Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS

Dessa föreskrifter ska tillämpas av 1. de nämnder som beslutar om insatsen bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet enligt 9 § 8 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och 2. den som bedriver verksamhet i form av bostad med särskild service enligt 9 § 8 LSS.

I dessa föreskrifter och allmänna råd avses med omvårdnad individuellt anpassat stöd av praktisk eller vägledande natur i den dagliga livsföringen som behövs för att tillgodose ett barns eller en ungdoms fysiska, psykiska och sociala behov barn en person som inte har fyllt 18 år och som får insatsen ungdom en person som har fyllt 18 år och som får insatsen

Av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår det att den som bedriver verksamhet enligt LSS ansvarar för att det finns de processer och rutiner som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet.

Den som bedriver verksamhet i form av bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 § 8 LSS ska fastställa rutiner för att fortlöpande identifiera, förebygga och åtgärda olycksrisker i boendemiljön.

En bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 § 8 LSS ska utformas så att varje barn och ungdom tillförsäkras en boendemiljö som är säker och trygg. Både inomhus- och utomhusmiljön ska vara anpassad utifrån varje barns och ungdoms behov.

Nämnden ska inför verkställighet av insatsen ta hänsyn till det barn eller den ungdom som på grund av sin funktionsnedsättning har svårt att ha många relationer och därför behöver bo med ett begränsat antal personer.

Bestämmelser om att den enskilde i största möjliga utsträckning ska ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges finns i 6 § LSS. Bestämmelser om att barnet ska få relevant information och ges möjlighet att framföra sina åsikter när en insats rör ett barn och att barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad finns i 8 § LSS.

Den som förestår verksamheten ska se till att varje barn och ungdom 1. får individanpassat kommunikativt och kognitivt stöd, 2. får information om genomförandet av insatsen, 3. uppmuntras att framföra sina åsikter, och 4. uppmuntras att utöva sitt inflytande och medbestämmande.

När insatsen gäller ett barn, ska den som förestår verksamheten se till att personalen regelbundet har kontakt med barnets vårdnadshavare för att underlätta deras inflytande och medbestämmande. Detta gäller under förutsättning att det inte finns hinder enligt bestämmelserna om sekretess i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller tystnadsplikt i LSS.

För det barn eller den ungdom som behöver det, ska omvårdnaden omfatta stöd och hjälp med att

Den som förestår verksamheten ska se till att omvårdnaden i största möjliga utsträckning planeras tillsammans med såväl barnet som med barnets vårdnadshavare. För ungdomar ska den som förestår verksamheten se till att omvårdnaden i största möjliga utsträckning planeras tillsammans med ungdomen och i lämplig utsträckning tillsammans med ungdomens ställföreträdare. Om vårdnadshavaren, barnet eller ungdomen inte kan delta i planeringen, ska skälen till detta dokumenteras.

Utformning av omvårdnaden

Omvårdnaden ska kontinuerligt anpassas så att den svarar mot varje barns eller ungdoms behov och aktuella situation och ges 1. med respekt för barnets eller ungdomens fysiska och psykiska integritet, 2. så att barnet eller ungdomen kan utvecklas fysiskt, psykiskt och socialt, och 3. så att barnet eller ungdomen kan känna sig trygg. Omvårdnaden ska också bidra till att barnets eller ungdomens självkänsla och tilltro till den egna förmågan stärks.

Polisanmälan och skydd

Om det finns en misstanke om att ett barn har utsatts för brott som avses i 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken eller i lagen (1982:316) om förbud mot könsstympning av kvinnor och oskuldsingrepp på kvinnor ska den som förestår verksamheten skyndsamt göra en polisanmälan om det inte strider mot barnets bästa. Om det inte är olämpligt och det inte finns hinder för det enligt bestämmelserna om sekretess i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller

tystnadsplikt i LSS ska föreståndaren först samråda med barnet och barnets vårdnadshavare.

Omvårdnaden ska med utgångspunkt från barnets eller ungdomens individuella behov innefatta uppgiften att skydda barnet eller ungdomen från skador och olyckor samt från att skada andra. Barnet eller ungdomen ska även skyddas från att utsättas för våld eller andra övergrepp.

Omvårdnaden ska innefatta uppgiften att vaka över barnets eller ungdomens hälsa samt att se till att barnet eller ungdomen får kontakt med och hjälp att besöka den hälso- och sjukvård och tandvård som han eller hon behöver. I omvårdnaden ska det också ingå att vägleda barnet eller ungdomen till hälsofrämjande levnadsvanor i den utsträckning barnet eller ungdomen behöver det. Vägledningen ska utgå från barnets eller ungdomens rätt till självbestämmande.

Bestämmelser om egenvård finns i lagen (2022:1250) om egenvård.

Om personalen inte kan hjälpa till med egenvård på ett säkert sätt ska den som förestår verksamheten omedelbart kontakta den vårdgivare som ansvarar för hälso- och sjukvården eller tandvården av barnet eller ungdomen. Detta gäller under förutsättning att det inte finns hinder enligt bestämmelserna om sekretess i offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400) eller tystnadsplikt i LSS.

Den som bedriver verksamheten ska se till att initiativ tas till samarbete med myndigheter och andra relevanta aktörer för att säkerställa att det finns en kontinuitet i och helhetssyn på det samlade stöd som ges till det enskilda barnet eller den enskilda ungdomen. Detta gäller under förutsättning att det inte finns hinder enligt bestämmelserna om sekretess i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller tystnadsplikt i LSS.

I Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2014:2) om kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL och LSS till personer med funktionsnedsättning anges vilka kunskaper och förmågor personalen i bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 § 8 LSS minst bör ha.

I en bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 § 8 LSS ska personalen ha kunskaper om 1. verksamhetens mål och arbetssätt, 2. konsekvenserna av de funktionsnedsättningar som barnen och ungdomarna har, 3. barns och ungdomars utveckling samt fysiska, psykiska och sociala behov, 4. etiskt förhållningssätt och respektfullt bemötande, och 5. hur utmanande beteende kan förebyggas.

I 3 § förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade anges att det ska finnas en person med lämplig utbildning som förestår verksamheten samt den personal som i övrigt behövs för en ändamålsenlig verksamhet.

Den som förestår verksamheten

Den som förestår verksamheten ska ha den sammantagna kompetens som behövs för att kunna leda, utveckla och följa upp verksamheten. Den som förestår verksamheten ska även ha 1. en högskoleutbildning som är relevant för verksamheten, 2. erfarenhet av liknande verksamhet eller arbete med målgruppen, och 3. personlig lämplighet.

Den övriga personalen i en bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 kap. 8 § LSS ska ha den utbildning, den erfarenhet och den personliga lämplighet som behövs för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.

Den övriga personalens sammantagna kompetens vad gäller utbildning och erfarenhet ska ge förutsättningar för att tillgodose de specifika behov av omvårdnad och service som varje barn och ungdom i bostaden har.

Den som bedriver verksamheten ska se till att personalen får den introduktion som de behöver för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.

Den som bedriver verksamheten ska se till att personalen får den handledning och den kompetensutveckling som de behöver för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.

Den som förestår verksamheten ska vara närvarande i tillräckligt stor utsträckning för att kunna ansvara för att arbetet organiseras och leds så att varje barn och ungdom tillförsäkras goda levnadsvillkor.

Den som bedriver verksamheten ska säkerställa att det finns tillräckligt med personal för att tillgodose varje barns och ungdoms behov av 1. omvårdnad, trygghet och säkerhet dygnet runt, och 2. fritids- och kulturaktiviteter.

I 15 § 11 LSS finns bestämmelser om att det till kommunens uppgifter hör att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg om det 1. finns anledning att anta att en verksamhet bedrivs utan sådant tillstånd som krävs enligt 23 § första stycket LSS, 2. kan ifrågasättas om en tillståndshavare är lämplig enligt 23 § LSS, eller 3. uppmärksammas allvarliga brister i en verksamhet där tillstånd krävs enligt 23 § första stycket LSS.

När den nämnd som har beslutat om insatsen följer upp att den som får insatsen tillförsäkras goda levnadsvillkor ska uppföljningen alltid omfatta hur barnet eller ungdomen får 1. kontakt med och hjälp att besöka den hälso- och sjukvård och tandvård som han eller hon behöver, och 2. utöva inflytande och självbestämmande.

Den nämnd som har beslutat om insatsen ska i god tid tillsammans med ungdomen planera för tiden efter insatsen.

Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 mars 2027. 2. De allmänna råden gäller från och med den 1 juli 2029 i fråga om allmänna råd till 5 kap. 6 § och i övrigt från och med den 1 mars 2027. 3. Genom författningen upphävs Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2012:6) om bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS.

Socialstyrelsen

URBAN LINDBERG

Cecilia Östergren

HSLF-FS kan laddas ned eller beställas via Socialstyrelsens publikationsservice webb: www.socialstyrelsen.se/publikationer e-post: publikationsservice@socialstyrelsen.se

Ljungbergs Tryckeri i Klippan AB