med anledning av vissa av internationella arbetskonferensen år 1976 vid dess sextioandra sammanträde (ILO:s nionde sjöfartskonferens) fattade beslut
Regeringens proposition
1977/78: 51
med anledning av vissa av internationella arbetskonferensen år 1976
vid dess sextioandra sammanträde (ILO:s nionde sjöfartskonferens) fattade beslut
beslutad den 27 oktober 1977.
Regeringen förelägger riksdagen vad som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll för den åtgärd eller det ändamål som fram-
går av föredragandens hemställan.
På regeringens vägnar
THORBJÖRN FÄLLDIN PER AHLMARK
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner de av internationella
arbetsorganisationen (ILO) antagna konventionerna (nr 145) om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk och (nr 146) om semester för sjöfolk. Genom propositionen bereds riksdagen tillfälle att yttra sig över
de av ILO antagna rekommendationerna (nr 153) om skydd för unga
sjömän och (nr 154) i samma ämne som konventionen nr 145.
1 Riksdagen 1977/78. I saml. Nr 51
Utdrag ARBETSMARKNADSDEPARTEMENTET PROTOKOLL vid regeringssammanträde 1977-10-27
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Åsling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenstam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo
Föredragande: statsrådet Ahlmark
Proposition med anledning av vissa av internationella arbetskonferensen år 1976 vid dess sextioandra sammanträde (ILO:s nionde sjöfartskonferens) fattade beslut
Genom sin anslutning till Nationernas förbund den 9 mars 1920 inträdde Sverige som medlem av internationella arbetsorganisationen (ILO). Organisationens beslutande församling — internationeila arbetskonferensen — sammanträder normalt i juni varje år. För behandling av frågor rörande sjöfolkets arbetsförhållanden har då och då i organisationens historia sammanträtt s. k. sjöfartskonferenser. Det nionde konferenssammanträdet ägnat sjöfartsfrågor ägde rum i oktober 1976. Arbetskonferensen kan enligt artikel 19 i organisationens stadga beträffande förslag, som har uppförts på dess dagordning, fatta beslut antingen om en internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd eller av väsentligen formell innebörd, t. ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution. Varje medlem skall inom ett år (undantagsvis arton månader) från avslutandet av ett konferenssammanträde underställa antagna konventioner och rekommendationer vederbörlig myndighet (i vårt land riksdagen) för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlem har vidare skyldighet att underrätta internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder, som har vidtagits för att underställa konventioner vederbörlig myndighet, samt om eljest vidtagna åtgärder. Medlem, som inte har ratificerat viss konvention, skall tid efter annan till internationella arbetsbyråns generaldirektör avge redogörelse för såväl lagstift-
ning och praxis med avseende på de i konventionen behandlade frågorna som den omfattning, vari konventionens bestiimmelser har genom-
förts eller avses att genomföras genom lagstiftning, administrativa åt-
gärder, kollektivavtal eller på annat sätt, samt ange de omständigheter, som förhindrar eller fördröjer ratificeringen av konventionen. Motsvarande gäller i fråga om rekommendationer med det tillägget att redovisning skall lämnas även för sådana jämkningar i rekommendationer, som befunnits eller kan befinnas erforderliga vid antagande eller tilllämpning av dem,
De konventioner och rekommendationer, som har beslutats av internationella arbetsorganisationen, skall deponeras hos Förenta nationernas generalsekreterare. Varje ratifikation av en sådan konvention skall del-
ges Förenta nationernas gencralsekreterarce för registrering i enlighet med bestämmelsen i artikel 102 av Förenta nationernas stadga.
Internationella arbetskonferensens sextioandra sammanträde (1LO:s
nionde sjöfartskonferens) hölls i Gendve under tiden den 13—29 oktober 1976. Konferensen hade föregåtts av en förberedande teknisk sjöfartskonferens i oktober 1975. I sammanträdet deltog delegationer från
78 av ILO:s 132 medlemsstater samt representanter för mellanstatliga
och internationella icke statliga organisationer. Sverige deltog i sammanträdet med en fullständig delegation, dvs. två regerings-, ett arbets-
givar- och ett arbetstagarombud.!
1 Genom beslut den 2 september 1976 hade regeringen utsett följande personer att delta i ILO:s nionde sjöfartskonferens, nämligen för regeringen: som ombud gencraldirektören Lennart Johansson, sjöfartsverket, och departementsrådet Bertil Voss, kommunikationsdepartementet, som experter och ersättare för ombuden hovrättsrådet Lennart Sjöstedt, kommunikationsdepartementet, och departementssckreteraren Bengt Lidal, arbetsmarknadsdepartementet, samt som experter sjösäkerhetsdirektören Per Eriksson och avdelningsdirektörerna Bengt-Erik Stenmark och Lars Tygesen, alla hos sjöfartsverket, departementssekreteraren Jan Hyllengren, kommunikationsdepartementet, förste byråsekreteraren Lennart Revborn, arbetsmarknadsstyrelsen, och ambassadsekreteraren Dag Ahlander, Sveriges ständiga delegation hos de internationella organisationerna i Geneve; för redarna: som ombud verkställande direktören i Sveriges redareförening Nils Grenander, som expert och ersättare för ombudet sjökaptenen Lars Becklund, Sveriges redareförening, och som experter sjöingenjören Sune Johanson, Sveriges redareförening, sjökaptenen Hans Lovén, Broströmskoncernen samt ombudsmannen Ragnar Hurdén, Rederiföreningen för mindre fartyg; för de ombordanställda: som ombud avtalssekreteraren Per Wahlström, Svenska sjöfolksförbundet, och som experter förbundsombudsmännen Nils Martinsson och Jan Erik Olsson, båda i Svenska sjöfolksförbundet, ombudsmannen Thorbjörn Carlsson, Landsorganisationen i Sverige, verkställande direktören Karl Rude, Sveriges fartygsbefälsförening, och f.d. verkställande direktören Knut Hadrup, Svenska maskinbefälsförbundet. I konferenssammanträdet deltog de utsedda personerna med undantag av Tygesen, Hyllengren, Grenander och Hurdén. På begäran av redarnas fungerande ombud anmäldes sedermera sjökaptenen Lars Cronberg, Salénrederierna AB, som expert i redaredelegationen. Eriksson anmäldes under sammanträdets gång som crsättare för regeringsombuden och Jovhanson som ersättare för redarcombudet.
Konferensens dagordning upptog följande ämnen. I. Generaldirektörens rapport. HH. — Revision av 1949 års konvention (nr 91) om semester för sjöfolk
mot bakgrund av bl. a. 1970 års konvention (nr 132) om semester. III. Skydd av sjöfarande ungdom. IV. - Anställningstrygghet för sjöfolk. Vv. - Undermåliga fartyg, i synnerhet sådana under bekvämlighetsflagg.
I de ämnen som hänför sig till punkterna 1I--V på dagordningen antog konferensen internationella instrument, vilka enligt artikel 19 i organisationens stadga skall underställas riksdagen, nämligen
1. konvention (nr 146) om semester för sjöfolk,
rekommendation (nr 153) om skydd för unga sjömän,
. konvention (nr 145) om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk,
BWIN rekommendation (nr 154) i samma ämne,
vr . konvention (nr 147) om miniminormer i handelsfartyg,
6. rekommendation (nr 155) om förbättring av normer i handelsfartyg.
Jag avser att ta upp till behandling först konventionen om semester, därefter rekommendationen om skydd för unga sjömän och slutligen de båda instrumenten om kontinuitet i sysselsättningen. Till konventionen nr 147 och rekommendationen nr 155 anhåller jag efter samråd med chefen för kommunikationsdepartementet att få återkomma inom den tid som medges enligt artikel 19 i ILO:s stadga, nämligen inom arton månader efter avslutandet av det konferenssammanträde vid vilket instrumenten antogs.
Texterna på engelska och svenska till de fyra första instrumenten bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilagor 1—4. En förteckning över samtliga resolutioner som antogs av arbetskonferensen vid dess sextioandra sammanträde bör fogas till protokollet som
bilaga 5.
1 Konvention om semester för sjöfolk
Konventionen (nr 146) om semester för sjöfolk är en revision av 1949 års konvention (nr 91) om semester med bibehållen hyra för sjömän, Den nya konventionen har utarbetats mot bakgrund av den år 1970 antagna konventionen (nr 132) om semester (reviderad) från vars tilllämpningsområde sjöfolk undantas. 1976 års sjöfartskonferens antog det nya instrumentet med 183 röster för, 25 mot och 18 nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för konventionen.
Konventionens huvudsakliga innehåll
I likhet med 1970 års semesterkonvention är konventionen nr 146 så uppbyggd att den skall kunna tillämpas både i länder där semester-
rätten i första hand grundas på lagstiftning i en eller annan form och i länder där semesterrätten huvudsakligen regleras genom avtal mellan parterna på arbetsmarknaden eller på andra liknande sätt. Enligt konventionen behövs således författningsreglering för att bringa konventionen i tillämpning i ett land, endast i den mån konventionens regler inte ges verkan genom kollektivavtal eller skiljedom eller på annat sätt som står i överensstämmelse med praxis i det enskilda landet och kan vara ändamålsenligt under de betingelser som råder i landet (artikel 1). Konventionen är tillämplig på sjömän, vilket uttryck definieras i konventionen (artikel 2). Beträffande semesterns längd bygger konventionen på konstruktionen att varje arbetstagare som konventionen är tillämplig på skall ha en årlig betald semester av bestämd minimilängd, men att denna minimilängd skall bestämmas för varje ratificerande stat av staten själv och meddelas i en deklaration som bifogas ratifikationen. Den får dock inte understiga 30 kalenderdagar för ett års tjänst (artikel 3). En sjöman, vars tjänstetid under ett år understiger vad som krävs för full sermesterrätt, skall för nämnda år vara berättigad till en betald semester som är proportionell mot längden av hans tjänstetid under året (artikel 4). Det sätt, på vilket tjänstetidens Jängd beräknas för semesterrätt, skall fastställas av behörig myndighet eller genom tillämpliga metoder i varje land (artikel 5). I den semester som konventionen föreskriver får inte inräknas allmänna helgdagar och sedvanliga fridagar eller tillfällig ledighet i land som beviljas en sjöman när han är påmönstrad. Under förutsättningar som bestäms nationellt får inte heller perioder av arbetsoförmåga till följd av sjukdom, skada eller havandeskap inräknas i den minsta årliga semestern. Detsamma gäller beträffande kompensationsledighet av alla slag (artikel 6). Enligt artikel 7 skall den som åtnjuter semester enligt konventionen erhålla minst sin normala lön, beräknad på ett sätt som fastställs av behörig mydighet eller genom tillämpliga metoder i varje land. Semesterlönen skall betalas ut till arbetstagaren före semestern, såvida icke annat bestämts i nationell lagstiftning eller i en mellan denne och arbetsgivaren gällande överenskommelse. Uppdelning av den årliga semestern eller sammanläggning av semesterperioder kan medges av behörig myndighet eller genom tillämpliga metoder i varje land. Normalt skall dock den genom konventionen föreskrivna semestern bestå av en oavbruten period (artikel 8). I undantagsfall kan av behörig myndighet eller genom tillämpliga metoder i varje land åtgärder vidtas för att byta ut den årliga semester, som skall utgå enligt konventionen, mot en kontant ersättning av minst samma värde som den i artikel 7 föreskrivna ersättningen (artikel 9). Ingen sjöman skall vara skyldig att utan eget medgivande ta. ut se- 1 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 51
mester på annan ort än den där han anställts eller rekryterats, såvida icke annat har bestämts genom kollektivavtal eller nationell lagstiftning. Om han är skyldig att ta ut sin årliga semester då han befinner sig på annan ort än den där han har anställts eller rekryterats skall han ha rätt till kostnadsfri transport dit (artikel 10).
Varje överenskommelse om att eftergiva rätten till årlig semester eller att avstå från sådan semester skall vara ogiltig (artikel 11).
En sjöman som tar semester skall återkallas till tjänstgöring endast
i yttersta nödfall och efter skälig varseltid (artikel 12). Slutligen föreskriver konventionen (artikel 13) att effektiva åtgärder, svarande mot det sätt varpå konventionsbestämmelserna ges verkan,
skall vidtas för att säkerställa riktig tillämpning och efterlevnad av
författningar eller avtalsbestämmelser om semester, genom godtagbar
inspektion eller på annat sätt.
ILO-kommitténs yttrande
Frågan om ratifikation av konventionen nr 146 har behandlats av
ILO-kommittén, som i sin tur har inhämtat yttranden från berörda myndigheter och organisationer.
Av de remissinstanser som har yttrat sig över konventionen har endast
Svenska arbetsgivareföreningen (SAF) uttalat någon erinran mot att konventionen ratificeras. Enligt SAF:s uppfattning kan frågan om
ratifikation inte avgöras förrän det utretts huruvida konventionens reg-
ler är förenliga med den svenska lagstiftningen. En sådan utredning har sjöfartsverket gjort i sitt yttrande till ILO-kommittén. Kommittén
anför följande.
Den nya semesterlagen (1977: 480) innebär en betydande höjning av semesterstandarden i vårt land. Genom att fem veckors semester nu
införs kommer den svenska lagen att ge rätt till en semesterledighet som går utöver konventionens krav på en minimiperiod om 30 kalender-
dagar.
Det torde i sammanhanget vara av viss betydelse att klarlägga vad som avses med begreppet ”allmänna helgdagar och sedvanliga fridagar” i artikel 6. Sjöfartsverket har utgått från uppfattningen att begreppet
omfattar söndagar. Den svenska lagstiftningen ger dock inte stöd för en sådan tolkning. Som allmänna helgdagar räknas i stället endast så-
dana helgdagar som inte är söndagar och som sedvanliga fridagar räk-
nas flertalet helgdagsaftnar. Söndagar ingår sålunda i den minimitid
om 30 kalenderdagar som konventionen kräver (artikel 3 mom. 3). Detta innebär i sin tur att huvudprincipen i artikel 8 om en oavbruten 30-dagarsperiod väl uppfylls. Av intresse är också artikel 5 som i mom. 3 innehåller en regel enligt
vilken frånvaro från arbetet för deltagande i en godkänd kurs för
yrkesutbildning inom sjöfarten skall vara semestergrundande under betingelser som skall fastställas nationellt. Motsvarande bestämmelser
i semesterlagen synes inte täcka alla fall av sådan utbildning eftersom intjänandet av semesterlönen görs beroende av att arbetstagaren erhåller vissa former av studiestöd enligt studiestödslagen (1973: 349, omtryckt 1975: 359, ändrad senast 1977: 489), genomgår facklig utbildning eller erhåller lön från arbetsgivaren under utbildningen. Lagstiftningen på denna punkt medför dock att yrkesutbildning inom sjöfarten i viss utsträckning blir semestergrundande. Med hänsyn härtill och då medlemsländerna själva får bestämma betingelserna för att frånvaro för utbildning i semesterhänscende skall räknas som tjänstgöringstid torde konventionens bestämmelse inte kunna betraktas som ratifikationshinder. Eftersom en ny semesterutredning inom kort kommer att tillkallas vill kommittén föreslå att konventionen överlämnas till utredningen för att den nu berörda konventionsbestämmelsen skall beaktas i kommitténs arbete.
Sjöfartsverket har uttalat viss tvekan huruvida konventionens regel om ersättning för naturaförmåner i semesterlönen (art. 7 mom. I) överensstämmer med semesterlagens bestämmelse om att hänsyn inte skall tas till bostadsförmån vid beräkning av semesterlönen. Konventionens regel är att motvärdet av ”varje del av lönen som utgår in natura” skall ingå i semesterlönen. Därmed torde också avses bostadsförmån i den mån den kan anses utgöra en del av lönen. Enligt kommitténs uppfattning kan det dock inte vara rimligt att bostad ombord på fartyg för dem som arbetar där skall anses utgöra en del av lönen. Förläggning ombord är ju en förutsättning för tjänstgöringen där och en ombordanställd har normalt egen bostad i hemorten.
Kommittén fäster också uppmärksamheten på konventionens bestämmelse i artikel 9 enligt vilken under vissa förhållanden semesterledigheten får bytas ut mot en kontant ersättning. Den svenska lagstiftningen ger på denna punkt ett större skydd för dem som omfattas av konventionen i det att den inte lämnar en sådan möjlighet. Kommittén beklagar att konventionen innehåller det nämnda medgivandet eftersom syftet med semesterbestämmelserna urholkas — nämligen att varje arbetstagare skall tillförsäkras en behövlig rekreation.
Sammanfattningsvis finner kommittén att bestämmelserna i den nya semesterlagen, sjömanslagen (1973: 282, ändrad senast 1976: 591) och i kollektivavtal samt gällande praxis överensstämmer med konventionen och förordar därför att konventionen ratificeras.
När det gäller konventionens tillämpningsområde (artikel 2) torde det inte finnas behov av att särskilt definiera begreppet ”sjögående” (mom. 3) då semesterförmånerna enligt svensk lag skall utgå lika för alla sjömän oavsett på vilket fartyg de tjänstgör. Av samma skäl finns det enligt ILO-kommitténs uppfattning inte anledning att utnyttja möjligheten att från konventionens tillämpningsområde utesluta begränsade kategorier arbetstagare (mom. 7). |
2 Rekommendation om skydd för unga sjömän
Rekommendationens huvudsakliga innehåll
Den av sjöfartskonferensen enhälligt antagna rekommendationen (nr 153) om skydd för unga sjömän gäller personer under 18 år som är anställda på sjögående fartyg, fiskefartyg undantagna. Rekommen-
dationen gäller inte personer som är elever på skolfartyg eller genomgår särskild utbildning på annat fartyg (punkt 2). Den unge sjömannen
får inte ha längre arbetstid än 8 timmar per dag (40 per vecka) och inte regelbundet åläggas övertidsarbete. Han skall tillförsäkras måltidsraster och vilopauser i arbetet på närmare angivet sätt. Han får inte ha nattarbete. Från dessa bestämmelser kan undantag medges med hänsyn till vakt och skiftindelat arbete, utbildningsbehov och det förhållandena 1 Övrigt anses kräva, s. k. ”operational necessity” (punkt 4). En ung sjö-
man skall ha rätt till hemresa utan egen kostnad efter fyra månaders
tjänst om han visat sig oduglig för sjömansyrket och efter sex månaders
tjänst i utrikes fart om fartyget inte återvänder till hans hemland inom en påföljande tremånadersperiod (punkt 6).
I fråga om säkerheten i arbetet och hälsovårdsupplysning föreskrivs
att särskilda regler skall utfärdas om skyddet av unga sjömän. Vidare behandlas frågor om arbetsledning, arbetsinstruktion och sådana slag av arbete som unga personer med hänsyn till fysisk och psykisk mognad som regel inte får sysselsättas med (punkterna 7—11).
I senare delen av rekommendationen upptas regler om yrkesvägledning och yrkesutbildning för unga sjömän. Reglerna vill sörja för att
information ges om utbildning och karriärmöjligheter och att prak-
tiska utbildningsmöjligheter anordnas. Rekommendationen pekar också på behovet av förberedande utbildning av dem som inte har några
tidigare erfarenheter av sjömansyrket. Det bör även finnas möjligheter
att under pågående tjänstgöring ombord erhålla viss fortlöpande utbild-
ning (punkterna 12—20). |
Remissyttrandena
Sjöfartsverket och fartygsmiljöutredningen (K 1973: 04) finner att det
huvudsakliga innehållet i rekommendationen redan har motsvarighet i svensk lagstiftning, gällande kollektivavtal eller befogenheter som tillkommer myndigheterna på social- och utbildningsområdena. I vissa avscenden, bl. a. när det gäller arbetstidsförhållandena, anläggs dock ett synsätt som delvis avviker från tillämpningen i vårt land. Grunderna för sjöarbetstidslagstiftningen ses över av fartygsmiljöut-
redningen. Därvid övervägs behovet av den nuvarande särlagstiftningen
för skeppstjänsten. Enligt utredningens mening är det för tidigt att nu ta ställning till lämpligheten att lägga rekommendationen till grund
för en reglering av förhållandena i vårt land.
Befälsbemanningsutredningen (K 1970:29) erinrar om att det f.n. saknas svenska bestämmelser som inskränker unga sjömäns arbetsuppgifter innan de blivit fullt utlärda, något som rekommenderas i punkten 9. Vad gäller skydd mot tungt arbete synes det rekommenderade systemet vara svårt att tillämpa med hänsyn till den uppbyggnad som svenska fartygsbesättningar har enligt minimibesättningsbeslut. Systemet kan förutsätta, att minimibesättningen för ett fartyg blir olika stor beroende på om däri ingår sjömän under 18 år eller ej. Utredningen överväger att föreslå, att nybörjare till sjöss inte får inräknas i minimibesättningen förrän de fått viss säkerhetsutbildning eller praktik till sjöss. Skälen härför är hänsyn till såväl nybörjarens personliga säkerhet som till sjösäkerheten i stort. Det synes tveksamt om ytterligare restriktioner, vilka tar hänsyn till arbetsuppgifternas art, erfordras.
Såvitt avser målsättningen för yrkesvägledning för sjöfolk anför arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), att Sverige genom arbetsmarknadskungörelsen (1966: 368, omtryckt 1977: 141) i stort uppfyller bestämmelserna i rekommendationen. I styrelsens informationsservice med yrkesupplysningar för olika yrken finns ett särskilt blad med yrkesupplysningar om sjömansyrken.
Beträffande undervisning och yrkesutbildning anför skolöverstyrelsen (SÖ) följande.
På försök startades år 1972 en tvåårig grundläggande yrkesinriktad sjöpersonalutbildning, tvåårig fartygsteknisk kurs, vid gymnasieskolorna i Härnösand och Göteborg. Denna utbildning anordnas nu också i Stockholm, Kalmar och Helsingborg. Före tillkomsten av den tvååriga fartygstekniska kursen, som ger allmän behörighet för högre studier, anordnades i huvudsak terminskurser vid vissa dåvarande sjömansskolor. Kurserna anordnades för kategorierna däcks-, maskin-, el- och intendenturpersonal. En del av dessa kurser anordnas fortfarande, i vissa fall jämsides med den tvååriga kursen. SÖ:s avsikt är att efter hand ersätta de kortare kurserna med tvååriga såväl yrkesinriktade som studieförberedande gymnasiekurser.
Göteborgs skolstyrelse har hos SÖ begärt att få anordna en ny enterminskurs som i stort sett motsvarar första terminen av den tvååriga fartygstekniska kursen, Syftet härmed är att göra det möjligt för eleverna att genomgå den fartygstekniska kursen i flera etapper med mellanliggande yrkesverksamhet. SÖ ställer sig positiv härtill och kommer att medge försöksverksamhet med enterminskursen fr. o. m. läsåret 1977/ 78. Den av ILO/IMCO föreslagna särskilda kursen i säkerhetstjänst, omfattande tre veckor, kommer att under 1977/78 anordnas vid åtminstone en skola.
En arbetsgrupp inom SÖ arbetar för närvarande dels med revidering av tim- och kursplanerna för den tvååriga fartygstekniska kursen och dels med upprättande av förslag till normalutrustningslistor för utbild-
ningen. SÖ tar härvid hänsyn till de bestämmelser — sjömanslagen, sjöarbetstidslagen (1970: 105, ändrad senast 1976: 586) kollektivavtalen etc. — som reglerar arbetsförhållandena ombord. Här kan noteras att kvinnor under 18 år kan medges dispens av sjöfartsverket för tjänst på fartyg, bl. a. under förutsättning att de är under yrkesutbildning. Detta medför att kvinnliga elever kan genomgå den tvååriga fartygstekniska kursen och kan praktisera på fartyg under sommaruppcehållet mellan årskurs 1 och årskurs 2.
För Sveriges del regleras säkerheten i arbetet ombord av lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg (ändrad senast 1975: 722). Detta förhållande har sedan lagens tillkomst beaktats inom utbildningen av sjöpersonal.
Vid utformningen av den kommande grundläggande yrkesinriktade sjöpersonalutbildningen avser SÖ att så långt som möjligt beakta rekommendationens intentioner att sådan basutbildning anordnas så att en eventuell övergång till annat yrke underlättas.
Till kostnaderna för den grundläggande yrkesutbildningen för den blivande sjömannen bidrar samhället i form av studiestöd.
I arbetet med översynen av läroplanerna kommer SÖ i fortsättningen att beakta aktuella rekommendationer inklusive ”Document for guidance — An international maritime training guide”.
AMS upplyser att utöver den ordinarie yrkesutbildningen för sjömän inom gymnasieskolan har länsarbetsnämnden i Göteborg under de senaste åren anordnat kortare introduktionskurser för nybörjare som söker anställning till sjöss. Dessa kurser uppfyller dock inte de krav på yrkesutbildning som ställs i rekommendationen.
Befälsbemanningsutredningen påpekar för sin del att möjligheter till och anordningar för lärarledda studier inte ingår i fartygens normala utrustningar. Elev- och skolfartyg förekommer knappast längre. I utredningens betänkande 2 (Ds K 1975:6) Praktik för sjöbefälsyrken föreslogs s. k. styrd manskapsutbildning. Utredningens förslag har författningsfästs men inte ännu kommit i tillämpning. Manskapsutbildningen tar sikte på alla nybörjare oavsett ålder. Eftersom den förutsätts bli inrättad på frivillig bas blir tillämpningen beroende av sjöfartskonjunkturerna, förhållandena på arbetsmarknaden och liknande omständigheter. Vilka ytterligare åtgärder som erfordras för att uppfylla denna del av rekommendationen bör enligt utredningen övervägas i särskild ordning.
ILO-kommittén finner att det huvudsakliga innehållet i rekommendationen tillgodoses genom lagstiftning och gällande kollektivavtal, Vidare finner kommittén att de närmast berörda myndigheterna (sjöfartsverket och SÖ) avser att kontinuerligt följa de frågor som behandlas i rekommendationen och därvid i tillämpliga delar beakta detta och andra aktuella ILO-instrument.
Vissa frågor kräver dock fortsatta överväganden i annan ordning. Sålunda bör fartygsmiljöutredningen, som ser över bl. a. grunderna för sjöarbetstidslagstiftningen, överväga i vilken utsträckning rekommen-
dationen bör ligga till grund för en reglering av förhållandena i vårt
land. På motsvarande sätt bör rekommendationen, om tiden så medger,
studeras av befälsbemanningsutredningen inom ramen för dess uppdrag,
eller i annat fall övervägas vid beredningen av utredningens förslag. Kommittén föreslår ingen åtgärd utöver att rekommendationstexten överlämnas till de båda utredningarna.
3-4 Konvention och rekommendation om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk
Förebilden vid utarbetandet av konventionen (nr 145) och rekommendationen (nr 154) om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk har varit konventionen (nr 137) och rekommendationen (nr 145) om de sociala återverkningarna av nya lasthanteringsmetoder i hamnar (prop. 1974: 6, SoU 1974: 10, rskr 1974: 79). Den senare konventionen har ratificerats av Sverige. De nu aktuella instrumenten antogs av sjöfartskonferensen med över 200 röster för och ctt tiotal emot eller nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för såväl konventionen som rekommendationen.
Instrumentens huvudsakliga innehåll
[ konventionen ges först anvisningar rörande vissa definitioner av betydelse för konventionens tillämpning (artikel 1). Konventionens syfte är att förmå alla berörda parter att så långt möjligt åstadkomma konti-
nuerlig eller regelbunden sysselsättning för kvalificerade sjömän och
därvid tillse att redarna erhåller en stabil och kompetent arbetsstyrka.
Ansträngningar skall göras för att tillförsäkra sjömän antingen minimi-
perioder av sysselsättning eller minimiinkomster eller understöd i pengar
(artikel 2). Bland åtgärder för att uppnå nämnda mål kan förekomma kontrakt eller överenskommelser som föreskriver kontinuerlig eller regelbunden sysselsättning hos ett sjöfartsföretag eller en sammanslutning av redare. Åtgärder i syfte att säkerställa regelmässighet i sysselsättningen genom upprättande och förande av register eller listor anges som en annan möjlighet (artikel 3). Då kontinuitet i sysselsättningen för sjömän säkerställs enbart genom
upprättande och förande av register eller listor, skall dessa innefatta
alla yrkeskategorier av sjömän på sätt som bestäms genom nationell lagstiftning eller praxis eller genom kolektivavtal (artikel 4). I den mån den nationella lagstiftningen så medger skall antalet personer, som finns upptagna i register eller listor över sjömän, periodiskt ses Över i syfte att uppnå nivåer som är anpassade efter sjöfartsnäringens
behov. När en minskning av antalet i ett sådant register eller cen sådan lista upptagna personer blir nödvändig, skall alla lämpliga åtgärder vidtas för att förebygga eller lindra ogynnsamma verkningar för sjömän. Därvid skall hänsyn tas till den ekonomiska och sociala situationen i vederbörande land (artikel 5). Varje medlemsstat skall tillse att lämpliga bestämmelser rörande säkerhet, hälsovård, välfärd och yrkesutbildning tillämpas på sjömän (artikel 6). Bestämmelserna i konventionen skall bringas i tillämpning genom nationell lagstiftning, i den mån de inte tillämpas medelst kollektivavtal, skiljedom eller på annat sätt som överensstämmer med nationell praxis (artikel 7). I rekommendationen ges vissa kompletterande anvisningar för att uppnå instrumentens syfte.
Remissyttrandena Instrumenten kommenteras utförligast av AMS, som anför bl. a. följande. I artikel 1 används uttrycken ”sjömän” och ”sjögående fartyg”. Sjömanslagen definierar i 3 § sjöman som ”sådan arbetstagare som är anställd för fartygsarbete och som under den tid han tjänstgör ombord har befattning på fartyget”. Denna definition bör när det gäller tilllämpningen av konventionen kompletteras med en angivelse av hur lång tid efter anställningens upphörande som arbetstagaren fortfarande skall betraktas som sjöman. I olika författningar finns härvid flera olika regler som kan tjäna som vägledning i denna fråga. Enligt mönstringsförordningen (1961: 87, ändrad senast 1973: 287) 1 8 skall en sjöman som är anställd på svenskt handelsfartyg i utrikes fart med en nettodräktighet av 20 registerton eller mera vara inskriven som sjöman i register hos arbetsmarknadsstyrelsen (sjömansregistret). Har sjöman såvitt känt under ett kalenderår inte arbetat som sjöman på svenskt handelsfartyg skall han avföras ur sjömansregistret enligt mönstringsförordningen 8 8. Kungörelsen (1974: 262) om anställningstillstånd för utlänning på svenskt fartyg (ändrad senast 1975: 1366) 2 8 innehåller två olika tidsbe-
grepp för hur länge en utländsk sjöman skall ha varit anställd i svenska
handelsfartyg för att han — utan nytt anställningstillstånd -— skall ha rätt till fortsatt anställning i den svenska handelsflottan. Enligt 2 § punkt 4 är sålunda sjöman som i tolv månader under de senaste 18 månaderna haft befattning på svenskt fartyg undantagen från tillståndsskyldigheten. Enligt punkt 5 är den som är medlem i svensk arbetslöshetskassa för sjömän och som före arbetslöshetens inträde uppfyller arbetsvillkoren
för rätt till ersättning från arbetslöshetskassa undantagen från tillståndsskyldigheten.
Lagen (1974:12) om anställningsskydd (ändrad senast 1976: 593) innehåller i 25—28 §§ särskilda bestämmelser om hur länge en arbetstagare som har blivit uppsagd på grund av arbetsbrist har förtursrätt till ny anställning hos arbetsgivaren.
AMS föreslår att reglerna för utländska sjömäns rätt till fortsatt anställning i den svenska handelsflottan ses över i samband med att uttrycket ”sjöman” i konventionen definieras och att därvid en anpassning till övriga regler för invandring övervägs.
Vad beträffar uttrycket ”sjögående fartyg” så finns det, såvitt styrelsen är bekant, inte använt tidigare i den lagstiftning som reglerar sjömäns anställningsförhållande. Styrelsen föreslår att konventionen gäller för sjömän som omfattas av mönstringsförordningen och därför skall vara inskrivna i sjömansregistret.
I artikel 2 finns en målsättning för den arbetsmarknadspolitik för sjöfolk som enligt konventionen skall tillämpas av medlemsstaterna.
Formuleringarna är inte adekvata för den svenska arbetsmarknadspolitiken som har en vidare målsättning. Detta torde emellertid inte vara något hinder för att Sverige ratificerar konventionen.
Artikel 3 innehåller förslag till åtgärder för att uppfylla önskemål om kontinuitet i sysselsättningen som inte är aktuella i Sverige.
Vad gäller punkt a innehåller lagen om anställningsskydd och lagen (1974: 13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder (ändrad senast 1975: 743) bestämmelser som enligt arbetsmarknadsstyrelsens uppfattning innebär att Sverige uppfyller en målsättning som vida överstiger konventionens krav varför artiklarna 4 och 5 inte är aktuella.
Sjöfartsverket anför bl. a. att Sverige utan vidare uppfyller kraven enligt konventionens arrikel 6 och finner att från verkets synpunkt
inget ratifikationshinder föreligger.
Sveriges redareförening anser att målsättningen i konventionen i allt väsentligt överensstämmer med den, som föreningen har varit inriktad på under flera år. För rekryteringen av lämplig arbetskraft till yrket är det viktigt, att de ombordanställda bereds kontinuerlig och regelbunden sysselsättning. Med hänsyn till att flertalet anställda numera är fast knutna till arbetsgivaren genom rederianställning saknas för svensk del i princip behov av de i artikel 3 under (b) angivna åtgärderna. Förcningen tillstyrker, att konventionen godkänns för svensk del.
I likhet med redareföreningen har SAF ingen erinran mot att konvention nr 145 om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk ratificeras.
Svenska sjöfolksförbundet anför att artikel 5 öppnar en vidsträckt möjlighet att vid behov introducera ”numerus clausus” inom sjömansyrket, vilket kan medföra att vissa arbetsgivarintressen kan göra sig
2t Riksdagen 1977/78. I saml. Nr 51
gällande. En fri yrkeskonkurrens även under ekonomiska recessioner torde vara att föredra framför en administrativ reglering.
ILO-kommittén erinrar om att de båda instrumenten om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk i stora drag har utformats efter förebild av konventionen (nr 137) och rekommendationen (nr 145) om de sociala återverkningarna av nya lasthanteringsmetoder i hamnar och pekar på behovet av att på det sätt som anges i instrumenten definiera vissa uttryck.
De begrepp i de båda nu aktuella instrumenten om sjöfolkets sysselsättning som behöver definieras för en korrekt tillämpning, är dels ”sjömän”, dels ”sjögående fartyg” (artikel I mom. 2 resp. 3). När definitionerna fastställs eller ändras skall berörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer rådfrågas eller medverka på annat sätt (art. I mom. 4).
Enligt ILO-kommitténs uppfattning talar erfarenheterna av konventionen nr 137 för att ett eventuellt beslut att ratificera konventionen nr 145 föregås av en överenskommelse mellan berörda parter om hur begreppen ”sjömän” och ”sjögående fartyg” skall definieras för tilllämpningen av konventionen, Kommittén förordar för sin del att regeringen förelägger riksdagen konventionen för godkännande och i samband därmed uppdrar åt AMS att i samråd med berörda arbetsgivaroch arbetstagarorganisationer fastställa de definitioner som krävs för tillämpning av konventionen med tillhörande rekommendation.
Föredraganden
Internationella arbetskonferensen antog vid sitt sextioandra sammanträde dels en konvention (nr 146) om semester för sjöfolk, dels en rekommendation (nr 153) om skydd för unga sjömän, dels en konvention (nr 145) och en rekommendation (nr 154) om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk.
Förslaget till ny semesterlag gav mig anledning att ta upp till behandling frågan om godkännande av ILO:s konvention (nr 132) om semester (prop. 1976/77: 90). Sedan dess har remissbehandlingen av den nya konventionen om semester för sjöfolk avslutats. Genom semesterlagen (1977: 480) skapades förutsättning för Sveriges tillträde till konventionen nr 132. Konventionen godkändes av riksdagen (SoU 1976/77: 32, rskr 1976/77: 315). Som remissbehandlingen visar medger den nya lagstiftningen att Sverige ansluter sig också till konventionen nr 146. Jag vill förorda att detta sker.
I fråga om rekommendationen nr 153 utmynnar ILO-kommitténs yttrande i ett förslag att texten till rekommendationen överlämnas till far-
tygsmiljöutredningen (K 1973: 04). På motsvarande sätt bör rekommen-
dationen enligt kommittén, om tiden så medger, överlämnas till befäls-
bemanningsutredningen (K 1970: 29) för att studeras inom ramen för dess uppdrag eller i annat fall övervägas vid beredningen av utredningens förslag. Efter samråd med chefen för kommunikationsdepartementet tillstyrker jag att rekommendationstexten behandlas så som ILOkommittén har föreslagit.
Vad beträffar de båda instrumenten om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk delar jag arbetsmarknadsstyrelsens uppfattning, att sysselsättningspolitiken i vårt land har en vidare målsättning och att de arbetsmarknadspolitiska medel som anvisas i ILO:s texter inte är adekvata. Något direkt hinder mot ratifikation av konventionen nr 145 föreligger dock inte. Som ILO-kommittén påpekar, är det emellertid angeläget att definiera vissa begrepp, som används i de båda texterna, innan konventionen ratificeras. Jag föreslår att konventionen godkänns och avser, om så sker, föreslå att arbetsmarknadsstyrelsen får i uppdrag att i samråd med sjöfartsverket och berörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer fastställa de definitioner som krävs för en riktig tillämpning av konventionen. Rekommendationen nr 154 föranleder ingen ytterligare åtgärd från statsmakternas sida.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
dels föreslår riksdagen att godkänna konventionerna (nr 145) om kontinuitet i sysselsättningen för sjöfolk och (nr 146) om semester för sjöfolk,
dels lämnar riksdagen tillfälle att avge yttrande över vad jag i övrigt har anfört om de vid internationella arbetskonferensens sextioandra sammanträde antagna instrumenten.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för den åtgärd eller det ändamål som föredraganden har hemställt om.
Bilaga I
Översättning
Convention (No. 146) Concerning Annual Konvention (nr 146) om semester för sjö- Leave with Pay for Seafarers folk
The General Conference of the Inter- Internationella arbetsorganisationens allnational Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella ar- Governing Body of the International Labour betsbyrån sammankallats till Genåve och Office and having met in its Sixty-second där samlats den 13 oktober 1976 till sitt Session on 13 October 1976, and sextioandra sammanträde och
Having decided upon the adoption of som beslutat anta vissa förslag angående certain proposals with regard to revision of revision av 1949 års semester- (sjöfarts-) the Paid Vacations (Seafarers) Convention konvention (reviderad) mot bakgrund av (Revised), 1949 (No. 91), in the light of, 1970 års reviderade semesterkonvention (nr
but not necessarily restricted to, the Holi- 132) utan att nödvändigtvis begränsa sig till days with Pay Convention (Revised), 1970 denna text, vilken fråga utgör den andra
(No. 132), which is the second item on the punkten på sammanträdets dagordning, och agenda of the session, and
Having determined that these proposals som beslutat att dessa förslag skall ta
shall take the form of an international formen av en internationell konvention,
Convention,
adopts this twenty-ninth day of October antar denna den tjugonionde dagen i okof the year one thousand nine hundred and tober månad år nittonhundrasjuttiosex föl-
seventy-six the following Convention, which jande konvention, som kan benämnas 1976
may be cited as the Seafarers” Annual Leave års konvention om semester för sjöfolk: with Pay Convention, 1976:
Article I Artikel I
The provisions of this Convention, in so Bestämrmnelserna i denna konvention skall, far as they are not otherwise made cffective i den mån de icke ges verkan genom kolby means of collective agreements, arbitra- lektivavtal, skiljedom, domstolsavgöranden, tion awards, court decisions, statutory wage- lagstadgade metoder för fastställande av fixing machinery, or in such other manner löner eller på sådant annat med nationell consistent with national practice as may praxis överensstämmande sätt, som kan be appropriate under national conditions, vara tillämpligt under nationella förhållan-
shall be given effect by national laws or den, ges verkan genom nationell lagstiftregulations. ning.
Article 2 Artikel 2
1. This Convention applies to all persons 1. Denna konvention äger tillämpning på who are employed as seafarers. alla personer som är sysselsatta som sjömän.
2. For the purpose of this Convention, 2. I denna konvention avses med uttrycthe term "seafarer” means a person who ket ”sjöman” en person som är anställd i
is employed in any capacity on board a sea- någon funktion ombord på ett sjögående
going ship registered in a territory for which fartyg som är registrerat i en stats territothe Convention is in force, other than— rium, vilken har ratificerat denna konven-
tion, utom
(a) a ship of war; (a) ett krigsfartyg;
(b) a ship engaged in fishing or in opera- (b) ett fartyg som nyttjas till fiske eller
tions directly connected thercwith or in verksamhet som står i direkt samband där-
whaling or similar pursuits. med eller till valfångst eller till liknande
verksamhet. oe 3. National laws or regulations shall 3. Den nationella lagstiftningen skall ef-
determine, after consultation with the ter samråd med berörda redare- och sjöorganisations of shipowners and seafarers folksorganisationer, där sådana finns, beconcerned, where such exist, which ships stämma vilka fartyg som skall betraktas are to be regarded as sea-going ships for som sjögående i denna konventions mening. the purpose of this Convention.
4. Each Member which ratifies this Con- 4, Varje medlem som ratificerar denna
vention may, after consultation with the konvention kan efter samråd med berörda
organisations of employers and workers redare- och sjöfolksorganisationer, där så-
concerned, where such exist, extend its dana finns, vidga dess tillimpningsområde,
application, with the modifications rendered med de ändringar som nödvändiggörs av
necessary by the conditions of the industry, den berörda näringens förhållanden, till de to the persons excluded from the definition personer som utesluts från definitionen av of scafarers by paragraph 2, subparagraph sjömän genom mom. 2 (b) i denna artikel (b), of this Article, or to certain categories elter till vissa kategorier av dessa.
thereof.
5. Each Member which extends the 5. Varje medlem som vidgar tillämpningsapplication of this Convention in pursuance området för denna konvention i enlighet
of paragraph 4 of this Article at the time med mom. 4 i denna artikel vid tiden för
of ratifying it shall specify in a declaration ratifikationen skall i en till dess ratifikaappended to its ratification the categories tion fogad förklaring ange de kategorier
to which the application is extended and till vilka tillämpningen utsträcks och i före-
the modifications, if any, rendered neces- kommande fall de ändringar som blivit ersary. forderliga.
6. Each Member which has ratified this 6. Varje medlem som har ratificerat den- Convention may further subseguently notify na konvention kan dessutom senare genom the Director-General of the International en förklaring underrätta internationella ar- Labour Office, by a declaration, that it betsbyråns generaldirektör, att medlemmen extends the application of the Convention utsträcker konventionens tillämpningsomto categories beyond those, if any, specified råde till kategorier utöver dem som evenat the time of ratification. tuellt angivits vid tiden för ratifikationen.
7. In so far as necessary, measures may 7. I den mån det är erforderligt kan vebe taken by the competent authority or derbörande myndighet eller lämpligt organ through the appropriate machinery in a i varje land efter samråd med berörda country, after consultation with the orga- redare- och sjöfolksorganisationer, där sånisations of shipowners and seafarers con- dana finns, vidtaga åtgärder för att från cerned, where such exist, to exclude from tillämpningen av denna konvention utesluta the application of this Convention limited begränsade kategorier av personer som är categories of persons employed on board sysselsatta ombord på sjögående fartyg.
sea-going ships. 8. Each Member which ratifies this Con- 8. Varje medlem som ratificerar denna
vention shall list, in the first report on the konvention skall i den första rapport anapplication of the Convention submitted gående konventionens tillämpning, som avunder article 22 of the Constitution of the ges enligt artikel 22 i internationella arbets- International Labour Organisation, any organisationens stadga, förteckna alla katecategories which may have been excluded gorier som kan ha uteslutits med tillämpin pursuance of paragraphs 3 and 7 of this ning av mom. 3 och 7 i denna artikel och Article, giving the reasons for such exclu- samtidigt angiva skälen för sådana undansion, and shall state in subsequent reports tag, och skall i efterföljande rapporter ange
the position of its law and practice in respect dels den ståndpunkt dess lagstiftning och
of the categories excluded and the extent praxis intar i fråga om de uteslutna kate-
to which effect has been given or is pro- gorierna, dels i vilken utsträckning konvenposed to be given to the Convention in tionen har genomförts eller avses att genomrespect of such categories. föras i fråga om sådana kategorier.
Article 3 Artikel 3
1. Every seafarer to whom this Conven- 1. Varje sjöman på vilken denna konven-
tion applies shall be entitled to annual Icave tion är tillämplig skall vara berättigad till with pay of a specified minimum length. en årlig betald semester av en stipulerad
minimilängd.
2. Each Member which ratifies this Con- 2. Varje medlem som ratificerar denna
vention shall specify the length of the an- konvention skall uppge den årliga semes-
nual leave in a declaration appended to its terns längd i en deklaration som bifogas ratification. dess ratifikation.
3. The leave shall in no case be less than 3. Semesterns längd skall i intet fall un-
30 calendar days for one ycar of service. derstiga 30 kalenderdagar för etl ärs tjänst.
4. Each Member which has ratified this 4. Varje medlem som har ratificerat den-
Convention may subsequently notify the na konvention kan senare underrätta in-
Director-General of the = International ternationella arbetsbyråns generaldirektör Labour Office, by a further declaration, genom en ytterligare deklaration att med-
that it specifics annual leave longer than lemmen stipulerar en längre semester än that specified at the time of ratification. den som angivits vid tiden för ratifikationen.
Article 4 Artikel 4 1. A seafarer whose length of service in 1]. En sjöman, vars tjänstetid under ett any ycar is less than that required for the år understiger vad som krävs för den fulla
full entitlement prescribed in the preceeding semesterrätt som föreskrivits i föregående Article shall be entitled in respect of that artikel, skall för nämnda år vara berättigad year to annual leave with pay proportionate till en betald semester som är proportionell
to his length of service during that year. mot längden av hans tjänstetid under året.
2. The expression year” in this Conven- 2. Uttrycket ”år” i denna konvention skall tion shall mean the calendar year or any avse kalenderår eller varje annan period av
other period of the same length. samma längd.
Article 5 Artikel 5
1. The manner in which the length of 1. Det sätt, på vilket tjänstetidens längd
service is calculated for the purpose of leave beräknas för semesterrätt, skall fastställas
entitlement shall be determined by the com- av behörig myndighet eller genom tillämppetent authority or through the appropriate liga metoder i varje land.
machinery in each country.
2. Under conditions to be determined by 2. Under betingelser som skall fastställas the competent authority or through the av behörig myndighet eller genom tillämpappropriate machinery in each country, liga metoder i varje land skall tjänstgöringsservice off articles shall be counted as part tid när man inte är mönstrad räknas in i of the period of service. tjänstetiden.
3. Under conditions to be determined by 3. Under betingelser som skall fastställas
the competent authority or through the av behörig myndighet genom tillämpliga appropriate machinery in each country, metoder i varje land skall frånvaro från absence from work to attend an approved arbetet för deltagande i en godkänd kurs
maritime vocational training course or for för yrkesutbildning inom sjöfarten eller av
such reasons beyond the control of the sådana skäl, varöver sjömannen ej råder, seafarer concerned as illness, injury or såsom sjukdom, skada eller havandeskap,
maternity shall be counted as part of the räknas in i tjänstetiden. period of service.
Avticle 6 Artikel 6
The following shall not be counted as T den minsta årliga semester som förepart of the minimum annual leave with pay skrivits i artikel 3 mom. 3 i denna konven-
prescribed in Article 3, paragraph 3, of this tion skall icke inräknas:
Convention:
(a) public and customary holidays re- (a) allmänna helgdagar och sedvanliga cognised as such in the country of the flag, fridagar erkända som sådana i flaggstaten, whether or not they fall during the annual vare sig de infaller under semestern eller ej. leave with pay;
(b) periods of incapacity for work re- (b) perioder av arbetsoförmåga till följd sulting from illness, injury or maternity, av sjukdom, skada eller havandeskap, under under conditions to be determined by the betingelser som skall fastställas av behörig competent authority or through the appro- myndighet eller genom tillämpliga metoder priate machinery in each country; i varje land;
(c) temporary shore leave granted to a (c) tillfällig ledighet i land som beviljas scafarer while on articles; när sjömannen är påmönstrad; (d) compensatory leave of any kind, (d) kompensationsledighet av alla slag,
under conditions to be determined by the under betingelser som skall fastställas av
competent authority or through the appro- behörig myndighet eller genom tillämpliga
priate machinery in each country. metoder i varje land.
Article 7 Artikel 7
1. Every seafarer taking the annual leave 1. Varje sjöman som åtnjuter i denna envisaged in this Convention shall receive konvention avsedd semester skall under hela in respect of the full period of that leave semestertiden erhålla minst sin normala lön at least his normal remuneration (including (inräknat motvärdet i kontanter av varje the cash equivalent of any part of that re- del av lönen som utgår in natura), beräk-
muneration which is paid in kind), cal- nad på ctt sätt som fastställs av behörig
culated in a manner to be determined by myndighet eller genom tillämpliga metoder the competent authority or through the i varje land. appropriate machinery in each country.
2. The amounts due in pursuance of 2. Den ersättning som skall utgå enligt paragraph 1 of this Article shall be paid mom. 1 i denna artikel skall utbetalas till to the seafarer concerned in advance of the vederbörande sjöman före semestern, såleave, unless otherwise provided by national vida inte annat bestämts i nationell lagstiftlaws or regulations or in an agreement ning eller i en mellan denne och arbetsgiapplicable to him and the employer. varen gällande överenskommelse.
3. A seafarer who leaves or is discharged 3. En sjöman som lämnar sin tjänst hos from the service of his employer before arbetsgivaren eller avskedas innan han tagit he has taken annual leave due to him shall den semester som tillkommer honom skall
receive in respect of such leave due to him för varje honom tillkommande semesterdag the remuneration provided for in paragraph erhålla lön efter vad i mom. 1 i denna arti-
1 of this Article. kel sägs.
Article 8 Artikel 8 1. The division of the annual leave with 1. Uppdelning av den årliga semestern
pay into parts, or the accumulation of such eller sammanläggning av semester, vartill annual leave due in respect of one year rätten förvärvats under ett år, med en efter-
together with a subsequent period of leave, följande semesterperiod kan medges av bemay be authorised by the competent au- hörig myndighet eller genom tillämpliga
thority or through the appropriate machine- metoder i varje land. ry in each country.
2. Subject to paragraph 1 of this Article 2. Med förbehåll för mom. 1 i denna arand unless otherwise provided in an agree- tikel och såvida icke annat har bestämts ment applicable to the employer and the 1 en mellan vederbörande arbetsgivare och seafarer concerned, the annual leave with sjöman gällande överenskommelse skall den
pay prescribed by this Convention shull genom denna konvention föreskrivna se-
consist of an uninterrupted period. mestern bestå av en oavbruten period.
Article 9 Artikel 9 |
In exceptional cases, provision may be I undantagsfall kan av behörig myndighet made by the competent authority or through elier genom tillämpliga metoder i varje land the appropriate machinery in each country åtgärder vidtagas för att utbyta den årliga for the substitution for annual leave due semester, som skall utgå enligt denna kon-
in virtue of this Convention of a cash pay- vention, mot en kontant ersättning av minst
ment at Icast equivalent to the remunera- samma värde som den i artikel 7 föreskrivna tion provided for in Article 7. ersättningen.
Article 10 Artikel 10
1. The time at which the leave is to be 1. Tidpunkten för semestern skall, såvida
taken shall, unless it is fixed by regulation, den icke bestämts genom författning, kol-
collective agreement, arbitration award or lektivavtal eller skiljedom eller på annat
other means consistent with national med nationell praxis överensstämmande practice, be determined by the employer sätt, fastställas av arbetsgivaren efter samafter consultation and, as far as possible, råd och såvitt möjligt i samförstånd med in agreement with the seafarer concerned den berörde sjömannen eller dennes repreor his representatives. sentanter.
2. No seafarer shall be required without 2. Ingen sjöman skall vara skyldig att his consent to take annual leave due to him utan eget medgivande ta honom tillkomat a place other than that where he was mande årlig semester på annan ort än den engaged or recruited, whichever is nearer där han anställts eller rekryterats, vilkenhis home, except under the provisions of a dera som är närmast hans hem, såvida icke collective agreement or of national laws or annat har bestämts genom kollektivavtal regulations. eller nationell lagstiftning.
3. If a seafarer is required to take his 3. Om en sjöman är skyldig att ta sin annual leave from a place other than that årliga semester då han befinner sig på anpermitted by paragraph 2 of this Article, nan ort än den som medges enligt mom. 2 he shall be entitled to free transportation i denna artikel, skall han ha rätt till kostto the place where he was engaged or re- nadsfri transport till den ort där han ancruited, whichever is nearer his home, and ställts eller den ort där han rekryterats,
subsistence and other costs directly involved vilkendera som är närmast hans hem; kostin his return there shall be for the account nader för uppehälle och andra kostnader
of the employer; the travel time involved som står i direkt samband med denna resa
shall not be deducted from the annual leave skall bestridas av arbetsgivaren, och restiden with pay due to the seafarer. skall icke avdragas från den årliga semester
som tillkommer sjömannen.
Article Il Artikel 11
Any agreement to relinquish the right to Varje överenskommelse att eftergiva rätthe minimum annual leave with pay pre- ten till den minsta årliga semester som scribed in Article 3, paragraph 3, or—except föreskrivs i artikel 3 mom. 3 eller — bort-
as provided, exceptionally, in pursuance of sett från de undantagsfall som avses i arti- Article 9 of this Convention-—to forego kel 9 i denna konvention — att avstå från such Icave, shall be null and void. sådan semester skall vara ogiltig.
Article 12 Artikel 12
A seafarer taking annual leave shall be En sjöman som tar semester skall återrecalled only in cases of extreme emergency, kallas till tjänstgöring endast i yttersta nöd-
with due notice. fall och efter skälig varseltid.
Article 13 Artikel 13
Effective measures appropriate to the Effektiva åtgärder, svarande mot det sätt
manner in which effect is given to the på vilket verkan ges denna konventions beprovisions of this Convention shall be taken stämmelser, skall vidtas för att säkerställa to ensure the proper application and en- riktig tillämpning och efterlevnad av för-
forcement of regulations or provisions con- fattningar eller föreskrifter om semester, cerning annual leave with pay, by means of genom tillfyllestgörande inspektion eller anadequate inspection or otherwise. norledes.
Article 14 Artikel 14
This Convention revises the Paid Vaca- Genom denna konvention revideras 1949 tions (Seafarers) Convention (Revised), års semester- (sjöfarts-) konvention (revide- 1949. rad).
Article 15 Artikel 15
The formal ratifications of this Conven- "De officiella ratifikationerna av denna
tion shall be communicated to the Director- konvention skall delges internationella ar-
Gcneral of the International Labour Office betsbyråns generaldirektör och registreras for registration. av honom.
Article 16 Artikel 16
1. This Convention shall be binding only 1. Denna konvention är bindande endast upon those Members of the International för de medlemmar av internationella ar- Labour Organisation whose ratifications betsorganisationen «vilkas = ratifikationer have been registered with the Director- registrerats av generaldirektören. Gcneral.
2. It shall come into force twelve months 2. Den träder i kraft tolv månader efter
after the date on which the ratifications of det två medlemmars ratifikationer registre-
two Members have been registered with the rats av generaldirektören. Director-General.
3. Thereafter, this Convention shall come 3. Därefter träder denna konvention i into force for any Member twelve months kraft för varje medlem tolv månader efter after the date on which its ratification has den dag, då dess ratifikation registrerats. been registered.
Article 17 Artikel 17
1. A Member which has ratified this Con- 1. Medlem som ratificerar denna konven-
vention may denounce it after the expira- tion kan, sedan tio år förflutit från den
tion of ten years from the date on which tidpunkt då konventionen först trädde i the Convention first comes into force, by kraft, uppsäga densamma genom skrivelse
an act communicated to the Director- som delges internationella arbetsbyråns
General of the International Labour Office generaldirektör för registrering. Uppsägel-
for registration. Such denunciation shall not sen träder ej i kraft förrän ett år efter det
take effect until once year after the date on den registrerats. which it is registered.
2. Each Member which has ratified this 2. Varje medlem, som ratificerar denna Convention and which does not, within the konvention och icke inom ett år efter ut-
year following the expiration of the period gången av den i föregående mom. nämnda of ten years mentioned in the preceding tioårsperioden gör bruk av den uppsägningsparagraph, exercise the right of denuncia- rätt som medges i denna artikel, skall vara
tion provided for in this Article, will be bunden för en ny period av tio år och kan
bound for another period of ten years and, därefter på de i denna artikel föreskrivna thereafter, may denounce this Convention villkoren uppsäga konventionen vid utat the expiration of each period of ten years gången av varje tioårsperiod. under the terms provided for in this Article.
Article 18 Artikel 18
1. The Director-General of the Inter- 1. Internationella arbetsbyråns generaldinational Eabour Office shall notify all rektör skall underrätta samtliga medlem-
Members of the International Labour Orga- mar av internationella arbetsorganisationen nisation of the registration of all ratifica- om registreringen av alla ratifikationer och
tions and denunciations communicated to uppsägningar, som delgivits honom av orga-
him by the Members of the Organisation. nisationens medlemmar.
2. When notifying the Members of the 2. När generaldirektören underrättar or-
Organisation of the registration of the se- ganisationens medlemmar om registreringen
cond ratification communicated to him, the av den andra ratifikationen i ordningen,
Director-General shall draw the attention som delgivits honom, skall han fästa med-
of the Members of the Organisation to the lemmarnas uppmärksamhet på den dag då date upon which the Convention will come konventionen kommer att träda i kraft. into force.
Article 19 Artikel 19
The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek-
Labour Office shall communicate to the tör skall för registrering enligt artikel 102
Secretary-General of the United Nations av Förenta nationernas stadga lämna for registration in accordance with Article Förenta nationernas generalsekreterare full- 102 of the Charter of the United Nations ständiga upplysningar om varje ratifikation
full particulars of all ratifications and acts och uppsägning, som registrerats av honom of denunciation registered by him in ac- enligt bestämmelserna i föregående artikcordance with the provisions of the pre- Jar. ceding Articles.
Article 20 Artikel 20
At such times as it may consider necessary Närhelst internationella arbetsbyråns stythe Governing Body of the International relse finner det erforderligt skall styrelsen Labour Office shall present to the General förelägga internationella arbetsorganisatio-
Conference a report on the working of this nens allmänna konferens en redogörelse
Convention and shall examine the desir- för konventionens tillämpning och överväga ability of placing on the agenda of the Con- om det finns skäl att på konferensens dagference the question of its revision in whole ordning uppföra frågan om dess revision, Or in part. helt elter delvis.
Article 21 Artikel 21
1. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antar en ny konven-
Convention revising this Convention in tion, varigenom förevarande konvention
whoie or in part, then, unless the new Con- helt eller delvis revideras, och den nya kon-
vention otherwise provides— ventionen ej föreskriver annat,
(a) the ratification by a Member of the (a) skall, utan hinder av bestämmelserna
new revising Convention shall ipso jure in- i artikel 9, en medlems ratifikation av den volve the immediate denunciation of this nya konventionen i sig innefatta omedelbar
Convention, notwithstanding the provisions uppsägning av förevarande konvention, unof Article 17 above, if and when the new der förutsättning att den nya konventionen revising Convention shall have come into trätt i kraft; force:
(b) as from the date when the new re- (b) skall från den dag, då den nya konvising Convention comes into force this ventionen träder i kraft, förevarande kon-
Convention shall cease to be open to vention icke längre kunna ratificeras av ratification by the Members. medlemmarna.
2. This Convention shall in any case re- 2. Förevarande konvention skall likväl
main in force in its actual form and content förbli gällande till form och innehåll för de
for those Members which have ratified it medlemmar som ratificerat densamma men
but have not ratified the revising Conven- icke ratificerat den nya konventionen, var-
tion. igenom förevarande konvention revideras.
Article 22 Artikel 22
The English and French versions of De engelska och franska texterna till den-
the text of this Convention are equally na konvention skall ha lika vitsord. authoritative.
Bilaga 2
Översättning
Recommendation (No. 153) Concerning the Rekommendation (nr 153) om skydd för Protection of Young Seafarers unga sjömän
The General Conference of the Inter- Internationella arbetsorganisationens allnational Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella ar-
Governing Body of the International Labour betsbyrån sammankallats till Genéve och
Office, and having met in its Sixty-second där samlats den 13 oktober 1976 till sitt Session on 13 October 1976, and sextioandra sammanträde,
Having decided upon the adoption of som beslutat anta vissa förslag angående
certain proposals with regard to the pro- skydd för unga sjömän, vilken fråga utgör tection of young seafarers, which is the den tredje punkten på sammanträdets dag-
third item on the agenda of the session, and ordning,
Having determined that these proposals och som beslutat att dessa förslag skall shall take the form of a Recommendation, ta formen av en rekommendation,
adopts this twenty-eighth day of October antar denna den tjugoåttonde dagen i okof the year one thousand nine hundred and tober månad år nittonhundrasjuttiosex fölseventy-six the following Recommendation, jande rekommendation, som kan benämnas which may be cited as the Protection of 1976 års rekommendation om skydd för Young Seafarers Recommendation, 1976: unga sjömän:
I. Methods of Implementation I. Tillämpningsmetoder
1. Effect may be given to this Recom- 1. Denna rekommendation kan ges vermendation through national laws or regula- kan genom nationell lagstiftning, kollektivtions, collective agreements, works rules, avtal, arbetsplatsföreskrifter, skiljedom eller arbitration awards or court decisions, or in domstolsavgöranden eller på sådant annat such other manner as may be appropriate sätt som kan vara tillämpligt under natiounder national conditions. nella förhållanden.
II. Definition and Scope II. Definition och tillämpningsområde
2. (1) For the purpose of this Recom- 2. (D) I denna rekommendation avser utmendation, the term "young seafarer” in- trycket ”unga sjömän” alla unga personer cludes all young persons under 18 years of under 18 år som är sysselsatta i vilken som age employed in any capacity on board a helst egenskap ombord på ett sjögående
sea-going ship other than— fartyg, annat än
(a) a ship of war; and (a) ett krigsfartyg;
(b) a ship engaged in fishing or in opera- (b) ett fartyg som nyttjas till fiske eller tions directly connected therewith or in verksamhet som står i direkt samband där-
whaling or similar pursuits. med eller till valfångst eller till liknande
verksamhet.
(2) National laws or regulations should (2) Den nationella lagstiftningen bör efdetermine, after consultation with the orga- ter samråd med berörda arbetsgivar- och nisations of employers and workers con- arbetstagarorganisationer bestämma när farcerned, when ships are to be regarded as tyg skall betraktas som sjögående fartyg i
sea-going ships for the purpose of this Re- denna rekommendations mening.
commendation.
(3) This Recommendation does not apply (3) Denna rekommendation äger ej till-
to young persons in school or training lämpning på unga personer som utbildas på
vessels or pursuing an educational pro- skolskepp eller som följer ett utbildnings-
gramme carried out in accordance with con- program som genomförs under förhållanden ditions approved by the competent authority som godkänts av behörig myndighet efter
after consultation with the organisations of samråd med berörda arbetsgivar- och ar-
employers and workers concerned. betstagarorganisationer.
III. Objectives III. Målsättningar
3. In cach country in which ships in (3) I varje land där fartyg är registrewhich young scafarers are employed are rade, i vilka unga sjömän är anställda, bör
registered, provision should be made for— åtgärder vidtas för att säkerställa:
(a) the effective protection of such sea- (a) effektivt skydd åt sådana sjömän, infarers, including the safcguarding of their beräknat omsorg om deras hälsa, moral och health, morals and safety, and the promo- säkerhet, och främjande av deras allmänna tion of their general welfare; välfärd;
(b) vocational guidance, education and (b) yrkesvägledning, undervisning och yrvocational training of such seafarers, in kesutbildning för sådana sjömän, såväl i their interest as well as that of the efficiency deras eget intresse som med hänsyn till of shipboard operations, in the interest of effektiviteten i verksamheten ombord och
safety of life and of property at sea and säkerheten för liv och egendom till sjöss
in that of the creation of opportunities for samt för att underlätta deras förkovran the advancement of young seafarers within inom sjömansyrket. the sea-going profession.
IV. Hours of Permitted Duty IV. Tillåten arbetstid och viloperioder and Rest Periods
4. (1) At sea and in port the provisions 4. (1) Till sjöss och i hamn bör de i föl-
set out in the following clauses should apply: jande stycken angivna bestämmelserna till-
lämpas:
(a) the normal working hours of young (a) den normala arbetstiden för unga sjöseafarers should not exceed eight hours per män bör inte överstiga åtta timmar per dag day and forty hours per week and the con- och fyrtio timmar per vecka, och regelsistent working of overtime should be bundet förekommande övertidsarbete bör i avoided whenever possible; mån av möjlighet undvikas; :
(6) while sufficient time should be al- (b) förutom att en tillräckligt lång rast lowed for all meals, young seafarers should bör ges för varje måltid, bör unga sjömän be assured of a break of at least one hour tillförsäkras en rast på minst en timme för for the main meal of the day; dagens huvudmåltid;
(c) no young seafarer should work at (c) ingen ung sjöman bör arbeta om natnight: for the purpose of this clause "night” ten, det vill säga under en sammanhänganmeans a period of at least nine consecutive de period av minst nio timmar mellan tidhours between times before and after mid- punkter före och efter midnatt som förenight to be prescribed by national laws or skrivs genom nationell lagstiftning eller kolregulations or. by collective agreements; lektivavtal; .
(d) young seafarers should be allowed a (d) unga sjömän bör ges en rast på fem- 15-minutce rest period as soon as possible ton minuter så snart som möjligt efter varje following each two hours of continuous tvåtimmarsperiod av oavbrutet arbete. work.
(2) Exceptionally, the provisions of sub- (2) I undantagsfall behöver bestämmelparagraph (1) of this Paragraph need not be serna enligt (1) ovan inte tillämpas: applied—
(a) if they are impracticable for young (a) om de inte kan förenas med unga seafarers in the deck, engine room and sjömäns vakttjänstgöring på däck, i maskin-
catering departments assigned to watch- rummet, i ekonomiavdelningen eller med keeping duties or working on a rostered deras arbete i skift; shift-work system;
(b) if the effective training of young sea- (b) om den effektiva utbildningen av farers in accordance with established pro- unga sjömän i enlighet med fastställda programmes and schedules would be impaired; gram och planer skulle försvåras;
Or
(ec) in cases of operational necessity. (c) då så är nödvändigt med hänsyn till
verksamheten.
Such exceptions should be recorded, with Sådana undantag bör registreras med anreasons, and signed by the captain. givande av skälen och signeras av befäl-
havaren.
5. The provisions of Paragraph 4 of this 5. Bestämmelserna i punkt 4 i denna re- Recommendation do not exempt young sea- kommendation fritar inte unga sjömän från
farers from their general obligation to work deras allmänna skyldighet att arbeta under under the master's direction during any befälhavarens ledning i varje nödsituation emergency involving — som berör:
(a) the safety of the crew, the passengers, (a) säkerheten för besättningen, passagethe vessel or its cargo: rarna, fartyget eller dess last;
(b) the safety of other vessels or of lives (b) säkerheten för andra fartyg eller för and cargoes on board such vessels. människoliv och laster ombord på sådana
fartyg.
V. Repatriation V. Hemsändning
6. (1) If, after a young seafarer has served 6. (1) Om det, sedan en ung sjöman har
in a vessel for at least four months during tjänstgjort på ett fartyg i minst fyra måna-
his first foreign-going voyage, it becomes der under sin första resa utomlands, blir
apparent that he is unsuited to life at sea, uppenbart att han inte är lämpad för livet
he should be given the opportunity of being till sjöss, bör han ges möjlighet att bli hemrepatriated at no expense to himself from sänd utan kostnad för honom själv från the first suitable port of call in which there första lämpliga anlöpningshamn med tillare consular services of the country either gång till konsulära tjänster för det land där of the flag of the ship or of the nationality fartyget är registrerat eller det land där den of the young seafarer. Notification of any unge sjömannen hör hemma. Underrittelse such repatriation, with the reasons therefore, om varje sådan hemsändning med angivanshould be given to the authority which de av skälen därtill bör ges till den mynissued the papers enabling the young sea- dighet som har utfärdat de dokument som farer to take up seagoing employment. gjort det möjligt för den unge sjömannen
att ta anställning till sjöss.
(2) After six months” service without (2) Efter sex månaders tjänstgöring utan
leave in a foreign-going vessel which has ledighet ombord på ett fartyg i utlandsfart
not returned to the young seafarer's country som inte har återvänt till det land där den
of residence in that time, and will not so unge sjömannen är bosatt och inte kommer
return in the subsequent three months of att återvända dit under de följande tre må-
the voyage, a young seafarer should be naderna av resan, bör en ung sjöman ha
entitled to be repatriated at no expense to rätt att bli hemsänd utan kostnad för hohimself to the place of original engagement nom själv till den ort, där han ursprungin his country of residence for the purpose ligen anställdes i sitt bosättningsland, för of taking any leave earned during the att ta ut ledighet som intjänats under resan.
voyage.
VI. Safety in Work and Health Education VI. Säkerhet i arbetet och undervisning
i hälsovård
7. Regulations concerning safety and 7. Bestämmelser rörande säkerhet och
health of young seafarers should be adopted. häslovård för unga sjömän bör antas.
8. These regulations should refer to any 8. Dessa bestämmelser bör hänvisa till
general provisions on medical examinations förekommande allmänna föreskrifter an-
before and during employment and on the gående läkarundersökningar före och under
prevention of accidents and the protection anställningen och angående förebyggande of health in employment, which may be av olycksfall och skyddande av hälsan unapplicable to the work of seafarers; they der arbetet, som kan vara tillämpliga på should specify measures which will minimise sjömännens arbete; de bör närmare ange
occupational dangers to young seafarers in åtgärder som är ägnade att nedbringa yrkesthe course of their duties. riskerna för unga sjömän under deras tjänst-
göring.
9. (1) Except where a young seafarer is 9. (1) I bestämmelserna bör närmare anrecognised as fully qualified in a pertinent ges restriktioner som hindrar att unga sjöskill by a competent authority, the regula- män, som inte erkänts som fullt kvalificetions should specify restrictions on young rade i detta avseende, utan lämplig överseafarers undertaking, without appropriate vakning och instruktion utför vissa typer supervision and instruction, certain types av arbeten som medför särskild risk för of work presenting special risk of accident olycksfall eller skadlig inverkan på deras or of detrimental effect on their health or hälsa eller fysiska utveckling eller som kräphysical development, or requiring a par- ver en särskild grad av mognad, erfarenhet ticular degree of maturity, experience or eller kunnighet. skill.
(2) In determining the types of work to (2) Då vederbörande myndigheter skall be restricted by the regulations, the com- avgöra för vilka typer av arbeten bestämpetent authority might consider in particular melserna skall ange restriktioner, kan de
work involving— särskilt ta i betraktande arbeten som inne-
fattar:
(a) the lifting, moving or carrying of (a) lyftande, förflyttning eller bärande av heavy loads or objects; tunga bördor eller föremål;
(b) entry into boilers, tanks and cof- (b) vistelse inne i ångpannor, tankar och ferdams; kofferdammer;
(ce) exposure to harmful noise and vibra- (c) exponering för skadliga buller- och tion levels; vibrationsnivåer;
(d) operating hoisting and other power (d) skötande av lyftanordningar och andmachinery and tools, or acting as signallers ra icke manuella slag av utrustning och to operators of such equipment; redskap eller signalering till skötare av så-
dan utrustning;
(e) handling mooring or tow lines or (e) hantering av förtöjnings- eller bogseground tackle; ringstrossar eller förtöjningsanordningar;
(f) rigging: (f) tackling;
(g2) work aloft or on deck in heavy (g) arbete i riggen eller på däck i hårt
weather; väder;
(Ah) night-watchman duties; (h) vakttjänstgöring nattetid; (i) servicing of electrical equipment; (i) skötsel av elektrisk utrustning;
(j) expsoure to potentially harmful ma- (GG) kontakt med potentiellt skadliga materials or harmful physical agents such as terial eller skadliga fysiska agenser, såsom
dangerous or toxic substances, and ionising farliga eller giftiga ämnen, och exponering
radiations; för joniserande strålning;
fk) the cleaning of catering machinery; (k) rengöring av köksmaskiner;
(1) the handling or taking charge of ships” (1) hantering av eller ansvar för livbåtar.
boats.
10. Practical measures should be taken 10. Praktiska åtgärder bör vidtas av be-
by the competent authority or through the hörig myndighet eller genom tillämpliga appropriate machinery to bring to the atten- metoder för att bibringa unga sjömän in-
tion of young seafarers information con- formation angående förebyggande av olycks-
cerning the prevention of accidents and the fall och skydd för deras hälsa vid arbete protection of their health in work on board ombord, exempelvis genom lämplig under-
ship, for instance by means of adequate visning vid sjömansskolor, genom officiella instruction at sea training schools, by upplysningskampanjer för unga personer an-
official accident-prevention publicity in- gående förebyggande av olycksfall — i de
tended for young persons, in the forms in- former som anges i punkt 8 (2) i 1970 års dicated in Paragraph 8, subparagraph (2), rekommendation om förebyggande av yrof the Prevention of Accidents (Seafarers) kesskador (sjöfolk) — och genom säkerstäl- Recommendation, 1970, and by ensuring lande av yrkesundervisning och övervak-
the professional instruction and supervision ning av unga sjömän under deras arbete of young seafarers in their work in ships. ombord. 11. Education and training of young sea- 11. Undervisning och utbildning för unga
farers both ashore and on board ship should sjömän såväl i land som ombord bör inne-
include instruction appropriate to their fatta en för deras behov lämpad undervisneeds in the matters referred to in Para- ning angående de frågor som nämns i punkt
graph 12, clause (f), of the Vocational 12 (f) i 1970 års rekommendation om yrkes- Training <(Seafarers) Recommendation, utbildning (sjöfolk) och i Regulation 237 i 1970, and in Regulation 237 of the ILO ILO Model Code of Safety Regulations for
Model Code of Safety Regulations for Industrial Establishments for the Guidance Industrial Establishments for the Guidance of Governments and Industry, med änd-
of Governments and Industry, as amended, ringar, samt orientering angående de skadas well as guidance on the detrimental liga verkningarna på deras hälsa och välbeeffects on their health and well-being of finnande av missbruk av droger och andra the abuse of drugs and other potentially potentiellt skadliga ämnen och av andra
harmful substances, and of other harmful skadliga aktiviteter.
activities.
VII. Opportunities for Vocational VII. Möjligheter till yrkesvägledning, Guidanee, Education and undervisning och yrkesutbildning
Vocational Training
12. The competent authority should, in 12. Vederbörande myndighet bör mot the light of national conditions, give con- bakgrund av nationella förhållanden översideration to the application of the various väga tillämpning av de olika riktlinjer och policies and objectives outlined in Para- målsättningar som anges i punkterna 13—-20
graphs 13 to 20 below. nedan.
13. Young persons should be provided 13. Unga personer bör informeras om ut-
with information concerning training and bildnings- och karriärmöjligheter och om
career opportunities and the conditions of betingelserna för anställning inom sjöfarts-
entry into the shipping industry, in ac- näringen i enlighet med punkt 7 i 1970 års
cordance with Paragraph 7 of the Voca- rekommendation om yrkesutbildning (sjö-
tional Training (Seafarers) Recommenda- folk), ävensom beträffande sysselsättning
tion, 1970, as well as regarding shipboard och arbetsvillkor ombord, de allmänna employment and conditions of work, general aspekterna av kollektivavtalen och sjömänaspects of collective agreements and sea- nens rättigheter och skyldigheter enligt arfarers” rights and obligations under maritime betslagstiftningen på sjöfartens område.
Jabour legislation. : 14. Measures should be taken to give 14. Åtgärder bör vidtas för att ge unga
young seafarers education, <vocational sjömän undervisning, yrkesvägledning och
guidance and vocational training in con- yrkesutbildning i enlighet med de målsätt-
formity with the objectives specified in ningar som anges i punkt 2 i 1970 års re-
Paragraph 2 of the Vocational Training kommendation om yrkesutbildning (sjö- (Seafarers) Recommendation, 1970. folk). 15. (1) Grundutbildningen och vidareut- 15. (1) Initial and further training for occupations in the shipping industry should bildningen för yrken inom sjöfartsnäringen be broad and comprehensive and should be bör vara bred och omfattande och bör då combined, as appropriate, with further så är lämpligt kombineras med fortsatt allgeneral education. mänbildande undervisning, (2) Such training should combine theore- (2) Denna utbildning bör kombinera teotical instruction with a systematic pro- retisk undervisning med ett systematiskt
gramme of practical experience designed to program för praktisk erfarenhet, utformat
prepare for a career within the shipping i syfte att förbereda för en karriär inom industry. sjöfartsnäringen. (3) Training standards for the sea-going (3) Utbildningsnormerna för sjöfartsyrprofession should, whenever possible, be kena bör då så är möjligt samordnas med co-ordinated with those applying to occupa- de normer som gäller för yrken till lands, tions ashorce so that trainees may acquire så att eleverna kan förvärva kvalifikationer
nationally recognised qualifications accep- som är erkända på det nationella planet
table in both the shipping industry and in och godtagbara såväl inom sjöfartsnäringen other branches of economic activity. som inom andra näringsgrenar. 16. Young seafarers should be assisted in 16. Unga sjömän bör hjälpas till att erreceiving education and training for ship- hålla undervisning och utbildning för anboard employment, and subsequently in ställning ombord och sedermera till att fortcontinuing their general and vocational sätta sina allmänbildande och yrkesinrikeducation, through the various means of tade studier genom de olika former av fifinancial support specified in Paragraph 10, nansiellt stöd som anges i punkt 10 (1)—(5) subparagraphs (1) to (5), of the Vocational i 1970 års rekommendation om yrkesutbild- Training (Seafarers) Recommendaätion, ning (sjöfolk).
1970.
17. The general education and vocational 17. Den allmänbildande undervisning och training specified in Paragraph 12, clause den yrkesutbildning som avses i respektive (2), and Paragraph 15 respectively of the punkt 12 (g) och punkt 15 i 1970 års re- Vocational Training (Seafarers) Recom- kommendation om yrkesutbildning (sjöfolk) mendation, 1970, should be available for bör stå till buds för alla unga personer som all young persons who have no experience inte har någon erfarenhet från ett sjögåenof a sea-going ship. de fartyg. 18. Young scafarers should be provided 18. Unga sjömän bör ges möjlighet att with opportunities for continuing their fortsätta sin yrkesutbildning ombord på farvocational education and training while on tygen för att få möjlighet att förvärva de board ship as a means of enabling them to kunskaper och den erfarenhet som erfordacquire the knowledge and experience ras för ett effektivt utförande av deras essential for the efficient performance of uppgifter, att kvalificera sig för befordran
their duties, to qualify for promotion and och att förbättra sin allmänbildning och
to pursue their general and technical educa- sina tekniska kunskaper. I detta avseende tion. In this regard, ships masters and bör befälhavare och övrigt befäl uppmuntra officers should encourage and assist young och hjälpa de unga sjömännen att tillämpa seafarers in applying and fully developing och till fullo utveckla de färdigheter och the skills and knowledge gained in induction kunskaper som förvärvats under den förbetraining, in obtaining appropriate practical redande utbildningen, att skaffa sig lämpexperience on board and in pursuing self- lig praktisk erfarenhet ombord och att bestudy courses at sea. driva självstudier till sjöss. 19, In addition to the training methods 19. Utöver de utbildningsmetoder som referred to in Paragraphs 20 to 25 of the avses i punkterna 20—25 i 1970 års rekom-
Vocational Training (Seafarers) Recom- mendation om yrkesutbildning (sjöfolk) bör
mendation, 1970, young seafarers should unga sjömän ha möjlighet att: have opportunities of— (a) continuing their training on board (a) fortsätta sin utbildning ombord i farship by such means as shipboard training, tyg genom utbildning i samband med
correspondence courses and the provision tjänsten ombord, korrespondenskurser, pro-
of programmed instruction and other self- grammerad undervisning eller andra medel
study material in general and nautical sub- för självstudier i allmänbildande och naujects designed for the needs of young sea- tiska ämnen, ägnade att tillgodose behoven farers in qualifying for promotion; hos unga sjömän som önskar kvalificera sig
för befordran;
(b) pursuing, on board ship, studies to (b) ombord fullfölja studier inom andra
recognised standards in other fields. områden till erkända nivåer.
20. Where practicable and = possible, 20. Om möjligt bör de medel för utbild-
training facilities provided for young sea- ning, som ställs till förfogande för unga
farers on board ship should include ac- sjömän ombord på fartyg, innefatta lokaler commodation suitable for study purposes, lämpade för studier, skeppsbibliotek samt a ship's library, and appropriate training material lämpat för självstudier; unga sjö-
equipment for self-study; young seafarers min ombord på fartyg bör erhålla särskild
on board ship should receive special help hjälp i sina studier, om möjligt genom kring-
in their studies, if possible by itinerant in- resande instruktörer som tid efter annan
structors embarking periodically. kommer ombord.
Bilaga 3
Översättning
Konvention (nr 145) om kontinuitet i sys-
Convention (No. 145) Concerning Con-
selsättningen för sjöfolk
tinuity of Employment of Seafarers
The General Conference of the Inter- Internationella arbetsorganisationens allnational Labour Organisation, männa konferens, Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella ar- Governing Body of the International Labour betsbyrån sammankallats till Genéve och Office, and having met in its Sixty-second där samlats den 13 oktober 1976 till sitt
Session on 13 October 1976, and sextioandra sammanträde, och Having noted the terms of Part IV (Re- som har beaktat bestämmelserna i del IV gularity of Employment and Income) of (Regelbundenhet i sysselsättning och in-
the Employment of Seafarers (Technical komster) i 1970 års rekommendation om Developments) Recommendation, 1970, and sysselsättning för sjöfolk (teknisk utveck-
ling) och
Having decided upon the adoption of beslutat anta vissa förslag rörande kon-
certain proposals with regard to continuity tinuitet i sysselsättningen för sjöfolk, vilken
of employment of seafarers, which is the fråga utgör den fjärde punkten på samman-
fourth item on the agenda of the session, trädets dagordning, and Having determined that these proposals samt beslutat att dessa förslag skall ta shall take the form of an international formen av en internationell konvention, Convention, adopts this twenty-eighth day of October antar denna den tjugoåttonde dagen i okof the year one thousand nine hundred and tober månad år nittonhundrasjuttiosex fölseventy-six the following Convention, which jande konvention, som kan benämnas 1976 may be cited as the Continuity of Employ- års konvention om kontinuitet i sysselsättment (Seafarers) Convention, 1976: ningen (sjöfolk):
Årticle I Artikel I 1. This Convention applies to persons 1. Denna konvention är tillämplig på
who are regularly available for work as personer som regelbundet står till förfo-
seafarers and who depend on their work as gande för arbete som sjömän och som för such for their main annual income. sin huvudsakliga årsinkomst är beroende av detta arbete,
2. For the purpose of this Convention 2. I denna konvention avses med ut-
the term "scafarers” means persons defined trycket ”sjömän” personer som definieras as such by national law or practice or by som sådana genom nationell lagstiftning elcollective agreement who are normally ler praxis eller genom kollektivavtal och employed as crew members on board a sea- som normalt är sysselsatta som medlemmar going ship other than— av besättningen ombord på ett sjögående fartyg annat än: (a) a ship of war; (a) ett krigsfartyg;
(b) a ship engaged in fishing or in opera- (b) ett fartyg som nyttjas till fiske eller tions directly connected therewith or in verksamhet som står i direkt samband därwhaling or in similar pursuits. med eller till valfångst eller till liknande
verksamhet.
3. National laws or regulations shall 3. Den nationella lagstiftningen skall be-
determine when ships are to be regarded as stämma när fartyg skall betraktas som sjö-
sea-going ships for the purpose of this Con- gående fartyg i denna konventions mening. vention.
4. The organisations of employers and 4. Berörda arbetsgivar- och arbetstagarworkers concerned shall be consulted on or organisationer skall rådfrågas om eller på
otherwise participate in the establishment annat sätt medverka vid fastställande och
and revision of definitions in pursuance of ändring av definitioner i enlighet med mom. paragraphs 2 and 3 of this Article. 2 och 3 i denna artikel.
Article 2 Artikel 2
1. In each member State which has a 1. I varje medlemsstat som har en sjömaritime industry it shall be national policy fartsnäring skall den nationella politiken
to encourage all concerned to provide con- söka förmå alla berörda parter att i mån av
tinuous or regular employment for qualified möjlighet åstadkomma kontinuerlig eller seafarers in so far as this is practicable regelbunden sysselsättning för kvalificerade and, in so doing, to provide shipowners with sjömän och därvid tillse att redarna erhåla stable and competent workforce. ler en stabil och kompetent arbetsstyrka.
2. Every effort shall be made for sea- 2. Alla ansträngningar skall göras för att
farers to be assured minimum periods of tillförsäkra sjömän antingen minimiperioder
employment, or either a minimum income av sysselsättning eller minimiinkomster elor a monetary allowance, in a manner and ler understöd i pengar på ett sätt och i en to an extent depending on the economic omfattning som betingas av den ekono-
and social situation of the country con- miska och sociala situationen i vederböran-
cerned. de Tand.
Article 3 Artikel 3
Measures to achieve the objectives set Bland åtgärder i syfte att uppnå de mål
out in Article 2 of this Convention might som anges i artikel 2 i denna konvention
include— kan förekomma:
(a) contracts or agreements providing for (a) kontrakt eller överenskommelser som continuous or regular employment with a föreskriver kontinuerlig eller regelbunden
shipping undertaking or an association of sysselsättning hos ett rederi eller en sam-
shipowners; Or manslutning av redare; eller
(b) arrangements for the regularisation (b) åtgärder i syfte att säkerställa regelof employment by means of the establish- mässighet i sysselsättningen genom upprätment and maintenance of registers or lists, tande och förande av register eller listor by categories, of qualified seafarers. med kategoriindelning över kvalificerade
sjömän.
Article 4 Artikel 4
1. Where the continuity of employment 1. Då kontinuitet i sysselsättningen för
of seafarers is assured solely by the establish- sjömän säkerställs enbart genom upprättan-
ment and maintenance of registers or lists, de och förande av register eller listor, skall
these shall include all occupational dessa innefatta alla yrkeskategorier av sjö-
categories of scafarers in a manner deter- män på sätt som bestäms genom nationell mined by national law or practice or by lagstiftning eller praxis eller genom kollek-
collective agreement. | tivavtal.
2. Seafarers On such a register or list 2. Sjömän som finns upptagna i ett såshall have priority of engagement for sea- dant register eller en sådan lista skall ha faring. företräde vid beredande av arbete inom
sjöfart.
3. Seafarers On such a register or list 3. Sjömän som finns upptagna i ett såshall be required to be available for work dant register eller en sådan lista skall vara in a manner to be determined by national skyldiga att stå till förfogande för arbete, law or practice or by collective agreement. på sätt som skall bestämmas genom nationell lagstiftning eller praxis eller genom kollektivavtal.
Article 5 Artikel 5
1. To the extent that national laws or 1. I den mån den nationella lagstiftning-
regulations permit, the strength of registers en så medger skall antalet personer, som
or lists of seafarers shall be periodically re- finns upptagna i register eller listor över
viewed so as to achieve levels adapted to sjömän, periodiskt ses över i syfte att uppnå
the necds of the maritime industry. nivåer som är anpassade efter sjöfartsnä-
ringens behov.
2. When a reduction in the strength of 2. När en minskning av antalet i ett så-
such a register or list becomes necessary, dant register eller en sådan lista upptagna all appropriate measures shall be taken to personer blir nödvändig, skall alla lämpliga
prevent or minimise detrimental effects åtgärder vidtas för att förebygga eller lindra
on seafarers, account being taken of the ogynnsamma verkningar för sjömän under
economic and social situation of the country hänsynstagande till den ekonomiska och concerned. sociala situationen i vederbörande land.
Article 6 Artikel 6 Each member State shall ensure that Varje medlemsstat skall tillse att lämpappropriate safety, health, welfare and liga bestämmelser rörande säkerhet, hälsovocational training provisions apply to sea- vård, välfärd och yrkesutbildning tillämpas farers. på sjömän.
Article 7 Artikel 7 The provisions of this Convention shall, Bestämmelserna i denna konvention skall except in so far as they are otherwise made tillämpas genom nationell lagstiftning, i den effective by means of collective agreements, mån de inte tillämpas medelst kollektiv-
arbitration awards, or in such other manner avtal, skiljedom eller på annat sätt som as may be consistent with national practice, överensstämmer med nationell praxis. be given effect by national laws or regulations.
Article 8 Artikel 8 The formal ratifications of this Conven- De officiella ratifikationerna av denna tion shall be communicated to the Director- konvention skall delges internationella ar- General of the International Labour Office betsbyråns generaldirektör och registreras for registration. av honom.
Article 9 Artikel 9
1. This Convention shall be binding only 1. Denna konvention är bindande endast
upon those Members of the International för de medlemmar av internationella ar- Labour Organisation whose ratifications betsorganisationen vilkas ratifikationer regihave been registered with the Director- strerats av generaldirektören. General.
2. It shall come into force twelve months 2. Den träder i kraft tolv månader efter after the date on which the ratifications det två medlemmars ratifikationer registre-
of two Members have been registered with rats av generaldirektören. the Director-General.
3. Thereafter, this Convention shall 3. Därefter träder denna konvention i
come into force for any Member twelve kraft för varje medlem tolv månader efter months after the date on which its ratifica- den dag, då dess ratifikation registrerats.
tion has been registered.
Årticle 10 Artikel 10
1. A Member which has ratified this 1. Medlem som ratificerar denna konven- Convention may denounce it after the ex- tion kan, sedan tio år förflutit från den
piration of ten years from the date on which tidpunkt då konventionen först trädde i the Convention first comes into force, by kraft, uppsäga densamma genom skrivelse an act communicated to the Director- som delges internationella arbetsbyråns ge- General of the International Labour Office neraldirektör för registrering. Uppsägelsen
for registration. Such denunciation shall not träder ej i kraft förrän ett år efter det den
take effect until one year after the date on registrerats.
which it is registered.
2. Each Member which has ratified this 2. Varje medlem, som ratificerar denna
Convention and which does not, within the konvention och icke inom ett år efter ut-
year following the expiration of the period gången av den i föregående mom. nämnda of ten ycars mentioned in the preceding tioårsperioden gör bruk av den uppsägnings-
paragraph, exercise the right of denuncia- rätt som medges i denna artikel, skall vara tion provided for in this Article, will be bunden för en ny period av tio år och kan bound for another period of ten years and, därefter på de i denna artikel föreskrivna thereafter, may denounce this Convention villkoren uppsäga konventionen vid utgångat the expiration of each period of ten en av varje tioårsperiod. years under the terms provided for in this
Article.
Article II Artikel 11
1. The Director-General of the Inter- 1. Internationella arbetsbyråns generaldinational Labour Office shall notify all rektör skall underrätta samtliga medlemmar Members of the International Labour Orga- av internationella arbetsorganisationen om nisation of the registration of all ratifica- registreringen av alla ratifikationer och upptions and denunciations communicated to sägningar, som delgivits honom av organisahim by the Members of the Organisation. tionens medlemmar.
2. When notifying the Members of the 2. När generaldirektören underrättar or- Organisation of the registration of the ganisationens medlemmar om registreringen second ratification communicated to him, av den andra ratifikationen i ordningen, the Director-General shall draw the atten- som delgivits honom, skall han fästa med-
tion of the Members of the Organisation lemmarnas uppmärksamhet på den dag då
to the date upon which the Convention will konventionen kommer att träda i kraft. come into force.
Article 12 Artikel 12 The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the tör skall för registrering enligt artikel 102
Secretary-General of the United Nations av Förenta nationernas stadga lämna Fören-
for registration in accordance with Article ta nationernas generalsekreterare fullstän-
102 of the Charter of the United Nations diga upplysningar om varje ratifikation och full particulars of all ratifications and acts uppsägning, som registrerats av honom enof denunciation registered by him in ac- ligt bestämmelserna i föregående artiklar. cordance with the provisions of the preceding Articles.
Årticle 13 Årtikel 13
At such times as it may consider necessary Närhelst internationella arbetsbyråns stythe Governing Body of the International relse finner det erforderligt skall styrelsen
Labour Office shall present to the General förelägga internationella arbetsorganisatio-
Conference a report on the working of this nens allmänna konferens en redogörelse för Convention and shall examine the desir- konventionens tillämpning och överväga om
ability of placing on the agenda of the det finns skäl att på konferensens dagord-
Conference the question of its revision in ning uppföra frågan om dess revision, helt whole or in part. eller delvis.
Article 14 Artikel 14
1. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antar en ny kon- Convention revising this Convention in vention, varigenom förevarande konvention whole or in part, then, unless the new Con- helt eller delvis revideras, och den nya konvention otherwise provides— ventionen ej föreskriver annat,
(a) the ratification by a Member of the (a) skall, utan hinder av bestämmelserna new revising Convention shall ipso jure in- i artikel 10, en medlems ratifikation av den volve the immediate denunciation of this nya konventionen i sig innefatta omedelbar Convention, notwithstanding the provisions uppsägning av förevarande konvention, unof Article 10 above, if and when the new der förutsättning att den nya konventionen
revising Convention shall have come into trätt i kraft;
force;
(b) as from the date when the new re- (b) skall från den dag, då den nya konvising Convention comes into force this ventionen träder i kraft, förevarande kon- Convention shall cease to be open to rati- vention icke längre kunna ratificeras av fication by the Members. medlemmarna.
2. This Convention shall in any case re- 2. Förevarande konvention skall likväl
main in force in its actual form and content förbli gällande till form och innehåll för de
for those Members which have ratified it medlemmar som ratificerat densamma men but have not ratified the revising Conven- icke ratificerat den nya konventionen, vartion. igenom förevarande konvention revideras.
Article 15 Artikel IS
The English and French versions of the De engelska och franska texterna till text of this Convention are equally author- denna konvention skall ha lika vitsord. itative.
Bilaga 4
Översättning
Recommendation (No. 154) Concerning Rekommendation (nr 154) om kontinuitet Continuity of Employment of Seafarers i sysselsättningen för sjöfolk
The General Conference of the Inter- Internationella arbetsorganisationens allnational Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som av styrelsen för internationella ar- Governing Body of the International Labour betsbyrån sammankallats till Genéve och Office and having met in its Sixty-second där samlats den 13 oktober 1976 till sitt
Session on 13 October 1976, and sextioandra sammanträde, och
Having noted the terms of the Employ- som har beaktat bestämmelserna i 1970
ment of Seafarers (Technical Developments) års rekommendation om sysselsättning för Recommendation, 1970, and sjöfolk (teknisk utveckling) och Having decided upon the adoption of beslutat anta vissa förslag rörande koncertain proposals with regard to continuity tinuitet i sysselsättningen för sjöfolk, vilken of employment of seafarers, which is the fråga utgör den fjärde punkten på sammanfourth item on the agenda of the session, trädets dagordning, and
Having determined that these proposals samt beslutat att dessa förslag skall ta shall take the form of a Recommendation formen av en rekommendation som kom-
supplementing the Continuity of Employ- pletterar 1976 års konvention om kontinui-
ment (Seafarers) Convention, 1976, tet i sysselsättningen (sjöfolk),
adopts this twenty-eighth day of October antar denna den tjugoåttonde dagen i okof the year one thousand nine hundred and tober månad år nittonhundrasjuttiosex fölseventy-six the following Recommendation, jande rekommendation, som kan benämnas
which may be cited as the Continuity of 1976 års rekommendation om kontinuitet
Employment (Seafarers) Recommendation, i sysselsättningen (sjöfolk): 1976:
1. (1) Subject to the provisions of Para- 1. (1) Med förbehåll för bestämmelserna
graph 11, this Recommendation applies to i punkt 11 är denna rekommendation tillpersons who are regularly available for lämplig på personer som regelbundet står
work as seafarers and who depend on their till förfogande för arbete som sjömän och work as such for their main annual income. som för sin huvudsakliga årsinkomst är beroende av detta arbete. (2) For the purpose of this Recommenda- (2) I denna rekommendation avses med tion the term "seafarers” means persons uttrycket ”sjömän” personer som definieras defined as such by national law or practice som sådana genom nationell lagstiftning el-
or by collective agreement who are normally ler praxis eller genom kollektivavtal och employed as crew members on board a sea- som normalt är sysselsatta som medlemmar
going ship other than— av besättningen ombord på ett sjögående
fartyg annat än: fa) a ship of war; (a) ett krigsfartyg: (b) a ship engaged in fishing or in opera- (b) ett fartyg som nyttjas till fiske eller
tions directly connected therewith or in verksamhet som står i direkt samband där-
whaling or in similar pursuits. med eller till valfångst eller till liknande
verksamhet.
(3) National laws or regulations should (3) Den nationella lagstiftningen bör be-
determine when ships are to be regarded stämma när fartyg skall betraktas som sjö-
as sea-going ships for the purpose of this gående fartyg i denna rekommendations
Recommendation. mening.
(4) The organisations of employers and (4) Berörda arbetsgivar- och arbetstagar-
workers concerned should be consulted on organisationer bör rådfrågas om eller på
or otherwise participate in the establishment annat sätt medverka vid fastställande och and revision of definitions in pursuance of ändring av definitioner i enlighet med (2) subparagraphs (2) and (3) of this Paragraph. och (3) ovan.
2. In so far as practicable, continuous 2. I mån av möjlighet bör alla kvalificeor regular employment should be provided rade sjömän tillförsäkras kontinuerlig eller for all qualified seafarers. regelbunden sysselsättning.
3. (1) Except where continuous or re- 3. (1) Utom i fall av kontinuerlig eller gular employment with a particular ship- regelbunden sysselsättning hos en viss reowner exists, systems of allocation should dare bör överenskommelse träffas om sybe agreed upon which reduce to a minimum stem för fördelning av arbetskraften varthe necessity for attending calls for selection igenom nödvändigheten att närvara vid uppand allocation to a iob and the time re- rop för uttagning och hänvisning till arbete
quired for this purpose. och den tid som erfordras för detta ändamål
nedbringas till ett minimum.
(2) In so far as practicable, these systems (2) I mån av möjlighet bör dessa system
should preserve the right of a seafarer to bibehålla sjömännens rätt att välja det far-
select the vessel on which he is to be em- tyg där han skall sysselsättas och redarens
ployed and the right of the shipowner to rätt att välja den sjöman som han skall an-
select the seafarer whom he is to engage. ställa.
4, Subject to conditions to be prescribed 4. Under förutsättningar som skall anges by national laws or regulations, or collective i nationell lagstiftning eller kollektivavtal agreements, the transfer of seafarers in the bör överföring av sjömän som regelbundet regular employment of one employer to sysselsätts av en arbetsgivare till tillfälligt
temporary work with another should be arbete hos annan arbetsgivare tillåtas, när
permitted when required. så erfordras.
5. (1) Where continuous or regular em- 5. (1) När kontinuerlig eller regelbunden
ployment is not practicable, guarantees of sysselsättning inte är praktiskt möjlig bör employment and/or income should be pro- garantier för sysselsättning och/eller invided in a manner and to an extent depend- komst ges på ett sätt och i en omfattning ing on the economic and social situation som betingas av den ekonomiska och sociala
of the country concerned. situationen i vederbörande land.
(2) These guarantees might include the (2) Dessa garantier kan bland annat avse: following:
(a) employment for an agreed number of (a) sysselsättning under ett överenskomweeks or months per year, or income in lieu met antal veckor eller månader per år eller thereof; en motsvarande inkomst;
(b) unemployment benefit when no work (b) arbetslöshetsunderstöd om det inte
is available. finns arbete.
6. (1) Where the measures to obtain re- 6. (1) Då åtgärder i syfte att åstadkomgular employment for seafarers provide for ma regelbunden sysselsättning för sjömän
the establishment and maintenance of re- innefattar upprättande och förande av re-
gisters or lists of qualified seafarers, criteria gister eller listor över kvalificerade sjömän,
should be laid down for determining the bör kriterier fastställas för att bestämma
seafarers to be included in such registers vilka sjömän som skall upptas i sådana or lists. register celler listor.
(2) Such criteria might include the fol- (2) Dessa kriterier kan bland annat avse:
lowing:
(a) residence in the country concerned; (a) bosättning i vederbörande land;
(b) age and medical fitness; (b) ålder och hälsotillstånd;
(ce) competence and skill; (c) kompetens och kvalifikationer;
(d) previous service at sea. (d) tidigare tjänstgöring till sjöss.
7. When the strength of such registers 7. När berörda parter företar en översyn or lists is reviewed by the parties concerned, av dessa register eller listor, bör hänsyn tas account should be taken of all relevant till alla relevanta faktorer, däri inberäknat factors, including the long-term factors such faktorer på lång sikt, såsom sjöfartsnäringas the modernisation of the maritime in- ens modernisering och skiftande tendenser dustry and changing trends in trade. i handeln.
8. If reduction in the over-all strength of 3. Om en minskning av antalet i ett såsuch a register or list becomes unavoidable, dant register eller i en sådan lista upptagna all necessary efforts should be made to help personer blir oundviklig, bör alla erforderseafarers to find employment elsewhere liga ansträngningar göras att hjälpa sjömän through the provision of retraining facilities, att finna sysselsättning inom andra näringsas provided for in Part III of the Employ- grenar genom tillhandahållande av omskolment of Seafarers (Technical Developments) ningsmöjligheter, såsom anges i del III av Recommendation, 1970, and the assistance 1970 års rekommendation om sysselsättning of the public employment services. för sjöfolk (teknisk utveckling), och bi-
stånd av den offentliga arbetsförmedlingen.
9. (1) In so far as practicable, any neces- 9. (1) I mån av möjlighet bör varje ersary reduction in the strength of such a re- forderlig minskning av antalet i ett sådant gister or list should be made gradually and register eller i en sådan Jista upptagna perwithout recourse to termination of employ- soner ske gradvis och utan att avskedande ment. In this respect, experience with per- tillgrips. I detta avseende kan de erfarensonnel planning techniques at the level of heter som vunnits i fråga om personalthe undertaking and at industry level can planeringsmetoder på företags- och branschbe usefully applied to the maritime industry. nivå med fördel tillämpas inom sjöfartsnä-
ringen.
(2) In determining the extent of the re- (2) Då man bestämmer minskningens omduction, regard should be had to such means fattning bör hänsyn bland annat tas till: as—
(a) natural wastage; (a) naturlig avgång;
(b) cessation of recruitment; (b) upphörande med rekrytering;
(ce) exclusion of men who do not derive (c) uteslutande av personer som inte ertheir main means of livelihood from sea- håller sin huvudsakliga inkomst genom arfaring work; bete inom sjöfartsnäringen;
(d) reducing the retirement age or (d) sänkning av pensionsåldern eller åtfacilitating voluntary early retirement by gärder för att underlätta frivillig avgång i the grant of pensions, supplements to state förtid genom beviljande av pensioner, tillpensions, or lump-sum payments. skott till statliga pensioner eller utbetalande
av engångsbelopp.
10. Termination of employment should 10. Avskedanden bör komma i fråga först be envisaged only after due regard has been sedan vederbörlig hänsyn tagits till de möjhad to the means referred to in sub- ligheter som anges i punkt 9 (2) och bör paragraph (2) of Paragraph 9 and subject ske med beaktande av eventuellt givna gato whatever guarantees of employment may rantier för sysselsättning. Avskedandena bör have been given. It should be based as far i mån av möjlighet ske i enlighet med as possible on agreed criteria, should be överenskomna kriterier och efter en skälig subject to adequate notice, and should be uppsägningstid och åtföljas av sådana beaccompanied by payments such as— talningar som:
(a) unemployment insurance or other (a) arbetslöshetsförsäkring eller andra forms of social security; former av social trygghet;
(b) severance allowance or other types of (b) avgångsvederlag eller andra typer av separation benefits; förmåner vid avgång;
(ce) such combination of benefits as may (c) en sådan kombination av förmåner be provided for by national laws or regula- som eventuellt föreskrivits genom nationell tions, or collective agreements. lagstiftning eller kollektivavtal.
11. Appropriate provisions of this Re- 11. I mån av möjlighet och i enlighet commendation should, as far as practicable med nationell lagstiftning och praxis samt and in accordance with national laws and kollektivavtal bör bestämmelserna i denna practice and collective agreements, also be rekommendation tillämpas också i fråga om applied to persons who work as seafarers personer som arbetar som sjömän på säon a seasonal basis. songbasis.
Prop, 1977/78: 51 40
Bilaga 5
Resolutioner
1. Resolution om sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn. » 2. Resolution om diskriminerande anställningsvillkor för sjöfolk i främmande länders fartyg. 3. Resolution om revision av vissa konventioner. 4. Resolution om ILO-normer avseende sjöfolk. 5. Resolution om 1ILO:s sjöfartsinstruments tillämplighet med avseende på fiskare. 6. Resolution om sammankallande av paritetiska sjöfartskommissionen. 7. Resolution om regionala sjöfartskonferenser. 3. Resolution om minimilöner för behörigt sjöfolk. 9. Resolution om en internationell sjöfartsnorm för sjukvård ombord. 10. Resolution om sysselsättning av kvinnor ombord. 11. Resolution om miljön ombord. 12. Resolution om facklig utbildning för sjöfolk.
13. Resolution om behandling av utländska sjömän i transit.
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770540