Kungl. Maj:ts proposition angående allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73
Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1972 Prop. 1972: 80
Nr 80
Kungl. Maj:ts proposition angående allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/733; given Stockholms slott den 10 mars 1972.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
G. E. STRÄNG
Propositionens huvudsakliga innehåll
Propositionen innehåller förslag till allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73. Den avser begäran om anslag för investeringar som är lämpliga att utföra i arbetslöshetsbekämpande syfte. Förslaget till allmän beredskapsstat omfattar sammanlagt 1 198,9 milj. kr. i anslag. Härav faller 961 milj. kr. på driftbudgeten och 237,9 milj. kr. på kapitalbudgeten. Den s.k. finansfullmakten som är knuten till beredskapsstaten skall enligt förslaget oförändrat gälla 600 milj. kr.
1 Riksdagen 1972. 1 saml. Nr 80
Prop. 1972: 80 - ee 27
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj: t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972. |
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT. |
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
Inledning
Enligt 63 § regeringsformen kan riksdagen anta en allmän beredskapsstat med de anslag som kan behövas i en ekonomisk krissituation eller i ett annat nödläge. Beredskapsstaten skall antas i samma ordning som gäller för reglering av riksstaten. I samband härmed kan riksdagen bestämma de villkor under vilka Kungl. Maj:t får disponera de anslag som är upptagna i beredskapsstaten.
Allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 har antagits av 1971 års riksdag (prop. 1971: 80, InU 1971: 10, rskr 1971: 118). Den omfattar sammanlagt 1 146,4 milj. kr. i anslag. Härav faller 864,6 milj. kr. på driftbudgeten och 281,8 milj. kr. på kapitalbudgeten. För att beredskapsstaten skall sättas i kraft krävs särskilt beslut av riksdagen. När riksdagen antog beredskapsstaten beslöt den också om en s.k. finansfullmakt. Denna innebär att Kungl. Maj:t omedelbart kan besluta om utförande av arbeten för vilka anslag uppförts på beredskapsstaten intill ett sammanlagt belopp om 600 milj. kr. Finansfullmakten får utnyttjas endast om arbetsmarknadsläget kräver det. Den har hittills inte utnyttjats.
Arbetsmarknadsstyrelsen skall varje år enligt sin instruktion upprätta ett förslag till reserv av statliga, kommunala och statsunderstödda investeringsobjekt. Styrelsen har nu kommit in med det förslag som skall ligga till grund för den allmänna beredskapsstaten för budgetåret 1972/ 73. Förslaget torde få fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende som bihang.
Prop. 1972: 80 | 3
Arbetsmarknadsstyrelsens förslag till investeringsreserv och finansiering av denna. . : -
Arbetsmarknadsstyrelsens förslag till investeringsreserv bygger på samma principer som tidigare år. Det innebär ätt i förslaget ingår endast arbetsobjekt och 'industribeställningår som är så angelägna att de
i vart fall skulle utföras under de närmaste åren. När långsiktiga inves-
teringsplaner förelegat har objekten i regel valts inom ramen för dessa. - NS På så sätt sker en samordning mellan de anslag « som anvisas på riksstat och de som anvisas på beredskapsstat.
Arbetsmarknadsstyrelsen framlägger inte något förslag till 'investeringsreserv avseende bostadsbyggandet. Styrelsen hänvisar till förslaget i årets statsverksproposition (prop. 1972: 1 bil. 13), enligt vilket det garanterade bostadsbyggnadsprogrammet om 95 000 lägenheter, varav 87 000 statsbelånade lägenheter, för vartdera året 1972 och 1973 kompletteras med en projektreserv om 10000 lägenheter vartdera året. Kungl. Maj:t förutsätts få bemyndigande att besluta om projektreservens ianspråktagande liksom att vid behov vidga medelsramen för om-
byggnad och förbättring.
Liksom tidigare år har i statsverkspropositionen föreslagits anslag för vissa affärsdrivande verk, som medger en investeringsökning utöver ramarna med omkring 10 "10 om detta befinns påkallat av konjunkturmässiga eller andra skäl. För vägväsendet synes anslagsmässiga möjligheter föreligga att öka verksamheten under budgetåret 1972/73, om detta befinns önskvärt.
Genom den angivna anslagstekniken får man på betydelsefulla områ-
den en flexibilitet motsvarande den som avses med beredskapsstaten. In-
vesteringsreservens avgränsning gentemot de projekt, som kan utföras genom en ökning av investeringsramarna med anlitande av tillgängliga och föreslagna anslag eller beställningsbemyndiganden, blir därför flytande, bl. a. med hänsyn till att ändringar i turordningen för de ordi narie projekten kan äga rum.
För intagande av arbeten eller beställningar i investeringsreserven har i regel satts som villkor att planeringsläget skall medge arbetenas påbörjande resp. utläggning av beställning inom en varseltid av 4 månader. För husbyggnadsobjekt medger planeringssituationen dock inte detta, utan en varseltid av 4—6 månader eller längre får beräknas för dessa.
Sammanlagt ingår byggnads- och anläggningsarbeten samt industrian- skaffningar till ett belopp av 1643 milj. kr. i styrelsens förslag till investeringsreserv. Av nämnda "kostnadsvolym utgörs 1 miljard kr. av anläggningsarbeten, inberäknat skogsvårdsarbeten m. m., 314,7 milj. kr. av husbyggnadsarbeten och 328,3 milj. kr. av industribeställningar.
Objekt för 1193 milj. kr. faller inom den statliga sektorn och objekt
för 450 milj. kr. inom den kommunala sektorn.
Arbetsmarknadsstyrelsen har under hand redovisat bl. a. hur den av styrelsen föreslagna investeringsramen är regionalt fördelad.
Sysselsättningseffekten av i förslaget upptagna projekt kan i sista produktionsledet beräknas uppgå till ca 3 400 000 dagsverken. Härav hänför sig ca 2 100 000 till 'byggnads- och anläggningsarbeten, ca 700 000 till industribeställningar och ca 600 000 till skogs- och naturvårdsarbeten. Härtill kommer de effekter i tidigare produktionsled som arbetenas utförande skulle föranleda. Av redovisningen framgår att projekt i investeringsreserven finns upptagna för samtliga län. Den kostnadsmässigt mest betydande projektgruppen, nämligen anläggningsarbeten, är till ca 1/3 förlagd till skogslänen. För de nordligaste länen är arbeten inom försvaret och inom civil statlig verksamhet av särskild betydelse.
Av de i investeringsreserven upptagna statliga industrianskaffningarna om totalt ca 330 milj. kr. hänför sig de största summorna till anskaffningar inom fordonsteknisk industri, radio- och elektroteknisk industri, textil- och beklädnadsindustri samt inom gruppen övrig verkstadsindustri.
Beträffande frågan om finansieringen av investeringsreserven föreslår arbetsmarknadsstyrelsen i första hand att vissa förslagsanslag i den riksstat som kommer att fastställas för budgetåret 1972/73 skall få belastas med högre belopp än det i riksstaten upptagna. Detta gäller följande anslag, nämligen Farledsverksamhet, exkl. isbrytning, Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m., Bidrag till skogsförbättringar, Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m., Vägbyggnader på skogar i enskild ägo, Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. samt Beredskap för oljebekämpning till sjöss. Härutöver föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att anslag förs upp på allmän beredskapsstat med sammanlagt 1 202,4 milj. kr. Härav faller 943,5 milj. kr. på driftbudgeten och 258,9 milj. kr. på kapitalbudgeten.
De anslag som arbetsmarknadsstyrelsen föreslår avser dels enstaka investeringobjekt, dels kollektiva ändamål. Beträffande de sistnämnda . föreslår styrelsen att de bestämmelser som gäller för innevarande budgetår skall gälla även för beredskapsstaten för budgetåret 1972/73. Sålunda bör objekt för vilka medel beräknats under kollektivanslag kunna bytas ut mot andra objekt av likartat slag. Vidare bör kollektivanslagen kunna användas för att forcera arbeten av motsvarande art för vilka medel beräknats på riksstaten. För att man skall få önskvärd handlingsfrihet vid uppkommande arbetslöshetssituationer bör det härutöver liksom under innevarande budgetår också finnas ett samlingsanslag benämnt Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa,
Arbetsmarknadsstyrelsen konstaterar, att statsbidrag i princip bör utgå enligt gällande grunder till kommunala och enskilda arbeten, som
anordnas i sysselsättningsstödjande syfte. Möjligheter bör dock liksom hittills finnas att jämka statsbidragsgrunderna med hänsyn till de särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma att bedrivas.
För att Kungl. Maj:t i viss utsträckning skall kunna utnyttja beredskapsstaten redan innan särskilt riksdagsbeslut meddelats, föreslår arbetsmarknadsstyrelsen slutligen, att Kungl. Maj:t hos riksdagen hemställer om en finansfullmakt enligt hittills tillämpade grunder avseende ett belopp av 600 milj. kr.
Departementschefen
Riksdagen fastställer sedan år 1960 varje budgetår en allmän beredskapsstat. En sådan gäller även för innevarande budgetår. Den omfattar anslag till olika statliga, kommunala eller statsunderstödda investeringsobjekt, som bedömts lämpliga att sättas i gång i sysselsättningsstödjande syfte vid en konjunkturavmattning.
För att den allmänna beredskapsstaten skall träda i kraft behövs ett särskilt beslut av riksdagen. Om arbetsmarknadsläget skulle kräva det får emellertid Kungl. Maj:t med stöd av en till beredskapsstaten knuten finansfullmakt besluta om utförande av arbeten för vilka anslag uppförts på beredskapsstaten inom ramen för 600 milj. kr.
Den allmänna beredskapsstaten har aldrig satts i kraft trots att avmattningar i konjunkturen inträffat under tiden. Inte heller har den till beredskapsstaten knutna finansfullmakten utnyttjats.
I förslaget till allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 (prop. 1970: 80 s. 5) berördes det framtida behovet av en särskild beredskapsstat. Jag konstaterade sammanfattningsvis bl. a. att budgetutredningen kommer att närmare belysa de förändringar som behövs inom statlig planering och i det statliga budgetsystemet för att i särskild ordning framlagd investeringsreserv och beredskapsstat i dess nuvarande form skall kunna avvecklas. Jag anser således skäl tala för att beredskapsstaten efter hand bör kunna avvecklas. I avvaktan härpå bör förslag om allmän beredskapsstat alltjämt föreläggas riksdagen.
Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att i investeringsreserven skall ingå byggnads- och anläggningsarbeten samt industrianskaffningar till ett sammanlagt belopp av 1643 milj. kr., varav för statliga och statsunderstödda arbeten 1 193 milj. kr. samt för kommunala arbeten 450 milj. kr. Härtill kommer möjligheten att vid en konjunkturförsvagning öka bostadsbyggandet. I likhet med tidigare år ingår nämligen inte detta i arbetsmarknadsstyrelsens investeringsreserv. För att finansiera de arbeten som ingår i investeringsreserven föreslår styrelsen att anslag förs
Prop. 1972: 80 | 6
upp på allmän beredskapsstat. Det sammanlagda beloppet av dessa anslag uppgår enligt styrelsens. förslag till 1'202,4. milj. kr., varav på driftbudgeten 943,5 milj. kr. och på kapitalbudgeten 258,9 milj. kr. | Skillnaden i totalsumman mellan investeringsreserv och beredskapsstat har två orsaker. För det första föreslås för några investeringar att de i riksstaten upptagna anslagen för dessa ändamål skall få överskridas i stället för att anslag förs upp. på allmän beredskapsstat. För det andra tas vid kommunala objekt som anslag upp endast det belopp som utgår i form av statsbidrag, medan hela investeringsbeloppet tas upp i investeringsreserven. I det föregående har redovisats vissa uppgifter beträffande bl. a. regional fördelning av investeringsreserven och branschvis fördelning av industrianskaffningarna. Det bör också nämnas att de i investerings- reserven intagna objekten har varierande igångsättningstider och även kräver mycket olika tider. för sitt genomförande. På denna punkt vill jag hänvisa till vad som anfördes i det av riksdagen antagna förslaget . till beredskapsstat för budgetåret 1968/69 (prop. 1968: 80). Arbetsmarknadsstyrelsens förslag har beretts inom berörda departement. Därvid har, utöver arbetsmarknadsstyrelsens förslag, i investe- . ringsreserven tagits upp ett belopp av ca 200 milj. kr. för miljövårdande åtgärder inom industrin m. m. Ett anslag av 50 milj. kr. för samma än- damål föreslås bli uppfört på allmän beredskapsstat. Samtidigt har vissa - -
projekt utmönstrats, som av arbetsmarknadsstyrelsen i samråd med ve-
derbörande verk eller myndighet föreslagits skola föras upp på bered-
skapsstat. Det är här fråga om projekt vilkas tillkomst kan ifrågasättas
eller som bedöms ligga långt fram i tiden. I flertalet fall är de. avvikel-
ser som gjorts från arbetsmarknadsstyrelsens förslag beloppsmässigt små. De bedömningar av hur investeringsreserven fördelar sig länsvis och på skilda industribranscher som berörts i det föregående kvarstår i huvudsak. | Kungl. Maj:t fattar denna dag på hemställan av vederbörande föredragande beslut i fråga om anslag på allmän beredskapsstat. Utdrag
av statsrådsprotokollet i dessa ärenden bör bifogas propositionen som
bilagor 1—10. Förslag till allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/ 73, upprättat i enlighet med dessa beslut, torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga II. Förslaget upptar anslag om sammanlagt 1 198,9 milj. kr. Härav faller 961 milj. kr. på driftbudgeten och 237,9 milj. kr. på kapitalbudgeten. | | I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen anser jag att någon "investeringsreserv avseende bostadsbyggandet inte behöver läggas fram. De kommunala bostadsplanerna är tillräckligt omfattande för att medge | betydande expansion av bostadsbyggandet om så skulle erfordras. De ' fullmakter som i statsverkspropositionen (prop. 1972: 1 bil. 13) begärts i detta syfte finner jag tillräckliga.
Prop. 1972: 80 : 7
Liksom under tidigare år bör Kungl. Maj:t kunna besluta om utbyte . . av projekt som på beredskapsstaten är upptagna under kollektivanslag om de ursprungliga projekten är mindre lämpade att utföra i en viss arbetsmarknadssituation. Vidare bör kollektivanslag på beredskapsstaten få användas för att forcera arbeten för vilka motsvarande anslag förts upp på riksstaten. |
I fråga om vissa arbeten, som är upptagna .i investeringsreserven, . finns förslagsanslag uppförda i riksstaten för -motsvarande ändamål. . . Sådana arbeten bör liksom tidigare kunna finansieras genom merbelastning av anslagen på riksstaten. | |
Som arbetsmarknadsstyrelsen erinrat om i sin framställning erbjuder de anslagsprinciper som tillämpas för de flesta affärsdrivande verk möjligheter att snabbt öka investeringarna på betydelsefulla områden. -
Jag vill i detta sammanhang erinra om de riktlinjer för kompensation : till affärsverk m. fl. som tillämpas tills vidare i samband med av konjunkturbetingade skäl tidigarelagda investeringar. Riktlinjerna är giltiga — såväl för industribeställningar som för beredskapsarbeten i egentlig mcening. Enligt dessa riktlinjer, för vilka jag närmare redogjort i prop. 1969: 1 (bil. 19), skall myndigheten i princip ersättas för de merkostnader som en tidigareläggning av en investering förorsakar. I normalfallet kan en schablonregel tillämpas som innebär att myndigheten får ersättning med 10 9/4 av investeringsbeloppet. Återstående 90 9/9 förräntas på vanligt sätt. Ersättningen i fråga om investeringar som finansieras över investeringsanslag lämnas genom att 10 9/9 av investeringen avskrivs på förslagsvis beräknade avskrivningsanslag på riksstaten.
För att åstadkomma överensstämmelse mellan skilda former av konjunkturbetingade investeringar bör motsvarande ordning även gälla i den mån medel över beredskapsstaten tas i anspråk för investeringar i affärsverken.
I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen anser jag att gällande statsbidragsgrunder liksom tidigare bör kunna jämkas för kommunala och enskilda arbeten i investeringsreserven, om detta är skäligt med hänsyn till de särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma att bedrivas. En jämkning bör i särskilda fall kunna ske även beträffande den i det föregående behandlade kompensationen om 10 9/0 till affärsverk m. fl.
De anslag som förts upp på beredskapsstat bör utan riksdagens hörande få utnyttjas endast inom ramen av ett visst högsta belopp. För att hela beredskapsstaten skall träda i kraft bör således krävas särskilt beslut av riksdagen. Bemyndigandet för Kungl. Maj:t att utan riksdagens hörande meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag förts upp på beredskapsstaten, den s.k. finansfullmakten, bör liksom under innevarande budgetår fastställas till 600 milj. kr. Även vid tillämpning av detta bemyndigande bör de i det föregående nämnda förutsättning-
arna för disposition av anslagen få gälla och berörda jämkningar i statsbidragsgrunderna få medges. Under åberopande av vad jag sålunda anfört hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att 1) godkänna förslaget till allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73, 2) bemyndiga Kungl. Maj:t att, om arbetsmarknadsläget kräver det, besluta att arbeten för vilka anslag förts upp på allmän beredskapsstat får utföras intill ett sammanlagt belopp av 600 000 000 kr.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 1
JUSTITIEDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Geijer, anmäler de ärenden under justitiedepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
ANDRA HUVUDTITELN
B. Polisväsendet
[1] B2. Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. Under denna rubrik har ett reservationsanslag av 27 milj. kr. tagits upp i prop. 1972: 1 (bil. 4 s. 28). Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 5), efter samråd med rikspolisstyrelsen, att sådan materiel som avses här tas in i investeringsreserven till en kostnad av 8 milj. kr.
Beloppet bör begränsas till 5 milj. kr. Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
5 000 000 kr.
[2] B 7. Lokala polisorganisationen: Utrustning. För detta ändamål har ett reservationsanslag 'av'3 milj. kr. tagits upp i prop. 1972: 1 (bil. 4 s. 37). Efter samråd med rikspolisstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang s. 5) att materiel av här avsett slag för en kostnad av 2 milj. kr. tas in i investeringsreserven.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Lokala polisorganisationen: Utrustning på allmän bered-
skapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
2 000 000 kr. : : ee
F. Kriminalvården
[3] F 4. Maskin- och verktygsutrustning m. m. I prop. 1972: 1 (bil. 4
s. 77) har ett reservationsanslag av-490 000 kr. tagits upp för anskaff- -
ning av maskin- och verktygsutrustning. Arbetsmarknadsstyrelsen före-
slår (Bihang s. 6), efter .samråd med kriminalvårdsstyrelsen, att maskin-
och verktygsutrustning vid fångvårdsanstalter för en sammanlagd kostnad av 1 milj. kr. tas in i investeringsreserven.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen : .
att till Maskin- och verktygsutrustning n m.m. på allmän bered- .
skapsstat för budgetåret 1972/73 föra -upp ett anslag av 1 000 000 kr.
[4] EF 5. Engångsanskaffning av inventarier m. m. För detta ändamål har ett reservationsanslag av 2 milj. kr. tagits upp i prop. 1972: 1 (bil. 4 s. 78). Efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen föreslår arbetsmark- | nadsstyrelsen (Bihang s. 6), att anskaffningar för en sammanlagd kostnad av 1 milj. kr. tas in i investeringsreserven.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Engångsanskaffning av inventarier m.m. på allmän be-
redskapsstat för budgetåret, 1972/73 föra upp ett anslag av |
1000 000 kr. :
[5] F 6. Anskaffning, montering och transport av: baracker m. m. Under denna rubrik har ett reservationsanslag av 560 000 kr. tagits upp i prop. 1972: 1 (bil. 4 s. 78). Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang
s. 6), efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen, att ett anslag av 3 milj.
kr. tas upp för uppförande av besökslokaler och administrationslokaler . vid vissa befintliga slutna och öppna fångvårdsanstalter.
Det av arbetsmarknadsstyrelsen föreslagna beloppet bör begränsas till 2 milj. kr. Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen =.
att till Anskaffning, montering och transport av baracker m.m. .
på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 2 000 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
[6] 3. Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården. För detta ändamål har ett investeringsanslag av 4 milj. kr. tagits upp i prop. 1972: 1 (bil. 4 s. 91). Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bibang s. 6), efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen, att byggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av 4 milj. kr. tas in i investeringsreserven.
Jag tillstyrker arbetsmarknadsstyrelsens förslag att 4 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstat för ändamålet.
Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
4 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 2 :
FÖRSVARSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
T.f. chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Lidbom, anmäler de . ärenden under försvarsdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven tas. in anskaffning av industriprodukter för det militära försvaret till en kostnad av 159 milj. kr. Såvitt avser byggnads- och anläggningsarbeten m. m. samt iståndsättningsarbeten för det militära försvaret föreslår styrelsen att av urvalsmaterialet objekt för sammanlagt 95 milj. kr. tas in i investeringsreserven. |
För civilförsvaret föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att i investeringsreserven tas in anskaffning av industriprodukter för en kostnad av 15 milj. kr. Slutligen föreslår styrelsen att byggnadsarbeten för civilförsvaret för 3 milj. kr. tas in i investeringsreserven.
Närmare uppgifter om hur urvalsmaterialet fördelar sig på olika anskaffningar och arbeten framgår av föreliggande förslag till investeringsreserv (Bihang s. 6).
I det följande anmäler jag de anslag som behövs för ifrågavarande anskaffningar och arbeten. Anslagen bör liksom tidigare år, under de förutsättningar som gäller för beredskapsstaten, dels få användas för att genomföra vilka som helst av de anskaffningar och arbeten som har tagits in i urvalsmaterialet i fråga, dels få utnyttjas för att forcera sådana anskaffningar och arbeten som ingår i de ordinarie anskaffnings- och arbetsprogram, för vilka medel har anvisats på riksstaten. Utgifter för ändamål som här avses bör inte komma till stånd utan Kungl. Maj:ts särskilda medgivande oavsett om arbetsmarknadsmedel på riksstatsanslag eller anslag under beredskapsstaten tas i anspråk.
Prop. 1972: 80 - 14
Med hänsyn till övergången till försvarets nya planerings- och budgeteringssystem bör benämningarna på de anslag som är uppförda på beredskapsstaten så långt det är möjligt anpassas till de benämningar som fr. o. m. budgetåret 1972/73 kommer att gälla för de ordinarie anslagen inom försvarsdepartementets verksamhetsområde.
DRIFTBUDGETEN
FJÄRDE HUVUDTITELN '
B. Arméförband
[1] B2. Arméförband: Materielanskaffning. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att för detta ändamål tas upp ett anslag av 107 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag förordar att ett anslag av 100 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstat och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Arméförband: Materielanskaffning på allmän beredskaps-
stat för budgetåret '1972/73 föra upp ett anslag äv 100 000 000
kr.
[2] B3. Arméförband: Iståndsättning 'av befästningar och kaserner.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att för detta ändamål på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas' upp” ett anslag a av 15 milj. kr.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Arméförband: Iståndsättning 'av befästningar och kaser-
ner på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp :
ett anslag av 15 000 000 kr.
C. Marinförband
[3] C2. Marinförband: -Materielanskaffning. Arbetsmarknadsstyrelsen : föreslår (Bihang s. 8), att på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas upp ett anslag av 36,5 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.
Jag förordar att ett anslag av 30 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstat och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen |
att till Marinförband: Matérielanskaffning -på allmän: bered-
skapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
30 000 000 kr.
Prop. 1972: 80 : 15
[4] C 3. Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas upp « ett anslag av 3,5 milj. kr. för ifrågavarande ändamål. La |
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj: t föreslår riksdagen
att till Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp
ett anslag av 3 500 000 kr. . |
D. Flygvapenförband
[S] D2. Flygvapenförband: Materielanskaffning. Arbetsmarknadsstyhelsen föreslår (Bihang s. 8), att för detta ändamål på allmän bered-. skapsstat för nästa budgetår tas upp ett anslag av 13 milj. kr. |
Jag förordar att ett anslag av 10 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstat och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Flygvapenförband: Materielanskaffning på allmän bered- '
skapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 10 000 000 kr.
[6] D 3. Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och Kkaserner. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att för detta ändamål på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas upp ett anslag av 5 milj. kr.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen :
att till Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 5 000 000 kr.
E. Central och högre regional ledning [71 E 8. Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas upp ett anslag av 1,5 milj. kr. för detta ändamål.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t före-' slår riksdagen
att till Central och högre regional ledning: Iståndsättning av be-
fästningar och kaserner på allmän beredskapsstat för budget-
året 1972/73 föra upp ett anslag av 1 500 000 kr.
F. Gemensamma myndigheter och funktioner
[8] Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av speciell fortifikatorisk materiel. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas upp ett anslag av 2,5 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av spe-
ciell fortifikatorisk materiel på allmän beredskapsstat för bud-
getåret 1972/73 föra upp ett anslag av 2 500 000 kr.
G. Civilförsvar
[9] G 1. Civilförsvar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), att för detta ändamål på allmän beredskapsstat för nästa budgetår tas upp ett anslag av 15 milj. kr. inom delproduktionsområdet materielanskaffning. |
Jag förordar att ett anslag av 3 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstat och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Civilförsvar på allmän beredskapsstat för budgetåret
1972/73 föra upp ett anslag av 3 000 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
II. FÖRSVARETS FASTIGHETSFOND
[10] 1. Arméförband: Anskaffning av anläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), att för detta ändamål förs upp ett anslag av 15 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Arméförband: Anskaffning av anläggningar på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
15 000 000 kr.
[11] 2. Marinförband: Anskaffning av anläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), att för detta ändamål förs upp ett anslag av 6 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Marinförband: Anskaffning av anläggningar på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
6 000 000 kr.
[12] 3. Flygvapenförband: Anskaffning av anläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), att för detta ändamål förs upp ett anslag av 13 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Flygvapenförband: Anskaffning av anläggningar på all-
män beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett an-
slag av 13 000 000 kr.
[13] 4. Central och högre regional ledning: Anskaffning av anläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), att för detta ändamål förs upp ett anslag av 11 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Central och högre regional ledning: Anskaffning av an-
läggningar på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73
föra upp ett anslag av 11 000 000 kr.
[14] 5. Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), att för detta ändamål förs upp ett anslag av 25 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av an-
läggningar på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73
föra upp ett anslag av 25 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
Övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
2 Riksdagen 1972. 1 saml. Nr 80
Bilaga 3
SOCIALDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för socialdepartementet, statsrådet Aspling, anmäler de ärenden under socialdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
FEMTE HUVUDTITELN
H. Övrig sjukhusvård m. m.
[1] 8. Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara. Till ifrågavarande ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 7 s. 145) föreslagits ett reservationsanslag av 3 320 000 kr. I enlighet med vad arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 9) bör i investeringsreserven för budgetåret 1972/73 tas in 2 milj. kr. för vissa anskaffningar och arbeten.
Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigs-
fara på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp
ett anslag av 2 000 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
[2] 11. Vissa byggnadsarbeten m. m. inom socialdepartementets verksamhetsområde. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 7 s. 223) föreslagits ett investeringsanslag av 21,5 milj. kr. I enlighet med vad
Prop. 1972: 80 | 20
arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit tillstyrker jag — efter samråd med statsrådet Odhnoff — att i investeringsreserven för budgetåret 1972/73 tas in byggnadsarbeten vid ungdomsvårdsskolorna för tillsammans 3 milj. kr. |
Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten m.m. inom socialdepartementets
verksamhetsområde på allmän beredskapsstat för budgetåret
1972/73 föra upp ett anslag av 3 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 4
KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Norling, anmäler härefter de ärenden under kommunikationsdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/ 73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
SJÄTTE HUVUDTITELN
B. Vägväsendet [1] B 2,3, 5,7. Vägdrift och vägbyggande. För dessa ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 93—99) föreslagits reservationsanslag av 914,8 milj. kr., 725,5 milj. kr., 331 milj. kr. samt 23,4 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 11), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp anslag till den statliga vägdriften med 100 milj. kr., till det statliga vägbyggandet med 175 milj. kr., till bidrag till byggande av kommunala vägar och gator med 75 milj. kr. samt till bidrag till byggande av enskilda vägar med 14 milj. kr.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp
följande anslag, nämligen
Kr.
Drift av statliga vägar 100 000 000
Byggande av statliga vägar . 175 000 000
Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator 75 000 000
Bidrag till byggande av enskilda vägar 14 000 000
E. Institut m. m. [2] E 4. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut: Nyanskaffning av instrument m. m, För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 178) föreslagits ett reservationsanslag av 400 000 kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 11), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 2 milj. kr. för ifrågavarande ändamål. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut: Nyanskaffning av instrument m.m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 2 000 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER
A. Postverket [3] 1. Posthus m. m. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 217) föreslagits ett investeringsanslag av 41 milj, kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 12), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 2,9 milj. kr. för ifrågavarande ändamål. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Posthus m.m, på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 2 900 000 kr.
B. Televerket [4] 1. Teleanläggningar m. m. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 235) föreslagits ett investeringsanslag av 777,6 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 13), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 36 milj. kr. för ifrågavarande ändamål. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen . att till Teleanläggningar m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 36 000 000 kr.
C. Statens järnvägar
[5] 1. Järnvägar m. m. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 261) föreslagits ett investeringsanslag av 342,2 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 14), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 25 milj. kr. för ifrågavarande ändamål. . | oo .
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Järnvägar m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret
1972/73 föra upp ett anslag av 25 000 000 kr.
D. Luftfartsverket
[6] 1. Flygplatser m, m. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 278) föreslagits ett investeringsanslag av 88 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 14), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 6 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Flygplatser m.m. på allmän beredskapsstat för budget-
året 1972/73 föra upp ett anslag av 6 000 000 kr.
IV. STATENS UTLÅNINGSFONDER
[7] 4. Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 279) föreslagits ett investeringsanslag av 1000 kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 15), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 25 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Statens lånefond för den mindre skeppsfarten på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
25 000 000 kr.
IX. DIVERSE KAPITALFONDER
Statens vägverks förrådsfond
[8] 2. Vägmaskiner m. m. För detta ändamål 'har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 286) föreslagits ett investeringsanslag av 56,2 milj: kr. Arbetsmark-' nadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 15), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 35 milj. kr. för ifrågavarande ändamål, varav 5 milj. kr. för reservbromateriel.
Anskaffningen av reservbromateriel redovisas numera under anslaget Statens vägverk: Ämbetsverksuppgifter. Jag hemställer därför att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Vägmaskiner m. m, på allmän beredskapsstat för budget-
året 1972/73 föra upp ett anslag av 30 000 000 kr.
Sjöfartsverkets fond
[9] 3. Sjöfartsmateriel m. m. För detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 8 s. 293) föreslagits ett investeringsanslag av 18,5 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bibang s. 16), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 förs upp ett anslag av 8 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen :
att till Sjöfartsmateriel m. m. på allmän beredskapsstat för bud-
getåret 1972/73 föra upp ett anslag av 8 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet: |
Britta Gyllensten
Bilaga 5
FINANSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler ärende under finansdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
SJUNDE HUVUDTITELN
C. Skatte- och kontrollväsen
[1] C 2. Tullverket: Anskaffning av viss materiel. Till detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 9 s. 47) för budgetåret 1972/73 föreslagits ett Teservationsanslag av 3 450 000 kr.
Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall tas upp ett anslag av 3,5 milj. kr. för detta ändamål (Bihang s. 16).
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Tullverket: Anskaffning av viss materiel på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
3 500 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 6
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
T.f. chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet Moberg, anmäler de ärenden under utbildningsdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN ÅTTONDE HUVUDTITELN
D. Skolväsendet [1] D 31. Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. I prop. 1972: 1 (bil. 10 s. 269) har Kungl. Maj:t föreslagit att till bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. skall för nästa budgetår anvisas ett förslagsanslag av 206 milj. kr. Anslaget har beräknats med utgångspunkt i en byggnadsverksamhet motsvarande en sammanlagd kostnad av 450 milj. kr.
Arbetsmarknadsstyrelsen har från skolmyndigheterna erhållit uppgift om angelägna skolbyggnader, som bedöms kunna utföras under budgetåret 1972/73. De skolbyggnadsföretag som skulle komma i fråga utgörs av såväl permanenta som provisoriska byggnader för grundskolan och gymnasieskolan, vissa särskolor samt elevhemsbyggnader. Arbetsmarknadsstyrelsen räknar med att byggnadsarbeten inom skolväsendet för en kostnad av 150 milj. kr. kan tas in i investeringsreserven.
Statsbidraget till en byggnadsverksamhet av denna omfattning kan beräknas till ca 50 milj. kr., varav hälften skulle betalas ut under budgetåret 1972/73. Statsbidrag bör enligt arbetsmarknadsstyrelsen få beviljas även till anskaffande av sådana inventarier, till vilka statsbidrag kan utgå.
Statsbidrag till byggnader, som ingår i investeringsreserven, förutsätts på sätt som medgetts i samband med fastställande av allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 få beviljas genom merbelastning av detta förslagsanslag.
Föredraganden
Jag förordar att byggnadsarbeten inom skolväsendet till en kostnad av 150 milj. kr. tas in i investeringsreserven. Med hänsyn till de principer som följts i fråga om anslag till bidrag till skolbyggnader vid fastställande av allmän beredskapsstat under de senaste budgetåren anser jag i likhet med arbetsmarknadsstyrelsen, att något anslag för detta ändamål inte bör föras upp på allmän beredskapsstat för nästa budgetår. Vid ett utnyttjande av investeringsreserven under nästa budgetår beträffande skolbyggnader m.m. samt elevhem för grundskolans och gymnasieskolans del bör från detta förslagsanslag avföras statsbidrag, som utgår enligt kungörelsen (1957: 318) om statsbidrag till byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet (ändrad senast 1971: 351), kungörelsen (1936: 202) angående statsbidrag till skolhemsbyggnader och deras inredning, kungörelsen (1945: 594) angående statsbidrag till skolhem för lärjungar vid högre skolor och till avlöning av föreståndare vid dylikt skolhem (ändrad senast 1971: 217) samt enligt Kungl. Maj:ts beslut den 27 maj 1971 till elevhem åt elever vid vissa linjer och specialkurser i gymnasieskolan. Med hänsyn till den inte obetydliga merbelastning av anslaget, som härvid kan uppkomma, bör vad jag sålunda förordat anmälas till riksdagen.
Jag hemställer att Kungl. Maj:t bereder riksdagen tillfälle taga del av vad jag har anfört om skolbyggnader m. m.
[2] D 34. Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Med stöd av föreliggande uppgifter om aktuella byggnadsföretag för folkhögskolorna föreslår arbetsmarknadsstyrelsen efter samråd med skolöverstyrelsen, att i investeringsreserven tas in arbeten avseende permanenta lokaler för folkhögskolor till en sammanlagd kostnad av 10 milj. kr. Med hänsyn till att statsbidraget utgår med högst 75 9/9 av bidragsunderlaget beräknar arbetsmarknadsstyrelsen statsbidraget till dessa arbeten till ca 6 milj. kr.
Föredraganden
Jag tillstyrker arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen |
att till Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
6 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 7
JORDBRUKSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Bengtsson, anmäler de ärenden under jordbruksdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
NIONDE HUVUDTITELN
D. Skogsbruk
[1] D3. Bidrag till skogsförbättringar, D 4. Vägbyggnader på skogar i enskild ägo och D 5. Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. I riksstatsförslaget för budgetåret 1972/73 (prop. 1972: 1 bil. 11 s. 49—54) har förts upp
1) till Bidrag till skogsförbättringar ett förslagsanslag av 8 milj. kr. varjämte har föreslagits att statsbidrag skall få beviljas med högst 6 milj. kr. till skogsodlingsåtgärder på sämre jordbruksmark samt med högst 2,5 milj. kr. till med anslaget i övrigt avsedda ändamål,
2) till Vägbyggnader på skogar i enskild ägo ett förslagsanslag av 15 milj. kr. varjämte har föreslagits att statsbidrag skall få beviljas med högst 14,5 milj. kr. till vägbyggnader på skogar i enskild ägo samit att ' förhöjt statsbidrag skall få beviljas med högst 500 000 kr. till skogshuvudvägar som är av särskild betydelse från fritidssynpunkt,
3) till Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. ett förslagsanslag av 10,1 milj. kr. varjämte har föreslagits att statsbidrag skall få beviljas med högst 11 milj. kr. avseende åtgärder inom samverkansområden i de fyra nordligaste länen och med högst 900 000 kr. avseende åtgärder inom skogsvårdsområden i lappmarken.
Arbetsmarknadsstyrelsen De rambelopp, som tagits upp för budgetåret 1972/73 för att bevilja bidrag från de i det föregående angivna anslagen, bör enligt Kungl. Maj:ts bestämmande få överskridas under de förutsättningar som gäller för beredskapsstatens ikraftträdande (Bihang s. 18).
Departementschefen Jag ansluter mig till arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att medge att de för budgetåret 1972/73 föreslagna rambeloppen för bidrag från anslagen Bidrag till skogsförbättringar, Vägbyggnader på skogar i enskild ägo och Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. får, under förutsättningar som gäller för beredskapsstatens ikraftträdande, överskridas enligt Kungl. Maj:ts bestämmande.
H. Miljövård m. m.
[2] H 8. Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m. För detta ändamål har på riksstaten för budgetåret 1972/73 föreslagits ett reservationsanslag av 23,6 milj. kr. (prop. 1972: 1 bil. 11 s. 140).
Arbetsmarknadsstyrelsen På allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 bör föras upp ett anslag av 15 milj. kr. till Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m.
Departementschefen Jag har inte något att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Sröd till idrotten: Anläggningsstöd m.m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 15 000 000 kr.
[3] H 11. Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. För detta ändamål har på riksstaten för budgetåret 1972/73 föreslagits ett förslagsanslag av 134 milj. kr. (prop. 1972: 1 bil. 11 s. 144). Vidare har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att medge att för budgetåret 1972/73 statsbidrag till kommunala avloppsreningsverk beviljas intill ett belopp av 130 milj. kr.
Arbetsmarknadsstyrelsen Åtgärder har vidtagits för att stimulera byggande: av avloppsreningsverk under innevarande budgetår. Någon tillförlitlig beräkning beträf-
fande storleken av den reserv som kan planeras fram till hösten och vintern 1972—73 kan ännu inte göras. Under för beredskapsstaten gällande förutsättningar torde statsbidrag till byggande av avloppsreningsverk kunna utgå genom överskridande av förslagsanslaget Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m.
Departementschefen
Jag ansluter mig till arbetsmarknadsstyrelsens bedömning och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att medge att det för budgetåret 1972/73 föreslagna rambelop-
pet för bidrag från anslaget Bidrag till kommunala avlopps-
reningsverk m.m, får, under förutsättningar som gäller för
beredskapsstatens ikraftträdande, överskridas enligt Kungl.
Maj:ts bestämmande.
[4] H 12. Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m. För detta ändamål har på riksstaten för budgetåret 1972/73 föreslagits ett reservationsanslag av 50 milj. kr. (prop. 1972: 1 bil. 11 s. 146).
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv inte tagit upp några arbeten inom detta område. Enligt min uppfattning bör emellertid sådana arbeten för ett belopp av ca 200 milj. kr. tas upp i investeringsreserven för budgetåret 1972/73 och ett anslag av 50 milj. kr. föras upp på allmän beredskapsstat. Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m.
på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett
anslag av 50 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 8
HANDELSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Feldt, anmäler ärende under bandelsdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
KAPITALBUDGETEN
IX. DIVERSE KAPITALFONDER
Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap [1] 7. Förrådsanläggningar m. m. Efter samråd med överstyrelsen för ekonomiskt försvar föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang s. 19), att i investeringsreserven tas in anskaffning av distributionsmateriel för en kostnad av 5 milj. kr. samt byggnads- och anläggningsarbeten för 1 milj. kr. eller tillsammans 6 milj. kr.
Jag förordar, att för ändamålen förs upp 3 milj. kr. på allmän beredskapsstat, varav 2 milj. kr. avser anskaffning av distributionsmateriel för olja och 1 milj. kr. byggnads- och anläggningsarbeten vid en av statens oljelagringsanläggningar.
Jag hemställer att Kung!. Maj:t föreslår riksdagen
att till Förrådsanläggningar m.m. på allmän beredskapsstat för
budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 3 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
Övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten 3 Riksdagen 1972. I saml. Nr 80
Bilaga 9
INRIKESDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Holmqvist, anmäler de ärenden under inrikesdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
ELFTE HUVUDTITELN
B. Arbetsmarknad m. m. [1] B2. Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa. I prop. 1972: 1 (bil. 13 s. 118) har föreslagits att för budgetåret 1972/73 skall under angiven rubrik anvisas ett reservationsanslag av 3357 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall under samma rubrik föras upp ett anslag av 300 milj. kr. (Bihang s. 20.)
Departementschefen
På allmänna beredskapsstaten för innevarande budgetår har tagits upp ett allmänt sysselsättningsanslag, benämnt Allmänna beredskaps-
arbeten m. m. Ett sådant anslag, i likhet med motsvarande anslag på
riksstaten för nästa budgetår benämnt Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa, bör i enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag föras upp också på nästa budgetårs beredskapsstat. Detta anslag bör i första hand kunna användas för sådana ändamål som är avsedda att tillgodoses genom det på riksstaten under samma rubrik uppförda an- 3t Riksdagen 1972. 1 saml. Nr 80
slaget. Ifrågavarande anslag på beredskapsstaten bör också — liksom anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m. på beredskapsstaten för innevarande budgetår — kunna användas dels för ändamål som tillgodosetts genom särskilda anslag på beredskapsstat, om sistnämnda anslag skulle bli otillräckliga, dels för att täcka merkostnader som dirckt orsakas av att företag utförs i arbetslöshetsbekämpande syfte, dels för åtgärder som i övrigt fordras för att motverka sysselsättningsrubbningar. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att kostnader för skogsröjningsarbeten och landskapsvårdande arbeten som utförs i sysselsättningsskapande syfte skall kunna täckas av medel från detta anslag. (Bihang s. 18 och 19.) Jag har ingen erinran häremot. Arbetsmarknadsstyrelsen anför cfter samråd med överstyrelsen för ekonomiskt försvar att upparbetning av varor i de beredskapslager som hålls av överstyrelsen kan ingå i investeringsreserven (Bihang s. 19). Jag har ingen erinran mot detta. Användningen av förevarande anslag för att täcka merkostnader för dylik upparbetning bör emellertid komma i fråga endast i den mån merkostnaderna direkt orsakas av att upparbetningen utförs i arbetslöshetsbekämpande syfte. Vidare har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit att sådana underhållsarbeten på televerkets linjer och nät som normalt bekostas av televerkets driftmedel skall kunna bekostas från förevarande anslag om arbetena inte kan finansieras på vanligt sätt. (Bihang s. 13.) Liksom föregående år (prop. 1971: 80 bil. 9 s. 36) kan jag såtillvida biträda detta förslag att jag förordar att dessa arbeten bör finansieras i den ordningen att utgiften vid behov i sin helhet förskotteras från anslaget och att 10 9/9 av utgiften slutligt belastar anslaget, medan återstående 90 9/, slutligt bestrids av driftmedel. Det av arbetsmarknadsstyrelsen föreslagna anslagsbeloppet bör godtas. Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 300 000 000 kr.
[2] B7. Arbetsmarknadsverket: Utrustning. Under denna rubrik har i prop. 1972: 1 (bil. 13 s. 145) begärts ett reservationsanslag av 17 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att på allmän beredskapsstat för ifrågavarande ändamål förs upp ett anslag av 35 milj. kr., dvs. 10 milj. kr. mer än vad som tagits upp i beredskapsstaten för innevarande budgetår under anslaget Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet (Bihang s. 21). Höjningen sammanhänger med att även anskaffning av förläggningsbyggnader, som f.n. bekostas från förslagsanslag, avses skola finansieras från reservationsanslag fr. o. m. budgcetåret 1972/73.
Departementschefen
För budgetåret 1972/73 bör på beredskapsstat under denna rubrik tas upp ett anslag av 35 milj. kr. för att vid en sysselsättningskris dels utöka arbetsmarknadsstyrelsens förläggningskapacitet, dels täcka det behov av maskinmateriel för beredskapsarbeten som inte kan tillgodoses genom inhyrning.
Jag hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Arbetsmarknadsverket: Utrustning på allmän beredskaps-
stat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 33 000 000
kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 10
INDUSTRIDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över industriärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTS- SON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för industridepartementet, statsrådet Johansson, anmäler de ärenden under industridepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 och anför.
DRIFTBUDGETEN
TRETTONDE HUVUDTITELN
C. Bergsbruk
[1] C 3. Sveriges geologiska undersökning: Utrustning. Till detta ändamål har i prop. 1972: 1 (bil. 15 s. 37) för budgetåret 1972/73 föreslagits ett reservationsanslag av 730 000 kr. Samtidigt (s. 41) har under reservationsanslaget Sveriges geologiska undersökning: Prospektering föreslagits 21 milj. kr.
Efter samråd med Sveriges geologiska undersökning har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 21), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall under anslaget för utrustning tas upp 500 000 kr. och under anslaget för prospektering 1,5 milj. kr. för anskaffningar av borrmaskiner, diverse fordon och instrument m. m.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Sveriges geologiska undersökning: Utrustning på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
500 000 kr.
[2] C 4. Sveriges geologiska undersökning: Prospektering. Med hänvisning till vad jag anfört under föregående punkt hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Sveriges geologiska undersökning: Prospektering på all-
män beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett an-
slag av 1 500 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER
F. Statens vattenfallsverk [3] 1. Kraftstationer m. m. Efter samråd med statens vattenfallsverk har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 22) att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall tas upp ett anslag av 10 milj. kr. för dels byggnadsarbeten avseende kraftledningsbyggen, dels tidigareläggning av beställningar av transformatorer och stålkonstruktioner till kraftledningar.
Jag förordar, att ett anslag av 10 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstat för byggnadsarbeten avseende kraftledningsbyggen och för tidigareläggning av beställningar av viss materiel samt hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kraftstationer m.m. på allmän beredskapsstat för bud-
getåret 1972/73 föra upp ett anslag av 10 000 000 kr.
G. Domänverket [4] Avsättning till domänverkets fond. Efter samråd med domänverket har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 22), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall tas upp ett anslag av 15 milj. Kr. för avsättning till domänverkets fond.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Avsättning till domänverkets fond på allmän beredskaps-
stat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 15 000 000
kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t IKonungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 11 Förslag till
allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73
DRIFTBUDGETEN
| II. Justitiedepartementet | 11 000 000 |
| IV. Försvarsdepartementet | 170 500 000 |
| V. Socialdepartementet | 2 000 000 |
| VI. Kommunikationsdepartementet | 366 000 000 |
| VII. Finansdepartementet | 3 500 000 |
| VIII. Utbildningsdepartementet | 6 000 000 |
| IX. Jordbruksdepartementet | 65 000 000 |
| XI. Inrikesdepartementet | 335 000 000 |
| XIHI. Industridepartementet | 2 000 000 |
Summa 961 000 000 KAPITALBUDGETEN
| I. Statens affärsverksfonder | 94 900 000 |
| II. Statens allmänna fastighetsfond | 7000 000 |
| ll. Försvarets fastighetsfond | 70 000 000 |
| 1V. Statens utlåningsfonder | 25 009 000 |
| IX. Diverse kapitalfonder | 41 000 000 |
Summa 237 900 000
Specifikation till driftbudgeten
I. JUSTITIEDEPARTEMENTET
B. Polisväsendet Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. 5 000 000 Lokala polisorganisationen: Utrustning 2 000 000 F. Kriminalvården Maskin- och verktygsutrustning m. m. 1000 000 Engångsanskaffning av inventarier m. m. 1 000 000 Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. 2 000 000
11 000 000
IV. FÖRSVARSDEPARTEMENTET
B. Arméförband Arméförband: Materielanskaffning 100 000 000 Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner 15 000 000 C. Marinförband Marinförband: Materielanskaffning 30 000 000 Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner 3 500 000
D. Flygvapenförband Flygvapenförband: Materielanskaffning 10 000 000 Filygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner 5 000 000 E. Central och högre regional ledning Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner 1500 000 F. Gemensamma myndigheter och funktioner Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av speciell fortifikatorisk materiel . 2 500 000 G. Civilförsvar Civilförsvar 3 000 000
170 500 000
V. SOCIALDEPARTEMENTET
H. Övrig sjukhusvård m. m. Utrustning m.m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara 2 000 000
VI. KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET
B. Vägväsendet
| Drift av statliga vägar | 100 000 000 |
| Byggande av statliga vägar | 175 000 000 |
| Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator | 75 000 000 |
| Bidrag till byggande av enskilda vägar | 14 000 000 |
E. Institut m. m. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut: Nyanskaffning av instrument m. m. 2 000 000
366 000 000 VIL. FINANSDEPARTEMENTET C. Skatte- och kontrollväsen Tullverket: Anskaffning av viss materiel 3 500 000
VII. UTBILDNINGSDEPARTEMENTET D. Skolväsendet Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor 6 000 000
IX. JORDBRUKSDEPARTEMENTET H. Miljövård m. m. Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m. 15 000 000 Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m. 50 000 000
65 000 000
XI. INRIKESDEPARTEMENTET B. Arbetsmarknad m. m. Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa 300 000 000 Arbetsmarknadsverket: Utrustning 35 000 000
335 000 000 XII. INDUSTRIDEPARTEMENTET C. Bergsbruk Sveriges geologiska undersökning: Utrustning 500 000 Sveriges geologiska undersökning: Prospektering 1500 000
2000 000
Specifikation till kapitalbudgeten
I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER A. Postverket Posthus m. m. 2 900 000 B. Televerket Teleanläggningar m. m. 36 000 000 C. Statens järnvägar Järnvägar m. m. 25 000 000 D. Luftfartsverket Flygplatser m. m. 6 000 000 F. Statens vattenfallsverk Kraftstationer m. m. 10 000 000 G. Domänverket Avsättning till domänverkets fond 153 000 000
94 900 000
II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND Justitiedepartementet: Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården 4 000 000 Socialdepartementet: Vissa byggnadsarbeten m. m. inom socialdepartementets verksamhetsområde 3 000 009
7 000 000
II. FÖRSVARETS FASTIGHETSFOND
| Arméförband: Anskaffning av anläggningar | 15 000 000 |
| Marinförband: Anskaffning av anläggningar | 6 000 000 |
| Flygvapenförband: Anskaffning av anläggningar | 13 000 000 |
Central och högre regional ledning: Anskaffning av anläggningar 11 000 000 Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar 25 000 000
70 000 000
IV. STATENS UTLÅNINGSFONDER Kommunikationsdepartementet: Statens lånefond för den mindre skeppsfarten 25 000 000
IX. DIVERSE KAPITALFONDER Kommunikationsdepartementet: Statens vägverks förrådsfond: Vägmaskiner m. m. 30 000 000 Sjöfartsverkets fond: Sjöfartsmateriel m. m. 3 000 000 Handelsdepartementet: Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap: Förrådsanläggningar m. m. 3 000 000
41 000 000
KUNGL. ARBETSMARKNADSSTYRELSEN
Bihang
Förslag till
investeringsreservy
Enligt instruktion för arbetsmarknadsstyrelsen har styrelsen att varje år upprätta och till Kungl. Maj:t inge förslag till reserv av statliga, kommunala och statsunderstödda investeringsobjekt (investeringsreserv). Förslaget har brukat ges en form som till stor del betingats av att det skall ligga till grund för förslag till finansiering genom allmän beredskapsstat.
Den sistnämnda finansieringsformen är föremål för översyn bl. a. av budgetutredningen. I prop. 1970: 80, angående allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71, har departementschefen anfört att det kan väntas alt i särskild ordning framlagd investeringsreserv och beredskapsstat i nuvarande form skall kunna avvecklas. Dock borde i avvaktan härpå förslag om allmän beredskapsstat alltjämt föreläggas riksdagen. I det följande framlagt förslag till investeringsreserv ansluter sig därför till de former som använts under tidigare år.
Allmänna synpunkter rörande investeringsreserven
Under år 1971 har mycket omfattande sysselsättningsskapande åtgärder vidtagits i form av beredskapsarbeten samt statliga och kommunala beställningar hos industrier, såsom bl. a. framgår av styrelsens framställning till Kungl. Maj:t den 28.1.1972 angående tilläggsstatsanslag. Vidare har efter beslut av Kungl. Maj:t och riksdagen viss offentlig byggnadsverksamhet stimulerats genom utvidgade investeringsramar och höjda anslag.
Arbetsmarknadsstyrelsen har på vanligt sätt inhämtat uppgifter från verk och myndigheter om arbeten och anskaffningar lämpliga att intagas i investeringsreserven. I samband med förberedandet och verkställandet av ovannämnda syssclsättningsskapande åtgärder har samråd fortlöpande skett mellan arbetsmarknadsstyrelsen och berörda statliga och kommunala myndigheter m. fl. Vid denna verksamhet har eftersträvats att få fram arbetsobjekt som bedömts omedelbart kunna skapa sysselsältning. Ytterligare överläggningar har ägt rum med främst statliga verk angående investeringsreserven.
Berörda verk har i regel gjort en bedömning av hur stor reserv av angelägna och tillräckligt projekterade arbeten av olika slag som inom respektive verksamhetsområden väntas föreligga hösten 1972. Av de samråd som ägt rum framgår bl. a. att stora investeringsönskemål alltjämt föreligger. Eventuella minskningar av investeringsreserven inom vissa verksamhetsområden genom att tilltänkta arbetsobjekt kommer till utförande tidigare än beräknat eller bortfaller av annan anledning, har förutsetts genom cen intensiv fortsatt planeringsverksamhet uppväges av ökningar på andra båll.
I 1972 års statsverksproposition, bil. 13 s. 247—48, har chefen för inrikesdepartementet anfört att bostadsbyggnadsplanen för vardera år 1972 och 1973 bör omfatta igångsättning av byggnader med våningsyta motsvarande 87 000 lägenheter i statsbelånade hus, varjämte bostads-
Prop. 1972: 80 . 2
byggandet utan statliga Jån för vardera året uppskattats till 8 000 lägenheter. Därtill kommer en projekteringsreserv om 10 000 lägenheter, likaledes för vardera året. Vidare anföres (s. 189) att för 1972 Kungl. Maj:t bör utverka riksdagens bemyndigande att vidga ramen för räntefria förbättringslån för att sysselsättningsstödjande åtgärder skall kunna genomföras snabbt. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att ett motsvarande bemyndigande kan utverkas för år 1973. Arbetsmarknadsstyrelsen framlägger med hänsyn till vad som sålunda anförts icke nu något förslag till investeringsreserv avseende bostadsbyggande.
Efter överläggningar med SIDA angående industribeställningar i sysselsättningsskapande syfte har leveranser under innevarande budgetår kunnat tidigareläggas varjämte dvlika beställningar för katastrofberedskap kunnat utläggas i sysselsättningssyfte. För nästa budgetår kan dock inte nu bedömas i vilken omfattning liknande åtgärder blir genomförbara. Särskilt förslag till investerinesreservy för utvecklingsbistånd framläggs därför inte i detta sammanhang. I den mån beställningar för biståndsverksamheten sedermera kan användas i sysselsättningsskapande syfte förutsätter AMS att medel under för beredskapsstaten gällande förutsättningar må utgå för sådant ändamål från det samlingsanslag på beredskapsstat till sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa som styrelsen föreslår i det följande (inrikesdepartementet).
Liksom föregående år har för vissa affärsdrivande verk i statsverkspropositionen föreslagits anslag, som medger en investeringsökning utöver ramarna av storleksordningen 10 9/6, om detta befinnes påkallat av konjunkturmässiga eller andra särskilda skäl. För vägväsendet synes anslagsmässiga möjligheter föreligga att tillfälligt öka verksamheten under budgetåret 1972/73, därest detta befinnes önskvärt.
Genom den angivna anslagstekniken erhålles på betydelsefulla områden cn flexibilitet motsvarande den som avses med beredskapsstaten. Investeringsreservens avgränsning gentemot de företag. som kan utföras genom en ökning av investeringsramarna med anlitande av tillgängliga och föreslagna anslag eller beställningsbemyndiganden blir därför flytande, bland annat med hänsyn till att ändringar i turordningen för de ordinarie företagen kan äga rum. Någon skarp gränsdragning mellan sådana investeringar som finansieras över ordinarie anslag och sådana för vilka medel erfordras på beredskapsstat torde i allmänhet inte låta sig göra.
Det bör understrykas att arbetsmarknadsstyrelsen har haft som allmän riktlinje för förslaget till investeringsreserv att begränsa urvalet av statliga och statsunderstödda arbetsobjekt till sådana aktuella eller eljest angelägna anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av industriprodukter, som bedömts böra komma till utförande i normal turordning under de närmaste åren. Denna urvalsprincip innebär, att arbeten i investeringsreserven inom sådana verksamhetsområden, där långtidsplaner finns upprättade, i regel skall utsättas inom ramen för dessa.
För att ifrågakommande investeringsobjekt skall kunna utnyttias för att motverka arbetslöshet i ett vikande konjunkturläge, måste de kunna igångsättas tillräckligt snabbt. Flera myndigheter har framhållit att en intensiv projekteringsverksamhet är en förutsättning för att reserven skall kunna tas i anspråk inom avsedd tidrymd. Arbetsmarknadsstyrelsen vill för egen del starkt understryka vikten av att den del av den arbetsmarknadspolitiska beredskapen som den samhälliga investeringsverksamheten utgör, är så förtidsplanerad att den snabbt kan utvidgas om detta visar sig önskvärt från konjunktur- och arbetsmarknadssynpunkt.
I anslutning till vad som anförts i det föregående vill styrelsen framhålla vikten av att planeringsarbetet fullföljes för sådana statliga och statsunderstödda investeringar som närmast bör ifrågakomma vid en sådan utvidgning, vare sig det gäller forcering av ordinarie investeringsverksamhet, eller arbeten i investeringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter också i övrigt att återstående projekterings- och planeringsåtgärder fullföljes för de i det här framlagda förslaget till investeringsreserv upptagna arbetena.
Investeringsreservens omfattning
Den föreslagna investeringsreservens omfattning och fördelning på an- Jäggningsarbeten (i vilka även skogs- och naturvårdsarbeten inräknats), husbyggnadsarbeten och industribeställningar, framgår av det följande. Förslaget har utarbetats i enlighet med den uppställning som använts för tidigare till Kungl. Maj:t överlämnade förslag. För intagande av arbeten eller beställningar i investeringsreserven har i regel satts som villkor att planeringsläget skall medge arbetenas påbörjande respektive utläggning av beställning inom cen varseltid av 4 månader. För husbyggnadsobjekt medger planeringssituationen dock icke detta utan en varseltid av 4—6 månader eller längre får beräknas för dessa.
Sammandrag av i förslag till investeringsreserv för budgetåret 1972/73 ingående arbeten och industrianskaffningar Samtliga kostnader i 1 000-tal kronor
Anlägg- Husbygg- Industri- = Summa nings- nads- beställarbeten arbeten ningar
Statliga och statsunderstödda arbeten Justiticdepartementet — 17 000 12 000 29 000 Försvarsdepartementet 40 000 58 000 174 000 272 000 Socialdcpartementet — 3 000 2000 5 000 Kommunikationsdepartementet 401 700 15 000 87 300 504 000
| Finansdepartementet | — | — 3 500 | 3 500 | |
| Utbildningsdepartementet | — 160 000 | — 160 000 | ||
| Jordbruksdepartementcet | 140 000 10 000 | — 150 000 | ||
| Handelsdepartementet | 1 000 | — 5 000 | 6 000 | |
| Inrikesdepartementet | — | — 35 000 | 35 000 | |
| Civildepartementet | — | — 1 500 | 1500 | |
| Industridepartementet | 17 300 1 700 8 000 | 27 000 |
Summa statliga och stats-
| understödda arbeten | 600 000 264 700 328 300 1193 000 |
| Kommunala arbeten | 400 000 50 000 — 450 000 |
| Summa totalt | 1 000 000 314 700 328 300 1 643 000 |
Investeringsreservens finansiering
De generella bemyndigande, som här nedan föreslås att gälla i anslutning till allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 överensstämmer med de för innevarande budgetår gällande.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer i det följande, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att föra upp anslag på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73. Vid beräkning av anslagsbehovet har förutsatts att överskridande i erforderlig omfattning skall kunna ske av vissa på riksstaten för budgetåret 1972/73 uppförda förslagsanslag, nämligen Farledsverksamhet exkl. isbrytning, Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m,, Bidrag till skogsförbättringar, Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m., Vägbyggnader på skogar i enskild ägo, Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m., Arbetsmarknadsverket, Utrustning samt Beredskap för oljebekämpning till sjöss.
I avsikt att vinna rörelsefrihet vid utväljande av för uppkommande arbetslöshetssituationer bäst lämpade investeringsobjekt föreslås, att företag som avses att finansieras med anslag till kollektivt angivna ändamåil, skall få ersättas med nya företag av samma slag, för den händelse ursprungligen till intagande i investeringsreserven avsedda arbeten i en viss arbetsmarknadssituation icke visar sig lämpliga att bedriva. Vidare föreslås, att kollektivanslag på beredskapsstaten skall få tagas i anspråk icke endast för utförande av företag inom vilken företagsgrupp som helst, som omfattas av kollektivanslaget. utan även för forcering av arbeten, till vilka motsvarande anslag uppförts på riksstaten.
I det följande under inrikesdepartementet framlägges liksom på den allmänna beredskapsstaten för innevarande budgetår, förslag och hemställan om uppförande av ett samlingsanslag. Anslaget föreslås att i likhet med närmast motsvarande anslag på riksstaten få benämningen Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa.
Statsbidrag till kommunala och enskilda arbeten, anordnade i sysselsättningssyfte, bör i princip utgå enligt gällande grunder. Angeläget är dock att såsom för den allmänna bercdskapsstaten innevarande budgcetår, de gällande statsbidragsgrunderna för kommunala och enskilda arbeten må kunna jämkas, där så erfordras med hänsyn till de särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma att bedrivas.
För den allmänna beredskapsstatens ikraftträdande torde krävas särskilt beslut av riksdagen. För att Kungl. Maj:t skall kunna i viss utsträckning utnyttja beredskapsstaten redan innan särskilt riksdagsbeslut om statens ikraftträdande meddelats, synes det erforderligt, att Kungl. Maj:t hos riksdagen hemställer om finansfullmakt enligt hittills tilllämpade grunder. Kungl. Maj:t har bemyndigats att, därest arbetsmarknadsläget så påfordrar, inom ramen av ett belopp av 600 milj. kr. meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag uppförts på den allmänna beredskapsstaten för budgetåret 1971/72. Arbetsmarknadsstyrelsen anser denna ram böra bibehållas. Även vid tillämpning av ett motsvarande bemyndigande för budgetåret 1972/73 synes de i det föregående nämnda förutsättningarna för disposition av anslagen böra få gälla samt — därest så visar sig erforderligt — berörda jämkningar i statsbidragsgrunderna få medgivas.
Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att bemyndiga Kungl. Maj:t att, därest arbetsmarknadsläget så
påfordrar, inom ramen av ett belopp av 600 milj. kr. meddela
beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag uppförts på
allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73.
JUSTITIEDEPARTEMENTET
DRIFTBUDGETEN
B. Polisväsendet
Polisväsendet: Inköp av motorfordon m.m. Vid samråd med rikspolisstyrelsen har framkommit att behov föreligger av motorfordon, radiomateriel, båtar m. m. utöver de kvantiteter, som kan anskaffas inom ramen för i 1972 års statsverksproposition föreslaget anslag. Angående motivering för anskaffningarna hänvisas till rikspolisstyrelsens anslagsframställning för budgetåret 1972/73. I investeringsreserven synes böra intagas ovannämnda materiel för tillsammans 8 milj. kr. Anslag härför kan uppföras på allmän beredskapsstat.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Polisverket: Inköp av motorfordon m.m. på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 uppföra ett anslag av
8 000 000 kronor.
Lokala polisorganisationen: Utrustning. Vid samråd med rikspolisstyrelsen har framkommit att behov föreligger av inventarier samt diverse räddningsutrustning m. m. för tillsammans 2 milj. kr. utöver de kvantiteter som kan anskaffas inom ramen för i statsverkspropositionen föreslaget anslag. Angående motivering för anskaffningarna hänvisas till rikspolisstyrelsens anslagsframställning för budgetåret 1972/73. I investeringsreserven synes böra intagas materiel av ifrågavarande slag för 2 milj. kr. och anslag härför kan uppföras på allmän beredskapsstat.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Lokala polisorganisationen: Utrustning på allmän bered-
skapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
2 000 000 kr.
F. Kriminalvården
Maskin- och verktygsutrustning m. m.
Vid samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté har framgått, att komplettering av maskin- och verktygsutrustning vid anstalter för 1 000 000 kr. kan tas in i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven tas in anskaffningar av nämnda slag för en kostnad av sammanlagt I 000 000 kr.
Engångsanskaffning av inventarier m. m.
Vid samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté har framgått att anskaffning för 1 000 000 kr. erfordras för komplettering av anstalternas inventarier främst med hänsyn till behovet av ökad studie- och fritidsverksamhet. Närmare motivering lämnas av kriminalvårdsstyrelsen.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven tas in anskaffningar av nämnda slag för en kostnad av sammanlagt I 000 000 kr.
Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. Vid samråd med kriminalvårdsstyrelsen har framgått att i investeringsreserven kan intagas uppförande av besökslokaler och administrationslokaler vid vissa befintliga slutna och öppna anstalter. Sålunda föreslagna arbeten intill ett belopp av 3 milj. kr. synes böra intagas i investeringsreserven. Närmare motivering för dessa lämnas av kriminalvårdsstyrelsen. Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp följande anslag, nämligen Kronor Maskin- och verktygsutrustning m. m. 1 000 000 Engångsanskaffning av inventarier m. m. 1 000 000 Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. 3 000 000
KAPITALBUDGETEN
STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
Polishus Byggnadsstyrelsen har gjort framställning hos Kungl. Maj:t om uppdrag att färdigprojektera bland annat polishus i Arvika, Borlänge, Skellefteå och Sollefteå. Dessa arbeten kan enligt rikspolisstyrelsen intagas i investeringsreserven och anslag med 10 milj. kr. föres upp på allmän beredskapsstat. Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Polishus m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 10 000 000 kr.
Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården I investeringsplan för ifrågavarande byggnadsarbeten uppgjord av kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté ingår bl. a: ombyggnad av fångvårdsanstalten vid Ulriksfors, samt förrådsanläggning vid anstalten Tidaholm. Projekteringsarbetena för dessa anläggningar är färdigställda. För påbörjande av dessa byggnader kan som investeringsreserv beräknas 4 milj. kr., vilket belopp kan föras upp på allmän beredskapsstat. Anslaget bör användas till företag som anges i det föregående celler om detta anses lämpligare, för att forcera arbeten vid andra fångvårdsanstalter som enligt statsmakternas beslut skall byggas.
FÖRSVARSDEPARTEMENTET
DRIFTBUDGETEN
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 10.12.1971 har från försvarsstaben översänts uppgifter rörande anskaffningar av industriprodukter samt iståndsättningsarbeten vid befästningar och kaserner som bedömts lämpliga för investeringsreserven.
Materielanskaffning
Armén
Av ovannämnda av försvarsstaben lämnade uppgifter framgår att följande materialanskaffningar kan intagas i investeringsreserven. Beloppen avrundade.
Kostnad för anskaffningar
under budgetåret 1972/73
i investeringsreserven
| B. Arméförband | Kronor |
| Tygmateriel | 68 000 000 |
| Intendenturmateriel | 35 000 000 |
| Sjukvårdsmateriel | 4 000 000 |
107 000 000 C. Marinförband
| Tygmateriel | 29 000 000 |
| Fartygsmateriel | 500 000 |
| Intendenturmateriel | 6 000 000 |
| Sjukvårdsmateriel | 1000 000 |
36 500 000 D. Flygvapenförband
| Flygmateriel | 4 000 000 |
| Tygmateriel m. m. | 3 500 000 |
| Sjukvårdsmateriel | 500 000 13 000 000 |
| F. Gemensamma ändamål | 2 500 000 |
Iståndsättning av befästningar och kaserner
Av från försvarsstaben överlämnade uppgifter framgår att arbets-
objekt avseende iståndsättning av befästningar och kaserner kan intagas
i investeringsreserven i följande omfattning.
Kostnad för budgetåret 1972/73i investeringsreserven Kronor
| B. Arméförband | 15 000 000 |
| C. Marinförband | 3 500 000 |
| D. Flygvapenförband | 5 000 000 |
| E. Central och högre regional ledning | 1500 000 |
Summa 25 000 000
Till dessa ändamål synes medel böra anvisas på allmän beredskaps-
stat.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer sålunda att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp
följande anslag.
Kronor
Arméförband: Materielanskaffning 107 000 000
Iståndsättning av befäst-
ningar och kaserner 15 000 000
Marinförband: Materielanskaffning 36 500 000
Iståndsättning av befäst-
ningar och kaserner 3 500 000
Flygvapenför- Materielanskaffning 13 000 000
band: Iståndsättning av befäst-
ningar och kaserner 5 000 000
Central och hög- Iståndsättning av befäst-
re regional led- pingar och kaserner 1 500 000
ning:
Gemensamma Anskaffning av speciell
myndigheter fortifikatorisk materiel 2 500 000
m. m.:
G. Civilförsvar
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 1.12.1971 samt vid förekommande samråd har civilförsvarsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv avseende materielanskaffning samt anläggnings- och husbyggnadsarbeten.
Anskaffning av civilförsvarsmateriel. Materielanskaffningar inom programmet civilförsvar, delproduktionsområde materielanskaffning, kan intagas i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av 15 milj. kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Civilförsvar på allmän beredskapsstat för budgetåret
1972/73 föra upp ett anslag av 15 000 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 1.12.1971 har civilförsvarsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv. |
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att arbeten avseende uppförande av förrådsbyggnader för en beräknad kostnad av sammanlagt 3 milj. kronor intages i investeringsreserven. Byggnaderna är enligt civilförsvarsstyrelsen erforderliga för tillgodoseende av den utökade förrådshållningen, som följer av beslutad uppbyggnad av civilförsvaret.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 3 000 000 kronor.
Försvarets fastighetsfond
På grund av från försvarsstaben överlämnade uppgifter får arbetsmarknadsstyrelsen föreslå att arbetsobjekt avseende byggnads- och anläggningsarbeten under försvarets fastighetsfond intages i investeringsreserven i följande omfattning. Kronor
| B. Arméförband | 15 000 000 |
| C. Marinförband | 6 000 000 |
| D. Flygvapenförband | 13 000 000 |
| E. Central och högre regional ledning | 11 000 000 |
| F. Gemensamma myndigheter m. m. | 25 000 000 |
70 000 000
Anslag synes böra föras upp på allmän beredskapsstat. Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer sålunda att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp följande anslag
Kronor Arméförband: Anskaffning av anläggningar 15 000 000 Marinförband: Anskaffning av anläggningar 6 000 000 Flygvapenförband: Anskaffning av anläggningar 13 000 000 Central och högre regional ledning: Anskaffning av anläggningar 11 000 000 Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar 25 000 000
SOCIALDEPARTEMENTET
DRIFTBUDGETEN
H. Övrig sjukhusvård m m
Utrustning m.m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara. Socialstyrelsen har med skrivelse den 10.12.1971 lämnat uppgifter beträffande förslag till investeringsreserv av anskaffningar för rubricerade ändamål. Anskaffningar och arbeten för ca 2 milj. kr. synes kunna intagas i investeringsreserven och motsvarande belopp föras upp på allmän beredskapsstat. att till Utrustning m.m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 2 000 000 kronor. 4 Riksdagen 1972.1 saml. Nr 80
KAPITALBUDGETEN
II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
Vissa byggnadsarbeten m.m. vid ungdomsvårdsskolorna. Från byggnadsstyrelsen har inhämtats att arbeten vid ungdomsvårdsskolorna för tillsammans 3 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven. Anslag synes böra föras upp på allmän beredskapsstat med nämnda belopp. Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Vissa byggnadsarbeten m.m. vid ungdomsvårdsskolorna på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 3 000 000 kronor.
KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET
DRIFTBUDGETEN
B. Vägväsendet
Statens vägverk har till arbetsmarknadsstyrelsen meddelat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv omfattande bland annat vägunderhåll och vägbyggnader. Med beaktande av vad i prop. 1970: 1 anförts rörande i detta sammanhang ifrågakommande arbeten, har därvid framgått följande. Drift av statliga vägar. Arbeten, som huvudsakligen omfattar dikning och förstärkning av vägkroppen, föreslås intagas i investeringsreserven. I det följande föreslaget anslag härtill på beredskapsstat till en sammanlagd kostnad av 100 milj. kr. bör få användas jämväl för inköp av materiel, som vid ordinarie anskaffning bekostas av medel från anslag på riksstaten med samma benämning. Byggande av statliga vägar. Under hösten 1970 beräknas utöver det ordinarie vägbyggandet åren 1972—73 arbeten för ca 400 milj. kr. finnas så planerade att de kan utföras under budgetåret 1972/73. I prop. 1972: 1 bil. 13 s. 118—137, har föreslagits att under anslagen Sysselsättningsskapande ätgärder för arbetslösa och Särskilda åtgärder för arbetsanpassning 175 respektive 50 milj. kr. avräknas mot bilskattemedel. Sistnämnda anslag på riksstaten torde sålunda till stor del komma att användas för utförande av vägarbeten som beredskapsarbeten. Under antagande att de till uppförande på riksstat föreslagna anslagen till beredskapsarbeten i angiven omfattning ställes till förfogande
kunna intagas byggande av statliga vägar för en sammanlagd kostnad av (400 — 225) = 175 milj. kr. Efter samråd med vägverket får arbetsmarknadsstyrelsen föreslå att i investeringsreserven intages arbeten avseende byggande av statliga vägar för en sammanlagd kostnad av 175 milj. kr. Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator. Investeringsreserven kan beräknas till jämfört med innevarande år oförändrat belopp, 80 milj. kr. Motsvarande anslag utgör 75 milj. kr.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i investeringsreserven intages arbeten avseende byggande av kommunala vägar och gator för en sammanlagd kostnad av 80 ilj. kr.
Bidrag till byggande av enskilda vägar. Investeringsreserven kan beräknas till 20 milj. kr. På allmän beredskapsstat synes böra uppföras 14 milj. kr. för häremot svarande statsbidrag.
Under åberopande av vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp
följande anslag, nämligen
Kronor
Drift av statliga vägar 100 000 000
Byggande av statliga vägar 175 000 000
Bidrag till byggande av kommunala vägar och
gator 75 000 000
Bidrag till byggande av enskilda vägar 14 000 000
D. Sjöfart
Sjöfartsverket
Från sjöfartsverket har i skrivelse den 4.1.1972 till arbetsmarknadsstyrelsen och sedermera under hand lämnats uppgifter för upprättande av förslag till investeringsrescrv.
Härav framgår att viss materiel för sjöfartsverkets drift, avseende farledsutmärkning, sjöräddningen och lotsväsendet för tillsammans ca 390 000 kronor (avrundat belopp) kan intagas i investeringsreserven.
Ytterligare arbeten för sjösäkerheten och sjömätning anmäles i det följande under Sjöfartsverkets fond, Sjöfartsmateriel m. m.
Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att under för beredskapsstaten gällande förutsättningar anslaget till Farledsverksamhet, exklusive isbrytning, må kunna överskridas om så behövs för ovannämnda anskaffningar.
E. Institut m m
Sveriges Meteorologiska och Hydrologiska Institut har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 13.12.1971 lämnat uppgifter för förslag till investeringsreserv. Härav framgår bl.a. att anskaffningar av materiel och instrument för institutets verksamhet för ca 1,6 milj. kr. jämte instrumenthus och smärre båtar för ca 2 milj. kr. kan tidigareläggas för tillverkning budgetåret 1972/73. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att arbeten och anskaffningar för 2 milj. kr. av ifrågavarande slag intages i investeringsreserven. Anslag på beredskapsstat för ändamålet kan uppföras med detta belopp.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett
anslag av 2 000 000 kronor.
KAPITALBUDGETEN
Som framgår av prop. 1972: 1, bil. 2 s. 205 har anslagen under statens affärsverksfonder för postverket, televerket exklusive rundradio, statens järnvägar och luftfartsverket samt statens vägverks förrådsfond och sjöfartsverkets fond där beräknats så att de, inklusive förutsedda behållningar medger en marginal för att möjliggöra ökade investeringsramar, om det skulle påkallas av konjunkturmässiga eler andra särskilda skäl. Arbetsmarknadsstyrelsen har dock utgått från att anslag, som uppföres på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall, därest så befinnes lämpligt, i stället för till utförande av arbeten i investeringsreserven få disponeras för forcering av arbeten inom det ordinarie arbetsprogrammet.
I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER
A. Postverket
Postverket har (skrivelse den 14.12.71) lämnat uppgifter till arbetsmarknadsstyrelsen för upprättande av förslag till investeringsreserv. Arbetsmarknadsstyrelsen får härom anföra följande.
Anskaffning av bilar m.m. Ersättningsanskaffning och utökning av fordonsparken (skåp- och flakbilar samt traktorer och gaffeltruckar) för ca 1,1 milj. kr. torde kunna tidigareläggas till budgetåret 1972/73.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intas anskaffning av motorfordon för 1,1 milj. kr. för postverket.
Diligensrörelsen. Ersättningsanskaffning och utökning av fordonsparken (huvudsakligen bussar) för ca 1,8 milj. kr. torde kunna tidigareläggas till budgetåret 1972/73.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intas anskaffning av motorfordon för diligensrörelsen för 1,8 milj. kr.
Driftmedel. Industribeställningar för högst 6,3 milj. kr. avsedda att framdeles bekostas med driftmedel kan utläggas. En fördelning på varugrupper av i posttjänsten använda föremål och varor, som lämpligen kan förtidsbeställas, låter sig dock inte göras för närvarande. Då ifrågavarande inköp normalt inte finansieras över statsbudgeten, beräknas ej något särskilt anslag för ändamålet på beredskapsstat.
Anslagsbehovet på allmän bercdskapsstat för postverket kan sålunda beräknas till 2,9 milj. kr.
ÅAberopande det ovan anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
alt till Posthus m.m. på allmän beredskapsstat för budgetåret
1972/73 föra upp ett anslag av 2 900 000 kr.
B. Televerket
Televerket har (skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 13.12.71) lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv. ArTbetsmarknadsstyrelsen får beträffande förslaget hänvisa till vad som inledningsvis anförts. Med de reservationer som framgår härav finner arbetsmarknadsstyrelsen att i investeringsreserven kan intagas i följande sammanställning angivna arbeten.
Kostnad
Kronor Telefonstationsbyggnader 5 000 000
Förbindelseanläggningar Mellanortskablar inom samtliga distrikt 7.000 000
Abonnentanläggningar Vissa nätarbeten för upprustning av lokalnät samt kablar och arbeten därmed 14 000 006
Kopplingstekniska anläggningar Stationsutrustning 10 000 000
I det föregående angivna arbeten kan alltså intagas i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad under budgctäret 1972/73 av (S-7+—10+14 =) 36 milj. kr.
Drift- och rörelsemedel. För intagande i investeringsreserven kan, utöver vad som angivits i det föregående, beräknas arbeten för en sammanlagd kostnad av 14 milj. kr. som vid utförande i normal turordning bör bekostas med anlitande av televerkets driftmedel, nämligen vissa underhållsarbeten avseende ändrad stolpsättning på Jinjeanläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att därest dessa arbeten icke kan finansieras på vanligt sätt, för ändamålet må under för allmän beredskapsstat gällande förutsättningar anlitas medel från anslaget Syssclsättningsskapande åtgärder för arbetslösa.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår sålunda att i investeringsreserven intages investeringar för televerket för en sammanlagd kostnad av (36 + 14 =) 50 milj. kr. På allmän beredskapsstat synes böra föras upp anslag med 36 milj. kr.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Teleanläggningar m. m. på allmän beredskapsstat för bud-
sgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 36 000 000 kr.
C. Statens järnvägar
Från statens järnvägar har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 11.1.72 lämnats uppgifter beträffande förslag till investeringsreserv. Arbetsmarknadsstyrelsen får med anledning härav anföra följande.
Fasta anläggningar
Bangårdar. Härmed avses huvudsakligen anläggningsarbeten som beräknas kunna tidigareläggas så att arbeten för 0,5 milj. kr. kan utföras under budgetåret 1972/73.
Broar. Diverse mindre broarbeten för sammanlagt 1,5 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven.
Förstärkning av spåröverbyggnaden. Anskaffningar, huvudsakligen räls och rälstillbehör, för 5 milj. kr. kan antagas i investerinesreserven.
Husbyggnader. Arbeten för ca 0,9 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven.
Teleanläggningar. Anskaffningar avseende i huvudsak telekabel för 0,5 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven.
Elektrisk tågdrift. Arbeten och anskaffningar för 0,3 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven.
Summa fasta anläggningar 8,8 milj. kr.
Rullande materiel
Genom tidigareläggning av beställningar, upptagna i SJ förslag till investeringsbudget för 1972/73 kan anskaffningar intagas i investeringsreserven enligt följande.
Kronor Dok: Ellok litt Rc 10 000 000 Godsvagnar: öppna tvåaxliga 4 000 000
Summa rullande materiel 14 000 000
Inventarier Kronor
Anskaffning av motortrallor, verkstadsmaskiner, truckar, traktorer 2 300 000
Summa föreslagen investeringsreserv för statens järn-
vägar 25 100 000
På allmän beredskapsstat skulle behöva uppföras ctt till 25 milj. kronor avrundat belopp.
Som framhållits i det föregående har arbetsmarknadsstyrelsen utgått från att anslagen på allmän beredskapsstat jämväl må anlitas för forcering av här inte särskilt nämnda arbeten i det ordinarie arbetsprogrammet.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Järnvägar m.m. på allmän beredskapsstat för budgetårei
1972/73 föra upp ett anslag av 235 000 000 kronor.
D. Luftfartsverket
I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 17.1.72 bar luftfartsverket lämnat uppgifter för förslag till investeringsreserv. Luftfartsverket har meddelat att vissa arbeten, avseende byggnads- och anläggningsarbeten för förbättrings- och utvidgningsarbeten vid befintliga flygplatser samt anskaffningar av belysningsanordningar, snöröjningsmateriel m. m. som kan intagas i investeringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att ovannämnda arbeten och anskaffningar för cn sammanlagd kostnad av 7,0 milj. kr. intages i investeringsreserven. Anslag för ändamålet synes böra uppföras på allmän beredskapsstat. Till arbeten på flygplatser förutsätts bidrag utgå från berörda kommuner. Anslag på beredskapsstat beräknas därigenom erfordras med ca 6 milj. kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Flygplatser m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret
1972/73 föra upp ett anslag av 6 000 000 kronor.
STATENS UTLÅNINGSFONDER
Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. På allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 uppfördes till Statens lånefond för den mindre skeppsfarten ett anslag av 25 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen finner det önskvärt att lånenämnden för den mindre skeppsfarten beredes möjlighet att därest arbetsmarknadsläget ger anledning därtill utöver ordinarie lånemedel kunna bevilja lån för beställningar hos mindre och medelstora varv i samma omfattning.
Efter samråd med lånenämnden för den mindre skeppsfarten hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Statens lånefond för den mindre skeppsfarten på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
25 000 000 kronor.
DIVERSE KAPITALFONDER
A. Statens vägverks förrådsfond
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 14.12.71 från statens vägverk har framkommit följande förslag till investeringsreserv av husbyggnadsarbeten och industribeställningar, hänförliga till statens vägverks förrådsfond.
Motorfordon och vägmaskiner. Avser ny- och crsättningsanskaffning av motorfordon och vägmaskiner m. m. under budgetåret 1972/73 för en sammanlagd kostnad av 1,7 milj. kr.
Ersättningsanskaffning av effekter. Avser anskaffningar av förnödenheter till förrådsverksamheten, erforderliga för ersättning och underhåll. Vägverket har beräknat att hithörande anskaffningar kan beställas under budgetåret 1972/73 intill ett belopp av ca 4 milj. kr.
Driftanläggningar (byggnadsarbeten). I investeringsreserven synes under budgetåret 1972/73 kunna beräknas 9 milj. kr. för dessa arbeten.
Reservbromateriel. Anskaffningar av reservbromateriel för ca 5 milj. kr. synes kunna ingå i investeringsreserven. Vid anskaffning i denna omfattning måste anordningar vidtagas för materielens förvaring, vilket arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter kan ske med anlitande av härnedan föreslaget anslag för vägmaskiner m. m. på allmän beredskapsstat.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages arbeten och anskaffningar under vägverkets förrådsfond för (17 + 4 + 9 -+5 =) 35 milj. kr.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Vägmaskiner m. m. på allmän beredskapsstat för budgcet-
året 1972/73 föra upp ett anslag av 35 000 000 kr.
B. Sjöfartsverkets fond
Sjöfartsstyrelsen har i skrivelse den 4.1.1972 till arbetsmarknadsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv.
Av nedanstående sammanställning framgår hur investeringarna fördelar sig på olika objektgrupper.
| Prop. 1972: 80 | 16 |
| Sjösäkerhet | Kronor |
| Ny- och ombyggnad av lotsbåtar | 1450 000 |
| Ombyggnad och förbättring av distriktsfartyg m. m. | 500 000 |
| Diverse utrustning | 2 000 000 |
| Diverse fyrar | 1 000 000 |
4 950 000
Sjökarteläggning
| Nybyggnad av sjömätningsbåtar | 1000 000 |
| Diverse maskiner m. m. | 2 000 000 3 000 000 |
| S:a (avrundat belopp) | 8 000 000 |
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages i ovanstående sammanställning angivna anskaffningar och arbeten med en sammanlagd kostnad av i runt tal 8 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Sjöfartsmateriel m. m. på allmän beredskapsstat för bud-
getåret 1972/73 föra upp ett anslag av 8 000 000 kr.
FINANSDEPARTEMENTET
C. Skatte- och kontrollväsen
Tullverket: Anskaffning av viss materiel. I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 10.12.1971 har generaltullstyrelsen anfört att i investeringsreserven kan intagas anskaffning av tulljakter. mindre motorbåtar, motorfordon, snöskoter samt tcelemateriel. Angående motivering hänvisas till gencraltullstyrelsens framställning till Kungl. Maj:t angående ordinarie anslag för budgetåret 1972/73.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår efter samråd med generaltullstyrelsen att i investeringsreserven intages beställningar avseende byggande av tulljakter för en kostnad av tillsammans ca 2,25 milj. kr. jämte övrig angiven materiel för ca 1,3 milj. kr., tillsammans 3,55 milj. kr. eller avrundat till 3,5 milj. kr.
Generaltullstyrelsen har även anfört att inköp av viss utrustning för bilar och båtar som normalt bekostas från tullverkets anslag till förvaltningskostnader, skulle kunna tidigareläggas. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att om så behövs för dessa anskaffningar under för beredskapsstaten rådande förutsättningar förslagsanslaget Tullverket: Förvaltningskostnader skulle kunna överskridas.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Tullverket: Anskaffning av viss materiel på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
3 500 000 kr.
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET
D. Skolväsendet
ce. Investeringsbidrag
Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m.m. Arbetsmarknadsstyrelsen har från skolmyndigheterna erhållit uppgift om angelägna skolbyggnader, som bedöms kunna utföras under budgetåret 1972/73. Under förutsättning av en investeringsram av 450 milj. kr. för grundskolor och gymnasieskolor, vissa särskolor samt elcvhemsbyggandet (prop. 1972: 1, bil. 10 s. 268) kan cen investeringsresery för byggnadsarbeten för 150 milj. kr. avseende slag av byggnader beräknas tillgänglig. Erforderligt statsbidrag för en sådan verksamhet skulle uppskattningsvis utgöra ca 50 milj. kr. Statsbidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet som ingår i investeringsreserven torde på sätt som medgivits i samband med fastställande av allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 få beviljas med överskridande av i statsverkspropositionen upptaget förslagsanslag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m.
I förekommande fall skulle statsbidrag med överskridande av ovannämnda förslagsanslag jämväl få beviljas till anskaffande av sådana inventarier till vilka statsbidrag kan utgå enligt gällande författningar för statsbidrag till allmänna skolor respektive gymnasier, fackskolor och yrkesskolor.
Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Med stöd av föreliggande uppgifter om aktuella byggnadsföretag för folkhögskolor synes i investeringsreserven kunna intagas arbeten avseende permanenta lokaler för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad av 10 milj. kr. Erforderligt statsbidrag till dessa arbeten kan uppskattas till ca 6 milj. kr.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår efter samråd med skolöverstyrelsen att arbeten avseende byggnader för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad av 10 000 000 kronor intages i investeringsrescerven.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ctt anslag av
6 000 000 kr.
JORDBRUKSDEPARTEMENTET DRIFTBUDGETEN
D. Skogsbruk
Investeringsreserven för skogsvårdande åtgärder kan i likhet med vad som beräknas för innevarande år uppskattas till arbeten för ca 5 milj. kr. för återväxtåtgärder och dikningar samt 20 milj. kr. för skogsröjningsarbeten.
För skogsvägar uppskattas investeringsreserven till arbeten för ca 10 milj. kronor.
För att dessa arbeten skall bli tillräckligt förberedda fordras enligt skogsstyrelsen att planläggningen inom verksamhetsområdet intensifieras.
Medelsbehovet för återväxtåtgärder, dikningar och skogsviägbyggnader i investeringsreserven kan tillgodoses genom överskridande av ettdera förslagsanslaget Bidrag till skogsförbättringar, Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. eller Vägbyggnader på skogar i enskild ägo. Därvid synes bemyndigande böra utverkas att under förutsättningar, som gäller för beredskapsstaten, överskrida de ramar för beviljande av ifrågavarande statsbidrag, som kan komma att fastställas.
I den mån skogsröjningsarbeten inte utförts med anlitande av på riksstaten upptagna anslag till beredskapsarbeten, synes det i det följande under inrikesdepartementet föreslagna anslaget på allmän beredskapsstat till Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa böra anlitas.
Under åberopande av vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att de rambelopp, som i statsverkspropositionen föreslagits för beviljande av bidrag från Statens skogsförbättringsanslag och anslaget Vägbyggnader på skogar i enskild ägo under de förutsättningar, som gäller för beredskapsstatens ikraftträdande enligt Kungl. Maj:ts bestämmande får överskridas.
I. Miljövård m m
Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m.m. Vid samråd med statens naturvårdsverk har framgått att arbeten till vilkas utförande statsbidrag enligt av verket tillämpliga regler skulle kunna utgå från rubricerade anslag, torde kunna bli tillgängliga för utförande under budgetåret i en omfattning motsvarande en sammanlagd anläggningskostnad av ca 50 milj. kronor utöver dem som beräknas få bidrag från det i 1972 års statsverksproposition upptagna anslaget. Dessa arbeten utgörs huvudsakligen av anläggningar avseende småbåtshamnar, friluftsbad (inkl. bassängbad) semecesterbyar, anläggningar för skidsport såsom elljusspår och skidbackar, friluftsområden, campingplatser, vandringsleder och fjällstugor; erforderligt statsbidrag för utförande av dessa anläggningar uppskattas till 15 milj. kronor. Utöver ovannämnda torde dessutom vissa idrottsplatser, fotbollsplaner, ishockeybanor m. m. kunna utföras. Statsbidrag utgår dock inte regelmässigt till sistnämnda slag av anläggningar.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att ovan angivna idrotts- och friluftsanläggningar för ca 50 milj. kr. intages i investeringsreserven och att anslag av 15 milj. kr. till statsbidrag vid eventucllt utförande av arbeten uppförs på allmän beredskapsstat.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Sröd till idrotten: Anläggningsstöd m.m. på allmän be-
redskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anlsag av
15 000 000 kronor.
Landskapsvård m. m. Landskapsvårdande arbeten synes alltjämt kunna utföras i betydande omfattning för att bereda sysselsättning åt arbetslösa. I den mån sådana arbeten som erfordras av sysselsättningsskäl inte utföres med anlitande av på riksstaten upptagna anslag till beredskapsarbeten, synes det i det följande under inrikesdepartementet
föreslagna anslaget på allmän beredskapsstat till Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa böra få anlitas.
Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m.m. Statsbidrag utgår enligt kungörelsen den 26 april 1968 nr 308 om statsbidrag till avloppsreningsverk.
Åtgärder har vidtagits för att stimulera byggande av avloppsreningsverk under innevarande budgetår. Någon tillförlitlig beräkning beträffande storleken av den reserv som kan plancras fram till hösten och vintern 1972—73. kan ännu inte göras. Under för beredskapsstaten gällande förutsättningar torde statsbidrag till byggande av avloppsreningsverk kunna ske genom överskridande av förslagsanslaget Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m.
HANDELSDEPARTEMENTET
KAPITALBUDGETEN
DIVERSE KAPITALFONDER
Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap
Överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 11.11.1971 lämnat uppgifter angående distributionsmateriel samt byggnader för upprättande av förslag till investeringsreserv.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att anskaffningar av ovannämnda materiel för en kostnad av 5 milj. kr. samt byggnads- och anläggningsarbeten för 1 milj. kr. eller tillsammans 6 milj. kr. intages i investeringsreserven.
Vid samråd med överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap har framhållits att, utöver vad ovan angivits, upparbetning av varor i överstyrelsens beredskapslager kan ingå i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Förrådsanläggningar m.m. på allmän beredskapsstat för
budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 6 000 000 kr.
INRIKESDEPARTEMENTET
DRIFTBUDGETEN
B. Arbetsmarknad m m
Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa. Angående skäl för uppförande av allmän beredskapsstat av ett samlingsanslag motsvarande det på den allmänna beredskapsstaten för innevarande budgetår uppförda anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m. samt de ändamål för vilka anslaget skulle få anlitas hänvisas till vad styrelsen därom anfört angående anslag till Vissa sysselsättningspolitiska åtgärder i förslag till
investeringsreserv för budgetåret 1972/73 (prop. 1962: 116 Bihang B s. 13).
Ett anslag på allmän beredskapsstat till Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa skulle i likhet med vad styrelsen föreslagit för innevarande budgetår få användas för att bestrida:
dels kostnader för sådana arbeten och anskaffningar av beskaffenhet att böra helt eller delvis bekostas av medel från anslag på allmän beredskapsstat, vilka icke kan komma till utförande inom anslagen ram;
dels kostnader för sådana arbeten och anskaffningar av beskaffenhet att böra helt eller delvis bekostas av medel från anslag på riksstat eller beträffande vilka statsmakterna eljest medgivit utförande och för vilka anslag icke uppförts på allmän beredskapsstat;
dels kostnader för beredskapsarbeten anordnade i enlighet med arbetsmarknadskungörelsen den 3 juni 1966;
dels kostnader för statsbidrag till kommuner, kommunala samfälligheter och kommunala bolag för beställningar hos industri i sysselsättningsfrämjande syfte;
dels merkostnader, som direkt orsakas av att ett företag utföres i arbetslöshetsbekämpande syfte;
dels ock förstärkning av anslag för investeringsändamål under statens utlåningsfonder.
Vid uppskattning av anslagets storlek kommer i första hand i betraktande medelsbehovet vid ökning av kommunala och enskilda beredskapsarbeten i ett läge som kräver beredskapsstatens utnyttjande, samt vissa statliga arbeten och beställningar till vilka särskilda anslag på beredskapsstat inte föreslagits. Med ovan föreslagen dispositionsrätt över anslaget synes det för nästa budgetår böra uppföras med 300 milj. kr.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrclsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av
300 000 000 kr.
ÅArbetsmarknadsverket: Utrustning. Även om en del av de i investeringsreserven ingående anläggnings- och husbyggnadsarbeten kan ge sysselsättning i närheten av hemorten torde ett betydande antal förläggningar komma att erfordras vid en mera betydande ökning av beredskapsarbetcena. En utökning av arbetsmarknadsstyrelsens förläggningskapacitet med inemot 2 500 platser torde vara erforderligt om de i investeringsreserven ingående anläggningsarbetena skulle utnyttjas i mer avsevärd omfattning. Kostnaderna för tillgodoseende av behovet av förläggningar och byggnader m. m. har beräknats till ca 25 milj. kr.
Vid en betydande ökning av beredskapsarbetena torde alltjämt en viss ökning jämväl av maskinparken behövas. Arbetsmarknadsstyrelsen uppskattar den totala kostnaden för en maskinberedskap, utöver den som beräknas finnas tillgänglig hos statliga verk, kommuner samt ifrågakommande entreprenörer, till 10 milj. kr. Hänsyn har därvid tagits till uppskattade möjligheter att i ett läge som kräver beredskapsstatens användande hyra in arbetsmaskiner.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att ovan angivna anskaffningar intages i investeringsreserven och att ett anslag av 35 milj. kr. uppföres på allmän beredskapsstat.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Arbetsmarknadsverket: Utrustning på allmän beredskaps-
stat för budgetåret 1972/73 föra upp ctt anslag av 35 000 000
kr.
CIVILDEPARTEMENTET
F. Räddningstjänst m m
Beredskap för oljebekämpning till sjöss. I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 10.12.1971 har generaltullstyrelsen anfört att i investeringsreserven kan intagas viss anskaffning av bekämpningsanordningar, länsor, kranar, spridningsanordningar och mekaniska upptagningssystem för ett belopp av 1,5 milj. kr.
Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att under för beredskapsstaten gällande förutsättningar anslaget till Beredskap för oljebekämpning till sjöss må kunna överskridas om så behövs för ovannämnda anskaffningar.
INDUSTRIDEPARTEMENTET DRIFTBUDGETEN
C. Bergsbruk
Sveriges geologiska undersökning. Av samråd med Sveriges geologiska undersökning har framgått att behov föreligger av anskaffningar av borrmaskiner, diverse fordon och instrument m. m. för en kostnad av tillsammans ca 2 milj. kr. som föreslås intagas i investeringsrescrven. Medel till sådana anskaffningar utgår vid anskaffning i normal ordning från anslagen Utrustning samt Prospektering.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp
följande anslag
Kronor
Sveriges geologiska undersökning: Utrustning 500 000
Sveriges geologiska undersökning: Prospektering 1500 000
KAPITALBUDGETEN
STATENS AFFÄRSVERKSFONDER
F. Statens vattenfallsverk
I skrivelse den 16.12.1971 har statens vattenfallsverk lämnat uppgifter beträffande förslag till investeringsreserv.
Kraftstationer. I investeringsreserven kan intagas byggnadsarbeten avseende kraftledningsbyggen främst för regionala nät och detaljdistribution. Kostnaden för dessa arbeten beräknas till 4 milj. kr.
Beställningar av transformatorer jämte stålkonstruktioner till kraftledningar beräknas kunna tidigareläggas för utförande under budgetåret 1972/73 och ingå i investeringsreserven. Omfattningen av sistnämnda arbeten beräknas till 6 milj. kr. Investeringsreserven för statens vattenfallsverk beräknas sålunda till (4 + 6 =) 10 milj. kr. För närmare uppgifter om ovannämnda arbetsobjekt får arbetsmarknadsstyrelsen hänvisa till vattenfallsverket. Som framgår av prop. 1972: 1 (bil. 15 s. 125) har anslaget till Kraftstationer m. m. för budgetåret 1972/73 där beräknats med beaktande av att en marginal bör finnas för att möjliggöra ökning av medelsförbrukningen som kan påkallas av bl. a. konjunkturmässiga skäl. Arbetsmarknadsstyrelsen har dock utgått från att anslag, som uppföres på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 skall, därest så befinnes lämpligt, i stället för till utförande av arbeten i investeringsreserven få disponeras för forcering av arbeten inom det ordinarie arbetsprogrammet. Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Kraftstationer m.m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 10 000 000 kronor.
G. Domänverket Domänverket har i skrivelse den 16.12.1971 till arbetsmarknadsstyrclsen lämnat uppgifter för förslag till investeringsreserv, varav framgår följande. Husbyggnadsarbeten för ca 1,7 milj. kr. kan ingå i investeringsreserven. Skogsvårdsarbeten och arbeten för naturvårds- och fritidsverksamhet för tillsammans 20 milj. kr. kan ingå i investeringsreserven. | Vägbyggnadsarbeten för 12 milj. kr. kan ingå i investeringsreserven. Tillsammans beräknas alltså finnas arbeten lämpliga att intagas i investeringsreserven för domänverket för en sammanlagd kostnad av (1.7 + 20 + 12 =) 33,7 milj. kr. I den mån ovannämnda arbeten inte finansieras av driftmedel cler på riksstaten upptagna anslag till beredskapsarbeten synes som skett under föregående år böra uppföras ett anslag på allmän beredskapsstat, förslagsvis med 15 milj. kr. Under åberopande av vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Avsättning till domänverkets fond på allmän beredskapsstat för budgetåret 1972/73 föra upp ett anslag av 75 000 000 kr.
MARCUS BOKTR, STHLM 1972 720136