KVFS 2019:2
Kriminalvårdens föreskrifter om ändring i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om fängelse
Kriminalvårdens författningssamling
ISSN 16536665
Utgivare: Elisabeth Lager
KVFS
2019:2
Utkom från trycket den 21
mars 2019
Kriminalvårdens föreskrifter om ändring i
Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd
(KVFS 2011:1) om fängelse
beslutade den 11 mars 2019.
Kriminalvården föreskriver med stöd av 41 § fängelseförordningen (2010:2010)
i fråga om Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om
fängel se1
dels att ett nytt kapitel, 12 a kap., ska införas och ha följande lydelse,
dels att 1 kap. 2 och 8 §§ ska ha följande lydelse,
dels att 1 kap. 9 § ska upphöra att gälla, samt beslutar
dels att allmänna råd till 2 kap. 4 a § fängelselagen (2010:610) ska införas och
ha följande lydelse,
dels att allmänna råd till 12 kap. 2 § fängelselagen (2010:610) och 26 kap. 6 a
och 7 §§ brottsbalken samt allmänna råd till 1 kap. 19 § och 2 kap. 3 § ska ha
följande lydelse,
dels att allmänna råd till 1 kap. 9 § ska upphöra att gälla.
1 Senaste lydelse av
1 kap. 2 § (KVFS 2011:11)
allmänna råd till 1 kap. 19 § (KVFS 2018:5)
allmänna råd till 12 kap.fängelselagen (2010:610 och 26 kap. 6 a 7 §§ brottsbalken (KVFS
2015:1)
1
1 kap. Inledande bestämmelser
Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde
2 § Bestämmelserna avser
definitioner, intagning i anstalt, allmänna rättigheter och skyldigheter,
verkställighetens utformning samt särskilda villkor för långtidsdömda (1
kap.),
placering (2 kap.),
sysselsättning och ersättning (3 kap.),
fritid (4 kap.),
personliga tillhörigheter (5 kap.),
vistelse i gemensamhet och avskildhet (6 kap.),
besök och andra kontakter (7 kap.),
särskilda kontroll och tvångsåtgärder (8 kap.),
hälso och sjukvård (9 kap.),
permission och annan tillfällig vistelse utanför anstalt (10 kap.),
särskilda utslussningsåtgärder (11 kap.),
varning och uppskjuten villkorlig frigivning (12 kap.),
avbrott i verkställigheten (12 a kap.),
bidrag av allmänna medel (13 kap.),
journal (14 kap.), samt
övriga bestämmelser (15 kap.).
Intagning i anstalt
8 § I Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2019:1) om inledande
av verkställighet av fängelsestraff och strafftidsberäkning finns föreskrifter och
allmänna råd om bl.a. verkställbarhetskontroll och intagning i anstalt.
Allmänna rättigheter
19 § En intagen ska på avdelningen ges tillgång till de lagar, förordningar och
föreskrifter som gäller för verkställigheten.
En intagen som är avskild från andra intagna ska vid förfrågan ges tillgång till
det regelverk som avses i första stycket i sitt bostadsrum. (KVFS 2013:4)
Allmänna råd
Endast de författningar som gäller för verkställigheten behöver tillhandahållas på
avdelningen.
Följande författningar bör normalt hållas tillgängliga:
2
KVFS
2019:2
brottsbalken,
förvaltningslagen (2017:900),
lag (2018:1250) om tillgodoräknande av tid för frihetsberövade med
tillhörande förordning,
fängelselagen (2010:610) med tillhörande förordning och föreskrifter,
häkteslagen (2010:611) med tillhörande förordning och föreskrifter,
strafftidslagen (2018:1251) med tillhörande förordning och föreskrifter samt
Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och
grundläggande friheterna (Europakonventionen).
2 kap. Placering
Allmänna bestämmelser om placering i anstalt
Omplacering
3 § En intagen ska omplaceras till en annan anstalt eller avdelning om graden av
övervakning och kontroll där han eller hon är placerad inte motsvarar vad som är
nödvändigt för att ordningen eller säkerheten ska kunna upprätthållas.
Omplacering ska även, i den utsträckning det är möjligt, ske om det behövs för
att tillgodose den intagnes behov enligt 2 kap. 1 § andra stycket fängelselagen
(2010:610) och 2 §.
Allmänna råd
Att graden av övervakning och kontroll inte motsvarar vad som är nödvändigt för
att upprätthålla ordningen eller säkerheten kan motivera omplacering till såväl
högre som lägre grad av övervakning och kontroll. Vid bedömningen av vad som
är nödvändigt med hänsyn till ordningen eller säkerheten ska beaktas vad som
anges i 10 § fängelseförordningen (2010:2010) .
Omplacering på grund av den intagnes behov bör normalt beviljas endast för
behov som har identifierats i verkställighetsplanen.
Allmänna råd till 2 kap. 4 a § fängelselagen (2010:610)
Att en placering i häkte får ske endast om det är nödvändigt med hänsyn till
ordningen eller säkerheten innebär att anstalten i första hand ska försöka hantera
frågan genom t.ex. omplacering inom anstalten, placering i annan anstalt eller
placering i avskildhet.
En placering i polisarrest bör övervägas endast om placering i häkte inte är
möjlig. Med att en sådan placering är tillfällig avses att den inte bör fortgå längre
än ett par dagar.
3
KVFS
2019:2
4
KVFS
2019:2
12 kap. Varning och uppskjuten villkorlig frigivning
Uppskjuten villkorlig frigivning
Allmänna råd till 12 kap. 2 § fängelselagen (2010:610) och 26 kap. 6 a och 7 §§
Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning ska en
helhetsbedömning göras av allt som har inträffat under verkställigheten.
Beslut om varning utgör ett viktigt underlag vid den samlade bedömningen av
verkställigheten. Att en varning har meddelats är dock inte någon formell
förutsättning för att en händelse ska kunna läggas till grund för ett beslut om
uppskjuten villkorlig frigivning. Även misskötsamhet vid placering i häkte under
verkställighet av fängelsestraff samt under vistelse utanför anstalt enligt 9–11 kap.
fängelselagen bör vägas in vid helhetsbedömningen.
Om den villkorliga frigivningen skjuts upp kan de omständigheter, som ligger till
grund för det beslutet, inte läggas till grund för senare beslut om att ytterligare
skjuta upp den villkorliga frigivningen. Om den villkorliga frigivningen däremot
inte skjuts upp, kan redan inträffad misskötsamhet, tillsammans med ytterligare
misskötsamhet, senare medföra att den villkorliga frigivningen skjuts upp.
För att inte riskera dubbelbestraffning kan en händelse, som har polisanmälts,
läggas till grund för beslut om uppskjuten villkorlig frigivning endast om det står
klart att lagföring inte kommer att ske.
12 a kap. Avbrott i verkställigheten
1 § Vid förhör med den intagne ska, om möjligt, två tjänstemän medverka.
2 § Vid förhör får inte medvetet oriktiga uppgifter, löften eller förespeglingar om
förmåner, hot, tvång, uttröttning eller andra otillbörliga åtgärder användas. Den
som hörs får inte fråntas rätten till sedvanliga måltider eller vila.
___________
Denna författning träder i kraft den 1 april 2019.
NILS ÖBERG
Hanna Jarl
5
KVFS
2019:2