Prop. 2013/14:167

Bilaga

20

AVTAL

om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan,

och Centralamerika, å andra sidan

KONUNGARIKET BELGIEN,

REPUBLIKEN BULGARIEN,

REPUBLIKEN TJECKIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

REPUBLIKEN ESTLAND,

IRLAND,

REPUBLIKEN GREKLAND,

KONUNGARIKET SPANIEN,

REPUBLIKEN FRANKRIKE,

REPUBLIKEN ITALIEN,

REPUBLIKEN CYPERN,

REPUBLIKEN LETTLAND,

REPUBLIKEN LITAUEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

UNGERN,

MALTA,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

REPUBLIKEN POLEN,

REPUBLIKEN PORTUGAL,

RUMÄNIEN,

REPUBLIKEN SLOVENIEN,

REPUBLIKEN SLOVAKIEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

fördragsslutande parter i fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, nedan

kallade Europeiska unionens medlemsstater,

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 3

Prop. 2013/14:167

Bilaga

21

och

EUROPEISKA UNIONEN,

å ena sidan, och

REPUBLIKEN COSTA RICA,

REPUBLIKEN EL SALVADOR,

REPUBLIKEN GUATEMALA,

REPUBLIKEN HONDURAS,

REPUBLIKEN NICARAGUA,

REPUBLIKEN PANAMA, nedan kallade Centralamerika,

å andra sidan,

SOM BEAKTAR de traditionella historiska, kulturella, politiska, ekonomiska och sociala banden mellan parterna och

önskan att stärka sina förbindelser på grundval av gemensamma principer och värden med utgångspunkt i de befintliga

mekanismer som reglerar förbindelserna mellan parterna samt önskan att befästa, fördjupa och diversifiera de biregionala

banden inom områden av gemensamt intresse i en anda av ömsesidig respekt, jämlikhet, icke-diskriminering, solidaritet

och ömsesidig nytta,

SOM BEAKTAR den positiva utvecklingen i båda regionerna under de två senaste årtiondena, som gjort det möjligt att

främja gemensamma mål och intressen för att träda in i en ny fas av förbindelser, djupare, modernare och permanenta,

för att upprätta en biregional associering som motsvarar de aktuella interna utmaningarna och den nya internationella

verkligheten,

SOM BETONAR den vikt som parterna fäster vid att befästa den process med politisk dialog och ekonomiskt samarbete

som hittills upprättats mellan parterna inom ramen för San José-dialogen, som inleddes 1984 och har förnyats vid ett

antal tillfällen sedan dess,

SOM ERINRAR om slutsatserna från toppmötet i Wien 2006, inbegripet Centralamerikas åtaganden när det gäller att

fördjupa den regionala ekonomiska integrationen,

SOM ERKÄNNER de framsteg som gjorts i den centralamerikanska ekonomiska integrationsprocessen, t.ex. ratificeringen

av Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana och Tratado sobre Inversión y Comercio de

Servicios, samt införandet av en jurisdiktionsmekanism som säkerställer att den regionala ekonomiska lagstiftningen till­

lämpas i hela den centralamerikanska regionen,

SOM BEKRÄFTAR sin respekt för de demokratiska principerna och de grundläggande mänskliga rättigheterna såsom

dessa formuleras i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna,

SOM ERINRAR om sitt engagemang för rättsstatsprincipen och principen om god samhällsstyrning,

SOM STÖDER SIG på principen om delat ansvar och är övertygade om betydelsen av att förhindra olaglig narkotika­

användning och att minska dess skadeverkan, däribland att bekämpa odling, framställning och bearbetning av samt

handel med narkotika och dess prekursorer liksom penningtvätt,

SV

4 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

22

SOM NOTERAR att de bestämmelser i detta avtal som omfattas av del III avdelning V i fördraget om Europeiska unionens

funktionssätt är bindande för Förenade kungariket och Irland som separata avtalsslutande parter och inte som del av

Europeiska unionen, om inte Europeiska unionen tillsammans med Förenade kungariket och/eller Irland gemensamt har

meddelat CA-partens republiker att Förenade kungariket eller Irland är bundet som en del av Europeiska unionen i

enlighet med protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet,

säkerhet och rättvisa, som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funk­

tionssätt; om Förenade kungariket och/eller Irland upphör att vara bundna som en del av Europeiska unionen i enlighet

med artikel 4a i protokoll nr 21, ska Europeiska unionen tillsammans med Förenade kungariket och/eller Irland ome­

delbart underrätta CA-partens republiker om varje ändring av deras ställning, varvid de ska förbli bundna av bestäm­

melserna i detta avtal som enskilda parter; detsamma gäller för Danmark i enlighet med protokollet om Danmarks

ställning, som är fogat till dessa fördrag.

SOM FRAMHÅLLER sitt åtagande att samarbeta för att uppnå målen om utrotning av fattigdom, skapande av arbetstill­

fällen, rättvis och hållbar utveckling, inbegripet aspekter av sårbarhet för naturkatastrofer, bevarande och skydd av miljö

och biologisk mångfald samt en gradvis integrering av CA-partens republiker i världsekonomin,

SOM BEKRÄFTAR den vikt som parterna fäster vid de principer och regler som styr den internationella handeln, särskilt

Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen av den 15 april 1994 (nedan kallat WTO-avtalet) och de

multilaterala avtal som är fogade till WTO-avtalet samt behovet av att tillämpa dem på ett öppet och icke-diskriminerande

sätt,

SOM BEAKTAR skillnaden i ekonomisk och social utveckling mellan CA-partens republiker och EU-parten samt det

gemensamma målet att stärka processen för ekonomisk och social utveckling i Centralamerika,

SOM ÖNSKAR stärka sina ekonomiska förbindelser, särskilt i fråga om handel och investeringar, genom att stärka och

förbättra den aktuella nivån för tillträde till Europeiska unionens marknad för CA-partens republiker och på så sätt bidra

till ekonomisk tillväxt i Centralamerika och minska asymmetrin mellan de två regionerna,

SOM ÄR ÖVERTYGADE om att detta avtal kommer att skapa ett klimat som bidrar till tillväxt i de hållbara ekonomiska

förbindelserna mellan dem, särskilt inom handels- och investeringssektorerna, som är väsentliga för att få till stånd en

ekonomisk och social utveckling samt teknisk innovation och modernisering,

SOM BETONAR behovet att bygga på de principer, mål och mekanismer som reglerar förbindelserna mellan de två

regionerna, särskilt det avtal om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater

och Republiken Costa Rica, Republiken El Salvador, Republiken Guatemala, Republiken Honduras, Republiken Nicaragua

och Republiken Panama som undertecknades 2003 (nedan kallat avtalet om politisk dialog och samarbete från 2003), samt

ramavtalet om samarbete som samma parter undertecknade 1993,

SOM ÄR MEDVETNA om behovet av att främja hållbar utveckling i båda regionerna genom ett partnerskap för

utveckling som inbegriper alla berörda parter, även det civila samhället och den privata sektorn, i enlighet med princi­

perna i Monterreyöverenskommelsen och i Johannesburgdeklarationen och genomförandeplanen för denna,

SOM BEKRÄFTAR att staterna när de utövar sin suveräna rätt att utnyttja sina naturtillgångar i enlighet med sin egen

miljö- och utvecklingspolitik bör främja hållbar utveckling,

SOM UPPMÄRKSAMMAR behovet av att utveckla en omfattande dialog om migration för att stärka det biregionala

samarbetet om migrationsfrågor inom ramen för detta avtals delar om politisk dialog och samarbete och se till att

effektivt främja och skydda alla migranters mänskliga rättigheter,

SOM ERKÄNNER att ingen bestämmelse i detta avtal på något sätt ska hänvisa till eller tolkas som att den fastställer

parternas ståndpunkt i pågående eller framtida bilaterala eller multilaterala handelsförhandlingar,

SOM FRAMHÅLLER sin vilja att samarbeta i internationella forum i frågor av ömsesidigt intresse,

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 5

Prop. 2013/14:167

Bilaga

23

SOM BEAKTAR det strategiska partnerskap som grundlades mellan Europeiska unionen, Latinamerika och Västindien i

samband med toppmötet i Rio 1999 och som bekräftades vid toppmötena i Madrid 2002, Guadalajara 2004, Wien

2006, Lima 2008 och Madrid 2010,

SOM BEAKTAR Madridförklaringen från maj 2010,

HAR BESLUTAT ATT INGÅ DETTA AVTAL.

DEL I

ALLMÄNNA OCH INSTITUTIONELLA BESTÄMMELSER

AVDELNING I

AVTALETS ART OCH TILLÄMPNINGSOMRÅDE

Artikel 1

Principer

1. Respekt för de demokratiska principerna och de grund­

läggande mänskliga rättigheterna, såsom dessa formuleras i den

allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, och re­

spekt för rättsstatsprincipen ligger till grund för båda parternas

inrikes- och utrikespolitik och utgör en väsentlig del av detta

avtal.

2. Parterna bekräftar sitt åtagande att främja hållbar utveck­

ling, som är en vägledande princip för genomförandet av detta

avtal, med särskild hänsyn till millennieutvecklingsmålen. Par­

terna ska se till att en lämplig balans uppnås mellan de ekono­

miska, sociala och miljömässiga aspekterna av hållbar utveck­

ling.

3. Parterna bekräftar den vikt de fäster vid god samhällsstyr­

ning och rättsstatsprincipen, vilket särskilt innebär rättens före­

träde, maktdelning, rättsväsendets oberoende, tydliga beslutsför­

faranden för de offentliga myndigheterna, öppna och ansvars­

skyldiga institutioner, sund och öppen förvaltning av offentlig

verksamhet på lokal, regional och nationell nivå samt genom­

förande av åtgärder som syftar till att förhindra och bekämpa

korruption.

Artikel 2

Mål

Parterna är överens om att målen med detta avtal är att

a) stärka och befästa parternas förbindelser genom en associe­

ring på grundval av tre av varandra beroende och grund­

läggande delar: politisk dialog, samarbete och handel, som

bygger på ömsesidig respekt, reciprocitet och gemensamt

intresse; vid genomförandet av detta avtal ska de institutio­

nella ordningar och mekanismer som parterna har kommit

överens om användas fullt ut,

b) utveckla ett privilegierat politiskt partnerskap som grundar

sig på värden, principer och gemensamma mål, särskilt re­

spekt för och främjande av demokrati och mänskliga rättig­

heter, hållbar utveckling, god samhällsstyrning och rättsstats­

principen, med åtagandet att främja och skydda dessa värden

och principer internationellt på ett sätt som bidrar till att

stärka multilateralismen,

c) öka det biregionala samarbetet inom alla områden av ge­

mensamt intresse, med målet att uppnå en hållbarare och

rättvisare social och ekonomisk utveckling i båda regionerna,

d) utvidga och diversifiera parternas biregionala handelsförbin­

delser i enlighet med WTO-avtalet och de särskilda målen

och bestämmelserna i del IV i detta avtal, vilket bör bidra till

ökad ekonomisk tillväxt, en gradvis förbättring av livskva­

liteten i båda regionerna och en bättre integrering av båda

regionerna i världsekonomin,

e) stärka och fördjupa den gradvisa regionala integrationspro­

cessen inom områden av gemensamt intresse för att under­

lätta genomförandet av detta avtal,

f) stärka de goda grannförbindelserna och principen om fredlig

lösning av tvister,

g) åtminstone bibehålla och helst utveckla den goda samhälls­

styrning, de sociala normer, de arbetsnormer och de miljö­

normer som uppnåtts genom det faktiska genomförandet av

internationella konventioner i vilka parterna vid detta avtals

ikraftträdande är parter, och

h) främja ökad handel och ökade investeringar mellan parterna,

med hänsyn till särskild och differentierad behandling för att

minska den befintliga strukturella asymmetrin mellan de

båda regionerna.

Artikel 3

Tillämpningsområde

Parterna ska behandla varandra som jämlikar. Inget i detta avtal

ska tolkas som att det undergräver suveräniteten för någon av

CA-partens republiker.

AVDELNING II

INSTITUTIONELL RAM

Artikel 4

Associeringsråd

1. Härmed inrättas ett associeringsråd, som ska se till att

målen i detta avtal uppnås och övervaka genomförandet av

avtalet. Associeringsrådet ska sammanträda på ministernivå

med jämna mellanrum, dock minst vartannat år, och utöver

detta när omständigheterna så kräver, om parterna kommer

överens om det. Associeringsrådet ska sammanträda på stats-

och regeringschefsnivå när det är ändamålsenligt och båda par­

terna kommer överens om det. För att stärka den politiska

dialogen och göra den effektivare ska dessutom möten på ar­

betsnivå för särskilda ändamål uppmuntras.

SV

6 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

24

2. Associeringsrådet ska granska alla större frågor som upp­

kommer inom ramen för detta avtal, liksom andra bilaterala,

multilaterala eller internationella frågor av gemensamt intresse.

3. Associeringsrådet ska också granska förslag och rekom­

mendationer från parterna för att förbättra de förbindelser

som upprättas inom ramen för detta avtal.

Artikel 5

Sammansättning och arbetsordning

1. Associeringsrådet ska bestå av företrädare för EU-parten

och för var och en av CA-partens republiker på ministernivå, i

enlighet med parternas respektive interna ordningar och med

hänsyn till de specifika frågor (politisk dialog, samarbete och/

eller handel) som ska tas upp vid ett visst möte.

2. Associeringsrådet ska fastställa sin egen arbetsordning.

3. Ledamöterna i associeringsrådet kan låta sig företrädas, på

de villkor som fastställs i dess arbetsordning.

4. Associeringsrådets ordförandeskap ska innehas ömsom av

en företrädare för EU-parten å ena sidan och ömsom av en

företrädare för en av CA-partens republiker å andra sidan, i

enlighet med bestämmelserna i arbetsordningen.

Artikel 6

Beslutsrätt

1. För att uppnå målen i detta avtal ska associeringsrådet ha

rätt att fatta beslut i de fall som föreskrivs i detta avtal.

2. De beslut som fattas ska vara bindande för parterna, som

ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra dem i

enlighet med respektive parts interna regler och rättsliga för­

faranden.

3. Associeringsrådet får även utfärda lämpliga rekommenda­

tioner.

4. Associeringsrådet ska fatta beslut och utfärda rekommen­

dationer efter överenskommelse mellan parterna. För CA-par­

tens republiker krävs det enhällighet för att fatta beslut och

utfärda rekommendationer.

5. Förfarandet i punkt 4 ska gälla för alla andra styrande

organ som inrättas genom detta avtal.

Artikel 7

Associeringskommitté

1. Associeringsrådet ska vid fullgörandet av sina uppgifter

biträdas av en associeringskommitté som ska bestå av företrä­

dare för EU-parten och för var och en av CA-partens republiker

på högre tjänstemannanivå och med hänsyn till de specifika

frågor (politisk dialog, samarbete och/eller handel) som ska tas

upp vid ett visst möte.

2. Associeringskommittén ska vara ansvarig för det allmänna

genomförandet av detta avtal.

3. Associeringsrådet ska fastställa associeringskommitténs ar­

betsordning.

4. Associeringskommittén ska ha rätt att fatta beslut i de fall

som fastställs i detta avtal eller när associeringsrådet har dele­

gerat beslutsrätt till associeringskommittén. I sådana fall ska

associeringskommittén fatta beslut i enlighet med villkoren i

artiklarna 4–6.

5. Associeringskommittén ska i regel sammanträda en gång

om året för en allmän översyn av genomförandet av detta avtal,

på en dag och med en dagordning som parterna har fastställt på

förhand, växelvis i Bryssel och i Centralamerika. Särskilda möten

kan sammankallas efter överenskommelse, på begäran av endera

parten. Associeringskommitténs ordförandeskap ska innehas

växelvis av en företrädare från vardera parten.

Artikel 8

Underkommittéer

1. Associeringskommittén ska vid fullgörandet av sina upp­

gifter biträdas av de underkommittéer som inrättas i detta avtal.

2. Associeringskommittén får besluta om att inrätta ytterli­

gare underkommittéer. Den får besluta att ändra de uppgifter

som ålagts en underkommitté eller att upplösa den.

3. Underkommittéerna ska sammanträda en gång om året

eller på begäran av en av parterna eller associeringskommittén,

på lämplig nivå. Fysiska möten ska hållas växelvis i Bryssel och i

Centralamerika. Möten kan även hållas med något av de tek­

niska hjälpmedel som parterna har tillgång till.

4. Underkommittéernas ordförandeskap ska innehas ömsom

av en företrädare för EU-parten å ena sidan och ömsom av en

företrädare för en av CA-partens republiker å andra sidan under

en ettårsperiod.

5. Inrättandet eller förekomsten av en underkommitté ska

inte hindra parterna från att ta upp en fråga direkt i associe­

ringskommittén.

6.

Associeringsrådet ska anta en arbetsordning som fastställer

sammansättningen av och uppgifterna för underkommittéerna

samt deras arbetssätt, i den mån detta inte fastställs i detta avtal.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 7

Prop. 2013/14:167

Bilaga

25

7. Härmed inrättas en underkommitté för samarbete. Den

ska bistå associeringskommittén vid fullgörandet av dess upp­

gifter beträffande del III i detta avtal. Den ska även ha följande

uppgifter:

a) Behandla samarbetsrelaterade frågor på uppdrag av associe­

ringskommittén.

b) Följa upp det allmänna genomförandet av del III i detta avtal.

c) Diskutera relaterade samarbetsfrågor som kan påverka funk­

tionen av del III i detta avtal.

Artikel 9

Parlamentarisk associeringskommitté

1. Härmed inrättas en parlamentarisk associeringskommitté.

Den ska bestå av ledamöter av Europaparlamentet, å ena sidan,

och ledamöter av Parlamento Centroamericano (Parlacen) och, för

de av CA-partens republiker som inte är medlemmar i Parlacen,

företrädare som utsetts av deras respektive nationella kongress,

å andra sidan, som ska sammanträda och utbyta åsikter. Den

ska fastställa hur ofta den ska sammanträda, och ordförandes­

kapet ska innehas växelvis av de två sidorna.

2. Den parlamentariska associeringskommittén ska fastställa

sin egen arbetsordning.

3. Den parlamentariska associeringskommittén får begära re­

levant information från associeringsrådet om genomförandet av

detta avtal. Associeringsrådet ska ge kommittén den information

som den begär.

4. Den parlamentariska associeringskommittén ska infor­

meras om associeringsrådets beslut och rekommendationer.

5.

Den parlamentariska associeringskommittén får utfärda re­

kommendationer till associeringsrådet.

Artikel 10

Gemensam rådgivande kommitté

1. Härmed inrättas en gemensam rådgivande kommitté som

ett rådgivande organ till associeringsrådet. Dess arbete ska bestå

i att lägga fram yttranden från det civila samhällets organisatio­

ner till associeringsrådet om genomförandet av detta avtal, utan

att detta påverkar andra processer enligt artikel 11. Den gemen­

samma rådgivande kommittén ska dessutom ha till uppgift att

bidra till att främja dialogen och samarbetet mellan det civila

samhällets organisationer i Europeiska unionen och i Central­

amerika.

2.

Den gemensamma rådgivande kommittén ska bestå av lika

många företrädare för Europeiska ekonomiska och sociala kom­

mittén, å ena sidan, och företrädare för Comité Consultivo del

Sistema de la Integración Centroamericana (CC-SICA) och Comité

Consultivo de Integración Económica (CCIE), å andra sidan.

3. Den gemensamma rådgivande kommittén ska fastställa sin

egen arbetsordning.

Artikel 11

Det civila samhället

1. Parterna ska främja möten mellan företrädare för Europe­

iska unionens och Centralamerikas civila samhällen, däribland

den akademiska världen, sociala och ekonomiska partner samt

icke-statliga organisationer.

2. Parterna ska kalla till regelbundna möten med dessa fö­

reträdare för att informera dem om genomförandet av detta

avtal och för att få förslag från dem i detta avseende.

DEL II

POLITISK DIALOG

Artikel 12

Mål

Parterna är överens om att målen med den politiska dialogen

mellan CA-partens republiker och EU-parten är att

a) upprätta ett privilegierat politiskt partnerskap som särskilt

grundar sig på respekt för och främjande av demokrati, fred,

mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen, god samhällsstyr­

ning och hållbar utveckling,

b) försvara gemensamma värden, principer och mål genom att

främja dem på internationell nivå, särskilt i Förenta nationer­

na,

c) stärka Förenta nationernas centrala roll i det multilaterala

systemet, så att organisationen kan möta globala utmaningar

på ett effektivt sätt,

d) intensifiera den politiska dialogen för att möjliggöra ett brett

utbyte av åsikter, ståndpunkter och information som leder

till gemensamma initiativ på internationell nivå,

e) samarbeta på det utrikes- och säkerhetspolitiska området, i

syfte att samordna parternas ståndpunkter och ta gemen­

samma initiativ av ömsesidigt intresse i lämpliga internatio­

nella forum.

Artikel 13

Områden

1. Parterna är överens om att den politiska dialogen ska

omfatta alla aspekter av ömsesidigt intresse både på regional

och på internationell nivå.

SV

8 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

26

2. Den politiska dialogen mellan parterna ska bana väg för

nya initiativ till att eftersträva gemensamma mål och upprätta

en gemensam grund inom områden såsom regional integration,

rättsstatsprincipen, god samhällsstyrning, demokrati, mänskliga

rättigheter, främjande och skydd av urbefolkningars och urinvå­

nares rättigheter och grundläggande friheter enligt Förenta na­

tionernas förklaring om urbefolkningars rättigheter, lika möjlig­

heter och jämställdhet, struktur och inriktning på det interna­

tionella samarbetet, migration, fattigdomsminskning och social

sammanhållning, grundläggande arbetsnormer, miljöskydd och

hållbar förvaltning av naturtillgångarna, regional säkerhet och

stabilitet inbegripet bekämpning av otrygghet bland medborgar­

na, korruption, narkotika, transnationell organiserad brottslig­

het, handel med handeldvapen och lätta vapen samt deras am­

munition, bekämpning av terrorism samt konfliktförebyggande

och fredlig konfliktlösning.

3. Dialogen inom ramen för del II ska också omfatta inter­

nationella konventioner om mänskliga rättigheter, god samhälls­

styrning, grundläggande arbetsnormer och miljö i enlighet med

parternas internationella åtaganden och i synnerhet ta upp det

faktiska genomförandet av dem.

4. Parterna kan när som helst komma överens om att lägga

till något annat ämne som ett område för politisk dialog.

Artikel 14

Nedrustning

1. Parterna är överens om att samarbeta och att bidra till att

stärka det multilaterala systemet inom området för nedrustning

av konventionella vapen, genom att till fullo fullgöra och på

nationell nivå genomföra sina befintliga skyldigheter enligt in­

ternationella fördrag och överenskommelser och andra relevanta

internationella instrument inom området för nedrustning av

konventionella vapen.

2. Parterna ska i synnerhet främja fullständigt genomförande

och universalisering av konventionen om förbud mot använd­

ning, lagring, produktion och överföring av antipersonella mi­

nor (truppminor) samt om deras förstöring och konventionen

om vissa konventionella vapen och dess protokoll.

3. Parterna är vidare medvetna om att olaglig tillverkning,

överföring och spridning av handeldvapen och lätta vapen, in­

begripet deras ammunition, samt en överdriven anhopning och

okontrollerad spridning av dessa fortsätter att utgöra ett allvar­

ligt hot mot freden och den internationella säkerheten. De är

därför överens om att tillsammans bekämpa den olagliga han­

deln med och överdrivna anhopningen av handeldvapen och

lätta vapen, inbegripet deras ammunition, och är dessutom

överens om att samarbeta för att reglera den lagliga handeln

med konventionella vapen.

4. Parterna är därför överens om att iaktta och fullt ut ge­

nomföra sina skyldigheter att ta itu med den olagliga handeln

med handeldvapen och lätta vapen, inbegripet deras ammuni­

tion, enligt befintliga internationella avtal och tillämpliga reso­

lutioner från Förenta nationernas säkerhetsråd, liksom sina åta­

ganden inom ramen för andra internationella instrument som är

tillämpliga inom detta område, såsom Förenta nationernas åt­

gärdsprogram för handeldvapen och lätta vapen.

Artikel 15

Massförstörelsevapen

1. Parterna anser att spridningen av nukleära, kemiska och

biologiska massförstörelsevapen och deras bärare, både till stat­

liga och icke-statliga aktörer, utgör ett av de allvarligaste hoten

mot internationell stabilitet och säkerhet.

2. Parterna är därför överens om att samarbeta och att bidra

till att bekämpa spridningen av massförstörelsevapen och deras

bärare genom att till fullo fullgöra och på nationell nivå genom­

föra sina befintliga skyldigheter enligt internationella fördrag

och överenskommelser om nedrustning och icke-spridning

och andra relevanta internationella förpliktelser.

3. Parterna är överens om att denna bestämmelse utgör en

väsentlig del av detta avtal.

4. Parterna är vidare överens om att samarbeta och att bidra

till icke-spridningsmålet genom att

a) vidta åtgärder för att underteckna, ratificera respektive an­

sluta sig till och fullt ut genomföra och efterleva alla andra

relevanta internationella instrument,

b) inrätta ett effektivt system för nationell exportkontroll för att

övervaka export och transitering av varor med koppling till

massförstörelsevapen, inklusive kontroll av slutanvändningen

av teknik med dubbla användningsområden i samband med

massförstörelsevapen och effektiva sanktioner vid överträ­

delse av exportkontrollen.

5. Parterna är överens om att inleda en regelbunden politisk

dialog som ska åtfölja och befästa deras samarbete inom detta

område.

Artikel 16

Bekämpning av terrorism

1. Parterna bekräftar vikten av att bekämpa terrorismen och

är överens om att samarbeta för att förhindra och bekämpa

terroristhandlingar i enlighet med internationella mänskliga rät­

tigheter, humanitär rätt och flyktingrätt, tillämpliga internatio­

nella konventioner och instrument, tillämpliga resolutioner från

Förenta nationerna och sina respektive lagar och andra författ­

ningar samt Förenta nationernas globala strategi för terrorism­

bekämpning i Förenta nationernas generalförsamlings resolution

60/288 av den 8 september 2006.

2. De ska göra detta särskilt

a) inom ramen för det fullständiga genomförandet av interna­

tionella konventioner och instrument, inbegripet alla tillämp­

liga resolutioner från Förenta nationernas generalförsamling

och Förenta nationernas säkerhetsråd,

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 9

Prop. 2013/14:167

Bilaga

27

b) genom utbyte av information om terroristgrupper och deras

stödnätverk i enlighet med internationell och nationell rätt,

c) genom samarbete om medel och metoder för att bekämpa

terrorism, inbegripet när det gäller teknik och utbildning,

och genom utbyte av erfarenheter när det gäller förebyg­

gande av terrorism och skydd i kampen mot terrorism,

d) genom utbyte av åsikter om regelverk och bästa praxis samt

tekniskt och administrativt bistånd,

e) genom utbyte av information i enlighet med sin respektive

lagstiftning,

f) genom tekniskt bistånd och utbildning i fråga om utred­

ningsmetoder, informationsteknik, utformning av protokoll

om förhindrande, varning och effektiva insatser vid terrorist­

hot eller terroristhandlingar, och

g) genom utbyte av åsikter om modeller för att förhindra an­

nan olaglig verksamhet med anknytning till terrorism, såsom

penningtvätt, handel med skjutvapen, förfalskning av identi­

tetshandlingar och människohandel.

Artikel 17

Allvarliga brott av internationell betydelse

1. Parterna bekräftar att de allvarligaste brotten som angår

det internationella samfundet som helhet inte bör förbli ostraf­

fade och att åtal bör säkerställas genom åtgärder på antingen

nationell eller internationell nivå, enligt vad som är lämpligt,

bl.a. genom Internationella brottmålsdomstolen.

2. Parterna anser att Internationella brottmålsdomstolens in­

rättande och effektiva funktion utgör ett viktigt steg mot inter­

nationell fred och rättvisa och att domstolen är ett effektivt

instrument för att utreda och åtala förövare av de allvarligaste

brotten som angår det internationella samfundet som helhet när

nationella domstolar inte vill eller kan göra det, med hänsyn till

att Internationella brottmålsdomstolen kompletterar den natio­

nella straffrättsliga jurisdiktionen.

3. Parterna är överens om att samarbeta för att främja en

universell anslutning till Romstadgan genom att

a) fortsätta att vidta åtgärder för att genomföra Romstadgan

och ratificera och genomföra tillhörande instrument (såsom

avtalet om immunitet och privilegier för Internationella

brottmålsdomstolen),

b) utbyta erfarenheter med regionala partner när det gäller an­

tagande av de rättsliga anpassningar som krävs för att Rom­

stadgan ska kunna ratificeras och genomföras, och

c) vidta åtgärder för att säkra Romstadgans integritet.

4. Det förblir upp till varje enskild stat att avgöra när det

passar bäst att ansluta sig till Romstadgan.

Artikel 18

Utvecklingsfinansiering

1. Parterna är överens om att stödja internationella insatser

för att främja politik och föreskrifter för att finansiera utveckling

och stärka samarbetet i syfte att uppnå internationellt överens­

komna utvecklingsmål, bl.a. millennieutvecklingsmålen, och åta­

gandena i Monterreyöverenskommelsen och andra relaterade

forum.

2. I detta syfte och med målet att främja mer inkluderande

samhällen erkänner parterna behovet av att utveckla nya och

innovativa finansiella mekanismer.

Artikel 19

Migration

1. Parterna bekräftar den vikt som de fäster vid en gemen­

sam förvaltning av migrationsströmmar mellan sina territorier.

De är medvetna om att fattigdom är en av de grundläggande

orsakerna till migration och ska i syfte att stärka samarbetet

mellan sig inleda en omfattande dialog i alla migrationsrelate­

rade frågor, inbegripet olaglig migration, flyktingströmmar,

människosmuggling och människohandel, samt inkludera mig­

rationsaspekter, bl.a. kompetensflykt, i de nationella strategierna

för ekonomisk och social utveckling i migranternas ursprungs­

områden, med beaktande av de historiska och kulturella banden

mellan de båda regionerna.

2. Parterna är överens om att säkerställa faktiskt åtnjutande,

skydd och främjande av mänskliga rättigheter för alla migranter

och om principerna om rättvisa och öppenhet vid likabehand­

ling av migranter och betonar vikten av att bekämpa rasism,

diskriminering, främlingsfientlighet och annan intolerans.

Artikel 20

Miljö

1. Parterna ska främja en dialog inom områdena miljö och

hållbar utveckling genom att utbyta information och upp­

muntra initiativ beträffande lokala och globala miljöfrågor,

med erkännande av principen om gemensamt men differentierat

ansvar enligt Riodeklarationen om miljö och utveckling från

1992.

2. Dialogen ska bl.a. syfta till att bekämpa det hot som kli­

matförändringarna innebär, bevara den biologiska mångfalden,

skydda och på ett hållbart sätt förvalta skogarna för att bl.a.

minska utsläppen från avskogning och skogsförstörelse, skydda

vattenresurser och marina resurser, flodområden och våtmarker,

forska om och utveckla alternativa bränslen och teknik för för­

nybar energi samt reformera miljöförvaltningen för att göra den

effektivare.

SV

10 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

28

Artikel 21

Medborgarnas säkerhet

Parterna ska föra dialog om medborgarnas säkerhet, som är en

förutsättning för att mänsklig utveckling, demokrati och god

samhällsstyrning ska främjas och de mänskliga rättigheterna

och de grundläggande friheterna ska respekteras. De är med­

vetna om att medborgarnas säkerhet överskrider de nationella

och regionala gränserna och att det därför behövs en bredare

dialog och ett bredare samarbete i denna fråga.

Artikel 22

God förvaltningssed på skatteområdet

I syfte att stärka och utveckla den ekonomiska verksamheten

samtidigt som hänsyn tas till behovet att utveckla ett lämpligt

regelverk, erkänner och förbinder sig parterna till de gemen­

samma och internationellt överenskomna principerna om god

förvaltningssed på skatteområdet.

Artikel 23

Gemensam ekonomisk-finansiell kreditfond

1. Parterna är överens om vikten av att öka insatserna för att

minska fattigdomen och stödja utvecklingen i Centralamerika,

särskilt när det gäller de fattigaste områdena och befolkning­

arna.

2. Parterna är därför överens om att förhandla om inrättan­

det av en gemensam ekonomisk och finansiell mekanism, med

deltagande av bl.a. Europeiska investeringsbanken (EIB) och in­

vesteringsinstrumentet för Latinamerika (Latin American Invest­

ment Facility, Laif) samt tekniskt bistånd från det regionala cen­

tralamerikanska samarbetsprogrammet. Mekanismen ska bidra

till att minska fattigdomen, främja utveckling och allmän välfärd

i Centralamerika samt stimulera den socioekonomiska tillväxten

och främja ett balanserat förhållande mellan de båda regionerna.

3. För detta ändamål har en biregional arbetsgrupp inrättats.

Arbetsgruppens uppdrag ska vara att undersöka inrättandet av

en sådan mekanism och hur den ska fungera.

DEL III

SAMARBETE

Artikel 24

Mål

1. Det allmänna målet med samarbetet är att stödja genom­

förandet av detta avtal för att uppnå ett effektivt partnerskap

mellan de två regionerna genom att underlätta tillgången till

resurser, mekanismer, verktyg och förfaranden.

2. Följande mål, som vidareutvecklas i avdelningarna I–IX i

denna del, ska prioriteras:

a) Att stärka freden och säkerheten.

b) Att bidra till att stärka demokratiska institutioner, en god

samhällsstyrning och en fullständig tillämpning av rättsstats­

principen, jämställdhet, all slags icke-diskriminering, kulturell

mångfald, pluralism, främjande av och respekt för de mänsk­

liga rättigheterna, de grundläggande friheterna, öppenhet och

medborgardeltagande.

c) Att bidra till social sammanhållning genom att minska fat­

tigdom, ojämlikhet, socialt utanförskap och all slags diskri­

minering för att förbättra livskvaliteten för människorna i

Centralamerika och Europeiska unionen.

d) Att främja ekonomisk tillväxt i syfte att stödja hållbar ut­

veckling, minska obalansen mellan och inom parterna samt

skapa synergieffekter mellan de två regionerna.

e) Att fördjupa den regionala integrationsprocessen i Central­

amerika genom att stärka förmågan att genomföra och ut­

nyttja förmånerna i detta avtal och därigenom bidra till den

ekonomiska, sociala och politiska utvecklingen i den central­

amerikanska regionen som helhet.

f) Att stärka produktions- och förvaltningsförmågan och öka

konkurrenskraften och därigenom skapa handels- och inve­

steringsmöjligheter för alla ekonomiska och sociala aktörer i

de två regionerna.

3. Parterna ska föra en politik och vidta åtgärder som syftar

till att uppnå ovannämnda mål. Åtgärderna kan inbegripa in­

novativa finansiella mekanismer med syfte att bidra till att

uppnå millennieutvecklingsmålen och andra internationellt

överenskomna utvecklingsmål, i enlighet med åtagandena i

Monterreyöverenskommelsen och efterföljande forum.

Artikel 25

Principer

Följande principer ska gälla för samarbetet mellan parterna:

a) Samarbetet ska stödja och komplettera de associerade län­

dernas och regionernas insatser för att genomföra priorite­

ringarna i deras utvecklingspolitik och utvecklingsstrategier,

utan att det påverkar den verksamhet som bedrivs med deras

civila samhällen.

b) Samarbetet ska vara en följd av en dialog mellan de associe­

rade länderna och regionerna.

c) Parterna ska främja det civila samhällets och de lokala myn­

digheternas delaktighet i utvecklingspolitiken och samarbetet.

d) Samarbetsaktiviteter ska inrättas på både nationell och regio­

nal nivå och komplettera varandra för att stödja de allmänna

och särskilda målen i detta avtal.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 11

Prop. 2013/14:167

Bilaga

29

e) Under samarbetet ska hänsyn tas till övergripande frågor

såsom demokrati och mänskliga rättigheter, god samhälls­

styrning, urbefolkningar, jämställdhet, miljö – inbegripet na­

turkatastrofer – och regional integration.

f) Parterna ska göra sitt samarbete effektivare genom att verka

inom de ramar som de kommit överens om. De ska främja

harmonisering, anpassning och samordning mellan givare

och fullgörande av ömsesidiga skyldigheter som är kopplade

till genomförandet av samarbetsaktiviteterna.

g) Samarbetet omfattar tekniskt och finansiellt bistånd som ett

sätt att bidra till att målen i detta avtal genomförs.

h) Parterna är överens om vikten av att ta hänsyn till deras

olika utvecklingsnivåer vid utformningen av samarbetsaktivi­

teterna.

i) Parterna är överens om vikten av att fortsätta att stödja

politik och strategier för att minska fattigdomen i medel­

inkomstländer, med särskilt fokus på lägre medelinkomst­

länder.

j) Samarbetet inom ramen för detta avtal påverkar inte delta­

gandet av CA-partens republiker, i egenskap av utvecklings­

länder, i EU-partens verksamhet inom forskning för utveck­

ling eller andra av Europeiska unionens program för utveck­

lingssamarbete som riktar sig till tredjeländer, i enlighet med

programmens regler och förfaranden.

Artikel 26

Former och metoder

1.

För att genomföra samarbetsaktiviteterna är parterna över­

ens om följande:

a) Instrumenten kan omfatta många olika bilaterala, övergri­

pande eller regionala aktiviteter, såsom program och projekt,

bl.a. infrastrukturprojekt, budgetstöd, sektorsvis politisk dia­

log, utbyte och överföring av utrustning, undersökningar,

konsekvensbedömningar, statistik och databaser, utbyte av

erfarenhet och experter, utbildning, kommunikation och

upplysningskampanjer, seminarier och publikationer.

b) De genomförande aktörerna kan vara lokala, nationella och

regionala myndigheter, organisationer från det civila samhäl­

let och internationella organisationer.

c) De ska tillhandahålla lämpliga administrativa och ekono­

miska resurser som behövs för att säkerställa genomförandet

av de samarbetsaktiviteter som de kommer överens om, i

enlighet med sina lagar, andra författningar och förfaranden.

d) Alla enheter som deltar i samarbetet ska ha en öppen och

ansvarsskyldig resursförvaltning.

e) De ska främja innovativa former och instrument för sam­

arbete och finansiering för att samarbetet ska bli effektivare

och för att detta avtal ska utnyttjas på bästa sätt.

f) Samarbetet mellan parterna ska leda till att innovativa sam­

arbetsprogram identifieras och tas fram för CA-partens re­

publiker.

g) De ska uppmuntra och underlätta privat finansiering och

utländska direktinvesteringar, särskilt genom finansiering

från Europeiska investeringsbanken i Centralamerika, i linje

med dess förfaranden och finansieringskriterier.

h) En parts deltagande som associerad partner i den andra

partens ramprogram, särskilda program och andra aktiviteter

ska främjas i enlighet med deras regler och förfaranden.

i) Deltagandet av CA-partens republiker i EU-partens tematiska

och övergripande samarbetsprogram för Latinamerika ska

främjas, bl.a. genom eventuella särskilda möjligheter.

j) Parterna ska i enlighet med sina regler och förfaranden

främja trepartssamarbete inom områden av gemensamt in­

tresse mellan de två regionerna och med tredjeländer.

k) Parterna bör tillsammans utforska alla praktiska möjligheter

till samarbete av gemensamt intresse.

2. Parterna är överens om att i enlighet med sina behov och

inom ramen för sina respektive program och lagar främja sam­

arbete mellan finansinstitut.

Artikel 27

Utvecklingsklausul

1. Att ett visst område eller en viss samarbetsaktivitet inte

ingår i detta avtal ska inte tolkas som ett hinder för parterna att

i enlighet med sin respektive lagstiftning besluta om att sam­

arbeta inom dessa områden eller aktiviteter.

2. Inga samarbetsmöjligheter ska uteslutas på förhand. Par­

terna får använda sig av associeringskommittén för att utforska

de praktiska möjligheterna till samarbete av ömsesidigt intresse.

3. När det gäller genomförandet av detta avtal får parterna

lägga fram förslag om att utvidga samarbetet på alla områden,

med beaktande av de erfarenheter som vunnits under genom­

förandet av avtalet.

SV

12 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

30

Artikel 28

Statistiksamarbete

1. Parterna är överens om att samarbeta för att utveckla

bättre statistikmetoder och statistikprogram enligt internationellt

vedertagna normer, inbegripet för insamling, bearbetning, kva­

litetskontroll och spridning av statistik, i syfte att ta fram in­

dikatorer med ökad jämförbarhet mellan parterna, så att par­

terna kan använda varandras statistik om handel med varor och

tjänster, utländska direktinvesteringar och i allmänhet alla om­

råden som omfattas av detta avtal och för vilka statistik kan

upprättas. Parterna erkänner nyttan av bilateralt samarbete för

att stödja dessa mål.

2. Samarbetet inom detta område ska också syfta till att

a) utveckla ett regionalt statistiksystem till stöd för de priorite­

ringar för regional integration som parterna har kommit

överens om,

b) samarbeta när det gäller statistik om vetenskap, teknik och

innovation.

3. Detta samarbete skulle kunna omfatta bl.a. tekniskt utbyte

mellan statistikinstitut i CA-partens republiker och i Europeiska

unionens medlemsstater och Eurostat, inbegripet utbyte av fors­

kare, utveckling av förbättrade och, om relevant, enhetliga me­

toder för insamling, uppdelning, analys och tolkning av data

samt anordnande av seminarier, arbetsgrupper eller utbildnings­

program i statistik.

AVDELNING I

DEMOKRATI, MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER OCH GOD

SAMHÄLLSSTYRNING

Artikel 29

Demokrati och mänskliga rättigheter

1. Parterna ska samarbeta för att uppnå en fullständig efter­

levnad av alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter,

som är universella, bildar en odelbar enhet och är förbundna

med och beroende av varandra samt för att bygga upp och

stärka demokratin.

2. Samarbetet kan bl.a. inbegripa att

a) faktiskt genomföra de internationella instrumenten för

mänskliga rättigheter samt rekommendationerna från för­

dragsorgan och särskilda förfaranden,

b) integrera främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter i

nationell politik och nationella utvecklingsplaner,

c) stärka förmågan att tillämpa de demokratiska principerna

och den demokratiska praxisen,

d) utarbeta och genomföra handlingsplaner för demokrati och

mänskliga rättigheter,

e) öka medvetenheten och utbilda om mänskliga rättigheter,

demokrati och fredskultur,

f) stärka institutioner med anknytning till demokrati och

mänskliga rättigheter samt de rättsliga och institutionella

ramarna för att främja och skydda de mänskliga rättigheter­

na,

g) utarbeta gemensamma initiativ av ömsesidigt intresse inom

ramen för relevanta multilaterala forum.

Artikel 30

God samhällsstyrning

Parterna är överens om att samarbetet inom detta område aktivt

ska stödja regeringarna genom åtgärder som särskilt syftar till

att

a) respektera rättsstatsprincipen,

b) säkerställa maktdelning,

c) säkerställa ett oberoende och effektivt rättsväsende,

d) främja öppna, ansvarsskyldiga, effektiva, stabila och demo­

kratiska institutioner,

e) främja en politik som garanterar ansvarighet och en öppen

förvaltning,

f) bekämpa korruption,

g) stärka en sund och öppen förvaltning på nationell, regional

och lokal nivå,

h) inrätta och bibehålla tydliga beslutsförfaranden för offentliga

myndigheter på alla nivåer,

i) stödja det civila samhällets deltagande.

Artikel 31

Modernisering av staten och den offentliga förvaltningen,

inbegripet decentralisering

1. Parterna är överens om att målet med samarbetet inom

detta område ska vara att förbättra deras rättsliga och institu­

tionella ramar, särskilt på grundval av bästa praxis. Detta om­

fattar reformer och modernisering av den offentliga förvaltning­

en, inbegripet genom kapacitetsuppbyggnad, för att stödja och

stärka decentraliseringsprocesserna och för att underbygga or­

ganisationsförändringar som följer av regional integration, med

särskild uppmärksamhet på organisatorisk effektivitet och till­

handahållande av tjänster till medborgarna samt en sund och

öppen förvaltning av offentliga medel och ansvarighet.

2. Detta samarbete kan inbegripa nationella och regionala

program och projekt för kapacitetsuppbyggnad när det gäller

utformning, genomförande och utvärdering av den offentliga

politiken samt stärkande av rättsväsendet, samtidigt som det

civila samhällets deltagande främjas.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 13

Prop. 2013/14:167

Bilaga

31

Artikel 32

Konfliktförebyggande och konfliktlösning

1. Parterna är överens om att samarbetet inom detta område

ska främja och understödja en omfattande fredspolitik, inbegri­

pet konfliktförebyggande och konfliktlösning. Politiken ska

grundas på principen om samhällets engagemang och delaktig­

het och framför allt inriktas på att utveckla förmågan på regio­

nal, subregional och nationell nivå. Den ska säkerställa lika

politiska, ekonomiska, sociala och kulturella möjligheter för

alla samhällsgrupper, stärka den demokratiska legitimiteten,

främja social sammanhållning och en effektiv mekanism för

fredlig sammanjämkning av olika gruppers intressen samt upp­

muntra ett aktivt och organiserat civilt samhälle, särskilt genom

att utnyttja befintliga regionala institutioner.

2. Samarbetet ska stärka förmågan att lösa konflikten och

kan bl.a. omfatta stöd till medlings-, förhandlings- och förlik­

ningsprocesser, till fredsfrämjande strategier, till insatser som

ska stärka förtroendet och öka säkerheten på regional nivå,

till insatser som syftar till att hjälpa barn, kvinnor och äldre

samt till insatser för bekämpning av truppminor.

Artikel 33

Förstärkning av institutionerna och rättsstaten

Parterna ska fästa särskild vikt vid att befästa rättsstaten och

stärka brottsbekämpande institutioner på alla nivåer, i synnerhet

domstolssystemet. Samarbetet ska i synnerhet syfta till att stärka

rättsväsendets oberoende och öka dess effektivitet.

AVDELNING II

RÄTTVISA, FRIHET OCH SÄKERHET

Artikel 34

Skydd av personuppgifter

1. Parterna är överens om att samarbeta för att anpassa

skyddet av personuppgifter till de högsta internationella stan­

darderna, såsom riktlinjerna för reglering av behandlingen av

elektroniska dokument som innehåller personuppgifter, ändrade

av Förenta nationernas generalförsamling den 14 december

1990, och att med beaktande av sin inhemska lagstiftning verka

för ett fritt flöde av personuppgifter mellan parterna.

2.

Samarbetet om skydd av personuppgifter kan bl.a. omfatta

tekniskt bistånd i form av utbyte av information och sakkun­

skap, med hänsyn till parternas lagar och andra författningar.

Artikel 35

Olaglig narkotika

1. Parterna ska samarbeta för att sörja för ett övergripande,

integrerat och balanserat tillvägagångssätt genom effektiva åt­

gärder och effektiv samordning mellan de behöriga myndighe­

terna, bl.a. inom hälso- och sjukvård, utbildning, brottsbekämp­

ning och tullväsende samt sociala, rättsliga och inrikes frågor, i

syfte att i största möjliga utsträckning minska utbudet av och

efterfrågan på olaglig narkotika och dess inverkan på narkotika­

användare och samhället i stort och för att få kontroll över och

på ett effektivare sätt förhindra avledning till kemiska prekur­

sorer som används till olaglig framställning av narkotika och

psykotropa ämnen, inbegripet avledning av narkotika och psy­

kotropa ämnen avsedda för medicinskt och vetenskapligt bruk

till olaglig användning.

2.

Samarbetet ska bygga på principen om gemensamt ansvar,

relevanta internationella konventioner samt den politiska förkla­

ring, den särskilda förklaring om de vägledande principerna för

att minska efterfrågan på narkotika och övriga viktiga hand­

lingar som antogs vid Förenta nationernas generalförsamlings

tjugonde extra session om narkotika i juni 1998.

3. Samarbetet ska syfta till att samordna och öka de gemen­

samma insatserna för att lösa problemet med olaglig narkotika.

Utan att det påverkar andra samarbetsmekanismer är parterna

överens om att samordnings- och samarbetsmekanismen för

narkotikafrågor mellan Europeiska unionen, Latinamerika och

Västindien ska utnyttjas för detta ändamål på interregional

nivå och om att samarbeta för att öka dess effektivitet.

4. Parterna är också överens om att samarbeta mot brotts­

lighet kopplad till narkotikahandel genom ökad samordning

med relevanta internationella organ och instanser.

5. Parterna ska samarbeta för att sörja för ett övergripande

och balanserat tillvägagångssätt genom effektiva åtgärder och

effektiv samordning mellan de behöriga myndigheterna, bl.a.

inom sociala, rättsliga och inrikes frågor, i syfte att

a) utbyta åsikter om lagstiftning och bästa praxis,

b) bekämpa utbudet av, handeln med och efterfrågan på nar­

kotika och psykotropa ämnen,

c) stärka det rättsliga och polisiära samarbetet för att bekämpa

olaglig handel,

d) stärka det maritima samarbetet i syfte att bekämpa handeln

på ett effektivt sätt,

e) inrätta informations- och övervakningscentrum,

f) fastställa och vidta åtgärder för att minska olaglig narkotika­

handel, recept (narkotika och psykotropa ämnen) och ke­

miska prekursorer,

g) upprätta gemensamma forskningsprogram och projekt samt

ömsesidigt rättsligt bistånd,

h) stimulera en alternativ utveckling, särskilt främja lagliga grö­

dor för småbrukare,

SV

14 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

32

i) underlätta utbildning av mänskliga resurser för att förhindra

användningen av och handeln med narkotika samt stärka de

administrativa kontrollsystemen,

j) stödja förebyggande program för ungdomar och utbildning

inom och utanför skolan,

k) utöka de förebyggande åtgärderna samt behandling, rehabili­

tering och återanpassning av narkotikaanvändare på många

olika sätt, inklusive att minska skadeverkningarna vid narko­

tikamissbruk.

Artikel 36

Penningtvätt, inbegripet finansiering av terrorism

1. Parterna är överens om att samarbeta för att förhindra att

deras finansiella system och företag används för tvätt av intäkter

från alla allvarliga brott, särskilt från brott som kan kopplas till

olaglig narkotika och olagliga psykotropa ämnen eller terrorist­

handlingar.

2. Detta samarbete ska, i tillämpliga fall och i enlighet med

normerna från arbetsgruppen för finansiella åtgärder (FATF),

omfatta administrativt och tekniskt bistånd som syftar till att

utarbeta och genomföra föreskrifter och till att lämpliga normer

och mekanismer ska fungera effektivt. Samarbetet ska i synner­

het göra det möjligt att utbyta relevanta upplysningar och införa

lämpliga normer för bekämpning av penningtvätt och finansie­

ring av terrorism som motsvarar de normer som antagits av de

internationella organen på detta område och bästa internatio­

nella praxis.

Artikel 37

Organiserad brottslighet och medborgarnas säkerhet

1. Parterna är överens om att samarbeta för att förhindra och

bekämpa organiserad och finansiell brottslighet. I detta syfte ska

de främja och utbyta god praxis och genomföra relevanta över­

enskomna internationella standarder och instrument, såsom Fö­

renta nationernas konvention mot gränsöverskridande organise­

rad brottslighet och dess tilläggsprotokoll och Förenta nationer­

nas konvention mot korruption. De ska särskilt främja program

för vittnesskydd.

2. Parterna är också överens om att samarbeta för att öka

medborgarnas säkerhet, särskilt genom stöd till säkerhetspolitik

och säkerhetsstrategier. Detta samarbete bör bidra till brotts­

förebyggandet och kan omfatta aktiviteter såsom regionala sam­

arbetsprojekt mellan polisiära och rättsliga myndigheter, utbild­

ningsprogram och utbyte av bästa praxis för gärningsmanna­

profiler. Det ska också bl.a. omfatta utbyte av synpunkter på

lagstiftning samt administrativt och tekniskt bistånd som syftar

till att stärka de brottsbekämpande myndigheternas institutio­

nella och operativa kapacitet.

Artikel 38

Bekämpning av korruption

1. Parterna erkänner vikten av att förhindra och bekämpa

korruption inom den privata och den offentliga sektorn och

bekräftar sin oro över korruptionens allvarlighet och det hot

som den utgör mot de demokratiska institutionernas stabilitet

och säkerhet. I detta syfte ska parterna samarbeta för att ge­

nomföra och främja relevanta internationella standarder och

instrument, såsom Förenta nationernas konvention mot korrup­

tion.

2. Parterna ska i synnerhet samarbeta för att

a) förbättra den organisatoriska effektiviteten och garantera en

öppen förvaltning av offentliga medel och ansvarighet,

b) stärka relevanta institutioner, bl.a. de brottsbekämpande

myndigheterna och rättsväsendet,

c) förhindra korruption och mutor vid internationella trans­

aktioner,

d) övervaka och utvärdera politiken för att bekämpa korruption

på lokal, regional, nationell och internationell nivå,

e) uppmuntra åtgärder som främjar värdet av en kultur som

präglas av öppenhet, lagenlighet och ändrade attityder till

korruption,

f) vidareutveckla samarbetet för att underlätta åtgärder för att

återvinna tillgångar genom att främja god praxis och kapa­

citetsuppbyggnad.

Artikel 39

Olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen

1. Parterna ska samarbeta för att förebygga och bekämpa

olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, inbegripet

deras ammunition. De ska sträva efter att samordna åtgärder

för att stärka det rättsliga och institutionella samarbetet samt

samla in och förstöra olagliga handeldvapen och lätta vapen,

inbegripet deras ammunition, hos civilbefolkningen.

2. Parterna ska samarbeta för att främja gemensamma initia­

tiv i kampen mot handeldvapen och lätta vapen, inbegripet

deras ammunition. Parterna ska särskilt samarbeta när det gäller

sådana gemensamma initiativ som syftar till att genomföra na­

tionella, regionala och internationella program samt konventio­

ner på detta område inom såväl multilaterala som interregionala

ramar.

Artikel 40

Bekämpning av terrorism med full respekt för de mänskliga

rättigheterna

1. Vid samarbetet för att bekämpa terrorismen ska de över­

enskomna ramarna och normerna i artikel 16 i del II genom­

föras.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 15

Prop. 2013/14:167

Bilaga

33

2. Parterna ska också samarbeta för att se till att personer

som deltar i finansiering, planering, förberedande eller förö­

vande av terroristhandlingar eller som stöder terroristhandlingar

ställs inför rätta. Parterna är överens om att terrorismen ska

bekämpas i full överensstämmelse med alla relevanta resolutio­

ner från Förenta nationerna, samtidigt som man respekterar

staternas suveränitet, liksom rättssäkerheten, de mänskliga rät­

tigheterna och de grundläggande friheterna.

3. Parterna är överens om att samarbeta för att förhindra och

bekämpa terroristhandlingar genom polisiärt och rättsligt sam­

arbete.

AVDELNING III

SOCIAL UTVECKLING OCH SOCIAL SAMMANHÅLLNING

Artikel 41

Social sammanhållning, inbegripet bekämpning av

fattigdom, jämlikhet och utanförskap

1. Parterna erkänner att social utveckling ska gå hand i hand

med ekonomisk utveckling och är överens om att samarbetet

ska syfta till att öka den sociala sammanhållningen genom att

minska fattigdom, orättvisor, ojämlikhet och socialt utanför­

skap, särskilt i syfte att uppnå millennieutvecklingsmålen och

det internationellt överenskomna målet att främja en rättvis

globalisering och anständigt arbete för alla. Betydande ekono­

miska resurser ska avsättas för att uppnå dessa mål, både sam­

arbetsresurser och nationella resurser.

2. I detta syfte ska parterna samarbeta för att främja och

stödja genomförandet av

a) ekonomisk politik med en social vision som är inriktad på

ett mer inkluderande samhälle med en bättre inkomstfördel­

ning i syfte att minska ojämlikheten och orättvisorna,

b) handels- och investeringspolitik, med beaktande av kopp­

lingen mellan handel och hållbar utveckling, rättvis handel,

utveckling av mikroföretag och små och medelstora företag

på landsbygden och i städerna och deras intresseorganisatio­

ner samt företagens sociala ansvar,

c) rättvis och sund skattepolitik som möjliggör en bättre för­

delning av förmögenheten, säkerställer tillräckliga nivåer av

sociala utgifter och minskar den informella ekonomin,

d) effektiva offentliga sociala utgifter kopplade till tydligt fast­

ställda sociala mål som går mot ett resultatorienterat synsätt,

e) effektiv socialpolitik och rättvis tillgång till sociala tjänster

för alla inom ett antal olika områden såsom utbildning,

hälso- och sjukvård, nutrition, hygien, boende, rättsväsende

och social trygghet,

f) sysselsättningspolitik som inriktas på anständigt arbete för

alla och på att skapa ekonomiska möjligheter, med särskilt

fokus på de fattigaste och sårbaraste grupperna och de mest

missgynnade regionerna, och särskilda åtgärder som främjar

tolerans för kulturell mångfald på arbetsplatsen,

g) sociala skyddssystem inom bl.a. pensioner, hälso- och sjuk­

vård, olycksfall och arbetslöshet som bygger på solidaritets­

principen och är tillgängliga för alla,

h) strategier och politik som syftar till att bekämpa främlings­

fientlighet och diskriminering, särskilt på grundval av kön,

ras, tro eller etnisk tillhörighet,

i) särskild politik och särskilda program som riktar sig till ung­

domar.

3. Parterna är överens om att stimulera utbyte av infor­

mation om aspekter av social sammanhållning i nationella pla­

ner eller strategier samt erfarenheter av framgångar och miss­

lyckanden när det gäller utformning och genomförande av dem.

4. Parterna ska också sträva efter att gemensamt utvärdera i

vilken utsträckning genomförandet av detta avtal bidrar till den

sociala sammanhållningen.

Artikel 42

Sysselsättning och socialt skydd

1. Parterna är överens om att samarbeta för att främja sys­

selsättning och socialt skydd genom åtgärder och program som

särskilt syftar till att

a) säkerställa anständigt arbete för alla,

b) skapa mer inkluderande och välfungerande arbetsmarknader,

c) utöka det sociala skyddets omfattning,

d) utbyta bästa praxis när det gäller arbetstagares rörlighet och

överföring av pensionsrättigheter,

e) främja en social dialog,

f) säkerställa respekten för de grundläggande principer och rät­

tigheter i arbetslivet som fastställs i Internationella arbets­

organisationens konventioner, de så kallade grundläggande

arbetsnormerna, särskilt när det gäller föreningsfrihet, rätt

till kollektiva förhandlingar och icke-diskriminering, avskaf­

fande av tvångsarbete och barnarbete samt likabehandling av

kvinnor och män,

g) behandla frågor som rör den informella ekonomin,

h) ge missgynnade grupper och kampen mot diskriminering

särskild uppmärksamhet,

i) utveckla kvaliteten på de mänskliga resurserna genom för­

bättrad utbildning, inklusive effektiv yrkesutbildning,

SV

16 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

34

j) förbättra hälso- och säkerhetsförhållandena på arbetsplatsen,

särskilt genom att stärka yrkesinspektionerna,

k) främja skapande av arbetstillfällen och entreprenörskap ge­

nom att stärka de institutionella ramar som är nödvändiga

för att små och medelstora företag ska bildas och underlätta

tillgången till krediter och mikrofinansiering.

2. Verksamheten kan genomföras på nationell, regional och

interregional nivå, bl.a. genom arbete i nätverk, ömsesidigt lä­

rande, kartläggning och spridning av god praxis, informations­

utbyte på grundval av jämförbara statistiska verktyg och indi­

katorer samt kontakter mellan arbetsmarknadsparternas organi­

sationer.

Artikel 43

Utbildning

1. Parterna är överens om att samarbetet ska syfta till att

a) främja en rättvis tillgång till utbildning för alla, inbegripet

ungdomar, kvinnor, äldre, urbefolkningar och minoritets­

grupper, med särskilt fokus på de mest sårbara och margi­

naliserade samhällsgrupperna,

b) förbättra utbildningskvaliteten, där den grundläggande pri­

märutbildningen anses vara prioriterad,

c) öka slutförandet av primärutbildningen och minska avhop­

pen från den obligatoriska sekundärutbildningen,

d) förbättra det icke-formella lärandet,

e) förbättra infrastrukturen och utrustningen på de befintliga

utbildningscentrumen,

f) främja utbildning för urbefolkningarna, inbegripet interkul­

turell tvåspråkig utbildning,

g) främja högre utbildning samt yrkesutbildning och livslångt

lärande.

2. Parterna är också överens om att uppmuntra

a) samarbete mellan parternas högre utbildningsanstalter samt

utbyte av studenter, forskare och akademiker genom befint­

liga program,

b) synergier mellan högre utbildningsanstalter och den privata

och den offentliga sektorn inom överenskomna områden för

att underlätta övergången till arbetslivet.

3. Parterna är överens om att ägna särskild uppmärksamhet

åt att fortsätta utvecklingen av kunskapsområdet EU–Latiname­

rika/Västindien och initiativ såsom det gemensamma högre ut­

bildningsområdet EU–Latinamerika/Västindien, särskilt i syfte att

uppmuntra sammanläggning och utbyte av erfarenheter och

tekniska resurser.

Artikel 44

Folkhälsa

1. Parterna är överens om att samarbeta för att utveckla

effektiva hälso- och sjukvårdssystem, kompetent och tillräcklig

arbetskraft inom hälso- och sjukvården, rättvisa finansierings­

mekanismer och sociala skyddssystem.

2. Särskild uppmärksamhet ska ges till sektorsreformer och

till att säkerställa en rättvis tillgång till hälso- och sjukvård av

hög kvalitet och en tryggad livsmedelsförsörjning och nutrition,

särskilt för sårbara grupper såsom personer med funktionsned­

sättning, äldre, kvinnor, barn och urbefolkningar.

3. De strävar vidare efter att samarbeta för att främja primär­

vård och prevention genom integrerade strategier och åtgärder

som inbegriper andra politikområden, särskilt för att bekämpa

hiv/aids, malaria, tuberkulos, denguefeber, Chagas sjukdom och

andra prioriterade smittsamma och icke-smittsamma sjukdomar

samt kroniska sjukdomar och för att minska barndödligheten,

förbättra mödrahälsan och ta itu med prioriterade områden

såsom sexuell och reproduktiv hälsa samt vård av och förebyg­

gande av sexuellt överförbara sjukdomar och oönskade gravidi­

teter, förutsatt att dessa mål inte strider mot den nationella

lagstiftningen. Parterna ska dessutom samarbeta inom bl.a. ut­

bildning, vatten, hygien och sanitära frågor.

4.

Genom samarbetet kan man vidare uppmuntra utveckling­

en, genomförandet och främjandet av internationell rätt på häl­

soområdet, bl.a. det internationella hälsoreglementet och Världs­

hälsoorganisationens ramkonvention om tobakskontroll.

5. Parterna ska sträva efter att skapa förbindelser bortom det

offentliga hälso- och sjukvårdssystemet genom strategiska part­

nerskap med det civila samhället och andra aktörer, med före­

träde för förebyggande av sjukdomar och friskvård.

Artikel 45

Urbefolkningar och andra etniska grupper

1. Parterna respekterar och främjar sina nationella, regionala

och internationella åtaganden och är överens om att samarbets­

aktiviteter ska stärka skyddet och främjandet av urbefolkning­

arnas rättigheter och grundläggande friheter i enlighet med Fö­

renta nationernas förklaring om urbefolkningars rättigheter.

Samarbetsaktiviteterna ska vidare stärka och främja de mänsk­

liga rättigheterna och grundläggande friheterna för individer

som hör till minoriteter och etniska grupper.

2. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt att minska fattigdo­

men samt bekämpa ojämlikhet, utanförskap och diskriminering.

Relevanta internationella handlingar och instrument om urbe­

folkningarnas rättigheter såsom Förenta nationernas resolution

59/174 om det andra internationella årtiondet för världens

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 17

Prop. 2013/14:167

Bilaga

35

ursprungsfolk och Internationella arbetsorganisationens ratifice­

rade konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk i själv­

styrande länder bör vara vägledande vid utvecklingen av sam­

arbetsaktiviteter, i enlighet med parternas nationella och inter­

nationella åtaganden.

3. Parterna är vidare överens om att man i samarbetsaktivi­

teterna systematiskt ska beakta dessa befolkningars sociala, eko­

nomiska och kulturella identitet och i förekommande fall ska

säkerställa deras faktiska deltagande i samarbetsaktiviteter, sär­

skilt inom de områden som är mest relevanta för dem, i syn­

nerhet hållbar förvaltning och användning av mark och natur­

tillgångar, miljö, utbildning, hälsa, arv och kulturell identitet.

4. Samarbetet ska bidra till att främja urbefolkningarnas ut­

veckling. Samarbetet ska också bidra till att främja utvecklingen

för personer som hör till organisationer som företräder mino­

riteter och etniska grupper. Samarbetet ska dessutom stärka

deras förhandlings-, förvaltnings- och ledarskapsförmåga.

Artikel 46

Sårbara grupper

1. Parterna är överens om att samarbetet till förmån för

sårbara grupper ska prioritera åtgärder, inbegripet innovativa

strategier och projekt, där sårbara grupper är delaktiga. Det

bör syfta till att främja mänsklig utveckling, minska fattigdomen

och bekämpa socialt utanförskap.

2. Samarbetet ska omfatta skydd av de mänskliga rättighe­

terna och lika möjligheter för sårbara grupper, skapande av

ekonomiska möjligheter för de fattigaste samt särskild socialpo­

litik som syftar till att utveckla den mänskliga förmågan genom

utbildning, tillgång till grundläggande sociala tjänster, sociala

skyddsnät och rättsväsende, med särskilt fokus på bl.a. personer

med funktionsnedsättning och deras familjer, barn, kvinnor och

äldre.

Artikel 47

Jämställdhet

1. Parterna är överens om att samarbetet ska bidra till att

stärka strategier, program och mekanismer som syftar till att

säkerställa, förbättra och utöka mäns och kvinnors lika delta­

gande och möjligheter inom alla delar av det politiska, ekono­

miska, sociala och kulturella livet, särskilt i syfte att faktiskt

genomföra konventionen om avskaffande av all slags diskrimi­

nering av kvinnor. I förekommande fall ska positiv särbehand­

ling av kvinnor övervägas.

2. Samarbetet ska främja integreringen av ett jämställdhets­

perspektiv i alla relevanta samarbetsområden, inbegripet offent­

lig politik, utvecklingsstrategier och utvecklingsåtgärder samt

indikatorer för att mäta deras effekt.

3. Samarbetet ska också bidra till att underlätta mäns och

kvinnors lika tillgång till alla tjänster och resurser som gör att

de fullt ut kan utöva sina grundläggande rättigheter, t.ex. när det

gäller utbildning, hälsa, yrkesutbildning, sysselsättning, politiskt

beslutsfattande, förvaltningsstrukturer och privata företag.

4. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt program för att

motverka våld mot kvinnor, särskilt genom förebyggande åtgär­

der.

Artikel 48

Ungdomar

1. Samarbetet mellan parterna ska stödja all relevant sektors­

politik som avser ungdomar med målet att hindra att fattigdom

och marginalisering går i arv. Det ska omfatta stöd till familje­

politik och utbildning samt till att skapa arbetstillfällen för ung­

domar, särskilt i fattiga områden, och främja program på det

sociala och rättsliga området för förebyggande av ungdoms­

brottslighet och återintegrering i det ekonomiska och sociala

livet.

2. Parterna är överens om att främja ungdomarnas aktiva

deltagande i samhället, inbegripet i utformningen av politik

som påverkar deras liv.

AVDELNING IV

MIGRATION

Artikel 49

Migration

1. Samarbetet ska bygga på en bedömning av särskilda be­

hov som görs genom ömsesidigt samråd mellan parterna och

ska genomföras i enlighet med den tillämpliga gällande lagstift­

ningen i Europeiska unionen och nationellt. Det ska särskilt

inriktas på

a) migrationens grundläggande orsaker,

b) utarbetande och genomförande av nationell lagstiftning och

praxis när det gäller internationellt skydd, i syfte att efterleva

bestämmelserna i Genèvekonventionen angående flyktingars

rättsliga ställning från 1951, dess protokoll från 1967 och

andra relevanta internationella instrument och att säkerställa

respekt för principen om non-refoulement.

c) inreseregler samt rättigheter och ställning för personer som

beviljats inresa, rättvis behandling och integrering i samhället

av lagligen bosatta personer, utbildning av lagliga migranter

och åtgärder för att motverka rasism och främlingsfientlighet

samt alla tillämpliga bestämmelser om migranters mänskliga

rättigheter,

d) fastställande av en effektiv politik som underlättar remitte­

ringar,

e) tillfällig och cirkulär migration, inklusive förebyggande av

kompetensflykt,

f) upprättande av en effektiv och övergripande politik för im­

migration, människosmuggling och människohandel, in­

begripet frågan om hur nätverk och kriminella organisatio­

ner som ägnar sig åt människosmuggling och människohan­

del kan bekämpas och hur offren för denna handel kan

skyddas och stödjas, liksom all annan migration som inte

sker i enlighet med destinationslandets lagstiftning,

SV

18 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

36

g) återsändande under humana, säkra och värdiga förhållanden

av personer utan lagligt uppehållstillstånd, med full respekt

för deras mänskliga rättigheter, samt återtagande av dessa

personer enligt punkt 2,

h) utbyte av bästa praxis om integration som rör migration

mellan Europeiska unionen och CA-partens republiker,

i) stödåtgärder som syftar till en hållbar återintegrering av åter­

vändande.

2. Inom ramen för samarbetet för att förhindra och mot­

verka immigration som strider mot destinationslandets lagstift­

ning är parterna också överens om att återta de av sina med­

borgare som uppehåller sig på den andra partens territorium i

strid med deras respektive lagstiftning. För detta ändamål gäller

följande:

a) Varje republik i CA-parten ska på begäran och utan ytterli­

gare formaliteter återta alla sina medborgare som uppehåller

sig på territoriet för en medlemsstat i Europeiska unionen i

strid med medlemsstatens lagstiftning, förse dem med lämp­

liga identitetshandlingar och ge dem den administrativa hjälp

som krävs för det ändamålet.

b) Varje medlemsstat i Europeiska unionen ska på begäran och

utan ytterligare formaliteter återta alla sina medborgare som

uppehåller sig på territoriet för en av CA-partens republiker i

strid med lagstiftningen i republiken i CA-parten, förse dem

med lämpliga identitetshandlingar och ge dem den administ­

rativa hjälp som krävs för det ändamålet.

3. När den person som ska återtas inte har några identitets­

handlingar eller andra bevis på sin nationalitet ska de behöriga

diplomatiska och/eller konsulära representationerna för den be­

rörda medlemsstaten i Europeiska unionen eller republiken i

CA-parten, på begäran av den berörda republiken i CA-parten

eller medlemsstaten i Europeiska unionen, vidta åtgärder för att

intervjua personen i syfte att fastställa hans eller hennes med­

borgarskap.

4. Parterna är överens om att på begäran och snarast möjligt

ingå ett avtal om särskilda förpliktelser för Europeiska unionens

medlemsstater och CA-partens republiker när det gäller återta­

gande. I det avtalet ska man också behandla återtagande av

medborgare i andra länder och av statslösa.

AVDELNING V

MILJÖ, NATURKATASTROFER OCH KLIMATFÖRÄNDRINGAR

Artikel 50

Samarbete om miljö

1. Parterna är överens om att samarbeta för att skydda och

förbättra kvaliteten på miljön på lokal, regional och global nivå,

i syfte att uppnå en hållbar utveckling i enlighet med Riodekla­

rationen om miljö och utveckling från 1992.

2. Med beaktande av principen om gemensamt men differen­

tierat ansvar, prioriteringarna och de nationella utvecklingsstra­

tegierna ska parterna ta vederbörlig hänsyn till förhållandet

mellan fattigdom och miljö samt miljökonsekvenserna av eko­

nomisk verksamhet, inbegripet de potentiella konsekvenserna av

detta avtal.

3. Samarbetet ska särskilt omfatta

a) skydd och hållbar förvaltning av naturtillgångar och eko­

system, inbegripet skogar och fiske,

b) bekämpning av föroreningar av sötvatten, havsvatten, luft

och mark, bl.a. genom en sund hantering av avfall, avlopps­

vatten, kemikalier och andra farliga ämnen och material,

c) globala frågor såsom klimatförändringar, uttunning av ozon­

skiktet, ökenspridning, avskogning, bevarande av biologisk

mångfald och biosäkerhet,

d) i detta sammanhang ska samarbetet syfta till att underlätta

gemensamma initiativ för att begränsa klimatförändringarna

och anpassa sig till deras negativa effekter, bl.a. att stärka

mekanismerna på koldioxidmarknaden.

4. Samarbetet kan omfatta åtgärder såsom att

a) främja politisk dialog och utbyte av bästa miljöpraxis, erfa­

renheter och kapacitetsuppbyggnad, inbegripet stärkande av

institutionerna,

b) överföra och använda hållbar teknik och kunskaper, bl.a. att

skapa incitament och mekanismer för innovation och miljös­

kydd,

c) integrera miljöhänsyn i andra politikområden, bl.a. förvalt­

ningen av markanvändningen,

d) främja hållbara produktions- och konsumtionsmönster, bl.a.

genom att använda ekosystem, varor och tjänster på ett håll­

bart sätt,

e) främja miljömedvetenhet och utbildning om miljö samt en

ökat delaktighet från det civila samhället, särskilt lokalsam­

hällena, när det gäller miljöskydd och insatser för en hållbar

utveckling,

f) uppmuntra och främja regionalt samarbete om miljöskydd,

g) bistå vid genomförandet och tillämpningen av de multilate­

rala miljöavtal som parterna ingått,

h) stärka miljöförvaltningen samt övervaknings- och kontroll­

systemen.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 19

Prop. 2013/14:167

Bilaga

37

Artikel 51

Hantering av naturkatastrofer

1. Parterna är överens om att samarbetet inom detta område

ska syfta till att minska den centralamerikanska regionens sår­

barhet för naturkatastrofer genom att stödja nationella insatser

och den regionala ramen för att minska sårbarheten och för att

hantera naturkatastrofer, stärka den regionala forskningen,

sprida bästa praxis, dra lärdom av erfarenheter om katastrofrisk­

reducering, beredskap, planering, övervakning, förebyggande,

begränsning, åtgärder och återställning. Samarbetet ska även

syfta till att stödja insatser för att harmonisera lagstiftningen

enligt internationella standarder och öka samordningen mellan

institutionerna och stödet från myndigheterna.

2.

Parterna ska främja strategier som minskar den sociala och

miljömässiga sårbarheten samt stärker lokalsamhällenas och in­

stitutionernas kapacitet till katastrofriskreducering.

3. Parterna ska fästa särskild vikt vid att förbättra katastrof­

riskreduceringen i all sin politik, inbegripet territoriell förvalt­

ning, återställning och återuppbyggnad.

AVDELNING VI

UTVECKLING AV EKONOMIN OCH HANDELN

Artikel 52

Samarbete och tekniskt bistånd på området

konkurrenspolitik

Det tekniska biståndet ska bl.a. inriktas på att med beaktande av

den regionala dimensionen bygga upp den institutionella kapa­

citeten och utbilda de behöriga myndigheternas personal för att

stödja den i arbetet med att stärka och säkerställa efterlevnaden

av konkurrenslagstiftningen inom antitrust- och koncentrations­

områdena, inbegripet främjande av konkurrens.

Artikel 53

Tullsamarbete och ömsesidigt bistånd

1. Parterna ska främja och underlätta samarbetet mellan sina

respektive tullmyndigheter för att se till att målen i del IV

avdelning II kapitel 3 (Tullar och handelslättnader) i detta avtal

uppnås, särskilt i syfte att sörja för en förenkling av tullförfaran­

dena och underlätta den lagliga handeln samtidigt som deras

kontrollmöjligheter bibehålls.

2. Samarbetet ska bl.a. leda till

a) utbyte av information om tullagstiftning och tullförfaranden,

särskilt när det gäller

i) förenkling och modernisering av tullförfarandena,

ii) underlättande av transitering,

iii) säkerställande av skydd för immateriella rättigheter från

tullmyndigheternas sida,

iv) förbindelser med näringslivet,

v) fri rörlighet för varor och regional integration,

b) utveckling av gemensamma initiativ inom gemensamt över­

enskomna områden,

c) främjande av samordning mellan alla relevanta gränsmyndig­

heter, både inom och mellan länder.

3. Parterna ska ge varandra ömsesidigt administrativt bistånd

i tullfrågor i enlighet med bestämmelserna i bilaga III till del IV i

detta avtal.

Artikel 54

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller tullar och

handelslättnader

Parterna erkänner vikten av tekniskt bistånd när det gäller tullar

och handelslättnader för att vidta åtgärderna i del IV avdelning

II kapitel 3 (Tullar och handelslättnader) i detta avtal. Parterna är

överens om att samarbeta bl.a. när det gäller

a) ett utökat institutionellt samarbete för att stärka den regio­

nala integrationsprocessen,

b) tillhandahållande av sakkunskap och kapacitetsuppbyggnad i

tullfrågor för de behöriga myndigheterna (bl.a. intygande om

och kontroll av ursprung) och tekniska frågor för att säker­

ställa efterlevnaden av de regionala tullförfarandena,

c) tillämpning av mekanismer och moderna tullmetoder, t.ex.

riskbedömning, bindande förhandsbesked, förenklade för­

faranden för införsel och frigörande av varor, tullkontroller

och metoder för företagsrevision,

d) införande av förfaranden och praxis som i den utsträckning

det är genomförbart återspeglar de internationella instrumen­

ten och standarderna på tull- och handelsområdet, inbegripet

Världshandelsorganisationens (nedan kallad WTO) regler och

Världstullorganisationens (nedan kallad WCO) instrument

och standarder, bl.a. den internationella konventionen om

förenkling och harmonisering av tullförfaranden i dess änd­

rade lydelse (den reviderade Kyotokonventionen) och WCO:s

ramverk av standarder för att säkra och underlätta världs­

handeln, och

e) informationssystem och automatisering av tullförfaranden

och andra handelsförfaranden.

Artikel 55

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller immateriella

rättigheter och tekniköverföring

1. Parterna erkänner vikten av samarbete och tekniskt bis­

tånd när det gäller immateriella rättigheter och är överens om

att samarbeta bl.a. för att

SV

20 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

38

a) öka det institutionella samarbetet (t.ex. mellan myndigheter

för immateriella rättigheter i CA-partens republiker) och på

så sätt underlätta utbytet av information om regelverket för

immateriella rättigheter och andra relevanta bestämmelser

om skydd och säkerställande av skydd,

b) uppmuntra och underlätta utveckling av kontakter och sam­

arbete när det gäller immateriella rättigheter, inklusive främ­

jande och spridning av information mellan och inom nä­

ringslivet, det civila samhället, konsumenter och utbildnings­

anstalter,

c) tillhandahålla kapacitetsuppbyggnad och utbildning (t.ex. för

domare, åklagare, tulltjänstemän och polistjänstemän) om

säkerställande av skydd för immateriella rättigheter,

d) samarbeta i syfte att utveckla och förbättra elektroniska sy­

stem hos myndigheterna för immateriella rättigheter i CA-

partens republiker,

e) samarbeta i syfte att utbyta information samt tillhandahålla

sakkunskap och tekniskt bistånd när det gäller regional in­

tegration inom immaterialrättsområdet.

2. Parterna erkänner vikten av samarbete i tullfrågor och åtar

sig därför att främja och underlätta samarbete som syftar till att

vidta gränsåtgärder beträffande immateriella rättigheter, i syn­

nerhet för att öka informationsutbytet och samordningen mel­

lan de relevanta tullförvaltningarna. Samarbetet ska syfta till att

stärka och modernisera tullens arbete i CA-partens republiker.

3. Parterna erkänner också vikten av samarbete och tekniskt

bistånd när det gäller tekniköverföring för att stärka de immate­

riella rättigheterna och är överens om att samarbeta bl.a. inom

följande verksamhet:

a) Parterna ska främja tekniköverföring, som ska ske genom

utbytesprogram för akademiker, yrkesarbetande och/eller fö­

retag, som syftar till att överföra kunskap från EU-parten till

CA-partens republiker.

b) Parterna erkänner vikten av att inrätta mekanismer som

stärker och främjar utländska direktinvesteringar i CA-par­

tens republiker, särskilt inom innovativa och högteknolo­

giska sektorer. EU-parten ska göra sitt bästa för att skapa

incitament för institutioner och företag inom sitt territorium

att främja och gynna tekniköverföring till institutioner och

företag i CA-partens republiker, så att dessa länder kan upp­

rätta en livskraftig teknisk plattform.

c) EU-parten ska också underlätta och främja program som

syftar till att bygga upp forsknings- och utvecklingsverksam­

het i Centralamerika för att tillgodose regionens behov, t.ex.

tillgång till läkemedel, infrastruktur och teknisk utveckling

som är nödvändig för att människorna i regionen ska ut­

vecklas.

Artikel 56

Samarbete om etablering, handel med tjänster och

elektronisk handel

1. Parterna erkänner vikten av tekniskt samarbete och bis­

tånd för att underlätta genomförandet av åtaganden, maximera

de möjligheter som skapas enligt del IV avdelning III (Etablering,

handel med tjänster och elektronisk handel) och uppnå målen i

detta avtal.

2. Samarbetet omfattar stöd till tekniskt bistånd, utbildning

och kapacitetsuppbyggnad bl.a. när det gäller att

a) förbättra förmågan hos tjänsteleverantörer från CA-partens

republiker att samla information om och följa EU-partens

föreskrifter och standarder på Europeiska unionens nivå

samt på nationell och lägre nivå,

b) förbättra exportförmågan för tjänsteleverantörer från CA-par­

tens republiker, med särskilt fokus på de små och medelstora

företagens behov,

c) underlätta samverkan och dialog mellan tjänsteleverantörer

från EU-parten och från CA-partens republiker,

d) tillgodose behovet av kvalifikationer och standarder inom de

sektorer där åtaganden har gjorts enligt detta avtal,

e) främja utbyte av information och erfarenheter och tillhanda­

hålla tekniskt bistånd när det gäller utarbetandet och genom­

förandet av föreskrifter på nationell eller regional nivå, i

förekommande fall,

f) inrätta mekanismer för att främja investeringar mellan EU-

parten och CA-partens republiker samt stärka förmågan hos

de investeringsfrämjande organen i CA-partens republiker.

Artikel 57

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller tekniska

handelshinder

Parterna erkänner vikten av samarbete och tekniskt bistånd när

det gäller tekniska handelshinder och är överens om att sam­

arbeta bl.a. inom följande områden:

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 21

Prop. 2013/14:167

Bilaga

39

a) Tillhandahållande av sakkunskap, kapacitetsuppbyggnad, in­

begripet utveckling och stärkande av relevant infrastruktur,

utbildning och tekniskt bistånd inom tekniska föreskrifter,

standardisering, bedömning av överensstämmelse, ackredite­

ring och metrologi. Detta kan omfatta verksamhet som un­

derlättar förståelsen och efterlevnaden av Europeiska unio­

nens krav, särskilt för små och medelstora företag.

b) Stöd till harmoniseringen av lagstiftning och förfaranden för

tekniska handelshinder inom Centralamerika och underlät­

tande av rörligheten för varor inom regionen.

c) Främjande av ett aktivt deltagande från företrädare för CA-

partens republiker i relevanta internationella organisationers

arbete i syfte att öka användningen av internationella stan­

darder.

d) Utbyte av information, erfarenhet och god praxis i syfte att

underlätta genomförandet av del IV avdelning II kapitel 4

(Tekniska handelshinder) i detta avtal. Detta kan inbegripa

program för handelslättnader inom områden av gemensamt

intresse som omfattas av kapitel 4.

Artikel 58

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller offentlig

upphandling

Parterna erkänner vikten av samarbete och tekniskt bistånd när

det gäller offentlig upphandling och är överens om att sam­

arbeta på följande sätt:

a) Efter överenskommelse mellan de berörda parterna, öka det

institutionella samarbetet och underlätta utbyte av infor­

mation om regelverket för offentlig upphandling, eventuellt

med införande av en mekanism för dialog.

b) På en parts begäran, tillhandahålla kapacitetsuppbyggnad och

utbildning, inbegripet utbildning för den privata sektorn om

innovativa metoder för konkurrensutsatta offentliga upp­

handlingar.

c) Stödja verksamhet i CA-partens republiker för att informera

den offentliga och den privata sektorn och det civila sam­

hället om bestämmelserna i del IV avdelning V (Offentlig

upphandling) i detta avtal när det gäller Europeiska unionens

upphandlingssystem och vilka möjligheter som centralame­

rikanska leverantörer kan ha i Europeiska unionen.

d) Stödja utveckling, inrättande och drift av en central kon­

taktpunkt för information om offentlig upphandling för

hela den centralamerikanska regionen. Kontaktpunkten ska

fungera i enlighet med artiklarna 212.1 d, 213, 215.4 och

223.2 i del IV avdelning V (Offentlig upphandling) i detta

avtal.

e) Förbättra den tekniska förmågan hos offentliga enheter på

central eller lägre nivå eller andra upphandlande enheter.

Artikel 59

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller fiske och

vattenbruk

1. Parterna erkänner vikten av ekonomiskt, tekniskt och ve­

tenskapligt samarbete för en hållbar utveckling av fiske- och

vattenbrukssektorn. Målen för samarbetet bör särskilt vara att

a) främja ett hållbart utnyttjande och en hållbar förvaltning av

fiskeresurserna,

b) främja bästa praxis för fiskeriförvaltning,

c) förbättra datainsamlingen så att hänsyn tas till bästa tillgäng­

liga vetenskapliga rön vid bedömning och förvaltning av

resurserna,

d) stärka systemet för övervakning, tillsyn och kontroll,

e) bekämpa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

2. Samarbetet kan bl.a. omfatta följande:

a) Tillhandahållande av teknisk sakkunskap, stöd och kapaci­

tetsuppbyggnad för en hållbar förvaltning av fiskeresurserna,

inbegripet utveckling av alternativt fiske.

b) Utbyte av information, erfarenheter och kapacitetsuppbygg­

nad för en hållbar social och ekonomisk utveckling av fiske-

och vattenbrukssektorn. Särskild uppmärksamhet ska fästas

vid en ansvarsfull utveckling av icke-industriellt och småska­

ligt fiske och vattenbruk och vid diversifiering av deras pro­

dukter och verksamheter, inbegripet t.ex. bearbetningsindu­

strin.

c) Stöd till institutionellt samarbete och underlättande av utbyte

av information om regelverket för fiske och vattenbruk, in­

begripet relevanta internationella instrument.

d) Stärkande av samarbetet inom internationella organisationer

och med nationella och regionala fiskeriorganisationer ge­

nom att tillhandahålla tekniskt bistånd, såsom seminarier

och studier, för att säkerställa en bättre förståelse för det

mervärde som de internationella rättsliga instrumenten ger

när det gäller att uppnå en korrekt förvaltning av de marina

resurserna.

SV

22 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

40

Artikel 60

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller

hantverksprodukter

Parterna erkänner vikten av samarbetsprogram som främjar åt­

gärder som bidrar till att hantverksprodukter som tillverkats i

CA-partens republiker får fördel av detta avtal. Närmare bestämt

kan samarbetet inriktas på följande områden:

a) Utveckla förmågan att underlätta möjligheterna till mark­

nadstillträde för centralamerikanska hantverksprodukter.

b) Bygga upp kapaciteten hos de centralamerikanska enheter

som är ansvariga för att främja exporten, i synnerhet genom

att stödja mikroföretag och små och medelstora företag i

städer och på landsbygden, som behövs för tillverkning

och export av hantverksprodukter, bl.a. när det gäller tull­

förfaranden och tekniska krav på marknaden i Europeiska

unionen.

c) Främja dessa kulturprodukters bevarande.

d) Stödja den infrastrukturutveckling som är nödvändig för att

stödja mikroföretag och små och medelstora företag som

tillverkar hantverksprodukter.

e) Genom utbildningsprogram bygga upp kapaciteten för att

förbättra affärsresultatet för tillverkare av hantverksproduk­

ter.

Artikel 61

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller ekologiska

produkter

Parterna erkänner vikten av samarbetsprogram för att öka de

fördelar som ekologiska produkter producerade i CA-partens

republiker kan få genom detta avtal. Samarbetet kan närmare

bestämt inriktas på bl.a. följande områden:

a) Utveckla förmågan att underlätta möjligheterna till mark­

nadstillträde för centralamerikanska ekologiska produkter.

b) Bygga upp kapaciteten hos de centralamerikanska enheter

som är ansvariga för att främja exporten, i synnerhet genom

att stödja mikroföretag och små och medelstora företag i

städer och på landsbygden, som behövs för produktion

och export av ekologiska produkter, bl.a. när det gäller tull­

förfaranden, tekniska krav och kvalitetsnormer på mark­

naden i Europeiska unionen.

c) Stödja den infrastrukturutveckling som är nödvändig för att

stödja mikroföretag och små och medelstora företag som

producerar ekologiska produkter.

d) Genom utbildningsprogram bygga upp kapaciteten för att

förbättra affärsresultatet för producenter av ekologiska pro­

dukter.

e) Samarbeta för att utveckla distributionsnät på marknaden i

Europeiska unionen.

Artikel 62

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller

livsmedelssäkerhet, sanitära och fytosanitära frågor samt

djurskyddsfrågor

1. Samarbetet inom detta område ska syfta till att stärka

parternas förmåga i sanitära och fytosanitära frågor samt djur­

skyddsfrågor för att förbättra tillträdet till den andra partens

marknad samtidigt som skyddsnivån för människor, djur och

växter samt djurskyddet säkras.

2. Det kan bl.a. omfatta att

a) stödja harmoniseringen av lagstiftning och förfaranden för

sanitära och fytosanitära frågor inom Centralamerika och

underlätta rörligheten för varor inom regionen,

b) tillhandahålla sakkunskap om lagstiftningsmässig och teknisk

förmåga för att utarbeta lagstiftning och säkerställa dess ef­

terlevnad samt för att utveckla sanitära och fytosanitära kon­

trollsystem (bl.a. utrotningsprogram, system för livsmedels­

säkerhet och varningssystem) och djurskydd,

c) stödja utvecklingen och stärkandet av den institutionella och

administrativa kapaciteten i Centralamerika, både på regional

och nationell nivå, i syfte att förbättra dess sanitära och

fytosanitära status,

d) utveckla förmågan hos CA-partens republiker att uppfylla

sanitära och fytosanitära krav, för att förbättra tillträdet till

den andra partens marknad samtidigt som skyddsnivån säk­

ras,

e) tillhandahålla råd och tekniskt bistånd när det gäller Euro­

peiska unionens sanitära och fytosanitära regelverk och ge­

nomförandet av de standarder som krävs på marknaden i

Europeiska unionen.

3. Underkommittén för sanitära och fytosanitära frågor, som

inrättas i del IV avdelning II (Varuhandel) kapitel 5 (Sanitära och

fytosanitära åtgärder) i detta avtal, ska lägga fram förslag om

vilka samarbetsbehov som finns i syfte att upprätta ett arbets­

program.

4. Associeringskommittén ska övervaka hur det samarbete

som fastställs i denna artikel fortskrider och överlämna resulta­

tet av detta arbete till underkommittén för sanitära och fytosa­

nitära frågor.

Artikel 63

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller handel och

hållbar utveckling

1. Parterna erkänner vikten av samarbete och tekniskt bis­

tånd när det gäller handel och arbete samt handel och miljö för

att uppnå målen i del IV avdelning VIII (Handel och hållbar

utveckling) i detta avtal.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 23

Prop. 2013/14:167

Bilaga

41

2. För att komplettera verksamheten enligt del III avdelning­

arna III (Social utveckling och social sammanhållning) och V

(Miljö, naturkatastrofer och klimatförändringar) i detta avtal är

parterna överens om att samarbeta, bl.a. genom att stödja tek­

niskt bistånd, utbildning och kapacitetsuppbyggnad inom bl.a.

följande områden:

a) Stödja utvecklingen av incitament för att främja miljöskydd

och anständiga arbetsvillkor, särskilt genom att främja laglig

och hållbar handel, t.ex. genom system för rättvis och etisk

handel, inbegripet sådana som omfattar företagens sociala

ansvar och ansvarighet, samt tillhörande märknings- och

marknadsföringsinitiativ.

b) Främja handelsrelaterade samarbetsmekanismer som parterna

kommit överens om för att bidra till att nuvarande och

framtida internationella klimatförändringsstrategier genom­

förs.

c) Främja handel med produkter som kommer från naturtill­

gångar som förvaltats på ett hållbart sätt, bl.a. genom effek­

tiva åtgärder som rör vilda djur och växter, fiske och certi­

fiering av virke som producerats på ett lagligt och hållbart

sätt. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt frivilliga och flex­

ibla mekanismer och marknadsföringsinitiativ som syftar till

att främja miljömässigt hållbara produktionssystem.

d) Stärka institutionella ramar, utarbeta och genomföra strate­

gier och program för att genomföra och säkerställa efterlev­

naden av multilaterala miljöavtal och miljölagstiftning enligt

överenskommelse mellan parterna samt utveckla åtgärder för

att bekämpa olaglig handel som påverkar miljön, bl.a. genom

tillsynsverksamhet och tullsamarbete.

e) Stärka institutionella ramar, utarbeta och genomföra strate­

gier och program som gäller grundläggande principer och

rättigheter i arbetslivet (föreningsfrihet och rätt till kollektiva

förhandlingar, avskaffande av tvångsarbete och barnarbete

samt icke-diskriminering i arbetslivet) samt genomföra och

säkerställa efterlevnaden av Internationella arbetsorganisatio­

nens (nedan kallad ILO) konventioner och arbetslagar enligt

överenskommelse mellan parterna.

f) Underlätta utbyte av åsikter om utarbetandet av metoder och

indikatorer för att följa upp hållbarhet och stödja initiativ att

gemensamt följa upp, övervaka och utvärdera i vilken ut­

sträckning del IV i detta avtal bidrar till en hållbar utveck­

ling.

g) Stärka den institutionella kapaciteten i frågor som rör handel

och hållbar utveckling och stödja upprättandet och under­

lättandet av de överenskomna ramarna för dialog med det

civila samhället i dessa frågor.

Artikel 64

Industriellt samarbete

1. Parterna är överens om att det industriella samarbetet ska

främja modernisering och omstrukturering av industrin och en­

skilda branscher i Centralamerika liksom industriellt samarbete

mellan ekonomiska aktörer i syfte att stärka den privata sektorn

under sådana betingelser att skyddet av miljön främjas.

2. Initiativ för industriellt samarbete ska återspegla parternas

prioriteringar. Initiativen ska beakta regionala aspekter av indu­

striell utveckling och vid behov främja transnationella partner­

skap. De ska särskilt inriktas på att upprätta en lämplig ram för

att förbättra ledningskunskaperna och främja öppenhet i fråga

om marknader och villkor för företagen.

Artikel 65

Energi (inbegripet förnybar energi)

1. Parterna är överens om att deras gemensamma mål ska

vara att främja samarbete på energiområdet, särskilt när det

gäller hållbara, rena och förnybara energikällor, energieffektivi­

tet, energisparande teknik, landsbygdens elektrifiering och regio­

nal integrering av energimarknader, samt andra av parterna fast­

ställda områden, i överensstämmelse med inhemsk lagstiftning.

2. Samarbetet kan bl.a. omfatta följande:

a) Utformning och planering av energipolitik, inbegripet sam­

mankoppling av infrastruktur av regional betydelse, förbätt­

ring och diversifiering av energiförsörjningen samt förbätt­

ring av energimarknaderna, bl.a. underlättande av transite­

ring, överföring och distribution inom CA-partens republi­

ker.

b) Ledarskap och utbildning inom energisektorn samt teknik-

och kunskapsöverföring, inbegripet pågående arbete som gäl­

ler normer för utsläpp vid energiproduktion och energieffek­

tivitet.

c) Främjande av energibesparing, energieffektivitet och förnybar

energi samt miljökonsekvensbedömningar av energiproduk­

tion och energiförbrukning, särskilt dess effekter på biologisk

mångfald, skogsbruk och förändringar i markanvändningen.

d) Främjande av tillämpning av mekanismer för ren utveckling

för att stödja initiativ som gäller klimatförändringarna och

klimatvariationerna.

Artikel 66

Samarbete när det gäller gruvdrift

Parterna är överens om att samarbeta när det gäller gruvdrift

med hänsyn till sina respektive lagar och interna förfaranden

liksom aspekter av hållbar utveckling, inbegripet skydd och

bevarande av miljön, genom initiativ såsom att främja utbyte

av information, experter och erfarenhet, utveckling och teknik­

överföring.

SV

24 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

42

Artikel 67

Rättvis och hållbar turism

1. Parterna erkänner turistnäringens betydelse för att minska

fattigdomen genom social och ekonomisk utveckling av lokal­

samhällen och båda regionernas stora ekonomiska potential för

att bygga upp näringsverksamhet inom detta område.

2. De är överens om att i detta syfte främja rättvis och håll­

bar turism och att särskilt stödja

a) utveckling av strategier för att optimera turismens socioeko­

nomiska fördelar,

b) skapande och befästande av turistprodukter genom att till­

handahålla icke-finansiella tjänster, utbildning, tekniskt bis­

tånd och tekniska tjänster,

c) integrering av miljömässiga, kulturella och sociala hänsyn i

utvecklingen av turistnäringen, inbegripet både skydd och

främjande av kulturarv och naturtillgångar,

d) lokalsamhällenas delaktighet i processen för utveckling av

turismen, särskilt turism på landsbygden och i lokalsamhäl­

len samt ekoturism,

e) strategier för marknadsföring och säljfrämjande åtgärder, ut­

veckling av institutionell kapacitet och mänskliga resurser,

främjande av internationella normer,

f) främjande av offentlig-privat samarbete och partnerskap,

g) utarbetande av förvaltningsplaner för att utveckla den natio­

nella och regionala turismen,

h) främjande av informationsteknik inom turistnäringen.

Artikel 68

Transportsamarbete

1. Parterna är överens om att samarbetet på detta område

ska inriktas på omstrukturering och modernisering av transport­

system och därtill hörande infrastruktursystem, inbegripet

gränsövergångar, på underlättande och förbättring av passage­

rar- och godstransporter och på förbättring av tillträdet till

stads-, flyg-, sjö-, inre vattenvägs-, järnvägs- och vägtransports­

marknaderna genom att effektivisera transportförvaltningen i

operativt och administrativt hänseende och genom att främja

höga driftsstandarder.

2. Samarbetet kan bl.a. omfatta följande:

a) Utbyte av information om parternas politik, särskilt när det

gäller stadstrafik och de multimodala transportnätens sam­

mankoppling och driftskompatibilitet och andra frågor av

gemensamt intresse.

b) Förvaltning av inre vattenvägar, vägar, järnvägar, hamnar och

flygplatser, inbegripet lämpligt samarbete mellan relevanta

myndigheter.

c) Projekt för överföring av europeisk teknik i det globala sa­

tellitnavigationssystemet (GNSS) och centrum för kollektiv­

trafik i städer.

d) Förbättring av säkerhets- och miljöskyddsnormer, inbegripet

samarbete inom lämpliga internationella forum i syfte att

säkra en bättre efterlevnad av de internationella normerna.

e) Aktiviteter som främjar utvecklingen av flyg- och sjötrans­

porter.

Artikel 69

God förvaltningssed på skatteområdet

I enlighet med sina respektive befogenheter ska parterna för­

bättra det internationella samarbetet på skatteområdet i syfte att

underlätta uppbörden av legitima skatteintäkter och utveckla

åtgärder för att effektivt genomföra gemensamma och interna­

tionellt överenskomna principer för god förvaltningssed på skat­

teområdet såsom nämns i artikel 22 i del II i detta avtal.

Artikel 70

Mikroföretag och små och medelstora företag

Parterna är överens om att främja konkurrenskraften hos och

integreringen av mikroföretag och små och medelstora företag

från landsbygd och städer samt deras intresseorganisationer på

de internationella marknaderna, och erkänner deras bidrag till

social sammanhållning genom att de minskar fattigdomen och

skapar arbetstillfällen, genom att tillhandahålla icke-finansiella

tjänster, utbildning och tekniskt bistånd, bl.a. genom att vidta

följande samarbetsåtgärder:

a) Tillhandahålla tekniskt bistånd och andra tjänster för före­

tagsutveckling.

b) Stärka de lokala och regionala institutionella ramarna för

skapande och drift av mikroföretag och små och medelstora

företag.

c) Stödja mikroföretag och små och medelstora företag så att

de kan delta på varu- och tjänstemarknaderna på lokal och

internationell nivå, genom deltagande på mässor, i affärs­

delegationer och i andra säljfrämjande mekanismer.

d) Främja processer som skapar produktiva kopplingar.

e) Främja utbyte av erfarenheter och bästa praxis.

f) Uppmuntra gemensamma investeringar, partnerskap och fö­

retagsnätverk.

g) Identifiera och minska hinder för mikroföretag och små och

medelstora företag att få tillgång till finansieringskällor och

inrätta nya finansieringsmekanismer.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 25

Prop. 2013/14:167

Bilaga

43

h) Främja överföring av både teknik och kunskap.

i) Stödja innovation samt forskning och utveckling.

j) Stödja användandet av kvalitetsstyrningssystem.

Artikel 71

Samarbete om mikrokrediter och mikrofinansiering

För att minska inkomstskillnaderna är parterna överens om att

mikrofinansiering, inbegripet mikrokreditprogram, skapar själv­

ständig sysselsättning och har visat sig vara ett effektivt instru­

ment för att bidra till att övervinna fattigdomen och minska

sårbarheten i ekonomiska kriser, genom att ge en större del­

aktighet i ekonomin. Samarbetet ska inriktas på följande:

a) Utbyte av erfarenheter och sakkunskap när det gäller etisk

bankverksamhet, föreningsbaserad och självstyrd bankverk­

samhet inriktad på lokalsamhället och stärkande av hållbara

mikrofinansieringsprogram, inbegripet program för certifie­

ring, kontroll och validering.

b) Tillgång till mikrokrediter genom att med incitament och

riskhanteringsprogram underlätta tillgången till bankers och

finansinstituts finansiella tjänster.

c) Utbyte av erfarenheter om politik och alternativ lagstiftning

som främjar uppkomsten av folkbanker och etiska banker.

AVDELNING VII

REGIONAL INTEGRATION

Artikel 72

Samarbete när det gäller regional integration

1. Parterna är överens om att samarbetet inom detta område

ska stärka alla aspekter av den regionala integrationsprocessen i

Centralamerika, särskilt utvecklingen och genomförandet av

dess gemensamma marknad, med målet att successivt uppnå

en ekonomisk union.

2. Samarbetet ska stödja verksamhet med koppling till Cen­

tralamerikas integrationsprocess, särskilt utvecklingen och stär­

kandet av gemensamma institutioner för att göra dem mer

effektiva, möjliga att granska och öppna och av förbindelserna

mellan institutionerna.

3. Samarbetet ska stärka det civila samhällets delaktighet i

integrationsprocessen enligt de villkor som parterna fastställt

och inbegripa stöd till samrådsmekanismer och upplysnings­

kampanjer.

4.

Samarbetet ska främja utveckling av gemensam politik och

harmonisering av regelverket, i den mån det faller inom ramen

för de centralamerikanska integrationsinstrumenten, bl.a. ekono­

misk politik inom områden såsom handel, tullar, jordbruk, ener­

gi, transport, kommunikation och konkurrens samt samordning

av makroekonomisk politik inom områden såsom penningpoli­

tik, finanspolitik och offentliga finanser. Samarbetet kan vidare

främja samordningen av sektorspolitik inom områden såsom

konsumentskydd, miljö, social sammanhållning, säkerhet samt

förebyggande av och åtgärder vid naturrisker och naturkatastro­

fer. Särskild uppmärksamhet ska fästas vid jämställdhetsperspek­

tivet.

5. Samarbetet kan främja investeringar i gemensam infra­

struktur och gemensamma nät, särskilt vid CA-partens republi­

kers gränser.

Artikel 73

Regionalt samarbete

Parterna är överens om att utnyttja alla befintliga samarbets­

instrument för att främja verksamhet som syftar till att utveckla

ett aktivt samarbete mellan EU-parten och CA-partens republi­

ker, utan att det undergräver samarbetet mellan dem, mellan

CA-partens republiker och andra länder och/eller regioner i

Latinamerika och Västindien inom alla samarbetsområden som

omfattas av detta avtal. Regional och bilateral samarbetsverk­

samhet ska i möjligaste mån vara kompletterande.

AVDELNING VIII

KULTUR OCH AUDIOVISUELLT SAMARBETE

Artikel 74

Kultur och audiovisuellt samarbete

1. Parterna ska åta sig att främja kulturellt samarbete i syfte

att öka den ömsesidiga förståelsen och främja ett balanserat

kulturellt utbyte liksom rörlighet för kulturella aktiviteter, varor

och tjänster samt konstnärer och kulturarbetare, inbegripet an­

dra organisationer inom det civila samhället från EU-parten och

CA-partens republiker i enlighet med deras respektive lagstift­

ning.

2. Parterna ska uppmuntra en interkulturell dialog mellan

individer, kulturinstitutioner och organisationer som företräder

det civila samhället från EU-parten och CA-partens republiker.

3. Parterna ska stödja samordning inom ramen för Unesco i

syfte att främja kulturell mångfald, bl.a. genom samråd om EU-

partens och CA-partens republikers ratificering och genom­

förande av Unesco-konventionen om skydd för och främjande

av mångfalden av kulturyttringar. Samarbetet ska också omfatta

främjande av kulturell mångfald, inklusive urbefolkningars samt

andra specifika gruppers kulturella sedvänjor, inbegripet utbild­

ning på urbefolkningars språk.

4. Parterna är överens om att främja samarbete på det au­

diovisuella området och i mediesektorn, inbegripet radio och

press, genom gemensamma utbildningsinitiativ samt audiovisu­

ell utvecklings-, produktions- och distributionsverksamhet, in­

klusive inom utbildnings- och kulturområdet.

SV

26 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

44

5. Samarbetet ska äga rum i enlighet med relevanta natio­

nella bestämmelser om upphovsrätt och tillämpliga internatio­

nella avtal.

6. Samarbetet inom detta område ska också omfatta bl.a.

skydd och främjande av naturarv och kulturarv (materiellt och

immateriellt), inbegripet förhindrande av och åtgärder mot olag­

lig handel med kulturarv, i enlighet med relevanta internatio­

nella instrument.

7. Ett protokoll om kulturellt samarbete av betydelse för

denna avdelning är fogat till detta avtal.

AVDELNING IX

KUNSKAPSSAMHÄLLE

Artikel 75

Informationssamhälle

1. Parterna är överens om att informations- och kommuni­

kationsteknik är viktiga sektorer i det moderna samhället och

har avgörande betydelse för den ekonomiska och sociala utveck­

lingen och för en smidig övergång till informationssamhället.

Samarbetet inom detta område ska bidra till att upprätta ett

sunt regelverk och sunda tekniska ramar, främja utvecklingen

av sådan teknik och utarbeta strategier som bidrar till att

minska den digitala klyftan och utveckla den mänskliga för­

mågan, ge rättvis och inkluderande tillgång till informationstek­

nik och maximera användningen av denna teknik för att till­

handahålla tjänster. I detta avseende ska samarbetet även stödja

genomförandet av dessa strategier och bidra till att förbättra

elektroniska kommunikationstjänsters interoperabilitet.

2. Samarbetet på detta område ska syfta till att främja

a) dialog och utbyte av erfarenheter om frågor som gäller re­

glering och politik avseende informationssamhället, bl.a. an­

vändningen av informations- och kommunikationsteknik så­

som e-förvaltning, e-lärande och e-hälsa samt strategier som

syftar till att minska den digitala klyftan,

b) utbyte av erfarenheter och bästa praxis när det gäller utveck­

ling och införande av tillämpningar inom e-förvaltning,

c) dialog och utbyte av erfarenheter när det gäller utveckling av

e-handel, digitala signaturer och distansarbete,

d) utbyte av information om standarder, bedömning av över­

ensstämmelse och typgodkännande,

e) gemensamma forsknings- och utvecklingsprojekt för infor­

mations- och kommunikationsteknik,

f) utveckling av användningen av det avancerade akademiska

nätverket, dvs. eftersträva långsiktiga lösningar för att se till

att REDClara blir självgående.

Artikel 76

Vetenskapligt och tekniskt samarbete

1. Samarbetet inom detta område ska syfta till att utveckla

förmågan inom vetenskap, teknik och innovation och omfatta

all verksamhet inom ramen för ramprogrammen för forskning.

Parterna ska därför främja politisk dialog på regional nivå, ut­

byte av information och deltagande av deras organ för forsk­

ning och teknisk utveckling i följande vetenskapliga och tek­

niska samarbetsverksamhet, i enlighet med deras interna regler:

a) Gemensamma initiativ som syftar till att öka medvetenheten

om programmen för kapacitetsuppbyggnad inom vetenskap

och teknik och om de europeiska programmen för forsk­

ning, teknisk utveckling och demonstration.

b) Initiativ för att främja deltagandet i Europeiska unionens

ramprogram för forskning och andra relevanta program.

c) Gemensam forskning inom områden av gemensamt intresse.

d) Gemensamma vetenskapliga sammankomster för att främja

informationsutbyte och identifiera områden för gemensam

forskning.

e) Främjande av avancerade studier inom vetenskap och teknik

som bidrar till parternas långsiktigt hållbara utveckling.

f) Utveckling av förbindelser mellan den offentliga och den

privata sektorn. Särskild vikt ska läggas på överföring av

vetenskapliga och tekniska resultat till de nationella produk­

tionssystemen och den nationella socialpolitiken, och hänsyn

ska tas till miljöaspekter och behovet av att använda miljö­

vänligare teknik.

g) Utvärdering av det vetenskapliga samarbetet och spridning

av resultaten.

h) Främjande, spridning och överföring av teknik.

i) Bistånd för att upprätta nationella innovationssystem, ut­

veckla teknik och innovation, bl.a. för att underlätta tillgodo­

seende av efterfrågan från små och medelstora företag och

främja lokal produktion, samt bistånd för att utveckla spets­

forskningsenheter och högteknologiska kluster.

j) Främjande av utbildning, forskning, utveckling och tillämp­

ningar inom kärnforskning och kärnteknik för medicinska

tillämpningar som möjliggör tekniköverföring till CA-partens

republiker inom områden såsom hälso- och sjukvård, särskilt

radiologi och nukleärmedicin för röntgenundersökning och

strålbehandling, samt de områden som parterna kommer

överens om, i överensstämmelse med befintliga internatio­

nella konventioner och föreskrifter under Internationella

atomenergiorganets (IAEA) behörighet.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 27

Prop. 2013/14:167

Bilaga

45

2. Särskild vikt ska läggas vid att bygga upp den mänskliga

potentialen som en varaktig grund för vetenskaplig och teknisk

spetskompetens samt vid att skapa varaktiga förbindelser mellan

parternas vetenskapliga och tekniska samfund på nationell och

regional nivå. I detta syfte ska utbyte av forskare och bästa

praxis i forskningsprojekt främjas.

3. Forskningscentrum, högre utbildningsanstalter och andra

berörda parter, inbegripet mikroföretag och små och medelstora

företag, i parterna ska i förekommande fall delta i detta sam­

arbete.

4. Parterna är överens om att utnyttja alla mekanismer för

att öka de högkvalificerade mänskliga resursernas kvantitet och

kvalitet, bl.a. genom utbildning, forskningssamverkan, stipendier

och utbyten.

5. Parterna ska främja sina respektive organs deltagande i

varandras vetenskapliga och tekniska program i syfte att uppnå

ömsesidigt fördelaktig vetenskaplig spetskompetens i enlighet

med deras respektive bestämmelser om deltagande av juridiska

personer från tredjeländer.

DEL IV

HANDEL

AVDELNING I

INLEDANDE BESTÄMMELSER

Artikel 77

Upprättande av ett frihandelsområde och förhållande till

WTO-avtalet

1. Parterna i detta avtal upprättar härmed ett frihandels­

område i överensstämmelse med artikel XXIV i allmänna tull-

och handelsavtalet 1994 (nedan kallat Gatt 1994) och artikel V

i allmänna tjänstehandelsavtalet (nedan kallat Gats).

2. Parterna bekräftar sina befintliga ( ¹ ) rättigheter och skyl­

digheter gentemot varandra enligt WTO-avtalet.

Artikel 78

Mål

Målen med del IV i detta avtal är att

a) utvidga och diversifiera varuhandeln mellan parterna genom

att minska eller avskaffa tariffära och icke-tariffära handels­

hinder,

b) underlätta varuhandeln, särskilt genom de överenskomna be­

stämmelserna om tullar och handelslättnader, standarder,

tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning av över­

ensstämmelse samt sanitära och fytosanitära åtgärder,

c) liberalisera tjänstehandeln i överensstämmelse med artikel V i

Gats,

d) främja regional ekonomisk integration när det gäller tullför­

faranden, tekniska föreskrifter samt sanitära och fytosanitära

åtgärder för att underlätta omsättningen av varor mellan och

inom parterna,

e) utveckla ett klimat som bidrar till ökade investeringsflöden,

förbättra etableringsvillkoren mellan parterna på grundval av

principen om icke-diskriminering och underlätta handel och

investeringar mellan parterna genom löpande betalningar

och kapitalrörelser vid direktinvesteringar,

f) faktiskt, ömsesidigt och gradvis öppna parternas marknader

för offentlig upphandling,

g) skydda immateriella rättigheter på ett fullgott och effektivt

sätt, i enlighet med gällande internationella åtaganden mellan

parterna, för att säkerställa en balans mellan rättighetshavar­

nas rättigheter och allmänintresset, med hänsyn till skill­

naderna mellan parterna och främjandet av tekniköverföring

mellan regionerna,

h) främja fri och rättvis konkurrens i de ekonomiska förbindel­

serna och handelsförbindelserna mellan parterna,

i) inrätta en effektiv, rättvis och förutsägbar mekanism för tvis­

telösning, och

j) främja internationell handel och internationella investeringar

mellan parterna på ett sätt som bidrar till målet om hållbar

utveckling genom samarbete.

Artikel 79

Allmänna definitioner

Om inget annat anges, gäller följande definitioner i del IV i detta

avtal:

— Centralamerika: Republiken Costa Rica, Republiken El Sal­

vador, Republiken Guatemala, Republiken Honduras, Repu­

bliken Nicaragua och Republiken Panama.

— tull: varje form av tull eller annan pålaga som påförs vid

eller i samband med import av en vara, inbegripet varje

form av extraskatt eller extrapålaga vid eller i samband med

sådan import, med undantag för

a) pålagor som motsvarar en intern skatt som påförs i

överensstämmelse med artikel 85 i avdelning II kapitel

1 (Nationell behandling och marknadstillträde för varor),

b) tullar som påförs i enlighet med en parts inhemska lags­

tiftning och i överensstämmelse med avdelning II kapitel

2 (Handelspolitiska åtgärder),

SV

28 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) Uttrycket befintliga innebär att punkten uteslutande är tillämplig på

befintliga bestämmelser i WTO-avtalet och inte på eventuella änd­

ringar eller bestämmelser som avtalas efter slutförandet av detta

avtal.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

46

c) avgifter och andra pålagor som påförs i enlighet med en

parts inhemska lagstiftning och i överensstämmelse med

artikel 87 i avdelning II kapitel 1.

— dagar: kalenderdagar, inbegripet helger och helgdagar, om

inget annat anges i detta avtal.

— Harmoniserade systemet eller HS: systemet för harmonise­

rad varubeskrivning och kodifiering, inbegripet dess all­

männa tolkningsbestämmelser samt anmärkningarna till av­

delningar och kapitel, så som det har antagits och genom­

förs av parterna i deras respektive tullagstiftning.

— juridisk person: rättssubjekt som bildats i laga ordning eller

på annat sätt organiserats enligt gällande lag, antingen för

vinständamål eller i annat syfte, och antingen privatägt eller

i offentlig ägo, inbegripet bolag, stiftelser, handelsbolag,

samriskföretag, enskilda näringsidkare och föreningar.

— åtgärd: varje handling eller underlåtenhet, inbegripet varje

lag, annan författning, förfarande, krav eller praxis.

— medborgare: fysisk person som är medborgare i en av Eu­

ropeiska unionens medlemsstater eller i en av CA-partens

republiker i enlighet med deras respektive lagstiftning.

— person: antingen en fysisk person eller en juridisk person.

— förmånlig tullbehandling: den tullsats som är tillämplig på

en ursprungsvara enligt detta avtal.

AVDELNING II

VARUHANDEL

KAPITEL 1

Nationell behandling och marknadstillträde för varor

A V S N I T T A

A l l m ä n n a b e s t ä m m e l s e r

Artikel 80

Mål

Parterna ska gradvis liberalisera varuhandeln i enlighet med

bestämmelserna i detta avtal och i överensstämmelse med ar­

tikel XXIV i Gatt 1994.

Artikel 81

Tillämpningsområde

Om inte annat anges, ska bestämmelserna i detta kapitel till­

lämpas på varuhandel mellan parterna.

A V S N I T T B

A v v e c k l i n g a v t u l l a r

Artikel 82

Klassificering av varor

Klassificeringen av varor i handeln mellan parterna ska vara den

som anges i parternas respektive tulltaxenomenklatur, i över­

ensstämmelse med Harmoniserade systemet.

Artikel 83

Avveckling av tullar

1.

Parterna ska avveckla tullar på varor som har sitt ursprung

i den andra parten i enlighet med tidsplanerna i bilaga I (Av­

veckling av tullar). I detta kapitel avses med ursprung att varan

uppfyller ursprungsreglerna i bilaga II (Definition av begreppet

”ursprungsprodukter” och metoder för administrativt samarbe­

te). ( ¹ )

2. För varje vara ska den bastullsats på vilken de gradvisa

sänkningarna ska tillämpas i enlighet med punkt 1 vara den

som anges i tidsplanerna.

3. Om en part efter dagen för detta avtals ikraftträdande

sänker sina gällande tullsatser för mest gynnad nation, ska

den tullsatsen tillämpas om och så länge den är lägre än den

tullsats som beräknas i enlighet med den partens tidsplan.

4. Fem år efter detta avtals ikraftträdande ska parterna på en

parts begäran samråda för att överväga ett påskyndande och en

utvidgad omfattning av avvecklingen av importtullarna mellan

parterna. En överenskommelse mellan parterna om att påskynda

avvecklingen av eller att avskaffa en tull på en vara ska ersätta

den tullsats eller tullkategori som fastställs i enlighet med deras

tidsplaner för den varan.

Artikel 84

Frysningsklausul

Ingen av parterna får höja en befintlig tull eller införa en ny tull

på en vara med ursprung i den andra parten ( ² ). Detta ska inte

hindra en part från att

a) höja en tull till den nivå som fastställs i dess tidsplan efter en

ensidig sänkning,

b) behålla eller höja en tull som godkänts av WTO:s tvistelös­

ningsorgan, eller

c) höja bastullsatserna för undantagna varor i syfte att uppnå

en gemensam yttre tulltaxa.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 29

( ¹ ) I detta avtal ska begreppen vara och produkt anses vara likvärdiga, om

inte annat anges.

( ² ) För varor som inte omfattas av förmånsbehandling avses med tull

den bastullsats som anges i respektive parts tidsplaner.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

47

A V S N I T T C

I c k e - t a r i f f ä r a å t g ä r d e r

Artikel 85

Nationell behandling

Parterna ska medge varor från den andra parten nationell be­

handling i enlighet med artikel III i Gatt 1994 med tolknings­

anmärkningar. I detta syfte har artikel III i Gatt 1994 med

tolkningsanmärkningar införlivats i detta avtal och utgör en

integrerad del av det ( ¹ ).

Artikel 86

Import- och exportrestriktioner

Ingen av parterna får anta eller bibehålla förbud eller restriktio­

ner vid import av en vara från den andra parten eller vid export

eller försäljning för export av en vara avsedd för den andra

partens territorium, om inget annat anges i detta avtal eller i

enlighet med artikel XI i Gatt 1994 med tolkningsanmärkning­

ar. I detta syfte har artikel XI i Gatt 1994 med tolkningsanmärk­

ningar införlivats i detta avtal och utgör en integrerad del av

det ( ² ).

Artikel 87

Avgifter och andra pålagor vid import och export

Parterna ska i enlighet med artikel VIII.1 i Gatt 1994 med

tolkningsanmärkningar se till att alla slags avgifter och pålagor

(bortsett från tullar, pålagor som motsvarar en intern skatt eller

andra interna avgifter som tillämpas i överensstämmelse med

artikel 85 i detta kapitel samt antidumpnings- och utjämnings­

tullar som tillämpas i enlighet med en parts inhemska lagstift­

ning och i överensstämmelse med kapitel 2 (Handelspolitiska

åtgärder) i denna avdelning) som påförs vid eller i samband med

import eller export till sitt belopp begränsas till den ungefärliga

kostnaden för de tillhandahållna tjänsterna och inte utgör ett

indirekt skydd för inhemska varor eller en beskattning av im­

port eller export för fiskala ändamål.

Artikel 88

Tullar eller skatter vid export

Om inte annat anges i detta avtal, får ingen av parterna bibe­

hålla eller införa några tullar eller skatter som påförs vid eller i

samband med export av varor till den andra parten.

A V S N I T T D

J O R D B R U K

Artikel 89

Exportsubventioner för jordbruksprodukter

1. I denna artikel ska exportsubventioner ha den innebörd som

begreppet har i artikel 1 e i WTO-avtalet om jordbruk (nedan

kallat jordbruksavtalet), inbegripet eventuella ändringar av den

artikeln.

2. Parterna delar målet att samarbeta inom WTO för att

säkerställa ett parallellt avskaffande av alla former av exportsub­

ventioner och inrättande av regler för alla exportåtgärder med

motsvarande verkan. Exportåtgärder med motsvarande verkan

inbegriper för detta ändamål exportkrediter, exportkreditgaranti-

eller exportkreditförsäkringssystem, exporterande statliga han­

delsföretag och livsmedelsbistånd.

3. Ingen av parterna får bibehålla, införa eller återinföra ex­

portsubventioner på jordbruksprodukter som är avsedda för den

andra partens territorium och som

a) omfattas av en fullständig och omedelbar liberalisering i

enlighet med bilaga I (Avveckling av tullar), eller

b) omfattas av en fullständig men inte omedelbar liberalisering

och av en tullfri kvot vid detta avtals ikraftträdande i enlighet

med bilaga I (Avveckling av tullar), eller

c) omfattas av förmånsbehandling enligt detta avtal av produk­

ter som omfattas av HS-nummer 0402 eller 0406 och av en

tullfri kvot.

4. Om en part bibehåller, inför eller återinför exportsubven­

tioner i något av de fall som anges i punkt 3 a–c får den

drabbade/importerande parten tillämpa en tilläggstull som höjer

tullarna på import av den varan upp till nivån för antingen den

gällande tullsatsen för mest gynnad nation (MGN) eller bastull­

satsen i bilaga I (Avveckling av tullar), beroende på vilken som

är lägst, så länge exportsubventionen bibehålls.

5. När det gäller produkter som omfattas av en fullständig

liberalisering under en övergångsperiod i enlighet med bilaga I

(Avveckling av tullar) och som inte omfattas av en tullfri kvot

vid ikraftträdandet, får ingen av parterna bibehålla, införa eller

återinföra exportsubventioner vid övergångsperiodens slut.

A V S N I T T E

F i s k e ,

v a t t e n b r u k ,

h a n t v e r k s p r o d u k t e r

o c h e k o l o g i s k a p r o d u k t e r

Artikel 90

Tekniskt samarbete

Tekniska samarbets- och biståndsåtgärder i syfte att öka handeln

med fiskeri- och vattenbruksprodukter, hantverksprodukter och

ekologiska produkter mellan parterna fastställs i artiklarna 59,

60 och 61 i del III avdelning VI (Utveckling av ekonomin och

handeln) i detta avtal.

SV

30 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) Parterna erkänner att artikel 158 i avdelning II kapitel 6 (Undantag

beträffande varor) också är tillämplig på denna artikel.

( ² ) Parterna erkänner att artikel 158 i avdelning II kapitel 6 (Undantag

beträffande varor) också är tillämplig på denna artikel.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

48

A V S N I T T F

I n s t i t u t i o n e l l a b e s t ä m m e l s e r

Artikel 91

Underkommittén för marknadstillträde för varor

1. Parterna inrättar härmed en underkommitté för marknads­

tillträde för varor i enlighet med artikel 348 och såsom fastställs

i bilaga XXI (Underkommittéer).

2. Underkommitténs uppgifter ska inbegripa att

a) övervaka att detta kapitel tillämpas och förvaltas korrekt,

b) utgöra ett forum för samråd om tolkning och tillämpning av

detta kapitel,

c) granska förslag från parterna om att påskynda avvecklingen

av tullar och att inkludera varor i tidsplanerna,

d) lämna relevanta rekommendationer till associeringskommit­

tén beträffande frågor inom sitt behörighetsområde, och

e) behandla andra frågor på uppdrag av associeringskommittén.

KAPITEL 2

Handelspolitiska åtgärder

A V S N I T T A

A n t i d u m p n i n g s - o c h u t j ä m n i n g s å t g ä r d e r

Artikel 92

Allmänna bestämmelser

1.

Parterna ska behålla sina rättigheter och skyldigheter enligt

WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och

handelsavtalet 1994 (nedan kallat antidumpningsavtalet), WTO-

avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder (nedan kallat

subventionsavtalet) och WTO-avtalet om ursprungsregler (nedan

kallat avtalet om ursprungsregler).

2. Om antidumpnings- eller utjämningsåtgärder kan införas

både regionalt och nationellt ska parterna se till att regionala

och nationella myndigheter inte tillämpar antidumpnings- eller

utjämningsåtgärder samtidigt på samma produkt.

Artikel 93

Öppenhet och rättssäkerhet

1. Parterna är överens om att handelspolitiska åtgärder ska

användas i full överensstämmelse med WTO:s krav och ska

bygga på ett rättvist och öppet system.

2. Parterna erkänner fördelarna med rättssäkerhet och för­

utsägbarhet för de ekonomiska aktörerna och ska säkerställa

att deras respektive inhemska lagstiftning om antidumpnings-

och utjämningsåtgärder i förekommande fall är och förblir har­

moniserad och fullt förenlig med WTO-lagstiftningen.

3. Utan hinder av artikel 6.9 i antidumpningsavtalet och

artikel 12.8 i subventionsavtalet är det önskvärt att parterna

omedelbart efter ett införande av provisoriska åtgärder säker­

ställer en fullständig och ändamålsenlig redogörelse för de vä­

sentliga omständigheter och överväganden som ligger till grund

för beslutet att vidta åtgärder, utan att det påverkar tillämp­

ningen av artikel 6.5 i antidumpningsavtalet och artikel 12.4 i

subventionsavtalet. Redogörelserna ska göras skriftligen och

lämnas till berörda parter i så god tid att de kan försvara sina

intressen.

4. Parterna ska på begäran av de berörda parterna ge dem

möjlighet att höras, så att de kan lämna synpunkter under

undersökningar avseende antidumpnings- eller utjämningsåtgär­

der. Detta ska inte i onödan försena genomförandet av under­

sökningarna.

Artikel 94

Beaktande av allmänintresset

En part får välja att inte tillämpa antidumpnings- eller utjäm­

ningsåtgärder i de fall där man, utifrån de uppgifter som erhål­

lits under undersökningens gång, tydligt kan dra slutsatsen att

det inte ligger i allmänintresset att vidta sådana åtgärder.

Artikel 95

Regel om lägsta tull

Om en part beslutar att införa en antidumpnings- eller utjäm­

ningstull, får storleken på denna tull inte överstiga dumpnings­

marginalen eller marginalen för de utjämningsbara subventio­

nerna, men det är önskvärt att tullen är lägre än denna marginal

om den lägre tullen är tillräcklig för att avhjälpa skadan för den

inhemska industrin.

Artikel 96

Orsakssamband

För att införa antidumpnings- eller utjämningsåtgärder ska de

utredande myndigheterna i enlighet med artikel 3.5 i antidump­

ningsavtalet och artikel 15.5 i subventionsavtalet separera och

särskilja alla kända faktorers skadevållande verkan från den

dumpade eller subventionerade importens skadevållande verkan

när de visar orsakssambandet mellan den dumpade importen

och skadan för den inhemska industrin.

Artikel 97

Kumulativ bedömning

Om import från mer än ett land samtidigt omfattas av under­

sökningar avseende antidumpnings- eller utjämningstull, ska

EU-partens utredande myndighet med särskild omsorg granska

om en kumulativ bedömning av effekterna av importen

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 31

Prop. 2013/14:167

Bilaga

49

från någon av CA-partens republiker är lämplig med hänsyn till

villkoren för inbördes konkurrens mellan de importerade pro­

dukterna och villkoren för konkurrens mellan de importerade

produkterna och den likadana inhemska produkten.

Artikel 98

Undantag från tvistelösningsförfaranden

Parterna får inte tillgripa tvistelösningsförfarandena enligt del IV

avdelning X (Tvistelösning) i detta avtal för frågor som upp­

kommer inom ramen för detta avsnitt.

A V S N I T T B

S k y d d s å t g ä r d e r

U n d e r a v s n i t t B . 1

A l l m ä n n a b e s t ä m m e l s e r

Artikel 99

Förvaltning av skyddsåtgärdsförfaranden

1. Parterna ska säkerställa en enhetlig, opartisk och skälig

förvaltning av sina lagar, andra författningar, beslut och avgö­

randen som reglerar förfarandena för tillämpning av skydds­

åtgärder.

2. Parterna ska vid skyddsåtgärdsförfaranden enligt detta av­

snitt ge en behörig utredande myndighet i uppdrag att fastställa

allvarlig skada eller risk för allvarlig skada. Fastställandena ska

vara föremål för prövning av allmänna domstolar eller förvalt­

ningsdomstolar i den omfattning som fastställs i den inhemska

lagstiftningen.

3. Parterna ska införa eller bibehålla rättvisa, snabba, öppna

och effektiva skyddsåtgärdsförfaranden enligt detta avsnitt.

Artikel 100

Icke-kumulation

Ingen av parterna får på samma produkt samtidigt tillämpa

a) en bilateral skyddsåtgärd enligt underavsnitt B.3 (Bilaterala

skyddsåtgärder) i detta kapitel, och

b) en åtgärd enligt artikel XIX i Gatt 1994, WTO-avtalet om

skyddsåtgärder (nedan kallat avtalet om skyddsåtgärder) eller

artikel 5 i jordbruksavtalet.

U n d e r a v s n i t t B . 2

M u l t i l a t e r a l a s k y d d s å t g ä r d e r

Artikel 101

Allmänna bestämmelser

Parterna behåller sina rättigheter och skyldigheter enligt artikel

XIX i Gatt 1994, avtalet om skyddsåtgärder, artikel 5 i jord­

bruksavtalet och avtalet om ursprungsregler.

Artikel 102

Öppenhet

Utan hinder av artikel 101 ska den part som inleder en under­

sökning eller avser att vidta skyddsåtgärder på begäran av den

andra parten omedelbart lämna en särskild skriftlig underrättelse

med alla relevanta upplysningar, inbegripet, om relevant, om

inledandet av en skyddsåtgärdsundersökning och de preliminära

och slutgiltiga undersökningsresultaten.

Artikel 103

Undantag från tvistelösningsförfaranden

Parterna får inte tillgripa tvistelösningsförfarandena enligt del IV

avdelning X (Tvistelösning) i detta avtal för bestämmelser som

avser rättigheter och skyldigheter enligt WTO som uppkommer

inom ramen för detta underavsnitt.

U n d e r a v s n i t t B . 3

B i l a t e r a l a s k y d d s å t g ä r d e r

Artikel 104

Tillämpning av en bilateral skyddsåtgärd

1.

Utan hinder av underavsnitt B.2 (Multilaterala skyddsåtgär­

der) får den importerande parten vidta lämpliga åtgärder i en­

lighet med villkoren och förfarandena i detta underavsnitt om

en produkt med ursprung i en part till följd av sänkningen eller

avskaffandet av en tull enligt detta avtal importeras till den

andra partens territorium i sådana ökade mängder, i absoluta

tal eller i förhållande till den inhemska produktionen, och under

sådana omständigheter att det utgör en väsentlig orsak eller risk

för allvarlig skada för inhemska producenter av likadana eller

direkt konkurrerande produkter.

2. Om villkoren i punkt 1 är uppfyllda, får den importerande

partens skyddsåtgärder endast bestå av ett av följande:

a) Tillfälligt upphävande av den ytterligare sänkningen av tull­

satsen för den berörda produkten enligt detta avtal.

b) Höjning av tullsatsen för den berörda produkten till en nivå

som inte överstiger den lägre av

i) den MGN-tullsats som tillämpas på produkten när åtgär­

den vidtas, eller

ii) den MGN-tullsats som tillämpades på produkten dagen

omedelbart före dagen för detta avtals ikraftträdande.

SV

32 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

50

3. För produkter som redan omfattades av en fullständig

liberalisering före detta avtals ikraftträdande till följd av tullför­

måner som beviljats före detta avtals ikraftträdande ska EU-

parten med särskild omsorg granska om den ökade importen

är en följd av sänkningen eller avskaffandet av tullar enligt detta

avtal.

4. Ingen av ovanstående åtgärder får tillämpas inom ramen

för de tullfria förmånstullkvoter som beviljas enligt detta avtal.

Artikel 105

Villkor och begränsningar

1. En bilateral skyddsåtgärd får inte tillämpas

a) i större utsträckning och under längre tid än vad som är

nödvändigt för att förhindra eller avhjälpa den situation

som beskrivs i artikel 104 eller 109,

b) under längre tid än två år; denna period kan förlängas med

ytterligare två år om den importerande partens behöriga

myndigheter i enlighet med förfarandena i detta underavsnitt

fastställer att åtgärden fortfarande är nödvändig för att för­

hindra eller avhjälpa de situationer som beskrivs i artikel 104

eller 109, förutsatt att skyddsåtgärdens totala tillämpningstid,

inbegripet den ursprungliga tillämpningstiden och en even­

tuell förlängning av den, inte överstiger fyra år, eller

c) efter det att övergångsperioden har löpt ut, såvida inte den

andra parten har gett sitt samtycke. Med övergångsperiod avses

tio år från och med dagen för detta avtals ikraftträdande. För

en vara för vilken tidsplanen i bilaga I (Avveckling av tullar)

för den part som tillämpar åtgärden föreskriver en period för

tullavveckling på tio år eller mer avses med övergångsperiod

perioden för tullavveckling enligt den tidsplanen för denna

vara, plus tre år.

2. När en part upphör att tillämpa en bilateral skyddsåtgärd,

ska tullsatsen vara den tullsats som enligt partens tidsplan skulle

ha gällt för varan.

Artikel 106

Provisoriska åtgärder

Under kritiska omständigheter där ett dröjsmål skulle vålla

skada som skulle vara svår att avhjälpa, får en part provisoriskt

tillämpa en bilateral skyddsåtgärd utan att uppfylla kraven i

artikel 116.1 i detta kapitel sedan det preliminärt fastställts att

det finns tydlig bevisning för att importen av en produkt med

ursprung i den andra parten har ökat till följd av sänkningen

eller avskaffandet av en tull enligt detta avtal och att denna

import orsakar eller riskerar att orsaka de situationer som be­

skrivs i artikel 104 eller 109. Varaktigheten för en provisorisk

åtgärd får inte överstiga 200 dagar, och under denna tid ska

parten uppfylla de relevanta förfarandereglerna i underavsnitt

B.4 (Förfaranderegler för bilaterala skyddsåtgärder). Parten ska

skyndsamt betala tillbaka eventuella högre tullar om undersök­

ningen enligt underavsnitt B.4 inte visar att kraven i artikel 104

är uppfyllda. Varaktigheten för en provisorisk åtgärd ska räknas

som en del av den period som fastställs i artikel 105.1 b. Den

berörda importerande parten ska underrätta den andra berörda

parten när den vidtar sådana provisoriska åtgärder och utan

dröjsmål hänskjuta ärendet till associeringskommittén för

granskning om den andra parten begär detta.

Artikel 107

Kompensation och upphävande av medgivanden

1. En part som tillämpar en bilateral skyddsåtgärd ska sam­

råda med den part vars produkter omfattas av åtgärden i syfte

att gemensamt enas om lämplig handelsliberaliserande kompen­

sation i form av medgivanden som har väsentligen likvärdiga

handelseffekter. Parten ska ge tillfälle till sådant samråd senast

30 dagar efter införandet av den bilaterala skyddsåtgärden.

2. Om samrådet enligt punkt 1 inte leder till någon över­

enskommelse om handelsliberaliserande kompensation inom 30

dagar, får den part vars produkter omfattas av skyddsåtgärden

upphäva tillämpningen av väsentligen likvärdiga handelsmedgi­

vanden gentemot den part som tillämpar skyddsåtgärden.

Artikel 108

Tid mellan två åtgärder

Ingen skyddsåtgärd som avses i detta underavsnitt får tillämpas

på import av en produkt som tidigare varit föremål för en sådan

åtgärd, om inte en tidsperiod som motsvarar halva den tid som

skyddsåtgärden tillämpades under närmast föregående period

har förflutit.

Artikel 109

De yttersta randområdena

1. Om en produkt med ursprung i en eller flera av CA-

partens republiker importeras till territoriet för ett eller flera

av EU-partens yttersta randområden i sådana ökade mängder

och under sådana omständigheter att det orsakar eller riskerar

att orsaka en allvarlig försämring av den ekonomiska situatio­

nen i det eller de av EU-partens yttersta randområden som

berörs, får EU-parten efter att ha undersökt alternativa lösningar

i undantagsfall vidta skyddsåtgärder som begränsas till det eller

de berörda områdenas territorium.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 är övriga

regler för bilaterala skyddsåtgärder som fastställs i detta under­

avsnitt tillämpliga även på skyddsåtgärder som införs enligt

denna artikel.

3. Associeringsrådet kan diskutera om denna artikel även ska

vara tillämplig på ytterst underutvecklade regioner i CA-partens

republiker vid risk för eller vid en allvarlig försämring av den

ekonomiska situationen i dessa regioner.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 33

Prop. 2013/14:167

Bilaga

51

U n d e r a v s n i t t B . 4

F ö r f a r a n d e r e g l e r f ö r b i l a t e r a l a

s k y d d s å t g ä r d e r

Artikel 110

Tillämplig lagstiftning

När bilaterala skyddsåtgärder tillämpas, ska den behöriga utre­

dande myndigheten följa bestämmelserna i detta underavsnitt,

och i fall som inte omfattas av detta underavsnitt ska den

behöriga utredande myndigheten tillämpa reglerna i den in­

hemska lagstiftningen.

Artikel 111

Inledande av ett förfarande

1. I enlighet med respektive parts inhemska lagstiftning kan

den behöriga utredande myndigheten inleda ett skyddsåtgärds­

förfarande på eget initiativ, efter mottagande av uppgifter från

en eller flera av Europeiska unionens medlemsstater eller efter

mottagande av en skriftlig ansökan från enheter som anges i

inhemsk lagstiftning. Om förfarandet inleds på grundval av en

skriftlig ansökan, ska den enhet som lämnar in ansökan visa att

den är representativ för den inhemska industri som framställer

en vara som är likadan som eller direkt konkurrerar med den

importerade varan.

2. När de skriftliga ansökningarna har lämnats in, ska de

omedelbart göras tillgängliga för offentlig insyn, förutom kon­

fidentiell information i dem.

3. När ett skyddsåtgärdsförfarande inleds, ska den behöriga

utredande myndigheten offentliggöra ett tillkännagivande om

inledande av förfarandet i partens officiella tidning. I tillkänna­

givandet ska det i förekommande fall anges vilken enhet som

lämnat in den skriftliga ansökan, vilken importerad vara som

omfattas av förfarandet och under vilket undernummer och

vilken tullposition den klassificeras, vilket slags avgörande som

ska träffas och när, tid och plats för den offentliga utfrågningen

eller inom vilken tid berörda parter kan ansöka om att höras

muntligen av den utredande myndigheten, inom vilken tid be­

rörda parter kan lämna skriftliga synpunkter och uppgifter, var

man kan ta del av den skriftliga ansökan och övriga icke-kon­

fidentiella handlingar som lämnats in under förfarandet samt

namn på och adress och telefonnummer till den instans som

kan kontaktas för ytterligare information.

4. I fråga om ett skyddsåtgärdsförfarande som inletts på

grundval av en skriftlig ansökan från en enhet som hävdar att

den är representativ för den inhemska industrin, ska den behö­

riga utredande myndigheten offentliggöra det tillkännagivande

som krävs enligt punkt 3 först efter en noggrann bedömning av

om den skriftliga ansökan uppfyller kraven i den inhemska

lagstiftningen.

Artikel 112

Undersökning

1. En part får endast vidta skyddsåtgärder efter det att par­

tens behöriga utredande myndighet har genomfört en under­

sökning i enlighet med förfarandena i detta underavsnitt. Under­

sökningen ska omfatta ett skäligt offentligt tillkännagivande till

alla berörda parter och offentliga utfrågningar eller andra lämp­

liga medel varigenom importörer, exportörer och andra berörda

parter kan lägga fram bevisning och synpunkter, inbegripet

möjlighet att besvara andra parters inlagor.

2. Parterna ska se till att deras respektive behöriga utredande

myndighet slutför en sådan undersökning inom tolv månader

efter inledandet.

Artikel 113

Bevisning för skada och orsakssamband

1. Under förfarandet ska den behöriga utredande myndighe­

ten bedöma alla relevanta objektiva och kvantifierbara faktorer

som har betydelse för den inhemska industrins situation, i syn­

nerhet hur snabbt och hur mycket importen av den berörda

varan ökat i absoluta tal eller i förhållande till den inhemska

produktionen, den andel av den inhemska marknaden som den

ökade importen tagit och förändringar i försäljning, produktion,

produktivitet, kapacitetsutnyttjande, vinst och förlust samt sys­

selsättning.

2. Ett fastställande av om den ökade importen har orsakat

eller riskerar att orsaka de situationer som beskrivs i artikel 104

eller 109 ska endast göras om undersökningen på grundval av

objektiv bevisning visar att det finns ett tydligt orsakssamband

mellan den ökade importen av den berörda varan och de situa­

tioner som beskrivs i artikel 104 eller 109. Om andra faktorer

än ökad import samtidigt orsakar de situationer som beskrivs i

artikel 104 eller 109, ska skadan eller den allvarliga försäm­

ringen av den ekonomiska situationen inte tillskrivas den ökade

importen.

Artikel 114

Utfrågningar

Under varje förfarande ska den behöriga utredande myndigheten

a) hålla en offentlig utfrågning, med rimligt varsel, så att alla

berörda parter och eventuella representativa konsumentorga­

nisationer har möjlighet att närvara personligen eller genom

ombud för att lägga fram bevisning och höras om den all­

varliga skadan eller risken för allvarlig skada samt om lämp­

liga åtgärder, eller

b) ge alla berörda parter möjlighet att höras om de inom den

tid som fastställs i tillkännagivandet om inledande har läm­

nat in en skriftlig ansökan som visar att de faktiskt torde

påverkas av undersökningsresultatet och att det finns sär­

skilda skäl att höra dem muntligen.

Artikel 115

Konfidentiella uppgifter

Uppgifter som till sin natur är konfidentiella eller som lämnas

konfidentiellt ska, om skäl till detta redovisas, behandlas som

sådana av den behöriga utredande myndigheten. Sådana

SV

34 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

52

uppgifter ska inte lämnas ut utan tillstånd av den part som

lämnat dem. Parter som lämnar konfidentiella uppgifter kan

anmodas att lämna icke-konfidentiella sammanfattningar av

dem eller, om dessa parter uppger att uppgifterna inte kan

sammanfattas, skälen till varför en sammanfattning inte kan

lämnas. Om den behöriga utredande myndigheten anser att

en begäran om konfidentiell behandling inte är motiverad och

om den berörda parten inte vill offentliggöra uppgifterna eller

godkänna att de offentliggörs i allmän eller sammanfattad form,

får dock myndigheten bortse från uppgifterna, om det inte på

ett för myndigheten tillfredsställande sätt ur lämpliga källor kan

visas att uppgifterna är riktiga.

Artikel 116

Underrättelse och offentliggörande

1. Om en part anser att en av de omständigheter som anges

i artikel 104 eller 109 föreligger, ska den utan dröjsmål hän­

skjuta ärendet till associeringskommittén för granskning. As­

socieringskommittén kan utfärda nödvändiga rekommendatio­

ner för att avhjälpa den situation som har uppkommit. Om

associeringskommittén inte har utfärdat någon rekommendation

som syftar till att avhjälpa situationen och ingen annan tillfreds­

ställande lösning har nåtts inom 30 dagar efter det att ärendet

hänskjutits till associeringskommittén, får den importerande

parten vidta lämpliga åtgärder för att avhjälpa situationen i

enlighet med detta underavsnitt.

2. Den behöriga utredande myndigheten ska förse den ex­

porterande parten med alla relevanta uppgifter, som ska omfatta

bevisning för den skada eller allvarliga försämring av den eko­

nomiska situationen som orsakats av den ökade importen, en

noggrann beskrivning av den berörda produkten och de före­

slagna åtgärderna, den föreslagna tidpunkten för införande och

den förväntade varaktigheten.

3. Den behöriga utredande myndigheten ska också offentlig­

göra sina resultat och motiverade slutsatser beträffande alla re­

levanta sakliga och rättsliga aspekter i partens officiella tidning,

inbegripet en beskrivning av den importerade varan och den

situation som har gett upphov till införandet av åtgärder i

enlighet med artikel 104 eller 109, orsakssambandet mellan

denna situation och den ökade importen samt åtgärdernas form,

nivå och varaktighet.

4. Den behöriga utredande myndigheten får inte lämna ut

några uppgifter som lämnats i enlighet med åtaganden om

konfidentiell behandling som gjorts under förfarandet.

KAPITEL 3

Tullar och handelslättnader

Artikel 117

Mål

1. Parterna erkänner vikten av tull- och handelslättnadsfrågor

i utvecklingen av den globala handelsmiljön. Parterna är överens

om att stärka samarbetet inom detta område för att säkerställa

att de relevanta lagarna och förfarandena samt de relevanta

myndigheternas administrativa kapacitet uppfyller målen om

effektiv kontroll och främjande av handelslättnader och bidrar

till att främja utvecklingen och den regionala integrationen i

CA-partens republiker.

2. Parterna erkänner att legitima mål om allmän ordning,

inbegripet avseende säkerhet och förebyggande av bedrägeri,

inte på något sätt får åsidosättas.

Artikel 118

Tull och handelsrelaterade förfaranden

1. Parterna är överens om att deras respektive tullagstiftning,

tullbestämmelser och tullförfaranden ska bygga på

a) internationella instrument och standarder på tullområdet,

bl.a. WCO:s ramverk av standarder för att säkra och under­

lätta världshandeln och den internationella konventionen om

systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering,

b) skydd och underlättande av laglig handel genom effektiv

tillsyn och efterlevnad av kraven i tullagstiftningen,

c) lagstiftning som undviker onödiga eller diskriminerande be­

lastningar, som skyddar mot tullbedrägeri och som föreskri­

ver ytterligare lättnader vid en hög nivå av efterlevnad,

d) tillämpning av moderna tullmetoder, inbegripet riskhante­

ring, förenklade förfaranden för införsel och frigörande av

varor, kontroller efter frigörande och metoder för företags­

revision,

e) ett system med bindande avgöranden i tullfrågor, särskilt om

tulltaxeklassificering och ursprungsregler, i enlighet med reg­

lerna i parternas lagstiftning,

f) en successiv utveckling av system, inbegripet sådana som

bygger på informationsteknik, för att underlätta elektroniskt

datautbyte inom tullförvaltningarna och med andra berörda

offentliga institutioner,

g) regler som säkerställer att påföljder vid smärre överträdelser

av tullbestämmelser eller förfarandekrav är proportionerliga

och icke-diskriminerande och att tillämpningen av dem inte

ger upphov till omotiverade dröjsmål,

h) avgifter och pålagor som är rimliga och till sitt belopp be­

gränsas till kostnaden för den tillhandahållna tjänsten i för­

bindelse med en viss transaktion och inte beräknas utifrån

värdet; avgifter och pålagor får inte tas ut för konsulära

tjänster, och

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 35

Prop. 2013/14:167

Bilaga

53

i) avskaffande av alla krav på obligatoriska kontroller före

sändning enligt WTO-avtalet om kontroll före skeppning,

eller andra kontroller som genomförs av privata företag på

bestämmelseorten, före tullklarering.

2. Parterna är överens om att deras respektive tullagstiftning,

tullbestämmelser och tullförfaranden i möjligaste mån ska bygga

på relevanta delar av den internationella konventionen om för­

enkling och harmonisering av tullförfaranden i dess ändrade

lydelse (den reviderade Kyotokonventionen) och dess bilagor.

3. I syfte att förbättra arbetsmetoderna och säkerställa icke-

diskriminering, öppenhet, effektivitet, integritet och ansvarighet

i verksamheten ska parterna

a) i möjligaste mån vidta åtgärder för att minska, förenkla och

standardisera de uppgifter och den dokumentation som tull­

myndigheterna och andra berörda offentliga institutioner

kräver,

b) när så är möjligt, förenkla krav och formaliteter när det

gäller snabbt frigörande och snabb klarering av varor,

c) tillhandahålla effektiva, snabba, icke-diskriminerande och

lättillgängliga förfaranden som i enlighet med respektive

parts lagstiftning gör det möjligt att överklaga tullens ad­

ministrativa åtgärder, avgöranden och beslut som påverkar

import, export eller transitering av varor; eventuella pålagor

ska stå i rimlig proportion till kostnaderna för överklagande­

förfarandena, och

d) vidta åtgärder för att se till att de högsta integritetsstandarder

upprätthålls.

4. Parterna ska se till att lagstiftningen om tullombud bygger

på tydliga och proportionerliga regler. Om en part kräver att

tullombud ska anlitas, kan juridiska personer använda sina egna

interna tullombud som beviljats tillstånd för detta ändamål av

den behöriga myndigheten. Denna bestämmelse påverkar inte

parternas hållning i multilaterala förhandlingar.

Artikel 119

Transitering

1. Parterna ska säkerställa fri transitering genom sitt territo­

rium i enlighet med principerna i artikel V i Gatt 1994.

2. Eventuella begränsningar, kontroller eller krav ska grundas

på ett legitimt mål om allmän ordning, vara icke-diskrimine­

rande och proportionerliga samt tillämpas på ett enhetligt sätt.

3. Utan att det påverkar legitim tullkontroll och övervakning

av varor som transiteras ska parterna medge transittrafik till

eller från en parts territorium en behandling som inte är mindre

förmånlig än den som medges transittrafik genom deras terri­

torium.

4. Parterna ska i överensstämmelse med principerna i artikel

V i Gatt 1994 inrätta system som gör att varor kan transiteras

utan att tull, transitavgifter eller andra avgifter påförs vid tran­

sitering, med undantag för avgifter för transport eller avgifter

som står i rimlig proportion till de administrativa kostnader

som transiteringen medför eller till kostnaden för de tillhanda­

hållna tjänsterna, förutsatt att en lämplig garanti ställs.

5. Parterna ska främja och genomföra regionala system för

transitering i syfte att minska handelshindren.

6. Parterna ska se till att alla berörda myndigheter och organ

inom deras territorium samarbetar och samordnar sina insatser

för att underlätta transittrafik och främja samarbetet över grän­

serna.

Artikel 120

Förbindelser med näringslivet

Parterna är överens om följande:

a) Att se till att alla lagar, förfaranden och avgifter och pålagor

offentliggörs tillsammans med ytterligare nödvändig infor­

mation, i möjligaste mån på elektronisk väg.

Parterna ska offentliggöra relevant information av administ­

rativ karaktär, t.ex. krav och införselförfaranden för varor,

tullkontorens öppettider och rutiner och kontaktpunkter

för förfrågningar.

b) Att det finns ett behov av regelbundet samråd i god tid med

företrädare för berörda parter om tullrelaterade lagstiftnings­

förslag och förfaranden. I detta syfte ska parterna inrätta

lämpliga och regelbundna samrådsmekanismer.

c) Att tiden från det att nya eller ändrade lagar, förfaranden och

avgifter eller pålagor offentliggörs till dess att de träder i

kraft ska vara rimlig (

1

).

d) Att verka för samarbete med näringslivet genom användning

av objektiva och allmänt tillgängliga förfaranden, såsom sam­

förståndsavtal, baserade på dem som utfärdas av WCO.

e) Att se till att deras respektive tullkrav och tullförfaranden

och relaterade krav och förfaranden fortsätter att tillgodose

näringslivets behov, följer bästa praxis och fortsätter att be­

gränsa handeln så lite som möjligt.

SV

36 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) I parter där offentliggörandet och ikraftträdandet enligt lag ska ske

samtidigt, ska regeringen se till att aktörerna underrättas om nya

åtgärder av det slag som avses i denna punkt i tillräckligt god tid

i förväg.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

54

Artikel 121

Tullvärdeberäkning

WTO-avtalet om tillämpning av artikel VII i allmänna tull- och

handelsavtalet 1994 (nedan kallat avtalet om tullvärdeberäkning)

ska gälla för de regler om tullvärdeberäkning som tillämpas på

ömsesidig handel mellan parterna.

Artikel 122

Riskhantering

Parterna ska använda riskhanteringssystem som gör det möjligt

för tullmyndigheterna att koncentrera sin kontrollverksamhet på

högriskvaror och som underlättar klareringen av och rörligheten

för lågriskvaror.

Artikel 123

Underkommittén för tullar, handelslättnader och

ursprungsregler

1. Parterna inrättar härmed en underkommitté för tullar,

handelslättnader och ursprungsregler i enlighet med artikel 348

och såsom fastställs i bilaga XXI (Underkommittéer).

2. Underkommitténs uppgifter ska inbegripa att

a) övervaka genomförandet och förvaltningen av detta kapitel

och av bilaga II (Definition av begreppet ”ursprungsproduk­

ter” och metoder för administrativt samarbete) till detta avtal,

b) utgöra ett forum för samråd och diskussioner i alla tullfrå­

gor, särskilt tullförfaranden, tullvärdeberäkning, tulltaxeord­

ningar, tullnomenklatur, tullsamarbete och ömsesidigt ad­

ministrativt bistånd i tullfrågor,

c) utgöra ett forum för samråd och diskussioner i frågor som

rör ursprungsregler och administrativt samarbete,

d) förbättra samarbetet om utarbetande, tillämpning och verk­

ställande av tullförfaranden, ömsesidigt administrativt bistånd

i tullfrågor, ursprungsregler och administrativt samarbete,

e) behandla begäranden om ändring av ursprungsreglerna och

lägga fram undersökningsresultaten och rekommendatio­

nerna för associeringskommittén,

f) utföra de uppgifter och de uppdrag som fastställs i bilaga II

(Definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder

för administrativt samarbete) till detta avtal,

g) förbättra samarbetet om kapacitetsuppbyggnad och tekniskt

bistånd, och

h) behandla andra frågor på uppdrag av associeringskommittén.

3. Parterna kan komma överens om att hålla särskilda möten

för tullsamarbete, ursprungsregler eller ömsesidigt administrativt

bistånd.

Artikel 124

Samarbete och tekniskt bistånd när det gäller tullar och

handelslättnader

De tekniska biståndsåtgärder som är nödvändiga för genom­

förandet av detta kapitel fastställs i artiklarna 53 och 54 i del

III avdelning VI (Utveckling av ekonomin och handeln) i detta

avtal.

KAPITEL 4

Tekniska handelshinder

Artikel 125

Mål

1. Målet med detta kapitel är att underlätta och öka varu­

handeln genom att kartlägga, hindra och undanröja onödiga

handelshinder mellan parterna, som kan uppkomma till följd

av utarbetandet, fastställandet och tillämpningen av tekniska

föreskrifter, standarder och förfaranden för bedömning av över­

ensstämmelse inom ramen för villkoren i WTO-avtalet om tek­

niska handelshinder (nedan kallat TBT-avtalet).

2. Parterna förbinder sig att samarbeta för att stärka den

regionala integrationen inom parterna i frågor som rör tekniska

handelshinder.

3. Parterna förbinder sig att bygga upp och öka den tekniska

kapaciteten i frågor som rör tekniska handelshinder i syfte att

förbättra tillträdet till sina respektive marknader.

Artikel 126

Allmänna bestämmelser

Parterna bekräftar sina befintliga rättigheter och skyldigheter

gentemot varandra enligt TBT-avtalet, som härmed införlivas i

detta avtal och utgör en integrerad del av det. Parterna beaktar

särskilt artikel 12 i TBT-avtalet om särskild och differentierad

behandling.

Artikel 127

Tillämpningsområde och omfattning

1. Detta kapitel gäller för utarbetande, fastställande och till­

lämpning av tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden

för bedömning av överensstämmelse, enligt definitionerna i

TBT-avtalet, som kan påverka varuhandeln mellan parterna.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 37

Prop. 2013/14:167

Bilaga

55

2. Utan hinder av punkt 1 gäller detta kapitel inte för sani­

tära och fytosanitära åtgärder enligt definitionerna i bilaga A till

WTO-avtalet om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgär­

der (nedan kallat SPS-avtalet) eller för inköpsspecifikationer som

utarbetats av offentliga organ för dessa organs produktions-

eller förbrukningskrav, som omfattas av del IV avdelning V

(Offentlig upphandling) i detta avtal.

Artikel 128

Definitioner

I detta kapitel ska definitionerna i bilaga I till TBT-avtalet gälla.

Artikel 129

Tekniska föreskrifter

Parterna är överens om att på bästa sätt använda god reglerings­

praxis i enlighet med TBT-avtalet. Parterna är i synnerhet över­

ens om att

a) använda relevanta internationella standarder som grund för

tekniska föreskrifter, inbegripet förfaranden för bedömning

av överensstämmelse, utom när sådana internationella stan­

darder inte skulle vara ett effektivt eller lämpligt medel för

att uppnå de legitima mål som eftersträvas, och när interna­

tionella standarder inte använts som grund, på begäran av

den andra parten redogöra för skälen till att sådana stan­

darder bedömts vara olämpliga eller ineffektiva för det efter­

strävade målet,

b) främja utarbetandet av regionala tekniska föreskrifter som

ska ersätta befintliga nationella tekniska föreskrifter, i syfte

att underlätta handeln med och mellan parterna,

c) införa mekanismer för att ge den andra partens ekonomiska

aktörer bättre information om tekniska föreskrifter (t.ex. ge­

nom en offentlig webbplats), och

d) på begäran och utan oskäligt dröjsmål lämna uppgifter och,

när så är lämpligt, skriftliga riktlinjer om uppfyllande av

deras tekniska föreskrifter till den andra parten eller dess

ekonomiska aktörer.

Artikel 130

Standarder

1. Parterna bekräftar sin skyldighet enligt artikel 4.1 i TBT-

avtalet att säkerställa att deras standardiseringsorgan ansluter sig

till och följer uppförandekoden för utarbetande, fastställande

och tillämpning av standarder i bilaga 3 till TBT-avtalet.

2. Parterna förbinder sig att

a) säkerställa tillbörlig samverkan mellan tillsynsmyndigheter

och nationella, regionala eller internationella standardise­

ringsorgan,

b) säkerställa tillämpningen av principerna i Decision of the Com­

mittee on Principles for the Development of International Stan­

dards, Guides and Recommendations with relation to Articles 2, 5

and Annex 3 of the Agreement, som antogs av WTO:s kom­

mitté för tekniska handelshinder den 13 november 2000,

c) se till att deras standardiseringsorgan samarbetar så att det

internationella standardiseringsarbetet där så är möjligt ligger

till grund för utarbetandet av standarder på regional nivå,

d) främja utarbetandet av regionala standarder; när en regional

standard fastställs ska den fullständigt ersätta alla befintliga

nationella standarder,

e) utbyta information om parternas användning av standarder i

samband med tekniska föreskrifter och såvitt det är möjligt

föreskriva att standarderna inte ska göras obligatoriska, och

f) utbyta information och sakkunskap om internationella, re­

gionala och nationella standardiseringsorgans arbete och i

vilken utsträckning internationella standarder ligger till grund

för deras nationella och regionala standarder samt allmän

information om de samarbetsavtal som respektive part an­

vänder vid standardisering.

Artikel 131

Bedömning av överensstämmelse och ackreditering

1. Parterna är medvetna om att det finns en lång rad meka­

nismer för bedömning av överensstämmelse som ska underlätta

godtagandet av produkter på parternas territorium, bl.a.

a) godtagande av en leverantörsförsäkran om överensstämmel­

se,

b) utnämnande av organ för bedömning av överensstämmelse

etablerade på den andra partens territorium,

c) godtagande av resultaten av förfaranden för bedömning av

överensstämmelse som genomförts av organ etablerade på

den andra partens territorium, och

d) frivilliga överenskommelser mellan organ för bedömning av

överensstämmelse på vardera partens territorium.

2. I enlighet med detta förbinder sig parterna att

a) i överensstämmelse med artikel 5.1.2 i TBT-avtalet kräva

förfaranden för bedömning av överensstämmelse som inte

är strängare än nödvändigt,

b) säkerställa att lagstiftningsåtgärder som vidtas av en part som

godkänt flera organ för bedömning av överensstämmelse i

enlighet med sin gällande inhemska lagstiftning inte begrän­

sar aktörernas frihet att välja var de relevanta förfarandena

för bedömning av överensstämmelse ska genomföras, och

SV

38 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

56

c) utbyta information om ackrediteringspolicy och undersöka

hur man på bästa sätt kan använda sig av de internationella

standarderna för ackreditering och internationella avtal där

parternas ackrediteringsorgan är delaktiga, t.ex. genom meka­

nismerna i International Laboratory Accreditation Cooperation

(ILAC) och International Accreditation Forum (IAF).

Artikel 132

Särskild och differentierad behandling

I enlighet med bestämmelserna i artikel 126 i detta kapitel är

parterna överens om att

a) se till att lagstiftningsåtgärder inte begränsar ingåendet av

frivilliga avtal mellan organ för bedömning av överensstäm­

melse etablerade i CA-partens republiker respektive i EU-

parten och främja sådana organs medverkan i dessa avtal,

b) om en av parterna fastställer ett visst problem beträffande

faktiska eller föreslagna tekniska föreskrifter, standarder eller

förfaranden för bedömning av överensstämmelse som kan

påverka handeln mellan parterna, får den exporterande par­

ten begära förtydliganden och riktlinjer om hur den impor­

terande partens åtgärder ska följas; den importerande parten

ska omgående ägna begäran vederbörlig uppmärksamhet och

beakta den exporterande partens farhågor,

c) den importerande parten på begäran av den exporterande

parten ska åta sig att genom sina behöriga myndigheter

omgående lämna information om de tekniska föreskrifter,

standarder och förfaranden för bedömning av överensstäm­

melse som är tillämpliga på en varugrupp eller en viss vara

vid dess marknadsföring på den importerande partens terri­

torium, och

d) EU-parten i enlighet med artikel 12.3 i TBT-avtalet vid ut­

arbetandet eller tillämpningen av tekniska föreskrifter, stan­

darder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse

ska ta hänsyn till de särskilda utvecklingsbehov, finansiella

behov och handelsbehov som CA-partens republiker har, för

att säkerställa att de tekniska föreskrifterna, standarderna och

förfarandena för bedömning av överensstämmelse inte ska­

par onödiga hinder för deras export.

Artikel 133

Samarbete och tekniskt bistånd

Parterna är överens om att det ligger i deras gemensamma

intresse att främja initiativ för ömsesidigt samarbete och tek­

niskt bistånd i frågor som rör tekniska handelshinder. Parterna

har därför fastställt ett antal samarbetsaktiviteter, som anges i

artikel 57 i del III avdelning VI (Utveckling av ekonomin och

handeln) i detta avtal.

Artikel 134

Samarbete och regional integration

Parterna är överens om att samarbete mellan nationella och

regionala myndigheter som handlägger frågor som rör tekniska

handelshinder, både inom den offentliga och den privata sek­

torn, är viktigt för att underlätta handeln inom regionerna och

mellan parterna. Parterna förbinder sig därför att vidta gemen­

samma åtgärder som kan omfatta följande:

a) Att stärka samarbetet om standarder, tekniska föreskrifter,

metrologi, ackreditering och bedömning av överensstäm­

melse för att öka den ömsesidiga förståelsen av varandras

system och inom områden av gemensamt intresse utforska

initiativ till handelslättnader som leder till en tillnärmning av

kraven i deras föreskrifter. De kan i detta syfte inleda dialo­

ger om reglering på såväl övergripande som sektorsspecifik

nivå.

b) Att sträva efter att fastställa, utveckla och främja handels­

underlättande initiativ som kan omfatta, men inte är begrän­

sade till, att

i) stärka regleringssamarbetet, t.ex. genom att utbyta infor­

mation, sakkunskap och uppgifter, samt vetenskapligt

och tekniskt samarbete för att förbättra insyn och sam­

råd när tekniska föreskrifter utarbetas och utnyttja regle­

ringsresurserna på ett effektivt sätt,

ii) förenkla förfarandena och kraven, och

iii) främja och uppmuntra bilateralt samarbete mellan deras

respektive offentliga eller privata organ som ansvarar för

metrologi, standardisering, provning, certifiering och ac­

kreditering.

c) En part ska, på begäran, vederbörligen beakta förslag om

samarbete från den andra parten enligt villkoren i detta ka­

pitel.

Artikel 135

Öppenhet och anmälningsförfaranden

Parterna är överens om att

a) fullgöra sina förpliktelser avseende öppenhet enligt TBT-av­

talet och tidigt förvarna om införandet av tekniska föreskrif­

ter och förfaranden för bedömning av överensstämmelse

som väsentligt påverkar handeln mellan parterna och, när

sådana tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning

av överensstämmelse införs, medge tillräcklig tid mellan of­

fentliggörandet och ikraftträdandet så att ekonomiska aktörer

hinner anpassa sig till dem,

b) vid anmälningar enligt TBT-avtalet ge den andra parten

minst 60 dagar efter anmälan för att lämna skriftliga syn­

punkter på förslaget, förutom när överhängande problem

som gäller säkerhet, hälsa, miljöskydd eller nationell säkerhet

uppstår eller riskerar att uppstå, och när det är praktiskt

möjligt ta vederbörlig hänsyn till skäliga begäranden om

förlängning av perioden för inlämnande av synpunkter;

denna period ska förlängas om WTO:s kommitté för tek­

niska handelshinder rekommenderar detta, och

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 39

Prop. 2013/14:167

Bilaga

57

c) ta vederbörlig hänsyn till den andra partens synpunkter, när

en del av processen för att utarbeta tekniska föreskrifter eller

förfaranden för bedömning av överensstämmelse före WTO-

anmälningsförfarandet är öppet för offentligt samråd enligt

respektive regions förfaranden, och på begäran skriftligen

besvara den andra partens anmärkningar.

Artikel 136

Marknadsövervakning

Parterna förbinder sig att

a) utbyta åsikter om marknadsövervakning och tillsynsverksam­

het, och

b) se till att de behöriga myndigheterna utför marknadsöver­

vakningen på ett oberoende sätt, i syfte att undvika intres­

sekonflikter.

Artikel 137

Avgifter

Parterna förbinder sig att se till att

a) avgifter som tas ut för bedömning av överensstämmelse för

produkter med ursprung i den ena partens territorium är

skäliga i förhållande till avgifter som tas ut för bedömning

av överensstämmelse för likadana produkter med nationellt

ursprung eller med ursprung i den andra partens territorium,

med beaktande av kostnader för kommunikationer, trans­

porter och annat som följer av att sökanden och det organ

som bedömer överensstämmelsen är etablerade på olika plat­

ser,

b) en part ger den andra parten möjlighet att invända mot det

belopp som tas ut för att bedöma produkters överensstäm­

melse, om avgiften är oskälig i förhållande till kostnaden för

certifieringstjänsten och detta undergräver dess produkters

konkurrenskraft, och

c) den förväntade handläggningstiden för obligatoriska bedöm­

ningar av överensstämmelse är rimlig och lika för impor­

terade och inhemska varor.

Artikel 138

Märkning och etikettering

1. Parterna erinrar om att tekniska föreskrifter i enlighet med

artikel 1 i bilaga 1 till TBT-avtalet kan innefatta eller enbart

behandla märknings- eller etiketteringskrav och är överens om

att de, när deras tekniska föreskrifter innehåller märknings- eller

etiketteringskrav, ska iaktta principerna i artikel 2.2 i TBT-av­

talet.

2. Parterna är i synnerhet överens om följande:

a) Parterna ska endast kräva sådan märkning eller etikettering

som är relevant för produktens konsumenter eller användare

eller som anger att produkten uppfyller de obligatoriska tek­

niska kraven ( ¹ ).

b) Om det är nödvändigt med hänsyn till produkternas risk för

människors, djurs eller växters liv eller hälsa, miljön eller den

nationella säkerheten, får parterna

i) kräva att etiketter eller märkning godkänns, registreras

eller certifieras som en förutsättning för försäljning på

deras respektive marknader, eller

ii) införa krav på en etiketts fysiska egenskaper eller utform­

ning, särskilt att informationen ska placeras på en viss del

av produkten eller anges i ett visst format eller en viss

storlek.

Ovanstående ska inte påverka åtgärder som parterna vidtar

enligt sina interna bestämmelser för att kontrollera att eti­

ketterna uppfyller de obligatoriska kraven och åtgärder som

de vidtar för att kontrollera förfaranden som kan vara vilse­

ledande för konsumenterna.

c) En part som kräver att ekonomiska aktörer använder ett

unikt identifieringsnummer ska utan oskäligt dröjsmål och

på icke-diskriminerande grund utfärda sådana nummer till

den andra partens ekonomiska aktörer.

d) Förutsatt att det inte är vilseledande, motstridigt eller förvir­

rande i förhållande till den information som krävs i varornas

bestämmelseland, ska parterna tillåta

i) information på andra språk utöver det språk som krävs i

varornas bestämmelseland,

ii) internationella nomenklaturer, piktogram, symboler eller

bilder, och

iii) information utöver den som krävs i varornas bestämmel­

seland.

e) Om detta inte äventyrar legitima mål enligt TBT-avtalet och

uppgifterna kan nå konsumenterna som sig bör, ska parterna

sträva efter att godta icke-permanenta eller avtagbara etiket­

ter eller märkning eller etikettering som anges i den åtföl­

jande dokumentationen i stället för att vara fysiskt anbringad

på varan.

f) Parterna ska tillåta att etikettering och korrigering av etiket­

ter sker i bestämmelselandet innan varorna marknadsförs.

3. Parterna är med beaktande av punkt 2 överens om att en

part som kräver märkning eller etikettering av textilier, kläder

eller skodon endast får kräva permanent märkning med följan­

de:

a) För textilier och kläder: fiberinnehåll, ursprungsland, säker­

hetsinstruktioner för särskilda användningsområden och

skötselråd.

SV

40 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) När märkning krävs för fiskala ändamål, ska detta krav utformas på

ett sätt som inte är mer handelsbegränsande än vad som är nöd­

vändigt för att uppnå ett legitimt mål.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

58

b) För skodon: huvuddelarnas dominerande material, säkerhets­

instruktioner för särskilda användningsområden och ur­

sprungsland.

4. Parterna ska börja tillämpa bestämmelserna i denna artikel

senast ett år efter detta avtals ikraftträdande.

Artikel 139

Underkommittén för tekniska handelshinder

1. Parterna inrättar härmed en underkommitté för tekniska

handelshinder i enlighet med artikel 348 och såsom fastställs i

bilaga XXI (Underkommittéer).

2. Underkommittén ska ha följande uppgifter:

a) Diskutera frågor som rör tillämpningen av detta kapitel och

som skulle kunna påverka handeln mellan parterna.

b) Övervaka genomförandet och förvaltningen av detta kapitel,

skyndsamt behandla alla frågor som någon av parterna tar

upp beträffande utarbetande, fastställande, tillämpning och

säkerställande av efterlevnaden av standarder, tekniska före­

skrifter och förfaranden för bedömning av överensstäm­

melse samt på begäran av en av parterna samråda om frågor

som uppkommer inom ramen för detta kapitel.

c) Främja utbyte av information om tekniska föreskrifter, stan­

darder och förfaranden för bedömning av överensstämmel­

se.

d) Utgöra ett forum för diskussioner för att lösa problem eller

frågor som hindrar eller begränsar handeln inom ramen för

detta kapitels tillämpningsområde och mål.

e) Öka samarbetet vid utarbetande och förbättring av standar­

der, tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning av

överensstämmelse, inbegripet utbyte av information mellan

relevanta offentliga eller privata organ som arbetar med

dessa frågor, och uppmuntra direkt samverkan mellan ic­

ke-statliga aktörer såsom standardiserings-, ackrediterings-

och certifieringsorgan.

f) Främja utbyte av information om arbetet inom icke-statliga,

regionala och multilaterala forum som bedriver verksamhet

som rör tekniska föreskrifter, standardisering och förfaran­

den för bedömning av överensstämmelse.

g) Undersöka hur handeln mellan parterna kan underlättas.

h) Rapportera om de samarbetsprogram som inrättas enligt

artikel 57 i del III avdelning VI (Utveckling av ekonomin

och handeln) i detta avtal, vad som uppnåtts genom dem

och vilken effekt projekten har när det gäller att underlätta

handeln och genomföra bestämmelserna i detta kapitel.

i) Se över detta kapitel mot bakgrund av utvecklingen inom

ramen för TBT-avtalet.

j) Rapportera till associeringskommittén om genomförandet

av bestämmelserna i detta kapitel, särskilt framsteg beträf­

fande uppfyllandet av de fastställda målen och bestämmel­

serna om särskild och differentierad behandling.

k) Vidta andra åtgärder som parterna anser skulle hjälpa dem

att genomföra detta kapitel.

l) Inleda dialoger mellan regleringsorgan i enlighet med arti­

kel 134 a i detta kapitel och när så är lämpligt inrätta

arbetsgrupper för att diskutera olika ämnen av intresse för

parterna. Arbetsgrupperna kan omfatta eller samråda med

icke-statliga experter och berörda parter.

m) Behandla andra frågor på uppdrag av associeringskommit­

tén.

KAPITEL 5

Sanitära och fytosanitära åtgärder

Artikel 140

Mål

Målen med detta kapitel är att

a) skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa på par­

ternas territorium samtidigt som handeln mellan dem under­

lättas inom ramen för genomförandet av detta kapitel,

b) samarbeta för att gå längre i genomförandet av SPS-avtalet,

c) säkerställa att sanitära och fytosanitära åtgärder inte skapar

obefogade handelshinder mellan parterna,

d) beakta asymmetrin mellan regionerna,

e) öka samarbetet inom det sanitära och fytosanitära området i

enlighet med del III i detta avtal, i syfte att stärka en parts

kapacitet i sanitära och fytosanitära frågor och därigenom

förbättra tillträdet till den andra partens marknad samtidigt

som skyddsnivån för människor, djur och växter säkras, och

f) successivt införa ett interregionalt tillvägagångssätt vid han­

del med varor som omfattas av sanitära och fytosanitära

åtgärder.

Artikel 141

Multilaterala rättigheter och skyldigheter

Parterna bekräftar sina rättigheter och skyldigheter enligt SPS-

avtalet.

Artikel 142

Tillämpningsområde

1. Detta kapitel gäller för alla sanitära och fytosanitära åtgär­

der som en part vidtar och som direkt eller indirekt kan påverka

handeln mellan parterna.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 41

Prop. 2013/14:167

Bilaga

59

2. Detta kapitel ska inte gälla för standarder, tekniska före­

skrifter och förfaranden för bedömning av överensstämmelse

enligt definitionerna i TBT-avtalet.

3. Detta kapitel ska dessutom gälla för samarbetet om djur­

skyddsfrågor.

Artikel 143

Definitioner

I detta kapitel ska definitionerna i bilaga A till SPS-avtalet gälla.

Artikel 144

Behöriga myndigheter

Parternas behöriga myndigheter är de myndigheter som är be­

höriga att genomföra detta kapitel i enlighet med bilaga VI

(Behöriga myndigheter). Parterna ska i enlighet med artikel 151

i detta kapitel underrätta varandra om eventuella ändringar som

gäller dessa behöriga myndigheter.

Artikel 145

Allmänna principer

1. De sanitära och fytosanitära åtgärder som parterna vidtar

ska följa principerna i artikel 3 i SPS-avtalet.

2. Sanitära och fytosanitära åtgärder får inte användas för att

skapa omotiverade handelshinder.

3.

De förfaranden som fastställs inom ramen för detta kapitel

ska tillämpas på ett öppet sätt, utan oskäligt dröjsmål och med

villkor och krav, inbegripet kostnader, som inte ska vara högre

än den faktiska kostnaden för tjänsten och som bör vara skäliga

i förhållande till de avgifter som tas ut för likadana inhemska

produkter från parterna.

4. Parterna ska använda varken de förfaranden som avses i

punkt 3 eller begäranden om kompletterande uppgifter för att

fördröja marknadstillträdet utan vetenskaplig och teknisk moti­

vering.

Artikel 146

Importkrav

1. Den exporterande parten ska se till att produkter som

exporteras till den importerande parten uppfyller dennas sani­

tära och fytosanitära krav.

2. Den importerande parten ska se till att dess importvillkor

tillämpas på ett proportionerligt och icke-diskriminerande sätt.

Artikel 147

Handelslättnader

1. Förteckning över anläggningar:

a) Vid import av animaliska produkter ska den exporterande

parten underrätta den importerande parten om sin förteck­

ning över anläggningar som uppfyller den importerande par­

tens krav.

b) På begäran av den exporterande parten, som åtföljs av lämp­

liga sanitära garantier, ska den importerande parten god­

känna anläggningar enligt bilaga VII (Krav och bestämmelser

för godkännande av anläggningar för produkter av anima­

liskt ursprung) som befinner sig på den exporterande partens

territorium utan föregående inspektion av enskilda anlägg­

ningar. Godkännandet ska vara förenligt med kraven och

bestämmelserna i bilaga VII och begränsas till de produkt­

kategorier för vilka import är tillåten.

c) De sanitära garantier som avses i denna artikel kan omfatta

relevanta och berättigade uppgifter för att garantera den

sanitära statusen för de levande djur och de animala produk­

ter som ska importeras.

d) Om inga ytterligare uppgifter begärs, ska den importerande

parten vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller administ­

rativa åtgärder i enlighet med sina tillämpliga rättsliga för­

faranden för att tillåta import på denna grund inom 40

arbetsdagar från mottagandet av den exporterande partens

begäran åtföljd av lämpliga sanitära garantier.

e) Den importerande parten ska regelbundet lägga fram en för­

teckning över begäranden om godkännande som fått avslag,

inbegripet uppgifter om den bristande överensstämmelse

som avslaget grundar sig på.

2. Importkontroller och inspektionsavgifter: avgifter som på­

förs vid förfaranden för importerade produkter får endast täcka

de kostnader som den behöriga myndigheten ådragit sig för att

utföra importkontroller. De får inte vara högre än den faktiska

kostnaden för tjänsten och ska vara skäliga i förhållande till

avgifter som tas ut för likadana inhemska produkter.

Artikel 148

Kontroller

1. För att upprätthålla förtroendet för det effektiva genom­

förandet av bestämmelserna i detta kapitel har parterna rätt att

inom kapitlets tillämpningsområde

a) i enlighet med riktlinjerna i bilaga VIII (Riktlinjer för kont­

roll) kontrollera hela eller delar av kontrollsystemet hos den

andra partens myndigheter; kostnaderna för kontrollen ska

bäras av den part som utför den, och

b) få information från den andra parten om dess kontrollsystem

och resultaten från de kontroller som utförts enligt det sy­

stemet.

SV

42 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

60

2. Parterna ska delge varandra resultaten och slutsatserna

från de kontroller som utförts på den andra partens territorium

och offentliggöra dem.

3. Om den importerande parten beslutar att göra ett kon­

trollbesök hos den exporterande parten, ska besöket anmälas till

den andra parten minst 60 arbetsdagar innan kontrollen ska

utföras, utom i nödfall eller om de berörda parterna kommer

överens om något annat. Eventuella ändringar av besöket ska

avtalas mellan de berörda parterna.

Artikel 149

Åtgärder som avser djurhälsa och växtskydd

1. Parterna ska erkänna begreppen områden fria från växtska­

degörare eller sjukdomar och områden med låg förekomst av växt­

skadegörare eller sjukdomar i enlighet med SPS-avtalet samt stan­

darderna, riktlinjerna och rekommendationerna från Världsorga­

nisationen för djurhälsa (nedan kallad OIE) och den internatio­

nella växtskyddskonventionen (nedan kallad IPPC). Den under­

kommitté som avses i artikel 156 i detta kapitel får fastställa

ytterligare detaljer för förfarandet för erkännande av sådana

områden, med beaktande av SPS-avtalet och relevanta standar­

der, riktlinjer och rekommendationer från OIE och IPPC. För­

farandet ska omfatta situationer i samband med utbrott och

förnyat angrepp.

2. Vid fastställande av områden fria från växtskadegörare

eller sjukdomar och områden med låg förekomst av växtskade­

görare eller sjukdomar ska parterna beakta faktorer såsom geo­

grafiskt läge, ekosystem, epidemiologisk övervakning och sani­

tära eller fytosanitära kontrollers effektivitet i områdena.

3. Parterna ska etablera ett nära samarbete om fastställande

av områden fria från växtskadegörare eller sjukdomar och om­

råden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar för

att bygga upp förtroende för respektive parts förfaranden för

fastställande av sådana områden.

4. Vid fastställande av sådana områden, oavsett om det är

första gången eller efter utbrott av en djursjukdom eller återin­

förande av en växtskadegörare, ska den importerande parten i

princip grunda sitt eget fastställande av djurhälso- eller växt­

skyddsstatusen hos den exporterande parten eller delar av denna

på de uppgifter som den exporterande parten lämnat i enlighet

med SPS-avtalet samt OIE:s och IPPC:s relevanta standarder,

riktlinjer och rekommendationer och beakta den exporterande

partens fastställande.

5. Om den importerande parten inte godtar ovannämnda

fastställande av den exporterande parten, ska den redogöra för

skälen till det och vara beredd att inleda samråd.

6. Den exporterande parten ska lägga fram nödvändiga be­

lägg för att objektivt bevisa för den importerande parten att

områdena är och sannolikt kommer att förbli områden fria

från växtskadegörare eller sjukdomar respektive områden med

låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar. För detta

ändamål ska den importerande parten på begäran beredas rim­

ligt tillträde för inspektion, testning och andra relevanta för­

faranden.

7. Parterna erkänner OIE:s princip om delområdesindelning

och IPPC:s princip om produktionsplatser och produktionsstäl­

len fria från växtskadegörare. De ska beakta deras framtida re­

kommendationer i frågan, och den underkommitté som inrättas

i artikel 156 i detta kapitel ska utfärda rekommendationer i

enlighet med detta.

Artikel 150

Likvärdighet

Genom underkommittén för sanitära och fytosanitära frågor,

som inrättas genom artikel 156, kan parterna utarbeta bestäm­

melser om likvärdighet och ska utfärda rekommendationer i

enlighet med förfarandena i de institutionella bestämmelserna

i detta avtal.

Artikel 151

Öppenhet och utbyte av information

Parterna ska

a) eftersträva öppenhet i fråga om sanitära och fytosanitära

åtgärder som är tillämpliga på handeln,

b) öka den ömsesidiga förståelsen av respektive parts sanitära

och fytosanitära åtgärder och tillämpningen av dem,

c) utbyta information om frågor som rör utveckling och till­

lämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder som påverkar

eller kan påverka handeln mellan parterna, i syfte att mini­

mera deras negativa följder för handeln, och

d) på begäran av en part meddela vilka krav som gäller vid

import av specifika produkter.

Artikel 152

Anmälan och samråd

1. En part ska inom tre arbetsdagar skriftligen till den andra

parten anmäla allvarliga eller betydande risker för människors,

djurs eller växters liv eller hälsa, inklusive nödsituationer som

gäller livsmedel.

2. Anmälningarna ska göras till de kontaktpunkter som in­

rättas i bilaga IX (Kontaktpunkter och webbplatser). Med skriftlig

anmälan avses en anmälan per post, fax eller e-post.

3. Om en part har allvarliga betänkligheter beträffande en

risk för människors, djurs eller växters liv eller hälsa som rör

produkter som det handlas med, ska samråd om situationen på

begäran äga rum så snart som möjligt. Parterna ska i sådana fall

sträva efter att lämna alla uppgifter som är nödvändiga för att

undvika störningar i handeln.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 43

Prop. 2013/14:167

Bilaga

61

4. Samråd enligt punkt 3 kan hållas via e-post, videokon­

ferens eller telefonkonferens eller på annat sätt som parterna

kommer överens om. Den part som begär samråd bör se till att

det upprättas protokoll från samrådet, som ska godkännas for­

mellt av parterna.

Artikel 153

Nödåtgärder

1. Vid allvarlig risk för människors, djurs eller växters liv

eller hälsa får den importerande parten utan föregående anmä­

lan vidta nödvändiga åtgärder för att skydda människors, djurs

eller växters liv eller hälsa. För sändningar under transport mel­

lan parterna ska den importerande parten överväga den lämpli­

gaste och mest proportionerliga lösningen för att undvika onö­

diga störningar i handeln.

2. Den part som vidtar åtgärderna ska underrätta den andra

parten så snart som möjligt, och under alla omständigheter

senast en arbetsdag efter det att åtgärden vidtagits. Parterna

får begära upplysningar om den sanitära och fytosanitära situa­

tionen samt de åtgärder som vidtagits, och parterna ska svara så

snart de begärda upplysningarna finns tillgängliga.

3. På begäran av någon av parterna och i enlighet med

bestämmelserna i artikel 152 i detta kapitel, ska parterna sam­

råda om situationen inom 15 arbetsdagar efter anmälan. Sam­

rådet ska hållas för att undvika onödiga störningar i handeln.

Parterna kan överväga alternativ för att underlätta genomföran­

det eller ersättandet av åtgärderna.

Artikel 154

Samarbete och tekniskt bistånd

1. De samarbets- och tekniska biståndsåtgärder som behövs

för att genomföra detta kapitel fastställs i artikel 62 i del III

avdelning VI (Utveckling av ekonomin och handeln) i detta

avtal.

2. Parterna ska genom underkommittén för sanitära och fy­

tosanitära frågor, som inrättas i artikel 156 i detta kapitel, fast­

ställa ett arbetsprogram, som omfattar fastställandet av det sam­

arbete och tekniska bistånd som behövs för att bygga upp och/

eller stärka parternas kapacitet i frågor om människors eller

djurs hälsa, växtskydd och livsmedelssäkerhet av gemensamt

intresse.

Artikel 155

Särskild och differentierad behandling

En republik i CA-parten får samråda direkt med EU-parten om

den konstaterar ett visst problem i samband med en åtgärd som

EU-parten föreslagit och som kan påverka deras handel. Vid

sådant samråd kan besluten från WTO:s kommitté för sanitära

och fytosanitära åtgärder, såsom dokument G/SPS/33 och änd­

ringarna av det, användas som vägledning.

Artikel 156

Underkommittén för sanitära och fytosanitära frågor

1. Parterna inrättar härmed en underkommitté för sanitära

och fytosanitära frågor i enlighet med artikel 348 och såsom

fastställs i bilaga XXI (Underkommittéer).

2. Underkommittén kan ta upp alla frågor som rör rättighe­

terna och skyldigheterna enligt detta kapitel. Den ska särskilt ha

följande ansvarsområden och uppgifter:

a) Rekommendera att nödvändiga förfaranden eller ordningar

för genomförandet av detta kapitel utarbetas.

b) Övervaka framstegen i genomförandet av detta kapitel.

c) Utgöra ett forum för att diskutera problem som uppstår i

samband med tillämpningen av vissa sanitära eller fytosani­

tära åtgärder, i syfte att finna för båda parter godtagbara

alternativ. För detta ändamål ska underkommittén på begä­

ran av en part sammankallas till ett brådskande möte för att

hålla samråd.

d) Vid behov hålla samråd enligt artikel 155 i detta kapitel om

särskild och differentierad behandling.

e) Vid behov hålla samråd enligt artikel 157 i detta kapitel om

lösning av tvister som uppkommer inom ramen för detta

kapitel.

f) Främja samarbete om djurskydd mellan parterna.

g) Behandla andra frågor på uppdrag av associeringskommittén.

3. Underkommittén ska vid sitt första möte enas om sin

arbetsordning för godkännande av associeringskommittén.

Artikel 157

Tvistelösning

1. Om en part anser att en åtgärd som den andra parten

vidtagit strider eller kan strida mot skyldigheterna enligt detta

kapitel, kan den begära tekniskt samråd i den underkommitté

som inrättas i artikel 156. De behöriga myndigheter som anges

i bilaga VI (Behöriga myndigheter) ska underlätta samrådet.

2. Om inte parterna i tvisten kommer överens om något

annat, ska, när en tvist är föremål för samråd i underkommittén

enligt punkt 1, det samrådet ersätta samråd enligt artikel 310 i

del IV avdelning X (Tvistelösning) i detta avtal. Samråd i under­

kommittén ska anses vara avslutade inom 30 dagar efter

SV

44 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

62

den dag då begäran ingavs, såvida inte de samrådande parterna

kommer överens om att fortsätta samrådet. Samrådet kan hållas

via telefonkonferens eller videokonferens eller på annat sätt som

parterna kommer överens om.

KAPITEL 6

Undantag beträffande varor

Artikel 158

Allmänna undantag

1. Artikel XX i Gatt 1994 med tolkningsanmärkningar har

införlivats i detta avtal och utgör en integrerad del av det.

2. Parterna erkänner att artikel XX b i Gatt 1994 även kan

tillämpas på miljöåtgärder som är nödvändiga för att skydda

människors, djurs eller växters liv eller hälsa och att artikel

XX g i Gatt 1994 gäller för åtgärder som avser bevarandet av

levande och icke-levande uttömliga naturtillgångar.

3. Parterna erkänner att en exporterande part som avser att

vidta åtgärder enligt artikel XX i och j i Gatt 1994, på begäran

av en part och innan den vidtar några åtgärder, ska förse den

andra parten med alla relevanta upplysningar. Parterna kan

komma överens om vilka medel som är nödvändiga för att

avhjälpa de förhållanden som gör åtgärderna nödvändiga. Om

ingen överenskommelse nås inom 30 dagar, får den expor­

terande parten vidta åtgärder i enlighet med denna artikel be­

träffande export av den berörda produkten. När särskilda och

kritiska omständigheter som kräver ett omedelbart ingripande

medför att upplysningar eller en utredning i förväg inte är

möjliga, får den part som avser att vidta åtgärderna genast till­

lämpa de försiktighetsåtgärder som är nödvändiga för att han­

tera situationen och ska i så fall omedelbart underrätta den

andra parten om detta.

AVDELNING III

ETABLERING, HANDEL MED TJÄNSTER OCH ELEKTRONISK

HANDEL

KAPITEL 1

Allmänna bestämmelser

Artikel 159

Mål, tillämpningsområde och omfattning

1. Parterna, som bekräftar sina åtaganden enligt WTO-avta­

let, fastställer härmed de nödvändiga bestämmelserna för en

gradvis liberalisering av etablering och handel med tjänster

samt för samarbete om elektronisk handel (nedan kallad e-han­

del).

2. Inget i denna avdelning ska tolkas som att det kräver

privatisering av offentliga företag eller allmännyttiga tjänster

som tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befo­

genheter eller innebär några skyldigheter när det gäller offentlig

upphandling.

3. Bestämmelserna i denna avdelning ska inte gälla för sub­

ventioner som parterna beviljar.

4. I enlighet med bestämmelserna i denna avdelning behåller

parterna rätten att reglera och att införa nya föreskrifter för att

uppnå legitima nationella politiska mål.

5. Denna avdelning ska inte gälla för åtgärder som påverkar

fysiska personer som söker tillträde till en parts arbetsmarknad

och inte heller för åtgärder som rör medborgarskap, bosättning

eller fast anställning.

6. Inget i denna avdelning ska hindra en part från att till­

lämpa åtgärder för att reglera fysiska personers inresa till eller

tillfälliga vistelse på dess territorium, inbegripet sådana åtgärder

som är nödvändiga för att skydda gränsernas integritet och se

till att fysiska personers förflyttning över dessa sker i ordnade

former, förutsatt att åtgärderna inte tillämpas på ett sådant sätt

att de upphäver eller minskar de förmåner som tillkommer en

part enligt villkoren i ett särskilt åtagande (

1

).

Artikel 160

Definitioner

I denna avdelning gäller följande definitioner:

a) åtgärd: en parts åtgärder, i form av lagar, andra författningar,

regler, förfaranden, beslut och administrativa handlingar eller

i någon annan form.

b) åtgärder som införs eller bibehålls av en part: åtgärder vidtagna

av

i) centrala, regionala eller lokala politiska beslutsförsam­

lingar eller myndigheter, och

ii) icke-statliga organ vid utövandet av befogenheter som

centrala, regionala eller lokala politiska beslutsförsam­

lingar eller myndigheter har delegerat till dem.

c) fysisk person från en part: en medborgare i en av Europeiska

unionens medlemsstater eller i en av CA-partens republiker i

enlighet med deras respektive lagstiftning.

d) juridisk person: ett rättssubjekt som bildats i laga ordning eller

på annat sätt organiserats enligt gällande lag, antingen för

vinständamål eller i annat syfte, antingen privatägt eller i

offentlig ägo, inbegripet bolag, stiftelser, handelsbolag, sam­

riskföretag, enskilda näringsidkare och föreningar.

e) juridisk person från EU-parten eller juridisk person från en av CA-

partens republiker: en juridisk person som bildats i

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 45

( ¹ ) Enbart det faktum att visum krävs för fysiska personer från vissa

länder, men inte från andra, ska inte anses upphäva eller minska

förmåner enligt villkoren i ett särskilt åtagande.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

63

enlighet med lagstiftningen i en av Europeiska unionens

medlemsstater respektive en av CA-partens republiker och

som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga

verksamhet på EU-partens territorium respektive territoriet

för en av CA-partens republiker.

Om den juridiska personen endast har sitt säte eller huvud­

kontor på EU-partens territorium respektive territoriet för en

av CA-partens republiker, ska den inte betraktas som en

juridisk person från EU-parten respektive en juridisk person

från en av CA-partens republiker såvida den inte har en

omfattande affärsverksamhet på territoriet för en av Europe­

iska unionens medlemsstater respektive territoriet för en av

CA-partens republiker ( ¹ ).

f) Utan hinder av föregående led ska rederier som är etablerade

utanför EU-parten eller CA-partens republiker och som kont­

rolleras av medborgare i en av Europeiska unionens med­

lemsstater respektive i en av CA-partens republiker omfattas

av bestämmelserna i detta avtal, om deras fartyg är registre­

rade i enlighet med lagstiftningen i den medlemsstaten i

Europeiska unionen respektive den republiken i CA-parten

och seglar under en av Europeiska unionens medlemsstaters

eller en av CA-partens republikers flagg.

Artikel 161

Samarbete om etablering, handel med tjänster och e-handel

Parterna är överens om att det ligger i deras gemensamma

intresse att främja initiativ för ömsesidigt samarbete och tek­

niskt bistånd i frågor som rör etablering, handel med tjänster

och e-handel. Parterna har därför fastställt ett antal samarbets­

aktiviteter, som anges i artikel 56 i del III avdelning VI (Utveck­

ling av ekonomin och handeln) i detta avtal.

KAPITEL 2

Etablering

Artikel 162

Definitioner

I detta kapitel gäller följande definitioner:

a) filial till en juridisk person från en part: en affärsverksamhet

som inte är en juridisk person och som förefaller vara per­

manent, t.ex. en del av moderbolaget, som har en ledning

och som är materiellt så utrustad att den kan stå i affärs­

förbindelse med tredje parter på så sätt att sådana tredje

parter, trots vetskapen om att det eventuellt uppkommer

ett rättsligt förhållande med moderbolaget, vars huvudkontor

finns i utlandet, inte behöver vända sig direkt till moderbo­

laget utan kan vända sig till filialen.

b) näringsverksamhet: omfattar den verksamhet som omfattas av

åtaganden i bilaga X (Förteckningar över åtaganden som

gäller etablering). Näringsverksamhet omfattar inte verksam­

het som bedrivs i samband med utövandet av statliga befo­

genheter, t.ex. verksamhet som inte bedrivs vare sig i kom­

mersiellt syfte eller i konkurrens med en eller flera ekono­

miska aktörer.

c) etablering:

i) bildande, förvärv eller upprätthållande av en juridisk per­

son ( ² ), eller

ii) skapande eller upprätthållande av en filial eller ett repre­

sentationskontor,

på en parts territorium i syfte att bedriva näringsverksam­

het.

d) investerare från en part: en fysisk eller juridisk person från en

part som ämnar bedriva eller bedriver näringsverksamhet

genom att inrätta en etablering.

e) dotterbolag till en juridisk person från en part: en juridisk per­

son som i praktiken kontrolleras av en annan juridisk per­

son från den parten (

3

).

Artikel 163

Omfattning

Detta kapitel gäller för åtgärder som parterna vidtar och som

påverkar etablering ( ⁴ ) inom all näringsverksamhet enligt defini­

tionen i artikel 162, med undantag för

a) utvinning, framställning och bearbetning av kärnmaterial,

b) tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och

krigsmateriel,

c) audiovisuella tjänster,

SV

46 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) I överensstämmelse med anmälan av EG-fördraget till WTO (WT/

REG39/1) betraktar EU begreppet faktisk och fortlöpande anknytning till

ekonomin i en medlemsstat i enlighet med vad som föreskrivs i

artikel 54 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-

fördraget) som likvärdigt med begreppet omfattande affärsverksamhet i

artikel V.6 i Gats.

( ² ) Med bildande och förvärv av en juridisk person avses även kapitalp­

lacering i en juridisk person i syfte att upprätta eller vidmakthålla

varaktiga ekonomiska förbindelser.

( ³ ) En juridisk person kontrolleras av en annan juridisk person om den

senare har befogenhet att utse en majoritet av styrelseledamöterna

eller på annat sätt lagenligt leda verksamheten.

( ⁴ ) Annat investeringsskydd än den behandling som följer av artikel 165,

inbegripet förfaranden för tvistelösning mellan investerare och stater,

omfattas inte av detta kapitel.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

64

d) nationellt cabotage och cabotage på inre vattenvägar ( ¹ ), och

e) nationella och internationella luftfartstjänster, såväl reguljär

som icke-reguljär luftfart, och tjänster i direkt anslutning till

utövandet av trafikrättigheter, med undantag för

i) reparation och underhåll av luftfartyg varvid luftfartyget

tas ur drift,

ii) försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster,

iii) tjänster som rör databokningssystem (CRS), och

iv) andra stödtjänster som underlättar flygbolagens verksam­

het, enligt bilaga X (Förteckningar över åtaganden som

gäller etablering).

Artikel 164

Marknadstillträde

1. I fråga om marknadstillträde genom etablering ska par­

terna medge etableringar och investerare från den andra parten

en behandling som inte är mindre förmånlig än den som fast­

ställs i de överenskomna villkoren och begränsningarna i de

särskilda åtagandena i bilaga X (Förteckningar över åtaganden

som gäller etablering).

2. Inom sektorer där åtaganden om marknadstillträde gjorts,

definieras de åtgärder som en part inte får bibehålla eller införa,

vare sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat

anges i bilaga X, enligt följande:

a) Begränsningar av antalet etableringar genom numeriska kvo­

ter, monopol, ensamrätt eller krav på prövning av det eko­

nomiska behovet.

b) Begränsningar av det totala värdet av transaktioner eller till­

gångar genom numeriska kvoter eller krav på prövning av

det ekonomiska behovet.

c) Begränsningar av det totala antalet transaktioner eller av den

totala kvantiteten produktion uttryckt i angivna numeriska

enheter genom kvoter eller krav på prövning av det ekono­

miska behovet ( ² ).

d) Begränsningar av deltagandet av utländskt kapital genom

fastställande av en högsta andel utländskt andelsägande eller

en övre gräns för det totala värdet av enskilda eller samman­

lagda utländska investeringar.

e) Åtgärder som begränsar eller ställer krav på vissa typer av

etablering (dotterbolag, filial, representationskontor) ( ³ ) eller

samriskföretag genom vilka en investerare från den andra

parten får bedriva näringsverksamhet.

Artikel 165

Nationell behandling

1. Inom de sektorer som anges i bilaga X (Förteckningar över

åtaganden som gäller etablering) och med iakttagande av de

villkor och förbehåll som fastställs där, ska parterna medge

etableringar och investerare från den andra parten en behand­

ling som inte är mindre förmånlig än den som parterna medger

sina egna etableringar och investerare av samma slag.

2. En part kan uppfylla kravet i punkt 1 genom att medge

etableringar och investerare från den andra parten antingen en

till formen identisk behandling eller en till formen olik behand­

ling i förhållande till den som parten medger sina egna etable­

ringar och investerare av samma slag.

3. En till formen identisk eller en till formen olik behandling

ska anses vara mindre förmånlig om den ändrar konkurrensvill­

koren till förmån för etableringar eller investerare från parten i

jämförelse med etableringar eller investerare av samma slag från

den andra parten.

4. Särskilda åtaganden enligt denna artikel ska inte tolkas

som att en part måste kompensera för inneboende konkurrens­

nackdelar som beror på de aktuella investerarnas utländska na­

tur.

Artikel 166

Förteckningar över åtaganden

De sektorer där parterna har gjort åtaganden enligt detta kapitel

samt de begränsningar, villkor och krav vid marknadstillträde

och nationell behandling som genom förbehåll gäller för etable­

ringar och investerare från den andra parten inom dessa sekto­

rer anges i förteckningarna över åtaganden i bilaga X (Förteck­

ningar över åtaganden som gäller etablering).

Artikel 167

Andra avtal

Inget i denna avdelning ska tolkas som att det begränsar rätten

för investerare från parterna att åtnjuta en förmånligare behand­

ling som föreskrivs i något befintligt eller framtida internatio­

nellt investeringsavtal i vilket en av Europeiska unionens med­

lemsstater och en av CA-partens republiker är part. Inget i detta

avtal ska, direkt eller indirekt, vara föremål för förfaranden för

tvistelösning mellan investerare och stater som fastställs i de

avtalen.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 47

( ¹ ) Utan att det påverkar vilken verksamhet som kan betraktas som

cabotage enligt relevant inhemsk lagstiftning, omfattar nationellt

cabotage enligt detta kapitel transport av passagerare eller varor

mellan en hamn eller plats i en av CA-partens republiker eller en

av Europeiska unionens medlemsstater och en annan hamn eller

plats i samma republik i CA-parten eller samma medlemsstat i Eu­

ropeiska unionen, inklusive på dess kontinentalsockel, och trafik

som börjar och slutar i samma hamn eller på samma plats i en

av CA-partens republiker eller en av Europeiska unionens medlems­

stater.

( ² ) Punkt 2 a, b och c omfattar inte åtgärder som vidtas för att begränsa

produktionen av en jordbruksprodukt.

( ³ ) Parterna kan vid bildande av en juridisk person enligt deras respek­

tive lagstiftning kräva att investerarna väljer en viss juridisk form. I

den mån sådana krav tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt be­

höver de inte anges i bilaga X (Förteckningar över åtaganden som

gäller etablering) för att parterna ska få bibehålla eller införa dem.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

65

Artikel 168

Översyn

Parterna förbinder sig att senast tre år efter detta avtals ikraft­

trädande och därefter med jämna mellanrum se över regelverket

för investeringar, investeringsklimatet och investeringsflödet

mellan dem, i överensstämmelse med sina internationella åta­

ganden.

KAPITEL 3

Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster

Artikel 169

Omfattning och definitioner

1. Detta kapitel gäller för åtgärder som parterna vidtar och

som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av

tjänster inom alla tjänstesektorer, med undantag för

a) audiovisuella tjänster,

b) nationellt cabotage och cabotage på inre vattenvägar (

1

), och

c) nationella och internationella luftfartstjänster, såväl reguljär

som icke-reguljär luftfart, och tjänster i direkt anslutning till

utövandet av trafikrättigheter, med undantag för

i) reparation och underhåll av luftfartyg varvid luftfartyget

tas ur drift,

ii) försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster,

iii) tjänster som rör databokningssystem (CRS),

iv) andra stödtjänster som underlättar flygbolagens verksam­

het, enligt bilaga XI (Förteckning över åtaganden i fråga

om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster).

2. I detta kapitel gäller följande definitioner:

a) gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster: tillhandahål­

lande av en tjänst

i) från den ena partens territorium till den andra partens

territorium (leveranssätt 1),

ii) på den ena partens territorium till en tjänstekonsument

från den andra parten (leveranssätt 2).

b) tjänster: varje tjänst inom varje sektor, utom tjänster som

tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befogen­

heter.

Med tjänst som tillhandahålls i samband med utövandet av stat­

liga befogenheter avses varje tjänst som inte tillhandahålls vare

sig på kommersiella grunder eller i konkurrens med en eller

flera tjänsteleverantörer.

c) tjänsteleverantör från en part: en fysisk eller juridisk person från

en part som ämnar tillhandahålla eller tillhandahåller en

tjänst.

d) tillhandahållande av en tjänst: även produktion, distribution,

marknadsföring, försäljning och leverans av en tjänst.

Artikel 170

Marknadstillträde

1. I fråga om marknadstillträde genom de leveranssätt som

anges i artikel 169.2 a ska parterna medge tjänster och tjäns­

televerantörer från den andra parten en behandling som inte är

mindre förmånlig än den som fastställs i de överenskomna vill­

koren och begränsningarna i de särskilda åtagandena i bilaga XI

(Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande till­

handahållande av tjänster).

2. Inom sektorer där åtaganden om marknadstillträde gjorts,

definieras de åtgärder som en part inte får bibehålla eller införa,

vare sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat

anges i bilaga XI, enligt följande:

a) Begränsningar av antalet tjänsteleverantörer genom nume­

riska kvoter, monopol eller tjänsteleverantörer med ensam­

rätt eller genom krav på prövning av det ekonomiska beho­

vet.

b) Begränsningar av det totala värdet av tjänstetransaktioner

eller av tillgångar genom numeriska kvoter eller krav på

prövning av det ekonomiska behovet.

c) Begränsningar av det totala antalet tjänster som tillhandahålls

eller av den totala kvantiteten tjänsteproduktion uttryckt i

angivna numeriska enheter genom kvoter eller krav på pröv­

ning av det ekonomiska behovet ( ² ).

Artikel 171

Nationell behandling

1. Inom de sektorer som anges i bilaga XI (Förteckning över

åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av

tjänster) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som

fastställs där, ska parterna i fråga om alla åtgärder som påverkar

det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster medge

tjänster och tjänsteleverantörer från den andra parten en be­

handling som inte är mindre förmånlig än den som parterna

medger sina egna tjänster och tjänsteleverantörer av samma

slag.

SV

48 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) Utan att det påverkar vilken verksamhet som kan betraktas som

cabotage enligt relevant inhemsk lagstiftning, omfattar nationellt

cabotage enligt detta kapitel transport av passagerare eller varor

mellan en hamn eller plats i en av CA-partens republiker eller en

av Europeiska unionens medlemsstater och en annan hamn eller

plats i samma republik i CA-parten eller samma medlemsstat i Eu­

ropeiska unionen, inklusive på dess kontinentalsockel, och trafik

som börjar och slutar i samma hamn eller på samma plats i en

av CA-partens republiker eller en av Europeiska unionens medlems­

stater.

( ² ) Punkt 2 c omfattar inte åtgärder som en part vidtar och som be­

gränsar insatserna vid tillhandahållande av tjänster.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

66

2. En part kan uppfylla kravet i punkt 1 genom att medge

tjänster och tjänsteleverantörer från den andra parten antingen

en till formen identisk behandling eller en till formen olik be­

handling i förhållande till den som parten medger sina egna

tjänster och tjänsteleverantörer av samma slag.

3. En till formen identisk eller en till formen olik behandling

ska anses vara mindre förmånlig om den ändrar konkurrensvill­

koren till förmån för tjänster eller tjänsteleverantörer från parten

i jämförelse med tjänster eller tjänsteleverantörer av samma slag

från den andra parten.

4. Särskilda åtaganden enligt denna artikel ska inte tolkas

som att en part måste kompensera för inneboende konkurrens­

nackdelar som beror på de aktuella tjänsternas eller tjänsteleve­

rantörernas utländska natur.

Artikel 172

Förteckningar över åtaganden

De sektorer där parterna har gjort åtaganden enligt detta kapitel

samt de begränsningar, villkor och krav vid marknadstillträde

och nationell behandling som genom förbehåll gäller för tjäns­

ter och tjänsteleverantörer från den andra parten inom dessa

sektorer anges i förteckningarna över åtaganden i bilaga XI

(Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande till­

handahållande av tjänster).

KAPITEL 4

Tillfällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål

Artikel 173

Omfattning och definitioner

1. Detta kapitel gäller för åtgärder som parterna vidtar avse­

ende inresa till och tillfällig vistelse på deras territorium för

nyckelpersonal, praktikanter med akademisk examen, säljare

av företagstjänster, tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjäns­

ter på kontraktsbasis och oberoende yrkesutövare i enlighet

med artikel 159.5 i denna avdelning.

2. I detta kapitel gäller följande definitioner:

a) nyckelpersonal: fysiska personer som är anställda av en juri­

disk person, som inte är en ideell organisation, från en part

och som ansvarar för inrättande eller lämplig kontroll, för­

valtning och drift av en etablering.

Nyckelpersonal omfattar affärsresenärer som ansvarar för att

inrätta en etablering och internt förflyttad personal.

i) affärsresenärer: fysiska personer i ledande ställning som

ansvarar för att inrätta en etablering. De gör inga direkta

transaktioner med allmänheten och får inte någon ersätt­

ning från någon källa inom värdparten.

ii) internt förflyttad personal: fysiska personer som har varit

anställda hos eller delägare i en juridisk person under

minst ett år och som tillfälligt förflyttas till en etablering

på den andra partens territorium. De fysiska personerna i

fråga ska vara något av följande:

chefer:

Personer i ledande ställning inom en juridisk person som

företrädesvis leder etableringens förvaltning, som huvud­

sakligen står under allmänt överinseende av eller får in­

struktioner från styrelsen eller bolagets aktieägare eller

motsvarande och som bl.a.

— leder etableringen eller en avdelning eller underavdel­

ning av den,

— övervakar och kontrollerar det arbete som utförs av

annan tillsyns- eller ledningspersonal eller personal

med särskilda fackkunskaper,

— har behörighet att personligen anställa och säga upp

eller tillstyrka anställning, uppsägning och andra per­

sonalåtgärder.

specialister:

Personer som är anställda av en juridisk person och som

har ovanliga kunskaper som är av väsentlig betydelse för

etableringens produktion, forskningsutrustning, metoder

eller förvaltning. Vid bedömningen av sådana kunskaper

beaktas inte enbart kunskaper som är specifika för eta­

bleringen, utan även om personen har en hög kvalifika­

tionsnivå för en typ av arbete eller en bransch som krä­

ver särskild fackkunskap, inbegripet en officiellt godkänd

yrkestillhörighet.

b) praktikanter med akademisk examen: fysiska personer som har

varit anställda hos en juridisk person från en part under

minst ett år, som har en universitetsexamen och som till­

fälligt förflyttas till en etablering som den juridiska personen

har på den andra partens territorium, för karriärutvecklings­

ändamål eller för att få utbildning i affärsteknik eller affärs­

metoder ( ¹ ).

c) säljare av företagstjänster: fysiska personer som företräder en

tjänsteleverantör från en part och som söker rätt till tillfällig

vistelse på den andra partens territorium för att förhandla

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 49

( ¹ ) Den etablering som tar emot praktikanten kan åläggas att i förväg

lämna in ett utbildningsprogram för hela vistelsen för godkännande;

programmet ska visa att syftet med vistelsen är utbildning.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

67

om försäljning av tjänster eller ingå avtal om att sälja tjänster

för den tjänsteleverantörens räkning. De arbetar inte med

direktförsäljning till allmänheten och får inte någon ersätt­

ning från någon källa inom värdparten.

d) tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kontraktsbasis:

fysiska personer som är anställda av en juridisk person

från en part som inte har någon etablering på den andra

partens territorium och som i god tro har tecknat ett kont­

rakt (annat än genom sådana förmedlare som omfattas av

CPC 872) ( ¹ ) för att tillhandahålla tjänster med en slutkon­

sument i den sistnämnda parten, vilket kräver att de an­

ställda tillfälligt uppehåller sig i den parten för att fullgöra

kontraktet om tillhandahållande av tjänster.

e) oberoende yrkesutövare: fysiska personer som medverkar vid

tillhandahållandet av en tjänst, som är etablerade som egen­

företagare på en parts territorium, som inte har någon eta­

blering på den andra partens territorium och som i god tro

har tecknat ett kontrakt (annat än genom sådana förmedlare

som omfattas av CPC 872) för att tillhandahålla tjänster med

en slutkonsument i den sistnämnda parten, vilket kräver att

de tillfälligt uppehåller sig i den parten för att fullgöra kont­

raktet om tillhandahållande av tjänster (

2

).

f) kvalifikationer: examens-, utbildnings- och andra behörighets­

bevis för en yrkesutbildning vilka utfärdats av en myndighet

som utsetts enligt bestämmelser i lagar eller andra författ­

ningar.

Artikel 174

Nyckelpersonal och praktikanter med akademisk examen

1.

För varje sektor som liberaliseras i enlighet med kapitel 2 i

denna avdelning och med iakttagande av förbehållen i bilaga X

(Förteckningar över åtaganden som gäller etablering) eller XII

(Förbehåll för nyckelpersonal och praktikanter med akademisk

examen hos EU-parten) ska EU-parten tillåta att investerare från

CA-partens republiker anställer fysiska personer från CA-partens

republiker i sina etableringar, förutsatt att de anställda är nyc­

kelpersonal eller praktikanter med akademisk examen enligt

definitionerna i artikel 173. Inresa och tillfällig vistelse för nyc­

kelpersonal och praktikanter med akademisk examen får uppgå

till högst tre år för internt förflyttad personal, 90 dagar under

en tolvmånadersperiod för affärsresenärer och ett år för prakti­

kanter med akademisk examen.

För varje sektor som liberaliseras i enlighet med kapitel 2 i

denna avdelning får EU-parten inte bibehålla eller införa, vare

sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat

anges i bilaga XII, åtgärder som utgör begränsningar, genom

numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska

behovet, av det totala antal fysiska personer som en investerare

får anställa som nyckelpersonal och praktikanter med aka­

demisk examen inom en viss sektor, eller diskriminerande be­

gränsningar.

2. För varje sektor som anges i bilaga XIII (Förteckningar

över CA-partens republikers åtaganden om nyckelpersonal och

praktikanter med akademisk examen) och med iakttagande av

de förbehåll och villkor som fastställs där, ska CA-partens re­

publiker tillåta att investerare från EU-parten anställer fysiska

personer från EU-parten i sina etableringar, förutsatt att de

anställda är nyckelpersonal eller praktikanter med akademisk

examen enligt definitionerna i artikel 173. Inresa och tillfällig

vistelse för nyckelpersonal och praktikanter med akademisk ex­

amen får uppgå till högst ett år, vilket kan förlängas upp till den

längsta tid som medges enligt relevanta bestämmelser i parter­

nas respektive lagstiftning. Inresa och tillfällig vistelse för affärs­

resenärer får uppgå till högst 90 dagar under en tolvmånaders­

period.

För varje sektor som anges i bilaga XIII och med iakttagande av

de förbehåll och villkor som fastställs där, får en av CA-partens

republiker inte bibehålla eller införa, vare sig regionalt eller på

hela sitt territorium, åtgärder som utgör begränsningar, genom

numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska

behovet, av det totala antal fysiska personer som en investerare

får anställa som nyckelpersonal och praktikanter med aka­

demisk examen inom en viss sektor, eller diskriminerande be­

gränsningar.

Artikel 175

Säljare av företagstjänster

1. För varje sektor som liberaliseras i enlighet med kapitel 2

eller 3 i denna avdelning och med iakttagande av de förbehåll

som anges i bilagorna X (Förteckningar över åtaganden som

gäller etablering) och XI (Förteckning över åtaganden i fråga

om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) ska EU-

parten tillåta inresa och tillfällig vistelse för säljare av företags­

tjänster från CA-partens republiker för en period på högst 90

dagar under en tolvmånadersperiod.

2. För varje sektor som anges i bilaga XIV (Förteckningar

över CA-partens republikers åtaganden om säljare av företags­

tjänster) och med iakttagande av de förbehåll och villkor som

fastställs där, ska CA-partens republiker tillåta inresa och till­

fällig vistelse för säljare av företagstjänster från EU-parten för en

period på högst 90 dagar under en tolvmånadersperiod.

Artikel 176

Tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på

kontraktsbasis och oberoende yrkesutövare

Parterna bekräftar sina respektive åtaganden enligt Gats i fråga

om inresa och tillfällig vistelse för tjänsteleverantörer som till­

handahåller tjänster på kontraktsbasis och oberoende yrkes­

utövare.

SV

50 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) CPC: den centrala produktindelningen (Central Product Classification)

enligt Förenta nationernas statistikkontor (Statistical Office of the Uni­

ted Nations, Statistical Papers, Series M, N

o

77, CPC prov, 1991).

( ² ) Det tjänstekontrakt som avses i leden d och e ska vara förenligt med

lagar, andra författningar och krav i den part där kontraktet genom­

förs.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

68

KAPITEL 5

Regelverk

A V S N I T T A

A l l m ä n n a b e s t ä m m e l s e r

Artikel 177

Ömsesidigt erkännande

1. Inget i denna avdelning ska hindra en part från att kräva

att fysiska personer ska ha de kvalifikationer och/eller den yr­

keserfarenhet som krävs för näringsgrenen i fråga på det terri­

torium där tjänsten tillhandahålls.

2. Parterna ska uppmuntra de relevanta yrkesorganisatio­

nerna eller de behöriga myndigheterna, beroende på vad som

är tillämpligt, inom sina respektive territorier att gemensamt

utarbeta och lämna rekommendationer om ömsesidigt erkän­

nande till associeringskommittén, så att investerare och tjäns­

televerantörer helt eller delvis ska kunna uppfylla de villkor som

respektive part ställer när det gäller auktorisation, licensiering,

verksamhetsutövning och certifiering av investerare och tjäns­

televerantörer, i synnerhet när det gäller professionella tjänster.

3. När associeringskommittén får en sådan rekommendation

som avses i föregående punkt, ska den inom rimlig tid granska

rekommendationen för att avgöra om den är förenlig med

denna avdelning.

4. Om en sådan rekommendation som avses i punkt 2 anses

förenlig med denna avdelning i enlighet med förfarandet i punkt

3 och om parternas relevanta bestämmelser är tillräckligt sam­

stämmiga, ska parterna i syfte att genomföra rekommendatio­

nen uppmuntra sina behöriga myndigheter att förhandla fram

ett avtal om ömsesidigt erkännande av krav, kvalifikationer,

licenser och andra föreskrifter.

5. Ett sådant avtal ska vara förenligt med de relevanta be­

stämmelserna i WTO-avtalet, särskilt med artikel VII i Gats.

Artikel 178

Öppenhet och utlämnande av konfidentiella uppgifter

1. En part ska skyndsamt tillmötesgå varje begäran från den

andra parten om särskilda upplysningar om de åtgärder med

allmän tillämpning eller internationella avtal som hänför sig till

eller påverkar denna avdelning. Respektive part ska också senast

vid detta avtals ikraftträdande utse ett eller flera informations­

kontor som på begäran ska tillhandahålla särskilda upplysningar

i alla sådana frågor till investerare och tjänsteleverantörer från

den andra parten. Informationskontoren behöver inte vara de­

positarier för lagar och andra författningar.

2. Inget i del IV i detta avtal ska tolkas som att en part måste

tillhandahålla konfidentiella uppgifter vars utlämnande skulle

hindra tillämpningen av lagar eller på annat sätt strida mot

allmänintresset eller vara till skada för enskilda offentliga eller

privata företags legitima kommersiella intressen.

Artikel 179

Förfaranden

1. Om tillstånd krävs för tillhandahållande av en tjänst eller

för en etablering som omfattas av ett särskilt åtagande, ska en

parts behöriga myndigheter inom rimlig tid efter det att ansö­

kan gjorts underrätta sökanden om sitt beslut, förutsatt att

ansökan kan anses överensstämma med inhemska lagar och

andra författningar. På begäran av sökanden ska partens behö­

riga myndigheter utan oskäligt dröjsmål lämna information om

hur långt handläggningen av ansökan fortskridit.

2. Parterna ska bibehålla eller inrätta allmänna domstolar,

skiljedomstolar eller förvaltningsdomstolar eller motsvarande

förfaranden som på en berörd investerares eller tjänsteleveran­

törs begäran snabbt kan pröva och vid behov vidta åtgärder i

fråga om förvaltningsbeslut som påverkar etablering, gränsöver­

skridande tillhandahållande av tjänster eller fysiska personers

tillfälliga närvaro för affärsändamål. I de fall där sådana förfaran­

den inte är oberoende av den myndighet som svarar för förvalt­

ningsbeslutet i fråga, ska parterna garantera att förfarandet verk­

ligen säkerställer en objektiv och opartisk prövning.

A V S N I T T B

D a t a t j ä n s t e r

Artikel 180

Överenskommelse om datatjänster

1. I den mån handeln med datatjänster omfattas av åtagan­

den i förteckningarna över åtaganden enligt kapitlen 2, 3 och 4

i denna avdelning ansluter sig parterna till den överenskom­

melse som anges i nedanstående punkter.

2.

CPC 84 ( ¹ ), som är Förenta nationernas kod för att klas­

sificera datatjänster och tillhörande tjänster, omfattar de vikti­

gaste inslagen i tillhandahållandet av alla datatjänster och till­

hörande tjänster: datorprogram, dvs. den uppsättning instruk­

tioner som behövs för att få datorerna att fungera och att

kommunicera (inklusive utveckling och tillämpning av program­

men), databehandling och datalagring, liksom tjänster med an­

knytning därtill, t.ex. konsulttjänster och utbildning av kunders

personal. Den tekniska utvecklingen har medfört ett ökat utbud

av dessa tjänster som en samling närliggande tjänster som kan

omfatta några eller samtliga av dessa huvudsakliga inslag. Ex­

empelvis består tjänster såsom webbhotell och domänhosting,

datautvinningstjänster och gridteknik av en kombination av de

viktigaste inslagen för datatjänster.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 51

( ¹ ) CPC: den centrala produktindelningen (Central Product Classification)

enligt Förenta nationernas statistikkontor (Statistical Office of the Uni­

ted Nations, Statistical papers, Series M, No. 77, CPC prov, 1991).

Prop. 2013/14:167

Bilaga

69

3. Oberoende av om de tillhandahålls via ett nät, t.ex. inter­

net, eller inte, omfattar datatjänster och tillhörande tjänster alla

tjänster som består av

a) rådgivning, strategi, analys, planering, behovsspecifikation,

formgivning, utveckling, installation, tillämpning, integrering,

provning, avlusning, uppdatering, stöd, tekniskt bistånd eller

förvaltning av eller för datorer eller datorsystem, eller

b) datorprogram, dvs. den uppsättning instruktioner som be­

hövs för att få datorerna att fungera och att kommunicera

(själva), samt rådgivning, strategi, analys, planering, behovs­

specifikation, formgivning, utveckling, installation, tillämp­

ning, integrering, provning, avlusning, uppdatering, anpass­

ning, underhåll, stöd, tekniskt bistånd, förvaltning eller an­

vändning av eller för datorprogram, eller

c) databehandling, datalagring, datavärdskap eller databastjäns­

ter, eller

d) underhåll och reparation av kontorsmaskiner och kontors­

utrustning, inbegripet datorer, och

e) utbildning av kunders personal i fråga om datorprogram,

datorer eller datorsystem, som inte ingår någon annanstans.

4. Datatjänster och tillhörande tjänster gör det möjligt att

tillhandahålla andra tjänster (t.ex. finansiella tjänster) på elektro­

nisk och annan väg. Det är dock viktigt att skilja mellan stöd­

tjänsten (t.ex. webbhotell, databehandling eller programvärds­

kap) och det innehåll eller den kärntjänst som tillhandahålls

elektroniskt (t.ex. finansiella tjänster). I sådana fall omfattas in­

nehållet eller kärntjänsten inte av CPC 84.

A V S N I T T C

B u d t j ä n s t e r

Artikel 181

Tillämpningsområde och definitioner

1. I detta avsnitt anges principerna för regelverket avseende

budtjänster som omfattas av åtaganden i förteckningarna över

åtaganden enligt kapitlen 2, 3 och 4 i denna avdelning.

2. I detta avsnitt och i kapitlen 2, 3 och 4 i denna avdelning

avses med licens: ett tillstånd som en behörig myndighet har

beviljat en enskild leverantör och som kan krävas innan en

viss tjänst börjar tillhandahållas.

Artikel 182

Förhindrande av konkurrensbegränsande metoder inom

sektorn för budtjänster

1. Parterna ska införa eller bibehålla lämpliga åtgärder för att

förhindra att leverantörer som på egen hand eller tillsammans i

väsentlig grad kan påverka villkoren för deltagande (med avse­

ende på pris och utbud) på den aktuella marknaden för bud­

tjänster genom att använda sin ställning på marknaden börjar

tillämpa eller fortsätter att tillämpa konkurrensbegränsande me­

toder.

2. Om en parts monopolleverantör av en posttjänst antingen

direkt eller genom ett närstående företag konkurrerar om till­

handahållandet av budtjänster som inte omfattas av dess mo­

nopolrättigheter, ska parten se till att leverantören inte åsido­

sätter sina skyldigheter enligt denna avdelning.

Artikel 183

Licenser

1. Om det krävs licens ska följande offentliggöras:

a) Samtliga kriterier för licensen samt uppgift om hur lång tid

det normalt tar att behandla en licensansökan.

b) Villkoren för licenser.

2. Skälen till avslag på en licensansökan ska på begäran

delges sökanden. Den leverantör som berörs av beslutet ska

ha rätt att anföra besvär mot beslutet hos ett oberoende och

behörigt organ i enlighet med respektive lagstiftning. Ett sådant

förfarande ska vara öppet och icke-diskriminerande och bygga

på objektiva kriterier.

Artikel 184

Tillsynsorganens oberoende

Om parterna har tillsynsorgan ska dessa vara juridiskt fristående

från och inte ansvariga inför någon leverantör av budtjänster.

Tillsynsorganens beslut och de förfaranden som de tillämpar ska

vara opartiska i förhållande till alla aktörer på marknaden.

A V S N I T T D

T e l e k o m m u n i k a t i o n s t j ä n s t e r

Artikel 185

Definitioner och tillämpningsområde

1. I detta avsnitt anges principerna för regelverket avseende

allmänna telekommunikationstjänster, utom radio- och tv-ut­

sändningar, som omfattas av åtaganden enligt kapitlen 2, 3

och 4 i denna avdelning och inbegriper taltelefonitjänster, pa­

ketkopplade dataöverföringstjänster, kretskopplade dataöver­

föringstjänster, telextjänster, telegraftjänster, faxtjänster, privata

förhyrda kretstjänster samt tjänster och system för mobil- och

personkommunikation ( ¹ ).

SV

52 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) Parterna är överens om att dessa tjänster omfattas av detta avsnitt i

den mån de anses vara allmänna telekommunikationstjänster enligt

gällande inhemsk lagstiftning.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

70

2. I denna avdelning gäller följande definitioner:

a) telekommunikationstjänster: alla tjänster som består i vidarebe­

fordran och mottagande av elektromagnetiska signaler ge­

nom telekommunikationsnät, men inte näringsverksamhet

som består av tillhandahållande av innehåll som kräver tele­

kommunikationsnät eller telekommunikationstjänster för

överföring.

b) allmänna telekommunikationstjänster eller allmänt tillgängliga te­

lekommunikationstjänster: telekommunikationstjänster som en

part i enlighet med sin lagstiftning kräver ska erbjudas all­

mänheten.

c) tillsynsmyndighet inom telekommunikationssektorn: det eller de

organ som fått i uppdrag att utföra någon av de reglerings­

uppgifter som fastställs i respektive parts inhemska lagstift­

ning.

d) nödvändiga telekommunikationsfaciliteter: funktioner i allmänna

telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster

som

i) endast eller till övervägande del tillhandahålls av en enda

leverantör eller ett begränsat antal leverantörer, och

ii) det inte är ekonomiskt eller tekniskt möjligt att ersätta

för att en tjänst ska kunna tillhandahållas.

e) betydande leverantör inom telekommunikationssektorn: en le­

verantör av allmänna telekommunikationstjänster som i vä­

sentlig grad kan påverka villkoren för deltagande (med av­

seende på pris och utbud) på den aktuella marknaden för

telekommunikationstjänster till följd av sin kontroll över

nödvändiga faciliteter eller genom att använda sin ställning

på marknaden.

f) samtrafik: sammankoppling med leverantörer som tillhanda­

håller allmänna telekommunikationsnät eller telekommuni­

kationstjänster för att göra det möjligt för användare av en

leverantörs tjänster att kommunicera med användare av en

annan leverantörs tjänster och att få tillgång till tjänster som

tillhandahålls av en annan leverantör.

Artikel 186

Tillsynsmyndighet

1. En tillsynsmyndighet inom telekommunikationssektorn

ska vara juridiskt fristående från och funktionellt oberoende

av leverantörer av telekommunikationstjänster.

2. Parterna ska sträva efter att se till att deras respektive

tillsynsmyndighet har tillräckliga resurser för att fullgöra sina

uppgifter. En tillsynsmyndighets uppgifter ska vara tydliga och

lättillgängliga för allmänheten, särskilt när uppgifterna utförs av

fler än ett organ.

3. Tillsynsmyndighetens beslut och de förfaranden som den

tillämpar ska vara opartiska i förhållande till alla aktörer på

marknaden.

4. En leverantör som berörs av en tillsynsmyndighets beslut

ska i enlighet med respektive lagstiftning ha rätt att anföra

besvär mot beslutet hos ett behörigt organ som är oberoende

av de berörda leverantörerna. Om det behöriga organet inte har

domstolskaraktär, ska det alltid lämna en skriftlig motivering till

sitt beslut, som dessutom ska prövas av en opartisk och obe­

roende rättslig myndighet.

De beslut som sådana behöriga organ fattar ska verkställas i

enlighet med tillämpliga rättsliga förfaranden. I väntan på ut­

gången av ett sådant rättsligt förfarande ska tillsynsmyndighe­

tens beslut gälla, såvida inte det behöriga organet eller den till­

lämpliga lagstiftningen föreskriver något annat.

Artikel 187

Tillstånd att tillhandahålla telekommunikationstjänster ( ¹ )

1. Tillhandahållande av tjänster ska i så stor utsträckning

som möjligt godkännas genom enkla förfaranden, och i till­

lämpliga fall endast genom en anmälan.

2. En licens eller ett särskilt tillstånd kan krävas för att re­

glera frågor om tilldelning av nummer och frekvenser. Villkoren

för sådana licenser eller särskilda tillstånd ska göras tillgängliga

för allmänheten.

3. Om en licens eller ett tillstånd krävs, ska följande gälla:

a) Samtliga villkor för licensen eller tillståndet samt uppgift om

den tid, som ska vara rimlig, som det normalt tar att be­

handla en ansökan om licens eller tillstånd ska göras till­

gängliga för allmänheten.

b) Skälen för avslag på en ansökan om licens eller tillstånd ska

på begäran delges sökanden skriftligen.

c) Den som ansöker om licens eller tillstånd ska kunna anföra

besvär mot beslutet hos ett behörigt organ i enlighet med

respektive lagstiftning om en ansökan om licens eller till­

stånd avslagits på felaktiga grunder.

Artikel 188

Konkurrensskydd gentemot betydande leverantörer

Parterna ska införa eller bibehålla lämpliga åtgärder för att för­

hindra att leverantörer som på egen hand eller tillsammans är

en betydande leverantör börjar tillämpa eller fortsätter att till­

lämpa konkurrensbegränsande metoder. Sådana konkurrens­

begränsande metoder inbegriper i synnerhet

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 53

( ¹ ) I detta avsnitt avses med tillstånd licenser, koncessioner, godkännan­

den, registreringar och andra tillstånd som en part kan kräva för

tillhandahållande av telekommunikationstjänster.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

71

a) konkurrensbegränsande korssubventionering ( ¹ ),

b) utnyttjande av upplysningar från konkurrenter, med konkur­

rensbegränsning som följd, och

c) underlåtenhet att i god tid tillhandahålla tekniska uppgifter

om nödvändiga faciliteter och kommersiellt relevanta upp­

gifter som är nödvändiga för att andra tjänsteleverantörer ska

kunna tillhandahålla sina tjänster.

Artikel 189

Samtrafik ( ² )

1. Leverantörer som har tillstånd att tillhandahålla allmänna

telekommunikationstjänster ska ha rätt att förhandla om sam­

trafik med andra leverantörer av allmänna telekommunikations­

nät och telekommunikationstjänster. Beslut om samtrafik bör i

princip fattas enligt överenskommelse efter förhandlingar mel­

lan de berörda leverantörerna, utan att det påverkar tillsyns­

myndighetens rätt att ingripa i enlighet med respektive lagstift­

ning.

2. En leverantör som får information från en annan leveran­

tör under förhandlingarna om samtrafik får endast använda

denna information för det avsedda syftet och ska alltid respek­

tera de överlämnade eller lagrade uppgifternas konfidentiella

karaktär.

3. Samtrafik med en betydande leverantör ska säkerställas på

varje punkt i nätet där det är tekniskt möjligt. Sådan samtrafik

ska i enlighet med respektive inhemsk lagstiftning erbjudas

a) på villkor (inbegripet tekniska standarder och specifikationer)

och till taxor som är icke-diskriminerande och till en kvalitet

som är minst lika hög som den som tillhandahålls för egna

liknande tjänster eller för liknande tjänster som tillhandahålls

av icke-närstående tjänsteleverantörer eller av dotterbolag

eller andra närstående företag,

b) i god tid samt på villkor (inbegripet tekniska standarder och

specifikationer) och till kostnadsorienterade taxor som är

tydliga, skäliga, med hänsyn till vad som är ekonomiskt

möjligt, och tillräckligt specificerade för att leverantören

inte ska behöva betala för de delar av nätet eller de faciliteter

som den inte behöver för att tjänsten ska kunna tillhanda­

hållas, och

c) på begäran, i punkter förutom de nätanslutningspunkter som

erbjuds majoriteten av användarna, mot kostnader som

återspeglar kostnaderna för att upprätta nödvändiga ytterli­

gare faciliteter.

4. Förfarandena för samtrafik med en betydande leverantör

ska göras tillgängliga för allmänheten.

5. Betydande leverantörer ska offentliggöra antingen sina gäl­

lande avtal om samtrafik eller sina referensanbud avseende sam­

trafik, eller både och, i enlighet med respektive lagstiftning.

6. En tjänsteleverantör som begär samtrafik med en bety­

dande leverantör ska efter en rimlig tidsperiod som har offent­

liggjorts kunna vända sig till ett oberoende inhemskt organ,

som kan vara en tillsynsmyndighet som avses i artikel 186,

för att avgöra tvister om lämpliga villkor och taxor för sam­

trafik.

Artikel 190

Knappa resurser

Alla förfaranden för tilldelning och utnyttjande av knappa re­

surser, inbegripet frekvenser, nummer och ledningsrätter, ska i

god tid genomföras på ett objektivt, öppet och icke-diskrimine­

rande sätt. Den rådande situationen i fråga om tilldelade fre­

kvensband ska offentliggöras, men det krävs inga detaljerade

angivelser om vilka frekvenser som tilldelats för särskilda stat­

liga användningsområden.

Artikel 191

Samhällsomfattande tjänster

1. Parterna har rätt att bestämma vilken slags skyldighet att

tillhandahålla samhällsomfattande tjänster de önskar införa eller

bibehålla.

2. Sådana skyldigheter ska inte betraktas som konkurrens­

begränsande i sig, förutsatt att de administreras på ett öppet,

objektivt och icke-diskriminerande sätt. Administrationen av

skyldigheterna ska dessutom vara konkurrensneutral och inte

vara mer betungande än nödvändigt för det slags samhällsom­

fattande tjänst som respektive part fastställt.

3. Alla leverantörer bör vara berättigade att säkerställa sam­

hällsomfattande tjänster. Utnämningen ska göras genom ett ef­

fektivt, öppet och icke-diskriminerande förfarande i enlighet

med respektive lagstiftning.

4. Parterna ska se till att

a) användarna har tillgång till förteckningar över alla fasta te­

lefonabonnenter i enlighet med respektive lagstiftning, och

b) organisationer som tillhandahåller de tjänster som avses i led

a tillämpar principen om icke-diskriminering när de behand­

lar uppgifter som de fått från andra organisationer.

Artikel 192

Sekretess

Parterna ska i enlighet med respektive lagstiftning garantera

konfidentiell behandling av telekommunikationsuppgifter och

därmed förbundna trafikuppgifter genom ett allmänt telekom­

munikationsnät och allmänt tillgängliga telekommunikations­

tjänster, förutsatt att sådana åtgärder inte tillämpas på ett sätt

som skulle utgöra ett medel för godtycklig eller oberättigad

diskriminering eller en förtäckt begränsning av tjänstehandeln.

SV

54 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) Endast för EU-parten: ”eller marginalpress”.

( ² ) Punkterna 3–5 gäller inte för leverantörer av kommersiella mobilte­

lefonitjänster eller leverantörer av telekommunikationstjänster på

landsbygden. För tydlighetens skull: inget i denna artikel ska tolkas

som att det hindrar en part från att tillämpa kraven i denna artikel

på leverantörer av kommersiella mobiltelefonitjänster.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

72

Artikel 193

Tvister mellan leverantörer

Om det uppstår en tvist mellan leverantörer av telekommuni­

kationsnät eller telekommunikationstjänster i samband med de

rättigheter och skyldigheter som följer av artiklarna 188 och

189, ska den nationella tillsynsmyndigheten i fråga eller en

annan behörig myndighet, på begäran av någon av leverantö­

rerna och i enlighet med förfarandena i deras respektive lags­

tiftning, avge ett bindande beslut så att tvisten kan lösas på

kortast möjliga tid.

A V S N I T T E

F i n a n s i e l l a t j ä n s t e r

Artikel 194

Tillämpningsområde och definitioner

1. I detta avsnitt anges principerna för regelverket avseende

alla finansiella tjänster som omfattas av åtaganden i förteckning­

arna över åtaganden enligt kapitlen 2, 3 och 4 i denna avdel­

ning.

2. I detta kapitel och i kapitlen 2, 3 och 4 i denna avdelning

gäller följande definitioner:

a) finansiell tjänst: varje tjänst av finansiell natur som erbjuds av

en leverantör av finansiella tjänster från en part. Finansiella

tjänster omfattar följande verksamheter:

A. Försäkringstjänster och försäkringsrelaterade tjänster:

1. Direkt försäkring (inklusive koassurans).

a) Livförsäkring.

b) Skadeförsäkring.

2. Återförsäkring och retrocession.

3. Försäkringsförmedling, såsom mäkleri och agentur­

verksamhet.

4. Försäkringsrelaterade tjänster, såsom konsult-, aktua­

rie-, riskprövnings- och skaderegleringstjänster.

B. Banktjänster och andra finansiella tjänster (med undantag

för försäkringstjänster):

1. Mottagande av insättningar och andra återbetalnings­

pliktiga medel från allmänheten.

2. Utlåning av alla slag, inbegripet konsumentkrediter,

hypotekslån, factoring och finansiering av affärs­

transaktioner.

3. Finansiell leasing.

4. Alla betalnings- och penningförmedlingstjänster, in­

begripet betal- och kreditkort, resecheckar och bank­

växlar.

5. Borgensförbindelser och garantier.

6. Handel för egen eller annans räkning, på en börs,

genom direkthandel eller på annat sätt, med

a) penningmarknadsinstrument (bl.a. checkar, växlar

och bankcertifikat),

b) utländsk valuta,

c) derivatinstrument innefattande, men inte begrän­

sade till, terminer och optioner,

d) valuta- och ränteinstrument, inbegripet sådana

produkter som swappar och ränteterminer,

e) överlåtbara värdepapper,

f) andra överlåtbara instrument och finansiella till­

gångar, inklusive guld- och silvertackor.

7. Medverkan som utställare, garant eller emissions­

institut vid utfärdandet av alla slags värdepapper,

offentligt eller privat, samt andra tjänster med an­

knytning därtill.

8. Penninghandel.

9. Förvaltning av tillgångar, såsom medels- eller port­

följförvaltning, alla former av fondförvaltning, pen­

sionsfondsförvaltning samt förvarings- och notariat­

tjänster.

10. Clearing- och avvecklingstjänster rörande alla finan­

siella tillgångar, inbegripet värdepapper, derivat­

instrument och andra överlåtbara instrument.

11. Tillhandahållande och överföring av finansiell infor­

mation och bearbetning av finansiella data och till­

hörande programvara av leverantörer av andra finan­

siella tjänster.

12. Rådgivnings- och förmedlingstjänster och andra till

finansiella tjänster relaterade tjänster avseende all

verksamhet enligt leden 1–11, inbegripet kreditupp­

lysning och kreditanalys, tillhandahållande av inve­

steringsunderlag, investeringsrådgivning samt rådgiv­

ning om företagsförvärv, omstrukturering av företag

och affärsstrategi.

b) leverantör av finansiella tjänster: en fysisk eller juridisk person

från en part som avser att tillhandahålla eller tillhandahåller

finansiella tjänster. Begreppet leverantör av finansiella tjänster

inbegriper inte offentliga institutioner.

c) offentlig institution:

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 55

Prop. 2013/14:167

Bilaga

73

i) en politisk beslutsförsamling, en centralbank eller en

penningpolitisk myndighet i en part, eller en institution

som ägs eller kontrolleras av en part, vilken huvudsak­

ligen har offentliga uppgifter eller bedriver verksamheter

för offentliga ändamål, med undantag för institutioner

som huvudsakligen arbetar med att tillhandahålla finan­

siella tjänster på kommersiella villkor, eller

ii) ett privat institut som utför uppgifter som vanligen ut­

förs av en centralbank eller en penningpolitisk myndig­

het.

d) ny finansiell tjänst: en finansiell tjänst som inte tillhandahålls

på den ena partens territorium men som tillhandahålls på

den andra partens territorium, inbegripet ett nytt leveranssätt

för en finansiell tjänst eller försäljning av en finansiell pro­

dukt som inte säljs på den partens territorium.

Artikel 195

Försiktighetsklausul

1. Parterna får införa eller bibehålla åtgärder av försiktighets­

skäl, t.ex. för att

a) skydda investerare, insättare, deltagare på finansmarknaden,

försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av en

leverantör av finansiella tjänster,

b) upprätthålla säkerheten, soliditeten, integriteten eller det eko­

nomiska ansvaret hos leverantörer av finansiella tjänster, och

c) säkra sitt finansiella systems integritet och stabilitet.

2. Om sådana åtgärder inte överensstämmer med bestäm­

melserna i detta kapitel, ska de inte användas som ett sätt att

undvika partens åtaganden eller skyldigheter enligt kapitlet.

3. Inget i detta avtal ska tolkas som en skyldighet för en part

att lämna ut information om enskilda kunders affärer och kon­

ton eller sådan konfidentiell eller skyddad information som

innehas av offentliga institutioner.

Artikel 196

Effektiva och öppna föreskrifter

1. En part ska göra sitt bästa för att i förväg underrätta alla

berörda personer om åtgärder med allmän tillämpning som

parten avser att vidta, så att dessa personer får tillfälle att fram­

föra synpunkter på åtgärden. Underrättelse om åtgärden ska

lämnas

a) genom offentligt tillkännagivande, eller

b) i annan skriftlig eller elektronisk form.

2. Parterna ska för berörda personer göra tillgängliga sina

krav rörande ansökningar om tillhandahållande av finansiella

tjänster.

På begäran av en sökande ska den berörda parten upplysa

sökanden om hur långt handläggningen av ansökan fortskridit.

Om den berörda parten behöver ytterligare uppgifter från sö­

kanden ska den underrätta sökanden om detta utan oskäligt

dröjsmål.

3. Parterna ska göra sitt bästa för att inom sitt territorium

genomföra och tillämpa internationellt överenskomna standar­

der för reglering och tillsyn inom sektorn för finansiella tjänster

och för bekämpning av penningtvätt eller tvättning av andra

tillgångar och finansiering av terrorism samt för bekämpning

av undvikande eller kringgående av skatt.

Artikel 197

Nya finansiella tjänster

1. En part ska tillåta leverantörer av finansiella tjänster från

den andra parten som är etablerade på dess territorium att

erbjuda en ny finansiell tjänst på dess territorium inom ramen

för de undersektorer och finansiella tjänster som omfattas av

åtaganden i förteckningarna över åtaganden, med iakttagande av

de villkor, begränsningar och krav som fastställs i dessa för­

teckningar och förutsatt att införandet av den nya finansiella

tjänsten inte kräver att ny lagstiftning antas eller att befintlig

lagstiftning ändras.

2. I enlighet med punkt 1 får en part fastställa i vilken juri­

disk form tjänsten får tillhandahållas och får ställa krav på till­

stånd för tillhandahållande av tjänsten. Om ett sådant tillstånd

krävs, ska beslut fattas inom rimlig tid, och tillstånd får vägras

endast av försiktighetsskäl.

Artikel 198

Databehandling

1. Parterna ska tillåta en leverantör av finansiella tjänster från

den andra parten att i bearbetningssyfte överföra uppgifter i

elektronisk eller annan form till eller från deras respektive ter­

ritorium, om bearbetningen är en förutsättning för den normala

affärsverksamheten för leverantören av finansiella tjänster (

1

).

2. Parterna ska anta eller bibehålla tillräckliga garantier för

skydd av privatlivet samt enskildas grundläggande fri- och rät­

tigheter, särskilt när det gäller överföring av personuppgifter.

Artikel 199

Särskilda undantag

1. Inget i denna avdelning ska hindra en part, inbegripet dess

offentliga institutioner, från att inom sitt territorium med en­

samrätt bedriva eller tillhandahålla verksamhet eller tjänster som

ingår i ett allmänt pensionssystem eller lagstadgat socialt trygg­

hetssystem, utom i de fall då denna verksamhet enligt partens

inhemska bestämmelser får bedrivas av leverantörer av finansi­

ella tjänster i konkurrens med offentliga eller privata institutio­

ner.

2. Inget i detta avtal gäller för verksamhet som bedrivs av en

centralbank eller penningpolitisk myndighet eller av någon an­

nan offentlig institution som ett led i penning- eller valutapoli­

tiken.

SV

56 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) För tydlighetens skull: skyldigheten i denna artikel ska inte anses

vara ett särskilt åtagande enligt artikel 194.2 a.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

74

3. Inget i denna avdelning ska hindra en part, inbegripet dess

offentliga institutioner, från att inom sitt territorium med en­

samrätt bedriva eller tillhandahålla verksamhet eller tjänster för

partens eller dess offentliga institutioners räkning, med partens

eller dess offentliga institutioners garanti eller med användande

av partens eller dess offentliga institutioners medel.

A V S N I T T F

I n t e r n a t i o n e l l a s j ö t r a n s p o r t t j ä n s t e r

Artikel 200

Tillämpningsområde, definitioner och principer

1. I detta avsnitt anges principerna för internationella sjö­

transporttjänster som omfattas av åtaganden i förteckningarna

över åtaganden enligt kapitlen 2, 3 och 4 i denna avdelning.

2. I detta avsnitt och i kapitlen 2, 3 och 4 i denna avdelning

gäller följande definitioner:

a) internationella sjötransporter: omfattar transporter från dörr till

dörr och multimodala transporter, dvs. kombinerade gods­

transporter, i vilka ett av transportsätten är sjötransport, som

omfattas av ett enda transportdokument och som för detta

ändamål inbegriper rätten för leverantörer av internationella

sjötransporttjänster att direkt teckna avtal med tillhandahål­

lare av andra transportsätt ( ¹ ).

b) godshantering i samband med sjöfart: verksamhet som bedrivs

av stuveriföretag, inbegripet terminaloperatörer, men inte

hamnarbetares verksamhet som sådan, när dessa organiseras

oberoende av stuveriföretagen eller terminaloperatörerna. I

den verksamhet som omfattas ingår organisation och över­

vakning av

i) lastning och lossning av gods,

ii) surrning av last,

iii) mottagande/leverans och förvaring av gods före trans­

porten eller efter lossningen.

c) tullklareringstjänster (eller tullombudstjänster): verksamhet som

består i att för någon annans räkning utföra tullformaliteter

i samband med import, export eller genomgående transport,

oavsett om denna tjänst är tjänsteleverantörens huvudsakliga

verksamhet eller ett vanligt komplement till den huvudsak­

liga verksamheten.

d) containerterminaler och depåtjänster: verksamhet som består i

lagerhållning av containrar, i hamnområden eller inne i lan­

det, i syfte att fylla/tömma, reparera och tillhandahålla dem

för transport.

e) agent- och mäklartjänster: verksamhet som utgörs av att en

agent i ett visst geografiskt område företräder ett eller flera

linjerederiers eller rederiers företagsintressen, i syfte att

i) marknadsföra och sälja sjötransporttjänster och därmed

förbundna tjänster, från lämnande av offerter till fakture­

ring, utfärdande av konossement för företagens räkning,

upphandling av nödvändiga stödtjänster, förberedelse av

dokumentation samt tillhandahållande av företagsinfor­

mation,

ii) representera företagen när det gäller organisationen av

fartygets hamnanlöp eller övertagandet av last vid behov.

f) fraktspeditionstjänster: verksamhet som utgörs av att organi­

sera och övervaka sändningar för avlastarens räkning, genom

upphandling av transport och stödtjänster, förberedelse av

dokumentation och tillhandahållande av företagsinformation.

3. Med hänsyn till den rådande situationen mellan parterna

när det gäller internationell sjötransport ska parterna

a) på affärsmässig och icke-diskriminerande grund effektivt till­

lämpa principen om oinskränkt tillträde till den internatio­

nella sjöfartsmarknaden och handelsrutterna, och

b) medge fartyg som seglar under den andra partens flagg eller

som drivs av tjänsteleverantörer från den andra parten en

behandling som inte är mindre förmånlig än den som med­

ges de egna fartygen vad gäller tillträde till hamnar, använd­

ning av hamnarnas infrastruktur och andra sjöfartstjänster,

relaterade avgifter, tullfaciliteter, tilldelning av kajplatser och

möjligheter till lastning och lossning ( ² ).

4. Vid tillämpning av dessa principer ska parterna

a) avstå från att införa bestämmelser om lastdelning i framtida

bilaterala avtal med tredjeländer om sjötransporttjänster, in­

begripet tank- och torrlastsjöfart samt linjetrafik, och inom

rimlig tid upphäva sådana bestämmelser om lastdelning som

finns i tidigare bilaterala avtal, och

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 57

( ¹ ) För tydlighetens skull: tillämpningsområdet för denna definition ska

inte omfatta tillhandahållande av en transporttjänst. I denna defini­

tion avses med ett enda transportdokument ett dokument som gör det

möjligt för kunder att sluta ett enda avtal med ett rederi om trans­

port från dörr till dörr.

( ² ) Bestämmelserna i detta led avser endast tillgång till tjänster och ska

inte medge tillhandahållande av tjänster.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

75

b) med förbehåll för förteckningarna över åtaganden enligt ka­

pitlen 2, 3 och 4 i denna avdelning se till att befintliga eller

framtida åtgärder som vidtas rörande internationella sjötrans­

porttjänster är icke-diskriminerande och inte utgör en för­

täckt begränsning av internationella sjötransporttjänster.

5. Parterna ska i överensstämmelse med artikel 165 tillåta

leverantörer av internationella sjötransporttjänster från den an­

dra parten att ha en etablering på deras respektive territorium.

6. Parterna ska se till att de tjänster som tillhandahålls i

hamnarna erbjuds på icke-diskriminerande villkor. De tillgäng­

liga tjänsterna kan omfatta lotsning, bogsering, proviantering,

påfyllning av bränsle och vatten, sophämtning och hämtning

av ballastavfall, hamnkaptenstjänster, navigationshjälpmedel

och landbaserade operativa tjänster som är nödvändiga för sjö­

fart, däribland kommunikationer, vatten- och elförsörjning, re­

parationsmöjligheter för nödsituationer samt ankrings-, kajplats-

och förtöjningstjänster.

KAPITEL 6

Elektronisk handel

Artikel 201

Mål och principer

1. Parterna erkänner att e-handeln ökar möjligheterna till

handel inom många sektorer och är överens om att främja

utvecklingen av e-handel mellan sig, särskilt genom att sam­

arbeta om frågor som rör e-handel inom ramen för bestämmel­

serna i denna avdelning.

2. Parterna erkänner att utvecklingen av e-handeln ska upp­

fylla internationella uppgiftsskyddskrav, så att användarna får

förtroende för e-handeln.

3. Parterna är överens om att inte påföra tullar på leveranser

på elektronisk väg.

Artikel 202

Regleringsaspekter av e-handel

Parterna ska föra en dialog om regleringsfrågor som rör e-han­

deln, bl.a.

a) erkännande av certifikat för elektroniska signaturer som ut­

färdats till allmänheten och underlättande av certifierings­

tjänster över gränserna,

b) behandling av obeställd elektronisk marknadskommunika­

tion,

c) konsumentskydd vid e-handel, och

d) övriga frågor som är relevanta för utvecklingen av e-handeln.

KAPITEL 7

Undantag

Artikel 203

Allmänna undantag

1. Med iakttagande av kravet att sådana åtgärder inte till­

lämpas på ett sätt som skulle utgöra ett medel för godtycklig

eller oberättigad diskriminering mellan parterna där likartade

förhållanden råder eller en förtäckt begränsning av etablering

eller gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster, ska inget i

denna avdelning tolkas som ett hinder för någon av parterna att

anta eller genomföra åtgärder

a) som är nödvändiga för att skydda den allmänna säkerheten

eller moralen eller för att upprätthålla allmän ordning,

b) som är nödvändiga för att skydda människors, djurs eller

växters liv eller hälsa,

c) som avser bevarandet av uttömliga naturtillgångar, om åt­

gärderna tillämpas i samband med begränsningar beträffande

inhemska investerare eller beträffande inhemskt tillhandahål­

lande eller inhemsk konsumtion av tjänster,

d) som är nödvändiga för att skydda nationella skatter av

konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde,

e) som är nödvändiga för att säkerställa efterlevnaden av lagar

och andra författningar som inte är oförenliga med bestäm­

melserna i denna avdelning, inbegripet sådana som hänför

sig till

i) förhindrande av bedrägliga eller olagliga förfaranden eller

åtgärder vid ett bristande fullgörande av avtalsförpliktel­

ser,

ii) skydd av enskildas privatliv i samband med bearbetning

och spridning av personuppgifter samt skydd av sekretess

för individuella register och konton,

iii) säkerhet,

f) som är oförenliga med artiklarna 165 och 171 i denna

avdelning, förutsatt att olikheten i behandling syftar till att

SV

58 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

76

säkerställa en effektiv eller skälig beskattning eller uppbörd

av direkta skatter med avseende på näringsverksamhet, inve­

sterare, tjänster eller tjänsteleverantörer från den andra par­

ten ( ¹ ).

2. Bestämmelserna i denna avdelning och tillhörande bilagor

med förteckningar över åtaganden ska inte tillämpas på parter­

nas respektive sociala trygghetssystem eller verksamhet på en

parts territorium som ens tillfälligt har anknytning till myndig­

hetsutövning.

AVDELNING IV

LÖPANDE BETALNINGAR OCH KAPITALRÖRELSER

Artikel 204

Syfte och tillämpningsområde

1.

Parterna ska sträva efter att liberalisera löpande betalningar

och kapitalrörelser mellan sig, i överensstämmelse med åtagan­

dena inom ramen för de internationella finansinstituten och

med vederbörlig hänsyn till respektive parts valutastabilitet.

2. Denna avdelning gäller för alla löpande betalningar och

kapitalrörelser mellan parterna.

Artikel 205

Bytesbalans

Parterna ska tillåta respektive godkänna betalningar och över­

föringar i bytesbalansen mellan parterna i fritt konvertibel valuta

och i enlighet med stadgan för Internationella valutafonden,

särskilt bestämmelserna i artikel VIII.

Artikel 206

Kapitalbalans

När det gäller transaktioner i kapitalbalansen och den finansiella

balansen, ska parterna från och med detta avtals ikraftträdande

tillåta eller säkerställa fri rörlighet för kapital i samband med

direktinvesteringar i juridiska personer som bildats i enlighet

med värdlandets lagstiftning samt investeringar och andra trans­

aktioner som görs i enlighet med bestämmelserna i del IV av­

delning III (Etablering, handel med tjänster och elektronisk han­

del) ( ² ) i detta avtal liksom likvidation och repatriering av sådana

investeringar och eventuell vinst därav.

Artikel 207

Skyddsåtgärder

Om kapitalrörelser mellan parterna under exceptionella omstän­

digheter orsakar eller riskerar att orsaka allvarliga svårigheter för

valuta- eller penningpolitiken i en part, får den berörda parten

vidta skyddsåtgärder beträffande kapitalrörelser under högst ett

år. Tillämpningen av skyddsåtgärderna får under ytterst excep­

tionella omständigheter förlängas genom att de i formell ord­

ning återinförs, efter det att genomförandet av ett föreslaget

formellt återinförande i förväg samordnats mellan parterna ( ³ ).

Artikel 208

Slutbestämmelser

1. När det gäller denna avdelning, bekräftar parterna rättig­

heterna och skyldigheterna enligt Internationella valutafonden

eller andra överenskommelser mellan Europeiska unionens med­

lemsstater och en av CA-partens republiker.

2. Parterna ska samråda i syfte att underlätta kapitalrörelser

mellan sig för att främja målen i detta avtal.

AVDELNING V

OFFENTLIG UPPHANDLING

Artikel 209

Inledning

1. Parterna erkänner att öppna och konkurrensutsatta upp­

handlingsförfaranden som medger insyn bidrar till en hållbar

ekonomisk utveckling, och de fastställer som mål ett faktiskt,

ömsesidigt och gradvist öppnande av sina respektive upphand­

lingsmarknader.

2. I denna avdelning gäller följande definitioner:

a) kommersiella varor och tjänster: varor och tjänster av ett slag

som i allmänhet säljs eller erbjuds på den kommersiella

marknaden till, och som vanligen köps av, icke-statliga kö­

pare för icke-statliga ändamål.

b) förfarande för bedömning av överensstämmelse: förfaranden som

direkt eller indirekt används för att fastställa om relevanta

krav i tekniska föreskrifter eller standarder är uppfyllda.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 59

( ¹ ) Åtgärder som syftar till att säkerställa en skälig eller effektiv beskatt­

ning eller uppbörd av direkta skatter omfattar åtgärder som en part

vidtar i enlighet med sitt skattesystem och som

a) gäller för icke-hemmahörande investerare och tjänsteleverantörer,

eftersom deras skattskyldighet bestäms med hänsyn till vilka be­

skattningsbara inkomster som härrör från partens territorium,

eller

b) gäller för att säkra beskattning av eller uppbörd av skatt från

personer icke hemmahörande på partens territorium, eller

c) gäller för icke-hemmahörande och hemmahörande personer för

att förhindra undvikande eller kringgående av skatt, inklusive

indrivningsåtgärder, eller

d) gäller för konsumenter av tjänster som tillhandahålls i eller från

den andra partens territorium för att säkerställa beskattning av

eller uppbörd av skatt från sådana konsumenter från källor inom

partens territorium, eller

e) särskiljer investerare och tjänsteleverantörer som är oinskränkt

skattskyldiga från andra investerare och tjänsteleverantörer på

grund av skillnaden i skattebas, eller

f) fastställer, tilldelar eller fördelar inkomst, avkastning, vinst, för­

lust, avdrag eller tillgodohavande vad avser hemmahörande per­

soner eller filialer, eller mellan närstående personer eller filialer

hos samma person, för att skydda partens skattebas.

Skattetermer eller skattebegrepp i led f i denna bestämmelse och i

denna fotnot fastställs i enlighet med skattedefinitioner och skatte­

begrepp, eller likvärdiga eller liknande definitioner och begrepp,

enligt inhemsk lagstiftning i den part som vidtar åtgärden.

( ² ) För tydlighetens skull: undantagen i del V i detta avtal och undan­

tagen i del IV avdelning III (Etablering, handel med tjänster och

elektronisk handel) i detta avtal ska också vara tillämpliga på denna

avdelning.

( ³ ) För återinförande av skyddsåtgärder ska inte parternas godkännande

behövas.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

77

c) bygg- och anläggningstjänst: en tjänst vars syfte är att på

valfritt sätt utföra bygg- eller anläggningsarbeten i enlighet

med huvudgrupp 51 i Förenta nationernas preliminära cen­

trala produktindelning.

d) elektronisk auktion: en upprepad process där leverantörer med

hjälp av elektroniska medel presenterar antingen nya priser

eller nya värden för kvantifierbara icke prisrelaterade delar av

anbuden med anknytning till utvärderingskriterierna, eller

bådadera, vilket leder till en rangordning eller en ny rang­

ordning av anbuden.

e) skriftligen eller skriftligt: varje enhet av ord eller siffror som

kan läsas, återges och senare meddelas. Den kan innehålla

elektroniskt överförd och lagrad information.

f) begränsad upphandling: ett förfarande där den upphandlande

enheten kontaktar en leverantör eller leverantörer som den

själv valt ut.

g) leverantörsförteckning: en förteckning över leverantörer som en

upphandlande enhet anser uppfylla villkoren för att ingå i

förteckningen och/eller de formella kraven för att ingå i en

sådan förteckning och som den upphandlande enheten har

för avsikt att använda mer än en gång.

h) åtgärd: lagar, andra författningar, förfaranden, administrativa

riktlinjer eller praxis från en upphandlande enhets sida i

samband med en upphandling som omfattas.

i) meddelande om planerad upphandling: ett meddelande som of­

fentliggörs av en upphandlande enhet i vilket intresserade

leverantörer uppmanas att lämna in en begäran om delta­

gande, ett anbud eller båda, i enlighet med respektive parts

lagstiftning.

j) motkrav: villkor eller åtaganden som främjar lokal utveckling

eller förbättrar en parts betalningsbalans, t.ex. användning av

inhemskt innehåll, tekniklicensiering, investeringar, motköp

och liknande åtgärder eller krav.

k) öppen upphandling: ett förfarande där alla intresserade leve­

rantörer har möjlighet att lämna anbud.

l) upphandlande enhet: en enhet som omfattas av en parts av­

snitt A, B eller C i tillägg 1 (Tillämpningsområde) till bilaga

XVI (Offentlig upphandling).

m) kvalificerad leverantör: en leverantör som en upphandlande

enhet anser ha uppfyllt villkoren för deltagande.

n) selektiv upphandling: ett förfarande där den upphandlande

enheten enbart uppmanar kvalificerade eller registrerade le­

verantörer att lämna anbud.

o) tjänster: omfattar bygg- och anläggningstjänster, om inte an­

nat anges.

p) teknisk specifikation: ett krav i samband med ett anbudsför­

farande som

i) anger egenskaperna hos de varor eller tjänster som ska

upphandlas, t.ex. kvalitet, prestanda, säkerhet och dimen­

sioner, eller processerna och metoderna för tillverk­

ningen eller tillhandahållandet av dessa, eller

ii) avser terminologi, symboler eller förpacknings-, märk­

nings- eller etiketteringskrav för en vara eller en tjänst.

Artikel 210

Tillämpningsområde och omfattning

1. Denna avdelning gäller för alla åtgärder i samband med

upphandling som omfattas. I denna avdelning avses med upp­

handling som omfattas upphandling för offentliga ändamål

a) av varor, tjänster eller en kombination av dessa

i) i enlighet med det som fastställts av respektive part i

relevanta avsnitt i tillägg 1 (Tillämpningsområde) till bi­

laga XVI, och

ii) som inte upphandlas för kommersiell försäljning eller

återförsäljning eller för produktion eller tillhandahållande

av varor eller tjänster för kommersiell försäljning eller

återförsäljning,

b) genom alla former av avtal, t.ex. köp, leasing, hyra eller

hyrköp, med eller utan rätt till köp,

c) till ett värde som vid offentliggörandet av ett meddelande i

enlighet med artikel 213 uppgår till minst det tröskelvärde

som fastställts av respektive part i tillägg 1 (Tillämpnings­

område) till bilaga XVI,

d) genom en upphandlande enhet, och

e) som inte på annat sätt är undantagen från att omfattas.

2. Såvida inget annat anges, gäller denna avdelning inte för

a) förvärv eller hyra av mark, byggnader eller annan fast egen­

dom eller därmed sammanhängande rättigheter,

b) icke-avtalsgrundande överenskommelser eller någon form av

bistånd som en part tillhandahåller, inklusive samarbetsavtal,

bidrag, lån, kapitaltillskott, garantier och skatteincitament

samt offentligt tillhandahållande av varor och tjänster till

offentliga enheter på statlig, regional eller lokal nivå,

c) upphandling eller förvärv av tjänster på skatteområdet eller

förvaringstjänster, likvidations- eller förvaltningstjänster för

reglerade finansinstitut eller tjänster som rör försäljning, in­

lösen och distribution i samband med statlig upplåning, in­

klusive lån, statsobligationer och andra värdepapper,

d) offentliga anställningsavtal och tillhörande sysselsättnings­

åtgärder,

e) upphandling som genomförs

i) särskilt i syfte att tillhandahålla internationellt bistånd,

inklusive utvecklingsbistånd,

SV

60 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

78

ii) enligt det särskilda förfarande eller på de särskilda villkor

som fastställts i en internationell överenskommelse om

stationering av trupper eller de avtalsslutande ländernas

gemensamma genomförande av ett projekt,

iii) enligt det särskilda förfarande eller på de särskilda villkor

som gäller för en internationell organisation, eller som

finansieras genom internationella bidrag, lån eller annat

bistånd, när det tillämpliga förfarandet eller de tillämpliga

villkoren skulle vara oförenliga med denna avdelning,

f) inköp som görs under ytterst gynnsamma förhållanden som

enbart uppstår på mycket kort sikt, såsom osedvanlig för­

säljning från företag som normalt inte är leverantörer eller

försäljning av tillgångar från företag i likvidation eller under

tvångsförvaltning.

3. Parterna ska ange följande uppgifter i tillägg 1 (Tillämp­

ningsområde) till bilaga XVI:

a) I avsnitt A de offentliga enheter på central nivå vars upp­

handling omfattas av denna avdelning.

b) I avsnitt B de offentliga enheter på lägre nivå vars upphand­

ling omfattas av denna avdelning.

c) I avsnitt C alla andra enheter vars upphandling omfattas av

denna avdelning.

d) I avsnitt D de tjänster, utom bygg- och anläggningstjänster,

som omfattas av denna avdelning.

e) I avsnitt E de bygg- och anläggningstjänster som omfattas av

denna avdelning.

f) I avsnitt F allmänna anmärkningar.

4. Om en parts inhemska lagstiftning medger att en upp­

handling som omfattas utförs av andra enheter eller personer

för den upphandlande enhetens räkning, ska bestämmelserna i

denna avdelning även tillämpas.

5. a) De upphandlande enheterna får inte utarbeta, utforma

eller på annat sätt strukturera eller dela upp en upp­

handling i syfte att undvika skyldigheterna enligt denna

avdelning.

b) Om upphandlingen kan innebära att flera kontrakt till­

delas samtidigt i form av delkontrakt, ska det uppskat­

tade totala värdet av samtliga delkontrakt beaktas. Om

det sammanlagda värdet av delkontrakten uppgår till

minst det tröskelvärde som en part fastställt i det till­

lämpliga avsnittet, ska denna avdelning tillämpas på

tilldelningen av dessa delkontrakt, med undantag för

delkontrakt vars värde understiger 80 000 EUR.

6. Inget i denna avdelning ska tolkas som hinder för en part

att vidta eller bibehålla åtgärder beträffande varor eller tjänster

som tillhandahålls av personer med funktionsnedsättning, av

välgörenhetsinrättningar eller inom kriminalvården eller åtgärder

som är nödvändiga för att skydda allmän moral, ordning eller

säkerhet, människors, djurs eller växters liv eller hälsa, inbegri­

pet miljöåtgärder, och immateriella rättigheter.

CA-partens republiker ska kunna vidta, utarbeta, bibehålla eller

genomföra åtgärder som främjar möjligheter eller program för

upphandlingsstrategier för utveckling av deras minoriteter samt

mikroföretag och små och medelstora företag, inbegripet regler

om förmånsbehandling, såsom att

a) kartlägga mikroföretag och små och medelstora företag som

är registrerade som statliga leverantörer,

b) fastställa utslagskriterier som gör att de upphandlande enhe­

terna kan tilldela kontrakt till ett inhemskt mikroföretag eller

litet eller medelstort företag som individuellt eller i ett kon­

sortium lämnat ett anbud som har samma rangordning som

andra leverantörers anbud.

7. Inget i denna avdelning ska hindra en part från att ut­

arbeta nya upphandlingsstrategier, upphandlingsförfaranden el­

ler former av avtal, förutsatt att de inte är oförenliga med denna

avdelning.

Artikel 211

Allmänna principer

1. När det gäller åtgärder och upphandling som omfattas ska

en part och dess upphandlande enheter medge varor och tjäns­

ter från den andra parten samt leverantörer från den andra

parten som tillhandahåller varor eller tjänster från någon av

parterna en behandling som inte är mindre förmånlig än den

som parten och dess upphandlande enheter medger inhemska

varor, tjänster och leverantörer.

2. När det gäller åtgärder beträffande upphandling som om­

fattas, får en part och dess upphandlande enheter inte

a) behandla en lokalt etablerad leverantör mindre förmånligt än

en annan lokalt etablerad leverantör på grund av graden av

utländsk anknytning eller utländskt ägarskap, eller

b) diskriminera en lokalt etablerad leverantör av det skälet att

de varor eller tjänster som leverantören erbjuder i samband

med en viss upphandling utgörs av varor eller tjänster från

den andra parten.

3. En varu- eller tjänsteleverantör från EU-parten som är

etablerad i en av CA-partens republiker ska i alla andra repu­

bliker i CA-parten medges en behandling som inte är mindre

förmånlig än den som de sistnämnda medger sina egna varu-

eller tjänsteleverantörer när det gäller åtgärder beträffande en

upphandling som omfattas.

En varu- eller tjänsteleverantör från en av CA-partens republiker

som är etablerad i en av Europeiska unionens medlemsstater ska

i alla andra medlemsstater i Europeiska unionen medges en

behandling som inte är mindre förmånlig än den som de sist­

nämnda medger sina egna varu- eller tjänsteleverantörer när det

gäller åtgärder beträffande en upphandling som omfattas.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 61

Prop. 2013/14:167

Bilaga

79

Parterna får inte införa sådana nya krav på lokal etablering eller

registrering av varu- och tjänsteleverantörer som vill lämna an­

bud i en upphandling som omfattas som skulle medföra en

konkurrensnackdel för varu- och tjänsteleverantörer från den

andra parten. Befintliga krav ska ses över inom tio år från detta

avtals ikraftträdande ( ¹ ).

Användning av elektroniska medel

4. Om en upphandlande enhet genomför en upphandling

som omfattas med hjälp av elektroniska medel, ska den

a) garantera att upphandlingen genomförs med hjälp av it-sy­

stem och programvara, inklusive sådana som rör autentise­

ring och kryptering av information, som är allmänt tillgäng­

liga och kompatibla med andra allmänt tillgängliga it-system

och programvaror, och

b) se till att det finns mekanismer som garanterar integriteten

för begäranden om deltagande och anbud, bl.a. fastställande

av tidpunkten för mottagande och förhindrande av otillbör­

lig tillgång.

Genomförande av upphandling

5. En upphandlande enhet ska genomföra upphandling som

omfattas på ett öppet och opartiskt sätt som gör att intres­

sekonflikter undviks, som förhindrar korruption och som är

förenligt med denna avdelning, med hjälp av metoder såsom

öppen upphandling, selektiv upphandling och begränsad upp­

handling. Dessutom ska parterna införa eller bibehålla sanktio­

ner mot korruption.

Ursprungsregler

6. Ingen part får vid upphandling som omfattas tillämpa

sådana ursprungsregler på varor eller tjänster som importerats

från eller tillhandahålls av en annan part som avviker från de

ursprungsregler som parten samtidigt vid normal handel till­

lämpar på import eller tillhandahållande av samma varor eller

tjänster från samma part.

Motkrav

7. Om inte annat följer av undantagen i denna avdelning

eller tillhörande bilagor, får ingen part begära, beakta, ålägga

eller verkställa motkrav.

Artikel 212

Offentliggörande av upphandlingsinformation

1. Parterna ska

a) omgående offentliggöra alla lagar, andra författningar, rätts­

liga avgöranden och administrativa avgöranden med allmän

giltighet, standardkontraktsklausuler som föreskrivs i lagar

eller andra författningar och som införlivas genom hänvis­

ning i meddelanden och anbudsunderlag samt förfaranden

beträffande upphandling som omfattas, liksom ändringar av

dessa, i officiellt utsedda elektroniska medier eller publikatio­

ner som har stor spridning och är lättillgängliga för allmän­

heten,

b) om den andra parten så begär, lämna ytterligare information

om tillämpningen av sådana bestämmelser,

c) i tillägg 2 (Medier för offentliggörande av upplysningar om

upphandling) till bilaga XVI förteckna de elektroniska medier

eller publikationer där respektive part offentliggör den infor­

mation som avses i led a, och

d) i tillägg 3 (Medier för offentliggörande av meddelanden) till

bilaga XVI förteckna de elektroniska medier där respektive

part offentliggör de meddelanden som krävs enligt artiklarna

213, 215.4 och 223.2.

2. CA-parten ska vidta alla rimliga åtgärder för att utveckla

en central kontaktpunkt på regional nivå. EU-parten ska till­

handahålla tekniskt och finansiellt bistånd för att utveckla, in­

rätta och bibehålla en sådan central kontaktpunkt. Detta sam­

arbete tas upp i del III avdelning VI (Utveckling av ekonomin

och handeln) i detta avtal. Genomförandet av denna bestäm­

melse är avhängigt av att initiativet för tekniskt och finansiellt

bistånd för utveckling, inrättande och bibehållande av en central

kontaktpunkt på centralamerikansk nivå förverkligas.

3. En part ska omgående till den andra parten anmäla änd­

ringar av sin information i tillägg 2 (Medier för offentliggörande

av upplysningar om upphandling) eller 3 (Medier för offentlig­

görande av meddelanden) till bilaga XVI.

Artikel 213

Offentliggörande av meddelanden

Meddelande om planerad upphandling

1. För varje upphandling som omfattas, utom under de om­

ständigheter som anges i artikel 220, ska en upphandlande

enhet offentliggöra ett meddelande om planerad upphandling i

ett av de medier som förtecknas i tillägg 3 (Medier för offent­

liggörande av meddelanden) till bilaga XVI. Meddelandena ska

innehålla de uppgifter som anges i tillägg 4 (Meddelande om

planerad upphandling) till bilaga XVI. Meddelandena ska kost­

nadsfritt vara elektroniskt tillgängliga via en central kon­

taktpunkt på regional nivå, om och där de finns.

Meddelande om planerade upphandlingar

2. Upphandlande enheter uppmanas att så tidigt som möjligt

varje år offentliggöra ett meddelande om sina upphandlingspla­

ner (nedan kallat meddelande om planerade upphandlingar). Med­

delandet ska innehålla uppgifter om upphandlingens föremål

och en ungefärlig tidpunkt för offentliggörande av meddelandet

om planerad upphandling eller när upphandlingen kan ske.

SV

62 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

( ¹ ) För tydlighetens skull: inget i denna artikel ska påverka tjänstehandel

som omfattas av avdelning III (Etablering, handel med tjänster och

elektronisk handel) och bilagorna till den avdelningen med förteck­

ningar över åtaganden som gäller etablering, förteckning över åta­

ganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster,

förbehåll för nyckelpersonal och praktikanter med akademisk ex­

amen hos EU-parten, förteckningar över CA-partens republikers åta­

ganden om säljare av företagstjänster och förteckningar över CA-

partens republikers åtaganden om nyckelpersonal och praktikanter

med akademisk examen.

Prop. 2013/14:167

Bilaga

80

3. Om den inhemska lagstiftningen medger detta, kan en

upphandlande enhet använda ett meddelande om planerade

upphandlingar som meddelande om planerad upphandling, för­

utsatt att det innehåller alla tillgängliga uppgifter som krävs

enligt tillägg 4 (Meddelande om planerad upphandling) och en

uppmaning till leverantörer att anmäla intresse för att delta i

upphandlingen till den upphandlande enheten.

Artikel 214

Villkor för deltagande

1. En upphandlande enhet ska begränsa villkoren för delta­

gande i en upphandling till vad som krävs för att säkerställa att

en leverantör har rättslig och ekonomisk kapacitet samt kom­

mersiell och teknisk förmåga att åta sig den aktuella upphand­

lingen.

2. Vid bedömningen av huruvida en leverantör uppfyller vill­

koren för deltagande ska den upphandlande enheten bedöma

leverantörens ekonomiska, kommersiella och tekniska förmåga

på grundval av leverantörens affärsverksamhet både inom och

utanför territoriet för den part som den upphandlande enheten

tillhör, och den får inte ställa som villkor att en leverantör, för

att få delta i en upphandling, tidigare ska ha tilldelats ett eller

flera kontrakt av en upphandlande enhet i en viss part eller att

leverantören ska ha tidigare erfarenhet av arbete på en viss parts

territorium.

3. Vid bedömningen ska den upphandlande enheten grunda

sin utvärdering på de villkor som den i förväg angett i medde­

landen eller anbudsunderlag.

4. En upphandlande enhet får utesluta en leverantör av skäl

såsom konkurs, oriktiga uppgifter, allvarliga brister vid uppfyl­

landet av väsentliga krav eller skyldigheter i tidigare kontrakt,

domar med anledning av allvarliga brott, fel i yrkesutövningen,

underlåtenhet att betala skatt eller liknande.

En part får anta eller bibehålla förfaranden för att på obestämd

tid eller för en viss tid utesluta leverantörer från deltagande i

partens upphandlingar, om parten har funnit att leverantörerna

ägnat sig åt en bedräglig eller annan olaglig handling i samband

med upphandling. En part ska på begäran av den andra parten i

möjligaste mån ange vilka leverantörer som uteslutits enligt

dessa förfaranden och i förekommande fall utbyta information

om dessa leverantörer eller den bedrägliga eller olagliga hand­

lingen.

5. Den upphandlande enheten får begära att anbudsgivaren i

anbudet anger om någon del av kontraktet kan komma att

läggas ut på tredje part och vilka underleverantörer som före­

slås. Ett sådant angivande ska inte påverka frågan om huvud­

entreprenörens ansvar.

Artikel 215

Kvalificering eller registrering av leverantörer

Selektiv upphandling

1. När en upphandlande enhet avser att använda sig av se­

lektiv upphandling ska den

a) i meddelandet om planerad upphandling åtminstone inklu­

dera uppgifterna i punkt 1 i tillägg 4 (Meddelande om pla­

nerad upphandling) till bilaga XVI och uppmana leverantö­

rerna att lämna in en begäran om deltagande, och

b) senast när tidsfristen för att lämna in anbud börjar löpa,

lämna åtminstone uppgifterna i punkt 2 i tillägg 4 (Medde­

lande om planerad upphandling) till bilaga XVI till de kvali­

ficerade eller registrerade leverantörerna.

2. En upphandlande enhet ska som kvalificerade leverantörer

erkänna alla inhemska leverantörer och alla leverantörer från

den andra parten som uppfyller villkoren för deltagande i en

viss upphandling, såvida den inte i meddelandet om planerad

upphandling fastställer en begränsning av antalet leverantörer

som kommer att få lämna anbud och kriterierna för urvalet

av dessa.

3. Om anbudsunderlaget inte görs allmänt tillgängligt från

och med datumet för offentliggörandet av det meddelande

som avses i punkt 1, ska den upphandlande enheten se till

att alla kvalificerade leverantörer som valts ut i enlighet med

punkt 2 får tillgång till dessa dokument samtidigt.

Leverantörsförteckning

4. En upphandlande enhet får bibehålla en leverantörsför­

teckning, förutsatt att ett meddelande med en uppmaning till

intresserade leverantörer att ansöka om att föras upp på för­

teckningen offentliggörs varje år och, om meddelandet offent­

liggörs elektroniskt, att det fortlöpande görs tillgängligt i lämp­

ligt medium enligt förteckningen i tillägg 3 (Medier för offent­

liggörande av meddelanden) till bilaga XVI. Meddelandet ska

innehålla de uppgifter som anges i tillägg 5 (Meddelande med

en uppmaning till intresserade leverantörer att ansöka om att

föras upp på en förteckning över leverantörer) till bilaga XVI.

5. Om en leverantörsförteckning är giltig i tre år eller mind­

re, får en upphandlande enhet, utan hinder av punkt 4, offent­

liggöra det meddelande som avses i den punkten endast en

gång, i början av förteckningens giltighetstid, förutsatt att gil­

tighetstiden anges i meddelandet liksom att inga fler meddelan­

den kommer att offentliggöras.

6.

En upphandlande enhet ska tillåta leverantörer att när som

helst ansöka om att föras upp på en leverantörsförteckning och

inom rimligt kort tid inkludera alla leverantörer som uppfyller

motsvarande krav i förteckningen.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 63

Prop. 2013/14:167

Bilaga

81

7. En upphandlande enhet får, om så medges i partens lags­

tiftning, använda ett meddelande med en uppmaning till leve­

rantörer att ansöka om att föras upp på en leverantörsförteck­

ning som meddelande om planerad upphandling, förutsatt att

a) meddelandet offentliggörs i enlighet med punkt 4 och inne­

håller de uppgifter som krävs enligt tillägg 5 (Meddelande

med en uppmaning till intresserade leverantörer att ansöka

om att föras upp på en förteckning över leverantörer) och

alla tillgängliga uppgifter som krävs enligt tillägg 4 (Medde­

lande om planerad upphandling) till bilaga XVI samt infor­

mation om att det utgör ett meddelande om planerad upp­

handling,

b) den upphandlande enheten omgående tillhandahåller leve­

rantörer som för enheten har uttryckt sitt intresse för en

viss upphandling tillräcklig information för att de ska kunna

bedöma sitt intresse av att delta i upphandlingen, däribland

alla övriga uppgifter som krävs enligt tillägg 4 (Meddelande

om planerad upphandling) till bilaga XVI i den mån sådana

uppgifter är tillgängliga, och

c) en leverantör som har ansökt om att föras upp på en leve­

rantörsförteckning i enlighet med punkt 6 får lämna anbud i

en viss upphandling, om den upphandlande enheten har

tillräckligt med tid för att undersöka om leverantören upp­

fyller villkoren för deltagande.

8. En upphandlande enhet ska omgående underrätta alla le­

verantörer som lämnar in en begäran om deltagande eller an­

sökan om att föras upp på en leverantörsförteckning om enhe­

tens beslut om begäran eller ansökan.

9. Om en upphandlande enhet avslår en leverantörs begäran

om att bli kvalificerad eller ansökan om att föras upp på en

leverantörsförteckning, inte längre erkänner en leverantör som

kvalificerad eller stryker en leverantör från en leverantörsför­

teckning, ska enheten omgående underrätta leverantören och

på dennes begäran omgående lämna en skriftlig förklaring av

skälen till sitt beslut.

10. Parterna ska i avsnitt F (Allmänna anmärkningar) i tillägg

1 (Tillämpningsområde) till bilaga XVI ange vilka enheter som

får använda leverantörsförteckningar.

Artikel 216

Tekniska specifikationer

1. En upphandlande enhet får inte utarbeta, anta eller till­

lämpa tekniska specifikationer eller fastställa förfaranden för

bedömning av överensstämmelse som har som syfte eller resul­

tat att skapa onödiga hinder för internationell handel.

2. Vid fastställandet av de tekniska specifikationerna för de

varor eller tjänster som upphandlingen gäller ska den upphand­

lande enheten i förekommande fall

a) definiera de tekniska specifikationerna efter prestanda- och

funktionskrav snarare än efter utformning eller beskrivande

kännetecken, och

b) basera de tekniska specifikationerna på internationella stan­

darder när sådana finns, och i annat fall på nationella tek­

niska föreskrifter, erkända nationella standarder eller bygg­

nadsnormer.

3. Om kriterier rörande utformning eller beskrivande känne­

tecken används i de tekniska specifikationerna, ska den upp­

handlande enheten i tillämpliga fall ange att den kommer att

beakta anbud avseende likvärdiga varor eller tjänster som tydligt

uppfyller kraven för upphandlingen genom att inkludera en

formulering såsom ”eller likvärdig” i anbudsunderlaget.

4. Den upphandlande enheten får i de tekniska specifikatio­

nerna inte ställa krav på eller hänvisa till särskilda varumärken

eller handelsnamn, patent, upphovsrätt, utformning, typ, särskilt

ursprung, tillverkare eller leverantör, utom om det inte finns

något annat sätt att beskriva upphandlingskraven tillräckligt

exakt och klart, och förutsatt att anbudsunderlaget i så fall

innehåller en formulering såsom ”eller likvärdig”.

5. Den upphandlande enheten får inte på ett sätt som kan

hindra konkurrens efterfråga eller ta emot råd som kan använ­

das för att utarbeta eller anta en teknisk specifikation för en viss

upphandling från personer som kan ha kommersiella intressen i

upphandlingen.

6. Det bör förtydligas att denna artikel inte avser att hindra

en upphandlande enhet från att utarbeta, anta eller tillämpa

tekniska specifikationer för att främja bevarandet av naturtill­

gångar eller skydda miljön.

Artikel 217

Anbudsunderlag

1. Den upphandlande enheten ska till leverantörerna lämna

anbudsunderlag som innehåller alla uppgifter de behöver för att

utarbeta och lämna in väl underbyggda anbud. Om detta inte

redan tillhandahållits i meddelandet om planerad upphandling,

ska anbudsunderlaget omfatta en fullständig beskrivning av

punkterna i tillägg 8 (Anbudsunderlag) till bilaga XVI.

2. Den upphandlande enheten ska på begäran omgående

lämna anbudsunderlaget till alla leverantörer som deltar i upp­

handlingen och tillgodose alla skäliga önskemål om relevanta

upplysningar från en leverantör som deltar i upphandlingen,

förutsatt att dessa upplysningar inte ger leverantören någon

fördel i förhållande till konkurrenterna i upphandlingen och

att begäran lämnades in inom tidsfristen.

3. Om den upphandlande enheten under upphandlingen

ändrar de kriterier eller krav som anges i meddelandet om

planerad upphandling eller i det anbudsunderlag som lämnats

till de deltagande leverantörerna, ska den skriftligen skicka alla

sådana ändringar

SV

64 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012

Prop. 2013/14:167

Bilaga

82

a) till alla leverantörer som deltar vid den tidpunkt då infor­

mationen ändras, om dessa är kända, och i alla andra fall på

samma sätt som den ursprungliga informationen, och

b) i tillräckligt god tid så att dessa leverantörer har möjlighet att

ändra och på nytt lämna in sina ändrade anbud.

Artikel 218

Tidsfrister

Den upphandlande enheten ska i enlighet med sina behov ge

leverantörerna tillräckligt med tid för att utarbeta och lämna in

begäranden om deltagande och väl underbyggda anbud, med

beaktande av sådana faktorer som upphandlingens art och kom­

plexitet, omfattningen av beräknad underentreprenad samt den

tid det tar att befordra ett anbud från utländska respektive

inhemska orter i de fall då detta inte sker elektroniskt. Dessa

tidsfrister, inklusive eventuella förlängningar, ska vara desamma

för alla intresserade eller deltagande leverantörer. De tillämpliga

tidsfristerna anges i tillägg 6 (Tidsfrister) till bilaga XVI.

Artikel 219

Förhandlingar

1. En part kan besluta att dess upphandlande enheter ska

genomföra upphandlingar genom ett förhandlingsförfarande

a) i samband med upphandlingar där de upphandlande enhe­

terna har uttryckt en sådan avsikt i meddelandet om plane­

rad upphandling, eller

b) när det av utvärderingen framgår att inget anbud är det

uppenbart mest fördelaktiga enligt de särskilda utvärderings­

kriterierna i meddelandena eller anbudsunderlaget.

2. En upphandlande enhet ska

a) garantera att uteslutning av leverantörer som deltar i för­

handlingarna sker i enlighet med utvärderingskriterierna i

meddelandena eller anbudsunderlaget, och

b) när förhandlingarna avslutats, fastställa en gemensam tidsfrist

för de resterande leverantörerna att lämna in nya eller änd­

rade anbud.

Artikel 220

Användning av begränsad upphandling eller motsvarande

upphandlingsförfaranden

1. Förutsatt att upphandlingsförfarandet inte används för att

undvika konkurrens eller skydda inhemska leverantörer får en

upphandlande enhet tilldela kontrakt genom begränsad upp­

handling eller motsvarande upphandlingsförfaranden under föl­

jande förutsättningar:

a) Om

i) inga anbud lämnats in eller inga leverantörer begärt att få

delta,

ii) inga anbud som uppfyller de grundläggande kraven i

anbudsunderlaget lämnats in,

iii) inga leverantörer uppfyllde villkoren för deltagande, eller

iv) de inlämnade anbuden tillkommit genom anbudskartell,

förutsatt att kraven i anbudsunderlaget inte väsentligt änd­

rats.

b) Om varor eller tjänster kan levereras endast av en viss leve­

rantör och det inte finns några rimliga alternativ eller rimliga

ersättningsvaror eller ersättningstjänster eftersom det rör sig

om ett konstverk, på grund av skydd av exklusiva immate­

riella rättigheter såsom patent eller upphovsrätt eller skyddad

information eller på grund av att det av tekniska orsaker

saknas konkurrens.

c) När det är fråga om kompletterande leveranser från den

ursprungliga leverantören av varor och tjänster som inte

ingick i den ursprungliga upphandlingen och ett byte av

leverantör för dessa kompletterande varor eller tjänster

i) inte kan ske av ekonomiska eller tekniska skäl såsom krav

på utbytbarhet eller kompatibilitet med befintliga utrust­

ningar, programvaror, tjänster eller installationer som

upphandlats vid den ursprungliga upphandlingen, och

ii) skulle medföra betydande olägenheter eller betydligt

större omkostnader för den upphandlande enheten.

d) För varor som köps på en råvarumarknad.

e) När en upphandlande enhet upphandlar en prototyp eller en

ny vara eller tjänst som utvecklats på dess begäran i sam­

band med och för ett visst kontrakt avseende forskning,

försöksverksamhet, undersökning eller grundläggande ut­

vecklingsarbete. När kontrakten har fullgjorts ska efterföl­

jande upphandlingar av varor eller tjänster omfattas av

denna avdelning.

f) När kompletterande bygg- och anläggningstjänster som inte

ingick i det ursprungliga kontraktet men som omfattas av

målen i det ursprungliga anbudsunderlaget på grund av oför­

utsägbara omständigheter blir nödvändiga för att slutföra de

bygg- och anläggningstjänster som beskrivs där. Det totala

värdet för kontrakt som tilldelas för ytterligare bygg- och

anläggningstjänster får dock inte överstiga 50 procent av

det ursprungliga kontraktsbeloppet.

g) I den utsträckning som det är absolut nödvändigt, när va­

rorna eller tjänsterna på grund av brådska föranledd av hän­

delser som den upphandlande enheten inte kunnat förutse

inte kan erhållas i tid genom ett öppet upphandlingsförfaran­

de, och ett sådant förfarande skulle orsaka den upphand­

lande enheten, enhetens programansvar eller parten allvarlig

skada.

SV

15.12.2012 Europeiska

unionens officiella tidning 65

Prop. 2013/14:167

Bilaga

83

h) När det är fråga om ett kontrakt som tilldelas vinnaren av en

formgivningstävling, förutsatt att tävlingen organiserats på

ett sätt som är förenligt med principerna i denna avdelning

och deltagarna bedömts av en oberoende jury i syfte att ge

ett designkontrakt till vinnaren.

i) I de fall som fastställts av respektive part i avsnitt F (All­

männa anmärkningar) i tillägg 1 (Tillämpningsområde) till

bilaga XVI.

2. Den upphandlande enheten ska bevara handlingar eller

utarbeta skriftliga rapporter som särskilt motiverar kontrakt

som tilldelas i enlighet med punkt 1.

Artikel 221

Elektroniska auktioner

När en upphandlande enhet avser att genomföra en upphand­

ling som omfattas genom elektronisk auktion, ska enheten in­

nan den elektroniska auktionen börjar tillhandahålla alla delta­

gare

a) den automatiska utvärderingsmetoden, inbegripet den mate­

matiska formeln, som bygger på utvärderingskriterierna i

anbudsunderlaget och som kommer att användas vid den

automatiska rangordningen eller vid en ändring av rangord­

ningen under auktionen,

b) resultatet av en eventuell första utvärdering av delarna av

deltagarnas anbud, om kontraktet kommer att tilldelas det

mest fördelaktiga anbudet, och

c) annan relevant information om genomförandet av auktio­

nen.

Artikel 222

Behandling av anbud och tilldelning av kontrakt

1. Den upphandlande enheten ska ta emot, öppna och be­

handla alla anbud med iakttagande av förfaranden som säker­

ställer att upphandlingsprocessen är rättvis och opartisk och att

den sekretess som gäller för anbuden bevaras.

2. För att ett anbud ska komma ifråga för antagande ska det

vara skriftligt och vid tidpunkten för öppnandet uppfylla de

grundläggande kraven i anbudsunderlaget, och i förekommande

fall i meddelandena, samt vara inlämnat av en leverantör som

uppfyller villkoren för deltagande.

3.

Såvida inte den upphandlande enheten beslutar att det inte

ligger i det allmännas intresse att tilldela ett kontrakt, ska kont­

raktet tilldelas den leverantör som enheten bedömer vara i stånd

att uppfylla avtalsvillkoren och som, uteslutande på grundval av

utvärderingskriterierna i meddelandena och anbudsunderlaget,

antingen lagt det mest fördelaktiga anbudet eller, om priset är

det enda tilldelningskriteriet, det lägsta anbudet.

4. Om den upphandlande enheten får ett anbud till ett pris

som i förhållande till övriga ligger onormalt lågt, får den kont­

rollera med leverantören att denne uppfyller villkoren för del­

tagande och är i stånd att uppfylla avtalsvillkoren.

Artikel 223

Insyn i upphandlingsinformation

1. Den upphandlande enheten ska omgående informera del­

tagande leverantörer om sitt beslut om tilldelningen av kontrakt,

på begäran skriftligen. Den upphandlande enheten ska på begä­

ran, med iakttagande av artikel 224.2 och 224.3, ge en leve­

rantör vars anbud förkastats en förklaring av varför enheten inte

valde dess anbud och de relativa fördelarna med anbudet från

den leverantör som tilldelades kontraktet.

2. Efter tilldelningen av ett kontrakt som omfattas av denna

avdelning ska den upphandlande enheten, så tidigt som möjligt

och enligt de tidsfrister som fastställs i respektive parts lags­

tiftning, offentliggöra ett meddelande i någon av de publikatio­

ner eller elektroniska medier som förtecknas i tillägg 3 (Medier

för offentliggörande av meddelanden) till bilaga XVI. Om med­

delandet endast offentliggörs elektroniskt, ska uppgifterna finnas

lättillgängliga under rimlig tid. Meddelandet ska innehålla åtmin­

stone uppgifterna i tillägg 7 (Meddelande om tilldelning av

kontrakt) till bilaga XVI.

Artikel 224

Utlämnande av information

1. En part ska på den andra partens begäran omgående till­

handahålla alla relevanta uppgifter om kontraktstilldelningen i

en upphandling som omfattas för att avgöra om upphandlingen

genomfördes i enlighet med bestämmelserna i denna avdelning.

I fall där det skulle vara till skada för konkurrensen vid framtida

upphandlingar att lämna ut dessa uppgifter, får den part som tar

emot uppgifterna endast lämna ut dem till en leverantör efter

samråd med och tillstånd från den part som lämnade uppgif­

terna.

2. Utan hinder av övriga bestämmelser i denna avdelning får

en part och dess upphandlande enheter inte ge någon leverantör

uppgifter som skulle kunna motverka en sund konkurrens mel­

lan leverantörer.

3. Inget i denna avdelning ska tolkas som en skyldighet för

en part och dess upphandlande enheter, myndigheter och över­

prövningsinstanser att lämna ut konfidentiella uppgifter, om

utlämnandet skulle hindra tillämpningen av lagar, skulle kunna

motverka sund konkurrens mellan leverantörer, skulle skada

enskilda personers legitima kommersiella intressen, inbegripet

skydd av immateriella rättigheter, eller på annat sätt skulle strida

mot allmänintresset.

Artikel 225

Inhemska överprövningsförfaranden

1. Parterna ska införa eller bibehålla snabba, effektiva, öppna

och icke-diskriminerande förfaranden för administrativ eller

rättslig överprövning genom vilka en leverantör kan begära

överprövning med hänvisning till en parts och dess enheters

skyldigheter enligt denna avdelning i samband med en upp­

handling som omfattas i vilken leverantören har eller har haft

intresse. Förfarandereglerna för alla begäranden om överpröv­

ning ska vara skriftliga och göras allmänt tillgängliga.

SV

66 Europeiska

unionens officiella tidning 15.12.2012