ha
följande lydelse.
Författningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna
författning träder i kraft.
Grundläggande bestämmelser
1 § Grundläggande bestämmelser om ersättningen finns i
1. rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för
landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling
(EJFLU)1,
2. kommissionens förordning (EG) nr 1320/2006 av den 5 september 2006 om
bestämmelser för övergång till det stöd för landsbygdsutveckling som föreskrivs i rådets
förordning (EG) nr 1698/20052,
3. kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006 av den 15 december 2006 om
tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för
landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling
(EJFLU)3,
4. kommissionens förordning (EG) nr 65/2011 av den 27 januari 2011 om
tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 i fråga om kontroller och
tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling4,
5. förordning (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder.
____________________
1 EUT L 277,21.10.2005, s. 1 (Celex 32005R1698)
2 EUT L 243, 6.9.2006, s. 6 (Celex 32006R1320)
3 EUT L 368, 23.12.2006, s. 15 (Celex 32006R1974)
4 EUT L 25, 28.1.2011 s 8 (Celex 32011R0065)
STFS 2012:2
2
Definitioner
2 § I dessa föreskrifter förstås med
förna: dött växtmaterial på marken som fortfarande har kvar sin struktur och ännu inte
brutits ned,
kräva skötsel för att behålla sina värden: marken har sådan växtlighet att årlig skötsel krävs
för att hindra att markvegetationen bildar förna,
landskapselement: landskapselement som krävs för att kvalificera renvall som objekt och
som uppfyller förutsättningarna i 22 §,
objekt: renvallar och renstängsel,
renstängsel: renstängsel som uppfyller förutsättningarna i 23 §,
renvall: renvallar som uppfyller förutsättningarna i 21 §,
sameviste: samisk traditionell boplats från medeltid in i modern tid. Samevistet består av
en bovall med traditionella byggnader eller lämningar av dessa. Samevistet kan även
innefatta en eller flera renvallar och renstängsel,
skadlig ansamling av förna: en ansamling av förna som kan leda till uppluckring av
grässvålen eller på annat sätt skada markens natur- eller kulturmiljövärden,
traditionell: huvudsakligen uppförd före motoriseringen av renskötseln, d.v.s. före 1960,
träd och buskar av igenväxningskaraktär: träd och buskar som kunnat etablera sig p.g.a. att
renvallen/renstängslet inte längre används vid renskötsel och/eller som kan skada natur-
och kulturmiljövärden; hit räknas varken de träd och buskar som haft en funktion i den
traditionella renskötseln eller deras ersättningsträd, samt
öppen mark: sådan mark där markvegetationen inte påverkas av skugga eller annan
konkurrens från träd och buskar.
Tvärvillkor
3 § I 1 kap. 21 § och 2 kap. 6 § förordning (2007:481) om stöd för
landsbygdsutvecklingsåtgärder finns bestämmelser om tvärvillkoren för miljöersättningar.
4 § I 1 kap. Statens jordbruksverks föreskrift (SJVFS 2010:4) om direktstöd finns
bestämmelser om de föreskrivna tvärvillkoren som ska iakttas.
5 § De extra tvärvillkoren, för miljöersättningarna, utgörs av följande bestämmelser:
1. Miljöbalken 14 kap. 5 – 7 §§.
2. Förordning (2006:1010) om växtskyddsmedel; 39-40, 44 och 47 §§.
3. Statens naturvårdsverks föreskrifter (SNFS 1997:2) om spridning av kemiska
bekämpningsmedel.
4. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2007:76) om tillstånd och kunskapskrav
för användning av vissa bekämpningsmedel.
5. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:94) om skyldighet att föra
anteckningar vid användning av bekämpningsmedel som är särskilt skadliga för
pollinerande insekter.
6. Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och
biotekniska organismer; 2 kap. 7-9 §§ .
STFS 2012:2
3
6 § För känsliga områden enligt förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket och
Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket vad avser
växtnäring utgör dessutom följande bestämmelser extra tvärvillkor:
1. Förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket; 7 § punkt 2 och 3 samt 8 §
andra stycket.
2. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket
vad avser växtnäring; 17, 23 och 27 - 28 §§.
3. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:119) om hänsyn till natur- och
kulturvärden i jordbruket; 10-11 §§.
7 § För de delar av landet som inte är känsliga områden enligt förordning (1998:915) om
miljöhänsyn i jordbruket och Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2004:62) om
miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring utgör dessutom följande bestämmelser
extra tvärvillkor:
1. Förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket; 6 - 7, 8 andra stycket samt 11
§§.
2. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket
vad avser växtnäring.
3. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:119) om hänsyn till natur- och
kulturvärden i jordbruket; 10-11 §§.
Allmänt om ansökningar m.m.
8 § En ansökan eller redovisning ska göras skriftligen på det sätt, inlämnas inom den tid
och innehålla de uppgifter som framgår av EG:s regler, landsbygdsförordningen, dessa
föreskrifter eller den blankett på vilken uppgifterna ska lämnas. Detsamma gäller
uppgifter som senare ändras eller tillförs en ansökan eller redovisning.
Uppgifter som inte påverkar ersättningsbeloppet eller utbetalningen av ersättningen får
lämnas muntligt om Sametinget tillåter det.
En ansökan eller redovisning ska lämnas in i original och vara undertecknad av
sökanden eller behörig firmatecknare för sökanden.
En ansökan, redovisning eller anmälan som ska lämnas till Sametinget men lämnats till
länsstyrelsen, eller tvärtom, ska anses som inkommen den dag den lämnats till ovan
nämnda myndigheter.
Ansökan om åtagande för natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet
9 § Åtagandeperioden börjar löpa den 1 januari och omfattar en period av fem år.
9 a § En ansökan om åtagande för bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöer i
renskötselområdet kan kompletteras med en ansökan om stöd för den regionala
kompletterande insatsen röjning av stigar till samevisten.
10 § Ett åtagande för bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöer i
renskötselområdet får avslutas under förutsättning att den nya ansökan om åtagande
omfattar minst samma renvallar och areal och samma renstängsel med samma längd.
STFS 2012:2
4
11 § Om den sökande är annan än berörd sameby får den berörda samebyn yttra sig över
den sökandes möjlighet att genomföra åtagandet.
12 § Ansökan om åtagande ska göras på Sametingets särskilda blankett ”Ansökan – natur-
och kulturmiljöer i renskötselområdet” för ansökningsåret. Blanketten ska ha kommit in
till Sametinget senast den dag som fastställs i särskilt beslut och då innehålla tydliga
uppgifter om följande
1. vem som ansöker om åtagande,
2. varje objekts typ,
3. läget för varje objekt enligt rikets nät. En kopia av originalkarta från
Lantmäteriverket på vilken varje renvall och renstängsel som ingår i ansökan markerats
ska bifogas ansökan. Skalan ska vara sådan att läget av enskilda objekt framträder tydligt,
4. varje objekts omfattning,
5. för renvallar, en beteckning på de kartskisser som ska bifogas ansökan enligt fjärde
stycket,
6. för renvallar, det landskapselement som gör att varje renvall som ingår i ansökan
kvalificerar sig för ersättning,
7. för renvallar, foto och skriftlig redovisning som beskriver renvallens historik och vem
eller vilka som nyttjat renvallen,
8. om ansökan kompletterats med insatsen röjning av stigar till samevisten; uppgift om
vilket objekt stigen hör till, och
9. om ansökan även avser insatsen röjning av stigar till samevisten; uppgift om ansökt
omfattning.
Läget på varje objekts mittpunkt ska anges med minst sexsiffriga x- och y-koordinater
enligt rikets nät.
Omfattningen av renvallar ska anges i hektar med två decimalers noggrannhet.
Redovisning av renvallar ska göras med varje renvalls areal projicerad i ett horisontalplan.
Utebliven decimal i redovisningen av renvallar ska betraktas som en nolla. Omfattningen
av renstängsel ska anges i löpmeter.
För varje renvall som ingår i ansökan om åtagande ska en kartskiss bifogas som visar
renvallens gränser och landskapselementens läge inom vallen. Skissen ska vara ett fullgott
stöd för att återfinna de gränser som enligt 15 § ska ha markerats i terrängen.
Är blanketten inte inkommen och villkoren i punkterna 1-3 och 8 inte uppfyllda senast
den dag som fastställs i särskilt beslut kan ett åtagande med början under ansökningsåret
inte godkännas.
Komplettering med uppgifter som avses i punkterna 4-7 och 9 får göras senast den 15
juni ansökningsåret.
Komplettering med andra uppgifter än de som avses i punkterna ovan får göras inom
den tid som Sametinget begär men alltid innan Sametinget har lämnat besked om resultat
av administrativa kontroller eller om att fältkontroll av den sökandes objekt kommer att
göras.
Ansökan om utbetalning
13 § Ansökan om utbetalning ska göras på Sametingets särskilda blankett ”Ansökan –
natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet” för ansökningsåret. Blanketten ska ha
STFS 2012:2
5
kommit in till Sametinget senast den dag som fastställs i särskilt beslut och ska innehålla
tydliga uppgifter om vem som ansöker om utbetalning i enlighet med sitt åtagande.
Är blanketten inte inkommen och det inte tydligt framgår vem som ansöker om
utbetalning senast den dag som fastställs i särskilt beslut, kan en ansökan om utbetalning
inte godkännas.
Komplettering med andra uppgifter får göras inom den tid som Sametinget begär men
alltid innan Sametinget har lämnat besked om resultat av administrativa kontroller eller
om att fältkontroll av den sökandes objekt kommer att göras.
Kompletteringar och ändringar av ansökan
14 § Det är tillåtet att dra tillbaka objekt, eller minska objektens omfattning, från en
ansökan om åtagande eller en ansökan om utbetalning. En sådan ändring ska göras
skriftligen innan Sametinget har lämnat besked om resultaten av administrativa kontroller
av de aktuella uppgifterna eller att kontrollbesök kommer att göras.
Anpassning av befintligt åtagande
15 § Om Sametinget vid en kontroll eller på annat sätt fastställer att ett åtagandes
omfattning skiljer sig från den omfattning sökanden angivit i sin ansökan om åtagande, får
Sametinget anpassa åtagandets omfattning till de av Sametinget fastställda uppgifterna. I
de fall Sametinget fastställer en större omfattning än den omfattning den sökande angivit i
sin ansökan om åtagande får Sametinget anpassa åtagandet först efter överenskommelse
med sökanden.
Ansökan om övertagande av åtagande m.m.
16 § En sökande får helt eller delvis överta en annan sökandes ansökan om åtagande,
beslut om åtagande eller ansökan om utbetalning.
Ansökan om ett sådant övertagande ska göras på Sametingets blankett ”Övertagande –
natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet”.
17 § Blanketten enligt 16 § ska ha kommit in till Sametinget senast den 15 juni
ansökningsåret och ska då innehålla tydliga och fullständiga uppgifter om
1. vem som överlåtit och vem som övertagit hela eller delar av en ansökan om
åtagande, ett beslut om åtagande eller en ansökan om utbetalning,
2. överlåtelsens omfattning, samt
3. datum för överlåtelsen.
En handling som lämnats in till Sametinget och som vid ovannämnda tidpunkt inte
uppfyller kraven som avses i första stycket 1-3, är en anmälan om övertagande först vid
den senare tidpunkt då handlingen har kompletterats så att kraven är uppfyllda.
Om det finns brister endast i fråga om redovisningen av vissa objekt och om sökanden
inte kompletterar sin anmälan eller ansökan i dessa avseenden omfattar anmälan eller
ansökan endast de objekt som redovisats på föreskrivet sätt.
Komplettering med andra uppgifter får ske inom den tid som Sametinget begär men
alltid innan Sametinget lämnat besked om resultaten av administrativa kontroller eller att
kontrollbesök kommer att göras.
STFS 2012:2
6
18 § Om övertagaren är annan än berörd sameby får den berörda samebyn yttra sig över
övertagarens möjlighet att genomföra åtagandet.
Markering av objekt i terrängen
19 § Gränserna för varje enskilt objekt ska tydligt framgå i terrängen genom markering
eller på något annat likvärdigt sätt. För markeringar gäller skötselvillkor enligt 24 § under
hela åtagandeperioden.
Kontroll
20 § För varje kontrollbesök ska den rapport som avses i artikel 32 i kommissionens
förordning (EG) nr 1122/20095 innehålla uppgifter om vilka objekt, skötselvillkor och
andra villkor som kontrollerats samt resultatet av kontrollerna. För renvallar ska också
anges vilka typer av värdefulla landskapselement enligt 22 § som förekommer inom
objektet.
Kvalificering av objekt
Renvall
21 § För att en renvall ska vara ersättningsberättigande ska den uppfylla följande krav
1. marken och markvegetationen inom hela vallen ska visa på långvarig renskötsel,
2. vallen ska kräva skötsel för att behålla sina natur- och kulturvärden,
3. minst en fjärdedel av vallen ska bestå av öppen mark,
4. inom eller i nära anslutning till vallen ska det förekomma minst ett landskapselement
av de typer som anges i 22 §,
5. vallen ska huvudsakligen vara anlagd före 1960 och ska omfatta minst 0,20 hektar.
Till renvall får även anslutande viste räknas.
22 § Följande landskapselement kan användas för kvalificering av renvallar enligt 21 §
under förutsättning att elementen är fullt synliga ovan mark och används eller har använts
i samband med renskötsel
1. stängsel som uppfyller kraven enligt 23 § eller rester av sådant stängsel,
2. bostadskåta av traditionell typ eller rester av sådan kåta,
3. bod eller förrådsställning eller rester av sådana anläggningar,
4. jordkällare eller mjölkgrop eller rester av sådana anläggningar,
5. härd eller rökhärd,
6. träd som bär tydliga spår av att ha använts i samband med renskötsel.
Ett enskilt landskapselement får inte användas för kvalificering av mer än en renvall.
____________________
5 EUT L 316, 2.12.2009, s. 86 (Celex 32011R1122)
STFS 2012:2
7
Renstängsel
23 § För att ett renstängsel ska vara ersättningsberättigande ska det uppfylla följande krav
1. stängslet ska ha använts för renskötsel,
2. stängslet ska vara uppfört av naturmaterial motsvarande naturmiljön på platsen,
3. stängslet ska i huvudsak vara uppfört före 1960, och
4. den del av stängslet som ansökan avser ska vara hel.
Till renstängsel får även anslutande fångstarmar räknas.
Skötselvillkor
24 § Stödmottagaren är skyldig att inom hela renvallen eller renstängslet se till att
1. träd och buskar av igenväxningskaraktär är borttagna vid slutet av
åtagandeperiodens andra år.
2. ingen skadlig ansamling av grenar och kvistar eller förna från gräs, örter, löv och
skott förekommer på marken,
3. landskapselement av de typer som räknas upp i 22 § inte skadas eller tas bort.
Om en renvall vid tillfället för ansökan om åtagande i väsentlig omfattning är bevuxen
med träd och buskar av igenväxningskaraktär får borttagandet skjutas upp till slutet av
åtagandeperiodens andra år.
25 § Skötselvillkor enligt 24 § gäller för en zon om fem meters bredd på vardera sidan om
renstängsel inklusive eventuella anslutande fångstarmar.
För renstängsel gäller förutom skötselvillkoren i 24 § att stödmottagaren är måste
underhålla renstängslet på sådant sätt att det är funktionsdugligt eller skulle ha varit det
om stängslet omslutit hela renvallen. Stängslet ska underhållas med naturmaterial
motsvarande naturmiljön på platsen.
Komplement till miljöersättning för bevarande av natur- och kulturmiljöer i
renskötselområdet
Stigar till samevisten
26 § Ersättning får lämnas för insatsen röjning och skötsel av stigar till samevisten om
insatsen bidrar till att ytterligare förstärka natur- och kulturmiljövärden samt bevara det
samiska kulturlandskapet. För att insatsen röjning av stig ska vara ersättningsberättigad
ska den uppfylla följande krav
1. stigen ska vara en traditionell färdväg till ett eller flera samiska visten, och
2. det ska föreligga ett skötselbehov av stigen.
27 § Sametinget får fastställa antal kilometer röjning av stigar vid var och en av
stödmottagarens ersättningsberättigade sameviste.
STFS 2012:2
8
Skötselvillkor
28 § Träd och buskar av igenväxningskaraktär ska tas bort årligen.
29 § Utöver skötselvillkoret i 28 § får Sametinget besluta om ett eller flera av följande
särskilda skötselvillkor
1. på vilket sätt stigen ska vara användbar,
2. hur stigen ska vara märkt.
Sametinget får precisera när och i vilken omfattning de särskilda skötselvillkoren ska
gälla.
Undantag
30 § Om det finns särskilda skäl kan Sametinget medge en sökande undantag från
bestämmelserna i 8-19 §§ i dessa föreskrifter.
-------------------------
Denna författning träder i kraft den 16 april 20076
------------------------
Denna författning träder i kraft den 21 augusti 20077
------------------------
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
1. Denna författning8 träder i kraft den 11 december 2008 men skall tillämpas från och
med den 1 januari 2008.
2. Äldre bestämmelser gäller dock beträffande ärenden som väckts före den 1 januari
2008.
-----------------------
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
1. Denna författning9 träder i kraft den 1 januari 2009
2. Äldre bestämmelser gäller beträffande ärenden som väckts före den 1 januari 2009.
-----------------------
Denna författning10 träder i kraft den 1 januari 2010. Äldre bestämmelser gäller för stöd
som avser tidigare stödår.
------------------------
Denna författning11 träder i kraft den 1 januari 2011. Äldre bestämmelser gäller för stöd
som avser tidigare stödår.
____________________
6 STFS 2007:7
7 STFS 2007:8
8 STFS 2008:2
9 STFS 2008:3
10 STFS 2009:3
11 STFS 2010:2
STFS 2012:2
9
-----------------------
Denna författning12 träder i kraft den 19 april 2012 men ska tillämpas från och med den 1
januari 2012.
----------------------
Denna författning13 träder i kraft den 1 januari 2013.
PER MIKAEL UTSI
Peter Engström
____________________
12 STFS 2012:1
13 STFS 2012:2