med anledning av vissa av internationella arbetskonferensen år 1975 vid dess sextionde sammanträde fattade beslut
Regeringens proposition 1975/76:126
med anledning av vissa av internationella arbetskonferensen år 1975 vid dess sextionde sammanträde fattade beslut;
beslutad den 11 mars 1976.
Regeringen förelägger riksdagen vad som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll för den åtgärd som föredraganden har hemställt om. På regeringens vägnar OLOF PALME
INGEMUND BENGTSSON
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner de av internationella arbetsorganisationen (ILO) antagna konventionerna (nr 141) om organisationer av arbetande på landsbygden och deras roll i den ekonomiska och sociala utvecklingen och (nr 142) om yrkesvägledning och yrkesutbildning vid utvecklingen av mänskliga resurser. Genom propositionen bereds riksdagen vidare tillfälle att yttra sig över de av ILO antagna rekommendationerna (nr 149 resp. 150) i samma ämnen, m. m.
] Riksdagen 1975/76. 1 saml. Nr 126
Utdrag ARBETSMARKNADSDEPARTEMENTET PROTOKOLL vid regeringssammanträde 1976-03-11
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Sträng, Andersson, Holmqvist, Aspling, Lundkvist, Geijer, Bengtsson, Norling, Lidbom, Carlsson, Gustafsson, Zachrisson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson
Föredragande: statsrådet Bengtsson
Proposition med anledning av vissa av internationella arbetskonferensen år
1975 vid dess sextionde sammanträde fattade beslut
Genom sin anslutning till Nationernas förbund den 9 mars 1920 inträdde Sverige som medlem av internationella arbetsorganisationen (ILO).
Organisationens beslutande församling — internationella arbetskonferensen — sammanträder minst en gång varje år. Den kan enligt artikel 19 i
organisationens stadga beträffande förslag, som har uppförts på dess dag-
ordning, fatta beslut antingen om en internationell konvention, avsedd att
ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation. avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär, som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd eller av väsentligen formell innebörd, t. ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution.
Varje medlem skall inom ett år (undantagsvis arton månader) från avslutandet av ett konferenssammanträde underställa antagna konventioner och
rekommendationer vederbörlig myndighet (i vårt land riksdagen) för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlem har vidare skyldighet att un-
derrätta internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder, som
har vidtagits för att underställa konventioner vederbörlig myndighet, samt om eljest vidtagna åtgärder. Medlem, som inte har ratificerat viss konven-
tion, skall tid efter annan till internationella arbetsbyråns generaldirektör
avge redogörelse för såväl lagstiftning och praxis med avseende på de i
konventionen behandlade frågorna som den omfattning, vari konventio-
nens bestämmelser genomförts eller avses att genomföras genom lagstiftning, administrativa åtgärder, kollektivavtal eller på annat sätt, samt ange de omständigheter, som förhindrar eller fördröjer ratificeringen av kon-
ventionen. Motsvarande gäller i fråga om rekommendationer med det tilllägget, att redovisning skall lämnas även för sådana jämkningar i rekom-
mendationer, som befunnits eller kan befinnas erforderliga vid antagande
eller tillämpning av dem.
De konventioner och rekommendationer, som beslutats av internatio-
nella arbetsorganisationen, skall deponeras hos Förenta nationernas generalsekreterare. Varje ratifikation av en sådan konvention skall delges Förenta nationernas generalsekreterare för registrering i enlighet med bestämmelsen i artikel 102 av Förenta nationernas stadga.
Internationella arbetskonferensens sextionde sammanträde hölls i
Gentve under tiden den 4—25 juni 1975. I sammanträdet deltog delegationer från 119 av ILO:s då 126 medlemsstater samt representanter för många mellanstatliga och internationella icke statliga organisationer. Arbets- eller
socialministrar från flera i konferensen deltagande länder bevistade sammanträdet. Under ett besök vid konferensen höll statsrådet Leijon ett an-
förande i debatten om generaldirektörens rapport.! Sverige deltog i sam-
manträdet med en fullständig delegation, dvs. två regerings-, ett arbetsgi-
var- och ett arbetstagarombud.?
Konferensens dagordning upptog följande ämnen. I. Generaldirektörens rapport. II. Program- och budgetförslag samt andra finansiella frågor.
III. Tillämpningen av konventioner och rekommendationer.
! Rapporten föreligger i svensk översättning med titeln ”För ett mänskligare arbetsliv — Arbetsförhällanden och arbetsmiljö”
2 Genom särskilda beslut den 24 april och den 29 maj 1975 utsåg regeringen följande personer att delta i konferensen, nämligen
för regeringen: som ombud rättschefen i arbetsmarknadsdepartementet Åke Bouvin och kanslirådet i arbetsmarknadsdepartementet Bert Isacsson samt som experter ambassadrådet vid Sveriges ständiga delegation hos de internationella organisationerna i Gentve Tom Tscherning och kanslirådet i socialdepartementet Ingemar Lindberg, de båda sistnämnda tillika ersättare för ombuden, byrådirektören hos arbetsmarknadsstyrelsen Tord ILeimar, departementssekreterarna i arbetsmarknadsdepartementet Bengt Lidal och Elizabeth Lundberg, departementssekreteraren i utrikesdepartementet Claes Sweger, byrådirektören hos statens invandrarverk Björn Hammarberg, ambassadsekreteraren vid Sveriges ständiga delegation hos de internationella organisationerna i Genéve Dag Ahlander samt kanslisekreteraren i arbetsmarknadsdepartementet Kerstin Ödman;
för arbetsgivarna: som ombud direktören i Svenska arbetsgivareföreningen Gullmar Bergenström samt som experter direktören i Skogs- och lantarbetsgivareföreningen Carl Kuylenstierna, direktören Lennart Rugfelt och direktörsassistenten Sigurd Carlberg, båda i Handelns arbetsgivareorganisation, samt direktörerna Stig Sandell, Johan von Holten och Hans-Göran Myrdal, direktörsassistenten Margareta Dahlgren, jur. kand. Göran Kjöllerström och sekreteraren Stina Dall, alla i Svenska arbetsgivareföreningen;
för arbetstagarna: som ombud internationelle sekreteraren i Landsorganisationen i Sverige Thorbjörn Carlsson. som expert tillika ersättare för ombudet f. förbunds-
ordföranden Ewald Jansson, samt som experter ombudsmannen Aina Westin och
sekreterarna Urs Hauser, Bo Jonsson och Ingegärd Örne, alla i Landsorganisationen, och kanslichefen Thorsten Holm. ombudsmannen May-Britt Carlsson och utredningssekreteraren Christer Wretborn, alla i Tjänstemännens centralorganisation.
IV. Lantarbetarnas organisationer och deras roll i den ekonomiska och sociala utvecklingen (andra behandling).
V. Migrerande arbetare (andra behandling).
VI. Utveckling av mänskliga resurser: yrkesvägledning och yrkesutbildning (andra behandling).
VII. Upprättande av nationella trepartsorgan för att förbättra genomförandet av ILO:s normer (första behandling).
VIII. Lika möjligheter för och behandling av kvinnliga arbetstagare (allmän diskussion).
IX. Strukturarbetsgruppens rapport.
Arbetskonferensen fastställde organisationens budget för åren 1976-77 till 143982 000 dollar. Samtidigt med budgeten fastställdes bidragsskalorna för de nämnda åren. Därmed har en successiv anpassning till FN:s bidragsskala genomförts. För Sveriges del innebär denna anpassning en sänkning från 1,58 44: år 1975 till 1,42 2 år 1976 och 1,29 Z år 1977. I absoluta tal beräknas Sveriges bidrag uppgå till 1 150783 dollar år 1976 och till 811939 dollar år 1977.
Under en följd av år har förändringar i organisationens struktur diskuterats såväl av ILO:s styrelse som av arbetskonferensen. Diskussionen har främst gällt kompetensfördelningen mellan styrelsen och konferensen, huruvida ordningen med fasta platser i styrelsen skall bibehållas eller inte samt arbetsgivar- och arbetstagargruppernas sammansättning i styrelsen.
På arbetskonferensen 1974 beslöts, att konferensen och styrelsen tillsammans skulle tillsätta en intersessional arbetsgrupp för strukturfrågor. Arbetsgruppens förslag behandlades av ett strukturutskott vid 1975 års konferens. Konferensen beslöt att arbetsgruppen skulle få sitt mandat förlängt med ett år för att fullfölja sitt arbete.
I de ämnen som hänför sig till punkterna IV —VI på dagordningen antog konferensen internationella instrument, vilka enligt artikel 19 i organisationens stadga skall underställas riksdagen, nämligen
1. konvention (nr 141) om organisationer av arbetande på landsbygden och deras roll i den ekonomiska och sociala utvecklingen,
2. rekommendation (nr 149) i samma ämne,
3. konvention (nr 142) om yrkesvägledning och yrkesutbildning vid utvecklingen av mänskliga resurser,
4. rekommendation (nr 150) i samma ämne,
5. konvention (nr 143) om missbruk i samband med migration och om främjande av migrerande arbetstagares likställdhet med avseende på möjligheter och behandling,
6. rekommendation (nr 151) om migrerande arbetstagare.
Vidare antog konferensen en deklaration om kvinnliga arbetstagares jämställdhet i fråga om möjligheter och behandling samt en resolution om en aktionsplan i syfte att främja jämställdhet i fråga om möjligheter och behandling för kvinnliga arbetstagare.
De nya instrumenten om migrerande arbetstagare aktualiserar ILO:s konvention (nr 97) om migrerande arbetare, antagen år 1949 (prop. 1950: 188).
Jag avser att ta upp till behandling först de båda instrumenten om organisationer av arbetande på landsbygden, därefter instrumenten om yrkesvägledning och yrkesutbildning och var för sig de nya instrumenten om migrerande arbetstagare och konventionen nr 97. Slutligen behandlar jag jämställdhetsdeklarationen och aktionsplanen.
Texterna på engelska och svenska till nämnda nio instrument bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilagor 1-9. En förteckning över samtliga resolutioner som antogs av arbetskonferensen bör fogas till protokollet som bilaga 10.
1—2. Konvention och rekommendation om organisationer av arbetande på landsbygden
Frågan om lantarbetarorganisationer togs upp till en första diskussion vid arbetskonferensen år 1974. Efter ytterligare överväganden vid 1975 års konferens antogs en konvention och en rekommendation i ämnet. Röstsiffrorna var 359 för, inga mot och 10 nedlagda resp. 347 för, inga mot och fyra nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för de båda instrumenten.
Konventionens och rekommendationens huvudsakliga innehåll
Konventionen är tillämplig på alla typer av organisationer av arbetande på landsbygden (art. 1).
Uttrycket ”arbetande på landsbygden” definieras som alla som på landsbygden är sysselsatta inom jordbruk. hantverk eller besläktade yrken, antingen som löntagare eller som självständiga yrkesutövare, såsom arrendatorer, natura-arrendatorer eller självägande småbrukare. Vad beträffar de senare grupperna är konventionen tillämplig beträffande sådana som erhåller sin huvudsakliga inkomst från jordbruket och som brukar jorden själva enbart med hjälp av sin familj eller med hjälp av tillfällig främmande arbetskraft (art. 2).
Konventionen fastslår rätten för alla kategorier av arbetande på landsbygden att utan föregående medgivande och efter eget val bilda organisationer och att ansluta sig till sådana. Därvid skall föreningsfrihetens principer till fullo respekteras (art. 3).
Den nationella politiken skall ha som mål att underlätta bildande och utveckling av frivilliga, starka och självständiga organisationer. På detta sätt skall de arbetande på landsbygden göras delaktiga i den ekonomiska och sociala utvecklingen och i de förmåner den för med sig (art. 4).
Varje stat som ratificerar konventionen åtar sig att föra en politik som syftar till att uppmuntra dessa organisationer och särskilt att undanröja hinder, t. ex. i den nationella lagstiftningen, för deras bildande och utveckling (art. 5).
Slutligen anges att åtgärder skall vidtas för att i största möjliga omfattning främja förståelsen för behovet att utveckla organisationer av arbetande på landsbygden och den roll dessa kan spela för förbättring av sysselsättningsmöjligheterna och arbets- och levnadsvillkoren på landsbygden (art. 6).
I rekommendationen utvecklas de principer som inskrivits i konventionen. Utöver allmänna bestämmelser innehåller den avsnitt om uppgifter för organisationerna och medel för att främja utvecklingen av dessa och då särskilt lagstiftningsåtgärder och administrativa åtgärder, offentlig information, undervisning och utbildning samt finansiellt och materiellt stöd.
Yttranden Yttranden har avgetts av styrelsen för internationell utveckling (SIDA), lantbruksstyrelsen (LBS), Svenska arbetsgivareföreningen (SAF), Skogsoch lantarbetsgivareföreningen (SLA), Svenska lantarbetareförbundet, Tjänstemännens centralorganisation (TCO) och Lantbrukarnas riksförbund (LRF) samt av ILO-kommittén. Kooperativa förbundet har avstått från att yttra sig i ärendet.
LBS anser de nyantagna instrumenten sakna aktualitet för svenskt vidkommande. då det sedan länge finns full organisationsfrihet i Sverige. Styrelsen finner det emellertid angeläget att åtgärder vidtas för att förbättra Jantarbetarnas ekonomiska och sociala förhållanden i länder som inte nått sä långt på detta område. Instrumenten bör därför få starkt stöd från svensk sida. SIDA anför att den övervägande delen av det bistånd som administreras av SIDA går till f.n. 16 programländer. Dessutom stöder SIDA inom ramen för det s. k. multibisamarbetet med ILO vissa regionala aktiviteter, ofta i form av kurser och seminarier. På detta indirekta sätt kan SIDA verka för att de rekommendationer som antagits av ILO förs ut till u-länderna.
SLA anför att såväl konventionen som rekommendationen främst syftar på förhållandena i u-länderna där de otvivelaktigt kan bidra till att förbättra landsbygdsbefolkningens ekonomiska och sociala förhållanden. Motsvarande lagstiftning och avtal i Sverige går långt utöver de mål som instrumenten uppställer. SLA har inget att erinra mot att konventionen ratificeras under förutsättning att detta inte kommer att medföra någon ändring av nu gällande lagstiftning. SAF pekar på bestämmelsen i konventionens artikel 6 som ett eventuellt ratifikationshinder, nämligen om föreskriften mot förmodan är att tolka så att den innefattar en förpliktelse för ratificerande stat att göra aktiv propaganda för ifrågavarande organisationer även när något sakligt behov därav inte kan anses föreligga. Beträffande rekommendationen anför SAF att föreskriften i punkt 9 om övervakning genom statligt organs försorg rörande tillämpningen av bestämmelserna om föreningsrätt etc. ej synes förenlig med den i Sverige tillämpade ordningen. Vad som huvudsakligen i punkterna 14-15 sägs om statens uppgifter i frå-
ga om informationsspridning synes ej heller tillämpligt för svenskt vidkommande. I övrigt torde rekommendationens innehåll i huvudsak vara okontroversiellt med hänsyn till svensk praxis. Rekommendationen, som utformats främst med tanke på u-ländernas förhållanden, synes ej böra föranleda några åtgärder från det allmännas sida i Sverige.
Svenska lantarbetareförbundet välkomnar utifrån sina erfarenheter av internationellt biståndsarbete de nya instrumenten och anser texterna innehålla allt väsentligt för att undanröja hinder för bildandet av organisationer och även för att befordra tillkomsten av sådana. Bl.a. den utbredda massfattigdomen gör det dock i många fall omöjligt för u-ländernas landsbygdsbefolkning att av egen kraft skapa organisationer. Ekonomisk och annan hjälp måste till utifrån. Den måste komma från sådant håll där man inte ställer frihetsinskränkande krav som villkor för hjälpen. Mycket talar därför för att den ges av internationella hjälporgan som arbetar i FN:s anda. De bidrag förbundet erhållit från SIDA för genomförande av utbildnings- och organisationsprojekt i vissa u-länder utgör enligt förbundets mening bra exempel på sådan hjälp.
För de svenska lantarbetarna torde konventionen och rekommendationen knappast få någon praktisk betydelse. Den svenska lagstiftningen tillgodoser i allt väsentligt de ändamål dessa avser. Lantarbetarorganisationerna är, oavsett lagstiftningen, nu allmänt accepterade i vårt land. Deras möjlighet att spela en roll i den ekonomiska och sociala utvecklingen på landsbygden har också förbättrats. Några hinder för en omedelbar ratificering av konventionen och antagande av rekommendationen från Sveriges sida föreligger inte. Förbundet vill därför för sin del tillstyrka att så sker.
TCO anser inget ratifikationshinder föreligga och förordar att konventionen ratificeras. Detta skulle innebära ett ställningstagande från svensk sida som kan få en gynnsam inverkan på lantarbetarnas organisationssträvanden i andra länder. LRF har inget att invända mot instrumenten ifråga.
ILO-kommittén
Inför andragångsbehandlingen av ämnet hade internationella arbetsbyrån, enligt beslut av 1974 års arbetskonferens, utarbetat ett utkast till en rekommendation. I yttrande häröver till arbetsmarknadsdepartementet underströk ILO-kommittén vikten av att Sverige engagerar sig i hithörande frågor, och kommitténs majoritet förordade bl. a. att arbetsbyrån skulle utarbeta även ett utkast till konvention. De nu föreliggande instrumenten utarbetades av arbetskonferensens tre parter och antogs av en överväldigande majoritet. Kommitténs utgångspunkt är därför alltjämt att Sverige bör stödja strävandena mot de mål som formulerats i instrumenten.
Kommittén framhåller att det redan förut existerade internationella instrument om den lantbrukande befolkningens villkor, däribland en konvention (nr 11) om föreningsrätten inom jordbruket, antagen av arbetskonferensen år 1921. Såväl denna konvention som de grundläggande konventionerna (nr 87) om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten och
(nr 98) om organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten har ratificerats av Sverige. Detsamma gäller den i den nya konventionens artikel 4 åberopade konventionen (nr 111) om diskriminering (anställning och yrkesutövning).
Såsom anförts av övriga remissinstanser avser de nya instrumenten främst förhållandena i den tredje världen, medan lagstiftning och avtal i Sverige går långt utöver vad som krävs i dessa. Svensk ratifikation av konventionen förutsätter ingen lagstiftnings- eller annan åtgärd från statsmakternas sida. Detta gäller enligt kommitténs bedömning också i förhållande till artikel 6 såvitt avser organisationer i Sverige. Inte heller punkterna 9, 14 och I5 i rekommendationen behöver föranleda någon förändring i lagstiftningen eller statsmakternas politik i övrigt.
Kommittén förordar att konventionen ratificeras samt att texterna till konventionen och rekommendationen överlämnas till SIDA för beaktande i det fortsatta biståndsarbetet.
3—4. Konvention och rekommendation om yrkesvägledning och yr-
kesutbildning vid utveckling av mänskliga resurser
Även frågan om utveckling av mänskliga resurser behandlades första gången av arbetskonferensen år 1974. Efter andragångsbehandlingen antogs år 1975 en konvention och en rekommendation i ämnet, den förra med 351 röster för och fyra nedlagda, den senare med 351 röster för och två nedlagda. De svenska ombuden röstade för de båda instrumentens antagande. Rekommendationen ersätter 1949 års rekommendation om yrkesvägledning, 1956 års rekommendation om yrkesutbildning inom jordbruket och 1962 års rekommendation om yrkesutbildning. Vissa andra rekommendationer förblir tillämpliga på de personkategorier de avser.
Konventionens och rekommendationens huvudsakliga innehåll
Konventionen fastslår att varje medlemsstat skall anta och utveckla omfattande och samordnade riktlinjer och program för yrkesvägledning och yrkesutbildning. Det skall ske i nära anslutning till sysselsättningen och särskilt genom den offentliga arbetsförmedlingen. Därvid skall hänsyn tas till de behov, möjligheter och problem som finns för sysselsättningen på såväl regional som nationell nivå. Likaså skall hänsyn tas till den ekonomiska, sociala och kulturella utvecklingen. Dessa riktlinjer och program skall anpassas efter nationella förhållanden. De skall vidare syfta till att öka människors möjligheter att förstå och påverka sin arbetsmiljö och sin sociala miljö. Slutligen skall de hjälpa människor på basis av jämställdhet och utan diskriminering att utveckla och utnyttja sina yrkesfärdigheter i enlighet med egna önskemål och med hänsyn till samhällets behov (art. 1).
Mot bakgrund av detta förbinder sig ratificerande stat att utforma och utveckla öppna, flexibla och inbördes förbundna utbildningssystem. Detta
inbegriper allmänbildande undervisning, teknisk undervisning och yrkesundervisning, studie- och yrkesvägledning samt yrkesutbildning oavsett om dessa aktiviteter försiggår inom eller utom skolsystemet (art. 2).
För att säkerställa att alla barn, ungdomar och vuxna får tillgång till omfattande information och bredast möjliga vägledning skall yrkesvägledningen, inberäknat arbetsmarknadsinformation, gradvis utvidgas. Detta kan ske bl. a. med program lämpade för handikappade personer. Informationen skall avse yrkesval, yrkesutbildning och studiemöjligheter, sysselsättningsläge och sysselsättningsutsikter, befordringsutsikter, arbetsvillkor och arbetarskydd. Vägledningen skall kompletteras med information om kollektiva avtal och berörda parters rättigheter och skyldigheter enligt arbetslagstiftningen. Denna skall tillhandahållas med hänsyn tagen till berörda partsorganisationers funktioner (art. 3).
Yrkesutbildningen skall utvidgas för att tillgodose behovet av utbildning under hela livet för ungdom och vuxna inom alla sektorer av ekonomin och på alla nivåer (art. 4).
Sådana riktlinjer och program för yrkesvägledning och yrkesutbildning skall utformas och genomföras i samverkan med arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna (art. 5).
I rekommendationen utvecklas de principer som inskrivits i konventionen. Utöver allmänna anvisningar innehåller den avsnitt om riktlinjer och program, yrkesvägledning, yrkesutbildning, utbildning för chefspersonal och självständiga yrkesutövare, program för särskilda områden eller näringsgrenar (och då särskilt för områden på landsbygden; för näringsgrenar som tillämpar tekniker och arbetsmetoder som håller på att bli föråldrade: för industrier och företag som är stadda i nedgång eller som lägger om sin verksamhet; och för nya industrier); vidare om särskilda befolkningsgrupper (och då särskilt för personer som aldrig har gått i skola eller som avslutat sin skolgång i förtid: för äldre yrkesutövare: för språkliga och andra minoritetsgrupper; och för fysiskt eller psykiskt handikappade personer); om främjande av jämställdhet i fråga om möjligheter för kvinnor och män i utbildning och sysselsättning, migrerande arbetstagare, utbildning av personal för yrkesväglednings- och yrkesutbildningsverksamhet, forskning, administrativa aspekter och representativa organ, periodiska omprövningar, internationellt samarbete samt om verkningar på tidigare rekommendationer.
Yttranden
Yttranden har inhämtats från SIDA, skolöverstyrelsen (SÖ), arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), SAF, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, LO och TCO samt från ILO-kommittén.
Enligt AMS” bedömning föreligger inga hinder för ratifikation av konventionen eller för anslutning till rekommendationen om yrkesvägledning och yrkesutbildning vid utvecklingen av mänskliga resurser. Bestämmel-
serna i konventionen, liksom anvisningarna i rekommendationen, överensstämmer väl med riktlinjer, tillämpning och utveckling inom yrkesvägledningen och yrkesutbildningen i vårt land.
Styrelsen anser det angeläget att information om innehållet i instrumenten ges en vid spridning främst till arbetsmarknadsverkets och utbildningsväsendets personal och till funktionärer inom arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna. .
SÖ har heller inget att invända mot en svensk ratifikation av konventionen. Rekommendationens text beskriver enligt SÖ:s uppfattning väl även svenska målsättningsfrågor för yrkesvägledning och yrkesutbildning. SÖ:s mål och anvisningar för studie- och yrkesorienteringen, syon, i det svenska skolväsendet betonar dock kraftigare än rekommendationen syons uppgift att göra eleverna aktiva, kritiska och självständiga så att de själva kan kontrollera och styra sina villkor, liksom att bidra till av konventionella mans- och kvinnoroller mer obundna studie- och yrkesval.
SIDA framhåller. liksom beträffande lantarbetarinstrumenten, att det har vissa möjligheter att verka för att ILO:s rekommendationer förs ut till u-länderna.
SAF anför att den yrkesvägledning och yrkesutbildning som har skapats i Sverige, bl.a. i samband med de senare årens skolreformer, enligt föreningens bedömning i huvudsak omfattar de åtgärder som ingår i instrumenten. Föreningen kan därför inte se att en ratifikation påverkar de inhemska förhållandena men ser inte heller några hinder för en svensk ratifikation av instrumenten. Artikel 5 i konventionen anger emellertid att riktlinjer och program för yrkesvägledning och yrkesutbildning skall utformas och genomföras i samverkan med arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna. Med hänvisning till denna anikel vill föreningen påtala att den kommitté som i Sverige har ansvaret för studie- och yrkesorienteringens översyn och utveckling. den s. k. översyokommittén, endast innehåller representanter för skolöverstyrelsen och arbetsmarknadsverket. För att motsvara konventionens innehåll bör kommittén kompletteras med representanter för arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna.
Rekommendationens avsnitt V, ” Utbildning för chefspersonal och självständiga yrkesutövare”, anger att vederbörande myndigheter bör, inom ramen för nationell planering och nationell lagstiftning och efter samråd med arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, uppställa planer för utbildning för företagsledande och arbetsledande funktioner och för självständiga yrkesutövare. SAF vill här framhålla att ansvaret för den arbetsledande och produktionsledande utbildningen i Sverige helt ligger hos arbetsgivaren och att samråd och insyn tillgodoses bl. a. genom avtal mellan SAF och Sveriges arbetsledareförbund (SALF) då det gäller arbetsledarna och att Rådet för tjänstemannautbildning inom industrin (RTI) har motsvarande insyn i övrig av SAF bedriven ledarutbildning.
Kommun- och landstingsförbunden finner inga hinder föreligga mot antagande av de båda instrumenten.
Inte heller LO ser några hinder för att konventionen ratificeras av Sverige. LO pekar dock, liksom SAF, på konventionens artikel 5. Dess lydelse kräver enligt LO:s mening att arbetsmarknadens parter, när det gäller utformning och genomförande av riktlinjer och program för yrkesvägledning, bör knytas närmare skol- och arbetsmarknadsmyndigheterna än vad som nu är fallet. Arbetsmarknadens parter bör således ingå i det samrådsorgan mellan SÖ, AMS och universitetskanslersämbetet (yrkesvägledningsnämnden), som har huvudansvaret för yrkesvägledningen i landet.
LO pekar också på några formuleringar, som har betydelse i första hand för utvecklingen av innehållet i den del av samhällets yrkesvägledning som skolan svarar för. Sålunda anger art. I mom. 4 att riktlinjerna och programmen skall syfta till att förbättra individens förmåga att förstå och att individuellt eller kollektivt påverka arbetsmiljön och den sociala miljön; art.3 mom. 2 att information och vägledning skall avse bl. a. arbetsvillkor, arbetarskydd och andra aspekter av arbetslivet i olika sektorer av ekonomisk, social och kulturell aktivitet och på alla ansvarsnivåer; och art. 3 mom. 3 att denna information och vägledning skall kompletteras genom information om allmänna aspekter av kollektivavtal och alla berörda parters rättigheter och skyldigheter enligt arbetslagstiftningen.
I studie- och yrkesorienteringens mål ingår vad som här anförts. LO anser emellertid, att skolan idag inte tillräckligt beaktar detta och vill därför erinra om skolans ansvar för att i sin verksamhet i än högre utsträckning förmedla kunskaper om fackföreningsrörelsen som ett instrument för utvecklingen av individens miljö, rättigheter och skyldigheter på arbetsplatsen.
TCO slutligen tillstyrker att konventionen ratificeras av Sverige.
ILO-kommitteén
ILO-kommittén slår fast att remissinstanserna är eniga i uppfattningen att Sverige kan och bör ratificera konventionen nr 142. Såväl SAF som LO pekar dock på kravet i konventionens artikel 5, att riktlinjer och program för yrkesvägledning och yrkesutbildning skall utformas och genomföras i samverkan med organisationerna på arbetsmarknaden. De föreslår därför att arbetsmarknadens parter skall bli representerade i de organ som handhar utformning och genomförande av sådana riktlinjer och program.
ILO-kommittén instämmer i arbetsmarknadsorganisationernas synpunkter på representation i de organ som avses i artikel 5. Kommittén tillstyrker att konventionen ratificeras.
Vidare föreslår kommittén att texterna till konventionen nr 142 och rekommendationen nr 150 av regeringen överlämnas till utbildnings- och arbetsmarknadsmyndigheterna samt till delegationen för jämställdhet mellan män och kvinnor, till SIDA, statens avtalsverk, statens personalnämnd, statens personalutbildningsnämnd och statens invandrarverk för beaktande i deras fortsatta arbete. Texterna bör också överlämnas till arbetsgivarnas och arbetstagarnas organisationer.
5-6. Konvention om missbruk i samband med migration m.m. samt rekommendation om migrerande arbetstagare
Frågan om migrerande arbetare behandlades första gången år 1974 och färdigbehandlades år 1975. En konvention antogs med 265 röster för, ingen mot och 81 nedlagda. En rekommendation antogs med 288 röster för, ingen mot och 62 nedlagda. De svenska regerings- och arbetstagarombuden röstade för de båda instrumenten, medan arbetsgivarombudet i båda fallen lade ned sin röst.
Konventionen kompletterar konventionen (nr 97) om migrerande arbetare (reviderad 1949), vilken behandlas i följande avsnitt. och konventionen (nr 111) om diskriminering (anställning och yrkesutövning), vilken senare har ratificerats av Sverige (prop. 1962:70, 2LU 1962:26, rskr 1962: 333).
Konventionens och rekommendationens huvudsakliga innehåll
Konventionen är uppdelad i en första del om missbruk i samband med migration, en andra del om likställdhet i fråga om möjligheter och behandling och en tredje del som innehåller slutbestämmelser.
Del I
Varje stat för vilken konventionen gäller förpliktigar sig att respektera alla migrerande arbetstagares grundläggande mänskliga rättigheter (art. 1).
Det åligger varje sådan stat att fastställa om det finns illegalt anställda migrerande arbetstagare inom dess territorium. Likaså skall fastställas om migrerande arbetstagare utsätts för förhållanden som står i strid med internationella eller nationella lagar och bestämmelser. Detta avser förhållanden såväl under resan, vid ankomsten som under den tid de vistas i landet (art. 2).
Alla erforderliga och lämpliga åtgärder skall vidtas för att hindra hemlig migration och illegalt sysselsättande av migrerande arbetstagare. Åtgärder skall också vidtas mot dem som organiserar lagstridig eller hemlig migration eller som sysselsätter arbetstagare som invandrat på olagligt sätt (art. 3).
Medlemsstaterna skall på nationell och internationell nivå skapa former för systematisk kontakt och utbyte av information i dessa frågor (art. 4).
Dessa åtgärder syftar bl. a. till att upphovsmännen till handel med arbetskraft skall kunna lagföras oavsett från vilket land de verkar (art. 5).
Effektiva åtgärder för att uppdaga illegalt sysselsättande av migrerande arbetstagare skall vidtas. Likaså skall administrativa, civilrättsliga och straffrättsliga påföljder bestämmas och tillämpas. Detta skall även gälla avsiktlig medverkan till sådan immigration i vinstsyfte eller annorledes. En arbetsgivare som lagföres av sådant skäl skall ha rätt att anföra bevis för att han handlat i god tro (art. 6).
Vid lagstiftning och andra åtgärder med anledning av denna konvention skall representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer medverka. De skall också ha rätt att ta initiativ i detta syfte (art. 7).
Migrerande arbetstagare som lagligen vistas I landet för att arbeta och förlorar sin anställning skall icke anses befinna sig i en illegal situation. Detta skall inte heller leda till att uppehålls- och eventuellt arbetstillstånd indrages för vederbörande. Denne skall åtnjuta likställdhet i fråga om behandling med landets medborgare, särskilt vad gäller anställningstrygghet, beredande av alternativ sysselsättning, beredskapsarbete och omskolning (art. 8).
Migrerande arbetstagare som inte har anlänt till landet eller erhållit anställning i enlighet med gällande lagstiftning skall åtnjuta likställdhet i fråga om lön, social trygghet och andra förmåner grundade på tidigare anställning både för sig själv och för sin familj. I händelse av tvist skall arbetstagaren personligen eller genom ombud ha möjlighet att lägga fram sin sak inför kompetent organ. Om arbetstagaren eller hans familj avlägsnas från landet skall de ej bära kostnaden för detta. Ingenting hindrar medlemsstat från att ge personer som illegalt vistas eller arbetar inom landet rätt att stanna och ta legal anställning (art. 9).
Del II
Konventionen kräver att likställdhet garanteras med avseende på anställning och yrkesutövning, social trygghet, fackliga och kulturella rättigheter samt individuella och kollektiva friheter för migrerande arbetstagare som lagligen vistas i landet såväl som för deras familjer (art. 10).
Uttrycket ”migrerande arbetstagare” avser i denna del av konventionen personer som beger eller begett sig från ett land till ett annat land för att få sysselsättning på annat sätt än som egen företagare. Det inbegriper också dem som i föreskriven ordning fått tillträde som migrerande arbetstagare. Uttrycket avser inte gränsgångare, artister och fria yrkesutövare som rest in i landet för kortare tid, sjöfolk, personer som kommit för att studera, eller anställda hos organisationer eller företag inom landets territorium som efter ansökan av arbetsgivaren fått tillträde under en begränsad och bestämd tidsperiod (art. 11).
För att säkerställa godtagande och genomförande av denna likställdhet skall lagar utfärdas och upplysningsprogram främjas. Lagar och andra föreskrifter som är oförenliga med denna politik skall upphävas eller ändras. En socialpolitik skall utformas som gör det möjligt för migrerande arbetstagare och deras familjer att bli delaktiga i de förmåner som landets egna medborgare åtnjuter. Dock skall samtidigt beaktas de särskilda behov som de kan ha innan de anpassats till sysselsättningslandets samhälle. Åtgärder och upplysningsprogram skall genomföras för att göra de migrerande arbetstagarna förtrogna med denna politik, med deras rättigheter och skyldigheter och med andra aktiviteter som är ägnade att möjliggöra för dem
att utöva sina rättigheter. Alla åtgärder skall vidtas för att de migrerande
arbetstagarna och deras familjer skall kunna bevara sin nationella och et-
niska identitet och sina kulturella band med sitt ursprungsland. Till detta
hör möjligheten för barnen att få undervisning i sitt modersmål. Denna po-
litik skall ske i samråd med och under medverkan av representativa arbets-
givar- och arbetstagarorganisationer (art. 12).
En medlemsstat kan vidta alla de åtgärder som erfordras för att underlät-
ta återförening av familjer till migrerande arbetstagare som lagligen vistas i
landet. Med familj avses i detta fall make/maka samt barn och föräldrar, om dessa underhälls av vederbörande (art. 13).
Fritt val av sysselsättning med bibehållen rätt till geografisk rörlighet kan göras beroende av att den migrerande arbetstagaren lagligen vistats i landet för att erhålla sysselsättning under en tid av högst två år. Om dess
lagstiftning innehåller bestämmelser om avtal för en fastställd tid av mindre än två år kan det emellertid göras beroende av att arbetstagaren uppfyllt
sitt första arbetsavtal. Medlemsstat kan i samråd med partsorganisationer-
na utfärda bestämmelser om erkännande av yrkeskvalifikationer som för-
värvats i annat land. Slutligen kan den också med hänsyn till statens intres-
se begränsa tillträdet till vissa avgränsade kategorier av sysselsättning eller funktioner (art. 14).
Del ITI
Medlemsstaterna kan sluta multilaterala eller bilaterala avtal för att lösa problem i samband med tillämpningen av denna konvention (art. 15).
Vid ratiftcering av konventionen kan genom en bifogad förklaring anges om någondera av del I eller det TI utesluts från godkännande. En sådan förklaring kan när som helst upphävas av vederbörande stat. Emellertid skall varje stat som gjort en sådan förklaring i sin redogörelse för tillämpningen
av konventionen ange tillståndet i dess lagstiftning och praxis vad gäller den del som ej godkänts. Därvid skall framgå vilka bestämmelser som till-
lämpas och anledningen till att denna del ej godkänts (art. 16).
I rekommendationen utvecklas de principer som inskrivits i konventio-
nen. Den innehåller avsnitt om likställdhet i fråga om möjligheter och behandling, socialpolitik (särskilt om förenande av familjer, skydd för de
migrerande arbetstagarnas hälsa och sociala tjänster) samt om anställning och vistelse.
Inledningsvis framhålls att rekommendationen bör tillämpas inom ramen för en sammanhängande politik med avseende på internationell migration för arbete. Till grund bör ligga de ekonomiska och sociala behoven i såväl ursprungs- som sysselsättningslandet. Därvid bör hänsyn tas till inte bara arbetskraftsbehovet på kort sikt utan också till de långsiktiga sociala
och ekonomiska konsekvenserna för såväl de migrerande som för berörda samhällen.
Yttranden
Yttranden har inhämtats från socialstyrelsen, riksförsäkringsverket (Rfv), SÖ, AMS, arbetarskyddsstyrelsen, statens invandrarverk (SIV), SAF, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, LO och TCO samt från ILO-kommittén.
I sitt yttrande över konventionen anför SIV bl. a. följande.
Del I Art. I
Det viktigaste dokumentet i frågan är FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna. Förklaringen är i sig inte rättsligt bindande och kan på grund av bristen på precisering endast ge allmän vägledning. De konventioner som utformats för att bindande reglera staternas skyldigheter har ratificerats av Sverige.
Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter
föreskriver i art. 9 mom. 4 att den som berövats sin frihet skall ha rätt att
inför domstol påfordra att lagligheten av frihetsberövandet prövas utan dröjsmål. Motsvarande bestämmelser återfinns i Europeiska konventionen
angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, art. 5 mom. 4. Det kan nu som i andra sammanhang ifrågasättas om bestämmelserna i 20 § tredje stycket utlämningslagen och 35 § första stycket utlänningslagen och i tillämplig del 48 a §& står helt i överensstäm-
melse med konventionskraven.
Art. 2
Enligt SIV:s uppfattning har en arbetsgivare stora möjligheter att undgå
upptäckt om han anställer en utlänning som saknar tillstånd att arbeta i
Sverige. Brott mot bestämmelserna är troligen relativt vanliga hos en del mindre arbetsgivare inom restaurang- och städbranscherna. Endast få ingripanden sker emellertid. Polismyndigheternas möjligheter att göra insatser har hittills varit otillräckliga. I de distrikt där kontroll över huvud förekommer sker den stickprovsvis.
De som arbetar illegalt riskerar att utsättas för förhållanden som nämns i första momentet. Eftersom de saknar tillstånd att arbeta är deras möjligheter att själva eller genom fackligt bistånd hävda sina rättigheter under an-
ställningen i allmänhet små. Verket hänvisar vidare till vad som nedan sägs under art. 9 mom. 1.
Den nuvarande ordningen kan inte sägas motsvara kravet på en syste-
matisk strävan att fastställa om det finns illegalt anställda migrerande arbetstagare i Sverige. Mer systematiska undersökningar krävs av arbetsplatser där det finns skäl att misstänka att utlänningar sysselsätts illegalt.
Arbetsgivar- och arbetstagarorganisationernas medverkan är angelägen
och bör säkerställa att alla möjligheter till förebyggande åtgärder tillvara-
tas. Vad gäller arbetsgivarorganisationerna saknas anledning anta att deras medlemmar annat än av misstag enstaka gånger skulle överträda bestämmelserna. På den fackliga sidan föreligger stor tvekan att lämna informationer i enskilda fall som kan leda till att de berörda arbetstagarna — som ibland är medlemmar i fackföreningen — förpassas ur landet. Detta är regelmässigt följden för de utlänningar som arbetar illegalt.
SIV har tidigare föreslagit att en mycket kännbar straffavgift skall komplettera den nu införda skärpningen av 63 § utlänningslagen. En sådan straffavgift bör enligt verkets mening ha den avhållande effekt som i första hand bör eftersträvas. Föredraganden hänvisade emellertid i prop. 1975/76:18 till att frågan om ekonomiska straffsanktioner övervägs av utredningen om eventuell reformering av det ekonomiska sanktionssystemet inom straffrätten. SIV ser f. n. inte anledning att frångå sin tidigare uttalade uppfattning.
Art. 3 och 4
Kraven på åtgärder mot hemlig migration och på internationellt samarbete innefattar inte personer som har flytt från sitt hemland av politiska skät eller i övrigt riskerar straff för illegal utresa. I preambeln hänvisas till rätten för var och en att lämna vilket som helst land.
Sverige träffade 1973 ett avtal med Finland om arbetsförmedlingarnas medverkan vid migration för arbete. Sådana avtal kan vara ett sätt att motverka missbruk i samband med migration.
Art. 8
Trots ordalydelsen bör andra momentet ges en tolkning som i flertalet avseenden är snävare än art. 10. I första hand bör avses att den lagligt sysselsatte migrerande arbetstagare som förlorar sin anställning skall åtnjuta samma likställdhet som under sin anställning. Vad gäller särskilt nämnda och näraliggande rättigheter bör dock absolut likställdhet anses föreskriven.
Med en sådan tolkning uppfyller svenska bestämmelser — i vart fall i alla väsentliga avseenden — de krav som uppställs. Reglerna om bristyrkesutbildning ger emellertid inte likställdhet under det första året efter inresan. Enligt vad som synes vara praxis bland länsarbetsnämnderna erhåller dock nordbor från början sådan utbildning.
Art. 9 Mom. I
Likställdhet råder i fråga om rätt till lön. Beträffande social trygghet och andra förmåner synes i vissa fall (t. ex. TFY-försäkring) likställdhet i princip råda. I andra avseenden är den migrerande arbetstagaren sämre ställd. Sjukpenning erhålls inte utan inskrivning i försäkringskassa. Tillstånd att arbeta i Sverige är visserligen inte en förutsättning för inskrivning men det
övervägande antalet migrerande arbetstagare som arbetar illegalt saknar möjlighet att bli inskrivna.
Den som är sjukförsäkrad erhåller ersättning från försäkringskassan i regel t.o.m. nittionde dagen efter skadan, varefter ersättning utgår från yrkesskadeförsäkringen. Vad gäller ATP kan enligt uppgift från riksförsäkringsverket pensionsrätt inte grundas på tid, under vilken den migrerande arbetstagaren saknat rätt att arbeta, ens om arbetsgivaren fullgjort alla inbetalningar för sin anställde. Vad som inhämtats från försäkringskassehåll tyder emellertid på att ATP-beräkning dock sker om den migrerande arbetstagaren deklarerat sin inkomst.
Det sagda belyser svårigheterna för den migrerande arbetstagaren att utnyttja de rättigheter arbetstagarna har i vårt land. Det avgörande hindret är avsaknaden av tillstånd att arbeta och risken för förpassning.
Mom. 3
Det kan ifrågasättas om inte bestämmelsen strider mot 67 § utlänningslagen. I allmänhet bestrider utlänningen emellertid inte heller nu kostnaden för sitt avlägsnande utan det allmänna får stå för denna.
Mom. 4
Avsikten med detta liksom vissa andra stadganden i del I är att underlätta att illegalt sysselsatta ges möjlighet att legalt kvarstanna i landet. Kravet på åtgärder mot den illegala invandringen bör inte utesluta möjligheten för migrerande arbetstagare att få stanna och ta legal anställning. 46 § utlänningskungörelsen måste i detta sammanhang betecknas som restriktiv. Även den som efter arbetsmarknadsprövning med säkerhet kommer att beviljas arbetstillstånd måste i regel lämna landet för att efter erhållet tillstånd åter inresa.
Del II Art. 10
De lagregler som inskränker likställdheten i fråga om anställning och yrkesutövning är tillåtna enl. art. 14 ci den mån inskränkningarna är nödvändiga med hänsyn till statens intresse. Verket kan inte nu uttala någon bestämd uppfattning om hur nödvändiga alla inskränkningar kan anses vara. En utredning om invandrarnas rättsliga ställning i bl. a. dessa avseenden pågår hos SIV.
I enlighet med svenska förhållanden och sedvanor har frågan om likställdhet, när det gäller att anställa arbetstagare, överlämnats åt arbetsmarknadens parter att bestämma om. 16 kap. 9 § brottsbalken om olaga diskriminering gäller inte anställning. Försök till sådan diskriminering från arbetsgivares sida har förekommit. Statsmakterna bör vara beredda att utsträcka området för paragrafen. Enligt SIV:s mening finns det anledning 2-Riksdagen 1975/76. 1 saml. Nr 126
att överväga en sådan lagändring redan nu.
I fråga om social trygghet uppfyller inte Sverige konventionens krav.
Detta gäller såväl beträffande folkpensioneringen som ATP.
För svenska medborgare och övriga nordiska medborgare som är födda
senast år 1923 gäller övergångsregler inom ATP med förmånligare villkor. Som argument för att utesluta utlänningar från reglerna har främst anförts att de med hänsyn till den tidigare relativt begränsade invandringen inte
kan förutsättas ha bidragit till det svenska samhällets utveckling. Pen-
sionskommittén (S 1970: 40) har i tilläggsdirektiv fått i uppgift att överväga
behovet av regler som utsträcker de förmånligare villkoren till de invandrare som faktiskt varit verksamma i Sverige under lång tid innan ATP in-
fördes. Inte heller efter en sådan — i och för sig värdefull — reform skulle
de svenska bestämmelserna om ATP uppfylla konventionens krav efter-
som svenska medborgare inom de ifrågavarande åldersgrupperna automa-
tiskt erhåller de gynnsammare villkoren.
Berättigade till folkpension är enligt lagstiftningen endast svenska medborgare. Utlänningars rätt till folkpension regleras genom konventioner. Utöver att de lagstadgade särskilda förutsättningarna skall vara uppfyllda
uppställer konventionerna skilda villkor beträffande bosättningstid i Sverige m.m. De tider som krävs varierar mellan konventionerna. Nordiska medborgare har mest gynnad ställning.
Sverige har även anslutit sig till 1953 års europeiska överenskommelse
om pensioner. Den som uppehållit sig i Sverige minst 15 år efter fyllda 15
år, varav minst fem år i oavbruten följd omedelbart före ansökan, samt är stadigvarande bosatt får rätt till folkpension. Särskilda villkor finns för förtidspension.
Vid årsskiftet 1974/75 omfattades 300 000 utländska medborgare av kon-
ventionerna och därutöver 47 100 personer av pensionsöverenskommel-
sen. Antalet invandrare med medborgarskap i länder för vilka instrumenten ej gäller var 53 000. Bland dessa ingår emellertid ett okänt antal politiska flyktingar och därmed likställda som numera är konventionsskyddade. Återstoden saknar rätt till folkpension oavsett vistelsetid i Sverige.
Det bör även nämnas att Sverige vid ratifikationerna av Europeiska sociala stadgan och ILO-konventionen (nr 118) om utlänningars likställande med ett lands egna medborgare i fråga om social trygghet gjort undantag vad gäller social trygghet resp. pensionsförmåner. Sverige har vidare inte ratificerat 1972 års europeiska konvention om social trygghet. Samtliga instrument medger villkor med krav på bosättning under viss tid.
Invandrarutredningen ansåg i sitt huvudbetänkande (SOU 1974: 69) det
angeläget att för de invandrargrupper som helt saknar folkpension skapa
ett skydd av åtminstone den omfattning som föreligger enligt den europeis-
ka pensionsöverenskommelsen. Samtliga remissinstanser tillstyrkte eller
lämnade utan erinran utredningens förslag om rätt till folkpension efter viss tids vistelse i Sverige.
Slutligen konstaterar SIV att varje lösning som kräver viss tids bosättning i Sverige endast av utlänningar för rätt till folkpension är oförenlig med art. 10.
Beträffande fackliga rättigheter råder likställdhet.
Uttrycket kulturella rättigheter är till sin exakta innebörd oklart. Vad gäller rättigheternas centrala innehåll uppfyller Sverige med säkerhet kraven. I övrigt kan vissa anmärkningar dock göras. Sålunda är utgivande av skrifter av olika slag väsentligt för utövande även av kulturella rättigheter. Utländsk medborgare kan emellertid enligt 5 kap. 1 och 2 §§ tryckfrihetsförordningen inte vara ägare till periodisk skrift eller ansvarig utgivare. Vidare kan enligt praxis tidningar som utges på andra språk än svenska inte få samhällets stöd till tidningsutgivning på samma villkor som övriga tidningar.
Vad slutligen gäller de individuella och kollektiva friheterna är även beträffande dessa oklart hur de skall avgränsas. Politiska rättigheter som rösträtt och valbarhet kan inte — som några medlemsstater ifrågasatt — anses innefattade. Friheterna synes dock ha relativt vidsträckt tillämpningsområde.
Bestämmelserna i lagen om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall gäller endast utlänningar. De personer som berörs kan tidigare ha uppfyllt förutsättningarna för att betraktas som migrerande arbetstagare enligt art. 11. Lagen gäller emellertid endast personer om vilka avlägsnandebeslut fattas. Den synes därför inte vara oförenlig med konventionen.
Den generella möjligheten att begränsa uppehållstillstånd till uppehåll inom viss del av riket m. m., som finns enligt 10 § utlänningslagen, står däremot i dålig överensstämmelse med art. 10 jämförd med art. 14 a). Denna möjlighet har emellertid inte utnyttjats under de senaste årtiondena. Motsvarande bestämmelse i terroristlagen har dock använts.
Vad gäller skydd mot tvång att tillhöra sammanslutning strider arbetskraftsavtalet den 19 april 1947 mellan Sverige och Italien mot likställdhetskravet. Enligt art. 2 i avtalet förband sig de italienska arbetarna före avresan från Italien att vid ankomsten till Sverige ansluta sig till den fackliga organisationen inom sitt yrke samt att vidmakthålla detta medlemskap under den tid de vistades i Sverige. Avtalet gäller fortfarande.
Art. I3
Alla migrerande arbetstagare har rätt att återförenas med sina familjer i Sverige. Vuxna och gifta barn har dock inte ovillkorlig rätt att uppehålla sig eller arbeta i Sverige. För vuxna barn krävs synnerliga skäl för att tillstånd skall beviljas. Inte heller föräldrar som underhålls av den migrerande arbetstagaren har ovillkorlig rätt att återförenas med sina barn. Avgörande är att föräldrarna är väsentligt beroende av underhållet för sin försörjning.
Art. [4
a) Arbetstillstånd avser vid reguljär arbetskraftsinvandring första gången sysselsättning inom ett angivet yrke under ett års tid. Vid förnyelse av tillständet gäller det utan yrkesbegränsning. Denna praxis är helt förenlig med konventionen.
c) Av handlingarna från arbetskonferensens 60:e sammanträde framgår att stadgandet även är avsett att möjliggöra begränsning av tillträdet till olika regioner då detta är nödvändigt med hänsyn till statens intresse. De svenska bestämmelserna om skyddsområden m.m. är därför förenliga med konventionen.
I ratifikationsfrågan anför SIV att enligt dess uppfattning bör stora ansträngningar göras för att genom lagändringar och andra åtgärder möjliggöra ratifikation av 1975 års konvention. Blir detta möjligt bör även konventionen om migrerande arbetare (reviderad 1949) utan svårighet kunna ratificeras.
För den händelse statsmakterna skulle vilja avvakta pensionskommitténs ställningstaganden i fråga om den sociala tryggheten bör Sverige dock omedelbart ratificera del I. Viss tveksamhet kan visserligen råda om 67 § utlänningslagen är förenlig med konventionen men med hänsyn till syftet med stadgandet kan en sådan tolkning möjligen vara försvarlig. I annat fall bör 67 § anpassas till konventionens krav.
Övriga remissinstanser anför bl. a. följande.
Art.8 mom. 2
Ett eventuellt hinder för ratificering kan, påpekar socialstyrelsen , föreligga genom att det i arbetsmarknadskungörelsen (1966:368, omtryckt 1972: 300, ändrad senast 1975:124) står att arbetslöshetshjälp, som ges i form av beredskapsarbete, arkivarbete och musikerhjälp, i regel endast ges åt arbetslös svensk medborgare och utlänning som är medborgare i stat, med vilken Sverige träffat överenskommelse om ömsesidighet ifråga om hjälpåtgärder vid arbetslöshet. Enligt den europeiska överenskommelsen skall flyktingar samt medborgare i ett antal angivna länder efter sex månaders vistelse i Sverige vara berättigade till arbetslöshetshjälp på samma villkor som svenska medborgare under förutsättning att vederbörande före arbetslöshetens inträde stadigvarande bosatt sig i Sverige. Detsamma skall enligt ILO-konventionen nr 118 gälla statslösa samt medborgare i ett antal utomeuropeiska länder. De flesta migrerande arbetare torde falla inom någon av dessa överenskommelser och konventioner. För dem som inte berörs skulle dock en ratificering, varvid följer behov av ändringar i arbetsmarknadskungörelsen, innebära en icke oväsentlig förbättring av de migrerande arbetarnas situation.
Årt. 10
Tidigare angivna olikheter beträffande utlänningar i förhållande till
svenska medborgare i fråga om folkpension m. m. utgör enligt riksförsäk-
ringsverket ratiftkationshinder.
LO och TCO anför att, även om det av artikeln inte klart framgår vad som skall innefattas i begreppet social trygghet, det ur svensk synvinkel är naturligt att hit hänföra rätt till folkpension. Idag saknar många invandrare
rätt härtill. Enligt organisationernas mening bör Sverige därför vid ratifikation av konventionen göra förbehåll för del TI. I ratifikationsfrågan åberopar SAF hinder som tidigare har anförts och avstyrker ratifikation. I övrigt tillstyrker remissinstanserna utifrån resp. utgångspunkter att konventionen nr 143 ratificeras av Sverige, i vissa
fall med förbehåll för del I. LO och TCO tillfogar, att de eventuella hinder
som föreligger för att ratificera konventionen utan förbehåll bör, om möjligt, undanröjas snarast.
I sitt yttrande över rekommendationen hänvisar SIV i tillämpliga delar
till yttrandet över konventionen och anför i övrigt bl. a. följande.
Punkt I
Sverige har tidigare inte i högre grad grundat invandringspolitiken på de
ekonomiska och sociala behoven i ursprungsländerna eller på migrationens konsekvenser på lång sikt för de berörda samhällena. Detta sammanhänger bl. a. med de uppfattningar om migrationens följder som förhär-
skat.
I sina förslag till mål för invandrar- och minoritetspolitiken framhöll in-
vandrarutredningen (SOU 1974:69) i samband med jämlikhetsmålet att
migrationens hämmande effekter på utvandrarländerna borde motverkas genom ökat ekonomiskt samarbete mellan invandrings- och utvandrings-
länder för att skapa alternativa sysselsättningsmöjligheter i ursprungslandet för den som eljest nödgas utvandra.
Utredningens förslag kan i sig vara värdefullt. Under överskådlig tid synes emellertid behovet komma att kvarstå att beakta de olika utvandrarländernas varierande behov i själva invandringspolitiken. All arbetskraftsinvandring av betydelse bör enligt STV:s mening ske i samförstånd med det
enskilda utvandringslandet men utan att man därför går så långt att staterna får rätt att hindra individens rätt att migrera.
Punkt 2
Allmänt kan sägas att en effektiv likställdhet förutsätter att språkproble-
men kan bemästras. Lagen om rätt till ledighet och lön vid svenskunder-
visning är av stor betydelse men dess fulla genomförande måste säkerstäl-
Jas. Frågan om stöd till de hemarbetande — i huvudsak kvinnor — vid svenskundervisning är ännu inte löst vilket måste betraktas som mycket otillfredsställande. Vidare krävs en utvidgad tolkservice, ökat antal fler-
språkig personal och mer information på invandrarspråk. Särskilt bör un-
derstrykas behoven för de invandrare som inte är läs- och skrivkunniga. De befinner sig i det svenska samhället i en mycket prekär situation och förtjänar ett starkt stöd.
b) och c) Det är ofta mycket svårt för invandrare att få tillgodoräkna sig tidigare teoretiska och praktiska erfarenheter från hemlandet. Problemen kan yttra sig på många olika sätt. Flerårig utbildning kan t. ex. krävas för en formell svensk kompetens som reellt redan finns. Lägre lön kan utgå för att svensk gymnasieskola inte genomgåtts och utländsk inte tillgodoräknas. Resultatet blir ofta att invandraren får sämre betald anställning med mindre arbetstillfredsställelse och sämre möjligheter till utveckling än personer som har motsvarande erfarenheter från svenskt utbildningsväsende och arbetsliv.
f) Utlänningar kan i motsats till svenskar inte tillgodoräkna sig värnpliktstjänstgöring i samband med vissa sociala förmåner. SIV kommer att överväga möjligheten av initiativ i denna fråga.
g) Utlänning måste ha dispens för att vara facklig styrelserepresentant i aktiebolag. Det kan även nämnas beträffande arbetslöshetskassor att dispens krävs för utlänning bl. a. för uppdrag som styrelseledamot. SIV kommer att överväga ett initiativ i även dessa frågor.
1) Det råder stor brist på flerspråkig personal. Effektiv likställdhet har härigenom inte kunnat uppnås. Behoven är stora på en rad områden. Särskilt kan framhållas sådan service där terapeutiska samtal ingår som en förutsättning. En för SIV och socialstyrelsen gemensam arbetsgrupp om invandrarnas psykiska problem arbetar bl. a. med denna fråga. En förteckning över läkare som kan ge behandling på andra språk än svenska håller f.n. på att färdigställas av gruppen. Vidare bör samhället tillvarata de möjligheter det växande antalet invandrarungdomar ger.
Punkt 10
Den svenska socialpolitiken kan inte sägas särskilt vara baserad på undersökning av förhållandena inom de migrerandes ursprungsländer. Detta vore givetvis önskvärt. En viktig aspekt härav är att invandraren behöver information om utvecklingen i hemlandet efter utvandringstillfället. Han kommer annars helt naturligt att inta en mer konservativ attityd i vissa frågor än som motsvarar den allmänna uppfattningen i hemlandet. Detta kan bl. a. motverka en omvärdering av mäns och kvinnors roller och förstärka generationsmotsättningar.
Punkt 16
Invandrarnas boendeförhållanden bör främst förbättras genom generella bostadspolitiska insatser och andra åtgärder som motverkar den socioekonomiska segregationen i boendet. Därutöver finns emellertid ett stort behov av särskilda åtgärder för att ge invandrarna service i bostadsområdena.
Punkt 21
Introduktionen är relativt tillfredsställande i vissa företag men är i allmänhet helt otillräcklig. Det finns anledning att understryka de ökande behoven av information till de anställda invandrarna med anledning av de vidgade kunskaperna om bl. a. kemiska ämnen och den utökade användningen av dessa.
Punkt 22
Högsta domstolen har fastslagit arbetsgivarens ansvar för att även icke svenskspråkiga förstår säkerhets- och hälsorisker i arbetet (Nytt juridiskt arkiv 1973:95).
Punkt 24
e) En handledning utarbetades 1975 av SAF, LO och SIV för dem som handlägger invandrarfrågorna i företagen. Fortsatt uppmärksamhet krävs för att säkerställa att förslagen tillvaratas.
Punkt 33
Var och en som är föremål för ett beslut om avlägsnande bör ha rätt till offentligt biträde.
Arbetarskyddsstyrelsen uppger att den avser att även i fortsättningen tillämpa de principer på arbetarskyddets område som återfinnes i rekommendationen. Den svenska arbetarskyddslagstiftningen ger styrelsen sådana befogenheter. Styrelsen har i detta sammanhang noterat att arbetsmiljöutredningen även ägnat uppmärksamhet åt frågan om invandrare och att kommentarerna på denna punkt i utredningens nyligen framlagda slutbetänkande ligger väl i linje med rekommendationens principer.
Övriga remissinstanser ansluter sig utifrån resp. utgångspunkter i stort till rekommendationens principer.
ILO-kommittén
Inför arbetskonferensens första behandling av ämnet Migrerande arbetare år 1974 föreslog kommittén att konventionen (nr 97) (behandlad i det följande) och rekommendationen (nr 86) om migrerande arbetare skulle revideras samt att — under förutsättning att den förordade revisionen verkligen kom till stånd — de migrerande arbetstagarnas rätt till social trygghet i alla former skulle ges en framträdande plats i den nya konventionen.
Utfallet av konferensens arbete blev emellertid på denna och andra punkter ett annat än det av kommittén förordade. Inte desto mindre får slutresultatet i form av en ny konvention (nr 143) och en rekommendation (nr 151) anses tillfredsställande. I det sammanhanget kan noteras att den
av kommitténs majoritet föreslagna kompromissen beträffande instrumentens form lyckades samla en majoritet vid arbetskonferensen. Förslaget innebar i huvudsak att konventionens delar I och II skulle göras ratificerbara var för sig.
De mål som ställs upp i de nyantagna instrumenten överensstämmer väl med de riktlinjer för invandrar- och minoritetspolitiken som antogs av riksdagen år 1975 (prop. 1975: 26, InU 1975: 6, rskr 1975:160). Därmed existerar, enligt kommitténs bedömning, de allmänna förutsättningarna för att tillträda konventionen nr 143.
Del I
ILO-kommittén är inte övertygad om att konventionen i sig är ett effektivt instrument för att komma tillrätta med olika former av missbruk i samband med migration. Likafullt anser kommittén det önskvärt att Sverige om möjligt ratificerar konventionens del I och därmed åtar sig att på de sätt som föreskrivs verka för konventionens syfte.
Enligt art. 1 skall varje medlemsstat för vilken konventionen är gällande respektera alla migrerande arbetstagares grundläggande mänskliga rättigheter. SIV ifrågasätter om vissa bestämmelser i utlämningslagen (1957: 668) och I utlänningslagen (1954: 193, ändrad senast 1975: 1358) står helt i överensstämmelse med konventionskraven. Bestämmelserna avser regeringens rätt att förordna, att den som enligt beslut skall utlämnas i avbidan på verkställigheten skall tagas i förvar eller ställas under uppsikt. resp. polismyndighets skyldighet att i visst fall ta i förvar utlänning som bedöms vara terrorist samt gällande inskränkning av rätten att överklaga beslut om tagande eller kvarhållande i förvar när beslutet meddelats av regeringen. SIV hänvisar till att den som berövats friheten har rätt till domstolsprövning enligt bl. a. Europarådskonventionen om de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna.
I denna del vill ILO-kommittén peka på att beslut av polismyndighet, SIV. länsstyrelse eller förvaltningsmyndighet om förvarstagande i utlänningsärende som handläggs av myndigheten kan överklagas till domstol. När polismyndighet beslutar om förvarstagande i ärende som handläggs av annan myndighet. åligger det denna myndighet att ta ställning till den provisoriskt beslutade åtgärden. Genom dessa bestämmelser måste konventionskraven angående rätt till domstolsprövning av frihetsberövande i utlänningsärenden anses ha tillgodosetts.
Beslut om förvarstagande enligt utlämningslagen förutsätter att högsta domstolen ansett att utlämning lagligen kan ske samt att regeringen därefter meddelar beslut om utlämning. Förvarstagande får ske i avbidan på verkställighet av beslutet. Inte heller dessa bestämmelser står enligt kommitténs mening i strid med artikel I i konventionen.
Socialstyrelsen ifrågasätter om bestämmelserna i arbetsmarknadskun- '
Prop. 1975/76: 126 [EE 'n
görelsen står i överensstämmelse med konventionens art. 8 mom. 2. AMS anför att jämställdhet mellan migrerande arbetare och svenska medborgare föreligger i praktiken och att i de fall gällande författningar medger särbehandling av den utländska arbetskraften dessa bestämmelser tolkas generöst. ILO-kommittén finner det emellertid önskvärt och nödvändigt för fullständig tillämpning av konventionen att arbetsmarknadskungörelsens formella krav i vissa fall på svenskt medborgarskap slopas. Detta torde kunna ske sedan beslut om ratifikation fattats.
ILO-kommittén är tveksam beträffande innebörden av konventionens art. 9 mom. I och dess krav på likställdhet med avseende på social trygghet som grundar sig på tidigare anställning. Kommittén vill därför föreslå att regeringen hos internationella arbetsbyrån söker upplysning om kravens innebörd och med ledning därav prövar de invändningar mot ratifikation som anförts av remissinstanserna.
SIV ifrågasätter utlänningslagens ($ 67) förenlighet med art. 9 mom. 3. Även om. såsom verket anför, utlänningen inte heller nu i allmänhet bestrider kostnaden för avlägsnande kan, enligt kommitténs uppfattning. här anses föreligga ett ratifikationshinder. De sakkunniga som enligt regeringens beslut skall se över utlänningslagstiftningen bör enligt kommittén överväga gällande bestämmelser i förhållande till konventionen.
Del TI
Enligt ILO-kommittén ger det i prop. 1975:26 formulerade jämlikhetsmålet den allmänna förutsättningen för en successiv tillämpning av konventionen i dess helhet. Kommittén vill understryka att konventionsbestämmelserna redan nu på många punkter tillämpas fullt ut och att den svenska invandrarpolitiken i många stycken inspirerat de internationella strävandena på området, däribland till väsentliga delar den nu behandlade konventionen. I vissa fall går den svenska politiken långt utöver vad som f.n. kan skrivas in i en internationell konvention. Som exempel härpå kan anföras den rösträttsreform som riksdagen fattade beslut om hösten 1975 (prop. 1975/76:23, KU 1975/76:25, rskr 1975/76: 78).
I likhet med remissinstanserna finner kommittén emellertid att vissa ratifikationshinder föreligger. Viktigast härvidlag är bristen på överensstämmelse mellan de svenska bestämmelserna om social trygghet och konventionens krav (art. 10) på likställdhet mellan migrerande arbetare och egna medborgare. Såsom nämnts har pensionskommittén (S 1970: 40) fått i uppgift bl. a. att förutsättningslöst pröva för- och nackdelar med lagfästa minimiregler för invandrares rätt till folkpension. ILO-kommittén föreslår att till pensionskommittén överlämnas texterna till föreliggande konvention och rekommendationen nr 151 samt däröver avgivna yttranden för beaktande i dess fortsatta arbete.
Tillträde till konventionens del II aktualiserar också vissa andra författ-
ningsändringar. SIV påpekar att 16 kap. 9 § brottsbalken om olaga diskri-
minering inte gäller anställning och anser att det finns anledning att överväga en lagändring. En utredning om invandrarnas rättsliga ställning, bl. a.
i vad avser anställning och yrkesutövning pågår f.n. hos SIV.
SIV påpekar slutligen att det alltjämt gällande svensk-italienska arbets-
kraftsavtalet från år 1947 strider mot likställdhetskravet vad gäller skydd mot tvång att tillhöra sammanslutning. ILO-kommittén vill för sin del före-
slå att åtgärder vidtas för att överenskommelsen ändras på denna punkt eller sägs upp.
Sammanfattande synpunkter
Såsom anförts ovan finner ILO-kommittén hinder f.n. föreligga mot
svensk ratifikation av konventionen nr 143. Kommittén utesluter emellertid inte att hindren successivt kan undanröjas och föreslår att åtgärder här-
för vidtas som möjliggör ratifikation omfattande åtminstone del 1.
I övrigt föreslår kommittén att texterna till konventionen nr 143 och rekommendationen nr 151 jämte däröver avgivna yttranden överlämnas till SIV i dess egenskap av samordnande myndighet vad gäller åtgärder för att
främja invandrares och språkliga minoriteters sociala och kulturella situa-
tion i Sverige. Texterna bör överlämnas också till arbetsgivarnas och arbetstagarnas organisationer.
7. Konvention (nr 97) om migrerande arbetare
Konventionen nr 97 antogs jämte en reviderad rekommendation (nr 86)
om migrerande arbetare vid internationella arbetskonferensens 32:a sam-:
manträde år 1949 och förelades följande år riksdagen (prop. 1950:188, 2LU
1950: 35, rskr 1950: 239). I propositionen pekade chefen för socialdeparte-
mentet på svårigheter att tillämpa konventionens artikel 6 som — med vissa undantag — föreskriver att invandrare skall likställas med landets egna medborgare i fråga om bl. a. social trygghet. Han framhöll därvid att vissa
sociala förmåner i Sverige, t.ex. folkpension, var förbehållna svenska medborgare. Även om det var önskvärt att Sverige gav sitt stöd åt de internationella strävandena på konventionens område förordade han att svensk ratifikation av konventionen t. v. borde anstå. Andra lagutskottet hänvisade till en av Europarådet antagen resolution med uppmaning till medlems-
staterna att snarast ratificera konventionen och förordade en skyndsam
översyn av bestämmelserna på det område som konventionen avser. Riksdagen anslöt sig till utskottets förslag.
Frågan om ratifikation av konventionen nr 97 behandlades av ILO-kom-
mittén senast år 1969. I yttrande till statsrådet och chefen för socialdepar-
tementet påpekade kommittén att sedan år 1950 kravet på svenskt medbor-
garskap hade slopats för vissa sociala förmåner. Frågan skulle fortlöpande prövas och om prövningen gav positivt resultat skulle kommittén komma
in med förslag om svensk ratifikation. Prövningen utföll emellertid negativt, och vid sammanträde i december 1969 beslöt kommittén bordlägga frågan om ratifikation av konvention nr 97.
Den aktuella remissbehandlingen har syftat till att utröna huruvida tidigare anförda ratifikationshinder beträffande konventionen nr 97 kvarstår. I ärendet har yttranden inhämtats från samma instanser som angavs i föregående avsnitt.
ILO-kommittén
Liksom i fråga om konventionen nr 143 pekar vissa remissinstanser på de svenska bestämmelserna om social trygghet som ett hinder för ratifikation av konventionen nr 97. Rfv hävdar emellertid nu liksom tidigare med hänvisning till de undantagsbestämmelser, som finns inskrivna i konventionens art. 6 mom. 1 (b) ii och som saknar motsvarighet i konventionen nr 143, att de svenska bestämmelserna om folkpension, ATP och barnbidrag inte utgör ratifikationshinder. ILO-kommittén finner det för sin del önskvärt att konventionen ratificeras men anser det dock rimma dåligt med konventionens anda om från dess tillämpning skulle undantas en så grundläggande social förmån som folkpensionssystemet. Konventionstexten bör överlämnas till pensionskommittén för beaktande i dess fortsatta arbete och ratifikationsfrågan prövas på nytt då dess utredningsarbete redovisas.
8. Deklaration om kvinnliga arbetstagares jämställdhet med tillhörande aktionsplan
Vid 1972 års arbetskonferens antogs en resolution om kvinnliga arbetstagare. Den hade föreslagits av bl. a. de nordiska arbetstagarombuden vid konferensen. I resolutionen uppmanades ILO:s styrelse att överväga att på dagordningen för 1975 års konferens ta upp frågan om jämställdhet för kvinnliga arbetstagare.
Ämnet ”Lika möjligheter för och lika behandling av kvinnliga arbetstagare” hade i enlighet härmed tagits upp på dagordningen för en allmän diskussion.
Arbetskonferensen antog med stor majoritet en deklaration i ämnet och enhälligt en aktionsplan.
Dessa ILO-dokument jämte den vid världskonferensen för det internationella kvinnoåret godkända världsaktionsplanen remitterades genom statsrådsberedningens försorg till ett stort antal myndigheter och organisationer för yttrande. En av remissinstanserna var ILO-kommittén. Kommittén bereddes inför sin behandling tillfälle att ta del av yttranden i ärendet från samtliga myndigheter, arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer
som är företrädda i kommittén m. fl. Ärendet bereds f.n. i regeringskansliet.
ILO-kommittén
Som underlag för arbetskonferensens behandling av ämnet ”Lika möjligheter för och lika behandling av kvinnliga arbetstagare” hade internationella arbetsbyrån utarbetat en rapport VIII som mynnade ut i förslag till en deklaration och en aktionsplan. Efter remiss till bl.a. arbetsmarknadens parter behandlades rapporten i ILO-kommittén vid två sammanträden under våren 1975. I ett yttrande till arbetsmarknadsdepartementet redovisade kommittén allmänna synpunkter på rapporten och detaljerade ändringsförslag beträffande dekltarationsutkastet. Kommitténs yttrande var enhälligt och kom att ligga till grund för den svenska regeringsdelegationens ställningstaganden i ämnet under konferensen i Genéve. På förslag av kommittén överlämnades en kopia av dess yttrande till utrikesdepartementet inför den internationella kvinnokonferensen i Mexico. I utskottsdebatten i Genéve höll den svenske regeringsdelegaten ett anförande som även de svenska arbetsgivar- och arbetstagarrepresentanterna ställt sig bakom och som huvudsakligen byggde på yttrandet från ILO-kommittén.
Kommittén konstaterar med tillfredsställelse att flera av dess förslag vann gehör vid konferensen. Detta gäller också det avsnitt VITI i rekommendationen om utvecklingen av mänskliga resurser (antagen av samma konferens) som citeras i aktionsplanens punkt 3 om yrkesvägledning och yrkesutbildning.
I kommitténs uppföljningsarbete ingår bl. a. att till ILO rapportera om tillämpningen av ratificerade konventioner samt rekommendationer. Rapporter har regelbundet lämnats om tillämpningen av 1951 års konvention (nr 100) om lika lön och 1958 års konvention (nr 111) om diskriminering (anställning och yrkesutövning), vilka båda ratificerades av Sverige år 1962.
Inför 1975 års arbetskonferens hade ILO:s styrelse beslutat att låta inhämta rapporter om tillämpningen av likalönskonventionen (nr 100) och rekommendationen (nr 90) i samma ämne. På grundval av dessa rapporter hade ILO:s expertkommitté gjort en allmän översikt av tillämpningen vilken diskuterades i konferensens utskott för dylika frågor. Till denna diskussion inbjöds medlemmarna i utskottet för jämställdhet för kvinnliga arbetstagare.
Utskottet noterade med tillfredsställelse att andelen rapporterande medlemsländer (80 Zc) var den högsta som någonsin uppnåtts. I den allmänna debatten underströks värdet av konventionen som hade stimulerat många fackföreningskrav och initiativ i parlament och påverkat nationella åtgärder. Det var en av de mest kända och ratificerade konventionerna. Detta berodde inte bara på konventionens princip utan också på konventionens främjande karaktär och dess flexibilitet vad gäller metoderna att tillämpa
principen. Det underströks dock att problem förekommer i alla länder, även sådana som sedan länge accepterat likalönsprincipen, i fråga om dess
praktiska tillämpning. Debatten utmynnade i att likalönsfrågan måste pla-
ceras i ett vidare sammanhang som gällde kvinnans ställning i arbetslivet över huvud taget. Utskottet uppmanade alla medlemsländer att mer helhjärtat främja genomförandet av principen om lika lön.
Med anledning av att instrumenten om lika lön var föremål för särskild behandling av utskottet inriktades granskningen av. medlemsländernas tilllämpning av ratificerade konventioner på konventionen nr 100. Såväl Dan-
mark, Finland, Norge och Sverige som ett flertal andra länder fanns med på den lista av enskilda fall som skulle diskuteras med utgångspunkt från
expertkommitténs kommentarer. I fråga om de nordiska länderna riktades ingen allvarlig kritik mot tillämpningen av konventionen utan kommentarerna rörde mer önskemål om ytterligare information. För Sveriges del
gällde frågorna vilka ytterligare framsteg som gjorts för att genomföra lika-
lönsprincipen genom särskilda låglönesatsningar, vilka framsteg som gjorts i fråga om upprättande av en ny yrkesnomenklatur samt bidrag från delegationen för jämställdhet mellan män och kvinnor till att genomföra likalönsprincipen. Arbetstagargruppen ansåg att upprättandet av en jämställdhetsdelegation och dess arbete kunde tjäna som-exempel för andra länder, och utskottet uppmanade Sverige att hålla ILO:s expertkommitté underrättad bl. a. om delegationens fortsatta arbete.
Såsom framgår av det sagda, framhåller ILO-kommittén, gällde uppma-
ningen att mer helhjärtat tillämpa likalönsinstrumenten också Sverige. De organ för kontroll av ILO-konventionernas tillämpning som ILO förfogar över I sin expertkommitté och i arbetskonferensens utskott för tillämpningsfrågor är cmellertid mycket återhållsamma i sina bedömningar. Detta belyses av att inget land ådrog sig formell anmärkning från konferensen för brott mot likalönskonventionen.
En del av förklaringen till detta faktum kan enligt kommittén vara att
kontrollorganen begränsar sig till formella bestämmelser. Såsom flera av de övriga remissinstanserna påpekar existerar t. ex. i vårt land knappast några formella hinder mot jämställdhet mellan män och kvinnor. Den ojämlikhet som råder i praktiken är svårare att komma åt med formella regler. Såsom kommittén framhöll i sitt yttrande över ILO:s rapport VIII räc-
ker formell jämställdhet inte för att förändra en verklighet som präglas av
diskriminerande värderingar och attityder. I stället krävs positiva insatser
inkluderande särbehandling av det ena könet under en övergångstid för att uppväga de negativa faktorer som i praktiken omintetgjort lika möjligheter och behandling oavsett kön. Sådana insatser får inte hindras av formella förbud mot könsdiskriminering, och i den mån sådana förbud formuleras
bör uttryckligt undantag göras för åtgärder som syftar till reell likabehand-
ling. Ett sådant undantag har, noterar kommittén, skrivits in i ILO-deklarationens första artikel. Likaså noteras med tillfredsställelse att den av ar-
betsbyrån föreslagna lagstiftningsvägen 1 deklarationens artikel 14 har kompletterats med ” kollektivavtal eller avtalsliknande överenskommelser av bindande karaktär”.
H likhet med flera remissinstanser understryker ILO-kommittén att kvinnors lika väl som mäns rätt till arbete är en av grundförutsättningarna inte bara för jämställdhet mellan könen utan för jämlikhet i vidare bemärkelse. Sverige har bl. a. genom sin anslutning till ILO:s konvention (nr 122) om sysselsättningspolitik förbundit sig att föra en politik som syftar till att garantera att arbete finnes för alla som står till förfogande för och söker arbe-
te.
Att trots den förda sysselsättningspolitiken färre kvinnor än män för-
värvsarbetar beror enligt kommittén inte endast på ”attityder”. Konkreta hinder i form av brister i samhällets insatser för barnomsorgen, i arbetsplatsernas utformning etc. föreligger också. Med tanke på barnomsorgen, vilken av övriga remissinstanser prioriteras mycket högt bland aktionsplanens åtgärder, vill ILO-kommittén än en gång understryka förslaget att ILO skall revidera rekommendationen (nr 123) om sysselsättning för kvin-
nor med familjeplikter med sikte på att utvidga den till ett instrument som
omfattar alla småbarnsföräldrar.
I ILO-deklarationens artikel 6 (7) föreskrivs, med en formulering som härrör från kommittén, att arbetsuppgifter och arbetsplatser så långt möjligt skall utformas så att de är lämpade för alla arbetande, såväl kvinnor som män. Detta är enligt kommitténs uppfattning en riktig väg att undanröja behovet av särskilda arbetarskyddsregler för kvinnor vilka får anses principiellt diskriminerande. Den vägledande principen på detta område bör vara den som är inskriven i artikel 9 (2).
ILO-kommittén erinrar om att flertalet remissinstanser understryker behovet av en radikal förändring av de traditionella könsrollerna, dvs. såväl mans- som kvinnorollen, och att kommittén i sitt yttrande över ILO:s rap-
port VIII framhållit, att däri saknades en diskussion av den traditionella
mansrollen. Detta avspeglades i arbetsbyråns utkast till deklaration och aktionsplan. På förslag av bl. a. den svenska delegationen vid arbetskonferensen fördes denna aspekt in, vilket kommit till uttryck i ILO-deklarationens preambel ”... som är medveten om att kvinnornas ställning inte kan
Mot denna bakgrund är ILO-deklarationens artikel 4 och aktionsplanens
punkt 11 (b) enligt ILO-kommittén särskilt glädjande och viktiga. Den ståndpunkt som framförts från svensk sida har stöd i en bred aktivitet syf-
tande till en jämnare rollfördelning män—kvinnor. Detta har kommit till ut-
tryck i remissyttranden från såväl myndigheter som arbetsgivar- och ar-
betstagarorganisationer.
Genomförandet av FN:s världsaktionsplan och ILO:s aktionsplan förut-
sätter enligt kommittén medverkan av såväl regeringar/myndigheter som
arbetsgivarna och arbetstagarna och dessas organisationer m.fl. I 1LO-
planen rekommenderas bl. a. att. då så är erforderligt och lämpligt. åtgärder vidtas för att skapa en nationell trepartskommission för frågor rörande de kvinnliga arbetstagarnas ställning.
I delegationen för jämställdhet mellan män och kvinnor (stora delegationen) existerar ett organ för samråd i jämställdhetsfrågor med företrädare för bl.a. arbetsmarknadens parter. Enligt kommitténs uppfattning finns därför nu inget behov av ytterligare en nationell trepartskommission. Frågor rörande de kvinnliga arbetstagarnas ställning behandlas med fördel också i andra befintliga trepartssammansatta organ, t.ex. inom arbetsmarknads- och arbetarskyddsverken. I övrigt bör åt ILO-kommittén kunna anförtros att, inom ramen för dess resurser, svara för uppföljningen av ILO:s deklaration och aktionsplan.
Föredraganden
Vid internationella arbetskonferensens sextionde sammanträde år 1975 antogs dels en konvention (nr 141) och en rekommendation (nr 149) om organisationer av arbetande på landsbygden, dels en konvention (nr 142) och en rekommendation (nr 150) om yrkesvägledning och yrkesutbildning vid utvecklingen av mänskliga resurser, dels en konvention (nr 143) om missbruk i samband med migration och om främjande av migrerande arbetstagares likställdhet med avseende på möjligheter och behandling, dels en rekommendation (nr 151) om migrerande arbetstagare, dels ock en deklaration om kvinnliga arbetstagares jämställdhet med tillhörande aktionsplan i form av en resolution.
Vad beträffar instrumenten om organisationer av arbetande på landsbygden ansluter jag mig till remissinstansernas uppfattning att dessa främst avser förhållandena i utvecklingsländerna. Emellertid kan en svensk ratifikation av konventionen uppfattas som och faktiskt utgöra ett stöd för de i instrumenten inskrivna syftena i mindre utvecklade länder, där arbetande på landsbygden utgör en majoritet av befolkningen. En svensk ratifikation kräver ingen lagstiftnings- eller annan åtgärd från statsmakternas sida. Texterna till konventionen nr 141 och rekommendationen nr 149 bör överlämnas till SIDA för beaktande i det fortsatta biståndsarbetet.
I fråga om konventionen nr 142 och rekommendationen nr 150 om yrkesvägledning och yrkesutbildning är remissinstanserna eniga i uppfattningen att Sverige kan och bör tillträda konventionen. Med hänvisning till konventionens artikel 5 föreslår SAF och LO, med instämmande av ILO-kommittén, att arbetsmarknadens parter skall bli representerade i de organ som handhar utformning och genomförande av riktlinjer och program för yrkesvägledning och yrkesutbildning. Till detta förslag får jag anföra följande.
Arbetsmarknadens parter är sedan länge representerade i styrelserna för
SÖ och AMS m.fl. organ som sysslar med yrkesvägledning och yrkesutbildning. I andra organ på detta område är de inte representerade. Det viktigaste av dessa senare är den s.k. yrkesvägledningsnämnden. Nämnden är ett samarbetsorgan mellan AMS. SÖ, universitetskanslersämbetet, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet i frågor rörande studie- och yrkesvägledning. Till nämnden finns knuten en referensgrupp med företrädare för bl. a. arbetsgivare och arbetstagare. Jag har erfarit att inom nämnden redan övervägs ett förslag att öka antalet ledamöter i nämnden och därmed bereda arbetsgivare och arbetstagare ett fullvärdigt deltagande i nämndens arbete.
1LO-kommittén föreslår att texterna till konventionen nr 142 och rekommendationen nr 150 överlämnas till utbildnings- och arbetsmarknadsmyndigheter m. fl. för att beaktas i deras fortsatta arbete. Jag tillstyrker kommitténs förslag. Dessutom bör texterna överlämnas till svenska unescorådet.
Beträffande konventionen (nr 143) och rekommendationen (nr 151) om migrerande arbetstagare får jag anföra följande. I likhet med flertalet remissinstanser anser jag det viktigt att undersöka möjligheterna att undanröja eventuella hinder mot ratifikation av konventionen, i synnerhet dess del I om missbruk i samband med migration. ILO-kommittém pekar på ett antal sådana hinder men föreslär också flera konkreta åtgärder för att söka successivt avlägsna dem. Vissa av de föreslagna åtgärderna kan enligt min mening vidtas utan mer omfattande utredningsarbete medan andra kräver fortsatt utredning. Dit hör frågan om innebörden av konventionens art. 9 mom. I och dess krav på likställdhet med avseende på social trygghet som grundar sig på tidigare anställning. En förfrågan i ämnet kommer på ILOkommitténs förslag att riktas till internationella arbetsbyrån. Likaså krävs utredning av frågorna om folkpension för invandrare och om kostnader för avlägsnande av utlänning. Enligt kommitténs förslag bör därför texterna till konventionen och rekommendationen samt däröver avgivna yttranden överlämnas dels till pensionskommittén (S 1970: 40), dets till de sakkunniga som statsrådet Leijon har bemyndigats tillkalla för att se över utlänningslagstiftningen. Vidare bör texterna överlämnas till SIV i dess egenskap av samordnande myndighet vad gäller åtgärder för att främja invandrares och språkliga minoriteters sociala och kulturella situation i Sverige. Texterna till instrumenten bör överlämnas också till vissa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. Till vissa föreslagna åtgärder, om vilka regeringen har rätt att besluta, anhåller jag att få återkomma senare.
Som framgår av vad jag nu har anfört kräver frågan om ratifikation av konventionen nr 143 fortsatta utredningar och överväganden. Jag är därför f.n. inte beredd att ta ställning i ratifikationsfrågan och anhåller att få återkomma till denna inom den tid som undantagsvis medges enligt artikel 19 i ILO:s stadga, nämligen inom arton månader efter avslutandet av det konferenssammanträde vid vilket konventionen antogs.
Antagandet av nya instrument om migrerande arbetstagare har aktualiserat 1949 års konvention (nr 97) om migrerande arbetare. Detta instrument har remissbehandlats på nytt tillsammans med den nya konventionen och rekommendationen. Liksom i fråga om konventionen nr 143 pekar remissinstanserna på vissa bestämmelser om social trygghet, framför allt folkpensionsbestämmelserna, som ett kvarstående ratifikationshinder. ILO-kommittén har föreslagit att texten också till konventionen nr 97 överlämnas till pensionskommittén för att beaktas i dess fortsatta arbete, och att ratifikationsfrågan prövas på nytt då dess utredningsarbete redovisas. Jag ansluter mig till kommitténs uppfattning.
Frågan om ytterligare åtgärder i anledning av ILO:s deklaration om kvinnliga arbetstagares jämställdhet samt tillhörande aktionsplan bereds f.n. i regeringens kansli. Jag tar därför inte upp frågan vidare i detta sammanhang.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
dels föreslår riksdagen att godkänna konventionerna (nr 141) om organisationer av arbetande på landsbygden och deras roll i den ekonomiska och sociala utvecklingen samt (nr 142) om yrkesvägledning och yrkesutbildning vid utvecklingen av mänskliga resurser,
dels lämnar riksdagen tillfälle att avge yttrande över vad jag i övrigt anfört om de vid internationella arbetskonferensens sextionde sammanträde antagna internationella instrumenten.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för den åtgärd som föredraganden har hemställt om.
3—Riksdagen 1975/76. I saml. Nr 126
Bilaga I
(Översättning)
Convention (No. 141) concerning organisa- Konvention (nr 141) om organisationer av artions of rural workers and their role in econo- betande på landsbygden och deras roll i den mic and social development. ekonomiska och sociala utvecklingen
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens, vilken av styrelsen för in-
Having been convened at Geneva by the ternationella arbetsbyrån sammankallats till Governing Body of the International Labour Genéve och där samlats den 4 juni 1975 till Office, and having met in its Sixtieth session sitt sextionde sammanträde, on 4 June 1975, and som med hänsyn till den betydelse som de ar-
Recognising that the importance of rural betande på landsbygden har i världen finner workers in the world makes it urgent to asso- det angeläget, att de medverkar i strävandena ciate them with economic and social develop- till ekonomisk och social utveckling om deras ment action if their conditions of work and arbets- och levnadsvillkor skall kunna förlife are to be permanently and effectively bättras på ett varaktigt och effektivt sätt, improved, and som konstaterar att i många länder i världen
Noting that in many countries of the och särskilt i utvecklingsländer jorden utnyttworld and particularly in developing coun- jas på ett synnerligen bristfälligt sätt och artries there is massive under-utilisation of land betskraften i stor utsträckning är undersysand labour and that this makes it imperative selsatt och att de arbetande på landsbygden for rural workers to be given every encour- på grund av dessa förhållanden måste uppagement to develop free and viable organisa- muntras att utveckla fria och livskraftiga ortions capable of protecting and furthering the ganisationer, som förmår skydda och främja interests of their members and ensuring their sina medlemmars intressen och säkerställa effective contribution to economic and social deras effektiva medverkan i den ekonomiska development, and och sociala utvecklingen,
Considering that such organisations can som anser att sådana organisationer kan och and should contribute to the alleviation of the bör medverka till att lindra den bestående persistent scarcity of food products in vari- knappheten på livsmedelsprodukter i olika ous regions of the world, and delar av världen,
Recognising that land reform is in many som finner att en jordreform i många utveckdeveloping countries an essential factor in lingsländer är en väsentlig förutsättning för the improvement of the conditions of work förbättrade arbets- och levnadsvillkor för de and life of rural workers and that organisa- arbetande på landsbygden och att organisations of such workers should accordingly co- tioner av sådana arbetande följaktligen bör operate and participate actively in the imple- aktivt medverka och deltaga i genomförandet mentation of such reform, and av sådana reformer,
Recalling the terms of existing interna- som hänvisar till de bestämmelser i existerantional labour Conventions and Recommenda- de av internationella arbetsorganisationen tions—in particular the Right of Association antagna konventioner och rekommendatio- (Agriculture) Convention, 1921, the Freedom ner — särskilt konventionen angående joruof Association and Protection of the Right to brukarnas föreningsrätt (1921), konventionen Organise Convention, 1948, and the Right to angående föreningsfrihet och skydd för orga- Organise and Collective Bargaining Conven- nisationsrätten (1948) samt konventionen tion, 1949—which affirm the right of all angående organisationsrätten och den kollekworkers, including rural workers, to establish tiva förhandlingsrätten (1949) — som bekräffree and independent organisations, and the tar rätten för alla arbetande, däribland även provisions of numerous international labour de arbetande på landsbygden, att bilda fria
Conventions and Recommendations applic- och oberoende organisationer, och till de beable to rural workers which call for the parti- stämmelser i flera av internationella arbetsorcipation, inter alia, of workers” orgnisations ganisationen antagna konventioner och rein their implementation, and kommendationer som är tillämpliga beträf-
Noting the joint concern of the United fande arbetande på landsbygden och som Nations and the specialised agencies, in par- bland annat kräver att de arbetandes organiticular the International Labour Organisation sationer skall medverka vid deras genomand the Food and Agriculture Organisation of förande, the United Nations. with land reform and som konstaterar att Förenta nationerna och rural development, and de specialiserade organen, särskilt internatio-
Noting that the following standards have nella arbetsorganisationen och Förenta natiobeen framed in co-operation with the Food nernas livsmedels- och jordbruksorganisaand Agriculture Organisation of the United tion, har ett gemensamt intresse av jordrefor- Nations and that, with a view to avoiding mer och utveckling på landsbygden, duplication, there will be continuing co- som konstaterar att följande normer har utaroperation with that Organisation and with the betats i samverkan med Förenta nationernas United Nations in promoting and securing livsmedels- och jordbruksorganisation och the application of these standards, and att till undvikande av dubbelarbete ett fortlö-
Having decided upon the adoption of pande samarbete skall äga rum med denna orcertain proposals with regard to organisa- ganisation och med Förenta nationerna i syftions of rural workers and their role in eco- te att främja och säkerställa tillämpningen av nomic and social development, which is the dessa normer, fourth item on the agenda of the session, and som beslutat antaga vissa förslag angående
Having determined that these proposals organisationer av arbetande på landsbygden shall take the form of an international Con- och deras roll i den ekonomiska och sociala vention, utvecklingen, vilken fråga utgör den fjärde adopts this twenty-third day of June of the punkten på sammanträdets dagordning, year one thousand nine hundred and seven- och som beslutat att dessa förslag skall taga ty-five the following Convention, which may formen av en internationell konvention, be cited as the Rural Workers” Organisations antager denna den .tjugotredje dagen i juni Convention, 1975: månad år nittonhundrasjuttiofem följande
konvention som kan benämnas 1975 års kon-
vention om organisationer av arbetande på
landsbygden:
Article I Artikel I
This Convention applies to all types of or- Denna konvention är tillämplig beträffande ganisations of rural workers, including orga- alla typer av organisationer av arbetande på nisations not restricted to but representative landsbygden, inberäknat organisationer som of rural workers. inte är begränsade till men representativa för
arbetande på landsbygden.
Article 2 Artikel 2
1. For the purposes of this Convention, I. I denna konvention avses med uttrycket the term "rural workers” means any person ”arbetande på landsbygden” alla som på engaged in agriculture, handicrafts or a landsbygden är sysselsatta inom jordbruk, related occupation in a rural area, whether as hantverk eller besläktade yrken, antingen a wage earner or, subject to the provisions of som löntagare eller, med förbehåll för vad paragraph 2 of this Article, as a self-employ- som sägs I mom. 2 i denna artikel, som själved person such as a tenant, sharecropper or ständiga yrkesutövare, såsom arrendatorer, small owner-occupier. natura-arrendatorer eller självägande små-
brukare.
2. This Convention applies only to those 2. Denna konvention är endast tillämplig tenants, sharecroppers or small owner- beträffande sådana arrendatorer, naturaoccupiers who derive their main income from arrendatorer eller självägande småbrukare agriculture, who work the land themselves, som erhåller sin huvudsakliga inkomst från with the help only of their family or with the jordbruket och som brukar jorden själva enhelp of occasional outside labour and who do bart med hjälp av sin familj eller med hjälp av not— tillfällig ffämmande arbetskraft och som
a) permanently employ workers; or a) inte ständigt har anställd arbetskraft,
b) employ a substantial number of sea- b) inte sysselsätter något större antal säsonal workers; or . songarbetare,
c) have any land cultivated by sharecrop- C) inte har jord som brukas av naturapers or tenants. arrendatorer eller arrendatorer.
Article 3 Artikel 3
I. All categories of rural workers, whether 1. Alla kategorier av arbetande på landsthey are wage earners or self-employed, shall bygden, såväl löntagare som självständiga yrhave the right to establish and. subject only kesutövare, skall ha rätt att utan föregående to the rules of the organisation concerned, to medgivande bilda organisationer efter eget join organisations of their own choosing with- val och att ansluta sig till sådana organisatioout previous authorisation. ner på det enda villkoret att de rättar sig efter
2. The principles of freedom of association deras stadgar. shall be fully respected; rural workers” orga- 2. Föreningsfrihetens principer skall till nisations shall be independent and voluntary fullo respekteras; organisationer av arbetanin character and shall remain free from all in- de på landsbygden skall vara oberoende och terference, coercion or repression. grundade på frivillig anslutning och får ej gö-
3. The acquisition of legal personality by ras till föremål för inskränkning, tvång eller organisations of rural workers shall not be undertryckande. made subject to conditions of such a charac- 3. Rätten för organisationer av arbetande ter as to restrict the application of the provi- på landsbygden att erhålla ställning som jurisions of the preceding paragraphs of this diska personer får icke göras beroende av Article. villkor som är ägnade att inskränka tillämp-
4. In exercising the rights provided for in ningen av bestämmelserna i de föregående this Article rural workers and their respective momenten av denna artikel. organisations, like other persons or organised 4. Vid utövandet av de rättigheter som föcollectivities, shall respect the law of the reskrivs i denna artikel skall de arbetande på land. landsbygden och deras organisationer, lik-
5. The law of the land shall not be such as som andra personer eller organiserade samto impair, nor shall it be so applied as to fälligheter, respektera gällande lagstiftning. impair, the guarantees provided for in this 5. Den nationella lagstiftningen skall icke Article. vara så utformad att den försvagar de garan-
tier som föreskrivs i denna artikel eller tilläm-
pas så att dessa försvagas.
Article 4 Artikel 4
It shall be an objective of national policy Det skall vara en målsättning för den natioconcerning rural development to facilitate the nella politiken för utvecklingen på landsbygestablishment and growth, on a voluntary den att underlätta bildandet och utvecklingen basis, of strong and independent organisa- på frivillighetens grund av starka och självtions of rural workers as an effective means ständiga organisationer av arbetande på of ensuring the participation of rural workers, landsbygden såsom ett effektivt medel att sä-
without discrimination as defined in the Dis- kerställa dessa arbetandes delaktighet utan crimination (Employment and Occupation) diskriminering, sådan den definieras i kon- Convention, 1958, in economic and social de- ventionen angående diskriminering i fråga om velopment and in the benefits resulting there- anställning och sysselsättning (1958), i den from. ekonomiska och sociala utvecklingen och i de
förmåner den för med sig.
Article 5 Artikel 5
1. In order to enable organisations of rural 1. För att det skall bli möjligt för organisaworkers to play their role in economic and tioner av arbetande på landsbygden att spela social development, each Member which sin roll i den ekonomiska och sociala utveckratifies this Convention shall adopt and carry lingen skall varje medlemsstat som ratificerar out a policy of active encouragement to these denna konvention antaga och genomföra en organisations, particularly with a view to politik som syftar till att uppmuntra dessa oreliminating obstaclies to their establishment, ganisationer, särskilt för att undanröja hinder their growth and the pursuit of their lawful för deras bildande, deras utveckling och fullactivities, as well as such legislative and ad- följandet av deras lagliga verksamhet, ävenministrative discrimination against rural som eventuellt förekommande diskriminering workers” organisations and their members as mot organisationer av arbetande på landsbygmay exist. den genom lagstiftning och administrativa
2. Each Member which ratifies this Con- förfaranden. vention shall ensure that national laws or re- 2. Varje medlemsstat som ratificerar dengulations do not, given the special circum- na konvention skall tillse att den nationella stances of the rural sector, inhibit the estab- lagstiftningen inte, med hänsyn tagen till de lishment and growth of rural workers” organi- speciella förhållandena inom landsbygdsseksations. torn, lägger hinder i vägen för bildandet och
utvecklingen av organisationer av arbetande
på landsbygden.
Article 6 Artikel 6
Steps shall be taken to promote the widest Åtgärder skall vidtagas för att i största möj-
possible understanding of the need to further liga omfattning främja förståelsen för nödthe development of rural workers” organisa- vändigheten av att utveckla organisationer av tions and of the contribution they can make arbetande på landsbygden och för de insatser to improving employment opportunities and de kan göra för förbättring av sysselsättningsgeneral conditions of work and life in rural möjligheterna och de allmänna arbets- och areas as well as to increasing the national levnadsvillkoren på landsbygden samt för en income and achieving a better distribution ökning och en bättre fördelning av nationalinthereof. komsten.
Article 7 Artikel 7
The formal ratifications of this Convention De officiella ratifikationerna av denna konshall be communicated to the Director- vention skall delges internationella arbetsby- General of the International Labour Office råns generaldirektör och registreras av hofor registration. nom.
Article 8 Artikel 8
1. This Convention shall be binding only 1. Denna konvention är bindande endast upon those Members of the International för de medlemmar av internationella arbets-
Labour Organisation whose ratifications organisationen vilkas ratifikationer registrehave been registered with the Director- rats av generaldirektören. General. 2. Den träder i kraft tolv månader efter det
2, It shall come into force twelve months två medlemmars ratifikationer registrerats av after the date on which the ratifications of generaldirektören. two Members have been registered with the 3. Därefter träder denna konvention i kraft Director-General. för varje medlem tolv månader efter den dag
3. Thereafter, this Convention shall come då dess ratifikation registrerats. into force for any Member twelve months after the date on which its ratification has been registered.
Article 9 Artikel 9
1. A Member which has ratified this Con- I. Medlem som ratificerar denna konvenvention may denounce it after the expiration tion kan, sedan tio år förflutit från den tidof ten years from the date on which the Con- punkt då konventionen först trädde i kraft, vention first comes into force, by an act com- uppsäga densamma genom skrivelse som delmunicated to the Director-General of the In- ges internationella arbetsbyråns generalditernational Labour Office for registration. rektör för registrering. Uppsägningen träder Such denunciation shall not take effect until ej i kraft förrän ett år efter det den registreone year after the date on which it is regis- rats. tered. 2. Varje medlem, som ratificerar denna
2. Each Member which has ratified this konvention och som icke inom ett år efter ut- Convention and which does not, within the gången av den i föregående mom. nämnda year following the expiration of the period of tioårsperioden gör bruk av den uppsägningsten years mentioned in the preceding para- rätt som medges i'denna artikel, skall vara graph. exercise the right of denunciation pro- bunden för en ny period av tio år och kan därvided for in this Article, will be bound for efter på de i denna artikel föreskrivna villkoanother period of ten years and, thercafter, ren uppsäga konventionen vid utgången av may denounce this Convention at the expira- varje tioårsperiod. tion of each period of ten years under the terms provided for in this Article.
Article 10 Artikel 10
I. The Director-General of the Interna- I. Internationella arbetsbyråns generalditional Labour Office shall notify all Members rektör skall underrätta samtliga medlemmar of the International Labour Organisation of av internationella arbetsorganisationen om the registration of all ratifications and denun- registreringen av alla ratifikationer och uppciations communicated to him by the Mem- sägningar, som delgivits honom av organisabers of the Organisation. tionens medlemmar.
2. When notifying the Members of the Or- 2. När generaldirektören underrättar orgaganisation of the registration of the second nisationens medlemmar om registreringen av ratification communicated to him, the Direc- den andra ratifikationen i ordningen, som deltor-General shall draw the attention of the givits honom, skall han fästa medlemmarnas Members of the Organisation to the date uppmärksamhet på den dag då konventionen upon which the Convention will come into kommer att träda i kraft. force.
Article 11 Artikel I 1
The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall för registrering jämlikt artikel 102 av
retary-General of the United Nations for reg- Förenta nationernas stadga lämna Förenta istration in accordance with Article 102 of the nationernas generalsekreterare fullständiga Charter of the United Nations full particulars upplysningar om varje ratifikation och uppof all ratifications and acts of denunciation sägning, som registrerats av honom enligt beregistered by him in accordance with the pro- stämmelserna i föregående artiklar. visions of the preceding Articles.
Article 12 Artikel 12
At such times as it may consider necessary Närhelst internationella arbetsbyråns stythe Governing Body of the International relse finner det erforderligt skall styrelsen fö- Labour Office shall present to the General relägga internationella arbetsorganisationens Conference a report on the working of this allmänna konferens en redogörelse för kon- Convention and shall examine the desirabili- ventionens tillämpning och överväga om det ty of placing on the agenda of the Conference finns skäl att på konferensens dagordning the question of its revision in whole or in uppföra frågan om dess revision, helt eller part. delvis.
Article 13 Artikel 13
1. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antager en ny konven- Convention revising this Convention in tion, varigenom förevarande konvention helt whole or in part, then, unless the new Con- eller delvis revideras, och den nya konventiovention otherwise provides — nen ej föreskriver annat,
a) the ratification by a Member of the new a) skall, utan hinder av bestämmelserna i revising Convention shall ipso jure involve artikel 14, en medlems ratifikation av den nya the immediate denunciation of this Conven- konventionen i sig innefatta omedelbar upption, notwithstanding the provisions of Arti- sägning av förevarande konvention, under cle 9 above, if and when the new revising förutsättning att den nya konventionen trätt i Convention shall have come into force; kraft;
b) as from the date when the new revising b) skall från den dag, då den nya konven- Convention comes into force this Convention tionen träder i kraft, förevarande konvention shall cease to be open to ratification by the icke längre kunna ratificeras av medlemmar- Members. na.
2. This Convention shall in any case 2. Förevarande konvention skall likväl remain in force in its actual form and content förbli gällande till form och innehåll för de for those Members which have ratified it but medlemmar som ratificerat densamma men have not ratified the revising Convention. icke ratificerat den nya konvention, varige-
nom förevarande konvention revideras.
Article 14 Artikel 14
The English and French versions of the text De engelska och franska texterna till denna of this Convention are equally authoritative. konvention skall ha lika vitsord.
Bilaga 2
(Översättning) Recommendation (No. 149) concerning organi- Rekommendation (nr 149) om organisationer sations of rural workers and their role in av arbetande på landsbygden och deras roll i economic and social development den ekonomiska och sociala utvecklingen
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the vilken av styrelsen för internationella arbets- Governing Body of the International Labour byrån sammankallats till Geneve och där Office, and having met in its Sixtieth Session samlats den 4 juni 1975 till sitt sextionde samon 4 June 1975, and manträde,
Recognising that the importance of rural som med hänsyn till den betydelse som de arworkers in the world makes it urgent to asso- betande på landsbygden har i världen finner ciate them with economic and social develop- det angeläget, att de medverkar i strävandena ment action if their conditions of work and till ekonomisk och social utveckling om deras life are to be permanently and effectively arbets- och levnadsvillkor skall kunna förimproved, and bättras på ett varaktigt och effektivt sätt,
Noting that in many countries of the world som konstaterar att i många länder i världen and particularly in developing countries there och särskilt i utvecklingsländer jorden utnyttis massive under-utilisation of land and jas på ett synnerligen bristfälligt sätt och arlabour and that this makes it imperative for betskraften i stor utsträckning är undersysrural workers to be given every encourage- selsatt och att de arbetande på landsbygden ment to develop free and viable organisations på grund av dessa förhållanden måste uppcapable of protecting and furthering the muntras att utveckla fria och livskraftiga orinterests of their members and ensuring their ganisationer, som förmår skydda och främja effective contribution to economic and social sina medlemmars intressen och säkerställa development, and deras effektiva medverkan i den ekonomiska
Considering that such organisations can och sociala utvecklingen, and should contribute to the alleviation of the som anser att sådana organisationer kan och persistent scarcity of food products in vari- bör medverka till att lindra den bestående ous regions of the world, and knappheten på livsmedelsprodukter i olika
Recognising that land reform is in many delar av världen, developing countries an essential factor in som finner att en jordreform i många utveckthe improvement of the conditions of work lingsländer är en väsentlig förutsättning för and life of rural workers and that organisa- förbättrade arbets- och levnadsvillkor för de tions of such workers should accordingly co- arbetande på landsbygden och att organisaoperate and participate actively in the imple- tioner av sådana arbetande följaktligen bör mentation of such reform, and aktivt medverka och deltaga i genomförandet
Recalling the terms of existing interna- av sådana reformer, tional labour Conventions and Recommenda- som hänvisar till de bestämmelser i existerantions—in particular the Right of Association de av Internationella arbetsorganisationen (Agriculture) Convention, 1921, the Freedom antagna konventioner och rekommendatioof Association and Protection of the Right to ner — särskilt konventionen angående jord- Organise Convention, 1948, and the Right to brukarnas föreningsrätt (1921), konventionen Organise and Collective Bargaining Conven- angående föreningsfrihet och skydd för orgation, 1949—which affirm the right of all nisationsrätten (1948) samt konventionen workers, including rural workers, to establish angående organisationsrätten och den kollekfree and independent organisations, and the tiva förhandlingsrätten (1949) — som bekräfprovisions of numerous international labour tar rätten för alla arbetande, däribland även Conventions and Recommendations appli- de arbetande på landsbygden, att bilda fria
cable to rural workers which call for the par- och oberoende organisationer, och till de beticipation, inter alia, of workers” organisa- stämmelser i flera av internationella arbetsortions in their implementation, and ganisationen antagna konventioner och re-
Noting the joint concern of the United kommendationer som är tillämpliga beträf- Nations and the specialised agencies, in par- fande arbetande på landsbygden och som ticular the International Labour Organisation bland annat kräver att de arbetandes organiand the Food and Agriculture Organisation of sationer skall medverka vid deras genomföthe United Nations, with land reform and rande, rural development and som konstaterar att Förenta nationerna och
Noting that the following standards have de specialiserade organen, särskilt Internabeen framed in co-operation with the Food tionella arbetsorganisationen och Förenta naand Agriculture Orgnisation of the United tionernas livsmedels- och jordbruksorganisa- Nations and that, with a view to avoiding tion. har ett gemensamt intresse av jordreforduplication, there will be continuing co- mer och utveckling på landsbygden, operation with that Organisation and with the som konstaterar att följande normer har utar- United Nations in promoting and securing betats i samverkan med Förenta nationernas the application of these standards, and livsmedels- och jordbruksorganisation och
Having decided upon the adoption of cer- att till undvikande av dubbelarbete ett fortlötain proposals with regard to organisations of pande samarbete skall äga rum med denna orrural workers and their role in economic and ganisation och med Förenta nationerna i syfsocial development, which is thé fourth item te att främja och säkerställa tillämpningen av on the agenda of the session, and dessa normer,
Having determined that these proposals som beslutat antaga vissa förslag angående shall take the form of a Recommendation, organisationer av arbetande på landsbygden adopts this twenty-third day of June of the och deras roll i den ekonomiska och sociala year one thousand nine hundred and seven- utvecklingen, vilken fråga utgör den fjärde ty-five the following Recommendation, punkten på sammanträdets dagordning, which may be cited as the Rural Workers” och som beslutat att dessa förslag skall taga Organisations Recommendation, 1975: formen av en rekommendation.
antager denna den tjugotredje dagen i juni
månad år nittonhundrasjuttiofem följande re-
kommendation, som kan benämnas 1975 års
rekommendation om organisationer av arbe-
tande på landsbygden:
I. General Provisions 1. Allmänna bestämmelser
1. (1) This Recommendation applies to all I. (1) Denna rekommendation är tillämptypes of organisations of rural workers, in- lig beträffande alla typer av organisationer av cluding organisations not restricted to but arbetande på landsbygden. inberäknat orgarepresentative of rural workers. nisationer som inte är begränsade till men
(2) The Co-operatives (Developing Coun- representativa för arbetande på landsbygden. tries) Recommendation, 1966, further re- (2) Rekommendationen angående koopemains applicable to the organisations of rural rativa föreningars roll i utvecklingsländernas workers falling within its scope. ekonomiska och sociala utveckling (1966) är
2. (1) For the purposes of this Recom- fortfarande tillämplig beträffande de organimendation, the term "rural workers” means sationer av arbetande på landsbygden som any person engaged in agriculture, handi- den avser. crafts or a related occupation in a rural area, 2. (1) I denna rekommendatiopn avses whether as a wage earner or, subject to the med uttrycket ”arbetande på landsbygden” provisions of subparagraph (2) of this Para- alla som på landsbygden är sysselsatta inom graph, as a self-employed person such as a jordbruk, hantverk eller besläktade yrken,
tenant, sharecropper or small owner-occupi- antingen som löntagare eller, med förbehåll er. för vad som sägs i stycke (2) i denna punkt.
(2) This Recommendation applies only to som självständiga yrkesutövare, såsom arthose tenants, sharecroppers or small rendatorer. natura-arrendatorer eller självowner-occupiers who derive their main in- ägande småbrukare. come from agriculture, who work the land (2) Denna rekommendation är endast tillthemselves, with the help only of their family lämplig beträffande sådana arrendatorer. naor with the help of occasional outside labour tura-arrendatorer eller självägande småbruand who do not—- kare som erhåller sin huvudsakliga inkomst
a) permanently employ workers; or från jordbruket och som brukar jorden själva
b) employ a substantial number of season- enbart med hjälp av sin familj eller med hjälp al workers; or av tillfällig fftämmande arbetskraft och som
c) have any land cultivated by sharecrop- a) inte ständigt har anställd arbetskraft. pers or tenants. b) inte sysselsätter något större antal sä-
3. All categories of rural workers, whether songarbetare, they are wage earners or self-employed, c) inte har jord som brukas av naturashould have the right to establish and, subject arrendatorer eller arrendatorer. only to the rules of the organisation con- 3. Alla kategorier av arbetande på landscerned, to join organisations of their own bygden, såväl löntagare som självständiga yrchoosing without previous authorisation. kesutövare,. bör ha rätt att utan föregående
medgivande bilda organisationer efter eget
val och att ansluta sig till sådana organisatio-
ner på det enda villkoret att de rättar sig efter
deras stadgar.
II. Role of Organisations of Rural Workers II. Uppgifter för organisationer av arbetan-
4, It should be an objective of national de på landsbygden policy concerning rural development to facili- 4. Det bör vara en målsättning för den natate the establishment and growth, on a tionella politiken för utvecklingen på landsvoluntary basis, of strong and independent bygden att underlätta bildandet och utveckorganisations of rural workers as an effective lingen på frivillighetens grund av starka och means of ensuring the participation of rural självständiga organisationer av arbetande på workers, without discrimination as defined in landsbygden såsom ett effektivt medel att säthe Diserimination (Employment and Occu- kerställa dessa arbetandes delaktighet utan pation) Convention, 1958, in economic and diskriminering, sådan den definieras i konsocial development and in the benefits result- ventionen angående diskriminering i fråga om ing therefrom. anställning och sysselsättning (1958), i den
5. Such organisations should, as appropri- ekonomiska och sociala utvecklingen och i de ate, be able to—- förmåner den för med sig.
a) represent, further and defend the inter- 5. Sådana organisationer bör då så är ests of rural workers, for instance by under- lämpligt kunna: taking negotiations and consultations at all a) representera, främja och skydda de arlevels on behalf of such workers collectively; " betandes på landsbygden intressen, bland an-
b) represent rural workers in connection nat genom att kollektivt för deras räkning gewith the formulation, implementation and nomföra förhandlingar och samråd på alla nievaluation of programmes of rural develop- våer; ment and at all stages and levels of national b) representera de arbetande på landsbygplanning; den då det gäller utformning, genomförande
c) involve the various categories of rural och utvärdering av program för utvecklingen workers, according to the interests of each, på landsbygden samt på alla stadier och niactively and from the outset in the implemen- våer av nationell planering; tation of-- c) aktivt engagera de olika kategorierna av
(i) programmes of agricultural develop- arbetande på landsbygden, allt efter deras
ment, including the improvement of tech- intressen, i alla stadier av genomförandet av:
niques of production, storing, processing, (i) program för utveckling av jordbruket,
transport and marketing; inberäknat förbättrade metoder för pro-
(ii) programmes of agrarian reform, land duktion, lagring, bearbetning, transport
settlement and land development; och marknadsföring;
(iii) programmes = concerning = public (ii) program för jordreformer, kolonisa-
works, rural industries and rural crafts; tion och nyodling;
(iv) rural development programmes, in- (iii) program för offentliga arbeten samt
cluding those implemented with the colla- för industri och hantverk på landsbygden;
boration of the United Nations, the Inter- (iv) program för utveckling på landsbyg-
national Labour Organisation and other den, inberäknat sådana som genomförs un-
specialised agencies: der medverkan av Förenta nationerna, in-
(v) the information and education pro- ternationella arbetsorganisationen och an-
grammes and other activities referred to in dra specialiserade organ;
Paragraph 15 of this Recommendation; (v) de program för information och ut-
d) promote and obtain access of rural bildning och de andra aktiviteter som avses workers to services such as credit, supply, i punkt 15 i denna rekommendation; marketing and transport as well as to techno- d) främja och åstadkomma tillgång för arlogical services; betande på landsbygden till tjänster som kre-
e) play an active part in the improvement dit, varutillförsel, marknadsföring och transof general and vocational education and port samt teknologiska tjänster; training in rural areas as well as in training for e) spela en aktiv roll i förbättringen av allcommunity development, training for co- mänbildande och yrkesinriktad undervisning operative and other activities of rural work- och utbildning på landsbygden samt i utbilder's organisations and training for the mana- ningen för utveckling av lokalsamhällen, utgement thereof: bildning för kooperativ och annan verksam-
f) contribute to the improvement of the het av organisationer av arbetande på landsconditions of work and life of rural workers, bygden samt utbildning för ledande av sådan including occupational safety and health; verksamhet;
g) promote the extension of social security f) medverka till förbättring av arbets- och and basic social services in such fields as levnadsvillkoren för de arbetande på landshousing. health and recreation. bygden, inberäknat arbetarskyddet;
g) främja utvecklingen av social trygghet
och grundläggande sociala anordningar på så-
dana områden som bostadsförsörjning, hälso-
vård och fritidsverksamhet.
III. Means of Encouraging the Growth of III. Medel att främja utvecklingen av organi- Organisations of Rural Workers sationer av arbetande på landsbygden
6. In order to enable organisations of rural 6. För att det skall bli möjligt för organisaworkers to play their role in economic and tioner av arbetande på landsbygden att spela social development, member States should sin roll i den ekonomiska och sociala utveckadopt and carry out a policy of active encour- lingen bör medlemsstaterna antaga och geagement to these organisations, particularly nomföra en politik som syftar till att aktivt with view to— befrämja dessa organisationer och särskilt a) eliminating obstacles to their establish- att: ment, their growth and the pursuit of their a) undanröja hinder för deras bildande, delawful activities, as well as such legislative ras utveckling och fullföljandet av deras lagliand administrative discrimination against ga verksamhet, ävensom eventuellt förekomrural workers” organisations and their mem- mande diskriminering mot organisationer av
bers as may exist; arbetande på landsbygden och deras medlem-
b) extendig to rural workers” organisa- mar genom lagstiftning och administrativa tions and their members such facilities for förfaranden; vocational education and training as are b) möjliggöra för organisationer av arbeavailable to other workers” organisations and tande på landsbygden och deras medlemmar their members; and att använda sig av samma slags anordningar
c) enabling rural workers” organisations to för yrkesinriktad undervisning och utbildning pursue a policy to ensure that social and eco- som står till förfogande för andra organisationomic protection and benefits corresponding ner av arbetande och deras medlemmar; to those made available to industrial workers c) möjliggöra för organisationer av arbeor, as appropriate, workers engaged in other tande på landsbygden att föra en politik som non-industrial occupations are also extended syftar till att tillförsäkra arbetande på landsto their members. bygden ett socialt skydd och ekonomiska och
7. (1) The principles of freedom of sociala förmåner som motsvarar dem som association should be fully respected; rural kommer arbetande inom industrin eller, då så workers” organisations should be indepen- är lämpligt, arbetande inom andra icke-indudent and voluntary in character and should striella yrken till del. remain free from all interference, coercion or 7. (1) Föreningsfrihetens principer bör till repression. fullo respekteras: organisationer av arbetan-
(2) The acquisition of legal personality by de på landsbygden bör vara självständiga och organisations of rural workers should not be grundade på frivillig anslutning och bör inte made subject to conditions of such a charac- göras till föremål för inskränkning, tvång elter as to restrict the application of the provi- ler undertryckande. sions of Paragraph 3 and subparagraph (1) of (2) Rätten för organisationer av arbetande this Paragraph. på landsbygden att erhålla ställning som juri-
(3) In exercising the rights which they diska personer bör icke göras beroende av enjoy in pursuance of Paragraph 3 and of this villkor som är ägnade att inskränka tillämp- Paragraph rural workers and their respective ningen av bestämmelserna i punkt 3 och stycorganisations, like other persons or organised ket (1) i denna punkt. collectivities, should respect the law of the (3) Vid utövandet av de rättigheter som de land. åtnjuter i enlighet med punkt 3 och denna
(4) The law of the land should not be such punkt bör de arbetande på landsbygden och as to impair, nor should it be so applied as to deras organisationer, liksom andra personer impair, the guaranteces provided for in Para- eller organiserade samfälligheter. respektera graph 3 and in this Paragraph. gällande lagstiftning.
(4) Den nationella lagstiftningen bör icke
vara så utformad att den försvagar de garan-
tier som avses i punkt 3 och i denna punkt.
A. Legislative and Administrative Measures A. Lagstiftningsåtgärder och administrativa
8. (1) Member States should ensure that åtgärder national laws or regulations do not, given the 8. (1) Medlemsstaterna bör tillse att den special circumstances of the rural sector, nationella lagstiftningen inte, med hänsyn till inhibit the establishment and growth of rural landsbygdssektorns speciella förhållanden, workers” organisations. lägger hinder i vägen för bildande och utveck-
(2) In particular — ling av organisationer av arbetande på lands-
a) the principles of right of association and bygden. of collective bargaining, in conformity espe- (2) Särskilt bör” cially with the Right of Association (Agricul- - a) principerna om föreningsrätt och rätt till ture) Convention, 1921, the Freedom of kollektiva förhandlingar, såsom de speciellt Association and Protection of the Right to uttrycks i konventionen angående jordbruks- Organise Convention, 1948, and the Right to arbetarnas föreningsfrihet (1921), konventio-
Organise and Collective Bargaining Conven- nen angående föreningsfrihet och skydd för tion, 1949, should be made fully effective by organisationsrätten (1948) och konventionen the application to the rural sector of general angående organisationsrätten och den kolleklaws or regulations on the subject, or by the tiva förhandlingsrätten (1949) göras fullt efadoption of special laws or regulations, full fektiva genom tillämpning av hithörande allaccount being taken of the needs of all cate- män lagstiftning på landsbygdssektorn eller gories of rural workers; genom införande av speciell lagstiftning un-
b) relevant laws and regulations should be der fullt hänsynstagande till behoven hos fully adapted to the special needs of rural samtliga kategorier av arbetande på landsareas; for instance— bygden;
(i) requirements regarding minimum b) hithörande lagstiftning till fullo anpas-
membership, minimum levels of education sas efter de speciella behoven på landsbyg-
and minimum funds should not be permit- den, bland annat genom att man:
ted to impede the development of organisa- (i) inte låter minimikrav beträffande
tions in rural areas where the population is medlemsantal, utbildning och tillgångar
scattered, ill educated and poor; hindra utvecklingen av organisationer i
(ii) problems which may arise concern- områden på landsbygden med gles, dåligt
ing the access of organisations of rural utbildad eller fattig befolkning;
workers to their members should be dealt (ii) tillser att eventuellt uppkommande
with in a manner respecting the rights of all problem beträffande kontakterna mellan
concerned and in accordance with the organisationer av arbetande på landsbyg-
terms of the Freedom of Association and den och deras medlemmar blir lösta på ett
Protection of the Right to Organise Con- sådant sätt att alla berörda parters rättighe-
vention, 1948, and the Workers” Represen- ter respekteras och i överensstämmelse
tatives Convention, 1971; med bestämmelserna i konventionen angå-
(iii) there should be effective protection ende föreningsfrihet och skydd för organi-
of the rural workers concerned against dis- sationsrätten (1948) och konventionen om
missal and against eviction which are arbetstagarnas representanter (1971);
based on their status or activities as leaders (iii) ger berörda arbetande på landsbyg-
or members of rural workers” organisa- den ett effektivt skydd mot avskedande el-
tions. ler avhysning på grund av ställning eller ak-
9. There should be adequate machinery, tivitet som ledare av eller medlem i organiwhether in the form of labour inspection or of sation av arbetande på landsbygden. special services, or in some other form, to 9. Det bör finnas lämpliga kontrollorgan, i ensure the effective implementation of laws form av yrkesinspektion eller specialiserade and regulations concerning rural workers” organ eller i någon annan form, för att säkerorganisations and their membership. ställa en effektiv tillämpning av lagstiftningen
10. (1) Where rural workers find it difficult, angående organisationer av arbetande på under existing conditions. to take the initia- landsbygden och deras medlemmar. tive in establishing and operating their own 10. (1) Om arbetande på landsbygden till organisations, existing organisations should följd av rådande förhållanden finner det svårt be encouraged to give them. at their request, att ta initiativ till att bilda och leda egna orgaappropriate guidance and assistance corre- nisationer, bör existerande organisationer sponding to their interests. uppmuntras att på deras begäran ge dem råd
(2) Where necessary. such assistance could och bistånd på lämpligt sätt och i överenson request be supplemented by advisory stämmelse med deras intressen. services staffed by persons qualified to give (2) Vid behov kan denna hjälp på begäran legal and technical advice and to run educa- kompletteras genom rådgivande organ som tional courses. förfogar över personal som är kvalificerad att
1]. Appropriate measures should be taken ge råd i juridiska och tekniska frågor och leda to ensure that there is effective consultation utbildningskurser. and dialogue with rural workers” organisa- 11. Lämpliga åtgärder bör vidtagas för att
tions on all matters relating to conditions of tillse att effektivt samråd och en effektiv dia-
work and life in rural arcas. log kommer till stånd med organisationer av
12. (1) In connection with the formulation arbetande på landsbygden i alla frågor som and, as appropriate, the application of econo- rör arbets- och levnadsvillkoren på landsbygmic and social plans and programmes and den. any other general measures concerning the 12. (1) Då det gäller utformningen och i economic. social or cultural development of förekommande fall genomförandet av ekono-
rural areas, rural workers” organisations miska och sociala planer och program och alshould be associated with planning proce- la andra allmänna åtgärder som berör den dures and institutions, such as statutory ekonomiska, sociala och kulturella utveck-
boards and committees, development agen- lingen av områden på landsbygden, bör orgacies and economic and social councils. nisationer av arbetande på landsbygden bere-
(2) In particular. appropriate measures das tillfälle att medverka i planeringsproceshould be taken to make possible the effec- durer och institutioner, såsom offentliga stytive participation of such organisations in the relser och kommittéer, utvecklingsorgan och
formulation, implementation and evaluation ekonomiska och sociala råd. of agrarian reform programmes. (2) Särskilt bör lämpliga åtgärder vidtagas
13. Member States should encourage the för alt möjliggöra dessa organisationers ef-
establishment of procedures and institutions fektiva medverkan vid utformningen, genomwhich foster contacts between rural workers” förandet och utvärderingen av program för organisations, employers and their organisa- jordreformer.
tions and the competent authorities. 13. Medlemsstaterna bör uppmuntra till-
skapandet av procedurer och institutioner
som främjar kontakter mellan organisationer av arbetande på landsbygden, arbetsgivare och deras organisationer samt vederbörande myndigheter.
B. Public Information B. Offentlig information
14. Steps should be taken, particularly by 14. Åtgärder bör vidtagas, särskilt av vethe competent authority, to promote — derbörande myndighet, för att främja:
a) the understanding of those directly a) förståelse hos direkt berörda, såsom
concerned. such as central. local and other centrala, lokala och andra myndigheter, arauthorities, rural employers and landlords, of betsgivare inom jordbruket och jordägare, för the contribution which can be made by rural de insatser som organisationer av arbetande workers” organisations to the increase and på landsbygden kan göra för en ökning och en better distribution of national income. to the bättre fördelning av nationalinkomsten, för increase of productive and remuncrative en ökning av möjligheterna till produktiv och
employment opportunities in the rural sector, lönsam sysselsättning inom landsbygdssek-
to the raising of the general level of education torn, för höjande av allmänbildnings- och utand training of the various categories of rural bildningsnivån hos olika kategorier av arbe-
workers and to the improvement of the tande på landsbygden och förbättrande av de
general conditions of work and life in rural allmänna arbets- och levnadsvillkoren på
areas; landsbygden; b) the understanding of the general public, b) förståelse hos allmänheten, särskilt including, in particular, that in the non-rural inom de sektorer av ekonomin som ligger sectors of the economy, of the importance of utanför landsbygden, för betydelsen av att en maintaining a proper balance between the de- riktig balans upprätthålls mellan utvecklingen
velopment of rural and urban areas, and of på landsbygden och i städerna och för önsk-
the desirability, as a contribution towards en- värdheten av att främja utvecklingen av orga-
suring that balance, of furthering the devel- nisationer av arbetande på landsbygden såopment of rural workers” organisations. som ett bidrag till säkerställandet av en sådan
15. These steps might include—- balans.
a) mass information and education 15. Härvidlag kan följande åtgärder komcampaigns. especially with a view to giving ma i fråga: rural workers full and practical information a) informations- och utbildningskampanjer on their rights, so that they may exercise i stor skala, särskilt för att ge de arbetande på them as necessary; landsbygden fullständiga och praktiska infor-
b) radio, television and cinema pro- mationer om deras rättigheter så att de vid grammes, and periodic articles in the local behov kan utöva dem; and national press, describing the conditions b) radio-, televisions- och filmprogram och of life and work in rural areas and explaining periodiska artiklar i lokal och nationell press, the aims of rural workers” organisations and som skildrar levnads- och arbetsvillkoren på the results obtained by their activities; landsbygden och förklarar målsättningarna
c) the organisation, locally, of seminars för organisationer av arbetande på landsbygand meetings with the participation of repre- den och de resultat som uppnåtts genom desentatives of the various categories of rural ras verksamhet; workers, of employers and Jandlords, of c) organiserande av seminarier och samother sectors of the population and of local mankomster på lokaiplanet med deltagande authorities; av representanter för olika kategorier av ar-
d) the organisation of visits to rural areas betande på landsbygden, för arbetsgivare och of journalists, representatives of employers jordägare, för andra befolkningsgrupper och and workers in industry or commerce, stu- för lokala myndigheter; dents of universities and schools accompani- d) organiserande av besök på landsbygden ed by their teachers, and other representati- av journalister, representanter för arbetsgivaves of the various sectors of the population; re och arbetstagare inom industri eller han-
e) the preparation of suitable curricula for del, universitetsstuderande och skolelever the various types and levels of schools ap- tillsammans med deras lärare och andra propriately reflecting the problems of agricul- representanter för olika befolkningsgrupper; tural production and the life of rural workers. e) utarbetande av lämpliga läroplaner för
olika skoltyper och undervisningsstadier som
på ett lämpligt sätt återspeglar jordbrukspro-
duktionens problem och levnadsförhållande-
na bland de arbetande på landsbygden.
C. Education and Training C. Undervisning och utbildning
16. In order to ensure a sound growth of 16. I syfte att säkerställa en sund utveckrural workers” organisations and the rapid ling av organisationer av arbetande på landsassumption of their full role in economic and bygden och göra det möjligt för dem att social development, steps should be taken, snabbt åtaga sig alla de uppgifter som tillkomby the competent authority among others. mer dem i den ekonomiska och sociala utto- vecklingen bör åtgärder vidtagas, bland annat
a) impart to the leaders and members of av vederbörande myndighet, för att rural workers" organisations knowledge of—- a) göra ledare av och medlemmar i organi-
(i) national laws and regulations and in- sationer av arbetande på landsbygden för-
ternational standards on questions of direct trogna med:
concern to the activity of the organisa- (i) nationell lagstiftning och internatio-
tions, in particular the right of association: nella normer beträffande frågor av direkt
(ii) the basic principles of the establish- intresse för organisationernas verksamhet,
ment and operation of organisations of särskilt föreningsrätten;
rutal workers; (i1) de grundläggande principerna för bil-
(iii) questions regarding rural develop- dande och ledning av organisationer av ar-
ment as part of the economic and social de- betande på landsbygden;
velopment of the country, including agri- (iii) frågor angående utvecklingen på
cultural and handicraft production. storing. landsbygden såsom en del av landets ekoprocessing, transport, marketing and nomiska och sociala utveckling, inberäknat trade: jordbrukets och hantverkets produktion,
(iv) principles and techniques of na- lagring, bearbetning, transport, marknads-
tional planning at different levels: föring och handel;
(v) training manuals and programmes (iv) principer och metoder för nationell
which are published or established by the planering på olika nivåer;
United Nations, the International Labour (v) handböcker och program för utbild-
Organisation or other specialised agencies ning, publicerade eller utarbetade av För-
and which are designed for the education enta nationerna, internationella arbetsor-
and training of rural workers; ganisationen eller andra specialiserade or-
b) improve and foster the education of gan och avsedda för undervisning och utrural workers in general, technical, economic bildning av arbetande på landsbygden; and social fields, so as to make them better b) förbättra och främja undervisningen för able both to develop their organisations and arbetande på landsbygden i allmänbildande, understand their rights and to participate ac- tekniska, ekonomiska och sociala ämnen så tively in rural development; particular atten- att de får bättre förutsättningar både för att tion should be paid to the training of wholly utveckla sina organisationer och bli medvetor partly illiterate workers through literacy na om sina rättigheter och för att medverka programmes linked with the pratical expan- aktivt i utvecklingen på landsbygden; särsion of their activities; skild uppmärksamhet bör ägnas utbildningen
C) promote programmes directed to the av helt eller delvis analfabetiska arbetande role which women can and should play in the personer genom alfabetiseringsprogram anrural community, integrated in general pro- knutna till den praktiska utvecklingen av degrammes of education and training to which ras aktiviteter; women and men should have equal oppor- c) främja program som inriktas på den roll tunities of access; som kvinnor kan och bör spela i landsbyg-
d) provide training designed particularly dens samhällen och som ingår i allmänna profor educators of rural workers, to enable gram för undervisning och utbildning som them, for example, to help in the develop- står öppna i samma mån för kvinnor som för ment of co-operative and other appropriate män; forms of servicing activities which would d) tillhandahålla en utbildning som är särenable organisations to respond directly to skilt tillrättalagd för dem som ansvarar för membership needs while fostering their inde- undervisningen bland arbetande på landsbygpendence through economic self-reliance; den och som bland annat skall göra det möj-
e) give support to programmes for the pro- ligt för dem att medverka vid utvecklandet av motion of rural youth in general. kooperativa och andra lämpliga former av
17. (1) As an effective means of providing serviceverksamhet som syftar till att tillgodothe training and education referred to in se behoven hos medlemmarna av organisatio- Paragraph 16. programmes of workers” edu- ner av arbetande på landsbygden och samtication or adult education, specially adapted digt främja organisationerna självständighet to national and tocal conditions and to the so- genom att göra dem ekonomiskt livskraftiga: cial, economic and cultural needs of the vari- e) stödja program som innefattar alla asous categories of rural workers, including the pekter av förbättring av landsbygdsungdospecial needs of women and young persons. mens villkor. should be formulated and applied. 17. (1) Som ett effektivt medel att få till
(2) In view of their special knowledge and stånd den utbildning och undervisning som experience in these fields. trade union move- avses i punkt 16 bör program för arbetar- och ments and existing organisations which vuxenundervisning, speciellt anpassade efter
represent rural workers might be closely as- nationella och lokala förhållanden samt efter sociated with the formulation and carrying de sociala, ekonomiska och kulturella beho-
out of such programmes. ven hos olika kategorier av arbetande på
landsbygden, inberäknat de speciella beho-
ven hos kvinnor och ungdomar, utformas och
genomföras.
(2) Med hänsyn till deras speciella kunska-
per och erfarenheter inom detta område bör
fackliga rörelser och existerande organisationer som representerar arbetande på landsbygden intimt knytas till utformningen och
genomförandet av sådana program.
D. Financial and Material Assistance D. Finansiellt och materiellt bistånd
18. (1) Where, particularly in the initial 18. (1) När organisationer av arbetande på
stages of development. rural workers” organi- landsbygden anser sig ha behov, särskilt un-
sations consider that they need financial or der de första utvecklingsstadierna; av finan-
material assistance, for instance to help them siellt eller materiellt bistånd, exempelvis för
in carrying out programmes of education and att genomföra undervisnings- och utbildtraining, and where they seek and obtain ningsprogram, och de söker och erhåller så-
such assistance, they should receive it in a dant bistånd, bör de erhålla detta på ett sätt manner which fully respects their indepen- som till fullo respekterar deras och deras
dence and interests and those of their mem- medlemmars oberoende och intressen. Så-
bers. Such assistance should be supplemen- dant bistånd bör komplettera initiativ och
tary to the initiative and efforts of rural strävanden hos de arbetande på landsbygden workers in financing their own organisations. att finansiera sina egna organisationer.
(2) The foregoing principles apply in all (2) De ovan anförda principerna äger till-
cases of financial and material assistance, in- lämpning beträffande alla slag av finansiellt cluding those in which it is the policy of a och materiellt bistånd, inberäknat de fall då member State to render such assistance it- en medlemsstat har som politik att själv ge self. sådant bistånd.
4-Riksdagen 1975/76. I saml. Nr 126
Bilaga 3
(Översättning)
Convention (No. 142) concerning vocational Konvention (nr 142) om yrkesvägledning och guidance and vocational training in the devel- yrkesutbildning vid utvecklingen av mänskliga opment of human resources. resurser
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella arbetsby- Governing Body of the International Labour rån sammankallats till Geneve och där sam- Office, and having met in its Sixtieth Session lats den 4 juni 1975 till sitt sextionde sammanon 4 Juni 1975, and träde,
Having decided upon the adoption of cer- som beslutat antaga vissa förslag angående tain proposals with regard to human re- utveckling av mänskliga resurser: yrkesvägsources development: vocational guidance ledning och yrkesutbildning, vilken fråga utand vocational training, which is the sixth gör den sjätte punkten på sammanträdets item on the agenda of the session, and dagordning,
Having determined that these proposals och som beslutat att dessa förslag skall taga shall take the form of an international Con- formen av en internationell konvention, vention, antager denna den tjugotredje dagen i juni adopts this twenty-third day of June of the månad år nittonhundrasjuttiofem följande year one thousand nine hundred and seven- konvention, som kan benämnas 1975 års konty-five the following Convention, which may vention om utveckling av mänskliga resurser: be cited as the Human Resources Development Convention, 1975:
Article I Artikel I
I. Each Member shall adopt and develop I. Varje medlemsstat skall antaga och utcomprehensive and co-ordinated policies and veckla omfattande och samordnade riktlinjer programmes of vocational guidance and vo- och program för yrkesvägledning och yrkescational training, closely linked with employ- utbildning i nära anslutning till sysselsättment, in particular through public employ- ningen, särskilt genom den offentliga arbetsment services. förmedlingen.
2. These policies and programmes shall 2. Dessa riktlinjer och program skall taga take due account of- vederbörliga hänsyn till —
a) employment needs, opportunities and a) behov, möjligheter och problem i fråga problems, both regional and national; om sysselsättning på såväl regional som na-
b) the stage and level of economic, social tionell nivå; and cultural development; and b) den ekonomiska, sociala och kulturella
c) the mutual relationships between hu- utvecklingens stadium och nivå; man resources development and other eco- c) de ömsesidiga sambanden mellan utnomic, social and cultural objectives. vecklingen av mänskliga resurser och andra
3. The policies and programmes shall be ekonomiska, sociala och kulturella målsättpursued by methods that are appropriate to ningar. national conditions. 3. Riktlinjerna och programmen skall full-
4. The policies and programmes shall be följas genom metoder lämpade efter de natiodesigned to improve the ability of the individ- nella förhållandena. ual to understand and, individually or collec- 4, Riktlinjerna och programmen skall syfta tively, to influence the working and social till att förbättra individens förmåga att förstå environment. och att individuellt eller kollektivt påverka
5. The policies and programmes shall en- arbetsmiljön och den sociala miljön. courage and enable all persons, on an equal 5. Riktlinjerna och programmen skall uppbasis and without any discrimination what- muntra och göra det möjligt för alla personer soever, to develop and usc their capabilities att på basis av jämställdhet och utan någon for work in their own best interests and in ac- diskriminering utveckla och utnyttja sina yrcordance with their own aspirations, account kesfärdigheter i eget intresse och i enlighet being taken of the needs of society. med sina önskemål samtidigt som hänsyn ta-
ges till samhällets behov.
Article 2 Artikel 2
With the above ends in view, each Member För att uppnå de ovan angivna målen skall shall establish and develop open, flexible and varje medlemsstat utforma och utveckla öppcomplementary systems of general, technical na, flexibla och inbördes förbundna system and vocational education, educational and för allmänbildande undervisning, teknisk och vocational guidance and vocational training, yrkesteoretisk undervisning, studie- och yrwhether these activities take place whithin kesvägledning och yrkesutbildning, oavsett the system of formal education or outside it. om dessa aktiviteter äger rum inom eller
utanför skolsystemet.
Article 3 Artikel 3
1. Each Member shall gradually extend its I. Varje medlemsstat skall gradvis utvidga systems of vocational guidance, including sina system för yrkesvägledning, inbegripet contininuing employment information, with a fortlöpande arbetsmarknadsinformation, för view to ensuring that comprehensive infor- att säkerställa att alla barn, ungdomar och mation and the broadest possible guidance vuxna får tillgång till omfattande information are available to all children, young persons och bredast möjliga vägledning, bland annat and adults, including appropriate pro- genom program som är lämpade för alla hangrammes for all handicapped and disabled dikappade personer. persons. 2. Denna information och vägledning skall
2. Such information and guidance shall omfatta yrkesval, yrkesutbildning och därcover the choice of an occupation, vocational med förbundna studiemöjligheter, sysselsätttraining and related educational opportuni- ningsläge och sysselsättningsutsikter, befordtics, the employment situation and cmploy- ringsutsikter, arbetsvillkor, arbetarskydd och ment prospects, promotion prospects, condi- andra aspekter av arbetslivet inom olika sektions of work, safety and hygiene at work, torer av ekonomisk, social och kulturell verkand other aspects of working life in the vari- samhet och på alla ansvarsnivåer. ous sectors of economic, social and cultural 3. Denna information och vägledning skall activity and at all levels of responsibility. kompletteras genom information om allmän-
3. The information and guidance shall be na aspekter av kollektivavtal och alla berörda supplemented by information on general as- parters rättigheter och skyldigheter enligt arpects of collective agreements and of the betslagstiftningen: denna information skall rights and obligations of all concerned under tillhandahällas i enlighet med nationell laglabour law: this information shall be provided stiftning och praxis under hänsynstagande till in accordance with national law and practice, berörda arbetstagar- och arbetsgivarorganitaking into account the respective functions " sationers funktioner och uppgifter. and tasks of the workers” and employers" organisations concerned.
Article 4 Artikel 4
Each Member shall gradually extend, Varje medlemsstat skall gradvis utvidga,
adapt and harmonise its vocational training anpassa och harmonisera sina system för yrsystems to meet the necds for vocational kesutbildning för att tillgodose behoven av
training throughout life of both young per- yrkesutbildning under hela livet hos såväl sons and adults in all sectors of the economy ungdomar som vuxna inom alla sektorer av and branches of economic activity and at all ekonomin, inom alla verksamhetsområden
levels of skill and responsibility. och på alla kvalifikations- och ansvarsnivåer.
Article 5 Artikel 5
Policies and programmes of vocational Riktlinjer och program för yrkesvägledning guidance and vocational training shall be for- och yrkesutbildning skall utformas och gemulated and implemented in co-operation nomföras i samverkan med arbetsgivar- och
with employers” and workers" organisations arbetstagarorganisationer och, då så är lämpand, as appropriate and in accordance with ligt och i överensstämmelse med nationell
national law and practice, with other inter- lagstiftning och praxis, med andra berörda ested bodies. organ.
Article 6 Artikel 6 The formal ratifications of this Convention De officiella ratifikationerna av denna konshall be communicated to the Director-Gen- vention skall delges internationella arbetsbyeral of the International Labour Office for råns generaldirektör och registreras av ho-
registration. nom.
Article 7 Artikel 7
I. This Convention shall be binding only I. Denna konvention är bindande endast upon those Members of the International för de medlemmar av internationella arbets- Labour Organisation whose ratifications organisationen vilkas ratifikationer registrehave been registered with the Director- rats av generaldirektören. General. 2. Den träder i kraft tolv månader efter det
2. It shall come into force twelve months två medlemmars ratifikationer registrerats av after the date on which the ratifications of gceneraldirektören. two Members have been registered with the 3. Därefter träder denna konvention i kraft Director-General. för varje medlem tolv månader efter den dag,
3. Thereafter, this Convention shall come då dess ratifikation registrerats. into force for any Member twelve months after the date on which its ratification has
been registered.
Article 8 Artikel 8
1. A Member which has ratified this Con- 1. Medlem som ratificerar denna konven-
vention may denounce it after the expiration tion kan, sedan tio år förflutit från den tidot ten years from the date on which the Con- punkt då konventionen först trädde i kraft, vention first comes into force, by an act com- uppsäga densamma genom skrivelse som delmunicated to the Director-General of the In- ges internationella arbetsbyråns generalditernational Labour Office for registration. rektör för registrering. Uppsägningen träder Such denunciation shall not take effect until ej i kraft förrän ett år efter det den registre-
one year after the date on which it is regis- rats.
tered. 2. Varje medlem, som ratificerar denna
2, Each Member which has ratified this konvention och icke inom ett år efter utgång-
Convention and which does not, whithin the en av den i föregående mom. nämnda tioårsyear following the expiration of the period of perioden gör bruk av den uppsägningsrätt ten years mentioned in the preceding para- som medges i denna artikel, skall vara bungraph, exercise the right of denunciation den för en ny period av tio år och kan därefter provided for in this Article. will be bound for på de i denna artikel föreskrivna villkoren another period ot ten years and, thereafter, uppsäga konventionen vid utgången av varje may denounce this Convention at the expira- tioårsperiod. tion of each period of ten years under the terms provided for in this Article.
Article 9 Artikel 9
1. The Director-General of the Interna- Internationella arbetsbyråns generaldirektional Labour Office shall notify all Members tör skall underrätta samtliga medlemmar av of the International Labour Organisation of internationella arbetsorganisationen om regithe registration of all ratifications and denun- streringen av alla ratifikationer och uppsägciations communicated to him by the Mem- ningar, som delgivits honom av organisatiobers of the Organisation. nens medlemmar.
2. When notifying the Members of the Or- 2. När generaldirektören underrättar orgaganisation of the registration of the second nisationens medlemmar om registreringen av ratification communicated to him, the Direc- den andra ratifikationen i ordningen, som deltor-General shall draw the attention of the givits honom, skall han fästa medlemmarnas Members of the Organisation to the date uppmärksamhet på den dag då konventionen upon which the Convention will come into kommer att träda i kraft. force.
Article 10 Artikel 10
The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall för registrering jämlikt artikel 102 av retary-General of the United Nations for reg- Förenta nationernas stadga lämna Förenta istration in accordance with Article 102 of the nationernas generalsekreterare fullständiga Charter of the United Nations full particulars upplysningar om varje ratifikation och uppof all ratifications and acts of denunciation sägning, som registrerats av honom enligt beregistered by him in accordance with the pro- stämmelserna i föregående artiklar. visions of the preceding Articles.
Article 11 Artikel 11
At such times as it may consider necessary Närhelst internationella arbetsbyråns stythe Governing Body of the International relse finner det erforderligt skall styrelsen fö- Labour Office shall present to the General relägga internationella arbetsorganisationens Conference a report on the working of this allmänna konferens en redogörelse för kon- Convention and shall examine the desirabili- ventionens tillämpning och överväga om det ty of placing on the agenda of the Conference finns skäl att på konferensens dagordning the question of its revision in whole or in uppföra frågan om dess revision, helt eller part. delvis.
Article 12 Artikel 12
I. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antager en ny konven- Convention revising this Convention in tion, varigenom förevarande konvention helt
whole or in part, then, unless the new Con- eller delvis revideras, och den nya konventiovention otherwise provides — nen ej föreskriver annat,
a) the ratification by a Member of the new a) skall, utan hinder av bestämmelserna i revising Convention shall ipso jure involve artikel 8, en medlems ratifikation av den nya the immediate denunciation of this Conven- konventionen i sig innefatta omedelbar upption, notwithstanding the provisions of Arti- sägning av förevarande konvention, under cle 8 above, if and when the new revising förutsättning att den nya konventionen trätt i Convention shall have come into force: kraft;
b) as from the date when the new revising b) skall från den dag, då den nya konven- Convention comes into force this Convention tionen träder i kraft, förevarande konvention shall cease to be open to ratification by the icke längre kunna ratificeras av medlemmar- Members. na.
2. This Convention shall in any case re- 2. Förevarande konvention skall likväl main in force in its actual form and content förbli gällande till form och innehåll för de for those Members which have ratified it but medlemmar som ratificerat densamma men have not ratified the revising Convention. icke ratificerat den nya konvention. varige-
nom förevarande konvention revideras.
Article 13 Artikel 13
The English and French versions of the De engelska och franska texterna till denna text of this Convention are equally authorita- konvention skall ha lika vitsord. tive.
Prop. 1975/76: 126 An in
Bilaga 4
(Översättning)
Recommendation (No. 150) concerning voca- Rekommendation (nr 150) om yrkesvägledtional guidance and vocational training in the ning och yrkesutbildning vid utvecklingen av development of human resources. mänskliga resurser
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella arbetsby- Governing Body of the International Labour rån sammankallats till Geneve och där sam- Office, and having met in its Sixtieth Session lats den 4 juni 1975 till sitt sextionde sammanon 4 June 1975, and träde.
Considering the importance of vocational som beaktar betydelsen av yrkesvägledning guidance and vocational training in the imple- och yrkesutbildning vid genomförandet av mentation of employment policies and pro- riktlinjer och program rörande sysselsättgrammes, and ningen,
Noting the terms of existing international som beaktar bestämmelserna i existerande av labour Conventions and Recommendations internationella arbetsorganisationen antagna of direct relevance to employment policy konventioner och rekommendationer som and, in particular, of the Discrimination står i direkt samband med sysselsättningspo- (Employment and Occupation) Convention litiken och särskilt 1958 års konvention och and Recommendation, 1958, and of the Em- rekommendation om diskriminering (anställployment Policy Convention and Recom- ning och yrkesutövning) och 1964 års konmendation, 1964. and vention och rekommendation om sysselsätt-
Noting that the General Conference of the ning, och United Nations Educational, Scientific and som konstaterar att Förenta nationernas or- Cultural Organisation at its Eighteenth Ses- ganisations för utbildning, vetenskap och kulsion in 1974 adopted a Recommendation on tur allmänna konferens vid sitt adertonde Technical and Vocational Education, and sammanträde 1974 antog en rekommendation
Noting that the International Labour Orga- om teknisk utbildning och yrkesutbildning, nisation and the United Nations Educational, och Scientific and Cultural Organisation have col- som konstaterar att internationella arbetsorlaborated closely with a view to ensuring that ganisationen och Förenta nationernas organithe instruments of the two Organisations pur- sation för utbildning, vetenskap och kultur sue harmonised objectives and avoid duplica- har samverkat intimt för att harmonisera måltion and conflict, and that they will continue sättningar och undvika dubbleringar och motto collaborate closely with a view to the ef- sättningar mellan de båda organisationernas fective implementation of these instruments, instrument och att de skall fortsätta att samand verka intimt för att säkerställa en effektiv till-
Having decided upon the adoption of cer- lämpning av dessa instrument, och tain proposals with regard to human re- som beslutat antaga vissa förslag angående sources development: vocational guidance utveckling av mänskliga resurser: yrkesvägand vocational training, which is the sixth ledning och yrkesutbildning, vilken fråga utitem on the agenda of the session, and gör den sjätte punkten på sammanträdets
Having determined that these proposals dagordning, . shall take the form of a Recommendation, och som beslutat att dessa förslag skall taga adopts this twenty-third day of June of the formen av en rekommendation, year one thousand nine hundred and seven- antager denna den tjugotredje dagen i juni ty-five the following Recommendation which månad år nittonhundrasjuttiofem följande remay be cited as the Human Resources Devel- kommendation, som kan benämnas 1975 års opment Recommendation, 1975: rekommendation om utveckling av mänskliga
resurser:
I. General Provisions I. Allmänna anvisningar
1. This Recommendation applies to the 1. Denna rekommendation är tillämplig vocational guidance and vocational training beträffande yrkesvägledning och yrkesutbildof young persons and adults for all areas of ning för ungdomar och vuxna inom alla områeconomic, soctal and cultural life and at all den av det ekonomiska, sociala och kulturella levels of occupational skill and responsibili- livet och på alla nivåer av yrkesskicklighet ty. och ansvar.
2. (1) For the purpose of this Recom- 2. (1) I denna rekommendation innebär mendation, the qualification of the terms sammansättningsledet ”yrkes-” i termerna "guidance" and training” by the term '"vo- yrkesvägledning” och ”yrkesutbildning” cational'”” means that guidance and training att vägledningen och utbildningen syftar till are directed to identifying and developing att utröna och utveckla mänskliga anlag för human capabilities for a productive and satis- ett produktivt och tillfredsställande arbetsliv fying working life and, in conjunction with the och att i förening med olika former av underdifferent forms of education, to improve the visning förbättra individens förmåga att ability of the individual to understand and, förstå och att individuellt eller kollektivt påindividually or collectively, to influence verka arbetsvillkoren och den sociala miljön. working conditions and the social environ- (2) Den under (1) ovan i denna punkt uppment. tagna definitionen avser vägledning, grund-
(2) The definition contained in sub-para- utbildning, vidareutbildning och omskolning, graph (1) of this Paragraph applies to guid- oavsett hur de tillhandahålls och oavsett kvaance, to initial and further training, and to re- lifikations- och ansvarsnivå. training, whatever the way in which they are 3. Vid genomförandet av denna rekomprovided and whatever the level of skill and mendation bör medlemsstaterna beakta de responsibility. kompletterande riktlinjer som kan komma att
3. In giving effect to this Recommenda- utformas av regionala konferenser, industrition, member States should take account of kommittéer och möten med experter eller rådguidelines supplementing its provisions givare, som sammankallas av internationella which may be formulated by regional confer- arbetsorganisationen, och av andra kompeences, industrial committees and meetings of tenta organ. experts or consultants convened by the International Labour Organisation and other competent bodies.
IL. Policies and Programmes II. Riktlinjer och program
4. (1) Members should adopt and develop 4. (1) Medlemsstaterna bör antaga och utcomprehensive and co-ordinated policies and veckla omfattande och samordnade riktlinjer programmes of vocational guidance and vo- och program för yrkesvägledning och yrkescational training, closely linked with employ- utbildning i nära anslutning till sysselsättment, in particular through public employ- ningen, särskilt genom den offentliga arbetsment services. förmedlingen.
(2) These policies and programmes should (2) Dessa riktlinjer och program bör taga take due account of—- vederbörlig hänsyn till:
a) employment needs, opportunities and a) behov, möjligheter och problem i fråga problems, both regional and national; om sysselsättning på såväl regional som na-
b) the stage and level of economic, social tionell nivå: and cultural development; and b) den ekonomiska, sociala och kulturella
c) the mutual relationships between utvecklingens stadium och nivå; human resources development and other eco- c) de ömsesidiga sambanden mellan utnomic, social and cultural objectives. vecklingen av mänskliga resurser och andra
(3) The policies and programmes should ekonomiska, sociala och kulturella målsättbe pursued by methods that are appropriate ningar. to national conditions. (3) Riktlinjerna och programmen bör full-
(4) The policies and programmes should följas genom metoder lämpade efter de natioencourage and enable all persons, on an nella förhållandena. equal basis and without any discrimination (4) Riktlinjerna och programmen bör uppwhatsocver, to develop and use their capa- muntra och göra det möjligt för alla personer bilities for work in their own best interests att på basis av jämställdhet och utan någon and in accordance with their own aspirations, diskriminering utveckla och utnyttja sina yraccount being taken of the needs of society. kesfärdigheter i eget intresse och i enlighet
(5) Such policies and programmes should med sina önskemål samtidigt som hänsyn taalso encourage undertakings to accept ges till samhällets behov. responsibility for training workers in their (5) Dessa riktlinjer och program bör även employment. Undertakings should co- uppmuntra företagen att åtaga sig ansvar för operate with the representatives of their att utbilda de arbetstagare som är sysselsatta workers when planning their training pro- hos dem. Företagen bör samverka med repregrammes and should ensure, as far as possi- sentanter för sina arbetstagare när de plancble, that these programmes are in line with rar sina utbildningsprogram och bör i möjlithose of the public training system. gaste mån tillse att dessa program är sam-
(6) Such policies and programmes should stämmiga med det offentliga utbildningssyhave as objectives— stemets program.
a) to ensure entry into productive employ- (6) Dessa riktlinjer och program bör syfta ment. including self-employment, which cor- till: responds to personal aptitudes and aspira- a) att säkerställa tillträde till produktiv tions, and to facilitate occupational mobility; sysselsättning, inbegripet sysselsättning som
b) to promote and develop creativity, självständig yrkesutövare, som svarar mot dynamism and initiative with a view to main- personliga anlag och önskemål, och att untaining or increasing work effectiveness; derlätta yrkesmässig rörlighet;
C) to protect persons against unemploy- b) att främja och utveckla kreativitet, dyment or other loss of income or earning ca- namik och initiativ för att upprätthålla och pacity deriving from lack of demand for their öka arbetseffektiviteten; skills as well as against underemployment; c) att skydda personer mot arbetslöshet el-
d) to protect persons against excessive ler annan förlust av inkomst eller förvärvsförphysical or mental strain in employment; måga till följd av bristande efterfrågan på de-
e) to protect persons against occupational ras färdigheter samt mot undersysselsättning; hazards by making high standards of teaching d) att skydda personer mot överdrivna fyoccupational safety and health an integral siska eller psykiska påfrestningar i yrkesarpart of training for each trade or occupation: bete:
f) to assist persons in their quest for satis- e) att skydda personer mot yrkesrisker gefaction at work, for individual achievement nom att infoga en högvärdig undervisning i and self-expression, and for the betterment of arbetarskydd som en integrerande del av all their lot in life through their own efforts to yrkesutbildning; improve the quality or modify the nature of f) att hjälpa personer i deras strävan att their contribution to the economy; uppnå tillfredsställelse i arbetet, individuell
g) to achieve social, cultural and economic framgång och självförverkligande samt att advancement and continuing adjustment to förbättra sina levnadsvillkor genom egna anchange. with the participation of all con- strängningar att förbättra kvaliteten eller förcerned in reshaping the work requirements; ändra arten av deras insatser i det ekonomis-
h) to achieve the full participation of all ka livet; groups in society in the process of develop- g) att främja socialt, kulturellt och ekonoment and in sharing the benefits deriving miskt framåtskridande och fortgående anfrom it. passning till förändringar under medverkan
5. (1) With the above ends in view, Mem- av alla berörda vid omgestaltning av arbetsbers should establish and develop open flex- kraven: ible and complementary systems of general, h) att uppnå alla samhällsgruppers fulla technical and vocational education, educa- delaktighet i utvecklingsprocessen och i de tional and vocational guidance and vocation- fördelar den för med sig. al training, whether these activities take 5. (1) Med de ovan angivna målen i sikte place within the system of formal education bör medlemsstaterna utforma och utveckla or outside it. öppna, flexibla och inbördes förbundna sy-
(2) Members should aim in particular at— stem för allmänbildande undervisning, tek-
a) ensuring that all have equal access to nisk och yrkesteoretisk undervisning, studievocational guidance and vocational training; och yrkesvägledning och yrkesutbildning,
b) providing, on a continuing basis, broad- oavsett om dessa aktiviteter äger rum inom ly conceived and realistic vocational guid- eller utanför skolsystemet. ance for the various groups of the population (2) Medlemsstaterna bör särskilt sträva efin all branches of economic activity; ter att:
c) developing comprehensive systems of a) säkerställa att alla får tillgång på lika vocational training covering all aspects of villkor till yrkesvägledning och yrkesutbildproductive work in all branches of economic ning; activity; b) fortlöpande tillhandahålla brett upplagd
d) facilitating mobility between different och realistisk yrkesvägledning för olika belines of training, whithin and between the folkningsgrupper inom alla näringsgrenar; various occupations and sectors of economic c) utveckla omfattande system av yrkesutactivity and between different levels of bildning som innefattar alla aspekter av proresponsibility; duktivt arbete i alla näringsgrenar;
e) co-ordinating vocational training for d) underlätta rörligheten mellan olika utone sector of the economy or branch of eco- bildningslinjer, inom och mellan olika yrken nomic activity with vocational training for och sektorer av ekonomisk aktivitet och melother sectors or branches; lan olika ansvarsnivåer;
f) establishing patterns of systematic voca- e) samordna yrkesutbildningen för en sektional training in all branches of economic ac- tor av ekonomin eller en näringsgren med yrtivity and for all types of work and levels of kesutbildningen för andra sektorer eller näskill and responsibility: ringsgrenar:
g) providing all workers with real possibili- f) uppställa modeller för systematisk yrties for re-entering the educational system, at kesutbildning inom alla näringsgrenar och för a level which takes account of their work alla typer av arbete och för alla kvalifikaexperience; tions- och ansvarsnivåer:;
h) establishing close co-operation and co- g) bereda alla arbetande reella möjligheter ordination between vocational guidance and att återinträda i undervisningssystemet på en vocational training provided outside the nivå som svarar mot deras arbetserfarenhet; school system, on the one hand, and educa- h) åstadkomma intim samverkan och samtional guidance and the school system, on the ordning mellan å ena sidan yrkesvägledning other; och yrkesutbildning, som äger rum utanför
i) establishing - conditions permitting skolsystemet, och å andra sidan studievägworkers to supplement their vocational train- ledningen och skolsystemet; ing by trade union education given by their i) skapa förutsättningar för att arbetstagarepresentative organisations; re skall kunna komplettera sin yrkesutbild-
j) undertaking research and adapting ad- ning genom facklig utbildning som tillhandaministrative arrangements and methods as re- hålls av deras representativa organisationer; quired for implementing the programmes of j) utföra undersökningar och anpassa advocational guidance and vocational training. ministrativa anordningar och metoder på sätt
6. The policies and programmes of voca- som erfordras för genomförande av programtional guidance and vocational training men för yrkesvägledning och yrkesutbildshould— ning.
a) be co-ordinated with policies and major 6. Riktlinjer och program för yrkesvägledprogrammes of social and economic develop- ning och yrkesutbildning bör: ment such as employment promotion, social a) samordnas med riktlinjer och större integration, rural development, development program för social och ekonomisk utveckof crafts and industry, adaptation of methods ling, såsom främjande av sysselsättning. sociand organisation of work to human require- al integration, landsbygdsutveckling, utveckments and improvement of working condi- ling av hantverk och industri, anpassning av tions; arbetsmetoder och arbetsorganisation efter
b) take account of international economic människornas behov samt förbättring av arand technological interaction and co-opera- betsvillkoren; tion; b) beakta internationell ekonomisk och
c) be reviewed periodically in relation to teknologisk växelverkan och samverkan; current and planned social and economic de- c) periodiskt omprövas med hänsyn till velopment: den aktuella och planerade sociala och eko-
d) promote activities which will stimulate nomiska utvecklingen; workers to contribute to improved interna- d) främja aktiviteter som stimulerar de artional relations; betande att medverka till förbättrade interna-
c) contribute to fuller understanding of tionella relationer; technical, scientific, economic, social and e) medverka till bättre förståelse av tekniscultural matters; ka, vetenskapliga, ekonomiska, sociala och
f) create and develop an appropriate infra- kulturella frågor; structure for providing adequate training re- f) skapa och utveckla en lämplig infraspecting the essential standards of occupa- struktur för att tillhandahålla en fullgod uttional health and safety. bildning beträffande de grundläggande nor-
merna för arbetarskyddet.
HI. Vocational Guidance III. Yrkesvägledning
7. (1) Members should gradually extend 7. (1) Medlemsstaterna bör gradvis utvidtheir systems of vocational guidance includ- ga sina system för yrkesvägledning och för ing continuing employment information, with fortlöpande arbetsmarknadsinformation för a view to ensuring that comprehensive infor- att säkerställa att omfattande information och mation and the broadest possible guidance bredast möjliga vägledning står till buds för are available to all children, young persons alla barn, ungdomar och vuxna, däri inbegriand adults, including appropriate pro- pet lämpliga program för alla handikappade grammes for all handicapped and disabled personer. persons. (2) Denna information och vägledning bör
(2) Such information and guidance should omfatta yrkesval, yrkesutbildning och därcover the choice of an occupation, vocational med förbundna studiemöjligheter, sysselsätttraining and related educational opportuni- ningssituation och sysselsättningsutsikter, ties, the employment situation and employ- befordringsutsikter, arbetsvillkor, arbetarment prospects, promotion prospects, condi- skydd och andra aspekter av arbetslivet inom tions of work, safety and hygiene at work, olika sektorer av ekonomisk, social och kuland other aspects of working life in the vari- turell verksamhet och på alla ansvarsnivåer. ous sectors of economic, social and cultural (3) Denna information och vägledning bör activity and at all levels of responsibility. kompletteras genom information om allmän-
(3) The information and guidance should na aspekter av kollektivavtal och alla berörda be supplemented by information on general parters rättigheter och skyldigheter enligt araspects of collective agreements and of the betslagstiftningen; denna information bör tillrights and obligations of all concerned under handahållas i enlighet med nationell lagstiftlabour law; this information should be pro- ning och praxis under hänsynstagande till bevided in accordance with national law and rörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisa-
practice, taking into account the respective tioners funktioner och uppgifter. functions and tasks of the workers” and em- 8. (1) Programmen för yrkesvägledning ployers” organisations concerned. bör främst syfta till att:
8. (1) The main objectives of vocational a) åt barn och ungdomar, som ännu inte guidance programmes should be to- har trätt ut i arbetslivet, tillhandahålla under-
a) provide children and young persons not lag för val av studie- eller yrkesutbildningsyet in the labour force with the basis for linje med hänsyn tagen till deras anlag, färchoosing a line of education or vocational digheter och intressen och till sysselsätttraining in the light of their aptitudes, abilities ningsmöjligheterna; and interests and of employment opportuni- b) hjälpa personer som deltar i undervisties; nings- och yrkesutbildningsprogram att få
b) assist persons in programmes of educa- största möjliga nytta av dessa och att förbetion and vocational training to derive the reda sig antingen för kompletterande undermaximum benefit from them and to prepare visning eller yrkesutbildning eller för inträde i themselves cither for supplementary educa- ett yrke och för vidareutbildning i mån av betion or vocational training or for entry into an hov under deras yrkesverksamma liv; occupation and for continuing education and c) hjälpa personer, som träder ut i arbetslitraining as and when required during their vet, som söker förändra sina arbetsaktiviteter working lives; eller som är arbetslösa, att välja ett yrke och
C) assist persons who are entering the att planera däremot svarande studier och yrlabour force, who seck to change their work kesutbildning; activities, or who are unemployed, to choose d) informera sysselsatta personer om dean occupation and to plan related education ras möjligheter att förbättra sina utvecklingsand vocational training: möjligheter inom yrket, sin kompetensnivå,
d) inform employed persons of opportuni- sina inkomster och sin ställning samt om de ties for improving their occupational devcl- kunskaper och den yrkesutbildning som eropment potential, their level of performance, fordras och om de praktiska medel som står their earnings and their position, of the edu- till buds för detta ändamål; cational and vocational training requirements e) främja en allmän insikt om de bidrag till and of the facilities available for this purpose; den allmänna utvecklingen och till ökning av
€) promote general awareness of the con- sysselsättningen, som ges och kan ges av olitributions which are and can be made by the ka sektorer inom ekonomin och av olika. nävarious sectors of the economy and branches ringsgrenar, inberäknat sådana som traditioof cconomic activity, including those which nellt åtnjuter låg prestige; have traditionally enjoyed little prestige. to f) hjälpa medverkande institutioner att i general development and to expanding em- yrkesvägledningen inordna upplysningar om ployment; effektiviteten hos särskilda utbildningspro-
f) assist co-operating institutions to pro- gram. : vide information and feedback on the effec- (2) Medlemsstaterna bör tillse att dessa tiveness of particular training programmes as program är förenliga med rätten till fritt yran integral part of vocational guidance. kesval och rättvisa befordringschanser och
(2) Members should ensure that such pro- med rätten till utbildning.
grammes are compatible with the right to 9. Då medlemsstaterna utvidgar sina sys-
freedom of choice in selecting an occupation tem för yrkesvägledning, bör de särskilt beand to fair promotion opportunities as well as möda sig om att: the right to education. a) hjälpa barn och skolungdom att uppnå
9. In extending the scope of their systems insikt om arbetets värde och betydelse och of vocational guidance, Members should pay att bli förtrogna med arbetslivet och arbetsspecial attention to— villkoren inom så många yrkesområden som
a) helping children and young persons at möjligt — med hänsyn tagen till de sysselsättschool to gain an appreciation of the value nings- och karriärmöjligheter som kan stå and importance of work and an understand- dem till buds — och med förutsättningarna för ing of the world of work as well as to familiar- att kunna tillvarata dessa möjligheter;
ise themselves with the conditions of work b) ge barn och ungdomar som aldrig har in as broad a range of occupations as possi- gått i skola eller som har avslutat sin skolgång ble—-taking account of the employment and i förtid information om så många yrkesområcareer opportunities that may by open to den som möjligt, om möjligheterna till sysselthem—-and with requirements for taking ad- sättning i dessa yrken och om hur de kan få vantage of these opportunities: tillträde till dem;
b) giving children and young persons who c) informera yrkesverksamma vuxna perhave never been to schoot, or who left school soner, inberäknat självständiga yrkesutövaearly, information on as broad a range of oc- re, om utvecklingstendenser och utvecklingscupations as possible and on employment op- mål som berör dem och särskilt om konsekportunities in these occtupations, as well as venserna för deras arbetsfält av sociala, ekoguidance on how they may gain access to nomiska och tekniska förändringar; them; d) ge arbetslösa och undersysselsatta per-
c) giving adults in employment, including soner all erforderlig information och vägledself-employment, information on trends and ning beträffande möjligheterna att finna sysobjectives in development which concern selsättning eller förbättra sin sysselsättningsthem and in particular on the implications of situation och om de medel som står till buds social, technical and economic change for för att nå detta mål; their field of work; e) ge personer, som möter särskilda pro-
d) giving unemployed and under-employ- blem i samband med studier, yrkesutbildning ed persons all the necessary information and eller sysselsättning, hjälp att övervinna svåguidance on possibilities of finding employ- righeterna inom ramen för allmänna åtgärder ment or improving their employment situa- som syftar till socialt framåtskridande. tion and on means available for achieving this 10. (1) Program såväl för kollektiv yrkespurpose: vägledning — det vill säga spridande av kon-
e€) giving persons who meet special prob- kreta informationer och rådgivning för gruplems in relation to education, vocational per av personer som har likartade yrkesbetraining or employment, assistance in over- hov — som för individuell rådgivning bör stälcoming them within over-all measures aiming las till förfogande. at social progress. (2) Individuell rådgivning bör särskilt stå
10. (1) Both group vocational guidance till buds för ungdomar och vuxna, som behöprogrammes—namely the dissemination of ver specialiserad hjälp för att utröna sina yrfactual material and counselling for groups of kesanlag, yrkesfärdigheter och yrkesintrespersons who have similar vocational sen, för att bedöma de möjligheter till studier, needs—-and individual counselling should be yrkesutbildning och sysselsättning som kan made available. väntas stå dem till buds och för att välja en
(2) Individual counselling should be avail- viss inriktning med avseende på studier, yrable, in particular. to young persons and kesutbildning eller sysselsättning. adults requiring specialised assistance in (3) Den individuella rådgivningen — och identifying their occupational aptitudes, abili- då så är lämpligt de kollektiva yrkesvägledties and interests, in assessing the education- ningsaktiviteterna — bör beakta individens al, vocational training and employment op- specifika behov av information och stöd och portunities which are likely to be available to särskilt ägna uppmärksamhet åt fysiskt och them, and in choosing a line of education, vo- psykiskt handikappade, ävensom åt socialt cational training or employment. och bildningsmässigt missgynnade personer.
(3) Individual counselling-and, as ap- Den kan innefatta övning i sökande och utpropriate, group vocational guidance activi- värdering av information och i beslutsfattanties- should take into account the individu- de, ävensom övning i att välja bland ett flertal al's specific need of information and support. valmöjligheter och målsättningar med avsewith particular attention to the physically and ende på karriären i syfte att utveckla förmåmentally handicapped and disabled as well as gan att träffa ett övertänkt val. Den bör alltid to socially and educationally disadvantaged beakta individens rätt att göra sitt eget val på persons. They may include exercises in seek- grundvalen av allsidig information.
ing and evaluating information and in deci- (4) Den individueHa rådgivningen bör, då sion making. as well as exposure to expanded så erfordras, kompletteras med råd beträffancareer choices and goals, in order to develop de olika medel för och former av hjälp som the capacity to make an informed choice. kan vara till nytta för vederbörandes yrkes- They should always take into account the in- anpassning. dividual's right to make his own choice on 11. Medlemsstater vilkas program för yrthe basis of comprehensive relevant informa- kesvägledning befinner sig i ett tidigt utvecktion. lingsstadium bör i första hand sträva till att:
(4) Individual counselling should, when- a) fästa unga personers uppmärksamhet på ever required, be supplemented by advice for betydelsen av att välja program för allmänbilremedial action and such other help as may dande och yrkesinriktad utbildning under be useful for the purposes of vocational fullt beaktande av föreliggande sysselsättadjustment. ningsutsikter och tendenser i den ekonomis-
II. Members whose vocational guidance ka och sociala utvecklingen, ävensom till deprogrammes are in the carly stages of devel- ras personliga anlag och intressen; opment should, in the first instance, aim at— b) bistå de befolkningsgrupper som behö-
a) drawing the attention of young persons ver hjälp för att övervinna traditionella into the importance of choosing general and vo- skränkningar i deras fria val av undervisning, cational education taking full account of ex- yrkesutbildning eller yrke; isting employment prospects and of trends in c) tillgodose behoven hos dem som har economic and social development, as well as särskilda förutsättningar inom arbetsområof their personal aptitudes and interests; den som har en väsentlig betydelse.
b) assisting those groups of the population 12. Medlemsstaterna bör i sina program which require help in overcoming traditional för yrkesvägledning till fullo utnyttja till buds restrictions on their free choice of education, stående anordningar och kommunikationsvocational training or occupation; media, genom vilka de olika berörda befolk-
c) meeting the needs of those with special ningsgrupperna kan nås mest effektivt. potential in fields of work which are of major 13. (1) I mån av möjlighet bör lämpliga importance, färdighets- och anlagstest — som avser såväl
12. Members should make full use, in their fysiologiska som psykologiska egenskaper — vocational guidance programmes, of all avail- och andra undersökningsmetoder komma till able facilities and media through which the användning i yrkesvägledningen i enlighet various groups of the population concerned med behoven i de enskilda fallen. can be reached most effectively. (2) Sådana test och andra undersöknings-
13. (1) Wherever practicable, appropriate metoder bör endast användas efter samtycke tests of capacity and aptitude—-including av den person som önskar vägledning och i both physiological and psychological charac- kombination med andra metoder att utröna teristics-and other methods of examination personliga egenskaper. De bör enbart utföras should be made available for use in voca- av specialister. tional guidance as appropriate to the needs of (3) Resultaten av dessa test och andra unindividual cases. dersökningar bör inte delges utomstående
(2) Such tests and other methods of exami- utan uttryckligt medgivande av den person nation should be used only in agreement with som undersökts. the person seeking guidance and in conjunc- 14. (1) Då test och andra undersökningstion with other methods of exploring personal metoder används vid yrkesvägledning, bör de characteristics; they should be carried out standardiseras för de berörda åldersgrupperonly by specialists. na, befolkningsgrupperna och kulturerna och
(3) The results obtained in the application valideras för de särskilda ändamål för vilka of such tests and other methods of examina- de är avsedda. tion should not be communicated to a third (2) Det bör finnas ett fortlöpande program person without the express agreement of the för utveckling och justering med regelbundna person examined,
14. (1) Where tests and other methods of
examination are employed in vocational guid- mellanrum av dessa test och andra undersökance. they should be standardised for the age ningsmetoder med hänsyn till förändringar i groups, populations and cultures concerned levnadsförhållanden och livsformer. and should be validated for the particular purposes for which they are intended.
(2) There should be a continuing programme for the development and restandar-
disation, at regular intervals, of such tests
and other methods of examination in order to take account of changing conditions and life styles.
IV. Vocational Training IV. Yrkesutbildning A. General Provisions A. Allmänna bestämmelser
15. (1) Members should gradually extend, 15. (1) Medlemsstaterna bör gradvis utadapt and harmonise the vocational training vidga, anpassa och harmonisera systemen för systems of their respective countries to meet yrkesutbildning i sina länder för att tillgodose
the needs for vocational training throughout behoven av yrkesutbildning under hela livet
life of both young persons and adults in all hos såväl ungdomar som vuxna inom alla sectors of the economy and branches of eco- sektorer av ekonomin och alla verksamhets-
nomic activity and at all levels of skill and områden och på alla kvalifikations- och anreponsibility. svarsnivåer. (2) In doing so they should pay special (2) Härvidlag bör de ägna särskild upp-
attention to— märksamhet åt att
a) providing opportunities for promotion a) skapa befordringsmöjligheter som närwhich should be open, wherever possible, to helst det är möjligt bör stå öppna för personer persons with the desire and ability to reach som har önskan och förmåga att uppnå högre higher levels of skill and responsibility; kvalifikations- och ansvarsnivåer; b) improving vocational training in sectors b) förbättra yrkesutbildningen inom de
of the economy and branches of economic sektorer av ekonomin och de verksamhets-
activity in which vocational training is largely områden där yrkesutbildningen i stor utunsystematic and in which obsolescent tech- sträckning sker osystematiskt och där de me-
nologies and methods of work prevail: toder och tekniker som används håller på att
c) providing vocational training for mem- bli föråldrade: bers of the population who had not received c) tillhandahålla yrkesutbildning för medadequate attention in the past, in particular lemmar av befolkningen som tidigare inte blifor groups which are economically or socially vit tillräckligt uppmärksammade, särskilt för disadvantaged: grupper som är ekonomiskt eller socialt miss-
d) effectively co-ordinating general educa- gynnade; tion and vocational training, theoretical and d) effektivt samordna allmänbildande un-
practical instruction and initial and further dervisning och yrkesutbildning, teoretisk och training. praktisk undervisning samt grundutbildning
(3) Vocational training — programmes och vidareutbildning. should be so conceived as to promote full (3) Programmen för yrkesutbildning bör employment and the development of the vara så utformade att de främjar full sysselcapabilities of each person. sättning och utvecklingen av vars och ens fär-
16. Vocational training programmes for in- digheter. dividual occupations and branches of eco- 16. Yrkesutbildningsprogram för särskilda nomic activity should, as appropriate, be ar- yrken och näringsgrenar bör då så är lämpligt
ranged in progressive stages which together anordnas i successiva stadier som tillsam-
mans ger tillräckliga möjligheter till:
a) grundutbildning för ungdomar och vux-
provide adequate opportunities for— na med ringa eller ingen tidigare arbetserfa-
a) initial training for young persons and renhet; adults with little or no previous work experi- b) fortsatt utbildning som bör göra det ence; möjligt för yrkesverksamma personer att:
b) further training which should enable (i) förbättra sin prestationsförmåga eller persons engaged in an occupation — vidga fältet av aktiviteter som de kan ut-
(i) to improve their performance or föra, övergå till arbete på en högre nivå el-
broaden the range of activities which they ler vinna befordran:
can undertake, to proceed to higher-level (ii) aktualisera sina kunskaper och yrkes-
work or to gain promotion; kvalifikationer med hänsyn till utveckling-
(ii) to update their knowledge and skills en inom deras yrke;
in the light of developments in the occupa- c) omskolning som gör det möjligt för vux-
tion concerned; na personer att förvärva nya kvalifikationer
c) retraining to enable adults to acquire inom ett annat yrkesområde; new qualifications for a different occupation- d) sådan vidareutbildning som erfordras al field; för att komplettera utbildningen;
d) such further education as is necessary e) utbildning i arbetarskydd på arbetsplatto complement the training: sen, särskilt för ungdomar och vuxna med
e) training in safety and health at the place ringa tidigare arbetserfarenhet; of work, especially for young persons and f) information om rättigheter och skyldigadults with little previous work experience; heter i arbetet, inbegripet system för social
f) acquiring information on rights and obli- trygghet. gations in employment, including social secu- 17. (1) Alla ansträngningar bör göras för rity schemes. att, om så är nödvändigt med hjälp av allmän-
17. (1) Every effort should be made to de- na medel, utveckla och till fullo utnyttja förevelop and utilise to the full, if necessary with liggande eller potentiella möjligheter till yrpublic financing, existing and potential voca- kesutbildning, inberäknat företagens resurtional training capacity, including the re- ser, för att erbjuda program för fortlöpande sources available in undertakings, in order to yrkesutbildning. provide programmes of continuing vocational (2) Utbildningsprogrammen bör allt efter training. behov och möjligheter utnyttja massmedia,
(2) In the provision of training, advantage rörliga enheter, korrespondenskurser och anshould be taken, as appropriate, of mass dra självinstruerande program. media, mobile units, and correspondence 18. (1) Program för grundutbildning av courses and other self-instruction pro- ungdomar med ringa eller ingen arbetserfagrammes. renhet bör särskilt innefatta:
18. Programmes of initial training for a) allmänbildande undervisning som är young persons with little or no work experi- samordnad med praktisk utbildning och med ence should include in particular— teoretisk undervisning som kompletterar
a) general education which is co-ordinated denna; with practical training and related theoretical b) grundläggande utbildning i kunskaper instruction; och färdigheter som är gemensamma för ett
b) basic training in knowledge and skills flertal besläktade yrken och som kan ges av common to several related occupations en institution för undervisning eller yrkesutwhich could be given by an educational or bildning eller i ett företag, på eller utanför arvocational training institution or in an under- betsplatsen; taking either on or off the job; c) specialisering i kunskaper och färdighe-
c) specialisation in directly usable know- ter som är direkt användbara för sysselsättledge and skills of employment opportunities ningsmöjligheter som redan existerar eller which already exist or are to be created; som skall tillskapas;
d) supervised initiation into a real work d) introduktion under handledning i en situation. verklig arbetssituation;
19. (1) Full-times courses of initial train- 19. (1) Vid kurser för bundutbildning på
ing should, wherever possible, provide for heltid bör då så är möjligt, sörjas för en lämpadequate synchronisation between theoreti- lig synkronisering mellan teoretisk underviscal tuition in training institutions and training ning i utbildningsinstitutioner och utbildning given on the job in undertakings in order to som ges på arbetsplatsen/inom företag i syfte ensure that the former is related to the real att säkerställa att den teoretiska underviswork situation: similarly, practical training ningen svarar mot den verkliga arbetssituaoff the job should, as far as possible, be tionen; på liknande sätt bör praktisk utbildrelated to real work situations. ning utanför arbetsplatsen i mån av möjlighet
(2) Training on the job arranged as an in- svara mot verkliga arbetssituationer. tegral part of courses given by training insti- (2) Utbildning på arbetsplatsen, anordnad tutions should be planned jointly by the un- som en integrerande del av kurser som ges av dertakings, institutions and workers” repre- utbildningsinstitutioner, bör planeras gemensentatives concerned with a view to— samt av berörda företag, institutioner och
a) enabling the trainees to apply in actual representanter för arbetstagarna för att: working conditions what they have learned a) göra det möjligt för eleverna att under off the job: verkliga arbetsförhållanden tillämpa vad de
b) providing training in aspects of the oc- har lärt sig utanför arbetsplatsen; cupation which cannot be covered outside b) tillhandahålla utbildning i aspekter av undertakings; yrket som man bara kan bli förtrogen med
c) familiarising young persons with little or inom ett företag; no work experience with the requirements c) göra ungdomar med ringa eller ingen arand conditions they are likely to encounter at betserfarenhet förtrogna med de krav och work and with their responsibilities within a villkor de kan väntas möta i arbetet och med working group. deras ansvar inom en arbetsgrupp.
20. Persons entering employment after 20. Personer som tillträder en anställning completing the full-time courses mentioned efter att ha avslutat de i punkt 19 ovan nämnin Paragraph 19 above should receive—- da heltidskurserna bör få:
a) induction 10 familiarise them with the a) introduktion för att göra dem förtrogna nature and objectives of the undertaking and med företagets art och uppgifter och de förthe conditions in which work is performed hållanden varunder arbetet utförs där: there; b) systematisk kompletterande utbildning
b) systematic complementary training on på arbetsplatsen jämte erforderliga teoretiska the job. together with the necessary theoreti- kurser; cal courses; c) i män av möjlighet planmässigt förvär-
c) as far as possible, planned experience in vande av erfarenhet i en rad aktiviteter och a series of activities and functions of training funktioner av värde för utbildningen, inbevalue, including adjustment to the work- räknat anpassning till arbetsplatsen. place. 21. Vederbörande myndigheter bör inom
21. The competent authorities should, in ramen för nationell planering och nationell line with national planning and national laws lagstiftning och efter samråd med arbetsgiand regulations and after consultation of var- och arbetstagarorganisationer uppställa employers” and workers” organisations, nationella eller regionala planer för vidareutestablish national or regional further-training bildning i anslutning till sysselsättningsförplans related to employment. hållandena.
22. (1) Undertakings should, in consulta- 22. (1) Företagen bör i samråd med repretion with workers” representatives, with the sentanter för arbetstagarna, med de berörda persons concerned and whith those in charge personerna och med dem som har ansvaret of their work, establish and review at regular för deras arbete uppställa och med regelintervals further-training plans for persons in bundna mellanrum ompröva planer för vidatheir employment at all levels of skill and re- reutbildning av hos dem anställda personer sponsibility: a joint committee may be estab- på alla kvalifikations- och ansvarsnivåer. En lished for the purpose. gemensam kommitté kan bildas för detta än-
(2) These plans should — damål.
5S—-Riksdagen 1975/76. I saml. Nr 126
a) provide opportunities to qualify for (2) Dessa planer bör: advancement to higher levels of skill and a) erbjuda möjligheter att kvalificera sig responsibility: . för avancemang till högre kvalifikations- och
b) cover technical and other training and ansvarsnivåer; work experience for the persons concerned; b) innefatta teknisk och annan utbildning
c) take account of the abilities and inter- och arbetserfarenhet för berörda personer; ests of the persons concerned as well as of c) beakta såväl de berörda personernas work requirements. färdigheter och intressen som arbetskraven.
(3) Persons in charge of the work of others (3) Personer med ansvar för andras arbete should have an obligation to make an effec- bör ha skyldighet att effektivt medverka till tive contribution to the success of further- ett framgångsrikt genomförande av planer för training plans. vidareutbildning.
(4) Organisationål responsibility for the (4) Det organisatoriska ansvaret för uppestablishment, implementation and review of ställande, genomförande och omprövning av further-training plans should be clearly planer för vidareutbildning bör vara klart dedefined and should be assigned, as far as pos- finierat och bör så vitt möjligt åläggas en spesible, to a special unit or to one or more per- ciell enhet eller en eller flera personer som sons operating at a level commensurate with fungerar på en nivå som svarar mot detta ansuch responsibility. svar.
23. (1) Workers being trained within an 23. (1) Arbetstagare som utbildas inom ett undertaking should — företag bör |
a) receive adequate allowances or remu- a) få tillräckligt höga bidrag eller löner; neration; b) bli delaktiga av samma åtgärder för so-
b) be covered by the social security cial trygghet som det berörda företagets remeasures applicable to the regular workforce guljära personal. of the undertaking concerned. (2) Arbetstagare som får utbildning utan-
(2) Workers receiving training off the job för arbetsplatsen bör beviljas ledighet för stushould be granted educational leave in accor- dier i enlighet med bestämmelserna i 1974 års dance with the terms of the Paid Educational konvention och rekommendation om betald Leave Convention and Recommendation, ledighet för studier. 1974.
B. Vocational Training Standards and Guide- B. Normer och riktlinjer för yrkesutbildning lines
24. (1) Grundutbildning och vidareutbild-
24. (1) Initial and further training leading ning som leder till erkända yrkeskvalifikatioto recognised occupational qualifications ner bör så vitt möjligt regleras av allmänna should be covered as far as possible by normer som uppställts eller godkänts av vegeneral standards set or approved by the derbörande organ efter samråd med berörda . competent body, after consultation with the arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. - employers” and workers” organisations con- (2) Dessa normer bör angiva: cerned. a) de färdighets- och kunskapsnivåer som
(2) These standards should indicate—- krävs av kandidater till olika yrkesutbild-
a) the level of skills and knowledge re- ningskurser; | | | quired of candidates for the various voca- b) den kompetensnivå som skall uppnås i tional training courses; varje viktigare aktivitet eller funktion i det:'
b) the level of performance to be attained berörda yrket under varje fas av utbildningen in each major activity or function of the occu- och så vitt möjligt utbildningens innehåll och pation concerned during each phase of train- varaktighet samt de anordningar och den uting and, as far as possible, the content and rustning som erfordras för att uppnå denna duration of training and the facilities and kompetensnivå; equipment needed to ensure that the level of ' c) den del av yrkesutbildningen som skall
L perförmancé indicated may be attained; ombesörjas av skolsystemet, av institutionér
c) the part of the vocational training to be för yrkesutbildning, av företag genom utbildprovided by the system of formal education, ning på arbetsplatsen celler på annat sätt: by vocational training institutions, by under- d) arten och varaktigheten av den arbetstakings through training on the job, or by erfarenhet som kan krävas i program för yrother means: kesutbildning:
d) the character and duration of any work e) utbildningens innehåll. på grundvalen experience that may be required in voca- av principerna om bred basutbildning och yrtional training programmes: kesrörlighet;
e) the training content, on the basis of the f) den metodik som skall tillämpas, med principles of multi-purpose training and occu- hänsyn tagen till utbildningens mål och clepational mobility: vernas egenskaper:
f) the methodology to be applied, taking g) eventuella prov eller andra medel att beinto account the objectives of the training and döma de uppnådda resultaten; the characteristics of the trainees; h) de intyg som skall utfärdas efter fram-
g) any examinations to be taken or other gångsrikt avslutad yrkesutbildning. means of assessing achievement; 25. (1) För ett och samma yrke kan mer än
h) the certificates to be issued on success- en yrkesutbildningsnorm gälla, om och så ful completion of vocational training. länge som de förhållanden under vilka arbetet
25. (1) The same occupation may be cov- utförs och de aktiviteter det innefattar företer ered by more than one vocational training betydande variationer mellan olika sektorer standard when, and for as long as, the condi- av ekonomin, olika näringsgrenar eller företions in which the work is carried out and the tag av olika storlek. activities it involves vary widely between dif- (2) Normer som avser samma yrken bör ferent sectors of the economy, branches of samordnas för att underlätta yrkesrörlighet economic activity or undertakings of differ- under fullt beaktande av redan förvärvade ent sizes. kvalifikationer och arbetserfarenhet inom yr-
(2) Standards covering the same occupa- ket. tions should be co-ordinated in order to facili- 26. (1) Riktlinjer som anger yrkesutbild-: tate job mobility, with full recognition of the ningens önskvärda organisation och innehåll qualifications already held and of work ex- bör fastställas för yrken, färdighets- och kunperience in the occupation. skapsnivåer och ansvarsnivåer för vilka de
26. (1) Guidelines indicating the desirable normer som avses i punkt 24 i denna reorganisation and content of vocational train- kommendation visat sig inte vara lämpade. ing should be established for occupations, (2) Sådana riktlinjer kan speciellt vara erlevels of skill and knowledge and levels of re- forderliga då det gäller: sponsibility for which the standards provided a) utbildning för blivande arbetsledare, for in Paragraph 24 of this Recommendation specialister och chefer och för personer som are shown not to be appropriate. redan är sysselsatta i dessa befattningar;
(2) Such guidelines may be necessary in b) utbildning för utbildare, utbildningsleparticular to cover— dare samt arbetsledare och instruktörer för
a) training for future supervisors, special- yrkesutbildning; ists and managers and for persons already c) yrkesutbildning för näringsgrenar där employed in these capacities; det finns ett stort antal självständiga yrkes-
b) training for training officers and for utövare eller småföretag: managers, supervisors and instructors of vo- d) förbättring av yrkesutbildningen för näcational training; ringsgrenar där hittills föga eller ingenting har
c) vocational training for branches of eco- gjorts för erforderlig systematisk yrkesutbildnomic activity in which there are large num- ning och för företag, som tillämpar tekniker bers of self-employed persons or of small un- och metoder som håller på att bli föråldrade. dertakings; (3) Sådana riktlinjer kan också vara lämp-
d) the improvement of vocational training liga då det gäller den första utbildningen på for branches of economic activity in. which arbetsplatsen för personer som nyss har avthere has been little or no provision for the slutat sin grundutbildning på heltid vid insti-
necessary systematic vocational training, and tutioner för undervisning och yrkesutbildfor undertakings using obsolescent technolo- ning. gies and methods of work. 27. Normer och riktlinjer för yrkesutbild-
(3) Such guidelines may also be appropri- ning bör utvärderas och omprövas periodiskt ate for the first training in employment of per- under medverkan av arbetsgivar- och arbetssons who have just completed full-time tagarorganisationer och anpassas efter skifcourses of initial training in educational and tande behov, varvid periodiciteten för om-
vocational training institutions. prövningen bestäms av förändringstakten 27. Vocational training standards and inom det berörda yrket.
guidelines should be evaluated and reviewed 28. (1) Medlemsstaterna bör gradvis fastperiodically. with the participation of em- ställa normer och riktlinjer eller eventuellt ut-
ployers' and workers” organisations, and ad- vidga deras tillämpningsområde tills alla vik- Justed to changing requirements, the peri- tigare yrken och alla kvalifikations- och ansodicity of review being determined by the varsnivåer blivit täckta.
rate of change in the occupation concerned. (2) Prioritet bör ges åt yrkesutbildning för
28. (1) Members should gradually estab- yrken och för kvalifikations- och ansvarsni-
lish standards and guidelines or, as the case våcer av central betydelse för det sociala och
may be. extend their applicability until all ekonomiska framåtskridandet. major occupations and all levels of skill and responsibility are covered.
(2) Priority should be given to vocational tratning for occupations and levels of skill
and responsibility of key importance for
social and economic advancement.
V. Training for Managers and Self-Emploved V. Utbildning för chefspersonal och själv- Persons ständiga yrkesutövare
29. (1) Training for management and 29. (1) Utbildning för företagsledande och supervisory functions should be provided for arbetsledande funktioner bör tillhandahållas persons in charge of the work of others, for för personer med ansvar för andras arbete, professional and specialist personnel partici- för akademisk och specialutbildad personal pating in management and for persons being som medverkar i företagsledning och för perprepared to assume management and super- soner som förbereder sig till att åtaga sig förevisory functions. tagsledande och arbetsledande funktioner.
(2) The competent authorities should, in (2) Vederbörande myndigheter bör inom line with national planning and national laws ramen för nationell planering och nationell
and regulations and after consultation of lagstiftning och efter samråd med arbetsgiemployers" and workers” organisations, var- och arbetstagarorganisationer upprätta establish plans for training for management planer för utbildning för företagsledande och and supervisory functions and for self- arbetsledande funktioner och för självständiemployed persons. ga yrkesutövare. 30. (1) The content of programmes of 30. (1) Innehållet i utbildningsprogram för
training for management and supervisory företagsledande och arbetsledande funktiofunctions should take account of the level of ner bör fastställas med hänsyn tagen till ele-
the current and prospective responsibilities vernas aktuella och förutsebara ansvarsnivå.
of the trainces. (2) Programmen bör särskilt syfta till att:
(2) The programmes should be designed in a) utveckla tillräcklig kunskap om och particular to—- förståelse av beslutsfattandets ekonomiska
a) develop an adequate knowledge and un- och sociala aspekter;
derstanding of the economic and social b) främja attityder och färdigheter för att aspects of decision making; leda och motivera andra personer med re-
b) foster attitudes and abilities for leading spekt för den mänskliga värdigheten samt för and motivating other persons, while respect- att utveckla sunda relationer mellan arbetsgiing human dignity, and for developing sound vare och arbetstagare; industrial relations: c) utveckla initiativ och en positiv inställ-
c) develop initiative and a positive attitude ning till förändringar samt förmåga att bedötowards change and a capacity to appreciate ma verkningarna av förändringar på andra the effect of change on other people; människor;
d) develop the capacity for assuming new d) utveckla förmågan att åtaga sig nya responsibilities on the job: uppgifter i arbetet;
e) develop awareness of the importance of e) utveckla medvetenhet om betydelsen av education, vocational guidance and voca- undervisning, yrkesvägledning och yrkesuttional training for the personnel of the under- bildning för företagets personal; taking; f) utveckla medvetenhet om arbetstagar-
f) develop awareness of the conditions of nas villkor i deras yrkesliv, omsorg om deras workers in their occupational life, concern välfärd och kunskap om arbetslagstiftning for their welfare and knowledge of labour law och system för social trygghet; and of social security schemes; g) utveckla förståelse för värdet av an-
g) develop understanding of the value of strängningar att förkovra sig; efforts towards self-improvement: h) ge ett underlag för fortsatt utbildning
h) provide the basis for further training in som möjliggör anpassning efter nya behov. accordance with changing requirements. 31. (1) Yrkesutbildningsprogram för själv-
31. (1) Vocational training programmes ständig yrkesutövning bör beakta de arbetanfor self-employment should take account of des sociala situation och the social situation of the worker and— a) utöver specifik utbildning för ifrågava-
a) include, in addition to training specific rande tekniska område innefatta utbildning to the technical field concerned, training in avseende grundläggande principer och praxis the basic principles and practices of business inom företagsledning och utbildning av andra management and of training other persons; personer: "b) develop awareness of the need to take b) utveckla medvetenhet om behovet av initiatives and assess and accept risks. att ta initiativ och bedöma och acceptera ris-
(2) Such programmes should provide regu- ker. lar opportunities for updating training and be (2) Dessa program bör ge regelbundna reinforced by a continuing flow of informa- möjligheter till aktualisering av utbildningen tion on new developments in the technical och kompletteras genom ett fortlöpande flöde field concerned, as well as on sources of fi- av information om den tekniska utvecklingen nance and, if necessary, on the most efficient inom det berörda området samt om finansiemarketing methods. ringskällor och om så är nödvändigt om de
mest effektiva marknadsföringsmetoderna.
VI. Programmes for Particular Areas or VI. Program för särskilda områden eller nä- Branches of Economic Activity ringsgrenar
32. (1) Appropriate programmes of voca- 32. (1) Lämpliga program för yrkesvägtional guidance and vocational training ledning och yrkesutbildning bör uppställas should be established for particular areas or för särskilda områden eller näringsgrenar där branches of economic activity in which det föreligger behov av omfattande förbättcomprehensive improvement action or major ringsåtgärder eller större strukturella förändstructural change is required. ringar.
(2) Such programmes should form part of (2) Dessa program bör utgöra en del av de national vocational guidance and vocational nationella yrkesväglednings- och yrkesutbildtraining programmes as a whole and be co- ningsprogrammen som helhet och samordnas ordinated with other action to develop the med andra åtgärder för att utveckla ifrågava-
area or branch of economic activity cCon- rande område eller näringsgren. cerned. 33. Bland de områden eller näringsgrenar
33. Among the areas or branches of eco- för vilka sådana program kan vara behövliga nomic activity for which such programmes kan det finnas anledning att ägna särskild may be required, particular attention might uppmärksamhet åt områden på landsbygden, be given to rural areas, to branches of eco- åt näringsgrenar där man tillämpar tekniker nomic activity using obsolescent technolo- och arbetsmetoder som håller på att bli förgies and methods of work, to industries and åldrade, åt industrier och företag som är stadundertakings in decline or converting their da i nedgång eller som lägger om sin verkactivities, and to planned or newly establish- samhet samt åt planerade eller nyligen etableed industries. rade industrier.
A. Rural Areas A. Områden på landsbygden
34. (1) Programmes for rural areas should 34. (1) Program för områden på landsbygaim at achieving full equality of opportunity den bör syfta till att åstadkomma full jämof the rural and urban populations as regards ställdhet i fråga om möjligheter mellan Ilandsvocational guidance and vocational training. bygdens och städernas befolkning då det gäl-
(2) They should be conceived within the ler yrkesvägledning och yrkesutbildning. framework of national development policies, (2) De bör utformas inom ramen för den taking account among other things of pat- nationella utvecklingspolitiken med beaktanterns and trends in migration between rural de av bland annat mönster och tendenser i and urban areas. migrationen mellan landsbygd och städer.
35. (1) Programmes for rural areas should 35. (1) I program för områden på landsmake adequate provision for the special vo- bygden bör på lämpligt sätt beaktas de specicational guidance and vocational training ella behoven av yrkesvägledning och yrkesneeds of- utbildning hos:
a) agricultural workers. including planta- a) arbetande inom jordbruket, inberäknat tion workers, small owner-occupiers, tenant plantagearbetare, självägande småbrukare. farmers and sharecroppers and other persons arrendatorer och natura-arrendatorer och anengaged in agriculture and related activities, dra personer som är sysselsatta inom jordparticularly in relation to agrarian reform and bruket och därmed förbundna aktiviteter, other major changes in supply, production särskilt i samband med jordreformer och anand distribution systems in the areas con- dra större förändringar i försörjnings-, procerned; duktions- och distributionssystemen i berör-
b) persons engaged in non-agricultural oc- da områden; cupations, with special emphasis on educa- b) personer som är sysselsatta i yrken tion, communications, transport and other utanför jordbruket, särskilt inom undervisservices and craft occupations. ning, kommunikationer, transport och andra
(2) Such programmes should take account serviceyrken samt hantverksyrken. of differences in needs according to the type (2) I dessa program bör hänsyn tas till of rural activity involved, its degree of skillnader i fråga om behov allt efter den typ mechanisation, specialisation and modernisa- av verksamhet på landsbygden det gäller, tion and the scale on which it is conducted. dess grad av mekanisering, specialisering och
(3) Programmes for rural areas should in- modernisering och den skala vari den beclude training in organising co-operatives and drivs. in managing undertakings. (3) Program för områden på landsbygden
36. (1) Countries in which facilities and bör innefatta utbildning i organisering av koprogrammes of vocational guidance and vo- operativa sammanslutningar och i företagscational training for rural areas are as yet ledning. little developed should concentrate initially 36. (1) Länder där anordningar och proon—- gram för yrkesvägledning och yrkesutbild-
a) providing information for young per- ning för områden på landsbygden ännu är fösons and adults in rural areas on the objec- ga utvecklade bör till en början koncentrera tives of and action proposed for making im- sig på att: provements or major structural changes in a) tillhandahålla information åt ungdomar the area and on the implications of such ac- och vuxna i områden på landsbygden om tion for their work and lives; målsättningar och avsedda åtgärder för för-
b) providing systematic education and vo- bättringar eller genomförande av större cational training, full time or part time as ap- strukturella förändringar inom området och propriate, for young persons in employment om konsekvenserna av sådana åtgärder för to complement informal learning on the job; deras arbete och liv;
c) providing short programmes of upgrad- b) tillhandahålla unga yrkesverksamma ing training or of retraining for adults through personer systematisk undervisning och yrexisting vocational training, or extension or kesutbildning, allteftersom det är lämpligt på other advisory services; heltid eller deltid, för att komplettera den in-
d) developing social and economic lead- formella inlärningen på arbetsplatsen; ership in rural areas and encouraging partic- c) tillhandahålla korta program för fortipation by broader groups of the population bildning eller omskolning för vuxna genom in development action; den existerande yrkesutbildningen eller ge-
e) encouraging a desire for self-improve- nom folkbildningsverksamhet eller annan ment. rådgivande verksamhet;
(2) Such countries should keep their prior- d) utveckla socialt och ekonomiskt ledarities for rural areas under review so as to skap i områden på landsbygden och uppwork progressively towards— muntra bredare befolkningsgrupper till med-
a) developing comprehensive vocational verkan i utvecklingsåtgärder; information and guidance services for the ru- e) stimulera önskan till förkovran. ral population as a whole; (2) Dessa länder bör tid efter annan om-
b) introducing or generalising systematic pröva sina prioriteringar för landsbygden för initial training for young persons; att gradvis:
c) introducing comprehensive pro- a) utveckla omfattande organ för yrkesingrammes of further training on a continuing formation och yrkesvägledning för landsor recurrent basis to meet the needs of adults. bygdsbefolkningen i dess helhet;
37. Countries which, for financial reasons b) införa eller allmänt genomföra systemaor lack of trained personnel, are not in a posi- tisk grundutbildning för ungdomar; tion to provide adequate services for the rural c) införa omfattande program för kontinupopulation as a whole, might consider— erlig eller återkommande fortbildning för att
a) concentrating action temporarily on tillgodose behoven hos vuxna personer. limited geographical areas where important 37. Länder, som av finansiella skäl eller på lessons may be learnt for subsequent action grund av brist på utbildad personal inte har in other areas; möjlighet att tillhandahålla lämpliga tjänster
b) giving preference to landless labourers för landsbygdsbefolkningen i dess helhet, kan and other economically weak groups in rural överväga att: areas, which are in greatest need of economic a) temporärt koncentrera åtgärderna till and social justice. begränsade geografiska områden, där bety-
delsefulla lärdomar kan hämtas för senare åt-
gärder inom andra områden;
b) ge företräde åt arbetande utan jord och
andra ekonomiskt svaga grupper i områden
på landsbygden som har det största behovet
av ekonomisk och social rättvisa.
B. Branches of Economic Activity Using B. Näringsgrenar som tillämpar tekniker och Obsolescent Technologies and Methods of arbetsmetoder som håller på att bli föråldrade Work
38. (1) Program för näringsgrenar och yr-
38. (1) Programmes for branches of eco- ken där man i stor utsträckning tillämpar teknomic activity and occupations in which the niker och arbetsmetoder som håller på att bli use of obsolescent technologies and methods föråldrade bör då så är lämpligt utvecklas efof work is widespread should be developed ter liknande riktlinjer som programmen för as appropriate along similar lines to those for områden på landsbygden. rural areas. (2) Syftet bör vara att åt personer, som är
(2) The aim should be to provide voca- eller kommer att bli sysselsatta i dessa nätional guidance and vocational training for ringsgrenar eller yrken, tillhandahålla yrkespersons employed in or entering these bran- vägledning och yrkesutbildning som gör det ches of economic activity or occupations möjligt för dem att medverka i eller bidraga which will enable them to participate in or till modernisering av metoder och produkter contribute to the modernisation of methods och dra fördel av de införda förändringarna. and products and to benefit from changes 39. Folkbildningsverksamhet och andra introduced. rådgivande tjänster för självständiga yrkes-
39. Extension and other advisory services utövare och småföretagare inom dessa näfor self-employed persons and small entre- ringsgrenar och yrken bör ge dem informapreneurs in these branches of economic ac- tion om möjligheter för innovationer i deras tivity and occupations should provide them arbete och om därmed sammanhängande yrwith information on possibilities of innova- kesutbildning och andra tjänster. tion in their work, and on related vocational 40. Vid planeringen av yrkesutbildningen training and other services. för sådana näringsgrenar och yrken bör sär-
40. In planning vocational training for skilt beaktas: such branches of economic activity and occu- a) behov av och möjligheter för att vidga pations particular consideration should be företagens verksamhetsområde eller specialigiven to— sera verksamheten samt konsekvenserna för
a) needs and opportunities for extending yrkesutbildningen av en sådan utvidgning elthe scope of or for specialising the activities ler specialisering; of undertakings, and the vocational training b) möjligheterna att förbättra yrkesutbildimplications of such extension or specialisa- ningens praxis och särskilt att skapa möjligtion: heter till fortsatt utbildning;
b) possibilities of improving vocational c) möjligheterna att kombinera utbildning training practices and, in particular, of pro- av företagsledare med andra åtgärder för att viding opportunities for continuing training: höja prestationsnivån;
c) possibilities of combining training ser- d) skapa nya möjligheter till förvärvsarbevices to managers of undertakings with other te. action for raising the level of performance; 41. Yrkesutbildningen för sådana närings-
d) the creation of new opportunities for grenar och yrken gainful employment. a) kan till en början utformas som ett
41. Vocational training for such branches komplement till de traditionella systemen för of economic activity and occupations— inhämtande av teoretiska och praktiska yrke-
a) may be conceived initially as a comple- skunskaper; ment to the learning systems by which work b) bör beakta behoven såväl hos ungdoknowledge and skills are traditionally ac- mar, som får en första utbildning, som hos quired; personer som redan arbetar inom dessa nä-
b) should take account of the needs both ringsgrenar och yrken, inberäknat småföretaof young persons receiving initial training and gare och andra personer som ger unga persoof persons already working in these branches ner en första utbildning. of economic activity and occupations, including the small entrepreneurs and other persons who give initial training to young persons.
C. Industries and Undertakings in Decline or C. Industrier och företag som är stadda i Converting Their Activities nedgång eller som lägger om sin verksamhet
42. When industries or undertakings begin 42. När industrier eller företag börjar gå to decline, workers affected should in good tillbaka bör berörda arbetstagare i god tid ertime receive vocational guidance and voca- hålla yrkesvägledning och yrkesutbildning tional training to facilitate a change in skills som gör det lättare för dem att förvärva nya and provide the opportunity of finding new kvalifikationer och gör det möjligt för dem att employment. finna en ny sysselsättning.
43. When industries or undertakings 43. När industrier eller företag ändrar sina change their products and methods of pro- produkter och produktionsmetoder eller de duction or the services they provide, workers tjänster de tillhandahåller bör berörda arbetsaffected should in good time receive training, tagare i god tid erhålla utbildning, organiseorganised in co-operation with the industries rad i samverkan med berörda industrier eller or undertakings concerned, to enable them to företag. som gör det möjligt för dem att anadapt themselves to their new tasks. passa sig till sina nya uppgifter.
D. New Industries D. Nya industrier
44. In planning vocational guidance and 44, Vid planeringen av yrkesvägledning vocational training in connection with the es- och yrkesutbildning i samband med etabletablishment of new industries, account ring av nya industrier bör man beakta: should be taken of- a) behovet av arbetare, specialister, chefs-
a) needs for workers, specialists, manag- och förvaltningspersonal under uppbyggers and administrators during the construc- nadsfasen och sedan de nya anläggningarna tion phase and after the new plants have been tagits i bruk samt eventuella behov av att omcommissioned, and of any need for retraining skola personer, som sysselsatts under upppersons employed during the construction byggnadsfasen, med tanke på deras placering phase with a view to placing them in other i andra arbeten när driften påbörjats: jobs after commissioning; b) behovet av självständiga yrkesutövare
b) needs for independent workers and och företagare som kan åtaga sig underenentrepreneurs to undertake subcontracting treprenader för de nya industrierna; for the new industries; c) behovet av att tillhandahålla informa-
c) the need to provide information relating tion beträffande och yrkesutbildning för nya to and vocational training for new activities aktiviteter som blivit möjliga eller nödvändirendered possible or necessary by the change ga till följd av förändringen i de ekonomiska in the economic conditions in the region; förhållandena inom området;
d) the need to provide vocational guidance d) behovet av att tillhandahålla yrkesvägand vocational retraining for persons whose ledning och omskolning för personer vilkas knowledge and skills are rendered obsolete kunskaper och färdigheter har blivit föråldraby changes in the structure of demand for de genom förändringar i strukturen hos efterlabour within the region; frågan på arbetskraft inom området;
e) the need to provide new opportunities e) behovet av att erbjuda nya möjligheter for independent workers and entrepreneurs åt självständiga yrkesutövare och företagare, whose business may suffer from the competi- vilkas verksamhet kan bli lidande av den kontion created by the new industries. kurrens som skapats av de nya industrierna.
VII. Particular Groups of the Population VII. Särskilda befolkningsgrupper
45. (1) Measures should be taken to pro- 45. (1) Åtgärder bör vidtagas för att till-
vide effective and adequate vocational guid- handahålla effektiv och ändamålsenlig yrkesance and vocational training for particular vägledning och yrkesutbildning åt särskilda groups of the population so that they will befolkningsgrupper, så att de kan komma i åt-
enjoy equality in employment and improved njutande av jämställdhet i fråga om sysselintegration into society and the economy. sättningsmöjligheter och förbättrad integra-
(2) Particular attention should be paid to tion i samhället och ekonomin. such groups as—- (2) Särskild uppmärksamhet bör ägnas så-
a) persons who have never been to school dana grupper som or who left school early; a) personer som aldrig har gått i skola eller
b) older workers; som har avslutat sin skolgång i förtid: c) members of linguistic and other minori- b) äldre yrkesutövare;
ty groups: c) medlemmar av språkliga och andra mi-
d) handicapped and disabled persons. noritetsgrupper;
d) fysiskt eller psykiskt handikappade per-
soner.
A. Persons Who Have Never Been to School A. Personer som aldrig har gått i skola eller or Who Left School Early som har avslutat sin skolgång i förtid
46. Measures should be taken to provide 46. Åtgärder bör vidtagas för att åt alla all persons who have never been to school or personer, som aldrig har gått i skola eller som who left school before acquiring a general har avslutat sin skolgång innan de förvärvat education adequate for integration into a en allmänbildning som är tillräcklig för deras modernising society and economy with voca- integration i ett samhälle och en ekonomi tional guidance, general education and train- som håller på att moderniseras, tillhandahålla ing in basic skills, due account being taken of yrkesvägledning, allmänbildande undervisopportunities on the employment market. ning och utbildning i grundläggande färdighe-
47. Vocational guidance for persons who ter under vederbörligt hänsynstagande till have never becn to school or who left school möjligheterna på arbetsmarknaden. before acquiring adequate literacy and nu- 47. Yrkesvägledningen för personer, som meracy should be as broadly conceived as aldrig har gått i skola eller som har avslutat possible, while taking account of special ed- sin skolgång innan de förvärvat tillräckliga ucational and vocational training facilities, kunskaper i läsning, skrivning och räkning, and other opportunities for education, train- bör ges så bred uppläggning som möjligt saming and employment that may be expected to tidigt som hänsyn tas till speciella åtgärder be available to them. för undervisning och utbildning samt till an-
48. (1) Arrangements for providing such dra möjligheter till undervisning, utbildning persons with basic skills and general educa- och sysselsättning som kan väntas stå dem tion might include—- till buds.
a) part-time instruction in knowledge and 48. (1) Anordningar för att ge sådana perskills relevant to their work, and general ed- soner grundläggande färdigheter och allmänucation linked with that instruction, for chil- bildning kan innefatta: dren employed in the family farm or business a) deltidsundervisning för barn, som är or in other areas of the economy; sysselsatta i ett familjejordbruk eller familje-
b) courses in relevant basic skills and företag eller inom andra områden av ekonorelated general education for young persons min, i kunskaper och färdigheter av betydelse and, if appropriate, adults, to facilitate their för deras arbete samt allmänbildande underentry into systematic vocational training or to visning i anslutning till den förstnämnda unbroaden their opportunities for employment dervisningen; and promotion; b) kurser avseende relevanta grundläggan-
c) arrangements for special vocational de färdigheter och därmed förbunden allmäntraining combined with productive work for bildande undervisning för ungdomar och om young unemployed persons, supplemented as så är lämpligt för vuxna i syfte att underlätta necessary by courses of general education, deras tillträde till systematisk yrkesutbildwith a view to giving them such education, ning eller vidga deras möjligheter med avseskills and work habits as are necessary for ende på sysselsättning och befordran;
useful and remunerative economic activity: c) anordningar för speciell yrkesutbildning
d) instruction in literacy and numeracy, i kombination med produktivt arbete för arparticularly for adults, which is linked with betslösa ungdomar, vid behov kompletterad vocational training in the knowledge and med allmänbildande kurser i syfta att ge dem skills required in a particular occupation or sådan utbildning och sådana färdigheter och type of work and for active participation in arbetsvanor som erfordras för en nyttig och development action; such instruction should inbringande ekonomisk aktivitet: be co-ordinated with general measures for d) undervisning i läsning, skrivning och the eradication of illiteracy; räkning, särskilt för vuxna, i anknytning till
e) special educational and technical yrkesutbildning i de kunskaper och färdigheupgrading courses for young persons and ter som erfordras i ett visst yrke eller en viss adults in employment to raise the level of typ av arbete och för aktiv medverkan i uttheir performance or improve their opportu- vecklingsarbete; sådan undervisning bör nities for advancement: samordnas med allmänna åtgärder för utro-
f) special courses in skills urgently re- tande av analfabetismen; quired in employment for persons with little e) speciella allmänbildande och tekniska or no formal education. fortbildningskurser för arbetande ungdomar
(2) Special vocational training methodolo- och äldre för att höja deras kompetens eller gies should be developed and applied for the förbättra deras avancemangsmöjligheter; arrangements provided for in this Paragraph. f) speciella kurser för personer med ringa
49. The certificates obtainable through eller ingen skolunderbyggnad i färdigheter av such arrangements should be co-ordinated vilka ett angeläget behov föreligger i arbetet. with those obtainable in the system of formal (2) Speciella yrkesutbildningsmetoder bör education and by persons trained by other utvecklas och tillämpas för de anordningar means. som avses i denna punkt.
49. De intyg som kan förvärvas genom
dessa anordningar bör samordnas med de in-
tyg som kan förvärvas i skolsystemet och av
personer som utbildats på annat sätt.
B. Older Workers B. Äldre yrkesutövare
50. (1) Measures to meet difficulties faced 50. (1) Åtgärder för att motverka de svåby older workers in employment might in- righeter som möter yrkesverksamma äldre clude as appropriate - personer kan då så är lämpligt bland annat gå
a) identifying and changing as far as pos- ut på att: sible working conditions which are likely to a) identifiera och i mån av möjlighet föraccelerate the physical and mental processes ändra arbetsförhållanden som kan antagas of ageing; påskynda det fysiska och psykiska åldrandet;
b) providing older workers with the voca- b) tillhandahålla äldre arbetstagare den yrtional guidance and vocational training which kesvägledning och yrkesutbildning som de they require, with special reference to any behöver med särskild hänsyn till eventuella need for— behov av att:
(i) updating their knowledge and skills (i) aktualisera deras kunskaper och fär-
by providing them with relevant informa- digheter genom att ge dem relevanta infor-
tion at the appropriate time: mationer vid lämpliga tidpunkter;
(ii) upgrading the level of their general (ii) höja nivån för deras allmänbildning
education and occupational qualifications och yrkeskvalifikationer genom att anlita
by the use of specialists in adult vocational specialister på yrkesutbildning för vuxna,
training, so that it may match that of better så att denna nivå kan mäta sig med nivån
educated and trained young persons enter- för unga personer med bättre skolunder-
ing or already in the same occupation; byggnad och utbildning som börjar arbeta
(iii) informing them at the appropriate eller redan arbetar i samma yrke;
time about facilities available for further (iii) vid lämpliga tidpunkter informera
training and carrying out such training at the dem om anordningar som står till buds för
appropriate moment, namely before the in- vidareutbildning och genomföra sådan ut-
troduction of new working techniques and bildning vid lämpliga tidpunkter, det vill
working methods; säga innan nya arbetstekniker och arbets-
(iv) making available to them, as ap- metoder införs;
propriate, other positions in their own or in (iv) då så är Jämpligt erbjuda arbetande
another occupation in which they can äldre personer andra befattningar i deras
make use of their talents and experience, eget eller i ett annat yrke, där de kan göra
as far as possible without loss of earnings: bruk av sin förmåga och sin erfarenhet, så
(v) ensuring that they are not debarred vitt möjligt utan att inkomsten minskas:
from vocational training by unrealistic age (v) tillse att de inte utestängs från yr-
limits for admission; kesutbildning genom orealistiska ålders-
(vi) developing a vocational training gränser för tillträde;
methodology adapted to the needs of older (vi) utforma metoder för yrkesutbildning
workers; som är lämpade för äldre arbetande perso-
(vii) taking all necessary measures for ner;
the provision of technically and pedagogi- (vii) vidtaga alla erforderliga åtgärder för
cally competent instructors, well prepared att tillhandahålla tekniskt och pedagogiskt
to carry out further training adapted to the kompetenta instruktörer som är väl förbe-
special requirements of older workers: redda för att genomföra vidareutbildning
särskilt anpassad efter äldre arbetande per-
c) encouraging older workers to take ad- soners speciella behov; vantage of the vocational guidance and voca- c) uppmuntra äldre arbetande personer att tional training facilities or opportunities for utnyttja de anordningar för yrkesvägledning transfer which will help them to overcome och yrkesutbildning eller de möjligheter till their problems: platsbyte som kan hjälpa dem att övervinna
d) educating the general public, and partic- sina svårigheter; ularly vocational guidance and vocational d) informera allmänheten och särskilt yrtraining staff, the staff of employment and kesväglednings- och yrkesutbildningspersoother relevant social services, employers and nal, arbetsförmedlingspersonal och personal workers, on the adjustments in employment inom andra berörda sociala tjänster, arbetsgiwhich older workers may need to make and vare och arbetstagare, om de anpassningar i on the desirability of supporting them in such sysselsättningen som äldre arbetande persoadjustments. ner kan behöva företa och om önskvärdheten
(2) Measures should also as far as possible av att hjälpa dem med denna anpassning. be taken to develop work methods, tools and (2) Åtgärder bör även i möjligaste mån videquipment adapted to the special require- tagas för att utveckla arbetsmetoder, redskap ments of older workers and to provide train- och utrustning som är anpassade efter äldre ing in their use. arbetande personers speciella behov och att
ge dem den utbildning som erfordras för att
använda ifrågavarande redskap och utrust-
ning.
C. Linguistic and Other Minority Groups C. Språkliga och andra minoritetsgrupper
51. Members of linguistic and other minor- 51. Medlemmar av språkliga och andra miity groups should be provided with voca- noritetsgrupper bör ges yrkesvägledning som tional guidance which would inform them in på deras eget språk eller på ett språk som de their own language or in a language with är förtrogna med, om så erfordras genom which they are familiar, or if necessary tolk, informerar dem om förhållandena på arthrough interpreters, of prevailing conditions betsmarknaden, om alla berörda parters rätand requirements in employment, of the tigheter och skyldigheter och om den hjälp
rights and obligations of all concerned and of som står till buds för att lösa deras speciella assistance available for solving their parti- problem. cular problems. 32. Särskilda yrkesutbildningsprogram bör
52. Special — vocational training — pro- vid behov tillhandahållas ät språkliga och angrammes should be provided as necessary for dra minoriteter. För språkliga minoriteter bör linguistic and other minorities. In the case of denna utbildning om möjligt ges på deras eget linguistic minoritites such training should, if språk och bör då så är lämpligt innefatta possible, be given in the vernacular and språkundervisning. should, as appropriate, include language training.
D. Handicapped and Disabled Persons D. Fysiskt eller psykiskt handikappade per-
53. (1) Whenever they can benefit by it. soner persons who are handicapped or disabled 53. (1) Handikappade personer bör i den should have access to vocational guidance mån de kan dra nytta därav ha tillträde till yrand vocational training programmes provided kesväglednings- och yrkesutbildningsprofor the general population. gram som står befolkningen i allmänhet till
(2) Where this is not desirable owing to the buds. severity or the nature of the handicap or dis- (2) När detta på grund av arbetshindrens ablement or the needs of specific groups of svårighetsgrad eller art eller behoven hos vishandicapped or disabled persons, specially sa grupper av handikappade inte är önskvärt, adjusted programmes should be provided. bör särskilt anpassade program anordnas.
(3) Every effort should be made to educate (3) Alla ansträngningar bör göras för att inthe general public, employers and workers. formera allmänheten, arbetsgivare och aras well as medical and paramedical personnel betstagare, ävensom läkare. sjukvårdspersoand social workers, on the need for giving nal och socialarbetare om behovet av att ge persons who arc handicapped or disabled vo- handikappade personer yrkesvägledning och cational guidance and vocational training yrkesutbildning som gör det möjligt för dem which would enable them to find employment att finna en sysselsättning som svarar mot desuitable to their needs, on the adjustments in ras behov, om den anpassning av arbetet och employment which some of them may re- arbetsplatsen som en del av dem kan behöva quire and on the desirability of special och om önskvärdheten av särskilt stöd åt support for them in their employment. dem i deras yrkesutövning.
(4) Measures should be taken to ensure, as (4) Åtgärder bör vidtagas för att i möjligas-
far as possible, the integration or reintegra- te mån säkerställa de handikappades integration of the handicapped and the disabled into tion eller reintegration i det produktiva livet i productive life in a normal working environ- en normal arbetsmiljö. ment. (5) Hänsyn bör tagas till rekommendatio-
(5) Account should be taken of the Voca- nen om arbetsvård för partiellt arbetsföra tional Rehabilitation (Disabled) Recom- (1955). mendation, 1955.
VIII. Promotion of Equality of Opportunity VIII. Främjande av jämställdhet i fråga om of Women and Men in Training and Employ- möjligheter för kvinnor och män i utbildning ment och sysselsättning
54. (1) Measures should be taken to pro- 54. (1) Åtgärder bör vidtagas för att främmote equality of opportunity of women and ja jämställdhet i fråga om möjligheter för men in employment and in society as a kvinnor och män i arbetet och i samhället whole. som helhet.
(2) These measures should form an inte- (2) Dessa åtgärder bör utgöra en integregral part of all economic, social and cultural rande del av alla ekonomiska, sociala och
measures taken by governments for improv- kulturella åtgärder som vidtas av regeringaring the employment situation of women and na i syfte att förbättra kvinnornas sysselsättshould include, as far as possible—- ningssituation och bör så vitt möjligt bland
a) educating the general public and in par- annat gå ut på att: ticular parents, teachers, vocational guid- a) bibringa allmänheten och särskilt förance and vocational training staff, the staff of äldrar, lärare, yrkesväglednings- och yrkesemployment and other social services, em- utbildningspersonal, arbetsförmedlingspersoployers and workers, on the need for encour- nal och personal inom andra sociala tjänster, aging women and men to play an equal part in arbetsgivare och arbetstagare insikt om behosociety and in the economy and for changing vet av att uppmuntra kvinnor och män att traditional attitudes regarding the work of medverka som jämställda i det sociala och women and men in the home and in working ekonomiska livet och om behovet av att förlife; ändra traditionella attityder beträffande kvin-
b) providing girls and women with voca- nornas och männens arbete i hemmet och i tional guidance on the same broad range of arbetslivet: educational, vocational training and employ- b) ge flickor och kvinnor yrkesvägledning ment opportunities as boys and men, encour- beträffande samma vida krets av möjligheter aging them to take full advantage of such till undervisning. yrkesutbildning och sysselopportunities and creating the conditions re- sättning som pojkar och män, uppmuntra quired for them to do so: dem att till fullo tillvarata dessa möjligheter
c) promoting equality of access for girls och skapa förutsättningar som gör detta möjand women to all streams of education and to ligt för dem; vocational training for all types of occupa- c) främja flickornas och kvinnornas jämtion. including those which have becn tradi- ställdhet i fråga om tillträde till alla undervistionally accessible only to boys and men, ningslinjer och till yrkesutbildning för alla subject to the provisions of international slag av yrken, inberäknat sådana som tradilabour Conventions and Recommendations: tionellt endast stått öppna för pojkar och
d) promoting further training for girls and män, under iakttagande av bestämmelserna i women to ensure their personal development av internationella arbetsorganisationen anand advancement to skilled employment and tagna konventioner och rekommendationer: posts of responsibility, and urging employers d) främja flickors och kvinnors vidareutto provide them with the same opportunities bildning för att säkerställa deras personliga of extending their work experience as offered utveckling och avancemang till kvalificerade to male workers with the same education and arbetsuppgifter och ansvariga befattningar qualifications; samt förmå arbetsgivarna att ge dem samma
e) providing day-care facilities and other möjligheter som manliga arbetstagare med services for children of different ages, in so samma utbildning och kvalifikationer att vidfar as possible, so that girls and women with ga sin arbetserfarenhet; family responsibilities have access to normal e) i mån av möjlighet tillhandahålla anordvocaltional training, as well as making special ningar för dagvård och andra tjänster för barn arrangements. for instance in the form of i olika åldrar, så att flickor och kvinnor med part-time or correspondence courses, Voca- familjeansvar får tillgång till normal yrkesuttional training programmes following a recur- bildning, och vidtaga särskilda åtgärder, ex- - rent pattern or programmes using mass empelvis genom deltidsundervisning eller media: korrespondenskurser, regelbundet återkom-
f) providing = vocational training pro- man yrkesutbildningsprogram eller program grammes for women above the normal age of som utnyttjar massmedia: | entry into employment who wish to take up f) anordna yrkesutbildningsprogram för work for the first time or re-enter it after a kvinnor som har överskridit den normala ålperiod of absence. dern för inträde i yrkeslivet och som önskar
55. Special vocational training arrange- få ett yrkesarbete för första gången eller på ments and programmes. similar to those en- nytt få yrkesarbete efter en period av frånvisaged in clauses (e) and (f) of subparagraph varo.
(2) of Paragraph 54 of this Recommendation, 55. Särskilda anordningar och program för
should be available to men having analogous yrkesutbildning av liknande slag som de som
problems. avses i punkt 54, stycke 2 e) och f) i denna re-
56. Account should be taken of the Em- kommendation bör stå till buds för män som ployment Policy Convention and Recom- har likartade problem. mendation, 1964, in the implementation of 56. 1964 års konvention och rekommendameasures for the promotion of equality of tion om sysselsättning bör beaktas vid geopportunity of women and men in training nomförandet av åtgärder för främjande av
and cmployment. jämställdhet för kvinnor och män i utbildning
och sysselsättning.
IX. Migrant Workers IX. Migrerande arbetstagare 57. Effective vocational guidance and vo- 57. Migrerande arbetstagare bör tillförsäk-
cational training should be provided for ras effektiv yrkesvägledning och yrkesutbild-
migrant workers. so that they will enjoy ning, så att de kan åtnjuta jämställdhet i fråga equality of opportunity in employment. om sysselsättningsmöjligheter. 58. Vocational guidance and vocational 58. Vid yrkesvägledning och yrkesutbild-
training for migrant workers should take into ning för migrerande arbetstagare bör beaktas account that they may have a limited know- att de eventuellt har begränsade kunskaper i
ledge of the language of the country of em- språket i det land där de arbetar. Punkterna
ployment. Paragraphs 51 och 52 of this Rec- 51 och 52 i denna rekommendation bör tillämommendation should be applied to them. pas för deras vidkommande.
59. Vocational guidance and vocational 59. Vid yrkesvägledning och yrkesutbild-
training of migrant workers should take ning för migrerande arbetstagare bör hänsyn
account of— tagas till:
a) the necds of the country of employ- a) behoven i det land där de är sysselsatta; ment; : b) möjligheterna till de migrerande arbets-
b) the possible reintegration of migrant tagarnas reintegration i ursprungslandets workers into the economy of their country of ekonomi.
origin. 60. Då det gäller yrkesvägledning och yr-
60. Account should be taken, as regards kesutbildning för migrerande arbetstagare vocational guidance and vocational training bör hänsyn tagas till tillämpliga bestämmelser for migrant workers, of the relevant provi- i av internationella arbetsorganisationen ansions of international labour Conventions and tagna konventioner och rekommendationer Recommendations concerned with such som berör sådana arbetstagare. Dessa frågor workers. These questions should also be the bör också bli föremål för överenskommelser subject of agreements between countries of mellan ursprungsländer och sysselsättnings-
origin and countries of employment. " länder.
X. Training of Siaff for Vocational Guidance X. Utbildning av personal för yrkesvägled-
and Vocational Training Activities | nings- och yrkesutbildningsverksamhet
61. Provision for the training of staff 61. Åtgärder för utbildning av personal bör
should cover all persons responsible either omfatta alla personer som på heltid eller del-
full time or part time for planning, organising. tid ansvarar för planering, organisering, ad-
administering, developing, supervising or ministration, utveckling, ledning eller meddegiving vocational guidance or vocation lande av yrkesvägledning eller yrkesutbildtraining. . ning. 62. (1) In addition to receiving training in 62. (1) utöver den utbildning de erhåller i
vocational guidance. including individual yrkesvägledning, inbegripet individuell råd-
counselling, persons giving vocational guid- givning, bör de personer som ger yrkesvägance should be familiarised with the world of ledning göras förtrogna med arbetslivet i all-
work generally and with the conditions of mänhet och med arbetsvillkor och funktioner work and functions of persons engaged in a för personer sysselsatta i ett stort antal olika broad range of occupations at all levels of yrken på alla kvalifikations- och ansvarsnivå-
skill and responsibility as well as with the er, ävensom med sysselsättnings- och karemployment and career opportunities in riärmöjligheterna i dessa yrken och med de
these occupations and with the training utbildningskurser och utbildningsanordning-
courses and training facilities available for ar som står till buds för dem. De bör också ha them: they should also be acquainted with kännedom om allmänna aspekter av kollek-
general aspects of collective agreements and tivavtal och om rättigheter och skyldigheter
of rights and obligations under labour law. enligt arbetslagstiftningen.
2) The training of persons giving voca- (2) Utbildningen av personer som ger yr-
tional guidance should as appropriate include kesvägledning bör då så är lämpligt innefatta
study of the physiological, psychological and studium av de fysiologiska, psykologiska och sociological characteristics of different sociologiska egenskaperna hos olika grupper groups and of specialised guidance methods. av och specialiserade metoder för vägled-
63. (1) Persons engaged in giving voca- ning.
tional training should have comprehensive 63. (1) Personer som ägnar sig åt att ge yrtheoretical and practical knowledge as well kesutbildning bör ha omfattande teoretiska
as substantial work experience in the techni- och praktiska kunskaper samt en avsevärd cal field or functions concerned, together arbetserfarenhet inom berörda tekniska omwith technical and pedagogical training ac- råden eller funktioner jämte teknisk och pequired in educational and training institu- dagogisk utbildning som förvärvats i under-
tions. visnings- och yrkesutbildningsinstitutioner.
(2) The training of such persons should, as (2) I dessa personers utbildning bör då så
appropriate, include study of the various är lämpligt ingå studium av de skilda egen-
characteristics and attitudes of different skaperna och attityderna hos olika grupper
groups of trainees and of specialised training av elever och av specialiserade utbildnings-
methods. metoder.
64. (1) Persons engaged in vocational 64. (1) Personer som ägnar sig åt yrkesuttraining for particular branches of economic bildningsverksamhet för särskilda näringsactivity should be familiarised with the so- grenar bör göras förtrogna med de sociala, cial, economic and technical aspects and con- ekonomiska och tekniska aspekterna och för-
ditions of the particular branch of economic hållandena inom ifrågavarande näringsgren.
activity concerned. (2) Så till exempel bör personer. som är
(2) For instance, in addition to technical verksamma i utvecklingen av områden på and vocational education and vocational landsbygden, utöver teknisk utbildning, teo-
training in their speciality, persons engaged retisk och praktisk yrkesutbildning inom sitt in rural development activities should receive specialområde erhålla utbildning inom såda-
training in such fields as— na områden som:
a) the economics of agriculture, forestry a) ekonomiska frågor inom jordbruk,
and other rural activities; skogsbruk och andra aktiviteter på landsbyg-
b) methods and techniques of farm and den; forest management: b) metoder och tekniker inom jordbruk
c) rural sociology and institutions; och skogsbruk: d) mass communication and extension c) landsbygdens sociologi och institutiotraining techniques; ner; e) the activities of co-operatives where d) masskommunikationernas och folkbildsuch exist. ningsarbetets teknik; 65. Persons engaged in vocational guid- e) de kooperativa företagens verksamhet ance ånd vocational training activities for där sådana finns.
particular groups of the population should be 65. Personer som ägnar sig åt yrkesväg-
familiarised with the special social and eco- ledning och yrkesutbildning för särskilda benomic problems of these groups. folkningsgrupper bör göras förtrogna med
66. (I) Persons reponsible for planning, dessa gruppers speciella sociala och ekonoorganising. administering or supervising miska problem. vocational guidance or vocational training 66. (1) Personer som ansvarar för planeprogrammes, including directors and man- ring, organisering, administration eller överagers of vocational guidance or vocational vakning av program för yrkesvägledning eller training institutions or services, training yrkesutbildning, inberäknat direktörer och directors and officers of undertakings, and ledare för yrkesväglednings- eller yrkesutvocational guidance and vocational training bildningsinstitutioner eller -organ, utbildconsultants, should have had experience of ningschefer och utbildningspersonal inom fögiving vocational guidance or vocational retag samt konsulter för yrkesvägledning och training respectively. yrkesutbildning bör ha haft erfarenhet av ar-
(2) Wherever possible, persons with such bete med yrkesvägledning respektive yrkesresponsibilities in regard to vocational train- utbildning. ing programmes should have had experience (2) Personer med sådana uppgifter med avof work in undertakings on other than voca- seende på yrkesutbildningsprogram bör i mån tional training duties. av möjlighet ha haft erfarenhet av arbete
67. All persons engaged in vocational inom företag utöver sin erfarenhet av yrkesguidance and vocational training activities utbildning. should be given frequent opportunities of re- 67. Alla personer som ägnar sig åt yrkesfreshing and updating their knowledge of so- vägledning och yrkesutbildning bör ofta ges cial, economic, technical and psychological . tillfällle att underhålla och aktualisera sina elements relevant to their line of work and of kunskaper rörande sociala, ekonomiska, teklearning about new methods and techniques niska och psykologiska faktorer av betydelse applicable to their work. för deras arbetsområde och att inhämta kun-
skaper om nya metoder och tekniker som är
tillämpliga i deras arbete.
XI. Research XI. Forskning
68. Members should make provision for 68. Medlemsstaterna bör vidtaga åtgärder research and experimental programmes för forsknings- och försöksprogram som syfdesigned with a view to— tar till att:
a) determining criteria for setting priorities a) bestämma kriterier för uppställande av and establishing strategies for the develop- prioriteringar och utformning av strategier ment of vocational guidance and vocational för utvecklingen av yrkesvägledning och yrtraining for particular branches of economic kesutbildning för särskilda näringsgrenar och activity and groups of the population; befolkningsgrupper;
b) determining and forecasting employ- b) fastställa och förutsäga sysselsättningsment opportunities in the various branches of möjligheter inom olika näringsgrenar och yreconomic activity and occupations; ken;
c) increasing knowledge of the psychologi- c) öka kunskapen om yrkesvägledningens cal, sociological and pedagogical aspects of och yrkesutbildningens psykologiska, sociovocational guidance and vocational training; logiska och pedagogiska aspekter;
d) evaluating the internal effciency and d) bedöma effektiviteten hos de enskilda external effectiveness of individual compo- komponenterna i system för yrkesvägledning nents of the systems of vocational guidance och yrkesutbildning såväl från synpunkten av and vocational training; deras inre funktionssätt som från synpunkten
e) determining the direct and indirect costs av de uppnådda resultaten: and benefits of alternative patterns and e) bestämma de direkta och indirekta kostmethods of providing vocational guidance naderna för och fördelarna av alternativa sy-
6- Riksdagen 1975/76. 1 saml. Nr 126
and vocational training; stem och metoder för yrkesvägledning och
f) improving, for the population con- yrkesutbildning:
cerned, the psychological tests and other f) för berärda befolkningsgrupper förbättra methods used for the identification of talent, de psykologiska test och andra metoder som the appraisal of aptitudes and interests, and används för att konstatera begåvning, bedöthe assessment of levels of knowledge and ma anlag och intressen samt skatta de kun-
skill attained through vocational training; skaps- och färdighetsnivåer som uppnåtts ge-
g) increasing available information on nom yrkesutbildning;
occupations and their requirements. g) öka den tillgängliga informationen om yrken och vad de kräver.
XII. Administrative Aspects and Representa- XII. Administrativa aspekter och representive Bodies. . tativa organ
69. (1) Public authorities and bodies con- 69. (1) Offentliga myndigheter och organ
cerned with general education and with voca- som har ansvar för skolundervisning och yrtional guidance, technical and vocational kesvägledning, teknisk undervisning och teo-
education, vocational training, training of retisk och praktisk yrkesutbildning, utbild-
staff for human resources development and ning av personal för utveckling av mänskliga management training, public authorities and resurser och utbildning av chefspersonal, of-
bodies concerned with planning and imple- fentliga myndigheter och organ som har an-
mentation of employment and other social svar för planering och genomförande av sys-
and economic development policies, and selsättningspolitik och andra åtgärder för sobodies representative of the various branches cial och ekonomisk utveckling samt organ,
of economic activity and occupations, and of som representerar olika näringsgrenar och the various groups of the population con- yrken och olika grupper inom den berörda
cerned, should collaborate in establishing befolkningen, bör samverka vid utformningpolicies, and in planning and implementing en av riktlinjer och vid planering och genom-
programmes for vocational guidance and förande av program för yrkesvägledning och
vocational training. yrkesutbildning.
(2) Representatives of employers” and (2) Representanter för arbetsgivar- och arworkers” organisations should be included in betstagarorganisationer bör ingå i de organ the bodies responsible for governing publicly som ansvarar för ledningen av offentliga utoperated training institutions and for super- bildningsinstitutioner och för övervakningen vising their operation; where such bodies do av deras verksamhet; där det inte finns sådanot exist. representatives of employers” and na organ bör representanter för arbetsgivarworkers” organisations should in other ways och arbetstagarorganisationer på annat sätt
participate in the setting-up, management medverka vid skapandet, ledningen och överand supervision of such institutions. vakningen av sådana institutioner. 70. In addition to participating in the es- 70. Utöver sin medverkan i utformningen
tablishment of policy and the planning and av riktlinjer och planeringen och genomförimplementation of programmes, representa- andet av program bör representativa organ i
tive bodies should, subject to national laws enlighet med nationella lagstiftning och inom and regulations and within the framework of ramen av nationell planering
national planning—- a) uppmuntra och hjälpa sina medlemmar
a) encourage and assist their members att:
to- (i) åstädkomma möjligheter och anord- (i) provide opportunities and facilities ningar för yrkesvägledning och yrkesutfor vocational guidance and vocational bildning;
training; (ii) ge sitt stöd åt dessa verksamheter;
(ii) support the provision of such oppor- (iii) till fullo utnyttja dem;
tunities and facilities; b) tillhandahålla yrkesvägledning och yr-
(iii) make full use of them: kesutbildning då så erfordras för att komplet-
b) provide vocational guidance and voca- tera andra organs, inrättningars eller persotional training as necessary to complement ners verksamhet och tillhandahålla informathe action of other bodies, services or per- tion som underlättar sådan verksamhet: sons and provide information which will c) medverka i forskningsarbete. facilitate such action; 71. De olika funktionerna och ansvarsom-
c) participate in research. rådena för alla dem som har att göra med ut-
71. The respective roles and responsibili- vecklingen av mänskliga resurser bör vara ties of all those concerned with the develop- klart avgränsade. ment of human resources should be clearly 72. Vid genomförandet av program för yrdefined. kesvägledning och yrkesutbildning bör åtgär-
72. In administering programmes of voca- der vidtagas för att: tional guidance and vocational training provi- a) ge råd åt berörda organ, inrättningar. insion should be made for— stitutioner och företag beträffande de sociala,
a) advising the bodies, services, institu- tekniska och metodologiska aspekter som tions and undertakings concerned on the so- sammanhänger med genomförandet av procial, technical and methodological aspects in- grammen; volved in the implementation of the pro- b) tillhandahålla stödjande tjänster och grammes; anordningar, såsom forskning, normer och
b) furnishing supporting services and facil- riktlinjer för organisering av yrkesvägledning ities, such as research, standards and guide- och yrkesutbildning, audivisuella hjälpmedel lines for the organisation of vocational guid- och information om lämpliga tekniker och ance and vocational training and audio-visual metoder; aids and information on appropriate tech- C) organisera prov under offentlig kontroll niques and methods; eller använda andra medel för att bedöma
c) organising publicly controlled examina- uppnådda kvalifikationer för yrken som omtions or applying other means of assessing fattas av normer för yrkesutbildning; achievement for occupations covered by vo- d) utbilda personal; cational training standards: e) göra forskningsresultat och andra erfa-
d) training of staff: renheter tillgängliga för personer eller organ
e) making available research findings and som ansvarar för planering ocn genomföranother experience to persons or bodies re- de av program; sponsible for planning and implementing the f) tillhandahålla — erforderligt — finansiellt programmes; stöd för genomförande av programmen.
f) providing adequate financial support for implementing the programmes.
XIII. Periodical Reviews XII. Periodiska omprövningar
73. Members should periodically review 73. Medlemsstaterna bör periodiskt omtheir programmes of vocational guidance and pröva sina program för yrkesvägledning och vocational training with a view to— yrkesutbildning i syfte att:
a) achieving the best use of staff, facilities a) åstadkomma ett optimalt utnyttjande av and media; personal, anordningar och media:
b) adjusting the organisation. content and b) anpassa yrkesvägledningens och yrkesmethods of vocational guidance and voca- utbildningens organisation, innehåll och metional training in the light of changing condi- toder efter de växlande förhållandena och tions and requirements in the various bran- kraven inom olika näringsgrenar och behoches of economic activity and the needs of ven hos särskilda befolkningsgrupper ävenparticular groups of the population, as well as som efter framstegen i fråga om hithörande in the light of advances in relevant knowl- kunskaper; edge; c) besluta om andra åtgärder som kan
c) determining other action which may be erfordras för en effektiv nationell politik till required for the effectiveness of national poli- främjande av de mål som avses i punkterna cies for the furtherance of the goals referred 4—6 i denna rekommendation. to in Paragraphs 4 to 6 of this Recommendation.
XIV. International Co-operation XIV. Internationellt samarbete
74. Members should co-operate with each 74. Medlemsstaterna bör samverka så inother to the fullest extent possible, with the timt som möjligt vid planering, utarbetande participation. as desired. of governmental och genomförande av program för yrkesvägand non-governmental regional and interna- ledning och yrkesutbildning, eventuellt under tional organisations, as well as non-govern- medverkan av statliga och icke statliga regiomental national organisations, in planning, nala och internationella organisationer ävenelaborating and implementing programmes of som icke statliga nationella organisaioner. vocational guidance and vocational training. 75. Denna samverkan kan bland annat gå
75. Such co-operation may include —- ut på att:
a) the provision, on a bilateral or multi- a) på bilateral eller multilateral basis tilllateral basis, of assistance to other countries handahålla bistånd åt andra länder för planein the planning, elaboration or implementa- ring, utarbetande eller genomförande av såtion of such programmes: dana program;
b) the organisation of joint research and b) organisera gemensamma forskningsarexperiments with a view to improving the ef- beten och försök i syfte att förbättra organifeciency and effectiveness of the planning sation och effektivitet i planering och genomand implementation of programmes; förande av program;
c) making facilities available or establish- c) tillhandahålla eller gemensamt skapa ing joint facilities to enable persons con- anordningar för att ge personer som sysslar cerned with vocational guidance and voca- med yrkesvägledning och yrkesutbildning tional training to acquire knowledge. skill and möjligheter att förvärva kunskaper, färdigheexperience which are not available in their ter och erfarenheter som de inte kan förvärva own countries; i sitt eget land;
d) the systematic exchange of information d) åstadkomma ett systematiskt utbyte av on vocational guidance and vocational train- information om yrkesvägledning och yrkesuting, including the results of research and ex- bildning, däri inbegripet resultat av forskperimental programmes, by means of expert nings- och försöksprogram, genom expertmeetings, seminars, study groups or ex- möten, seminarier, studiegrupper eller utbyte change of publications; av publikationer;
e) the progressive harmonisation of voca- e) successivt harmonisera yrkesutbildtional training standards for the same occupa- ningsnormer för ett och samma yrke inom en tion within a group of countries with a view grupp av länder i syfte att underlätta yrkesto facilitating occupational mobility and ac- rörlighet och tillträde till utbildning utomcess to training abroad; lands;
f) the preparation and dissemination of f) utarbeta och sprida grundläggande mabasic vocational guidance and vocational terial och hjälpmedel för yrkesvägledning och training material and aids, including curricula yrkesutbildning, däri inbegripet läroplaner and job specifications, with a view to their och yrkesbeskrivningar i och för användande use in a group of countries or a region with i en grupp av länder som har liknande krav elsimilar requirements or working towards the ler som strävar att harmonisera sina yrkesutharmonisation of vocational training levels bildningsnivåer och sina metoder för yrkesand of vocational guidance practices. vägledning.
76. Members should consider establishing 76. Medlemsstaterna bör överväga att or contributing to the joint establishment or upprätta eller medverka till gemensamt upp-
operation of centres for a region or group of rättande eller gemensam drift av centra för en
countries to facilitate exchange of experience region eller en grupp av länder i syfte att un-
and promote co-operation in programme de- derlätta utbyte av erfarenheter och främja velopment and methodological research. samarbete vid programutveckling och metod-
forskning.
XV. Effect on Earlier Recommendations XV. Verkningar på tidigare rekommendatio-
77. (1) This Recommendation supersedes ner
the Vocational Guidance Redommendation, 77. (1) Denna rekommendation ersätter
1949, the Vocational Training (Agriculture) 1949 år rekommendation angående yrkesväg-
Recommendation. 1956, and the Vocational ledning, 1956 års rekommendation angående Training Recommendation, 1962. yrkesutbildning inom jordbruket och 1962 års (2) The Vocational Rehabilitation (Dis- rekommendation angående yrkesutbildning.
abled) Recommendation, 1955, the Vocation- (2) 1955 års rekommendation angående ar-
al Training (Fishermen) Recommendation, betsvård för partiellt arbetsföra, 1966 års re-
1966, the Special Youth Schemes Recom- kommendation angående yrkesutbildning mendation, 1970, and the Vocational Train- (fiskare), 1970 års rekommendation angående
ing (Seafarers) Recommendation, 1970, särskilda program för ungdom och 1970 års
remain applicable to the categories of rekommendation angående yrkesutbildning persons covered by their terms. (sjöfolk) förblir tillämpliga för de personkate-
gorier som de avser.
Bilaga 5
( Översättning )
Convention (No. 143) concerning migrations in Konvention (nr 143) om missbruk i samband abusive conditions and the promotion of equal- med migration och om främjande av migreity of opportunity and treatment of migrant rande arbetstagares likställdhet med avseende workers. på möjligheter och behandling
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella arbetsby- Governing Body of the International Labour rån sammankallats till Genéve och där sam- Office, and having met in its Sixtieth Session lats den 4 juni 1975 till sitt sextionde samman-
on 4 June 1975, and träde,
Considering that the Preamble of the Con- som hänvisar till att internationella arbetsorstitution of the International Labour Organi- ganisationen enligt inledningen till dess stadsation assigns to it the task of protecting "the ga har uppgiften att skydda "i utlandet sys-
interests of workers when employed in coun- selsatta arbetstagares intressen”,
tries other than their own”, and som hänvisar till att Philadelphiadeklaratio-
Considering that the Declaration of Phila- nen bland de principer på vilka internationeldelphia reaffirms, among the principles on la arbetsorganisationen grundar sig framhål-
which the Organisation is based, that "labour ler att ”arbetet inte är en vara” och att ”fatis not a commodity”, and that "poverty tigdomen var den än förekommer är ett hot
anywhere constitutes a danger to prosperity mot allas välstånd” och erkänner organisaeverywhere””, and recognises the solemn ob- tionens högtidliga förpliktelse att främja proligation of the ILO to further programmes gram som är ägnade att åstadkomma full sys-
which will achieve in particular full employ- selsättning särskilt genom ”överföring av arment through '"'the transfer of labour, includ- betskraft, inberäknat migration för syssel-
ing for employment . .."”. sättning ...”,
Considering the ILO World Employment som hänvisar till ILO:s världsprogram för
Programme and the Employment Policy Con- sysselsättning och 1964 års konvention och vention and Recommendation, 1964, and rekommendation om sysselsättning och framemphasising the need to avoid the excessive håller nödvändigheten av att undvika en and uncontrolled or unassisted increase of överdriven och okontrollerad eller icke unmigratory movements because of their nega- derstödd ökning av migrationsrörelserna på
tive social and human consequences; and grund av deras negativa sociala och mänskli- Considering that in order to overcome un- ga konsekvenser, derdevelopment and structural and chronic som vidare hänvisar till att regeringarna i
unemployment, the governments of many många länder i syfte att övervinna underut-
countries increasingly stress the desirability veckling och strukturell och kronisk arbetsof encouraging the transfer of capital and löshet allt mera framhåller önskvärdheten av technology rather than the transfer of work- att uppmuntra överföring av kapital och tek-
ers in accordance with the needs and re- nologi snarare än Överföring av arbetskraft
quests of these countries in the reciprocal in- med hänsyn till dessa länders behov och krav terest of the countries of origin and the coun- och i ursprungslandets och sysselsättnings-
tries of employment, and landets ömsesidiga intresse,
Considering the right of everyone to leave som hänvisar till rätten för var och en att läm-
any country, including his own, and to enter na vilket som helst land, inberäknat sitt eget.
his own country, as set forth in the Universal och att resa in i sitt eget land. såsom den är Declaration of Human Rights and the Inter- fastslagen i den allmänna förklaringen om de national Covenant on Civil and Political mänsklig rättigheterna och i det internationel-
Rights, and la fördraget om medborgerliga och politiska
Recalling the provisions contained in the rättigheter,
Migration for Employment Convention and som erinrar om de bestämmelser i konventio- Recommendation (Revised), 1949, in the Pro- nen och rekommendationen om migrerande tection of Migrant Workers (Underdeveloped arbetare (reviderade 1949), i rekommendatio- Countries) Recommendation, 1955, in the nen om skydd för migrerande arbetare (un- Employment Policy Convention and Re- derutvecklade länder) (1955), i konventionen
commendation, 1964, in the Employment och rekommendationen om sysselsättning
Service Convention and Recommendation, (1964), i konventionen och rekommendatio- 1948, and in the Fee-Charging Employment nen om offentlig arbetsförmedling (1948) och
Agencies Convention (Revised), 1949, which i konventionen om avgiftskrävande arbetsdeal with such matters as the regulation of förmedlingsbyråer (reviderad 1949), som bethe recruitment, introduction and placing of handlar sådana frågor som rekrytering och migrant workers, the provision of accurate mottagande av migrerande arbetstagare och information relating to migration, the mini- deras placering i arbete, tillhandahållande av mum conditions to be enjoyed by migrants in korrekt information angående migration, de transit and on arrival, the adoption of an ac- minimiförmåner som de migrerande skall åttive employment policy and international col- njuta under resan och vid ankomsten, infö-
laboration in these matters, and rande av en aktiv sysselsättningspolitik samt
Considering that the emigration of workers det internationella samarbetet i dessa frågor,
due to conditions in labour markets should som finner att emigration av arbetstagare på take place under the responsibility of official grund av förhållanden på arbetsmarknaden agencies for employment or in accordance bör äga rum under övervakning på de officiel-
with the relevant bilateral or multilateral la arbetsförmedlingsorganens ansvar eller i
agreements, in particular those permitting enlighet med hithörande bilaterala eller multifree circulation of workers, and laterala överenskommelser, särskilt de som
Considering that evidence of the existence tillåter arbetstagares fria rörlighet, of illicit and clandestine trafficking in labour som finner att den påvisade förekomsten av calls for further standards specifically aimed lagstridig och hemlig handel med arbetskraft at eliminating these abuses, and påkallar nya normer som särskilt inriktas på
Recalling the provisions of the Migration undanröjande av dessa missbruk,
for Employment Convention (Revised), 1949, som erinrar om de bestämmelser i konventio-
which require ratifyin Members to apply to nen om migrerande arbetare (reviderad
immigrants lawfully within their territory 1949), som kräver att ratificerande medlemstreatment not less favourable than that which stater skall ge immigranter, som lagligen visthey apply to their nationals in respect of a tas inom deras territorium, en behandling variety of matters which it enumerates, in so som inte är mindre förmånlig än den behandfar as these are regulated by laws or regula- ling de ger sina egna medborgare med avsetions or subject to the control of administra- ende på olika angelägenheter, vilka där upptive authorities, and räknas, i den mån dessa angelägenheter reg-
Recalling that the definition of the term leras genom lagstiftning eller är underkastade discrimination” in the = Discrimination administrativa myndigheters avgörande,
(Employment and Occupation) Convention, som erinrar om att definitionen av uttrycket
1958, does not mandatorily include distinc- ”diskriminering” i konventionen om diskri-
tions on the basis of nationality, and minering (anställning och yrkesutövning)
Considering that further standards, cover- (1958) icke obligatoriskt innefattar åtskillna-
ing also social security, are desirable in order der med hänsyn till nationalitet,
to promote equality of opportunity and treat- som finner att ytterligare normer, som även
ment of migrant workers and, with regard to avser social trygghet, är påkallade för att
matters regulated by laws or regulations or främja likställdhet i fråga om möjligheter och
subject to the control of administrative au- behandling för migrerande arbetstagare samt,
thorities, ensure treatment at least equal to då det gäller angelägenheter som regleras gethat of nationals, and nom lagstiftning eller är underkastade admi-
Noting that, for the full success of action nistrativa myndigheters avgörande, garantera regarding the very varied problems of mi- dem en behandling som är minst lika gynngrant workers, it is essential that there be sam som den som kommer landets medborgaclose co-operation with the United Nations re till del, and other specialised agencies, and som konstaterar att fullständig framgång för Noting that, in the framing of the following åtgärder med avseende på de migrerande arstandards, account has been taken of the betstagarnas mycket skiftande problem förutwork of the United Nations and of other spe- sätter en intim samverkan med Förenta natiocialised agencies and that, with a view to nerna och andra specialiserade organ, avoiding duplication and to ensuring appro- som konstaterar att vid utformningen av fölpriate co-ordination, there will be continuing jande normer hänsyn har tagits till Förenta co-operation in promoting and securing the nationérnas och andra specialiserade organs application of the standards, and verksamhet och att, i syfte att undvika dub- Having decided upon the adoption of cer- belarbete och säkerställa lämplig samordtain proposals with regard to migrant work- ning, ett fortlöpande samarbete skall äga rum ers, which is the fifth item on the agenda of för att främja och säkeställa efterlevnaden av the session, and normerna, Having determined that these proposals som beslutat antaga vissa förslag angående shall take the form of an international Con- migrerande arbetstagare, vilken fråga utgör vention sSupplementing the Migration for den femte punkten på konferensens dagord- Employment Convention (Revised), 1949, ning, and the Discrimination (Employment and Oc- och som beslutat att dessa förslag skall taga cupation) Convention, 1958, . formen av en internatinell konvention som adopts this twenty-fourth day of June of the kompletterar konventionen om migrerande year one thousand nine hundred and seventy- arbetare (reviderad 1949) och konventionen five the following Convention, which may be om diskriminering (anställning och yrkescited as the Migrant Workers (Supplementary utövning) (1958),
Provisions) Convention, 1975: : antager denna den tjugofjärde dagen i juni
månad år nittonhundrasjuttiofem följande konvention, som kan nämnas 1975 års konvention om migrerande arbetstagare (tillläggsbestämmelser):
Part I. Migrations in Abusive Conditions Del. I. Missbruk i samband med migration Article I Artikel I Each Member for which this Convention is Varje medlemsstat för vilken denna konin force undertakes to respect the basic hu- vention är gällande förpliktar sig att respekteman rights of all migrant workers. ra alla migrerande arbetstagares grundläggande mänskliga rättigheter.
Article 2 Artikel 2 1. Each Member for which this Conven- 1. Varje medlemsstat för vilken denna tion is in force shall systematically seek to konvention är gällande skall systematiskt determine whether there are illegally em- sträva att fastställa om det finns illegalt anployed migrant workers on its territory and ställda migrerande arbetstagare inom dess whether there depart from, pass through or territorium och om det förekommer någon arrive in its territory any movements of mi- migration av arbetssökande från, genom eller grants for employment in which the migrants till dess territorium, varvid de migrerande unare subjected during their journey, on arrival der resan, vid ankomsten eller under den peor during their period of residence and em- riod då de vistas och är sysselsatta i landet ut-
ployment to conditions contravening relevant sätts för förhållanden som står i strid med tillinternational multilateral or bilateral instru- lämpliga internationella multilaterala eller biments or agreements, or national laws or re- laterala instrument eller avtal eller nationell gulations. lagstiftning.
2. The representative organisations of 2. De representativa arbetsgivar- och aremployers and workers shall be fully con- betstagarorganisationerna skall till fullo konsulted and enabled to furnish any information sulteras och ges möjlighet att tillhandahålla in their possession on this subject. de informationer i frågan som de förfogar
över.
Article 3 - Artikel 3
Each Member shall adopt all necessary and Varje medlemsstat skall vidtaga alla erforappropriate measures, both within its juris- derliga och lämpliga åtgärder, såväl inom radiction and in collaboration with other Mem- men för sin egen jurisdiktion som i samarbete bers- med andra medlemsstater,
a) to suppress clandestine movements of a) för att hindra hemlig migration och illemigrants for employment and illegal employ- galt sysselsättande av migrerande; ment of migrants, and b) mot dem som organiserar lagstridig eller
b) against the organisers of illicit or clan- hemlig migration för arbete från, genom eller destine movements of migrants for employ- till dess territorium och mot dem som sysselment departing from, passing through or ar- sätter arbetstagare som har invandrat på riving in its territory, and against those who olagligt sätt, employ workers who have immigrated in ille- i syfte att hindra och undanröja de missbruk gal conditions, som avses i artikel 2 i denna konvention. in order to prevent and to eliminate the abuses referred to in Article 2 of this Convention.
Article 4 Artikel 4
In particular, Members shall take such Medlemsstaterna skall särskilt vidtaga ermeasures as are necessary, at the national forderliga åtgärder på nationell och internaand the international level, for systematic tionell nivå för systematisk kontakt och sycontact and exchange of information on the stematiskt utbyte av informationer i denna subject with other States, in consultation fråga med andra stater i samråd med reprewith representative organisations of employ- sentativa arbetsgivar- och arbetstagarorganiers and workers. sationer.
Article 5 Artikel 5
One of the purposes of the measures taken De åtgärder som företas i enlighet med arunder Articles 3 and 4 of this Convention tiklarna 3 och 4 i denna konvention skall shall be that the authors of manpower traf- bland annat syfta till att upphovsmännen till ficking can be prosecuted whatever the coun- handel med arbetskraft kan lagföras oavsett try from which they exercise their activities. från vilket land de utövar sin verksamhet.
Article 6 Artikel 6
1. Provision shall be made under national 1. I enlighet med nationell lagstiftning laws or regulations for the effective detection skall åtgärder vidtagas för att effektivt uppdaof the illegal employment of migrant workers ga illegalt sysselsättande av migrerande arand for the definition and the application of betstagare och för att bestämma och tillämpa
administrative, civil and penal sanctions. administrativa, civilrättsliga och straffrättsliwhich include imprisonment in their range, in ga påföljder, däri inbegripet fängelsestraff, då respect of the illegal employment of migrant det gäller olagligt sysselsättande av migreranworkers, in respect of the organisation of de arbetstagare, organiserande av migration movements of migrants for employment de- för arbete som innebär sådant missbruk, som fined as involving the abuses referred to in avses i artikel 2 i denna konvention, samt av- Article 2 of this Convention, and in respect of siktlig medverkan till sådan migration i vinstknowing assistance to such movements, syfte eller annorledes. whether for profit or otherwise. 2. Då en arbetsgivare lagföres i samband
2. Where an employer is prosecuted by vir- med åtgärder som vidtages i enlighet med tue of the provision made in pursuance of this denna artikel, skall han ha rätt att anföra be- Article, he shall have the right to furnish visning för att han handlat i god tro. proof of his good faith.
Article 7 Artikel 7
The representative organisations of em- Representativa arbetsgivar- och arbetstaployers and workers shall be consulted in re- garorganisationer skall konsulteras beträffangard to the laws and regulations and other de lagstiftning och andra åtgärder som avses i measures provided for in this Convention and denna konvention och syftar till att hindra designed to prevent and eliminate the abuses och undanröja ovan berörda missbruk, och referred to above, and the possibility of their de bör medges möjlighet att taga initiativ i taking initiatives for this purpose shall be re- detta syfte. cognised.
Artikel 8 Article 8 I. Under förutsättning att den migrerande
1. On condition that he has resided legally arbetstagaren lagligen vistats i landet för att in the territory for the purpose of employ- arbeta skall han icke anses befinna sig i en ilment, the migrant worker shall not be re- legal eller irreguljär situation enbart för att garded as in an illegal or irregular situation by han förlorat sin anställning, något som icke i the mere fact of the loss of his employment, och för sig skall medför att hans uppehållstillwhich shall not in itself imply the withdrawal stånd eller eventuella arbetstillstånd indraof his authorisation of residence or, as the ges. case may be, work permit. 2. Han skall följaktligen åtnjuta likställd-
2. Accordingly, he shall enjoy equality of het i fråga om behandling med landets medtreatment with nationals in respect in particu- borgare, särskilt då det gäller garantier för lar of gurantees of security of employment, anställningstrygghet, beredande av alternativ the provision of alternative employment, re- sysselsättning, beredskapsarbete och omlief work and retraining. skolning.
Article 9 Artikel 9
1. Without prejudice to measures designed 1. Utan förfång för åtgärder, som syftar till to control movements of migrants for em- att kontrollera migration för arbete genom att ployment by ensuring that migrant workers säkerställa att migrerande arbetstagare anlänenter national territory and are admitted to der till landets territorium och erhåller anemployment in conformity with the relevant ställning i överensstämmelse med tillämplig laws and regulations, the migrant worker lagstiftning, skall den migrerande arbetstagashall, in cases in which these laws and regula- ren i fall då denna lagstiftning icke efterlevts tions have not been respected and in which och då hans ställning icke kan regulariseras his position cannot be regularised, enjoy åtnjuta likställdhet i fråga om behandling för equality of treatment for himself and his fami- sig själv och sin familj med avseende på rät-
ly in respect of rights arising out of past em- tigheter grundade på tidigare anställning då ployment as regards remuneration, social se- det gäller lön, social trygghet och andra förcurity and other benefits. måner.
2. In case of dispute about the rights re- 2. I händelse av tvist angående de rättigheferred to in the preceding paragraph, the ter som avses i föregående mom. skall arbetsworker shall have the possibility of present- tagaren ha möjlighet att framlägga sin sak ining his case to a competent body, either him- för ett kompetent organ antingen personligen self or through a representative. eller genom ombud. :
3. In case of expulsion of the worker or his 3. Om arbetstagaren eller hans familj avfamily, the cost shall not be borne by them. lägsnas från landet skall de ej bära kostnaden
4. Nothing in this Convention shall pre- härför. vent Members from giving persons who are 4. Ingenting i denna konvention skall hindillegally residing or working within the coun- ra medlemsstaterna från att ge personer som try the right to stay and to take upp legal illegalt vistas eller arbetar inom landet rätt att employment. stanna och taga legal anställning.
Part II. Equality of Opportunity and Treat- Del IH. Likställdhet i fråga om möjligheter och ment behandling Article 10 Artikel 10
Each Member for which the Convention is Varje medlemsstat för vilken denna konin force undertakes to declare and pursue a vention är gällande förpliktar sig att utforma national policy designed to promote and to och genomföra en nationell politik som syftar guarantee, by methods appropriate to na- till att fträmja och med metoder lämpade efter tional conditions and practice, equality of op- nationella förhållanden och sedvanor garanportunity and treatment in respect of employ- tera likställdhet i fråga om möjligheter och ment and occupation, of social security, of behandling med avseende på anställning och trade union and cultural rights and of indi- yrkesutövning, social trygghet, fackliga och vidual and collective freedoms for persons kulturella rättigheter och individuella och who as migrant workers or as members of kollektiva friheter för personer som lagligen their families are lawfully within its territory. vistas inom dess territorium såsom migreran-
de arbetstagare eller såsom medlemmar av
deras familjer.
Article I 1 Artikel I1
1. For the purpose of this Part of this Con- 1. I denna del av denna konvention avser vention, the term '""migrant worker” means a uttrycket ”migrerande arbetstagare” en perperson who migrates or who has migrated son som beger sig eller har begett sig från ett from one country to another with a view to land till ett annat för att få sysselsättning på being employed otherwise than on his own annat sätt än för egen räkning och innefattar account and includes any person regularly var och en som i föreskriven ordning fått tilladmitted as a migrant worker. träde som migrerande arbetstagare.
2. This Part of this Convention does not 2. Denna del av denna konvention är inte apply to—- tillämplig med avseende på:
a) frontier workers; a) gränsgångare;
b) artistes and members of the liberal pro- b) artister och fria yrkesutövare som har fessions who have entered the country on a rest in i landet för en kortare period; short-term basis; c) sjöfolk;
c) seamen; d) personer som speciellt kommit för att
d) persons coming specifically for puposes studera och utbilda sig;
of training or education; e) anställda hos organisatoner eller företag
e) employees of organisations or undertak- som är verksamma inom ett lands territorium ings operating within the territory of a coun- och som efter ansökan av deras arbetsgivare try who have been admitted temporarily to tillfälligt fått tillträde till landet för att utföra that country at the request of their employer särskilda uppgifter eller uppdrag under en beto undertake specific duties or assignments, gränsad och bestämd tidsperiod och som är
for a limited and defined period of time, and skyldiga att lämna landet sedan de utfört
who are required to leave that country on the dessa uppgifter eller uppdrag. completion of their duties or assignments.
Article 12 Artikel 12 Each Member shall, by methods appropri- Varje medlemsstat skall genom metoder
ate to national conditions and practice— lämpade efter nationella förhållanden och
a) seek the co-operation of employers” and sedvanor: workers” organisations and other appropriate a) eftersträva medverkan av arbetsgivar-
bodies in promoting the acceptance and ob- och arbetstagarorganisationer och andra
servance of the policy provided for in Article lämpliga organ för att främja godtagande och 10 of this Convention: genomförande av den politik som avses i arti-
b) enact such legislation and promote such kel 10 i denna konvention;
educational programmes as may be calcu- b) utfärda lagar och främja upplysnings-
lated to secure the acceptance and obser- program som är ägnade att säkerställa godta-
vance of the policy; gande och genomförande av denna politik;
c) take measures, encourage educational c) vidtaga åtgärder, främja upplysningsprogrammes and develop other activities program och utveckla andra aktiviteter som
aimed at acquainting migrant workers as fully syftar till att så fullständigt som möjligt göra as possible with the policy, with their rights migrerande arbetstagare förtrogna med denand obligations and with activities designed na politik, med deras rättigheter och skyldig-
to give effective assitance to migrant workers heter och med aktiviteter som är ägnade att in the exercise of their rights and for their bereda dem effektiv hjälp för att säkerställa protection; deras skydd och möjliggöra för dem att utöva
d) repeal any statutory provisions and sina rättigheter;
modify any administrative instructions or d) upphäva lagbestämmelser och änra adpractices which are inconsistent with the pol- ministrativa föreskrifter eller sedvanor som
icy; är oförenliga med denna politik:
e) in consultation with representative or- e) i samråd med representativa arbetsgiganisations of employers and workers, for- var- och arbetstagarorganisationer utforma
mulate and apply a social policy appropriate och genomföra en socialpolitik, lämpad efter to national conditions and practice which nationella förhållanden och sedvanor, som enables migrant workers and their families to gör det möjligt för migrerande arbetstagare share in advantages enjoyed by its nationals och deras familjer att bli delaktiga av de förwhile taking account, without adversely af- måner som landets egna medborgare åtnjuter fecting the principle of equality of opportuni- och samtidigt beaktar — utan förfång för printy and treatment, of such special needs as cipen om likställdhet i fråga om möjligheter they may have until they are adapted to the och behandling — sådana speciella behov society of the country of employment; som de må ha innan de blivit anpassade till
f) take all steps to assist and encourage the sysselsättningslandets samhälle;
efforts of migrant workers and their families f) vidtaga alla åtgärder för att bistå och to preserve their national and ethnic identity uppmuntra de migrerande arbetstagarnas och and their cultural ties with their country of deras familjers strävanden att bevara sin naorigin, including the possibility for children tionella och etniska identitet och sina kultuto be given some knowledge of their mother rella band till sitt ursprungsland, däri inbegri-
tongue; pet möjlighet för barnen att få undervisning i
g) gurantee equality of treatment, with re- sitt modersmål;
gard to working conditions, for all migrant g) garantera likställdhet i fråga om behand-
workers who perform the same activity what- ling med avseende på arbetsvillkor för alla ever might be the particular conditions of migrerande arbetstagare som utövar samma their employment. verksamhet oavsett under vilka speciella för-
hållanden de är anställda.
Article 13 Artikel 13 1. A Member may take all necessary mea- 1. En medlemsstat kan vidtaga alla erfor-
sures which fall within its competence and derliga åtgärder som faller inom dess kompe-
collaborate with other Members to facilitate tensområde och samverka med andra medthe reunification of the families of all migrant lemsstater för att underlätta återföreningen workers legally residing in its territory. av familjerna till alla migrerande arbetstagare 2. The members of the family of the mi- som lagligen vistas inom dess territorium. grant worker to which this Article applies are 2. De medlemmar av den migrerande ar-
the spouse and dependent children, father betstagarens familj för vilka denna artikel är
and mother. tillämplig är make samt barn och föräldrar,
som är beroende av honom.
Article 14 Artikel 14
A Member may— En medlemsstat kan:
a) make the free choice of employment, a) göra fritt val av sysselsättning med bibewhile assuring migrant workers the right to hållen rätt till geografisk rörlighet beroende geographical mobility, subject to the condi- av att den migrerande arbetstagaren lagligen
tions that the migrant worker has resided vistats inom dess territorium för att där erhål-
lawfully in its territory for the purpose of la sysselsättning under en. föreskriven period employment for a prescribed period not ex- av högst två år eller, om dess lagstiftning inceeding two years or, if its laws or regula- nehåller bestämmelser om kontrakt för en
tions provide for contracts for a fixed term of fastställd tid understigande två år, att arbetsless than two years, that the worker has tagaren har uppfyllt sitt första kontrakt;
completed his first work contract; b) efter vederbörligt hörande av represen-
b) after appropriate consultation with the tativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisarepresentative organisations of employers tioner utfärda bestämmelser om erkännande and workers, make regulations concerning av yrkeskvalifikationer som förvärvats utanrecognition of occupational qualifications ac- för dess territorium, däri inbegripet intyg och quired outside its territory, including certifi- diplom:
cates and diplomas; . c) inskränka tillträdet till vissa begränsade c) restrict access to limited categories of kategorier av sysselsättning eller funktioner
employment or functions where this is neces- då detta är nödvändigt med hänsyn till sta-
sary in the interest of the State. tens intresse.
Part III. Final Provisions Del II. Slutbestämmelser Article 15 Artikel 15
This Convention does not prevent Mem- Denna konvention hindrar icke medlemsbers from concluding multilateral or bilateral stater från att sluta multilaterala eller bilate-
agreements with a view to resolving prob- rala avtal för att lösa problem som uppstår i lems arising from its application. samband med dess tillämpning.
Årticle 16 Artikel 16
1. Any Member which ratifies this Con- 1. Varje medlemsstat som ratificerar den-
vention may, by a declaration appended to its na konvention kan genom en till dess ratifikaratification, exclude either Part I or Part II tion fogad förklaring utesluta endera del I el-
from its acceptance of the Convention. ler del II från sitt godkännande av konventio- 2. Any Member which has made such a nen.
declaration may at any time cancel that de- 2. Varje medlemsstat som gjort en sådan
claration by a subsequent declaration. förklaring kan när som helst upphäva denna
3. Every Member for which a declaration förklaring genom en påföljande förklaring. made under paragraph 1 of this Article is in 3. Varje medlemsstat för vilken en förkla-
force shall indicate in its reports upon the ring enligt mom. 1 i denna artikel är gällande application of this Convention the position of skall i sina redogörelser för tillämpningen av
its law and practice in regard to the provi- denna konvention ange tillståndet i dess lagsions of the Part excluded from its accep- stiftning och praxis med avseende på bestäm-
tance, the extent to which effect has been melserna i en del som uteslutits från dess given, or is proposed to be given, to the said godkännande, den omfattning vari dessa beprovision and the reasons for which it has not stämmelser har tillämpats eller är avsedda att
yet included them in its acceptance of the tillämpas och anledningen till att den ännu in- Convention. te har innefattat dem i sitt godkännande av
konventionen.
Article 17 Artikel 17
The formal ratifications of this Convention De officiella ratifikationerna av denna konshall be communicated to the Director-Gen- vention skall delges internationella arbetsbyeral of the International Labour Office for re- råns generaldirektör och registreras av ho-
gistration. nom.
Article 18 Artikel 18
1. This Convention shall be binding only 1. Denna konvention är bindande endast
upon those Members of the International La- för de medlemmar av internationella arbets-
bour Organisation whose ratifications have organisationen vilkas ratifikationer registre-
been registered with the Director-General. rats av generaldirektören.
2. It shall come into force twelve months 2. Den träder i kraft tolv månader efter det
after the date on which the ratifications of två medlemmars ratifikationer registrerats av
two Members have been registered with the generaldirektören. Director-General. 3. Därefter träder denna konvention i kraft
3. Thereafter, this Convention shall come för varje medlem tolv månader efter den dag, into force for any Member twelve months af- då dess ratifikation registrerats. ter the date on which its ratification has been
registered.
Article 19 Artikel 19
1. A Member which has ratified this Con- 1. Medlem som ratificerar denna konvenvention may denounce it after the expiration tion kan, sedan tio år förflutit från den tid-
of ten years from tlie date on which the Con- punkt då konventionen först trädde i kraft, vention first comes into force, by an act com- uppsäga densamma genom skrivelse som delmunicated to the Director-General of the In- ges internationella arbetsbyråns generaldi-
ternational Labour Office for registration. rektör för registrering. Uppsägningen träder Such denunciation shall not take effect until ej i kraft förrän ett år efter det den registre-
one year after the date on which it is regis- rats.
tered. 2. Varje medlem, som ratificerar denna
2. Each Member which has ratified this konvention och icke inom ett år efter utgång- Convention and which does not, within the en av den i föregående mom. nämnda tioårsyear following the expiration of the period of perioden gör bruk av den uppsägningsrätt ten years mentioned in the preceding para- som medges i denna artikel, skall vara bungraph, exercise the right of denunciation pro- den för en ny period av tio år och kan därefter vided for in this Article will be bound for på de i denna artikel föreskrivna villkoren
another period of ten years and, thereafter, uppsäga konventionen vid utgången av varje
may denounce this Convention at the expira- tioårsperiod.
tion of each period of ten years under the terms provided for in this Article.
Article 20 Artikel 20 1. The Director-General of the Interna- I. Internationella arbetsbyråns generaldi-
tional Labour Office shall notify all Members rektör skall underrätta samtliga medlemmar
of the International Labour Organisation of av internationella arbetsorganisationen om the registration of all ratifications and denun- registreringen av alla ratifikationer och uppciations communicated to him by the Mem- sägningar, som delgivits honom av organisabers of the Organisation. tionens medlemmar.
2. When notifying the Members of the Or- 2. När generaldirektören underrättar orgaganisation of the registration of the second nisationens medlemmar om registreringen av ratification communicated to him, the Direc- den andra ratifikationen i ordningen, som del-
tor-General shall draw the attention of the givits honom, skall han fästa medlemmarnas
Members of the Organisation to the date uppmärksamhet på den dag då konventionen upon which the Convention will come into kommer att träda i kraft. force.
Article 21 Artikel 21
The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall för registrering jämlikt artikel 102 i retary-General of the United Nations for reg- Förenta nationernas stadga lämna Förenta istration in accordance with Article 102 of the nationernas generalsekreterare fullständiga Charter of the United Nations full particulars upplysningar om varje ratifikation och uppof all ratifications and acts of denunciation sägning, som registrerats av honom enligt beregistered by him in accordance with the pro- stämmelserna i föregående artiklar.
visions of the preceding Articles.
Article 22 Artikel 22 At such times as it may consider necessary Närhelst internationella arbetsbyråns stythe Governing Body of the International La- relse finner det erforderligt skall styrelsen föbour Office shall present to the Gencral Con- relägga internationella arbetsorganisationens ference a report on the working of-this Con- allmänna konferens en redogörelse för kon-
vention and shall examine the desirability of ventionens tillämpning och överväga om det
placing on the agenda of the Conference the finns skäl att på konferensens dagordning
question of its revision in whole or in part. uppföra frågan om dess revision, helt eller
delvis.
Article 23 Artikel 23
1. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antager en ny konven- Convention revising this Convention in tion, varigenom förevarande konvention helt
whole or in part, then, unless the new Con- eller delvis revideras, och den nya konventiovention otherwise provides— nen ej föreskriver annat,
a) the ratification by a Member of the new a) skall, utan hinder av bestämelserna i arrevising Convention shall ipso jure involve tikel 19, en medlems ratifikation av den nya the immediate denunciation of this Conven- konventionen i sig innefatta omedelbar upp-
tion, notwithstanding the provisions of Arti- sägning av förevarande konvention, under cle 19 above, if and when the new revising förutsättning att den nya konventionen trätt i Convention shall have come into force; kraft; b) as from the date when the new revising b) skall från den dag, då den nya konven-
Convention comes into force this Convention tionen träder i kraft, förevarande konvention shall cease to be open to ratification by the icke längre kunna ratificeras av medlemmar-
Members. na.
2. This Convention shall in any case re- 2. Förevarande konvention skall likväl main in force in its actual form and content förbli gällande till form och innehåll för de
for those Members which have ratified it but medlemmar som ratificerat densamma men
have not ratified the revising Convention. icke ratificerat den nya konvention, varige-
nom förevarande konvention revideras.
Article 24 Artikel 24
The English and French versions of the De engeleska och franska texterna till dentext of this Convention are equally authorita- na konvention skall ha lika vitsord. tive.
Bilaga 6
( Översättning )
Recommendation (No. 151) concerning mi- Rekommendation (nr 151) om migrerande argrant workers betstagare
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation. männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella arbetsby-
Governing Body of the International Labour rån sammankallats till Genéve och där sam-
Office, and having met in its Sixtieth Session lats den 4 juni 1975 till sitt sextionde samman-
on 4 June 1975, and träde,
Considering that the Preamble of the Con- som av styrelsen för internationella arbetsbystitution of the International Labour Organi- rån sammankallats till Genéve och där sam-
sation assigns to it the task of protecting "the lats den 4 juni 1975 till sitt sextionde sammaninterests of workers when employed in träde,
countries other than their own”, and som erinrar om de bestämmelser i konventio-
Recalling the provisions contained in the nen och rekommendationen om migrerande Migration for Employment Convention and arbetare (reviderade 1949) och i rekommen- Recommendation (Revised), 1949, and in the dationen om skydd för migrerande arbetare Protection of Migrant Workers (Underdevel- (underutveckltade länder) (1955). som be-
oped Countries) Recommendation, 1955, handlar sådana frågor som förberedande och
which deal with such matters as the prepara- organiserande av migration, sociala tjänster tion and organisation of migration, social ser- som skall tillhandahållas åt migrerande ar-
vices to be provided to migrant workers and betstagare och deras familjer, särskilt före their families, in particular before their de- deras avfärd och under resan, likställdhet i parture and during their journey, equality of fråga om behandling med avseende på skilda treatment as regards a variety of matters angivna förhållanden samt regleringen av
which they enumerate, and the regulation of migrerande arbetstagares och deras familjers the stay and return of migrant workers and vistelse och återvändande, their families, and som har antagit konventionen om migrerande
Having adopted the Migrant Workers arbetstagare (tilläggsbestämmelser) (1975),
(Supplementary Provisions) Convention, som finner att ytterligare normer är påkallade
1975, and då det gäller likställdhet i fråga om möjlighe-
Considering that further standards are de- ter och behandling, socialpolitik med avseensirable as regards equality of opportunity and de på migrerande personer samt sysselsätttreatment, social policy in regard to migrants ning och vistelse. and employment and residence, and som beslutat antaga vissa förslag angående
Having decided upon the adoption of cer- migrerande arbetstagare, vilken fråga utgör tain proposals with regard to migrant work- den femte punkten på sammanträdets dag-
ers, which is the fifth item on the agenda of ordning,
the session, and och som beslutat att dessa förslag skall taga
Having determined that these proposals formen av en rekommendation,
shall take the form of a Recommendation, antager denna den tjugofjärde dagen i juni
adopts this twenty-fourth day of June of the månad år nittonhundrasjuttiofem följande reyear one thousand nine hundred and seven- kommendation, som kan benämnas 1975 års
ty-five the following Recommendation, rekommendation om migrerande arbetstaga-
which may be cited as the Migrant Workers re: Recommendation, 1975: 1. Medlemsstaterna bör tillämpa bestäm-
1. Members should apply the provisions of melserna i denna rekommendation inom ra-
this Recommendation within the framework men av en sammanhängande politik med av-
7- Riksdagen 1975/76. I saml. Nr 126
of a coherent policy on international migra- scende på internationell migration för arbete. tion for employment. That policy should be Denna politik bör grundas på de ekonomiska based upon the economic and social needs of och sociala behoven i såväl ursprungsländerboth countries of origin and countries of em- na som sysselsättningsländerna: den bör ta ployment; it should take account not only of hänsyn inte bara till behov och resurser av arshort-term manpower needs and resources betskraft på kort sikt utan också till migratiobut also of the long-term social and economic nens sociala och ekonomiska konsekvenser consequences of migration for migrants as på lång sikt såväl för de migrerande som för well as for the communities concerned. de berörda samhällena.
I. Equality of Opportunity and Treatment I. Likställdhet i fråga om möjligheter och be-
2. Migrant workers and members of their handling families lawfully within the territory of a 2. Migrerande arbetstagare och medlem- Member should enjoy effective equality of mar av deras familjer som lagligen vistas opportunity and treatment with nationals of inom en medlemsstats territorium bör åtnjuta the Member concernediin respect of—- effektiv likställdhet i fråga om möjligheter
a) access to vocational guidance and och behandling med ifrågavarande medlemsplacement services; stats medborgare då det gäller:
b) access to vocational training and em- a) tillträde till yrkesvägledning och arbetsployment of their own choice on the basis of förmedling; individual suitability for such training or b) tillträde till yrkesutbildning och anställemployment, account being taken of qualifi- ning efter eget val på grundval av personlig cations acquired outside the territory of and lämplighet för sådan utbildning eller anställin the country of employment; ning, med hänsyn tagen till kvalifikationer
ec) advancement in accordance with their som förvärvats utanför och inom sysselsättindividual character, experience, ability and ningslandet; diligence: c) befordran i överensstämmelse med de-
d) security of employment, the provision ras personliga egenskaper, erfarenhet, skickof alternative employment, relief work and lighet och arbetsinsatser; retraining; .d) anställningstrygghet, beredande av al-
e) remuneration for work of equal value; ternativ sysselsättning, beredskapsarbete
f) conditions of work, including hours of och omskolning: work, rest periods, annual holidays with pay, e) avlöning för likvärdigt arbete; occupational safety and occupational health f) arbetsförhållanden, däri inbegripet armeasures, as well as social security measures betstid, raster, semester, arbetarskydd, and welfare facilities and benefits provided in ävensom åtgärder för sociala trygghetsåtgärconnection with employment; der samt sociala tjänster och förmåner i sam-
g) membership of trade unions, exercise of band med anställningen; trade union rights and eligibility for office in g) medlemskap i fackliga organisationer. trade unions and in labour-management rela- utövande av fackliga rättigheter och valbartions bodies, including bodies representing het till befattningar i fackliga organisationer workers in undertakings; och i organ för samverkan mellan arbetsgiva-
h) rights of full membership in any form of re och arbetstagare, däri inbegripet organ co-operative; som representerar arbetstagarna inom företa-
i) conditions of life, including housing and gen; the benefits of social services and education- h) rätt till fullt medlemskap i alla slag av al and health facilities. kooperativa föreningar;
3. Each Member should ensure the appli- i) levnadsförhållanden, däri inbegripet cation of the principles set forth in Paragraph bostäder, samt förmåner av sociala tjänster 2 of this Recommendation in all activities un- och utbildnings- och hälsovårdsinstitutioner. der the control of a public authority and pro- 3. Varje medlemsstat bör säkerställa till-
mote its observance in all other activities by lämpningen av de principer som angivits i ; methods appropriate to national conditions punkt 2 i denna rekommendation beträffande and practice. alla slag av verksamhet, som kontrolleras av
4. Appropriate measures should be taken, offentlig myndighet, och främja deras tillwith the collaboration of employers” and lämpning i alla andra slag av verksamhet geworkers” organisations and other bodies con- nom metoder lämpade efter nationella förhålcerned, with a view to— landen och sedvanor.
a) fostering public understanding and ac- 4. Lämpliga åtgärder bör vidtagas under ceptance of the above-mentioned principles; medverkan av arbetsgivar- och arbetstagar-
b) examining complaints that these prin- organisationer och andra berörda organ i syfciples are not being observed and securing te att: the correction. by conciliation or other ap- a) bibringa allmänheten förståelse för och propriate means, of any practices regarded as förmå den att godtaga ovan nämnda princiin conflict therewith. per;
5. Each Member should ensure that na- b) undersöka klagomål över att dessa printional laws and regulations concerning resi- ciper åsidosätts och genom förlikning eller dence in its territory are so applied that the andra lämpliga medel sörja för rättelse av lawful exercise of rights enjoyed in pursu- varje praxis som anses stå i strid med dessa. ance of these principles cannot be the reason 5. Varje medlemsstat bör tillse att den nafor non-renewal of a residence permit or for tionella lagstiftningen beträffande vistelse expulsion and is not inhibited by the threat of inom dess territorium tillämpas så, att lagligt such measures. utövande av rättigheter som åtnjuts i enlighet
6. A Member may-— med dessa principer inte kan ge anledning till
a) make the free choice of employment, att ett uppehållstillstånd icke förnyas eller till while assuring migrant workers the right to avlägsnande från landet och icke hindras gegeographical mobility, subject to the condi- nom hot om sådana åtgärder. tions that the migrant worker has resided 6. En medlemsstat kan: lawfully in its territory for the purpose of a) göra fritt val av sysselsättning med bibeemployment for a prescribed period not ex- hållen rätt till geografisk rörlighet beroende ceeding two years or, if its laws or regula- av att den migrerande arbetstagaren lagligen tions provide for contracts for av fixed term vistals inom dess territorium för att där erhålof less than two years, that the worker has la sysselsättning under en föreskriven period completed his first work contract; av högst två år eller, om dess lagstiftning in-
b) after appropriate consultation with the nehåller bestämmelser om avtal för en fastrepresentative organisations of employers ställd tid understigande två år, att arbetstagaand workers, make regulations concerning ren har uppfyllt sitt första arbetsavtal; recognition of occupational qualifications ac- b) efter vederbörligt hörande av represenquired outside its territory, including certifi- tativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisacates and diplomas; tioner utfärda bestämmelser om erkännande
c) restrict access to limited categories of av yrkeskvalifikationer som förvärvats utanemployment or functions where this i neces- för dess territorium, däri inbegripet intyg och sary in the interests of the State. diplom;
7. (1) In order to enable migrant workers c) begränsa tillträdet till vissa avgränsade and their families to take full advantage of kategorier av sysselsättning eller funktioner their rights and opportunities in employment då detta är nödvändigt med hänsyn till staand occupation, such measures as may be tens intresse. necessary should be taken, in consultation 7. (1) I syfte att möjliggöra för migrerande with the representative organisations of em- arbetstagare och deras familjer att till fullo utployers and workers—- nyttja sina rättigheter och möjligheter i fråga
a) to inform them, as far as possible in om anställning och yrkesutövning bör cventheir mother tongue or, if that is not possible, tuellt erforderliga åtgärder vidtagas i samråd in a langugage with which they are familiar, med representativa arbetsgivar- och arbetstaof their rights under national law and practice garorganisationer:
as regards the matters dealt with in Paragraph a) för att informera dem, i mån av möjlig;- 2 of this Recommendation; het på deras modersmål eller, om detta ej är
b) to advance their knowledge of the lan- möjligt, på ett språk som de är förtrogna med, guage or languages of the country of employ- om deras rättigheter enligt nationell lagstiftment, as far as possible during paid time; ning och praxis med avseende på de angelä-
c) generally, to promote their adaptation genheter som behandlas i punkt 2 i denna reto the society of the country of employment kommendation: | and to assist and encourage the efforts of b) för att förbättra deras kunskaper i sysmigrant workers and their families to pre- selsättningslandets språk, så vitt möjligt unserve their national and ethnic identity and der betald tid; their cultural ties with their country of origin, c) för att i allmänhet främja deras anpassincluding the possibility for children to be ning till sysselsättningslandets samhälle och given some knowledge of their mother bistå och uppmuntra de migrerande arbetstatongue. garnas och deras familjers strävanden att be-
(2) Where agreements concerning the col- vara sin nationella och etniska identitet och lective recruitment of workers have been sina kulturella band till sitt ursprungsland, concluded between Members, they should däri inbegripet möjlighet för barnen att få unjointly take the necessary measures before dervisning i sitt modersmål. the migrants” departure from their country of (2) Då medlemsstater har slutit avtal med origin to introduce them to the language of varandra om kollektiv rekrytering av arbetsthe country of employment and also to its tagare, bör de gemensamt vidtaga erforderlieconomic, social and cultural environment. ga åtgärder före de migrerandes avfärd från
8. (1) Without prejudice to measures de- sitt ursprungsland för att göra dem bekanta signed to ensure that migrant workers and med sysselsättningslandets språk ävensom their families enter national territory and are med dess ekonomiska, sociala och kulturella admitted to employment in conformity with miljö. the relevant laws and regulations, a decision 8. (1) Utan förfång för åtgärder, som syfshould be taken as soon as possible in cases tar till att säkerställa att migrerande arbetstain which these laws and regulations have not gare och deras familjer anländer till landets been respected so that the migrant worker territorium och erhåller anställning i överensshould know whether his position can be reg- stämmelse med tillämplig lagstiftning. bör beularised or not. slut snarast möjligt fattas i fall, då denna lag-
(2) Migrant workers whose position has stiftning icke har efterlevts, för att den migrebeen regularised should benefit from all rande arbetstagaren skall få veta om hans rights which, in accordance with Paragraph 2 ställning kan regleras eller ej. of this Recommendation, are provided for (2) Migrerande arbetstagare vilkas ställmigrant workers lawfully within the territory ning har reglerats bör åtnjuta alla de rättigheof a Member. ter som i enlighet med punkt 2 i denna re-
(3) Migrant workers whose position has kommendation beviljas migrerande arbetstanot been or could not be regularised should gare som lagligen vistas inom en medlemsenjoy equality of treatment for themselves stals territorium. and their families in respect of rights arising (3) Migrerande arbetstagare, vilkas ställout of present and past employment as re- ning inte har reglerats eller inte kunnat reglegards remuneration, social security and other ras, bör åtnjuta likställdhet i fråga om bebenefits as well as regards trade union mem- handling för dem själva och deras familjer då bership and exercise of trade union rights. det gäller rättigheter, som grundar sig på nu-
(4) In case of dispute about the rights re- varande eller tidigare anställning, med avseferred to in the preceding subparagraphs, the ende på avlöning. social trygghet och andra worker should have the possibility of pre- förmåner ävensom med avseende på medsenting his case to a competent body, either lemskap i facklig organisation och utövande himself or through a representative. av fackliga rättigheter.
(5) In case of expulsion of the worker or (4) I händelse av tvist angående de rättig-
his family, the cost should not be borne by heter som avses 1 de föregående momenten them. bör arbetstagaren ha möjlighet att framlägga
sin sak inför ett kompetent organ antingen personligen eller genom ombud.
(5) Om arbetstagaren eller hans familj av-
lägsnas från landet bör de ej bära kostnaden
härför.
II. Social Policy II. Socialpolitik
9. Each Member should, in consultation 9. Varje medlemsstat bör i samråd med
with representative organisations of employ- representativa arbetsgivar- och arbetstagarers and workers, formulate and apply a social organisationer utforma och genomföra en so-
policy appropiate to national conditions and cialpolitik, lämpad efter nationella förhållan-
practice which enables migrant workers and den och sedvanor, som gör det möjligt för their families to share in advantages enjoyed migrerande arbetstagare och deras familjer
by its nationals while taking account, without att bli delaktiga av de förmåner, som statens adversely affecting the principle of equality medborgare åtnjuter, och samtidigt beaktar
of opportunity and treatment, of such special — utan förfång för principen om likställdhet i
needs as they may have until they are fråga om möjligheter och behandling — sådaadapted to the society of the country of em- na speciella behov som de må ha innan de bli-
ployment. vit anpassade till sysselsättningslandets sam-
10. With a view to making the policy as re- hälle. sponsive as possible to the real needs of mi- 10. För att denna politik i möjligaste mån
grant workers and their families, it should be skall svara mot de verkliga behoven hos de
based, in particular, on an exmination not migrerande arbetstagarna och deras familjer
only of conditions in the territory of the bör den särskilt baseras på undersökning inte Member but also of those in the countries of enbart av förhållandena inom medlemssta-
origin of the migrants. tens territorium utan även av förhållandena i
11. The policy should take account of de migrerandes ursprungsländer. the need to spread the social cost of migra- 11. Politiken bör taga hänsyn till behovet
tion as widely and equitably as possible over av att fördela de samhälleliga kostnaderna för the entire collectivity of the country of em- migrationen så allmänt och så rättvist som ployment, and in particular over those who möjligt över hela sysselsättningslandets geprofit most from the work of migrants. menskap och särskilt över dem som drar
12. The policy should be periodically re- störst fördel av de migrerandes arbete. viewed and evaluated and where necessary 12. Politiken bör tid efter annan omprörevised. vas, utvärderas och vid behov revideras.
A. Reunification of Families A. Förenande av familjer
13. (1) All possible measures should be 13. (1) Alla åtgärder som är möjliga bör
taken both by countries of employment and vidtagas såväl av sysselsättningsländerna
by countries of origin to facilitate the reunifi- som av ursprungsländerna för att underlätta
cation of families of migrant workers as rap- förenande av de migrerande arbetstagarnas
idly as possible. These measures should in- familjer så snabbt som möjligt. Dessa åtgärclude, as necessary, national laws or regula- der bör i mån av behov innefatta nationell tions and bilateral and multilateral arrange- lagstiftning samt bilaterala och multilaterala
ments. överenskommelser.
(2) A prerequisite for the reunification of (2) En förutsättning för förenande av fafamilies should be that the worker has, for his miljer bör vara att arbetstagaren har en lämp-
family, appropriate accommodation which lig bostad för sin familj som motsvarar de
meets the standards normaily applicable to krav som normalt gäller för sysselsättnings-
nationals of the country of employment. landets egna medborgare.
14. Representatives of all concerned, and 14. Representanter för alla berörda parter in particular of employers and workers, och särskilt för arbetsgivare och arbetstagare
should be consulted on the measures to be bör rådfrågas beträffande de åtgärder som adopted to facilitate the reunification of fa- skall vidtagas för att underlätta förenande av
milies and their co-operation sought in giving familjer, och deras medverkan bör sökas för
effect thereto. åtgärdernas genomförande.
15. For the purpose of the provisions of 15. Då det gäller bestämmelserna i denna this Recommendation relating to the reunifi- rekommendation om förenande av familjer,
cation of families, the family of the migrant bör den migrerande arbetstagarens familj an-
worker should include the spouse and depen- ses innefatta maken samt barn och föräldrar,
dent children, father and mother. i den mån de underhålls av honom.
16. With a view to facilitating the reunifica- 16. I syfte att underlätta förenande av fation of families as quickly as possible in ac- miljer så snabbt som möjligt i enlighet med cordance with Paragraph 13 of this Recom- punkt 13 i denna rekommendation bör varje mendation, each Member should take full ac- medlemsstat till fullo beakta behoven hos
count of the needs of migrant workers and migrerande arbetstagare och deras familjer, their families in particular in its policy regard- särskilt i sin politik för byggande av familjeing the construction of family housing, assis- bostäder, hjälp till att erhålla sådana bostäder
tance in obtaining this housing and the devel- och utvecklingen av lämpliga mottagningsopment of appropriate reception services. tjänster.
17. Where a migrant worker who has been 17. När en migrerande arbetstagare, som
employed for at least one year in a country of har varit anställd minst ett år i ett sysselsättemployment cannot be joined by his family in ningsland, inte kan förenas med sin familj i
that country, he should be entitled- detta land, bör han ha rätt:
a) to visit the country of residence of his fa- a) att besöka det land, där hans familj vis-
mily during the paid annual holiday to which tas, under den betalda semester som han har
he is entitled under the national law and prac- rätt till enligt sysselsättningslandets lagstifttice of the country of employment without ning och sedvanor utan att under frånvaron losing during the absence from that country från detta land förlora några rättigheter, som
any acquired rights or rights in course of ac- han förvärvat eller håller på att förvärva, och
quisition and. particularly, without having his i synnerhet utan att hans anställning hävs elemployment terminated or his right to resi- ler hans uppehållstillstånd indrages under dence in the country of employment with- denna period: eller drawn during that period; or b) att mottaga besök av sin familj under en
b) to be visited by his family for a period period som åtminstone motsvarar den betalcorresponding at least to the annual holiday da semester till vilken han är berättigad. with pay to which he is entitled. 18. Hänsyn bör tagas till möjligheten att ge 18. Consideration should be given to the den migrerande arbetstagaren ekonomisk possibility of giving the migrant worker finan- hjälp till kostnaderna för resor, som avses i cial assistance towards the cost of the travel föregående punkt, eller nedsättning av de
envisaged in the preceding Paragraph or a re- normala transportkostnaderna, exempelvis duction in the normal cost of transport, for genom anordnande av gruppresor. instance by the arrangement of group travel. 19. Utan förfång för eventuellt tillämpliga
19. Without prejudice to more favourable gynnsammare bestämmelser bör personer, provisions which may be applicable to them, som beviljats inresa i enlighet med internatio-
persons admitted in pursuance of internation- nella överenskommelser om arbetskraftens al arrangements for free movement of labour fria rörlighet, åtnjuta fördelarna av de åtgärshould have the benefit of the measures pro- der som avses i punkterna 13—18 i denna revided for in Paragraphs 13 to 18 of this Re- kommendation. commendation.
B. Protection of the Health of Migrant Work- B. Skydd för de migrerande arbetstagarnas ers hälsa
20. All appropriate measures should be 20. Alla lämpliga åtgärder bör vidtagas för taken to prevent any special health risks to att undanröja alla speciella hälsorisker, för which migrant workers may be exposed. vilka migrerande arbetstagare kan utsättas.
21. (1) Every effort should be made to en- 21. (1) Alla ansträngningar bör göras för sure that migrant workers receive training att säkerställa att migrerande arbetstagare erand instruction in occupational safety and oc- håller utbildning och instruktion i arbetarcupational hygiene in connection with their skydd i samband med sin praktiska utbildning practical training or other work preparation eller annan yrkesförberedelse och i möjligasand, as far as possible, as part thereof. te mån som en del därav.
(2) In addition, a migrant worker should, (2) Dessutom bör en migrerande arbetstaduring paid working hours and immediately gare på betald arbetstid och omedelbart efter after beginning his employment, be provided anställningens början ges tillräcklig informawith sufficient information in his mother tion på sitt modermål eller, om detta icke är tongue or, if that is not possible, in a language möjligt, på ett språk med vilket han är förtrowith which he is familiar, on the essential ele- gen, om det väsentliga innehållet i lagstiftments of laws and regulations and on provi- ningen och om bestämmelser i kollektivavtal sions of collective agreements concerning the beträffande skydd för arbetstagarna och föreprotection of workers and the prevention of byggande av olycksfall samt om säkerhetsföaccidents as well as on safety regulations and reskrifter och säkerhetsprocedurer som beprocedures particular to the nature of the tingas av arbetets speciella natur. work. 22. (1) Arbetsgivarna bör vidtaga alla de
22. (1) Employers should take all possible åtgärder som står i deras makt för att säkermeasures so that migrant workers may fully ställa att de migrerande arbetstagarna skall understand instructions, warnings, symbols kunna till fullo förstå instruktioner, varningand other signs relating to safety and health ar, symboler och andra tecken som avser sähazards at work. kerhets- och hälsorisker i arbetet.
(2) Where, on account ofthe migrant work- (2) Då på grund av de migrerande arbetstaers” lack of familiarity with processes, lan- garnas bristande förtrogenhet med tillverkguage difficulties or other reasons, the train- ningsprocesser, på grund av språksvårigheter ing or instruction given to other workers is in- eller av andra orsaker den utbildning eller inadequate for them, special measures which struktion. som ges till andra arbetstagare. är ensure their full understanding should be tak- otillräcklig för dem, bör särskilda åtgärder en. vidtagas för att säkerställa deras fulla förstå-
(3) Members should have laws or regula- else. tions applying the principles set out in this (3) Medlemsstaterna bör ha en lagstiftning Paragraph and provide that where employers som tillämpar de principer som anges i denna or other persons or organisations having re- punkt, och de bör tillse att administrativa, cisponsibility in this regard fail to observe such vilrättsliga och straffrättsliga påföljder kan laws or regulations, administrative, civil and komma till användning då arbetsgi:are eller penal sanctions might be imposed. andra personer eller organisationer, som har
ansvar I detta avseende, inte iakttar denna
lagstiftning.
C. Social Services C. Sociala tjänster
23. In accordance with the provisions of 23. I enlighet med de föreskrifter som av- Paragraph 2 of this Recommendation, mi- ses i punkt 2 i denna rekommendation bör grant workers and their families should bene- migrerande arbetstagare och deras familjer fit from the activities of social services and åtnjuta fördelar av de sociala serviceorgahave access thereto under the same condi- nens verksamhet och ha tillgång härnill på tions as nationals of the country of employ- samma villkor som medborgare i sysselsättment. ningslandet.
24. In addition, social services should be 24. Dessutom bör sociala tjänster tillhanprovided which perform, in particular, the dahåällas bland annat för att fylla följande following functions in relation to migrant funktioner i förhållande till migrerande arworkers and their families — betstagare och deras familjer:
a) giving migrant workers and their fa- a) att ge de migrerande arbetstagarna och milies every assistance in adapting to the eco- deras familjer allt bistånd för deras anpassnomic, social and cultural environment of the ning till sysselsättningslandets ekonomiska. country of employment; sociala och kulturella miljö:
b) helping migrant workers and their fa- b) att hjälpa migrerande arbetstagare och
milies to obtain information and advice from deras familjer att erhålla information och råd
appropriate bodies, for instance by providing från lämpliga organ, exempelvis genom till-
interpretation and translation services; to handahållande av tolknings- och översätt-
comply with administrative and other formal- ningstjänster:; att fullgöra administrativa forities; and to make full use of services and fa- maliteter: att till fullo utnyttja tjänster och
cilities provided in such fields as education, anordningar som tillhandahålls inom sådana
vocational training and language training, områden som undervisning, yrkesutbildning
health services and social security, housing, och språkutbildning, hälsovård och social
transport and recreation: provided that mi- trygghet, bostadsförsörjning, transport och grant workers and their families should as far rekreation: det förutsätts härvid att de migreas possible have the right to communicate rande arbetstagarna och deras familjer i möjwith public authorities in the country of em- ligaste mån bör ha rätt alt kommunicera med
ployment in their own language or in a lan- de offentliga myndigheterna i sysselsättnings-
gugage with which they are familiar, particu- landet på sitt eget språk eller på ett språk med larly in the context of legal assistance and vilket de är förtrogna, särskilt i samband med
court proceedings; Juridisk hjälp och domstolsförhandlingar:
c) assisting authorities and bodies with re- c) att hjälpa myndigheter och organ med sponsibilities relating to the conditions of life uppgifter, som avser de migrerande arbetsta-
and work of migrant workers and their fa- garnas och deras familjers levnads- och ar-
milies in identifying their needs and in adapt- betsvillkor, att utröna deras behov och aning thereto; passa sig härtill;
d) giving the competent authorities infor- d) att ge vederbörande myndigheter information and, as appropriate, advice regarding mationer och, då så är lämpligt, råd beträfthe formulation, implementation and evalua- fande utformning, genomförande och utvärtion of social policy with respect to migrant dering av socialpolitiska åtgärder med avseworkers; ende på migrerande arbetstagare:
€) providing information for fellow work- e) att ge arbetskamrater, förmän och överers and foremen and supervisors about the ordnade information om de migrerande ar-
situation and the problems of migrant work- betstagarnas situation och problem.
ers. 25. (1) De sociala tjänster som avses i
25. (1) The social services referred to in punkt 24 i denna rekommendation kan till-
Paragraph 24 of this Recommendation may handahållas, i enlighet med nationella förhålbe provided, as appropriate to national condi- landen och sedvanor, av offentliga myndighe-
tions and practice, by public authorities, by ter, av erkända organisationer eller organ,
approved non-profit-making organisations or som arbetar utan vinstsyfte, eller genom en
bodies, or by a combination of both. The kombination av bådadera. De offentliga mynpublic authorities should have the over-all re- digheterna bör ha det övergripande ansvaret sponsibility of ensuring that these social ser- för att säkerställa att dessa sociala tjänster
vices are at the disposal of migrant workers står de migrerande arbetstagarna och deras and their families. familjer till buds.
(2) Full use should be made of services (2) De tjänster bör till fullo utnyttjas, som
which are or can be provided by authorities, tillhandahålls eller kan tillhandahållas av organisations and bodies serving the nation- myndigheter, organisationer och organ, inbe-
als of the country of employment, including räknat arbetsgivar- och arbetstagarorganisa-
employers” and workers” organisations. tioner. som betjänar medborgare i sysselsätt-
26. Each Member should take such mea- ningslandet. sures as may be necessary to ensure that suf- 26. Varje medlemsstat bör vidtaga erforficient resources and adequately trained staff derliga åtgärder för att säkerställa att tillräckare available for the social services referred liga resurser och på lämpligt sätt utbildad perto in paragraph 24 of this Recommendation. sonal står till buds för de sociala tjänster som
27. Each Member should promote co-op- avses i punkt 24 i denna rekommendation. eration and co-ordination between different 27. Varje medlemsstat bör främja samsocial services on its territory and, as ap- verkan och samordning mellan olika sociala propriate, between these services and corre- serviceorgan inom dess eget territorium och, sponding services in other countries, with- då så är lämpligt, mellan dessa serviceorgan out. however, this co-operation and co-ordi- och motsvarande serviceorgan i andra lännation relieving the States of their responsi- der, dock utan att denna samverkan och sambilities in this field. ordning fritar staterna från deras ansvar inom
28. Each Member should organise and en- detta område. courage the organisation, at the national, re- 28. Varje medlemsstat bör organisera och gional or local level, or as appropriate in a främja organiserandet av periodiska sammanbranch of economic activity employing sub- komster för utbyte av information och erfastantial numbers of migrant workers, of peri- renheter på nationell, regional eller lokal nivä odic meetings for the exchange of informa- eller då så är lämpligt inom en näringsgren tion and experience. Consideration should som sysselsätter ett betydande antal migrealso be given to the exchange of information rande arbetstagare. Uppmärksamhet bör and experience with other countries of em- även ägnas åt utbyte av information och erfaployment as well as with the countries of renheter såväl med andra sysselsättningslänorigin of migrant workers. det som med de migrerande arbetstagarnas
29. Representatives of all concerned and ursprungsländer. in particular of employers and workers 29. Representanter för alla berörda parter should be consulted on the organisation of och särskilt för arbetsgivare och arbetstagare the social services in question and their co- bör rådfrågas beträffande organiserandet av operation sought in achieving the purposes de omnämnda sociala tjänsterna och samaraimed at. bete sökas med dem för att uppnå de åsyftade
målen.
II. Employment and Residence III. Anställning och vistelse
30. In pursuance of the provision of Para- 30. I enlighet med bestämmelserna i punkt graph 18 of the Migration for Employment 18 i rekommendationen om migrerande arbe- Recommendation (Revised), 1949, that Mem- tare (reviderad 1949) — enligt vilka medlemsbers should, as far as possible, refrain from staterna så vitt möjligt bör avhålla sig från att removing from their territory, on account of från sitt territorium avlägsna en migrerande lack of means or the state of the employment arbetstagare, som i föreskriven ordning bevilmarket, a migrant worker regularly admitted jats tillstånd att vistas där, på grund av bristhereto, the loss by such migrant worker of tande resurser eller tillståndet på arbetsmarkhis employment should not in itself imply the naden — bör den omständigheten att en sådan withdrawal of his authorisation of residence. migrerande arbetstagare förlorar sin anställ-
31. A migrant who has lost his employ- ning inte i och för sig medföra att hans uppement should be allowed sufficient time to find hållstillstånd indrages. alternative employment, at least for a period 31. Den migrerande arbetstagaren bör, då corresponding to that during which he may han har förlorat sin anställning, ges tillräcklig be entitled to unemployment benefit; the au- tid att finna en ny anställning, vilken tid åtthorisation of residence should be extended minstone bör svara mot den period under vilaccordingly. ken han kan vara berättigad till arbetslöshets-
32. (1) A migrant worker who has lodged understöd; uppehållstillståndets giltighetstid an appeal against the termination of his em- bör förlängar 1 enlighet härmed. ployment, under such procedures as may be 32. (1) En migrerande arbetstagare som available. should be allowed sufficient time har anfört besvär mot entledigande i enlighet to obtain a final decision thereon. med de procedurer som står till buds bör ges
(2) If it is established that the termination tillräcklig tid att erhålla slutligt besked. of employment was not justified, the migrant (2) Om det befinns att entledigandet varit worker should be entitled, on the same terms obefogat, bör den migrerande arbetstagaren as national workers, to reinstatement, to på samma villkor som inhemska arbetstagare compensation for loss of wages or of other ha rätt till återanställning, kompensation för payment which results from unjustified ter- förlust av lön eller av andra betalningar till mination, or to access to a new job with a följd av obefogat entledigande eller tillträde right to indemnification. If he is not rein- till en ny anställning med rätt till skadeersättstated, he should be allowed sufficient time ning. Om han icke återanställs, bör han ges to find alternative employment. tillräcklig tid att finna en ny anställning.
33. A migrant worker who is the object of 33. Varje migrerande arbetstagare som är an expulsion order should have a right of ap- föremål för ett beslut om avlägsnande från peal before an administrative or judicial in- landet bör ha rätt att anföra besvär inför adstance, according to conditions laid down in ministrativ eller judiciell myndighet på sätt national laws or regulations. This appeal som anges i den nationella lagstiftningen. Ett should stay the execution of the expulsion or- sådant besvärsförfarande bör medföra uppsder, subject to the duly substantiated require- kov med verkställandet av beslutet om avments of national security or public order. lägsnande från landet under förbehåll för ve- The migrant worker should have the same derbörligen dokumenterade krav med hänsyn right to legal assistance as national workers till nationell säkerhet eller offentlig ordning. and have the possibility of being assisted by Den migrerande arbetstagaren bör ha samma an interpreter. rätt till juridisk hjälp som inhemska arbetsta-
34. (1) A migrant worker who leaves the gare och ha möjlighet att få hjälp av en tolk. country of employment should be entitled, ir- 34. (1) En migrerande arbetstagare som respective of the legality of his stay therein— lämnar sysselsättningslandet bör, oavsett om
a) to any outstanding remuneration for han vistas där lagligen eller ej, vara berättiwork performed, including severance pay- gad till: ments normally due; a) innestående ersättning för utfört arbete.
b) to benefits which may be due in respect däri inbegripet normalt utgående avgångsveof any employment injury suffered; derlag;
C) in accordance with national practice — b) eventuella förmåner på grund av yrkes-
i) to compensation in lieu of any holiday skada;
entitlement acquired but not used; c) i enlighet med nationell praxis:
ii) to reimbursement of any social secu- i) kompensation för intjänt men ej utta-
rity contributions which have not given gen semester;
and will not give rise to rights under nation- ii) återbetalning av avgifter för social
al laws or regulations or international ar- trygghet som ej har givit och ej kommer att
rangements: provided that where social se- ge upphov till rättigheter enligt nationell
curity contributions do not permit entitle- lagstiftning eller internationella överens-
ment to benefits, every effort should be kommelser: det förutsätts härvid att när
made with a view to the conclusion of bila- avgifter för social trygghet inte grundar
teral or multilateral agreements to protect anspråk på förmåner, bör alla ansträng-
the rights of migrants. ningar göras för slutande av bilaterala eller
(2) Where any claim covered in subpara- multilaterala överenskommelser till skydd graph (1) of this Paragraph is in dispute, the för de migrerandes rättigheter. worker should be able to have his interests (2) Om tvist uppstår om någon fordran enrepresented before the competent body and ligt (1) ovan bör arbetstagaren ha möjlighet
enjoy equal treatment with national workers att göra sina rättigheter gällande inför vederas regards legal assistance. börligt organ och ätnjuta likställdhet i fråga
om behandling med avseende på juridisk
hjälp.
Bilaga 7
(Översättning)
Convention (No 97) concerning migration for Konvention (nr 97) angående migrerande aremployment (revised 1949) betare (reviderad 1949).
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, . männa konferens,
Having been convened at Geneva by the vilken av styrelsen för Internationella arbets- Governing Body of the International Labour byrån sammankallats till Geneve och där Office, and having met in its Thirty-second samlats den 8 juni 1949 till sitt trettioandra Session on 8 June 1949, and sammanträde
Having decided upon the adoption of cer- och beslutat antaga vissa förslag till revision tain proposals with regard to the revision of av konventionen angående migrerande arbethe Migration for Employment Convention, tare, 1939, antagen av konferensen vid dess 1939, adopted by the Conference at its Twen- tjugufemte sammanträde, vilken fråga inbety-fifth Session, which is included in the elev- gripes under den elfte punkten på sammanenth item on the agenda of the session, and trädets dagordning.
Considering that these proposals must take samt ansett, att dessa förslag böra taga form the form of an international Convention, av en internationell konvention, adopts this first day of July of the year one antager denna den första dagen i juli mänad thousand nine hundred and forty-nince the fol- år nittonhundrafyrtionio följande konvenlowing Convention, which may be cited as tion, som skall benämnas "konvention angåthe Migration for Employment Convention ende migrerande arbetare (reviderad). 1949” (Revised), 1949: [Migration for Employment Convention (Re-
vised), 1949].
Article I Artikel I
Each Member of the International Labour Medlem av Internationella arbetsorganisa- Organisation for which this Convention is in tionen, för vilken denna konvention är i kraft, force undertakes to make available on re- förbinder sig att på begäran tillhandahålla Inquest to the International Labour Office and ternationella arbetsbyrån ävensom annan to other Members— medlem upplysningar angående
a) information on national policies, laws a) sin politik och lagstiftning i avseende å and regulations relating to emigration and im- emigration och immigration; migration; b) särskilda bestämmelser angående mig-
b) information on special provisions con- rerande arbetares in- och utvandring samt decerning migration for employment and the ras arbets- och levnadsvillkor; conditions of work and livelihood of migrants c) de allmänna avtal och särskilda överfor employment: enskommelser, vilka må hava träffats av
c) information concerning general agree- medlemmen i dessa ämnen. ments and special arrangements on these questions concluded by the Member.
Article 2 Artikel 2
Each Member for which this Convention is Medlem. för vilken denna konvention är i in force undertakes to maintain, or satisfy it- kraft, förbinder sig att inrätta eller låta inrätta self that there is maintained, an adequate and ett mot behovet svarande organ för kostnadsfree service to assist migrants for employ- fritt bistånd åt migrerande arbetare med särment, and in particular to provide them with skild uppgift att tillhandahålla vederhäftig accurate information. upplysning.
Article 3 Artikel 3
1. Each Member for which this Conven- 1. Medlem, för vilken denna konvention är tion is in force undertakes that it will, so far i kraft. förbinder sig att. i den utsträckning
as national laws and regulations permit. take nationell lagstiftning medgiver, vidtaga alla
all appropriate steps against misleading pro- erforderliga åtgärder till förhindrande av vilpaganda relating to emigration and immigra- seledande propaganda rörande emigration
tion. och immigration.
2. For this purpose it will where appro- 2, I detta syfte skall medlem, där så befinpriate act in co-operation with other Mem- nes lämpligt, handla i samverkan med andra i bers concerned. saken intresserade medlemmar.
Article 4 Artikel 4 Measures shall be taken as appropriate by Medlem skall inom gränserna för sin behöeach Member, within its jurisdiction, to fa- righet vidtaga lämpliga åtgärder för att undercilitate the departure, journey and reception lätta migrerande arbetares avresa, resa och
of migrants for employment. mottagande.
Article 5 Artikel 5
Each Member for which this Convention is Medlem, för vilken denna konvention är i
in force undertakes to maintain. within its ju- kraft, förbinder sig att inom gränserna för sin risdiction, appropriate medical services re- behörighet upprätthålla nöjaktig hälsokon-
sponsible for— troll med uppgift att
a) ascertaining, where necessary, both at a) fastställa, där så erfordras, vid tidpunk-
the time of departure and on arrival, that mi- ten för såväl avresa som ankomst. att migregrants for employment and the members of rande arbetare och medlemmar av hans fa-
their families authorised to accompany or milj. vilka äga åtfölja honom eller återförena join them are in reasonable health: sig med honom, äro vid god hälsa;
b) ensuring that migrants for employment b) tillse, att migrerande arbetare och med-
and members of their families enjoy adequate lemmar av hans familj åtnjuta erforderlig lä-
medical attention and good hygienic condi- kartillsyn och goda hygieniska förhållanden
tions at the time of departure, during the jour- vid avresan, under resan och vid framkomsney and on arrival in the territory of destina- ten till destinationslandet. ton.
Article 6 Artikel 6
1. Each Member for which this Conven- I. Medlem, för vilken denna konvention är
tion is in force undertakes to apply. without i kraft, förbinder sig att utan åtskillnad med
discrimination in respect of nationality, race, hänsyn till nationalitet, ras, trosbekännelse
religion or sex, to immigrants lawfully within eller kön behandla immigranter, som lagligen its territory, treatment no less favourable vistas inom dess territorium. icke mindre förthan that which it applies to its own nationals månligt än egna medborgare i följande avse-
in respect of the following matters: enden:
a) in so far as such matters are regulated a) i den mån förhållandena regleras genom
by law or regulations, or are subject to the lagstiftning eller äro underkastade admini-
control of administrative authorities — strativa myndigheters avgörande (i) remuneration, including family allow- i) lön, innefattande familjetillägg, där så-
ances where these form part of remu- dana utgöra del av lönen, arbetstid, över-
neration. hours of work, overtime arrange- tidsarbete, semester, reglering av hemarments, holidays with pay. restrictions on bete, minimiålder för anställning, lärling-
home work, minimum age for employment, skap och annan yrkesutbildning samt kvin-
apprenticeship and training, women's nors och minderårigas användande i arbe-
work and the work of young persons: te:
(ii) membership of trade unions and en- 1i) medlemskap i fackliga organisationer
joyment of the benefits of collective barga- och rätt att åtnjuta i kollektivavtal fastställ-
ining; da förmåner:
(Hi) accommodation; ii) bostadsförhållanden:
b) social security (that is to say, legal pro- b) social trygghet (dvs. lagstiftningsåtgärvision in respect of employment injury. ma- der beträffande olycksfall i arbete, havandeternity, sickness. invalidity, old age, death, skap, sjukdom. invaliditet, ålderdom. dödsunemployment and family responsibilities, fall. arbetslöshet eller familjeförsörjning samt and any other contingency which, according varje annan risk, vilken enligt den nationella 10 national laws or regulations, is covered by lagstiftningen omfattas av ett system för socia social security scheme), subject to the fol- al trygghet). dock med följande inskränkninglowing limitations: ar:
(i) there may be appropriate arrange- i) att lämpliga anordningar må vidtagas
ments for the maintenance of acquired beträffande bevarande av rättigheter, vilka
rights and rights in course of acquisition: redan blivit förvärvade eller äro under för-
(ii) national laws or regulations of im- värvande;
migration countries may prescribe special ii) att immigrationslandets nationella
arrangements concerning benefits or por- lagstiftning må meddela särskilda bestäm-
tions of benefits which are payable wholly melser beträffande ekonomiska förmåner
out of public funds, and concerning allow- elter delar därav, vilka helt bestridas med
ances paid to persons who do not fulfil the allmänna medel, samt beträffande bidrag
contribution conditions prescribed for the till personer, vilka icke uppfylla föreskriv-
award of a normal pension; na avgiftsvillkor för att kunna tillerkännas
c) employment taxes, dues or contribu- författningsenlig pension; tions payable in respect of the person em- c) skatter och avgifter, som hänföra sig till ployed; and arbetet och som utgå i samband med syssel-
d) legal proceedings relating to the matters sättning av anställd: samt referred to in this Convention. d) rättsligt förfarande i samband med frå-
2. In the case of a federal State the provi- gor behandlade i denna konvention. sions of this Article shall apply in so far as the 2. I fråga om förbundsstat skola bestämmatters dealt with are regulated by federal melserna i denna artikel lända till efterrättellaw or regulations or are subject to the con- se, i den mån förhållandena regleras genom trol of federal administrative authorities. The förbundsstatens lagstiftning eller stå under extent to which and manner in which these överinseende av förbundsstatens administraprovisions shall be applied in respect of mat- tiva myndigheter. Medlem äger besluta i vilters regulated by the law or regulations of the ken utsträckning och på vilka villkor dessa constituent States, provinces or cantons, or bestämmelser skola tillämpas på förhållansubject to the control of the administrative den, som regleras genom respektive delstaauthorities thereof, shall be determined by ters, provinsers eller kantoners lagstiftning each Member. The Member shall indicate in eller befinna sig under överinseende av its annual report upon the application of the dessas administrativa myndigheter. Vederbö- Convention the extent to which the matters rande medlem skall i sin årsredogörelse angådealt with in this Article are regulated by fed- ende tillämpningen av konventionen angiva i eral law or regulations or are subject to the vilken utsträckning de i denna artikel åsyftacontrol of fedral administrative authorities. de förhållandena regleras genom förbunds- In respect of matters which are regulated by statens lagstiftning eller befinna sig under the law or regulations of the constituent överinseende av förbundsstatens administra- States, provinces or cantons, or are subject tiva myndigheter. Beträffande förhållanden, to the control of the administrative authori- som regleras genom respektive delstaters, ties thereof, the Member shall take the steps provinsers eller kantoners lagstiftning eller
provided for in paragraph 7 b) of Article 19 of befinna sig under överinseende av dessas adthe Constitution of the International Labour ministrativa myndigheter, har medlemmen Organisation. alt vidtaga de åtgärder, som föreskrivas i arti-
kel 19 mom. 7 b) av Internationella arbetsor-
ganisationens stadga.
Article 7 Artikel 7
I. Each Member for which this Conven- 1. Medlem, för vilken denna konvention är tion is in force undertakes that its employ- i kraft, förbinder sig att tillse, att dess arbetsment service and other services connected förmedling och andra organ, som handlägga with migration will co-operate in appropriate migrationsärenden, där så prövas lämpligt, cases with the corresponding services of samarbeta med motsvarande organ i övriga other Members. medlemsstater.
2. Fach Member for which this Conven- 2. Medlem. för vilken denna konvention är tion is in force undertakes to ensure that the i kraft, förbinder sig att tillse, att för migreservices rendered by its public employment rande arbetares räkning vidtagna åtgärder icservice to migrants for employment are ren- ke föranleda kostnader för denne. dered free.
Article 8 Artikel 8
I. A migrant for employment who has 1. Migrerande arbetare, som erhållit tillbeen admitted on a permanent basis and the stånd att stadigvarande vistas i immigrationsmembers of his family who have been au- landet och medlemmar av hans familj, vilka thorised to accompany or join him shall not äga åtfölja honom eller återförena sig med hobe returned to their territory of origin or the nom, må icke på grund av att arbetaren ej kan territory from which they emigrated because utöva sitt yrke till följd av sjukdom eller skathe migrant is unable to follow his occupation da ådragen efter ankomsten, återsändas till by reason of illness contracted or injury sus- sitt ursprungsland eller till det territorium, tained subsequent to entry, unless the person varifrån de emigrerat, med mindre vederböconcerned so desires or an international rande så önskar eller internationellt avtal, agreement to which the Member is a party so som medlemmen biträtt, så föreskriver. provides. 2. Då migrerande arbetare vid ankomsten
2. When migrants for employment are ad- till immigrationslandet mottages för stadigvamitted on a permanent basis upon arrival in rande vistelse där, må vederbörande myndigthe country of immigration the competent het i detta land besluta, att bestämmelserna i authority of that country may determine that mom. I av denna artikel icke skola äga tillthe provisions of paragraph 1 of this Article lämpning förrän efter en skälig tidrymd, vilshall take effect only after a reasonable pe- ken icke i något fall må överstiga fem år efter riod which shall in no case exceed five years arbetarens mottagande. from the date of admission of such migrants.
Article 9 Artikel 9
Each Member for which this Convention is Medlem, för vilken denna konvention är i in force undertakes to permit, taking into ac- kraft, förbinder sig att, med förbehåll för i nacount the limits allowed by national laws and tionell lagstiftning stadgade begränsningar regulations concerning export and import of beträffande in- och utförsel av valuta, medgicurrency, the transfer of such part of the va överförande av migrerande arbetares inearnings and savings of the migrant for em- komster och besparingar i den utsträckning, ployment as the migrant may desire. som denne önskar.
Article 10 Artikel 10
In cases where the number of migrants go- Där antalet arbetare, som utvandrar från ing from the territory of one Member to that en medlems territorium till en annans, är till-. of another is sufficiently large, the competent räckligt stort, skola vederbörande myndigheauthorities of the territories concerned shall, ter i ifrågavarande territorier, närhelst så bewhenever necessary or desirable. enter into finnes påkallat, träffa avtal om reglering av agreements for the purpose of regulating mat- frågor av gemensamt intresse, vilka uppstå i ters of common concern arising in connection samband med tillämpningen av denna konwith the application of the provisions of this vention. Convention.
Article II Artikel I 1
1. For the purpose of this Convention the I. I denna konvention innebär uttrycket term ""migrant for employment” means a ”migrerande arbetare” envar, som utvandrar person who migrates from one country to från ett land till ett annat i syfte att erhålla aranother with a view to being employed other- bete för annans räkning, och som i vederbörwise than on his own account and includes lig ordning mottagits såsom migrerande arbeany person regularly admitted as a migrant tare. for employment. 2. Denna konvention äger icke tillämpning
2. This Convention does not apply to— å
a) frontier workers: a) arbetare i gränstrakter:
b) short-term entry of members of the lib- b) tillfällig inflyttning av utövare av fria yrceral professions and artistes; and ken eller artister; samt
cC) seamen. c) sjömän.
Article I2 Artikel 12
The formal ratifications of this Convention De officiella ratifikationerna av denna konshall be communicated to the Director-Gen- vention skola delgivas Internationella arbetseral of the International Labour Office for byråns generaldirektör och registreras av horegistration. nom.
Article 13 Artikel 13
I. This Convention shall be binding only I. Denna konvention är bindande allenast upon those Members of the International La- för de medlemmar av Internationella arbetsbour Organisation whose ratifications have organisationen, vilkas ratifikationer registrebeen registered with the Director-General. rats av generaldirektören.
2. It shall come into force twelwe months 2. Den träder i kraft tolv månader efter det after the date on which the ratifications of två medlemmars ratifikationer registrerats av two Members have been registered with the generaldircktören. Director-General. 3. Därefter träder denna konvention i kraft
3. Thereafter, this Convention shall come för varje medlem tolv månader efter den dag. into force for any Member twelve months af- då dess ratifikation registrerats. ter the date on which its ratification has been registered.
Article 14 Artikel 14
1. Each Member ratifying this Convention 1. Medlem. som ratificerar denna konvenmay, by a declaration appended to its ratifi- tion, må genom en vid ratifikationshandling-
cation, exclude from its ratification any or all en fogad förklaring från ratifikationen utesluof the Annexes to the Convention. ta en eller samtliga av konventionens bilagor.
2, Subject to the terms of any such de- 2. Med i sådan förklaring givna förbehåll claration, the provisions of the Annexes shall skola bestämmelserna i konventionens bilahave the same effect as the provisions of the gor äga samma giltighet som bestämmelserna Convention. i konventionen.
3. Any Member which makes such a de- 3. Medlem, som avgiver sådan förklaring, claration may subsequently by a new declara- må sedermera genom ny förklaring för genetion notify the Director-General that it ac- raldirektören anmäla att den godtager en eller cepts any or all of the Annexes mentioned in samtliga av i förklaringen nämnda bilagor; the declaration; as from the date of the re- från den dag, då generaldircktören registrerat gistration of such notification by the Direc- sådan anmälan. skola bestämmelserna i dylitor-General the provisions of such Annexes ka bilagor tillämpas i fråga om nämnda medshall be applicable to the Member in ques- lem. tion. 4, Med bibehållande av giltigheten av för-
4. While a declaration made under para- klaring, vilken med avseende å en bilaga avgraph I of this Article remains in force in re- givits enligt mom. 1 av denna artikel, må vespect of any Annex, the Member may declare derbörande medlem förklara sig villig godtaits willingness to accept that Annex as having ga ifrågavarande bilaga med verkan av en rethe force of a Recommendation. kommendation.
Article 15 Artikel 15
1. Declarations communicated to the Di- 1. Förklaringar, som delgivits Internatiorector-General of the International Labour nella arbetsbyråns generaldirektör i enlighet Office in accordance with paragraph 2 of Ar- med mom. 2 av artikel 35 av Internationella ticle 35 of the Constitution of the Internation- arbetsorganisationens stadga skola angiva al Labour Organisation shall indicate —- a) de områden, med avseende å vilka vc-
a) the territories in respect of which the derbörande medlem förbinder sig att utan Member concerned undertakes that the pro- ändringar tillämpa de i konventionen och i en visions of the Convention and any or all of eller samtliga av bilagorna intagna bestämthe Annexes shall be applied without modifi- melserna; cation; b) de områden, med avseende ä vilka med-
b) the territories in respect of which it un- lemmen förbinder sig att tillämpa de i kondertakes that the provisions of the Conven- ventionen och i en eller samtliga av bilagorna tion and any or all of the Annexes shall be intagna bestämmelserna med vissa jämkningapplied subject to modifications, together ar samt innebörden av dessa jämkningar; with details of the said modifications; c) de områden, med avseende å vilka kon-
c) the territories in respect of which the ventionen och en eller samtliga av bilagorna Convention and any or all of the Annexes. icke skola tillämpas samt skälen härför; ävenare inapplicable and in such cases the som grounds on which they are inapplicable; and d) de områden, med avseende å vilka med-
d) the territories in respect of which it re- lemmen förbehåller sig att efter ytterligare serves its decision pending further considera- överväganden framdeles fatta beslut. tion of the position. 2. De i mom. 1 a) och b) av denna artikel
2. The undertakings referred to in sub- omnämnda förbindelserna skola anses såsom paragraphs a) and b) of paragraph 1 of this en integrerande del av ratifikationen och Article shall be deemed to be an integral part medföra med densamma identiska verkningof the ratification and shall have the force of ar, ratification. 3. Medlem må genom förnyad förklaring
3. Any Member may at any time by a sub- helt eller delvis återkalla förbehåll, som insequent declaration cancel in whole or in part rymts i hans ursprungliga förklaring enligt
8- Riksdagen 1975/76. 1 saml. Nr 126
any reservations made in its original declara- mom. 1 b), c) eller d) av denna artikel. tion in virtue of subparagraphs b), c) or d) of 4. Medlem må, under den tidrymd, då föparagraph I of this Article. revarande konvention enligt bestämmelserna
4. Any Member may, at any time at which i artikel 17 kan uppsägas, tillställa generaldithe Convention is subject to denunciation in rektören ny förklaring, som i varje annat avaccordance with the provisions of Article 17, seende ändrar lydelsen av tidigare avgiven communicate to the Director-General a dec- förklaring och klargör läget med hänsyn till laration modifying in any other respect the de avsedda områdena. terms of any former declaration and stating the present position in respect of such territories as it may specify.
Article 16 Artikel 16
I. Declarations communicated to the Di- 1. Förklaringar, som delgivits Internatiorector-General of the International Labour nella arbetsbyråns generaldirektör i enlighet Office in accordance with paragraphs 4 and 5 med mom. 4 eller 5 av artikel 35 av Internaof Article 35 of the Constitution of the Inter- tionella arbetsorganisationens stadga, skola national Labour Organisation shall indicate angiva huruvida bestämmelserna i denna whether the provisions of this Convention konvention och i en eller samtliga av bilagorand any or all of the Annexes will be applied na skola tillämpas inom vederbörande områin the territory concerned without modifica- de utan ändring eller med vissa jämkningar; tion or subject to modifications: and if the därest I förklaringen angives, att bestämmeldeclaration indicates that the provisions of serna i konventionen och i en eller samtliga the Convention and any or all of the Annexes av bilagorna skola tillämpas med vissa jämkwill be applied subject to modifications, it ningar, skall förklaringen innehålla närmare shall give details of the said modifications. uppgifter rörande dessa.
2. The Member, Members or international 2. Vederbörande medlem, medlemmar elauthority concerned may at any time by a ler internationella myndighet må genom senasubsequent declaration renounce in whole or re förklaring helt eller delvis avstå från rätten in part the right to have recourse to any modi- att åberopa varje i en tidigare förklaring angification indicated in any former declaration. ven jämkning.
3. The Member, Members or international 3. Vederbörande medlem, medlemmar elauthority concerned may, at any time at ler internationella myndighet må, under den which this Convention or any or all of the An- tidrymd, då denna konvention eller en eller nexes are subject to denunciation in accor- samtliga av bilagorna enligt bestämmelserna i dance with the provisions of Article 17, com- artikel 17 kunna uppsägas, tillställa Internamunicate to the Director-General a declara- tionella arbetsbyråns generaldirektör förklation modifying in any other respect the terms ring, som i varje annat avseende ändrar lydelof any former declaration and stating the pre- sen av tidigare avgiven förklaring och klargör sent position in respect of the application of läget med hänsyn till ifrågavarande konventhe Convention. tions tillämpning.
Article 17 Artikel 17
1. A Member which has ratified this Con- I. Medlem, som ratificerat denna konvenvention may denounce it after the expiration tion, kan, sedan tio år förflutit från den tidof ten years from the date on which the Con- punkt, då konventionen först trädde i kraft, vention first comes into force, by an act com- uppsäga densamma genom skrivelse, som municated to the Director-General of the In- delgives Internationella arbetsbyråns geneternational Labour Office for registration. raldirektör för registrering. Uppsägningen Such denunciation shall not take effect until träder icke i kraft förrän ett år efter det den
one ycar after the date on which it is regis- registrerats. tered. 2. Medlem, som ratificerat denna konven-
2. Each Member which has ratified this tion och icke inom ett år efter utgången av Convention and which docs not, within the den i föregående moment nämnda tioårspeyear following the expiration of the period of rioden gör bruk av den i denna artikel stadgaten years mentioned in the preceding para- de uppsägningsrätten, skall vara bunden för graph, exercise the right of denunciation pro- en ny period av tio år och kan därefter. med vided for in this Article, will be bound for iakttagande av de i denna artikel föreskrivna another period of ten years and. thereafter, villkoren, uppsäga konventionen vid utgångmay denounce this Convention at the expira- en av varje följande tioårsperiod. tion of each period of ten years under the 3. Vid varje tidpunkt, då denna konventerms provided for in this Article. tion enligt bestämmelserna i mom. 1 och 2
3. At any time at which this Convention is kan uppsägas, må medlem, som icke uppsäsubject to denunciation in accordance with : ger konventionen, tillställa generaldirektören the provisions of the preceding paragraphs en förklaring. genom vilken envar av konvenany Member which does not so denounce it tionens bilagor, som är i kraft för medlemmay communicate to the Director-General a men. uppsäges. declaration denouncing separately any An- 4. Uppsägning av denna konvention eller nex to the Convention which is in force for av en eller samtliga av dess bilagor skall icke that Member. inverka på de rättigheter, som i enlighet med
4. The denunciation of this Convention or däri givna bestämmelser tillförsäkrats migreof any or all of the Annexes shall not affect rande arbetare eller medlemmar av hans fathe rights granted thereunder to a migrant or milj, såvida han immigrerat under tid, då konto the members of his family if he immigrated ventionen eller vederbörande bilaga var i while the Convention or the relevant Annex kraft med avseende å det territorium, där fråwas in force in respect of the territory where ga om fortsatt giltighet av dessa rättigheter the question of the continued validity of these uppkommer. rights arises. :
Article 18 Artikel 18
1. The Director-Genceral of the Interna- 1. Internationella arbetsbyråns generalditional Labour Office shall notify all Members rektör skall underrätta samtliga medlemmar of the International Labour Organisation of av Internationella arbetsorganisationen om the registration of all ratifications, declara- registreringen av alla ratifikationer, förklations and denunciations communicated to ringar och uppsägningar, som delgivits hohim by the Members of the Organisation. nom av organisationens medlemmar.
2. When notifying the Members of the Or- 2. Då generaldirektören underrättar orgaganisation of the registration of the second nisationens medlemmar om registreringen av ratification communicated to him, the Direc- den andra ratifikationen i ordningen, som deltor-General shall draw the attention of the givits honom, har han att fästa medlemmar- Members of the Organisation to the date nas uppmärksamhet på den dag. då konvenupon which the Convention will come into tionen träder i kraft. force.
Article 19 Artikel 19
The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall, för registrering jämlikt artikel 102 retary-General of the United Nations for re- av Förenta Nationernas stadga, lämna Förgistration in accordance with Article 102 of enta Nationernas generalsekreterare fullstänthe Charter of the United Nations full par- diga upplysningar om varje ratifikation, för-
ticulars of all ratiftcations, declarations and klaring och uppsägning, som av honom regiacts of denunciation registered by him in ac- strerats i enlighet med bestämmelserna i förecordance with the provisions of the preceding gående artiklar. articles.
Article 20 Artikel 20
At the expiration of each period of ten Vid utgången av varje tidrymd av tio år, years after the coming into force of this Con- räknat från denna konventions ikraftträdanvention, the Governing Body of the Interna- de, skall Internationella arbetsbyråns styreltional Labour Office shall present to the Ge- se förelägga Internationella arbetsorganisaneral Conference a report on the working of tionens allmänna konferens en redogörelse this Convention and shall consider the desir- för konventionens tillämpning och taga under ability of placing on the agenda of the Con- övervägande, huruvida anledning föreligger ference the question of its revision in whole att på konferensens dagordning uppföra fråor in prat. gan om dess revision, helt eller delvis.
Article 21 Årtikel 21
1. Should the Conference adopt a new 1. Därest konferensen skulle antaga en ny Convention revising this Convention in konvention, innebärande revision, helt eller whole or in part, then, unless the new Con- delvis, av förevarande konvention. och den vention otherwise provides—- nya konventionen icke föreskriver annat,
a) the ratification by a Member of the new a) skall en medlems ratifikation av den revising Convention shall ipso jure involve nya, reviderade konventionen, försåvitt denthe immediate denunciation of this Conven- na trätt i kraft, ipso jure medföra omedelbar tion, notwithstanding the provisions of Arti- uppsägning av förevarande konvention, utan cle 17 above, if and when the new revising hinder av vad i artikel 17 härovan stadgas; Convention shall have come into force; b) skall från den dag, då den nya, revidera-
b) as from the date when the new revising de konventionen träder i kraft, förevarande Convention comes into force this Convention konvention icke längre kunna ratificeras av shall cease to be open 10 ratification by the medlemmarna. Members. 2. Förevarande konvention skall likväl
2. This Convention shall in any case re- förbliva gällande till form och innehåll för de main in force in its actual form and content medlemmar, som ratificerat densamma och for those Members which have ratified it but icke ratificera den nya, reviderade konvenhave not ratified the revising Convention. tionen.
Article 22 Artikel 22
1. The International Labour Conference 1. Internationella arbetskonferensen kan may, at any session at which the matter is in- vid sammanträde, på vars dagordning frågan cluded in its agenda, adopt by a twothirds uppförts, med en majoritet av två tredjedelar majority a revised text of any one or more of antaga en reviderad text till en eller flera av
the Annexes to this Convention. denna konventions bilagor.
2. Each Member for which this Conven- 2. Medlem, för vilken denna konvention är tion is in force shall. within the period of one I kraft, skall inom ett år eller, under särskilda year, or, in exceptional circumstances, of omständigheter, aderton månader från avslueighteen months, from the closing of the ses- tandet av konferensens sammanträde, undersion of the Conference, submit any such re- ställa sålunda reviderad text den eller de vised text to the authority or authorities with- myndigheter, till vilkas kompetensområde in whose competence the matter lies, for the frågan hör, för stiftande av lag eller vidtaganenactment of legislation or other action. de av andra åtgärder.
3. Any such revised text shall become ef- 3. Sådan reviderad text skall i fråga om
fective for cach Member for which this Con- medlem, för vilken denna konvention är i
vention is in force on communication by that kraft, äga tillämpning från den dag, då med-
Member to the Director-General of the Inter- lemmen tillställer Internationella arbetsby-
national Labour Office of a declaration noti- råns generaldirektör en förklaring, att han
fying its acceptance of the revised text. godtager den reviderade texten.
4. As from the date of the adoption of the 4. Från den dag, då den reviderade texten revised text of the Annex by the Conference. till bilagan antages av konferensen, skall
only the revised text shall be open to ac- medlem endast äga antaga den reviderade
ceptance by Members. texten.
Article 23 Artikel 23
The English and French versions of the De engelska och franska texterna till denna
text of this Convention are equally authorita- konvention skola äga lika vitsord.
tive.
Annex I Bilaga I
Recruitment, placing and conditions of labour Rekrytering av samt arbetsförmedling och ar-
of migrants for employment recruited other- betsvillkor för migrerande arbetare, vilka rekwise than under government-sponsored ar- ryteras i annan ordning än genom statskonrangements for group transfer trollerad gruppmigration Article I Artikel I
This Annex applies to migrants for em- Denna bilaga skall äga tillämpning å migreployment who are recruited otherwise than rande arbetare, vilka rekryteras i annan ord-
under Government-sponsored arrangements ning än genom statskontrollerad gruppmigra-
for group transfer. tion.
Article 2 Artikel 2
For the purpose of this Annex — I denna bilaga innebär a) the term ""recruitment” means— a) uttrycket rekrytering”
(i) the engagement of a person in one i) anställande av en person i ctt territo-
territory on behalf of an employer in an- rium hos en arbetsgivare i ett annat territo-
other territory, or rium, eller
(ii) the giving of an undertaking to a per- ii) åtagande gentemot en person i ett ter-
son in one territory to provide him with ritorium att bereda honom anställning i ett
employment in another territory, annat territorium,
together with the making of any arrange- jämte vidtagande av åtgärder i ärende,
ments in connection with the operations som åsyftas i punkt i) eller ii), därunder in-
mentioned in (i) and (ii) including the seek- begripet uppsökande och urval av emigran-
ing for and selection of emigrants and the ter samt förberedelse för deras avresa; preparation for departure of the emigrants; b) uttrycket ”införande” varje åtgärd för b) the term '"'introduction” means any att trygga eller underlätta ankomsten eller operations for ensuring or facilitating the ar- tillträdet till ett territorium av personer, vilka rival in or admission to a territory of persons rekryterats under förhållanden, som angivas i who have been recruited within the meaning punkt a) av denna artikel; of paragraph a) of this Article; and c) uttrycket ”arbetsförmedling” varje åt-
Cc) the term ""placing” means any opera- gärd för att trygga eller underlätta anställ-
tions for the purpose of ensuring or facilitat- ningen av personer, vilka införts under för-
ing the employment of persons who have hållanden, som angivas i punkt b) av denna been introduced within the meaning of para- artikel. graph b) of this Article.
Article 3 Artikel 3
1. Each Member for which this Annex is in I. Medlem, för vilken denna bilaga är i force, the laws and regulations of which per- kraft, och vars lagstiftning medgiver rekrytemit the operations of recruitment, introduc- ring, införande och arbetsförmedling enligt tion and placing as defined in Article 2, shall definitionerna i artikel 2, skall reglera sådan i regulate such of the said operations as are dess lagstiftning medgiven verksamhet i enpermitted by its laws and regulations in ac- lighet med bestämmelserna i förevarande arcordance with the provisions of this Article. tikel.
2. Subject to the provisions of the follow- 2. Med förbehåll för bestämmelserna i ing paragraph, the right to engage in the oper- mom. 3 nedan skall rätt att bedriva verksamations of recruitment, introduction and plac- het, innefattande rekrytering, införande och ing shall be restricted to— arbetsförmedling begränsas till
a) public employment offices or other pub- a) offentlig arbetsförmedlingsbyrå eller anlic bodies of the territory in which the opera- nat offentligt organ i det territorium, där tions take place: verksamheten äger rum;
b) public bodies of a territory other than b) offentligt organ i annat territorium än that in which the operations take place which det, vari verksamheten äger rum, som enligt are authorised to operate in that territory by avtal mellan vederbörande regeringar äger agreement between the Governments con- bedriva sådan verksamhet i det sist åsyftade cerned; territoriet:
c) anv body established in accordance C) varje organ, som upprättats med stöd av with the terms of an international instrument. bestämmelserna i en internationell handling.
3. In so far as national laws and regula- 3. I den utsträckning nationell lagstiftning tions or a bilateral arrangement permit, the eller bilateralt avtal så medgiver, må rekryteoperations of recruitment, introduction and ring, införande och arbetsförmedling utföras placing may be undertaken by- av
a) the prospective employer or a person in a) arbetsgivaren eller den, som är i hans his service acting on his behalf, subject, if tjänst och handlar å hans vägnar, under förutnecessary in the interest of the migrant, to sättning att, där så kräves med hänsyn till den the approval and supervision of the compe- migrerande arbetarens intressen, sådan verktent authority: samhet är underkastad godkännande och till-
b) a private agency, if given prior authori- syn av vederbörande myndighet; sation so to do by the competent authority of b) enskild byrå med av vederbörande the territory where the said operations are to myndighet i det territorium, där verksamhetake place, in such cases and under such con- ten skall äga rum, därtill i förväg lämnat beditions as may be prescribed by— myndigande i de fall och på de villkor, som
(i) the laws and regulations of that terri- bestämmas
tory, or i) i detta territoriums lagstiftning eller
(ii) agreement between the competent ii) genom avtal mellan vederbörande myn-
authority of the territory of emigration or dighet i emigrationslandet eller organ, upp-
any body established in accordance with rättat jämlikt bestämmelserna i internationell
the terms of an international instrument handling, å ena, och vederbörande myndig-
and the competent authority of the territo- het i immigrationslandet, å andra sidan.
ry of immigration. 4. Vederbörande myndighet i det territo-
4. The competent authority of the territory rium, där förrättningarna äga rum, skall överwhere the operations take place shall super- vaka den verksamhet, som bedrives av organ vise the activities of bodies and persons to och personer försedda med i mom. 3 b) avsett
whom authorisations have been issued in bemyndigande, dock med undantag för varje pursuance of paragraph 3 b), other than any jämlikt bestämmelserna i en internationell body established in accordance with the handling upprättat organ. vars ställning även terms of an international instrument, the po- i fortsättningen skall regleras enligt bestämsition of which shall continue to be governed melserna i sagda handling eller enligt avtal by the terms of the said instrument or by any mellan ifrågavarande organ och vederböranagreement made between the body and the de myndighet. competent authority concerned. 5. Vad i denna artikel stadgas må icke tol-
5. Nothing in this Article shall be deemed kas såsom innebärande rätt för annan person to permit the acceptance of a migrant for eller annat organ än vederbörande myndighet employment for admission to the territory of I immigrationslandet att medgiva migrerande any Member by any person or body other arbetare tillträde till medlems territorium. than the competent authority of the territory of immigration.
Article 4 Artikel 4
Each Member for which this Annex is in Medlem, för vilken denna bilaga är i kraft, force undertakes to ensure that the services förbinder sig att tillse, att av dess offentliga rendered by its public employment service in arbetsförmedling i samband med rekrytering connection with the recruitment, introduc- och införande av eller arbetsförmedling för tion or placing of migrants for employment migrerande arbetare meddelade tjänster tillare rendered free. handahållas kostnadsfritt.
Artcile 5 Artikel 5
1. Each Member for which this Annex is in 1. Medlem, för vilken denna bilaga är i force which maintains a system of supervi- kraft, och som upprätthåller ett system för sion of contracts of employment between an övervakande av anställningsavtal mellan en employer, or a person acting on his behalf, arbetsgivare eller en person, som handlar å and a migrant for employment undertakes to hans vägnar, å ena, och en migrerande arberequire— tare, å andra sidan, förbinder sig att kräva,
a) that a copy of the contract of employ- a) att ett exemplar av anställningsavtalet ment shall be delivered to the migrant before överlämnas till den migrerande arbetaren födeparture or, if the Governments concerned re avresan eller, såframt överenskommelse so agree, in a reception centre on arrival in därom träffas mellan vederbörande regeringthe territory of immigration; ar, å mottagningsplats vid ankomsten till im-
b) that the contract shall contain provi- migrationslandet; sions indicating the conditions of work and b) att sådant avtal innehåller bestämmelparticularly the remuneration offered to the ser med uppgift om de arbetsvillkor, särskilt migrant; de löneförmåner, som erbjudits den migre-
c) that the migrant shall receive in writing rande arbetaren; before departure, by a document which re- c) att den migrerande arbetaren före avrelates either to him individually or to a group san genom handling avseende antingen hoof migrants of which he is a member, infor- nom personligen eller grupp av migrerande mation concerning the general conditions of arbetare, vilken han tillhör erhåller skriftliga life and work applicable to him in the territo- upplysningar angående de allmänna levnadsry of immigration. och arbetsvillkor, som han kan förvänta i im-
2. Where a copy of the contract is to be de- migrationslandet. livered to the migrant on arrival in the territo- 2. I de fall då ett exemplar av avtalet skall ry of immigration, he shall be informed in avlämnas till den migrerande arbetaren vid writing before departure, by a document ankomsten till immigrationslandet, skall den-
which relates either to him individually or to ne före avresan genom handling, som avser a group of migrants of which he is a member, antingen honom personligen eller grupp av of the occupational category for which he is migrerande arbetare, vilken han tillhör. erengaged and the other conditions of work, in hålla skriftliga upplysningar angående det yrparticular the minimum wage which is guar- kesområde, inom vilket han anställts. jämte anteed to him. övriga arbetsvillkor, särskilt den honom till-
3. The competent authority shall ensure försäkrade minimilönen. that the provisions of the preceding para- 3. Vederbörande myndighet har att tillse, graphs are enforced and that appropriate pe- att bestämmelserna i denna artikel efterlevas nalties are applied in respect of violations och att lämpliga påföljder utdömas vid överthereof. trädelse av desamma.
Article 6 Artikel 6
The measures taken under Article 4 of the Åtgärder, vidtagna jämlikt artikel 4 av den-
Convention shall, as appropriate, include— na konvention skola. där så är erforderligt,
a) the simplification of administrative for- innefatta malities: a) förenkling av administrativa formalite-
b) the provision of interpretation services; ter; c) any necessary assistance during an ini- b) tillhandahållande av tolk;
tial period in the settlement of the migrants c) nödigt bistånd åt migrerande arbetare and members of their families authorised to och medlemmar av hans familj, vilka äga åtaccompany or join them; and följa honom eller återförena sig med honom,
d) the safeguarding of the welfare, during under första tiden efter inflyttningen; the journey and in particular on board ship, d) välfärdsåtgärder under resan, särskilt of migrants and members of their families ombord å fartyg, för den migrerande arbetaauthorised to accompany or join them. ren och medlemmar av hans familj, vilka äga
åtfölja honom eller återförena sig med ho-
nom.
Article 7 Artikel 7
I. In cases where the number of migrants 1. Där antalet arbetare. som utvandrar for employment going from the territory of från en medlems territorium till en annans, är one Member to that of another is sufficiently tillräckligt stort, skola vederbörande myndiglarge, the competent authorities of the terri- heter 1 ifrågavarande territorier, närhelst så tories concerned shall, whenever necessary påfordras, träffa överenskommelse om regleor desirable, enter into agreements for the ring av frågor av gemensamt intresse, vilka purpose of regulating matters of common må uppkomma i samband med tillämpningen concern arising in connection with the appli- av bestämmelserna i denna bilaga. cation of the provisions of this Annex. 2. Där medlemmarna upprätthålla ett sy-
2. Where the members maintain a system stem för övervakande av anställningsavtal, of supervision over contracts of employment, skall i sådan överenskommelse angivas sättet such agreements shall indicate the methods för kontroll av att arbetsgivarna fullgöra sina by which the contractual obligations of the avtalsenliga förpliktelser. employers shall be enforced.
Article 8 Artikel 8
Any person who promotes clandestine or Envar som medverkar till lönnlig eller olagillegal immigration shall be subject to appro- lig immigration skall underkastas lämpligt priate penalties. straff.
Annex II Bilaga II Recruitment, placing and conditions of labour Rekrytering av samt arbetsförmedling och arof migrants for employment recruited under betsvillkor för migrerande arbetare, vilka rek- Government-sponsored = arrangements for ryteras genom statskontrollerad gruppmigragroup transfer tion Article I Artikel I
This Annex applies to migrants for em- Denna bilaga skall äga tillämpning å migreployment who are recruited under Govern- rande arbetare, vilka rekryteras genom statsment-sponsored arrangements for group kontrollerad gruppmigration. transfer.
Article 2 Artikel 2
For the purpose of this Annex—- I denna bilaga innebär
a) the term '""recruitment”” means— a) uttrycket ”rekrytering”
(i) the engagement of a person in one i) anställandet av en person i ett territo-
territory on behalf of an employer in an- rium hos en arbetsgivare i ett annat territo-
other territory under a Government-spon- rium genom statskontrollerad gruppmigra-
sored arrangement for group transfer, or tion eller
(ii) the giving of an undertaking to a per- ii) åtagande gentemot person i ett terri-
son in one territory to provide him with torium att vid statskontrollerad gruppmi-
employment in another territory under a gration bereda honom anställning i ett an-
Government-sponsored arrangement for nat territorium
group transfer, jämte vidtagande av åtgärder i ärende
together with the making of any arrange- som åsyftas i punkt i) eller ii), därunder in-
ments in connection with the operations begripet uppsökande och urval av emigran-
mentioned in (i) and (ii) including the seek- ter samt förberedelse för deras avresa;
ing for and selection of emigrants and the b) uttrycket ”införande” varje åtgärd för
preparation for departure of the emigrants; att trygga eller underlätta ankomsten eller
b) the term ""introduction” means any tillträdet till ett territorium av personer, vilka operations for ensuring or facilitating the ar- vid statskontrollerad gruppmigration rekryterival in or admission to a territory of persons rats under förhållanden, som angivas i punkt who have been recruited under a Govern- a) av denna artikel; ment-sponsored arrangement for group trans- c) uttrycket ”arbetsförmedling” varje åtfer within the meaning of subparagraph a) of gärd för att trygga eller underlätta anställning this paragraph; and av personer, vilka vid statskontrollerad
c) the term '"placing” means any opera- gruppmigration införts under förhållanden, tions for the purpose of ensuring or facilitat- som angivas i punkt b) av denna artikel. ing the employment of persons who have been introduced under a Government-sponsored arrangement for group transfer within the meaning of subparagraph b) of this paragraph.
Article 3 Artikel 3
1. Each Member for which this Annex is in 1. Medlem, för vilken denna bilaga är i force, the laws and regulations of which per- kraft. och vars lagstiftning medgiver rekrytemit the operations of recruitment, introduc- ring, införande och arbetsförmedling enligt tion and placing as defined in Article 2, shall definitionerna i artikel 2, skall reglera sådan i regulate such of the said operations as are dess lagstiftning medgiven verksamhet i en-
permitted by its laws and regulations in ac- lighet med bestämmelserna i förevarande arcordance with the provisions of this Article. tikel.
2. Subject to the provisions of the follow- 2. Med förbehåll för bestämmelserna i ing paragraph, the right to engage in the op- mom. 3 nedan skall rätt att bedriva verksamerations of recruitment, introduction and het, innefattande rekrytering, införande och placing shall be restricted to— arbetsförmedling begränsas till
a) public employment offices or other pub- a) offentlig arbetsförmedlingsbyrå eller anlic bodies of the territory in which the opera- nat offentligt organ i det territorium, där tions take place: verksamheten äger rum;
b) public bodies of a territory other than b) offentligt organ i annat territorium än that in which the operations take place which det, vari verksamheten äger rum, som enligt are authorised to operate in that territory by avtal mellan vederbörande regeringar äger agreement between the Governments con- bedriva sådan verksamhet i det sist åsyftade cerned: territoriet;
c) any body established in accordance C) varje organ, som upprättats med stöd av with the terms of an international instrument. bestämmelserna i en internationell handling.
3. In so far as national laws and regula- 3. I den utsträckning nationell lagstiftning tions or a bilateral arrangement permit, and eller bilateralt avtal så medgiver och — där så subject, if necessary in the interest of the kräves med hänsyn till den migrerande arbetamigrant, to the approval and supervision of rens intressen — under förutsättning av vethe competent authority, the operations of re- derbörande myndighets godkännande och cruitment, introduction and placing may be tillsyn, må rekrytering, införande och arbetsundertaken by — förmedling utföras av
a) the prospecitve employer or a person in a) arbetsgivaren eller den som är i hans his service acting on his behalf: tjänst och handlar å hans vägnar;
b) private agencies. b) enskild byrå.
4. The right to engage in the operations of 4. Rätten att bedriva verksamhet innefatrecruitment, introduction and placing shall be tande rekrytering, införande och arbetsförsubject to the prior authorisation of the com- medling skall vara underkastad ett av vederpetent authority of the territory where the börande myndighet i det territorium, där sagsaid operations are to take place in such da verksamhet skall äga rum, i förväg lämnat cases and under such conditions as may be bemyndigande i de fall och på de villkor, som prescribed by — bestämmas
a) the laws and regulations of that territo- a) i detta territoriums lagstiftning eller ry, or b) genom avtal mellan vederbörande myn-
b) agreement between the competent au- dighet i emigrationslandet eller organ upprätthority of the territory of emigration or any tat jämlikt bestämmelserna i internationell body established in accordance with the handling, å ena, och vederbörande myndigterms of an international instrument and the het i immigrationslandet, å andra sidan. competent authority of the territory of im- 5. Vederbörande myndighet i det territomigration. rium, där förrättningarna äga rum, skall i en-
5. The competent authority of the territory lighet med varje avtal, som träffats mellan vewhere the operations take place shall, in ac- derbörande myndigheter, övervaka den verkcordance with any agreements made between samhet, som bedrives av organ och personer the competent authorities concerned, super- försedda med i mom. 4 avsett bemyndigande, vise the activities of bodies and persons to dock med undantag för varje jämlikt bestämwhom authorisations have been issued in melserna i en internationell handling upprätpursuance of the preceding paragraph, other tat organ, vars ställning även i fortsättningen than any body established in accordance with skall regleras enligt bestämmelserna i sagda the terms of an international instrument, the handling eller enligt avtal mellan ifrågavaranposition of which shall continue to be gov- de organ och vederbörande myndighet. erned by the terms of the said instrument or 6. Innan inresetillstånd för införande av by any agreement made between the body migrerande arbetare meddelas, har vederbö-
and the competent authority concerned. rande myndighet i immigrationslandet att
6. Before authorising the introduction of pröva, huruvida ej ett tillräckligt antal arbetamigrants for employment the competent au- re, som kan utföra arbetet i fråga. redan finthority of the territory of immigration shall nes tillgängligt. ascertain whether there is not a sufficient 7. Vad i denna artikel stadgas må icke tolnumber of persons already available capable kas såsom innebärande rätt för annan person of doing the work in question. eller annat organ än vederbörande myndighet
7. Nothing in this Article shall be deemed I immigrationslandet att medgiva migrerande to permit the acceptance of a migrant for arbetare tillträde till medlems territorium. employment for admission to the territory of any Member by any person or body other than the competent authority of the territory of immigration.
Article 4 Artikel 4
I. Each Member for which this Annex is in I. Medlem, för vilken denna bilaga är i force undertakes to ensure that the services kraft, förbinder sig att tillse, att av dess ofrendered by its public employment service in fentliga arbetsförmedling i samband med rekconnection with the recruitment, introduc- rytering och införande av eller arbetsförmedtion or placing of migrants for employment ling för migrerande arbetare meddelade tjänsare rendered free. ter tillhandahållas kostnadsfritt.
2. The administrative costs of recruit- 2. Administrationskostnaderna för rekryment. introducion and placing shall not be tering, införande och arbetsförmedling skola borne by the migrants. icke åvila de migrerande arbetarna.
Article 5 Artikel 5
In the case of collective transport of mi- Då gruppförflyttning av migrerande arbetagrants from one country to another neces- re från ett land till ett annat nödvändiggör sitating passage in transit through a third transitering genom ett tredje land, skall vecountry, the competent authority of the terri- derbörande myndighet i transitolandet vidtatory of transit shall take measures for expe- ga åtgärder för att påskynda transiteringen diting the passage, to avoid delays and ad- och und vika dröjsmål och administrativa svåministrative difficulties. righeter.
Article 6 Artikel 6
1. Each Member for which this Annex is in I. Medlem, för vilken denna bilaga är i force which maintains a system of supervi- kraft, och som upprätthåller ett system för sion of contracs of employment between an övervakande av anställningsavtal mellan en employer, or a person acting on his behalf, arbetsgivare eller en person. som handlar å and a migrant for employment undertakes to hans vägnar, å ena, och en migrerande arberequire— tare, å andra sidan, förbinder sig att kräva,
a) that a copy of the contract of employ- a) att ett exemplar av anställningsavtalet ment shall be delivered to the migrant before överlämnas till den migrerande arbetaren födeparture or, if the Governments concerned re avresan eller, såframt överenskommelse so agree, in a reception centre on arrival in därom träffas mellan vederbörande regeringthe territory of immigration; ar, å mottagningsplats vid ankomsten till im-
b) that the contract shall contain provi- migrationslandet; sions indicating the conditions of work and b) att sådant avtal innehåller bestämmelparticularly the remuneration offered to the ser med uppgift om de arbetsvillkor, särskilt migrant; de löneförmåner, som erbjudits den migre-
c) that the migrant shall receive in writing rande arbetaren: before departure, by a document which re- C) att den migrerande arbetaren före avrelates either to him individually or to a group san genom handling avseende antingen hoof migrants of which he is a member. infor- nom personligen eller grupp av migrerande mation concerning the general conditions of arbetare, vilken han tillhör, erhäller skriftliga life and work applicable to him in the territo- upplysningar angående de allmänna levnadsry of immigration. och arbetsvillkor, som han kan förvänta i im-
2. Where a copy of the contract is to be de- migrationslandet. livered to the migrant on arrival in the territo- 2. I de fall då ett exemplar av avtalet skall ry of immigration, he shall be informed in överlämnas till den migrerande arbetaren vid writing before departure, by a document ankomsten till immigrationslandet, skall denwhich relates either to him individually or to ne före avresan genom handling som avser a group of migrants of which he is a member. antingen honom personligen eller grupp av of the occupational category for which he is migrerande arbetare, vilken han tillhör, erengaged and the other conditions of work, in hålla skriftliga upplysningar angående det yrparticular the minimum wage which is gua- kesområde, inom vilket han anställts, jämte ranteed to him. övriga arbetsvillkor, särskilt den honom till-
3. The competent authority shall ensure försäkrade minimilönen. that the provisions of the preceding para- 3. Vederbörande myndighet har att tillse. graphs are enforced and that appropriate pe- att bestämmelserna i denna artikel efterlevas nalties are applied in respect of violations och att lämpliga påföljder utdömas vid överthereof. trädelse av desamma.
Article 7 Artikel 7
1. The measures taken under Article 4 of Åtgärder, vidtagna jämlikt artikel 4 av denthis Convention shall, as appropriate, in- na konvention skola, där så är erforderligt, clude—- innefatta
a) the simplification of administrative for- a) förenkling av administrativa formalitemalities; ter;
b) the provision of interpretation services; b) tillhandahållande av tolk;
c) any necessary assistance, during an ini- c) nödigt bistånd åt migrerande arbetare tial period in the settlement of the migrants och medlemmar av hans familj, vilka äga åtand members of their families authorised to följa honom eller återförena sig med honom, accompany or join them: under första tiden efter inflyttningen;
d) the safeguarding of the welfare, during d) välfärdsåtgärder under resan, särskilt the journey and in particular on board ship, ombord å fartyg, för den migrerande arbetaof migrants and members of their families ren och medlemmar av hans familj, vilka äga authorised to accompany or join them; and åtfölja honom eller återförena sig med ho-
e) permission for the liquidation and trans- nom; samt fer of the property of migrants for employ- e) tillstånd till försäljning och överföring ment admitted on a permanent basis. av egendom tillhörig migrerande arbetare,
som medgivits inresa för stadigvarande vis-
telse i immigrationslandet.
Article 8 Artikel 8
Appropriate measures shall be taken by the Erforderliga åtgärder skola av vederbörancompetent authority to assist migrants for de myndighet vidtagas för att under första tiemployment, during an initial period, in re- den efter inflyttningen bistå migrerande arbegard to matters concerning their conditions of tare i frågor rörande deras anställningsförhålemployment; where appropriate, such mea- landen; där så befinnes lämpligt må dylika åt-
sures may be taken in co-operation with ap- gärder vidtagas i samverkan med godkända proved voluntary organisations. frivilliga organisationer.
Article 9 Artikel 9
If a migrant for employment introduced Därest en jämlikt bestämmelserna i artikel into the territory of a Member in accordance 3 av denna bilaga å medlems territorium inwith the provisions of Article 3 of this Annex rest migrerande arbetare av orsak, varför han fails. for a reason for which he is not respon- icke bär ansvar, ej erhåller den anställning, sible, to secure the employement for which för vilken han rekryterats, eller annan pashe has been recruited or other suitable em- sande anställning, skola de med återresan för ployment, the cost of his return and that of honom och för medlemmar av hans familj. the members of his family who have been vilka ägt åtfölja honom eller återförena sig authorised to accompany or join him. includ- med honom. förbundna kostnaderna, däri ining administrative fees, transport and mainte- begripna administrativa avgifter samt kostnanaänce charges to the final destination. and der för resa och underhåll till den slutliga descharges for the transport of household be- tinationsorten och transport av husgeräd. icloöngings, shall not fall upon the migrant. ke drabba den migrerande arbetaren.
Article 10 Artikel 10
If the competent authority of the territory Därest vederbörande myndighet i immigraof immigration considers that the employ- tionslandet finner, att anställning, för vilken ment for which a migrant for employment en migrerande arbetare rekryterats jämlikt was recruited under Article 3 of this Annex artikel 3 av denna bilaga. icke är lämplig, har has been found to be unsuitable. it shall take myndigheten att vidtaga erforderliga åtgärder appropriate measures to assist him in finding för att bistå honom att finna passande anställsuitable employment which does not preju- ning, som icke är till förfång för det egna landice national workers and shall take such dets arbetare, samt tillförsäkra honom uppesteps as will ensure his maintenance pending hälle intill dess sådan anställning kunnat beplacing in such employment, or his return to redas honom eller, såvida den migrerande arthe area of recruitment if the migrant is will- betaren är villig eller samtyckt därtill vid tiding or agreed to such return at the time of his punkten för rekryteringen, han kunnat återrecruitment, or his resettlement elsewhere. vända till det område, där han rekryterats, el-
ler bosätta sig å annan ort.
Årticte II Artikel I1
If a migrant for employment who is a ref- Därest migrerande arbetare, som är flykugee or a displaced person and who has cen- ting eller tvångsförflyttad och som jämlikt artered a territory of immigration in accordance tikel 3 av denna bilaga inkommit i immigrawith Article 3 of this Annex becomes redun- tionslandet, på grund av bristande arbetstilldant in any employment in that territory. the gång icke kan kvarbliva i en erhållen anställcompetent authority of that territory shall use ning i sistnämnda land, har vederbörande its best endeavours to enable him to obtain myndighet i samma land att göra allt vad som suitable employment which does not preju- står i dess förmåga för att sätta honom i stånd dice national workers, and shall take such att finna en passande anställning, vilken icke steps as will ensure his maintenance pending är till förfång för det egna landets arbetare, placing in suitable employment or his resett- samt tillförsäkra honom uppehälle i avbidan lement elsewhere. på sådan anställning eller bosättning å annan
ort.
Article 12 Artikel 12
1. The competent authorities of the terri- 1. Vederbörande myndigheter i berörda tories concerned shall enter into agreements territorier skola träffa överenskommelse om for the purpose of regulating matters of com- reglering av frågor av gemensamt intresse, mon concern arising in connection with the vilka må uppkomma i samband med tillämpapplication of the provisions of this Annex. ningen av bestämmelserna i denna bilaga.
2. Where the Members maintain a system 2, Där medlemmarna upprätthålla ett syof supervision over contracts of employment. stem för övervakande av anställningsavtal. such agreements shall indicate the methods skall i sådan överenskommelse angivas sättet by which the contractual obligations of the för kontroll av att arbetsgivarna fullgöra sina employer shall be enforced. avtalsenliga förpliktelser.
3. Such agreements shall provide, where 3. Sådan överenskommelse skall, där så är appropriate. for co-operation between the lämpligt, föreskriva samverkan mellan vedercompetent authority of the territory of emi- börande myndighet i emigrationslandet eller gration or a body established in accordance jämlikt bestämmelserna i en internationell with the terms of an international instrument handling upprättat organ, å cna, och vederböand the competent authority of the territory rande myndighet i inmigrationslandet, å anof immigration. in respect of the assistance to dra sidan, vid lämnandet av bistånd jämlikt be given to migrants concerning their condi- artikel 8 till migrerande arbetare i avseende å tions of employment in virtue of the provi- deras arbetsvillkor. sions of Article 8.
Article 13 Artikel 13
Any person who promotes clandestine or Envar som medverkar till lönnlig eller olagillegal immigration shall be subject to appro- lig immigration skall underkastas lämpligt priate penalties. straff.
Annex III Bilaga ITI Importation of the personal effects, tools and Införsel av migrerande arbetares personliga equipment of migrants for employment effekter, verktyg och redskap Article I Artikel I
I. Personal effects belonging to recruited 1. Personliga effekter, som tillhöra rekrymigrants for employment and members of terad migrerande arbetare och medlemmar av their families who have been authorised to hans familj, vilka äga åtfölja honom eller återaccompany or join them shall be exempt from förena sig med honom, skola vid ankomsten customs duties on arrival in the territory of till immigrationslandet vara fritagna från tullimmigration. avgifter.
2. Portable hand-tools and portable equip- 2. Bärbara handverktyg och redskap, av ment of the kind normally owned by workers det slag som vanligtvis innehaves av arbetare for the carrying out of their particular trades för utövandet av hans yrke och som tillhöra belonging to recruited migrants for employ- migrerande arbetare och medlemmar av hans ment and members of their families who have familj, vilka äga åtfölja honom eller återförbeen authorised to accompany or join them ena sig med honom, skola vara fritagna från shall be cxempt from customs duties on ar- tullavgifter vid ankomsten till immigrationsrival in the territory of immigration if such landet, såvida ifrågavarande verktyg och redtools and equipment can be shown at the time skap vid tidpunkten för införseln kunna visas of importation to be in their actual ownership vara i dessa personers ägo eller besittning, or possession, to have been in their posses- hava varit i deras besittning och bruk under sion and use for an appreciable time, and to avsevärd tid samt vara avsedda att brukas av
be intended to be used by them in the course dem i utövandet av deras yrke. of their occupation.
Article 2 Artikel 2
I. Personal effects belonging to migrants 1. Personliga effekter, som tillhöra migre-
for employment and members of their fami- rande arbetare och medlemmar av hans fa-
lies who have been authorised to accompany milj. vilka äga åtfölja honom eller återförena or join them shall be exempt from customs sig med honom, skola vara fritagna från tullduties on the return of the said persons to avgifter vid nämnda personers återkomst till
their country of origin if such persons have ursprungslandet, om dessa alltjämt äro med-
retained the nationality of that country at the borgare I detta land.
time of their return there. 2. Bärbara handverktyg och redskap. av
2. Portable hand-tools and portable equip- det slag som vanligtvis innehaves av arbetare
ment of the kind normally owned by workers för utövandet av hans yrke och som tillhöra for the carrying out of their particular trades migrerande arbetare och medlemmar av hans belonging to migrants for employment and familj, vilka äga åtfölja honom eller äterför-
members of their families who have been au- ena sig med honom, skola vara fritagna från thorised to accompany or join them shall be tullavgifter vid nämnda personers återkomst
exempt from customs duties on return of the till ursprungslandet, såvida personerna i frå-
said persons to their country of origin if such ga alltjämt äro medborgare i detta land och
persons have retained the nationality of that under förutsättning att ifrågavarande verktyg
country al the time of their return there and if och redskap vid tidpunkten för införseln kun-
such tools and equipment can be shown at na visas vara i dessa personers ägo eller be-
the time of importation to be in their actual sittning. hava varit i deras besittning och
ownership or possession. to have been in bruk under avsevärd tid samt vara avsedda their possession and use for an appreciable att brukas av dem i utövandet av deras yrke.
time. and to be intended to be used by them in the course of their occupation.
ILO — prop 1975/76 Bilaga 8
( Översättning )
Deklaration om kvinnliga arbetstagares jäm- Declaration on Equality of Opportunity and ställdhet i fråga om möjligheter och behand- Treatment for Women Workers ling
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens,
On the basis of the Universal Declaration som på grundval av den allmänna förklaringof Human Rights, reaffirming the principle of en om de mänskliga rättigheterna ånyo framnon-discrimination and proclaiming that all håller principen om icke-diskriminering och human beings are born free and equal in dig- förklarar att alla människor är födda fria och nity and before the law, and declaring that all lika i fråga om värdighet och inför lagen och efforts must be made to provide every work- förklarar att alla ansträngningar måste göras er, without distinction on grounds of sex. att ge varje arbetande människa, utan åtskillwith equality of opportunity and treatment in nad på grund av kön, jämställdhet i fråga om all social, cultural, economic, civic and politi- möjligheter och behandling på alla sociala, cal fields. kulturella, ekonomiska, medborgerliga och
Conscious of the resolutions, declarations, politiska områden, covenants, Conventions and Recommenda- som är medveten om FN:s och dess fackortions of the United Nations and the special- gans resolutioner. deklarationer, avtal, konised agencies, particularly the instruments ventioner och rekommendationer, särskilt de adopted by the International Labour Organi- av Internationella arbetsorganisationens ansation designed to eliminate discrimination tagna instrument som avser att undanröja disagainst women and to promote equality of kriminering mot kvinnor och främja jämopportunity and treatment for them, ställdhet för dem i fråga om möjligheter och
Convinced of the special importance of the behandling, guarantee of equal rights and opportunities som är övertygad om den speciella betydelfor men and women in their economic and so- sen av säkrandet av lika rättigheter och möjcial life and in social development, ligheter för män och kvinnor i det ekonomis-
Aware of the great economic, social and ka och sociala livet och i den sociala utveckcultural differences existing among the lingen, various regions and countries of the world som är medveten om de stora ekonomiska, and among areas within countries and which sociala och kulturella olikheter vilka består condition the rate of progress towards greater mellan olika regioner och länder i världen och equality of opportunity and treatment, mellan olika områden inom tänderna och vil-
Considering that the establishment of a ka är bestämmande för framåtskridandet mot new international economic and social order ökad jämställdhet i fråga om möjligheter och in accordance with United Nations Resolu- behandling, tions will contribute towards ensuring better som anser att upprättandet av en ny internaemployment, conditions of work and life for tionell ekonomisk och social ordning i enligwornen, especially in developing countries, het med FN:s resolutioner kommer att bidra-
Aware of the need to devote particular ga till att säkerställa bättre sysselsättning och attention to the situation of women in coun- bättre arbets- och levnadsförhållanden för tries under foreign domination or subject to kvinnor, särskilt i utvecklingsländer, the practices of apartheid, som är medveten om behovet av att ägna sär-
Aware of the invaluable role of women skild uppmärksamhet åt kvinnornas ställning workers in every national economy and of i länder som befinner sig under främmande the need to enable women to exercise their herravälde eller som är underkastade apartright to gainful employment, regardless of heid, family situation, on a footing of equality with som är medveten om de kvinnliga arbetsta-
men and to maximise their contribution to garnas ovärderliga roll i varje nationell ekodevelopment, nomi och om behovet av att möjliggöra för
Aware that the position of women cannot kvinnorna att utöva sin rätt till förvärvsarbebe changed without changing also the role of te, oavsett familjesituation. på grundvalen av men in society and in the family, jämställdhet med männen och att maximera
Concerned that considerable discrimina- deras bidrag till utvecklingen, tion against women workers persists and is som är medveten om att kvinnornas ställning incompatible with the interests of the econo- inte kan förändras utan att även männens roll my, the development of social progress, so- i samhället och i familjen förändras, cial justice, the fundamental rights of men som är bekymrad över att det alltjämt föreand women, and the welfare of the family and kommer en utbredd diskriminering mot society, kvinnliga arbetstagare, vilken är oförenlig
Convinced that women's lack of vocational med ekonomins intressen, utvecklingen av qualifications is one of the causes of such dis- socialt framåtskridande, social rättvisa, mäns crimination, och kvinnors grundläggande rättigheter och
Convinced that all efforts must be made to familjens och samhällets välfärd. promote and ensure equality of opportunity som är övertygad om att kvinnornas bristanand treatment for women workers in law and de yrkeskvalifikationer är en av orsakerna till practice, denna diskriminering.
Conscious of the important responsibility som är övertygad om att alla ansträngningar and contribution of the ILO in stimulating ef- måste göras för att främja och säkerställa forts to this end, jämställdhet i fråga om möjligheter och be-
Aware also of the needs of developing handling för kvinnliga arbetstagare i lagstiftcountries and the need to achieve full ning och praxis, employment as a basis for more balanced and som är medveten om i hur hög grad ILO har equitable economic and social development, ansvar för och kan medverka till ansträng-
Conscious that women's problems in the ningar i detta syfte, world of work can be approached and solved som även är medveten om utvecklingsländeronly within the same general framework of nas behov och om behovet av att åstadkomeconomic and social development as those of ma full sysselsättning som en grundval för en men, mera balanserad och rättvis ekonomisk och
Believing that a long-term programme of social utveckling. pratical international action will improve the som är medveten om att kvinnornas problem situation of women and increase their effecti- i arbetslivet endast kan angripas och lösas ve participation in all sectors, inom samma allmänna ram av ckonomisk och
Desirous therefore of setting forth certain social utveckling som männens problem. principles as targets to be achieved progres- som anser att ett program på lång sikt för sively in relation to the integration of women praktiska internationella åtgärder kommer att in economic life, understanding that such in- förbättra kvinnornas ställning och öka deras tegration presupposes deliberate planning of möjligheter att i praktiken medverka inom aldifferent social functions: la sektorer,
Solemnly proclaims this Declaration on the som därför önskar fastslå vissa principer som occasion of International Women's Year: mål att successivt uppfylla med avseende på
kvinnornas integration i det ekonomiska li-
vet, I insikt om att en sådan integration förut-
sätter en medveten planering av olika sam-
hälleliga funktioner.
utfärdar högtidligt denna deklaration med an-
ledning av det Internationella kvinnoåret:
9-Riksdagen 1975/76. I saml. Nr 126
Article I Artikel I
(1) There shall be equality of opportunity (1) Alla arbetstagare skall vara jämställda i and treatment for all workers. All forms of fråga om möjligheter och behandling. Alla discrimination on grounds of sex which deny former av diskriminering på grund av kön or restrict such equality are unacceptable and som förnekar eller begränsar denna jämmust be eliminated. ställdhet är oacceptabla och måste undanrö-
(2) Positive special treatment during a jas. transitional period aimed at effective equality (2) Positiv särbehandling under en överbetween the sexes shall not be regarded as gångstid i syfte att åstadkomma verklig jämdiscriminatory. ställdhet mellan könen skall ej betraktas som
diskriminerande.
Article 2 Artikel 2
In the promotion of equality of opportunity Vid främjandet av jämställdhet i fråga om and treatment between women and men in möjligheter och behandling mellan kvinnor economic and social life, full account shall be och män i det ekonomiska och sociala livet taken of the principles contained in interna- skall full hänsyn tas till de principer som intional resolutions, declarations, covenants, går i av FN och dess fackorgan antagna inter- Conventions and Recommendations adopted nationella resolutioner, deklarationer, avtal, by the United Nations and by the specialised konventioner och rekommendationer som agencies relating to the prevention of dis- avser förebyggande av diskriminering mot criminätion against women. kvinnor.
Article 3 Artikel 3
All measures shall be taken to guarantee Alla åtgärder skall vidtagas för att garantewomen's right to work as the inalienable right ra kvinnornas rätt till arbete såsom varje of every human being and to revise, as neces- människas oförytterliga rättighet och för att sary, existing laws. collective agreements, dä så är nödvändigt revidera existerande practices or customs which limit the integra- lagstiftning, kollektivavtal, praxis eller sedtion of women in the workforce on a footing vanor som begränsar kvinnornas integration i of equality with men. arbetslivet på lika villkor med männen.
Article 4 Artikel 4
All measures shall be taken to educate Alla åtgärder skall vidtagas för att fostra public opinion and to foster social attitudes den allmänna opinionen och uppamma sociaand behaviour which encourage and ensure la attityder och beteenden som främjar och equality between women and men in work- säkerställer jämställdhet mellan kvinnor och ing, family and social life. män i arbetslivet, familjelivet och det sociala
livet.
Article 5 Artikel 5
(1) Measures shall be taken to ensure that (1) Åtgärder skall vidtagas för att säker-
boys and girls receive the same basic educa- ställa att pojkar och flickor får samma grundtion and have access to the same forms of läggande utbildning och har tillgång till samvocational orientation and guidance and to all ma former av yrkesorientering och yrkesvägforms and levels of basic vocational training ledning och till alla former och nivåer av for all occupations and professions in accor- grundläggande yrkesutbildning för alla yrken dance with the principles laid down in the Re- och slag av verksamhet i enlighet med de
commendation concerning human resources principer som fastslagits i den rekommendadevelopment adopted by the Conference at tion om utvecklingen av mänskliga resurser its 60th Session. som antogs av konferensen vid dess sextion-
(2) Measures shall be taken to urge insti- de sammanträde. tutes of vocational guidance and training to (2) Åtgärder skall vidtagas för att förmå inhelp and to encourage girls and women to stitutioner för yrkesvägledning och yrkesutmake full use of available orientation, guid- bildning att hjälpa och uppmuntra flickor och ance and training facilities and to choose and kvinnor att till fullo utnyttja tillgängliga enter all occupations freely, including those anordningar för yrkesorientering, vägledning hitherto reserved in practice for men. och utbildning och att fritt välja och ägna sig
(3) Measures shall be taken to ensure the åt alla yrken, inberäknat dem som hittills i placement of girls and women who have praktiken varit förbehållna män. completed training programmes on an equal (3) Åtgärder skall vidtagas för att säkerfooting with similarly qualified boys and ställa att flickor och kvinnor, som har genommen. For this purpose, maximum encourage- gått utbildningsprogram, bereds anställning ment should be given to cooperation between på samma villkor som pojkar och män med training instructors and the official placement liknande kvalifikationer. I detta syfte bör Services, samverkan mellan utbildningsinstruktörer
(4) Measures shall be taken to prohibit och offentliga arbetsförmedlingsorgan i störsstipulations regarding the sex of applicants in ta möjliga utsträckning uppmuntras. public employment notices. (4) Åtgärder skall vidtagas för att förbjuda
(5) Special measures shall be taken to fa- uppställande av villkor angående de sökancilitate the continuing education and training des kön i offentliga tillkännagivanden om of women on the same basis as men and to anställning. provide retraining facilities for them, espe- (5) Särskilda åtgärder skall vidtagas för att cially during and after periods of absence underlätta återkommande undervisning och from the labour force. utbildning för kvinnor på samma basis som
för män och att för dem tillhandahålla anord-
ningar för omskolning, särskilt under och ef-
ter perioder då de ej förvärvsarbetar.
Article 6 Artikel 6
(1) All necessary measures shall be taken (1) Alla nödvändiga åtgärder skall vidtagas to guarantee women's rights to work, as the för att garantera kvinnornas rätt till arbete såinalienable right of every human being. som varje människas oförytterliga rättighet.
(2) With a view to stimulating women's in- (2) För att stimulera kvinnornas integrategration in the workforce on a footing of tion i arbetslivet på lika villkor med männen equality with men, all measures shall be skall alla åtgärder vidtagas för att främja en taken to encourage a more equitable balance mera rättvis balans i deras fördelning inom in their distribution in the various sectors of olika sektorer av ekonomin, inom olika verkthe economy, in the various branches, pro- samhetsgrenar och yrken och på olika kvalififessions and occupations and the various kations- och ansvarsnivåer. levels of skill and responsibility. (3) I enlighet med bestämmelserna i 1958
(3) In accordance with the provisions of års konvention om diskriminering (anställthe Discrimination (Employment and Occu- ning och yrkesutövning) och 1958 års repation) Convention, 1958, and of the Dis- kommendation om diskriminering (anställcrimination (Employment and Occupation) ning och yrkesutövning) skall ingen diskrimi- Recommendation, 1958, there shall be no dis- nering på grund av kön förekomma i fråga om crimination on the grounds of sex in employ- anställning och yrkesutövning. ment or occupation. (4) Ingen diskriminering skall förekomma
(4) There shall be no discrimination mot kvinnliga arbetstagare på grund av civil-
against women workers on the grounds of stånd, ålder eller familjeansvar. marital status, age or family responsibilities. (5) Särskilda åtgärder skall vidtagas för att
(5) Special measures shall be taken to en- tillse att anlag, begåvning, önskemål och be-
sure that the potentialities, aptitudes, aspira- hov hos. kvinnor, inberäknat dem som är botions and needs of women, including those satta på landsbygden, ävensom hos männen. living in rural areas, as well as those of men till fullo beaktas i sysselsättningsfrämjande are taken fully into account in employment program och strategier.
promotion programmes and strategies. (6) Positiva åtgärder skall vidtagas för att (6) Positive measures shall be taken to främja lika möjligheter för kvinnor att uppnå stimulate the equal access of women to top ledande befattningar inom både den offentli-
positions in both the public and the private ga och den privata sektorn. sectors. (7) I den mån det är möjligt skall arbets-
(7) So far as possible, jobs and workplaces uppgifter och arbetsplatser utformas så att de
shall be so designed as to be suitable for all är lämpade för alla arbetande, såväl kvinnor
workers, women as well as men. som män.
Article 7 Artikel 7
(1) Women workers shall be guaranteed the (1) Kvinnliga arbetstagare skall tillförsäk-
right to equal remuneration for work of equal ras rätt till lika lön för arbete av lika värde i
value in accordance with the provisions of enlighet med bestämmelserna i 1951 års kon-
the Equal Remuneration Convention, 1951, vention om lika lön och 1951 års rekom-
and the Equal Remunceration Recommenda- mendation om lika lön. tion, 1951. (2) Särskilda åtgärder skall vidtagas för att
(2) Special measures shall be taken to en- säkerställa lika lön för arbete av lika värde sure equal remuneration for work of equal för kvinnor även inom yrken, där kvinnor do-
value for women also in occupations in which minerar, och att mäta det relativa värdet av
women predominate and to measure the rela- deras arbete med fullt beaktande av de egen-
tive value of their work with full regard to the skaper som erfordras för att utföra arbetet.
qualities essential to performing the job. (3) Särskilda åtgärder skall vidtagas för att
(3) Special measures shall be taken to raise höja lönenivån för kvinnor i förhållande till the level of women's wages as compared with lönerna för män och för att undanröja orsa-
that of men's and to eradicate the causes of kerna till lägre genomsnittliga förtjänster för
lower average earnings for women possess- kvinnor som har samma eller liknande kvaliing the same or similar qualifications or doing fikationer eller utför samma arbete eller arbethe same work or work of equal value. te av lika värde.
(4) Special measures shall be taken. as (4) Särskilda åtgärder skall vidtagas, då så necessary and appropriate. to ensure equality är nödvändigt och lämpligt. för att säkerställa
of treatment for workers employed regularly jämställdhet i fråga om behandling för arbets-
On a part-time basis, the majority of whom tagare som regelbundet deltidsarbetar, bland are women. particularly with respect to pro vilka flertalet är kvinnor, särskilt då det gäller
rata fringe benefits. i proportion till den arbetade tiden utgående extra förmåner.
Article 8 Artikel 8 (1) There shall be no discrimination (1) Ingen diskriminering mot kvinnliga ar-
against women workers on the grounds of betstagare skall förekomma på grund av ha-
pregnancy and childbirth and women bearing vandeskap och barnsbörd, och gravida kvina child shall be protected from dismissal on nor skall skyddas mot avskedande under hela such grounds during the entire period of preg- perioden av havandeskap och moderskapsle-
nancy and maternity leave. They shall have dighet. De skall ha rätt att återgå till sin ans-
the right to resume their employment without tällning utan förlust av förvärvade rättigheloss of acquired rights. ter.
(2) Adoptive parents shall also be entitled (2) Även adoptivföräldrar skall ha rätt till to time off to care for a child without losing ledighet för att vårda ett barn utan att förlora the right to resume their employment or their rätten att återgå till sin anställning eller sina acquired rights. förvärvade rättigheter.
(3) Because maternity is a social function, (3) Eftersom moderskapet är en samhälleall women workers shall be entitled to full lig funktion, skall alta kvinnliga arbetstagare maternity protection in line with the mini- ha rätt till fullt skydd vid havandeskap och mum standards set forth in the Maternity barnsbörd i enlighet med de miniminormer Protection Convention (Revised), 1952, (No. som fastställts i 1952 års konvention nr 103 103), and the Maternity Protection Recom- (reviderad) om skydd vid havandeskap och mendation, 1952 (No. 95), the costs of which barnsbörd och 1952 års rekommendation nr should be borne by social security or other 95 om skydd vid havandeskap och barnspublic funds or by means of collective ar- börd; kostnaderna härför bör bestridas gerangements. nom socialförsäkringssystem eller med andra
(4) All couples and individuals have the offentliga medel eller genom kollektivavtal. basic right to decide freely and responsibly (4) Alla par och individer har den grundon the number and spacing of their children läggande rätten att fritt och ansvarigt bestämand to receive the necessary information, ma antalet födslar och avståndet mellan dem education and means to exercise this right. och att erhålla den information, den utbild-
ning och de medel som erfordras för att utöva
denna rättighet.
Article 9 Artikel 9
(1) Protection of women at work shall be (1) Skydd för kvinnor i arbete skall vara en an integral part of the efforts aimed at conti- integrerad del av strävandena att fortlöpande nuous promotion and improvement of living främja och förbättra alla anställdas levnadsand working conditions of all employees. och arbetsförhållanden.
(2) Women shall be protected from risks in- (2) Kvinnor skall skyddas mot de risker herent in their employment and occupation som är förbundna med deras sysselsättning on the same basis and with the same stan- och deras yrkesutövning på samma basis och dards of protection as men, in the light of ad- enligt samma normer för skyddet som män i vances in scientific and technological knowl- ljuset av framstegen i vetenskaplig och tekedge. nisk kunskap.
(3) Studies and research shall be under- (3) Studier och forskning skall utföras i taken into processes which might have a fråga om processer som kan ha en skadlig inharmful effect on women and men from the verkan på kvinnor och män med hänsyn till standpoint of their social function of repro- deras samhälleliga funktion att fortplanta duction. släktet.
(4) Measures shall be taken to extend spe- (4) Åtgärder skall vidtagas för att åstad-
cial protection to women for types of work komma speciellt skydd för kvinnor i fråga om proved to be harmful for them from the typer av arbete som påvisats vara skadliga standpoint of their social function of repro- för dem med hänsyn till deras samhälleliga duction and such measures shall be reviewed funktion att fortplanta släktet, och dessa åtand brought up to date periodically in the gärder skall omprövas och aktualiseras periolight of advances in' scientific and technologi- diskt i ljuset av framstegen i vetenskaplig och cal knowledge. | teknisk kunskap.
10--Riksdagen 1975/76. 1 saml. Nr 126
Article 10 Artikel 10
In order to ensure practical equality of op- För att i praktiken säkerställa jämställdhet portunity and treatment between men and i fråga om möjligheter och behandling mellan women workers, all appropriate measures manliga. och kvinnliga arbetstagare skall alla shall be taken to strengthen the social infra- lämpliga åtgärder vidtagas för att förstärka structure and to provide the necessary sup- den sociala infrastrukturen och tillhandahålla porting services and equipment in the com- erforderliga stödjande tjänster och utrustning munity, in particular child-care and educa- i samhället, särskilt tjänster på barnomsortion services; such services and facilities gens och utbildningens område: dessa tjänsshall be designed to meet the needs of child- ter och anordningar skall utformas så att de ren of all ages and the needs of their parents tillgodoser behoven hos barn i alla åldrar och and shall be subsidised, run or supervised by deras föräldrars behov och skall subventionethe competent public authority. ras, administreras eller kontrolleras av veder-
börande offentliga myndigheter.
Article II Artikel I 1
There shall be no discrimination against Det skall inte förekomma någon diskrimiwomen in respect of social security and pro- nering mot kvinnor med avseende på social visions concerning retirement and pensions, trygghet och bestämmelser om pensionsålder and differences in the treatment of men and och pensioner, och skiljaktigheter i behandwomen under such schemes shall be review- lingen av män och kvinnor inom sådana syed and revised. stem skall omprövas och revideras.
Article 12 Artikel 12
Review of the taxation system shall be con- Omprövning av skattesystemet skall översidered wherever such system constitutes an vägas överallt där detta system innebär ett obstacle to women”s employment. hinder för kvinnornas sysselsättning.
Article 13 Artikel 13
In order to improve the status of women För att förbättra kvinnornas ställning jämtogether with that of men in developing coun- sides med männens i utvecklingsländerna tries, special efforts shall be made to ensure skall särskilda ansträngningar göras för att that women, particularly in rural areas, are tillse att kvinnorna, särskilt på landsbygden, accorded an equitable share of all resour- får en rättvis andel av alla — nationella och ces—national and international—available for internationella — resurser som står till förfodevelopment and that they are closely asso- gande för utvecklingen och att de nära knyts ciated with development planning and imple- till planeringen och genomförandet av utmentation at the international, national and vecklingsåtgärder på internationell, nationell community levels. och lokal nivå.
Article 14 Artikel 14
Equality of opportunity and treatment for Jämställdhet i fråga om möjligheter och bewomen and men in working life shall be handling för män och kvinnor i arbetslivet guaranteed by means oflegislation, collective skall garanteras genom lagstiftning, kollektivagreements or contractual arrangements of avtal eller avtalsliknande överenskommelser
binding character. Measures shall be taken to av bindande karaktär. Åtgärder skall vidtagas
enforce application of this principle, includ- för att främja efterlevnaden av denna princip, ing procedures for complaints, conciliation, inberäknat förfaranden vid klagomål, förlikappeal and recourse to the courts. ning, överklagande och hänvändelse till dom-
stol.
Article 15 Artikel 15
Members shall strengthen their national Medlemsstaterna skall förstärka sitt natioadministrative machinery in order to give, to- nella administrativa maskineri för att tillsamgether with employers” and workers” organi- mans med arbetsgivarnas och arbetstagarnas sations, full effect to all measures aimed at organisationer ge full effekt åt alla åtgärder preventing all forms of discrimination against som syftar till att hindra alla former av diskri-
women workers and at promoting and ensur- minering mot kvinnliga arbetstagare och att
ing equality of opportunity and treatment for främja och säkerställa jämställdhet i fråga om them. möjligheter och behandling för dem.
ILO —-prop 1975176 Bilaga 9
(Översättning)
Resolution Concerning a Plan of Action with a Resolution om en aktionsplan i syfte att främja View to Promoting Equality of Opportunity jämställdhet i fråga om möjligheter och beand Treatment for Women Workers handling för kvinnliga arbetstagare
The General Conference of the Interna- Internationella arbetsorganisationens alltional Labour Organisation, männa konferens,
Noting the obstacles still opposing the som konstaterar de hinder som alltjämt står i achievement of equality of opportunity and vägen för uppnående av jämställdhet i fråga treatment for women workers, om möjligheter och behandling för kvinnliga
Considering that sustained efforts must be arbetstagare, made at the national, regional and interna- som anser att oavbrutna ansträngningar måstional levels to overcome these obstacles and te göras på nationell, regional och internatioto enable women to enjoy full equality with nella nivå för att övervinna dessa hinder och
men, without any discrimination with regard göra det möjligt för kvinnor att åtnjuta full
to employment and occupation, vocational jämställdhet med männen, utan någon diskritraining and conditions of life and work, minering med avseende på anställning och yr-
Having adopted a Declaration on Equality kesutövning, yrkesutbildning eller levnadsof Opportunity and Treatment for Women och arbetsförhållanden, och Workers; som har antagit en deklaration om kvinnliga
Adopts the following Plan of Action with a arbetstagares jämställdhet i fråga om möjligview to ensuring the implementation of the heter och behandling, principles set forth in the Declaration on antager följande aktionsplan i syfte att säker- Equality of Opportunity and Treatment for ställa förverkligandet av de principer som Women Workers. fastslagits i deklarationen om kvinnliga ar-
betstagares jämställdhet i fråga om möjlighe-
ter och behandling.
Fundamental Principle Grundläggande princip
Alla åtgärder som syftar till att åstadkom-
Any action aimed at establishing equality
ma jämställdhet för kvinnliga arbetstagare i of opportunity and treatment of women
fråga om möjligheter och behandling måste workers must be determined on the basis of
utformas på basis av den grundläggande printhe fundamental principle that all human
cipen att alla människor (män och kvinnor) beings (men and women) have the undeniable
har en obestridlig rätt till arbete. right to work.
I. National Action I Nationella åtgärder 1. General Policy 1. Allmän politik
Member States should undertake to take Medlemsstaterna bör åtaga sig att vidtaga specific action within the framework of na- särskilda åtgärder inom ramen för den natiotional development planning to promote nella utvecklingsplaneringen för att främja equality of opportunity and treatment for jämställdhet i fråga om möjligheter och bewomen workers in education, training, em- handling för kvinnliga arbetstagare då det gälployment and occupation and to set up effec- ler undervisning, utbildning, sysselsättning tive machinery, on a tripartite basis, and with och yrkesutövning samt att upprätta ett ef-
the participation of women, for planning, fektivt maskineri på trepartsbasis och med
stimulating and evaluating such action and kvinnlig medverkan för att planera, stimulera
for applying the policy of equal opportunity och utvärdera sådana åtgärder och genomand treatment at all levels. föra en politik för jämställdhet i fråga om
möjligheter och behandling på alla niväer.
2. Women's Participation in the Workforce 2 Kvinnornas deltagande i arbetslivet
Measures should be taken to guarantee the Åtgärder bör vidtagas för att garantaera right to work and to free choice of profession rätten till arbete och till fritt val av yrke och and occupation, and fully to integrate women att till fullo integrera kvinnorna på jämställd on an equal basis and without discrimination basis och utan diskriminering i arbetslivet, in working life, including, specifically, mea- särskilt åtgärder lämpade efter de nationella sures appropriate in the national circumstan- förhållandena för att: ces: a) föra en politik för ekonomisk och social
a) to carry on a policy of economic and so- utveckling som säkerställer full sysselsättcial development that will ensure full employ- ning för kvinnor och män, och öppna alla sysment for women and men; and to open all selsättningsmöjligheter för kvinnor genom att employment opportunities for women by undanröja alla hinder för kvinnors sysselsättbreaking down any barriers to women's em- ning inom särskilda arbetsområden på grundployment in particular areas of work based val av en könsbunden arbetsfördelning eller on a sex-typed division of labour or on the på grund av deras civilstånd eller ålder: grounds of their marital status or age; b) utveckla en yrkesrådgivnings-, utbild-
b) to develop counselling, training and nings och sysselsättningspolitik som beaktar employment policies which take account of individuella anlag, färdigheter och intressen individual aptitudes, capacities and interests, oberoende av kön; irrespective of sex; c) stimulera och skapa reella möjligheter
cC) to stimulate and create real opportunity för kvinnors tillträde till högre kvalifikationsfor access of women 10 higher levels of skill och ansvarsnivåer i yrkesstrukturerna; and responsibility in the occupational struc- d) analysera inre regionala olikheter i fråtures; ga om såväl kvinnornas förvärvsintensitet
d) to analyse internal regional differences som arten av deras medverkan 1 arbetslivet both in women's rate of activity and in the och vidtaga positiva åtgärder för att skapa licharacter of their participation in the work- ka möjligheter till arbete för både män och force and take positive measures to provide kvinnor i all planering och alla åtgärder för equal work opportunities for both men and regional planering; women in all regional development planning e) tillse att tillräcklig och lämplig uppand action; märksamhet ägnas åt kvinnornas integration i
e) to ensure adequate and appropriate at- arbetslivet i all planering och alla åtgärder för tention to women's integration in work life in regional utveckling; all national economic and social development f) tillse att tillräcklig och lämplig uppplanning and action; märksamhet ägnas åt alla speciella kategorier
f) to ensure adequate and appropriate at- av kvinnor som kan möta särskilda svårighetention to all special categories of women ter, såsom migrerande kvinnor, vilka ofta utwho may encounter particular difficulties, sätts för diskriminering och exploatering och such as migrant women who are frequently som också löper sociala risker; the victims of discrimination and exploitation g) tillämpa samma kriterier för alla arbetsand who also run social risks; tagare i händelse av överskott på arbetskraft
g) to apply the same criteria to all workers eller avskedanden; in cases of redundancy or dismissal; h) verka för en ändrad inställning till sys-
h) to promote changes of attitudes towards selsättande av kvinnor, oavsett civilstånd elthe employment of women, irrespective of ler ålder (under beaktande av bestämmelsermarital status or age (taking into account the na i konventioner och rekommendationer provisions of Conventions and Recom- som avser minimiåldern för tillträdande av mendations dealing with minimum age of ad- anställning), inberäknat främjande av en po-
mission to employment) including the promo- sittv inställning till kvinnornas förvärvsarbete tion of positive attitudes towards women's hos arbetsgivare och arbetstagare och deras employment by employers and workers and organisationer, hos männen och kvinnorna their respective organisations, by men and själva och hos samhället i dess helhet; women themselves and by society as a (i) ägna större uppmärksamhet åt kvinnliwhole; ga arbetstagare på landsbygden för att främja
i) to devote greater attention to women större medverkan av sådana yrkesutövare i workers in the rural sector in order to pro- arbetslivet och i den nationella utvecklingen. motec fuller participation by such workers in the workforce and in national development.
3. Vocational Guidance and Training 3 Yrkesvägledning och yrkesutbildning
Equality of opportunity and treatment for Jämställdhet i fråga om möjligheter och begirls and women in respect of vocational handling för flickor och kvinnor med avseenguidance and trainig should be promoted to de på yrkesvägledning och yrkesutbildning conform to the principles set forth in the rele- bör främjas i enlighet med de principer som vant section of the Human Resources De- fastslagits i det relevanta avsnittet i 1975 års velopment Recommendation, 1975, which rekommendation om utvecklingen av mänskreads as follows: liga resurser, vilket har följande lydelse:
VIII. Promotion of Equality of Opportunity VIII. Främjande av jämställdhet i fråga om of Women and Men in Training and Employ- möjligheter för kvinnor och män i utbildning ment och sysselsättning
54. (1) Measures should be taken to pro- 54. (1) Åtgärder bör vidtagas i syfte att
motc equality of opportunity of women and främja jämställdhet i fråga om möjligheter för men in employment and in society as a kvinnor och män i förvärvsarbetet och i samwhole. hället som helhet.
(2) These measures should form an in- (2) Dessa åtgärder bör utgöra en integretegral part of all economic, social and cultural rad del av alla ekonomiska, sociala och kultumeasures taken by governments for improv- rella åtgärder som vidtagas av regeringarna ing the employment situation of women and för att förbättra kvinnornas sysselsättningssishould include, as far as possible-- tuation och bör så vitt möjligt innefatta —
a) educating the general public and in par- (a) att bibringa allmänheten och särskilt ticular parents, teachers. vocational guidance föräldrar, lärare, yrkesväglednings- och yrand vocational training staff, the staff of em- kesutbildningspersonal, personalen inom arployment and other social services, employ- betsförmedling och andra sociala serviceiners and workers, on the need for encouraging rättningar, arbetsgivare och arbetstagare inwomen and men to play an equal part in so- sikt om behovet av att uppmuntra kvinnor ciety and in the economy and for changing och män att i lika mån spela en roll i samhältraditional attitudes regarding the work of let och i ekonomin och av att förändra tradiwomen and men in the home and in working tionella attityder beträffande kvinnornas och life: männens arbete i hemmet och i arbetslivet;
b) providing girls and women with voca- (b) att ge flickor och kvinnor yrkesvägledtional guidance on the same broad range of ning beträffande samma vida krets av möjligeducational, vocational training and employ- heter till undervisning, yrkesutbildning och ment opportunities as boys and men, encour- sysselsättning som pojkar och män och uppaging them to take full advantage of such op- muntra dem att till fullo tillvarata dessa möjportunities and creating the conditions re- ligheter och skapa de betingelser som erfordquired for them to do so; ras för att de skall göra det;
c) promoting equality of access for girls (c) att främja flickornas och kvinnornas and women to all streams of education and to jämställdhet i fråga om tillträde till alla undervocational trainig for all types of occupa- visningslinjer och till yrkesutbildning för alla
tions, including those which have been tradi- typer av yrken, inberäknat dem som traditiotionally accessible only to boys and men, nellt endast har stått öppna för pojkar och subject to the provisions of international män, i enlighet med bestämmelserna i av Inlabour Conventions and Recommendations; ternationella arbetsorganisationen antagna
d) promoting further training for girls and konventioner och rekommendationer; women to ensure their personal development (d) att främja flickors och kvinnors vidareand advancement to skilled employment and utbildning för att säkerställa deras personliga posts of responsibility, and urging employers utveckling och avancemang till kvalificerade to provide them with the same opportunities arbetsuppgifter och ansvariga befattningar of extending their work experience as offered samt att söka förmå arbetsgivarna att ge dem to male workers with the same education and samma möjligheter att vidga sin arbetserfaqualifications: renhet som de som erbjuds manliga arbetsta-
e) providing day-care facilities and other gare med samma utbildning och kvalifikatioservices for children of different ages, in so ner; far as possible, so that girls and women with (e) att så vitt möjligt tillhandahålla anordfamily responsibilities have access to normal ningar för dagbarnvård och andra tjänster för vocational training, as well as making special barn i olika åldrar, så att flickor och kvinnor arrangements, for instance in the form of med familjeansvar får tillgång till normal yrpart-time or correspondence courses, voca- kesutbildning, samt att skapa särskilda tional training programmes following a recur- anordningar, exempelvis i form av deltidsunrent pattern or programmes using mass dervisning eller korrespondenskurser, regelmedia: bundet återkommande yrkesutbildningsprog-
f) providing vocational training program- ram eller program som utnyttjar massmedia; mes for women above the normal age of entry (f) att anordna yrkesutbildningsprogram into employment who wish to take up work för kvinnor som överskridit den normala ålför the first time or re-enter it after a period of dern för inträde i arbetslivet och som önskar absence. få anställning för första gången eller på nytt få
55. -Special vocational training arrange- anställning efter en period av frånvaro. ments and programmes, similar to those en- 55. Särskilda anordningar och program för visaged in clauses e) and f) of subparagraph yrkesutbildning av liknande slag som de som (2) of Paragraph 54 of this Recommendation, avses I stycken (e) och (f) i moment (2) i should be available to men having analogous punkt 54 i denna rekommendation bör stå till problems. förfogande för män som har likartade pro-
56. Account should be taken of the Em- blem. ployment Policy Convention and Recom- 56. 1964 års konvention och rekommendamendation, 1964, in the implementation of tion bör beaktas vid genomförandet av åtgärmeasures for the promotion of equality of op- der för främjande av jämställdhet mellan män portunity of women and men in training and och kvinnor i fråga om möjligheter i utbildemployment. ning och sysselsättning.
4. Promotion of Equality of Opportunity and 4 Främjande av jämställdhet i fråga om möj- Treatment in Employment and Occupation ligheter och behandling i sysselsättning och
All necessary measures should be taken: yrkesutövning
a) to ratify, as necessary, the Equal Remu- Alla nödvändiga åtgärder bör vidtagas för neration Convention, 1951 (No. 100). the att Discrimination (Employment and Occupa- (a) i förekommande fall ratificera 1951 års tion) Convention, 1958 (No. HI, and all konvention om lika lön (nr 100), 1958 års konother relevant Conventions of the ILO, in so vention om diskriminering (anställning och far as they are concerned with sex discrimi- ”'yrkesutövning) (nr 111), och alla andra relenation. Workers” and employers” organisa- vanta av Internationella arbetsorganisationen tions should, through collective agreements antagna konventioner, i den mån de avser
or in other ways, assist in realising full imple- könsdiskriminering. Arbetstagar- och arbetsmentation of the provisions of thesc instru- givarorganisationerna bör genom kollektivments; avtal eller på annat sätt medverka till att
b) to eliminate all forms of discrimination åstadkomma ett fullständigt genomförande against women in all sectors of social and av'bestämmelserna i dessa instrument; economic activity and at all levels of skill and (b) undanröja alla former av diskrimineresponsibility; ring mot kvinnor i alla sektorer av social och
C) to ensure women's access to qualified ekonomisk aktivitet och på alla kvaliftkaemployment in all sectors of economic and tions- och ansvarsnivåer; social activity and their in-service training; (c) säkerställa kvinnornas tillträde till kva-
d) to promote, in particular, through lificerade arbetsuppgifter i alla sektorer av government action, equal opportunities for ekonomisk och social aktivitet och till intern women, such action to include legislation utbildning: relating to equality of opportunity for women (d) särskilt genom åtgärder från statens siworkers, and effective machinery under pub- da främja lika möjligheter för kvinnor, bland lic control, for its enforcement; and to ensure annat genom lagstiftning om jämställdhet i strict application of the principle of non-dis- fråga om möjligheter för kvinnliga arbetstagacrimination in all sectors and especially those re och ett effektivt maskineri under offentlig under public control: kontroll för dess tillämpning, samt tillse att
e) to create inter alia through educational principen om icke-diskriminering strikt tilland promotional activities, conducted in par- lämpas inom alla sektorer och särskilt inom ticular through the mass media and schools, dem som står under offentlig kontroll: social attitudes that are favourable to the (e) skapa. bland annat genom utbildningsemployment of women including, especially, och upplysningsverksamhet, bedriven särmarried women and women with family re- skilt genom massmedia och skolor, sociala sponsibilities; attityder som är gynnsamma för sysselsättan-
f) to ensure that the right to work for det av kvinnor, däribland särskilt gifta kvinwomen does not depend on the existing eco- nor och kvinnor med familjeansvar; nomic situation or on any other consideration (f) tillse att rätten till arbete för kvinnor inand, therefore, that social measures for fami- te är beroende av den rådande ekonomiska lies are applied at all times without discrimi- situationen eller av något annat övervägande nation so that women are not discouraged och att därför sociala åtgärder för familjer from participation in economic life. alltid genomförs utan diskriminering, så att
kvinnorna inte avskräcks från medverkan i
det ekonomiska livet.
5. Social Security 5 Social trygghet
Measures should be taken to eliminate all Åtgärder bör vidtagas för att undanröja all discriminatory treatment in social security diskriminerande behandling i system för soschemes, in particular as concerns the pay- cial trygghet, särskilt då det gäller utbetalning ment of benefits, and to review the position av förmåner och att ompröva familjeförestånof heads of families and single persons with dares och ensamstående personers ställning regard to entitlement to social security bene- med avseende på rätten till sociala trygghetsfits. förmåner.
6. Review of Protective Legislation 6 Omprövning av skyddslagstiftning
Measures should be taken to review all Åtgärder bör vidtagas för att ompröva all protective legislation applying to women in skyddslagstiftning, som berör kvinnor, i ljuthe light of up-to-date scientific knowledge set av vetenskapens senaste rön och tekniska and technological advances and to revise, framsteg samt för att revidera, komplettera,
supplement, extend to all workers. retain, or utvidga till alla arbetstagare, bibehålla eller repeal such legislation according to national upphäva sådan lagstiftning allt efter varje circumstances, these measures being aimed lands förhållanden; dessa åtgärder skall syfta at the improvement of the quality of life. till en förbättring av livskvaliteten.
7. Right to Maternity Protection 7 Rätt till skydd vid havandeskap och barns-
All necessary measures should be adopted: börd
a) in the light of scientific knowledge and Alla erforderliga åtgärder bör vidtagas för technological advances, to extend the scope att: and to raise the standards of maternity pro- (a) i ljuset av vetenskaplig kunskap och tection, it being understood that the costs tekniska framsteg vidga tillämpningsområdet would be borne by social security or other och höja normerna för skydd vid havandepublic funds or by means of collective ar- skap och barnsbörd, varvid det förutsätts att rangements; kostnaderna skall bestridas genom socialför-
b) to ensure that all couples and individu- säkringssystem eller med andra offentliga als have access to the necessary information, medel eller genom kollektiva anordningar; education and means to exercise their basic (b) tillse att alla par och individer får tillright to decide freely and responsibly on the gång till den information, den utbildning och number and spacing of their children; de medel som erfordras för att utöva den
c) to make it possible for workers to take grundläggande rättigheten att fritt och ansvaleave for a reasonable time after the period of rigt bestämma om antalet födslar och avstånmaternity leave without relinquishing their det mellan dem; employment and all rights resulting from (c) göra det möjligt för arbetstagare att ta their employment being fully safeguarded. ledigt under en rimlig tid efter moderskapsle-
digheten utan att lämna sin anställning och
med fulla garantier för alla rättigheter som
grundar sig på deras anställning.
8. Strengthening the Social Infrastructure 8 Stärkande av den sociala infrastrukturen
(1) In order to make women's right to (1) För att göra kvinnornas rätt att arbeta work outside the home without discrimina- utanför hemmet utan diskriminering fullt eftion fully effective in practice, measures fektiv i praktiken bör åtgärder vidtagas i enshould be taken along the lines laid down in lighet med de riktlinjer som fastslagits i 1965 the Employment (Women with Family Re- års rekommendation nr 123 om sysselsättning sponsibilities) Recommendation, 1965 (No. för kvinnor med familjeplikter. särskilt för 123), in particular: att:
a) to adapt, so far as possible, working life (a) i mån av möjlighet anpassa arbetslivet to the needs of workers; efter de arbetandes behov;
b) to develop services and facilities meet- (b) utveckla tjänster och anordningar som ing the needs of children of all ages and other tillgodoser behoven hos barn i alla åldrar och dependants of workers, taking particular ac- andra personer som försörjs av arbetstagare, count of the migrant mother's need not to be under särskilt hänsynstagande till den migreseparated from her children, regardless of her rande moderns behov av att inte skiljas från place of origin: sina barn, oavsett varifrån hon kommit;
c) to provide to all workers (men and (c) tillhandahålla alla arbetstagare (män women) information, assistance, community och kvinnor) information, hjälp och sociala services and social amenities, to facilitate the tjänster och förmåner för att göra det möjligt harmonious combination of home and work att på ett harmoniskt sätt kombinera uppgifresponsibilities; ter i hem och i arbetsliv;
d) to reduce household drudgery. (d) göra hushållsarbetet mindre ansträng-
(2) Educational and promotional measures ande.
should be taken as necessary and appropriate (2) Utbildnings- och upplysningsåtgärder to encourage a more equitable sharing among bör vidtagas, i den mån så är erforderligt och family members of household tasks, includ- lämpligt, för att främja en rättvisare uppdeling child-rearing. ning av arbetsuppgifterna i hemmet, inberäk-
(3) Special attention should be given to the nat vård och fostran av barn, mellan familjequestion of flexible working hours and of medlemmarna. shorter working days for all workers where (3) Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt national circumstances permit, with a view to frågan om flexibel arbetstid och om kortare facilitating the harmonious accomplishment arbetsdagar för alla arbetstagare, där förhålof family and work tasks and to promoting landena i landet medger detta, i syfte att unpractical equality of opportunity and treat- derlätta ett harmoniskt uppfyllande av uppment for women workers. gifterna i familjeliv och arbetsliv och att främ-
ja praktisk jämställdhet i fråga om möjlighe-
ter och behandling för kvinnliga arbetstagare.
9. Administrative Arrangements to Promote 9 Administrativa anordningar för att främja equality of Opportunity and Treatment for jämställdhet i fråga om möjligheter och be- Women Workers handling för kvinnliga arbetstagare
Measures should be taken as necessary Åtgärder bör vidtagas, då så är erforderligt and appropriate: och lämpligt, för att
a) to establish a national tripartite commis- (a) skapa en nationell trepartskommission sion on the status of women workers to direct för frågor rörande de kvinnliga arbetstagaraction aimed at promoting equality of oppour- nas ställning med uppgiften att leda åtgärder tunity and treatment for women in economic som syftar till att främja jämställdhet i fråga and social life; om möjligheter och behandling för kvinnor i
b) to sct up a central unit or appropriate det ekonomiska och sociala livet: administrative machinery which might serve (b) upprätta en central enhet eller ett lämpas the secretariat of the national commission ligt administrativt maskineri, som eventuellt on the status of women workers. Such unit or kan fungera som sekretariat för den nationelmachinery should develop and co-ordinate la kommissionen för frågor rörande de kvinnresearch and stalistics, planning, program- liga arbetstagarnas ställning. Ifrågavarande ming and action on equality of opportunity enhet ellet maskineri bör utveckla och samand treatment for women workers, and dis- ordna forskning och statistik, planering, proseminate knowledge and information pertain- gramutformning och åtgärder med avseende ing to women's preparation for work life and på jämställdhet i fråga om möjligheter och betheir integration in the workforce, and pro- handling för kvinnliga arbetstagare, sprida vide a mechanism of systematic consultation kunskaper och informationer som avser kvinwith employers” and workers” organisations. nornas förberedelse för arbetslivet och deras
integration på arbetsmarknaden samt skapa
en mekanism för systematiskt samråd med
arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer.
10. Women's Effective Participation in Na- 10 Kvinnornas faktiska medverkan i natiotional, Regional and International Bodies nella, regionala och internationella organ
(1) The effective participation of women (1) Kvinnornas faktiska medverkan bör should be ensured in all national decision- säkerställas i alla nationella beslutsfattande making bodies, government commissions, organ, statliga kommissioner, rådgivande advisory boards, councils, conferences and nämnder, råd och konferenser och i alla in all appropriate national and internal re- lämpliga nationella, inre regionala och lokala gional and community bodies. Organ.
(2) Measures should be taken to ensure (2) Åtgärder bör vidtagas för att säkerstäl-
that women are considered for and appointed la att kvinnor tas i betraktande för och utses to delegations on the same basis and by the till delegationer på samma basis och enligt same standards as men, whether to the Inter- samma normer som män, vare sig det gäller national Labour Conference, to regional con- Internationella arbetskonferensen, ILO:s references of the ILO or to other national, re- gionala konferenser eller andra nationella, reglonal and international meetings convened gionala och internationella sammankomster under the auspices of the ILO and other in- som sammankallas under ILO:s och andra tergovernmental organisations. mellanstatliga organisationers auspicier.
II. General Measures Il Allmänna åtgärder
In order to ensure full equality of opportu- I syfte att säkerställa full jämställdhet i frånity and treatment for women workers. mea- ga om möjligheter och behandling för kvinnlisures should be taken to: ga arbetstagare bör åtgärder vidtagas för att:
a) achieve equality of opportunity and (a) åstadkomma jämställdhet i fråga om treatment for all workers in education, train- möjligheter och behandling för alla arbetstaing. employment and occupation; gare då det gäller undervisning, utbildning.
b) change the still widely prevailing tradi- anställning och yrkesutövning; tional attitudes of men and women to their (b) förändra de alltjämt allmänt utbredda role at work, in the family and in society. traditionella attityderna hos män och kvinnor
till deras roll i arbetet, i familjen och i samhäl-
let.
II. ILO Action II Åtgärder från ILO:s sida
I. Regional Action I Regionala åtgärder
Mcasures should be taken or envisaged to Åtgärder bör vidtagas eller övervägas för
strengthen ILO action at the regional level att stärka ILO:s verksamhet på regional nivå with a view to promoting equality of oppor- i syfte att främja jämställdhet i fråga om möjtunity and treatment for women workers, in ligheter och behandling för kvinnliga arbetsparticular: tagare, särskilt genom att:
a) by placing the question of equality of (a) upptaga frågan om jämställdhet i fråga opportunity and treatment for women work- om möjligheter och behandling för kvinnliga ers on the agenda of future sessions of region- arbetstagare på dagordningen för kommande al advisory committees and regional confer- sammanträden med de regionala rådgivande ences; kommittéerna och de regionala konferenser-
b) by studying the possibilities of regional na; commissions on the status of women workers (b) studera möjligheterna att bilda regionawhich will initiate regional and national pro- la kommissioner för frågor rörande de kvinngrammes of action for the advancement of liga arbetstagarnas ställning, som skall initiewomen in economic, social and cultural life ra regionala och nationella handlingsprogram and the promotion of equality of opportunity för förbättring av kvinnornas ställning i det and treatment for them and by strengthening ekonomiska, sociala och kulturella livet och the ILO's regional field structure so that främjande av deras jämställdhet i fråga om these programmes can be implemented effec- möjligheter och behandling samt genom att tively and so that the ILO can co-operate förstärka ILO:s regionala fältstruktur så att closely on questions of importance to women dessa program kan genomföras effektivt och at the regional level with other organisations så att ILO kan samarbeta intimt i frågor av of the United Nations system and with non- betydelse för kvinnorna på regional nivå med governmental organisations, especially em- andra organisationer inom FN-systemet och ployers” and workers” organisations; med icke-statliga organisationer, speciellt ar-
c) by promoting, in co-ordination with betsgivar- och arbetstagarorganisationer; other bodies, in-depth studies on constraints (c) under samverkan med andra organ on women's employment within different cul- främja ingående undersökningar rörande hintural and economic patterns and on possible der för kvinnornas yrkesverksamhet inom means of relaxing or abolishing these con- olika kulturella och ekonomiska miljöer samt straints; rörande de medel varigenom dessa hinder
d) by ensuring that ILO activities under- skulle kunna minskas eller undanröjas; taken in the various regions, or its activities (d) tillse att de aktiviteter som ILO utför i in Co-operation with other United Nations olika regioner eller dess aktiviteter i samagencies in connection with the World Em- verkan med andra FN-organ i samband med ployment Programme, or through technical Världssysselsättningsprogrammet eller gceco-operation projects, will promote the effec- nom projekt för tekniskt samarbete bidrar till tive participation of women in development. att främja kvinnornas faktiska medverkan i Care should be taken to ensure that these ac- utvecklingsarbetet. Det bör noga tillses att tivities do not lead to the perpetuation, main- dessa aktiviteter inte leder till förevigande, tenance or furthering of discrimination vidmakthållande eller främjande av diskrimiagainst women and to ensure the implemen- nering mot kvinnor samt att av Internationeltation of international labour standards, in la arbetsorganisationen antagna normer tillparticular Conventions Nos. 100, 103 and lämpas, särskilt konventionerna nr 100, 103 111. och 111.
2. International Action 2 Internationella åtgärder
(1) The necessary measures should be (1) Erforderliga åtgärder bör vidtagas för taken with a view to making it possible: att göra det möjligt att
a) to review and revise, if necessary, ILO (a) ompröva och om så erfordras revidera standards relating to the employment of ILO-normer som avser kvinnornas förvärvswomen and other relevant instruments, in- arbete och andra relevanta instrument, inbecluding Conventions Nos. 100 and I 11 and all räknat konventionerna nr 100 och H1 och alprotective instruments, in order to determine la instrument angående skydd i syfte att avwhether their provisions are still adequate in göra huruvida deras föreskrifter alltjämt är the light of experience aquired since their lämpliga i ljuset av de erfarenheter som vunadoption and to keep them up to date in the nits sedan de blev antagna samt att aktualiselight of scientific and technical knowledge ra dem i ljuset av vetenskapliga och tekniska and social progress. kunskaper och sociala framsteg;
b) to develop new standards concerning (b) utveckla nya normer för att motverka discrimination on the basis of sex in areas not diskriminering på grundval av kön inom omcovered by existing standards and active pro- råden som inte täcks av existerande normer motion of equality de facto and de jure. samt att aktivt främja jämställdhet de facto
(2) Steps should be taken to initiate or och de jure. strengthen research activities on problems of (2) Åtgärder bör vidtagas för att initiera elspecial interest to women, including those ler stärka forskningsaktiviteter rörande prorelating to the impact of technological prog- blem av särskilt intresse för kvinnor, inberäkress on women's employment and conditions nat problem som gäller det tekniska framåtand to family care and planning and other skridandets inverkan på kvinnornas sysselaspects of the social infrastructure. As con- sättning och villkor och problem som avser cerns the rural sector of developing coun- familjens vård och familjeplanering och andra tries, research activities should be initiated aspekter av den sociala infrastrukturen. Då on the problems of poverty, illiteracy and det gäller landsbygdssektorn i utvecklingslack of technical skill that have a direct bear- länder bör forskningsaktiviteter initieras om ing on women'"s employability and conditions de problem rörande fattigdom, analfabetism of life and problems relating to family care och bristande tekniska färdigheter, som har
and planning and other aspects of social direkt betydelse för kvinnornas möjligheter infrastructure. | att få sysselsättning och för deras levnadsför-
(3) Industrial Committees and analogous hållanden, samt om problem som avser familbodies should be invited to utilise a greater jens vård, familjeplancring och andra aspeknumber of women experts, to give greater ter av den sociala infrastrukturen. consideration to the position and problems of (3) Industrikommittéerna och liknande orwomen within the industries concerned, and gan bör uppmanas att anlita flera kvinnliga to promote further participation by more experter och att ägna större uppmärksamhet women's representatives particularly from åt kvinnornas ställning och problem i berörda economic sectors where women are employ- näringsgrenar samt att främja ytterligare ed in the majority. medverkan av ett större antal representanter
(4) Measures should be taken to review för kvinnor, särskilt från ckonomiska sektothe contribution and status of women work- rer där kvinnorna utgör en majoritet av de ers in a changing world at the end of the Sec- sysselsatta.
ond Development Decade and the beginning (4) Åtgärder bör vidtagas för att granska
of the Third Decade, for example, by provid- de kvinnliga arbetstagarnas insatser och ställing for a Conference discussion in 1980 to ning i en föränderlig värld i slutet av det anevaluate progress made towards greater dra och i början av det tredje utvecklingsårequality of opportunity and treatment for wo- tiondet. exempelvis genom att förbereda en men workers in practice and to plan further diskussion vid konferensen år 1980 för att utaction to this end. värdera de framsteg som gjorts mot ökad
(5) Measures should be taken by the Inter- praktisk jämställdhet i fråga om möjligheter national Labour Office to set an example in och behandling för kvinnliga arbetstagare och its own organisation so that any discrimina- att planera ytterligare åtgärder i detta syfte. tion against women may be avoided and (5) Åtgärder bör vidtagas av Internationelwomen may have equal opportunity of access la arbetsbyrån för att ge ett föredöme inom to all posts. In additoin, a unit of the Interna- sin egen organisation, så att varje diskriminetional Labour Office should have the respon- ring mot kvinnor kan upphävas och kvinnor sibility to study more closely the problems of kan få lika möjligheter att uppnå alla befattwomen workers, to promote equality of op- ningar. Dessutom bör en enhet inom Internaportunity and treatment for them, and to en- tionella arbetsbyrån få till uppgift att närmare sure that the needs of working women re- studera de kvinnliga arbetstagarnas problem, ceive due attention in all aspects and all areas att främja jämställdhet i fråga om möjligheter of the work of the Office, including employ- och behandling för dem och att tillse att de ment, training, industrial relations, labour kvinnliga arbetstagarnas behov vederbörlilegislation and administration, social security gen uppmärksammas i alla aspekter och inom and other related problems. The Interna- alla områden av byråns arbete, inberäknat tional Labour Organisation should also re- sysselsättning, utbildning. förhållandet melstructure and activate its existing tripartite lan arbetmarknadens panter. arbetslagstiftbody to promote equality of opportunity and ning och arbetsmarknadsadministration, sotreatment for women workers in the above- cial trygghet och andra besläktade problem. mentioned and other fields. Internationella arbetsorganisationen bör ock-
(6) The ILO, in conjunction with other så omstrukturera och aktivera sitt cxisteranbodies and experts of the countries concern- de trepartssystem för att främja jämställdhet i ed, should collect and analyse such statistical fråga om möjligheter och behandling för and other data on women and men from both kvinnliga arbetstagare inom de ovan nämnda developed and developing countries as are områdena och andra områden. necessary for reviewing the status of women (6) ILO bör tillsammans med andra organ workers and measuring their total contribu- och experter från de berörda länderna insamtion to economic and social life. la och analysera statistiska och andra uppgif-
ter om kvinnor och män från både utvecklade
länder och utvecklingsländer som erfordras
för att granska de kvinnliga arbetstagarnas
ställning och mäta deras totala insatser i det
akanamiska och sociala livet.
Bilaga 10 Resolutioner
I. Resolution om medgivande för Bolivia att rösta. I Resolution om medgivande för Arabrepubliken Yemen att rösta.
II Resolution om publicering av ILO:s konfidentiella personal-
förteckning. IV. Resolution om inrättande av en publikationsfond och om användningen av 1LOÖ:s hyresintäkter. V. Resolution om sammansättningen av ILO:s administrativa domstol. VI. Resolution om erläggande av extra avgift till ILO:s tjänstepensionsfond.
vu. Resolution om återbetalning till kapitalfonden av del av lån
upptagna åren 1974—75. VII. Resolution om antagande av program och budget för 55:e budgetperioden (1976-77) och om fördelningen av finansieringen
därav på medlemsländerna. IX. Resolution om omfördelning av föreslagen utgiftsbudget med hänsyn till omstrukturering av programmet.
X. Resolution om att på dagordningen för nästa ordinarie konferenssammanträde föra upp ett ämne med beteckningen ”Upprättande av nationella trepartsorgan för att förbättra genomförandet av 1LO:s normer”. XI. Resolution om en aktionsplan i syfte att främja jämställdhet i fråga om möjligheter och behandling för kvinnliga arbetstagare.!
XII. Resolution om jämställdhet och lika möjligheter för kvinnor
och män i yrke och sysselsättning.? XIH. Resolution om mänskliga och fackliga rättigheter i Chile. XIV. Resolution om landsbygdsutvecklhing.
XV. Resolution om små och medelstora företags bidrag till ekonomiskt och socialt framåtskridande samt skapande av arbets-
tillfällen, i synnerhet i utvecklingsländer. XVI. Resolution om yrkesrehabilitering och social återanpassning av handikappade.?
XVII. — Resolution om framtida ILO-aktiviteter avseende arbetsförhål-
landen och arbetsmiljö. XVII. Resolution om industrialisering av utvecklingsländer. sysselsättningstrygghet och skydd av arbetares inkomster. 1 Resolutionstexten återges i bil. 9. 2 Ett resolutionsförslag hade lagts fram av regeringsombud från Sverige, Danmark, Finland och Norge. 3 Ett resolutionsförslag hade lagts fram av regeringsombud från bl. a. Sverige. Danmark, Finland och Norge. Norstedts Tryckeri, Stockholm 1976