om godkännande av vissa marina konventioner m.m.
Regeringens proposition ÖS 1992/93:237 <<
om godkännande av vissa marina konventioner
m.m SS
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 18 mars 1993.
På regeringens vägnar
Curl Bildt
Olof Johansson
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner 1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö samt konventionen för
skydd av den marina miljön i Nordostatlanten. Båda konventionerna
utgör revideringar och moderniseringar av befintliga konventioner - Helsingforskonventionen samt Paris- och Oslokonventionerna. För att fullgöra de åtaganden som följer av konventionerna föreslås att dumpningslagen (1971:1154) utvidgas till att omfatta förbränning av | avfall.
Under år 1992 har inom ECE antagits en konvention om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar. Insatser inom ramen för konventionen väntas medföra minskad föroreningsbelastning på Östersjön. Konventionen föreslås godkännas av riksdagen. De förpliktelser som följer av denna konvention täcks av befintlig svensk miljölagstiftning.
Slutligen föreslås att riksdagen godkänner att den svensk-danska Öresundsöverenskommelsen från år 1974 upphör. Överenskommelsen, som syftat till att minska utsläppen av föroreningar i Öresund, kommer att ersättas av andra former av samarbete i miljövårdsfrågor mellan länderna.
I Riksdagen 1992:93. I samt. Nr 237
Propositionens lagförslag
I Förslag till
Lag om ändring i lagen (1971:1154) om förbud mot dumpning av avfall i vatten
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1154) om förbud mot dumpning av avfall i vatten skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 §
Inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon får inte avfall dumpas vare sig som fast ämne, vätska eller gas. Dumpning får inte heller ske från svenskt fartyg eler luftfartyg i det fria havet. Avfall som är avsett att dumpas i det fria havet får inte föras ut ur landet eller ur den ekonomiska zonen.
Vad som sägs i första stycket om
dumpning gäller också i fråga om
förbränning av avfall.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
"Senaste lydelse 1992:1141.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 1993
Närvarande: = statsminister Bildt, ordförande, och = statsråden B. Westerberg, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask
Föredragande: statsrådet Johansson
Proposition om godkännande av vissa marina
konventioner m.m.
I Inledning
Under år 1992 skedde en betydande utveckling när det gäller några av de konventioner som reglerar skyddet av miljön i de havsområden som omger Sverige. Såväl Helsingfors- som Paris- och Oslokonventionerna reviderades och moderniserades. Under året tillkom även en konvention om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar inom ECE, Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa.
Helsingforskonventionen, som har till syfte att skydda Östersjöområdets marina miljö mot föroreningar från olika källor, undertecknades år 1974 och trädde i kraft år 1980. Den under år 1992 framlagda revideringen innebär bl.a. att konventionen utvidgas till att för svenskt vidkommande även omfatta våra kustområden. Den nya Helsingforskonventionen undertecknades vid en diplomatisk konferens i Helsingfors i april 1992. Konventionen träder i kraft sedan alla de fördragsslutande parterna - Östersjöstaterna - beslutat ratificera eller godkänna den. Konventionens text på engelska samt en översättning till svenska bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga I.
Oslo- och Pariskonventionerna trädde i kraft år 1974 respektive år 1980. Den förstnämnda har till syfte att förhindra havsförorening genom 3
dumpning från fartyg och luftfartyg, medan den andra konventionen syftar till att förhindra havsförorening från landbaserade källor. Den år 1992 antagna nya konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten utgör en sammanslagning och modernisering av de nämnda Oslo- och Pariskonventionerna. Konventionen träder i kraft viss tid efter att samtliga parter till Oslo- och Pariskonventionerna ratificerat eller godkänt den. Konventionens text på engelska samt en översättning till svenska bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2.
Under år 1992 har inom ramen för samarbetet i ECE antagits en konvention om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar. Den nya konventionen har till ändamål att hindra, kontrollera och minska vattenförorening som ger upphov till gränsöverskridande påverkan. Konventionen träder i kraft efter det att det sextonde ratifikations- eller anslutningsinstrumentet har deponerats. Konventionens text på engelska samt en översättning till svenska bör bifogas protokollet i detta ärende som bilaga 3.
Sedan år 1974 har det funnits en överenskommelse mellan Sverige och Danmark om åtgärder för att minska föroreningarna direkt eller indirekt till Öresund. Till överenskommelsen, som trädde i kraft år 1975, har knutits ett tilläggsavtal om motsvarande åtgärder i Kattegatt. För frågor i anslutning till nämnda överenskommelse har funnits en särskild
svensk-dansk Öresundskommission. Riksdagen godkände år 1974
överenskommelsen med Danmark (prop. 1974:175, bet. 1974:JoU47, rskr. 1974:367). Under år 1992 har överläggningar mellan Sverige och Danmark ägt rum angående ett överförande av kommissionens uppgifter till de lokala och regionala miljövårdsmyndigheterna med ansvar för miljövården i Öresund respektive Kattegatt. Detta förutsätter att Öresundsöverenskommelsen upphävs.
1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö och konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten har remissbehandlats. Remissyttrandena finns tillgängliga i Miljö- och naturresursdepartementet (Dnr M93/807/5).
2¶Internationellt marint miljösamarbete och de nya
havskonventionerna
2.1¶Inledning
Det internationella miljösamarbetet på havs- och vattenområdet har lång tradition. Havsmiljön stod i centrum redan på FN-konferensen om den mänskliga miljön i Stockholm år 1972. Att haven var hotade av miljöförstöring stod klart mycket tidigt.
Medvetenheten om havsföroreningarnas omfattning och problemets vidd följdes av medvetenheten om att ett enskilt land inte enbart genom nationella åtgärder kan lösa problemen i sin havsmiljö. Ett regionalt och
samheter av skilda slag som kan förorena havet.
Detta gäller inte minst sjöfartsanknutna miljöfarliga verksamheter, som bl.a. regleras genom Londonkonventionen om förhindrande av havsföroreningar till följd av dumpning av avfall samt Marpol-konventionen, MARPOL 73/78, som rör åtgärder för att förebygga förorening från fartyg.
Mycket av arbetet som sker med stöd av marina konventioner är re-
gionalt. Det regionala miljösamarbetet har ökat kraftigt under de senaste decennierna. Det finns ett flertal konventioner som berör Sverige där hanteringen av föroreningar 1 havsområden regleras. Av störst betydelse från svensk synvinkel är den regionala konventionen om skydd av Ös-
tersjöområdets marina miljö, den så kallade Helsingforskonventionen, och de två konventionerna om förhindrande av föroreningar i Nordsjön
och Nordostatlanten, nämligen Oslo- och Pariskonventionerna. De nämnda marina konventionerna utarbetades under slutet av 1960-talet och i början av 1970-talet och framlades för undertecknande år 1972 respektive år 1974. Sistnämnda år undertecknades också den bilaterala överenskommelsen för att skydda Öresund mot föroreningar.
Efter att dessa överenskommelser har trätt i kraft har viktiga förändringar skett inom såväl det politiska området som miljöområdet. I och med de politiska förändringarna i Östeuropa i slutet av 1980-talet och början av 1990-talet har det skapats helt nya förutsättningar för ett effektivare miljöpolitiskt samarbete om Östersjön, exempelvis genom åtgärdsprogrammet för Östersjön. Erfarenheter kan dras av det samarbete på nordisk och internationell nivå som har utvecklats och förstärkts under det senaste decenniet. Andra överenskommelser av
betydelse har kommit till som t.ex. den nordiska miljöskyddskonventionen och Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett
gränsöverskridande sammanhang. Av stor betydelse i fråga om skyddet av den marina miljön närmast det svenska sjöterritoriet är lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon som trädde i kraft den 1 januari 1993, liksom det nya avtal mellan Sverige och övriga nordiska länder om samarbete i fråga om bekämpning av förorening av havet genom olja eller andra skadliga ämnen som ligger färdigt för undertecknande.
2.2¶Östersjön
2.2.1 Nuvarande samarbete
Östersjöområdet är med sitt bräckta vatten särskilt känsligt för
föroreningar. Havsområdet karakteriseras av faktorer som stora djup-
och salthaltsskillnader och en mycket långsam vattenomsättning.
Östersjön är påverkad av allvarliga miljöstörningar. Internationella och nationella ansträngningar har hittills bara i viss utsträckning kunnat mildra eller råda bot på dessa störningar. Föroreningarna har nu med-
fört att skadorna kan bli bestående om åtgärder inte vidtas. Höga närsaltshalter har medfört återkommande algblomningar med syrebrist som följd. De allvarliga miljöeffekter som kan konstateras är att på nästan hälften av egentliga Östersjöns botten är bottendjuren praktiskt taget borta. Metallutsläppen har minskat från vissa länder, dock ligger halterna av vissa metaller över de naturliga bakgrundsvärdena.
Helsingforskonventionen om skydd av Östersjöområdets marina miljö undertecknades år 1974 av representanter för de dåvarande sju strandstaterna vid Östersjön. Konventionen trädde i kraft år 1980. Konventionen omfattar egentliga Östersjön med Bottniska viken, Finska viken samt Öresund, Stora och Lilla Bält och Kattegatt upp till Skagen 1 Skagerrak vid 57:e breddgraden.
Konventionen omfattar alla former av havsföroreningar, som utsläpp från landbaserade källor, utsläpp från fartyg, atmosfäriskt nedfall, dumpning samt föroreningar som orsakas av att havsbotten utforskas eller exploateras. Parterna har förbundit sig att motverka utsläpp av farliga ämnen som kan nå Östersjön. DDT och PCB har nämnts särskilt. Ett antal andra angivna ämnen, som kvicksilver, kadmium och bly, skall också begränsas. Konventionen innehåller också bestämmelser om samarbete vid bekämpning av olja och andra farliga ämnen som kommit ut i havet.
Konventionen har en kommission som verkställande organ som sammanträder minst en gång per år. Sekretariatet är lokaliserat till Helsingfors. Helsingforskommissionen har fyra permanenta kommittéer, Miljövårdskommittén, Tekniska kommittén, Sjöfartskommittén samt Bekämpningskommittén. Därtill kommer ett stort antal arbetsgrupper.
Medlemsländer är för närvarande Danmark, Estland, Finland, Litauen, Polen, Ryssland, Sverige och Tyskland. Estland och Litauen tillträdde 1974 års konvention år 1992.
2.2.2 1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö
1992 års konvention innebär en modernisering och uppdatering av 1974 års konvention. Nyheter i konventionen jämfört med 1974 års konvention är att den omfattar ett utökat konventionsområde. Konventionen omfattar även staternas inre vatten i Östersjön, vilket för svenskt vidkommande innebär vattenområden närmast våra kuster.
Vidare har i den nya konventionen införts begrepp som försiktighetsprincipen (Precautionary Principle), bästa tillgängliga teknik (Best Available Technology, BAT) och bästa miljöpraxis (Best Environmental Practice, BEP), som definieras närmare i bilaga I till konventionen. Bästa tillgängliga teknik innebär att verksamheten skall bedömas mot bakgrund av vad som bl.a. är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. Bästa miljöpraxis som gäller såväl diffusa källor som punktkällor inne-
bär att man skall ha en helhetssyn på miljöfrågorna i syfte att minska
eller eliminera föroreningarna.
Den nya konventionen lyfter även fram frågor om biologisk mångfald och naturskydd.
Vid en konferens i Helsingfors i april 1992 undertecknades den nya
reviderade konventionen till skydd av Östersjöns marina miljö av representanter för Danmark, Estland, Finland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland, Sverige och Tyskland. Den Europeiska Gemenskapen (EG) skrev under konventionen i september 1992.
Konventionens innehåll
1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö består av en inledning, 38 artiklar samt 7 bilagor.
I inledningen ger de fördragsslutande parterna till känna sin medvetenhet om de omistliga värden som Östersjöområdets marina miljö utgör,
dess särart och känslighet för miljöförändringar samt de historiska och
nuvarande ekonomiska, sociala och kulturella värdena hos Östersjöområdet. Parterna uppmärksammar med djup oro den fortgående föroreningen av Östersjöområdet och tillkännager sin fasta beslutsamhet att trygga ett ekologiskt återställande av Östersjön. Denna uppgift kan inte enligt parterna fullgöras effektivt enbart genom nationella ansträngningar utan kan åstadkommas endast genom nära regionalt samarbete och andra lämpliga internationella åtgärder.
Vidare uttrycker parterna sin uppskattning av de miljöskyddsinsatser som gjorts inom ramen för 1974 års konvention om skydd av Östersjöns marina miljö samt erinrar om annat internationellt och regionalt miljöarbete m.m. av betydelse.
Vikten av såväl öppenhet som av olika icke-statliga organisationers
arbete framhålls. Genom den nya konventionen ges utvecklingen inom
den internationella miljöpolitiken en konkret form i syfte att utvidga, stärka och modernisera reglerna för skydd av Östersjöområdets marina miljö.
Genom den politiska utvecklingen i Europa har öppnats förbättrade möjligheter till en närmare samverkan baserad på fredligt samarbete och ömsesidig förståelse, som välkomnas av parterna.
Artikel I beskriver vad som avses med Östersjöområdet och i enlighet
med denna artikel skall de fördragsslutande partnerna även ange hur de
avgränsar sina inre vatten för tillämpningen av denna konvention.
I artikel 2 återges definitioner för begreppen förorening, förorening från landbaserade källor, fartyg, dumpning, förbränning, olja, skadligt ämne, föroreningsolycka, organisation för regional ekonomisk integration och kommissionen.
Artikel 3 fastslår att försiktighetsprincipen skall tillämpas och att
parterna var för sig eller gemensamt skall vidta alla erfoderliga lagstiftnings-, administrativa eller andra relevanta åtgärder för att förhindra eller eliminera föroreningar av havet. Principen om användning av bästa
tillgängliga teknik och bästa miljövårdspraxis samt om att förorenaren
betalar skall tillämpas för att motverka och undanröja förorening av
Östersjöområdet.
Vidare åtar sig parterna att säkerställa att genomförandet av konventionen inte orsakar gränsöverskridande förorening i områden utanför Östersjöområdet och inte heller leder till oacceptabel belastning på miljön i övrigt.
I urtikel 4 beskrivs konventionens tillämpningsområde: vattenpelaren och havsbottnen inbegripet de levande tillgångarna och den marina floran och faunan i övrigt. Utan inskränkning i sin suveränitet skall parterna genom de nationella myndigheterna genomföra konventionens bestämmelser inom parternas respektive territorialhav och inre vatten.
Enligt artikel 5 förbinder sig parterna att förhindra och eliminera förorening av den marina miljön som orsakas av skadliga substanser från alla källor och för detta syfte genomföra de åtgärder som närmare anges i bilaga I. Där anges allmänna principer för att identifiera och utvärdera skadliga substanser. Bilagan innehåller prioriterade grupper av kemiska substanser som bör prioriteras i åtgärdsarbetet. I bilagan finns en förteckning över ämnen som helt eller delvis är förbjudna att användas i Östersjöområdet och dess tillrinningsområden samt en förteckning över bekämpningsmedel som de fördragsslutande parterna om möjligt skall förbjuda eller annars minimera användningen av.
I artikel 6 anges principer och skyldigheter för parterna beträffande förorening av havet från landbaserade källor. Parterna skall förhindra och eliminera förorening av havet genom att använda bästa miljöpraxis och bästa tillgängliga teknik. I bilaga II anges kriterier för användning av bästa miljöpraxis och bästa tillgängliga teknik. I bilagan finns även begreppen definierade. Vidare skall parterna, enligt artikeln, tillämpa de förfaranden och vidta de åtgärder som anges i bilaga III. Enligt denna bilaga skall kommunalt avloppsvatten renas åtminstone med biologisk rening eller lika effektiva metoder. Vattenanvändning inom industrianläggningarna skall så långt som möjligt syfta till slutna vattensystem. Industriavloppsvatten skall renas separat före utspädning och avloppsvatten som innehåller farliga ämnen skall inte renas tillsammans med annat avloppsvatten om inte samma reningseffekt kan uppnås som vid separata reningsåtgärder. Vidare anges i bilagan att krav på begränsningsvärden för utsläpp av skadliga substanser till luft och vatten skall anges genom särskilda tillstånd. Parterna skall vidare använda bästa miljöpraxis och bästa tillgängliga teknik för att förhindra tillförsel av vissa skadliga substanser från industrin och punktkällor som är anslutna till reningsverk, och för föroreningar från fiskodlingar samt från diffusa källor. I bilagan anges även att de bekämpningsmedel som används skall uppfylla vissa kriterier.
Parterna förbinder sig även att tillämpa särskilda principer för utfärdandet av tillstånd för industrianläggningar. I bilagan finns angivet en förteckning över vilka uppgifter som skall ingå i en ansökan. Förteckningen avser dels allmän information om företaget, dels uppgifter om
bl.a. aktuellt läge eller planerad verksamhet samt krav på utvärdering
av miljöeffekter, kontrollverksamhet och övervakning.
Vidare skall parterna enligt artikeln samarbeta på lämpligt sätt i fråga om utveckling och antagande av särskilda program, riktlinjer, normer etc. angående utsläpp till vatten och luft. Skadliga ämnen från punkt-
källor får inte släppas ut i Östersjöområdets marina miljö utan tillstånd av nationella myndigheter. Parterna skall säkerställa övervakning och kontroll av sådana utsläpp till vatten och luft.
Om utsläpp till ett vattendrag som flyter genom två eller flera fördragsslutande parters områden eller som utgör gräns mellan dem kan befaras förorsaka förorening av Östersjöområdets marina miljö, skall vederbörande parter enligt artikel 6 gemensamt vidta lämpliga åtgärder för att förhindra och eliminera sådan förorening.
Artikel 7 anger att parterna har skyldigheter att underrätta kommissionen och varje annan part som kan utsättas för gränsöverskridande påverkan på Östersjöområdet när det enligt internationell rätt krävs en miljökonsekvensbeskrivning för en planerad verksamhet som kan antas
förorsaka betydande skadlig påverkan på Östersjön. Samråd skall även
inledas med berörd part. Om två eller flera parter delar gränsöverskridande vatten skall dessa parter samarbeta i syfte att vidta åtgärder för att förhindra och eliminera föroreningar.
Artikel 8 innehåller allmänna bestämmelser för förhindrande av förorening från fartyg, där parterna skall vidta åtgärder i enlighet med biluga IV. Bilagan inleds med en regel som behandlar samarbetet mellan parterna i syfte att förhindra förorening från fartyg. Parterna skall bistå varandra vid undersökningar av inträffade eller misstänkta överträdelser angående förorening till havs. I bilagan definieras begrepp som administration, utsläpp, från närmaste land, jurisdiktion och MARPOL 73/78. Vidare definieras termen toalettavfall samt anges de villkor och bestämmelser rörande teknisk utrustning och procedurer som möjliggör utsläpp av sådant avfall till sjöss. I artikeln stadgas vidare att parterna skall utveckla och tillämpa enhetliga normer beträffande tillhandahållandet av mottagningsanordningar för att kunna ta hand om avfall från fartyg.
Enligt artikel 9 i konventionen, som behandlar fritidsbåtar, skall parterna vidta särskilda åtgärder för att minska skadliga verkningar på den marina miljön av fritidsbåtars aktiviteter.
Artikel 10 förbjuder förbränning till havs i Östersjöområdet.
Artikel 11 innehåller bestämmelser för att förhindra dumpning. Enligt artikeln skall parterna förbjuda dumpning i Östersjöområdet. Dumpning av muddermassor är dock tillåten under förutsättning att vederbörande nätionell myndighet har meddelat tillstånd på förhand. Muddermassorna får då enligt bilaga V till konventionen inte innehålla nämnvärda mängder och koncentrationer av sådana ämnen som har definierats i bilaga I till konventionen.
Artikel 12 behandlar undersökning av och utvinning från havsbottnen och dess underlag. Varje part skall inom sin del av området vidta alla åtgärder för att förhindra sådan förorening av den marina miljön som orsakas av nämnda verksamhet. Varje part skall säkerställa att tillräcklig beredskap upprätthålls för omedelbara insatser vid föroreningsolyckor orsakade av sådan verksamhet. För att förhindra och eliminera förorening från offshore-verksamhet förbinder sig parterna att genomföra tillämpliga åtgärder enligt bilaga VI.
Artikel 13 reglerar underrättelseskyldigheter och samråd mellan de fördragsslutande parterna vid föroreningsolyckor.
I artikel 14 och bilaga VII behandlas samarbetet mellan de fördragsslutande parterna vid bekämpning av havsföroreningar i samband med föroreningsolyckor.
Parterna förbinder sig att upprätthålla beredskap för att kunna genomföra insatser vid föroreningsolyckor som hotar den marina miljön. Vidare gäller underrättelseplikt för sådana föroreningsolyckor som kan påverka andra parters intressen. Vid en betydande föroreningsolycka skall även övriga parter och kommissionen underrättas. Parterna är vidare överens om att när möjligheter finns samverka för att genomföra insatser i samband med föroreningsolyckor av sådan allvarlig karaktär att detta är berättigat. Parterna skall även bedriva regelbunden övervakning utanför sina kustlinjer och på annat sätt samarbeta samt utbyta information i syfte att förbättra beredskapen för att genomföra insatser vid föroreningsolyckor.
I bilagan behandlas även frågor rörande beredskapsplanering och övervakning genom att bl.a. använda sig av övervakning från luften med fjärranalyssystem, i syfte att upptäcka och följa utsläpp till havs av olja och andra ämnen. De fördragsslutande parterna skall vidare komma överens om s.k. ansvarsregioner, dvs. områden inom vilka de skall bedriva Öövervakningsverksamhet och vidta åtgärder när en betydande föroreningsolycka inträffat. Bestämmelser om rapporteringsförfarande vid föroreningsolyckor samt beredskapsåtgärder ombord på fartyg behandlas även i bilagan.
Därutöver regleras räddningsinsatserna i samband med förorenings-
olyckor samt vilken typ av åtgärder som skall vidtas i syfte att undvika
eller så långt möjligt begränsa föroreningseffekter. Dessutom behandlas parternas rätt att begära bistånd av andra parter vid genomförandet av insatser I samband med en föroreningsolycka till havs samt ersättning av kostnader för sådant bistånd. Ett regelbundet samarbete mellan parterna skall bestå av att parterna lämnar information till övriga parter och kommissionen om bekämpningsorganisation, bestämmelser m.m. , forsknings- och utvecklingsprogram, erfarenheter, resultat beträffande metoder samt uppgifter om den behöriga myndighet som ansvarar för mottagande och avsändande av rapporter om havsförorening genom olja och andra skadliga ämnen. Dessutom skall parterna regelbundet anordna gemensamma praktiska övningar avseende bekämpning av föroreningar och alarmering. Vidare samtycker parterna till att, så långt det är praktiskt möjligt, tillämpa de principer och regler som ingår i Helsingforskommissionens manual om samarbete vid bekämpning av havsförorening.
Enligt artikel 15 skall parterna vidta alla lämpliga åtgärder i syfte att bevara orörda miljöer, den biologiska mångfalden och skydda ekologiska processer. Även åtgärder för att säkerställa en uthållig användning av naturresurserna inom Östersjöområdet skall vidtas. Parterna skall vidare sträva efter att senare anta lämpliga riktlinjer och kriterier.
Artikel 16 reglerar parternas skyldigheter rörande rapportering och in- 10 formationsutbyte med kommissionen. Rapportering skall ske regelbun-
det vad gäller rättsliga och andra åtgärder som vidtagits med anledning av konventionen, samt effekter och problem i samband därmed. Artikeln reglerar vidare parternas informationsskyldighet, när kommissionen eller annan part så efterfrågar.
Artikel 17 behandlar information till allmänheten. Parterna skall säkerställa att allmänheten får information om tillståndet i Östersjön och dess tillrinningsområden, om vilka åtgärder som vidtagits eller planeras i syfte att förhindra och eliminera förorening och om åtgärdernas effektivitet. Artikeln reglerar även på vilket sätt informationen skall göras tillgänglig för allmänheten.
Artikel 18 innehåller parternas rättigheter och skyldigheter vad beträffar informationsskydd.
Artikel 19 rör tillsättandet av en särskild kommission för skydd av Östersjöns miljö. Närmare bestämmelser rörande kommissionen finns i artiklarna 20-23. Kommissionen skall fatta sina beslut enhälligt, om ej annat föreskrivs. Ordförandeskapet för kommissionen skall tilldelas varje fördragsslutande part i alfabetisk ordning på engelska språket och mandatperioden är två år. Kommissionen skall sammanträda minst en gång om året på kallelse av ordföranden. På begäran av part, kan om denna begäran biträds av annan fördragsslutande part, extra sammanträde sammankallas.
Kommissionens ålägganden anges i artikel 20. Den skall fortlöpande övervaka tillämpningen av denna konvention och föreslå åtgärder som ansluter till dess syften. Den skall fortlöpande granska innehållet i denna konvention och föreslå de ändringar som kan anses påkallade samt definiera kriterier för kontroll av förorening och mål för minskande av förorening. Den skall vidare i nära samarbete med vederbörande statliga myndigheter främja ytterligare åtgärder till skydd av Östersjöområdets marina miljö och motta, bearbeta, sammanfatta samt sprida relevant vetenskaplig, teknisk och statistisk information. Dessutom skall den främja naturvetenskaplig och teknisk forskning och vid behov anlita relevanta regionala och andra internationella organisationers tjänster för samarbete inom naturvetenskaplig och teknisk forskning.
Arbetsspråket inom kommissionen är engelska. Kommissionen fastställer sin arbetsordning och har sitt sekretariat i Helsingfors. Den högste administrativa tjänstemannen är exekutivsekreteraren som utses av kommissionen enligt artikel 21.
Kommissionen fastställer enligt artikel 22 regler för sin finansiering och budget för ett eller två år. De fördragsslutande parterna, med undantag av EG, svarar till lika delar för budgetbeloppet i dess helhet, om ej kommissionen enhälligt beslutar annat. EG skall bidra till budgeten med högst 2,52 av de administrativa kostnaderna. Varje fördragsslutande part skall stå för de kostnader som hänför sig till dess representanters, sakkunnigas och rådgivares deltagande i kommissionen.
Varje part har, enligt urtikel 23, var sin röst 1 kommissionen med undantag för EG och varje annan organisation för regional ekonomisk integration, som i angelägenheter inom sina kompetensområden skall 11
utöva sin rätt att rösta med det antal röster som motsvarar antalet medlemsstater i vederbörande organisation.
De fördragsslutande parterna förbinder sig i artikel 24 att samarbeta inom vetenskap, teknologi och annan forskning samt att för konventionens syften utbyta data och andra vetenskapliga upplysningar. De skall underlätta forsknings- och övervakningsverksamhet i Östersjöområdet, främja undersökningar samt genomföra, stödja eller bidra till program för utveckling av metoder för bedömning av bl.a. arten, omfattningen och effekten av föroreningar på havet. De skall också samarbeta vid utvecklandet av observationsmetoder, genomförandet av kampanjartade studier samt utarbetande av övervakningsprogram.
De fördragsslutande parterna förbinder sig i artikel 25 att gemensamt utveckla och anta föreskrifter rörande ansvaret för skada som orsakats genom handling eller underlåtenhet i strid med konventionen.
Om en tvist uppkommer rörande tolkningen eller tillämpningen av konventionen, bör parterna enligt artikel 26 söka nå en lösning genom förhandlingar. Om de inte kan nå enighet, bör de söka råd och hjälp eller medling av tredje fördragsslutande part eller i sista hand hänskjuta frågan till skiljedomstol eller till Internationella domstolen.
Ingen bestämmelse i konventionen får, enligt artikel 27, tolkas som intrång i friheten för sjöfart, fiske, havsforskning eller annat behörigt nyttjande av det öppna havet och inte heller i rätten till genomfart genom territorialhavet.
Bilagorna till konventionen utgör en integrerad del av konventionen enligt artikel 28.
Bestämmelserna 1 konventionen påverkar, enligt artikel 29, inte de fördragsslutande parternas rättigheter och skyldigheter enligt redan ingångna eller framtida överenskommelser som främjar och utvecklar havsrättens allmänna principer.
I enlighet med artikel 30 kan en konferens sammankallas på kommissionens begäran för revision av eller ändring i konventionen.
Artikel 31 behandlar förfarandet vid ändringar av konventionens artiklar. Varje fördragsslutande part kan föreslå ändring av artiklarna i konventionen. Ändringen träder i kraft 90 dagar efter det att Finland, som depositarie, från samtliga fördragsslutande parter mottagit underrättelse om godtagande av ändringen.
Förfarandet vid ändringar i och antagande av bilagor behandlas i artikel 32. Sedan ändringsförslaget har delgetts de andra fördragsslutande parterna och antagits av kommissionen, anses ändringen ha blivit godtagen i och med utgången av den tidsperiod som kommissionen fastställt, om inte någon part under denna tid motsatt sig ändringen. Depositarien skall underrätta alla fördragsslutande parter om varje ändring i bilagorna eller antagande av ny bilaga som träder i kraft och om tidpunkten för ikraftträdandet.
Enligt urtikel 33 får inga reservationer göras mot bestämmelserna i konventionen. Däremot får en fördragsslutande part uppskjuta tillämpningen av en bilaga eller del därav för en tidsperiod som dock inte får överstiga ett år. En fördragsslutande part i 1974 års konvention om 12
skydd av Östersjöområdets marina miljö, som vid den här konventio-
nens ikraftträdande uppskjuter tillämpningen av en bilaga eller del därav, är skyldig att i stället tillämpa motsvarande bilaga eller del därav 1 1974 års konvention. Om en fördragsslutande part, efter konventionens ikraftträdande, vill uppskjuta tillämpningen av en bilaga eller del därav, skall den vid tidpunkten för kommissionens antagande av ändring 1 den berörda bilagan, underrätta övriga fördragsslutande parter om vilka bestämmelser som kommer att uppskjutas.
Enligt artikel 34 stod konventionen öppen för undertecknande i Helsingfors från den 9 april 1992 till den 9 oktober 1992 av stater och EG som deltog i den diplomatkonferens för skydd av Östersjöområdets marina miljö som hölls i Helsingfors den 9 april 1992.
Enligt artikel 35 skall konventionen ratificeras eller godkännas av de stater samt EG, som undertecknat den. Konventionen står öppen för anslutning av varje annan stat eller organisation för regional ekonomisk integration som är intresserad av att uppfylla konventionens mål och syften, under förutsättning att ifrågavarande stat eller organisation in-
bjuds av samtliga fördragsslutande parter. Instrumenten för ratificering,
godkännande eller anslutning skall deponeras hos depositarien.
EG och varje annan organisation för regional ekonomisk integration
som blir fördragsslutande part i denna konvention skall i frågor inom sina kompetensområden utöva de rättigheter och fullgöra det ansvar som
konventionen tillskriver dess medlemsstater.
Konventionen träder i kraft två månader efter det att samtliga signatärstater som gränsar till Östersjön samt EG har deponerat sina instrument
för ratifikation eller godkännande enligt artikel 36. När konventionen träder i kraft upphör 1974 års konvention om skydd
av Östersjöområdets marina miljö med ändringar att gälla. Dock skall ändringar av bilagorna till 1974 års konvention som antagits efter undertecknandet före ikraftträdandet av 1992 års konvention fortsätta att gälla tills motsvarande ändringar gjorts i den nya konventionen.
När som helst efter utgången av fem år efter konventionens ikraftträdande får enligt artikel 37 en fördragsslutande part frånträda denna genom skriftlig underrättelse till depositarien.
Finlands regering skall, enligt artikel 38, vara depositarie för konvenuonen.
2.3¶Nordsjön och Nordostatlanten
2.3.1 Nuvarande samarbete
Nordostatlanten inklusive Nordsjön med Skagerrak och Kattegatt
sträcker sig 1 nordsydlig riktning från havet norr om Grönland och
ningen ges i den nu aktuella konventionen rörande Nordostatlanten.
Havsområdet är drabbat av olika miljöskador, som såväl internationella som nationella ansträngningar hittills bara i viss utsträckning kunnat mildra eller råda bot på. Allvarliga miljöeffekter kan främst konstateras
när det gäller de kustnära områdena i Nordsjön, där tillförseln av föroreningar från floder är stor. Ökande halter av närsalter är en trolig orsak till algblomningar med åtföljande syrebrist i vattnet vilket påverkar bottendjur och fisk. En långsam rubbning av ekosystemet förmodas ha inträtt eftersom artsammansättningen bland algerna förändrats. Runt oljeborrplattformar och i dumpningsområden har bottenlivet också skadats. Förhöjda halter av tungmetaller såsom bly, kvicksilver och koppar I vatten och sediment nära kusterna har påvisats. Utsläpp av olja från fartyg och oljeplattformar utgör ett hot mot bl.a. sjöfågel. Floderna tillför de mesta föroreningarna, men även lufttillförseln har betydelse för föroreningssituationen.
I arbetet inom den s.k. Nordsjökonferensen och inte minst inom ramen för Oslo- och Pariskonventionernas kommissioner har tillståndet i kavsområdet kartlagts och insatser gjorts för att komma till rätta med miljöskador. Oslo- och Pariskonventionerna är de regionala havskonventioner som styr samarbetet för att minska havsföroreningarna i Nordostatlanten. Dessa konventioner omfattar samma havsområden, nämligen Nordsjön och Nordostatianten inbegripet kuststaternas territorialhav. Medlemmar av Oslokonventionen är alla stater med kust mot Atlanten från Gibraltar till Nordkap samt Finland. Pariskonventionen räknar även EG som medlem, medan Finland endast är observatör. Nordsjökonferensen är en benämning på regelbundet återkommande möten mellan miljöministrarna i samtliga länder som har kust mot Nordsjön. Besluten vid dessa möten är i praktiken vägledande för Oslo- och Pariskommissionerna när det gäller Nordsjön. Den första Nordsjökonferensen ägde rum år 1984 och därefter har ytterligare två konferenser hållits. Som ett resultat av den andra Nordsjökonferensen bildade Internationella Havsforskningsrådet (ICES) och Oslo- och Pariskommissionerna en aktionsgrupp, North Sea Task Force, NSTFE. Gruppens syfte är bl.a. att förbättra den vetenskapliga kunskapen om Nordsjöns miljö.
Oslokonventionen - Konventionen om förhindrande av havsföroreningar genom dumpning från fartyg och luftfartyg - är en regional havskonvention som omfattar Nordostatlanten och Nordsjön (inklusive Skagerrak och Kattegatt) samt staternas territorialhav. Dess syfte är att minska, och helst förhindra, dumpning och förbränning av miljöfarliga och andra ämnen till havs. Konventionen reglerar inte dumpning av radioaktivt avfall.
Oslokonventonen trädde i kraft år 1974. Parter är samtliga kuststater från Gibraltar till Nordkap samt Finland. Förbud mot dumpning för parterna gäller miljöfarliga ämnen som är upptagna i en till konventionen fogad bilaga (klorerade kolväten, cancerframkallande ämnen, kadmium och kvicksilver) utom 1 de fall ämnena förekommer som spårämnen i andra substanser. Dumpning av andra ämnen och material får ske endast efter tillstånd av nationella myndigheter i varje särskilt fall. En rad olika faktorer skall tas i beaktande när tillstånd ges till dumpning, bl.a. alternativa metoder för att deponera avfallet. Förbränning av avfall till havs är förbjuden efter år 1994 enligt beslut som 14
togs vid Oslokommissionens möte år 1988. Härigenom togs ett viktigt
steg i arbetet mot att havet inte får ses som en avfallsplats. Dumpningen av reningsverksslam och industriavfall samt av muddermassor har kunnat minskas, och målet för medlemsländerna är att få till stånd ett totalt stopp för all dumpning.
Konventionen har en kommission som verkställande organ. Den sammanträder en gång per år. Sekretariatet är gemensamt med Pariskommissionens och beläget i London. Två permanenta arbetsgrupper finns: teknisk-vetenskapliga arbetsgruppen och den med Pariskommissionen gemensamma havsövervakningsgruppen. Därutöver finns en rad undergrupper.
Pariskonventionen - Konventionen om förhindrande av havsförore-
ning från landbaserade källor - omfattar samma havsområden som Oslokonventionen. Parterna är också desamma med undantag för att Finland endast är observatör och att Pariskonventionen även räknar EG som medlem. Konventionen trädde i kraft år 1978 och dess syfte är att förhindra förorening av havet från landbaserade källor. Härmed avses utsläpp via direktutsläpp i havet, via tillrinnande floder, via markavrin-
ning, via luft etc. I princip alla typer av källor till utsläpp skall regleras
inom konventionens ram: industrier, oljeutvinning till havs, energiproduktion (inklusive radioaktivt avfall), tätorter, jordbruk m.m.
Till konventionen är fogad en bilaga som upptar ämnen vars användning på olika sätt skall bevakas. Tre grupper av ämnen identifieras. I grupp 1 återfinns beständiga, giftiga ämnen och sådana som har benägenhet för bioackumulering (kadmium, kvicksilver samt vissa halogenerade ämnen). I grupp 2 ingår något mindre miljöfarliga ämnen, bl.a. organiska fosforföreningar, organiska kiselföreningar, arsenik, koppar,
bly och zink. Grupp 3 består av radioaktiva ämnen. Närsalter finns inte
med på någon av listorna men inom kommissionen pågår arbete med att få till stånd betydande utsläppsminskningar till känsliga områden. Paris-
kommssionen antog vid sitt möte år 1988 Nordsjökonferensens deklaration om 50-procentiga minskningar fram till år 1995 av tillförseln av
stabila organiska ämnen, metaller och närsalter. Arbetet med tungmetaller, luftburna föroreningar i allmänhet och närsalter har fått stor tyngd inom Pariskommissionen.
Konventionens verkställande organ är kommissionen, som sammanträder en gång per år, fr.o.m år 1993 tillsammans med Oslokommissionen.
Pariskommissionen har ett antal arbetsgrupper knutna till sig. Två är
permanenta: teknisk-vetenskapliga arbetsgruppen och den med Oslokommissionen och ICES gemensamma <havsövervakningsgruppen. Därutöver finns flera arbetsgrupper och ad hoc-grupper.
2.3.2 Konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten
Konventionen antogs vid mötet med Oslo- och Pariskommissionerna i september 1992 i Paris och har undertecknats av Belgien, Danmark, Spanien, Frankrike, Portugal, Tyskland, Storbritannien (inklusive diplo- 15 matisk note), Sverige, Irland, Island, Norge, Nederländerna, Finland,
Luxemburg, Schweiz och EG. Den utgör en sammanslagning och modernisering av Oslo- och Pariskonventionerna.
I ministerdeklarationen från mötet framhålls bl.a. att den åtgärdsplan som antagits under konventionen utgör ett medel att föra framåt rekommendationer antagna genom Agenda 21 vid Förenta nationernas konferens om miljö och utveckling (UNCED). Vidare åtar sig ministrarna att mötas regelbundet och första gången, inte senare än år 1997, utvärdera arbetet inom ramen för konventionen samt anta strategier och göra prioriteringar på basis av utvärderingsresultaten.
Genom den nya konventionen blir bestämmelserna om förbud mot
dumpning även gällande för radioaktiva ämnen. Frankrike och Storbritannien motsatte sig under förhandlingarna att konventionen skulle
innehålla ett heltäckande förbud mot dumpning av radioaktivt material. Den kompromiss som gjordes innebär att särskilda regler gäller för dessa två länder för dumpning av ämnen med låg till medelhög radioaktivitet, inklusive avfall, fram till åtminstone år 2008. Vidare införs i konventionen de nya begreppen bästa tillgängliga teknik (BAT) och bästa miljöpraxis (BEP), vilka närmare redogörs för i ett tillägg till konventionstexten, samt försiktighetsprincipen och principen om att förorenaren betalar.
I och med den nya konventionen sammanförs arbetet inom de nuva-
rande Oslo- och Pariskommissionerna till en verkställande kommission med undergrupper. Sekretariatet är som nämnts redan nu gemensamt.
Konventionens innehåll
Konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten består av en inledning och 34 artiklar samt fyra bilagor och två tillägg (se bilaga 2).
[ inledningen betonas att den marina miljön och dess flora och fauna är av utomordentlig betydelse för alla nationer. Parterna är ense om värdet hos den marina miljön i Nordostatlanten och behovet av att skydda den på ett samordnat sätt. Gemensamma åtgärder på nationell, regional och global nivå är nödvändiga för att förhindra och eliminera havs-
föroreningar. Det kan vara önskvärt att vidta striktare åtgärder på regio-
nal nivå än de som föreskrivs i internationella konventioner eller överenskommelser med global räckvidd. Parterna uttalar vidare sin övertygelse om att ytterligare internationella åtgärder måste vidtas omgående som en del av en fortlöpande och sammanhängande plan för att skydda den marina miljön. De positiva resultat som uppnåtts genom konventionen för förhindrande av havsföroreningar genom dumpning från fartyg och luftfartyg (Oslokonventionen) och konventionen för förhindrande av havsföroreningar från landbaserade källor (Pariskon-
ventionen) framhålls. Motiveringen för att ersätta dessa är att den nya
konventionen omfattar samtliga källor till föroreningar av den marina miljön och de skadliga effekterna av mänsklig aktivitet i denna samt beaktar försiktighetsprincipen och stärker det regionala samarbetet. 16
Artikel 1 innehåller definitioner samt anger på vilket havsområde konventionen är tillämplig.
Enligt artikel 2 skall de fördragsslutande parterna var för sig och gemensamt anta program och vidta alla tänkbara åtgärder samt samordna sin politik och sina strategier för att förhindra och avlägsna förorening och skydda havsområdet. Därvid skall försiktighetsprincipen och principen om att förorenaren betalar tillämpas. Program och åtgärder skall, där så är lämpligt, genomföras inom viss tid och med beaktande av bästa tillgängliga teknik samt bästa miljöpraxis, enligt kriterier som
närmare anges i tillägg I. Ingen bestämmelse i konventionen skall
tolkas så att den hindrar parterna att var för sig eller gemensamt vidta striktare åtgärder.
Enligt artiklarna 3, 4 och 5 förbinder sig parterna att i enlighet med bestämmelserna i konventionen, särskilt bilaga I, II respektive II, vidta åtgärder för att förhindra och eliminera förorening från landbaserade källor, genom dumpning eller förbränning respektive från havsbaserade källor.
Bilaga I innehåller bestämmelser om förhindrande och eliminering av förorening från landbaserade källor. Där stadgas att bästa tillgängliga teknik skall tillämpas vid genomförande av program och åtgärder vad gäller punktkällor samt att bästa miljöpraxis skall tillämpas för punktkällor och diffusa källor. Vilka kriterier som skall gälla vid fastställande av prioriteringar m.m. anges i tillägg 2 (beständighet, giftighet, benägenhet för bioackumulering, radioaktivitet osv.). I detta tillägg räknas också upp vilka ämnen som program och åtgärder bland annat skall avse: tungmetaller, organohalogena föreningar, organiska föreningar av fosfor och kisel, biocider, radioaktiva ämnen inklusive avfall m.m. Parterna förbinder sig att vidta förebyggande åtgärder för att minimera riskerna för förorening till följd av olyckshändelser. Vid antagande av program och åtgärder avseende radioaktiva ämnen gäller särskilda bestämmelser om beaktande av rekommendationer från övriga berörda internationella organisationer och institutioner.
Utsläpp får endast ske med tillstånd eller enligt reglering av behöriga myndigheter. Ett system ska upprättas för dessa myndigheters regelbundna övervakning och inspektion. Kommissionen skall fastställa planer för att minska och gradvis avveckla vissa ämnen samt fastställa program och åtgärder för att minska tillförsel av närsalter från olika källor.
Bilaga II om förhindrande och eliminering av föroreningar genom dumpning eller förbränning stipulerar att förbränning till havs är förbjuden. Dessutom förbjuder bilagan dumpning av allt avfall eller annat material utom muddermassor, trögrörligt material av naturligt
ursprung i fast form och fiskavfall från fiskeindustrin. För avloppsslam träder förbudet i kraft den 1 januari 1999 och för fartyg och luftfartyg
den 1 januari 2005. Dumpning av radioaktiva ämnen, inklusive avfall, är följaktligen också förbjuden. Storbritannien och Frankrike, som ville behålla möjligheten till undantag från denna bestämmelse vad gäller
ämnen med låg till medelhög radioaktivitet efter en period av 15 år 17
(artikel 3.3.a i bilaga ID, skall rapportera om vilka åtgärder som
2 Riksdagen 199293, I saml. Nr 237
vidtagits för att undersöka alternativa landbaserade alternativ. Vad som skall gälla om inte kommissionen upphäver möjligheten till undantag inom denna femtonårsperiod beskrivs närmare under punkt 3.c. I artiklarna 4-5 stadgas om tillstånd av behörig myndighet eller reglering av dumpning samt vilka kriterier, riktlinjer och förfaranden som därvid skall tillämpas genom kommissionens antagande av sådana enligt artikel 6 i bilagan. Artiklarna 7-9 behandlar tillämpning av bilagans bestämmelser i händelse av force majeure på grund av exempelvis hårt väder, vid olyckor då fartyg eller luftfartyg överges till havs till följd av olyckor och i annan nödsituation. Parterna är enligt bilagans artikel 10 skyldiga se till att fartyg och luftfartyg inom deras territorier följer bestämmelserna och att misstanke om dumpning i strid härmed rapporteras.
Bilaga III gäller förhindrande och eliminering av förorening från havsbaserade källor. Vid antagande av program och åtgärder ska parterna kräva tillämpning av bästa möjliga teknik och bästa miljöpraxis inklusive, där så är möjligt ren teknik. De kriterier som anges i tillägg 2 skall användas vid fastställande av prioriteringar m.m. Dumpning av avfall eller annat material från havsbaserade anläggningar är förbjuden. Detta förbud gäller dock inte utsläpp till vatten eller luft från havsbaserade källor. Sådana utsläpp får enligt bestämmelserna i bilagans artikel 4-5 endast ske efter tillstånd eller reglering samt upprättande av system för Övervakning och inspektion av parternas behöriga myndigheter. Vidare regleras i nämnda artiklar tillstånd för dumpning och kvarlämnande av i havet utlagda pipelines eller havsbaserade anläggningar som tagits ur bruk. Vid force majeure och olyckor gäller särskilda bestämmelser. Parterna skall rapportera händelser som ger upphov till misstanke om överträdelser och kommissionen åläggs enligt bilagans artikel 10 bl.a. uppgifter om insamling av information och fastställande av vissa kriterier, riktlinjer och förfaranden för förhindrande av förorening från dumpning av havsbaserade anläggningar och i havet utlagda pipelines som tagits ur bruk samt från kvarlämnade havsbaserade anläggningar.
Parterna skall enligt artikel 6, och som närmare beskrivs i bilaga IV, genomföra och regelbundet publicera resultaten av gemensamma bedömningar av den marina miljöns kvalitet och utveckling. Utvärderingar av vidtagna och planerade åtgärders effektivitet skall företas och fast-
ställande av prioriterade områden för åtgärder ske. Bilaga IV innehåller bestämmelser om vad som skall gälla vid bedöm-
ning av den marina miljöns kvalitet. Där stadgas att övervakning skall avse upprepade mätningar av kvaliteten på den marina miljön, dvs. vatten, sediment, flora och fauna samt mätningar av verksamheter eller tillförsel som kan påverka dessa och vilka effekterna i så fall blir. I bilagans artikel 2 förbinder sig parterna att samarbeta för att genomföra
övervakningsprogram och delge kommissionen data samt standardisera
mätmetoder, bedriva forskning, använda och utveckla vetenskapliga bedömningsinstrument m.m. Kommissionen åläggs att utarbeta och genomföra program för gemensam övervakning, utföra vissa bedöm- 18
ningar, samarbeta med behöriga regionala och internationella organisationer i utförandet av kvalitetsbedömningar m.m.
Parterna skall enligt artikel 7 samarbeta för att skydda havsområdet från föroreningar från andra källor än de som anges 1 artikel 3, 4 och 5, såvida de inte redan är föremål för effektiva åtgärder.
Artikel 8 handlar om upprättande av kompletterande eller gemensamma program för vetenskaplig eller teknisk forskning.
I artikel 9 stadgas att parterna skall se till att myndigheterna i respek-
tive land blir skyldiga att lämna ut information om havsområdets till-
stånd, om verksamheter eller åtgärder som kan ha negativ påverkan på detta eller bedrivs eller vidtas i enlighet med denna konvention. Vissa undantag görs, men skälen för att vägra lämna ut information måste anges.
Artikel 10 rör tillsättandet av kommissionen och dess uppgifter. Företrädare för alla fördragsslutande parter skall ingå. Den skall sammanträda regelbundet och när så beslutas på grund av särskilda omständigheter. Kommissionen skall bl.a. övervaka konventionens tillämpning, allmänt undersöka havsområdets tillstånd, bedöma åtgärders effektivitet och granska prioriteringar, fastställa program och åtgärder inklusive sitt eget arbetsprogram samt underorgan och deras uppgifter. Egen arbetsordning och egna finansiella föreskrifter skall upprättas av kommissionen och enhälligt antas av de fördragsslutande parterna. Vidare får kommissionen fatta beslut och anta rekommendationer i enlighet med artikel 13, dvs. enhälligt, eller om enhällighet inte kan uppnås, med tre fjärdedels majoritet, om inte annat framgår av konventionen. Beslut blir bindande tvåhundra dagar efter att beslutet fattats för de parter som röstat för och som inte inom denna tidsperiod skriftligen har anmält att de inte kan godta beslutet. Vidare är beslutet bindande för dem som inom samma tidsram skriftligen underrättat exekutivsekreteraren om att de godkänner beslutet. Rekommendationer skall inte ha bindande verkan,
I urtikel 11 stadgas om vad som gäller för observatörer. Ett ständigt sekretariat upprättas genom artikel 12. Kommissionen skall utse en exekutivsekreterare samt besluta om dennes uppgifter och villkor i befattningen. Enligt artikel 14 utgör bilagorna och tilläggen en integrerad del av konventionen. Artikel 15 reglerar ändringar av konventionen och 16, 17, 18 och I9 antagande och ändringar av bilagor och tillägg.
De fördragsslutande parterna skall enligt artikel 20 ha var sin röst i kommissionen. EG och andra organisationer för regional ekonomisk integration ges rösträtt inom sina kompetensområden enligt särskild ordning.
Artikel 21 stadgar att överläggningar för att förhandla fram ett samarbetsavtal skall inledas när förorening från en part sannolikt kan vara till förfång för en eller flera av de övrigas intressen. Kommissionen kan på begäran ta upp frågan, lämna rekommendationer m.m. Artikel 22 rör parternas regelbundna rapportering till kommissionen och artikel 23 kommissionens bedömningar av efterlevnaden av konventionen samt 19
åtgärder för att befrämja den.
Enligt artikel 24 får kommissionen besluta att rekommendation eller beslut skall gälla viss del av havsområdet (regionalisering) och om olika tidtabeller för genomförande.
Artikel 25, 26 och 27 rör undertecknande, ratificering, antagande eller godkännande av konventionen samt anslutning efter den 30 juni 1993. Ratifikationsinstrumenten skall deponeras hos Frankrikes regering. Konventionen skall stå öppen för de fördragsslutande parterna i Oslooch Pariskonventionerna, andra kuststater som gränsar till havsområdet, stater som ligger uppströms vattendrag som har sitt utlopp i havsområdet och vissa organisationer för regional ekonomisk integration.
Övriga stater eller nyssnämnda organisationer får parterna enhälligt
inbjuda att ansluta sig, Enligt artikel 28 får reservationer mot konventionen inte göras.
Konventionen skall enligt artikel 29 träda i kraft den trettionde dagen efter det datum då samtliga fördragsslutande parter i Oslo- och Pariskonventionerna deponerat sina instrument. I artikel 30 stadgas att frånträdande kan ske, genom skriftlig uppsägning till depositarieregeringen, när som helst efter två år från det datum då konventionen trädde i kraft. Ett år efter mottagandet av uppsägningsmeddelandet hos depositarieregeringen träder uppsägningen i kraft.
Enligt artikel 31 ersätter denna konvention, när den träder i kraft, Oslo- och Pariskonventionerna mellan de fördragsslutande parterna. Beslut, rekommendationer och andra överenskommelser som antagits enligt dessa konventioner skall dock fortsatt gälla i den mån de är förenliga med den nya konventionen.
Artikel 32 rör tvistlösning mellan parterna beträffande tolkning eller tillämpning av konventionen.
Depositarieregeringen skall enligt artikel 33 underrätta parterna och signatärmakterna om deposition av instrument, meddelanden om invändningar och frånträdanden, datum då konventionen träder i kraft, mottagande av olika underrättelser samt ikraftträdande av ändringar. I artikel 34 fastslås att originalet till konventionen, vars engelska och franska texter äger lika vitsord, skall deponeras hos Frankrikes regering.
2.4¶Godkännande av konventionerna
Mitt förslag: 1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets
marina miljö och konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten skall godkännas.
Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har bedömt att det inte
behövs några större ändringar i svensk lagstiftning till följd av de åta-
ganden som konventionerna innebär. Berörda myndigheter har redan
tidigare deltagit i revideringsarbetet.
Statens naturvårdsverk påtalar att dumpningslagen bör kompletteras för att uppfylla konventionernas förbud mot förbränning av avfall till havs. En komplettering av förordningen (1985:837) om PCB m.m. bör göras med förbud avseende användning m.m. av PCT (besläktad med PCB, används som mjukgöringsmedel i brandsäkra plaster och färger). Vidare tar verket bl.a. upp frågan om tolkning och tillämpning av begreppen bästa miljöpraxis (BEP) och bästa tillgängliga teknik (BAT)
Dessutom framförs att regelverket på miljörättsområdet i Sverige för närvarande inte är särskilt väl utformat för att smidigt kunna införa de
beslut och rekommendationer som båda konventionerna förutskickar.
Koncessionsnämnden för miljöskydd framhåller bl.a. att sammanslagningen av Oslo- och Pariskonventionerna är ett steg i rätt riktning mot en strukturförenkling i det internationella samarbetet. Vidare anser nämnden det angeläget att nu bättre än tidigare kontrollera överensstämmelsen mellan de internationella och nationella reglerna och att man följer upp de internationella överenskommelserna med nationell lagstiftning. Även nämnden lyfter fram problemen vad gäller terminologin i svensk lagstiftning respektive internationellt. Skillnader i terminologi mellan det svenska och de internationella systemen måste, enligt nämnden, beaktas i det internationella arbetet men också i det nationella arbetet med miljöskyddsfrågorna, t.ex. i det arbete som pågår med en revidering av miljölagstiftningen. Vissa begrepp som förekommer konventionstexterna är inte definierade i det svenska rättssystemet. Det gäller t.ex. BEP. Nämnden anser att en noggrann genomgång av konventionstexterna med beaktande av förenligheten med det svenska rättssystemet, förenligheten med svensk miljöskyddsnomenklatur och förenligheten med övriga internationella åtaganden eller planerade åtaganden är angelägen och bör ske före en svensk ratificering av konventionen.
Sveriges geologiska undersökning (SGU), Kustbevakningen och Sjöfartsverket har yttrat sig enbart över den nya Helsingforskonventionen. SGU, som konstaterar att de redan tidigare lämnat synpunkter på konventionstexten, har inga erinringar. Inte heller kustbevakningen har något att erinra mot denna. Sjöfartsverket har under hand meddelat att de inte har något att erinra mot en ratificering av konventionen.
Kemikalieinspektionen anser att konventionernas åtaganden stämmer väl överens med inspektionens pågående arbete med riskbegränsning. Den enda reglering av svensk lagstiftning som krävs är att förordningen om PCB m.m. kompletteras med bestämmelser om PCT.
Jordbruksverket påtalar att konventionernas innehåll vad avser jord-
bruket inte är särskilt preciserat.
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) ser ökade krav på expertinsatser från verkets sida som troliga och kanske svåra att till fullo tillfredsställa inom ramen för SMHI:s anslag.
Skälen för mitt förslag: De åtgärder som skall vidtas enligt konven-
tionerna överensstämmer väl med de riktlinjer för det internationella arbetet för en hållbar utveckling på havsmiljöområdet, som inryms i handlingsprogrammet Agenda 21 från FN:s konferens om miljö och utveckling (UNCED) i juni 1992. Regeringen har beslutat att Sverige 21
skall underteckna konventionerna. Konventionerna är ett viktigt steg på vägen mot en renare havsmiljö. Jag har beaktat remissinstansernas synpunkter men finner inte anledning att avstå från ett godkännande av konventionerna. I det följande (avsnitt 2.5) återkommer jag till denna fråga.
1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö
Regeringen beslöt den 2 april 1992 att Sverige skulle underteckna konventionen. Den träder i kraft två månader efter att samtliga fördragsslutande parter ratificerat och godkänt den. Så snart detta skett ersätter 1992 års konvention den nu gällande 1974 års konvention.
Östersjön har genom århundraden haft en avgörande roll för den politiska och ekonomiska utvecklingen i vårt land. Då den största delen av vår kust gränsar till Östersjön är dess miljö och tillstånd en fråga som berör oss alla.
Östersjön är ett mycket förorenat innanhav där havsföroreningarna nu har nått så höga nivåer att havet kommer att få irreparabla skador om inte åtgärder snabbt sätts in.
Redan år 1990 tog den svenske och den polske statsministern initiativ till Ronnebykonferensen om Östersjöns miljö. De deltagande länderna beslöt att gemensamt utarbeta ett åtgärdsprogram med syfte att återställa Östersjöns ekologiska balans. Programmet utarbetades gemensamt av representanter för samtliga länder som gränsar till Östersjön och av representanter för Världsbanken, Europeiska utvecklingsbanken, Europeiska investeringsbanken och Nordiska investeringsbanken. Vid konferensen i april 1992, antog även miljöministrarna en deklaration, The Baltic Sea Declaration, om den strategiska inriktningen av och huvudelementen i det åtgärdsprogram som initierades i Ronneby. Åtgärdsprogrammet som sträcker sig över en tjugoårsperiod har kostnadsberäknats till ca 135 miljarder kronor.
Programmet innehåller både en beskrivning av Östersjöns miljötillstånd och ger förslag till konkreta åtgärder för att begränsa utsläppen av föroreningar. Bl.a. finns en förteckning med 132 utpekade belastningskällor med åtgärdsförslag varav ett fyrtiotal har bedömts som särskilt angelägna att åtgärda.
Arbetet med att genomföra åtgärdsprogrammet är en viktig uppgift under de kommande åren, Ett viktigt instrument vid detta genomförande är 1992 års Helsingforskonvention. Den kommer med hjälp av den nu gällande konventionen att utgöra det instrument som skall användas för att genomföra de långtgående miljöförbättrande åtgärder som kommer att bli aktuella.
Till Helsingforskommissionen är knutet ett sekretariat med säte i Helsingfors. Sekretariatet leds av en exekutivsekreterare som utses av kommissionen. Sekretariatet skall verka för att genomföra de angivna arbetsuppgifter som åligger kommissionen enligt konventionen. En viktig arbetsuppgift kommer att vara genomförandet av Åtgärdsprogrammet för Östersjön. Kostnaderna för kommissionens verksamhet skall, med 22
hälligt beslutar annat.
Genom de samarbetsformer som har utvecklats inom ramen för Helsingforskommissionens nuvarande arbete, kommer sekretariatet att få en allt viktigare uppgift i framtiden. Med stöd av 1992 års konvention blir möjligheterna bättre att aktivt verka för att minska utsläppen av föroreningar till Östersjöområdet.
Ansvaret för att förbättra Östersjöns miljötillstånd förenar länderna kring Östersjön. Sverige har en pådrivande roll i detta sammanhang. En
viktig förutsättning för detta arbete är att 1992 års konvention snarast
ratificeras av alla deltagande parter. Mot denna bakgrund anser jag att
1992 års konvention för skydd av Östersjöområdets marina miljö nu bör
föreläggas riksdagen för godkännande.
Konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten
Regeringen beslöt den 10 september 1992 att Sverige skulle underteckna
konventionen. Det internationella samarbetet inom Nordsjöområdet kommer väsentligen att underlättas genom sammanslagningen av de två tidigare konventionerna. Än mer betydelsefullt är dock att den nya konventionen omfattar samtliga källor till föroreningar av och skadliga effekter på den marina miljön. Även föroreningar från landbaserade källor som når havet via luften omfattas av den nya konventionens åtgärdsområde. Vidare beaktar den försiktighetsprincipen och är ägnad att stärka det regionala samarbetet. I den aktionsplan som antogs av ministrarna vid möte den 21-22 september 1992 prioriteras särskilt att åstadkomma avsevärda begränsningar i utsläpp till havet av organiska, halogenerade substanser som är giftiga och på andra sätt särskilt farliga. Vidare skall man arbeta för att till år 2000 kunna utvärdera miljösituattonen i hela det havsområde som konventionen omfattar.
Några kostnadsökningar för sekretariatet, som redan nu är gemensamt tör Oslo- och Pariskonventionerna, förutses inte.
Konventionen träder i kraft 30 dagar efter att samtliga i Oslo- och Pariskonventionerna fördragsslutande parter ratificerat eller godkänt den. Så snart detta skett ersätter den de nuvarande Oslo- och Pariskonventionerna mellan de fördragsslutande parterna.
2.5 Genomförande av konventionerna
Mitt förslag: Dumpningslagen (1974:1154) utvidgas till att omfatta
förbränning av avfall.
Skälen för mitt förslag: Flera olika svenska lagar reglerar tillsammans de rättsområden som konventionerna täcker. Förutom den lagstiftning som gäller sjöfarten kan i detta sammanhang särskilt nämnas miljö- 23
skyddslagen (1969:387), lagen (1971:1154) om förbud och dumpning av avfall i vatten (dumpningslagen) och lagen (1985:426) om kemiska produkter.
I samband med att riksdagen godkände de tidigare konventionerna gjorde föredragande departementschefen en genomgång av då gällande
lagstiftning (för Helsingforskonventionen prop. 1975/76:6, bet.
1975/76:JoU17, rskr. 1975/76:59, för Oslokonventionen prop. 1972:21, bet. 1972:JoU37, rskr. 1972:235, för Pariskonventionen prop.
1975/76:85, bet. 1975/76:Jo0029, rskr. 1975/76:143). De därvid läm-
nade redogörelserna kan i allt väsentligt sägas överensstämma i sak med nu gällande lagstiftning. Tilläggas bör dock att lagen om kemiska produkter numera ersatt den tidigare kemikalielagstiftningen samt att regler som motsvararar den tidigare 136 a § byggnadslagen (1947:305) numera återfinns i 4 kap. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. Departementschefen konstaterade sammanfattningsvis såväl beträffande Helsingforskonventionen som Oslo- och Pariskonventionerna att en svensk anslutning till konventionerna inte torde kräva någon särskild lagstiftning på området.
Som framgår av min tidigare redogörelse innebär de nya kon-
ventionerna om skyddet av den marina miljön i Östersjöområdet och
Nordostatlanten en modernisering av de nu gällande konventionerna och en anpassning till tillkomna miljöpolitiska krav. Även om det alltså tidigare har funnits konventioner på området, är de nya konventionerna av sådan betydelse inom miljöpolitiken att det finns skäl att särskilt överväga behovet av ändringar i miljölagstiftningen.
Konventionerna innehåller åtaganden bl.a. om underrättelse och samråd vid föroreningsolyckor, samarbete vid bekämpning av marina föroreningar, information till allmänheten, informationsskydd och regler av administrativ natur. Dessa åtaganden är inte av sådan art att införlivandet av dem i det svenska miljöpolitiska arbetet kräver en nationell lagstiftning. Många av dessa åtaganden ligger i linje med det samarbete som redan pågår mellan avtalsparterna.
Vissa regler skall utvecklas av parterna gemensamt. Jag avser här bl.a. regler om ansvar för skada. Inte heller i fråga om sådana regler finns det för närvarande anledning att överväga ändringar i nationell lagstiftning.
Av min tidigare redogörelse framgår också att det i konventionerna etableras ett antal nya begrepp som inte har förekommit där tidigare. Jag avser begreppen bästa tillgängliga teknik (BAT), bästa miljöpraxis (BEP), försiktighetsprincipen och principen om att förorenaren betalar.
För svenskt vidkommande krävs för att konventionerna skall få status
av gällande rätt att de genom en lagstiftningsakt transformeras till att
ingå i den svenska miljörätten. Denna lagstiftningsteknik används regelmässigt på miljöpolitikens område när en internationell överenskommelse skall införlivas med svensk rätt. Bland de lagstiftningsärenden på senare tid i vilka denna teknik har tillämpats på det miljörättsliga området kan nämnas ändringar i bl.a. miljöskyddslagen (1969:387) med anledning av EES-avtalet (prop. 1992/93:60) samt prop. 1992/93:140 24 om svensk verksamhet 1 Antarktis.
Den vedertagna lagstiftningstekniken innebär inte att en konventionstext ordagrant skall återges i den nationella lagen. Det är tillräckligt att lagen kan tillämpas så att reglerna i de internationella överenskommelserna kan följas. Det är dock önskvärt att den nationella lagstiftningen är så utformad att det om möjligt tydligt framgår att den inrymmer internationella överenskommelser.
Koncessionsnämnden för miljöskydd och Naturvårdsverket har ifrågasatt om det är en brist i den svenska lagstiftningen om de nyss angivna principerna inte framgår direkt av svensk lag.
Koncessionsnämnden anser att en svensk ratificering av konventionerna bör föregås av en noggrann genomgång av konventionstexterna med beaktande av förenligheten med det svenska rättssystemet, förenligheten med svensk miljöskyddsnomenklatur och förenligheten med övriga internationella åtaganden eller planerade åtaganden.
En konvention kan i och för sig ställas under riksdagens beslut för godkännande utan att de av konventionen föranledda lagförslagen är färdigberedda. Ett skäl till detta kan - som i det nu aktuella fallet - vara
att det är av särskild betydelse med ett snabbt ikraftträdande mellan
avtalsparterna i konventionen. På grund därav och då det under beredningen inte gjorts gällande att det skulle finnas några åtaganden i kon-
ventionerna som Sverige inte kan acceptera, föranleder inte frågor som
gäller genomförandet i svensk lagstiftning något uppskov vad gäller själva godkännandet av konventionerna. I den mån Sveriges åtaganden enligt konventionerna föranleder ändringar i svensk lagstiftning kvarstår denna förpliktelse även efter det att ratifikationsprocessen är avslutad.
Som Koncessionsnämnden påpekar pågår en omfattande översyn av den svenska miljörättsliga lagstiftningen. Miljöskyddskommittén (ME 1989:04) förväntas inom kort avge sitt huvudbetänkande med förslag till en miljöbalk som innebär en samordning av de viktigaste lagarna på miljöskyddsområdet. Vidare pågår inom Miljö- och naturresursdepar-
tementet en översyn av den svenska miljölagstiftningen i förhållande till
gällande internationella överenskommelser. Denna översyn kommer under år 1993 att avrapporteras i en departementspromemoria.
Inom ramen för dessa översynsarbeten kommer frågor om förhållandet till internationella konventioner och de begrepp som används i sådana sammanhang att aktualiseras.
Också hos andra avtalsparter torde det finnas anledning att överväga ändringar i den nationella lagstiftningen med anledning av de nya internationella konventionerna. Det är i själva verket så att en viktig funktion av de internationella avtalen är att vara pådrivande för parternas nationella miljöpolitik och miljölagstiftning. Det är min uppfattning att man även för svenskt vidkommande i framtiden måste öka beredskapen
för att göra ändringar i den svenska lagstiftningen med anledning av
internationella avtal. I sammanhanget är det inte minst viktigt att lagtexterna ges en sådan utformning att det av dem tydligt framgår att internationella avtal har beaktats.
Av de nya principer som har införts i konventionerna har försiktighetsprincipen alltsedan tillkomsten av miljöskyddslagen varit vägledande för tillämpningen av den lagen (se bl.a. prop. 1969:28 s. 210 och
prop. 1980/81:92 s. 39). Försiktighetsprincipen avspeglas också i 5 § lagen om kemiska produkter.
Även principen om att förorenaren skall betala är accepterad och i åtskilliga fall genomförd i svensk miljölagstiftning.
Enligt min mening kan även principerna om bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis upprätthållas med stöd av miljöskyddslagen och lagen om kemiska produkter i den utsträckning som krävs med hänsyn till de åtaganden som följer av nu ifrågavarande konventioner. Denna bedömning grundar jag på att ärenden om miljöfarlig verksamhet handläggs av de beslutande myndigheterna enligt ett förvaltningsförfarande som innebär att myndigheten alltid har ett ansvar för att ärendet blir tillfredsställande utrett och prövat. I denna prövning har de nu berörda principerna och de riktlinjer som enligt konventionerna skall gälla vid tillämpningen av principerna en självklar plats och ryms inom de allmänt hållna reglerna i såväl miljöskyddslagen som lagen om kemiska produkter. I den mån en prövningsmyndighet finner att en ansökan eller annan till en myndighet ingiven handling inte utgör tillräckligt underlag för att ta ställning i en given fråga har myndigheten befogenhet att begära erforderlig komplettering av beslutsunderlaget. Koncessionsnämnden skall enligt 14 § miljöskyddslagen sörja för en fullständig utredning av de ärenden som kommer under nämndens prövning. Enligt 5 I miljöskyddslagen skall verksamheten därvid bedömas utifrån vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. Detta har inneburit att kraven på olika miljöfarliga verksamheter successivt har kunnat skärpas under de senaste decennierna. De nu aktuella konventionerna ligger enligt min uppfattning väl i linje med denna utveckling.
Även om de allmänna principerna i konventionerna kan tillämpas med stöd av gällande rätt, kan det finnas skäl att överväga ytterligare ändringar och förtydliganden av principiell karaktär i den svenska lagstiftningen av hänsyn till intresset av harmonisering med internationella avtal. Sådana lagändringar aktualiseras dock inte bara på grund av de nu ifrågavarande konventionerna. Som jag tidigare nämnt uppkommer frågan bl.a. i samband med behandlingen av förslaget till en ny miljöbalk.
Vid sidan av de generella principerna pekar Koncessionsnämnden på att de nu aktuella konventionerna avviker från svensk lagstiftning genom att hålla en högre detaljnivå än lagstiftningen. Som en följd av EESavtalet har den ändringen gjorts i miljöskyddslagen att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela de föreskrifter angående skyddsåtgärder, begränsningar och försiktighetsmått i övrigt som på grund av Sveriges av riksdagen godkända åtaganden enligt EESavtalet inte får åsidosättas. Förslaget till en miljöbalk kan förväntas ge
ännu större utrymme att meddela direkt bindande generella föreskrifter
som ett alternativ till dagens system med individuella tillstånd. Sådana föreskrifter ökar utrymmet för att återspegla detaljerade miljöskyddskrav i internationella konventioner i den inhemska lagstiftningen.
Koncessionsnämnden pekar i sitt yttrande också på att uttrycket ”tillstånd” används i olika sammanhang 1 konventionstexten på ett sådant 26
sätt att man måste uttala tveksamhet inför konventionstextens förenlighet
med svensk miljöskyddslagstiftning. Exempel på detta finns enligt nämnden i artikel 6 punkt 3 i Helsingforskonventionen. Där förutsätts att ett förhandstillstånd skall kunna periodiskt förnyas, medan det rådande systemet i Sverige enligt nämnden innebär att ett tillstånd till miljöfarlig verksamhet i princip gäller för all framtid. Det är, framhåller nämnden vidare, villkoren för tillståndet som kan omprövas efter tio år eller under vissa förutsättningar vid en tidigare tidpunkt. Jag vill 1 detta avseende först påpeka att redan enligt gällande lag - 18 § miljöskyddslagen - tillstånd till miljöfarlig verksamhet kan tidsbegränsas om det finns särskilda skäl. Tillståndsmyndigheten kan också med tillämpning av 21 § miljöskyddslagen, om det när tillstånd till miljöfarlig verksamhet lämnas, ej tillräckligt säkert kan bedömas vilka villkor som
bör gälla, i visst avseende skjuta upp avgörandet i denna del till dess
erfarenhet av verksamheten vunnits. Den av Koncessionsnämnden åberopade artikeln innebär att tillståndsgivna utsläpp i vatten och till luften skall övervakas och kontrolleras. Enligt 24 § miljöskyddslagen finns det möjligheter att ompröva villkor i sådan omfattning att ett tillstånd i praktiken inte går att utnyttja. Även om således den gällande lagen ger goda förutsättningar att uppfylla Helsingforskonventionen i nu berört avseende, kommer det i samband med beredningen av Miljöskyddskommitténs förslag till miljöbalk att finnas anledning att särskilt överväga utformningen av de motsvarande reglerna i balken, bl.a. med hänsyn till av Sverige ingångna internationella avtal.
Konventionerna innehåller också ett antal definitioner som syftar till att ange vad som i konventionerna avses med vissa begrepp. De definitioner som finns i de nya konventionerna inryms enligt min mening i gällande svensk lagstiftning. Något annat har inte heller framkommit under beredningen av ärendet. Utöver vad jag nu har anfört finns det anledning att nu ändra de svenska reglerna på ett par särskilda punkter.
Bestämmelserna i artikel 10 i konventionen om skydd av Östersjö-
områdets marina miljö och artikel 4 i konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten, som innebär ett förbud mot förbränning av avfall till havs, saknar motsvarighet i den gällande svenska lagsuftningen. En föreskrift som innebär ett förbud mot förbränning av avfall i enlighet med konventionernas krav bör alltså införas i svensk lagstiftning. Föreskriften bör tas in i 1971 års dumpningslag.
Som påpekats av Naturvårdsverket behövs i förordningen (1985:837) om PCB m.m. en ändring såvitt avser perklorerade terfenyler (PCT). Jag avser att återkomma till regeringen i den frågan.
vattendrag och internationella sjöar
3.1¶Inledning
Regeringen beslutade den 12 mars 1992 om undertecknande av ett inom Förenta nationernas kommission för Europa (ECE) utarbetat utkast till konvention om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar. Konventionen antogs därefter vid ett möte inom ECE (Senior Advisers to ECE Governments on Environmental and Water Problems) i Helsingfors den 17-18 mars 1992 varvid den undertecknades av 22 stater och EG.
Enligt konventionen skall parterna vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra, kontrollera och minska gränsöverskridande påverkan. Särskilt gäller detta vattenförorening samt användning av gränsöverskridande vatten i Övrigt. Ekosystemen skall bevaras och vid behov återställas.
I konventionen behandlas närmare olika slag av åtgärder för att förhindra, kontrollera och minska gränsöverskridande påverkan. Vidare behandlas frågor om övervakning av gränsöverskridande vattendrag, samarbete om forskning och utveckling av effektiv teknik för att hindra gränsöverskridande påverkan, informationsutbyte, ansvar, samarbete mellan parterna, samråd, varnings och alarmsystem, ömsesidigt bistånd, information till allmänheten samt institutionella bestämmelser.
ECE-konventionens . föreskrifter går inte längre än gällande svensk miljölagstiftning. Gränsöverskridande vattendrag är för svensk del främst Torne älv på gränsen mellan Sverige och Finland samt Klarälven mellan Sverige och Norge. Mellan Sverige och Finland finns en gränsälvsöverenskommelse som ingicks år 1971. En särskild finsk-svensk gränsälvskommission handlägger frågor rörande byggande i vatten, vattenreglering, fiskefrågor samt vattenföroreningsfrågor i Torne älvs vattenområde.
Föreskrifter som reglerar gränsöverskridande miljöpåverkan finns också i den nordiska miljöskyddskonventionen som undertecknades av de nordiska miljöministrarna år 1974. I denna finns regler om ömsesidigt hänsynstagande vid ländernas prövning av tillåtligheten av all miljöskadlig verksamhet. Den störning som sådan verksamhet orsakar i annat land skall enligt konventionen likställas med störning i det egna landet. I konventionen ges föreskrifter om skyldighet att informera nordiskt grannland som påverkas av störningen.
Sverige har vidare ratificerat Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang. Enligt denna skall parterna förebygga, minska och kontrollera betydande skadlig gränsöverskridande miljöpåverkan från föreslagna verksamheter. För verksamheter som kan antas förorsaka sådan skadlig påverkan skall upprättas miljökonsekvensbeskrivningar.
I konventionens inledning framhålls att parterna som kommit överens om konventionen inser att skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar är viktiga och brådskande uppgifter, vilkas fullgörande endast kan säkerställas genom ökat mellanstatligt samarbete. De betonar behovet av kraftigare nationella och internationella åtgärder för att förhindra, kontrollera och minska utsläpp av
farliga ämnen i vattenmiljön och för att minska eutrofiering och försur-
ning samt förorening av den marina miljön, särskilt kustområdena, från landbaserade källor.
Vidare erinras om de ansträngningar som redan gjorts av ECE-stater-
nas regeringar för samarbetet på bilateral och multilateral nivå samt om
olika relevanta bestämmelser och principer som tidigare antagits vid internationella möten. Slutligen betonas att samarbete mellan länderna vad avser skydd och användning av gränsöverskridande vatten i första hand skall genomföras genom utarbetande av avtal mellan de länder som gränsar till samma vatten, särskilt där sådana avtal ännu inte nåtts.
I konventionens artiklar 1-8 finns intagna bestämmelser som avser alla parter. I artikel 1 definieras vad som avses med ”gränsöverskridande
vatten" och "gränsöverskridande påverkan". Såväl yt- som grundvatten
omfattas. Gränsöverskridande vatten är sådana som utmärker, korsar eller är belägna på gränslinjer mellan två eller flera stater. När sådana vatten flyter direkt ut i havet slutar de vid en rak linje tvärs över deras respektive mynningar. Med part avses i konventionen som regel fördragsslutande part, medan strandpart är de parter som gränsar till samma gränsöverskridande vatten.
Enligt artikel 2 skall parterna vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra, kontrollera och minska gränsöverskridande påverkan. Parterna skall vidta åtgärder för att säkerställa att gränsöverskridande vatten används i syfte att nå en ekologiskt sund och rationell vattenvård, bevarande av vattenresurser och skydd av miljön. Åtgärderna skall om möjligt vidtas vid källan och de skall varken direkt eller indirekt resul-
tera i överföringar av föroreningar till andra delar av miljön. Principer
såsom försiktighetsprincipen, förorenarens kostnadsansvar och kommande generationers behov skall vara vägledande för parterna. Bestämmelserna i konventionen skall inte inverka på parternas rätt att individuellt eller gemensamt anta strängare åtgärder än de som fastställs i konventionen.
Artikel 3 behandlar olika åtgärder för att förhindra, kontrollera och minska gränsöverskridande påverkan såsom ny och bättre teknik, förprövning av utsläpp av avloppsvatten, minskning av tillförsel av näringsämnen till vatten från industri och kommunala källor, hushåll-
ning med vattentillgångar, skydd av grundvatten och mål för vatten-
kvalitet och kontrollkriterier. Artikel 4 föreskriver att parterna skall upprätta program för övervakning av förhållanden som rör gränsöverskridande vattendrag.
Parterna skall enligt artikel 5 samarbeta i fråga om forskning och utveckling av effektiv teknik för att förhindra, kontrollera och minska gränsöverskridande påverkan. De skall sträva efter att - när så är nödvändigt - inleda forskningsprogram om metoder för att bedöma giftigheten hos farliga ämnen och grader av farlighet hos föroreningar. Andra nämnda områden för gemensamma forskningsprogram är kunskap om förekomst av miljöpåverkan, utveckling av miljövänlig teknik och miljöanpassad produktion och konsumtion, avveckling av ämnen som kan ha gränsöverskridande påverkan samt värdering av skador som uppkommit som följd av gränsöverskridande påverkan.
Artikel 6 föreskriver att parterna snarast skall vidta åtgärder för bredast möjliga informationsutbyte i frågor som täcks av konventionen. Enligt artikel 7 skall parterna stödja lämpliga internationella ansträngningar som syftar till att utarbeta ansvarsregler.
Bestämmelserna i konventionen skall enligt artikel 8 inte inverka på parternas rättigheter och skyldigheter enligt nationella eller övernationella föreskrifter för att skydda information i samband med industriell och kommersiell sekretess eller nationell säkerhet.
I artiklarna 9-16 ges bestämmelser för strandparterna. Artikel 9 anger att strandparterna skall träffa avtal eller överenskommelser när sådana inte finns eller anpassa de befintliga för att ange deras ömsesidiga åtaganden när det gäller gränsöverskridande påverkan. Parterna skall i överenskommelsen noga ange det flodområde eller delar av detta som är föremål för samarbetet. Vidare redogör artikeln för frågor om att upprätta gemensamma organ i anslutning till avtalen och vilka uppgifter sådana organ skall ha med kartläggning, Öövervakningsprogram, målbeskrivning, åtgärdsprogram, varnings- och alarmförfarande samt informationsutbyte. Artikel 10 föreskriver att samråd skall äga rum mellan strandparterna på begäran av sådan part.
Enligt artikel 11 skall strandparterna upprätta och genomföra gemensamma program för övervakning av förhållandena i samband med gränsöverskridande vattendrag. De skall enas om föroreningsparametrar och förorenande ämnen som skall övervakas regelbundet. De skall med jämna intervaller genomföra gemensamma eller samordnade bedömningar av förhållandena i gränsöverskridande vattendrag och effektiviteten av vidtagna åtgärder. Resultaten skall göras tillgängliga för allmänheten. Slutligen föreskrivs att strandparterna skall harmonisera regler för övervakningsprogram, analystekniker, utvärderingar och registrering av föroreningar m.m.
Gemensam forskning och utveckling behandlas i artikel 12. Strandparterna skall inleda särskilda forsknings och utvecklingsverksamheter till stöd för att uppnå de mål och kriterier för vattenkvalitet som de enats om att ställa upp och anta.
Enligt artikel 13 skall strandparterna utbyta rimliga tillgängliga uppgifter om miljöförhållanden, bästa möjliga teknik, utsläpp och övervakning, vidtagna åtgärder och givna tillstånd eller föreskrifter för utsläpp av avloppsvatten. De skall vidare främja kommersiellt utbyte av bästa teknik samt tekniskt bistånd. 30
larna 14-15. Strandparterna skall omedelbart informera varandra om varje kritisk situation som kan få gränsöverskridande påverkan. De skall upprätta samordnade eller gemensamma kommunikations-, varnings-
och alarmsystem i syfte att få och vidarebefordra information och utar-
beta och enas om förfarandena för ömsesidigt bistånd.
Artikel 16 föreskriver att strandparterna skall se till att information går ut till allmänheten om mål för vattenkvalitet, utfärdade tillstånd och villkor som måste uppfyllas samt resultat av provtagning på vatten och utsläpp som genomförts i övervakningssyfte.
Institutionella och avslutande bestämmelser behandlas i artiklarna 17- 28. Föreskrift lämnas om hur och när parterna skall sammankallas till möte samt vad som skall behandlas vid dessa möten. Vidare behandlas frågor om rösträtt och hur sekretariatsuppgifter skall fullgöras, hur ändringar i konventionen skall ske samt hur tvist mellan parterna skall lösas.
I artiklarna behandlas även undertecknande av konventionen samt
ratifikation, godtagande och godkännande av samt anslutning till kon-
ventionen.
Slutligen behandlas ikraftträdande och frånträdande av konventionen. Konventionen träder i kraft 90 dagar efter deponering av det sextonde ratifikationsinstrumentet eller motsvarande. När som helst efter tre år räknat från ikraftträdandet för parten i fråga, kan frånträde ske.
Till konventionen är fogat fyra bilagor, nämligen bilaga I som definierar uttrycket "bästa tillgängliga teknik", bilaga I som ger riktlinjer för utveckling av bästa miljövård, bilaga III som behandlar riktlinjer för utveckling av mål och kriterier för vattenkvalitet och bilaga IV som handlar om skiljedom.
3.3 Godkännande av ECE-konventionen om
gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar
Mitt förslag: ECE-konventionen om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar skall godkännas.
Skälen för mitt förslag: Den aktuella konventionen kan sedan den
trätt i kraft efter ratifikation av ett tillräckligt antal stater bidra till en förbättring av vattenmiljön både i fråga om ytvatten och grundvatten i Europa. Det ändrade politiska läget sedan uppdelningen på öst- och västländer upphört har öppnat möjlighet för ett vidgat samarbete i vattenvårdsfrågor mellan länderna. En del av de vattendrag som berörs av ett sådant vidgat samarbete mynnar i Östersjön. Insatser inom ramen för den aktuella konventionen kan sålunda även innebära ett förbättrat 31
föroreningsläge för Östersjöns del. Konventionen ger också förutsättningar för ett intensifierat utbyte av information om tillståndet i miljön i Europa. För svensk del väntas konventionen inte innebära åtaganden om miljövårdsinsatser som inte redan täcks av gällande lagstiftning eller tidigare internationella överenskommelser. Mot bakgrund av vad som framhållits är det angeläget att Sverige godkänner konventionen.
4¶Upphörande av Öresundsöverenskommelsen
mellan Sverige och Danmark
Mitt förslag: Öresundsöverenskommelsen mellan Sverige och
Danmark skall upphävas.
Skälen för mitt förslag: En överenskommelse mellan Sverige och Danmark för att skydda Öresund mot föroreningar undertecknades av företrädare för regeringarna i Sverige och Danmark den 5 april år 1974. I överenskommelsen uttalas att inom vardera landet skall vidtas effekuva åtgärder för att minska utsläpp av föroreningar, direkt eller indirekt, i Öresund. Omfattningen av åtgärderna skall bedömas med utgångspunkt i vad som är tekniskt möjligt och med beaktande av såväl allmänna som enskilda intressen. Vidare anges bl.a. vissa minimikrav på rening av utsläppen att gälla tills vidare. I särskilda avsnitt behandlas frågor om kommunala respektive industriella avloppsutsläpp och anges övriga riktlinjer för vattenvården. För att svara för samarbetet rörande skyddet av Öresund skulle enligt överenskommelsen upprättas en svensk-dansk kommission.
Öresundsöverenskommelsen godkändes av riksdagen samma år som den ingicks (prop. 1974:175, bet. 1974:JoU47, rskr. 1974:367). Den svensk-danska kommissionen har sedan sin tillkomst verkat för att samordna och initiera forsknings- och undersökningsverksamhet i Öresund samt informerat om föroreningssituationen i Öresund, bl.a. genom att årligen avge en redogörelse till regeringen om sin verksamhet.
Under år 1992 har, under förutsättning av godkännande av regeringarna, träffats avtal mellan Miljöministeriet i Köpenhamn och Miljö- och naturresursdepartementet i Stockholm angående upphävande av den svensk-danska överenskommelsen om skyddet av Öresund mot föroreningar. Sedan överenskommelsen träffades år 1974 har det skett stora
regionala organen numera större ansvar för tillsyn och miljöövervakning än tidigare. Samarbetet på nordisk och internationell nivå har kraftigt förstärkts. Formerna för samverkan har utvecklats och fördjupats såväl inom ramen för Nordiska ministerrådets ämbetsmannakommitté för miljövårdsfrågor som inom konventionen om skydd av Östersjöområdets marina miljö. Andra viktiga konventioner som tillkommit är den nordis-
ka miljöskyddskonventionen och den tidigare nämnda Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang.
I enlighet med beslut vid det avslutande mötet med Öresundskommissionen har överläggningar inletts mellan företrädare för Statens naturvårdverk och dess danska motsvarighet, Miljöstyrelsen, om organisationen av det fortsatta samarbetet om skyddet av Öresund på regional och kommunal nivå mot olika slag av föroreningar. Myndigheterna skall undersöka och utarbeta förslag när det gäller ett nytt dansk-svenskt samarbetsorgans uppgifter, sammansättning m.m. Därvid gås igenom behovet av kompletterande utredningar och andra lämpliga projekt
såsom redovisning av långtidstrender, orsaksanalyser och framtids-
scenarier.
Regeringarna i Sverige och Danmark har under år 1991 träffat ett
avtal om en fast förbindelse över Öresund. I detta sammanhang skall bl.a. utredas förbindelsens inverkan på den marina miljön i Öresund och Östersjön.
Mot bakgrund av denna utveckling kan syftet med Öresundsöverenskommelsen nås utan en särskild dansk-svensk kommission på regeringsnivå. Behovet av samarbete kan tillgodoses genom regionala och lokala organ. Därigenom uppnås att de närmast ansvariga myndigheterna får ett ökat ansvar för miljövårdsinsatserna i Öresundsområdet samtidigt som även samarbetsorgan med bredare inriktning engageras i verksamheten.
I Öresundsöverenskommelsens artikel 10 föreskrivs att överenskommelsen efter att ha varit i kraft under tio år kan uppsägas av endera parten genom skriftligt meddelande till den andra parten. Har uppsägning skett upphör överenskommelsen att gälla ett år efter det att uppsägningen skedde, Uppsägning har skett den 16 mars 1992 genom det tidigare återgivna avtalet om upphävande av överenskommelsen. Öresundsöverenskommelsen har godkänts av den svenska riksdagen och det danska folketinget. I Danmark har vidtagits åtgärder för ett godkännande av folketinget av upphävandet av överenskommelsen.
5¶Upprättade lagförslag
I enlighet med vad jag nu har anfört har inom Miljö- och naturresursde-
partementet upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1971:1154)
om förbud mot dumpning av avfall i vatten. Lagförslaget är av den beskaffenheten att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.
3 Riksdagen 1992:93, I saml. Nr 237
Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
dels att anta
1. förslaget till lag om ändring i lagen (1971:1154) om förbud mot
dumpning av avfall i vatten,
dels att godkänna
2. 1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina
miljö,
3. konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten,
4. ECE-konventionen om skydd och användning av gränsöver-
skridande vattendrag och internationella sjöar,
5. upphävandet av Öresundsöverenskommelsen mellan Sverige och
Danmark .
7 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.
Bilaga I
Convention on the Protection of 1992 års konvention om skydd av
the Marine Environment of the Östersjöområdets marina miljö
Baltic Sea Area, 1992
The Contraeting Parties. De fördragsslutande parterna, Conscious of the indispensable values of the som är medverna om de omistliga värden som marine environment of the Baltic Sea Area, its Östersjöområdets marina miljö utgör. dess exceptional hydrographic und ecological char- hydrografiska och ckolopiska särart samt acteristies and the sensitivity of its living känsligheten hos dess levande tillgångar för resources to changes in the environment: förändringar i miljön, Bearing in mind the historical and present som beaktar de historiska och nuvarande ekocconomic, social and cultural values of the nomiska, sociala och kulturella värden som Baltic Sea Area for the well-being und devel- Östersjöområdet utgör för folkens välfärd och opment of the peoples of that region; utveckling i denna region,
Noting with deep concern the still ongoing som med djup oro uppmärksammar den fortpollution of the Baltic Sea Area: gående föroreningen av Östersjöområdet, Declaring their firm determination to assure som tillkännager sin fasta beslutsamhet att the ecological restoration of the Baltic Sca, trygga ett ekologiskt återställande av Österensuring the possibility of self-regeneration of sjön och därigenom säkerställa möjligheten the marine environment and preservation of till naturligt återställande av den marina milits ecological balance; jön och bevarandet av dess ekologiska balans, Recognizing that the protection and enhaunce- som inser att skyddet och förbättringen av Ösment of the marine environment of the Baltic tersjöområdets marina miljö är uppgifter som Sea Area are tasks that cannot effectively be ej effektivt kan fullgöras enbart genom natioaccomplished by national efforts alone but by nella ansträngningar utan även genom nära reclose regional co-operation and other appro- gionalt samarbete och andra lämpliga internapriate international measures: tionella åtgärder, Appreciating the achievements in environ- som uppskattar de miljöskyddsinsatser som mental protection within the framework of the gjorts inom ramen för 1974 års konvention om 1974 Convention on the Protection of the skydd av Östersjöområdets marina miljö och Marine Environment of the Baltic Sea Area, den roll som kommissionen för skydd av Ösand the role of the Baltic Marine Environment tersjöns marina miljö har haft i detta arbete. Protection Commission therein: Recalling the pertinent provisions and prin- som erinrar sig om tillämpliga bestämmelser ciples of the 1972 Declaration of the Stockh- och principer i 1972 ärs deklaration från Stockolm Conference on the Human Environment holmskonferensen om den mänskliga miljön and the 1975 Final Act of the Conference on. och 1975 års slutdokument från Konferensen Security and Co-operation in Europe (CSCE): om säkerhet och samarbete i Europa (ESK). Desiring to enhance co-operation with som önskar förbättra samarbetet med behöcompetent regional organizations such as the riga regionala organisationer som t.ex. Inter-
Bilaga I
International Baltic Sca Fishery Commission nationella fiskerikommissionen för Östersjön, established by the 1973 Gdansk Convention upprättad genom 1973 ärs konvention i on Fishing and Conservation of the Living Gdansk om fisket och bevarandet av de Ie- Resources in the Baltic Sca and the Belts; vande tillgångarna i Östersjön och Bälten. Welcoming the Baltic Sea Declaration by the som välkomnar den Östersjödeklaration. som Baltic and other interested States, the Euro- antogs av Östersjöstaterna och andra intressepean Economic Community and co-Operating rade stater, Europeiska ekonomiska gemeninternational financial institutions assembled skapen och de samverkande internationella fiat Ronneby in 1990. and the Joint Compre- nansinstitutioner, som samlades i Ronneby hensive Programme aimed at a joint action 1990, samt det övergripande åtgärdsprogram plan in order to restore the Baltic Sea Area to som syftar till en gemensam handlingsplan för a sound ecological balance; att återställa en sund, ekologisk balans i Öster-
sjöomrädet, Conscious of the importance of transpareney som är medvema om vikten av såväl öppenhet and public awareness as well as the work by och allmänhetens medvetenhet som av det arnon-governmental organizations for successful bete som utförs av icke-statliga organisationer protection of the Baltic Sea Area; för ett framgångsrikt skydd av Östersjöområ-
det, Welcoming the improved opportunities for som välkomnar de förbättrade möjligheterna closer co-operation which have been opened till närmare samverkan baserat på fredligt by the recent political developments in Europe samarbete och ömsesidig förståelse som har on the basis of peaceful co-operation and öppnats genom den senaste politiska utveckmutual understanding: lingen i Europa, Determined to embody developments in inter- som är beslutna att ge utvecklingen inom den national environmental policy and environ- internationella miljöpolitiken och miljörätten mental law into a new Convention to extend, konkret form i en ny konvention i syfte att utstrengthen and modernize the legal regime for vidga, stärka och modernisera rättsreglerna the protection of the Marine Environment of för skydd av Östersjöområdets marina miljö, the Baltic Sca Area: Have agreed as follows: har kommit överens om följande.
Article I Artikel I Convention Area Konventionsområde This Convention shall apply to the Baltic Sca Denna konvention skall tillämpas på Öster- Area. For the purposes of this Convention the sjöområdet. Med ”Östersjöområdet” avses i ”Baltic Sea Arca” shall be the Baltic Sca and denna konvention Östersjön och inloppet till the entrance to the Baltic Sca bounded by the Östersjön, vilket begränsas av latituden geparallel of the Skaw in the Skagerrak at 57? nom Skagen i Skagerrak vid 57? 44,43'N. Om- 44.43N. It includes the internal waters, i.e., rådet omfattar inre vatten, dvs. för tillämp-
Bilaga I
for the purpose of this Convention waters on ningen av denna konvention vatten på landthe landward side of the base lines from which sidan om de baslinjer från vilka territorialhathe breadth of the territorial sea is measured vets bredd beräknas till landgränsen enligt vad up to the landward limit according to the som anges av de fördragsslutande parterna. designation by the Contracting Parties. A Contracting Party shall, at the time of the En fördragsslutande part skall underrätta dedeposit of the instrument of ratification, positarien vid deponering av ratifikations-, approval or accession inform the Depositary godkännande- eller anslutningsinstrument om of the designation ofits internal waters for the hur den avgränsar sina inre vatten för tillämppurposes of this Convention. ningen av denna konvention.
Article 2 Artikel 2 Definitions Definitioner For the purposes of this Convention: I denna konvention avses med I. ”Pollution” means introduction by man, 1. "förorening": sådana av människan direkt directly or indirectly, of substances or energy eller indirekt orsakade utsläpp av ämnen eller into the sea, including estuaries, which are energi i havet, inbegripet flodmynningar, som liable to create hazards to human health, to kan ge upphov till risker för människors hälsa, harm living resources and marine ecosystems, skada levande tillgångar och marina ekosysto cause hindrance to legitimate uses of the sea tem, hindra behörigt utnyttjande av havet. inincluding fishing, to impair the quality for use begripet fisket. försämra havsvattnets användof sea water, and to lead to a reduction of ningsmöjligheter och leda till en minskning av amenities; skönhets- och rekreationsvärden, 2. ”Pollution from land-based sources” 2. "förorening från landbaserade källor”: means pollution of the sca by point or diffuse förorening av havet från alla utsläpp på land inputs from all sources on land reaching the genom punktkällor eller diffusa källor som nar sea waterborne, airborne or directly from the havet genom vattendrag. från luften eller dicoast. It includes pollution from any deliberate rekt från kusten. Häri inbegrips förorening till disposal under the seabed with access from följd av avsiktlig kvittblivning under havsbottland by tunnel, pipeline or other means; nen med tillträde från land via tunnel, rörled-
ning eller på annat sätt, 3. ”Ship” means a vessel of any type whatso- 3. ”fartyg”: fartyg av alla slag som används i ever operating in the marine environment and den marina miljön och inbegriper bärplansbåincludes hydrofoil boats, air-cushion vehicles. tar, svävare, undervattensfartyg. flytande farsubmersibles, floating craft and fixed or float- koster samt fasta eller flytande plattformar. ing platforms; 4. (a) ”Dumping” means: 4. (a) ”dumpning”:
(1) any deliberate disposal at sca or into (i) varje avsiktlig kvittblivning i havet el-
the seabed of wastes or other matter ler på havsbottnen av avfall eller
Bilaga 1
from ships, other man-made struc- andra ämnen från fartyg, andra kon-
tures at sea or aircraft; struktioner till havs eller luftfartve.
(ii) any deliberate disposalat sea of ships, (i) varje avsiktlig kvittblivning i havet av
other man-made structures at sea or fartyg, andra konstruktioner till havs
aircraft; eller luftfartyg.
(b) ”Dumping” does not include: (b) med ”dumpning” avses inte:
(i) the disposal at sea of wastes or other (1) kvittblivning i havet av avfall eller
matter incidental to, or derived from andra ämnen. som sammanhänger
the normal operations of ships, other med eller härrör från den normala
man-made structures at sea or aircraft driften av fartyg. andra konstruktio-
and their equipment, other than ner till havs eller luftfartyg och tillhö-
wastes or other matter träansported by rande utrustning, såvida det inte är
or to ships, other man-made struc- fråga om avfall eller andra ämnen.
tures at sea or aireraft, operating for som antingen transporteras av eller till
the purpose of disposal of such matter fartyg, andra konstruktioner till havs
or derived from the treatment of such eller luftfartyg. vilka har till uppgift
wastes or other matter on such ships, att behandla sådant avfall eller som
structures or aircraft; erhålls genom behandling av sådant
avfall eller av andra ämnen ombord på
sådana fartyg, konstruktioner eller
luftfartyg.
(ii) placement of matter for a purpose (ii) utläggning av ämnen för annat ända-
other than the mere disposal thereof. mål än enbart kvittblivning, under
provided that such placement is not förutsättning att sådan utläggning inte
contrary to the aims of the present strider mot denna konventions syften,
Convention: 5. ”Incineration” means the deliberate 5. förbränning”: avsiktlig förbränning till combustion of wastes or other matter at sea för havs av avfall eller andra ämnen för termisk the purpose of their thermal destruction. destruktion. Verksamhet i samband med den Activities incidental to the normal operation normala driften av fartyg eller andra konstrukot ships or other man-made structures are tioner undantas från denna definitions tillämpexcluded from the scope of this definition; ningsområde. 6. Oil” means petroleum in any form 6. ”olja”: petroleum i varje form, däri inbeincluding cerude oil. fuel oil. sludge. oil refuse gripet råolja. brännolja, oljeslam. oljeavfall and refined products: och raffinerade produkter, 7. "Harmful substance” means — any 7. "skadligt ämne”: varje ämne som, om det substance, which, if introduced into the sea, is släpps ut i havet, kan orsaka förorening. liable to cause pollution:
Bilaga I
8& ”Hazardous substance” means any harm- 8. "farligt ämne”: varje skadligt ämne som ful substance which due to its intrinsic proper- på grund av sin inneboende cgenskap är perties is persistent, toxic or liable to bio-accumu- sistent, töoxiskt eller kan antas bioackumulera, late; 9. "Pollution incident” means an occurrence 9. ”föroreningsolycka”: en händelse eller en or series of occurrences having the same serie händelser med samma ursprung som origin, which results or may result in a medför eller kan medföra utsläpp av olja eller discharge of oil or other harmful substances andra skadliga ämnen och som innebär eller and which poöses or mav pose a threat to the kan innebära ett hot mot Östersjöns marina marine environment of the Baltic Sea or to the miljö eller mot en eller flera fördragsslutande coastline or related interests of one or more parters kustlinje eller därmed förknippade in- Contracting Parties. and which requires emer- tressen och som kräver räddningsinsatser eller gency actions or other immediate response: andra omedelbara insatser, 10. "Regional economic integration organ- 10. ”organisation för regional ekonomisk inization” means any organization constituted tegration”: varje organisation som upprättats by sovercign states, to which their member av suveräna stater, till vilken medlemsstaterna states have transferred competence in respect överfört kompetens vad gäller frågor som reof matters governed by this Convention, gleras i denna konvention, inbegripet kompeincluding the competence to enter into inter- tens att ingå internationella avtal avseende sånational agreements in respect of these dana frägor. matters: 11. The ”Commission” means the Baltic 11. kommissionen”: Kommissionen = för Marine Environment Protection Commission skydd av Östersjöns marina miljö som omreferred to in Article 19. nämns i artikel 19.
Article 3 Artikel 3 Fundamental principles and obligations Grundläggande principer och skyldigheter I. The Contraceting Parties shall individually 1. De fördragsslutande parterna skall var för or jointly take all appropriate legislative, sig eller gemensamt vidta alla erforderliga lagadministrative or other relevant measures to stiftnings-. administrativa eller andra releprevent and eliminate pollution in order to vanta ätgärder för att förhindra och eliminera promote the ecological restoration of the förorening i syfte att främja återställandet av Baltic Sea Area and the preservation of its Östersjöområdet och bevarandet av dess ekoecological balance. logiska balans. 2. The Contracting Parties shall apply the 2. De fördragsslutande parterna skall tillprecautionary principle, i.e., to take prevent- lämpa försiktighetsprincipen. dvs. vidta föreive measures when there is reason to assume byggande åtgärder när det finns anledning att that substances or energy introduced, directly anta att ämnen eller energi som direkt eller inor indireetly. into the marine environment direkt släpps ut i den marina miljön kan inne-
Bilaga I
may create hazards to human health, harm bära risker för människors hälsa, skada leliving resources and marine ecosystems, vande tillgångar och marina ckosystem, skada damage amenities or interfere with other legit- skönhets- och rekreationsvärden eller hindra imate uses of the seu even when there is no annat legitimt utnyttjande av havet även när conclusive evidence of a causal relationship det inte föreligger avgörande bevis på orsaksbetween inputs and their alleged effects. sambandet mellan utsläpp och påstådda effek-
ter. 3. In order to prevent and eliminate pollu- 3. För att förhindra och eliminera förorening tion of the Baltic Sea Area the Contracting av Östersjöområdet skall de fördragsslutande Parties shall promote the use of Best Environ- parterna främja användningen av bästa milmental Practice and Best Available Techno- jöpraxis och bästa tillgängliga teknik. Om logy. If the reduction of inputs, resulting from minskningen av utsläpp till följd av användthe use of Best Environmental Practice and ningen av bästa miljöpraxis och bästa tillgäng- Best Available Technology, as described in liga teknik, såsom beskrivs i bilaga I. inte le- Annex II. doöcs not lead to environmentally der till miljömässigt godtagbara resultat, skall acceptable results. additional measures shall ytterligare åtgärder vidtas. be apphed. 4. The Contracting Parties shall apply the 4. De fördragsslutande parterna skall tillpolluter-pays principle. limpa principen ”tförorenaren betalar”. 5. The Contracting Parties shall ensure that 5. De fördragsslutande parterna skall säkermeasurements and calculations of emissions ställa att mätningar och beräkningar av utfrom point sources to water and air and of släpp i vattnet och till luften från punktkällor inputs from diffuse sources to water and air are och diffusa källor utförs på ett från vetenskapcarried out in a scientifically appropriate lig synpunkt lämpligt sätt i syfte att bedöma manner in order to assess the state of the tillståndet i Östersjöområdets marina miljö marine environment of the Baltic Sca Area och säkerställa genomförandet uv denna konand ascertain the implementation of this vention. Convention. 6. The Contracting Parties shall use their 6. De fördragsslutande parterna skall med best endeavours to ensure that the imple- all kraft sträva efter att säkerställa att genommentation of this Convention does not cause förandet av denna konvention ej orsakar transboundary pollution in areas outside the gränsöverskridande förorening i områden Baltic Sea Area. Furthermore, the relevant utanför Östersjöområdet. Dessutom får inte measures shall not lead either to unacceptable åtgärderna leda till vare sig en oacceptabel beenvironmental strains on air quality and the lastning på luftkvaliteten och atmosfären eller atmosphere or on waters, soil and ground på vatten, mark och grundvatten. till oaccepwater, to unacceptably harmful or increasing tabell skadlig eller ökande kvittblivning av avwaste disposal. or to inereased risks to human fall eller till ökade risker för människors hälsa. health.
Bilaga I
Article 4 Artikel 4 Application Tillämpning I This Convention shall apply to the protec- 1. Denna konvention avser skyddet av Östion of the marine environment of the Baltic tersjöområdets marina miljö. som omfattar Sca Area which comprises the water-body and vattenpelaren och havsbottnen, inbegripet de the seabed including their living resources and levande tillgångarna och den marina faunan other forms of marine life. och floran i övrigt. 2. Without prejudice to its sovercignty cach 2. Utan inskränkning i dess suveränitet skall Contracting Party shall implement the provi- varje fördragsslutande part genom sina natiosions of this Convention within its territorial nella myndigheter genomföra bestämmelserna sea and its internal waters through its national i denna konvention inom sitt territorialhav och authorities. sina inre vatten. 3. This Convention shall not apply to any 3. Denna konvention skall inte tillämpas på warship, naval auxiliary, military aireraft or örlogsfartyg. marinens hjälpfartyg, militära other ship and aireraft owned or operated by luftfartyg eller andra fartyg och luftfartyg som a state and used. for the time being, only on ägs eller används av en stat och som för tillfälgovernment non-commercial service. let utnyttjas enbart för statlig, icke-kommer-
siell tjänst.
However, each Contracting Partv shall Varje fördragsslutande part skall dock. geensure, by the adoption of appropriate meas- nom att vidta lämpliga åtgärder som inte hindures not impairing the operations or Opera- rar nyttjandet eller nyttjandegraden av sådana tional capabilities of such ships and aircraft fartyg och luftfartyg som ägs eller används av owned or operated by it, that such ships and parten, säkerställa att fartygen eller luftfartyaircraft act in a manner consistent, so far as is gen, i den utsträckning som är rimligt och reasonable and practicable. with this Conven- praktiskt möjligt. uppträda på ett sätt som står tion. I Överensstämmelse med denna konvention.
Article 5 Artikel 5 Harmful substances Skadliga ämnen The Contracting Parties undertake to prevent De fördragsslutande parterna förbinder sig enand eliminate pollution of the marine environ- ligt bestämmelserna i denna konvention att ment of the Baltic Sea Area caused by harmful förhindra och eliminera sådan förorening av substances from all sources, according to the Östersjöområdets marina miljö som orsakas provistons of this Convention and, to this end, av skadliga ämnen från alla källor och för detta to implement the procedures and measures of syfte genomföra de förfaranden och åtgärder Annex I. som avses I bilaga I.
Hi
Bilaga I
Article 6 Artikel 6 Principles and obligations concerning Principer och skyldigheter beträffande pollution from land-based sources förorening från landbaserade källor 1. The Contracting Parties undertake to 1. De fördragsslutande parterna förbinder prevent and eliminate pollution of the Baltic sig att förhindra och eliminera förorening av Sea Area from land-based sources bv using, Östersjöområdet från landbaserade källor geinter alia, Best Environmental Practice för all nom att använda bl.a. bästa miljöpraxis i fråga sources and Best Available Technology för om alla källor och bästa tillvängliga teknik i point sources. The relevant measures to this fråga om punktkällor. Relevanta åtgärder i end shall be taken by cach Contracting Party detta sammanhang skall vidtas av varje förin the catehment area of the Baltic Sea without dragsslutande part i Östersjöns tillrinningsomprejudice to its sovereigntv. räde utan inskränkning i dess suveränitet. 2. The Contraeting Parties shall implement 2. De fördragsslutande parterna skall gethe procedures and measures set out in nomföra de förfaranden och åtgärder som an- Annex III. To this end they shall, inter alia. us ges I bilaga III I detta syfte skall de bl.a. samappropriate co-operate in the development arbeta på lämpligt sätt i fråga om utveckling and adoption of specific programmes, guide- och antagande av särskilda program, riktlinlines, standards or regulations concerning jer. normer eller bestämmelser angående utemissions and inputs to water and air, environ- släpp i vatten och till luft, miljökvalitet och mental quality, and products containing harm- produkter som innehäller skadliga ämnen och ful substances and materials and the use material samt deras användning. thercot. 3. Harmful substances from point sources 3. Skadliga ämnen från punktkällor får inte, shall not, except in neghigible quantities, be utom då det är fråga om obetydliga mängder. introduced directly or indireetly into the släppas ut direkt eller indirekt i Östersjöområmarine environment of the Baltic Sea Arca, dets marina miljö utan ett särskilt förhandstillwithout a prior special permit. which mav be stånd, vilket periodiskt kan förnyas, meddelat periodically reviewed, issued by the appropri- av vederbörande nationella myndighet i enligate national authority in accordance with the het med principerna i bilaga II. regel 3. De principles contained in Annex IT, Regulation fördragsslutande parterna skall säkerställa att 3. The Contraeting Parties shall ensure that tillståndsgivna utsläpp i vatten och till luft authorized emissions to water and air are övervakas och kontrolleras. monitored and controlled. +. If the input from a wutereourse, flowing 4. Om utsläpp från ett vattendrag som flyter through the territories of two or more genom två eller flera fördragsslutande parters Contracting Parties or forming a boundary territorier eller som utgör gräns mellan dem between them. is liable to cause pollution of kan befaras förorsaka förorening uv Österthe marine environment of the Baltic Sca sjöområdets marina miljö. skall de berörda Area, the Contracting Parties concerned shall fördragsslutande parterna gemensamt och om jointly and. if possible. in co-operation with a möjligt i samarbete med en tredje intresserad
Bilaga I
third state interested or concerned. take eller berörd stat vidta lämpliga åtgärder för att appropriate measures in order to prevent and förhindra och eliminera sådan förorening. eliminate such pollution.
Article 7 Artikel 7 Environmental impact assessment Miljökonsekvensbeskrivning 1. Whenever an environmental impact 1. När det krävs en miljökonsekvensbeskrivassessment of a proposed activity that is likely ning av en föreslagen verksamhet som kan anto cause a significant adverse impact on the tas förorsaka betydande skadlig påverkan på marine environment of the Baltic Sca Area is Östersjöområdets marina miljö. enligt interrequired by international law or supra- nationell rätt eller övernationella bestämmelnational regulations applicable to the ser som gäller för den fördragsslutande part Contracting Party of origin, that Contracting som ger upphov till denna skadliga påverkan. Party shall notify the Commission and any skall ifrågavarande fördragsslutande part un- Contracting Party which may be affected bv a derrätta kommissionen och varje fördragsslutransboundary impact on the Baltic Sea Arca. tande part som kan utsättas för gränsöverskri-
dande påverkan på Östersjöområdet. 2, The Contraceting Party of origin shall enter 2. Upphovsparten skall inleda samråd med into consultations with any Contracting Party varje fördragsslutande part som kan antas bli which is likely to be affected by such trans- utsatt för sådan gränsöverskridande påverkan. boundary impact, whenever consultations are närhelst samråd krävs enligt internationell rätt required by international law or supra- eller övernationella bestämmelser som gäller national regulations — applicable to the för upphovsparten. Contracting Partv of origin. 3. Where two or more Contraeting Parties 3. Om två eller flera fördragsslutande parter share tränsboundary waters within the catch- delar gränsöverskridande vatten inom Österment area of the Baltic Sea. these Parties shall sjöns tillrinningsområde, skall dessa parter cooperate to ensure that potential impacts on samarbeta för att säkerställa att möjlig påverthe marine environment of the Baltic Sca Arca kan på Östersjöområdets marina miljö utreds are fully investigated within the environmental inom ramen för den miljökonsekvensbeskrivimpact assessment referred to in paragraph 1 ning som avses i punkt I i denna artikel. De of this Article. The Contracting Parties berörda fördragsslutande parterna skall peconcerned shall jointlv take appropriate meas- mensamt vidta lämpliga åtgärder för att förures in order to prevent and eliminate pollu- hindra och eliminera förorening. däri inbegrition including cumulative deleterious effects. pet kumulativa. skadliga effekter.
Bilaga 1
Article 8 Artikel 8 Prevention of pollution from ships Förhindrande av förorening från fartyg 1. In order to protect the Baltic Sea Area 1. För att skydda Östersjöområdet mot förfrom pollution from ships, the Contracting orening från fartyg skall de fördragsslutande Parties shall take measures as set out in Annex parterna vidta åtgärder enligt bilaga IV. IV. 2. The Contracting Parties shall develop and 2. De fördragsslutande parterna skall utapply uniform requirements for the provision veckla och tillämpa enhetliga normer beträfof reception facilities for ship-generated fande — tillhandahållandet av mottagningswastes, taking into account, inter alia, the anordningar för avfall från fartyg, med hänsyn special needs of passenger ships operating in bl.a. till de speciella behoven för passagerarthe Baltic Sea Area. fartyg som trafikerar Östersjöområdet.
Article 9 Artikel 9 Pleasure craft Fritidsbåtar The Contracting Parties shall. in addition to De fördragsslutande parterna skall förutom implementing those provisions of this Conven- genom tillämpning av de bestämmelser i tion which can appropriately be applied to denna konvention som lämpligen kan tillämpleasure craft. take special measures in order pas på fritidsbåtar vidta särskilda åtgärder för to abate harmful effects on the marine envi- att minska skadliga verkningar av fritidsbåtars ronment of the Baltic Sca Area caused by aktiviteter på Östersjöområdets marina miljö. pleasure craft activities. The measures shall, Åtgärderna skall bl.a. avse luftförorening, inter alia, deal with air pollution, noise and buller och hydrodynamiska effekter såmt tillhydrodyvnamic effects as well as with adequate handahållandet av ändamålsenliga mottagreception facilities for wastes from pleasure ningsanordningar för avfall från fritidsbåtar. craft.
Article 10 Artikel 10 Prohibition of incineration Förbud mot förbränning 1. The Contraceting Parties shall prohibit 1. De fördragsslutande parterna skall för-
incineration in the Baltic Sea Area. bjuda förbränning i Östersjöområdet.
2. Each Contracting Party undertakes to 2. Varje fördragsslutande part förbinder sig ensure compliance with the provisions of this att säkerställa att bestämmelserna i denna arti- Article by ships: kel iakttas av fartyg som (a) registered in its territory or flying its flag; (a) är registrerade inom dess territorium eller
som för dess flagga,
Bilaga 1
(b) loading, within its territory or territorial (b) inom dess territorium eller territorialhav sea, matter which is to be incinerated; or lastar ämnen avsedda att förbrännas, eller (c) believed to be engaged in incineration (c) kan antas utföra förbränning inom dess within its internal waters and territorial sea. inre vatten och territorialhav. 3. In case of suspected incineration the 3. Vid misstänkt förbränning skall de för- Contracting Parties shall co-operate in invest- dragsslutande parterna samarbeta i utredigating the matter in accordance with Regula- ningen av ärendet enligt regel 21 bilaga IV. tion 2 of Annex IV.
Article I1 Artikel 11 Prevention of dumping Förhindrande av dumpning 1. ”Fhe Contracting Parties shall. subject to 1. De fördragsslutande parterna skall, med exemptions set forth in paragraphs 2 and 4 of förbehåll för de undantag som anges I punkthis Article, prohibit dumping in the Baltic Sea terna 2 och 41 denna artikel, förbjuda dump-
Area. ning i Östersjöområdet.
2. Dumping of dredged material shall be 2. Dumpning av muddermassor förutsätter subject to a prior special permit issued by the ett särskilt, av vederbörande nationella mynappropriate national authority in accordance dighet på förhand meddelat tillstånd i enlighet with the provisions of Annex V. med bestämmelserna I bilaga V. 3. Each Contracting Party undertakes to 3. Varje fördragsslutande part förbinder sig ensure compliance with the provisions of this att säkerställa att bestämmelserna i denna arti- Article by ships and aircraft: kel iakttas av fartvg och luftfartvg som (a) registered in its territory or flying its flag: (a) är registrerade inom dess territorium eller
som för dess flagga, (b) loading, within its territory or territorial (b) inom dess territorium eller territorialhav sea, matter which is to be dumped; or lastar ämnen avsedda att dumpas, eller (c) believed to be engaged in dumping within (c) kan antas utföra dumpning inom dess inre its internal waters and territorial sea. vatten och territorialhav. 4. The provisions of this Article shall not 4. Bestämmelserna i denna artikel skall ej apply when the safety of human life or of a ship tillämpas då säkerheten för människoliv hotas or aircraft at sea is threatened by the complete eller för fartyg eller luftfartyg till havs som hodestruction or total loss of the ship or aircraft, tas av fullständig förstörelse eller total förlust or in any case which constitutes a danger to av fartyget eller luftfartyget eller i nägon situahuman life, if dumping appears to be the only tion som innebär fara för människoliv, om way of averting the threat and if there is every dumpning visar sig vara enda utvägen att avprobability that the damage consequent upon värja hotet och om det är sannolikt att den av such dumping will be less than would other- dumpningen orsakade skadan blir mindre än
Bilaga 1
wise occur. Such dumping shall be so vad annat förfarande leder till. Sådan dumpconducted as to minimize the likelihood of ning skall utföras så, att sannolikheten för damage to human or marine life. skada på människoliv eller den marina faunan
och floran begränsas så långt som möjligt. 5 Dumping made under the provisions of 5; Dumpning som utförts i enlighet med beparagraph 4 of this Article shall be reported stämmelserna I punkt 4 i denna artikel skall and dealt with in accordance with Annex Vil anmälas och behandlas enligt bilaga VII och and shall be reported forthwith to the anmälan därom skall omedelbart göras till Commisston in accordance with the provisions kommissionen enligt bestämmelserna i regel 4 of Regulation + of Annex V. i bilaga V. 6. In case of dumping suspected to be in 6. För den händelse dumpning misstänks ha contravention of the provisions of this Article skett i strid med bestämmelserna i denna artithe Contracting Parties shall co-operate in kel, skall de fördragsslutande parterna i saminvestigating the matter in accordance with räd undersöka saken i enlighet med regel 2 i Regulation 2 of Annex IV. bilaga IV.
Article 12 Artikel 12 Exploration and exploitation of the scabed Undersökning av och utvinning från and its subsoil havsbottnen och dess underlag. I. Each Contracting Party shall take all 1. Varje fördragsslutande part skall vidta alla measures in order to prevent pollution of the åtgärder för att förhindra sådan förorening av marine environment of the Baltic Sca Arca Östersjöområdets marina miljö som orsakas resulting from exploration or exploitation of av undersökning av eller utvinning från sin del its part of the seabed and the subsoil thereof av havsbottnen och dess underlag eller av anor from uny associated activities thercon as nan därmed sammanhängande verksamhet well as to ensure that adequate preparedness skall säkerställa att tillräcklig beredskap uppis maintained för immediate response actions rätthålls för omedelbara insatser för att motagainst pollution incidents caused bv such verka effekterna av föroreningsolyckor orsaactivities. kade av sådan verksumhet. 2. In order to prevent and eliminate pollu- 2. För att förhindra och eliminera förorening tion from such activiues the Contracting från sådan verksamhet förbinder sig de för- Parties — undertake to implement the dragsslutande parterna att genomföra de förprocedures and measures set out in Annex VIL, faranden och åtgärder som anges i bilaga VI, i aus far as they are applicable. den mån de är tillämpliga.
Bilaga I
Article 13 Artikel 13 Notification and consultation on pollution Underrättelse och samråd vid incidents föroreningsolyckor I. Whenever a pollution incident in the terri- I. När en föroreningsolycka inom en förtory of a Contracting Party is likely to cause dragsslutande parts territorium kan antas orpollution to the marine environment of the saka förorening av Östersjöområdets marina Baltic Sca Arca outside its territory and adja- miljö utanför dess territorium och angräncent maritime area in which it exercises sover- sande havsområde i vilket den utövar suveräna eign rights and jurisdietion according to inter- rättigheter och jurisdiktion enligt folkrätten, national law, this Contraeting Party shall skall denna fördragsslutande part utan dröjsnotify without delay such Contracting Parties mål underrätta sådana fördragsslutande parter whose interests are affected or likely to be vilkas intressen berörs eller kan bli berörda. affected. 2. Whenever deemed necessary by the 2. När de fördragsslutande parter som avses Contracting Parties referred to in paragraph I, i punkt I anser det nödvändigt, bör samråd äga consultations should take place with a view to rum I syfte att förhindra, begränsa och bepreventing, reducing and controlling such kämpa sådan förorening. pollution. 3. Paragraphs I and 2 shall also apply in cases 3. Punkterna 1 och 2 skall även tillämpas i where a Contraceting Party has sustained such fall då en fördragsslutande part har utsatts för pollution from the territory of a third state. sådan förorening från en tredje stats territo-
rium.
Article 14 Artikel I4 Co-operation in combatting marine Samarbete vid bekämpning av marina pollution föroreningar The Contraeting Parties shall individually and De fördragsslutande parterna skall var för sig jointly take, as set out in Annex VIT, all appro- och gemensamt vidta alla lämpliga åtgärder priate measures to maintain adequate ability enligt bilaga VH för att upprätthålla ändamälsand to respond to pollution incidents in order enlig beredskap och kunna genomföra insatser to eliminate or minimize the consequences of vid föroreningsolyekor i syfte att förhindra och these incidents to the marine environment of så långt möjligt begränsa konsekvenserna av the Baltic Sea Area. dessa olyckor för Östersjöns marina miljö.
Article I5 Artikel 15 Nature conservation and biodiversity Naturvård och biologisk mångfald "The Contracting Parties shall individually and De fördragsslutande parterna skall var för sig jointly take all appropriate measures with och gemensamt vidta alla lämpliga åtgärder
Bilaga I
respect to the Baltic Sea Arca and its coastal avseende Östersjöområdet och dess ekosysecosystems influenced by the Baltic Sea to tem i kustområden, vilka påverkas av ÖstercOnserve natural habitats and biological sjön, för att bevara orörda miljöer och den diversity and to protect ecological processes. biologiska mångfalden samt för att skydda Such measures shall also be taken in order to ekologiska processer. Sådana åtgärder skall ensure the sustainable use of natural resources även vidtas för att säkerställa en uthällig anwithin the Baltic Sea Area. To this end. the vändning av naturresurserna inom Öster- Contracting Paurties shall aim at adopting sjöområdet. I detta syfte skall de fördrapsslusubsequent instruments containing appropri- tande parterna sträva efter att anta bestämate guidelines and criteria. melser som innehåller ändamålsenliga riktlin-
jer och kriterier.
Article 16 Artikel 16 Reporting and exchange of information Rapportering och informationsutbyte I. The Contracting Parties shall report to the 1. De fördragsslutande parterna skall regel- Commission at regular intervals on: bundet rapportera till kommissionen om
(a) the legal, regulatory, or other measures (a) de rättsliga. reglerande eller andra åtgärtaken for the implementation of the provisions der som vidtagits för genomförande av beof this Convention, of its Annexes and of stämmelserna i denna konvention och dess birecommendations adopted thereunder; lagor samt de rekommendationer som antagits
enligt denna, (b) the effectiveness of the measures taken to (b) effektiviteten av de ätgärder som vidtagits implement the provisions referred to in sub- för att genomföra de bestämmelser som avses paragraph a) of this paragraph; and i (a) i denna punkt, och (c) problems encountered in the implementa- (c) problem som uppmärksammats i samband tion of the provisions referred to in sub-para- med genomförandet av de bestämmelser som graph (a) of this paragraph. avses I (a) i denna punkt. 2. On the request of a Contracting Party or 2. På begäran av en fördragsslutande part elof the Commission, the Contracting Parties ler kommissionen skall de fördragsslutande shall provide information on discharge parterna tillhandahålla information om tillpermits, emission data or data on environ- stånd för utsläpp, utsläpps- eller miljökvalimental quality, as far as available. tetsdata. i den mån sådan finns tillgänglig.
Article 17 Artikel 17 Information to the public Information till allmänheten 1. The Contraeting Parties shall ensure that I. De fördragsslutande parterna skall säkerinformation is made available to the public on ställa att information om tillståndet i Österthe condition of the Baltic Sea and the waters sjön och vattnen i dess tillrinningsområde, om
Bilaga I
in its catchment area, measures taken or åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas planned to be taken to prevent and eliminate för att förhindra och eliminera förorening och pollution and the effectiveness of those meas- om åtgärdernas effektivitet, görs tillgänglig för ures. For this purpose, the Contracting Parties allmänheten. För detta ändamål skall de förshall ensure that the following information is dragsslutande parterna säkerställa att följande made available to the public: information görs tillgänglig för allmänheten: (a) permits issued and the conditions required (a) utfärdade tillstånd och villkor som skall to be met; uppfyllas, (b) results of water and effluent sampling (b) resultat från provtagning av utsläpp i vatcarried out for the purposes of monitoring and ten och till luft som utförts i övervaknings- och assessment, as well as results of checking utvärderingssyfte samt resultat av kontrollen compliance with water-quality objectives or att vattenkvalitetsmåtl eller givna tillstånd upppermit conditions; and fylls. samt
c) water-quality objectives. (c) vattenkvalitetsmål. 2, Each Contracting Party shall ensure that 2. Varje fördragsslutande part skall säkerthis information shall be available to the public ställa att denna information blir tillgänglig för at all reasonable times and shall provide allmänheten vid alla rimliga tidpunkter och members of the public with reasonable facilit- skall ge allmänheten rimliga möjligheter att ies for obtaining, on payment of reasonable mot betalning av skäliga avgifter få kopia av charges, copies of entries in its registers. uppgifter i dess register.
Article 18 Artikel 18 Protection of information Informationsskydd 1. The provisions of this Convention shall 1. Bestämmelserna i denna konvention skall not affect the right or obligation of any inte inverka på en fördragsslutande parts rät- Contracting Party under its national law and tighet eller skyldighet enligt nationell lagstiftapplicable supra-national regulation to protect ning och tillämpliga övernationella bestäminformation related to intellectual property melser att skydda information som hänför sig including industrial and commercial secrecy or till immateriell egendom, inbegripet indunational security and the confidentiality of striell och kommersiell sekretess, eller natiopersonal data. nell säkerhet samt personuppgifters konfiden-
tiella natur. 2. If a Contracting Party nevertheless 2. Om en fördragsslutande part likväl besludecides to supply such protected information tar att tillhandahålla en annan fördragssluto another Contracting Party, the Party receiv- tande part sådan skyddad information, skall ing such protected information shall respect den part som erhåller sådan skyddad informathe confidentiality of the information received tion respektera den erhällna informationens and the conditions under which it is supphed., konfidentiella natur samt de villkor på vilka
4 Riksdagen 199293. I saml. Nr 237
Bilaga 1
and shall use that information only for the den tillhandahålls och endast använda ifrågapurposes for which it was supplied. varande information för de syften för vilka den
tillhandahållits.
Article 19 Artikel 19 Commission Kommissionen 1. The Baltic Marine Environment Protec- 1. Kommissionen för skydd av Östersjöns tion Commission, referred to as ”the Commis- marina miljö, kallad ”kommissionen”, upprätsion”, is established for the purposes of this tas för denna konventions syften. Convention. 2. The Baltic Marine Environment Protec- 2. Kommissionen för skydd av Östersjöns tion Commission, established pursuant to the marina miljö, upprättad enligt 1974 års kon- Convention on the Protection of the Marine vention om skydd av Östersjöns marina miljö, Environment of the Baltic Sca Area of 1974, skall utgöra kommissionen. shall be the Commission. 3. The chairmanship of the Commission 3. Ordförandeskapet för kommissionen skall shall be given to each Contracting Party in turn tilldelas varje fördragsslutande part i alfabein alphabetical order of the names of the tisk ordning enligt de fördragsslutande parter- Contracting Parties in the English language. nas namn på engelska. Ordförandens mandat- The Chairman shall serve for a period of two period är två år och under denna tid kan denne years, and cannot during the period of chair- inte företräda den fördragsslutande part som manship serve as a representative of the innehar ordförandeskapet. Contracting Party holding the chairmanship.
Should the chairman fail to complete his Skulle ordföranden inte kunna tjänstgöra term, the Contracting Party holding the chair- hela mandatperioden, skall den fördragsslumanship shall nominate a successor to remain tande part som innehar ordförandeskapet utse in office until the term of that Contracting en efterträdare som skall inneha posten till Party expires. dess att ordförandeskapsperioden för veder-
börande fördragsslutande part utlöper. 4. Meetings of the Commission shall be held 4. Kommissionen sammanträder minst en at least once a year upon convocation by the gång om året på kallelse av ordföranden. På Chairman. Extraordinary meetings shall, begäran av en fördragsslutande part, som har upon the request of any Contracting Party stöd av en annan fördragsslutande part, skall endorsed by another Contracting Party, be ordföranden sammankalla extra möten, som convened by the Chairman to be held as soon skall hållas så snart som möjligt men inte seas possible, however, not later than ninety nare än nittio dagar efter den dag då begäran days after the date of submission of the framställdes. request.
Bilaga 1
5. Unless otherwise provided under this 5. Om ej annat föreskrivs i denna konven- Convention, the Commission shall take its tion, skall kommissionen fatta sina beslut endecisions unanimously. hälligt.
Article 20 Artikel 20 The duties of the Commission Kommissionens åligganden 1. The duties of the Commission shall be: 1. Det skall åligga kommissionen att (a) to keep the implementation of this (a) fortlöpande övervaka tillämpningen av Convention under continuous observation; denna konvention, (b) to make recommendations on measures (b) föreslå åtgärder som ansluter sig till denna relating to the purposes of this Convention: konventions syften, (c) to keep under review the contents of this (c) fortlöpande granska innehållet i denna Convention including its Annexes and to konvention, inbegripet bilagorna, och föreslå recommend to the Contracting Parties such de fördragsslutande parterna sädana ändamendments to this Convention including its ringar i denna konvention med bilagor som Annexes as may be required including changes kan anses påkallade, inbegripet ändringar i in the lists of substances and materials as well förteckningarna över ämnen och material, as the adoption of new Annexes: ävensom antagande av nya bilagor, (d) to define pollution control criteria, objec- (d) definiera kriterier för kontroll av föroretives for the reduction of pollution, and objec- ning, mål för minskandet av förorening samt tives concerning measures, particularly those mål beträffande åtgärder, i synnerhet de som described in Annex III; anges I bilaga III, (c) to promote in close co-operation with (e) I nära samarbete med vederbörande statappropriate governmental bodies, taking into liga myndigheter och med beaktande av (f) i consideration sub-paragraph (f) of this denna artikel främja ytterligare åtgärder till Article, additional measures to protect the skydd av Östersjöområdets marina miljö och i marine environment of the Baltic Sea Area detta syfte and for this purpose:
(i) to receive, process. summarize and (1) motta, bearbeta, sammanfatta och
disseminate relevant scientific. tech- sprida relevant vetenskaplig, teknolo-
nological and statistical information gisk och statistisk information från
from available sources; and tillgänpliga källor
(ii) to promote scientific and technolo- (ii) främja vetenskaplig och teknologisk
gical research; and forskning, samt
(f) to seck, when appropriate, the services of (f) vid behov anlita kompetenta regionala och competent regional and other international andra internationella organisationers tjänster organizations to collaborate in scientific and för samarbete inom vetenskaplig och teknolo-
än —
Bilaga I
technological research as well as other gisk forskning ävensom annan relevant verkrelevant activities pertinent to the objectives samhet som hänför sig till denna konventions of this Convention. syften. 2. The Commission may assume such other 2. Kommissionen kan åta sig sådana andra functions as it deems appropriate to further uppgifter som den anser lämpligt för att främja the purposes of this Convention. denna konventions syften.
Article 21 Artikel 21 Administrative provisions for the Administrativa bestämmelser för Commission kommissionen 1. The working language of the Commission 1. Kommissionens arbetsspråk skall vara shall be English. engelska. 2. The Commission shall adopt its Rules of 2. Kommissionen skall anta sin arbetsord- Procedure. ning. 3. The office of the Commission, known as 3. Kommissionens kontor, kallat ”sekreta- ”the Secretariat”, shall be in Helsinki. riatet”, skall ligga i Helsingfors. 4. The Commission shall appoint an Execu- 4. Kommissionen skall utse en exekutivsektive Secretary and make provisions for the reterare och sörja för anställning av annan erappointment of such other personnel as may forderlig personal samt bestämma exekutivbe necessary, and determine the duties, terms sekreterarens arbetsuppgifter och anställand conditions of service of the Executive ningsvillkor. Secretary. 5. The Executive Sccrcetary shall be the chief 5. Exekutivsekreteraren skall vara den högadministrative official of the Commission and ste administrative tjänstemannen i kommissioshall perform the functions that are necessary nen och utföra de åligganden som är nödvänfor the administration of this Convention, the diga för administrationen av denna konvenwork of the Commission and other tasks tion, kommissionens arbete samt andra uppentrusted to the Exccutive Secretary by the gifter som exekutivsekreteraren anförtrotts av Commission and its Rules of Procedure. kommissionen och dess arbetsordning.
Article 22 Artikel 22 Financial provisions for the Commission Finansiella bestämmelser för kommissionen 1. The Commission shall adopt its Financial 1. Kommissionen skall anta regler för sin fi- Rules. nansiering. 2. The Commission shall adopt an annual or 2. Kommissionen skall anta en årlig eller tvåbiennial budget of proposed expenditures and årig budget över föreslagna utgifter och beconsider budget estimates for the fiscal period handla budgetförslag för därpå följande räfollowing thereafter. kenskapsperiod.
Bilaga 1
3. The total amount of the budget, ineluding 3. De fördragsslutande parterna, med unany supplementary budget adopted by the dantag av Europeiska ekonomiska gemenska- Commission shall be contributed by the pen, svarar till lika delar för budgetbeloppet i Contracting Parties other than the European dess helhet, inbegripet eventuell av kommis- Economic Community, in equal parts, unless sionen antagen tilläggsbudget, om ej kommisunanimously decided otherwise by the sionen enhälligt beslutar annat. Commission.
4. Europeiska ckonomiska gemenskapen 4. The European Economic Community skall bidra till budgeten med högst 2.596 av de shall contribute no more than 2.54: of the administrativa kostnaderna. administrative costs to the budget.
5. Varje fördragsslutande part skall erlägga 5. Each Contracting Party shall pay the de kostnader som hänför sig till dess represenexpenses related to the participation in the tanters, sakkunnigas och rådgivares delta- Commission of its representatives, experts and gande i kommissionen. advisers.
Article 23 Artikel 23 Right to vote Rösträtt 1. Except as provided for in Paragraph 2 of 1. Med undantag av vad som föreskrivs i this Article, each Contracting Party shall have punkt 2 i denna artikel skall varje fördragssluone vote in the Commission. tande part ha en röst i kommissionen.
2. The European Economic Community and 2. Europeiska ckonomiska gemenskapen any other regional economic integration och varje annan organisation för regional eko- Organization, in matters within their compe- nomisk integration kan i angelägenheter inom tence, shall exercise their right to vote with a sina kompetensområden utöva sin rätt att number of votes equal to the number of their rösta, med ett antal röster som motsvarar anmember states which are Contracting Parties talet medlemsstater i vederbörande organisato this Convention. Such organizations shall tion som är fördragsslutande parter i denna not exercise their right to vote if their member konvention. Sådana organisationer får inte utstates exercise theirs, and vice versa. öva sin rösträtt om deras medlemsstater ut-
övar sin rösträtt och vice versa.
Article 24 Artikel 24 Scientific and technological co-operation Vetenskapligt och teknologiskt samarbete 1. The -Contracting Parties undertake 1. De fördragsslutande parterna förbinder directly, or when appropriate through compe- sig att direkt eller då så är lämpligt genom betent regional or other international organiza- höriga regionala eller andra internationella ortions, to co-operate in the fields of science, ganisationer samarbeta inom vetenskap, tektechnology and other research, and to nologi och annan forskning samt att för denna exchange data and other scientific information konventions syften utbyta data och andra ve-
in3
Bilaga I
for the purposes of this Convention. In order tenskapliga upplysningar. I syfte att underlätta to facilitate research and monitoring activities forsknings- och övervakningsverksamhet i Ösin the Baltic Sea Arca the Contracting Parties tersjöområdet förbinder sig de fördragssluundertake to harmonize their policies with tande parterna att harmonisera sina riktlinjer respect to permission procedures for conduct- avseende tillståndsgivningen för bedrivande ing such activities. av sådan verksamhet. 2. Without prejudice to Article 4, paragraph 2. Med beaktande av artikel 4 punkt 2 i 2 of this Convention the Contracting Parties denna konvention förbinder sig de fördragsundertake directlyv or when appropriate, slutande parterna att direkt eller då så är lämpthrough competent regional or other interna- ligt genom kompetenta regionala eller andra tional organizations. to promote studies and to internationella organisationer främja underundertake, support or contribute = to sökningar och genomföra, stödja eller bidra programmes aimed at developing methods till program som syftar till att utveckla metoassessing the nature and extent of pollution. der för att utvärdera art och omfattning av förpathways, exposures, risks and remedies in the oreningar, dess spridningsvägar, förekomsten Baltic Sea Area. In particular, the Contracting av, riskerna för samt åtgärder mot förorening Parties undertake to develop alternative i Östersjöomrädet. De fördragsslutande parmethods of treatment, disposal and elimina- terna förbinder sig särskilt att medverka till uttion of such matter and substances that are veckling av alternativa metoder för reningsätlikely to cause pollution of the marine environ- gärder, kvittblivning och eliminering av matcment of the Baltic Sca Area. rial och ämnen som kan orsaka förorening av
Östersjöområdets marina miljö.
3. Without prejudice to Article 4, Paragraph 3. Med beaktande av artikel 4 punkt 2 i 2 of this Convention the Contracting Parties denna konvention förbinder sig de fördragsundertake directly, or when appropriate slutande parterna att, direkt eller då så är through competent regional or other interna- lämpligt genom behöriga regionala eller andra tional organizations, and. on the basis of the internationella organisationer och på grundval information and data acquired pursuant to av de upplysningar och data som erhällits enparagraphs 1 and 2 of this Article, to co-oper- ligt punkterna I och 2 i denna artikel, samarate in developing inter-comparable observa- beta vid utvecklingen av med varandra jämförtion methods. in performing baseline studies bara observationsmetoder, vid genomförandet and in establishing complementary or joint av kampanjartade studier samt vid utarbetanprogrammes for monitoring. det av kompletterande eller gemensamma
övervakningsprogram. 4. The organization and scope of work 4. Organisationen och omfattningen av arbeconnected with the implementation of tasks tet i samband med genomförandet av de uppreferred to in the preceding paragraphs should gifter som avses i föregående punkter skall i primarily be outlined by the Commission. första hand anges av kommissionen.
Bilaga i
Article 25 Artikel 25 Responsibility for damage Ansvar för skada The Contracting Parties undertake jointly to De fördragsslutande parterna förbinder sig att develop and accept rules concerning responsi- gemensamt utveckla och anta föreskrifter röbility for damage resulting from acts or omis- rande ansvaret för skada som orsakats genom sions in contravention of this Convention, handling eller underlåtenhet i strid med denna including. inter alia, limits of responsibility. konvention, inbegripet bl.a. begränsning av criteria and procedures för the determination ansvar, kriterier och förfaranden för faststälof Hability and available remedies. lande av ansvarsskyldighet samt möjlig gottgö-
relse.
Article 26 Artikel 26 Settlement of disputes Tvistlösning 1. In case of a dispute between Contracting 1. Uppkommer tvist mellan fördragsslu- Parties as to the interpretation or application tande parter beträffande tolkningen eller tillof this Convention. they should seek a solution lämpningen av denna konvention, bör de söka by negpotiation. If the Parties concerned nå en lösning genom förhandlingar. Om de becannot reach agreement they should seek the rörda parterna ej kan nå enighet, bör de söka good offices of or jointly request mediation by råd och hjälp eller gemensamt begära medling a third Contracting Party, a qualified interna- av tredje fördragsslutande part, kvalificerad tional organization or a qualified person. internationell organisation eller kvalificerad
person. 2. If the Parties concerned have not been 2. Om de berörda parterna ej har kunnat able to resolve their dispute through negoti- lösa tvisten genom förhandlingar eller komma ation or have been unable to agree on meas- överens om ovan angivna åtgärder, skall tvisures as described above, such disputes shall ten, om parterna är ense därom, hänskjutas be. upon common agreement, submitted to an till en för ändamålet tillsatt skiljedomstol, till ad hoc arbitration tribunal, to a permanent en permanent skiljedomstol eller till Internaarbitration tribunal, or to the International tionella domstolen. Court of Justice.
Article 27 Artikel 27 Safeguard of certain freedoms Säkerställande av vissa friheter Nothing in this Convention shall be construed Ingenting i denna konvention får tolkas som as infringing upon the freedom of navigation, ett intrång i friheten för sjöfart, fiske, marin fishing, marine scientific research and other vetenskaplig forskning eller annat behörigt utlegitimate uses of the high seas, as well as upon nyttjande av det fria havet och ej heller i rätten the right of innocent passage through the till genomfart genom territorialhavet. territorial sea.
in tin
Bilaga 1
Article 28 Artikel 28 Status of Annexes Bilagornas status The Annexes attached to this Convention Bilagorna till denna konvention utgör en inteform an integral part of this Convention. grerad del av konventionen.
Article 29 Artikel 29 Relation to other Conventions Förhållande till andra konventioner The provisions of this Convention shall be Bestämmelserna i denna konvention skall ej without prejudice to the rights and obligations påverka de fördragsslutande parternas rättigof the Contracting Parties under existing and heter och skyldigheter enligt befintliga och future treaties which further and develop the framtida fördrag som främjar och utvecklar general principles of the Law of the Sea under- havsrättens allmänna principer på vilka denna lying this Convention and. in particular. provi- konvention vilar och i synnerhet bestämmelser sions concerning the prevention of pollution of angående förhindrande av förorening av den the marine environment. marina miljön.
Article 30 Artikel 30 Conference for the revision or amendment Konferens för revision eller ändring av of the Convention konventionen A conference for the purpose of a general revi- För en allmän revision av eller ändring i denna sion of or an amendment to this Convention konvention kan en konferens sammankallas may be convened with the consent of the med de fördragsslutande parternas samtycke Contracting Parties or at the request of the eller på kommissionens begäran. Commission.
Article 31 Artikel 31 Amendments to the Articles of the Ändringar av konventionens artiklar Convention 1. Each Contracting Party mav propose 1. Varje fördragsslutande part får föreslå amendments to the Articles of this Conven- ändringar i artiklarna i denna konvention. tion. Any such proposed amendment shall be Varje sådan föreslagen ändring skall undersubmitted 10 the - Depositary — and ställas depositarien och av denne delges samtcommunicated by it to all Contracting Parties. liga fördragsslutande parter, vilka snarast möjwhich shall inform the Depositary of either ligt efter det att meddelandet mottagits skall their acceptance or rejection of the amend- underrätta depositarien om huruvida de godment as soon as possible after receipt of the tar eller avvisar ändringen. communication.
än [a
Bilaga I
A proposed amendment shall, at the request En föreslagen ändring skall på begäran av of a Contracting Party, be considered in the en fördragsslutande part behandlas i kommis- Commission. In such a case Article 19 para- sionen. I sådant fall tillämpas artikel 19 punkt graph 4 shall apply. If an amendment is 4. Om cen ändring antas av kommissionen, adopted by the Commission. the procedure in skall förfarandet i punkt 2 i denna artikel tillparagraph 2 of this Article shall apply. lämpas. 2. The Commission may recommend amend- 2. Kommissionen kan rekommendera ändments to the Articles of this Convention. Any ringar i artiklarna i denna konvention. Varje such recommended amendment shall be sådan rekommenderad ändring skall undersubmitted 10 the = Depositary and ställas depositarien och av denne delges samtcommunicated by it to all Contracting Parties, liga fördragsslutande parter, vilka så snart som which shall notify the Depositary of either möjligt efter det att meddelandet mottagits their acceptance or rejection of the amend- skall underrätta depositarien om huruvida de ment as soon as possible after receipt of the godtar eller avvisar ändringen. communication. 3, The amendment shall enter into force 3... Ändringen träder i kraft nittio dagar efter ninety days after the Depositary has received det att depositarien har mottagit underrättelse notifications of acceptance of that amendment om godtagande av ändringen från samtliga förfrom all Contracting Parties. dragsslutande parter.
Article 32 Artikel 32 Amendments to the Annexes and the Andringar i och antagande av bilagor adoption of Annexes 1. Anv amendment to the Annexes 1. Varje ändring i bilagorna som föreslagits proposed by a Contracting Party shall be av en fördragsslutande part skall av depositacommunicated to the other Contracting rien delges de övriga fördragsslutande par- Parties by the Depositary and considered in terna och behandlas i kommissionen. Om ändthe Commission. If adopted by the Commis- ringen antas av kommissionen, skall de försion. the amendment shall be communicated dragsslutande parterna underrättas därom och to the Contracting Parties and recommended ändringen rekommenderas för godtagande. for acceptance. 2. Any amendment to the Annexes recom- 2. Varje ändring i bilagorna som rekommenmended by the Commission shall be derats av kommissionen skall av depositarien communicated to the Contracting Parties by delges de fördragsslutande parterna och rethe Depositary and recommended for accept- kommenderas för godtagande. ance. 3. Such amendment shall be deemed to have 3. Sådan ändring skall anses ha blivit godtabeen accepted at the end of a period deter- gen vid utgången av den tidsperiod som kommined by the Commission unless witbin that missionen fastställt, om inte någon fördrags-
än =
Bilaga I
period any one of the Contracting Parties has, slutande part under denna tid har motsatt sig by written notification to the Depositary, ändringen genom skriftlig underrättelse till deobjected to the amendment. The accepted positarien. Den godtagna ändringen träder i amendment shall enter into force on a date kraft den dag kommissionen fastställer. determined by the Commission.
The period determined by the Commission Den av kommissionen fastställda tiden skall shall be prolonged for an additional period of förlängas med ytterligare sex månader och dasix months and the date of entry into foree of gen för ändringens ikraftträdande framflyttas the amendment postponed accordingly, if, in i motsvarande mån, om i undantagsfall någon exceptional cases, anv Contracting Party fördragsslutande part före utgången av den av informs the Depositary before the expiration kommissionen fastställda tiden meddelar deof the period determined by the Commission positarien att, fastän den avser att godta ändthat, although it intends to accept the amend- ringen, de konstitutionella kraven för ett såment. the constitutional requirements for such dant godtagande ännu ej uppfyllts. an acceptance are not yct fulfilled. 4 An Annex to this Convention may be 4. En bilaga till denna konvention kan antas adopted in accordance with the provisions of i enlighet med bestämmelserna i denna artikel. this Article.
Article 33 Artikel 33 Rceservations Reservationer 1. The provisions of this Convention shall 1. Reservationer får ej göras mot bestämnot be subject to reservations. melserna i denna konvention. 2. The provision of paragraph I of this 2. Bestämmelserna i punkt I i denna artikel Article does not prevent a Contracting Party hindrar ej en fördragsslutande part från att unfrom suspending for a period not exceeding der en tidsperiod ej överstigande ett år tempoone year the application of an Annex of this rärt upphäva tillämpningen av en bilaga till Convention or part thereof or än amendment denna konvention eller del därav eller en ändthereto after the Annex in question or the ring i denna efter det att bilagan i fråga eller amendment thereto has entered into force. ändringen i denna har trätt i kraft. En för- Any Contracting Party to the 1974 Convention dragsslutande part i 1974 års konvention om on the Protection of the Marine Environment skydd av Östersjöområdets marina miljö, som of the Baltic Sea Area, which upon the entry vid denna konventions ikraftträdande tempointo force of this Convention, suspends the rärt upphäver tillämpningen av en bilaga eller application of an Annex or part thercof, shall del därav, skall tillämpa motsvarande bilaga apply the corresponding Annex or part thereof eller del därav i 1974 års konvention under den to the 1974 Convention for the period of tid tillämpningen är temporärt upphävd. suspension. 3. Ifafterthe entry into force of this Conven- 3. Om en fördragsslutande part efter denna tion a Contracting Partv invokes the provi- konventions ikraftträdande åberopar bestäm-
Bilaga I
sions of paragraph 2 of this Article it shall melserna i punkt 2 i denna artikel, skall den inform the other Contracting Parties, at the vid tidpunkten för kommissionens antagande time of the adoption by the Commission of an av en ändring i en bilaga eller av en ny bilaga amendment to an Annex, or a new Annex, of underrätta övriga fördragsslutande parter om those provisions which will be suspended in vilka bestämmelser som kommer att suspenaccordance with paragraph 2 of this Article. deras enligt punkt 2 i denna artikel.
Article 34 Artikel 34 Signature Undertecknande This Convention shall be open for signature in Denna konvention skall stå öppen för under- Helsinki from 9 April 1992 until 9 October tecknande i Helsingfors från den 9 april 1992 1992 by States and by the European Economic till den 9 oktober 1992 av stater och Euro- Community participating in the Diplomatic peiska ekonomiska gemenskapen som deltog i Conference on the Protection of the Marine den diplomatkonferens för skydd av Öster- Environment of the Baltic Sea Area held in sjöområdets marina miljö som hölls i Helsing- Helsinki on 9 April 1992. fors den 9 april 1992.
Article 35 Artikel 35 Ratification, approval and accession Ratifikation, godkännande och anslutning 1. This Convention shall be subject to rati- 1. Denna konvention skall ratificeras eler fication or approval. godkännas. 2. This Convention shall. after its entry into 2. Denna konvention skall efter dess ikraftforce, be open for accession by any other State trädande vara öppen för anslutning av varje or regional economic integration organization annan stat eller organisation för regional ekointerested in fulfilling the aims and purposes of nomisk integration som är intresserad av att this Convention. provided that this State or uppfylla konventionens mål och syften, under organization is invited by all the Contracting förutsättning att ifrågavarande stat eller orga- Parties. In the case of limited competence of nisation inbjuds av samtliga fördragsslutande a regional economic integration organization, parter. Om en organisation för regional ekothe terms and conditions of its participation nomisk integration har begränsad kompetens, may be agreed upon between the Commission kan kommissionen och den intresserade orgaand the interested organization. nisationen komma överens om bestämmelser
och villkor för dess deltagande. 3. The instruments of ratification, approval 3. Ratifikations-, godkännande- eller anstutor accession shall be deposited with the ningsinstrument skall deponeras hos deposita- Depositary. rien. 4. The European Economic Community and 4. Europeiska ekonomiska gemenskapen any other regional economic integration och varje annan organisation för regional eko-
nn Ne
Bilaga 1!
organization which becomes a Contracting nomisk integration som blir fördragsslutande Party to this Convention shall in matters part i denna konvention skall i frågor inom within their competence, on their own behalf. sina kompetensomräden för egen räkning utexercise the rights and fulfill the responsibilit- öva de rättigheter och fullgöra det ansvar som ies which this Convention attributes to their konventionen tillskriver deras medlemsstater. member states. In such cases, the member I sådana fall skall inte medlemstaterna i dessa states of these organizations shall not be Organisationer ha rätt att individuellt utöva såentitled to exercise such rights individually. dana rättigheter.
Article 36 Artikel 36 Entry into force Ikraftträdande 1. This Convention shall enter into foree two 1. Denna konvention träder i kraft två månamonths after the deposit of the instruments of der efter det att samtliga signatärstater som ratification or approval by all signatory States gränsar till Östersjön och Europeiska ekonobordering the Baltic Sea and by the European miska gemenskapen har deponcrat ratifika- Economic Community. tions- eller godkännandeinstrument. 2. For each State which ratifies or approves 2. För varje stat som ratificerar eller godkänthis Convention before or after the deposit of ner denna konvention före eller efter deponcethe last instrument of ratification or approval ringen av det sista ratifikations- eller godkänreferred to in paragraph I of this Article, this nandeinstrument som avses I punkt I i denna Convention shall enter into force two months artikel träder denna konvention i kraft två måafter the date of deposit by such State of its nader efter den dag då staten deponerade sitt instrument of ratification or approval or on the ratifikations- eller godkännandeinstrument eldate of the entry into force of this Convention, ler den dag då denna konvention träder i kraft, whichever is the latest date. om detta sker senare. 3. For each acceding State or regional 3. För varje anslutande stat eller organisaeconomic — integration — organization — this tion för regional ekonomisk integration träder Convention shall enter into force two months denna konvention i kraft två månader efter after the date of deposit by such State or den dag då en sådan stat eller organisation för regional economic integration organization of regional ekonomisk integration har deponerat its instrument of accession. sitt anslutningsinstrument. 4. Upon entry into force of this Convention 4. Vid denna konventions ikraftträdande the Convention on the Protection of the upphör den i Helsingfors den 22 mars 1974 un- Marine Environment of the Baltic Sca Area, dertecknade konventionen om skydd av Össigned in Helsinki on 22 March 1974 as tersjöområdets marina miljö med ändringar amended, shall cease to apply. att gälla. 5. Notwithstanding paragraph 4 of this 5. Utan hinder av punkt 4 i denna artikel Article, amendments to the annexes of the skall ändringar i nämnda konventions bilagor said Convention adopted by the Contracting som antagits av de fördragsslutande parterna
Bilaga 1
Parties to the said Convention between the i nämnda konvention mellan undertecknandet signing of this Convention and its entry into av den nya konventionen och dess ikraftträforce, shall continue to apply until the dande fortsätta att gälla till dess motsvarande corresponding annexes of this Convention bilagor i den nya konventionen har ändrats i have been amended accordingly. motsvarande mån. 6. Notwithstanding paragraph 4 of this 6. Utan hinder av punkt 4 i denna artikel Article, recommendations and decisions skall rekommendationer och beslut som antaadopted under the said Convention shall gits under 1974 års konvention fortsätta att continue to be applicable to the extent that vara tillämpliga i den utsträckning som de är they are compatible with, or not explicitly förenliga med eller inte uttryckligen upphävs terminated by this Convention or any decision genom den nya konventionen eller något beadopted thercunder. slut som antas under denna.
Article 37 Artikel 37 Withdrawal Frånträdande 1. At any time after the expiry of tive ycars 1. En fördragsslutande part får när som helst from the date of entry into force of this efter utgången av fem år från den dag då denna Convention any Contracting Party may, by konvention träder i kraft frånträda denna kongiving written notification to the Depositary, vention genom skriftlig underrättelse till depowithdraw from this Convention. The with- sitarien. Fränträdandet träder i kraft för sådan drawal shall take effect for such Contracting fördragsslutande part den 30 juni året efter det Party on the thirtieth day of June of the year år då depositarien underrättades om frånträwhich follows the vear in which the Depositary dandet. was notified of the withdrawal. 2. In case of notification of withdrawal by a 2. I händelse av underrättelse om någon för- Contracting Party the Depositary shall drapgsslutande parts frånträdande skall deposiconvene a meeting of the Contracting Parties tarien sammankalla ett möte med de fördragsfor the purpose of considering the effect of the slutande parterna för att överväga verkan av withdrawal. frånträdandet.
Article 38 Artikel 38 Depositary Depositarie The Government of Finland, acting as Depos- Finlands regering skall som depositarie itary, shall:
(a) notify all Contracting Parties and the (a) underrätta alla fördragsslutande parter Executive Secretary of: och exekutivsekreteraren om
(1) the signatures: (i) undertecknande.
(ii) the deposit of any instrument of rati- (ii) deponering av ratifikations-, godkän-
fication, approval or accession; nande- eller anslutningsinstrument,
Bilaga I
(Hi) any date of entry into force of this (til) dag för konventionens ikraftträdande,
Convention;
(iv) any proposed or recommended (iv) föreslagen eller rekommenderad änd-
amendment to any Article or Annex ring i någon artikel eller bilaga eller
or the adoption of a new Annex as antagande av en ny bilaga samt dag då
well as the date on which such amend- sådan ändring eller ny bilaga träder i
ment or new Annex enters into force: kraft,
(v) any notification, and the date of its (v) underrättelse enligt artiklarna 31 och
receipt, under Articles 31 and 32; 32 och dagen för mottagandet,
(vi) any notification of withdrawal and the (vi) underrättelse om frånträdande och
date on which such withdrawal takes dag då frånträdandet träder i kraft, effect:
(vii) any other act or notification relating (vi) andra åtgärder eller underrättelser
to this Convention; som rör denna konvention, (b) transmit certified copies of this Conven- (b) sända bestyrkta kopior av denna konvention to acceding States and regional economic tion till anslutande stater och organisationer integration organizations. för regional ekonomisk integration.
In witness whercof the undersigned, being duly Till bekräftelse härav hat undertecknade, därauthorized thereto, have signed this Conven- till vederbörligen befullmäktigade, undertecktion. nat denna konvention.
Done at Helsinki, this ninth day of April one Upprättad i Helsingfors den 9 april 1992 i ett thousand nine hundred and ninety two in iu enda autentiskt exemplar på engelska språket, single authentic copy in the English language som skall deponeras hos Finlands regering. which shall be deposited with the Government Finlands regering skall sända bestyrkta kopior of Finland. The Government of Finland shall till samtliga signatärer. transmit certified copies to all Signatories.
Bilaga I
ANNENX I BILAGA I Harmful substances Skadliga substanser Part I General principles Dell Allmänna principer 1.0 Introduction 1.0 Introduktion In order to fulfil the requirements of relevant För att uppfylla kraven i tillämpliga delar av parts of this Convention the following denna konvention, skall de fördragsslutande procedure shall be used by the Contracting parterna utnyttja följande tillvägagångssätt, Parties in identifving and evaluating harmful definierat i artikel 2, punkt 7 för att identifiera substances, as defined in Article 2, paragraph och utvärdera skadliga substanser. 7.
1.1 Criteria on the allocation of substances 1.1 Kriterier för identifiering av skadliga
substanser The identification and evaluation of sub- Identifiering och utvärderning av substanser stances shall be based on the intrinsic proper- skall grundas på deras inneboende egenskaties of substances, namely: per, nämligen —- persistency: —- persistens; = toxicity or other noxious properties: toxicitet och andra skadliga egenskaper; - tendency to bio-accumulation, = tendens till bioackumulation, as well as on characteristics liable to cause pol- liksom egenskaper troliga att orsaka förorelution, such as ning, såsom = the ratio between observed concentrations —- förhållandet mellan observerade koncent-
and concentrations having no observed ef- rationer och koncentrationer utan observe-
fect: rad effekt: - anthropogenically caused risk of cutrophic- —- icke naturligt orsakad risk för övergödning;
ation: = tränsboundary or long-range significance: - gränsöverskridande eller långväga trans-
port av betydelse; —- risk of undesirable changes in the marine - risk för oönskade förändringar i det marina
ecosystem and irreversibility or durability ekosystemet och bestående eller varaktiga
of effects: effekter; = radioactivity; - radioaktivitet; —- serious interference with harvesting of sca- - allvarlig påverkan på fångst av fisk och
foods or with other legitimate uses of the skaldjur eller av annan rättmätig använd-
sea: ning av havet: - distribution pattern (i.e. quantities in- - spridningsmönster ( ex. aktuella kvantite-
volved, use pattern and liability to reach ter, användningssätt och benägenhet att nå
the marine environment): den marina miljön):
Bilaga 1
= proven carcinogenic, teratogenic or muta- = bedömd ha cancerframkallande, fosterska-
genic properties in or through the marine dande eller mutagena egenskaper i eller ge-
environment. nom den marina miljön. These characteristics are not necessarily of Dessa egenskaper är inte nödvändigtvis av likequal importance for the identification and värd betydelse för identifieringen och utvärdeevaluation of a particular substance or group ringen av en speciell substans eller grupp av of substances. substanser.
1.2 Priority groups of harmful substances 1.2 Prioriterade grupper av skadliga
substanser "The Contracting Parties shall, in their prevent- De fördragsslutande parterna skall. genom ive measures, give priority to the following sina förebyggande årgärder, prioritera fölgroups of substances which are generally re- jande grupper av substanser vilka är allmänt cognized as harmful substances: erkända såsom skadliga: (a) heavy metals and their compounds; (a) tungmetaller och deras föreningar; (b) organohalogen compounds: (b) organiska halogenföreningar;
(c) organic compounds of phosphorus and tin; (c) organiska föreningar innehållande fosfor
och tenn: (d) pesticides, such as fungicides. herbicides, (d) bekämpningsmedel, såsom svampmedet, insecticides, slimicides and chemicals used for ogräsmedel, insektsmedel, slembekämpningsthe preservation of wood, timber, wood pulp. medel och kemikalier använda för skyddande cellulose, paper. hides and textiles: av trä, timmer, trämassa. cellulosa, papper,
hudar och textilier:
(e) oils and hydrocarbons of petroleum ori- (c) petroleumbaserade oljor och kolväten; gin; (f) other organic compounds especially harm- (f) andra organiska föreningar specieHt skadful to the marine environment: liga för den marina miljön: (g) nitrogen and phosphorus compounds: (2) kväve- och fosforföreningar:;
(h) radioactive substances, including wastes; (h) radioaktiva substanser, inkluderande av-
fall; (1) persistent materials which may float, re- (i) persistent material som kan flyta, förbli i main in suspension or sink; suspension eller sjunka; (J) substances which cause scrious effects on (j) substanser som orsakar allvarliga effekter taste and/or smell of products for human con- på smak och/eller lukt på produkter från havet sumption from the sea, or effects on taste, avsedda för människoföda, eller effekter på smell. colour, transpareney or other character- smak, lukt, färg. genomskinlighet eller andra istics of the water. egenskaper hos vattnet.
Bilaga 1
Part 2 Banned substances Del2 Förbjudna substanser
In order to protect the Baltic Sea Area from För att skydda Östersjöområdet från skadliga
hazardous substances, the Contracting Parties substanser, skall de fördragsslutande parterna shall prohibit, totally or partially. the use of förbjuda, totalt eller delvis, användningen av the following substances or groups of sub- följande substanser eller grupper av substanstunces in the Baltic Sea Area and its catch- ser inom Östersjöområdet och dess nederment arca: bördsområde:
2.1 Substances banned för all final uses, 2.1 Substanser förbjudna för all slutlig except for drugs användning, utom för läkemedel DDT (1.1. 1-trichloro-2.2-bis-(chlorophenyl)- DDT (1,1.1-triklor-2.2-bis-(klorfenyl)-etan) ethane) and its derivatives DDE and DDD: och dess derivat DDE och DDD:
2.2 Substances banned for all uses, except 2.2 Substanser förbjudna för all användin existing closed system equipment until the ning, utom i existerande utrustning med end of service life or tor research, slutet system intill slutanvändning eller för development and analytical purposes forskning, utveckling eller analysverksamhet a) PCB's (polychlorinated biphenyls): (a) PCBs ( polyklorerade bifenyler): b) PCT's (polychlorinated terphenyls). (b) PCTs ( polyklorerade terfenyler).
2.3 Substances banned for certain 2.3 Substanser förbjudna för speciell applications användning Organotin compounds for antifouling paints Organiska tennföreningar i antifoulingfärger for pleasure craft under 25 m and fish net till fritidsbåter under 25 meter och till fisknätscages. kassar.
Part 3 Pesticides Del 3 Bekämpningsmedel In order to protect the Baltic Sea Area from För att skydda Östersjöområdet från skadliga hazardous substances, the Contracting Parties substanser, skall de fördragsslutande parterna shall endeavour to minimize and. whenever: sträva efter att minimera och, närhelst möjligt, possible, to ban the use of the following sub- förbjuda användningen av följande substanser stances as pesticides in the Baltic Sea Area and såsom bekämpningsmedel i Östersjöområdet its catchment area: och dess nederbördsområde:
5 Riksdagen 199293, I saml. Nr 237
Bilaga 1
| CAS-number | CAS-nummer | ||
| Acrylonitrile | 107131 | Akrylnitril | 107131 |
| Aldrin | 309002 | Aldrin | 309002 |
| Aramite | 140578 | Aramit | 140578 |
| Cadmium-compounds | Kadmiumföreningar | ||
| Chlordane | 57749 | Klordan | 57749 |
| Chlordecone | 143500 | Klordekon | 143500 |
| Chlordimeform | 6164983 | Klordimeform | 6164983 |
| Chloroform | 67663 | Kloroform | 47663 |
| 1,2-Dibromoethane | 106934 | 1,.2-Dibrometan | 106934 |
| Dieldrin | 60571 | Dieldrin | 60571 |
| Endrin | 72208 | Endrin | 72208 |
| Fluoroacetic acid and | 7664393 . 144490 Fluorättiksyra och | 7664393, 144490 | |
| derivatives | derivat | ||
| Heptachlor | 76448 | Heptaklor | 76448 |
| Isobenzane | 297789 | Isobenzan | 297789 |
| Isodrin | 465736 | Isodrin | 405736 |
| Kelevan | 4234791 | Kelevan | 4234791 |
| Lead-compounds | Blyföreningar | ||
| Mercury-compounds | Kvicksilverföreningar | ||
| Morfamquat | 4636833 | Morfamkvat | 4636833 |
| Nitrophen | 1836755 | Nitrofen | 1836755 |
| Pentachlorophenol | 87865 | Pentaklorfenol | 87865 |
| Polychlorinated terpenes | 8001501 | Polyklorerade terpener | 8001301 |
| Quintozene | 82688 | Kvintosen | 82688 |
| Selenium-compounds | Selenföreningar | ||
| 2,4,5-T | 93765 | 2,4,5- T | 93765 |
| Toxaphene | 8001352 | Toxafen | 8001352 |
Bilaga 1
ANNEX II BILAGA II Criteria for the use of Best Environmental Kriterier för användning av bästa Practice and Best Available Technology miljöpraxis och bästa tillgängliga teknik Regulation I Regel I General provisions Allmänna bestämmelser 1. In accordance with the relevant parts of 1. De fördragsslutande parterna skall i enligthis Convention the Contracting Parties shall het med relevanta delar av denna konvention apply the criteria for Best Environmental tillämpa de kriterier för bästa miljöpraxis och Practice and Best Available Technology de- bästa tillgängliga teknik som beskrivs nedan. scribed below. 2. In order to prevent and eliminate pollu- 2. I syfte att förhindra och eliminera föroretion the Contracting Parties shall use Best En- ning skall de fördragsslutande parterna anvironmental Practice for all sources and Best vända bästa miljöpraxis i fråga om alla källor Available Technology for point sources, min- och bästa tillgängliga teknik i fråga om punktimizing or eliminating inputs to water and air källor och minimera eller eliminera utsläpp till from all sources by providing control strat- vatten och till luft från alla källor genom att eples. föreskriva strategier för utsläppsbegränsning.
Regulation 2 Regel 2 Best Environmental Practice Bästa miljöpraxis 1. The term ”Best Environmental Practice” I. Med uttrycket ”bästa miljöpraxis” avses is taken to mean the application of the most tillämpning av de mest ändamålsenliga appropriate combination of measures. In se- åtgärdskombinationerna. Vid val av åtgärder i lecting for individual cases, at least the follow- enskilda fall bör åtminstone följande gradeing graduated range of measures should be rade åtgärder övervägas: considered: = provision of information and education to = tillhandahållande av information och ut-
the public and to users about the environ- bildning till allmänheten och till användare
mental consequences of choosing particu- om miljökonsekvenserna av att välja vissa
lar activities and products, their use and fi- verksamhetsinriktningar och produkter,
nal disposal; om produkternas användning och slutliga
omhändertagande. - the development and application of Codes - utveckling och tillämpning av regler om
ot Good Environmental Practice covering god miljöpraxis som täcker alla använd-
all aspects of activity in the product's life: ningsområden under produktens livslängd, = mandatory labels informing the public and = Obligatoriska etiketter med information till
users of environmental risks related to a allmänheten och användare om de miljöris-
product, its use and final disposal; ker som är förknippade med en produkt,
dess användning och slutliga omhänderta-
gande,
Bilaga 1
- availability of collection and disposal sys- - tillgänglighet av system för insamling och
tems; omhändertagande, - Saving of resources, including energy; —- resurshushållning, inbegripet encergispa- =- recycling, recovery and re-use; rande, - avoiding the use of hazardous substances = återvinning och återanvändning,
and products and the generation of hazard- - undvikande av användning av skadliga sub-
OUS Waste; stanser och produkter samt uppkomst av - application of economic instruments to ac- miljöfarligt avfall,
tivities, products or groups of products and - tillämpning av ekonomiska styrmedel på
emissions: verksamheter, produkter eller grupper av —- ä system of licencing involving a range of produkter samt utsläpp,
restrictions or a ban. - ett system för tillståndsgivning, innefat-
tande en rad restriktioner eller ett förbud. 2. In determining in general or individual 2. Vid bestämmandet i allmänna eller särcases what combination of measures constitute skilda fall av vilken kombination av åtgärder Best Environmental Practice, particular con- som utgör bästa miljöpraxis, bör särskild hänsideration should be given to: syn tas till = the precautionary principle; — försiktighetsprincipen, = the ecological risk associated with the - den ekologiska risk som är förbunden med
product, its production, use and final dis- produkten, dess framställning, användning
posal: och slutliga omhändertagande, —- avoidance or substitution by less polluting - undvikande eller ersättning med mindre
activities or substances; förorenande verksamheter eller ämnen, - scale of use: - använd mängd - potential environmental benefit or penalty - möjlig fördel eller nackdel från miljösyn-
of substitute materials or activities; punkt med ersättningsmaterial eller annan = advances and changes in scientific verksamhetsinriktning
knowledge and understanding; - framsteg och förändringar i fråga om ve- = time limits for implementation; tenskaplig kunskap och förståelse, - social and economic implications. - tidsfrister för genomförande,
—- sociala och ekonomiska konsekvenser.
Regulation 3 Regel 3 Best Available Technology Bästa tillgängliga teknik 1. The term ”Best Available Technology” is 1. Med uttrycket ”bästa tillgängliga teknik” taken to mean the latest stage of development avses den senaste utvecklingen vad gäller pro- (state of the art) of processes, of facilities or of cesser, anordningar eller arbetsmetoder som methods of operation which indicate the prac- anger att en särskild åtgärd är praktiskt tilltical suitability of a particular measure for lim- lämplig för begränsning av utsläpp. iting discharges.
Bilaga 1
2. In determining whether a set of processes, 2. Vid bestämmande av om en rad processer. facilities and methods of operation constitute anordningar och arbetsmetoder utgör bästa the Best Available Technology in general or tillgängliga teknik i allmänna eller särskilda individual cases, special consideration should fall bör särskild hänsyn tas till be given to: - jämförbara processer, anordningar eller ar- = comparable = processes, = facihties — or betsmetoder som på senare tid har utpro-
methods of operation which have recently vats med framgång,
becn successfully tried out; — tekniska framsteg och förändringar i fråga = technological advances and changes in om vetenskaplig kunskap och förståelse,
scientific knowledge and understanding; — sådan tekniks genomförbarhet från ekono- - the economic feasibility of such techno- misk synpunkt,
— tidsfrister för tillämpning,
logy;
= time limits for application; - art och mängd av de utsläpp som berörs, = the nature and volume of the emissions —- teknik utan avfall/avfallssnål teknik,
concerned; —- försiktighetsprincipen. = non-waste/low-waste technology; = the precautionary principle.
Regulation 4 Regel 4 Future developments Framtida utveckling It therefore follows that ”Best Environmental Därför följer det att ”bästa miljöpraxis” och Practice” and ”Best Available Technology” ”bästa tillgängliga teknik” kommer att förändwill change with time in the light of technolo- ras med tiden mot bakgrund av såväl tekniska gical advances and economic and social framsteg och ekonomiska och sociala faktorer factors, as well as changes in scientific som förändringar i fråga om vetenskaplig kunknowledge and understanding. skap och förståelse.
ANNEX III BILAGA III Criteria and measures concerning the Kriterier och åtgärder beträffande prevention of pollution from land-based förhindrande av förorening från landbaserade sources källor Regulation I Regel I General provisions Allmänna bestämmelser In accordance with the relevant parts of this De fördragsslutande parterna skall i enlighet Convention the Contracting Parties shall apply med relevanta delar av konventionen tillämpa the criteria and measures in this Annex in the de kriterier och åtgärder som anges i denna biwhole catchment area and take into account laga i hela tillrinningsområdet och ta hänsyn Best Environmental Practice (BEP) and Best till bästa miljöpraxis (BEP) och bästa tillgäng- Available Technology (BAT) as described in liga teknik (BAT) som beskrivs i bilaga II. Annex II.
Bilaga I
Regulation 2 Regel 2 Specific requirements Särskilda krav 1. Municipal sewage water shall be treated at 1. Kommunalt avloppsvatten skall renas åtleast by biological or other methods equally ef- minstone med biologiska eller andra metoder fective with regard to reduction of significant som är lika effektiva med hänsyn till minskparameters. Substantial reduction shall be in- ning av väsentliga parametrar. Betydande retroduced for nutrients. ning av närsalter skall införas. 2. Water management in industrial plants 2. Vattenanvändning inom industrianläggshould aim at closed water systems or at a high ningar bör syfta till så långt som möjligt slutna rate of circulation in order to avoid waste wa- vattensystem eller till hög recirkulationsgrad i ter wherever possible. syfte att minska uppkomsten av avloppsvat-
ten. 3. Industrial waste waters should be separ- 3. Industriavloppsvatten bör renas separat ately treated before mixing with diluting wa- före utspädning. ters. 4. Waste waters containing hazardous sub- 4. Avloppsvatten som innehåller skadliga stances or other relevant substances shall not substanser eller andra relevanta ämnen får be jointly treated with other waste waters un- inte renas tillsammans med annat avloppsvatless an equal reduction of the pollutant load is ten, om inte en lika stor minskning av den förachieved compared 10 the scparate purifica- orenande belastningen uppnås i jämförelse tion of cach waste water stream. The improve- med den separata reningen av varje delflöde ment of waste water quality shall not lead to a av avloppsvatten. Förbättringen av avloppssignificant increase in the amount of harmful vattnets kvalitet skall inte leda till en betysludge. dande ökning av mängden miljöfarligt slam. 5. Limit values for emissions containing 5. Begränsningsvärden för utsläpp i vattnet harmful substances to water and air shall be och i luften som innehåller skadliga ämnen stated in special permits. skall anges i särskilda tillstånd. 6. Industrial plants and other point sources 6. Industrianläggningar och andra punktkälconnected 10 municipal treatment plants shall lor som är anslutna till kommunala reningsuse Best Available Technology in order to verk skall använda bästa tillgängliga teknik i avoid hazardous substances which cannot be syfte att undvika farliga ämnen som inte kan made harmless in the municipal sewage treat- göras ofarliga i det kommunala reningsverket ment plant or which may disturb the processes eller som kan störa processerna i reningsverin the plant. In addition, measures according ket. Härutöver skall åtgärder vidtas enligt to Best Environmental Practice shall be taken. bästa miljöpraxis. 7. Pollution from fish-farming shall be pre- 7. Förorening från fiskodling skall förhindvented and climinated by promoting and im- ras och elimineras genom främjande och geplementing Best Environmental Practice and nomförande av bästa miljöpraxis och bästa till- Best Available Technology. gängliga teknik.
Bilaga 1
8. Pollution from diffuse sources, including 8. Förorening från diffusa källor, inbegripet agriculture, shall be eliminated by promoting jordbruk, skall elimineras genom främjande and implementing Best Environmental Prac- och genomförande av bästa miljöpraxis. tice. 9. Pesticides used shall comply with the cri- 9. De bekämpningsmedel som används skall teria established by the Commission. uppfylla av kommissionen fastställda kriterier.
Regulation 3 Regel 3 Principles for issuing permits for industrial Principer för utfärdande av tillstånd för plants industrianläggningar The Contracting Parties undertake to apply De fördragsslutande parterna förbinder sig att the following principles and procedures when tillämpa följande principer och förfaranden issuing the permits referred to in Article 6, vid utfärdande av de tillstånd som avses i artiparagraph 3 of this Convention: kel 6 punkt 3 i denna konvention: 1. The operator of the industrial plant shall 1. Den som ansvarar för verksamheten vid subrnit data and information to the appropri- industrianläggningen skall i en ansökan överate national authority using a form of applica- sända uppgifter och information till vederbötion. It is recommended that the operator ne- rande nationella myndighet. Det rekommengotiates with the appropriate national au- deras att den ansvarige förhandlar med vederthority concerning the data required för the börande nationella myndighet om de uppgifter application before submitting the application som behövs för ansökan innan ansökan lämnas to the authority (agreement on the scope of re- in till myndigheten (överenskommelse om omquired information and surveys). At lcast the fattningen av nödvändig information och unfollowing data and information shall be in- dersökningar). Åtminstone följande uppgifter cluded in the application: och information skall tas med i ansökan:
General information Allmän information = name, branch, location and number of = namn, bransch, lokalisering och antalet
employces. anställda. Actual situation and/or planned activities Aktucllt läge och/eller planerade verksamhe-
ter — site of discharge and/or emission: - plats för utsläpp, = type of production, amount of production - typ av produktion, produktionsmängd
and/or processing; och/eller förädling, = production processes; - tillverkningsprocesser, —- type and amount of raw materials, agents - typ och mängd av råvaror, kemikalier
and/or intermediate products: och/eller mellanprodukter, = amount and quality of untreated wastewa- - mängd och kvalitet vad avser orenat av-
ter and raw gas from all relevant sources loppsvatten och rågas från alla relevanta
(e.g. process water, cooling water); källor (t.ex. processvatten, kylvatten),
Bilaga 1
—- treatment of wastewater and raw gas with - rening av avloppsvatten och rågas med
respect to type, process and efficiency of hänsyn till typ, process och förbehandling-
pretreatment and/or final treatment; ens och/eller slutbehandlingens effektivi-
tet, - treated wastewater and raw gas with re- - renat avloppsvatten och renad rägas med
spect to amount and quality at the outlet of hänsyn till mängd och kvalitet vid utloppet
the pretreatment and/or final treatment fa- från förbehandling och/eller slutbehand-
cilities; ling, - amount and quality of solid and liquid = mängd och karaktär vad avser fast och fly-
wastes generated during the process and tande avfall som uppkommit under proces-
the treatment of wastewater and raw gas; sen och reningen av avloppsvatten och rå-
gas, = treatment of solid and liquid wastes; - behandling av fast och flytande avfall, —- information about measures to prevent = information om åtgärder för att förhindra
process failures and accidental spills; haverier i processen och oavsiktliga ut-
släpp, —- present status and possible impact on the = nuvarande tillstånd och möjlig miljöpåver-
environment. kan. Alternatives and their various impacts con- Alternativ, om så är nödvändigt. och deras cerning, e.g., ecological, economic and safety olika effekter från t.ex. ekologisk, ekonomisk aspects, if necessary och säkerhetssynpunkt = other possible production processes; - andra möjliga tillverkningsprocesser, = other possible raw materials, agents and/or = andra möjliga råmaterial, kemikalier och/
intermediate products; eller mellanprodukter, = other possible treatment technologies. - andra möjliga reningstekniker. tv The appropriate national authority shall 2. Vederbörande nationella myndighet skall evaluate the present status and potential im- bedöma det nuvarande miljötillståndet och pact of the planned activities on the environ- tänkbar inverkan på miljön av de planerade ment. verksamheterna. 3. The appropriate national authority issues 3. Vederbörande nationella myndighet utthe permit after comprehensive assessment färdar tillståndet efter en allsidig bedömning with special consideration of the above men- med särskild hänsyn till ovannämnda aspekter. tioned aspects. At least the following shall be Åtminstone följande skall fastställas i tillstånlaid down in the permit: det: - characterizations of all components (e.g. =- beskrivning av alla faktorer (t.ex. produk-
production capacity) which influence the tionskapacitet) som påverkar mängden av
amount and quality of discharge and/or och karaktären på utsläpp,
emissions; = begränsningsvärden för mängd av och kva- = limit values for amount and quality (load litet, karaktär, koncentration och/eller
and/or concentration) of direct and indirect mängd av förorening på direkta och indi-
discharges and emissions; rekta utsläpp.
Bilaga 1
— instructions concerning: - anvisningar angående: — construction and safety: — konstruktion och säkerhet, —- production processes und/or agents: —- tillverkningsprocesser och/eller kemikalier, —- operation and maintenance of treatment - drift och underhåll av reningsanordfacilities: ningar, = recovery of materials and substances and — återvinning av material och ämnen samt waste disposal: omhändertagande av avfall, - type and extent of control to be per- —- typ och omfattning vad avser den konformed by the operator (self-control); troll som skall utföras av den som ansvarar för verksamheten (wternkontroll). = measures to be taken in case of process - åtgärder som skall vidtas vid haverier i failures and accidental spills; processen och vid oavsiktliga utsläpp, = analvtical methods to be used; - analysmetoder som skall användas. —- schedule for modernization. retrofitting — tidsplan för modernisering, upprustning and investigations done by the operator; och undersökningar som skall utföras av den som ansvarar för verksamheten, —- schedule för reports of the operator on — tidsplan för rapportering från den ansvamonitoring and/or selfcontroh, retrofitting rige angående åtgärder för övervakning and investigation measures. och/eller internkontroll, upprustning och undersökningar. 4. The appropriate national authority or an 4. Vederbörande nationella myndighet eller independent institution authorized by the ap- en oberoende institution som bemyndigats av propriate national authority shall: vederbörande nationella myndighet skall —- inspeet the amount and quality of dis- - undersöka mängden av och karaktären på charges and/or emissions by sampling and utsläpp genom provtagning och analys, analysing; = control the attainment of the permit re- = kontrollera att tillståndskraven uppfylls, quirements; = arrange monitoring of the various impacts - anordna övervakning av effekter av avof wastewater discharges and emissions loppsutsläpp och utsläpp till atmosfären, into the atmosphere: = review the permit when necessary. = förnya tillståndet vid behov
BILAGA IV ANNEX IV Förhindrande av förorening från fartyg Prevention of pollution from ships Regel I Regulation I Samarbete Co-operation The Contraceting Parties shall, in matters con- De fördragsslutande parterna skall i frågor cerning the protection of the Baltic Sca Area som rör skyddet av Östersjöområdet mot förfrom pollution by ships. co-operate: orening från fartyg samarbeta
Bilaga I
(a) within the International Maritime Or- (a) inom den internationella sjöfartsorganiganization, in particular in promoting the de- sationen, IMO, särskilt för att främja utveckvelopment of international rules, based, inter lingen av internationella regler som bygger alia, on the fundamental principles and obliga- bl.a. på de grundläggande principerna och tions of this Convention which also includes skyldigheterna i denna konvention, vilket the promotion of the use of Best Available även innefattar främjande av användning av Technology and Best Environmental Practice bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis as defined in Annex II: enligt definitionen i bilaga IT.
(b) in the effective and harmonized imple- (b) vid det eftektiva och samordnade gementation of rules adopted by the Interna- nomförandet av regler som antagits av Intertional Maritime Organization. nationella sjöfartsorganisationen.
Regulation 2 Regel 2 Assistance in investigations Bistånd vid undersökningar The Contracting Parties shall. without preju- De fördragsslutande parterna skall, med beakdice to Article 4. paragraph 3 of this Conven- tande av artikel 4 punkt 3 i denna konvention, tion, assist cach other as appropriate in invest- bistå varandra på lämpligt sätt vid undersökigating violations of the existing legislation on ning av överträdelser av gällande lagstiftning anti-pollution measures. which have occurred om åtgärder mot förorening som skett eller or are suspected to have occurred within the som misstänks ha skett inom Östersjöområ- Baltic Sea Area. This assistance may include det. Sådant bistånd kan innefatta. men är ej but is not limited to inspection by the compet- begränsat till, granskning genom behöriga ent authorities of oil record books. cargo re- myndigheter av oljedagböcker, lastdagböcker, cord books, log books and engine log books skepps- och maskindagböcker samt tagande av and taking oil samples for analvtical identifica- oljeprov för analytisk identifiering. tion purposes.
Regulation 3 Regel 3 Definitions Definitioner For the purposes of this Annex: IE denna bilaga avses med 1. ”Administration” means the Government 1. "administration": den fördragsslutande of the Contracting Party under whose auth- parts regering under vars myndighet fartyget ority the ship is operating. With respect to a lyder. I fråga om ett fartyg som har rätt att föra ship entitled to fly a flag of any State, the Ad- en viss stats flagga, är administrationen denna ministration is the Government of that State. stats regering. I fråga om fasta eller flytande With respect to fixed or floating platforms en- plattformar som används för undersökning av gaged in exploration and exploitation of the och utvinning trån den del av havsbottnen och sea-bed and subsoil thereof adjacent to the co- dess underlag som gränsar till den kust över ast over which the coastal State exercises sov- vilken kuststaten utövar suveräna rättigheter
Bilaga 1
ereign rights for the purposes of exploration med avseende på undersökning och utvinning and exploitation of their natural resources, the av naturtillgångarna, är administrationen ifrå- Administration is the Government of the gavarande kuststats regering. coastal State concerned. 2.(a) ”Discharge”, in relation to harmful 2.(a) ”utsläpp”: i fråga om skadliga ämnen substances or effluents containing such sub- eller utflöden som innehåller sådana ämnen, stances, means any relcase howsoever caused varje utsläpp, oavsett hur det orsakats, från ett from a ship and includes any escape, disposal, fartyg och innefattar varje utströmning, kvittspilling, leaking. pumping, emitting or enipty- blivning, spill, läckage, utpumpning, utspriding; ning eller uttömning, (b) ”Discharge” does not include: (b) med ”utsläpp” avses ej
(i) dumping within the meaning of the (i) dumpning som avses i konventionen
Convention on the Prevention of Ma- om förhindrande av havsföroreningar
rine Pollution by Dumping of Wastes till följd av dumpning av avfall. avslu-
and Other Matter done at London on tad i London den 29 december 1972,
29 December 1972: or eller
(ii) release of harmful substances directly (ii) utsläpp av skadliga ämnen som direkt
arising from the exploration, exploita- orsakas av undersökning. utvinning
tion and associated otf-shore process- och därmed förenad, ej landbaserad
ing of sea-bed mineral resources: or bearbetning av havsbottnens mineral-
(11) release of harmful substances for pur- tillgångar, eller
poses of legitimate scientific research (iii) utsläpp av skadliga ämnen för behörig
into pollution abatement or control. vetenskaplig forskning angående be-
kämpning, eller kontroll av förore-
ning.
3. The term ”from the nearest land” means 3. uttrycket ”från närmaste land”: från den from the baseline from which the territorial baslinje från vilken territorialhavet för ifrågasca ofthe territory in question is established in varande territorium räknas enligt internatioaccordance with international law. nell rätt. +. The term ”jurisdietion” shall be inter- 4. "jurisdiktion": den tolkning av termen preted in accordance with international law in som är I enlighet med den internationella rätt force at the time of application or interpreta- som gäller vid tidpunkten för tillämpning eller tion of this Annex. tolkning av denna bilaga. 5. The term ”MARPOL 73/78” means the 5. uttrycket ”MARPOL 73/78”: 1973 års in- International Convention för the Prevention ternationella konvention till förhindrande av of Pollution from Ships, 1973, as modified by förorening från fartyg, ändrad genom 1978 års the Protocol of 1978 relating thereto. protokoll till denna.
NN 'n
Bilaga I Regulation + Regel 4 Application of the Annexes of MARPOL Tillämpning av bilagorna till MARPOL 73/78 73/78 Subject to Regulation 5 the Contracting Par- Med förbehåll för regel 5 skall de fördragssluties shall apply the provisions of the Annexes tande parterna tillämpa bestämmelserna i bila- Of MARPOL 73/78. gorna till MARPOL 73/78. Regulation 5 Regel 5 Sewage Toalettavfall The Contraeting Parties shall apply the provi- De fördragsslutande parterna skall tillämpa sions of paragraphs A to D and F and G of this bestämmelserna i avsnitt A —D och F och G Regulation on discharge of sewage from ships 1 denna regel om utsläpp av toalettavfall från while operating in the Baltic Sca Area. fartyg som används i Östersjöområdet. A. Definitions A. Definitioner For the purposes of this Regulation: I denna regel avses med 1. ”Sewage” means: 1. ”toalettavfall”: (a) drainage and other wastes from any form (2) avlopp och annat avfall från varje form of toilets. urinals. and WC scuppers: av toalett, urinoar och spygatt i toalettrum. (b) drainage from medical premises (dis- (b) avlopp från sjukvårdslokaler (apotek. pensarv, sick bay. etc.) via wash basins, wash sjukhytt etc.) via tvättställ, badkar och spygatt tubs and scuppers located in such premises: i sådana lokaler, (c) drainage from spaces containing living (c) avlopp från utrymme som innehåller Ieanimals: or vande djur, eller (d) other waste waters when mixed with the (d) annat spillvatten som är blandat med avdrainages defined above. lopp som anges i det föregående. 2, "Holding tank” means a tank used for the 2. ”uppsamlingstank”: en tank som används collection and storage of sewage. för att samla och magasinera toalettavfall. B. Application B. Tillämpningsområde The provisions of this Regulation shall apply Bestämmelserna i denna regel skall tillämpas to: på (ay ships of 200 tons gross tonnage and (a) fartyg med en bruttodräktighet av minst above: 200 registerton, (b) ships of less than 200 tons gross tonnage (b) fartyg med en bruttodräktighet som ej which are certified to carry more than 10 per- uppgår till 200 registerton och som är god- SONS: kända för transport av mer än tio personer,
Bilaga 1
(c) ships which dö not have a measured gross (c) fartyg för vilka bruttodräktighet ej fasttonnage and are certified to carry more than ställts och som är godkända för transport av 10 persons. mer än tio personer.
C. Discharge of sewage C. Utsläpp av toalettavfall I. Subject to the provisions of paragraph D 1. Om annat ej följer av bestämmelserna i avof this Regulation, the discharge of scwage snitt D i denna regel, skall utsläpp av toalettinto the sea is prohibited. except when: avfall i havet vara förbjudet utom när (a) the ship is discharging comminuted and (a) fartyget släpper ut finfördelat och desdisinfected sewage using a system approved by inficerat toalettavfall med användande av ett the Administration at a distance of more than system som godkänts av administrationen, på + nautical miles from the nearest land, or sew- ett avstånd av mer än 4 nautiska mil från närage which is not comminuted or disinfected at maste land, eller toalettavfall, som ej är finföra distance of more than 12 nautical miles from delat eller desinficerat, på ett avstånd av mer the nearest land, provided that in any case the än 12 nautiska mil från närmaste land. under sewage that has been stored in holding tanks förutsättning i varje fall att toalettavfall som shall not be discharged instantaneously but at magasinerats i uppsamlingstank ej släpps ut a moderate rate when the ship is en route and momentant utan med måttlig hastighet när farprocceding at not less than 4 knots: or tyget är under gång med en fart av minst 4
knop, eller (b) the ship has in operation a sewage treat- (b) fartvget har i användning ett reningsment plant which has been approved by the verk för toalettavfall som är godkänt av admi- Administration, and nistrationen. och
(1) the test results of the plant are laid (i) provningsresultaten för verket är an-
down in a document carried by the givna i en handling som medförs om-
ship: bord, och
(i) additionally, the effluent shall not (ii) utflödet cj ger synliga flytande fasta
produce visible floating solids in, nor partiklar i omgivande vatten och ej cause discolouration of the surround- heller missfärgar detta. ing water.
2. When the sewage is mixed with wastes or 2. När toalettavfallet är blandat med avfall waste water having different discharge re- eller spillvatten för vilket avvikande utsläppsquirements, the more stringent requirements föreskrifter gäller, skall de strängaste föreshall apply. skrifterna tillämpas.
D. Exceptions D. Undantag
Paragraph C of this Regulation shall not apply Avsnitt Ci denna regel skall inte tillämpas på to; (a) the discharge of sewage from a ship (a) sådant utsläpp av toalettavfall från fartyg necessary for the purpose of securing the som är nödvändigt för fartygets och de om-
Bilaga 1
safety of a ship and those on board or saving bordvarandes säkerhet eller för räddande av life at sea: or människoliv till sjöss, eller
(b) the discharge of sewage resulting from (b) sådant utsläpp av toalettavfall som är en damage to a ship or its equipment it all reason- följd av en skada på fartyget eller dess utrustable precautions have been taken before and ning, om alla rimliga försiktighetsåtgärder har after the occurrence of the damage för the pur- vidtagits före och efter skadans uppkomst i pose of preventing or minimizing the dis- syfte att hindra eller så långt som möjligt becharge. gränsa utsläppet.
E. Reception facilities E. Mottagningsanordningar 1. Each Contracting Party undertakes to en- 1. Varje fördragsslutande part förbinder sig sure the provision of facilities at its ports and att säkerställa att i dess hamnar och terminaler terminals of the Baltic Sea Area for the recep- i Östersjöområdet tillhandahålls sådana antion of sewage. without causing undue delay to ordningar för mottagande av toalettavfall ships, adequate to meet the needs of the ships som, utan att otillbörlig försening orsakas farusing them. tygen, är tillräckliga för att tillgodose behoven hos de fartyg som använder dem.
2. To enable pipes of reception facilities to 2. För att möjliggöra anslutning av mottapbe connected with the ship's discharge pipe- ningsanordningarnas rörledningar till fartyline, both lines shall be fitted with a standard gets utsläppsrörledningar skall båda ledningdischarge connection in accordance with the arna vara försedda med en standardiserad anfollowing table: slutning i enlighet med följande uppställning.
Standard dimensions of flanges Standarddimensioner för flänsar på for discharge connections utsläppsanslutningar Description Dimension Beskrivning Dimension Outside diameter 210 mm Yttre diameter 210 mm Inner diameter According to pipe Inre diameter Motsvarande yttre outside diameter rördiametern Bolt cirele diameter 170 mm Bultcirkeldiameter 170 mm Slots in flange 4 holes 18 mm in Urtag i flänsen 4 häl med en diameter av 18 diameter equidistuntly mm placerade på lika avstånd placed on a bolt circle of längs en bultcirkel med ovan the above diameter, angiven diameter. Hålen skall slotted to the flange ha urtag till flänskanten. periphery. The slot Bredden på urtapgen skall vara width to be 18 mm [8 mm Flange thickness 16 mm Flänstjocklek 16 mm Bolts and nuts: 4. cach of 16 mm in Bultar och muttrar: 4, var och en med en quantity and diameter diameter and of suitable antal och diameter — diameter av 16 mm och Iength med lämplig längd The flange is designed to accept pipes up to a Flänsen skall passa till rörledningar med en största maximum internal diameter of 100 mm and shall innerdiameter av 100 mm och skall vara av stål be of steel or other equivalent material having a flat eller annat likvärdigt material och ha plan yta. face. This flange, together with a suitable gasket, Flänsen, med lämplig packning, skall täla ett shall be suitable för a service pressure of 6 ka/ em”. arbetstryck av 6 kg/em".
Bilaga I
For ships having a moulded depth of 5 meters På fartyg med ett malldjup av 3 meter eller and less, the inner diameter of the discharge mindre får innerdiametern på utsläppsanslutconnection may be 38 millimetres. ningen vara 38 millimeter.
F. Surveys F. Besiktningar 1. Ships which are engaged in international 1. Fartyg som används för resor i Östervoyages in the Baltic Sea Arca shall be subject sjöområdet skall genomgå nedan angivna beto surveys as specified below: siktningar: (a) An initial survey before the ship is put (a) En första besiktning innan fartyget sätts i into service or before the Certificate required trafik eller innan det certifikat som krävs enunder paragraph G of this Regulation is issued ligt avsnitt G i denna regel utfärdas första for the first time including a survey of the ship gången, vilken besiktning skall omfatta en såwhich shall be such as to ensure that: dan besiktning av fartyget som skall säker-
ställa att
(1) when the ship is equipped with a sew- (i) när fartyget är utrustat med ett re-
age treatment plant the plant shall ningsverk för toalettavfall, renings-
meet operational requirements based verket uppfyller sådana föreskrifter
on the standards and test methods re- för driften som är grundade på normer
commended by the Commission and och provningsmetoder, som rekom-
shall be approved hy the Administra- menderats av kommissionen och skall
tion: vara godkänt av administrationen,
(11) when the ship is fitted with a system to (ii) när fartyget är försett med ett system
comminute and disinfect the sewapge, för sönderdelning och desinficering av
such system shall mect operational re- toalettavfall, skall systemet uppfylla
quirements based on the standards sådana föreskrifter för driften som är
and test methods recommended by grundade på normer och provnings-
the Commission and shall be ap- metoder som rekommenderats av
proved by the Administration; kommissionen och skall vara godkänt
av administrationen,
(iii) when the ship is equipped with a hold- (11) när fartyget är försett med en uppsam-
ing tank the capacity of such tank shall lingstank, denna tanks kapacitet kan
be to the satisfaction of the Adminis- godtas av administrationen som ma-
tration för the retention of all sewage, gasin för allt toalettavfall med hänsyn
having regard to the operation of the till fartygets användning, antalet per-
ship. the number of persons on board soner ombord och andra omständig-
and other relevant factors. The hold- heter av betydelse. Uppsamlingstan-
ing tank shall meet operational re- ken skall uppfylla föreskrifter för drif-
quirements based on the standards ten som är grundade på normer och
and test methods recommended by provningsmetoder som rekommende-
the Commission and shall be ap- rats av kommissionen och skall vara
proved by the Administration: and godkänd av administrationen, och
Bilaga 1
(iv) the ship is equipped with a pipeline to (iv) fartyget är utrustat med en rörledning
discharge sewage to a reception facil- för avlämnande av toalettavfall till en
ity. The pipeline should be fitted with mottagningsanordning. Rörledningen
a standard shore connection in ac- bör vara utrustad med en standardise-
cordance with paragraph E. or for sh- rad landanslutning enligt avsnitt E el-
ips in dedicated trades, alternatively ler i fråga om fartyg i särskild trafik,
with other standards which can be ac- alternativt enligt andra normer som
cepted by the Administration such as kan godtas av administrationen som
quick connection couplings. t.ex. snabbkopplingsanslutning.
This survey shall be such as to ensure that Denna besiktning syftar till att säkerställa att equipment, fittings, arrangements and ma- utrustningen, anordningarna. arrangemangen terials fully comply with the applicable re- och materialet helt uppfyller tillämpliga förequirements of this Regulation. skrifter i denna regel. The Administration shall recognize the ”Cert- Administrationen skall erkänna ”typprovificate of Type Test” for sewage treatment ningscertifikat” för reningsverk för toalettavplants issued under the authority of other Con- fall som utfärdats av övriga fördragsslutande tracting Parties. parter. (b) Periodical surveys at intervals specified b) Periodiska besiktningar med mellanrum by the Administration but not exceeding five som fastställs av administrattonen, dock ej years which shall be such as to ensure that the överstigande fem år, vilka syftar till att säkerequipment, fittings, arrangements and ma- ställa att fartygets utrustning. anordningar, arterials fully comply with the applicable re- raängemang och material helt uppfyller tillämpquirements of this Regulation. liga föreskrifter i denna regel. 2. — Surveys ot the ship as regards enforce- 2. Besiktningar av fartyg med avseende på ment of the provisions of this Regulation shall iakttagandet av bestämmelserna i denna regel be carried out by officers of the Administra- skall utföras av tjänstemän hos administratiotion. The Administration may, however, en- nen. Administrationen får dock anförtro betrust the surveys either to surveyors nomin- siktningarna antingen åt inspektörer, som utated for the purpose or to organizations recog- ses för ändamålet, eller ät organisationer som nized by it. In every case the Administration godkänts av administrationen. Vederbörande concerned fully guarantees the completeness administration svarar i varje fall helt för beand efficiency of the surveys. siktningens fullständighet och effektivitet. 3. After any survey of the ship has been 3. Sedan besiktning av fartyget avslutats får completed, no significant change shall be cj utan administrationens medgivande göras made in the equipment, fittings, arrange- väsentlig förändring i fråga om utrustning. anments, or material covered by the survey with- ordningar, arrangemang eller material som beout the approval of the Administration, except siktningen omfattat. utom direkt utbyte av såthe direct replacement of such equipment or dan utrustning eller sådana anordningar. fittings.
Bilaga 1
G. Certificate G. Certifikat 1. A Sewage Pollution Prevention Certific- 1. Ett föroreningsskyddscertifikat för toaate shall be issued to ships certified to carry lettavfall skall utfärdas efter besiktning i enligmore than 50 persons which are engaged in in- het med bestämmelserna i avsnitt Fi denna reternational voyages in the Baltic Sca Arca, gel för fartyg som är godkända för transport av after survey in accordance with the provisions mer än 50 personer och som används för interof paragraph F of this Regulation. nationella resor i Östersjöområdet. 2. Such Certificate shall be issued cither by 2. Sådant certifikat skall utfärdas antingen the Administration or by any person or organ- av administrationen eller av en person eller orization duly authorized by it. In every case the ganisation som vederbörligen bemyndigats Administration assumes full responsibility for därtill av administrationen. I varje fall påtar the Certificate. sig administrationen fullt ansvar för certifika-
tet. 3. The Sewage Prevention Certificate shall 3. Föroreningsskyddscertifikatet för toalettbe drawn up in a form corresponding to the avfall skall avfattas i en form som Överensmodel given in the appendix to Annex IV of stämmer med formuläret i bihanget till bilaga MARPOL 73/78. If the language is not Eng- IV i MARPOL 73/78. Om språket inte är cnglish, the text shall include a translation into elska, skall texten innehålla en översättning English. till engelska. 4. A Scwage Pollution Prevention Certific- 4. Ett föroreningsskyddscertifikat för toaate shall be issued for a period certified by the lettavfall skall utfärdas med en av administra- Administration. which shall not execeed five tionen fastställd giltighetstid som ej får över- VCars. stiga fem år. 5. A Certificate shall cease to be valid if sig- 5. Ett certifikat skall upphöra att gälla om nificant alterations have taken place in the väsentliga ändringar har vidtagits utan admiequipment, fittings, arrangements or materials nistrationens medgivande i fråga om föreskrirequired without the approval of the Adminis- ven utrustning, anordningar, arrangemang cltration except the direct replacement of such ler material, med undantag av direkt utbyte av equipment or fittings. sådan utrustning eller sådana anordningar.
ANNEX V BILAGA V Exemptions from the general prohibition of Undantag från det allmänna förbudet mot dumping of waste and other matter in the dumpning av avfall och andra ämnen i Baltic Sea Area Östersjöområdet Regulation I Regel I In accordance with Article 11, paragraph 2 of Enligt artikel 11 punkt 2 i denna konvention this Convention the prohibition of dumping skall förbudet mot dumpning ej gälla vid kvittshall not apply to the disposal at sea of dredged blivning till havs av muddermaterial under förmaterials provided that: utsättning att
6 Riksdagen 1992:93. I saml. Nr 237
Bilaga I
(a) the dumping of dredged material con- (a) dumpning av muddermaterial som innetaining harmful substances indicated in Annex häller skadliga ämnen, vilka anges i bilaga I, I is only permitted according to the guidelines endast är tillåten i enlighet med av kommissioadopted by the Commission; and nen antagna riktlinjer, och (b) the dumping is carried out under a prior (b) dumpningen utförs enligt ett på förhand special permit issued by the appropriate meddelat särskilt tillstånd av behörig nationell national authority, either myndighet antingen
(i) within the area of internal waters and (i) inom den fördragsslutande partens
the territorial sea of the Contracting inre vatten och territorialhav eller
Party; or
(ii) outside the area of internal waters and (ii) utanför inre vatten och territorialhav,
the territorial sea, whenever necess- då det är nödvändigt, efter tidigare
ary, after prior consultations in the samråd inom kommissionen. Commission.
When issuing such permits the Contracting Då den fördragsslutande parten utfärdar så- Party shall comply with the provisions in Re- dana tillstånd, skall den iaktta bestämmelgulation 3 of this Annex. serna i regel 3 i denna bilaga.
Regulation 2 Regel 2 1. The appropriate national authority re- 1. Den behöriga nationella myndighet som ferred to in Article 11, paragraph 2 of of this avses i artikel 11 punkt 2 i denna konvention Convention shall: skall (a) issue the special permits provided for in (a) utfärda de särskilda tillstånd som före- Regulation 1 of this Annex; skrivs i regel I i denna bilaga, (b) keep records of the nature and quantities (b) föra bok över arten och mängden ämnen of matter permitted to be dumped and the för vilka dumpning medges samt över platsen, location, time and method of dumping; tidpunkten och sättet för dumpningen. (c) collect available information concerning (c) insamla tillgänglig information om arten the nature and quantities of matter that has och mängden ämnen som nyligen och fram till been dumped in the Baltic Sea Area recently denna konventions ikraftträdande har dumand up to the coming into forec of this Conven- pats i Östersjöområdet, under förutsättning tion, provided that the dumped matter in att ifrågavarande dumpade ämnen kan förquestion could be liable to contaminate water orena vatten eller organismer i Östersjöområor organisms in the Baltic Sea Area, to be det, fastna i fiskeredskap eller på annat sätt orcaught by fishing equipment, or otherwise to saka skada samt information om platsen, tidgive rise to harm, and information concerning punkten och sättet för dumpningen. the location, time and method of such dumping.
Bilaga 1
2. The appropriate national authority shall 2. Den behöriga nationella myndigheten issue special permits in accordance with Regu- skall utfärda särskilt tillstånd enligt regel 1 i lation I of this Annex in respect of matter denna bilaga beträffande ämnen som avses att intended for dumping in the Baltic Sea Area: dumpas i Östersjöområdet och som (a) loaded in its territory: (a) lastats inom dess territorium. (b) loaded by a ship or aircraft registered in (b) Jastats på ett fartyg eller luftfartyg som är its territory or flying its flag, when the loading registrerat inom dess territorium eller för dess occurs in the territory of a State which is not a flagga, då lastningen äger rum inom en stats Contracting Party to this Convention. territorium som inte är fördragsslutande part i
denna konvention. 3. Each Contracting Party shall report to the 3. Varje fördragsslutande part skall ge kom- Commission, and where appropriate to other missionen och, vid behov, de övriga fördrags- Contracting Parties, the information specified slutande parterna den information som anges in sub-paragraph 1 (c) of Regulation 2 of this i regel 2 punkt 1 (c) i denna bilaga. Det förfa- Annex. The procedure to be followed and the rande som därvid skall iakttas och arten av sånature of such reports shall be determined by dana meddelanden skall fastställas av kommisthe Commission. sionen.
Regulation 3 Regel 3 When issuing special permits according to Re- Då särskilda tillstånd enligt regel I i denna bigulation 1 of this Annex the appropriate laga utfärdas, skall den behöriga nationella national authority shall take into account: myndigheten beakta (a) the quantity of dredged material to be (a) mängden muddermaterial som skall dumped: dumpas, (b) the content of harmful substances as re- (b) innehållet av skadliga ämnen som avses I ferred to in Annex I: bilaga I. (c) the location (c.g. co-ordinates of the (c) platsen (t.ex. dumpningsområdets koordumping arca, depth and distance from the co- dinater, djup samt avstånd från kusten) och ast) and its relation to areas of special interest dess förhällande till områden av särskilt in- (e.g. amenity areas, spawning, nursery and tresse (t.ex. skönhets- och rekreationsområfishing areas, ete.): den, fiskars lekområden och yngeluppväxtom-
råden, fiskeområden m.m.), (d) the water characteristics, if dumping is (d) vattnets egenskaper, om dumpningen utcarried out vutside the territorial sea, consist- förs utanför territorialhavet, nämligen ing of: (i) hydrografiska förhållanden (t.ex.
(1) hydrographic properties (c.g. temper- temperatur, salthalt, densitet, skikt-
ature, salinity, density, profile): ningsförhållanden).
Bilaga I
(ii) chemical properties (c.g. pH, dis- (i) kemiska förhållanden (t.ex. pH, syr-
solved oxygen, nutrients); gashalt, närsalter).
(iii) biological properties (c.g. primary (iii) biologiska förhållanden (t.ex. primär-
production and benthic animals); produktion och bottenlevande djur):
the data should include sufficient information uppgifterna bör omfatta tillräcklig information on the annual mean levels and seasonal vari- om årsmedelvärden och årstidsvariation för de ation of the properties mentioned in this para- data som nämns i detta stycke, samt graph: and (ce) the existence and effects of other dump- ec) förekomst och effekter av annan dumping which may have been carried out in the ning som kan ha utförts i dumpningsområdet. dumping arca.
Regulation 4 Regel 4 Reports made in accordance with Article I1, Rapporter i enlighet med artikel 11 punkt 5 i paragraph 5 of this Convention shall include denna konvention skall omfatta de upplysthe information to be provided in the Report- ningar som skall ges på det rapportformulär ing Form to be determined by the Commis- som fastställs av kommissionen. sion.
ANNEX VI BILAGA VI Prevention of pollution from offshore Förhindrande av förorening från offshoreactivities verksamhet Regulation I Regel I Definitions Definitioner For the purposes of this Annex: I denna bilaga avses med 1. ”Offshore activity” means any exploration 1. ”offshore-verksamhet”: undersökning and exploitation of oil and gas by a fixed or och utvinning av olja och gas från en fast eller floating offshore installation or structure in- flytande offshorc-anläggning eller -konstrukcluding all associated activities thereon; tion, inbegripet all därmed sammanhängande
verksamhet på denna, 2. ”Offshore unit” means any fixed or float- 2. ”offshore-enhet”: varje fast eller flytande ing offshore installation or structure engaged offshore-anläggning eller -konstruktion som in gas or oil exploration, exploitation or används vid verksamhet som avser prospekteproduction activities, or loading or unloading ring, utvinning eller produktion av gas eller ot oil: olja eller vid lastning eller lossning av olja,
Bilaga I
3. ”Exploration” includes any drilling activ- 3. ”undersökning”: innefattar borrningsity but not seismic investigations, verksamhet men inte scismiska undersök-
ningar, 4. ”Exploitation” includes any production, 4. ”utvinning”: innefattar produktion, unwell testing or stimulation activity. dersökning eller stimulering av källor.
Regulation 2 Regel 2 Use of Best Available Technology and Best Användning av bästa tillgängliga teknik och Environmental Practice bästa miljöpraxis The Contracting Parties undertake to prevent De fördragsslutande staterna förbinder sig att and eliminate pollution from offshore activ- förhindra och eliminera förorening från offities by using the principles of Best Available shore-verksamhet genom användning av prin- Technology and Best Environmental Practice ciperna om bästa tillgängliga teknik och bästa as defined in Annex II. miljöpraxis enligt definitionen i bilaga II.
Regulation 3 Regel 3 Environmental impact assessment and Miljökonsekvensbedömning och monitoring övervakning 1. An environmental impact assessment 1. En miljökonsekvensbeskrivning skall göshall be made before an offshore activity is ras innan en offshore-verksamhet får tillstånd permitted to start. In case of exploitation re- att påbörjas. I fråga om utvinning som avses i ferred to in Regulation 5 the outcome of this regel 5, skall resultatet av denna beskrivning assessment shall be notified to the Commis- meddelas kommissionen innan oftshore-verksion before the offshore activity is permitted to samheten får tillstånd att påbörjas. start. 2. In connection with the environmental im- 2. I samband med miljökonsekvensbeskrivpact assessment the environmental sensitivity ningen bör havsområdets känslighet runt omof the sea area around a proposed offshore kring en föreslagen offshore-enhet bedömas unit should be assessed with respect to the fol- med hänsyn till följande: lowing: (a) the importance of the area for birds and (a) områdets betydelse för fåglar och marina marine mammals: däggdjur. (b) the importance of the area as fishing or (b) områdets betydelse som fiskeplats eller spawning grounds for fish and shellfish, and yngelplats för fiskar och skaldjur samt för for aquaculture: havsodling, (c) the recreational importance of the area; (c) områdets betydelse från rekreationssyn-
punkt,
Bilaga 1
(d) the composition of the sediment mceas- (d) sedimentets sammansättning med avured as: grain size distribution, dry matter, ig- seende på: kornstorleksfördelning, torrsubsnition loss, total hydrocarbon content. and Ba, tans. glödgningsförlust, totala halt av kolväte Cr, Pb, Cu, Hg and Cd content; samt halten av Ba, Cr, Pb. Cu, Hg och Cd,
(e) the abundance and diversity of benthic (e) förekomst och mångfald vad avser den fauna and the content of selected aliphatic and bottenlevande faunan samt innehåll av utvalda aromatic hydrocarbons. alifatiska och aromatiska kolväten. 3. In order to monitor the consequent effects 3. Fsyfte att övervaka effekterna av underof the exploration phase of the offshore activ- sökningsfasen skall undersökningar enligt (d) ity studies, at least those referred to in sub- ovan genomföras före och efter arbetet. paragraph (d) above, shall be carried out before and after the operation. 4. In order to monitor the consequent effects 4. I syfte att övervaka effekterna av utvinof the exploitation phase of the offshore activ- ningsstadiet skall undersökningar enligt (d) iIty studies, at least those referred to in sub- och (e) ovan genomföras före arbetet, med årparagraphs (d) and (ce) above, shall be carried liga mellanrum under arbetet och efter det att out before the operation, at annual intervals arbetet har avslutats. during the operation, and after the operation has been concluded.
Regulation + Regel 4 Discharges on the exploration phase Utsläpp under undersökningsstadiet 1. The use of oil-based drilling mud or muds 1. Användningen av oljebascrad borrvätska containing, other harmful substances shall be eller vätska som innehäller andra skadliga ämrestricted to cases where it is necessary for nen skall begränsas till de fall då det är nödgeological, technical or safety reasons and vändigt av geologiska, tekniska eller säkeronly after prior authorization by the appropri- hetsskäl och endast efter föregående tillstånd ate national authority. In such cases appropri- av den behöriga nationella myndigheten. I såate measures shall be taken and appropriate dana fall skall impliga åtgärder vidtas och äninstallations provided in order to prevent the damålsenliga anordningar finnas tillgängliga discharge of such muds into the marine envi- för att förhindra utsläpp av sådan vätska i den ronment. marina miljön. 2. Oil-based drilling muds and cuttings aris- 2. Oljebaserat borrslam och borrkax som ing from the use of oil-based drilling muds härrör från användningen av oljebaserad borrshould not be discharged in the Baltic Sca vätska bör inte släppas ut i Östersjöområdet Area but taken ashore for final treatment or utan föras iland för slutlig behandling eller disposal in an environmentally acceptable omhändertagande på ett från miljösynpunkt manner. godtagbart sätt.
Bilaga I
3. The discharge of water-based mud and 3. För utsläpp av vattenbaserat slam och kax cuttings shall be subject to authorization by krävs tillstånd av den behöriga nationella mynthe appropriate national authority. Before au- digheten. Innan tillstånd ges, måste visas att thorization the content of the water-based innehållet i det vattenbaserade slammet har mud must be proven to be of low toxicity. låg toxicitet. 4. The discharge of cuttings arising from the 4. Utsläpp av kax som härrör från använduse of water based drilling mud shall not be ningen av vattenbaserat borrslam är inte tillåpermitted in specifically sensitive parts of the tet i särskilt känsliga delar av Östersjöområdet Baltic Sea Arca such as confined or shallow som t.ex. inneslutna eller grunda områden areas with limited water exchange and areas med begränsad vattenväxling och omräden chåaracterized by rare. valuable or particularly som kännetecknas av sällsynta, värdefulla elfragile eccosystems. ler särskilt ömtäliga ekosystem.
Regulation 5 Regel 5 Discharges on the exploitation phase Utsläpp under utvinningsstadiet In addition to the provisions of Annex IV the Utöver bestämmelserna i bilaga IV skall fölfollowing provisions shall apply to discharges: jande bestämmelser gälla för utsläpp: (a) allchemicals and materials shall be taken (a) alla kemikalier och andra ämnen skall ashore and may be discharged only exception- föras iland och får endast i undantagsfall släpally after obtaining permission from the appro- pas ut efter erhållande av tillstånd från den bepriate national authority in cach individual op- höriga myndigheten i varje enskilt fall, cration; (b) the discharge of production water and (b) utsläpp av produktionsvatten och ballastdisplacement water is prohibited unless its oil vatten är förbjudet om inte oljeinnehållet är content is proven to be less than 15 mg/l meas- mindre än 15 mg/l, mätt med analys- och proured hy the methods of analysis and sampling vtagningsmetoder som skall antas av kommisto be adopted by the Commission: sionen. (c) if compliance with this limit value cannot (c) om detta gränsvärde inte kan uppnås gebe achieved by the use of Best Environmental nom användning av bästa miljöpraxis och Practice and Best Available Technology the bästa tillgängliga teknik får den behöriga naappropriate national authority may require tionella myndigheten kräva ytterligare lämpadequate additional measures to prevent poss- liga åtgärder för att förhindra eventuell förorcible pollution of the marine environment of ning av Östersjöområdets marina miljö och the Baltic Sea Arca and allow, if necessary, a vid behov medge ett högre gränsvärde, som higher limit value which shall, however, be as emellertid skall vara så lågt som möjligt och low as possible and in no case exceed 40 mg/1; inte i något fall överstiga 40 mg/l; oljeinnehålthe oil content shall be measured as provided let skall mätas såsom föreskrivs i (b) ovan. in sub-paragraph (b) above.
Bilaga I
(d) the permitted discharge shall not, in any (d) det tillåtna utsläppet får inte i något case, create any unacceptable effects on the fall inte ge upphov till oacceptabla effekter på marine environment; den marina miljön,
(e) in order to benefit from the future devel- (e) för att dra nytta av den framtida utopment in cleaning and production techno- vecklingen vad gäller renings- och produklogy. discharge permits shall be regularly re- tionsteknik skall tillstånd regelbundet omvicwed by the appropriate national authority prövas av den behöriga nationella myndigheand the discharge limits shall be revised ac- ten och utsläppsgränserna ändras i enlighet cordingly. därmed.
Regulation 6 Regel 6 Reporting procedure Rapporteringsförfarande Each Contracting Party shall require that the Varje fördragsslutande part skall kräva att operator or any other person having charge of operatören celler någon annan person som har the offshore unit shall report in accordance ansvaret för oftshore-enheten avlämnar rapwith the provisions of Regulation 5.1 of Annex port enligt bestämmelserna i regel 5.1: bilaga VII of this Convention. VI till denna konvention.
Regulation 7 Regel 7 Contingency planning Beredskapsplanering Each offshore unit shall have a pollution emer- Varje otfshore-enhet skall ha en beredskapsgency plan approved in accordance with the plan som godkänts i enlighet med ett av den procedure established by the appropriate behöriga myndigheten fastställt förfarande. national authority. The plan shall contain in- Planen skall innehålla uppgifter om larm- och formation on alarm and communication sys- kommunikationssystem, organisation av insattems, organization of response measures, a list ser, en förteckning över på förhand utplacerad of prepositioned equipment and a description utrustning samt en beskrivning av de åtgärder of the measures to be taken in different types som skall vidtas vid olika slags föroreningsof pollution incidents. olyckor.
rg uu Regulation 8 Regel 8 Disused offshore units Offshore-enheter som ej längre används The Contracting Parties shall ensure that De fördragsslutande parterna skall säkerställa abandoned, disused offshore units and acci- att Övergivna. ej längre använda offshore-endentally wrecked offshore units are entirely re- heter och offshore-enheter som havererat avmoved and brought ashore under the responsi- lägsnas fullständigt och förs i land under ägability of the owner and that disused drilling rens ansvar och att borrhål som ej längre anwells are plupged. vänds pluggas igen.
Bilaga 1
Regulation 9 Regel 9 Exchange of information Informationsutbyte The Contraeting Parties shall continuously ex- De fördragsslutande parterna skall fortlöchange information through the Commission pande utbyta information genom kommissioon the location and nature of all planned or ac- nen angående platsen för och typ av all planecomplished offshore activities and on the na- rad eller genomförd offshore-verksamhet och ture and amounts of discharges as well as on angående typ och mängd av utsläpp samt becontingency measures that are undertaken. redskapsåtgärder som vidtagits.
ANNEX VII BILAGA VII Response to pollution incidents Insatser vid föroreningolyckor Regulation I Regel I Gencral Provisions Allmänna bestämmelser 1. The Contracting Parties undertake to 1. De fördragsslutande parterna förbinder maintain the ability to respond to pollution in- sig att upprätthålla beredskap för att kunna cidents threatening the marine environment of genomföra insatser vid föroreningsolyckor the Baltic Sca Area. This ability shall include som hotar Östersjöområdets marina miljö. adequate equipment, ships and manpower Denna beredskap skall omfatta lämplig utrustprepared for operations in coastal waters as ning, fartyg och personal som förberetts för inwell as on the high sea. satser såväl i kustvatten som på öppna havet. 2.(a) In addition to the incidents referred to 2. (a) Utöver de olyckor som avses i artikel in Article 13 the Contracting Party shall also 13 skall den fördragsslutande parten utan notify without delay those pollution incidents dröjsmål även underrätta om sådana föroreoccuring within its response region, which af- ningsolyckor som inträffar inom dess ansvarsfect or are likely to affect the interests of other region och vilka påverkar eller kan antas Contracting Parties. komma att påverka övriga fördragsslutande
parters intressen. (b) In the event of a significant pollution incid- (b) Vid en betydande föroreningsolycka skall ent other Contracting Parties and the Commis- även övriga fördragsslutande parter och komsion shall also be informed as soon as possible. missionen underrättas så snart som möjligt. 3. The Contracting Parties agree that subject 3. De [fördragsslutande parterna är överens to their capabilities and the availability of om att de, under förutsättning att de har möjrelevant resources, they shall co-operate in re- ligheter till detta och att relevanta resurser sponding to pollution incidents when the se- finns tillgängliga, skall samarbeta för att geverity of such incidents so justify. nomföra insatser i samband med förorenings-
olyckor, när olyckan är av så allvarlig karaktär
att detta är berättigat.
Bilaga I
4. In addition the Contracting Parties shall 4. Därutöver skall de fördragsslutande partake other measures 10: terna vidta andra åtgärder för att (a) conduct regular surveillance outside their (a) genomföra regelbunden övervakning coastlines; and utanför sina kustlinjer. och
(b) otherwise co-operate and exchange in- (b) på annat sätt samarbeta och utbyta inforformation with other Contracting Parties in or- mation med övriga fördragsslutande parter i der to improve the ability to respond to pollu- syfte att förbättra beredskapen för att genomtion incidents. föra insatser vid föroreningsolyckor.
Regulation 2 Regel 2 Contingencey Planning Beredskapsplancring Each Contracting Party shall draw up a Varje fördragsslutande part skall utarbeta en national contingency plan and in co-operation nationell beredskapsplan och i samarbete med with other Contracting Parties. as appropriate, övriga fördragsslutande parter, om så är lämpbilateral or multilateral plans for a joint re- ligt. bilaterala eller multilaterala planer för gesponse to pollution incidents. mensamma insatser vid föroreningsolyckor.
Regulation 3 Regel 3 Surveillance Övervakning 1. In order to prevent violations of the exist- 1. För att förhindra överträdelser av befinting regulations on prevention of pollution liga regler angående förhindrande av förorefrom ships the Contracting Parties shall de- ning från fartyg skall de fördragsslutande parvelop and apply individually or in co-opera- terna, var för sig eller i samarbete, utveckla tion, surveillance activities covering the Baltic och tillämpa övervakningsformer som täcker Sea Arca in order to spot and monitor oil and Östersjöområdet i syfte att upptäcka och följa other substances released into the sea. utsläpp till havs av olja och andra ämnen. 2. The Contracung Parties shall undertake 2. De fördragsslutande parterna skall förappropriate measures to conduct the surveil- binda sig att vidta lämpliga åtgärder för att belance referred to in Paragraph 1. by using, inter driva den övervakning som avses I punkt I gealia, airborne surveillance equipped with re- nom att bl.a. använda sig av övervakning från mote sensing systems. luften med fjärranalyssystem.
Regulation 4 Regel 4 Response Regions Ansvarsregioner The Contraeting Parties shall as soon as poss- De fördragsslutande parterna skall så snart ible agree bilaterally or multilaterally on those som möjligt, bilateralt eller multilateralt, regions of the Baltic Sea Area in which they komma överens om de regioner i Östersjöom-
Bilaga 1
shall conduct surveillance activities and take rådet inom vilka de skall bedriva övervakaction to respond whenever a significant pollu- ningsverksamhet och vidta ätgärder för att getion incident has occurred or is likely to occur. nomföra insatser när en betydande förore- Such agreements shall not prejudice any other ningsolycka har inträffat eller kan befaras inagreements concluded between Contracting träffa. Sådana överenskommelser skall ej ut- Parties concerning the same subject. Neigh- göra inskränkning i andra överenskommelser boring States shall ensure the harmonization som slutits mellan fördragsslutande parter i of different agreements. Contracting Parties samma ämne. Angränsande stater skall säkershall inform other Contractinp Parties and the ställa att de olika överenskommelserna har- Commission about such agreements. moniseras. Fördragsslutande parter skall in-
formera Övriga fördragsslutande parter och
kommissionen om sådana överenskommelser.
Regulation 5 Regel 5 Reporting Procedure Rapporteringsförfarande 1.(a) Each Contracting Party shall require 1. (a) Varje fördragsslutande part skall av masters or other persons having charge of befälhavare eller andra personer som ansvarar ships flying its flag to report without delay any för fartyg som för dess flagga kräva att de utan event on their ship involving a discharge or dröjsmål rapporterar varje händelse ombord probable discharge of oil or other harmful sub- på deras fartyg som medför ett utsläpp eller stunces. sannolikt utsläpp av olja eller andra skadliga
ämnen. (b) The report shall be made to the nearest (b) Rapporten skall avges till närmaste kustcoastal state and in accordance with the provi- stat och i enlighet med bestämmelserna i artistons of Article 8 and Protocol I of the Interna- kel & och protokoll 1i 1973 års internationella tional Convention for the Prevention of Pollu- konvention till förhindrande av förorening tion from Ships. 1973, as modified by the Pro- från fartyg, ändrad genom 1978 års protokoll tocol of 1978 related thereto (MARPOLI till denna (MA RPOL 73/78). 73178). (ec) The Contracting Parties shall request (c) De fördragsslutande parterna skall anmasters or other persons having charge of sh- moda befälhavare eller andra personer som ips and pilots of aircraft to report without de- ansvarar för fartyg samt piloter på luftfartyg lay and in accordance with this system on signi- att utan dröjsmål och i enlighet med detta syficant spillages of oil or other harmful sub- stem rapportera om betydande utsläpp av olja stances observed at sca. Such reports should as eller andra skadliga ämnen som observerats far as possible contain the following data: till havs. Sådana rapporter bör så vitt möjligt time, position, wind and sca conditions, and innehålla följande uppgifter: tidpunkt, posikind, extent and probable source of the spill tion, vind- och sjöförhållanden samt art. utobserved. bredning och sannolikt ursprung vad avser det
observerade utsläppet.
Bilaga I
2. The provisions of paragraph 1. (b) shall 2. Bestämmelserna i punkt 1.(b) skall även also be applied with regard to dumping made tillämpas i fråga om dumpning enligt bestämunder the provisions of Article 11. paragraph melserna i artikel 11 punkt 4 i denna konven- 4 of this Convention. tion.
Regulation 6 Regel 6 Emergency Mcasures on Board Ships Beredskapsätgärder ombord på fartyg I. Each Contracting Party shall require that I. Varje fördragsslutande part skall kräva att ships entitled to fly its flag have on board a fartyg som har rätt att föra dess flagga har en shipboard oil pollution emergency plan as re- beredskapsplan för oljeförorening ombord i quired by and in accordance with the provi- enlighet med bestämmelserna i MARPOL sions ol MARPOL 73/78. 73/78. 2. Each Contracting Party shall request mas- 2. Varje fördragsslutande part skall anmoda ters of ships flying its flag or, in case of fixed or befälhavare på fartyg som för dess flagga eller. flöating platforms operating under its jurisdic- i fråga om fasta eller flytande plattformar som tion, the persons having charge of platforms to lyder under dess jurisdiktion, de personer som provide, in case of a pollution incident and on ansvarar för plattformar, att vid en förorerequest by the proper authorities, such de- ningsolycka och efter begäran av de behöriga tailed information about the ship and its cargo myndigheterna lämna så detaljerade uppgifter or in case of platform its production which is om fartyget och dess last eller, I fråga om plattrelevant to actions for preventing or respond- form, dess produktion. som är nödvändiga för ing to pollution of the sea, and to co-operate att kunna vidta åtgärder i syfte att förhindra elwith these authorities. ler genomföra insatser vid förorening av havet
och att samarbeta med dessa myndigheter.
Regulation 7 Regel 7 Response Measures Räddninegstjänstinsatser 1. The Contracting Party shall. when a pollu- 1. Den fördragsslutande parten skall. då en tion incident occurs in its response region, föroreningsolycka inträffar inom dess ansvarsmake the necessary assessments of the situ- region. göra de nödvändiga bedömningarna av ation and take adequate response action in or- läget och vidta lämpliga räddningstjänstinsatder to avoid or minimize subsequent pollution ser för att undvika eller så långt möjligt beeffects. gränsa efterföljande föroreningseffekter.
2.(a) The Contracting Parties shall, subject 2.642) De fördragsslutande parterna skall to sub-paragraph (b), use mechanical means to med beaktande av (b) använda mekaniska respond to pollution incidents. hjälpmedel för att genomföra insatser vid för-
oreningsolyckor.
Bilaga I
(b) Chemical agents may be used only in ex- (b) Kemiska medel får användas endast i unceptional cases and after authorization, in dantagsfall och efter tillstånd av vederbörande cach individual case, by the appropriate nationella myndighet i varje enskilt fall. national authority. 3. When such a spillage is drifting or is likely 3. När ett sådant utsläpp driver eller kan beto drift into a response region of another Con- faras driva ini cen annan fördragsslutande parts tracting Party, that Party shall without delay ansvarsregion, skall den parten utan dröjsmål be informed of the situation and the actions få information om läget och de åtgärder som that have been taken. har vidtagits.
Regulation 8 Regel 8 Assistance Bistånd 1. According to the provisions of paragraph 1. Enligt bestämmelserna i punkt 3 i regel 1 3 of Regulation 1: (a) a Contracting Party is entitled to call for (a) skallen fördragsslutande part ha rätt att assistance by other Contracting Parties when begära bistånd av andra fördragsslutande parresponding to a pollution incident at sea: and ter vid genomförandet av insatser i samband
med en föroreningsolycka till havs, och (b) Contracting Parties shall use their best (b) skall fördragsslutande parter göra sitt endeavours to bring such assistance. bästa för att lämna sådant bistånd. 2... Contracting Parties shall take necessary 2. Fördragsslutande parter skall vidta nödlegal or administrative measures to facilitate: vändiga rättsliga eller administrativa åtgärder
för att underlätta (a) the arrival and utilization in and depar- (a) ankomsten till. användningen i och avture from its territory of ships, aircraft and färden från dess territorium av fartyg, luftfarother modes of transport engaged in respond- tyg och andra transportmedel som används för ing to a pollution incident or transporting per- insatser vid en föroreningsolycka eller för att sonnel, cargoes, materials and equipment re- transportera personal, last, material och utquired to deal with such an incident: and rustning som behövs för att ta hand om en så-
dan olycka, och (b) the expeditious movement into. through, (b) snabb förflyttning till; genom och från and out of its territory of personnel, cargoes, dess territorium av personal. last, material och materials and equipment referred to in sub- utrustning som avses Ii (a). paragraph (a).
Bilaga I
Regulation 9 Regel 9 Reimbursement of Cost of Assistance Ersättning av kostnader för biständ 1. The Contracting Parties shall bear the 1. De fördragsslutande parterna skall bära costs of assistance referred to in Regulation 8 de biståndskostnader som avses i regel 8 i enin accordance with this Regulation. lighet med denna regel. 2.4a) If the action was taken by one Con- 2.(a) Om insatsen genomförts av en förtracting Party at the express request of another dragsslutande part på uttrycklig begäran av en Contracting Party. the requesting Party shall annan fördragsslutande part, skall den begäreimburse to the assisting Party the costs of the rande parten betala till den bistående parten action of the assisting Party. If the request is denna parts kostnader för insatsen. Om begäcancelled the requesting Party shall bear the ran återkallas, skall den begärande parten costs already incurred or committed by the as- bära de kostnader som den bistående parten sisting Party. redan ådragit sig eller bundit sig för. (b) If the action was taken by a Contracting (b) Om insatsen gjorts av en fördragsslu- Party on its own Initiative, this Party shall bear tande part på dess eget initiativ, skall denna the costs of its action. part bära kostnaderna för sin insats. (c) The principles laid down above in sub- (c) De principer som anges i (a) och (b) skall paragraphs (a) and (b) shall apply unless the tillämpas, om inte de berörda parterna kom- Parties concerned otherwise agree in any indi- mer överens om annat I varje enskilt fall. vidual case. 3. Unless otherwise agreed, the costs of the 3. Om inte annat överenskommits, skall action taken by a Contracting Party at the re- kostnaderna för den insats som genomförts av quest of another Party shall be fairly calculated en fördragsslutande part på begäran av en anaccording to the law and current practice of nan part beräknas rättvist enligt den bistående the assisting Party concerning the reimburse- partens nationelia lag och gängse praxis röment of such costs. rande ersättning för sådana kostnader. 4. The provisions of this regulation shall not 4. Bestämmelserna i denna regel skall inte be interpreted as in any way prejudicing the tolkas så att de på nägot sätt inskränker de förrights of Contracting Parties to recover from drapsslutande parternas rätt att av tredje man third parties the costs of actions taken to deal kräva ersättning för insatser som vidtagits för with pollution incidents under other applic- att ta hand om föroreningsolyckor enligt andra able provisions and rules of international law tillämpliga bestämmelser och föreskrifter i inand national or supra-national regulations. ternationell och nationell rätt eller övernatio-
nella regler.
Bilaga 1
Regulation 10 Regel IQ Regular Co-operation Regelbundet samarbete 1. Each Contracting Party shall provide in- 1. Varje fördragsslutande part skall lämna de formation to the other Contracting Parties and andra fördragsslutande parterna och kommisthe Commission about: sionen information om (a) its organization for dealing with spillages (a) sin organisation för att ta hand om havsat sea of oil and other harmful substances: förorening genom olja och andra skadliga äm-
nen, (b) its regulations and other matters which (b) sina bestiimmelser och övriga förhållanhave a direct bearing on preparedness and re- den som har direkt betydelse för beredskap för spönse to pollution at sea by oil and other och insatser vid havsförorening genom olja harmful substances: och andra skadliga ämnen, (c) the competent authority responsible for (c) den behöriga myndighet som är ansvarig receiving and dispatching reports of pollution för mottagande och avsändande av rapporter at sea by oil and other harmful substances: om havsförorening genom olja och andra
skadliga ämnen, (d) the competent authorities for dealing (d) de behöriga myndigheter som handlägwith questions concerning measutes for mu- ger frågor om åtgärder rörande ömsesidigt bitual assistance, information and co-operation stånd, information och samarbete mellan de between the Contracting Parties according to fördragsslutande parterna enligt denna bilaga. this Annex; and och (e) actions taken in accordance with Regula- (e) insatser som gjorts enligt regel 7 och 8 i tions 7 and 8 of this Annex. denna bilaga.
2. The Contracting Parties shall exchange in- 2. De fördragsslutande parterna skall utbyta formation on research and development pro- information om foörsknings- och utvecklingsgrams, results concerning ways in which pollu- program. om resultat beträffande metoder att tion by oil and other harmful substances ut sca ta hand om havsförorening genom olja och may be dealt with and experiences in surveil- andra skadliga ämnen och om erfarenheter av lance activities and in responding to such pol- övervakningsverksamhet och insatser vid sålution. dan förorening. 3. The Contracting Parties shall on a regular 3. De fördragsslutande parterna skall regelbasis arrange joint operational combatting ex- bundet anordna gemensamma praktiska övercises as well as alarm exercises. ningar avseende bekämpning av föroreningar
och alarmeringsövningar. 4. The Contraeting Parties shall co-operate 4. De fördragsslutande parterna skall samarwithin the International Maritime Organiza- beta inom Internationella sjöfartsorganisatiotion in matters concerning the implementation nen i frågor som rör genomförandet och en ytand further development of the International terligare utveckling av den internationella
Bilaga 1
Convention on Oil Pollution Preparedness, konventionen om beredskap för, insatser vid Response and Co-operation. och samarbete vid förorening genom olja.
Regulation I1 Regel Il HELCOM Combatting Manual Helsingforskommissionens (HELCOM:s)
bekämpningsmanual The Contracting Parties agree to apply, as far De fördragsslutande parterna samtycker till as practicable. the principles and rules in- att, så långt det är praktiskt möjligt. tillämpa cluded in the Manual on Co-operation in de principer och regler som ingår i manualen Combatting Marine Pollution. detailing this om samarbete vid bekämpning av havsförore- Annex and adopted by the Commission or hy ning, som kompletterar denna bilaga och som the Committee designated by the Commission antagits av kommissionen eller den kommitté för this purpose. som utsetts av kommissionen för detta ända-
mål.
Bilaga 2
Convention for the protection of Konventionen för skydd av den the Marine Environment of the marina miljön i Nordostatlanten
North-East Atlantic
Table of contents Innehåll Preamble Inledning Article 1: Definitions Artikel 1: Definitioner Article 2: General obligations Artikel 2: Allmänna åligganden Article 3: Pollution from — land-based Artikel 3: Förorening från landbaserade
sources källor Article 4: Pollution by dumping or incin- Artikel 4: Förorening genom dumpning
eration eller förbränning Article 5: Pollution from offshore sources Artikel 5: Förorening från havsbaserade
källor Article 6: Assessment of the quality of Artikel 6: Bedömning av den marina mil-
the marine environment jöns kvalitet Article 7: Pollution from other sources Artikel 7: Förorening från andra källor Article 8: Scientific and technical Artikel 8: Vetenskaplig och teknisk forsk-
research ning Article 9: Access to information Artikel 9: Tillgång till information Article 10: Commission Artikel 10: Kommission Article 11: Observers Artikel 11: Observatörer Article 12: Secretariat Artikel 12: Sekretariat Article 13: Decisions and recommenda- Artikel 13: Beslut och rekommendationer
tions Article 14: Status of annexes and appendi- Artikel 14: Bilagors och tilläggs status
ces Article 15: Amendment of the convention Artikel 15: Ändring av konventionen Article 16: Adoption of annexes Artikel 16: Antagande av bilagor Article 17: Amendment of annexes Artikel 17: Ändring av bilagor Article 18: Adoption of appendices Artikel 18: Antagande av tillägg Article 19: Amendment of appendices Artikel 19: Ändring av tillägg Article 20: Right to vote Artikel 20): Rösträtt Article 21: Transboundary pollution Artikel 21: Gränsöverskridande
föroreningar Article 22: Reporting to the commission Artikel 22: Rapportering = till - kommis-
sionen Article 23: Compliance Artikel 23: Efterlevnad Article 24: Regionalisation Artikel 24: Regionalisering Article 25: Signature Artikel 25: Undertecknande Article 26: Ratification, acceptance or Artikel 26: Ratificering, antagande eller
approval godkännande
7 Riksdagen 1992/93. I saml. Nr 237
Bilaga 2
Article 27: Accessions Artikel 27: Anslutning Article 28: Reservations Artikel 28: Reservationer Article 29: Entry into force Artikel 29: Ikraftträdande Article 30: Withdrawal Artikel 30: — Frånträdande Article 31: Replacement of the Oslo and Artikel 31: — Ersättande av Oslo- och Paris-
Paris conventions konventionerna Article 32: — Settlement of disputes Artikel 32: Tvistlösning Article 33: Duties of the depositary Artikel 33: — Depositarieregeringens uppgif-
government ter Article 34: Original text Artikel 34: — Originaltext Annex I: Annex on the prevention and Bilaga I: Bilaga om förhindrande och
elimination of pollution from eliminering av förorening från land-based sources landbaserade källor
Annex II: Annex on the prevention and Bilaga 11: Bilaga om förhindrande och
elimination of pollution by climinering av förorening från dumping or incineration dumpning eller förbränning
Annex III: Annex on the prevention and Bilaga 111: Bilaga om förhindrande och
elimination of pollution from eliminering av förorening från offshore sources havsbaserade källor
Annex IV: — Annex on the assessment of the Bilaga IV: Bilaga om bedömning av den
quality of the marine environ- marina miljöns kvalitet ment
Appendix 1: Criteria for the definition of Tillägg 1: Kriterier för definition av sä-
practices and techniques men- dana förfaranden och tekniker
tioned in paragraph 3(b)(i) of som avses i stycke 3.b (i), i arti-
article 2 of the convention kel 2i denna konvention Appendix 2: Criteria mentioned in para- Tillägg 2: Kriterier omnämnda i stycke 2.
graph 2 of article I of annex 1 artikel I, bilaga I, samt i stycke
and in paragraph 2 of article 2 2, artikel 2, bilaga IH of annex III
Convention for the Protection of the Marine Konventionen för skydd av den marina Environment of the North-East Atlantic miljön i Nordostatlanten The contracting parties, De fördragsslutande parterna, Recognising that the marine environment and som inser att den marina miljön och dess fauna the fauna and flora which it supports are of och flora är av utomordentlig betydelse för vital importance to all nations; alla nationer.
Recognising the inherent worth of the marine som inser det inneboende värdet hos den maenvironment of the North-East Atlantic and rina miljön i Nordostatlanten och behovet av the necessity for providing coordinated att skydda denna på ett samordnat sätt, protection for it;
Bilaga 2
Recognising that concerted action at national, som inser att gemensamma åtgärder på natioregional and global levels is essential to nell, regional och global nivå är nödvändiga prevent and eliminate marine pollution and to för att förhindra och eliminera havsföroreachieve sustainable management of the mari- ningar och säkerställa en hållbar förvaltning av time area, that is, the management of human havsområdet. Detta innebär att all mänsklig activities in such a manner that the marine verksamhet skall bedrivas på sådant sätt att ecosystem will continue to sustain the legitim- det marina ekosystemet även fortsättningsvis ate uses of the sea and will continue to meet kan tåla legitimt utnyttjande av havet och tillthe needs of present and future generations; fredsställa säväl dagens som framtida genera-
tioners behov, Mindful that the ecological equilibrium and som är medvetna om att den ekologiska jämthe legitimate uses of the sea are threatened by vikten och det legitima utnyttjandet av havet pollution: hotas av förorening, Considering the recommendations of the som beuktar tekommendationerna från För- United Nations Conference on the Human enta Nationernas miljökonferens som hölls i Environment held in Stockholm in June 1972; Stockholm i juni 1972, Considering also the results of the United som också beaktar resultatet av FN-konferen- Nations Conference on the Environment and sen om miljö och utveckling som hölls i Rio de Development, held in Rio de Janeiro in June Janeiro i juni. 1992, 1992: Recalling the relevant provisions of customary som erinrar om de relevanta bestämmelser i international law reflected in Part XII of the internationell sedvanerätt som tas uppi avsnitt United Nations Law of the Sea Convention XII i FN:s havsrättskonvention, 1 synnerhet and, in particular. Article 197 on global and artikel 197 om globalt och regionalt samarbete regional cooperation for the protection and för skydd och bevarande av den marina milpreservation of the marine environment: jön, Considering that the common interests of som beaktar att de stater som berörs av samma States concerned with the same marine area havsomräde har gemensamma intressen som should induce them to cooperate at regional or bör motivera dem att samarbeta på regional sub-regional levels: och subregional nivå, Recalling the positive results obtamed within som erinrar om de positiva resultat som uppthe context of the Convention for the preven- nåddes genom konventionen för förhindrande tion of marine pollution by dumping from av havsföroreningar genom dumpning från ships and aircraft signed in Oslo on I1Sth fartyg och luftfartyg som undertecknades i February 1972, as amended by the protocols of Oslo den 15 februari 1972, i dess senaste ly- 2nd March 1983 and 5th December 1989, and delse enligt protokoll av den 2 mars 1983 och the Convention för the prevention of marine den 5 december 1989, och konventionen för pollution from land-based sources signed in förhindrande av havsförorening från landbase-
Bilaga 2
Paris on ih June 1974, as amended by the rade källor som undertecknades i Paris den 4 protocol of 26th March 1986: juni 1974, i dess senaste lydelse enligt proto-
koll av den 26 mars 1986, Convinced that further international action to som är övertygade om att ytterligare internaprevent and eliminate pollution of the sea tionella åtgärder för att förhindra och elimishould be taken without delay, as part of nera — havsföroreningar måste = vidtas progressive and coherent measures to protect omgående, som en del av en fortlöpande och the marine environment; sammanhängande plan för att skydda den ma-
rina miljön, Recognising that it may be desirable to adopt, som inser att det kan vara önskvärt att vidta on the regional level, more stringent measures striktare åtgärder på regional nivå än de som with respect to the prevention and elimination föreskrivs i internationella konventioner eller of pollution of the marine environment or with överenskommelser med global räckvidd, för respect to the protection of the marine envi- att förhindra och eliminera förorening av den ronment against the adverse effects of human marina miljön eller för att skydda den marina activities than are provided for in international miljön mot de skadliga effekterna av mänsklig conventions or agreements with a global aktivitet, SCOpe: Recognising that questions relating to the som inser att frågor som rör fiske regleras på management of fisheries are appropriately tillfredsställande sätt av internationella och reregulated under international and regional gionala överenskommelser som tar upp dessa agreements dealing specifically with such frågor specifikt, questions: Considering that the present Oslo and Paris som beaktar att de nu gällande Oslo- och Paris- Conventions do not adequately control some konventionerna inte ger möjlighet till tillräckof the many sources of pollution, and that it is lig reglering av vissa av de många olika föroretherefore justifiable to replace them with the ningskällorna. Det är därför motiverat att erpresent Convention, which addresses all sätta dessa med föreliggande konvention, som sources of pollution of the marine environ- omfattar samtliga källor till förorening av den ment and the adverse effects of human activ- marina miljön och de skadliga effekterna av ities upon it, takes into account the precau- mänsklig aktivitet på denna, beaktar försiktigtionary principle and strengthens regional hetsprincipen och stärker det regionala samarcooperation: betet,
Have agreed as follows: Har kommit överens om följande:
Article I Artikel I Definitions Definitioner For the purposes of the Convention: I denna konvention avses med: (a) ”Maritime area” means the internal a) ”havsområde”: fördragsparternas inre waters and the territorial seas of the Contract- vatten och territorialhav, havet bortom och i
Bilaga 2
ing Parties, the sea beyond and adjacent to the anslutning till det territorialhav som faller unterritorial sea under the jurisdietion of the der kuststatens jurisdiktion enligt folkrätten, coastal state to the extent recognised by inter- och det fria havet, inklusive havsbottnarna och national law, and the high seas, including the dess underlag. inom följande gränser: bed of all those waters and its sub-soil, situated within the following limits:
(1) those parts of the Atlantic and Arctic (i) de delar av Atlanten och Norra Isha-
Occans and their dependent seas vet och till dessa gränsande hav som är
which lie north of 36? north latitude belägna norr om 36” nordlig bredd och
and between 42? west longitude and mellan 42” västlig längd och 51” östlig
51” cast longitude, but excluding: längd, med undantag av
(1) the Baltic Sea and the Belts lying to the (1) Östersjön och Bälten söder och öster om south and cast of lines drawn from Hasenore linjer dragna från Hasengre Hoved till Gniben Head to Gniben Point. from Korshage to Odde, från Korshage till Spodsbjerg och från Spodsbjerg and from Gilbjerg Head to Kullen. Gilbjerg Hoved till Kullen,
(2) the Mediterranean Sea and its dependent (2) Medelhavet och till detta gränsande hav. seas as far as the point of intersection of the till skärningspunkten mellan parallellen för parallel of 36" north latitude and the meridian 36? nordlig bredd och meridianen för 536 of 5? 36 west longitude: västlig längd,
(ii) that part of the Atlantic Occan north (ii) den del av Atlanten som är belägen
of 59” north latitude and between 44? norr om 59” nordlig bredd och mellan
west longitude and 42? west longitude. 44? västlig längd och 42” västlig längd.
(b) ”Internal waters” means the waters on (b) ”inre vatten”: vattnen på landsidan av de the landward side of the baselines from which baslinjer varifrån bredden på territorialvattnet the breadth of the territorial sea is measured, mäts och som ifråga om vattendrag sträcker sig, extendingin the case of watercourses up to the till sötvattengränsen. freshwater limit. (c) ”Freshwater limit” means the place in a (c) ”sötvattengräns”: den plats i vattendrawatercourse where, at low tide andin a period get där en mätbar ökning av salthalten föreof low freshwater flow, there is an appreciable kommer vid ebb och lågt sötvattentflöde. på increase in salinity due to the presence of grund av förekomst av havsvatten. seawater.
(d) ”Pollution” means the introduction by (d) ”förorening”: mänskhg tillförsel, direkt man, directly or indirecetly, of substances or eller indirekt, till havsområdet av ämnen eller energy into the maritime area which results. or energi som ger upphov till eller sannolikt ger is likely to result, in hazards to human health, upphov till hälsorisker för människan, skador harm to living resources and marine ecosys- på levande resurser och marina ckosystem, tems, damage to amenities or interference minskat skönhets- och rekreationsvärde eller with other legitimate uses of the sea. hinder för annat legitimt utnyttjande av havet.
Bilaga 2
(e) ”Land-based sources” means point and (e) "landbaserade källor”: punktkällor och diffuse sources on land from which substances diffusa källor från vilka ämnen eller energi når or energy reach the maritime arca by water, havsomräådet via vattnet eller luften eller dithrough the air, or directly from the coast. It rekt från kusterna. Med ”landbascerade källor” ineludes sources associated with any deliber- avses även källor som härrör från avsiktlig deate disposal under the sea-bed made accessible ponering under havsbotten när deponeringsfrom land by tunnel, pipeline or other means platsen nås från land via tunnel, pipeline eller and sources associated with man-made struc- på annat sätt. samt källor som härrör från tures placed, in the maritime area under the byggnadskonstruktioner som utplacerats för jurisdiction of a Contracting Party, other than andra syften än havsbascrad verksamhet, i det for the purpose of offshore activities. havsområde som faller under den fördragsslu-
tande partens jurisdiktion. (fj ”Dumping” means (fj ”dumpning”:
(i) any deliberate disposal in the mari- (1) avsiktlig kvittblivning i havsområdet
time area of wastes or other matter av avfall eller annat material
(1) from vessels or aircraft; (1) från fartyg eller luftfartyg, (2) from offshore installations: (2) från anläggningar för havsbaserad verk-
samhet.
(ii) any deliberate disposal in the mari- (1) annan avsiktlig kvittblivning i havs-
time area of området
(1) vessels or aircraft; (1) av fartyg eller luftfartyg, (2) offshore installations and offshore pipe- (2) av anläggningar och pipelines för havsbalines. serad verksamhet. (2) ”Dumping” does not include: (2) med ”dumpning” avses inte:
(i) the disposal in accordance with the (1) kvittblivning i enlighet med 1973 års
International Convention for the internationella konvention för för-
Prevention of Pollution from Ships, hindrande av föroreningar från fartyg.
1973. as modified by the Protocol of modifierad genom protokoll av år
1978 relating thereto. or other applic- 1978 eller enligt annan tillämplig folk-
able international law, of wastes or rätt. av avfall eller annat material som
other matter incidental to, or derived uppkommer i samband med eller till
from, the normal operations of vessels följd av normal drift av fartyg, luftfar-
or aircraft or offshore installations tyg eller havsbaserade anläggningar
other than wastes or other matter än avfall eller annat material som
transported by or to vessels or aircraft transporteras ombord pä celler till far-
or offshore installations for the tyg eller luftfartyg eller havsbaserade
purpose of disposal of such wastes or anläggningar för kvittblivning av så-
Bilaga 2
other matter or derived from the dant avfall eller annat material, eller
treatment of such wastes or other som uppkommer till följd av behand-
matter on such vessels or aircraft or ling av sådant avfall eller sådant annat
offshore installations: material ombord på sådana fartyg el-
ler luftfartyg eller havsbaserade an-
läggningar,
(ii) placement of matter for a purpose (ii) utläggning av material i annat syfte än
other than the mere disposal thereof, enbart kvittblivning av materialet,
provided that, if the placement is for a förutsatt att utläggningen, om denna
purpose other than that for which the görs för annat syfte än det för vilket
matter was originally designed or materialet ursprungligen konstruera-
constructed, it is in accordance with des eller uppfördes, sker i enlighet
the relevant provisions of the Conven- med tillämpliga bestämmelser i kon-
tion: and ventionen, samt
(iii) for the purposes of Annex III the (iii) med avseende på bilaga III, kvarläm-
leaving wholly or partly in place of a nande helt eller delvis av havsbascrad
disused — offshore = installation — or anläggning eller i havet utlagd pipe-
disused offshore pipeline, provided line som tagits ur bruk, under förut-
that any such operation takes place in sättning att varje sådan åtgärd bedrivs
accordance with any relevant provi- i enlighet med tillämpliga bestämmel-
sion of the Convention and with other ser i konventionen och andra tillämp-
relevant international law. liga folkrättsliga bestämmelser.
(h) -”Incineration” means any deliberate (h) ”förbränning”: avsiktlig förbränning av combustion of wastes or other matter in the avfall eller annat material i havsområdet i syfte maritime area för the purpose of their thermal att förstöra detta på termisk väg. destruction. (i) ”Incineration” does not include the ther- (i) med ”förbränning” avses inte annan termal destruction of wastes or other matter in misk destruktion i enlighet med tillämpliga accordance with applicable international law folkrättsliga bestämmelser av avfall eller annat incidental to. or derived from the normal material som uppkommer i samband med eller operation of vessels or aircraft, or offshore till följd av normal drift av fartyg eller luftfarinstallations other than the thermal destruc- tyg eller havsbaserade anläggningar än sådan tion of wastes or other matter on vessels or termisk destruktion av avfall eller annat mateaircraft or offshore installations operating for rial ombord på fartyg eller luftfartyg eller the purpose of such thermal destruction. havsbaserade anläggningar som används för
sådan termisk destruktion. (j) ”Offshore activities” means activities (j) ”havsbaserad verksamhet”: verksamhet carried out in the maritime area for the som bedrivs i havsområdet i syfte att utforska, purposes of the exploration. appraisal or bedöma eller exploatera flytande eller gasforexploitation of liquid and gaseous hydrocar- miga kolväten. bons.
Bilaga 2
(k) ”Offshore sources” means offshore (k) ”havsbaserade källor”: havsbaserade aninstallations and offshore pipelines from which läggningar och i havet utlagda pipelines från substances or energy reach the maritime area. vilka ämnen eller energi når havsområdet. (1) ”Offshore installation” means any man- (1) ”havsbaserad anläggning”: byggnadskonmade structure, plant or vessel or parts struktioner, anläggningar eller fartyg eller dethereof, whether floating or fixed to the lar av dessa, såväl flytande som fixerade i havsseabed, placed within the maritime area for bottnen, som placerats i havsområdet för att the purpose of offshore activities. användas för havsbaserad verksamhet. (m) ”Offshore pipeline” means any pipeline (m) ”i havet utlagd pipeline”: pipeline som which has been placed in the maritime area for placerats i havsområdet för att användas för the purpose of offshore activities. havsbaserad verksamhet. (n) ”Vessels or aircraft” means waterborne (n) ”fartyg eller luftfartyg”: sjögående eller or airborne craft of any type whatsoever, their luftburna farkoster av alla slag samt delar i och parts and other fittings. This expression tillbehör till dessa. Uttrycket inbegriper luftincludes air-cushion craft, floating craft kuddefarkoster, flytande farkoster vare sig de whether self-propelled or not, and other man- är självgående eller ej, samt andra konstrukmade structures in the maritime area and their tioner i havsområdet och utrustning ombord i equipment, but excludes offshore installations dessa, dock ej havsbaserade anläggningar och and offshore pipelines. i havet utlagda pipelines. (0) ”Wastes or other matter” does not (0) med ”avfall och annat material” avses include: inte:
(i) human remains; (i) mänskliga kvarlevor,
(ii) offshore installations; (ii) havsbaserade anläggningar,
(iii) offshore pipelines; (iii) i havet utlagda pipelines.
(iv) unprocessed fish and fish offal (iv) orensad fisk och fiskavfall som slängs
discarded from fishing vessels. i havet från fiskefartyg.
(p) ”Convention” means, unless the text oth- (p) ”konvention”: konventionen för skydd erwise indicates, the Convention for the av den marina miljön i Nordostatlanten, med Protection of the Marine Environment of the bilagor och tillägg, såvida inte annat anges i North-East Atlantic, its Annexes and Appen- texten. dices.
(q) ”Oslo Convention” means the Conven- (q) ”Oslokonventionen”: konventionen om
tion for the Prevention of Marine Pollution by förhindrande av havsföroreningar genom Dumping from Ships and Aircraft signed in dumpning från fartyg och luftfartyg som un- Oslo on 15th February 1972, as amended by dertecknades 1 Oslo den 15 februari 1972, i the protocols of 2nd March 1983 and dess senaste lydelse enligt protokoll av 2 mars Sth December 1989. 1983 och 5 december 1989.
Bilaga 2
(r) "Paris Convention” means the Conven- (r). ”Pariskonventionen”: konventionen om tion for the Prevention of Marine Pollution förhindrande av havsföroreningar från landbafrom Eand-based Sources, signed in Paris on serade källor som undertecknades i Paris den 4th June 1974, as amended by the protocol of 3 juni 1974, i dess senaste lydelse enligt proto- 206th March 1986. koll av 26 mars 1986. 6) "Regional economic integration organis- (s) ”organisation för regional ekonomisk ination” means an organisation constiluted by tegration”: organisation som bildats av suvesovereign States of a given region which has räna stater i en viss region och som har behöcompetence in respect of matters governed by righet att hantera frågor som regleras av konthe Convention and has been duly authorised, ventionen och som vederbörligen bemyndigats in accordance with its internal procedures, to att I enlighet med organisationens interna försign, ratily, accept, approve or accede to the faranden undertecknu. ratificera, godkänna Convention. eller ansluta sig till konventionen.
Article 2 Artikel 2 General obligations Allmänna åligganden 1. (a) The Contracting Parties shall, in I. (a) De fördragsslutande parterna skall i accordance with the provisions of the Conven- enlighet med bestämmelserna i konventionen tion, take all possible steps to prevent and vidta alla tänkbara åtgärder för att förhindra eliminate pollution and shall take the necess- och eliminera förorening, samt vidta nödvänary measures to protect the maritime area diga åtgärder för att skydda havsområdet mot against the adverse effects of human activities skadliga effekter av mänsklig aktivitet, i syfte so as to safeguard human health and to att värna om människors hälsa och bevara de conserve marine ecosystems and, when prac- marina ekosystemen samt, där så är möjligt, ticable, restore marine areas which have been återupprätta havsområden som har utsatts för adversely affected. skadlig påverkan. (b) To this end Contraceting Parties shall, (b) För detta ändamål skall de fördragssluindividually and jointly, adopt programmes tande parterna. var för sig och gemensamt, and measures and shall harmonise their anta program och vidta åtgärder samt sampolicies und strategies. ordna sin politik och sina strategier. 2. The Contracting Parties shall apply: 2. De fördragsslutande parterna skall till-
lämpa: (2) the precautionary principle, by virtue of (a) försiktighetsprincipen, i enlighet med vilwhich preventive measures are to be taken ken förebyggande åtgärder skall vidtagas när when there are reasonable grounds for det finns skälig grund till oro för att ämnen och concern that substances or energv introduced, energi som direkt eller indirekt tillförs den madirectly or indireetly, into the marine environ- rina miljön kan medföra hälsorisker för mänment may bring about hazards to human niskan. skador på levande resurser och marina health. harm living resources and marine ekosystem. minskat skönhets- och rekrea-
Bilaga 2
ecosystems. damage amenities or interfere tionsvärde eller störningar av annat legitimt with other legitimate uses of the sca. even utnyttjande av havet, även om det inte finns when there is no conelusive evidence of a nägon bindande bevisning för ett orsakssamcausal relationship between the inputs and the band mellan tillförseln och effekterna, effects: (b) the polluter pays principle. by virtue of (b) principen om att förorenaren betalar, which the costs of pollution, prevention. som innebär att kostnaderna för åtgärder för control and reduction measures are to be att förhindra, mäta och minska föroreningar borne by the polluter. skall bäras av förorenaren. 3.(a) In implementing the Convention, 3. (a) Vid tillämpningen av konventionen Contracting Parties shall adopt programmes skall de fördragsslutande parterna anta proand measures which contain, where appropri- gram och vidta åtgärder som, där så är lämpate, time-limits för their completion and which ligt. skall genomföras inom viss tid och som take full account of the use of the latest tech- fullt ut beaktar de senaste tekniska framstegen nological developments — and — practices och metoderna för att förhindra och eliminera designed to prevent and eliminate pollution förorening. fully. (b) To this end they shall: (b) För att uppnå detta skall de:
(i) taking into account the criteria set (i) med beaktande av kriterierna i tillägg
forth in Appendix 1. define with 1, ange riktlinjer för tillämpning,
respect to programmes and measures inom ramen för program och åtgär-
the application of, inter alia. der. av bland annat
= best available techniques = bästa tillgängliga teknik, - best environmental practice = bästa miljöpraxis, including, where appropriate, clean technology: inklusive ren teknik, där så är möjligt,
(Gi) in carrving out such programmes and (ii) vid genomförandet av sådana pro-
measures, ensure the application of gram och åtgärder, säkerställa till-
best availuble techniques and best lämpning av bästa tillgängliga teknik
environmental practice as so defined. och bästa miljöpraxis, inklusive ren
including, where appropriate, clean teknik, där så är möjligt. technology.
4. The Contracting Parties shall apply the 4. De fördragsslutande parterna skall vidta measures they adopt in such a way as tö de åtgärder som beslutats på sådant sätt att ökprevent an increase in pollution of the sea ning av havsföroreningarna utanför havsområoutside the maritime area or in other parts of det eller i andra delar av miljön förhindras. the environment.
Bilaga 2
5. No provision of the Convention shall be 5. Ingen bestämmelse i denna konvention interpreted as preventing the Contracting skall tolkas så att den hindrar de fördragsslu- Parties from taking, individually or jointly, tande parterna från att var för sig eller gemenmore stringent measures with respect to the samt vidta striktare åtgärder för att förhindra prevention and elimination of pollution of the och eliminera förorening i havsområdet eller maritime area or with respect tö the protection för att skydda havsområdet mot skadliga efof the maritime area against the adverse fekter av mänsklig aktivitet. effects of human activities.
Article 3 Artikel 3 Pollution from land-based sources Förorening från landbaserade källor The Contraeting Parties shall take. individu- De fördragsslutande parterna skall var för sig allv and jointly, all possible steps to prevent eller gemensamt vidta alla tänkbara åtgärder and eliminate pollution from land-based för att förhindra och eliminera förorening från sources in accordance with the provisions of landbaserade källor i enlighet med bestämthe Convention, in particular as provided for melserna i denna konvention. särskilt bilaga I. in Annex I.
Article 4 Artikel 4 Pollution by dumping or incineration Förorening genom dumpning eller
förbränning The Contracting Parties shall take. individu- De fördragsslutande parterna skall var för sig ally and jointly, all possible steps to prevent eller gemensamt vidta alla tänkbara åtgärder and eliminate pollution by dumping or incin- för att förhindra och eliminera förorening geeration of wastes or other matter in accord- nom dumpning eller förbränning av avfall eller ance with the provisions of the Convention. in annat material i enlighet med bestämmelserna particular as provided for in Annex II. i denna konvention, särskilt bilaga II.
Article 5 Artikel 5 Pollution from offshore sources Förorening från havsbaserade källor The Contracting Parties shall take, individu- De fördragsslutande parterna skall var för sig ally and jointly, all possible steps to prevent eller gemensamt vidta alla tänkbara åtgärder and eliminate pollution from offshore sources för att förhindra och eliminera förorening från in accordance with the provisions of the havsbaserade källor i enlighet med bestäm- Convention, in particular as provided for in melserna i denna konvention, särskilt bilaga Annex III. I.
Bilaga 2
Article 6 Artikel 6 Assessment of the quality of the marine Bedömning av den marina miljöns kvalitet environment The Contracting Parties shall. in accordance De fördragsslutande parterna skall. i enlighet with the provisions of the Convention, in med bestämmelserna i denna konvention, särparticular as provided för in Annex IV: skilt bilaga IV, (a) undertake and publish at regular inter- (a) genomföra och regelbundet publicera revals joint assessments of the quality status of sultaten av gemensamma bedömningar av den the marine environment and of its develop- marina miljöns kvalitet och dennas utveckling ment, för the maritime area or for regions or i havsområdet eller i regioner eller deltar av sub-regions thereof: denna, (b) include in such assessments both an (b) inom ramen för sådana bedömningar, evaluation of the effectiveness of the measures dels utvärdera de vidtagna och planerade ättaken and planned för the protection of the gärdernas effektivitet med avseende på skydd marine environment and the identification of av den marina miljön. dels fastställa prioritepriorities for action. rade åtgärder.
Article 7 Artikel 7 Pollution from other sources Förorening från andra källor The Contraeting Parties shall cooperate with a De fördragsslutande parterna skall samarbeta view to adopting Annexes, in addition to the i syfte att utöver de bilagor som anges i artikel Annexes mentioned in Articles 3, 4, 5 and 6 3. 4, 5 och 6 ovan anta bilagor, i vilka föreabove, prescribing measures, procedures and skrivs åtgärder, förfaranden och standarder standards to protect the maritime area against för att skydda havsområdet mot förorening pollution from other sources, to the extent från andra källor. i den mån sådan förorening that such pollution is not already the subject ot inte redan är föremål för effektiva åtgärder effective measures agreed by other interna- som överenskommits av andra internationella tional organisations or prescribed by other organisationer eller föreskrivits i andra interinternational conventions. nationella konventioner.
Article 8 Artikel 8 Scientific and technical research Vetenskaplig och teknisk forskning 1. To further the aims of the Convention, the 1. För att uppnä syftena med konventionen Contracting Parties shall establish comple- skall de fördragsslutande parterna upprätta mentary or joint programmes of scientific or kompletterande eller gemensamma program technical research and. in accordance with a för vetenskaplig eller teknisk forskning och, i standard procedure. to transmit to the enlighet med ett standardförfarande, delge Commission: kommissionen
Bilaga 2
(a) the results of such complementary, joint (a) resultaten från sådan kompletterande, or other relevant research: gemensam eller annan i sammanhanget till-
lämplig forskning,
(b) information om andra I sammanhanget (b) details of other relevant programmes of scientific and technical research. intressanta program för vetenskaplig och tek-
nisk forskning. 2. In so doing, the Contracting Parties shall 2. De fördragsslutande parterna skall därvid have regard to the work carried out, in these beakta det arbete som utförs på dessa områfields, by the appropriate international organ- den av berörda internationella organisationer isations and agencies. och institutioner.
Article 9 Artikel 9 Access to information Tillgång till information 1. The Contracting Parties shall ensure that 1. De fördragsslutande parterna skall se till their competent authorities are required to att behöriga myndigheter i respektive land är make available the information described in skyldiga att göra sådan information som avses paragraph 2 of this Article to any natural or i stvcke 2 i denna artikel tillgänglig så snabbt legal person, in response 10 anv reasonable som möjligt, dock senast inom två månader. request, without that person's having to prove för såväl fysiska som juridiska personer som an interest, without unreasonable charges, as framför skälig begäran om detta, utan att persoon as possible and at the latest within two sonen ifråga behöver bevisa sin rätt till informonths. mation och utan oskälig kostnad för denne. 2. The information referred to in paragraph 2. Den information som avses I stycke I i I of this Article is any available information in denna artikel är all tillgänglig information i written, visual. aural or data-base form on the skrifthe, visuell. muntlig eller datoriserad state of the maritime area. on activities or form om havsområdets tillstånd, om verksammeasures udversely affecting or likely to affect heter eller åtgärder som har eller sannolikt it and on activities or measures introduced in kommer att ha negativ påverkan på detta och accordance with the Convention. om verksamheter eller ätgärder som bedrivs
eller vidtas i enlighet med denna konvention. 3. The provisions of this Article shall not 3. Bestämmelserna i denna artikel skall inte affect the right of Contracting Parties, in påverka de fördragsslutande parternas rätt att accordance with their national legal systems i enlighet med landets lagstiftning och tillämpand applicable international regulations, to liga internationella förordningar. anta bestämprovide for a request for such information to melser om att vägra efterkomma en begäran be refused where it affects: om sådan information, om den berör: (a) the confidentiality of the proceedings of (a) sekretessen i frågor som rör offentliga public authorities, international relations and myndigheters arbete, internationella relanational defence; tioner och landets försvar,
Bilaga 2
(b) public security: (b) allmänhetens säkerhet. (c) matters which are, or have been, sub (c) ärenden som är eller har varit föremäl för judice, or under enquiry (including disciplin- åtal eller utredning (inklusive disciplinfrågor) ary enquiries), or which are the subject of eller förundersökning, preliminary investigation proceedings: (d) commercial and industrial confidential- (d) handels- och industrihemligheter. inkluity, ineluding intellectual property: sive immateriell egendom, (e) the confidentiality of personal data (e) personuppgifters och/eller personregisand/or files; ters konfidentiella natur, (f) material supplied by a third party without (f) material som tillhandahålls av tredje man that party being under a legal obligation to do som inte är juridiskt skyldig att tillhandahålla sO: sädant material, (2) material, the disclosure of which would (2) uppgifter som om de röjs ökar sannolikmake it more likely that the environment to heten för att den miljö uppgifterna avser kan which such material related would be komma till skada. damaged. 4. The reasons för a refusal to provide the 4. Skälen för att vägra lämna ut den begärda
informationen mäste anges. information requested must be given.
Article 10 Artikel 10 Commission Kommission 1. A Commission, made up of representa- 1. En kommission bestående av företrädare tives of cach of the Contracting Parties, is för varje fördragsslutande part tillsätts härhereby established. The Commission shall med. Kommissionen skall sammanträda regelmeet at regular intervals and at any time when, bundet och vid varje tidpunkt då på grund av duc to special circumstances, it is so decided in särskilda omständigheter så beslutas i enlighet accordance with the Rules of Procedure. med dess arbetsordning. 2. It shall be the duty of the Commission: 2. Kommissionen skall ha till uppgift att: (a) to supervise the implementation of the (a) Övervaka tillämpningen av denna kon- Convention: vention. (b) generally to review the condition of the (b) allmänt undersöka tillståndet i havsommaritime area, the effectiveness of the meas- rådet. bedöma etfektiviteten hos de åtgärder ures being adopted. the priorities and the need som vidtas, granska prioriteringar samt befor any additional or different measures; döma behovet av eventuella ytterligare åtgär-
der eller åtgärder av annat slag, (ce) to draw up. in accordance with the (ce) fastställa program och åtgärder, i enlighet General Obligations of the Convention, med de allmänna åliggandena i konventionen.
Bilaga 2
programmes and measures för the prevention för att förhindra och eliminera förorening och and elimination of pollution and for the för att kontrollera verksamhet som direkt eller control of activities which may, directly or indirekt kan ha skadlig påverkan på havsområindirectly, adversely affect the maritime area: det. Sådana program och åtgärder får, i föresuch programmes and measure may, when kommande fall, inbegripa ekonomiska styrappropriate. include economic instruments; medel, (d) to establish at regular intervals its (d) regelbundet fastställa sitt eget arbetsproprogramme of work; eram,
(e) to set up such subsidiary bodies as it (e) upprätta sådana underorgan som den anconsiders necessarv and to define their terms ser nödvändiga och fastställa dessas uppgifter. of reference; (f) to consider and. where appropriate, (f) beakta och där så bedöms lämpligt anta adopt proposals for the amendment of the förslag om ändringar av konventionen i enlig- Convention in accordance with Articles 15. 16. het med artikel 15, 16. 17. 18. 19 och 27, samt 17, 18, 19 and 27:
(g) fullgöra sina funktioner enligt artikel 21 (2) to discharge the functions conferred by och 23 och sådana andra funktioner som be- Articles 21 and 23 and such other functions as döms som lämpliga enligt villkoren i konvenmay be appropriate under the terms of the tionen. Convention. 3. To these ends the Commission may, inter 3. För detta ändamål får kommissionen bl.a. alia, adopt decisions and recommendations in fatta beslut och anta rekommendationer i enaccordance with Article 13. lighet med artikel 13. 4. The Commission shall draw up its Rules of 4. Kommissionen skall upprätta sin egen ar- Procedure which shall be adopted by unanim- betsordning som skall antas enhälligt av de ous vote of the Contracting Parties. fördragsslutande parterna. 5. The Commission shall draw up its 5. Kommissionen skall upprätta sina egna fi- Financial Regulations which shall be adopted nansielHa föreskrifter som skall antas enhälligt by unanimous vote of the Contracting Parties. av de fördragsstutande parterna.
Article 11 Artikel I1 Observers Observatörer 1. The Commission may, by unanimous vote I. Kommissionen fär, efter enhälligt beslut of the Contracting Parties, decide to admit as av de fördragsslutande parterna, godkänna an observer: som observatör: (a) any State which is not a Contracting (a) stat som inte ingår som fördragsslutande Party to the Convention: part i konventionen,
Bilaga 2
(b) any international governmental or any (b) internationell organisation på regerinpsnon-governmental organisation the activities nivå eller icke-statlig organisation vars verkof which are related to the Convention. samhet har samröre med konventionen. 2. Such observers mav participate in mect- 2. Sädana observatörer får delta i kommisings of the Commission but without the right sionens möten utan rösträtt och för kommisto vote and may present to the Commission sionen lägga fram information eller rapporter any information or reports relevant to the som är relevanta med avseende på konvenobjectives of the Convention. tionens målsättningar. 3. The conditions för the admission and the 3. Villkoren för godkännande av observatöparticipation of observers shall be set in the rer och dessas deltagande skall fastställas i Rules of Procedure of the Commission. kommissionens arbetsordning.
Article 12 Artikel 12 Scceretariat Sekretariat 1. ÅA permanent Secretariat is hereby estab- 1. Ett ständigt sekretariat upprättas härmed. lished. 2. The Commission shall appoint an Execut- 2. Kommissionen skall utse en exekutivsekive Secretary and determine the duties of that reterare och besluta om dennes uppgifter samt post and the terms and conditions upon which om de villkor enligt vilka befattningen skall init is to be held. nehas. 3. The Executive Secretary shall perform the 3. Exekutivsekreteraren skall fullgöra de functions that are necessary for the adminis- funktioner som krävs för genomförande av tration of the Convention and for the work of konventionen och för kommissionens arbete, the Commission as well as the other tasks liksom andra uppgifter som exekutivsekreteentrusted to the Executive Secretary by the raren av kommissionen uppdras att utföra i en- Commission in accordance with its Rules of lighet med dess arbetsordning och de finan- Procedure and its Financial Regulations. siella föreskrifterna.
Article 13 Artikel 13 Decisions and recommendations Beslut och rekommendationer I. Decisions and recommendations shall be 1. Beslut och rekommendationer skall antas adopted by unanimous vote of the Contracting genom enhälligt beslut av de fördragsslutande Parties. Should unanimity not be attainable. parterna. Om enhällighet inte kan uppnås fär and unless otherwise provided in the Conven- kommissionen, sävida inte annat föreskrivs i tion. the Commission may nonetheless adopt konventionen, likväl fatta beslut och anta redecistons or recommendations by a threc- kommendationer med tre fjärdedels majoritet quarters majority vote of the Contracting efter omröstning bland de fördragsslutande Parties. parterna.
Bilaga 2
2. A decision shall be binding on the expiry 2. Beslut skall vara bindande efter utgången of a period of two hundred days after its adop- av en period om tvåhundra dagar efter det att tion for those Contracting Parties that voted beslutet fattats för de fördragsslutande parter for it and have not within that period notified som röstat för beslutet och som inte inom the Executive Sccretary in writing that they denna period skriftligen har anmält till exekuare unable to accept the decision, provided tivsekreteraren att de inte kan godta beslutet, that at the expiry of that period three-quarters under förutsättning att tre fjärdedelar av de of the Contracting Parties have either voted fördragsslutande parterna vid utgången av for the decision and not withdrawn their denna period antingen har röstat för beslutet acceptance or notified the Executive Secretary och inte återkallat sitt godkännande eller in writing that they are able to accept the skriftligen anmält till exekutivsckreteraren att decision. Such a decision shall become binding de inte kan godta beslutet. Sådant beslut blir on any other Contracting Party which has noti- bindande, för varje annan fördragsslutande fied the Executive Secretary in writing that it part som skriftligen har anmält till exekutivis able to accept the decision from the moment sekreteraren att de kan godta beslutet, från of that notification or after the expiry of a tidpunkten för anmälan eller efter utgången av period of two hundred days after the adoption en period om tvåhundra dagar efter det att beof the decision, whichever is later. slutet fattats, beroende på vad som inträffar
sist. 3. OA notification under paragraph 2 of this 3. Anmälan till exekutivsekreteraren enligt Article to the Executive Secretary may indic- stycke 2 i denna artikel kan göras om en förate that a Contracting Party is unable to accept dragsslutande part inte kan godta ett beslut a decision insofar as it relates to one or more som avser ett eller flera av dess angränsande of its dependent or autonomous territories to eller autonoma territorier inom konventiowhich the Convention applies. nens tillämpningsområde. 4. All decisions adopted by the Commission 4. Alla beslut som fattas av kommissionen shall. where appropriate, contain provisions skall, där så är lämpligt, ange en tidsperiod specifying the timetable by which the decision inom vilken beslutet skall verkställas. shall be implemented. 5. Recommendations shall have no binding 5. Rekommendationer skall inte ha binforce. dande verkan. 6. Decisions concerning any Annex or 6. Beslut rörande bilagor eller tillägg skall Appendix shall be taken only by the Contract- endast fattas av de fördragsslutande parter ing Parties bound by the Annex or Appendix som berörs av bilagan eller tillägget ifråga. concerned.
Article I4 Artikel 14 Status of annexes and appendices Bilagors och tilläggs status 1. The Annexes and Appendices form an 1. Bilagorna och tilläggen utgör en integreintegral part of the Convention. rad del av konventionen.
8 Riksdagen 1992/93. I saml. Nr 237
Bilaga 2
2. The Appendices shall be of a scientific, 2. Tillägpen skall vara av vetenskapligt, tektechnical or administrative nature. niskt eller administrativt slag.
Article 15 Artikel 15 Amendment of the convention Ändring av konventionen 1. Without prejudice to the provisions of I. Ändringar av konventionen skall regleras paragraph 2 of Article 27 and to specific provi- av denna artikel. Vad som här sägs skall dock sions applicable to the adoption or amend- inte påverka bestämmelserna i stycke 2, artiment of Annexes or Appendices. an amend- kel 27, och de särskilda bestämmelser som gälment to the Convention shall be governed by ler för antagande eller ändring av bilagor och the present Article. tillägg. 2. Any Contracting Party may propose an 2. Alla fördragsslutande parter får föreslå amendment to the Convention. The text of the ändringar av konventionen. Texten till den proposed amendment shall be communicated föreslagna ändringen skall meddelas de förto the Contracting Parties by the Executive dragsslutande parterna av kommissionens Secretary of the Commission at least six exekutivsekreterare minst sex månader före months before the meeting of the Commission det kommissionsmöte då förslaget framläpgs at which it is proposed for adoption. The Exec- för antagande. Exekutivsekreteraren skall utive Secretary shall also communicate the också upplysningsvis meddela konventionens proposed umendment to the signatories to the signatärmakter den föreslagna ändringen. Convention for information.
3. The Commission shall adopt the amend- 3. Kommissionen skall anta ändringen gement by unanimous vote of the Contracting nom enhälligt beslut av de fördragsslutande Parties. parterna. 4. The adopted amendment shall be 4. Den antagna ändringen skall föreläggas submitted by the Depositary Government to de fördragsslutande parterna av depositarierethe Contracting Parties for ratification, accept- geringen för ratificering, antagande eller godance or approval. Ratification, acceptance or kännande. Ratificering, antagande eller godapproval of the amendment shall be notified to kännande skall anmälas skrifthgen till deposithe Depositary Government in writing. tarieregeringen. å. The amendment shall enter into force för 5. Ändringen skall träda i kraft för de förthose Contracting Parties which have ratified, drapsslutande parter som ratificerat, antagit accepted or approved it on the thirtieth day eller godkänt denna den trettionde dagen efter after receipt by the Depositary Government of det att depositarieregeringen har mottagit annotification of its ratification. aceeptance or mälan om ratificering, antagande eller godapproval by at least seven Contracting Parties. kännande från minst sju fördragsslutande par- Thereafter the amendment shall enter into ter. Ändringen skall därefter träda i kraft för force for any other Contracting Party on the övriga fördragsslutande parter den trettionde thirtieth day after that Contracting Party has dagen efter det att de fördragsslutande par-
Bilaga 2
deposited its instrument of ratification, terna deponerat sina ratifikations-, antagandeacceptance or approval of the amendment. eller godkännandeinstrument.
Article 16 Artikel 16 Adoption of annexes Antagande av bilagor The provisions of Article 15 relating to the Bestämmelserna i artikel 15 om ändringar av amendment of the Convention shall also apply konventionen skall också gälla för förslag. anto the proposal, adoption and entry into force tagande och ikraftträdande av bilagor till konof an Annex to the Convention, except that ventionen. Dock skall kommissionen anta såthe Commission shall adopt any Annex dana bilagor som avses i artikel 7 efter beslut referred to in Article 7 by a three-quarters med tre fjärdedels majoritet av de fördragsslumajority vote of the Contracting Parties. tande parterna.
Article 17 Artikel 17 Amendment of annexes Ändring av bilagor
1. The provisions of Article 15 relating to the 1. Bestämmelserna i artikel 15 om ändringar amendment of the Convention shall also apply av konventionen skall också gälla för ändto an amendment to an Annex to the Conven- ringar av bilagor till konventionen. Dock skall tion, except that the Commission shall adopt kommissionen anta ändringar av sådana bilaamendments to any Annex referred to in gör som avses i artikel 3, 4, 5, 6 eller 7 efter Articles 3. 4, 5, 6 or 7 by a three-quarters beslut med tre fjärdedels majoritet av de förmajority vote of the Contracting Parties bound dragsslutande parter som berörs av bilagan. by that Annex. 2. If the amendment of an Annex is related 2. Om en ändring i en bilaga har samband to an amendment to the Convention, the med en ändring i konventionen skall ändamendment of the Annex shall be governed by ringen i bilagan regleras av samma bestämmelthe same provisions as apply to the amend- ser som de som gäller för ändringen i konvenment to the Convention. tionen.
Article 18 Artikel 18 Adoption of appendices Antagande av tillägg 1. If a proposed Appendix is related to an I. Om ett förslag till ett tillägg har samband amendment to the Convention or an Annex, med en ändring av konventionen eller av en biproposed for adoption in accordance with laga som framlagts för antagande enligt artikel Article 15 or Article 17. the proposal, adop- 15 eller artikel 17, skall förslaget till tillägg tion and entry into forec of that Appendix samt dettas antagande och ikraftträdande reshall be governed by the same provisions as gleras av samma bestämmelser som de som apply to the proposal, adoption and entry into gäller förslaget till ändring samt dettas antaforce of that amendment. gande och ikraftträdande.
Bilaga 2
2. If a proposed Appendix is related to an 2. Om ett förslag till ett tillägg har samband Annex to the Convention, proposed for adop- med en bilaga till konventionen som framlagts tion in accordance with Article 16, the för antagande enligt artikel 16, skall förslaget proposal, adoption and entry into force of that till tillägg samt dettas antagande och ikraftträ- Appendix shall be governed by the same dande regleras av samma bestämmelser som provisions as apply to the proposal. adoption de som gäller för förslaget till bilaga samt för and entry into force of that Annex. dennas antagande och ikraftträdande.
Article 19 Artikel 19 Amendment of appendices Ändring av tillägg I. Any Contracting Party bound by an 1. Varje fördragsslutande part för vilken ett Appendix may propose an amendment to that tillägg är bindande kan föreslå ändringar i Appendix. The text of the proposed amend- detta. Texten till den föreslagna ändringen ment shall be communicated to all Contracting skall meddelas samtliga fördragsslutande par- Parties to the Convention by the Executive ter av kommissionens exekutivsekreterare en- Secretary of the Commission as provided for ligt bestämmelserna i stycke 2, artikel 15. in paragraph 2 of Article 15. 2. The Commission shall adopt the amend- 2. Kommissionen skall anta ändringen av ment to an Appendix by a three-quarters tillägget efter beslut med tre fjärdedels majorimajority vote of the Contracting Parties bound tet av de fördragsslutande parter för vilka tillby that Appendix. lägget är bindande.
3. An amendment to an Appendix shall 3. En ändring av ett tillägg skall träda i kraft enter into force on the expiry of a period of vid utgången av en period om tvåhundra dagar two hundred days after its adoption for those efter dess antagande, för de fördragsslutande Contracting Parties which are bound by that parter som är bundna av tillägget och som inte Appendix and have not within that period inom denna period skriftligen har underrättat notified the Depositary Government in writ- depositarieregeringen om att de inte kan goding that they are unabic to accept that amend- känna ändringen, förutsatt att tre fjärdedelar ment, provided that at the expiry of that av de fördragsslutande parter som är bundna period three-quarters of the Contracting av tillägget vid utgången av denna period an- Parties bound by that Appendix have either tingen har röstat för ändringen och inte återvoted for the amendment and not withdrawn kallat sitt godkännande eller att de skriftligen their acceptance or have notified the Deposit- har underrättat depositarieregeringen om att ary Government in writing that they are able de kan godkänna ändringen. to accept the amendment. 4. AA notification under paragraph 3 of this 4. Anmälan enligt stycke 3 i denna artikel till Article to the Depositary Government may depositarieregeringen kan göras om en förindicate that a Contracting Party is unable to dragsslutande part inte kan godta ändringen, accept the amendment insofar as it relates to i den mån denna avser ett eller flera av dess
Bilaga 2
one or more of its dependent or autonomous angränsande eller autonoma territorier inom territories to which the Convention applies. konventionens tillämpningsområde. 5. An amendment to an Appendix shall 5. En ändring av ett tillägg skall vara binbecome binding on any other Contracting dande för övriga fördragsslutande parter som Party bound by the Appendix which has noti- berörs av tillägget och som skriftligen har unfied the Depositary Government in writing derrättat depositarieregeringen att de kan that it is able to accept the amendment from godkänna ändringen, från tidpunkten för såthe moment of that notification or after the dan underrättelse eller efter utgången av en expiry of a period of two hundred days after period om tvåhundra dagar efter antagande av the adoption of the amendment, whichever is ändringen, beroende på vad som inträffar sist. later. 6. The Depositary Government shall with- 6. Depositarieregeringen skall utan dröjsmål out delay notify all Contracting Parties of any underrätta alla fördragsslutande parter om such notification received. mottagande av sådan underrättelse. 7. IH the amendment of an Appendix is 7. Om en ändring av ett tillägg har samband related to an amendment to the Convention or med en ändring av konventionen eller av en bian Annex, the amendment of the Appendix laga skall ändringen av tillägget regleras av shall be governed by the same provisions as samma bestämmelser som de som gäller för apply to the amendment to the Convention or ändringen av konventionen eller bilagan. that Annex.
Article 20 Artikel 20 Right to vote Rösträtt 1. Each Contracting Party shall have one 1. De fördragsslutande parterna skall ha var vöte in the Commission. sin röst i kommissionen. 2. Notwithstanding the provisions of para- 2. Oaktat vad som sägs i stycke 1i denna artigraph 1 of this Article, the European kel skall Europeiska ekonomiska gemenska- Economic Community and other regional pen och andra regionala organisationer för economic integration organisations, within the ekonomisk integration ges rösträtt inom sina areas of their competence, are entitled to a kompetensområden, med röstantal motsvanumber of votes equal to the number of their rande det antal medlemsstater 1 organisa- Memboer States which are Contracting Parties tionen som är fördragsslutande parter i konto the Convention. Those organisations shall ventionen. Dessa organisationer skall inte utnot exercise their right to vote in cases where öva sin rösträtt då medlemsstaterna utövar sin their Member States exercise theirs and och omvänt. conversely.
Bilaga 2
Article 21 Artikel 21 Transboundary pollution Gränsöverskridande föroreningar 1. When pollution oöriginating from a 1. När förorening som härrör från en för- Contracting Party is likely to prejudice the dragsslutande part sannolikt kan vara till förinterests of one or more of the other Contract- fång för en celler flera av övriga fördragssluing Parties to the Convention, the Contracting tande parters intressen skall de berörda för- Parties concerned shall enter into consulta- dragsslutande parterna, efter begäran från nåtion, at the request of any one of them, with a gon av dem, inleda överläggningar för att förview to negotiating a cooperation agreement. handla fram ett samarbetsavtal. 2. At the request of any Contracting Party 2. Efter begäran från någon av de berörda concerned, the Commission shall consider the fördragsslutande parterna skall kommissionen question and may make recommendations ta upp frågan. Kommissionen fär lämna rewith a view to reaching a satisfactory solution. kommendationer i syfte att uppnå en tilltreds-
ställande lösning. 3. An agreement referred to in paragraph 1 3. Sådant avtal som avses i stycke I i denna of this Article may, inter alia, define the areas artikel får bland annat fastställa avtalets to which it shall apply, the quality objectives tillämpningsområden, de kvalitetsmål som to be achieved and the methods for achieving skall uppnås och metoderna för att uppnå these objectives. including methods for the dessa, inbegripet metoder för tillämpning av application of appropriate standards and the lämpliga standarder och den vetenskapliga scientific and technical information to be och tekniska information som skall inhämtas. collected. 4. The Contracting Parties signatory to such 4. De fördragsslutande parter som underan agreement shall, through the medium of tecknar ett sådant avtal skall genom kommisthe Commission, inform the other Contracting sionens försorg underrätta övriga fördragsslu- Parties of its purport and of the progress made tande parter om dess innehåll och om de framin putting it into effect. steg som gjorts för att sätta det i verket.
Article 22 Artikel 22 Reporting to the commission Rapportering till kommissionen The Contracting Parties shall report to the De fördragsslutande parterna skall regelbun- Commission at regular intervals on: det rapportera till kommissionen om: (a) the legal, regulatory, or other measures (a) lagar eller förordningar som antagits eltaken by them for the implementation of the ler andra åtgärder som vidtagits av dem för geprovisions of the Convention and of decisions nomförandet av bestämmelserna 1 konvenand recommendations adopted thereunder, in- tionen samt av beslut och rekommendationer cluding in particular measures taken to pre- som antagits i enlighet med denna, särskilt åt-
Bilaga 2
vent and punish conduct in contravention of gärder som vidtagits för att förhindra och bethöse provisions; straffa beteende som strider mot bestämmel-
serna. (b) the effectiveness of the measures refer- (b) effektiviteten hos de åtgärder som avses red to in subparagraph (a) of this Article; 1 a. ovan, (c) problems encountered in the implemen- (c) problem vid genomförandet av de betation of the provisions referred to in stämmelser som avses I a. ovan. subparagraph (a) of this Article.
Article 23 Artikel 23 Compliance Efterlevnad The Commission shall: Kommissionen skall: (a) on the basis of the periodical reports re- (a) bedöma huruvida de fördragsslutande ferred to in Article 22 and any other report parterna följer konventionen och de beslut submitted by the Contracting Parties, assess och rekommendationer som antagits i enlighet their compliance with the Convention and the med denna, på grundval av den periodiska decisions and recommendations adopted rapportering som avses I artikel 22 och andra thereunder; rapporter som lämnas av de fördragsslutande
parterna, (b) when appropriate, decide upon and call (b) när så anses lämpligt, besluta om och for steps to bring about full compliance with kräva åtgärder för att konventionen och beslut the Convention. and decisions adopted there- som fattats i enlighet med den skall följas i sin under, and promote the implementation of re- helhet, samt befrämja tillämpandet av rekomcommendations, including measures to assist a mendationer. inbegripet åtgärder för att bistå Contracting Party to carry out its obligations. en fördragsslutande part i utförandet av sina
åligganden.
Article 24 Artikel 24 Regionalisation Regionalisering The Commission may decide that any decision Kommissionen får besluta att beslut eller reor recommendation adopted by it shall apply kommendationer som den antar skall gälla för to all, or a specified part, of the maritime area hela eller en viss bestämd del av havsomräådet, and may provide for different timetables to be samt anta bestämmelser om att olika tidtabelapplied, having regard to the differences bet- ler skall gälla för genomförandet, beroende på ween ecological and economic conditions in skillnaderna i ekologiska och ckonomiska förthe various regions and sub-regions covered by hållanden mellan de olika regioner och delar the Convention. därav som omfattas av konventionen.
Bilaga
Article 25 Artikel 25 Signature Undertecknande The Convention shall be open for signature at Konventionen skall stå öppen för underteck- Paris from 22nd September 1992 to 30th June nande i Paris från den 22 september 1992 till 1993 by: den 30 juni 1993: (a) the Contracting Parties to the Oslo Con- (a) av de fördragsslutande parterna i Oslovention or the Paris Convention; och Pariskonventionerna, (b) anyother coastal State bordering the ma- (b) av andra kuststater som gränsar till havsritime arca: området, (c) any State located upstream on water- (c) av stater som ligger uppströms vattencourses reaching the maritime area; drag som har sitt utlopp i havsområdet,
(d) any regional economic integration orga- (d) av organisationer för regional ekonomisk nisation having as a member at least one State integration med minst en medlemsstat som beto which any of the subparagraphs (a) to (c) of rörs av någon av punkterna a. till ec. i denna arthis Article applies. tikel.
Article 26 Artikel 26 Ratification, acceptance or approval Ratificering, antagande eller godkännande The Convention shall be subject to ratifica- Denna konvention skall ratificeras, antas eller tion, acceptance or approval. The instruments godkännas. Ratifikations-, antagande- eller of ratification, acceptance or approval shall be godkännandeinstrumenten skall deponeras deposited with the Government of the French hos regeringen för republiken Frankrike. Republic.
Article 27 Artikel 27 Accessions Anslutning 1. After 30th June 1993, the Convention 1. Efter den 30 juni 1993 skall konventionen shall be open for accession by the States and stå öppen för anslutning av de stater och orgaregional economic integration organisations nisationer för regional ekonomisk integration referred to in Article 25. som avses i artikel 25. 2, The Contracting Parties may unanimously 2. De fördragsslutande parterna får enhälligt invite States or regional economic integration inbjuda sådana stater eller organisationer för organisations not referred to in Article 25 to regional ekonomisk integration som inte avses accede to the Convention. In the case of such I artikel 25 att ansluta sig till konventionen. I an accession, the definition of the maritime så fall får definitionen av havsområdet, om så area shall, if necessary, be amended by a deci- krävs, ändras genom beslut av kommissionen sion of the Commission adopted by unanimous som skall antas genom enhälligt beslut av de
Bilaga 2
vote of the Contracting Parties. Any such fördragsslutande parterna. Sådan ändring amendment shall enter into force after unani- skall träda i kraft efter enhälligt godkännande mous approval of all the Contracting Parties av samtliga fördragsslutande parter den treton the thirtieth day after the receipt of the last tionde dagen efter depositarieregeringens notification by the Depositary Government. mottagande av den senaste underrättelsen. 3. Any such accession shall relate to the 3. Anslutning skall göras till hela konven- Convention including any Annex and any Ap- tionen med de bilagor och tillägg som antagits pendix that have been adopted at the date of vid datum för anslutningen, förutom då det such accession, except when the instrument of klart anges i anslutningsinstrumentet att en elaccession contains an express declaration of ler flera av bilagorna, förutom bilagorna I, I. non-acceptance of once or several Annexes III och IV, inte kan godtas. other than Annexcs I, IL, HI and IV. 4. The instruments of accession shall be de- 4. Anslutningsinstrumenten skall deponeras posited with the Government of the French hos regeringen för republiken Frankrike. Republic.
Article 28 Artikel 28 Reservations Reservationer No reservation to the Convention may be Reservationer mot konventionen får inte gömade. ras.
Article 29 Artikel 29 Entry into force Ikraftträdande 1. The Convention shall enter into force on 1. Konventionen skall träda i kraft den tretthe thirtieth day following the date on which tionde dagen efter det datum då samtliga förall Contracting Parties to the Oslo Convention dragsslutande parter i Oslokonventionen och and all Contracting Parties to the Paris Con- samtliga fördragsslutande parter i Pariskonvention have deposited their instrument of ra- ventionen har deponerat sina ratifikations-, tification, acceptance, approval or accession. antagande-, godkännande- eller anslutnings-
instrument. 2. For any State or regional economic inte- 2. För stat eller organisation för regional gration organisation not referred to in para- ekonomisk integration som inte avses i stycke graph I of this Article, the Convention shall 1 i denna artikel skall konventionen träda i enter into force in accordance with paragraph kraft i enlighet med stycke I i denna artikel el- 1 of this Article, or on the thirtieth day follo- ler den trettionde dagen efter det datum då wing the date of the deposit of the instrument staten eller den regionala organisationen för of ratification, acceptance, approval or acces- ekonomisk integration ifråga deponerade sina
Bilaga 2
sion by that State or regional economic inte- ratifikations-, — antagande-, — godkännandegration organisations, whichever is later. eller anslutningsinstrument, beroende på vad
som sker sist.
Article 30 Artikel 30 Withdrawal Frånträdande 1. At any time after the expiry of two ycars 1. När som helst efter två år från det datum from the date of entry into force of the Con- då konventionen trädde i kraft för en fördragsvention for a Contracting Party, that Contrac- slutande part. kan parten ifråga frånträda konting Party may withdraw from the Convention ventionen genom skriftlig uppsägning till deby notification in writing to the Depositary positarieregeringen. Government. 2. Except as may be otherwise provided in 2. Med undantag av eventuella bestämmelan Annex other than Annexes I to IV to the ser i andra bilagor än bilaga I till IV till denna Convention, any Contracting Party mav at any konvention kan en fördragsslutande part, när time after the expiry of two years from the date som helst efter två är från det datum då bilagan of entry into force of such Annex for that trädde i kraft för parten ifråga, frånträda bila- Contracting Party withdraw from such Annex gan genom skriftlig uppsägning till depositaby notification in writing to the Depositary rieregeringen. Government. 3. Any withdrawal referred to in paragraphs 3. Sädan uppsägning som avses i stycke I och 1 and 2 of this Article shall take effect one year 21 denna artikel skall träda i kraft ett år efter after the date on which the notification of that det datum då meddelande om uppsägning withdrawal is received by the Depositary Go- mottagits av depositarieregeringen. vernment.
Article 31 Artikel 31 Replacement of the Oslo and Paris Ersättande av Oslo- och conventions Pariskonventionerna 1. Upon its entry into force, the Convention 1. När denna konvention träder i kraft skall shall replace the Oslo and Paris Conventions den ersätta Oslo- och Pariskonventionerna as between the Contracting Parties. mellan de tördragsslutande parterna. 2. Notwithstanding paragraph 1 of this Ar- 2. Oaktat vad som sägs i stycke I i denna artiticle, decisions, recommendations and all oth- kel skall beslut, rekommendationer och alla er agreecments adopted under the Oslo Con- andra Överenskommelser som antagits enligt vention or the Paris Convention shall continue Oslokonventionen eller Pariskonventionen to be applicable, unaltered in their legal na- fortsätta att gälla med oförändrad juridisk stature, to the extent that they are compatible tus. i den mån de är förenliga med eller inte with, or not expliciuy terminated by, the Con- uttryckligen sägs upp av konventionen. av be-
Bilaga 2
vention, any decisions or. in the case of exis- slut eller, i förekommande fall. rekommendating recommendations, any recommendations tioner som antagits enligt denna. adopted thereunder.
Article 32 Artikel 32 Settlement of disputes Tvistlösning
1. Any disputes between Contracting Parties 1. Tvist mellan fördragsslutande parter berelating to the interpretation or application of träffande tolkning eller tillämpning av konthe Convention, which cannot be settled oth- ventionen som inte kan biläggas på annat sätt erwise by the Contracting Parties concerned. av berörda parter, till exempel genom utredfor instance by means of inquiry or concilia- ning eller förlikning inom kommissionen. skall tion within the Commission, shall at the re- på begäran av någondera parten hänskjutas till quest of any of those Contracting Parties, be skiljedom enligt bestämmelserna 1 denna artisubmitted to arbitration under the conditions kel. laid down in this Article. 2. Unless the parties to the dispute decide 2. Sävida inte annat överenskommes av de otherwise. the procedure of the arbitration re- tvistande parterna skall det skiljedomsförfaferred to in paragraph 1 of this Article shall be rande som avses i stycke I 1 denna artikel ske i in accordance with paragraphs 3 to 10 of this enlighet med bestämmelserna i stycke 3 till 10 Article. i denna artikel. 3.(a) Atthe request addressed by one Cont- 3. (a) På begäran som riktas till en fördragsracting Party to another Contracting Party in slutande part av annan fördragsslutande part accordance with paragrapa I ofthis Article, an enligt stycke 1 i denna artikel skall skiljedomarbitral tribunal shall be constituted. The re- stol tillsättas. Begäran om skiljedom skall quest for arbitration shall state the subject ange grunderna för tvisten, inbegripet särskilt matter of the application including in particu- de artiklar i konventionen vilkas tolkning eller lar the Articles of the Convention, the inter- tillämpning är omtvistad. pretation or application of which is in dispute. (b) The applicant party shall inform the (b) Sökanden skall meddela kommissionen Commission that it has requested the setting att han begärt att skiljedomstol skall tillsättas. up of an arbitral tribunal. stating the name of Han skall därvid ange namnet på motparten i the other party to the dispute and the Articles tvisten samt de artiklar i konventionen vilkas of the Convention the interpretation or appli- tolkning eller tillämpning enligt hans mening cation of which, in its opinion, is in dispute. är omtvistad. Kommissionen skall vidarebe- The Commission shall forward the informa- fordra sålunda mottaget meddelande till samttion thus received to all Contracting Parties to liga fördragsslutande parter i konventionen. the Convention. 4, The arbitral tribunal shall consist of three 4. Skiljedomstolen skall bestå av tre ledamömembers: each of the parties to the dispute ter. De tvistande parterna skall vardera utse en
Bilaga 2
shall appoint an arbitrator; the two arbitrators skiljedomare och de båda sålunda utsedda so appointed shall designate by common ag- skiljedomarna skall gemensamt utse den reement the third arbitrator who shall be the tredje skiljedomaren som skall vara skiljechairman of the tribunal. The latter shall not domstolens ordförande. Denne får inte ha be a national of one of the parties to the dis- samma nationalitet som någon av de tvistande pute, nor have his usual place of residence in parterna eller vara stadigvarande bosatt i nåthe territory of one of these parties, nor be em- gon av parternas territorium. Han får inte helployed by any of them, nor have dealt with the ler vara anställd av någon av dem eller vara incase in any other capacity. blandad i fallet i någon annan egenskap.
5. (a) If the chairman of the arbitral tribunal 5. (a) Om skiljedomstolens ordförande inte has not been designated within two months of har utsetts inom två månader efter det att den the appointment of the second arbitrator, the andre skiljedomaren utsetts skall ordföranden President of the International Court of Justice för Internationella domstolen på endera parshall, at the request of either party, designate tens begäran utse ordförande inom två månahim within a further two months” period. der därefter. (b) If one of the parties to the dispute does (b) Om någon av parterna i tvisten inte utser not appoint an arbitrator within two months of skiljedomare inom två månader efter det att receipt of the request, the other party may in- begäran mottagits, kan den andra parten unform the President of the International Court derrätta ordföranden för den Internationella of Justice who shall designate the chairman of domstolen om detta, som skall utse skiljedomthe arbitral tribunal within a further two stolens ordföranden inom två månader därefmonths” period. Upon designation, the chair- ter. Sedan skiljedomstolens ordförande utsetts man of the arbitral tribunal shall request the skall denne begära att den part som inte utsett party which has not appointed an arbitrator to skiljedomare skall göra detta inom två månado so within two months. After such period, der. Efter denna tid skall han underrätta ordhe shall inform the President of the Internatio- föranden för Internationella domstolen som nal Court of Justice who shall make this ap- skall utse skiljedomaren i fråga inom två mäpointment within a further two months” pe- nader därefter. riod. 6. (a) The arbitral tribunal shall decide ac- 6. (a) Skiljedomstolen skall besluta enligt cording to the rules of international law and, folkrättsliga bestämmelser och särskilt enligt in particular, those of the Convention. bestämmelserna i denna konvention. (b) Any arbitral tribunal constituted under (b) Skiljedomstol som har tillsatts enligt bethe provisions of this Article shall draw up its stämmelserna i denna artikel skall fastställa own rules of procedure. sina egna procedurregler. (c) Inthe event ofa dispute as to whether the (c) Tvist om huruvida skiljedomstolen har arbitral tribunal has jurisdiction, the matter jurisdiktion skall avgöras genom skiljedomstoshall be decided by the decision of the arbitral lens beslut. tribunal.
Bilaga 2
7. (a) The decisions of the arbitral tribunal, 7.(a) Skiljedomstolen skall fatta beslut både both on procedure and on substance, shall be beträffande procedurregler och i sak genom taken by majority voting of its members. majoritetsomröstning bland ledamöterna. (b) The arbitral tribunal may take all appro- (b) Skiljedomstolen får vidta alla lämpliga priate measures in order to establish the facts. åtgärder för att fastställa fakta. På endera par- It may, at the request of one of the parties, re- tens begäran kan den rekommendera angecommend essential interim measures of pro- lägna interimistiska skyddsåtgärder. tection. (c) If two or more arbitral tribunals constitu- (c) Om två eller flera skiljedomstolar, som ted under the provisions of this Article are sei- tillsatts enligt bestämmelserna i denna artikel, zed of requests with identical or similar sub- finner att talan har väckts angående samma cljects, they may inform themselves of the pro- ler liknande frågor, får de ta del av de undercedures for establishing the facts and take sökningar som har gjorts för att fastställa fakta them into account as far as possible. och så långt som möjligt beakta dessa. (d) The parties to the dispute shall provide (d) De tvistande parterna skall tillhandaall facilities necessary for the effective conduct hålla alla nödvändiga hjälpmedel för ett effekof the proceedings. tivt genomförande av förhandlingarna. (e) The absence or default of a party to the (e) Tvistande parts frånvaro eller försumdispute shall not constitute an impediment to melsce att inställa sig skall inte utgöra hinder the proceedings. för förhandlingarna. 8. Unless the arbitral tribunal determines 8. Såvida inte annat beslutas av skiljedomotherwise because of the particular circums- stolen på grund av speciella omständigheter i tances of the case, the expenses of the tribu- fallet skall kostnaderna för förfarandet, inbenal, including the remuneration of its mem- gripet ersättning till skiljedomstolens ledamöbers, shall be borne by the parties to the di- ter, bäras lika av de tvistande parterna. Domspute in equal shares. The tribunal shall keep stolen skall journalföra alla sina utlägg och a record of all its expenses, and shall furnish a framlägga slutredovisning av dessa till parfinal statement thereof to the parties. terna. 9. Any Contracting Party that has an interest 9. Fördragsslutande part som har ett rättsligt of a legal nature in the subject matter of the intresse i tvistens sakfråga, vilket kan komma dispute which may be affected by the decision att påverkas av domstolens utslag, får delta i in the case, may intervene in the proceedings skiljedomsförfarandet efter medgivande av with the consent of the tribunal. domstolen. | 10. (a) The award of the arbitral tribunal 10. (a) Skiljedomstolens utslag skall inneshall be accompanied by a statement of rea- fatta en redovisning av skälen för utslaget. Utsons. It shall be final and binding upon the par- slaget skall vara slutgiltigt och bindande för de ties to the dispute. tvistande parterna. (b) Any dispute which may arise between (b) Om tvist uppkommer mellan parterna the parties concerning the interpretation or cX- beträffande tolkning eller verkställighet av ut-
Bilaga 2
ecution of the award may be submitted by eit- slaget kan endera parten hänskjuta tvisten till her party to the arbitral tribunal which made den skiljedomstol som meddelat utslaget eller, the award or. if the latter cannot be scized om tvisten inte kan tas upp där, till annan skilthereof, to another arbitral tribunal constitu- jedomstol som tillsatts för detta ändamål på ted for this purpose in the same manner as the samma sätt som den första. first.
Article 33 Artikel 33 Duties of the depositary government Depositarieregeringens uppgifter The Depositary Government shall inform the Depositarieregeringen skall underrätta de för- Contracting Parties and the signatories to the dragsslutande parterna och signatärmakterna i Convention: konventionen om följande: (a) of the deposit of instruments of ratifica- (a) deposition av ratifikations-, antagande-. tion, acceptance, approval or accession, of godkännande- eller anslutningsinstrument. declarations of non-acceptance and of notifi- meddelanden om invändning och om frånträcations of withdrawal in accordance with Ar- danden i enlighet med artikel 26, 27 och 30, ticles 26, 27 and 30;
(b) ofthe date on which the Convention co- (b) datum då konventionen träder i kraft i mes into force in accordance with Article 29; enlighet med artikel 29, (c) of the receipt of notifications of accep- (c) mottagande av underrättelser om godtance, of the deposit of instruments of ratifica- kännande, om deponering av ratifikations-, tion. acceptance, approval or accession and of antagande-, godkännande- eller anslutningsthe entry into force of amendments to the instrument samt om ikraftträdande av änd- Convention and of the adoption and amend- ringar av konventionen samt om antagande ment of Annexes or Appendices, in accor- och ändringar av bilagor och tillägg, i enlighet dance with Articles 15, 16, 17, 18 and 19. med artikel 15. 16, 17, 18 och 19.
Article 34 Artikel 34 Original text Originaltext The original of the Convention. of which the Originalet till konventionen, vars engelska French and English texts shall be equally au- och franska texter äger lika vitsord, skall thentic. shall be deposited with the Govern- deponeras hos regeringen för republiken ment of the French Republic which shall send Frankrike som skall översända bestyrkta kocertified copies thereof to the Contracting Par- pior därav till de fördragsslutande staterna och ties and the signatories to the Convention and signatärmakterna i konventionen, samt deposhall deposit a certified copy with the Sccre- nera en bestyrkt kopia hos Förenta Nationertary General of the United Nations for regi- nas genceralsekreterare för registrering och ofstration and publication in accordance with fentliggörande i enlighet med artikel 1021 För- Article 102 of the United Nations Charter. enta Nationernas stadga.
Bilaga 2
In witness whereof. the undersigned, being Till bekräftelse härav har undertecknade, duly authorised by their respective Govern- vederbörligen befullmäktigade av sina regements, have signed this Convention. ringar, undertecknat denna konvention.
Done at Paris, on the twenty-second day of Som skedde i Paris den 22 september 1992. September 1992
ANNEX I Bilaga I On the prevention and elimination of Om förhindrande och eliminering av pollution from land-based sources förorening från landbaserade källor Article I Artikel I 1. When adopting programmes and measu- 1. Vid antagande av program och åtgärder res for the purpose ofthis Annex, the Contrac- för genomförandet av denna bilaga skall de ting Parties shall require, either individually or fördragsslutande parterna, var för sig eller ge- Jointly, the use of mensamt, kräva tillämpning av: = best available techniques for point sources —- bästa tillgängliga teknik för punktkällor, = best environmental practice for point and = bästa miljöpraxis för punktkällor och dif-
diffuse sources fusa källor, including, where appropriate, clean techno- inklusive, där så är möjligt, ren teknik. logy. 2. When setting priorities and in assessing 2. Vid fastställande av prioriteringar och bethe nature and extent of the programmes and dömning av programmens och åtgärdernas typ measures and their time scales, the Contrac- och omfattning och den tid inom vilken de ting Parties shall use the criteria given in Ap- skall genomföras, skall de fördragsslutande pendix 2. parterna tillämpa de kriterier som anges i till-
lägg 2. 3. The Contraeting Parties shall take preven- 3. De fördragsslutande parterna skall vidta tive measures to minimise the risk of pollution förebyggande åtgärder för att minimera riscaused by accidents. kerna för förorening till följd av olyckshändel-
scr. 4. When adopting programmes and measu- 4. Vid antagande av program och åtgärder res in relation to radioactive substances, inclu- avseende radioaktiva ämnen, inklusive radioding, waste, the Contracting Parties shall also aktivt avfall, skall de fördragsslutande partake account of: terna även beakta: (a) therecommendations of the other appro- (a) rekommendationer från övriga berörda priate international organisations and agen- internationella organisationer och institu- [SÖ tioner, (b) the monitoring procedures recommen- (b) de övervakningsförfaranden som rekomded by these international organisations and menderas av dessa internationella organisaagencies. tioner och institutioner.
Bilaga 2
Article 2 Artikel 2 1. Point source discharges to the maritime 1. Utsläpp från punktkällor till havsområdet area, and releases into water or air which och utsläpp till vatten eller luft som når havsreach and may affect the maritime area, shall området och kan påverka detta får endast ske be strictly subject to authorisation or regula- med tillstånd eller enligt reglering av behöriga tion by the competent authorities of the Cont- myndigheter i de fördragsslutande staterna. racting Parties. Such authorisation or regula- Sådant tillstånd eller sådan reglering skall ges tion shall, in particular, implement relevant med särskilt iakttagande av relevanta kommisdecisions of the Commission which bind the sionsbeslut som är bindande för den fördragsrelevant Contracting Party. slutande parten ifråga. 2. The Contracting Parties shall provide for 2. De fördragsslutande parterna skall anta a system of regular monitoring and inspection bestämmelser om ctt system för regelbunden by their competent authorities to assess com- övervakning och inspektion genomförd av repliance with authorisations and regulations of spektive parts behöriga myndigheter, för bereleases into water or air. dömning av huruvida tillstånd och reglering
avscende utsläpp till vatten och luft följs.
Article 3 Artikel 3 For the purposes of this Annex, it shall, inter För genomförandet av denna bilaga skall komalia, be the duty of the Commission to draw missionen bland annat ha till uppgift att fastup: ställa följande:
(a) plans for the reduction and phasing out (a) planer för minskning och gradvis avveckof substances that are toxic, persistent and ling av ämnen från landbaserade källor som är liable to bioaccumulate arising from land-ba- toxiska, beständiga och har benägenhet för sed sources; bioackumulering, (b) when appropriate, programmes and (b) program och åtgärder för minskning av measures for the reduction of inputs of nut- tillförsel, i förekommande fall, av närsalter rients from urban, municipal, industrial, agri- från källor i tättbebyggda områden, kommucultural and other sources. nala, industri- och jordbrukskällor och andra
källor.
ANNEX II Bilaga II On the prevention and elimination of Om förhindrande och eliminering av pollution by dumping or incineration förorening genom dumpning eller förbränning Article I Artikel I This Annex shall not apply to any deliberate Denna bilaga skall inte gälla för avsiktliga utdisposal in the maritime arca of: släpp till havsområdet av:
Bilaga 2
(a) wastes or other matter from offshore in- (a) avfall eller annat material från havsbasestallations; rade anläggningar, (b) offshore installations and offshore pipeli- (b) havsbaserade anläggningar och i havet nes. utlagda pipelines.
Article 2 Artikel 2 Incineration is prohibited. Förbränning är förbjuden.
Article 3 Artikel 3 1. The dumping of all wastes or other matter 1. Dumpning av allt avfall eller annat mateis prohibited, except for those wastes or other rial är förbjuden, förutom sådant avfall eller matter listed in paragraphs 2 and 3 of this Ar- annat material som tas upp i förteckningen i ticle. stycke 2 och 3 i denna artikel. 2. The list referred to in paragraph 1 of this 2. Följande förteckning avses i stycke 1 i Article is as follows: denna artikel: (a) dredged material; (a) muddermassor, (b) inert materials of natural origin, that is (b) inert material av naturligt ursprung i fast solid, chemically unprocessed geological ma- form d.v.s. kemiskt obehandlat geologiskt material the chemical constituents of which are terial, vars kemiska beståndsdelar sannolikt unlikely to be released into the marine envi- inte frigörs till den marina miljön, ronment; (c) sewage sludge until 31st December 1998; (c) avloppsslam, till den 31 december 1998, (d) fish waste from industrial fish processing (d) fiskavfall från fiskindustrin. operations; (e) vessels or aircraft until, at the latest, 31st (e) fartyg eller luftfartyg, till senast den 31 December 2004. december 2004. 3. (a) The dumping of low and intermediate 3. (a) Dumpning av ämnen med låg till melevel radioactive substances, including wastes, delhög radioaktivitet, inklusive avfall, är föris prohibited. bjuden. (b) As an exception to subparagraph 3(a) of (b) Som undantag från stycke 3.a i denna arthis Article, those Contracting Parties, the tikel skall de fördragsslutande parter, Storbri- United Kingdom and France, who wish to re- tannien och Frankrike, som vill behålla möjtain the option of an exception to subpara- ligheten till undantag från stycke 3.a, åtmingraph 3(a) in any case not before the expiry of stone under en period av 15 år från 1 januari a period of 15 years from 1st January 1993, 1993, vid kommissionens ministermöte 1997
9 Riksdagen 1992193. I saml. Nr 237
Bilaga 2
shall report to the meeting of the Commission rapportera om vilka åtgärder som vidtagits för at Ministerial level in 1997 on the steps taken att undersöka andra landbaserade alternativ. to explore alternative land-based options.
(c) Såvida inte kommissionen genom enhäl- (c) Unless, at or before the expiry of this pe- ligt beslut upphäver möjligheten till undantag riod of 15 years, the Commission decides by a enligt stycke 3.b, vid eller före utgången av unanimous vote not to continue the exception denna femtonårsperiod, skall den förlänga provided in subparagraph 3(b). it shall take a förbudet genom beslut enligt konventionens decision pursuant to Article 13 of the Conven- artikel 13 med en period om tio år efter den 1 tion on the prolongation for a period of 10 Januari 2008, varefter ett kommissionsmöte på ycars after lst January 2008 of the prohibition, ministernivå skall hållas igen. De fördragssluafter which another meeting of the Commis- tände parter som omnämns i stycke 3.bi denna sion at Ministerial level shall be held. Those artikel och som fortfarande önskar behålla Contracting Parties mentioned in subpara- möjligheten till undantag enligt stycke 3.b, graph 3(b) of this Article still wishing to retain skall rapportera till kommissionens ministerthe option mentioned in subparagraph 3(b) möten vartannat år från 1999 och framåt om shall report to the Commission meetings to be de framsteg som görs med att upprätta alternaheld at Ministerial level at two yearly intervals tiva landbaserade valmöjligheter och om refrom 1999 onwards about the progress in es- sultaten av vetenskapliga studier som visar att tablishing alternative land-based options and eventuell dumpning inte skulle leda till hälsoon the results of scientific studies which show risker för människor, skador på levande resurthat any potential dumping operations would ser eller marina ekosystem, minskat skönhetsnot result in hazards to human health, harm to och rekreationsvärde eller störningar av annat living resources or marine ecosystems, da- legitimt utnyttjande av havet. mage to amenities or interference with other legitimate uses of the sea.
Article 4 Artikel 4 1. The Contracting Parties shall ensure that: 1. De fördragsslutande parterna skall se till
att: (a) no wastes or other matter listed in para- (a) dumpning av sådant avfall eller annat graph 2 of Article 3 of this Annex shall be material som avses i stycke 2 i artikel 3 i denna dumped without authorisation by their compe- bilaga inte sker utan tillstånd från behörig tent authorities, or regulation; myndighet eller utan reglering, (b) such authorisation or regulation is in ac- (b) sådant tillstånd eller sådan reglering är i cordance with the relevant applicable criteria, överensstämmelse med berörda tillämpliga guidelines and procedures adopted by the kriterier, riktlinjer och förfaranden som anta- Commission in accordance with Article 6 of gits av kommissionen i enlighet med artikel 6 i this Annex; denna bilaga, (c) with the aim of avoiding situations in (c) deras behöriga myndigheter, där så är which the same dumping operation is authori- lämpligt, rådgör med varandra innan de utfär-
Bilaga 2
sed or regulated by more than one Contracting dar tillstånd eller regler enligt vilka dumpning Party, their competent authorities shall, as ap- får ske, I syfte att undvika situationer där fler propriate, consult before granting an authori- än en fördragsslutande part ger tillstånd till elsation or applying regulation. ler reglerar samma dumpning. 2. Any authorisation or regulation under pa- 2. Tillstånd eller reglering enligt stycke 1:i ragraph 1 of this Article shall not permit the denna artikel skall inte tillåta dumpning av fardumping of vessels or aircraft containing sub- tyg eller luftfartyg som innehåller ämnen som stances which result or are likely to result in leder till eller sannolikt kan leda till hälsorishazards to human health, harm to living re- ker för människor, skador på levande resurser sources and marine ecosystems, damage to och marina ekosystem, minskat skönhets- och amenities or interference with other legitimate rekreationsvärde eller störning av annat legiuses of the sea. timt utnyttjande av havet. 3. Each Contracting Party shall keep, and re- 3. De fördragsslutande parterna skall regiport to the Commission records of the nature strera och till kommissionen rapportera vilka and the quantities of wastes or other matter typer och mängder av avfall och annat matedumped in accordance with paragraph 1 of this rial som dumpas i enlighet med stycke 1 i Article, and of the dates, places and methods denna artikel, samt datum, plats och metod of dumping. för dumpningen.
Article 5 Artikel 5 No placement of matter in the maritime area Utläggning av material i havsområdet för anfor a purpose other than that for which it was nat syfte än det för vilket det ursprungligen originally designed or constructed shall take konstruerades eller tillverkades får inte föreplace without authorisation or regulation by komma utan tillstånd eller reglering av behöthe competent authority of the relevant Cont- rig myndighet i den fördragsslutande staten i racting Party. Such authorisation or regulation fråga. Sådant tillstånd eller sådan reglering shall be in accordance with the relevant appli- skall vara i överensstämmelse med berörda cable criteria, guidelines and procedures a- tillämpliga kriterier, riktlinjer och förfaranden dopted by the Commission in accordance with som antagits av kommissionen i enlighet med Article 6 of this Annex. This provision shall artikel 6 i denna bilaga. Denna bestämmelse not be taken to permit the dumping of wastes skall inte tolkas som att den tilläter dumpning or other matter otherwise prohibited under av avfall eller annat material som annars är this Annex. förbjuden enligt denna bilaga.
Article 6 Artikel 6 For the purposes of this Annex, it shall, inter För tillämpningen av denna bilaga skall komulia, be the duty of the Commission to draw up missionen bland annat utforma och anta kriteand adopt criteria, guidelines and procedures rier, riktlinjer och förfaranden avseende relating to the dumping of wastes or other mat- dumpning av avfall eller annat material enligt ter listed in paragraph 2 of Article 3, and to the förteckning i stycke 2 i artikel 3, samt utlägg-
Bilaga 2
placement of matter referred to in Article 5, ning av material enligt artikel 5 i denna bilaga, of this Annex, with a view to preventing and i syfte att förhindra och eliminera förorening. eliminating pollution.
Article 7 Artikel 7 The provisions of this Annex concerning dum- Bestämmelserna i denna bilaga skall inte gälla ping shall not apply in case of force majeure, i händelse av force majeure på grund av hårt due to stress of weather or any other cause, väder eller annan orsak, när människors, farwhen the safety of human life or of a vessel or tygs eller luftfartygs säkerhet hotas. Sådan aircraft is threatened. Such dumping shall be dumpning skall utföras så att sannolikheten so conducted as to minimise the likelihood of för skador på mänskligt och marint liv minimedamage to human or marine life and shall im- ras och skall omedelbart rapporteras till kommediately be reported to the Commission, to- missionen, med fullständiga uppgifter om omgether with full details of the circumstances ständigheterna samt om det dumpade avfallets and of the nature and quantities of the wastes eller övriga materialets art och mängd. or other matter dumped.
Article & Artikel 8 The Contracting Parties shall take appropriate De fördragsslutande parterna skall både var measures, both individually and within rele- för sig och inom berörda internationella orgavant international organisations, to prevent nisationer vidta lämpliga åtgärder för att förand eliminate pollution resulting from the hindra och eliminera förorening som orsakas abandonment of vessels or aircraft in the mari- av att fartyg eller luftfartyg överges i havsomtime arca caused by accidents. In the absence rådet till följd av olyckor. I avsaknad av tillof relevant guidance from such international lämpliga riktlinjer från sådana internationella Organisations, the measures taken by indivi- organisationer skall de åtgärder som vidtas av dual Contracting Parties should be based on de fördragsslutande parterna grundas på såsuch guidelines as the Commission may adopt. dana riktlinjer som kommissionen kan komma
att anta.
Article 9 Artikel 9 In an emergency, if a Contracting Party consi- I en nödsituation skall en fördragsslutande ders that wastes or other matter the dumping part som anser att kvittblivning av avfall eller of which is prohibited under this Annex can- annat material som inte får dumpas enligt not be disposed of on land without unaccep- denna bilaga inte kan göras på land utan oactable danger or damage, it shall forthwith con- ceptabla risker eller skador, omedelbart rådsult other Contracting Parties with a view to göra med övriga fördragsslutande parter, i finding the most satisfactory methods of sto- syfte att fastställa bästa metoder för lagring elrape or the most satisfactory means of destruc- ler för destruktion eller kvittblivning under de tion or disposal under the prevailing circum- rådande omständigheterna. De fördragsslu-
Bilaga 2
stances. The Contracting Party shall inform tande parterna skall underrätta kommissionen the Commission of the steps adopted following om de åtgärder som vidtas efter sådant rådthis consultation. The Contracting Parties slag. De fördragsslutande parterna förbinder pledge themselves to assist one another in such sig att bistå varandra i sådana situationer. situations.
Article 10 Artikel 10 I. Each Contracting Party shall ensure com- I. Varje fördragsslutande part skall se till att pliance with the provisions of this Annex: bestämmelserna i denna bilaga följs:
(a) by vessels or aircraft registered in its ter- (a) av fartyg eller luftfartyg som är registreritory; rade i partens territorium. (b) by vessels or aircraft loading in its terri- (b) av fartyg eller luftfartyg som i partens tory the wastes or other matter which are to be territorium lastar det avfall eller annat matedumped or incinerated; rial som skall dumpas eller brännas, (c) by vessels or aircraft believed to be enga- (c) av fartyg eller luftfartyg som antas dumpa ged in dumping or incineration within its inter- eller bränna i partens inre vatten eller i dess nal waters or within its territorial sea or within territorialvatten eller i den del av havet som that part of the sea beyond and adjacent to the ligger bortom eller som gränsar till det territoterritorial sea under the jurisdiction of the rialhav som enligt folkrättsliga principer faller coastal state to the extent recognised by inter- under kuststatens jurisdiktion. national law. 2. Each Contracting Party shall issue instruc- 2. Varje fördragsslutande part skall uppdra tions to its maritime inspection vessels and åt sina fartyg och luftfartyg för sjöbevakning aircraft and to other appropriate services to re- och till andra berörda organ, att till sina mynport 10 its authorities any incidents or condi- digheter rapportera händelser eller förhållantions in the maritime area which give rise to den i havsområdet som ger upphov till misssuspicions that dumping in contravention of tanke om att dumpning i strid med bestämmelthe provisions of the present Annex has occur- serna i denna bilaga har skett eller kommer att red or is about to occur. Any Contracting Party ske. Fördragsslutande part, vars myndigheter whose authorities receive such a report shall, if mottager sådant rapport, skall, om så bedöms it considers it appropriate, accordingly inform lämpligt, underrätta annan berörd fördragsany other Contracting Party concerned. slutande part om detta. 3. Nothing in this Annex shall abridge the 3. Inget i denna bilaga skall inskränka den sovereign immunity to which certain vessels statsimmunitet som vissa fartyg har rätt till cnare entitled under international law. ligt folkrätten.
Bilaga 2
ANNEX HI Bilaga III On the prevention and elimination of Om förhindrande och eliminering av pollution from offshore sources förorening från havsbaserade källor Article I Artikel I This Annex shall not apply to any deliberatc Denna bilaga skall inte gälla för avsiktlig kvittdisposal in the maritime area of: blivning i havsområdet av:
(a) wastes or other matter from vessels or (a) avfall eller annat material från fartyg elaircraft; ler luftfartyg, (b) vessels or aircraft. (b) fartyg eller luftfartyg.
Article 2 Artikel 2 1. When adopting programmes and measu- 1. Vid antagande av program och åtgärder res for the purpose of this Annex, the Contrac- för genomförandet av denna bilaga skall de ting Parties shall require, either individually or fördragsslutande parterna. var för sig eller gejointly, the use of: mensamt, kräva tillämpning av:
(a) best available techniques (a) bästa tillgängliga teknik, (b) best environmental practice (b) bästa miljöpraxis, including, where appropriate, clean techno- inklusive, där så är möjligt, ren teknik. logy.
2. Vid fastställande av prioriteringar och be- 2. When setting priorities and in assessing
dömning av programmens och åtgärdernas typ the nature and extent of the programmes and
och omfattning och den tid inom vilken de measures and their time scales, the Contrac-
skall genomföras, skall de fördragsslutande ting Parties shall use the criteria given in Ap-
parterna tillämpa de kriterier som anges i tillpendix 2.
lägg 2.
Article 3 Artikel 3 1. Any dumping of wastes or other matter 1. Dumpning av avfall eller annat material from offshore installations is prohibited. från havsbaserade anläggningar är förbjuden. 2. This prohibition does not relate to dis- 2. Detta förbud avser inte utsläpp till vatten charges or emissions from offshore sources. eller luft från havsbaserade källor.
Article 4 Artikel 4 1. The use on, or the discharge or emission 1. Användning vid eller utsläpp till vatten elfrom, offshore sources of substances which ler luft från havsbascrade källor av ämnen som may reach and affect the maritime area shall når havsområdet och kan påverka detta får en-
Bilaga 2
be strictly subject to authorisation or regula- dast ske med tillstånd eller enligt reglering av tion by the competent authorities of the Cont- behöriga myndigheter i de fördragsslutande racting Parties. Such authorisation or regula- parterna. Sådant tillstånd eller sådan reglering tion shall, in particular, implement the rele- skall ges med särskilt iakttagande av i samvant applicable decisions, recommendations manhanget tillämpliga beslut, rekommendaand all other agreements adopted under the tioner och alla övriga överenskommelser som Convention. antas under denna konvention. 2. The competent authorities of the Contrac- 2. De fördragsslutande parternas behöriga ting Partics shall provide for a system of moni- myndigheter skall anta bestämmelser om ett toring and inspection to assess compliance system för regelbunden övervakning och inwith authorisation or regulation as provided spektion, för bedömning av huruvida tillstånd for in paragraph 1 of Article 4 of this Annex. och reglering enligt bestämmelserna i stycke 1
i artikel 4 i denna bilaga följs.
Article 5 Artikel 5 1. No disused offshore installation or disused 1. Havsbaserade anläggningar eller i havet offshore pipeline shall be dumped and no dis- utlagda pipelines som tagits ur bruk fär inte used offshore installation shall be left wholly dumpas och havsbaserade anläggningar som Or partly in place in the maritime area without tagits ur bruk får inte helt eller delvis lämnas a permit issued by the competent authority of kvar i havsområdet utan tillstånd som skall utthe relevant Contracting Party on a case-by- färdas från fall till fall av behörig myndighet elcase basis. The Contracting Parties shall en- ler berörd fördragsslutande part. De fördragssure that their authorities, when granting such slutande parterna skall se till att deras myndigpermits, shall implement the relevant appli- heter, när de lämnar sådant tillstånd. genomcable decisions, recommendations and all oth- fört alla i sammanhanget tillämpliga beslut. reer agreements adopted under the Convention. kommendationer och alla övriga överenskom-
melser som antagits under konventionen. 2... No such permit shall be issued if the dis- 2. Sådant tillstånd skall inte lämnas om de used offshore installation or disused offshore havsbaserade anläggningar eller i havet utpipeline contains substances which result or lagda pipelines som tagits ur bruk innehåller are likely to result in hazards to human health, ämnen som ger upphov till eller sannolikt kan harm to living resources and marine ecosys- ge upphov till risker för människors hälsa, skatems, damage to amenities or interference dor på levande resurser och marina ekosyswith other legitimate uses of the sea. tem, minskat skönhets- och rekreationsvärde
eller störningar av annat legitimt utnyttjande
av havct. 3. Any Contracting Party which intends to 3. För att möjliggöra rådslag mellan partake the decision to issue a permit for the dum- terna, skall fördragsslutande part som avser ping of a disused offshore installation or a dis- att lämna tillstånd till dumpning av havsbaseused offshore pipeline placed in the maritime rad anläggning eller i havet utlagd pipeline
Bilaga 2
area after Ist January 1998 shall, through the som tagits ur bruk och som placerats i havsommedium of the Commission, inform the other rådet efter den 1 januari 1998, genom kommis- Contracting Parties of its reasons for accepting sionen underrätta övriga fördragsslutande parsuch dumping, in order to make consultation ter om skälen för att godkänna sådan dumppossible. ning. 4, Each Contracting Party shall keep, and re- 4. Varje fördragsslutande part skall regiport to the Commission, records of the disused strera och till kommissionen rapportera om offshore installations and disused offshore havsbaserade anläggningar och i havet utlagda pipelines dumped and of the disused offshore pipelines som tagits ur bruk och dumpats samt installations left in place in accordance with om havsbaserade anläggningar som tagits ur the provisions of this Article, and of the dates, bruk men kvarlämnats i enlighet med bestämplaces and methods of dumping. melserna 1 denna artikel, samt om datum,
plats och metod för dumpningen.
Article 6 Artikel 6 Articles 3 and 5 of this Annex shall not apply Artikel 3 och 5 i denna bilaga skall inte gälla in case of force majeure, due to stress of weath- i händelse av force majeure beroende på hårt er or any other cause, when the safety of hu- väder eller annan orsak, som medför fara för man life or of an offshore installation is threa- människoliv eller hot mot den havsbaserade tened. Such dumping shall be so conducted as anläggningens säkerhet. Sådan dumpning to minimise the likelihood of damage to hu- skall utföras så att sannolikheten för skador på man or marine life and shall immediately be mänskligt och marint liv minimeras och skall reported to the Commission, together with full omedelbart rapporteras till kommissionen details of the circumstances and of the nature med fullständiga uppgifter om omständigheand quantities of the matter dumped. terna och de dumpade materialens art och
kvantitet.
Article 7 Artikel 7 The Contracting Parties shall take appropriate De fördragsslutande parterna skall vidta lämpmeasures, both individually and within rele- liga åtgärder, såväl var för sig som gemensamt vant international organisations, to prevent och inom berörda internationella organisaand eliminate pollution resulting from the tioner, för att förhindra och eliminera föroreabandonment of offshore installations in the ning som uppkommer genom att havsbascrade maritime arca caused by accidents. In the ab- anläggningar i havsområdet överges till följd sence of relevant guidance from such interna- av olyckor. I avsaknad av tillämpliga riktlinjer tional organisations, the measures taken by in- från sådana internationella organisationer, dividual Contracting Parties should be based skall de ågärder som vidtas av de fördragssluon such guidelines as the Commission may a- tande parterna grundas på de riktlinjer som dopt. fastställts av kommissionen.
Bilaga 2
Article 8 Artikel 8 NO placement of a disused offshore installa- Placering i havsområdet av havsbaserad antion or a disused offshore pipeline in the mari- läggning eller i havet utlagda pipelines som tatime area for a purpose other than that for gits ur bruk, för annat syfte än det för vilket which it was originally designed or constructed det ursprungligen konstruerades eller uppförshall take place without authorisation or regu- des, får inte ske utan tillstånd eller enligt reglelation by the competent authority of the rele- ring av berörd fördragsslutande parts behöriga vant Contracting Party. Such authorisation or myndighet. Sådant tillstånd eller sådan regleregulation shall be in accordance with the rele- ring skall vara i överensstämmelse med i samvant applicable criteria. guidelines and proce- manhanget tillämpliga kriterier, riktlinjer och dures adopted by the Commission in accor- förfaranden som antagits av kommissionen i dance with subparagraph (d) of Article 10 of enlighet med stycke d i artikel 10 i denna bithis Annex. This provision shall not be taken laga. Denna bestämmelse skall inte tolkas som to permit the dumping of disused offshore in- att den tillåter dumpning i strid med bestämstallations or disused offshore pipelines in melserna i denna bilaga av havsbaserade ancontravention of the provisions of this Annex. läggningar eller i havet utlagda pipelines som
tagits ur bruk.
Article 9 Artikel 9 1. Each Contracting Party shall issue instruc- 1. Varje fördragsslutande part skall instruera tons to its maritime inspection vessels and sina fartyg och luftfartyg som används vid sjöaircraft and to other appropriate services to re- bevakning och andra berörda organ att till sina port to its authorities any incidents or condi- myndigheter rapportera händelser eller förtions in the maritime area which give rise to hållanden i havsområdet som ger upphov till suspicions that a contravention of the provi- misstanke om att överträdelse av bestämmelsions of the present Annex has occurred or is serna i denna bilaga har skett eller kommer att about to occur. Any Contracting Party whose ske. Fördragsslutande part, vars myndigheter authorities receive such a report shall, if it con- mottager sådan rapport, skall, om så bedöms siders it appropriate, accordingly inform any lämpligt, underrätta annan berörd fördragsother Contracting Party concerned. slutande part om detta. 2. Nothing in this Annex shall abridge the 2. Inget i denna bilaga skall inskränka den sovereign immunity to which certain vessels statsimmunitet som vissa fartyg har rätt till enare entitled under international law. ligt folkrätten.
Article 10 Artikel 10 For the purposes of this Annex, it shall, inter För genomförandet av denna bilaga skall komalia, be the duty of the Commission: missionen bland annat: (a) to collect information about substänces (a) samla in information om ämnen som anwhich are used in offshore activities and, on vänds i havsbaserad verksamhet och på grund-
Bilaga 2
the basis of that information. to agrec lists of val av dessa uppgifter sammanställa tistor över substances for the purposes of paragraph I of sådana ämnen som avses i stycke 1 i artikel 4 i Article 4 of this Annex: denna bilaga, (b) to list substances which are toxic, persis- (b) sammanställa listor över ämnen som är tent and liable to bivaccumulate and to draw toxiska, beständiga och med benägenhet för up plans for the reduction and phasing out of bioackumulering, samt fastställa program för their use on. or discharge from, offshore sour- att minska eller upphöra med användning eller ces; utsläpp av sådana ämnen från havsbaserade
källor. (c) to draw up criteria, guidelines and proce- (c) fastställa kriterier, riktlinjer och förfadures for the prevention of pollution from randen för förhindrande av förorening från dumping of disused offshore installations and dumpning av havsbaserade anläggningar och i of disused offshore pipelines, and the leaving havet utlagda pipelines som tagits ur bruk in place of offshore installations, in the mari- samt från kvarlämnade havsbaserade anläggtime area; ningar i havsområdet, (d) to draw up criteria, guidelines and proce- (d) fastställa kriterier. riktlinjer och förfadures relating to the placement of disused off- randen för placering av sådana havsbaserade shore installations and disused offshore pipeli- anläggningar och pipelines som tagits ur bruk nes referred to in Article 8 of this Annex, with och som avses i artikel 8 i denna bilaga, i syfte a view to preventing and eliminating pollution. att förhindra och eliminera förorening.
ANNEX IV Bilaga IV On the assessment of the quality of the Bedömning av den marina miljöns kvalitet marinc environment Article I Artikel I 1. For the purposes of this Annex ”monito- 1. I denna bilaga avses med ”övervakning” ring” means the repeated measurement of: upprepade mätningar av: (a) the quality of the marine environment (a) kvaliteten på den marina miljön och dess and each of its compartments, that is, water, ingående delar, d.v.s. vatten, sediment, fauna sediments and biota: och flora, (b) activities or natural and anthropogenic (b) verksamheter eller naturlig eller antroinputs which may affect the quality of the ma- pogen tillförsel som kan påverka den marina rine environment: miljöns kvalitet. (c) the effects of such activities and inputs. (c) effekterna av sådana verksamheter och
sådan tillförsel. 2. Monitoring may be undertaken either for 2... Övervakning fär ske antingen i syfte att se the purposes of ensuring compliance with the till att konventionen efterlevs, för kartlägg-
Bilaga 2
Convention, with the objective of identifying ning av mönster och tendenser eller för forskpatterns and trends or for research purposes. ningsändamål.
Article 2 Artikel 2 For the purposes of this Annex, the Contrac- För att genomföra denna bilaga skall de förting Parties shall: dragsslutande parterna: (a) cooperate in carrying out monitoring (a) samarbeta för att genomföra övervakprogrammes and submit the resulting data 10 ningsprogram och delge kommissionen de the Commission: data som sålunda erhålls, (b) comply with quality assurance prescrip- (b) följa föreskrifter för kvalitetssäkring och tions and participate in intercalibration exerci- samarbeta för standardisering av mätmetoder. Ses: a
(c) use and develop, individually or prefe- (c) varför sig eller helst gemensamt använda rably jointly, other duly validated scientific as- och utveckla andra vederbörligen prövade och sessment tools, such as modelling, remote sen- godkända vetenskapliga bedömningsinstrusing and progressive risk assessment strate- ment, t.ex. modellstudier, fjärranalys och progles: gressiva riskbedömningsstrategier. (d) carry out, individually or preferably (d) var för sig eller helst gemensamt bedriva Jointly, research which is considered necessary forskning som anses nödvändig för bedömto assess the quality of the marine environ- ningen av den marina miljöns kvalitet och för ment, and to increase knowledge and scientific ökad kunskap och vetenskaplig förståelse av understanding of the marine environment den marina miljön, i synnerhet förhållandet and, in particular, of the relationship between mellan tillförsel, koncentration och effekter, inputs, concentration and effects: (e) take into account scientific progress (e) beakta vetenskapliga framsteg som anses which is considered to be useful for such as- kunna användas för sådana bedömningar och sessment purposes and which has been made som pjorts på annat håll, antingen på enskilda elsewhere either on the initiative of individual forskares och forskningsinstitutioners initiativ, researchers and research institutions, or genom andra nationella och internationella through other national and international re- forskningsprogram eller med stöd av Eurosearch progrummes or under the auspices of peiska ekonomiska gemenskapen eller andra the European Economic Community or other organisationer för regional ekonomisk interegional economic integration organisations. gration.
Article 3 Artikel 3 For the purposes of this Annex, it shall, inter För genomförandet av denna bilaga skall komalia, be the duty of the Commission: missionen bland annat ha följande uppgifter:
Bilaga 2
(a) to define and implement programmes of (a) utarbeta och genomföra program för gecollaborative monitoring and assessment-rela- mensam övervakning och bedömningsrelateted research, to draw up codes of practice for rad forskning, utarbeta metoder och förfaranthe guidance of participants in carrying out den till vägledning för deltagarna i genomförthese monitoring programmes and to approve andet av dessa övervakningsprogram samt the presentation and interpretation of their re- godkänna presentationen och tolkningen av sults; deras resultat, (b) to carry out assessments taking into ac- (b) utföra bedömningar med beaktande av count the results of relevant monitoring and resultat från övervakning och forskning, data research and the data relating to inputs of sub- om tillförsel av ämnen eller energi till havsomstances or energy into the maritime area which rådet som erhälls enligt andra bilagor till are provided by virtue of other Annexes to the denna konvention, samt annan relevant infor- Convention, as well as other relevant informa- mation. tion; (c) toseek, where appropriate, the advice or (c) i de fall där så anses lämpligt, rädgöra services of competent regional organisations med eller anlita behöriga regionala organisaand other competent international organisa- tioner och andra behöriga internationella ortions and competent bodies with a view to in- ganisationer och organ, i syfte att ta del av de corporating the latest results of scientific re- senaste vetenskapliga forskningsresultaten search; (d) to cooperate with competent regional or- (d) samarbeta med behöriga regionala orgaganisations and other competent international nisationer och andra behöriga internationella Organisations in carrying out quality status as- organisationer i utförandet av kvalitetsbedömsessments. ningar.
APPENDIX 1 Tillägg 1 Criteria for the definition of practices and Kriterier för definition av sådana techniques mentioned in paragraph 3(b)(i) of förfaranden och tekniker som avses i stycke 3.b article 2 of the convention (i), i artikel 2 i denna konvention Best available techniques Bästa tillgängliga teknik 1. The use of the best available techniques 1. Användning av bästa tillgängliga teknik shall emphasise the use of non-waste techno- skall inriktas på tillämpning av teknik som inte logy, if available. ger upphov till något avfall, om sådan teknik
finns. 2. The term ”best available techniques” 2. Begreppet ”bästa tillgängliga teknik” inmeans the latest stage of development (state of nebär den senaste utvecklingen av processer, the art) of processes, of facilities or of methods anordningar eller driftsmetoder och anger of operation which indicate the practical suita- lämpligaste åtgärd vid praktisk tillämpning för bility of a particular measure for limiting dis- begränsning av utsläpp och avfall. Vid faststäl-
Bilaga 2
charges, emissions and waste. In determining lande av huruvida en viss kombination av prowhether a set of processes, facilities and met- cesser, anordningar och driftsmetoder utgör hods of operation constitute the best available bästa tillgängliga teknik i allmänhet eler i entechniques in general or individual cases, spe- skilda fall skall följande särskilt beaktas: cial consideration shall be given to: (a) comparable processes, facilities or met- (a) jämförbara processer, anordningar eller hods of operation which have recently been driftsmetoder som prövats framgångsrikt unsuccessfully tried out; der senare tid, (b) technological advances and changes in (b) teknologiska framsteg och förändringar scientific knowledge and understanding; av den vetenskapliga kunskapen och förståel-
sen, (c) the economic feasibility of such techni- (c) sådana teknikers genomförbarhet ur ekoques: nomisk synvinkel, (d) time limits for installation in both new (d) tidsgränser för införande i såväl nya som and existing plants; befintliga anläggningar, (e) the nature and volume of the discharges (e) utsläppens art och kvantitet. and emissions concerned. 3. Ittherefore follows that what is ”best avai- 3. Härav följer att det som är ”bästa tillgänglable techniques” for a particular process will liga teknik” för en viss process ändras med tichange with time in the light of technological den, mot bakgrund av de teknologiska framadvances, economic and social factors, as well steg som görs, ekonomiska och sociala faktoas changes in scientific knowledge and under- rer, liksom förändringar av den vetenskapliga standing. kunskapen och förståelsen. 4. If the reduction of discharges and emis- 4. Om den minskning av utsläpp som erhålls sions resulting from the use of best available genom tillämpning av bästa tillgängliga teknik techniques does not lead to environmentally inte leder till miljömässigt godtagbara resultat acceptable results, additional measures have måste ytterligare åtgärder vidtas. to be applied. 5. ”Techniques” include both the technology 5. ”Teknik” omfattar både den teknik som used and the way in which the installation is används och det sätt på vilket anläggningen designed, built, maintained, operated and dis- konstrueras, uppförs, underhålls, drivs och mantled. nedmonteras.
Best environmental practice Bästa miljöpraxis 6. The term ”best environmental practice” 6. Begreppet ”bästa miljöpraxis” innebär means the application of the most appropriate tillämpning av den för miljön lämpligaste combination of environmental control measu- kombinationen av kontrollåtgärder och strate-
Bilaga 2
res and strategies. In making a selection for in- gler. Vid val av åtgärder i enskilda fall skall dividual cases, at least the following graduated minst följande, graderade, åtgärder beaktas: range of measures should be considered: (a) the provision of information and educa- (a) information till och utbildning av allmäntion to the public and to users about the envi- het och användare om de miljömässiga konseronmental consequences of choice of particu- kvenserna av val av vissa aktiviteter och prolar activities and choice of products, their use dukter, deras användning och slutliga kvittand ultimate disposal; blivning, (b) the development and application of co- (b) utarbetande och tillämpning av kodex des of good environmental practice which co- för god miljöpraxis som omfattar samthga vers all aspect of the activity in the product's aspekter av en produkts livscykel. life; (c) the mandatory application of labels in- (c) obligatorisk märkning av produkter med forming users of environmental risks related to information till användare om de miljörisker a product. its use and ultimate disposal; som produkterna, deras användning och slut-
liga kvittblivning medför, (d) saving resources, including energy: (d) resursbesparing, inklusive energibespa-
ring, (e) making collection and disposal systems (e) tillhandahållande av insamlings- och available to the public; kvittblivningssystem för allmänheten. (f) avoiding the use of hazardous substances (f) användning av miljöfarliga ämnen eller or products and the generation of hazardous produkter och generering av miljöfarligt avfall waste; skall undvikas, (2) recycling, recovery and re-use: (g) återvinning och återanvändning, (h) the application of economic instruments (h) tillimpning av ekonomiska styrmedel på to activities, products or groups of products; verksamheter, produkter eller produktgrup-
per, (i) establishing a system of licensing, invol- (i) inrättande av ett system för licensiering. ving a range of restrictions or a ban. med restriktioner av olika omfattning eller för-
bud. 7. In determining what combination of mea- 7. Vid fastställande av vilken kombination sures constitute best environmental practice, av åtgärder som utgör bästa miljöpraxis, i allin general or individual cases, particular consi- mänhet eller i enskilda fall, skall följande särderation should be given to: skilt beaktas: (a) the environmental hazard of the product (a) de miljörisker som produkten och dess and its production, use and ultimate disposal; framställning, användning och slutliga kvitt-
blivning medför,
Bilaga 2
(b) the substitution by less polluting activi- (b) övergång till mindre förorenande verkties or substances; samheter eller ämnen, (c) the scale of use; (c) användningens omfattning, (d) the potential environmental benefit or (d) den miljömässiga nytta respektive skada penalty of substitute materials or activities; som ersättningsmaterial eller ersättningsverk-
samheter kan medföra, (cec) advances and changes in scientific Kknowledge and understanding; (e) framsteg och förändringar av den veten-
skapliga kunskapen och förståelsen, (f) time limits for implementation;
(f) tidsgränser för genomförandet, (2) social and economic implications.
(g) sociala och ekonomiska konsekvenser. 8. It therefore follows that best environmental practice for a particular source will change 8. Härav följer att bästa miljöpraxis för en with time in the light of technological advan- viss källa ändras med tiden och mot bakgrund ces, economic and social factors, as well as av teknologiska framsteg, ekonomiska och sochanges in scientific knowledge and under- ciala faktorer och förändringar av den vetenstanding. skapliga kunskapen och förståelsen. 9. If the reduction of inputs resulting from 9. Om den minskning av tillförseln som crthe use of best environmental practice does hålls genom tilllämpning av bästa miljöpraxis not lead to environmentally acceptable re- inte leder till miljömässigt godtagbara resultat sults, additional measures have to be applied skall ytterligare ätgärder vidtas och bästa miland best environmental practice redefined. jÖpraxis fastställas på nytt.
APPENDIX 2 Tillägg H Criteria mentioned in paragraph 2 of article Kriterier omnämnda i stycke 2, artikel 1, I of annex I and in paragraph 2 of article 2 of bilaga I, samt i stycke 2, artikel 2, bilaga III annex III 1. When setting priorities and in assessing 1. Vid fastställande av prioriteringar och vid the nature and extent of the programmes and bedömning av typen och omfattningen på promeasures and their time scales, the Contrac- gram och ätgärder samt tidsgränserna för ting Parties shall use the criteria given below: dessa, skall de fördragsslutande parterna be-
akta följande kriterier: (a) persistency; (a) beständighet, (b) toxicity or other noxious properties: (b) toxicitet eller annan giftighet, (c) tendency to bioaccumulation; (c) benägenhet för bioackumulering, (d) radioactivity; (d) radioaktivitet, (ec) the ratio between observed or (where the (e) förhållandet mellan observerade eller (1 results of observations are not yct available) de fall då inga observationsresultat ännu är
Bilaga 2
predicted concentrations and no observed ef- tillgängliga) förutsugda koncentrationer och fect concentrations:; koncentrationer under vilka effekter ej obser-
verats, (fj anthropogenically caused risk of eu- (fj av människan orsakad risk för övergödtrophication; ning, (g) transboundary significance; (g) gränsöverskridande effekter, (h) risk of undesirable changes in the marine (h) risk för oönskade förändringar av det ecosystem and irreversibility or durability of marina ekosystemet och irreversibla eller effects; långvariga effekter, (i) interference with harvesting of sea-foods (i) störning av fisket eller av annat legitimt or with other legitimate uses of the sea; utnyttjande av havet, (j) effects on the taste and/or smell of pro- (j) effekter på smak och/eller lukt hos products for human consumption from the sea, or dukter från havet avsedda för mänsklig koneffects on smell, colour, transparency or other sumtion, eller effekter på smak, lukt, transpacharacteristics of the water in the marine envi- rens eller andra egenskaper hos vattnet i den ronment; marina miljön,
(k) distribution pattern (i.e., quantities in- (k) spridningsmönster (d.v.s.) kvantiteter, volved, use pattern and liability to reach the användningsmönster och sannolikhet för marine environment); spridning till den marina miljön), (1) non-fulfilment of environmental quality (1) oförmåga att uppfylla miljömässiga kvaliobjectives. tetsmål. 2. These criteria are not necessarily of equal 2. Ovanstående kriterier kan vara tillämpimportance for the consideration of a particu- liga i olika utsträckning vid beaktande av ett lar substance or group of substances. visst ämne eller viss grupp av ämnen. 3. The above criteria indicate that substan- 3. Enligt kriterierna ovan skall bland annat ces which shall be subject to programmes and följande ämnen omfattas av program och åtmeasures include: gärder:
(a) heavy metals and their compounds; (a) tungmetaller och föreningar av dessa, (b) organohalogen compounds (and sub- (b) organohalogena föreningar (inklusive stances which may form such compounds in ämnen som kan bilda sådana föreningar i den the marine environment); marina miljön), (c) organic compounds of phosphorus and si- (c) organiska föreningar av fosfor och kisel, licon; (d) biocides such as pesticides, fungicides, (d) biocider, t.ex. pesticider, fungicider. herherbicides, insecticides, slimicides and chemi- bicider, insekticider, slembekämpningsmedel cals used, inter alia, for the preservation of och kemikalier för bland annat konservering
Bilaga 2
wood, timber, wood pulp. cellulose, paper, hi- av trä, timmer, pappersmassa, cellulosa, pap-
des and textiles:; per, hudar och textilier, (ec) oils and hydrocarbons of petroleum ori- (e) oljor och kolväten av petroleumur-
gin; sprung,
(f) nitrogen and phosphorus compounds; (f) kväve- och fosforföreningar. (2) radioactive substances, including wastes; (2) radioaktiva ämnen, inklusive avfall,
(h) persistent synthetic materials which may (h) beständiga syntetiska material som kan float, remain in suspension or sink. flyta, förbli i suspension eller sjunka.
10 Riksdagen 199293. I saml. Nr 237
Bilaga 3
Convention on the protection and Konvention om skydd och use of transboundary watercourses användning av
and international lakes gränsöverskridande vattendrag
och internationella sjöar
Preamble
Preamble The Parties to this Convention,
Parterna i denna konvention, Mindful that the protection and use of trans- som inser att skydd och användning av boundary watercourses and international gränsöverskridande vattendrag och internatiolakes are important and urgent tasks, the nella sjöar är viktiga och brådskande uppgifeffective accomplishment of which can only be ter, vilkas fullgörande endast kan säkerställas ensured by enhanced cooperation, genom ökat samarbete, Concerned over the existence and threats of som oroar sig över befintliga och hotande adverse effects, in the short or long term, of negativa effekter, på kort eller lång sikt, av changes in the conditions of transboundary ändrade förhållanden för gränsöverskridande watercourses and international lakes on the vattendrag och internationella sjöar på miljön, environment, economies and well-being of the ekonomin och välfärden i de stater som är member countries of the Economic Commis- medlemmar i Ekonomiska kommissionen för sion for Europe (ECE), Europa (ECE), Emphasizing the need for strengthened som betonar behovet av kraftigare nationational and international measures to nella och internationella åtgärder för att förprevent, control and reduce the release of hindra, kontrollera och minska utsläpp av farhazardous substances into the aquatic environ- liga ämnen i vattenmiljön och för att minska ment and to abate eutrophication and acid- eutrofiering och försurning samt förorening av ification, as well as pollution of the marine den marina miljön, särskilt kustområdena, environment, in particular coastal areas, from från landbaserade källor, land-based sources, Commending the efforts already undertaken som lovordar de ansträngningar som redan by the ECE Governments to strengthen gjorts av ECE-regeringarna för att stärka samcooperation, on bilateral and multilateral arbetet, på bilateral och multilateral nivå, för levels, for the prevention, control and reduc- förhindrande, kontroll och minskning av tion of transboundary pollution, sustainable gränsöverskridande föroreningar samt för att water management, conservation of water få en godtagbar nivå för vattenvård, bevaresources and environmental protection, rande av vattentillgångarna och skydd av mil-
jön, Recalling the pertinent provisions and prin- som erinrar om de relevanta bestämmelciples of the Declaration of the Stockholm serna och principerna i deklarationen från Conference on the Human Environment, the Stockholmskonferensen om den mänskliga Final Act of the Conference on Security and miljön, slutdokumentet från konferensen om Cooperation in Europe (CSCE), the Conclud- säkerhet och samarbete i Europa (ESK), de ing Documents of the Madrid and Vienna avslutande dokumenten från mötena i Madrid
Bilaga 3
Mcectings of Representatives of the Participat- och Wien med företrädare för ESK-staterna ing States of the CSCE, and the Regional samt det avslutande dokumentet från mötet i Strategy for Environmental Protection and Wien med representanter från de deltagande Rational Use of Natural Resources in ECE ESK-staterna samt regionalplanen för miljö- Member Countries covering the Period up to skydd och ett rationellt utnyttjande av naturthe Year 2000 and Beyond, resurserna i ECE medlemsstater under perio-
den fram till år 2000 och därefter, Conscious of the role of the United Nations som är medvetna om den roll som Förenta Economic Commission for Europe in promot- nationernas ckonomiska kommission för ing international cooperation for the preven- Europa spelar genom att främja internatiotion, control and reduction of transboundary nellt samarbete för förhindrande, kontroll och water pollution and sustainable use of trans- minskning av gränsöverskridande vattenförboundary waters, and in this regard recalling oreningar samt för att få en godtagbar användthe ECE Declaration of Policy on Prevention ning av gränsöverskridande vatten, och som i and Control of Water Pollution, including detta sammanhang erinrar om ECE-deklara- Transboundary Pollution; the ECE Declara- tionen om riktlinjer för en rationell användtion of Policy on the Rational Use of Water; ning av vatten, ECE-principerna om samarthe ECE Principles Regarding Cooperation in bete inom området för gränsöverskridande the Field of Transboundary Waters; the ECE vatten, ECE-stadgan om grundvattenvård Charter on Groundwater Management: and samt uppförandekoden vid oavsiktliga förorethe Code of Conduct on Accidental Pollution ningar av gränsöverskridande inre vattendrag, of Transboundary Inland Waters,
Referring to decisions I (42) and I (44) adopted som hänvisar till besluten I (42) och I (44), by the Economic Commission for Europe at its som antagits av Ekonomiska kommissionen förty-second and forty-fourth session, respect- för Europa vid dess fyrtioandra och fyrtioively, and the outcome of the CSCE Meeting fjärde möten, samt till resultatet av ESKon the Protection of the Environment (Sofia, mötet om skydd av miljön (Sofia, Bulgarien, Bulgaria, 16 October — 3 November 1989), 16 oktober—-3 november 1989), Emphasizing that cooperation between som betonar att samarbete mellan medlemsmember countries in regard 10 the protection länderna vad avser skydd och användning av and use of transboundary waters shall be gränsöverskridande vatten, i första hand skall implemented primarily through the elabora- genomföras genom utarbetande av avtal meltion of agreements between countries border- lan de länder som gränsar till samma vatten, ing the same waters, especially where no such särskilt där sådana avtal ännu inte nätts, agreements have yet been reached,
Bilaga 3
Hauve agreed as follows: har kommit överens om följande;
Article I Artikel I Definitions Definitioner For the purposes of this Convention, I denna konvention avses med 1. ”Transboundary waters” means any 1. ”Gränsöverskridande vatten”: yt- eller surface or ground waters which mark, cross or grundvatten som utmärker, korsar eller är beare located on boundaries between two or lägna på gränslinjer mellan två eller flera stamorc States; wherever transboundary waters ter, när de gränsöverskridande vattnen flyter flow directly into the sea, these transboundary direkt ut i havet, dessa gränsöverskridande waters end at a straight line across their vatten slutar vid en rak linje tvärs över deras respective mouths between points on the low- respektive mynningar mellan punkter på deras water line of their banks; flodbäddars lågvattenlinje. 2. ”Transboundary impact” means any signi- 2. ”Gränsöverskridande verkan”: varje beficant adverse effect on the environment tydande negativ miljöpåverkan som följer av resulting from a change in the conditions of en förändring i förhållandena för de gränstransboundary waters caused by a human överskridande vattnen genom mänsklig verkactivity, the physical origin of which is situated samhet, vars fysiska ursprung finns helt eller wholly or in part within an area under the delvis i ett område inom en parts jurisduktion, jurisdiction of a Party, within an arca under i ett område inom en annan parts jurisdiktion. the jurisdiction of another Party. Such effects Sådan miljöpåverkan inbegriper följder för on the environment include effects on human människans hälsa och säkerhet. växt- och djurhealth and safety, flora, fauna, soil, air, water, liv, mark, luft, vatten, klimat, landskap och hiclimate, landscape and historical monuments storiska minnesmärken eller andra fysiska or other physical structures or the interaction strukturer eller samspelet mellan dessa faktoamong these factors: they also include effects rer, de inbegriper också följder för kulturarvet on the cultural heritage or socio-economic eller de socioekonomiska villkor som följer av conditions resulting from alterations to those ändringar som rör dessa faktorer, factors; 3. ”Party” means, unless the text otherwise 3. ”Part”: om inte texten tyder på något anindicates, a Contracting Party to this Conven- nat, en fördragsslutande part i denna konvention; tion, 4. ”Riparian Parties” means the Parties 4. ”Strandpart”: de parter som gränsar till bordering the same transboundary waters: samma gränsöverskridande vatten. 5. "Joint body” means any bilateral or multi- 5. "Gemensamt organ”: en bilateral eller lateral commission or other appropriate insti- multilateral kommission eller andra lämpliga tutional — arrangements = for cooperation institutionella arrangemang för samarbete between the Riparian Parties; mellan strandparterna,
Bilaga 3
6. ”Hazardous substances” — means 6. "Farliga ämnen”: sådana ämnen som är substances which are toxic, carcinogenic, giftiga, carcinogena, mutagena. teratogena elmutagenic, teratogenic or bio-accumulative, ler bioackumulativa, särskilt när de är bestänespecially when they are persistent: diga, 7. "Best available technology” (the defini- 7. "Bästa tillgängliga teknik”: (definitionen tion is contained in annexl to this Conven- återfinns i bilaga I till denna konvention). tion).
Part I Del I
Provisions relating to all parties Bestämmelser som avser alla parter Article 2 Artikel 2 General provisions Allmänna bestämmelser 1. The Parties shall take all appropriate I. Parterna skall vidta alla lämpliga åtgärder measures to prevent, control and reduce any för att förhindra, kontrollera och minska transboundary impact. gränsöverskridande påverkan.
2. The Parties shall, in particular. take all 2. Parterna skall särskilt vidta alla nödvänappropriate measures: diga åtgärder, (a) To prevent, control and reduce pollution a) för att förhindra, kontrollera och minska of waters causing or likely to cause trans- vattenförorening som ger upphov till gränsboundary impact: överskridande påverkan, (b) To ensure that transboundary waters are b) för att säkerställa att gränsöverskridande used with the aim of — ecologically sound and vatten används i syfte att nå ekologiskt sund rational water management. conservation of och rationell vattenvärd, bevarande av vattenwater resources and environmental protec- resurser och miljöskydd, tion;
c) för att säkerställa att gränsöverskridande (c) To ensure that transboundary waters are vatten används på ett klokt och rimligt sätt, used in a reasonable and = equitable way, med hänsyn främst till deras gränsöverskritaking into particular account their trans- dande natur, då det handlar om verksamheter boundary character, in the case of activities som förorsakar eller kan tänkas förorsaka which cause or are likely to cause träansbound- gränsöverskridande påverkan, ary impact: (d) To ensure conservation and, where d) för att säkerställa bevarande och vid benecessary, restoration of — ecosystems. hov äterställande av ekosystem. 3. Measures for the prevention, control and 3. Åtgärder för förhindrande. kontroll och reduction of water pollution shall be taken, minskning av vattenföroreningar skall om where possible, at source. möjligt vidtas vid källan.
Bilaga 3
4. These measures shall not directly or 4. Dessa åtgärder skall varken direkt eller inindirectly result in a transfer of pollution to direkt resultera i överföringar av föroreningar other parts of the environment. till andra delar av miljön. 5, In taking the measures referred to in para- 5. Då de vidtar de åtgärder som det hänvisas graphs 1 and 2 of this article, the Parties shall till i punkterna 1 och 2 i denna artikel, skall be guided by the following principles: parterna ledas av följande principer: (a) The precautionary principle, by virtue of a) Försiktighetsprincipen enligt vilken verkwhich action to avoid the potential trans- samhet för att förhindra gränsöverskridande boundary impact of the release of hazardous påverkan av utsläpp av farliga ämnen inte skall substances shall not be postponed on the skjutas upp på grund av att vetenskaplig forskground that scientific research has not fully ning inte i full utsträckning har påvisat ett orproved a causal link between those substances, sakssammanhang mellan dessa ämnen, å ena on the one hand, and the potential trans- sidan, och den möjliga gränsöverskridande påboundary impact, on the other hand: verkan, å den andra, (b) The polluter-pays principle. by virtue of b) principen att den som förorenar skall bewhich costs of pollution — prevention, control tala, enligt vilken kostnader för förhindrande and reduction measures shall be borne by the av föroreningar, kontroll och ätgärder syfpolluter; tande till minskning skall bäras av den som för-
Orcnar,
(c) Water resources shall be managed so that c) vattenresurserna skall vårdas, så att den the needs of the present generation are met nuvarande generationens behov uppfylls utan without compromising the ability of future att framtida generationers möjlighet att fylla generations to meet their own needs. sina egna behov äventyras. 6. The Riparian Parties shall cooperate on 6. Strandparterna skall samarbeta på grundthe basis of equality and reciprocity, in val av jämlikhet och reciprocitet. särskilt geparticular through bilateral and multilateral nom bilaterala och multilaterala avtal. i syfte agrecments, in order to develop harmonized att utveckla harmoniserade riktlinjer, program policies, programmes and strategies covering och planer som täcker de relevanta flodområthe relevant catchment arcas, or parts thereof, dena eller delar därav. vilka syftar till förhindaimed at the prevention, control and reduction rande, kontroll och minskning av gränsöverof transboundary impact and aimed at the skridande påverkan samt till skydd av gränsprotection of the environment of transbound- överskridande vattenmiljö eller miljö som påary waters or the environment influenced by verkas av sådana vatten, inbegripet den masuch waters, including the marine environ- rina miljön. ment. 7. The application of this Convention shall 7. Tillämpningen av denna konvention skall not lead to the deterioration of environmental inte leda till försämring av miljöförhållandena conditions nor lead to increased transbound- eller till ökad gränsöverskridande päverkan. ary impact.
Bilaga 3
8. The provisions of this Convention shall 8. Bestämmelserna i denna konvention skall not affect the right of Parties individually or inte inverka på parternas rätt att individuellt jointly to adopt and implement more stringent eller gemensamt anta och genomföra strängmeasures than those set down in this Conven- are åtgärder än de som fastställs i denna kon-
vention. tion.
Article 3 Artikel 3 Prevention, Control and Reduction Förhindrande, kontroll och minskning
1. To prevent, control and reduce trans- 1. För att förhindra, kontrollera och minska boundary impact, the Parties shall develop, gränsöverskridande påverkan skall parterna adopt, implement and, as far as possible, utveckla, anta, genomföra och, så långt möjrender compatible relevant legal. administrat- ligt, få att överensstämma med varandra releive, economic, financial and technical meas- vanta rättsliga, administrativa, ekonomiska ures, in order to ensure, inter alia, that: och tekniska åtgärder, för att säkerställa bland
annat att (a) The cmission of pollutants is prevented, a) utsläpp av föroreningar förhindras, koncontrolled and reduced = at source through trolleras och minskas vid källan genom tillthe application of, inter alia, low- and non- lämpning av bland annat teknik för minskning waste technology: och förhindrande av utsläpp, (b) ”Transboundary waters are protected b) gränsöverskridande vattendrag skyddas against pollution from point sources mot förorening från vissa bestämda källor gethrough the prior licensing of waste-water dis- nom behöriga nationella myndigheters förcharges by the competent national authorities, prövning av utsläpp av avloppsvatten samt att and that the authorized discharges are de tillåtna utsläppen styrs och kontrolleras, monitored and controlled; (c) Limits for wastewater discharges stated c) de begränsningar av utsläpp av avloppsin permits are based on = the best available vatten som fastställts i tillstånden grundas på technology for discharges of hazardous bästa tillgängliga teknologi för utsläpp av farsubstances: liga ämnen, (d) Stricter requirements, even leading 1o d) strängare krav, som även leder till förbud prohibition in individual — cases, are imposed 1 enskilda fall, införs när det mottagande vattwhen the quality of the receiving water or the net eller ekosystemet kräver detta, ecosystem so requires; (c) Atleast biological treatment or equival- e) åtminstone biologisk behandling eller likent processes are applied to municipal waste värdiga förfaranden tillämpas på kommunerwater, where necessary in a step-by-step nas avloppsvatten, vid behov genom stegvisa approach: system,
Bilaga 3
(f) Appropriate measures are taken. such as f) lämpliga åtgärder vidtas, såsom tillämpthe application of the — best available techno- ning av bästa tillgängliga teknik, i syfte att logy, in order to reduce nutrient inputs from minska tillförseln av näringsämnen från inindustrial and municipal sources: dustriella och kommunala källor, (2) Appropriate measures and best environ- g) lämpliga åtgärder och de från miljösynmental practices are developed and imple- punkt bästa metoderna utvecklas och genommented for the reduction of inputs of nutrients förs för att få till stånd en minskning av tillförand hazardous substances from diffuse seln av näringsämnen från industriella och sources, especially where the main sources are kommunala källor, from agriculture (guidelines for developing best environmental practices are given in annex II to this Convention): (h) Environmental impact assessment and h) bedömning av miljöpåverkan och annan other means of assessment — are applied; påverkan genomförs, (1) Sustainable waterresources management, i) hållbar hushållning med vattentillgångincluding the application of the ecosystems arna, inklusive tillämpning av metoder med approach, is promoted; ekologisk inriktning, främjas, (j) - Contingency planning is developed; j) katastrofplaneringen utvecklas, (k) Additional specific measures are taken k) särskilda tilläggsätgärder vidtas för att to prevent the pollution of — groundwaters; förhindra förorening av grundvattnen, (1) The risk of accidental pollution is minim- 1) risken för oförutsedda föroreningar miniized. meras. 2. To this end, each Party shall set emission 2. I detta syfte skall varje part fastställa belimits for discharges from point sources into gränsningar för utsläpp från vissa bestämda surface waters based on the best available källor i ytvatten på grundval av bästa tillgängtechnology, which are specifically applicable liga teknik, vilka skall tillämpas särskilt på ento individual industrial sectörs or industries skilda industrisektorer eller industrier från from which hazardous substances derive. The vilka farliga ämnen härrör. De lämpliga åtgärappropriate — measures — mentioned = in der som nämns i punkt I i denna artikel för att paragraph 1 of this article to prevent, control förhindra, kontrollera och minska tillförseln and reduce the input of hazardous substances av farliga ämnen från vissa bestämda och från from point and diffuse sources into waters, obestämda källor till vatten får bland annat inmay, inter alia, include total or partial prohib- kludera totalt eller delvis förbud för produkition of the production or use of such tion eller användning av sådana ämnen. Exisubstances. Existing lists of such industrial sterande förteckningar över sådana industrisectors or industries and of such hazardous sektorer eller industrier och över sådana farsubstances in international conventions or liga ämnen i internationella konventioner eller regulations, which are applicable in the arca föreskrifter, som är tillämpliga inom det omcovered by this Convention, shall be taken råde som täcks av denna konvention, skall into account. beaktas.
Bilaga 3
3. In addition, cach Party shall define. where 3. Dessutom skall varje part definiera, när så appropriate, water-quality objectives and är lämpligt. mål avseende vattnets kvalitet adopt water-quality eriteria for the purpose of samt anta kriterier härför i syfte att förhindra. preventing, controlling and reducing trans- kontrollera och minska gränsöverskridande boundary impact. General guidance for devel- påverkan. Allmänna riktlinjer för utveckling oping such objectives and criteria is given in av sådana mål och kriterier ges i bilaga TIT till annex II to this Convention. When necessary, denna konvention. Vid behov skall parterna the Parties shall endeavour to update this eftersträva att uppdatera denna bilaga. annex.
Article 4 Artikel 4
Monitoring Övervakning
The Parties shall establish programmes for Parterna skall upprätta program för övervakmonitoring the conditions of transboundary ning av förhållanden som rör gränsöverskriwaters. dande vattendrag.
Article 5 Artikel 5 Research and development Forskning och utveckling
The Parties shall cooperate in the conduct of Parterna skall samarbeta i fråga om forskning research into and development of effective och utveckling av effektiv tekmik för att förtechniques for the prevention, control and hindra, kontrollera och minska gränsöverskrireduction of transboundary impact. To this dande påverkan. I detta syfte skall parterna på effect, the Parties shall, on a bilateral and/or bilateral och/eller multilateral grund, med multilateral basis, taking into account research beaktande av den forskning som bedrivs inom activities pursued in relevant international relevanta internationella fora, sträva efter att, forums. endeavour 10 initiate or intensify när så är nödvändigt, inleda eller intensifiera specific research programmes, where necess- specifika forskningsprogram som syftar bland ary, almed, inter alia, at: annat till (a) Methods for the assessment of the a) metoder för bedömning av toxiciteten hos toxicity of hazardous substances and the farliga ämnen och av graden av farlighet hos noxiousness Of pollutants; föroreningar, (b) Improved knowledge on the occurrence, b) ökade kunskaper om förekomst, fördeldistribution and environmental effects of ning och miljöpåverkan av föroreningar samt pollutants and the processes involved: härmed förbundna processer, (c) The development and application of c) utveckling och tillämpning av från miljöenvironmentally sound technologies, synpunkt sund teknik samt miljöanpassade production and consumption patterns; mönster för produktion och konsumtion,
Bilaga 3
(d) The phasing out and/or substitution of d) gradvis avveckling av och/eller ersättande substances likely to have transboundary av ämnen som kan ha gränsöverskridande påimpact; verkan, (ce) Environmentally sound methods of disposal of hazardous substances; (f) Special methods for improving the condi- f) speciella metoder för att förbättra förhåltions of trnsboundary waters: landena vad avser gränsöverskridande vatten-
drag, (2) The development of environmentally sound water-construction — works and water- g) utveckling av miljömässigt ofarlig vattenregulation techniques: byggnadsverksamhet och vattenregleringstek-
nik, (h) The physical and financial assessment of damage resulting from transboundary h) fysisk och finansiell värdering av skada till impact. följd av gränsöverskridande påverkan. The results of these rescarch programmes shall Resultaten av dessa forskningsprogram skall be exchanged among the Parties in accordance utväxlas mellan parterna i enlighet med artikel with article 6 of this Convention. 6 i denna konvention.
Article 6 Artikel 6 Exchange of information Informationsutbyte The Parties shall provide for the widest Parterna skall snarast vidta åtgärder för breexchange of information, as early as possible, dast möjliga informationsutbyte i frågor som on issues covered by the provisions of this täcks av bestämmelserna i denna konvention. Convention.
Article 7 Artikel 7 Responsibility and liability Ansvar The Parties shall support appropriate interna- Parterna skall stödja lämpliga internationella tional efforts to elaborate rules, criteria and ansträngningar i syfte att utarbeta regler, kriprocedures in the field of responsibility and terier och förfaranden inom ansvarsområdet. liability.
Article 8 Artikel 8 Protection of information Skydd av information "The provisions of this Convention shall not Bestämmelserna i denna konvention skall inte affect the rights or the obligations of Parties in inverka på parternas rättigheter och skyldigaccordance with their national legal systems heter enligt deras nationella rättssystem och
Bilaga 3
and applicable supranational regulations to tillämpliga övernationella föreskrifter för att protect information related to industrial and skydda information i samband med industriell commercial secrecy, including intellectual och kommersiell sekretess, inbegripet immaproperty, or national security. terialrättigheter, eller nationell säkerhet.
Part II Del II
Provisions relating to riparian parties Bestämmelser avseende strandparter Article 9 Artikel 9 Bilateral and multilateral cooperation Bilateralt och multilateralt samarbete 1. The Riparian Parties shall on the basis of 1. Strandparterna skall på basis av jämlikhet equality and reciprocity enter into bilateral or och reciprocitet träffa bilaterala eller multilamultilateral agreements or other arrange- terala avtal eller andra överenskommelser, när ments, where these do not yet exist, or adapt sådana inte finns, eller anpassa de befintliga, existing ones, where necessary to eliminate the när så är nödvändigt för att dessa inte skall contradictions with the basic principles of this strida emot de grundläggande principerna i Convention, in order to define their mutual denna konvention, för att närmare ange deras relations and conduct regarding the preven- ömsesidiga förbindelser och agerande vad gältion, control and reduction of transboundary ler förhindrande, kontroll och minskning av impact. The Riparian Parties shall specify the gränsöverskridande påverkan. Strandparterna catchment area, or part(s) thereof, subject to skall noga ange det flodområde eller de delar cooperation. These agreements or arrange- av detta som är föremål för samarbetet. Avtaments shall embrace relevant issues covered len eller överenskommelserna skall omfatta by this Convention, as well as any other issues relevanta frågor som täcks av denna konvenon which the Riparian Parties may deem it tion samt andra frågor som strandparterna annecessary to cooperate. ser att det är nödvändigt att samarbeta om. 2. The = agreements or arraäangements 2. De avtal eller överenskommelser som mentioned in paragraph 1 of this article shall nämns i punkt 1 i denna artikel skall innehålla provide for the establishment of joint bodies. bestämmelser om upprättande av gemen- The tasks of these joint bodies shall be, samma organ. Dessa organs gemensamma inter alia, and without prejudice to relevant uppgifter skall bland annat. utan inverkan på existing agreements or arrangements, the befintliga avtal eller överenskommelser. vara following: följande: (a) To collect. compile and evaluate data in a) insamla, sammanställa och bedöma upporder to identify — pollution sources likely to gifter i syfte att identifiera föroreningskällor cause transboundary impact: som kan tänkas orsaka gränsöverskridande
påverkan, (b) To elaborate joint monitoring b) utarbeta gemensamma = Öövervakningsprogrammes concerning water quality and program rörande vattenkvantitet och -kvaliquantity: tet.
Bilaga
(c) To draw up inventories and exchange c) upprätta förteckningar över och utbyta ininformation on the pollution sources formation om de föroreningskällor som nämns mentioned in paragraph 2 (a) of this article; 1 punkt 21 denna artikel,
(d) To claborate emission limits for waste d) utarbeta begränsningar för utsläpp av avwater and evaluate the = effectiveness of loppsvatten och bedöma kontrollprogramcontrol programmes; mens effektivitet, (e) To elaborate joint water-quality object- ce) formulera mål avseende vattnets kvalitet ives and criteria having — regard to the provi- samt anta kriterier härför med hänsyn till besions of artiele 3, paragraph 3 of this Conven- stämmelserna i artikel 3, punkt 3, i denna kontion. and to propose relevant measures for vention samt föreslå relevanta åtgärder för att muaintaining and. where necessary, Improving bevara och vid behov förbättra existerande the existing water quality: vattenkvalitet, (f) To develop concerted action programmes f) utveckla samordnade åtgärdsprogram syffor the reduction of — pollution loads from tande till en minskning av föroreningarna från both point sources (e.g. municipal and indus- såväl vissa bestämda källor (t.ex. kommunala trial sources) and diffuse sources (particularly och industriella som mera obestämda sådana from agriculture); (särskilt från jordbruket), (2) To establish warning and alarm 2) upprätta varnings- och alarmförfaranden, procedures: (h) To serve as a forum for the exchange of h) tjäna som ett forum för utbyte av informainformation on existing and planned uses of tion om nuvarande och planerad användning water and related installations that are likely av vatten och liknande installationer som kan to cause transboundary impact; tänkas förorsaka gränsöverskridande påver-
kan, (i) To promote cooperation and exchange of 1) främja samarbete och utbyte av informainformation on the best — available techno- tion om bästa tillgängliga teknik i enlighet med logy in accordance with the provisions of bestämmelserna i artikel 13 i denna konvenarticle 13 of this Convention, as well as to tion samt främja samarbete om vetenskapliga encourage cooperation in scientific research forskningsprogram. programmes; 4) To participate in the implementation of J) delta i genomförandet av bedömningar av environmental impact assessments relating to miljöpåverkan i samband med gränsöverskritransboundary waters, in accordance with dande vattendrag, i enlighet med lämpliga inappropriate international regulations. ternationella föreskrifter. 3. In cases where a coastal State, being Party 3. I de fall då en kuststat, som är part i denna to this Convention, is directly and significantly konvention, direkt eller indirekt berörs av affected by transboundary impact, the Ripar- gränsöverskridande påverkan, kan strandparlan Parties can, if they all so agree, invite that terna. om de alla kommer överens om detta, coastal State to be involved in an appropriate inbjuda denna kuststat att på lämpligt sätt bli
Bilaga 3
manner in the activities of multilateral joint involverad i verksamheter hos multilaterala bodies established by Parties riparian to such gemensamma organ som upprättats av strandtransboundary waters. parter vid sådana gränsöverskridande vatten-
drag. 4. Joint bodies according to this Convention 4. Gemensamma organ enligt denna konshall invite joint bodies, established by coastal vention skall inbjuda gemensamma organ, States for the protection of the marine envi- som upprättats av kuststater för skydd av den ronment directly affected by transboundary marina miljö som direkt berörs av gränsöverimpact, to cooperate in order to harmonize skridande påverkan, till samarbete i syfte att their work and to prevent, control and reduce harmonisera sitt arbete och förhindra, konthe transboundary impact. trollera och minska gränsöverskridande påver-
kan. 5. Where two or more joint bodies exist in 5. När två eller flera gemensamma organ the same catchment area. they shall endeavour finns inom samma flodområde, skall de sträva to coordinate their activities in order to efter att samordna sina verksamheter för att strengthen the prevention, control and reduc- inom detta flodområde stärka förhindrandet, tion of transboundary impact within that kontrollen och minskningen av den gränsövercatchment area. skridande påverkan.
Article 10 Artikel 10 Consultations Samråd Consultations shall be held between the Ripar- Samråd skall äga rum mellan strandparterna lan Parties on the basis of reciprocity, good på grundval av reciprocitet, god vilja och god faith and good-neighbourliness, at the request grannsämja på begäran av en sådan part. Samof any such Party. Such consultations shall aim rådet skall syfta till samarbete om de frågor at cooperation regarding the issues covered by som täcks av bestämmelserna i denna konventhe provisions of this Convention. Any such tion. Sådant samråd skall ledas av ett gemenconsultations shall be conducted through a samt organ som upprättats enligt artikel 9 i joint body established under article 9 of this denna konvention, om sådant finns. Convention, where one exists.
Article 11 Artikel 11 Joint monitoring and assessment Gemensam övervakning och bedömning 1. In the framework of general cooperation 1. Inom den ram för det allmänna samarbete mentioned in article 9 of this Convention, or som nämns i artikel 9 i denna konvention, eller specific arrangements, the Riparian Parties särskilda överenskommelser. skall strandparshall establish and implement = joint terna upprätta och genomföra gemensamma programmes for monitoring the conditions of program för övervakning av förhållandena i
Bilaga 3
transboundary waters, including floods and ice samband med gränsöverskridande vattendrag, drifts, as well as transboundary impact. inbegripet översvämningar och isdrift, samt
gränsöverskridande påverkan. 2. The Riparian Parties shall agree upon 2. Strandparterna skall enas om föroreningspollution parameters and pollutants whose parametrar och om förorenande ämnen för discharges and concentration in transbound- vilka utsläpp och koncentration i gränsöverary waters shall be regularly monitored. skridande vattendrag skall övervakas regel-
bundet. 3. The Riparian Parties shall, at regular 3. Strandparterna skall med jämna intervalintervals, carry out joint or coordinated assess- ler genomföra gemensamma eller samordnade ments of the conditions of transboundary bedömningar av förhållandena i samband med waters and the effectiveness of measures taken gränsöverskridande vattendrag samt effektivifor the prevention, control and reduction of teten hos de åtgärder som vidtas för att förtransboundary impact. The results of these hindra, kontrollera och minska den gränsöverassessments shall be made available to the skridande påverkan. Resultaten av dessa bepublic in accordance with the provisions set dömningar skall göras tillgängliga för allmänout in article 16 of this Convention. heten i enlighet med bestämmelserna i artikel
161 denna konvention. 4. For these purposes, the Riparian Parties 4. -Idetta syfte skall strandparterna harmonishall harmonize rules for the setting up and sera regler för upprättande och genomförande operation of monitoring programmes, meas- av Övervakningsprogram, måttsystem, anordurement systems, devices, analytical tech- ningar, analystekniker, databehandling och nigques, data processing and cvaluation värderingsförtaranden samt metoder för regiprocedures, and methods for the registration strering av de utsläppta föroreningarna. of pollutants discharged.
Article 12 Artikel 12 Common rescarch and development Gemensam forskning och utveckling
In the framework of gencral cooperation Inom den ram för det allmänna samarbete som mentioned in article 9 of this Convention, or nämns I artikel 9 i denna konvention, eller särspecific arrangements, the Riparian Parties skilda överenskommelser, skall strandparshall undertake specific research and develop- terna inleda särskilda forsknings- och utveckment activities in support of achieving and lingsverksamheter till stöd för uppnåendet och maintaining the water-quality objectives and bevarandet av de mål och kriterier rörande criteria which they have agreed to set and vattenkvalitet som de har enats om att ställa adopt. upp och anta.
Bilaga 3
Article 13 Artikel 13 Exchange of information between Riparian Informationsutbyte mellan strandparter Parties
1. Strandparterna skall, inom ramen för re- 1. The Riparian Parties shall, within the levanta avtal eller andra avtal enligt artikel 9 i framework of relevant agreements or other denna konvention, utbyta rimligen tillgängliga arrangements according to article 9 of this uppgifter om bland annat Convention, exchange reasonably available data, inter alia, on:
(a) Environmental conditions of trans- a) miljöförhållanden för gränsöverskridande boundary waters: vatten, (b) Experience gained in the application and b) erfarenhet från tillämpning och användoperation of best — available technology and ning av bästa möjliga teknik samt resultat av results of research and development; forskning och utveckling, (c) Emission and monitoring data; c) uppgifter om utsläpp och övervakning, (d) Measures taken and planned to be taken d) åtgärder som vidtagits och planerats för to prevent, control and reduce transbound- att förhindra, kontrollera och minska gränsary impact; överskridande påverkan, (e) Permits or regulations for waste-water e) tillstånd eller föreskrifter för utsläpp av discharges issued by the competent auth- avloppsvatten utfärdade av behörig myndighet ority or appropriate body. eller lämpligt organ. 2. In order to harmonize emission limits, the 2. För att harmonisera begränsningarna av Riparian Parties shall undertake the exchange utsläpp skall strandparterna inleda informaof information on their national regulations. tionsutbyte om sin nationela lagstiftning. 3, Ifa Riparian Party is requested by another 3. Om en strandpart får en begäran från cn Riparian Party to provide data or information annan strandpart om uppgifter eller informathat is not available, the former shall endeav- tion som inte är tillgänglig. skall den förstour to comply with the request but may condi- nämnda parten sträva efter att uppfylla önsketion its compliance upon the payment, by the målet men kan som ett villkor för sitt tillmötesrequesting Party, of reasonable charges for gående ställa kravet att den begärande parten collecting and, where appropriate, processing betalar skäliga avgifter för insamling och, i tillsuch data or information. lämpliga fall, bearbetning av uppgifterna eller
informationen. 4. For the purposes of the implementation of 4. Vad gäller genomförandet av denna konthis Convention, the Riparian Parties shall vention skall strandparterna underlätta utbyfacilitate the exchange of best available tech- tet av bästa tillgängliga teknik. särskilt genom nology, particularly through the promotion of: att främja kommersiellt utbyte av tillgänglig the commercial exchange of available techno- teknik, direkt industriell kontakt och samarlogy; direct industrial contacts and cooper- bete, inklusive samriskföretag (joint ventu-
Bilaga 3
ation, including joint ventures; the exchange res), utbyte av information och erfarenheter of information and experience; and the provi- samt tillhandahållande av tekniskt bistånd. ston of technical assistance. The Riparian Strandparterna skall också inleda gemen- Parties shall also undertake joint training samma utbildningsprogram och organisera reprogrammes and the organization of relevant levanta seminarier och möten. seminars and meetings.
Article 14 Artikel I4 Warning and alarm systems Varnings- och alarmsystem
The Riparian Parties shall without delay Strandparterna skall omedelbart informera inform each other about any critical situation varandra om varje kritisk situation som kan få that may have transboundary impact. The gränsöverskridande påverkan. Strandparterna Riparian Purties shall set up, where appropri- skall, när så är lämpligt, upprätta samordnade ate, and operate coordinated or joint eller gemensamma kommunikations-, varcommunication, warning and alarm systems nings- och alarmsystem i syfte att erhålla och with the aim of obtaining and transmitting vidarebefordra information. Dessa system information. These systems shall operate on skall fungera på basis av kompatibla dataöverthe basis of compatible data transmission and förings- och databehandlingsförfaranden och treatment procedures and facilities to be dataanläggningar. om vilka strandparterna agreed upon by the Riparian Parties. The skall enas. Strandparterna skall underrätta Riparian Parties shall inform each other about varandra om behöriga myndigheter eller koncompetent authorities or points of contact taktpunkter som utsetts I detta syfte. designated for this purpose.
Article 15 Artikel 15 Mutual assistance Ömsesidigt biständ 1. If a critical situation should arise, the 1. Om en kritisk situation skulle uppstå, Riparian Parties shall provide mutual assist- skall strandparterna på begäran ge ömsesidigt ance upon request, following procedures to be bistånd enligt de förfaranden som skall fastestablished in accordance with paragraph 2 of ställas i enlighet med punkt 2 i denna artikel. this article. 2. The Riparian Parties shall elaborate and 2. Strandparterna skall utarbeta och enas om agree upon procedures for mutual assistance förfaranden för ömsesidigt bistånd avseende addressing, inter alia, the following issues: bland annat följande områden:
(a) The direction, control, coordination and a) ledning, kontroll, samordning och översupervision of assistance; vakning av biståndet. (b) Local facilities and services to be rend- b) lokala arrangemang och tjänster som skall ered by the Party = requesting assistance, tillhandahållas av den part som begär bistån-
Bilaga 3
including, where necessary, the facilitation of det, inbegripet vid behov lättnader i samband bordererossing formalities: med formaliteter vid gränspassage, (c) Arrängements for holding harmless, c) arrangemang för att hälla den biståndsgiindemnifying and/or compensating the vande parten och /eller dess personal skadesassisting Party and/or its personnel, as well as lös och /eller kompensera den samt för transit for transit through territories of third Parties, genom tredje parts territorium, när så är nödwhere necessary; vändigt, (d) Methods of reimbursing assistance d) former för utbetalning av ersättning för services. biständ.
Article 16 Artikel 16 Public information Information till allmänheten 1. The Riparian Parties shall ensure that 1. Strandparterna skall säkerställa att inforinformation on the conditions of transbound- mation om förhållanden som rör gränsöverary waters, measures taken or planned to be skridande vatten. vidtagna eller planerade äåttaken to prevent. control and reduce trans- gärder för att förhindra, kontrollera och boundary impact, and the effectiveness of minska gränsöverskridande påverkan samt efthose measures, is made available to the fektiviteten av dessa åtgärder skall göras tillpublic. For this purpose, the Riparian Parties gängliga för allmänheten. I detta syfte skall shall ensure that the following information is strandparterna se till att följande information made available to the public: går ut till allmänheten: (a) Water-quality objectives; a) mål för vattenkvalitet,
(b) Permits issued and the conditions b) utfärdade tillstånd samt villkor som måste required to be met; uppfyllas, (c) Results of water and effluent sampling c) resultat av provtagning på vatten och utcarried out for the — purposes of monitoring släpp som genomförts i övervaknings- och beand assessment, as well as results of checking dömningssyfte samt resultat av provens övercompliance with the waterquality objectives or ensstämmelse med målen för vattenkvalitet elthe permit conditions. ler villkoren för tillstånden. 2. The Riparian Parties shall ensure that this 2. Strandparterna skall säkerställa att denna information shall be available to the public at information ställs till allmänhetens, inbegripet all reasonable times for inspection free of enskilda personers, förfogande vid rimlig tidcharge, and shall provide members of the punkt och att allmänheten kostnadsfritt får ta public with reasonable facilities for obtaining del av denna med rimliga möjligheter att från from the Riparian Parties, on payment of reas- strandparterna erhålla, mot erläggande av onable charges, copies of such information. skälig avgift, kopia av sådan information.
11 Riksdagen 199293. I saml. Nr 237
Bilaga 3
Part III Del III Institutional and final provisions Institutionella och avslutande bestämmelser Article 17 Artikel 17 Moecting of parties Möten mellan parterna 1. The first meeting of the Parties shall be 1. Parterna skall sammankallas till ett första convened no later than one year after the date möte senast ctt år efter dagen för denna konof the entry into force of this Convention. ventions ikraftträdande. Därefter skall ordina- Thereafter, ordinary mectings shall be held rie möten hållas vart tredje år eller med korevery three ycars, or at shorter intervals as laid tare intervaller i enlighet med det som fastdown in the rules of procedure. The Partics ställs i arbetsordningen. Parterna skall ha ett shall hold an extraordinary meeting if they sö extra möte därutöver om de beslutar detta undecide in the course of an ordinary meeting or der ett ordinarie möte eller på skriftlig begäat the written request of any Party, provided ran av en part, under förutsättning att denna that, within six months of it being begäran inom sex månader efter det att alla communicated to all Parties. the sad request parter underrättats om den, stöds av minst en is supported by at least one third of the Parties. tredjedel av parterna. 2. At their meetings, the Parties shall keep 2. Vid sina möten skall parterna fortlöpande under continuous review the implementation övervaka förverkligandet av denna konvenof this Convention. and, with this purpose in tion och i detta syfte mind, shall: (a) Review the policies for and methodolo- a) granska riktlinjerna och metoderna för gical approaches to the — protection and use skydd och användning av parternas gränsöverof transboundary waters of the Parties with a skridande vatten i avsikt att ytterligare förview to further improving the protection and bättra skyddet och användningen av gränsuse of transboundary waters: överskridande vatten, (b) Exchange information regarding experi- b) utbyta information om erfarenheter från ence gained in coneluding — and implement- slutande och genomförande av bilaterala och ing bilateral and multilateral agreements or multilaterala avtal och andra överenskommelother arrangements regarding the protection ser rörande skyddet och användningen av and use of transhboundary waters to which one gränsöverskridande vatten som en eller flera or more of the Parties are party; av parterna är part I, (ec) Seek, where appropriate. the services of c) där så är lämpligt, be relevanta ECE-orrelevant ECE bodies as well as other gan samt andra behöriga internationella organ competent international bodies and specific och särskilda kommittéer om tjänster i alla fråcommittees in all aspects pertinent to the gor av relevans för uppnåendet av denna konachievement of the purposes of this Conven- ventions syften. tion;
Bilaga 3
(d) At their first meeting, consider and by d) vid sitt första möte beakta och med konconsensus adopt rules of procedure for their sensus anta procedurregler för sina möten, meetings: (ey) Consider and adopt proposals for e) överväga och anta förslag till ändringar i amendments to this Convention: denna konvention, (f) Consider and undertake any additional f) överväga och vidta ytterligare åtgärder action that may be — required for the achieve- som kan krävas för att denna konventions syfment of the purposes of this Convention. ten skall uppnås.
Article 18 Artikel 18 Right to vote Rösträtt I. Except as provided Ior in paragraph 2 of 1. Med undantag av det som föreskrivs i this article, cach Party to this Convention shall punkt 2 i denna artikel skall varje part i denna have one vote. konvention ha en röst. 2. Regional economic integration organiza- 2. Regionala organisationer för ekonomisk tions. in matters within their competence, integration skall i ärenden inom sina kompeshall exercise their right to vote with a number tensomräden utöva sin rösträtt med det antal of votes equal to the number of their member röster som motsvarar antalet medlemsstater States which are Parties to this Convention. som är parter i denna konvention. Sådana or- Such organizations shall not exercise their ganisationer skall inte utöva sin rösträtt om right to vote if their member States exercise deras medlemsstater utövar sin rösträtt och theirs, and vice versa. vice versa.
Article 19 Artikel 19 Secretariat The Executive Secretary of the Economic Exekutivsekreteraren för Ekonomiska kom- Commission for Europe shall carry out the missionen för Europa skall fullgöra följande following seceretariat funetions: sekretariatsuppgifter: (a) The convening and preparing of meet- a) sammankalla och förbereda parternas ings of the Parties; möten, (b) The transmission to the Parties of reports b) vidarebefordra till parterna rapporter och and other information — received in accord- annan information som erhållits i enlighet med ance with the provisions of this Convention; bestämmelserna i denna konvention, (c) The performance of such other functions c) fullgöra sådana andra uppgifter som paras may be determined = by the Parties. terna kan komma att besluta om.
Bilaga 3
Article 20 Artikel 20 Annexes Bilagor Annexcs to this Convention shall constitute an Bilagorna till denna konvention utgör en inteintegral part thereof. grerande del av konventionen.
Article 21 Artikel 21 Amendments to the convention Ändringar i konventionen 1. Any Party may propose amendments to 1. Varje part får föreslå ändringar i denna this Convention. konvention. 2. Proposals for amendments to this 2, Förslag till ändringar i denna konvention Convention shall be considered at a meeting of skall beaktas vid ett möte mellan parterna. the Partices. 3. The text of any proposed amendment to 3. Texten till en föreslagen ändring i denna this Convention shall be submitted in writing konvention skall överlämnas i skriftlig form till to the Executive Secretary of the Economic exekutivsckreteraren i Ekonomiska kommis- Commission — for Europe, who shall sionen för Europa, som skall skicka ut den till communicate it to all Parties at least ninety alla parter minst nittio dagar före det möte då days before the meeting at which it is proposed den föreslås bli antagen. for adoption. 4, An amendment to the present Convention 4. En ändring i denna konvention skall antas shall be adopted by consensus of the genom konsensus av de parter i denna konvenrepresentatives of the Parties to this Conven- tion, som är närvarande vid mötet mellan partion present at a meeting of the Parties, and terna, och träder i kraft, för de parter i denna shall enter into force för the Parties to the konvention som har godtagit den, den nit- Convention which have accepted it on the tionde dagen efter dagen då två tredjedelar av ninetieth dav after the date on which two dessa parter har deponerat sina godtaganthirds of those Parties have deposited with the deinstrument rörande ändringen. Ändringen Depositary their instruments of acceptance of träder i kraft för varje annan part den nitthe amendment. The amendment shall enter tionde dagen efter det att parten i fråga har deinto force for any other Party on the ninetieth ponerat sitt godtagandeinstrument rörande day after the date on which that Party deposits ändringen. its instrument of acceptance of the amendment.
Article 22 Artikel 22 Settlement of disputes Tvistlösning 1. If a dispute arises between two or more 1. Om en tvist uppstår mellan en eller flera Parties about the interpretation or application parter om tolkningen eller tillämpningen av
Bilaga 3
of this Convention, they shall seck a solution denna konvention, skall de eftersträva en lösby negotiation or by any other means of ning genom förhandlingar eller någon annan dispute settlement acceptable to the parties to metod för att bilägga tvister, som parterna i the dispute. tvisten kan godta. 2. When = signing, ratifying, accepting, 2. Vid undertecknandet, ratificeringen, godapproving or acceding to this Convention, or tagandet eller godkännandet av, eller vid anat any time thereafter, a Party may declare in slutning till, denna konvention eller vid någon writing to the Depositary that, for a dispute senare tidpunkt kan en part skriftligen förnot resolved in accordance with paragraph 1 of klara för depositarien att den, vad gäller en this article, it accepts one or both of the follow- tvist som inte har bilagts enligt punkt 11 denna ing means of dispute settlement as compulsory artikel, godtar ett av eller båda de följande sätin relation to any Party accepting the same ten att bilägga tvister som obligatoriska i förobligation: hållande till en part som godtar samma skyl-
dighet: (a) Submission of the dispute to the Interna- a) hänskjutande av tvisten till Internatiotional Court of Justice; nella domstolen, (b) Arbitration in accordance with the b) skiljedom i enlighet med det förfarande procedure set out in annex IV. som anges i bilaga IV. 3. If the parties to the dispute have accepted 3. Om de tvistande parterna har podtagit both means of dispute settlement referred to båda de sätt att lösa tvister som anges i punkt in paragraph 2 of this article, the dispute may 21 denna artikel, får tvisten hänskjutas endast be submitted only to the International Court till Internationella domstolen, om inte parof Justice, unless the parties agree otherwise. terna kommer överens om något annat.
Article 23 Artikel 23 Signature Undertecknande This Convention shall be open for signature at Denna konvention skall stå öppen för under- Helsinki from 17 to 18 March 1992 inclusive, tecknande i Helsingfors från och med den 17 and thereafter at United Nations Feadquar- till och med den 18 mars 1992 och därefter i ters in New York until 18 September 1992, by Förenta nationernas högkvarter i New York States members of the Economic Commission till den 18 september 1992 av stater som är for Europe as well as States having consultat- medlemmar i Ekonomiska kommissionen för ive status with the Economic Commission for Europa samt stater som har konsultativ status Europe pursuant to paragraph 8 of Economic vid Ekonomiska kommissionen för Europa i and Social Council resolution 36 (IV) of enlighet med punkt 8 i Ekonomiska och so- 28 March 1947. and by regional economic ciala rådets resolution 36 (IV) den 28 mars integration organizations constituted by sover- 1947 och av organisationer för regional ckonoeign States members of the Economic misk integration sammansatta av suveräna sta- Commission for Europe to which their ter som är medlemmar av Ekonomiska kom-
Bilaga 3
member States have transferred competence missionen för Europa, till vilka dess medlemsover matters governed by this Convention, stater har givit behörighet avseende frågor including the competence to enter into treaties som berör denna konvention, inklusive behöiP respect of these matters. righeten att ingå avtal avseende dessa frågor.
Article 24 Artikel 24 Depositary Depositarie The Secretary-General of the United Nations Förenta nationernas generalsekreterare skall shall act as the Depositary of this Convention. vara depositarie för denna konvention.
Article 25 Artikel 25 Ratification, acceptance, approval and Ratifikation, godtagande, godkännande och accession anslutning
1. This Convention shall be subject to rati- 1. Denna konvention skall ratificeras, godtafication, acceptance or approval by signatory gas eller godkännas av de undertecknande sta- States and regional economic integration terna och organisationerna för regional ekoorganizations. nomisk integration. 2. This Convention shall be open for acces- 2. Denna konvention skall vara öppen för sion by the States and organizations referred anslutning av de stater och organisationer som to in artiele 23. avses I artikel 23. 3. Any organization referred to in article 23 3. En organisation som avses i artikel 23, which becomes a Party to this Convention som blir part i denna konvention utan att näwithout any of its member States being a Party gon av dess medlemsstater är part, skall vara shall be bound by all the obligations under this bunden av alla förpliktelser enligt konventio- Convention. In the case of such organizations, nen. I fråga om sådana organisationer där en one or more of whose member States is u Party eller flera av medlemsstaterna anslutit sig till to this Convention, the organization and its konventionen, skall organisationen och dess member States shall decide on their respective medlemsstater besluta om sitt respektive anresponsibilities for the performance of their svar för att fullgöra förpliktelser enligt konobligations under this Convention. In such ventionen. I sådana fall skall organisationen cases. the organization and the member States och medlemsstaterna inte ha rätt att samtidigt shall not be entitled to exercise rights under utöva sina rättigheter enligt konventionen. this Convention concurrently. 4. In their instruments of ratification, 4. De organisationer för regional ekonomisk acceptance. approval or accession, the integration som avses i artikel 23 skall i sina raregional cconomic integration organizations tifikations-, godtagunde-. godkännande- eller referred to in article 23 shall declare the extent anslutningsinstrument uppge omfattningen av of their competence with respect to the sin behörighet vad gäller frågor som regleras i matters governed by this Convention. These denna konvention. Dessa organisationer skall
Bilaga 3
organizations shall also inform the Deposttary även underrätta depositarien om varje väsentof any substantial modification to the extent of lig ändring beträffande sin behörighet. their competence.
Article 26 Artikel 26 Entry into force Ikraftträdande 1. This Convention shall enter into föree on I. Denna konvention träder i kraft den nitthe ninetieth day atter the date of deposit of tionde dagen efter det att det sextonde ratifithe sixteenth instrument of ratification, kations-, godtagande-, godkännande- eller anacceptance. approval or accession. slutningsinstrumentet deponerats. 2. For the purposes of paragraph I of this 2. Med avseende på punkt 1 i denna artikel article, any instrument deposited by a regional skall ett instrument som deponerats av en oreconomic integration organization shall not be ganisation för regional ckonomisk integration counted as additional to those deposited by inte räknas som ett tillägg till dem som depo- States members of such an organization. nerats av en medlemsstat i en sådan organisa-
tion. 3. For each State or organization referred to 3. För varje stat eller organisation som avses in article 23 which ratifies, accepts or approves i artikel 23, som ratificerar, godtar eller godthis Convention or accedes thereto after the känner denna konvention eller ansluter sig till deposit of the sixteenth instrument of ratifica- den efter det att det sextonde ratifikations-, tion. acceptance. approval or accession, the godtagande-, godkännande- eller anslutnings- Convention shall enter into force on the instrumentet deponerats, träder konventionen ninetieth day after the date of deposit by such i kraft den nittionde'dagen efter den dag då en State or organization of its instrument of rati- sädan stat eller organisation deponerat sitt rafication. acceptance, approval or accession. tifikations-, godtagande-. godkännande- eller
anslutningsinstrument.
Article 27 Artikel 27 Withdrawal Fränträdande At any time after three ycars from the date on En part får när som helst efter utgången efter which this Convention has come into force tre år räknat från dagen för denna konventions with respect to a Party, that Party may with- ikraftträdande för parten i fråga fränträda draw from the Convention by giving written konventionen genom skriftlig notifikation till notilication to the Depositary. Any such with- depositarien. Varje sådant frånträdande trädrawal shall take effect on the ninetieth day der i kraft den nittionde dagen efter dagen då after the date of its receipt by the Depositary. depositarien mottagit denna.
Bilaga 3
Article 28 Artikel 28 Authentic texts Autentiska texter The original of this Convention, of which the Originalet av denna konvention, där de eng- English, French and Russian texts are equally elska, franska och ryska texterna är lika gilauthentic, shall be deposited with the Secret- tiga, skall deponeras hos Förenta nationernas ary-General of the United Nations. gencralsekretcerare. In witness whereofthe undersigned, being duly Till bekräftelse härav har undertecknade, därauthorized thereto, have signed this Conven- till behörigen befullmäktigade, undertecknat tion. denna konvention. Done at Helsinki, this seventeenth day of Som skedde i Helsingfors den 17 mars 1992. March one thousand nine hundred and ninetytwo.
ANNEX I BILAGA I
Definition of the term ”Best available Definition av uttrycket ”Bästa tillgängliga technology” teknik” 1. The term ”best available technology” is 1. Uttrycket ”bästa tillgängliga teknik” avses taken to mean the latest stage of development betyda det senaste utvecklingsstadiet av förfaof processes, facilities or methods of operation randen, anordningar och driftsmetoder, som which indicate the practical suitability of a anger hur pass lämplig en särskild åtgärd är för particular measure for limiting discharges, att begränsa olika slags utsläpp och avlopp. emissions and waste. In determining whether När det bestäms huruvida en serie förfarana set of processes, facilities and methods of den, anordningar och driftsmetoder utgör operation constitute the best available techno- bästa tillgängliga teknik generellt eller i enlogy in general or individual cases, special skilda fall skall följande särskilt beaktas: consideration is given to: (a) Comparable processes, facilities or meth- a) jämförbara förfaranden, anordningar och ods of operation which have recently been driftsmetoder som nyligen har utvärderats successfully tried out: med gott resultat, (b) Technological advances and changes in b) tekniska framsteg samt förändringar vad scientific knowledge and understanding; gäller det vetenskapliga kunnandet och förstå-
elsen, (c) The economic feasibility of such techno- c) de ekonomiska möjligheterna att använda logy: sådan teknik, (d) Time limits for installation in both new d) tidsbegränsningar för installation av såväl and existing plants: nya som befintliga anläggningar,
Bilaga 3
(cec) The nature and volume of the discharges e) arten och volymen av berörda utsläpp och and effluents concerned: utflöden, (f) Low- and non-waste technology. f) teknik för små avloppsmängder och för
förhindrande av avloppsutsläpp, 2. It therefore follows that what is ”best 2. Följden är därför den att det som kallas available technology” for a particular process ”bästa tillgängliga teknik” i fråga om ett särwill change with time in the light of technolo- skilt förfarande kommer att ändras med tiden gical advances, economic and social factors, as i ljuset av tekniska framsteg, ekonomiska och well as in the light of changes in scientific sociala faktorer samt förändringar vad gäller knowledge and understanding. det vetenskapliga kunnandet och förståelsen.
ANNEX II BILAGA II
Guidelines for developing best environmental Riktlinjer för utveckling av bästa miljövård practices 1. In selecting for individual cases the most 1. När det gäller att i enskilda fall välja ut appropriate combination of measures which den lämpligaste åtgärdskombinationen, som i may constitute the best environmental prac- praktiken kan utgöra den bästa möjliga miljötice. the following graduated range of meas- vården, skall följande graderade serie åtgärures should be considered: der beaktas: (a) Provision of information and education a) tillhandahållande av information och unto the public and to users about the environ- dervisning åt allmänheten och användarna om mental consequences of the choice of particu- konsekvenserna på miljöområdet av val av lar activities and products, their use and ulti- särskilda verksamheter och produkter, anmate disposal: vändning och kvittblivning av dessa, (b) The development and application of b) utveckling och tillämpning av koder för codes of good environmental practice which god miljövård som täcker alla aspekter av procover all aspects of the product's life; duktens levnad, (c) Labels informing users of environmental c) märkning som informerar användarna om risks related to a product, its use and ultimate miljörisker som är förknippade med en prodisposal; dukt. dess användning och kvittblivning, (d) Collection and disposal systems available d) system för insamling och kvittblivning to the public: som står allmänheten till buds, (e) Recycling, recovery and reuse: e) återvinning, återutnyttjande och äteran-
vändning, (f) Application of economic instruments to f) tillämpning av ekonomiska instrument på activities, products or groups of products; verksamheter, produkter eller produktgrup-
per,
Bilaga 3
(2) A system of licensing, which involves a 2) ett system för tillståndsgivning som innerange of restrictions or a ban. fattar restriktioner av olika styrka eller ett för-
bud. 2. In determining what combination of 2. När det skall bestämmas vilken åtgärdsmeasures constitute best environmental prac-
kombination som utgör bästa miljövård, genctices, in general or in individual cases. particu- rellt eller i enskilda fall, skall avseende särskilt lar consideration should be given to: fästas vid
(a) The environmental hazard of: a) miljöfarlighet i samband med
(1) The product: 1) produkten,
(11) The product's production: ii) tillverkning av produkten,
(ii) The product's use: ii) användning av produkten,
(iv) The product's ultimate disposal: 1v) kvittblivning av produkten,
(b) Substitution by less poluting processes b) utbyte mot mindre förorenande förfaranor substances: den eller ämnen, (c) Scale of use; c) användningsgraden. (d) Potential environmental benefit or d) möjlig fördel från miljösynpunkt eller påpenalty of substitute materials or — activities; följd i samband med ersättningsmaterial eller
verksamhet som ersätter den aktuella, (e) Advances and changes in scientific e) framsteg och förändringar vad gäller veknowledge and understanding: tenskaplig kunskap och förståelse, (fy Time limits for implementation: f) tidsbegränsningar för genomförandet, (2) Social and economic implications. g) sociala och ekonomiska följder. 3. It therefore follows that best environ- 3. Följden är därför den att bästa miljövård i mental practices for a particular source will fråga om en särskild källa kommer att ändras change with time in the light of technological med tiden iljuset av tekniska framsteg, ekonoadvaneces, economic and soctal factors, as well miska och sociala faktorer såväl som förändas in the light of changes in scientific ringar vad gäller vetenskaplig kunskap och knowledge and understanding. förståelse.
ANNEX III BILAGA III
Guidelines for developing water-quality Riktlinjer för utveckling av mål och kriterier objectives and criteria för vattenkvalitet Water-quality objectives and criteria shall: Mål och kriterier för vattenkvalitet skall (a) Take into account the aim of maintaining a) beakta syftet att bevara och vid behov förand. where necessary, improving the existing bättra den existerande vattenkvaliteten, water quality:
Bilaga 3
(b) Aim at the reduction ot average pollu- b) sikta till att minska genomsnittlig föroretion loads (in particular hazardous substances) ningsbelastning (särskilt farliga ämnen) till en to a certain degree within a certain period of viss grad inom en viss tidsperiod, time: (ce) Take into account specific water-quality ce) beakta specifika krav avseende vattenkvarequirements (raw water for drinking-water litet (färskvatten avsett som dricksvatten, be- PUrpPOses, irrigation. e1c.). vattning m.m.), (d) Take into account specific requirements d) beakta specifika krav avseende känsliga regarding, sensitive and specially protected och särskilt skyddade vatten och deras omgivwaters and their environment, e.g. lakes and ning, t.ex. sjöar och grundvattentillgångar, sgroundwater resources; (ec) Be based on the application of ecological ec) vara baserade på tillämpning av ekoloelassification methods and chemical indices för giska metoder för klassificering samt kemiska the medium- and long-term review of water- indikatorer för granskning av bevarande och quality maintenance and improvement; förbättring av vattenkvalitet på medellång och
lång sikt, (f) Take into account the degree to which f) beakta i vilken utsträckning syftena uppobjectives are reached and the additional nås samt vilka ytterligare skyddsåtgärder, baprotective measures, based on emission limits. serade på utsläppsbegränsningar, som kan kräwhich may be required in individual cases. vas i enskilda fall.
ANNEX IV BILAGA IV
Arbitration Skiljedom 1. In the event of a dispute being submitted 1. Kärandeparten eller kärandeparterna for arbitration pursuant to artiele 22, para- skall underrätta sekretariatet om att parterna graph 2 of this Convention, a party or parties har kommit överens om att hänskjuta tvisten shall notify the secretariat of the subject- till skiljedom i enlighet med artikel 22, punkt matter of arbitration and indicate, in particu- 2.1 denna konvention. I underrättelsen skall lar, the articles of this Convention whose inter- anges vilken fråga skiljedomen skall avse och pretation or application is at issue. The secret- de artiklar i denna konvention, vars tolkning ariat shall forward the information received to eller tillämpning är omstridd skall särskilt inall Parties to this Convention. kluderas. Sekretariatet skall vidarebefordra
den sålunda erhållna informationen till alla
parter i denna konvention. 2. The arbitral tribunal shall consist of three 2. Skiljedomstolen skall bestå av tre ledamömembers. Both the claimant party or parties ter. Kärandeparten eller kärandeparterna och and the other party or parties to the dispute den andra parten eller parterna i tvisten skall
Bilaga 3
shall appoint an arbitrator, and the two arbit- utnämna en skiljedomarce och de två sålunda ratörs so appointed shall designate by common utnämnda skiljedomarna skall gemensamt agreement the third arbitrator, who shall be utse den tredje, som skall vara skiljedomstothe president of the arbitral tribunal. The lens ordförande. Den senare skall inte vara latter shall not be a national of once of the medborgare i något land som är part i tvisten parties to the dispute, nor have his or her usual och inte heller vara stadigvarande bosatt inom place of residence in the territory of one of någon av dessa parters territorier. vara anthese parties, nor be employed by any of them, ställd av någon av dem eller ha befattat sig nor have dealt with the case in any other capa- med målet i någon annan egenskap. city. 3. If the president of the arbitral tribunal has 3. Om skiljedomstolens ordförande inte har not been designated within two months of the utsetts inom två månader efter utnämnandet appointment of the second arbitrator, the av den andre skiljedomaren, skall execkutiv- Executive Secretary of the Economic sekreteraren för Ekonomiska kommissionen Commission for Europe shall, at the request of för Europa på begäran av endera parten i tviseither party to the dispute, designate the pres- ten utse ordföranden inom en tvåmånaderspeident within a further two-month period. riod. 4. If one ofthe parties to the dispute does not 4. Om en av parterna i tvisten inte utnämner appoint an arbitrator within two months of the en skiljedomare inom två månader efter motreccipt of the request, the other party may so tagandet av anmodan kan den andra parten inform the Executive Secretary of the underrätta exekutivsekreteraren för Ekono- Economic Commission for Europe, who shall miska kommissionen för Europa, som skall designate the president of the arbitral tribunal utse skiljedomstolens ordförande inom ytterliwithin a further two-month period. Upon gare en tvåmånadersperiod. Efter utnämdesignation. the president of the arbitral tribu- ningen skall skiljedomstolens ordförande annal shall request the party which has not moda den part som inte utnämnt någon skiljeappointed an arbitrator to do so within two domare att göra detta inom två månader. Om months. If it fails to do so within that period, ordföranden inte lyckats göra detta inom the president shall so inform the Executive denna period skall han underrätta excekutiv- Secretary of the Economic Commission for sekreteraren för Ekonomiska kommissionen Europe, who shall make this appointment för Europa, som skall göra denna utnämning within a further two-month period. inom en tvåmånadersperiod. 5. The arbitral tribunal shall render its 5. Skiljedomstolen skall meddela sitt beslut i decision in accordance with international law enlighet med folkrätten och bestämmelserna i and the provisions of this Convention. denna konvention. 6. Any arbitral tribunal constituted under 6. En skiljedomstol tillsatt enligt dessa bethe provisions set out in this annex shall draw stämmelser skall själv utarbeta sina procedurup its own rules of procedure. regler.
7. The decisions of the arbitral tribunal, 7. Skiljedomstolens beslut både vad gäller both on procedure and on substance, shall be processordning och innehåll skall fattas med taken by majority vote of its members. enkel majoritet bland ledamöterna.
Bilaga 3
8. The tribunal may take all appropriate 8. Domstolen kan vidta alla lämpliga åtgärmeasures to establish the facts. der för att fastställa fakta. 9. The parties to the dispute shall facilitate 9. Parterna i tvisten skall underlätta skiljethe work of the arbitral tribunal and, in domstolens arbete och skall i synnerhet genom particular, using all means at their disposal, att använda alla tillgängliga medel shall: (a) Provide it with all relevant documents, a) förse den med all relevant dokumentafacilities and information; tion, hjälpmedel och information, och (b) Enable it, where necessary, to call b) möjliggöra för den att vid behov kalla vittwitnesses or experts and receive their evid- nen eller experter för att få ta del av deras utence. Sagor. 10. The parties and the arbitrators shall 10. Parterna och skiljedomarna skall skydda protect the confidentiality of any information alla konfidentiella uppgifter som de får i förthey receive in confidence during the proceed- troende under processen i skiljedomstolen. ings of the arbitral tribunal. 11. The arbitral tribunal may, at the request 11. Skiljedomstolen kan, på begäran av nåof one of the parties, recommend interim gon av parterna, rekommendera tillfälliga measures of protection. skyddsåtgärder. 12. If one of the parties to the dispute does 12. Om cn av parterna i tvisten inte inställer not appear before the arbitral tribunal or fails sig hos skiljedomstolen eller inte lyckas med to defend its case, the other party may request att försvara sin sak, kan den andra parten bethe tribunal to continue the proceedings and to gära att skiljedomstolen fortsätter förhandrender its final decision. Absence of a party or lingarna och avger sitt slutliga beslut. En parts failure of a party to defend its case shall not frånvaro eller en parts misslyckande med att constitute a bar to the proceedings. försvara sin sak skall inte utgöra något hinder
för att fortsätta förhandlingarna. 13. The arbitral tribunal may hear and deter- 13. Skiljedomstolen kan pröva och besluta mine counter-claims arising directly out of the om motyrkanden som direkt härrör från den subjectmatter of the dispute. sak som är föremål för tvist. 14. Unless the arbitral tribunal determines 14, Såvida inte skiljedomstolen beslutar anotherwise because of the particular circum- nat på grund av målets speciella omständighestances of the case. the expenses of the tribu- ter, skall kostnaderna för domstolen, inklusive nal, including the remuncration of its ersättningen till dess ledamöter, till lika delar members, shall be borne by the parties to the bäras av parterna i tvisten. Domstolen skall dispute in equal shares. The tribunal shall bokföra alla sina utgifter och tillställa parterna keep a record of all its expenses, and shall slutredovisning över dessa. furnish a final statement thercof to the parties.
Bilaga 3
15. Any Party to this Convention which has 15. Varje part som har ett rättsligt anspråk i an interest of a legal nature in the subject- den sak som är föremål för tvist och som kan matter of the dispute, and which may be affec- påverkas av ett beslut i målet, kan med domted by a decision in the case, may intervene in stolens samtycke intervenera i förhandlingthe proceedings with the consent of the tribu- arna. nal.
16. Skiljedomstolen skall meddela sitt utslag 16. The arbitral tribunal shall render its inom fem månader från det datum då den uppaward within five months of the date on which rättas, såvida den inte finner det nödvändigt it is established, unless it finds it necessary to att utsträcka tiden, vilket får ske med högst extend the time limit för a period which should fem månader. not exceed five months. 17. The award of the arbitral tribunal shall 17. Skiljedomstolens utslag skall åtföljas av be accompanied by a statement of reasons, It en redogörelse för skälen. Det skall vara slutshall be final and binding upon all parties to ligt och bindande för alla parter i tvisten. Utthe dispute. The award will be transmitted bv slaget skall av skiljedomstolen vidarebefordthe arbitral tribunal to the parties to the ras till parterna i tvisten och till sekretariatet. dispute and to the secretariat. The secretariat Sekretariatet skall vidarebefordra den erwill forward the information received to all hållna informationen till alla parter i denna Parties to this Convention. konvention.
18. Any dispute which may arise between 18. Varje tvist som uppstår mellan parterna the parties concerning the interpretation or beträffande tolkningen eller verkställandet av execution of the award may be submitted by utslaget kan av någondera parten hänskjutas either party to the arbitral tribunal which till den skiljedomstol som avkunnat utslaget made the award or. if the latter cannot be eller. om denna inte kan uppta saken till beseized thercof, to another tribunal constituted handling, till en annan domstol som tillsatts för this purpose in the same manner as the för detta ändamäl på samma sätt som den first. första.
PropOSsitlOM sosse rerrrer ser rr Kr K RR RR Rs 1 Propositionens huvudsakliga innehåll ..sssossoscrs ere rs sea 1 Propositionens lagförslag oo sooseosessesrr see rr rr ess 2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 1993 .. 3
I Inledning oosesesrerrerrersreer rr rr rs res ss 3
2¶Internationellt marint miljösamarbete och de
nya havskonventionerna ...osossessserses ses. ser s es ss 4
2.1 Inledning sooosermesereerrerser rer rr ser sees 4
2.2 ÖSlersjÖn sososeerreersrsrr ser as rs rr res rena 5
2.2.1 Nuvarande samarbete ...osssscssss oss ess oso 5
2.2.2 1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets
marina miljÖ oss ssersere raser. sees r rss 6
2.3.2¶Konventionen för skydd av den marina miljön i
Nordostatlaänten .soossrerrr rer ers sr rss 15
2.4 Godkännande av konventionerna ..o.ssssss.c.scss so. 20
2.5 Genomförande av konventionerna =. .osssss.osssss se. 23
3 ECE-konventionen om gränsöverskridande vattendrag och internationella SjÖär ..ooeeseseserrer ser rr rs ss ss 28
3.1 Inledning ooseosmrssesereererer rr rs rr rr tess 28
3.2 Konventionens innehåll -.sssoseoser ses rs reser ss rea 29
3.3 Godkännande av ECE-konventionen om gränsöverskridande
vattendrag och internationella sjÖär ..sooss sosse rss oss 31
4 Upphörande av Öresundsöverenskommelsen mellan Sverige och Danmark sosossaesesesrrerssrra rss rr sr sr ass ss 32
3 Upprättade lagförsläg osoooressrresrrsr rr rr rr rr rss 33
6 Hemställan sooooooossorr errors rr ers rr rr ers 34
7 Beslut soo eerr rr reser rr rr rr rr rr RK Ks rs 34
Bilaga 1 1992 års konvention om skydd av Östersjö-
områdets marina miljÖ ..s.ssess ers ser es os orsa 35 Bilaga 2 Konventionen för skydd av den marina
miljön i Nordostatlanten soo ses ses ere sr re era 97 Bilaga 3 ECE-konventionen om gränsöverskridande
gotab 43342, Stockholm 1993