om lotterivinstskatten
Regeringens proposition LAN:
1985/86: 46 Seg
Ey
om lotterivinstskatten
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 17 oktober 1985. På regeringens vägnar
Ingvar Carlsson
Kjell-Olof Feldt
Propositionens huvudsakliga innehåll
Lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster föreslås ändrad dels så att skatten på varulotterier slopas, dels så att gränsen för skattefria penningvinster höjs från 50 till 100 kronor. Ändringarna föreslås träda i kraft den I januari 1986.
1 Riksdagen 1985!86.1 saml. Nr 46
Prop. 1985/86: 46 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1928: 376) om skatt på lotterivinster
Härmed föreskrivs att I 8 lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster! skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18 Å vinst i svenskt lotteri och å Skatt betalas enligt denna lag till
vinst vid vinstdragning på här i ri- staten för vinst i svenskt lotteri och ket utfärdade premieobligationer för vinst vid vinstdragning, på här i skall, därest vinstens värde över- riket utfärdade premieobligationer. stiger i fråga om vinst i varu- eller Skatten utgör tjugo procent av tombolalotteri femhundra kronor vinstens värde i fråga om vinst på samt i fråga om annan vinst femtio premieobligation och trettio prokronor till staten erläggas en sär- cent av vinstens värde i fråga om
skild skatt motsvarande, i fråga om annan vinst. Skatt skall dock inte vinst å premieobligation tjugo pro- betalas med högre belopp än att av
cent och i fråga om annan vinst vinsten återstår etthundra kronor. trettio procent av vinstens värde; Skatt skall inte betalas för dock att å annan vinst än sådan i I. vinst vid vadhållning genom varu- eller tombolalotteri skatt ej totalisator vid hästtävlingar, skall erläggas med högre belopp än 2. vinst i lotteri, när vinsten inte ati därefter av vinsten återstår fem- utgörs av pengar, tio kronor. Skatt som nu sagts skall 3. vinst i sådant spel som icke utgå å vinst vid vadhållning avses ilagen (1972:820) om skatt medelst totaulisator vid hästtävling- på spel ar eller å skänkta vinstföremål i 4. vinst som uppgår till högst ettvaru- eller tombolalotteri, ej heller hundra kronor. å vinst vid bingospel eller vid utlottning av konstverk inom förening, vars enda syfte är att främja intresset för eller eljest stödja den bildande konsten.
Vid beräkning av skattebeloppet Vid beräkning av skattebeloppet
skall i vinstens värde inräknas den skall i vinstens värde inräknas den
å vinsten belöpande skatten. skatt som belöper på vinsten.
Skatt skall icke utgöras för vinst, Skatt skall inte betalas för vinster som utfallit å lott eller obligation, som utfallit på lotter eller obligavilken icke blivit avyttrad, och ej tioner som inte sålts, eller för vinsheller för vinst, som ej av vinnaren ter som inte tagits ut av vinnaren.
uttages.
I. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1986.
2. Aldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om lotterier som med stöd av lotterilagen (1982: 1011) kunnat påbörjas före den I januari 1986.
! Lagen omtryckt 1984: 152. [AT Senaste lydelse av lagens rubrik 1984:152.
Finansdepartementet Prop. 1985/86: 46
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 oktober 1985
Närvarande: statsrådet 1. Carlsson, ordförande, och statsråden Lundkvist. Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson. Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Flolmberg. Hellström. Thunborg,
Wickbom, Johansson
Föredragande: statsrådet Feldt
Proposition om lotterivinstskatten
Enligt lagen (1928: 376) om skatt på lotterivinster utgår skatt på vinster i
svenskt lotteri och på vinster vid vinstdragning på här i riket utfärdade
premieobligationer. Skattskyldig är den som anordnar lotteriet resp. den som utfärdar premieobligationerna. Riksskatteverket (RSV) är beskattningsmyndighet. Skatten utgår på vinst i varu- eller tombolalotteri när vinstens värde
överstiger 500 kr. och på vinst i annat lotteri när vinstens värde överstiger
50 kr. Skattesatsen är 3097 av vinstens värde, utom i fråga om vinst på premieobligationer där skatten är 20 Ze. När det gäller varulotterier utgår således, skatt endast för vinster med värde överstigande 500 kr. Antalet lotterier med sådana vinster uppgår till
ca 1000 per är. Till övervägande del är dessa lotterier anordnade av
idrottsföreningar.
Regler för anordnande av lotterier finns i lotterilagen (1982: 1011). Lot-
terier som anordnas för allmänheten, och där vinstvärdet är sådant att
lotterivinstskatt kan utgå. får, med vissa undantag enligt 17a eller 18 §§ lotterilagen, anordnas endast efter tillstånd. Sådant tillstånd får meddelas för svensk juridisk person som är ideell förening och som bl.a. har till huvudsakligt syfte att främja allmännyttigt ändamål inom landet (118 lotterilagen). Vinsterna får endast utgöras av varor, varmed jämställs värdebevis och presentkort, men inte av pengar eller värdepapper. Bedrivs lotteriet inom flera län kan dock ullståndsmyndigheten. som i detta fall är lotterinämnden, medge att vinst utgörs av värdepapper (12 § lotterilagen).
Vinst i form av värdepapper betraktas vid tillämpningen av lagen om skatt
på lotterivinster som varuvinst.
Den totala vinstskatt som betalas in för dessa lotterier kan beräknas till ca 17 milj. kr. per år. Resterande inkomster av lotterivinstskatten, beräknade till 1258 milj. kr. för budgetåret 1985/86, betalas in av AB Tipstjänst,
Riksgäldskontoret. Svenska Penninglotteriet AB eller av de banker som
anordnar vinstsparande.
Det är en förhållandevis ringa del av lotterivinstskatten som kommer från de ca 1000 lotterier som nu har vinster med ett värde över 500 kr.
Prop. 1985/86: 46 Genom att slopa skatteplikten för varulotterierna skulle uppnäs förenklingar för de idrottsföreningar eller folkrörelser som anordnar lotterier och för RSV. Därtill kommer naturligtvis att varulotteriernas möjligheter att konkurrera om lottköparna förbättras.
Jap föreslår att lotterivinstskatten på varu- och tombolalotterier slopas.
Ändringen bör träda i kraft den 1 januari 1986. Jag har i denna fråga
samrätt med statsrådet Göransson.
Vad jag nu har föreslagit innebär sålunda att lotterivinstskatt fortsättningsvis kommer att tas ut enbart på penningvinster och alltså i huvudsak
endast på vinster i statliga lotterier och i bankernas vinstsparande. F.n. gäller, som jag inledningsvis nämnt, att skatt tas ut på vinster överstigande
50 kr. Denna gräns fastställdes är 1966 och har inte ändrats när belopps-
gränsen för vinster i Övrigt har höjts.
Enligt min mening finns skäl att nu höja gränsen för skattefria penningvinster till 100 kr. Höjningen skall självfallet ses bl.a. mot bakgrund av det försämrade penningvärdet. Den är motiverad också av intresset att inte — i samband med kommande insatshöjningar — i praktiken höja skattetrycket
på de spel där vinsterna är beroende av insatsernas storlek. Jag räknar inte
med att förändringen skall påverka statens samlade inkomster från berörd
spelverksamhet. Också den nu förordade ändringen bör träda i kraft den 1 januari 1986.
Jag har i denna fråga samrått med statsrådet Johansson.
Lagrådets hörande
Med hänsyn till att lagstiftningsåtgärderna är av enkel beskatfenhet anser
jag att lagrådets yttrande över lagförslaget inte behöver inhämtas.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslär riksdagen att anta ett inom finansdepartementet upprättat förslag till
lag om ändring i lagen (1928: 376) om skatt på lotterivinster.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985