Terroristbrottslag (2022:666)

Departement
Justitiedepartementet L5
Utfärdad
2022-06-02
Ändring införd
SFS 2022:666
Ikraft
2022-07-01
Upphäver
Lag (2003:148) om straff för terroristbrott
Lag (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet
Lag (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall
Källa
Regeringskansliets rättsdatabaser
Senast hämtad
2022-11-01

Lagens innehåll

1 §  Denna lag innehåller bestämmelser om terrorism och annan särskilt allvarlig brottslighet.

Ord och uttryck i lagen

2 §  Med särskilt allvarlig brottslighet avses i denna lag

  1. mord, dråp, misshandel, grov misshandel, synnerligen grov misshandel, människorov, olaga frihetsberövande, grov skadegörelse, mordbrand och grov mordbrand, om gärningen utförs mot någon sådan internationellt skyddad person som avses i konventionen den 14 december 1973 om förebyggande och bestraffning av brott mot diplomater och andra internationellt skyddade personer,
  2. människorov och olaga frihetsberövande, om avsikten med gärningen är att tvinga någon att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd,
  3. mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, grovt brott, och spridande av gift eller smitta, grovt brott, om brottet riktas mot en allmän plats, en offentlig anläggning, ett allmänt transportsystem eller en infrastrukturanläggning,
  4. grovt sabotage, kapning, sjö- eller luftfartssabotage och flygplatssabotage,
  5. följande brott, i sådana fall som avses i artikel 7 i konventionen den 3 mars 1980 om fysiskt skydd av kärnämne och artikel 2 i den internationella konventionen den 13 april 2005 för bekämpande av nukleär terrorism:
    1. allmänfarlig ödeläggelse, grovt brott, och spridande av gift eller smitta, grovt brott,
    2. uppsåtligt brott enligt 25 § första stycket 1 och 2 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt motsvarande grova brott enligt 25 a § samma lag, och
    3. uppsåtligt brott enligt 9 kap. 2 § 1 strålskyddslagen (2018:396) som avser tillståndsplikt enligt 6 kap. 1 § samma lag avseende sådan verksamhet som avses i 1 kap. 7 § 1 och 2 samma lag, samt
  6. uppsåtligt brott enligt någon annan lag än denna som begås med en sådan avsikt som avses i 4 §.

Prop. 2022/23:53: I paragrafen anges vad som i terroristbrottslagen avses med särskilt allvarlig brottslighet. En ändring görs i tredje och femte punkterna med anledning av att den grova graden av allmänfarlig ödeläggelse ges en egen brottsbeteckning, grov allmänfarlig ödeläggelse. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. ...

3 §  Med terroristorganisation avses i denna lag en sammanslutning av personer som begår eller på annat sätt medverkar till terroristbrott eller gör sig skyldiga till försök, förberedelse eller stämpling till terroristbrott.

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller en definition av vad som i lagen avses med en terroristorganisation. Den ersätter liknande reglering i 2 a § rekryteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.

Ansvar

4 §  För terroristbrott döms den som begår eller försöker begå ett uppsåtligt brott om

  1. gärningen allvarligt kan skada ett land eller en mellanstatlig organisation, och
  2. gärningen begås i avsikt att
    1. injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en del av en befolkning,
    2. otillbörligen tvinga ett offentligt organ eller en mellanstatlig organisation att vidta eller att avstå från att vidta en åtgärd, eller
    3. allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturer i ett land eller i en mellanstatlig organisation.

[S2]Straffet är fängelse på viss tid, lägst fyra och högst arton år, eller på livstid.

[S3]Om brottet är mindre grovt, döms till fängelse i lägst två och högst sex år.

[S4]Om ett högre lägsta straff för gärningen har föreskrivits i annan lag, gäller vad som sägs där i fråga om lägsta straff.

5 §  För samröre med en terroristorganisation döms, om gärningen är ägnad att främja, stärka eller understödja en terroristorganisation, den som

  1. för terroristorganisationen tar befattning med vapen, ammunition, brandfarliga eller explosiva varor eller transportmedel,
  2. upplåter lokal eller mark till terroristorganisationen, eller
  3. lämnar annat liknande stöd till terroristorganisationen.

[S2]Straffet är fängelse i högst fyra år.

[S3]Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett år och sex månader och högst sju år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har ingått som ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller om den på annat sätt har varit av särskilt farlig art.

[S4]Ringa fall utgör inte brott.

Prop. 2022/23:73: 1. för terroristorganisationen tar befattning med vapen, ammunition, brandfarliga eller explosiva varor eller transportmedel,

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller straffbestämmelser om samröre med en terroristorganisation. Den ersätter liknande reglering i 2 b, 6 och 7 §§ rekryteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5, 8.1, 8.7 och 9. ...

6 §  För finansiering av terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet döms den som samlar in, tar emot eller tillhandahåller pengar eller annan egendom i avsikt att egendomen ska användas eller med vetskap om att den är avsedd att användas

  1. för att begå eller på annat sätt medverka till
    1. terroristbrott eller försök, förberedelse eller stämpling till terroristbrott, eller
    2. särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 5 § eller någon av 7-10 §§, eller
  2. av
    1. en person som begår eller på annat sätt medverkar till terroristbrott eller särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldig till försök, förberedelse eller stämpling till terroristbrott eller särskilt allvarlig brottslighet,
    2. en terroristorganisation, eller
    3. en sammanslutning av personer som begår eller på annat sätt medverkar till särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldiga till försök, förberedelse eller stämpling till särskilt allvarlig brottslighet.

[S2]Straffet är fängelse i högst tre år.

[S3]Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen

  1. har avsett brottslighet som innefattar fara för flera människoliv eller för egendom av särskild betydelse,
  2. har ingått som ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning,
  3. har avsett betydande värde, eller
  4. på annat sätt har varit av särskilt farlig art.

[S4]Ringa fall utgör inte brott.

Prop. 2022/23:73: b) särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 4 a eller 5 § eller någon av 7–10 §§, eller

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller straffbestämmelser om finansiering av terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet. Den ersätter liknande reglering i 3 och 3 a §§ finansieringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5, 8.2, 8.7 och <a href="https://lagen.nu/prop/2021/22:133#S9" ...

7 §  För offentlig uppmaning till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet döms den som i ett meddelande till allmänheten uppmanar eller på annat sätt söker förleda till terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 5 eller 6 § eller någon av 8-10 §§.

[S2]Straffet är fängelse i högst tre år.

[S3]Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen

  1. har avsett brottslighet som innefattar fara för flera människoliv eller för egendom av särskild betydelse,
  2. har ingått som ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning, eller
  3. på annat sätt har varit av särskilt farlig art.

[S4]Ringa fall utgör inte brott.

Prop. 2022/23:73: Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen

1. har avsett brottslighet som innefattar fara för flera människoliv eller för egendom av särskild betydelse,

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller straffbestämmelser om offentlig uppmaning till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet. Den ersätter liknande reglering i 3, 6 och 7 §§ rekryteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5, 8.3, 8.7 och <a href="https://lagen.nu/prop/2021/22:133#S9" ...

8 §  För rekrytering till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet döms den som, i annat fall än som avses i 7 §, söker förmå någon annan att begå eller på annat sätt medverka till

  1. terroristbrott eller försök, förberedelse eller stämpling till terroristbrott, eller
  2. särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 5 eller 6 §.

[S2]Straffet är fängelse i högst tre år.

[S3]Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen

  1. har avsett brottslighet som innefattar fara för flera människoliv eller för egendom av särskild betydelse,
  2. har ingått som ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning, eller
  3. på annat sätt har varit av särskilt farlig art.

[S4]Ringa fall utgör inte brott.

Prop. 2022/23:73: 2. särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i någon av 4 a–6 §§. Straffet är fängelse i högst tre år. Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen

1. har avsett brottslighet som innefattar fara för flera människoliv eller för egendom av särskild betydelse,

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller straffbestämmelser om rekrytering till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet. Den ersätter liknande reglering i 4, 6 och 7 §§ rekryteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5, 8.4, 8.7 och <a href="https://lagen.nu/prop/2021/22:133#S9" ...

9 §  För utbildning för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet döms den som

  1. till någon annan meddelar eller söker meddela instruktioner om tillverkning eller användning av sådana hjälpmedel eller om sådana metoder eller tekniker som är särskilt ägnade att användas vid terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 6 §, i avsikt att instruktionerna ska användas eller med vetskap om att de är avsedda att användas för att begå eller på annat sätt medverka till sådan brottslighet, eller
  2. tar del av sådana instruktioner som avses i 1 i avsikt att använda dem för att begå eller på annat sätt medverka till terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 6 §.

[S2]Straffet är fängelse i högst tre år.

[S3]Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen

  1. har avsett brottslighet som innefattar fara för flera människoliv eller för egendom av särskild betydelse,
  2. har ingått som ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning, eller
  3. på annat sätt har varit av särskilt farlig art.

[S4]Ringa fall utgör inte brott.

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller straffbestämmelser om utbildning för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet. Den ersätter liknande reglering i 5, 5 a, 6 och 7 §§ rekryteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5, 8.5, 8.7 och <a href="https://lagen.nu/prop/2021/22:133#S9" ...

10 §  För resa för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet döms den som reser eller påbörjar en resa till ett annat land i avsikt att

  1. begå eller på annat sätt medverka till terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 6 § eller göra sig skyldig till förberedelse eller stämpling till terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 6 §, eller
  2. begå brott som avses i 5 eller 9 §.

[S2]Straffet är fängelse i högst två år.

[S3]Ringa fall utgör inte brott.

[S4]Första stycket gäller inte den som är svensk medborgare och som reser eller påbörjar en resa till Sverige.

Prop. 2022/23:73: 1. begå eller på annat sätt medverka till terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 6 § eller göra sig skyldig till förberedelse eller stämpling till terroristbrott, särskilt allvarlig brottslighet eller brott som avses i 6 §, eller

2. begå brott som avses i 4 a, 5 eller 9 §. Straffet är fängelse i högst två år. Ringa fall utgör inte brott. ...

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller en straffbestämmelse om resa för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet. Den ersätter liknande reglering i 5 b och 7 §§ rekryteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5, 8.6, 8.7 och 9.1. ...

11 §  Om skälet till att ett terroristbrott inte har fullbordats endast är att det krav som följer av 4 § första stycket 1 inte är uppfyllt, döms det till ansvar för försök till terroristbrott enligt 23 kap.brottsbalken. För förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra terroristbrott samt för försök till brott som avses i 5 eller 6 § döms det också till ansvar enligt samma kapitel.

Prop. 2022/23:73: Paragrafen innehåller bestämmelser om straffansvar för försök, förberedelse, stämpling samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra brott. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.1.

Andra meningen ändras så att bestämmelsen även omfattar brottet deltagande i en terroristorganisation, vilket innebär att försök till deltagande i en terroristorganisation kriminaliseras. Ett exempel på försök till ...

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller bestämmelser om straffansvar för försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra brott. Den ersätter liknande reglering i 4 § lagen om straff för terroristbrott, 4 § finansieringslagen och 7 a § rekryteringslagen. Paragrafen utformas i huvudsak enligt Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 6.3, <a href="https://lagen.nu/prop/2021/22:133#S8-1" ...

Försvårande omständighet

12 §  Om någon har begått ett brott enligt annan lag ska det som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och enligt bestämmelserna i 29 kap. 2 § brottsbalken, beaktas om brottet har begåtts med uppsåt att främja brott som avses i någon av 4-10 §§.

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller en straffskärpningsgrund. Den ersätter liknande reglering i 5 § lagen om straff för terroristbrott. Övervägandena finns i avsnitt 10.

Förverkande

13 §  Om det inte är uppenbart oskäligt, ska följande egendom förklaras förverkad:

  1. pengar eller annan egendom som har varit föremål för brott som avses i 6 § eller försök till sådant brott,
  2. utbyte av brott enligt denna lag, och
  3. vad någon har tagit emot som ersättning för kostnader i samband med ett brott enligt denna lag, om mottagandet utgör brott enligt lagen.

[S2]I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.

[S3]I 36 kap. 5 § brottsbalken finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske. Förverkande enligt första stycket 1 får dock ske hos gärningsmannen eller hos den som har medverkat till brottet, även om egendomen vid brottet tillhörde någon annan.

14 §  Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller om det finns andra särskilda skäl. Detsamma gäller

  1. egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt denna lag, om brottet har fullbordats eller om förfarandet har utgjort ett straffbart försök eller en straffbar förberedelse eller stämpling, och
  2. egendom som någon har tagit befattning med på ett sätt som utgör brott enligt denna lag.

[S2]I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.

[S3]I 36 kap. 5 § brottsbalken finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske.

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser för vad som ska gälla i fråga om förverkande av dels egendom som använts som hjälpmedel eller varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt lagen, dels egendom som någon tagit befattning med på ett sätt som utgör brott enligt lagen. Den ersätter liknande reglering i 7 § lagen om straff för terroristbrott. Övervägandena finns i avsnitt 11.

Penningbeslag

15 §  Egendom i form av pengar, en fordran eller en annan rättighet som skäligen kan antas vara föremål för brott som avses i 6 § eller försök till sådant brott får tas i beslag (penningbeslag). I stället för egendomen får motsvarande värde tas i beslag.

[S2]Penningbeslag får beslutas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den misstänkte eller för något annat motstående intresse.

Prop. 2021/22:133: Paragrafen innehåller bestämmelser om penningbeslag. Den ersätter liknande reglering i 8 § finansieringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 12.

16 §  Undersökningsledaren eller åklagaren beslutar om penningbeslag. Penningbeslag får avse endast sådan egendom som finns tillgänglig.

[S2]Avser penningbeslaget en fordran eller en annan rättighet, ska gäldenären eller någon annan förpliktad meddelas förbud att fullgöra sin förpliktelse till någon annan än Polismyndigheten.

[S3]För penningbeslag gäller i övrigt bestämmelserna om beslag i rättegångsbalken.

Prop. 2021/22:133: 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.

Ändringar

Terroristbrottslag (2022:666)

Förarbeten
Rskr. 2021/22:324, Prop. 2021/22:133, Bet. 2021/22:JuU31
Ikraftträder
2022-07-01