om godkännande av tilläggsprotokoll till Genévekonventionerna 1949 angående skydd för krigets offer
Prop. 1978/79: 77 Regeringens proposition
1978/79: 77
om godkännande av tilläggsprotokoll till Genévekonventionerna
1949 angående skydd för krigets offer;
beslutad den 7 december 1978.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagus i
bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
OLA ULLSTEN HANS BLIX
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner två vid en konferens i
Genéve den 8 juni 1977 antagna tilläggsprotokoll till Genévekonventionerna
den 12 augusti 1949 angående skydd för krigets offer, det ena protokollet
angående skydd för krigets offer i internationella konflikter och det andra
angående skydd för krigets offer i interna konflikter. I syfte att anpassa den svenska lagstiftningen efter protokollen och förebygga missbruk av civilförsvarets internationella kännetecken föreslås vissa ändringar ilagen (1953:771) om skydd för vissa internationella sjukvårdsbeteckningar.
De av Sverige ratificerade Genévekonventionerna från 1949 innehåller regler angående skydd för sårade och sjuka kombattanter, för krigsfångar samti för civilpersoner. Tilläggsprotokollen förbättrar detta skydd, bl.a. genom ant flera kategorier än tidigare kommer i åtnjutande av skyddet ifråga. Dessutom har i förhållande till Genevekonventionerna tillkommit bestämmelser som reglerar själva krigföringen. Av särskild betydelse är första
tilläggsprotokollets föreskrifter om förbud mot urskillningslösa anfall, mot
utsvältning av civilbefolkningen som stridsmetod, mot anfall av dammar,
vallar, kärnkraftsanläggningar m. m. där sådana anfall kan leda till svåra
förluster bland civilbefolkningen samt mot krigföring som syftar till eller kan förväntas ge långvarig, omfattande och allvarlig skada på den naturliga miljön.
I Riksdagen 19781/79. I saml. Nr 77
Förslag till Lag om ändring i lagen (1953:771) om skydd för vissa internationella
sjukvårdsbeteckningar
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1953:771) om skydd för vissa internationella sjukvårdsbeteckningar
dels att i 2§ ordet ”Konungens” skall bytas ut mot ”regeringens”, dels avi nuvarande 4 § skall betecknas 5 § samt att rubriken till lagen och nya 58 skall ha nedan angivna lydelse,
dels att en ny paragraf, betecknad 45, av nedan angivna lydelse skall införas.
Lag om skydd för vissa internationella sjukvårdsbeteckningar och för civilförsvarets internationella kännetecken
Nuvarande lydelse Föreslagen Ivdelse
45 Civilförsvarets internationella kän-
netecken, bestående av en liksidig blå
triangel mot orangefärgad bakgrund,
må icke offentligen brukas utan
medgivande av regeringen eller mvn-
dighet, som regeringen bestämmer.
4§ 5§
Den som saluhåller vara, därpå Den som saluhåller vara, därpå obehörigen anbragts märke eller obehörigen anbragts märke, benämbenämning, som avses i 1 eller 3 §, ning eller annat kännetecken, som eller i firma obehörigen intager sådan avses i I, 3 eller 4§, eller i firma benämning eller eljest bryter mot de i obehörigen intager sådan benämnämnda paragrafer stadgade förbu- ning eller eljest bryter mot de i den, straffes med dagsböter eller nämnda paragrafer stadgade förbu-
fängelse. den, straffes med böter eller fäng-
else.
Samma tag vare där någon offent- Samma lag vare där någon offent-
ligen brukar märke eller benämning ligen brukar märke, benämning eller som företer sådan likhet med märke kännetecken som företer sådan likhet eller benämning som avses i 1 eller med märke, benämning eller känne- 33 att förväxling lätt kan ske. tecken Som avses i 1, 3 eller 4 8 att
förväxling lätt kan ske.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer, men skall såvitt
angår varumärke som här i riket registrerats eller av näringsidkare brukats
före lagens ikraftträdande icke äga tillämpning förrän två år efter lagens
ikraftträdande.
Utdrag UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammantriäde
1978-12-07
Närvarande: Statsminister Ullsten, statsråden Sven Romanus, Mundebo, Wikström, Friggebo, Wirtén, Rodhe, Wahlberg, Hansson, Enlund, Lindahl, Winther, De Geer, Blix, Gabriel Romanus, Tham, Bondestam.
Föredragande: statsrådet Blix
Proposition om godkännande av tilläggsprotokoll till 1949 års Genévekonventioner angående skydd för krigets offer
1¶Inledning
Folkrättens regler för humanitet i krig har fortlöpande reviderats och
vidareutvecklats, ofta med utgångspunkt i erfarenheterna från större väpnade konflikter. Under andra världskriget gällde bl. a. 1907 års Haagkonventioner
som innefattade regler för krigföringen samt 1929 års Genévekonventioner
angående sårades och sjukas samt krigsfångars behandling. Under kriget var dessa konventioner otvivelaktigt till stor nytta men de visade sig också i vissa avseenden vara otillräckliga. Vid en i Genéve hållen internationell konferens
antogs den 12 augusti 1949 fyra konventioner (Genévekonventionerna) som avsåg att ersätta 1929 års bestämmelser: den första konventionen angående
förbättrande av sårades och sjukas behandling vid stridskrafterna i fält (I. konventionen), den andra angående förbättrande av behandlingen av sårade, sjuka och skeppsbrutna tillhörande stridskrafterna till sjöss (II. konventionen), den tredje angående krigsfångars behandling (II]. konventionen) och den fjärde angående skydd för civilpersoner under krigstid (IV. konventionen).
Sverige har i likhet med nästan samtliga av FN:s medlemsstater ratificerat 1949 års Genévekonventioner (prop. 1953:57, Sveriges överenskommelser
med främmande makter — SÖ — 1953:14—-17).
Vid den 20:e Internationella rödakorskonferensen i Wien 1965 antogs en
resolution (nr XX VIID, som uppmanade Internationella rödakorskommittén (ICRC) att förbereda en fortsatt utveckling av den internationella humanitära rätten i väpnade konflikter. Bakgrunden var dels erfarenheterna från mellanstatliga konflikter som visat ett behov av bättre skydd för civilbefolkningen mot de faror och lidanden som den utsätts för i ett modernt krig, dels medvetenheten om att de allt vanligare inbördeskrigen och gerillakrigen krävde en utökning av den humanitära rättens regler.
Vid Förenta nationernas konferens om mänskliga rättigheter i Teheran i april-maj 1968 presenterades ett flertal förslag för att begränsa lidandet i väpnade konflikter och Förenta nationernas generalsekreterare uppmanades i konferensens resolution XXIII att ta kontakt med InternationeNa rödakorskommittén för att utreda behovet av ytterligare konventioner eller legala instrument på området. Från och med hösten 1968 blev ”mänskliga
rättigheter i väpnade konflikter” ett återkommande ämne på dagordningen
för generalförsamlingens möten.
I september 1969 antog den 21:a Internationella rödakorskonferensen i Istanbul enhälligt en resolution (nr XHND, i vilken den Internationelta rödakorskommittén uppmanades att fortsätta ansträngningarna att så snart som möjligt utarbeta förslag till regler som skulle kunna komplettera den existerande humanitära rätten samt att inbjuda regeringsexperter som tillsammans med kommittén kunde dryfta dessa förslag. På grundval av denna resolution inbjöd kommittén fyrtiotalet stater till en expertkonferens i
Genéve i maj 1971.
Expertkonferensen hade endast rådgivande karaktär. De skilda experternas uttalanden var avsedda att ge vägledning åt den Internationella rödakorskommittén i dess arbete på att utarbeta textförslag som kunde användas som underlag för en diplomatkonferens. Representanter för Förenta nationernas generalsekreterare följde expertkonferensens två sessioner. Generalsekreteraren lämnade såväl år 1971 som år 1972 en rapport till generalförsamlingen om konferensens arbete.
Vid 1972 års session av expertkonferensen lade Internationella rödakorskommittén fram utkast till två tilläggsprotokoll till 1949 års Genévekonventioner, ett rörande internationella konflikter och ett rörande interna konflikter. Med ledning av konferensens diskussioner rörande dessa förslag samt efter ytterligare expertkontakter kunde Internationella rödakorskommittén i juni 1973 presentera två nya utkast till tilläggsprotokoll som skulle utgöra underlag vid kommande regeringsförhandlingar.
Det schweiziska förbundsrådet inbjöd sommaren 1973 samtliga stater som var anslutna till Gen&vekonventionerna eller var medlemmar i Förenta
nationerna att sända representanter till en konferens ”om bekräftande och
utveckling av den i väpnade konflikter tillämpliga internationella humanitära rätten”. Inbjudan att deltaga med ställning som observatörer utgick till
Förenta nationerna samt till åtskilliga andra mellanstatliga och icke-statliga Organisationer.
Vid konferensens första session, som öppnades den 20 februari 1974, var
126 stater representerade genom regeringsombud och 25 mellanstatliga och
icke-statliga organisationer var företrädda av observatörer. Under de inledande plenarmötena fattade konferensen beslut om att inbjuda bl.a. 14
regionalt erkända nationella befrielserörelser att delta i förhandlingarna utan
rösträtt.
Ett mycket stort antal ändringsförslag, avseende olika artiklar i förslagen till tilläggsprotokoll, avlämnades vid konferensen. En andra session hölls under februari-april 1975, en tredje session under april-juni 1976 samt en fjärde och sista session under mars-juni 1977, samtliga i Geneve. Vid plenarmöte den 8 juni 1977 antogs enhälligt två tilläggsprotokoll till Genévekonventionerna: det första rörande skydd för offren i internationella
väpnade konflikter (Protokoll D, det andra rörande skydd för offren i icke-
internationella väpnade konflikter (Protokoll ID. Vid konferensens avslutande plenarmöte som hölls två dagar senare undertecknade samtliga närvarande delegationer (102 st.) konferensens slutakt, till vilken tilläggsprotokollen och ett antal av konferensen antagna resolutioner hade fogats som bilagor. Tilläggsprotokollen öppnades för undertecknande den 12 december 1977. Sverige undertecknade protokollen denna dag. Enligt meddelande från depositariemakten Schweiz hade den 7 november 1978 Protokoll I undertecknats av 57 stater och Protokoll II av 53 stater.
Tilläggsprotokollen skall så snart som möjligt ratificeras av de stater som har undertecknat dem. De står öppna för anslutning av stater som inte har undertecknat dem inom föreskriven tid. Protokollen träder i kraft sex månader efter dagen för deponering av två ratifikations- eller anslutningsinstrument och sedermera för varje fördragsslutande part sex månader efter det att dess instrument har deponerats.
Tilläggsprotokollen i engelsk originaltext med översättning till svenska bör fogas till protokollet i detta ärende som bilagor.
Efter remiss har yttranden över protokollen avgetts av överbefälhavaren
(ÖB) och civilförsvarsstyrelsen samt av socialstyrelsen i samråd med
landstingsförbundet som har förklarat sig inte ha något att erinra mot socialstyrelsens yttrande.
2¶Tilläggsprotokollen
2.1 Protokoll I
Tilläggsprotokollet rörande skydd för offren i internationella väpnade konflikter består av en inledning och 102 artiklar.
I inledningen stryks under att ingenting i protokollet elier i Genévekonventionerna kan tolkas såsom ett rättfärdigande av sådant bruk av våld som är oförenligt med Förenta nationernas stadga.
Protokollet är efter inledningen indelat i sex huvudavsnitt. Del I utgörs av allmänna bestämmelser (art. 1-7). Del Hl reglerar skyddet av sårade, sjuka och skeppsbrutna (art. 8-34). Del III behandlar stridsmetoder och stridsmedel samt kombattanters och krigsfångars status (art. 35-47). Del IV reglerar skyddet av civilbefolkningen (art. 48-79). Del V innehåller bestämmelser om
Genévekonventionernas och protokollets verkställighet (art. 80-91). Det VI
utgörs av slutbestämmelser (art. 92-102). Till protokollet är fogade två annex, det första med föreskrifter rörande identifiering, det andra med föreskrifter rörande utformningen av identitetskort för journalister på farliga uppdrag.
2.1.1 Allmänna bestämmelser
I art. I anges förutsättningarna för protokolltets tillämplighet. I enlighet med Genévekonventionernas gemensamma art. 2 skall protokollet vara tillämpligt i varje väpnad konflikt där två eller flera av de fördragsslutande parterna deltar, oberoende av om någon krigsförklaring har lämnats och även om någon av parterna inte erkänner att krigstillstånd föreligger. Protokollet är likaledes tillämpligt vid ockupation av fördragsslutande parts område, även om ockupationen inte möter militärt motstånd. Protokollet är vidare tillämpligt mellan de fördragsslutande parterna, även om inte samtliga parter
i konflikten har anslutit sig till det. Om en i konflikten inblandad men till
protokollet inte ansluten stat förklarar sig ändå skola tillämpa och även tillämpar protokollet, skall det vara bindande mellan denna stat och de till protokollet anslutna staterna. Enligt artikelns punkt 4 skall de nyss nämnda situationerna innefatta väpnade konflikter i vilka folk kämpar mot kolonialt förtryck, främmande ockupation eller mot rasistiska regimer under utövande av sin rätt till självbestämmande, såsom denna rätt kommit till uttryck i
Förenta nationernas stadga och Förenta nationernas generalförsamlings
förklaring från 1970 om folkrättsliga principer rörande vänskapliga förbindel-
ser.
I art. 2 finns ett antal definitioner.
Med ”konventionerna” avses enligt a) de fyra Genévekonventionerna den
12 augusti 1949.
Med ”skyddsmakt” förstås enligt c)en stat som inte är part i konflikten och som har utsetts av en part i konflikten och godkänts av motparten och samtyckt till att utöva de uppgifter som enligt konventionerna och protokollet tillkommer en skyddsmakt.
Art. 3 anger protokollets tillämplighet i tiden. Enligt b) skall konventio-
nernas och protokollets tillämplighet upphöra när de militära operationerna har upphört. I fråga om ockuperade områden gäller att personer, vilkas
frigivning eller hemsändning äger rum senare, skall skyddas av konventionernas och protokollets bestämmelser till dess att slutlig frigivning eller hemsändning har skett.
Frågan om en skyddsmakts uppgifter och befogenheter behandlas i Genétvekonventionerna. Konventionerna skall tillämpas under medverkan och kontroll av en skyddsmakt, som för detta ändamål äger förutom sin diplomatiska och konsulära personal använda särskilda delegerade. Konventionerna föreskriver vidare att parterna har en skyldighet att utse ersättare för skyddsmakt, nämligen en neutral stat eller en internationell humanitär organisation, för den händelse skyddsmakt inte kan utses. Ett stort antal stater har inte kunnat acceptera dessa obligatoriska bestämmelser som för
övrigt praktiskt taget aldrig kommit att tillämpas.
Protokoll I stadgar nu i art. 5 att för den händelse skyddsmakt inte har utsetts eller godkänts vid uppkomsten av en internationell konflikt, skall Röda korsets internationella kommitté eller annan opartisk humanitär organisation, erbjuda parterna sina bona officia så att skyddsmakt kan utses. Skulle detta inte lyckas skall parterna godkänna ett erbjudande av Röda korsets internationella kommitté eller annan opartisk organisation att efter konsultationer med parterna ifråga, och med hänsyn tagen till resultatet av dessa konsultationer, fungera som ersättare. Det föreskrivs särskilt att en sådan ersättares verksamhet förutsätter samtycke av parterna i konflikter.
Enligt arr. 6 skall de fördragsslutande parterna även i fredstid söka utbilda kvalificerad personal för att underlätta konventionernas och protokollets tillämpning i allmänhet och skyddsmakternas verksamhet i synnerhet.
2.1.2 Skydd av sårade, sjuka och skeppsbrutna
De bestämmelser om behandling m. m. av sårade, sjuka och skeppsbrutna som finns i I. och II. konventionerna avser endast militär personal. I
artiklarna 8-34 i Protokoll I har nu införts ett folkrättsligt skydd för all
personal, både civil och militär. Genom de nya bestämmelserna har dessutom de nämnda konventionerna förtydligats och kompletterats i åtskilliga andra hänseenden. BI. a. har nya bestämmelser förts in om skydd av sjuktrans-
porter till sjöss och i luften.
Art. & innehåller grundläggande definitioner inom sjukvårdens område. Begreppen sjuka, sårade och skeppsbrutna avser både civilpersoner och militär personal. En förutsättning är dock att vederbörande avstår från varje
fientlig handling. Sårade soldater, som inte har lagt ned sina vapen, har
sålunda inte skydd enligt bestämmelserna i denna del av protokollet. Sjukvårdspersonal och sjukvårdsenheter omfattar all personal och alla
enheter — civila och militära — inom sjukvården. Sjukvårdsenheter omfattar
inte bara sjukhus eller liknande utan också blodtransfusionscentra, preventivmedicinska centra, sjukvårdsdepåer samt sjukvårds- och läkemedelslager som tillhör sådana enheter. En särskild definition finns av begreppet själavårdspersonal. Nya definitioner har vidare förts in beträffande olika slag av sjuktransporter och sjuktransportmedel. Det särskilda Röda korstecknet
(eller motsvarande tecken) kompletteras med en särskild igenkänningssignal som närmare beskrivs i Annex I till protokollet.
Art. 11 innehåller förbud mot icke motiverade medicinska åtgärder, 1. ex. medicinska och vetenskapliga experiment och borttagande av vävnad eller organ för transplantation. Artikeln får betydelse särskilt för sårade och sjuka, som är krigsfångar eller på annat sätt är berövade friheten på grund av konflikten. En åtgärd kan vara tillåten om den motiveras med hänsyn till patientens hälsotillstånd och är förenlig med allmänt erkända medicinska normer. En patient har dock rätt att vägra ett kirurgiskt ingrepp. Enligt
artikeln tillåts också under vissa förutsättningar blodgivning i transfusions-
syfte och borttagande av hud för transplantation. En åtgärd som är otillåten
enligt denna artikel kan under vissa förutsättningar innebära en allvarlig
överträdelse av protokollet.
Årt. 12 innehåller allmänna regler om skydd av sjukvårdsenheter, oavsett om de är civila eller militära, fasta eller rörliga, permanenta eller tillfälliga (fr. art. 19 il. konventionen och art. 18 i IV. konventionen). Parterna i konflikter
bör underrätta varandra om fasta sjukvårdsenheters belägenhet. Frånvaron
av sådan underrättelse fritar dock inte parterna från skyldigheten att
respektera och skydda enheterna. Under inga omständigheter får dessa
utnyttjas för att skydda militära mål från anfall.
I art. 13 fastställs när skyddet av civila sjukvårdsenheter upphör (fr. art. 21 och 22 i I. konventionen).
Bestämmelserna i art. 14 om rekvisition av civila sjukvårdsenheter ger
civilbefolkningen ett starkare skydd mot att en ockupationsmakt orättmätigt rekvirerar sådana enheter, deras utrustning, material eller personal än som tillförsäkras av art. 55-57 i IV. konventionen och art. 52 i Landkrigsreglementet. Art. 14 får anses ha stor betydelse för skyddet av den civila sjukvårdens resurser inom ett ockuperat område.
Genom de nya bestämmelserna i ar. 15 får all civil sjukvårds- och själavårdspersonal folkrättsligt skydd, alltså även pesonal inom den öppna vården. Enligt art. 20 i IV. konventionen och art. 24 i I. konventionen ges sådant skydd endast åt sådan personal som tjänstgör på sjukhus resp. är
knuten till de väpnade styrkorna. En viktig regel som fastslås i artikeln är att en ockupationsmakt inte får kräva att den civila sjukvårdspersonalen skall ge företräde åt behandling av någon person utom av medicinska skäl.
Art. 16 innehåller helt nya regler om folkrättsskydd inte bara åt de sårade och sjuka utan också åt den personal som vårdar dem. Detta skydd för läkare,
sjuksköterskor och annan vårdpersonal har väsentligen följande omfattning.
Ingen får straffas för att han har utfört sjukvårdsuppgifter i överensstämmelse med vedertagna medicinska etiska principer. Ingen inom sjukvården verksam person får tvingas att utföra handlingar eller arbete som strider mot
sådana principer eller andra medicinska normer eller regler. Ingen inom sjukvården får heller tvingas att lämna upplysningar till motparaten eller till
egen part om sårade eller sjuka, som är eller har varit i hans vård, om sådana
upplysningar enligt hans åsikt skulle skada patienten eller dennes familj. En läkare kan dock, om det egna landets lagar föreskriver det, tvingas att ge upplysningar till det egna landets myndigheter om sårade och sjuka som tillhör motparten.
Art. 17 utsträcker det skydd för militär personal som finns i art. 18 i I. konventionen att gälla också sårade och sjuka civilpersoner. Civilbefolkningen skall respektera sårade och sjuka, även om de tillhör motparten, och får inte begå våldshandlingar mot dem. Civilbefolkningen och hjälporgani-
sationer,t. ex. nationella Röda korsföreningar, skall tillåtas att utan straffpå-
följd ta hand om och vårda sårade och sjuka, även i invaderade eller ockuperade områden.
Art. 18 innehåller regler om metoder och förfaranden för att identifiera
sjukvårds- och själavårdspersonal samt sjukvårdsenheter och sjuktransportmedel. Enligt punkt 5 i artikeln kan en part tillåta användning av — förutom
Röda korstecknet - igenkänningssignaler för identifiering av sjukvårdsen-
heter och sjuktransportmedel. Sådana signaler skall vara av de slag — ljus-,
radio- och radarsignaler — som framgår av Annex I till protokollet. Huvud-
syftet med signalerna är att möjliggöra ett snabbt igenkännande av sjuktransporter med helikoptrar och andra flygtransportmedel. Denna bestämmelse är
därmed av stor vikt vid tillämpningen av bestämmelserna om ambulansluftfartyg i artiklarna 24-31.
Art. 20 innehåller ett absolut förbud mot att använda repressalier mot personer och föremål som är skyddade enligt denna del av protokollet. Förbud mot repressalier finns redan i art. 46 i I. konventionen och art. 47 i II. konventionen vad gäller personer och föremål som är skyddade enligt dessa konventioner. Som en följd av att det har skett en utökning av de skyddade kategorierna har det visat sig nödvändigt att föra in ett repressalieförbud i fråga om alla personer och alla föremål som numera är skyddade.
Art. 21 innehåller en regel om att sjukvårdsfordon skall respekteras och skyddas på samma sätt som rörliga sjukvårdsenheter skyddas och respekteras enligt konventionerna och protokollet. Militära sjuktransporter skyddas i samma utsträckning som rörliga militära sjukvårdsenheter och civila ambulanser i samma utsträckning som rörliga civila sjukvårdsenheter. Skyddet gäller oavsett om fordonet färdas ensamt eller i kolonn.
I art. 22 anges i punkten 1 att det skydd, som redan gäller enligt IL
konventionen för fartyg, livräddningsbåtar och livräddningstransporter, deras personal och besättningar samt de sårade, sjuka och skeppsbrutna ombord, också gäller när transporten avser sårade, sjuka och skeppsbrutna civila personer som inte tillhör någon av de kategorier som nämns i art. 13 i II. konventionen. Om motparten inspekterar ett sjuktransportfartyg, får de civila inte visiteras eller tas till fånga. Det skydd som fartyg har enligt art. 25 i II. konventionen skall enligt punkten 2 i art. 22 avse också sådana sjukvårdsfartyg, som för humanitärt ändamål har ställts till förfogande, t. ex. genom uthyrning åt en part i konflikten antingen av en neutral eller annan stat som inte är part i konflikten eller av en opartisk, internationell, humanitär
organisation. Kusträddningsfartyg skyddas enligt art. 27 i H. konventionen. Genom punkten 3 i art. 22 slopas den hittillsvarande skyldigheten att föranmäla dessa fartyg.
Syftet med arr. 23 är att ge folkrättsligt skydd åt andra sjukvårdsfartyg än
dem som särskilt utrustats och föranmälts som militära sjukvårdsfartyg enligt I. konventionen. Skyddet upphör endast om fartyget, vid sidan av sin humanitära uppgift, används för handlingar, genom vilka motparten tillfogas skada eiler förlust. Detsamma blir fallet om fartyget vägrar att efterkomma motpartens order angående manöver och navigering. Livbåtar anges inte särskilt i artikeln, eftersom de tillhör själva fartyget. För att få skydd måste en livbåt ha samma igenkänningstecken som fartyget. Artikeln är tillämplig
även på fartyg i insjöar. Uttrycket ytgående örlogsfartyg i punkten 2 avser
också ubåtar i övervattensläge.
I en väpnad konflikt omfattar organiserade sjuktransporter vanligen åtgärder för att inom stridsområdet uppsöka och provisoriskt ta om hand sårade, sjuka och skeppsbrutna samt för att transportera dem till en sjukvårdsenhet inom det område som behärskas av egna trupper. Sådana
transporter kan enligt 1949 års konventioner ske till lands med ambulans eller annat vägburet transportmedel (art. 35 i I. konventionen), till sjöss med sjukvårdsfartyg (art. 22-35 i Il. konventionen) och i luften med ambulans-
luftfartyg (art. 36-37 i I. konventionen, art. 39-40 i II. konventionen och art.
22 i IV. konventionen). Konventionerna förutsätter att flygtransport av sårade och sjuka sker efter överenskommelse med fienden och med
”ambulansluftfartyg, varmed förstås luftfartyg som uteslutande används”
för denna uppgift. Röda korstecknet (eller motsvarande tecken) skall på fullt
synligt sätt vara anbragt på flygplanets under- och översidor samt på sidoytorna.
Som en följd av den tekniska utvecklingen har flygburna sjuktransporter blivit allt vanligare i väpnade konflikter. Helikopterevakuering har numera
stor betydelse för sjukvården i krig. Emellertid förfogar hitintills endast ett
relativt fåtal stater över ambulansluftfartyg i konventionernas mening. Det stora flertalet stater måste för flygburna sjuktransporter tillfälligt använda sådana helikoptrar, svävare eller vanliga flygplan som de normalt använder
för andra ändamål. Vidare har den moderna stridstekniken gjort det nödvändigt att mycket snabbt kunna identifiera ett ambulansluftfartyg genom lämpliga igenkänningssignaler. De vanliga Röda korstecknen ger numera inte ett tillfredsställande skydd. Behovet av att ge folkrättsskydd åt
ambulansluftfartyg — liksom av att hindra att det missbrukas för rekognoce-
ring eller annat otillåtet ändamål — står främst i relation till luftfartygets
belägenhet i luftrummet. Behovet av skydd varierar allteftersom luftfar-
tyget 1) används i och över landområden som kontrolleras av vänskapliga
styrkor eller i och över havsområden som inte kontrolleras av motparten,
2) används i de delar av en kontaktzon (dvs. landområde där stridande
styrkors främsta enheter är i kontakt med varandra) som kontrolleras av vänskapliga styrkor och i de zoner där det inte klart framgår av vem de kontrolleras,
3) flyger över land- eller sjöområde som kontrolleras av en motpart,
4) landar eller går ned på vattnet inom områden som kontrolleras av en motpart eller där kontrollen är omstridd eller
5) flyger över, landar eller går ned på vattnet inom territorium som tillhör
neutral eller annan stat som inte är part i konflikten.
Innehållet i art. 24-31 med nya regler om skydd för sjuktransporter i luften har utformats mot denna bakgrund och måste anses utgöra en väsentlig precisering och förstärkning av detta skydd i jämförelse med de kortfattade reglerna i konventionerna. Genom de nya bestämmelserna har man velat säkerställa största möjliga rörelsefrihet för sjuktransporter i luften. Detta har nödvändiggjort ganska detaljerade regler om överflygning av olika slags områden och om möjligheter att snabbt kunna identifiera transportflygpla-
nen.
Art. 24 innehåller en allmän regel om respekt och skydd för sjuktransporter i luften.
Enligt art. 25 kan ambulansluftfartyg operera i och över landområden som kontrolleras av egna styrkor eller i och över havsområden som inte kontrolleras av motparten. Transporterna får utföras utan särskild överenskommelse med motparten. För att nå större säkerhet kan dock motparten underrättas om transporten i enlighet med bestämmelserna i art. 29.
Art. 26 ger möjlighet för en part att med sjuktransportflyg hämta och föra bort sårade och sjuka från de delar av en ”kontaktzon” som kontrolleras av egna styrkor eller där kontrollen är oklar. Skyddet kan dock vara fullt effektivt endast om överenskommelse om transporter har träffats mellan de militära befälhavarna på ömse sidor.
Art. 27 innehåller regler om skydd för sjuktransportflygningar över landeller sjöområde som kontrolleras av en motpart. För att skydd skall kunna påräknas måste godkännande av flygningen på förhand ha inhämtats från behörig myndighet hos motparten. I övrigt regleras i artikeln förfarandet om ett ambulansluftfartyg oavsiktligt, dvs. på grund av felnavigering eller på grund av en nödsituation, flyger över ett område som kontrolleras av
motparten. I art. 28 föreskrivs olika restriktioner för flygningar med ambulansluftfar-
tyg. Det är t.ex. inte utan särskild överenskommelse tillåtet att under
flygningar som avses i art. 26 och 27 använda planet för att söka efter sårade,
sjuka eller skeppsbrutna.
Art. 29 innehåller regler om sådana underrättelser och överenskommelser som omnämns i art. 25, 26, 27 (punkt 4) eller i den följande artikeln 31. Reglerna har stor betydelse för ett korrekt genomförande av skyddade
sjuktransporter med flyg. Den part, som tar cmot en begäran från motparten att få utföra en transport, kan föreslå förbud mot eller inskränkning av andra flygningar i området under tiden för transporten.
I art. 30 finns regler för inspektion av ambulansluftfartyg som efter order har landat eller gått ned på vattnet inom område som kontrolleras av motparten eller där kontrollen är omstridd. Framgår dett. ex. av inspektionen att luftfartyget inte är ett ambulansluftfartyg i enlighet med art. 8 eller att luftfartyget har flugit utan order i strid med en på förhand träffad överenskommelse, kan detta uppbringas. Besättning och passagerare skall i en sådan situation behandlas i enlighet med tillämpliga bestämmelser i konventionerna och i protokollet. Därvid måste det anses föreligga en skyldighet att ge adekvat vård åt de sårade och sjuka som kan finnas ombord
på det kvarhållna planet.
Art. 31 innehåller detaljerade regler för situationer då ambulansluftfartyg flyger över eller landar på territorium, som tillhör neutral eller annan stat som inte är part i konflikten. I punkten 3 i artikeln finns intagen en skyldighet för en neutral stat att under angivna förutsättningar hålla kvar ett luftfartyg, som
efter inspektion visat sig inte vara ett ambulansluftfartyg.
Bestämmelserna i art. 32-34 innebär en vidareutveckling av de regler som finns i I. och II. konventionerna om efterforskning av offren i en konflikt och omhändertagande av avlidnas kvarlevor. Art. 33 innehåller nya regler om efterforskning m. m. av personer, som rapporterats vara saknade, och om efterforskning, identifiering m. m. av döda från stridsområden. Dessa regler
har utformats mot bakgrund av olika erfarenheter från senare års väpnade konflikter. Art. 34 kompletterar i olika hänseenden konventionernas bestäm-
melser om behandlingen av de dödas stoft och gravar.
2.1.3 Stridsmetoder och stridsmedel
I art. 35 upprepas de i IV. Haagkonventionen och i Landkrigsreglementet angivna grundläggande reglerna för krigförandes uppträdande: rätten att välja stridsmetoder och stridsmedel är inte obegränsad och uttryckligt förbud gäller mot att använda vapen, projektiler, ämnen eller stridsmetoder, som förorsakar onödiga skador eller onödigt lidande. Utöver Haagkonventionens regler har i art. 35 tillkommit ett förbud mot att använda stridsmetoder eller
stridsmedel som kan medföra att den naturliga miljön utsätts för ”omfattande, långvariga och svåra skador”. Här avses ett förbud mot s. k. ekologisk krigföring. Förbudet riktar sig mot sådana stridsmetoder och stridsmedel som
är avsedda att eller kan förväntas förorsaka skador av angivet slag på den naturliga miljön.
Årt. 36 angående nya vapen innehåller en nyhet. Här stadgas, att varje part är skyldig att vid studium, utveckling, anskaffning eller val av nya vapen, stridsmedel eller stridsmetoder undersöka huruvida användningen av dessa
vapen, medel eller metoder är förenliga med protokollet och andra folkritts-
liga regler. Artiklarna 37-41 utgör en bekräftelse på och en vidareutveckling av redan
gällande regler i IV. Haagkonventionen. I är. 37 upprepas förbudet mot att
använda ett förrädiskt förfarande (”perfidy”) för att oskadliggöra en motstån-
dare. Begreppet ”perfidy” har emellertid varit svårtolkat. I den svenska
översättningen av IV Haagkonventionen talas om ”förräderi”. Detta uttryck
har frångåtts i översättningen av tilläggsprotokollet, där man använder
begreppet ”förrädiskt förfarande”. I art. 37 har införts fyra exempel på förrädiska handlingar. Härav framgår bl. a. att det är förbjudet att låtsas vara
civil samt att använda sig av tecken, emblem eller uniformer tillhörande Förenta nationerna, neutral stat eller annan icke deltagande stat, i avsikt att angripa en motståndare. Krigstist, varmed förstås bl. a. användning av camouflage, skenmål, skenoperationer eller vilseledande information till fienden, är fortfarande tillåten.
Art. 38 upprepar gällande förbud i Genevekonventionerna mot all otillbörlig användning av Röda korsets och motsvarande organisationers kännetecken. Detsamma gäller i fråga om andra i konventionerna eller i protokollet
angivna emblem, tecken eller signaler. Det är vidare förbjudet att i väpnad
konflikt avsiktligt missbruka andra internationellt erkända skyddsemblem, -tecken eller -signaler. Särskilt förbud ges mot användning av FN:s kännetecken utan organisationens tillstånd.
Reglerna för användning av andra staters nationalitetsbeteckningar och uniformer har hittills varit oklara. Art. 39 innehåller förbud mot att i väpnad konflikt använda flaggor, emblem, gradbeteckningar och uniformer tllhörande neutrala stater som inte är parter i konflikten. Beträffande fiendens
flaggor, uniformer och emblem stadgas förbud mot användning i samband
med anfall eller om avsikten med användningen är att på något sätt underlätta egna militära operationer. Härav följer att användning av fiendens uniformer fortfarande är tillåten då de erfordras som skydd mot väderleken.
Art. 40 och 41 bekräftar motsvarande regler i IV. Haagkonventionen. Art. 41 är avsedd att täcka de situationer, då motståndare på grund av det militära läget eller egna skador uppger striden, men ännu inte har skydd genom I. II. eller III. Genévekonventionen, dvs. innan vederbörande räknas som sårad, sjuk, skeppsbruten eller krigsfånge. En precisering har gjorts av begreppet
”försatt ur stridbart skick”. Den som har försatts ur stridbar skick får inte
utsättas för direkt angrepp men vederbörande är inte skyddad mot oavsiktliga
skador vid anfall mot mål i närheten.
II. Genévekonventionen ger skydd åt skeppsbrutna till sjöss men någon motsvarande regel för skydd av personer, som lämnar ett flygplan i nöd, har hittills inte funnits. Art. 42 stadgar emellertid att person, som med fallskärm
hoppar från ett luftfartyg i nödsituation, skall vara skyddad mot anfall under nedfärden. Härigenom skapas lika principer för skydd av två olika kategorier nödställda. Sedan pesonen nått marken upphör skyddet. Fortsatt skydd är avhängigt av att personen ifråga uppger motstånd. För att undvika att art. 42 missbrukas i anfallssyfte, har särskilt angivits att luftburna trupper inte erhåller det åsyftade skyddet under nedfärden.
2.1.4 Kombattant- och krigsfångestatus
I art. 43-47 behandlas kombattant- och krigsfångebegreppens tillämpning samt vissa speciella kategoriers folkrättsliga ställning.
Hittills har begreppet kombattant reglerats i kap. 1 i det till IV. Haagkonventionen fogade Landkrigsreglementet medan krigsfångebegreppet definie-
rats i art. 4 i III. Genévekonventionen. Denna uppdelning är från flera
synpunkter opraktisk och det har under senare år varit en strävan att knyta de
båda begreppen närmare varandra. I den internationella humanitära rätten har sedan länge begreppet kombat-
tant använts som beteckning på en person, som är berättigad att med vapenmakt deltaga i striden. Begreppet kombattant har hittills inte använts i svenska försvarsmakten där det ersatts med ”krigsman”. Sistnämnda begrepp användes emellertid också för person inom försvarsmakten, vilken
enligt svensk straffrätt har ett särskilt rättsligt ansvar och är underkastad
lydnadsplikt. Begreppet krigsman enligt svensk lag är utformat med hänsyn
till organisations- och lydnadsförhållanden inom försvarsmakten och inte för
att svara mot folkrättens regler. Denna dubbla användning av begreppet krigsman har medfört oklarhet eftersom de båda kategorierna inte helt sammanfaller.
För att undvika oklarhet har i föreliggande proposition begreppet kombattant använts. Härigenom får man samtidigt bättre internationell överensstämmelse. Användningen av detta ffrämmande ord bedöms inte medföra
några nämnvärda olägenheter.
Art. 43 innehåller definitioner på begreppen väpnade styrkor och kombat-
tanter. Till en stridande parts väpnade styrkor räknas alla organiserade
väpnade styrkor, grupper och enheter under förutsättning dels att ifrågava-
rande enhet står under befäl av någon som inför behörig myndighet ansvarar för sina underlydandes uppförande, dels att enheten är underkastad ett internt disciplinärt system. Utgående från definitionen på väpnade styrkor fastställs därefter att personer som ingår i en stridande parts väpnade styrkor —
med undantag för sjukvårdspersonal och militärpräster — skall betraktas som
kombattanter. Detta innebär att de är berättigade att delta i fientligheterna
och att använda vapen i strid. Kombattantstatus tillkommer även väpnade styrkor tillhörande en part i konflikten vars regering inte erkännes av motparten, vilket ofta är fallet då ena parten är en motstånds- elle
befrielserörelse. :
Enligt ar!. 44 är grundregeln att en kombattant, som faller i en motparts
våld, skall bli krigsfånge.
Även om kombattant har begått överträdelser mot den internationella
rättens regler skall detta inte medföra att han förlorar sin ställning som kombattant eller sin rätt att bli krigsfånge. I art. 44 fastställs emellerud viktiga krav beträffande kombattantens uppträdande. För att så långt möjligt undvika att civila utsätts för verkan av stridshandlingar skall således kombattant skilja sig från civilbefolkningen, då vederbörande deltar i ett anfall eller i en militär operation, som föregår ett anfall. Denna regel kan knappast skapa några problem för reguljära enheter, vilka normalt torde urskiljas genom att de bär uniform. Annorlunda ställer det sig för
medlemmar i motstånds- eller befrielserörelse, vilka i stor utsträckning söker
skydda sig genom att dölja sin roll.
För att så långt möjligt ge samma folkrättsliga skydd åt medlemmar av motstånds- eller befrielserörelse som åt reguljära förband har reglerna i art. 44
i betydande grad tagit hänsyn till gerillataktikens villkor. Medlemmar av sådana rörelser ges möjlighet att delta i den väpnade kampen utan att bära vare sig uniform eller kännetecken. De enda krav som denna typ av kombattanter måste uppfylla för att folkrättsligt skyddas är att de skall bära sina vapen öppet och fullt synligt för motparten när de förbereder ett anfall samt under varje militärt engagemang.
Utformningen av art. 44:3 vållade mycket stora svårigheter under konferensen och den text som slutligen framlagts bär drag av kompromisslösning. Det framgick också under konferensens avslutande skede, att staterna tolkar
texten på olika sätt. Främst gäller detta punkt 3 b. Ett antal väststater ansåg att frasen ”när han deltar i en militär förberedelse före inledandet av ett
anfall” skulle avse hela förberedelsetiden alltifrån det att gerillasoldaterna inställer sig på en samlingsplats och hela förflyttningen fram till anfallsområdet. Någon uppgift på vilken tid det kunde röra sig om, angavs dock inte — det var tydligt att ifrågavarande stater ansåg denna förberedelsetid som en relativt lång period. Flertalet afro-asiatiska stater hade en helt annan uttolkning av de uppställda kraven. Uppfattningen inom denna grupp var att ”militär förberedelse” skulle tolkas så, att gerillan endast skulle visa sina vapen omedelbart före anfallets insättande. Öststaterna, som vid förhandlingarnas början hävdat krav på att gerillan skulle vara tydligt utmärkt, betonade i slutskedet enbart artikelns politiska och militära värde utan att gå
in på någon tolkning av regeln i 3 b).
Om medlemmar av en motstånds- respektive befrielserörelse uppträder enligt här angivna regel, har de rätt till krigsfångestatus om de faller i fiendens våld. Skulle däremot dessa kombattanter inte följa den angivna minimiregeln om bärande av vapen öppet, förlorar de sin rätt till krigsfångestatus om de faller i motpartens våld. Detta medför dock knappast någon skillnad i praktiken, eftersom art. 44 stadgar att de i a!la fall skall åtnjuta ett skydd helt likvärdigt det som tillkommer krigsfångar. Även om medlemmar av
motstånds- eller befrielserörelse döms och straffas för överträdelser mot
folkrättens regler skall de ha skydd enligt III. konventionen. Väsentligt är
därvidlag att de kan straffas för att de har låtsats vara civila och därmed skaffat sig en fördel vid anfall.
I den avslutande behandlingen av denna artikel framkom att flertalet
väststaler ansåg artikeln såsom alltför gynnsam för gerillan och samtidigt
starkt oförmånlig för civilbefolkningen, vars folkrättsliga skydd äventyrades. Emellertid framfördes också den åsikten att bestämmelserna i praktiken inte torde bli särskilt gynnsamma för gerillan, eftersom dess uppträdande som regel skulle bedömas av motparten.
Art. 45 har nära anknytning till föregående anikel då den behandlar skyddet av personer, som har deltagit i fientligheterna utan att det klart
framgår att de är kombattanter. Till denna kategori kan räknas enskilda soldater, som har skilts från sitt förband eller vars identitet i övrigt är oklar. Det kan också gälla enstaka medlemmar i motstånds- eller befrielserörelse
eller civila, som på eget initiativ gripit till vapen. Gemensamt för alla är att deras status är svår att fastställa. Enligt art. 45 skall motparten i sin behandling utgå ifrån att vederbörande skall ha skydd som krigsfånge. Den tillfångatagne har rätt att få sin status fastställd av domstol.
Regler för behandling av spioner framgår av art. 29-31 i Landkrigsregle-
mentet. Arr. 46 innehåller viktiga kompletteringar till dessa regler. Skulle en spion tillhöra motpartens väpnade styrkor förbättrar detta inte hans ställning. Faller han i motpartens våld i samband med spionage förlorar han rätten till
krigsfångestatus. Art. 46 anger också regler beträffande insamling av
information inom ockuperat område.
Art. 47 anger grunden för behandling av legosoldater — en kategori, som hittills förbigåtts i den internationella rätten. Legosoldater kan enligt artikeln inte hävda rätt till vare sig kombattant- eller krigsfångestatus. Avgörande för
bedömningen av enskilda fall är den definition på legosoldater som finns
intagen i artkeln. Enligt ett av kriterierna i definitionen skall vederbörande, för att kunna klassificeras som legosoldat, ha utlovats materiell ersättning som vida överstiger den som utlovats eller utbetalas till kombattanter med motsvarande grad och funktion i samma väpnade styrkor. Detta ger en möjlighet att skilja mellan legosoldater och frivilliga.
2.1.5¶Skydd av civilbefolkningen
Art. 48-60 innehåller regler till skydd för civilbefolkningen och civil
egendom mot krigets verkningar. De har tillkommit mot bakgrund av
erfarenheterna från senare tiders konflikter. Dessa bestämmelser utgör väsentliga komplement till 1907 års konventioner om land- och sjökrigets förande.
Art. 48, 49 och 50 innehåller grundregler och definitioner som hittills saknats i folkrätten. Begreppet ”anfall”, som ofta förekommer i folkrätten, definieras i art. 49 som våldshandling mot motståndaren vare sig handlingen
är offensiv eller defensiv. I art. 50 fastställs bl. a. att närvaron av enstaka kombattanter bland civilbefolkningen inte skall medföra att denna berövas
sin skyddade ställning.
bart. 51 anges grunderna för skydd av civilbefolkningen och enskilda civila
i väpnade konflikter. Det skydd som ges civila skall upphöra endast ifall och
för den tid de civila deltar direkt i fientligheterna. För första gången ges ett
uttryckligt förbud mot terroranfall eller hot om sådana anfall. Av särskilt värde är också att urskillningslösa anfall definieras och att ett klart förbud
uttalas mot denna anfallsmetod. Som urskillningslösa betecknas anfall som inte är riktade mot ett specifikt militärt mål, anfall där stridsmedel celler stridsmetoder brukas som inte kar riktas mot specifika militära mål, eller
anfall där stridsmedel eller stridsmetoder brukas vilkas effekter inte kan
begränsas på sätt protokollet föreskriver. Förbudet riktar sig frimst mot
urskillningslös områdesbombning från luften av tättbefolkade områden men
även urskillningslöst användande av andra metoder såsom ytbeskjutning
med artilleri eller robotvapen samt minfällning över tättbefolkade landom-
råden. Förbudet avser inte metoden som sådan utan enbart användningen
inom områden där ett antal avgränsade och tydliga militära mål är belägna
inom en stad, by eller annat område med liknande koncentration av civila eller civil egendom. Att använda metoden mot landsbygd med låg befolkningskoncentration och litet antal civila objekt är inte förbjudet.
Ett annat särskilt angivet exempel på urskillningslösa anfall är insatser mot ett militär. mål där anfallet kan väntas medföra omfattande, oavsiktliga förluste' av civila och skador på civil egendom i målets omgivning, när dessa skador. måste bedömas som orimligt stora i förhållande till de militära
vinsterna av anfallet.
Öststater och flertalet afro-asiatiska stater önskade i detta sammanhang
undvika varje formulering som grundade sig på proportionalitetsbegreppet.
Ingen kunde dock föreslå ett godtagbart alternativ. När formuleringen som handlar om orimligt stora skador lades fram, godtogs denna trots att texten i sak fick samma innebörd som proportionalitetsregeln, dvs. att skador på civilpersoner och civila objekt inte får vara oproportionerligt stora i förhållande till den militära vinsten.
Genévekonventionerna innehåller förbud mot att utsätta vissa skyddade Kategorier såsom krigsfångar, sårade, sjuka och skeppsbrutna för repressalier.
Förbudet mot repressalieanfall vidgas nu genom art. 51 till att omfatta hela civilbefolkningen.
Art. 52-36 innehåller nya regler för skydd av civila objekt och civil egendom. Grundprincipen är att civil egendom varken får anfallas eller utsättas för repressalier. Med civil egendom avses all egendom som inte
räknas som militära mål. Någon preciserad lista på militära mål har inte
kunnat upprättas. I stället innehåller art. 52 en allmänt hållen definition där
karaktären av ett visst objekt blir beroende av i vad mån objektet effektivt
bidrar till den militära insatsen eller om förstörelse eller neutralisering erbjuder en avgjord militär fördel för motparten.
Art. 53 behandlar det skydd som skall ges åt kulturell egendom och platser 2 Riksdagen 19781/79. I saml. Nr 77
avsedda för religiösa ändamål. Denna artikel ersätter inte utan kompletterar 1954 års Haagkonvention angående skydd för kuhturföremål. Skyddet gäller inte samtliga historiska monument, kulturföremål och religiösa platser utan endast sådana som utgör ”folkens kulturella eller andliga arv”. Den skyddade egendomen får inte heller utsättas för repressalieanfall.
Under diskussionen av denna artikel framkom att staterna hade olika
tolkning främst i vad gällde skydd för platser avsedda för religiösa ändamål.
Enligt flertalet arabstater kunde härmed avses nästan samtliga religiösa
byggnader, gravstenar m. m. Väststaterna opponerade sig mot att ge texten en så vid tolkning, vilket starkt skulle ha kunnat inskränka möjligheterna att bedriva militära operationer inom vissa områden. Fortfarande är dock oklart
vad som skall förstås med uttrycket ”folkens kulturella eller andliga arv”.
I art. 34 behandlas sådana objekt som är nödvändiga för befolkningens överlevnad. Allmänt gäller att utsvältning är förbjuden som stridsmetod. Förbudet riktar sig mot långvarig belägring av en stad men avser inte kriget till sjöss. Handelsblockad är såtunda fortfarande en tillåten stridsmetod, trots att den ofta får allvarliga följder för civilbefolkningen. Enligt art. 54 är varje
åtgärd förbjuden, som syftar till att förstöra livsmedel, jordbruksområden,
gröda, boskap, dricksvatten- och bevattningsanläggningar, dvs. alla sådana objekt som är oundgängligen erforderliga för befolkningens överlevnad. Det är också förbjudet att flytta livsmedelslager i syfte att få befolkningen att
överge ett område. Förbudet i art. 54 är emellertid inte totalt. Skulle lager, anläggningar o. d.
användas uteslutande för motpartens väpnade styrkor, förlorar objekten sitt skydd. Dessutom bortfaller detta skydd om motparten använder objekten som stöd för sina militära operationer,t. ex. tar skydd i dem eller bakom dem. Repressalieanfall är förbjudna mot dessa objekt.
Art. 55 behandlar skyddet av den naturliga miljön och föreskriver att denna inte får utsättas för omfattande. långvariga och svåra skador. Den naturliga miljön får inte heller utsättas för repressalieanfall.
Vissa anläggningar såsom dammar, vallar och kärnkraftverk har erhållit särskilt skydd, eftersom skador på dessa objekt kan få synnerligen allvarliga
följder för civilbefolkningen till följd av havs- och flodvågor eller utläckande
radioaktiv strålning. I arv. 36 stadgas förbud mot att anfalla nämnda objekt
även om de skulle utgöra militära mål, om anfall kan medföra att de farliga krafterna utlösas. Förbudet gäller sålunda endast vissa typer av anfall, exempelvis flygbombning, och förhindrar inte anfall av marktrupp med lätta vapen. Även andra militära mål i närheten av anläggningarna är skyddade mot sådana anfall som kan medföra att de farliga krafterna utlöses.
Dammar, vallar och kärnkraftverk kan dock utnyttjas vid en parts militära
operationer. Är det fråga om reguljärt, omfattande och direkt utnyttjande
upphör skyddet. Kärnkraftverk förlorar sitt skydd om de levererar elektrisk
ström för reguljärt, omfattande och direkt stöd åt en parts militära operatio-
ner. I båda fallen förutsättes att anfall utgör den enda praktiska möjligheten
att få stödet att upphöra.
Motsvarande undantag från anfallsförbudet görs också beträffande de militära mål som ligger i närheten av anläggningarna.
Samtliga här nämnda objekt samt militära mål i deras närhet skall skyddas mot repressalieanfall.
Art. 56 innehåller också regler om förvarning av civilbefolkningen, om
defensiva anläggningar för skydd av objekten samt om kännetecken för att
tydligt utmärka de skyddade objekten.
Uppfattningarna om tillämpningen av denna artikel gick isär. Å ena sidan
önskade flertalet väststater att skyddet inte skulle vara så omfattande att anläggningarna aldrig kunde anfallas. Å andra sidan betonade åtskilliga afroasiatiska stater och ett flertal neutrala stater att de anläggningar det här gällde
hade utomordentlig betydelse för stora regioner. Skador på anläggningarna
kunde därför lätt få ödesdigra följder och leda till stora förluster bland civilbefolkningen. Det var vidare omöjligt att i praktiken avgöra om ett kärnkraftverk levererar elektrisk ström som direkt stöd åt en motparts militära operationer. Man måste härvid beakta att kärnkraftverk normalt levererar ström till ett integrerat el-nät. Väststaterna anförde häremot att kärnkraftverk kan ligga inom en militär bas, varvid dess militära betydelse är uppenbar. Det skulle då vara orimligt att stadga total immunitet för en sådan anläggning. Det är mot denna bakgrund man skall se de i artikeln inbyggda,
omfattande restriktionerna vad gäller anfall främst mot kärnkraftverk.
[ art. 57 anges de försiktighetsåtgärder som skall vidtas vid genomförandet av militära operationer. Särskilda försiktighetsmått skall iakttas av dem som planerar eller beslutar om anfall. Denna personal skall kontrollera att anfallen avser militära mål och inte civilpersoner eller civil egendom. Stridsmedel och anfallsmetoder skall väljas så att oavsiktliga förluster bland civila samt skador på civilpersoner och civil egendom så långt möjligt kan undvikas. Kan det förväntas att anfallet medför oavsiktliga förluster bland civilbefolkningen och skador på civila och civil egendom, vilka kan anses orimligt stora i förhållande
till den förväntade militära fördelen, skall vederbörande chef avstå från beslut
om att inleda anfallet (proportionalitetsprincipen).
Även de som verkställer operationerna skall iaktta försiktighet. Anfall skall sålunda inställas eller avbrytas om det visar sig att målet inte är militärt, att
det har särskilt skydd eller om de oavsiktliga förlusterna bland civilbefolk-
ningen och skador på civila och civil egendom kan väntas bli orimligt stora i
förhållande till den militära fördelen. Vidare skall civilbefolkningen i målets närhet erhålla effektiv förvarning om anfallet — bestämmelsen gäller dock
endast om omständigheterna inte utgör hinder för en sådan åtgärd.
Dessa försiktighetsåtgärder gäller främst vid anfall mot mål på marken.
Rimliga försiktighetsmått för att skona civilbefolkning och civil egendom
skall dock iakttas även vid operationer till sjöss och i luften.
I art. 58 anges vilka försiktighetsmått parterna skall vidta för att begränsa
verkningarna av motpartens anfall. Det gäller sådana åtgärder som evakuering av civilbefolkning från områden med militära mål och lokalisering av
militära objekt utanför tättbefolkade områden. Art. 59 och 60 ger möjligheter att avgränsa områden, som skall vara
skyddade mot krigshandlingar.
Bestämmelserna i art. 39 om oförsvarade orter har anknytning till art. 25 i
Landkrigsreglementet om förbud mot att anfalla städer, samhällen och byggnader som inte försvaras. Art. 59 har också visst samband med bestämmelserna i art. 23 i I. Genevekonventionen angående upprättande av sjukvårdszoner samt art. 15 i IV. Genévekonventionen angående upprättande av neutraliserade zoner i anslutning till en stridszon. De nya reglerna har emellertid ett vidare tillämpningsområde och ger mer detaljerade regler för hur parterna skall gå till väga.
Art, 60 behandlar demilitariserade zoner. Även om syftet med oförsvarade orter och demilitariserade områden i princip är detsamma, finns vissa
väsentliga skillnader mellan dessa båda begrepp. En ort kan kungöras som oförsvarad under pågående konflikt främst för att bereda skydd åt en
bebyggelse nära eller inom den zon där markstrider pågår. En demilitariserad
zon är däremot främst avsedd att upprättas i fred för att bereda ett mera
permanent skydd åt ett område, som anses sakna militär betydelse. I vissa fall kan demilitariserade zoner också upprättas under en konflikt, men då endast avse ett område som inte berörs av markstrider.
Oförsvarade orter kan upprättas genom en ensidig deklaration i ett akut
läge. Motparten kan acceptera eller förkasta denna beroende på om villkoren är uppfylida. Demilitariserade zoner kan däremot inte upprättas genom deklaration av ena parten — här fordras alltid en överenskommelse mellan
parterna. En oförsvarad on skall vara öppen för ockupation av motparten — det
oförsvarade tillståndet kan sålunda få kort varaktighet. Inom en demilitariserad zon däremot får varken den egna sidan eller motparten bedriva någon verksamhet. En demilitariserad zon avses bestå under den tid som parterna
kommit överens om — vanligen under hela konflikten.
2.1.6 Civilförsvar
Art. 61-67 ger ett folkrättsligt skydd för civilförsvarets personal och andra resurser under en väpnad internationell konflikt och en efterföljande ockupation.
Art. 61 innehåller definitioner av begreppen civilförsvar och civilförsvars-
Organisationer samt sådana organisationers personal och materiel.
I stycket a) ges en allmän beskrivning av begreppet civilförsvar och räknas upp de olika uppgifter som civilförsvaret har. Det bör framhållas att syftet med fullgörandet av varje sådan uppgift skall vara att skydda civilbefolk-
ningen. Insatser för rent militära ändamål skyddas alltså inte så länge en sådan insats pågår. Civilförsvarsenheter kan utföra uppgifter som ligger
utanför de uppräknade eller som inte faller inom den totala definitionen i
punkten a). Enheterna har emellertid inte skydd enligt denna del av protokollet när sådana uppgifter utförs. Definitionerna i artikeln avser både civila och militära enheter och deras personal. Särskilda regler för civila
civilförsvarsenheter finns i art. 62-66 och för militära civilförsvarsenheter i art. 67.
Begreppet katastrofer avser både naturkatastrofer och andra katastrofer som inte är förorsakade av krigshandlingar. Uttrycket varning i stycket a) punkten 1 avser förvarning av civilbefolkningen, särskilt ifråga om anfall eller naturkatastrofer. Fullgörandet av uppgifter enligt punkten 11) (brådskande hjälp med återställande och upprätthållande av ordningen i olycksdrabbade områden) innebär att civilförsvaret skall kunna medverka vid bl. a. ordningens upprätthållande inom katastrofområden utan att den civila polisens uppgifter eller ställning förändras. Polisuppgifter ingår inte i civilförsvarets primära uppgifter. ”Allmänna anläggningar” enligt punkten 12 avser anläggningar för försöjning med gas, vatten, elektricitet, avlopp etc.
Enligt styckena b) och c) skall civilförsvarsorganisationer och deras personal uteslutande avses och nyttjas för ändamål som anges i stycket a).
Civilförsvarsenheter får exempelvis inte ges stridsuppgifter, Enskilda civila
kan bli skyddade under förutsättning att de anknyts till organisationen, även
om de inte formellt ingår i den.
Art. 62 innehåller allmänna bestämmelser om det skydd som civila
civilförsvarsorganisationer, deras personal, byggnader och materiel har för att
civilförsvarsuppgifterna skall kunna fullgöras under en väpnad internationell konflikt. Civilförsvarets civila personal är en del av civilbefolkningen och har som sådan samma skydd som enligt protokollets allmänna bestämmelser i t. ex. art. 51 och 76-77. Bestämmelserna i art. 62 gäller både i stridsområden och andra områden, exempelvis ett ockuperat område. Organisationerna och deras personal har rätt att fullgöra sina civilförsvarsuppgifter utom i fall då det föreligger tvingande militär nödvändighet. Bestämmelsen i punkten 2 avser
särskilt länder som i fredstid inte har en fast organisation för civilförsvar men
som avser att först vid behov under delvis improviserade former organisera ett civilförsvar. Enligt punkten 3 omfattas byggnader och materiel, som
används för civilförsvarsändamål, samt skyddsrum avsedda för civilbefolkningen av bestämmelserna i art. 52. Civil egendom får sålunda inte utsättas för anfall och inte heller för repressalier. Av punkten 3 följer dessutom att
egendom, som används för civilförsvarsändamål, varken får förstöras eller användas för annat ändamål om inte den part som har egendomen i sin ägo
beslutar annat. Avsikten med sistnämnda förbehåll är att varje stat i och för
sig har rätt att fritt disponera över siu civilförsvars personal och materiella
resurser.
Som förut sagts följer civilförsvarets allmänna skydd i ockuperat område av bestämmelserna i art. 62. Art. 63 innehåller däremot särskilda komplette-
rande regler för civila civilförsvarsorganisationer inom sådant område.
Artikeln ersätter i praktiken alltjämt gällande regler i art. 63 i IV. konventionen. Art. 63 i protokollet begränsar ockupationsmaktens möjlighet att förfoga över det civila civilförsvarets organisation och personal (punkterna 1-2) och över dess byggnader, materiel och skyddsrum (punkterna 4-6).
Civilförsvarspersonalen får exempelvis inte under några omständigheter tvingas till verksamhet, som skulle kunna hindra den från att fullgöra sina uppgifter på rätt sätt. Enligt punkten 3 har ockupationsmakten rätt att av
säkerhetsskäl avväpna civilförsvarspersonalen även om personalen enligt art.
65 punkten 3 i och för sig skulle ha rätt att bära lätt personlig beväpning. Av punkten 6 följer att skyddsrum, som är avsedda för civilbefolkningen, inte får rekvireras för annat ändamål än det avsedda. Enligt art. 64 skall bestämmelserna i art. 62-63 och 65-66 om skydd för
civilförsvaret också tillämpas på personal och materiel som tillhör civila civilförsvarsorganisationer i neutrala eller andra stater, som inte är parter i konflikten, och som fullgör civilförsvarsuppgifter inom en parts område med den partens samtycke och under dess kontroll. Artiklarna avser endast civila
enheter. Regler om militära civilförsvarsorganisationer finns i art. 67. De civilförsvarsinsatser som avses i art. 64 skall inte få ändra den militära
styrkebalansen mellan parterna i konflikten. Därför sägs i punkten 1 i artikeln alt verksamheten bör utövas med vederbörlig hänsyn till parternas säkerhetsintressen,
Civilförsvarsbistånd enligt art. 64 till ockuperat område kan bara ske med samtycke av ockupationsmakten. Enligt punkten 3 i artikeln får sådan bistånd förbjudas eller inskränkas endast om det kan säkerställas att civilförsvarsuppgifterna kan utföras på annat vis.
I art. 65 finns regler om när det särskilda skyddet för civila civilförsvarsorganisationer upphör. Så sker enligt punkten I om organisationen vid sidan av sina huvudsakliga uppgifter utför eller används för att utföra handlingar
som är skadliga för fienden. I punkterna 2 och 3 anges närmare vissa särskilda
handlingar som inte skall anses skadliga. I punkten 4 sägs att det förhållandet
att civilförsvaret är organiserat efter militärt mönster etc. inte utestänger det
från skydd.
Enligt punkten 2 b) är det inte en skadlig handling att civilförsvarspersonal
samarbetar med militär personal vid fullgörandet av civilförsvarsuppgifter
eller att viss militär personal är anknuten till den civila organisatioen. Det är däremot inte tillåtet att knyta hela militära enheter till civilförsvaret om man
vill behålla skyddet. Enligt punkten 2 c) anses det inte skada fienden om man
vid fullgörandet av civilförsvarsuppgifter oavsiktligt kan vara till nytta för sårad eller skadad militär personal, särskilt sådan som är försatt ur stridbart
skick.
Den kontroversiella frågan om den skyddade civila civilförsvarspersonalen skall få vara beväpnad eller inte - och med vilka slag av vapen — har fått sin lösning i punkten 3 i artikeln. Texten får anses som en kompromiss mellan många motstridiga synpunkter. Det skall sålunda inte anses som en för
fienden skadlig handling om personalen bär lätt personlig beväpning för att upprätthålla ordningen eller för självförsvar. Inom områden, där markstrider pågår eller kan tänkas äga rum, skall dock parterna i konflikten vidta lämpliga
åtgärder för att begränsa denna beväpning till handvapen, såsom pistoler eller revolvrar, så att civilförsvarspersonalen skall kunna skiljas från kombattanter. Om likväl annan tillåten beväpning bärs, får personalen inte avsiktligen anfallas etc. så snart den har känts igen som civilförsvarspersonal. Begreppet lätt personlig beväpning skall ha samma innebörd som art. 13 punkten 2 a) beträffande civil sjukvårdspersonal, dvs. här avses pistoler, gevär och lätta automathandeldvapen men intet. ex. handgranater, tunga maskingevär eller vapen som huvudsakligen är avsedda att användas mot andra mål än människor. Civilförsvarspersonalen får utöva självförsvar mot plundrare
eller andra kriminella men inte delta i strid mot fienden och får inte göra motstånd om den tas till fånga. Om personalen skulle bli anfallen, får den
använda vapnen till självförsvar efter att ha gjort rimliga ansträngningar att ge sig tillkänna som civilförsvarspersonal.
I art. 66 finns bestämmelser om identifiering av civilförsvarsorganisationer, deras personal, byggnader och materiel. Personalen kan identifieras med
hjälp av det nya internationella kännetecknet för civilförsvaret — en liksidig blå triangel mot orangefärgad bakgrund — och av identitetskort. Byggnader, materiel och skyddsrum identifieras genom att utmärkas med kännetecknet.
Kännetecknet får användas för identifiering inom civilförsvaret också i
fredstid, efter medgivande av behöriga nationella myndigheter. Alla parter skall vidta nödvändiga åtgärder för att övervaka användningen av kännetecknet samt förhindra och undertrycka varje missbruk av det. Det är f. ö. enligt art. 38 förbjudet att otillbörligen använda bl. a. civilförsvarets kännetecken. Enligt art. 85 tredje punkten f) är det vidare att anse som en svår överträdelse av protokollet att i strid med art. 37, dvs. som en bedräglig handling, använda kännetecknet. En sådan svår överträdelse skall enligt art. 85 punkten 5 betraktas som krigsförbrytelse. Civilförsvarets medicinalpersonal och sjukvårdsenheter omfattas också av de allmänna bestämmelserna i protokollet om skydd för sådan personal och sådana enheter. Enligt art. 18 är det förutsatt att Röda korsets kännetecken och sjukvårdens identitetskort skall kunna användas av försvarets sjukvårdsenheter. Sjukvårdsfunktionerna kan emellertid komma att utövas även av annan civilförsvarspersonal
fastän den inte har kunnat förses med rödakorsmärkning och sjukvårdens
identitetskort. I sådana fall bör givetvis personalen i alla fall skyddas av civilförsvarets kännetecken. Det är i princip inte avsikten att personalen skall ha mer än ett av de båda kännetecknen.
Innehållet i art. 67 innebär en kompromisslösning av eu länge omstritt spörsmål om folkrättsligt skydd för militära civilförsvarsenheter. De i artikeln angivna förutsättningarna för att den militära civilförsvarspersonalen skall få detta skydd har utformats med utgångspunkt från att det är angeläget att förhindra missbruk av denna möjlighet ull skydd. Reglerna innebär att man klart skiljer mellan militära enheter, som utför civilförsvarsuppgifter, och militära enheter med stridsuppgifter eller andra rent militära uppgifter.
Enligt punkten 1 a) skall de medlemmar av de väpnade styrkorna och de
militära förband som är avdelade för civilförsvarsorganisationer vara perma-
nent avdelade för detta ändamål och uteslutande ägna sig åt att fullgöra civilförsvarsuppgifter enligt art. 61. Militär personal som tillfälligt utför civilförsvarsuppgifter har således inte civilförsvarsskydd. I punkten 1 b) sägs
att personalen inte får fullgöra andra militära uppgifter under konflikten. Detta innebär förbud mot att under en konflikt Nytta militär civilförsvars-
personal till andra uppgifter, i synnerhet i stridande funktioner, eller att flytta
personalen fram och åter mellan olika funktioner. Det finns dock givetvis inte
något hinder mot att personalen övergår till rent civila uppgifter. Den militära civilförsvarspersonalen är enligt punkten 1 c) skyldig att bära civilförsvarets kännetecken och vara försedd med identitetskort. I punkten 1 d) föreskrivs att personalen endast får bära lätt, personlig beväpning för upprätthållande av
ordning eller för självförsvar. Bestämmelserna i art. 65 punkten 3 om bärande
av vapen gäller också för den militära personalen. Av sista stycket punkten 1: art. 67 jämfört med första stycket d) i samma punkt framgår att det är en överträdelse mot protokollet om militär civilförsvaspersonal deltar direkt i fientligheterna eller vid sidan av sina civilförsvarsuppgifter utför eller används för att utföra handlingar som är skadliga för motparten.
Enligt punkten 2 i art. 67 blir militär pesonal i civilförsvarsenheter krigsfångar om den tas till fånga av motsidan. Dessa personer är i och för sig att anse som kombattanter i protokollets mening. Formellt sett skulle de alltså i enlighet med definitionen i art. 43 ha rätt att direkt delta i striderna. Med de villkor för skydd av militär civilförsvarspersonal som ställs upp i artikeln blir det dock i praktiken inte möjligt för personalen att fungera som
kombattanter så länge den vill ha civilförsvarsskydd.
2.1.7¶Bistånd åt civilbefolkningen
Bestämmelser om bistånd åt civilbefolkningen finns i art. 68-71. Dessa artiklar förstärker i hög grad de regler om hjälpaktioner till förmån för en
nödlidande civilbefolkning som finns i IV. konventionen. Art. 68 anger bestämmelsernas tillämpningsområde. Art. 69 förstärker en ockupationsmakts skyldigheter enligt art. 55 i IV. konventionen att svara för att civilbefolkningen inom ett ockuperat område har de förnödenheter som
den behöver för att kunna överleva. Ockupationsmakten skall sålunda i
möjligaste mån sörja för att civilbefolkningen får inte bara livsmedel och
läkemedel utan också kläder, sängkläder, nödbostäder och liknande förnödenheter som är nödvändiga för att överleva.
I art. 70 finns bestämmelser om hjälpaktioner åt civilbefolkningen inom andra områden än ockuperade områden. Enligt IV. konventionen är
hjälpsändningar till krigförande stat begränsade till vissa kategorier och får
bara omfatta mat, kläder och sjukvård. Art. 70 fastställer att hjälpaktioner till
en krigförande parts civilbefolkning får omfatta hela befolkningen och alla
slag av förnödenheter som den behöver för att överleva. Hjälpaktionerna förutsätter samtycke av de av aktionerna berörda parterna. Erbjudande om sådan hjälp skall dock inte anses som inblandning i konflikten eller som en ovänlig handling. Samtycke har ansetts nödvändigt för att säkra att balansen mellan parterna i konflikten inte rubbas. Det kunde annars finnas risk för att
konflikten blev förlängd, vilket i sin tur kunde motverka det humanitära hjälpsyftet.
Beträffande övriga regler i art. 70 kan nämnas att, om hjälpaktioner genomförs, parterna skall tillåta och underlätta alla hjälpsändningar, skydda dem och underlätta en snabb utdelning av dem. Parterna skall också uppmuntra och underlätta en effektivare internationell samordning av aktionerna.
Art. 71 innehåller särskilda regler om den personal som genomför en
hjälpaktion och ger det grundläggande folkrättsliga skyddet åt denna personal. Bara om tvingande militär nödvändighet föreligger får verksamheten begränsas eller pesonalens rörelsefrihet tidvis inskränkas.
2.1.8 Behandling av personer i händerna på en part i konflikten
IV. Genévekonventionen ger folkrätsligt skydd åt vissa kategorier av
civila, nämligen civilpersoner inom ockuperat område samt civila utanför ockuperat område som befinner sig i händerna på en stat vars medborgare de inte är. Bestämmelserna i IV. konventionen täcker dock endast en del av de fall, som kan uppstå under en väpnad konflikt.
Det har därför varit ett humanitärt intresse att komplettera IV. konventionen med nya bestämmelser, som ger förbättrat skydd åt vissa utsatta
kategorier, främst kvinnor och barn, samt utsträcker skyddet att omfatta även
sådana grupper som i nuläget inte omfattas av konventionen. Härmed avses flyktingar och statslösa, personer tillhörande stat, som inte har biträtt konventionerna, enskilda civila anklagade för att otillbörligt ha deltagit i striderna samt journalister på farliga uppdrag.
Årt. 72-79 behandlar skyddet av här nämnda kategorier. I art. 73 utsträckes
avd. I och III i IV. konventionen att gälla även personer, som före
fientligheternas början ansetts som flyktingar och statslösa. Däremot innefattas inte sådana personer som blir flyktingar och statslösa under en pågående konflikt.
Art. 75 är av särskild betydelse genom att den fastställer minimiregler för behandling av personer som har svagt folkrättsligt skydd eller saknar sådant skydd. Det kan gälla civila, som anklagas för att ha deltagit i fientligheterna, personer tillhörande stat, som inte har biträtt konventionerna, legosoldater eller spioner. Även kombattanter, som försatts ur stridbart skick och ännu
inte har skydd av L-III. konventionerna, täcks av reglerna i art. 75. Däremot
torde det råda skilda uppfattningar i frågan huruvida skyddet i art. 75 innefattar egna medborgare och neutrala staters medborgare. Öststaterna kan sannolikt inte acceptera en sådan tolkning. I art. 72, som anger tillämpnings-
området för bl. a. art. 75, görs emellertid en hänvisning till ”övriga tillämpliga
folkrättsliga regler rörande skydd av de grundläggande mänskliga rättigheterna under internationella väpnade konflikter”, något som — enligt väststaternas och de nordiska ländernas uppfattning — indikerar ett ansvar för staten gentemot också sina egna medborgare.
I art. 75 fastställes vilka typer av inhuman behandling som under alla
omständigheter skall vara förbjudna. Dessutom innehåller artikeln detaljerade bestämmelser för den rättsliga behandlingen av personer, vilka anhållits, häktats eller internerats för handlingar som står i samband med den väpnade konflikten.
Art. 76 innehåller grundregler för skydd av kvinnor under väpnad konflikt. Här stadgas förbud mot att avrätta havande kvinnor, vilket överensstämmer med art. 6i FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter. Art.
76 föreskriver även att parterna i största möjliga utsträckning skall försöka undvika att avkunna dödsstraff mot havande kvinnor och småbarnsmödrar.
Art. 77 behandlar skydd av barn under väpnade konflikter. Parterna skall
förhindra att ungdomar under 15 år deltar direkt i fientligheterna samt avstå
från att rekrytera dem som inte uppnått denna ålder. Det hindrar dock icke att barn under 15 år frivilligt kan delta i striderna. Beträffande verkställande av dödsstraff gäller samma lägsta åldersgräns, 18 år, som i FN:s konvention om
medborgerliga och politiska rättigheter.
Under speciella omständigheter kan en part i konflikten ha rätt att evakuera barn till ett främmande land. Art. 78 behandlar endast evakuering av barn som inte är landets egna medborgare. Barn får evakueras uteslutande
på grund av medicinska skäl samt av säkerhetsskäl. Säkerhetsskäl kan dock
inte åberopas som grund för evakuering av barn inom ockuperat område.
Journalister på farliga uppdrag har en helt civil funktion förutsatt att de inte deltar i fientligheterna. De skall följaktligen ha samma skydd som civila,
vilket bekräftas i art. 79. Om dessa personer faller i motpartens hand, får de
inte göras till krigsfångar. Detta innebär inte någon ändring beträffande regeln för krigskortespondenter som är ackrediterade hos väpnade styrkor. Om sådana krigskorrespondenter faller i motpartens hand skall de enligt HL.
konventionen göras till krigsfångar.
2.1.9 Verkställighetsbestämmelser
Art. 80-91 utgörs av verkställighetsbestämmelser. De fördragsslutande parterna och parterna i konflikten förbinder sig att bistå Röda korset och andra humanitära organisationer i deras verksamhet till förmån för krigets offer (art. 81), de skall ullse att juridiska rådgivare vid behov finns till hands
för att ge militära befälhavare råd rörande tillämpningen av konventionerna
och protokollet fart. 82) och de skall såväl i fredstid som under väpnad konflikt ge största möjliga spridning åt konventionerna och protokollet så att dessa instrument blir kända av de väpnade styrkorna och civilbefolkningen (art. 83).
I Genévekonventionerna förbinder sig de fördragsslutande parterna att införa straffbestämmelser för svåra överträdelser av konventionernas bestämmelser. Part som gripit den som begått eller givit befallning om
begående av dylik överträdelse, kan antingen ställa honom inför någon av sina egna domstolar celler överlämna honom till annan part för att dömas. Då det gäller överträdelser av konventionerna som inte kan betecknas som ”svåra” innehåller konventionerna en allmän förpliktelse att parterna skall
vidta erforderliga åtgärder för att bringa sådana överträdelser att upphöra. Enligt art. 85 i protokoll I skall konventionernas bestämmelser rörande
beivrande av överträdelser och svåra överträdelser tillämpas på samma typer av överträdelser av protokollet.
Punkt 21 artikeln klargör att svåra överträdelser mot konventionerna också utgör svåra överträdelser mot protokollet, om handlingarna begås mot personer som är skyddade enligt protokollet och som är i en motparts våld.
Punkt 3 innehåller en uppräkning av ytterligare handlingar som, om de begås uppsåtligen i strid med protokollet och ger upphov till dödsfall eller allvarliga personskador, skall betraktas som svåra överträdelser av protokol-
let. I uppräkningen märks anfall riktade mot civilbefolkningen, anfall mot
anläggningar eller installationer innehållande farliga krafter i medvetande om att oproportioneligt svåra skador på civilpersoner eller civil egendom skulle bli följden, anfall mot oförsvarade platser och demilitariserade zoner, anfall mot en person i vetskap om att han är försatt ur stridbart skick samt bedrägligt bruk av erkända skyddstecken.
I punkt 4 finns ännu en uppräkning av handlingar som skall betraktas som svåra överträdelser av protokollet om de begås uppsåtligen och i strid med konventionerna eller protokollet. Här märks framför allt apartheid-åtgärder och andra kränkningar av den personliga värdigheten grundade på rasdiskriminering.
Art. 86 behandlar sådana överträdelser av konventionerna eller protokollet som följer av en underlåtelse att handla. Punkt I fastslår staternas ansvar att
beivra eller förhindra överträdelser av konventionerna eller protokollet i detta här:seende. Punkt 2 behandlar det pesonliga ansvaret för militära överord-
nad... Det faktum att en överträdelse har begåtts av en underlydande skall
sålunda inte frita hans överordnade från ansvar, om denne hade vetskap om eller borde haft vetskap om att den underlydande begick eller skulle begå en överträdelse, och om han inte vidtagit alla utförbara åtgärder för att hindra eller beivra överträdelsen. Denna bestämmelse bekräftar och preciserar den ansvarighetsprincip som den internationella militärdomstolen för Fjärran Östern tillämpade i krigsförbrytarprocessen mot den japanske generalen
Yamashita år 1946.
Årt. 87 utvecklar närmare de förpliktelser som åvilar de fördragsslutande parterna vad gäller kraven på att militära befälsutövare skall förhindra och beivra överträdelser av konventionerna och protokollen. Av militära chefer skall det således bland annat krävas att de tillser att underordnade är medvetna om sina skyldigheter enligt konventionerna och protokollet samt att de, när så är lämpligt, tar initiativet till discipHnära eller straffrättsliga åtgärder mot personer som har begått överträdelser.
Enligat art. 88 skall de fördragsslutande parterna i möjligaste mån samarbeta i fråga om utlämningsärenden och bevilja varandra bistånd i
samband med straffrättsliga förfaranden som inletts till följd av svåra
överträdelser mot konventionerna eller protokollet.
Genévekonventionerna har en gemensam bestämmelse om undersök-
ningsförfarande beträffande påstådda kränkningar av konventionerna (art. 52 I. konventionen, art. 53 II. konventionen, art. 132 HI. konventionen samt art.
149 IV. konventionen). Systemet är bascrat på parternas samtycke såtillvida
att dessa måste enas om proceduren för ett undersökningsförfarande. Om
överenskommelse rörande förfarandet inte uppnås, skall parterna gemensamt utse en skiljedomare som skall bestämma förfarandet.
Dessa bestämmelser har aldrig tillämpats. Sverige och andra stater presenterade därför under diplomatkonferensen förslag om ett nytt system
för undersökningsförfarande, baserat på existensen av ett permanent, opartiskt organ vars kompetens parterna erkänt i förväg. Ambitionen att
härigenom få till stånd ett obligatoriskt system för undersökningsförfarande kunde emellertid inte förverkligas.
Årt. 90 etablerar nu en permanent internationell kommission för undersökande av fakta, men kommissionen är automatiskt endast behörig att undersöka en parts anklagelser om båda parterna i förväg och genom en
särskild deklaration har erkänt kommissionens behörighet. I andra situationer kan kommissionen företa en undersökning på begäran av en part i
konflikten endast om motparten ger sitt samtycke i det konkreta fallet.
Kommissionen är behörig att undersöka fakta som hävdas utgöra svåra
överträdelser eller andra allvarliga kränkningar av konventionerna eller
protokollet. Kommissionen är också behörig att genom sina bona officia verka
för ett återupprättande av respekten för konventionerna och protokollet.
Årt. 91 bekräftar en sedvanerättslig princip som tidigare kommit till uttryck
iart. 3 i IV. Haagkonventionen. Enligt denna princip skall en stridande part
som kränker de internationella reglerna tillämpliga i väpnade konflikter, när
omständigheterna så kräver, vara skyldig att erlägga skadestånd. En sådan
part skall vara ansvarig för alla handlingar begångna av personer som tillhör dess väpnade styrkor. Överförd till Protokoll I och i enlighet med protokollets konstruktion refererar principen i art. 91 endast till kränkningar av Genéve-
konventionerna och protokollet.
2.1.10 Slutbestämmelser
Art. 90-102 innehåller slutbestämmelser. Frågan om ratifikation (art. 93) och ikraftträdande (art. 95) har berörts tidigare (s. 5). Protokollet står öppet för undertecknande eller anslutning av stater som har tillträtt Geneévekonventionerna. Ratifikations- eller anslutningsinstrument skall deponeras hos det
schweiziska förbundsrådet.
Art. 96 behandlar traktatförbindelser efter protokollets ikraftträdande. Det
faktum att en av parterna i konflikten inte är bunden av protokollet i en
väpnad konflikt, där tre eller flera stater är inblandade, innebär inte att andra parter som tillträtt detsamma inte skulle vara bundna därav i sina ömsesidiga förbindelser. Dessa stater skall dessutom vara bundna av protokollet i
förhållande till part som inte är bunden av det men som godkänner och tillämpar dess bestämmelser (punkt 2). En myndighet, som företräder ett folk
som i en väpnad konflikt kämpar för sin självbestämmanderiätt enligt art. 1, kan åta sig att tillämpa konventionerna och protokollet i denna konflikt
genom en unilateral förklaring ställd till depositarien. Därigenom blir konventionerna och protokollet i lika grad bindande för myndigheten ifråga som för övriga parter i konflikten (punkt 3).
Skulle en fördragsslutande part säga upp protokollet, skall uppsägningen inte träda i kraft förrän ett år därefter. Är den uppsägande parten vid denna tidpunkt inblandad i en konflikt enligt art. I, har uppsägningen ingen verkan förrän vid utgången av konflikten. Inte heller får uppsägningen någon verkan förrän efter det att slutlig frigivning och hemsändning av i konventionerna och protokollet skyddade personer ägt rum (art. 99).
2.1.11 Protokollets annex
Annex I innehåller 16 artiklar med detaljbestämmelser om identitetskort, kännetecken samt olika slag av signaler och radioförbindelser.
Art. I och 2 innehåller regler om utseende och innehåll beträffande identitetskort för civil sjukvårds- och själavårdspersonal. I art. 3 och 4 finns föreskrifter om form, utseende och användning av det särskilda kännetecknet för civil sjukvårds- och själavårdspersonal. I art. 5-8 har tagits in bestäm-
melser om särskilda signaler för identifiering av sjukvårds- och sjuktrans-
portförband. Signalerna får inte användas för andra ändamål. Användningen
av signalerna är frivillig. Det anges dock att den bästa metoden för att
effektivt identifiera och känna igen ambulansluftfartyg är användning av
visuell signal, antingen kännetecknet eller ljussignal eller bådadera, kompletterade med radiosignaler och elektronisk identifiering.
Ljussignaler behandlas i ar. 6, radiosignaler i art. 7 och identifiering på elektronisk väg i art. &. Enligt sistnämnda artikel får gällande SSR-system
användas för att identifiera ett ambulanstuftfartyg och följa dess kurs. Särskilda signaler får överenskommas av parter i en konflikt, i enlighet med den procedur som kommer att rekommenderas av den internationella civila
luftfartsorganisationen (ICAO). Parterna kan efter särskild överenskommelse
använda liknande elektroniska system för samma ändamål.
I art. 9-13 behandlas radiokommunikationer (art. 9), användning av koder
och signaler som är fastställda av ITU, ICAO och IMCO (art. 10), andra
internationellt fastställda signaler (art. 11), färdplan för ambulansluftfartyg, i möjligaste mån utformade enligt ICAO:s normer (art. 12) samt signaler och
standardproceduren för att genom spaningsflyg identifiera ambulansluft-
fartyg och i förekommande fall beordra det att landa (art. 13).
Art. 14 innehåller föreskrifter om identitetskort för civilförsvarspersonal. Om personalen är bemyndigad att bära lätt personlig beväpning, bör detta
enligt punkten 3 i artikeln omnämnas på kortet. Vid konferensen uttalades att
i kortet också helst skulle anges vilket vapen det är fråga om och dess
nummer.
I art. 15 beskrivs civilförsvarets internationella kännetecken (enligt art. 66, punkten 4) och ges rekommendationer för effektiv användning av det.
Tecknet skall ha en efter omständigheterna lämplig storlek. Vid konferensen
uttalades att det kunde vara mest ändamålsenligt att använda en överdrags-
rock i den orangefärgade grundfärgen med trianglar både på bröst och rygg.
Tecknet bör också finnas på huvudbonaden (hjälmen).
Art. 16 innehåller beskrivning av och föreskrifter om användning av det internationella kännetecknet på anläggningar och installationer innehållande
farliga krafter (art. 56, punkt 7).
Annex II avser enbart föreskrifter om identitetskort för journalister på
farliga uppdrag på yrkets vägnar.
2.2 Protokoll II
Tilläggsprotokollet rörande skydd för offren i icke-internationella väpnade
konflikter består av inledning och 28 artiklar.
I inledningen erinras det om att den för Genévekonventionerna gemensamma art. 3 utgör grundvalen för respekt för individer i icke-internationella konflikter.
Protokollet är indelat i fem delar. Del I utgörs av bestämmelser rörande
"otokollets tilläimpningsområde (art. 1-3). Del Il innehåller vissa grundläggande bestämmelser om human behandling (art. 4-6), del Il1 reglerar närmare skyddet av sårade, sjuka och skeppsbrutna (art. 7-12) och del IV skyddet av civilbefolkningen (art. 13-18). Del V utgörs av slutbestämmelser (art. 19-28).
2.2.1 Allmänna bestämmelser
Enligt art. I utgör protokollet en vidareutveckling och komplettering av
Gentvekonventionernas gemensamma art. 3. Det är tillämpligt i väpnade konflikter som inte täcks in av protokoll I och som äger rum inom en fördragsslutande parts territorium mellan denna parts väpnade styrkor och andra styrkor som kontrollerar ett visst område och är i stånd att genomföra sammanhängande och samordnande militära operationer. Protokollet är inte
tillämpligt i fall av inre oroligheter, såsom upplopp, kravaller eller andra isolerade och sporadiska våldshandlingar, som inte kan sägas utgöra väpnade konflikter.
Enligt art. 3 skall inga bestämmelser i protokollet kunna åberopas som ett rättfärdigande av direkt eller indirekt inblandning i den väpnade konflikten eller i den parts inre eller yttre angelägenheter på vars territorium konflikten äger rum.
Årt. 4 uppställer vissa grundläggande humanitära garantier för personer
som inte aktivt deltar i striderna, exempelvis på grund av att de blivit
tillfångatagna eller internerade. Dessa personer skall under alla omständigheter behandlas humant utan att någon ogynnsam åtskillnad på grund av ras, religion eller annat görs dem emellan. Det är förbjudet att ge order om att inga överlevande skall finnas. Som exempel på inhuman behandling som är förbjuden märks särskilt mord, tortyr, lemlästning, kollektiva bestraffningar, våldtäkt och tagande av gisslan. Punkt 3 innehåller särskilda regler till skydd för barn. Således stadgas att barn under femton år varken skall rekryteras till de väpnade styrkorna eller tillåtas ta del i striderna samt att åtgärder, när så är
nödvändigt, skall vidtas för att temporärt föra barn ur stridszonen.
Årt. 5 uppställer vissa minimikrav då det gäller behandlingen av personer
som berövats sin frihet av skäl som står i samband med konflikten. Dessa skall såleds bl. a., i samma utsträckning som civilbefolkningen, förses med
mat och dricksvatten och ges garantier ifråga om hälsa och hygien. De skall ha
rätt till läkarundersökning. De är skyddade mot medicinska experiment eller
andra medicinska ingrepp som inte är av behovet påkallade eller som inte står 1 Överensstämmelse med allmänt erkända medicinska normer.
Art. 6 innehåller en rad processuclla och straffrättsliga garantier till förmån för personer som ställts inför rätta av skäl som står i samband med den
väpnade konflikten. Således skall den åtalade utan dröjsmål informeras om
anklagelserna mot honom och han skall ges möjligheter att försvara sig själv. Ingen får dömas på grund av strafflag som ges retroaktiv verkan. Dödsstraff
får inte utmätas för personer som var under 18 år vid brottets begående och skall inte verkställas på havande kvinnor eller småbarnsmödrar. Vid fientligheternas upphörande skall de makthavande myndigheterna sträva efter att i största möjliga utsträckning bevilja amnesti åt personer som deltagit i striderna eller berövats sin frihet av skäl som stod i samband med den väpnade konflikten.
Denna del av protokollen innehåller i art. 72-12 bestämmelser om skydd av
sårade, sjuka och skeppsbrutna.
4rt. 7 innehåller — i likhet med motsvarande föreskrifter i protokoll I:s art. 10 — allmänna regler om respekt och skydd för alla sårade, sjuka och skeppsbrutna och om vård utan diskriminering.
Art. & föreskriver skyldighet att när omständigheterna så medger och
särskilt efter en överenskommelse därom vidta alla möjliga åtgärder för att
efterforska och ta hand om sårade, sjuka och skeppsbrutna, att skydda dem
mot plundring och misshandel, att tillse att de får lämplig vård samt att
efterforska de döda, förhindra att de plundras och tillse att de får en hedersam begravning. Någon direkt motsvarande artikel finns inte i Protokoll I.
Art. 9 innehåller i förkortad version regler som motsvarar art. 151 Protokoll
I. Enligt art. 9 föreligger skyldighet att respektera och skyddda sjukvårds- och
själavårdspersonal och att ge personalen all tillgänglig hjälp. Personalen får inte tvingas att utföra ovidkommande uppgifter och får inte heller tvingas att ge företräde åt någon person utom av medicinska skäl.
I art. 10 finns föreskrifter om allmänt skydd för sjukvårdsuppdrag.
Motsvarande regler för internationella konflikter finns i art. 16 i Protokoll I. Enligt punkterna 3 och 4 ges ett visst skydd för sjukvårdspersonalens tystnadsplikt beträffande sårade och sjuka i deras vård. Detta skydd är dock försett med ett under konferensen omstritt förbehåll för nationell lagstiftning.
Art. Il innehåller regler om skydd av sjukvårdsenheter och sjuktransporter. Skyddet upphör endast om enheterna eller transporterna förutom sina humanitära uppgifter används för fientliga handlingar.
Art. 12 föreskriver att sjukvårds- och själavårdspersonal samt sjukvårdsenheter och sjuktransportmedel skall förses med Röda korsets kännetecken (resp. motsvarande tecken). Kännetecknet skall respekteras och får inte
missbrukas.
2.2.3¶Skydd av civilbefolkningen
Protokollets det IV om skydd av civilbefolkningen har fått avsevärt mindre omfattning än motsvarande del i Protkoll I. Samtidigt har reglerna utformats med hänsyn till de specietla förhållandena under icke-internationella konflikter.
Art. 13 fastställer att civilbefolkningen och enskilda civila skall erhålla skydd mot faror i samband med militära operationer. Anfall får inte riktas mot civilbefolkningen eller enskilda civila. Sådana våldshandlingar, vars
främsta syfte är att sprida terror bland civilbefolkningen, är likaså förbjudna.
Skyddet enligt denna artikel gäller utom i de fall och för den tid då civila deltar direkt i fientligheterna.
Det finns exempet på att civilbefolkningen vid konflikt av denna typ blivit utsatt för svåra lidanden på grund av livsmedelsbrist. I art. 14 fastställes att
utsvältning av civilbefolkningen är förbjuden som stridsmetod. Liksom i motsvarande artikel i protokoll I stadgas förbud mot att anfalla, förstöra,
bortföra eller göra obrukbar sådan egendom som är nödvändig för civilbefolkningens överlevnad. De objekt som här avses är främst livsmedel och
jordbruksområden, där livsmedel produceras. Även gröda, boskap samt
anläggningar och reservoarer för dricksvatten hör till de objekt vilka anses oundgängligen erforderliga för civilbefolkningen och sålunda skall ha
folkrättsligt skydd.
Vid jämförelse med motsvarande artikel i Protokoll I kan konstateras att art. 14 inte innehåller några undantag för de fall då objekten används för militära ändamål. Anledningen är att båda parter vid denna typ av konflikt torde ha intresse av att bevara landets resurser intakta. Art. 14 kan sålunda anses ge ett något bättre skydd åt civilbefolkningen än art. 54 i Protokoll
L
Art. 15 stadgar förbud mot att anfalla anläggningar och installationer som innehåller farliga krafter såsom dammar, vallar och kärnkraftverk, om
anfallet kan utlösa de farliga krafterna. Artikeln motsvarar art. 56 i protokoll I.
Sistnämnda artikel anger dock ett undantagsfall då skyddet upphör, nämligen då objekten används för direkt stöd för militära operationer. Något sådant
undantag för militär användning har inte ansetts motiverat i Protokoll II.
Skälet är att båda parter i denna typ av konflikt sannolikt vill bevara sådana för
landet viktiga objekt oavsett konfliktens utgång.
Kulturföremål av olika stag och platser för religionsutövning, vilka utgör folkens kulturella eller andliga arv, tillhör en annan kategori av skyddade
objekt. Art. 16 stadgar förbud mot att anfalla sådana objekt. Särskilt i en icke-
internationell konflikt torde det vara svårt att finna tillräckligt starka motiv
för anfall mot dessa objekt med hänsyn till deras stora värde för landets
befolkning.
Under en icke-internationell konflikt kan endera parten ha intresse av att
förflytta civilbefolkning från sitt ordinarie bostadsområde. Motivet kan vara
att underlätta militära operationer eller att öva påtryckning på motparten. Det
finns stor risk att civilbefolkningen härigenom får allvarligt försämrade livsbetingelser. I arr. 17 stadgas att order om förflyttning av civilbefolkning endast får ges om tvingande militära skäl kräver en förflyttning. Härvid skall
3 Riksdagen 1978/79. I saml. Nr 77
alla åtgärder vidtas för att ta emot civilbefolkningen på den nya förläggningsorten. Ingendera parten får av skäl, som står i samband med konflikten, tvinga civila att söka skydd utanför landets gränser.
2.2.4 Slutbestämmelser
Art. 19-28 innehåller slutbestämmelser. Enligt art. 19 skall kunskap om
protokollet spridas i så stor utsträckning som möjligt. Bestämmelserna om undertecknande, ratifikation, ikraftträdande m. m. överensstämmer med motsvarande bestämmelser i Protokoll I. Skulle en fördragsslutande part
uppsäga protokollet, skall uppsägningen inte träda i kraft förrän sex månader
därefter. Är den uppsägande parten vid denna tidpunkt inblandad i en
konflikt varpå protokollet är tillämpligt, får uppsägningen ingen verkan förrän vid utgången av konflikten. Personer som berövats eller fått vidkännas inskränkningar i sin frihet på grund av konflikten skall fortsätta att åtnjuta skydd av protokollets bestämmelser till dess att de slutligen frigivits.
3¶Remissyttranden
ÖB har begränsat sitt yttrande att avse protokoll I. ÖB anser att protokollet
utgör ett framsteg när det gäller att precisera och konkretisera den del av den internationella rätten som reglerar krigföringen. Ytterligare precisering är emellertid enligt ÖB:s mening önskvärd främst när det gäller ansvarsbesämmelser och definitioner. Detta gäller i hög grad bestämmelserna om rättigheter och skyldigheter i samband med gerillaoperationer. Dessa bestämmelser torde ha betydelse för svenska förhållanden endast i samband med anfall mot vårt land då fienden har besatt delar av landet. Konsekvenserna för civilbefolkningen av gerillaoperationer inom operationsområdet är därvid en vital fråga men framgår inte med någon större tydlighet av konventionstexten.
ÖB anser det vara angeläget att bestämmelser om inhumana vapen ingår i den internationella rätten. Det är därvid enligt hans mening väsentligt att
utformningen av krigets lagar ges en sådan inriktning att, samtidigt som humanitetens krav tillgodoses, de större militärmakterna inte gynnas på de
mindre staternas bekostnad.
ÖB har i övrigt anmält vissa konsekvenser av protokollstexterna av den art att de kan innebära krav på resurser eller utredningar.
Bestämmelserna om skydd för civilbefolkningen och civil egendom
innebär en skärpning i förhållande till tidigare gällande regler. ÖB anser det vara angeläget att konsekvenserna i dessa hänseenden för krigföring i svensk miljö närmare utreds och avser att genom speciella studier låta belysa dessa
förhållanden. | ÖB vill vidare fästa uppmärksamheten på att bestämmelserna om urskill-
ningslösa anfall, även om de ålägger kvantitativa restriktioner på alla stater, i
dagens läge ger en påtaglig favör åt tekniskt avancerade makter.
Enligt artikel 82 skall juridiska rådgivare ställas till militära chefers
förfogande. ÖB anser att konsekvenserna av dessa bestämmelser för den
svenska militära organisationen behöver klarläggas och måste behandlas i samband med den kommande utformningen av de centrata stabernas
detaljorganisation. ÖB tramhåller att de nya reglerna i protokollet allmänt sett innebär att ett
väsentligt större ansvar för reglernas efterlevnad läggs på ansvariga chefer i alla nivåer. Av detta följer ett starkt krav på utbildning. Med försvarsmaktens
begränsade utbildningstider är detta enligt ÖB ett krav. som får stora
konsekvenser. Utbildningen borde i varje fall till viss del kunna inrymmas i skolans läroplaner. ÖB anmäler slutligen att den vidare utbildningen av militära chefer inom detta område kan komma att ställa ökade anspråk på lärarkrafter vid militära krigsskolor och högskolor.
Socialstvrelsen uttrycker allmänt sin tillfredsställelse med att det fleråriga
arbetet med utformningen av tilläggsprotokollen till 1949 års Genévekon-
ventioner nu har slutförts. Styrelsen noterar också det stora värdet av att
civilförsvarsenheter —- inklusive deras sjuk vårdspersonal — genom protokollen
nu har fått folkrättsligt skydd. Härigenom har ett antal oklarheter i IV.
konventionen eliminerats vad gäller gränsdragningen mellan civilförsvarets sjukvårdsenheter och det allmänt civila medicinalväsendet.
Socialstyrelsen har i övrigt kommenterat innehållet i vissa artiklar i
Protokoll I som är av direkt intresse för styrelsen i dess egenskap av central myndighet för planläggningen av den civila sjukvårdens krigsorganisation.
Enligt artikel 20 i IV. konventionen gäller det folkrättsliga skyddet endast personal, som är ansluten till civila sjukhus. Genom art. 8 och 13 i första
protokollet utsträcks nu detta skydd till att omfatta även personalen inom den civila öppna vården. Från den civila sjukvårdens synpunkt har därigenom en
stor brist i 1949 års konventioner avhjälpts. En annan utvidgning av det folkrättsliga skyddet har skett genom art. 8 och 12, i det att också rörliga civila sjukvårdsenheter skyddas.
I art. I3 slås på nytt fast den i I. och FV. konventionerna stadgade principen att det folkrättsliga skyddet för civila sjukvårdsanläggningar inte påverkas av att där vårdas även militära patienter. Detta är enligt socialstyrelsen av stor betydelse för den svenska militära krigssjukvårdsorganisationen, som utmärks av en integrering såvitt gäller den kvalificerade slutna vården av militära och civila patienter. Socialstyrelsen har påpekat att art. I5, som bl. a. innehåller den viktiga grundsatsen att en ockupationsmakt inte får ålägga civil sjukvårdspersonal att med företrädesrätt behandla en viss person om
detta inte är befogat av medicinska skäl, är ytterligare ett exempel på de
värdefulla förtydliganden och tillägg till konventionerna som protokollen utgör.
Enligt I. och IV. konventionerna finns vissa möjligheter att upprätta särskilda zoner för att skydda vissa kategorier av människor. Den nya
möjligheten att förklara en ort vara oförsvarad ort och att överenskomma om
demilitariserad zon, som har tillkommit genom art. 59 och 60, anser styrelsen vara av intresse också för planläggningen av den civila sjukvårdens
krigsorganisation.
Enligt art. 83 åligger det signatärmakterna att inom det egna landet sprida
kännedom om konventionerna och protokollen. När det gäller sådan
utbildning och information i Sverige förutsätter styrelsen att denna verksamhet sker i samråd med styrelsen och Landstingsförbundet. Också i fråga
om den närmare utformningen och anskaffningen av de identitetskort för
civil sjukvårdspersonal, som närmare beskrivs i Annex I till Protokoll I,
förutsätter styrelsen, att samråd sker mellan berörda myndigheter m. fl., dvs.
försvarsmaktens myndigheter, civilförsvarsstyrelsen, socialstyrelsen och Landstingsförbundet. Socialstyrelsen påpekar i detta sammanhang att det för den civila sjukvårdens del rör sig om avsevärda mängder personal, vilket gör att anskaffningen och fördelningen av identitetskorten måste ske på eu sätt
som är lämpligt ur såväl teknisk som ekonomisk synvinkel. Civilförsvarsstyrelsen har anmält att styrelsen inte har några särskilda
synpunkter att anföra med anledning av remissen.
4¶Föredraganden
4.1 Allmänt
Genom det arbete som avslutades i Genéve i juni 1977 på den av schweiziska regeringen inkallade diplomatkonferensen om krigets lagar har —
i enlighet med konferensens syfte — ett hundratal stater bekräftat och
utvecklat den internationella humanitära rätten om skydd för krigets offer under väpnade konflikter. Denna bekräftelse och vidareutveckling av de
humanitära reglerna kommer att slutligen befästas genom staternas ratifikation av de två antagna tilläggsprotokollen till 1949 års Genévekonventioner, det ena protokollet angående skydd för krigets offer i internationella konflikter och det andra angående skydd för krigets offer i icke-internatio-
nella konflikter.
Tilläggsprotokollen har av schweiziska regeringen sänts ut till alla erkända
regeringar samt till vissa befrielseorganisationer för godkännande. Protokollen öppnades för undertecknande den 12 december 1977, varvid ett 50-tal stater, däribland Sverige, Norge, Danmark och Finland, undertecknade
protokollen. I protokollen stadgas att dessa skall träda i kraft sex månader efter det att de två första staterna har insänt ratifikationsdokument till schweiziska regeringen.
Det har tagit sex års intensivt arbete att nå fram till antagandet av de båda protokollen. En bidragande orsak till denna förhållandevis långa tid har varit
att konferensen haft ambitionen att få enhälliga beslut om innehållet i de
olika artiklarna. Det faktum att protokollen har antagits enhälligt bör
emellertid öka sannolikheten för att reglerna i protokollen i praktiken också blir respekterade under väpnade konflikter.
Det har framförts klagomål över att de antagna reglerna är alltför
humanitära och fäster för litet avseende vid tvingande militära behov. Denna
kritik är till stor del ett resultat av att reglerna betraktas enbart som begränsningar i den egna sidans militära handlingsfrihet. Man bör emellertid
också beakta och inse värdet av den ömsesidiga återhållsamhet som
protokollen ålägger parterna i en konflikt till förmån för trupper och civilbefolkning. De antagna reglerna utgör enligt min mening en balanserad
kompromiss mellan humanitära och militära krav.
När Internationella röda korskommittén år 1973 presenterade utkasten till tilläggsprotokoll gjorde man i kommentaren klart att ABC-krigföring inte omfattades av protokollen. Denna uppfattning kommer inte till uttryck i de nu antagna texterna, men det anses allmänt att protokollen förhandlades fram under en tyst överenskommelse av innebörd att frågan om massförstörelsevapen inte berördes.
Även om huvudsyftet med arbetet vid diplomatkonferensen var att utarbeta kompletterande bestämmelser till 1949 års Genévekonventioner,
har ett intensivt arbete också nedlagts på att i Protokoll I föra in bestämmel-
ser, som inte kan hänföras till Genévekonventionerna. Jag syftar här främst på de delar av protokollet, som huvudsakligen innehåller regler om
krigföringen och som får betraktas som komplement till 1907 års Haagkon-
ventioner. Del III i protokollet behandlar således medel och metoder i
krigföringen samt kombattanters och krigsfångars status. Också i del IV och särskilt i avdelningen om allmänt skydd mot krigets verkningar finns regler
rörande krigföringen, särskilt regler som syftar till att begränsa krigföringens effekter mot civila.
När förhandlingarna om tilläggsprotokollen inleddes på expertnivå var det meningen att endast behandla de delar av den internationella rätten vilka hade anknytning till 1949 års konventioner. Sverige och ett antal andra, huvudsakligen obundna stater, hävdade emellertid att eftersom syftet var att
förbättra skyddet av civilbefolkningen under väpnade konflikter, omarbet-
ningen även borde omfatta regler för krigföringen. Detta innebar att man även skulle behandla sådana stridsmetoder och stridsmedel som hade särskilt
allvarliga konsekvenser för civilbefolkningen. De flesta av blockstaterna var
till en början negativa till en sådan uppläggning. Den accepterades emellertid
av Internationella Röda korskommittén. Följden blev att arbetet fick en inriktning som innebar att man också behandlade ett flertal artiklar med nära anknytning till 1907 års Haagregler. Härigenom vidgades konferensens
humanitära betydelse avsevärt, något som från svensk sida hälsas med tillfredsställelse.
Värdet av de nya reglerna i de båda tilläggsprotokollen beror i hög grad på i
vad mån kunskap om reglerna och deras tillämpning verkligen förvärvas av
de personalkategorier inom respektive stater, som skall tillämpa reglerna
under en väpnad konflikt. Staternas ansvar för informationsspridning har fastställts It art. 83 i Protokoll I och i art. 19 i Protokoll IL. Frågan har också ägnats särskild uppmärksamhet i en vid diplomatkonferensen enhälligt
antagen resolution (nr 21).
I nämnda artiklar och i resolutionen behandlas endast staternas åligganden på det nationella planet. Det är emellertid också önskvär att staterna får kännedom om hur informationsspridningen genomförs i andra stater. Detta har enligt min mening betydelse då det gälter att bedöma hur reglerna kan förväntas bli tolkade under väpnad konflikt och spelar också en viss roll för
utvecklingen av folkrätten i framtiden. Försök av bl.a. Sverige att i
protokollen föra in uttryckliga bestämmelser som skulle ålägga staterna att rapportera hur folkrättsreglerna lärs ut mötte emellertid motstånd från olika
håll.
Även om det sålunda saknas bestämmelser av detta slag, kan information om andra staters undervisning inom detta område i viss utsträckning
inhämtas på andra vägar. Jag syftar härvid bl. a. på ett initiativ av Henry Dunant-institutet i Geneve om frivillig insamling av militära handled-
ningar.
4.2¶Ratifikation av tilläggsprotokollen
För att frågan om godkännande av Protokoll I skall få en allsidig bedömning är det enligt min mening angeläget att närmare kommentera några av de mera
omstridda artiklarna i protokollet. Art. I, punkt 4, rörande protokollets tillämpning på konflikter där ett folk
kämpar mot ”kolonialt förtryck och främmande ockupation samt mot
rasistiska regimer under utövande av sin rätt till självbestämmande” blev
under konferensens plenarbehandling föremål för krav på votering. Denna begäran om särvotering, som framställdes av Israel, godtogs emellertid inte
av konferensen och votering ägde i stället rum om ant. 11 sin helhet. I denna
votering var Israel den enda stat som röstade mot artikeln. Att artikeln också väckte en mer allmän politisk olust visas av att 11 stater, däribland USA,
Storbritannien, Förbundsrepubliken Tyskland och Frankrike, avstod vid
omröstningen. Väststaterna syntes befara att skilda befriclserörelser genom hänvisning till principen om folkens självbestämmanderätt skulle rasera den distinktion mellan internationella och icke-internationella krig som såväl Flaagkonventionerna och Genévekonventionerna som tilläggsprotokollen bygger på. Man
betonade att det var en grundläggande princip i den internationella humani-
tära rätten att dess skyddsregler aldrig skulle vara beroende av de syften som
deltagarna i ett krig anser sig fullfölja. En avvikelse från denna princip — sade
Storbritannien under konferensens inledningsskede — skulle rubba hela
strukturen i den humanitära rätten och göra det nödvändigt att återuppbygga denna från grunden.
På afro-astatiskt håll framhöll man att hänvisningen till självbestämman-
derätten ”såsom denna är innefattad i Förenta nationernas stadga”. endast
innebar att man för den humanitära rättens del bekräftade vad som redan har accepterats som bindande inom FN och internationell rätt i allmänhet.
Nationella befrielsekrig skulle komma att äga rum oavsett om offren för dem
får skydd eller ime. Frågan för konferensens del var snarare vilken betydelse ett protokoll som utelämnade frågan om nationella befrielsekrig skulle kunna tänkas få.
Även om den juridiska delen i denna argumentation knappast övertygade de stater som inte från början var positivt inställda, torde det realpolitiska
argumentet ha bidragit till att Israel isolerades i den avslutande vote-
ringen.
Från svensk sida stöder vi art. I i dess helhet som den formel för vidgning
av den humanitära rättens tillämpning som är bäst ägnad att vinna global anslutning.
Andra kontroversiella bestämmelser finns i art. 44, som innehåller regler för att avgöra huruvida medlemmar i motstånds- eller befrielserörelser skall
anses som kombattanter eller som civila vilka orättmätigt deltar i väpnad
kamp. För att ”bevara sin kombattantstatus” krävs att vederbörande bär sitt vapen öppet vid militärt engagemang och under den tid omedelbart före inledandet av ett anfall då han varit synlig för den anfallna parten. Det tidigare kravet på att medlemmar i motståndsrörelse skulle bära uniform eller annat kännetecken är sålunda övergivet. Hela art. 44 har utformats med tanke på att personer, som deltar i gerillaoperationer — oavsett om det gäller motståndsrörelse eller nationell befrielserörelse — skall få ökat folkrättsligt skydd. Från svensk sida hälsar vi med tillfredsställelse det utökade skyddet för gerillasoldater. Denna artikel måste anses vara en väsentlig humanitär landvinning. Genom att gerillasoldater nu kan komma i åtnjutande av folkrättsligt skydd finns det starkare motiv för dem att själva följa folkrättens regler i förhållande till motpartens soldater. Även detta är givetvis positivt från humanitär synpunkt.
Det visade sig tyvärr inte möjligt att utforma bestämmelserna i art. 44 klarare än som nu har skett. I kompromissens tecken var det nödvändigt att acceptera vissa oklara och svårtolkade formuleringar. Oklarheten är särskilt besvärande vad gäller formuleringen av kravet på att gerillan skall skilja sig
från civilbefolkningen. Om detta krav inte uppfylls, riskerar man att skyddet för civilbefolkningen allvarligt försämras. Det är enligt min mening betydel-
sefullt att gerillan söker uppfylla kravet att den skall skilja sig från civilbefolkningen, åtminstone omedelbart före anfall. I annat fall finns det uppenbara risker för att en part alltför ofta ser potentiell gerilla i civilpersoner och inte beaktar protokollets regler till skydd för civila, vilket skulle kunna äventyra värdet av hela art. 44. Att låtsas vara civil för att lättare komma till anfall kan bestraffas såsom förrädisk handling.
Under förhandlingsarbetet koncentrerades intresset på förhållanden under
s. k. nationella befrielsekrig, en typ av konflikt som vi inte torde få direkt känning av inom vårt land. Reglerna för nationella befrielserörelser skall emellertid också gälla för motståndsrörelse inom ockuperat område och skulle därmed kunna bli aktuella för vårt land. Överbefälhavaren har i sitt yttrande påpekat, att art. 44 inte ger tillräckligt preciserade regler för skyddet av egen civilbefolkning inom ockuperat område. Jag delar denna uppfattning. Samtidigt vill jag hänvisa till att chefen för försvarsdepartementet tillkallat en särskild kommitté (Dir. 1978:61) för att bl. a. ta upp frågan om tillämpningen inom vårt land av såväl denna artikel som andra artiklar i protokollet. Jag vill
också redan nu framhålla, att de lindrigare villkor, som enligt art. 44 skall gälla
för att gerillasoldater skall erhålla skydd, också torde vara till fördet för en motståndsrörelse inom ockuperat område.
Jag övergår nu till att kommentera några av de regler i Protokoll I som får anses vara av mer utpräglat svenskt intresse.
De nya regler, som har tillkommit beträffande stridsmetoders anpassning till kravet på skydd för civilbefolkningen och civil egendom, måste anses vara en av de viktigaste delarna av förhandlingsresultatet. Artiklarna ifråga utgör mycket betydelsefulla komplement till 1907 års Haagregler om land- och sjökrigets förande. Med särskild tillfredsställelse måste vi hälsa tillkomsten av ett flertal nya bestämmelser som är tillämpliga även på luftkriget, ett område som hittills i stort sett har lämnats oreglerat inom folkrätten.
I art. 51 om skydd av civilbefolkningen har bl. a. tagits in ett förbud mot urskillningslösa anfall med en tämligen preciserad beskrivning över vilka
anfallstyper som här avses. Sålunda är bl. a. områdesbombning i tättbebyggda
områden förbjuden. Denna typ av bombning har kommit till användning när ett antal militära mål har varit belägna i en stad, i en by eller i annat område med motsvarande koncentration av civila och civil egendom men också på landsbygd mot gerilla. Metoden användes under andra världskriget men också under Indokinakonflikten och har genomgående lett till svåra förluster bland och lidanden för civilbefolkningen. I diskussionen om denna regel har anförts, att det skydd, som här skapas för städer, byar m. m., kan utnyttjas för att avsiktligt gruppera militära enheter inom de skyddade områdena.
Naturligtvis är detta inte avsikten med förbudet mot områdesbombning. I punkten 7 i samma artikel anges nämligen att civilbefolkningen inte får utnyttjas för att genom sin närvaro skydda militära mål mot anfall. Detta understryker att ingen regel angående stridsmetoder får ses lösbruten ur sitt
sammanhang. Reglerna i denna del kompletterar varandra till stor del och måste tillämpas med sikte på den humanitära och militära helhetsbilden.
Åri. 52-56 ger tämligen preciserade regler för skydd av civil egendom. I samtliga dessa artiklar ingår förbud mot repressalieanfall. Tidigare erfarenheter visar att repressalier oftast inte har lett till ett återförande till
folkrättsenliga stridsmetoder utan tvärtom har medfört en upptrappning i
våld och lidande för civilbefolkningen. Mot denna bakgrund är det värdefullt
att repressalierätten genom dessa artiklar ytterligare begränsas.
Det i art. 54 angivna förbudet mot att anfalla eller på annat sätt förstöra egendom, som är nödvändig för civilbefolkningens överlevnad, kan bli av betydande humanitärt värde. Det har inte varit möjligt att åstadkomma en fullständig immunitet för ifrågavarande objekt, vilket hade varit ett svenskt önskemål. Nu är anfall bl. a. tillåtna mot egendom, som motparten använder som uppehälle enbart för medlemmar av dess väpnade styrkor. I praktiken är
det emellertid ofta mycket svårt att avgöra om livsmedel används enbart för militära enheters underhåll. Här finns en risk att anfall kan insättas mot
objekt som har stor betydelse för civilbefolkningens överlevnad men som felaktigt bedöms såsom en militär underhållsresurs.
Det finns också flera andra exempel på anfall mot särskilt känsliga objekt,
vilkas förstörelse kan få ödesdigra följder för den civila befolkningen. Under
andra världskriget var oron stor för vad som skulle hända om tyska stridskrafter skulle insätta bombanfall mot de vallar som man i Nederländerna byggt upp till skydd mot havet. På många andra håll i världen finns
bevattnings- och kraftverksdammar, som har avgörande betydelse för
näringslivet inom en stor region och vilkas förstörelse kan resultera i enorma
förluster i människoliv och omfattande förstörelse av civil egendom.
Under senare år har tillkommit ytterligare objekt av denna betydelse,
nämligen kärnkraftverken. Om vitala delar i ett kärnkraftverk skulle utsättas
för krigsskador, finns risk för radioaktiva utsläpp med de synnerligen
allvarliga följder som sådana olyckor skulle få för civilbefolkningen i närheten. Vid förhandlingarna under konferensen rådde stor enighet då det gällde att skapa ett folkrättsligt skydd för dessa känsliga objekt. Från svensk
sida hade vi önskat få regler som kunde ge anläggningarna total immunitet. Detta visade sig emellertid inte vara möjligt, eftersom andra stater ansåg det väsentligt att kunna insätta anfall om objekten utnyttjades av en motparts militära enheter eller till stöd för motpartens militära operationer. Art. 56 ger ett folkrättsligt skydd åt de uppräknade objekten, dock med undantag för de fall då anläggningarna används för betydande direkt stöd för militära
operationer. Skulle detta vara fallet, har motparten likväl inte frihet att sätta in
ett anfall om stödet kan bringas att upphöra på annat sätt än genom anfall mot
anläggningen. Särskilda försiktighetsåtgärder skall iakttagas vid anfall mot kärnkraftverk.
Art. 56. i sin slutliga form innehåller så pass omfattande restriktioner mot anfall att de angivna objekten i praktiken får ett nästan totalt skydd. Det bör understrykas att denna artikel kan bli av värde från svensk totalförsvarssyn-
punkt när det gäller skyddet av exempelvis dammar och kärnkraftverk. Det bör dock observeras att detta endast gäller anläggningar, vars skadande eller
förstörelse kan leda till svåra förluster bland civilbefolkningen och endast kärnkraftverk för produktion av elektricitet och inte andra delar av kärnbränslecykeln.
Jag finner det vara av stor betydelse för den svenska sjukvården i krig att de
nya bestämmelserna om sårade, sjuka och skeppsbrutna i art. &31 ger folkrättsligt skydd åt hela sjuk vårdsorganisationen inom totalförsvaret, såväl de militära som de civila delarna. Det är också av stort värde att detta skydd nu också gäller för alla sårade, sjuka och skeppsbrutna, både för civilbefolkningen och försvarsmaktens personal. Bestämmelserna i art. 14 om rekvisition av civila sjukvårdsenheter har enligt min mening betydelse för att stärka skyddet av den civila sjukvårdens resurser inom ockuperat område. Initiativet till dessa bestämmelser togs av Sverige 1 samarbete med de övriga nordiska länderna. Jag vill också fästa
uppmärksamheten på reglerna i art. 18 om metoder och förfaranden för att
identifiera och känna igen sjukvårdens personal, enheter, anläggningar och
transportmedel. Dessa regler i förening med detaljbestämmelserna i Annex I
om identitetskort, kännetecken samt olika slag av signaler och radioförbindelser är nödvändiga för att säkerställa att de nya bestämmelserna om folkrättsligt skydd för sjukvårdens resurser skall kunna få en riktig tillämpning i nutida krigföring. Denna anpassning till modern teknologi gäller i hög grad också de nya art.
24-31 om skydd för sjuktransporter i luften. Dessa ganska detaljerade regler
utgör en väsentlig precisering och förstärkning av det folkrättsliga skyddet för dessa lufttransporter. Av särskild betydelse för svenska neutralnetsförhålanden är reglerna i art. 31 för situationer, då ambulansluftfartyg flyger över eiler landar på territorium som tillhör en neutral eller annan stat som inte är part i
konflikten.
Under konferensen riktades viss kritik mot att de bestämmelser som nu återfinns i art. 24-31 skulle ensidigt eller alltför mycket gynna en part med tillräckligt hög teknologisk standard för att till fullo kunna utnyttja de
möjligheter till skydd av egna luftburna sjuktransporter som artiklarna ger.
Även om visst fog kan finnas för denna kritik, bör dock samtidigt erinras om att reglerna har utformats med tanke på att kunna användas även under framtida förhållanden, då ett stort antal länder får antas ha tämligen likvärdiga möjligheter att dra nytta av artiklarnas bestämmelser om skyddade
transporter.
De nya art. 32-34 om efterforskning av offren i en konflikt och omhändertagande av avlidnas kvarlevor utgår från den allmänt erkända principen att
familjer skall ha rätt att få kännedom om och ta hand om sina egna saknade
och döda. Jag vill gärna instämma i det uttalande som under diplomatkonferensen gjordes av den närvarande representanten för Förenta nationernas generalsekreterarc, nämligen att dessa artiklar innebär ett viktigt och värdefullt framsteg i arbetet på att vidareutveckla den internationella humanitära rättens regler inom detta område. 1 detta sammanhang kan nämnas att under hösten 1978 en särskild utredning, efterforskningsutredningen, till chefen för försvarsdepartementet
lämnat förslaget (Ds Fö 1978:6) om efterforskningsverksamhetens ordnande i Sverige. Enligt förslaget skall under väpnad konflikt, vari Sverige deltar,
efterforskningsuppgifter enligt Genevekonventionenerna och tilläggsprotokollen handhas av en efterforskningsbyrå för krigsfångar och civilinternerade. Under fredstid skall enligt förslaget Svenska röda korset efter avtal med svenska staten medverka vid efterforskning av saknade personer och sammanförande av familjer och genom efterforskning underlätta återför-
ening av splittrade familjer.
Frågan om ett särskilt folkrättsligt skvdd för civilförsvar under väpnade konflikter har diskuterats under lång tid. Det arbete som nu har avslutats i och
med de nya bestämmelserna i art. 61-67 inleddes för mer än 15 år sedan som ett nordiskt initiativ. De nordiska länderna har också tagit en mycket aktiv del
i de förhandlingar under och i anslutning till diplomatkonferensen som har lett till den slutliga utformningen av innehållet i artiklarna.
Civilförsvarets organisation och struktur varierar i hög grad från land till land. I de flesta länder är organisationen rent civil. I några länder ingår den
helt eller delvis i det militära försvaret. Den kan vara uppbyggd som cen självständig organisation eller vara enbart en samlingsterm för olika freds-
mässiga samhällsfunktioner. I många länder kan man överhuvudtaget inte
tala om en Organisation. Uniformeringen är olika liksom civilförsvarets inordning i och betydelse för den totala försvarsstrukturen. I många länder är
civilförsvarspersonalen beväpnad, i andra länder är den obeväpnad. Dessa många olikheter har medfört avsevärda komplikationer när det gäller att
utforma de universella regler i protokollet som skall kunna ge civilförsvaret en särskild status i den internationella rätten.
Art. 65 (punkten 3) och 67 behandlar frågorna om civilförsvarspersonalens beväpning och förutsättningarna för skydd av militära civilförsvarsenheter.
De nordiska länderna ansåg i likhet med många andra länder, att all civilförsvarspersonal borde vara obeväpnad. Man borde nämligen underlätta möjligheterna att skilja på civil och militär personal under krigsförhållanden och därmed inte heller riskera ev sämre skydd för civilförsvarsuppgifternas fullgörande. De nordiska länderna, liksom flertalet västländer, gjorde också gällande, att möjligheterna till särskilt skydd för militära civilförsvarsenheter inte borde införas. Denna ståndpunkt mötte dock starkt motstånd, särskilt från öststaterna och inom västvärlden från Schweiz och Nederländerna, där civilförsvaret är organiserat så att det innehåller beväpnad militär personal.
Mot denna bakgrund är det naturligt att protokollstexterna om civilförsvar
innehåller åtskilliga kompromisser mellan olika och ofta till synes oförenliga
ståndpunkter. Art. 61-67 får dock anses ge ett fullt tillfredsställande
folkrättsskydd åt personal och andra resurser som används för civilförsvarsuppgifter under en väpnad internationcH konflikt och en efterföljande ockupation. Inte minst betydelsefullt är det att reglerna har skapat klara hinder mot att militära civilförsvarsenheter skall kunna utnyttjas för
anfallsuppgifter. I sin helhet innebär enligt min mening tillkomsten av civilförsvarsartiklarna en betydande framgång för de nordiska ländernas mångåriga strävanden att inom detta område förstärka och förnya folkrättens regler.
Bestämmelserna i art. 68-71 om bistånd åt civilbefolkningen ger en väsentlig förstärkning av IV. Genévekonventionens regler om hjälpaktioner till förmån för en nödlidande civilbefolkning under en väpnad konflikt. Jag kan dock inte underlåta att peka på att det från renodlat humanitära synpunkter kan synas föga tillfredsställande att hjälpaktioner till en krigförande parts civilbefolkning förutsätter samtycke av de parter som berörs av aktionen. Man får dock hoppas att regeln kommer att tillämpas i den positiva anda som har präglat utformningen av artikeltexten i övrigt. I detta sammanhang bör också erinras om att bestämmelserna i art. 45, som i princip förbjuder utsvältning som stridsmetod, i allmänhet torde implicera en förpliktelse för
parterna att ge samtycke till hjälpaktioner till förmån för svältande eller svälthotad civilbefolkning. De i art. 75 upptagna rättegångsgarantierna står i överensstämmelse med
de principer som tillämpas i Sverige. Föreskriften i momentet 4 h) att ingen på
nytt på nytt får rannsakas eller straffas för ett brott för vilket han redan blivit fälld till ansvar eller frikänd, överensstämmer sålunda med den huvudprincip
om domars rättskraft som gäller också i svensk rätt. I vissa fall kan emellertid
resning beviljas och detta enligt 58 kap. 3 § rättegångsbalken även till den
tilltalades nackdel, vilket inte torde stå i överensstämmelse med mom. 4 h).
Jag finner därför att Sverige bör göra ett förbehåll på denna punkt. Då det gäller protokoll I:s verkställighetsbestämmelser var det från svensk
synpunkt en besvikelse att Sveriges och andra länders förslag om ett
obligatoriskt undersökningsförfarande rörande förbrytelser mot de humani-
tära reglerna inte kunde genomföras. Anledningen till detta var att östblocket samt flera afro-asiatiska och latinamerikanska länder inte kunde acceptera ett undersökningsförfarande som inte förutsatte parternas samtycke och därmed enligt deras uppfattning stod i strid med suveränitetsprincipen. Sedan alla försök att rädda ett obligatorium misslyckats, stödde Sverige det fakultativa motförslaget för att därmed säkra att någon form av undersökningsförfarande fördes in i protokollet. Den nu antagna art. 90 om en kommission för undersökande av fakta kan nämligen trots allt betraktas som en förbättring i jämförelse med det aldrig tillämpade undersökningssystemet i 1949 års regler. Genom kommissionens permanenta karaktär och genom möjligheten att i förväg acceptera dess kompetens — två nyheter i förhållande till Genétvekonventionerna — har förutsättningarna ökat för ett i praktiken
fungerande undersökningsförfarande.
Protokoll II kan kritiseras för att vara alltför ofullständigt i sina humanitära
skyddsregler. Från svensk sida beklagade man också under konferensen den
urvaltning av protokollet som ägde rum i konferensens slutskede. Det är emellertid värt att notera att protokollet, som omfattar 18 artiklar förutom slutbestämmelser, innebär en ambitiösare reglering än den som återfinns i
Genévekonventionerna, där den gemensamma art. 3 är den enda artikel som
avser icke-internationella konflikter. Bland de artiklar i Protokoll II, som trots |
allt kan sägas markera en utveckling av den internationella humanitära rätten
iicke-internationella konflikter, vill jag framhålla art. 14 med dess förbud mot
utsvältning som stridsmetod.
Den 7 november 1978 hade Protokoll I undertecknats av 57 stater och
Prowokoll Il av 53 stater. Sverige undertecknade de båda protokollen den 12
december 1977. Protokollen bör så snart som möjligt ratificeras av de stater
som har undertecknat dem.
De två tilläggsprotokollen utgör en betydelsefull revidering och moderni-
sering av de interntionella humanitära rättsregler som är tillämpliga i väpnade
konflikter. Sverige har i förhandlingsarbetet, i enlighet med sina utrikespolitiska traditioner, engagerat sig hårt och spelat en icke oväsentlig roll för att nå detta resultat. Jag förordar att Sverige tillträder protokollen ifråga.
4.3 Vapenfrågan
Under hela den tid som diplomatkonferensen pågått har det varit en
strävan från svensk sida att diskutera begränsningar av vissa konventionella vapen med särskilt inhumana verkningar. Det ökade intresset för dessa frågor
har bl. a. medfört att två expertkonferenser har genomförts för att i detalj penetrera problemen. På grund av det starka motståndet från vissa allians-
bundna staters sida har det cmellertid ännu inte visat sig möjligt att nå fram till bindande överenskommelser om restriktioner eller förbud mot användning av någon av de diskuterade vapentyperna. Genom arbetet under diplomatkonferensen har dock staterna fått en ökad medvetenhet om problemen. Jag vill i detta sammanhanga särskilt peka på de principiellt
viktiga art. 35 och 36 i Protokoll I. I den förstnämnda artikeln fastslås några
grundläggande begränsningar i användningen av stridsmedel som innebär en bekräftelse och ett förtydligande av redan gällande regler. Ant. 36 är helt ny. Här stadgas att varje stat är skyldig att pröva huruvida nya stridsmedel har effekter, som står i strid med folkrättens regler. Sverige och ctt litet antal andra stater har sedan några år tillskapat särskilda organ med uppgift att pröva alla nya vapenprojekt från folkrättslig utgångspunkt. Man bör kunna förvänta
sig att även andra stater, som biträder tilläggsprotokollen, kommer att införa
en motsvarande folkrättslig prövning av sina respektive vapenprojekt.
Införandet av den här nämnda nationella kontrollen beträffande verkning-
arna av nya vapen är ett steg i rätt riktning. Ännu viktigare är emellertid att staterna inom en snar framtid kommer överens om regler som begränsar eller
helt förbjuder användning av vapen med särskilt inhumana verkningar.
Arbetet inom detta område fortsätter nu i annat forum sedan diplomatkon-
ferensen avslutats. Genom den resolution, som antogs av FN:s generalför-
samling hösten 1977, har en väg öppnats för fortsatta förhandlingar.
Resolutionen (32/152) anger att en internationell vapenkonferens skal! hållas
1979. Inom vårt land har ett omfattande arbete inletts på att förbereda denna
Prop. 1978/79:-77 46
nya konferens, och det är vår förhoppning att staterna vid konferensen kan enas om regler, som begränsar användningen av vissa konventionella vapen.
4.4¶Åtgärder till följd av en ratifikation
Även om genom tillkomsten av de två tilläggsprotokollen en viktig modernisering av den internationella humanitära rätten har åstadkommits, återstår — som jag förut har sagt — ett ar.nat betydelsefullt skede i arbetet på att stärka krigets lagar, nämligen information och undervisning om de nya reglerna. Om stridskrafterna inte får fullgod kunskap i detta avseende, kommer de humanitära reglerna inte att tillämpas så att de utgör ett skydd för vare sig personer eller egendom. Vi är redan genom 1949 års Genévekonventioner förpliktade att inom vårt land sprida kunskap om konventionernas
regler. Den förut berörda art. 83 i Protokoll I bekräftar denna förpliktelse och utvidgar den till att omfatta också protokollets bestämmelser. Artikelns syfte
är att såväl de väpnade styrkornas personal som civilbefolkningen redan i
fredstid skall vara väl förtrogna med konventionerna och protokollet. Art. 19: Protokoll II stadgar att detta protokoll skall ges så stor spridning som möjligt.
Jag vill understryka att dessa åtaganden rörande informationsspridning berör
hela totalförsvaret och kan komma att ställa vissa krav på särskilda resurser för att genomföras. Den av mig förut nämnda av chefen för försvarsdepar-
tementet nyligen tillkallade kommittén angående folkrättens tillämpning
m. m, under väpnade konflikter skall enligt sina direktiv bl. a. överväga och
samordna de insatser som kan bli aktuella från olika departement, myndigheter och organisationer.
Vid en svensk ratificering av tilläggsprotokollen aktualiseras frågan om lagstiftning med avseende dels på bestraffning av vissa överträdelser och dels på skydd för internationellt erkända kännetecken.
Vad gäller den första frågan har de fördragsslutande parterna genom Genévekonventionerna förbundit sig att straffbelägga svåra överträdelser av konventionernas bestämmelser medan det i fråga om andra överträdelser står
parterna fritt att motverka dem antingen genom straff eller också på annat sätt. Som framgår av vad jag har anfört i avsnitt 2.1.9 skall konventionernas bestämmelser rörande överträdelser och svåra överträdelser tillämpas på
samma typer av överträdelser av Protokoll 1.
Genom de svenska straffbestämmelserna mot folkrättsbrott i 22 kap. 118
brottsbalken (BrB) har en kriminalisering skett utan någon motsvarande begränsning till svåra överträdelser. Brottsbeskrivningen i paragrafen upptar två grupper av folkrättsstridiga gärningar. Den första avser fall då någon vid
krigföring förfar på sätt som står i strid mot gällande avtal med främmande
makt eller allmänt erkända folkrättsliga grundsatser. Som typiska exempel på
sådana förfaranden anges i lagtexten användandet av stridsmedel ägnat att förorsaka onödigt lidande samti missbruk av kännetecknet röda korset. Den andra gruppen av folkrättsstridiga gärningar avser att någon i annat fall än vid krigföring åsidosätter vad som skall iakttagas enligt gällande avtal med främmande makt eller allmänt erkända folkrättsliga grundsatser angående
skydd för sårade, sjuka och skeppsbrutna vid stridskrafter i fält eller till sjöss, krigsfångar eller civilpersoner under krigstid eller eljest angående ockupation.
En förutsättning för straffbarhet är här att gärningen orsakar skada å person,
kroppsligt eller själsligt lidande eller annan skada som inte är ringa. För
tillämpningen av paragrafen fordras inte att riket är i krig. Folkrättsbrott tillhör de gärningar över vilka Sverige enligt 2 kap. 3 § 5 BrB har domsrätt
oavsett var brottet har begåtts.
En följd av den lagstiftningsteknik som har använts i 22 kap. 11 5 BrB blir att bestämmelsen, efter en svensk ratifikation av de båda tilläggsprotokollen, 1 princip kommer att omfatta även överträdelser av protokollen. Den vidareutveckling av folkrätten i krig som har skett genom dessa protokoll kan emellertid motivera en översyn av den aktuella straffbestämmelsen. Det bör också anmärkas att art. 86 punkt 2 i Protokoll I innehåller vissa bestämmelser om överordnades ansvar för underordnades handlingar som åtminstone delvis synes sakna direkt motsvarighet i den nuvarande straffrättsliga regleringen.
F. n. utreds det militära ansvarssystemet av militäransvarskommittén (Ju
1977:09). I kommitténs uppdrag ingår också att se över 22 kap. BrB i dess
helhet samt att därvid beakta de båda tilläggsprotokollen till 1949 års
Genéevekonventioner. Frågan om ändringar i BrB på grund av en ratifikation
från Sveriges sida av de båda protokollen behöver därför inte tas upp i detta sammanhang.
När det gäller frågan om skydd för vissa tecken och emblem innebär redan Genéevekonventionerna att otillbörlig användning av röda korsets och motsvarande organisationers kännetecken är förbjudna. Som framgår av
avsnitt 2.1.3 och 2.2.2 upprepas detta förbud i protokollen. Genom art. 38 i
protokoll I förbjuds dessutom användning av FN:s kännetecken utan tillstånd av denna organisation.
Protokoll I introducerar vidare nya skyddstecken för kärnkraftverk och
andra anläggningar och installationer som innehåller farliga krafter (art. 56,
punkt 7 samt art. 16 i Annex I) samt för civilförsvaret (art. 66, punkt 4). Medan
en utmärkning av objekt som innehåller farliga krafter är frivillig för parterna i konflikten, är den civila civilförsvarspersonalen i vissa situationer förpliktad
att bära civilförsvarets internationella kännetecken (art. 66, punkt 3). I art. 66 punkt 7 föreskrivs att civilförsvarets internationella kännetecken i fredstid får
användas efter behöriga nationella myndigheters medgivande för identific-
ring inom civilförsvaret. Enligt art. 66, punkt 8, skall de fördragsslutande parterna och parterna i en konflikt vidta nödvändiga åtgärder för att övervaka
användningen av civilförsvarets internationella kännetecken samt förhindra och undertrycka varje missbruk av tecknet.
Som jag nämnde nyss anges i 22 kap. 11 & BrB missbruk av kännetecknet röda korset vid krigföring som ett exempel på sådant förfarande i strid mot gällande avtal med främmande makt som utgör folkrättsbrott. Ratificeras Protokoll I av Sverige, blir det fullt kart att ett missbruk av FN:s kännetecken
eller civilförsvarets internationella kännetecken som krigslist ec. d. på motsva-
rande sätt kommer att omfattas av straffbestämmelsen. I avbidan på resultatet av militäransvarskommitténs översyn torde det inte vara nödvändigt att uttryckligen ange detta i lagtexten.
I fredstid skyddas f. n. röda korset och motsvarande kännetecken av lagen (1953:771) om skydd för vissa internationella sjukvårdsbeteckningar och
FN:s emblem eller namn av lagen (1970:498) om skydd för vapen och vissa andra officiella beteckningar (2 § första stycket). Således får rödakorsmärket eller benämningen ”röda korset” eller ”Genevekorset” inte brukas offent-
ligen annat än som kännetecken för militär sjukvård och för militärpräster samt efter regeringens medgivande i vissa andra fall bl. a. för civil sjukvård. Obehörig användning straffas med dagsböter eller fängelse. Detsamma gäller om någon offentligen brukar annat märke eller benämning som lätt kan
innebära förväxling. FN:s emblem och namn, förkortning av namnet eller annat som företer sådan likhet därmed att förväxling lätt kan äga rum får inte
brukas offentligen som märke eller benämning utan medgivande av FN:s
generalsekreterare. En ratificering av protokollen föranleder enligt min
mening därför inte någon ny lagstiftning i dessa hänseenden.
Någon motsvarande särskild lagstiftning till skydd för civilförsvarets internationella kännetecken i fredstid finns emellertid inte. 17 kap. 15 5 BrB innehåller dock en generell straffbestämmelse mot föregivande av allmän ställning. Detta brott kan bestå bl. a. i att någon obehörigen bär uniform, märke eller annat kännetecken som ger honom sken av att tillhöra försvarsmakten eller annan kår i det allmännas tjänst eller kår, vars verksamhet avser allmän samfärdsel eller allmänhetens förseende med vatten, ljus, värme eller kraft. Brottet bestraffas med böter eller fängelse i
högst sex månader eller, om det är att anse som grovt, med fängelse i högst två
år. I förarbetena till den aktuella bestämmelsen (prop. 1962:10 del B s. 254)
angavs särskilt att den var avsedd att bereda skydd för bl. a. civilförsvaret. Enligt min mening kan bestämmelsen i BrB inte anses medföra ett fullt
tillfredsställande skydd för civilförsvarets internationella kännetecken.
Särskild lagstiftning behövs för att uppfylla protokollets krav i detta
hänseende.
Tekniskt kan skyddet i och för sig inordnas såväl under 1953 års lag med skyddet för rödakorsmärket —efter viss justering av lagens rubrik —-som under 1970 års lag med skyddet för bl. a. FN:s kännetecken. Den verksamhet som bedrivs inom civilförsvaret har emellertid sådana beröringspunkter med röda
korsets verksamhet att det enligt min mening är mest naturligt att föra in de
nya reglerna i förstnämnda lag. Härtill kommer att denna bygger på
Genéevekonventionerna och att den aktuella regleringen går tillbaka på tilläggsprotokoll till dessa konventioner. 1970 års lag har däremot sin grund i konventioner om industriellt rättsskydd och är närmast inriktad på att hindra
att vissa officiella beteckningar används som fabriks- eller varumärke.
Skyddet för FN:s kännetecken är dock inte inskränkt till att avse enbart användningen i näringsverksamhet (jfr prop. 1969:168 s. 140 och 178).
Reglerna bör ges motsvarande utformning som skyddet för röda korset.
Befogenhet att lämna tillstånd att använda civilförsvarets internationella
kännetecken bör ges åt regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Bestämmelserna bör även gälla i fråga om varumärke som har registrerats eller som redan brukas av näringsidkare, när dessa träder i kraft. Med hänsyn till de omställningssvårigheter som reglerna kan orsaka i dessa fall, bör dock rätten att använda igenkänningstecknet upphöra först efter en övergångstid av två år. De nva bestämmelserna bör träda i kraft samtidigt med att protokollen blir bindande för Sverige. Med hänsyn härtill bör det ankomma på regeringen att förordna om tidpunkten för bestämmelsernas ikraftträdande.
5 Upprättat lagförslag
I enlighet med vad jag nu har anfört har inom utrikesdepartementet upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1953:771) om skydd för vissa internationella sjuk vårdsbeteckningar. Förslaget har upprättats i samråd med
chefen för justitiedepartementet.
6¶Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att
dels antaga lagförslaget,
dels godkänna de två tilläggsprotokollen till Genévekonventionerna 1949 rörande skydd för offren i väpnade konflikter.
7 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden
har lagt fram.
4¶Riksdagen 1978179. I saml. Nr 77
Tilläggsprotokoll till Genévekonven- Protocol Additional to the Geneva Contionerna den 12 augusti 1949 rörande ventions of 12 August 1949, and relating skydd för offren i internationella väpnade to the Protection of Victims of Internakonflikter (Protokoll D tional Armed Conflicts (Protocol T)
Inledning Preamble
De höga fördragsslutande parterna, The High Contracting Parties,
som uttrecker sin allvarliga önskan att få se fred Proclaiming their earnest wish to see peace
råda mellan folken, prevail among peoples,
som erinrar om alt varje stat i enlighet med Recalling that every State has the duty, in Förenta nationernas stadga är skyldig att i sina conformity with the Charter of the United internationella förbindelser avhålla sig från hot Nations, to refrain in its international relations
om eller bruk av våld, vare sig riktat mot någon from the threat or use of force against the annan stats suveränitet, territoriella integritet sovereignty, territorial integrity or political
eller politiska oberoende, eller på annat sätt independence of any State, or in any other oförenligt med Förenta nationernas ändamål, manner inconsistent with the purposes of the
United Nations,
som dock anser det vara nödvändigt att bekräfta Believing it necessary nevertheless to reaffirm
och utveckla de bestämmelser som skyddar and develop the provisions protecting the
offren i väpnade konflikter och att vidtaga victims of armed conflicts and 10 supplement ytterligare åtgärder i syfte att förstärka tillämp- measures intended to reinforce their applica-
ningen härav; tion,
som uttrycker sin övertygelse om att ingenting i Expressing their conviction that nothing in this
detta protokoll eller i Genevekonventionerna Protocol or in the Geneva Conventions of 12 den 12 augusti 1949 kan tolkas såsom ett August 1949 can be construed as legitimizing rättfärdigande eller ett godkännande av en or authorizing any act of aggression or any angreppshandling etter annat bruk av våld som other use of force inconsistent with the Charter är oförenligt med Förenta nationernas stad- of the United Nations, ga,
som ånvo bekräftar att bestämmelserna i Gené- Reaffirming further that the provisions of the vekonventionerna den 12 augusti 1949 och i Geneva Conventions of 12 August 1949 and of
detta protokoll under alla omständigheter this Protocol must be fully applied in all måste tillämpas i sin helhet på alla personer circumstances to all persons who are protected som står under beskydd av dessa instrument, by those instruments, without any adverse utan att man gör någon ogynnsam åtskillnad distinction based on the nature or origin of the på grund av den väpnade konfliktens natur armed conflict or on the causes espoused by or
eller uppkomst eller den sak som parterna i attributed to the Parties to the conflict,
konflikten försvarar eller som tillskrivs dessa
parter,
har överenskommit om följande: Have agreed on the following:
DEL I PART I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER GENERAL PROVISIONS
Artikel I — Allmänna principer och tillämpnings- Article I — General principles and scope of område application
1. De höga fördragsslutande parterna förbin- 1. The Ifigh Contracting Parties undertake to der sig aut under alla förhållanden iakttaga respect and to ensure respect for this Protocol detta protokoll och sörja för att det iakttages. in all circumstances.
2. I sådana fall som icke omfattas av detta 2. In cases not covered by this Protocol or by
protokoll eller av andra internationella över- other international agreements, civilians and enskommelser kvarstår civila och kombat- combatants remain under the protection and tanter under beskydd och överhöghet av den authority of the principles of international law internationella rätten, härledd från etablerad derived from established custom, from the sedvana, humanitetens principer och det principles of humanity and from the dictates of allmänna samvetets bud. public conscience. 3. Detta protokoll, vilket utgör ett tillägg till 3. This Protocol, which supplements the
Gcentvekonventionerna den 12 augusti 1949 Geneva Conventions of 12 August 1949 for the
om skydd av krigets offer, skall tillämpas i de protection of war victims, shall apply in the situationer som åsyftas i den för dessa konven- situations referred to in Article 2 common to tioner gemensamma artikel 2. those Conventions. 4. De i ovanstående punkt åsyftade situatio- 4. The situations referred to in the preceding nerna inbegriper väpnade konflikter i vilka folk paragraph include armed conflicts in which
kämpar emot kolonialt förtryck och främ- peoples are fighting against colonial domina-
mande ockupation samt mot rasistiska regimer tion and alien occupation and against racist
under utövande av sin rätt till självbestäm- régimes in the exercise of their right of selfmande, såsom denna är innefattad i Förenta determination, as enshrined in the Charter of
nationernas stadga och förklaringen om folk- the United Nations and the Declaration on rättsliga principer rörande vänskapliga förbin- Principles of International Law concerning delser och samarbete mellan stater i enlighet Friendly Relations and Co-operation among
med Förenta nationernas stadga. States in accordance with the Charter of the
United Nations.
Artikel 2 — Definitioner Article 2 — Definitions I detta protokoll For the purposes of this Protocol:
a vm a) avses med ”första konventionen”, ”andra (a) ”First Convention”, ”Second Convenkonventionen”, ”tredje konventionen” och tion”, ”Third Convention” and ”Fourth ”fjärde konventionen” Genévekonventionen Convention” mean, respectively, the Geneva
angående förbättrande av sårades och sjukas Convention for the Amcelioration of the Condi-
behandling vid stridskrafterna i fält den 12 tion ofthe Wounded and Sick in Armed Forces
augusti 1949, Genévekonventionen angående in the Field of 12 August 1949; the Geneva
förbättrandet av behandlingen av sårade, sjuka Convention for the Amelioration of the Condioch skeppsbrutna tillhörande stridskrafterna tion of Wounded, Sick and Shipwrecked
till sjöss den 12 augusti 1949, Genevekonven- Members of Armed Forces at Sea of 12 August
tionen angående krigsfångars behandling den 1949; the Geneva Convention relative to the
12 augusti 1949, respektive Genevekonven- Treatment of Prisoners of War of 12 August tvionen angående skydd för civilpersoner under 1949; the Geneva Convenuon relative to the
krigstid den 12 augusti 1949; avses med ”kon- Protection of Civilian Persons in Time of War
ventionerna” de fyra Genévekonventionerna of 12 August 1949; ”the Conventions” means den 12 augusti 1949 rörande skydd för krigets the four Geneva Conventions of 12 August offer, 1949 for the protection of war victims; b) avses med ”folkrättsliga regler tillämpliga i (b) ”rules of international law applicable in
väpnade konflikter” de regler som är tillämp- armed conflict” means the rules applicable in
liga vid väpnade konflikter, vilka återfinns i armed conflict set forth in international agreeinternationella överenskommelser som parter- ments to which the Parties to the conflict are na i konflikten biträtt, samt den internationella Parties and the generally recognized principles rättens allmänt erkända principer och regler and rules of international law which are applisom är tillämpliga vid väpnade konflikter; cable to armed conflict, c) avses med ”skyddsmakt” en neutral eller (c) ”Protecting Power” means a neutral or annan stat som icke är part i konflikten och other State not a Party to the conflict which has som har utsetts av en part i konflikten och been designated by a Party to the conflict and godkänts av motparten och samtyckt till att accepted by the adverse Party and has agreed to
utöva de uppgifter som enligt konventionerna carry out the functions assigned to a Protecting
och detta protokoll tillkommer en skyvdds- Power under the Conventions and this Protomakt; col;
d) avses med ”ersättare” en organisation som (d) ”substitute” means an organization acting
ersätter en skyddsmakt jämlikt artikel 5. in place of a Protecting Power in accordance
with Article 5.
Artikel 3 — Tillämpning i tiden Article 3 - Beginning and end of application Utan intrång i de bestämmelser som alltid är Without prejudice to the provisions which are tillämpliga skall applicable at all times: a) konventionerna och detta protokoll tilläm- (a) the Conventions and this Protocol shall
pas från början av varje situation som avses i apply from the beginning of any situation
artikel 1 i detta protokoll; referred to in Article 1 of this Protocol; b) tillämpning av konventionerna och detta (b) the application of the Conventions and of protokoll upphöra inom territorium tillhörigt this Protocol shall cease, in the territory of panter i konflikten efter allmänt upphörande av Parties 10 the conflict, on the general close of
de militära operationerna och, i fråga om military operations and, in the case of occupied ockuperade områden, efter avslutad ockupa- territories, on the termination of the occupa-
tion med undantag i båda fallen för personer tion, except, in either circumstance, for those
vilkas slutliga frigivning, repatriering eller persons whose final release, repatriation or re-
återetablering äger rum senare. Dessa personer establishment takes place thereafter. These
skall fortsättningsvis komma i åtnjutande av persons shall continue to benefit from the relevanta bestämmelser i konventionerna och relevant provisions of the Conventions and of detta protokoll till dess att slutlig frigivning, this Protocol until their final release, repatriarepatriering eller återetablering har skett. tion or re-establishment.
un 1
Artikel 4 — Parternas i konflikten rättsliga ställ- Article 4 — Legal status of the Parties to the
HINg conflict Tillämpningen av konventionerna och detta The application of the Conventions and of this protokoll, liksom avslutandet av de däri före- Protocol, as well as the conclusion of the
skrivna överenskommelserna, skall cj påverka agrecments provided for thercin. shall not
den rättsliga ställningen mellan parterna i affect the legal status of the Parties to the konflikten. Varken ockupationen av ett områ- conflict. Neither the occupation of a territory de eller tillämpningen av konventionerna och nor the application of the Conventions and this
detta protokoll skall påverka ifrågavarande Protocol shall affect the Icgal status of the
områdes rättsliga ställning. territory in question.
Artikel 3 — Tillsättande av skyddsmakt och av Article 5 — Appointment of'Protecting Powers and
ersättare för denna of their substitute
1. Parterna i konflikten är skyldiga att från 1. Itisthe duty ofthe Parties to a conflict from konfliktens början säkerställa kontroll och full- the beginning of that conflict to secure the görande av konventionerna och detta protokoll supervision and implementation of the Congenom ätt tillämpa systemet med skyddsmakt, ventions and of this Protocol by the application
vari bl.a. inbegripes utseende och godkän- of the system of Protecting Powers, including
nande av sådan makt i enlighet med nedanstå- inter alia the designation and acceptance of ende punkter. Skyddsmakt är skyldig att tillva- those Powers, in accordance with the following rataga de stridande parternas intressen. paragraphs. Protecting Powers shall have the
duty of safeguarding the interests of the Parties
10 the conflict.
2. I och med uppkomsten av en i artikel I 2. Fromthe befinning of a situation referred to
åsyftad situation skall varje stridande part utan in Article 1, each Party to the conflict shall dröjsmål utse en skyddsmakt i syfie att without delay designate a Protecting Power for tillämpa konventionerna och detta protokoll the purpose of applying the Conventions and
och likaså snarast och i samma syfte tillåta en this Protocol and shall, likewise without delay
sålunda godkänd och av motparten utsedd and for the same purpose, permit the activities skyddsmakt och utöva sin verksamhet. of a Protecting Power which has been accepted
by it as such after designation by the adverse
Party.
3. Har skyddsmakt ej utsetts eller godkänts 3. If a Protecting Power has not been desig-
vid uppkomsten av en i artikel 1 åsyftad nated or accepted from the beginning of a situation, skall Röda korsets internationella situation referred to in Article 1, the Internakommitté utan hinder för annan opartisk tional Committee of the Red Cross, without
humanitär organisations rätt att göra detsam- prejudice to the right of any other impartial
ma erbjuda parterna i konflikten sina bona humanitarian organization to do likewise, shall
officia, så att en skyddsmakt varom parterna i offer its good offices to the Parties to the konflikten kan enas skall kunna utses utan conflict with a view 10 the designation without dröjsmål. I detta syfte kan kommittén bl. a. delay of a Protecting Power to which the
anmoda varje part att förse den med en förteck- Parties to the conflict consent. For that purpose
ning över minst fem stater som parten anser it may /nter alia, ask each Party to provide it
vara godtagbara för skyddsmaktsuppdrag för with a list of at least five States which that Party
dess räkning i förhållande till motpart samt considers acceeptable to act as Protecting Power anmoda varje motpart att upprätta en förteck- on its behalf in relation to an adverse Party. and ning över minst fem stater som den skullc ask each adverse Party to provide a list of at kunna godkänna som den första partens least five States which it would accept as the skyddsmakt. Förteckningarna skall inom två Protectung Power of the first Party; these lists veckor efter mottagandet av sådan anmodan shall be communicated to the Committee överlämnas till kommittén, som skall jämföra within two weeks after the receipt of the dem och söka samtycke från sådan föreslagen request; it shall compare them and seck the stat som upptagits i båda förteckningarna. agreement of any proposed State named on
both lists.
4. Finnes det, trots det som ovan stadgas, icke 4. 1f. despite the foregoing, there is no Protec-
någon skyddsmakt, skall parterna i konflikten ting Power, the Parties to the conflict shall
utan dröjsmål godkänna ett erbjudande som accept without delay an offer which may be kan göras av Röda korsets internationella made by the International! Committee of the kommitté eller annan organisation som erbju- Red Cross or by any other organization which
der garantier för opartiskhet och effektivitet att offers all guarantees of impartiality and effi-
efter vederbörliga konsultationer med de cacy, after due consultations with the said nämnda parterna samt med hänsyn till resul- Parties and taking into accoum the result of tatet av dessa konsultationer fungera såsom these consultations, to act as a substitute. The
ersättare. En sådan ersättares uppgifter förut- functioning of such a substitute is subject to
sätter samtycke av parterna i konflikten. Dessa the consent of the Parties to the conflict; every
skall på allt sätt vinnlägga sig om att underlätta effort shall be made by the Parties to the cersättarens verksamhet vid utövandet av dess conflict to facilitate the operations of the
uppgifter i enlighet med konventionerna och substitute in the performance of its tasks under
detta protokoll. the Conventions and this Protocol.
5. I enlighet med artikel 4 skall utseende och 5. In accordance with Article 4, the designagodkännande av skyddsmakt i syfte att tion and acceptance of Protecting Powers for tillämpa konventionerna och detta protokoll the purpose of applying the Conventions and icke påverka den rättsliga ställningen mellan this Protocol shall not affect the legal status of parterna i konflikten eller för något område, the Parties to the conflict or of any territory, inbegripet ett ockuperat område. including occupied territory. 6. Bibehålles de diplomatiska förbindelserna 6. The maintenance of diplomatic relations mellan parterna i konflikten etler anförtros between Parties to the conflict or the entrusting bevakningen av en parts och dess medborgares ofthe protection ofa Party's interests and those intressen till en tredje stat i enlighet med den of its nationals to a third State in accordance internationella rättens regler rörande diploma- with the rules of international law relating to tiska förbindelser, skall detta icke utgöra något diplomatic relations is no obstacle to the desig-
hinder för att skyddsmakt utses i syfte att nation of Protecting Powers for the purpose of
tillämpa konventionerna och detta protokoll. applying the Conventions and this Protocol.
7. I senare omnämnande i detta protokoll av 7. Any subsequent mention in this Protocol of
skyddsmakt inbegripes även ersättare. a Protecting Power includes also a substi-
tute.
Artikel 6 — Kvalificerad personat Årticle 6 — Qualified persons
1. De höga fördragsslutande parterna skall 1. The High Contracting Parties shall, also in
även i fredstid med hjälp av de nationella Röda peacetime, endeavour, with the assistance of
korsföreningarna (Röda halvmånen, Röda the national Red Cross (Red Crescent, Red lejonet och solen) söka utbilda kvalificerad Lion and Sun) Societies, to train qualified personal för att underlätta tillämpningen av personnel to facilitate the application of the
konventionerna och detta protokoll samt i Conventions and of this Protocol. and in synnerhet skyddsmakternas verksamhet. particular the activities of the Protecting
Powers.
2. Rekrytering och utbildning av sådan perso- 2. The recruitment and training of such
nal faller under hemlandets jurisdiktion. personnel are within domestic jurisdiction.
3. Röda korsets internationella kommitté skall 3. The International Committee of the Red till de höga fördragsslutande parternas förfo- Cross shall hold at the disposal of the High gande ställa listor över på detta sätt utbildad Contracting Parties the lists of persons so personal, som de fördragsslutande parterna trained which the High Contracting Parties kan ha upprättat och i detta syfte tillställt may have established and may have transkommittén. mitted to it for that purpose.
4. Villkoren för sådan personals tjänstgöring 4. The conditions governing the employment utanför nationellt territorium skall 1 varje of such personnel outside the national territory
särskilt fall bli föremål för särskilda överens- shall, in each case, be the subject of special
kommelser mellan de berörda parterna. agreements between the Parties concerned.
Artikel 7 — Möten Article 7 — Meetings
Detta protokolls depositarie skall på begäran av The depositary of this Protocol shall convene a en eller flera av de fördragsslutande parterna meeting of the High Contracting Parties, at the och efter godkännande av majoriteten av dessa request of one or more of the said Parties and parter sammankalla parterna till ett möte för att upon the approval of the majority of the said behandla allmänna problem rörande tillämp- Parties, to consider general problems concerningen av konventionerna och protokollet. ning the application of the Conventions and of
the Protocol.
DEL II PART II SÅRADE, SJUKA OCH SKEPPSBRUTNA WOUNDED, SICK AND SHIPWRECKED AVDELNING I SECTION I ALLMÄNT SKYDD GENERAL PROTECTION
Årtikel 8 — Terminologi Article 8 — Terminology
I detta protokoll For the purposes of this Protocol:
a) betecknar ”sårade” och ”sjuka” sådana (a) ”wounded” and "”sick” mean persons, personer, militära etler civila, som på grund av whether military or civilian, who, because of chocktillstånd, sjukdom eller annan fysisk eller trauma, disease or other physical or mental mental ohälsa eller svaghet behöver medicinsk disorder or disability, are in need of medical hjälp eller vård och som avstår från varje assistance or care and who refrain from any act fientlig handling. Med dessa termer avses även of hostility. These terms also cover maternity nyblivna mödrar, nyfödda barn och andra cases, new-born babies and other persons who personer som kan behöva omedelber medi- may be in need of immediate medical assiscinsk hjälp eller vård, såsom klena eller tance or care, such as the infirm or expectant blivande mödrar, och som avstår från varje mothers, and who refrain from any act of fientlig handling; hostility;
b) betecknar” skeppsbrutna” sådana personer, (b) ”shipwrecked” means persons, whether militära eller civila, som till följd av olycka eller military or civilian, who are in peril at sea or in missöde, vilket drabbat dem själva eller det other waters as a result of misfortune affecting fartyg eller luftfartyg som de var ombord på, är them or the vessel or aircraft carrying them and i fara på havet eller i andra vattendrag och som who refrain from any act of hostility. These avstår från varje fientlig handling. Under förut- persons, provided that they continue to refrain sättning att dessa personer fortsätter att avstå from any act of hostility, shall continue to be från varje fientlig handling, skall de även i considered shipwrecked during their rescue fortsättningen betraktas såsom skeppsbrutna until they acquire another status under the under räddningsaktionen till dess att de får en Conventions or this Protocol: annan rättsställning jämlikt konventionerna eller detta protokoll; c) betecknar ”sjukvårdspersonal” sådana per- (C) ”medical personnel” means those persons soner som av en part i konflikten utsetts assigned, by a Party to the conflict, exclusively uteslutande för sjukvårdsändamål som upprä- to the medical purposes enumerated under knas under punkt e) eller för administration av sub-paragraph (e) or to the administration of sjukvårdsenheter eller för planläggning och medical units or to the operation or genomförande av sjuktransporter. Sådana administration of medical transports. Such uppdrag kan vara antingen permanenta eller assignments may be either permanent or tillfälliga. Begreppet omfattar temporary. The term includes:
1) sjukvårdspersonal, militär eller civil, (i) medical personnel of a Party to the
från en av parterna i konflikten, vari inbe- conflict. whether military or civilian, inclu-
gripes personer omförmälda i första och ding those described in the First and Second
andra konventionerna samt personer hän- Conventions, and those assigned 10 civil
förda till civilförsvarsorganisationer; defence organizations;
2) sjukvårdspersonal från nationella Röda (ii) medical personnel of national Red
korsföreningar (Röda halvmånen, Röda Cross (Red Crescent, Red Lion and Sun) lejonet och solen) samt andra nationella Societies and other national voluntary aid frivilliga hjälporganisationer, vederbörligen societies duly recognized and authorized by erkända och bemyndigade av en part i a Party to the conflict: konflikten; 3) sjukvårdspersonal som ingår i sjukvård- (iii) medical personnel of medical units or senheter eller deltager i sjuktransporter medical transports described in Article 9, omförmälda i artikel 9, punkt 2; paragraph 2; d) betecknar ”själavårdspersonal” sådan mili- (d) ”religious personnel” means military or tär eller civil personal, såsom militärpräster, civilian persons, such as chaplains, who are som uteslutande ägnar sig åt sin själavårds- exclusively engaged in the work of their miniverksamhet och som är knuten till stry and attached: 1) väpnade styrkor tillhörande en part i (i) to the armed forces of a Party to the konflikten; conflict; 2) sjukvårdsenheter eller sjuktransporter (11) to medical units or medical transports of tillhörande en part i konflikten; a Party to the conflict; 3) de i artikel 9, punkt 2. omförmälda (111) to medical units or medical transports sjukvårdsenheterna eller sjuktransporter- described in Article 9, paragraph 2: or na; eller 4) civilförsvarsorganisationer tillhörande (iv) to civil defence organizations of a Party en part i konflikten. 10 the conflict. Själavårdspersonalen kan tjänstgöra antingen The attachment of religious personnel may be permanent eller tillfälligt, och relevanta either permanent or temporary, and the relebestämmelser i k) är tillämpliga på dem; vant provisions mentioned under sub-paragraph (k) apply to them; e) betecknar ”sjukvårdsenheter” sådana an- (e) ”medical units” means establishments and stalter eller andra enheter, militära eller civila, other units, whether military or civilian, orgasom är upprättade i medicinskt syfte, nämligen nized for medical purposes, namely the search för uppsökande, omhändertagande, transport, for, collection, transportation, diagnosis or diagnos eller behandling —- inbegripet första treatment — including first-aid treatment — of hjälpen — av sårade, sjuka och skeppsbrutna. the wounded, sick and shipwrecked, or for the eller för förebyggande av sjukdom. Termen prevention of disease. The term includes, for omfattar till exempel sjukhus och andra example, hospitals and other similar units, liknande enheter, blodtransfusionscentra, pre- blood transfusion centres. preventive medicine ventivmedicinska centra och institut, sjuk- centres and institutes, medical depots and the vårdsdepåer samt sjukvårds- och läkemedels- medical and pharmaceutical stores of such lager som tillhör sådana enheter. Sjukvårdsen- units. Medical units may be fixed or mobile, heter kan vara fasta eller rörliga, permanenta permanent or temporary; eller tillfälliga;
f) betecknar ”sjuktransport” sådan befordran (f) ”medical transportation” means the consom sker på land, till sjöss eller i luften av veyance by land, water or air of the wounded. sårade, sjuka, skeppsbrutna, sjukvårdsperso- sick, shipwrecked, medical personnel, religious nal, själavårdspersonal, sjukvårdsutrustning personnel, medical equipment or medical eller sjukvårdsförråd under beskydd av kon- supplies protected by the Conventions and by ventionerna och detta protokoll; this Protocol:
2) betecknar ”sjuktransportmedet” varje slag (g) ”medical transports” means any means of av transportmedel, militärt eller civilt, perma- transportation, whether military or civilian, nent eller tillfälligt, avsett uteslutande för permanent or temporary, assigned exclusively sjuktransport och under kontroll av en parts i 10 medical transportation and under the konflikten behöriga myndighet; control of a competent authority of a Party to
the conflict; h) betecknar ”sjukvårdsfordon” alla slags (h) ”medical vehicles” means any medical sjuktransporter på land; transports by land; i) betecknar ”sjukvårdsfartyg och sjukvårds- (i) ”medica! ships and craft” means any
farkoster” alla slags sjuktransporter till sjöss; medical transports by water;
j) betecknar ”ambulansluftfartyg” alla slags 4) ”medical aircraft” means any medical
sjuktransporter i luften; transports by air;
” n k) betecknar ”permanent sjukvårdspersonal”, (k) ”permanent medical personnel”, ”perma- ”permanenta sjukvårdsenheter” och ”perm- nent medical units” and ”permanent medical
anenta sjuktransportmedel” sådan som avses transports” mean those assigned exclusively to
uteslutande för sjukvårdsändamål under en medical purposes for an indeterminate period. obestämd tidsperiod. Med ”tillfällig sjukvårds- ”Temporary medical personnel”, ”temporary personal”, ”tillfälliga sjukvårdsenheter” och medical units” and ”temporary medical trans- ”tillfälliga sjuktransportmedel” avses sådana ports” mean those devoted exclusively to som uteslutande ägnar sig åt sjukvårdsända- medical purposes for limited periods during the mål under viss begränsad tid under hela denna whole of such periods. Unless otherwise speci-
tidsperiod. Om icke annorlunda angives, skall fied, the terms ”medical personnel”, ”medical
termerna ”sjukvårdspersonal, ”sjukvårdsen- units” and ”medical transports” cover both
heter” och ”sjuktransportmedel” täcka såväl permanent and temporary categories; permanenta som tillfälliga kategorier;
I) betecknar ”kännetecken” Röda korsets, (1) ”distinctive emblem” means the distinctive Röda halvmånens eller Röda Jejonet och solens emblem of the red cross, red crescenti or red emblem på vit botten, då det användes för lion and sun on a white ground when used for skydd av sjukvårdsenheter och sjuktransport- the protection of medical units and transports, medel eller sjukvårds- och själavårdspersonal, or medical and religious personnel, equipment utrustning eller förråd; or supplies; m) betecknar ”igenkänningssignal” sådan sig- (m) ”distinctive signal” means any signal or nal eller sådant meddelande som närmare message specified for the identification excluangives för identifiering uteslutande av sively of medical units or transports in Chapter sjukvårdsenheter eller sjuktransportmedel HI of Annex I to this Protocol. som avses i kapitel III i annex I ull detta protokoll. Articel 9 — Tillämpningsområde Årticle 9 — Field of application 1. Denna del vars bestämmelser är avsedda att 1. This Part, the provisions of which are förbättra de sårades, sjukas och skeppsbrutnas intended to ameliorate the condition of the
ställning skall tillämpas på alla de personer som wounded, sick and shipwrecked, shall apply to beröres av en i artikel 1 åsyftad situation, all those affected by a situation referred to in varvid dessa ej skall utsättas för sämre behand- Article 1, without any adverse distinction
ling på grund av ras, hudfärg, kön, språk, founded on race, colour, sex, language, religion
religion eller tro, politisk eller annan uppfatt- or belief, political or other opinion, national or
ning, nationell eller social härkomst, förmö- social origin, wealth, birth or other status, or on genhet, börd eller annan rättsställning eller av any other similar criteria. någon annan liknande omständighet.
2. Bestämmelserna i artiklarna 27 och 32 i den 2. The relevant provisions of Articles 27 and första konventionen skall i tillämpliga delar 32 of the First Convention shall apply to gälla för permanenta sjukvårdsenheter och permanent medical units and transports (other
sjuktransportmedel (andra än sjukvårdsfartyg than hospital ships, to which Article 25 of the på vilka artikel 25 i den andra konventionen är Second Convention applies) and their persontillämplig) samt dessas personal som i humani- nel made available to a Party to the conflict for tärt syfte ställts till förfogande för en part i humanitarian purposes:
konflikten: a) av en neutral eller annan stat som icke är (a) by a neutral or other State which is not a
part i konflikten; Party to that conflict;
b) av en erkänd och vederbörligen bemyn- (b) by a recognized and authorized aid digad hjälpförening i en sådan stat: society of such a State; c) av en opartisk internationell humanitär (c) by an impartial international humanita- Organisation. rian organization.
Årtikel 10 — Skydd och vård Årticle 10 — Protection and care
1. Alla sårade, sjuka och skeppsbrutna, vilken 1. All the wounded, sick and shipwrecked, to part de än tillhör, skall respekteras och skyd- whichever Party they belong, shall be respecdas. ted and protected.
2. Under alla omständigheter skall de behand- 2. In all circumstances they shall be treated las humant och skall i största möjliga utsträck- humanely and shall receive, to the fullest
ning och med minsta möjliga dröjsmål erhålla extent practicable and with the least possible den sjukvård och omsorg som deras tillstånd delay, the medical care and attention required kräver. Ingen åtskillnad skall göras mellan dem by their condition. There shall be no distinction av andra skäl än medicinska. among them founded on any grounds other
than medical ones.
Årtikel 11 — Skydd av personer Article 11 — Protection of persons
1. Personer som fallit i motpartens våld eller 1. The physical or mental health and integrity som är internerade, häktade eller på annat sätt of persons who are in the power of the adverse
har berövats sin frihet till följd av en i artikel 1 Party or who are interned, detained or otheråsyftad situation skall icke riskera sin fysiska wise deprived of liberty as a result of a situation eller andliga hälsa genom någon oförsvarlig referred to in Article 1 shall not be endangered
handling eller försummelse. Det är följaktligen by any unjustified act or omission. Accord-
förbjudet att göra de i denna artikel beskrivna ingly, it is prohibited to subject the persons
personerna till föremål för någon medicinsk described in this Article to any medical proce-
åtgärd som inte är motiverad av den berörda dure which is not indicated by the state of
personens hälsotillstånd och som ej är förenlig health of the person concerned and which is med allmänt erkända medicinska normer som not consistent with generally accepted medical
under liknande medicinska omständigheter standards which would be applied under skulle ha tillämpats av parten ifråga på egna similar medical circumstances to persons who medborgare som ej berövats sin frihet. are national of the Party conducting the proce-
dure and who are in no way deprived of
liberty. 2. Särskilt är det förbjudet att på sådana perso- 2. His, in particular, prohibited to carry out on ner, även med deras medgivande, utföra such persons, even with their consent:
a) fysiska stympningar; (a) physical mutilations; b) medicinska eller vetenskapliga experi- (b) medical or scientific experiments; ment;
C) borttagande av vävnad eller organ för (c) removal of tissue or organs for trans-
transplantation, plantation. utom i de fall då dessa handlingar är berätti- except where these acts are justified in conforgade i överensstämmelse med de i punkt 1 mity with the conditions provided för in paranämnda förutsättningarna. graph 1.
3. Undantag från förbudet i punkt 2 c) kan ske 3. Exceptions to the prohibition in paragraph endast då det är fråga om blodgivning i trans- 2 (c) may be made only in the case of donations fusionssyfte eller om hud ges för transplanta- of blood for transfusion or of skin for grafting, tion, förutsatt att gå van skett frivilligt och utan provided that they are given voluntarily and tvång eller övertalning, och i sådana fall endast without any coercion or inducement, and then för terapeutiska ändamål, under förutsätt- only for therapeutic purposes, under condiningar som motsvarar allmänt erkända medi- tions consistent with generally accepted medicinska normer och kontroller i såväl donators cal standards and controls designed for the som mottagares intresse. benefit of both the donor and the recipient. 4. Varje uppsåtlig handling eller försummelse, 4. Any wilful act or omission which seriously som allvarligt skadar den fysiska eler andliga endangers ihe physical or mental health or hälsan eller integriteten hos sådan person som integrity of any person who is in the power of a fallit i annan parts våld än den part av vilken Party other than the one on which he depends personen beror och som antingen strider mot and which either violates any of the prohibinågot av förbuden i punkterna 1 och 2 eller icke tions in paragraphs 1 and 2 or fails to comply överensstämmer med kraven i punkt 3, skall with the requirements of paragraph 3 shall be a utgöra en allvarlig överträdelse av detta proto- grave breach of this Protocol. koll.
5. Personer som omförmäles i punkt I har rätt 5. The persons described in paragraph 1 have att vägra kirurgiskt ingrepp. I fall av sådan the right to refuse any surgical operation. In vägran skall sjukvårdspersonalen söka erhålla case of refusal, medical personnel shall endeen skriftlig förklaring härom, undertecknad avour to obtain a written statement to that eller godkänd av patienten. effect, signed or acknowledged by the pati-
ent. 6. Varje part i konflikten skall föra ett medi- 6. Each Party to the conflict shall keep a cinskt register över varje donation av blod för medical record for every donation of blood for transfusion eller hud för transplantation från transfusion or skin for grafting by persons personer som avses i punkt 1, om denna referred to in paragraph 1, if that donation is donation sker på ifrågavarande parts ansvar. made under the responsibility of that Party. In
Varje part i konflikten skall dessutom sträva addition, cach Party to the conflict shall endeefter att föra ett register över alla medicinska avour to keep a record of all medical procedures
åtgärder som vidtagits med hänsyn till person undertaken with respect to any person who is
som ir internerad, häktad eller annars berövad interned, detained or otherwise deprived of sin frihet till följd av en i artikel 1 åsyftad liberty as a result of a situation referred to in
situation. Registren skall alltid vara tillgängliga Article 1. These records shall be available at all
för inspektion av skyddsmakten. times for inspection by the Protecting Power.
Artikel 12 — Skydd av sjukvårdsenheter Article 12 — Protection of medical units
1. Sjukvårdsenheter skall alltid respekteras ). Medical units shall be respected and och skyddas och får icke utsättas för anfall. protected at all times and shall not be the object
of attack.
2. Punkt 1 skall vara tillämplig på civila 2. Paragraph 1 shall apply to civilian medical
sjukvårdsenheter, förutsatt att de units, provided that they:
a) tillhör en av parterna i konflikten; (a) belong to one of the Parties 10 the conflict; b) är vederbörligen erkända och bemyndi- (b) are recognized and authorized by the
gade av behöriga myndigheter tillhörande competent authority of one of the Parties to
en av parterna i konflikten; eller the conflict; or
c) är vederbörligen bemyndigade i enlighet (c) are authorized in conformity with med artikel 9, punkt I, i detta protokoll eller Article 9, paragraph 2, of this Protocol or artikel 27 i första konventionen. Article 27 of the First Convention.
3. Parterna i konflikten uppmanas att under- 3. The Parties to the conflict are invited to
rätta varandra om platsen för sina fasta notify each other of the location of their fixed
sjukvårdsenheter. Frånvaron av sådan under- medical units. The absence of such notification rättelse skall ej befria någon av parterna från shall not exempt any of the Parties from the
skyldigheten att iakttaga bestämmelserna i obligation to comply with the provisions of
punkt 1. paragraph 1.
4. Under inga omständigheter skall sjuk vårds- 4, Under no circumstances shall medical units enheter användas vid försök att skydda mili- be used in an attempt to shield military objectära mål från anfall. När så är möjligt, skall tives from attack. Whenever possible, the
parterna i konflikten tillse att sjukvårdsenhe- Parties to the conflict shall ensure that medical terna är så belägna, att anfall mot militära mål units are so sited that attacks against military
icke äventyrar deras säkerhet. objectives do not imperil their safety.
Artikel 13 - Upphörande av skydd av civila Article 13 — Discontinuance of protection of Sjukvårdsenheter civilian medical units 1. Det skydd som tillkommer civila sjukvårds- 1. The protection to which civilian medical
enheter skall upphöra endast i det fall att de vid units are entitled shall not cease unless they are sidan av användningen för humanitära uppgif- used to commit, outside their humanitarian ter begagnas för handlingar som är skadliga för function, acts harmful to the enemy. Protec-
fienden. Skyddet får dock icke upphöra förrän tion may, however, cease only after a warning
varning har givits med angivande, närhelst så has been given setting, whenever appropriate, är lämpligt, av skälig tidsfrist och varningen a reasonable time-limit, ånd after such warning
icke hörsammats. has remained unheeded. 2. Följande handlingar skall ej anses som 2. The following shall not be considered as acts skadliga för fienden: harmful to the enemy:
a) att enhetens personal utrustas med lätt (a) that the personnel of the unit are
personlig beväpning till självförsvar eller till equipped with light individual weapons for
försvar av de sårade och sjuka i deras their own defence or for thät of the
vård; wounded and sick in their charge:
b) att enheten bevakas av en truppavdel- (b) that the unit is guarded by a picket or by
ning eller av vakter eller av en eskort; sentries or by an escort;
c) att handvapen och ammunition som (c) that small arms and ammunition taken
fråntagits de sårade eller sjuka och ännu cj from the wounded and sick, and not yet
överlämnats till behörig myndighet finnes handed to the proper service, are found in
inom enheten; the units;
d) att personer som tillhör de väpnade (d) that members of the armed forces or
styrkorna eller andra kombattanter av other combatants are in the unit for medical
medicinska skäl befinner sig inom enhe- reasons. ten.
Artikel 14 — Begränsningar i fråga om rekvisition Article 14 — Limitations on requisition of civilian
av civila sjukvårdsenheter medical units
1. Ockupationsmakten är skyldig att tillse att 1. The Occupying Power has the duty to civilbefolkningens behov av sjukvård inom ensure that the medical needs of the civilian ockuperade områden fortsättningsvis blir till- population in occupied territory continue to be
godosett. satisfied.
2. Ockupationsmakten får därför ej rekvirera 2. The Occupying Power shall not, therefore,
civila sjukvårdsenheter, deras utrustning, requisition civilian medical units, their equipmaterial eller personal, så länge dessa resurser ment, their matériel or the services of their är nödvändiga för att tillgodose civilbefolk- personnel, so long as these resources are neces-
ningens behov av fullgod sjukvård samt för sary for the provision of adequate medical
fortsatt medicinsk vård av sårade och sjuka services for the civilian population and for the som redan står under behandling. continuing medical care of any wounded and
sick already under treatment. 3. Ockupationsmakten kan, under förutsätt- 3. Provided that the general rule in paragraph 2 ning att den alltjämt iakttager den allmänna continues 10 be observed, the Occupying regeln i punkt 2, rekvirera ovan nämnda Power may requisition the said resources, resurser med förbehåll för följande särskilda subject to the following particular conditions: villkor:
a) att resurserna är nödvändiga för lämplig (a) that the resources are necessary for the
och omedelbar medicinsk vård av sårade adequate and immediate medical treatment
och sjuka som tillhör ockupationsmaktens of the wounded and sick members of the
väpnade styrkor eller som är krigsfångar; armed forces of the Occupying Power or of
prisoners of war;
b) att rekvisitionen fortsätter endast så (b) that the requisition continues only
länge den är på detta sätt nödvändig: och while such necessity exists; and
c) att omedelbara åtgärder vidtagas för att (c) that immediate arrangements are made
tillse att behovet av sjukvård för civilbe- to ensure that the medical needs of the
folkningen såväl som för sådana sårade och civilian population, as well as those of any
sjuka under behandling som är berörda av wounded and sick under treatment who are
rekvisitionen fortsättningsvis blir tillgodo- affected by the requisition, continue to be sett. satisfied.
Artikel 15 — Skydd av sjukvårdspersonal och Article 15 — Protection of civilian medical and själavårdspersonal religious personnel
1. Civil sjukvårdspersonal skall respekteras 1. Civilian medical personnel shall be respecoch skyddas. ted and protected. 2. Om så är nödvändigt, skall all tillgänglig 2. If needed, all available help shall be afforded hjälp tillhandahållas för civil sjukvårdsper- to civilian medical personnel in an area where sonali ett område där den civila sjukvården till civilian medical services are disrupted by
följd av striderna har avbrutits. reason of combat activity.
3. Ockupationsmakten skall på alla sätt bistå 3. The Occupying Power shall afford civilian civil sjukvårdspersonal i ockuperade områden, medical personnel in occupied territories every så att den på bästa sätt kan utöva sin humani- assistance to enable them to perform, to the
tära verksamhet. Ockupationsmakten får ej best of their ability, their humanitarian func-
kräva att denna personal under utövandet av tions. The Occupying Power may not require
sin verksamhet skall ge företräde åt behandling that, in the performance of those functions,
av någon person utom av medicinska skäl. such personnel shall give priority to the treat- Personalen får ej tvingas att utföra uppgifter ment of any person except on medical grounds. som icke överensstämmer med deras humani- They shall not be compelled to carry out tasks tära uppdrag. which are not compatible with their humanita-
rian mission. 4. Civil sjukvårdspersonal skall äga tillträde 4. Civilian medical personnel shall have access överallt där deras tjänster är oumbärliga under to any place where their services arc essential, förutsättning att det vidtages sådana kontroll- subject to such supervisory and safety measuoch säkerhetsåtgärder som vederbörande part i res as the relevant Party to the conflict may
konflikten anser nödvändiga. deem necessary.
5. Civil själavårdspersonal skall respekteras S. Civilian religious personnel shall be respecoch skyddas. Bestämmelserna i konventio- ted and protected. The provisions of ihe nerna och i detta protokoll rörande skydd och Conventions and of this Protocol concerning identifiering av sjukvårdspersonal skall tilläm- the protection and identification of medical pas I samma grad på denna personal. personnel shall apply equally to such
persons.
Artikel 16 — Allmänt skydd för sjukvårdsupp- Article 16 — General protection of medical
drag duties
1. Under inga omständigheter skall någon 1. Under no circumstances shall any person be straffas för att ha utfört sjukvårdsuppgifter punished for carrying out medical activities
som är förenliga med medicinska etiska prin- compatible with medical ethics, regardless of
ciper oberoende av vem som kommer i åtnju- the person benefiting therefrom. tande av vården.
2. Personer med uppgifter inom sjukvården 2. Persons engaged in medical activities shall
skall ej tvingas att utföra handlingar eller not be compelled to perform acts or to carry out arbete som strider emot medicinska etiska work contrary to the rules of medical ethics or principer eller mot andra medicinska regler to other medical rules designed for the benefit som uppställts till de sårades och sjukas bästa of the wounded and sick or to the provisions of eller i enlighet med bestämmelserna i konven- the Conventions or of this Protocol, or to tionerna eller i detta protokoll och icke heller refrain from performing acts or from carrying tvingas att avstå från att utföra handlingar eler out work required by those rules and proviarbete som kräves enligt dessa regler och Sions. bestämmelser.
3. Ingen som utför uppdrag inom sjukvården 3. No person engaged in medical activities
skall tvingas att till någon som tillhör en shall be compelled to give to anyone belonging motpart eller egen part med undantag av fall i either to an adverse Party, or to his own Party enlighet med sistnämnda parts lagar förmedla exceptas required by the law of the latter Party, information om sårade och sjuka som är eller any information concerning the wounded and
har varit i hans vård, om denna information sick who are, or who have been, under his care,
enligt hans åsikt skulle skada de berörda if such information would, in his opinion, patienterna eller deras familjer. Regler rörande prove harmful to the patients concerned or to
obligatoriska meddelanden om smittosamma their families. Regulations for the compulsory
sjukdomar skall dock iakttagas. notification of communicable diseases shall,
however, be respected.
Årtikel 17 —- Civilbefolkningens och hjälporgani- Article 17 — Role of the civilian population and of sationernas roll aid societies 1. Civilbefolkningen skall respektera de så- 1. The civilian population shall respect the rade, sjuka och skeppsbrutna, även om dessa wounded, sick and shipwrecked, even if they tillhör motparten, och skall icke begå vålds- belong to the adverse Party, and shall commit
handlingar emot dem. Civilbefolkningen och no act of violence against them. The civilian
hjälporganisationer såsom nationella Röda population and aid societies, such as national korsföreningar (Röda halvmånen, Röda lejonet Red Cross (Red Crescent, Red Lion and Sun) och solen) skall tillåtas att även på eget initiativ Societies, shall be permitted, even on their own omhändertaga och vårda de sårade, sjuka och initiative, to collect and care for the wounded, skeppsbrutna, även i invaderade eller ockupe- sick and shipwrecked, even in invaded or rade områden. Ingen skall ofredas, åtalas, occupied areas. No one shall be harmed, prose-
dömas eller straffas för sådan humanitär verk- cuted,convicted or punished for such humani-
samhet. tarian acts.
2. Parterna i konflikten kan vädja till civilbe- 2. The Parties to the conflict may appeal to the
folkningen och de i punkt I nämnda hjälpför- civilian population and the aid societies eningarna beträffande omhändertagande och referred to in paragraph 110 collect and care for vård av sårade, sjuka och skeppsbrutna samt the wounded, sick and shipwrecked, and to beträffande uppsökande av döda och rapporte- search for the dead and report their location; ring om var dessa befinner sig; de skall bereda they shall grant both protection and the neces-
såväl skydd som nödvändiga lättnader åt dem sary facilities to those who respond to this som hörsammar denna vädjan. Om motparten appeal. If the adverse Party gains or regains
får eller återtager kontrollen över området, control of the area, that Party also shall afford
skall den erbjuda samma skydd och lättnader the same protection and facilities for so long as
så länge detta är nödvändigt. they are needed.
Artikel 18 — Identifiering Article 18 — Identification
1. Varje part i konflikten skall sträva efter att 1. Each Party to the conflict shall endeavour to tillse att sjukvårdspersonal och personal i själa- ensure that medical and religious personnel
vårdstjänst samt sjukvårdsenheter och sjuk- and medical units and transports are identitransportmedel kan identifieras. fiable.
2. Varje part i konflikten skall även eftersträva 2. Each Party to the conflict shall also ende-
att antaga och tillämpa metoder och förfa- avour to adopt and to implement methods and randen som möjliggör identifiering av de procedures which will make it possible to sjukvårdsenheter och sjuktransportmedel, recognize medical units and transports which
som använder kännetecknet och igenkän- use the distinctive emblem and distinctive
ningssignalerna. signals. 3. I ockuperat territorium och i områden där 3. In occupied territory and in areas where
strider äger rum eller förmodas komma att äga fighting is taking place or is likely to take place,
rum bör civil sjukvårdspersonal och civil själa- civilian medical personnel and civilian reli-
vårdspersonal kunna igenkännas genom kän- gious personnel should be recognizable by the netecknet och ett identitetskort som styrker distinctive emblem and an identity card certi-
deras ställning. fying their status.
4. Med den behöriga myndighetens medgi- 4. With the consent of the competent autho-
vande skall sjukvårdsenheter och sjuktrans- rity, medical units and transports shall be portmedel utmärkas med kännetecknet. Far- marked by the distinctive emblem. The ships
tyg och farkoster som nämnes i artikel 22 i and craft referred to in Article 22 of this
detta protokoll skall utmärkas i enlighet med Protocol shall be marked in accordance with
bestämmelserna i andra konventionen. the provisions of the Second Convention.
5. Förutom kännetecknet kan en part i kon- 5. In addition to the distinctive emblem, a flikten i enlighet med kapitel III i annex I till Party to the conflict may, as provided in detta protokoll tillåta användning av igenkän- Chapter III of Annex I to this Protocol, authoningssignaler för identifiering av sjukvårdsen- rize the use of distinctive signals to identify heter och sjuktransportmedel. Undantagsvis medical units and transports. Exceptionally, in får sjukvårdsenheter, i de särskilda fall som the special cases covered in that Chapter, avses i nämnda kapitel, använda igenkän- medical transports may use distinctive signals ningssignaler utan att framvisa känneteck- without displaying the distinctive emblem.
net.
6. Tillämpningen av bestämmelserna i punk- 6. The application of the provisions of para-
terna 1-5 i denna artikel skall ske i enlighet graphs I to 5 of this Article is governed by
med kapitel I-III i annex I till detta protokoll. chapters I to III of Annex I to this Protocol.
Signaler som omförmäles i kapitel HI i annexet, Signals designated in Chapter III of the Annex avsedda uteslutande för sjukvårdsenheter och for the exclusive use of medical units and
5 Riksdagen 1978179. I saml. Nr 77
sjuktransportmedel skall icke, med undantag transports shall not, except as provided therein, av det som däri stadgas, användas för andra be used for any purpose other than to identify ändamål än identifiering av sjukvårdsenheter the medical units and transports specified in och sjuktransportmedel som närmare anges i that Chapter. det kapitlet.
7. Denna artikel medger icke en mera utbredd 7. This Article does not authorize any wider
användning av igenkänningstecknet i fredstid use of the distinctive emblem in peacetime än vad som stadgas i artikel 44 i första konven- than is prescribed in Article 44 of the First
tionen. Convention.
8. Bestämmelserna i konventionerna och i 8. The provisions of the Conventions and of detta protokoll rörande kontroll av använd- this Protocol relating to supervision of the use
ningen av kännetecknet och rörande förhind- of the distinctive emblem and to the preven-
rande och avbrytande av missbruk härav skall tion and repression of any misuse thercof shall vara tillämpliga på igenkänningssignaler. be applicable 10 distinctive signals.
Artikel 19 — Neutrala och andra stater som icke Article 19 — Neutral and other States not Parties är parter i konflikten to the conflict Neutrala och andra stater, som icke är parter i Neutral and other States not Parties to the konflikten, skall tillämpa relevanta bestäm- conflict shall apply the relevant provisions of melser i detta protokoll för sådana personer this Protocol to persons protected by this Part som åtnjuter skydd enligt denna del, och som who may be received or interned within their kan mottagas eller interneras inom deras terri- territory, and to any dead of the Parties to that torium samt på döda som de kan påträffa och conflict whom they may find.
som tillhör en part i konflikten.
Artikel 20 — Förbud mot repressalier Article 20 — Prohibition of reprisals
Repressalier mot personer och föremål som Reprisals against the persons and objects åtnjuter skydd enligt denna del är förbjudna. protected by this Part are prohibited.
AVDELNING II SECTION II SJUKTRANSPORTER MEDICAL TRANSPORTATION
Artikel 21 — Sjukvårdsfordon Årticle 21 — Medical vehicles
Sjukvårdsfordon skall respekteras och skyddas Medical vehicles shall be respected and på samma sätt som rörliga sjukvårdsenheter protected in the same way as mobile medical respekteras och skyddas enligt konventionerna units under the Conventions and this Protooch detta protokoll. col.
Artikel 22 — Sjukvårdsfartvyg och farkoster för Article 22 — Hospital ships and coastal rescue
sjöräddning vid kusten craft
1. Konventionernas bestämmelser rörande 1. The provisions of the Conventions relating
to:
a) fartyg beskrivna i artiklarna 22, 24, 25 (a) vessels described in Articles 22, 24, 25
och 27 i andra konventionen, and 27 of the Second Convention, b) deras livräddningsbåtar och andra små (b) their lifeboats and small craft, farkoster, c) deras personal och besättningar, samt (c) their personnel and crews, and
d) de sårade, sjuka och skeppsbrutna td) the wounded, sick and shipwrecked on
ombord, board, skall även vara tillämpliga i de fall då dessa shall also apply where these vesscls carry
fartyg, livräddningsbåtar och farkoster trans- civilian wounded, sick and shipwrecked who
porterar sårade, sjuka och skeppsbrutna civila do not belong to any of the categories personer som icke tillhör någon av de i artikel mentioned in Article 13 ofthe Second Conven- 13 i andra konventionen nämnda kategorierna. tion. Such civilians shall not, however, be Dessa civila personer skall dock varken över- subject to surrender to any Party which is not lämnas till part som ej är deras egen eller their own, or to capture at sea. If they find
tillfångatagas till sjöss. Befinner de sig i sådan themselves in the power of a Party to the
stridande parts våld som icke är deras egen, conflict other than their own they shall be
skall fjärde konventionen och detta protokoll covered by the Fourth Convention and by this
vara tillämpliga på dem. Protocol.
2. Det skydd som konventionerna tillförsäkrar 2. The protection provided by the Convenfartyg beskrivna i artikel 25 i andra konven- tions to vessels described in Article 25 of the
tionen skall tillkomma även sjukvårdsfartyg Second Convention shall extend to hospital
som i humanitärt syfte ställts till parts i konf- ships made available for humanitarian purposlikten förfogande es to a Party to the conflict: a) av neutral stat eller annan stat som icke (a) by a neutral or other State which is not a
är part i konflikten: eller Party to that conflict; or
b) av opartisk, internationell, humanitär (b) by an impartial international humanita-
organisation, rian organization, förutsatt att de i nämnda artikel uppställda provided that, in either case, the requirements villkoren i båda fallen är uppfyllda. set out in that Article are complied with. 3. Farkoster som anges i artikel 27 i andra 3. Small craft described in Article 27 of the konventionen skall skyddas även om föran- Second Convention shall be protected even if mälan i enlighet med nämnda artikel icke the notification envisaged by that Article has givits. Parterna i konflikten anmodas dock att not been made. The Parties to the conflict are, underrätta varandra om sådana farkosters nevertheless, invited to inform each other of detaljer, vilket kan medföra att de lättare kan any details of such craft which will facilitate
identifieras och igenkännas. their identification and recognition.
Artikel 23 — Andra sjukvårdsfartvg och sjukvårds- Article 23 — Other medical ships and craft farkoster
1. Andra sjukvårdsfartyg och sjukvårdsfar- 1. Medical ships and craft other than those
koster än de som avses i artikel 22 i detta referred to in Article 22 of this Protocol and
protokoll och artikel 38 i andra konventionen Article 38 of the Second Convention shall, skali, såväl till havs som i andra vatten, whether at sea or in other waters, be respected respekteras och skyddas på samma sätt som and protected in the same way as mobile
rörliga sjukvårdsenheter i enlighet med kon- medical units under the Conventions and this
ventionerna och detta protokoll. Eftersom Protocol. Since this protection can only be
detta skydd kan bli effektivt endast om de kan effective if they can be identified and recogidentifieras och igenkännas såsom varande nized as medical ships or craft, such vesscls
sjukvårdsfartyg, skall dessa fartyg förses med should be marked with the distinctive emblem
kännetecknet och så vitt som möjligt iakttaga and as far as possible comply with the second bestämmelserna i artikel 43 i andra konventio- paragraph of Article 43 of the Second Conven-
nen. tion.
2. De fartyg och farkoster som avses i punkt I 2. The ships and craft referred to in paragraph skall även fortsättningsvis vara underkastade I shall remain subject to the laws of war. Any krigets lagar. Ytgående örlogsfartyg som kan warship on the surface able immediately to framtvinga att en order omedeibart verkställes, enforce its command may order them to stop, kan beordra dem att stanna, att avlägsna sig order them off, or make them take a certain eller att sätta en viss kurs, och de skall åtlyda course, and they shall obey every such varje sådan order. Dessa fartyg och farkoster command. Such ships and craft may not in any får inte på något annat sätt dras bort ifrån sin other way be diverted from their medical sjukvårdsuppgift så länge de erfordras för de mission so long as they are needed for the sårade, sjuka och skeppsbrutna ombord. wounded, sick and shipwrecked on board. 3. Det i punkt I nämnda skyddet skall 3. The protection provided in paragraph I shall
upphöra endast under de förutsättningar som cease only under the conditions set out in finnes angivna i artiklarna 34 och 35 i andra Articles 34 and 35 ofthe Second Convention. A
konventionen. En klar vägran att lyda order clear refusal to obey a command given in
som har givits i enlighet med punkt 2 skall accordance with paragraph 2 shall be an act utgöra en handling som är skadlig för fienden i harmful to the enemy under Article 34 of the enlighet med artikel 34 i andra konventio- Second Convention. nen.
4, Part i konflikten kan i så god tid som möjligt 4. A Party to the conflict may notify any
före avfärd underrätta motpart om sjukvårds- adverse Party as far in advance of sailing as fartygs eller sjukvårdsfarkosts namn, känne- possible of the name, description, expected tecken, beräknade avgångstid, kurs och beräk- time of sailing, course and estimated speed of nade fart, särskilt då det är fråga om fartyg på the medical ship or craft, particularly in the över 2000 tons bruttovikt, samt ge annan case of ships of over 2,000 gross tons, and may information som kan underlätta identifiering provide any other information which would
och igenkännande. Motparten skall erkänna facilitate identification and recognition. The
mottagandet av sådan information. adverse Party shall acknowledge receipt of
such information.
5. Bestämmelserna i artikel 37 i andra konven- 5. The provisions of Article 37 of the Second
tionen skall tillämpas på sjukvårdspersonal och Convention shall apply to medical and reli-
själavårdspersonal ombord på sådana fartyg gious personnel in such ships and craft. och farkoster.
6. Bestämmelserna i andra konventionen skall 6. The provisions of the Second Convention tillämpas på sårade, sjuka och skeppsbrutna shall apply to the wounded, sick and ship-
som tillhör de i artikel 13 i andra konventionen wrecked belonging to the categories referred to
och artikel 44 i detta protokoll åsyftade katego- in Article 13 of the Second Convention and in rierna och som kan befinna sig ombord på Article 44 of this Protocol who may be on board sådana fartyg och farkoster. Sårade, sjuka och such medical ships and crafts. Wounded, sick
skeppsbrutna civila, som icke tillhör någon av and shipwrecked civilians who do not belong to
de i artikel 13 i andra konventionen nämnda any ofthe categories mentioned in Article 13 of
kategorierna får, om de befinner sig till sjöss, the Second Convention shall not be subject, at
varken överlämnas till part som icke är deras sca, either to surrender to any Party which is egen eller tvingas att lämna fartyget eller not their own, or to removal from such ships or
farkosten; befinner de sig i händerna på en part craft; if they find themselves in the power of a
i konflikten och denna part icke är deras egen, Party to the conflict other than their own, they skall de omfattas av fjärde konventionen och shall be covered by the Fourth Convention and detta protokoll. by this Protocol.
Artikel 24 — Skydd av ambulansluftfartyg Article 24 — Protection of medical aircraft
Ambulansluftfartyg skall respekteras och Medical aircraft shall be respected and protec-
skyddas i enlighet med bestämmelserna i ted, subject to the provisions of this Part.
denna del.
Artikel 25 — Ambulansluftfartyg i områden som ej Article 25 —- Medical aircraft in areas not
kontrolleras av motparten controlled by an adverse Party I och över landområden som kontrolleras av In and over land areas physically controlled by
vänskapliga styrkor eller i och över havsom- friendly forces, or in and over sea areas not råden som icke kontrolleras av motparten skall physically controlled by an adverse Party, the respekten för och skyddet av ambulansluft- respect and protection of medical aircraft of a fartyg tillhörande part i konflikten ej bero av Party to the conflict is not dependent on any
något avtal med en motpart. För att uppnå agreement with an adverse Party. For greater större säkerhet kan dock part i konflikten som safety, however, a Party to the conflict operaanvänder sina ambulansluftfartyg i dessa ting its medical aircraft in these areas may områden underrätta motparten i enlighet med notify the adverse Party, as provided in Article
artikel 29, särskilt när dessa luftfartyg utför 29, in particular when such aircraft are making flygningar inom räckhåll! för motpartens luft- flights bringing them within range of surface-
försvarssystem. to-air weapons systems of the adverse Party.
Artikel 26 — Ambulansluftfartvg i kontaktzoner Article 26 — Medical aircraft in contact or similar eller likhande zoner zones
1. I de delar av kontaktzonen som kontrolleras 1. In and over those parts of the contact zone av vänskapliga styrkor och i de zoner beträf- which are physically controlled by friendly fande vilka det ej klart framgår av vem de forces and in and over those areas the physical
kontrolleras, samt i motsvarande luftrum, kan control of which is not clearly established, skyddet av ambulansluftfartyg vara fullt effek- protection for medical aircraft can be fully tivt endast om avtal på förhand har ingåtts effective only by prior agreement between the
mellan parternas i konflikten behöriga militära competent military authorities of the Parties to myndigheter i enlighet med artikel 29. Även the conflict, as provided for in Article 29.
om ambulansluftfartyg i avsaknad av sådant Although, in the absence of such an agree-
avtal opererar på egen risk, skall de dock ment, medical aircraft operate at their own risk,
respekteras så snart de har identifierats såsom they shall nevertheless be respected after they
varande ambulansluftfartyg. have been recognized as such.
2. ”Kontaktzon” betecknar landområde där 2. ”Contact zone” means any area on land stridande styrkors främsta enheter är i kontakt where the forward elements of opposing forces med varandra, särskilt där de är utsatta för are in contact with each other, especially where direkt eldgivning från marken. they arc exposed to direct fire from 1ihe
ground.
Artikel 27 — Ambulansluftfartyg i områden som Article 27 — Medical aircraft in areas controlled kontrolleras av en motpart bv an adverse Party
1. Ambulansluftfartyg tillhörande part i kon- 1. The medical aircraft of a Party to the conflict
flikten skall fortsätta att vara skyddat, då det shall continue to be protected while flying over
flyger överland- eller sjöområden som kontrol- land or sea areas physically controlled bv an leras av en motpart, under förutsättning att adverse Party, provided that prior agreement to
godkännande för sådan flygning på förhand such flights has been obtained from the compehar erhållits från denna motparts behöriga tent authority of that adverse Party.
myndigheter.
2. Ambulansluftfartyg som flyger över ett 2. A medical aircraft which flies over an area
område som kontrolleras av en motpart utan physically controlled by an adverse Party eller i strid med bestämmelserna i ett i punkt I without, or in deviation from the terms of, an åsyftat avtal, antingen på grund av felnavige- agreement provided for in paragraph 1, either ring eller på grund av en nödsituation som through navigational error or because of an
äventyrar flygningens säkerhet, skall på allt emergency affecting the safety of the flight,
sätt försöka att identifiera sig och underrätta shall make every effort to identify itself and to motparten om omständigheterna. Så snart ctt inform the adverse Party of the circumstances. sådant ambulansluftfartyg har igenkänts av AS soon as such medical aircraft has been motparten, skall denna part göra allt som recognized by the adverse Party, that Party rimligen står i dess makt för att ge ambulans- shall make all reasonable efforts 10 give the luftfartyget order om att landa eller gå ned på order to land or toalight on water, referred to in
vattnet i enlighet med artikel 30, punkt I, eller Article 30, paragraph 1, or to take other
att vidtaga andra åtgärder för att bevaka sina measures to safeguard its own interests, and,in
egna intressen och att i båda fallen ge luftfar- either case, to allow the aircraft time for
tyget tid att följa ordern innan anfall insät- compliance, before resorting to an attack tes. against the aircraft.
Artikel 28 — Restriktioner för ambulansluftfartygs Article 28 — Restrictions on operations of medical operationer aircraft
1; Det är förbjudet för parterna i konflikten att 1. The Parties 10 the conflict are prohibited använda ambulansluftfartyg i försök att få from using their medical aircraft to attempt to militärt övertag över en motpart. Ambulans- acquire any military advantage over an adverse luftfartyg får icke användas för att skydda Party. The presence of medical aircraft shall
militära mål från anfall. not be used in an attempt to render military
objectives immune from attack.
2. Ambulanstuftfartyg får icke användas för 2. Medical aircraft shall not be used to collect insamlande och överförande av militära under- or transmit intelligence data and shall not carry
rättelser och får icke medföra utrustning any equipment intended for such purposes.
avsedd för sådana ändamål. Det är förbjudet att They are prohibited from carrying any persons med dem frakta personer eller last som icke or cargo not included within the definition in inbegripes i definitionen i artikel 8 f). Frakt av Article 8, sub-paragraph (f). The carrying on besättning eller passagerares personliga tillhö- board of the personal effects of the occupants or righeter eller av utrustning avsedd uteslutande of equipment intended solely to facilitate navi-
att underlätta navigering, signaltrafik eller gation, communication or identification shall identifiering skall icke anses vara förbjuden. not be considered as prohibited.
3. Ambulansluftfartyg får icke frakta andra 3. Medical aircraft shall not carry any armavapen än handvapen och ammunition som ment except small arms and ammunition tagits från sårade. sjuka och skeppsbrutna taken from the wounded, sick and shipwrecked ombord och ännu icke överlämnats till behörig on board and not yet handed to the proper myndighet samt sådan lätt personlig beväp- service, and such light individual weapons as ning som kan vara nödvändig för att sjuk vårds- may be necessary to enable the medical personalen ombord skall kunna försvara sig personnel on board to defend themselves and själv samt sårade, sjuka och skeppsbrutna i the wounded, sick and shipwrecked in their deras vård. charge. 4. Under flygning som åsyftas i artiklar 26 och 4. While carrying out the flights referred to in 27 får ambulansluftfartyg icke användas för att Articles 26 and 27, medical aircraft shall not, söka efter sårade, sjuka celler skeppsbrutna, except by prior agreement with the adverse såvida icke avtal härom på förhand har träffats Party, be used to search for the wounded, sick med motparten. and shipwrecked.
Artikel 29 — Underrättelser och avtal om ambu- Article 29 —- Notifications and agreements concerlanslufttfartvg ning medical aircraft 1. Meddelande enligt artikel 25 eller ansök- 1. Notifications under Article 25, or requests
ningar om förhandsavtal enligt artiklarna 26, for prior agreement under Articles 26, 27, 28
27,28 (punkt 4) eller 31 skall innehålla uppgift (paragraph 4), or 31 shall state the proposed om antal ambulansluftfartyg, deras färdplan number of medical aircraft, their flight plans och identifieringsmöjligheter. Sådana meddel- and means of identification, and shall be anden skall tolkas som om de innebar att varje understood to mean that every flight will be flygning skall utföras i enlighet med artikel carried out in compliance with Articie 28.
28.
2. Part som erhåller meddelande i enlighet 2. A Party which receives a notification given med artikel 25 skall omedelbart erkänna under Article 25 shall at once acknowledge mottagandet av sådant meddelande. receipt of such notification. 3. Part som erhåller ansökan om förhands- 3. A Party which receives a request for prior
avtalienlighet med artiklarna 26,27, 28 (punkt agreement under Articles 26, 27, 28 (paragraph
4) eller 31 skall snarast möjligt underrätta den 4), or 31 shall, as rapidly as possible, notify the ansökande parten om requesting Party:
a) ansökningen har godkänts; (a) that the request is agreed to; b) ansökningen har avslagits; eller (b) that the request is denied; or
c) ett rimligt förslag till ändring av ansök- (c) of reasonable alternative proposals to
ningen framlagts. Parten kan även föreslå the request. It may also propose a prohibi-
förbud mot eller inskränkning av andra tion or restriction of other flights in the area
flygningar i området under den ifrågava- during the time involved. If the Party which
rande tiden. Om den part som har ingivit submitted the request accepts the alterna-
ansökan godkänner motförslagen, skall den tive proposals, it shall notify the other Party
underrätta den andra parten härom. of such acceptance.
4. Parterna skall vidtaga nödvändiga åtgärder 4. The Parties shall take the necessary
för att möjliggöra en snabb befordran av measures to ensure that notifications and
meddelanden och ett snabbt ingående av agreements can be made rapidly.
avtal.
5. Parterna skall även vidtaga nödvändiga 5. The Parties shall also take the necessary åtgärder för att snabbt sprida innehållet i measures to disseminate rapidly the substance sådana meddelanden och avtal till berörda ofany such notifications and agreements to the militärförband och skall instruera dessa military units concerned and shall instruct
förband om de sätt varpå identifiering av those units regarding the means of identifica-
ifrågavarande ambulansluftfartyg kommer att tion that will be used by the medical aircraft in ske. question.
Artikel 30 — Landning och inspektion av ambu- Årticle 30 — Landing and inspection of medical lansluftfartyg aircraft 1. Ambulansluftfartyg som flyger över områ- 1. Medical aircraft Nying over areas which are den som kontrolleras av en motpart eller över physically controlled by an adverse Party, or områden där kontrollen är omstridd kan få over areas the physical control of which is not
order att landa eller att gå ned på vattnet, allt clearly established, may be ordered to land or to
efter omständigheterna, för att möjliggöra alight on water, as appropriate, to permit inspektion i enlighet med följande punkter. inspection in accordance with the following
Ambulansluftfartyg skall åtlyda varje sådan paragraphs. Medical aircraft shall obey any
order. such order.
2. Om ambulansluftfartyg i sådant fall landar 2. If such an aircraft lands or alights on water,
eller går ned på vattnet, vare sig det beordrats whether ordered to do so or for other reasons, it
därtill eller av andra skäl, kan det bli under- may be subjected to inspection solely to deterkastat inspektion endast för att fastställa de i mine the matters referred to in paragraphs 3
punkterna 3 och 4 åsyftade förhållandena. and 4. Any such inspection shall be commen-
Sådan inspektion skall påbörjas utan dröjsmål ced without delay and shall be conducted och ske snabbt. Den inspekterande parten skall expeditiously. The inspecting Party shall not ej kräva bortförande från luftfartyget av sårade require the wounded and sick to be removed
och sjuka, såvida deras bortförande ej är ound- from the aircraft unless their removal is essengängligen nödvändigt för inspektionen. Parten tial for the inspection. That Party shall in any
skall i varje fall tillse att de sårades och sjukas event ensure that the condition of the tillstånd ej försämras till följd av inspektionen wounded and sick is not adversely affected by
eller bortförandet. the inspection or by the removal.
3. Framgår det av inspektionen att luftfar- 3, If the inspection discloses that the air-
tyget craft: a) är ett ambulansluftfartyg i enlighet med (a) is a medical aircraft within the meaning artikel 8 j), of Article 8, sub-paragraph G), b) icke används i strid med de i artikel 28 (b) is not in violation of the conditions
angivna villkoren, och prescribed in Article 28. and
c) icke har företagit flygning utan eller i (c) has riot flown without or in breach of a strid med ett förhandsavtal, då ett sådant prior agreement where such agreement is
avtal kräves, required,
skall luftfartyget och de ombordvarande som the aircraft and those of its occupants who tillhör motparten eller en neutral eller annan belong to the adverse Party or to a neutral or
stat som icke är part i konflikten erhålla other State not a Party to the conflict shall be tillstånd att fullfölja flygningen utan dröjs- authorized to continue the flight without mål. delay.
4. Framgår det av inspektionen att luftfar- 4, If the inspection discloses that the airtyget craft:
a) icke är ett ambulansluftfartyg i enlighet (a) is not a medical aircraft within the
med artikel 8 f), meaning of Article 8, sub-paragraph (f),
b) används i strid med de i artikel 28 (b) is in violation of the conditions pre-
angivna villkoren, eller scribed in Article 28, or
c) har företagit flygning utan eller i strid (c) has flown without or in breach of a prior
med ett förhandsavtal, då ett sådant avtal agreement where such agreement is requi-
kräves, red, kan luftfartyget uppbringas. Besättning och the aircraft may be seized. Its occupants shall passagerare skall behandlas i enlighet med be treated in conformity with the relevant tillämpliga bestämmelser i konventionerna provisions of the Conventions and of this och i detta protokoll. Uppbringat luftfartyg Protocol. Any aircraft seized which had been som avsetts vara permanent ambulansluft- assigned as a permanent medical aircraft may fartyg kan därefter användas endast såsom be used thereafter only as a medical aircraft. ambulansluftfartyg.
Artikel 31 — Neutrala eller andra stater som icke Article 31 - Neutral or other States not Parties to är parter i konflikten the conflict 1. Ambulansluftfartyg får icke flyga över eller 1. Except by prior agreement, medical aircraft landa på territorium som tillhör neutral eller shall not fly over or land in the territory of a annan stat som icke är part i konflikten, såvida neutral or other State not a Party to the conflict. icke ett förhandsavtal har träffats. Finnes However, with such an agreement, they shall emellertid ett sådant avtal, skall ambulansluft- be respected throughout their flight and also fartyg respekteras under hela flygningen och for the duration of any calls in the territory. likaså under eventuella mellanlandningar på Nevertheless they shall obey any summons to territoriet. Luftfartygen skall dock åtlyda varje land or to alight on water, as appropriate. order att landa eller gå ned på vattnet, allt efter omständigheterna.
2. Skulle ett ambulansluftfartyg i avsaknad av 2. Should a medical aircraft, in the absence of
ett avtal eller i strid med bestämmelserna i ett an agreement or in deviation from the terms of avtal, flyga över ett territorium som tillhör en an agreement, fly over the territory of a neutral neutral eller annan stat som icke är part i or other State not a Party to the conflict, either
konflikten, antingen till följd av navigeringsfel through navigational error or because of an
eller på grund av en nödsituation som även- emergency affecting the safety of the flight, it tyrar flygningens säkerhet, skall det på allt sätt shall make every effort to give notice of the
sträva efter att ge underrättelse om tlygningen flight and to identify itself. AS soon as such och att identifiera sig självt. Så snart som ett medical aircraft is recognized, that State shall
sådant ambulansluftfartyg är igenkänt, skall make all reasonable efforts to give the order to staten i fråga göra allt som rimligen kan stå i land or to alight on water referred to in Article dess makt för att ge ambulansluftfartyget order 30, paragraph 1, or to take other measures to om att landa eller gå ned på vattnet i enlighet safeguard its own interests, and, in either case. med artikel 30, punkt 1, eller att vidtaga andra to allow the aircraft time for compliance, before
åtgärder för att tillvarataga sina egna intressen resorting to an attack against the aircraft.
och, I båda fallen, för att ge luftfartyget tid att följa ordern innan anfall insättes. 3. Om ett ambulansluftfartyg. antingen 3. If a medical aircraft, either by agreement or
genom avtal eller under de i punkt 2 nämnda in the circumstances mentioned in paragraph omständigheterna, landar eller går ned på 2, lands or alights on water in the territory of a
vattnet på ett territorium som tillhör en neutral neutral or other State not Party to the conflict,
eller annan stat som icke är part i konflikten, whether ordered to do so or for other reasons, vare sig det beordrats därtill eller av andra skäl, the aircraft shall be subject to inspection for the skall det bli föremål för inspektion i syfte att purpose of determining whether it is in fact a fastställa huruvida det faktiskt är ett ambu- medical aircraft. The inspection shall be
lansluftfartyg. Inspektionen skall påbörjas commenced without delay and shall be utan dröjsmål och ske snabbt. Den inspekte- conducted expeditiously. The inspecting Party rande parten skall ej kräva att sårade och sjuka shall not require the wounded and sick of the
bortföres från luftfartyget, såvida deras bortfö- Party operating the aircraft to be removed from rande icke är oundgängligen nödvändigt för it uniess their removal is essential for ihe
inspektionen. Den inspekterande parten skall i inspection. The inspecting Party shall in any
varje fall tillse att de sårades och sjukas till- event ensure that the condition of the stånd ej försämras till följd av inspektionen wounded and sick is not adversely affected by
eller förflyttningen. Framgår det av inspek- the inspection or the removal. If the inspection
tionen att luftfartyget verkligen är ett ambu- discloses that the aircraft is in fact a medical
lansluftfartyg, skall luftfartyget och de om- aircraft, the aircraft with its occupants, other bordvarande, med undantag av de som måste than those who must be detained in accordance kvarhållas i enlighet med folkrättsliga regler with the rules of international law applicable in
tillämpliga i väpnade konflikter, erhålla till- armed conflict, shall be altowed to resume its stånd att fullfölja flygningen och skäliga flight, and reasonable facilities shall be given åtgärder skall vidtagas för att underlätta den for the continuation of the Might. If the inspecfortsatta Nygningen. Framgår det av inspek- tion discloses that the aircraft is not a medical tionen att luftfartyget icke är ett ambulansluft- aircraft, it shall be seized and the occupants fartyg, skall det uppbringas och de ombord va- treated in accordance with paragraph 4. rande behandlas i enlighet med punkt 4.
4. Sårade, sjuka och skeppsbrutna som, med 4. The wounded, sick and shipwrecked disem-
de lokala myndigheternas samtycke, förts barked, otherwise than temporarily, from a iland för en längre period på ett territorium som medical aircraft with the consent of the local tillhör en neutral eller annan stat som icke är authorities in the territory of a neutral or other part i konflikten skall. om icke annorlunda State not a Party to the conflict shall, unless överenskommits mellan denna stat och parter- agreed otherwise between that State and the na i konflikten, kvarhållas av denna stat när Parties to the conflict, be detained by that State folkrättsliga regler tillämpliga i väpnade kon- where so required by the rules of international
flikter så kräver, så att de icke på nytt kan law applicable in armed conflict, in such a
deltaga i fientligheterna. Sjukhus- och inter- manner that they cannot again take part in the
neringskosinader skall bestridas av den stat hostilities. The cost of hospital treatment and som dessa personer tillhör. internment shall be borne by the State to which
those persons belong. 5. Neutrala eller andra stater som icke är parter 5. Neutral or other States not Parties to the i konflikten skall i förhållande till alla parter i conflict shall apply any conditions and restrickonflikten tillämpa lika villkor och restrik- tions on the passage of medical aircraft over, or tioner för ambulansluftfartyg i fråga om flyg- on the landing of medical aircraft in, their ning över eller landning på deras territorium. territory equally to all Parties to the conflict.
AVDELNING III SECTION 11
SAKNADE OCH DÖDA MISSING AND DEAD PERSONS
Artikel 32 —- Allmän princip Årticle 32 — General principle
Vid tillämpningen av denna avdelning skall de In the implementation of this Section, the
höga fördragsslutande parternas, parternas i activities of the High Contracting Parties, of
konflikten och de i konventionerna och i detta the Parties to the conflict and of the internaprotokoll nämnda internationella organisatio- tional humanitarian organizations mentioned nernas verksamhet dikteras främst av famil- in the Conventions and in this Protocol shall be
jernas rätt att få vetskap om sina anhörigas prompted mainly by the right of families to
öde. know the fate of their relatives.
Årtikel 33 - Saknade Article 33 — Missing persons 1. Så snart omständigheterna medgiver och 1. As soon as circumstances permit, and at the senast vid upphörandet av de aktiva fientlighe- latest from the end of active hostilities, each terna, skall varje part i konflikten efterforska de Party to the conflict shall search for the persons
personer Som av en motpart rapporterats vara who have been reported missing by an adverse
saknade. Denna motpart skall för att under- Party. Such adverse Party shall transmit all lätta efterforskningarna lämna alla nödvändiga relevant information concerning such persons upplysningar om ifrågavarande personer. in order to facilitate such searches. 2. För att underlätta insamlandet av upplys- 2. In order to facilitate the gathering of inforningar i enlighet med föregående stycke skall mation pursuant to the preceding paragraph, varje part i konflikten, med avseende på each Party to the conflict shall, with respect to personer som icke åtnjuter bättre villkor persons who would not receive more favour-
jämlikt konventionerna elter detta protokoll able consideration under the Conventions and
this Protocol:
a) registrera de upplysningar som anges i (a) record the information specified in
artikel 138 i fjärde konventionen beträf- Anicle 138 of the Fourth Convention in fande personer som häktats, fängslats eller respect of such persons who have been
annars hållits i fångenskap under längre tid detained, imprisoned or otherwise held in
än två veckor på grund av fientligheter eller captivity for more than two weeks as a
ockupation eller som dött i fångenskap; result of hostilities or occupation, or who
have died during any period of detention:
b) i högsta möjliga grad underlätta och, då (b) to the fullest extent possible, facilitate
så är nödvändigt, inhämta och registrera and, if need be, carry out the search for and
upplysningar om sådana personer, om de the recording of information concerning
dött under andra omständigheter på grund such persons if they have died in other
av fientligheter eller ockupation. circumstances as a result of hostilities or
occupation. 3. Upplysningar om personer som rapporterats 3. Information concerning persons reported vara saknade i enlighet med första stycket samt missing pursuant to paragraph I and requests
ansökningar om sådana upplysningar skall for such information shall be transmitted
lämnas antingen direkt eller genom skydds- either directly or through the Protecting Power
makten eller centrala byrån för efterforsk- or the Central Tracing Agency of the Interna-
ningar inom Internationella Röda korskom- tional Committee of the Red Cross or national mittén eller de nationella Röda korsförening- Red Cross (Red Crescent, Red Lion and Sun) arna (Röda halvmånen, Röda lejonet och Societies. Where the information is not transsolen). I de fall då upplysningar ej lämnas mitted through the International Committee genom Internationella Röda korskommittén of the Red Cross and its Central Tracing och dess centralbyrå för efterforskningar, skall Agency, each Party to the conflict shall ensure varje part i konflikten tillse att upplysningar av that such information is also supphed 10 the detta slag även lämnas till centralbyrån för Central Tracing Agency. efterforskningar.
4. Parterna i konflikten skall sträva efter att 4. The Parties to the conflict shall endeavour
enas om bestämmelser som möjliggör för to agree on arrangements for teams to search arbetslag att efterforska, identifiera och hämta for, identify and recover the dead from battlede döda från stridsområdena samt, i förekom- field areas, including arrangements, if appromande fall, om bestämmelser att sådana priate, for such teams to be accompanied by
arbetslag skall åtföljas av personal från personnel of the adverse Party while carrying
motparten då de fullgör dessa uppgifter i out these missions in areas controlled by the områden som kontrolleras av motparten. adverse Party. Personnel of such teams shall be Personal som deltar i sådana arbetslag skall respected and protected while exclusively respekteras och skyddas då den uteslutande carrying out these duties. utför dessa uppgifter.
Artikel 34 — De dödas stofi Article 34 — Remains of deceased 1. Stoftet av personer som dött i samband med 1. The remains of persons who have died for ockupation eller i fångenskap till följd av reasons related to occupation or in detention ockupation eller fientligheter samt stoftet av resulting from occupation or hostilities and personer som icke var medborgare i det land i those of persons not nationals of the country in vilket de som en följd av fientligheter avled which they have died as a result of hostilities
skall respekteras, och alla sådana personers shall be respected, and the gravesites of all such
gravar skall respekteras, underhållas och persons shall be respected, maintained and
markeras i enlighet med artikel 130 i fjärde marked as provided for in Anticle 130 of the konventionen, såvida icke dessa stoft och Fourth Convention, where their remains or gravar skulle bli föremål för en bättre behand- gravesites would not receive more favourable ling i enlighet med konventionerna och detta consideration under the Conventions and this
protokoll. Protocol.
2. Så snart omständigheterna och förhållandet 2. As soon as cireumstances and the relations mellan parterna medgiver skall de höga between the adverse Parties permit, the High fördragsslutande parterna, på vilkas territorier Contracting Parties in whose territories graves gravar och, i förekommande fall, andra platser and, as the case may be, other locations of the där stoftet av personer som dött till följd av remains of persons who have died as a result of fientligheter eller under ockupation eller i hostilities or during occupation or in detention fångenskap är belägna, träffa överenskom- are situated, shall conclude agreements in melser i syfte att order:
a) underlätta tillträde till gravarna för de (a) to facilitate access to the gravesites by
avlidnas släktingar och för representanter relatives of the deccased and by representa-
för officiella gravregistreringsmyndigheter tives of official graves registration services
samt enas om praktiska åtgärder för sådant and to regulate the practical arrangements
tillträde; for such access;
b) garantera ett permanent skydd och (b) 10 protect and maintain such gravesites
underhåll av dessa gravar; permanently;
c) underlätta hemsändandet av de avlidnas (c) to facilitate the return of the remains of
stoft och av deras personliga tillhörigheter the deceased and of personal effects to the
på hemlandets eller, om hemlandet ej home country upon its request or, unless
motsätter sig detta, på de anhörigas begä- that country objects, upon the request of
ran. the next of kin.
3. I avsaknad av de i punkt 2 b)eller c) avsedda 3. In the absence of the agreements provided överenskommelserna och om de avlidnas for in paragraph 2 (b) or (c) and if the home hemland ej är villigt att på sin bekostnad ordna country of such deceased is not willing to
med underhåll av gravarna, kan den höga arrange at its expense for the maintenance of
fördragsslutande part på vilkens territorium such gravesites, the High Contracting Party in gravarna är belägna erbjuda sig att underlätta whose territory the gravesites are situated may
hemsändandet av de avlidnas stoft. Har ett offer to facilitate the return of the remains of
sådant erbjudande ej accepterats, kan den höga the deceased to the home country. Where such
fördragsslutande parten efter fem år från dagen an offer has not been accepted the High
för erbjudandet och efter vederbörlig underrät- Contracting Party may, after the expiry of five telse till hemlandet tillämpa bestämmelserna i years from the date of the offer and upon due sin egen lagstiftning rörande kyrkogårdar och notice to the home country, adopt the arrangegravar. ments laid down in its own laws relating to
cemeteries and graves. 4. En hög fördragsslutande part på vilkens 4. A High Contracting Party in whose territory territorium de i denna artikel avsedda gravarna the gravesites referred to in this Article are är belägna skall bemyndigas att gräva upp situated shall be permitted to exhume the stoften endast remains only:
a) i enlighet med punkterna 2 c) och 3, (a) in accordance with paragraphs 2 (c) and
eller 3, or b) då uppgrävning är oundgängligen nöd- (b) where exhumation is a matter of over-
vändig i det allmännas intresse, inbegripet riding public necessity, including cases of
fall som är nödvändiga av medicinska skäl medical and investigative necessity, in
eller i undersökningssyfte, varvid den höga which case the High Contracting Party shall
fördragsslutande parten alltid skall respek- at all times respect the remains, and shall
tera stoftet samt underrätta hemlandet om give notice to the home county of its den planerade uppgrävningen och närmare intention to exhume the remains together ange avsedd plats för den nya gravsätt- with details of the intended place of reinterningen. ment.
DEL III PART III STRIDSMETODER OCH STRIDSMEDEL METHODS AND MEANS OF WARFARE KOMBATTANTERS OCH KRIGSFÅNG- COMBATANT AND PRISONER-OF-WAR ARS STATUS STATUS
AVDELNING I SECTION I STRIDSMETODER OCH STRIDSMEDEL METHODS AND MEANS OF WARFARE
Artikel 35 — Grundregler Årticle 35 — Basic rules I. I väpnad konflikt är rätten för parterna i 1. In any armed conflict, the right of the konflikten att välja stridsmetoder eller strids- Parties to the conflict to choose methods or medel icke obegränsad. means of warfare is not unlimited.
2. Det är förbjudet att använda vapen, projek - 2. His prohibited 10 employ weapons, projec-
tviler och material samt stridsmetoder av sådan tiles and material and methods of warfare of a
beskaffenhet att de förorsakar överflödig skada nature 10 cause superfluous injury or unneces-
elter onödigt lidande. sary suffering. 3. Det är förbjudet att använda stridsmetoder 3. Iis prohibited to employ methods or means eller stridsmedel som syftar till eller kan of warfare which are intended, or may be förväntas medföra omfattande, långvariga och expected, to cause widespread, long-term and svåra skador på den naturliga miljön. severe damage to the natural environment.
Artikel 36 - Nya vapen Article 36 — New weapons Vid studium, utveckling, anskaffning eller val In the study, development, acquisition or av ett nytt vapen eller stridsmedel eller en ny adoption of a new weapon, means or method of stridsmetod är en hög fördragsslutande part warfare, a High Contracting Party is under an skyldig att avgöra huruvida dess användning obligation to determine whether its employunder vissa eller alla omständigheter skulle ment would, in some or all circumstances, be vara förbjuden enligt detta protokoll eller prohibited by this Protocol or by any other rule någon annan av folkrättens regler, tillämpliga of international law applicable to the High på denna höga fördragsslutande par. Contracting Party.
Artikel 37 —- Förbud mot förrädiskt förfarande Årticle 37 — Prohibition of perfidy
1. Det är förbjudet att döda, såra eller tillfånga- 1. It is prohibited to kill, injure or capture an
taga en motståndare genom att tillgripa förrä- adversary by resort to perfidy. Acts inviting the diskt förfarande. Handlingar som inger förtro- confidence of an adversary to lead him to
ende hos motståndaren, så att han anser sig believe that he is entitled to, or is obliged to
berättigad till eller skyldig att bevilja skydd accord, protection under the rules of interna-
enligt folkrättens regler tillämpliga i väpnade tional law applicable in armed conflict, with
konflikter, men som avser att svika detta intent to betray that confidence, shall constiförtroende skall anses som förrädiskt förfa- tute perfidy. The following acts are examples of
rande. Följande handlingar utgör exempel på perfidy:
förrädiskt förfarande:
a) föregivande av avsikt att förhandla (a) the feigning of an intent to negotiate
under parlamentärflagga eller föregivande under a flag of truce or of a surrender: av kapitulation,
b) föregivande av stridsoduglighet på (b) the feigning of an incapacitation by
grund av sårskada eller sjukdom, wounds or sickness;
c) föregivande av civil- eller nonkombatt- (c) the feigning of civilian, non-combatant
antstatus, och status; and
d) föregivande av skyddad status genom (d) the feigning of protected status by the
användning av tecken, emblem eller use of signs, emblems or uniforms of the
uniformer som tillhör Förenta nationerna United Nations or of neutral or other States
eller neutrala eller andra stater som icke är not Parties to the conflict.
parter i konflikten. 2. Krigslist är icke förbjuden. Som krigslist 2. Ruses of war are not prohibited. Such ruses betecknas handlingar vilka avser att vilseleda are acts which are intended to mislead an en motpart eller att locka denne att begå adversary or to induce him to act recklessly but oöverlagda handlingar, men som icke kränker which infringe no rule of international law folkrättens regler tillämpliga i väpnade konflik- applicable in armed conflict and which are not ter, och som icke är förrädiska då de icke falskt perfidious because they do not invite the utnyttjar motpartens förtroende i vad avser confidence of an adversary with respect to skydd under folkrätten. Följande handlingar protection under that law. The following are utgör exempel på krigslist: användning av examples of such ruses: the use of camouflage, camouflage, skenmål, skenoperationer eller decoys, mock operations and misinformamissledande information. tion.
Artikel 38 - Erkända emblem Article 38 - Recognized emblems
1. Det är förbjudet att otillbörligen använda 1. It is prohibited to make improper use of the Röda korsets, Röda halvmånens eller Röda distinctive emblem of the Red Cross, Red
lejonets och solens kännetecken eller andra, i Crescent or Red Lion and Sun or of other konventionerna eller i detta protokoll angivna emblems, signs or signals provided for by the emblem, tecken eller signaler. Det är förbjudet Conventions or by this Protocol. It is also att avsiktligt i väpnad konflikt missbruka prohibited to misuse deliberately in an armed
andra internationellt erkända skyddsemblem, conflict other internationally recognized pro-
-tecken eller -signaler, inbegripet parlamentär- tective emblems, signs or signals, including the flagg, samt skyddsemblemet för kulturföre- flag of truce, and the protective emblem of mål. cultural property.
2. Det är förbjudet att använda Förenta natio- 2. Itis prohibited to make use ofthe distinctive
nernas kännetecken utan tillstånd av denna emblem of the United Nations, except as
organisation. authorized by that Organization.
Årtikel 39 — Nationalitetsbeteckningar Article 39 — Emblems of nationality
1. Det är förbjudet att i väpnad konflikt 1. It is prohibited to make use in an armed använda flaggor eller militära emblem, gradbe- conflict of the flags or military emblems,
teckningar eller uniformer tillhörande neutrala insignia or uniforms of neutral or other States
stater eller andra stater som icke är parter i not Parties to the conflict.
konflikten.
2. Det är förbjudet att använda en motparts 2. It is prohibited to make use of the flags or flaggor elter militära emblem, gradbeteck- military emblems, insignia or uniforms of
ningar eller uniformer vid anfall eller i syfte att adverse Parties while engaging in attacks or in hemlighålla, underlätta, skydda eller hindra order to shield, favour, protect or impede
militära operationer. military operations.
3. Ingenting i denna artikel eller i artikel 37, 3. Nothing in this Article or in Article 37, punkt I d) skall inverka på befintliga, allmänt paragraph 1 (d), shall affect the existing gener-
erkända folkrättsliga regler, vilka är tillämpliga ally recognized rules of international law applipå spioneri eller på användning av flaggor i cable to espionage or to the use of flags in the
sjökriget. conduct of armed conflict at sea.
Artikel 40 — Pardon Årticle 40 —- Quarter
Det är förbjudet att ge order om att det icke It is prohibited to order that there shall be no skall finnas några överlevande, att hota en survivors,. to threaten an adversary therewith motpart härmed eller att föra strid med or to conduct hostilities on this basis.
utgångspunkt härifrån.
Artikel 41 — Skvdd av fiende som försatts ur Article 41 — Safeguard of an enemy hors de stridbart skick combat
1. En person som erkänts eller som med 1. A person who is recognized or who, in the hänsyn till omständigheterna borde erkännas circumstances, should be recognized to be hors vara försatt ur stridbart skick skall icke bli de combat shall not be made the object of utsatt för anfall. attack. 2. En person är försatt ur stridbart skick om: 2. A person is hors de combat if:
a) han är i en motparts våld, (a) he is in the power of an adverse
Party,
b) han klart uttrycker sin avsikt att ge upp (b) he clearly expresses an intention to
motståndet, eller surrender, or
c) han har förlorat medvetandet eller på (c) he has been rendered unconscious or is
annat sätt, genom sårskada eller sjukdom, otherwise incapacitated by wounds or sick-
blivit oförmögen att försvara sig själv, ness, and therefore is incapable of defen-
ding himself;
under förutsättning att han i vart och ett av provided that in any of these cases he abstains dessa fall avstår från fientlig handling och icke from any hostile act and does not attempt to försöker att fly. escape.
3. Då personer, som är berättigade till skydd i 3. When persons entitled to protection as egenskap av krigsfångar, har fallit ien motparts prisoners of war have fallen into the power of
våld under ovanliga stridsförhållanden, vilka an adverse Party under unusual conditions of
hindrar deras evakuering i enlighet med combat which prevent their evacuation as
bestämmelserna i Del III, avdelning I, i tredje provided for in Part III, Section I, of the Third
konventionen, skall de friges och alla lämpliga Convention, they shall be released and all
försiktighetsmått vidtagas för att deras säker- feasible precautions shall be taken to ensure
het skall tryggas. their safety.
Artikel 42 — Personal i flygplan Article 42 — Occupants of aircraft 1. Person som med fallskärm hoppar från ett 1. No person parachuting from an aircraft in
6 Riksdagen 1978179. I saml. Nr 77
luftfartyg i nödsituation får icke utsättas för distress shall be made the object of attack
anfall under nedfärden. during his descent.
2. En person som hoppat från ett luftfartyg i 2. Upon reaching the ground in territory nödsituation skall efter att ha nått marken controlled by an adverse Party, a person who inom av motparten kontrollerat område berc- has parachuted from an aircraft in distress shall das tillfälle att uppge motståndet innan han blir be given an opportunity to surrender before
utsatt för anfall, såvida det icke tydligt framgår being made the object of attack, unless it is
att han utför en fientlig handling. apparent that he is engaging in a hostile act.
3. Luftburna trupper erhåller icke skydd enligt 3. Airborne troops are not protected by this
denna artikel. Article.
AVDELNING II SECTION II KOMBATTANT- OCH KRIGSFÅNGESTA- COMBATANT AND PRISONER-OF-WAR TUS STATUS
Artikel 43 —- Väpnade styrkor Article 43 — Armed forces
1. En stridande parts väpnade styrkor består 1. The armed forces of a Party to a conflict
av alla organiserade väpnade styrkor, grupper consist of all organized armed forces, groups
och enheter som står under befäl av någon som and units which are under a command respon-
inför den parten ansvarar för sina underly- sible to that Party for the conduct of its
dandes uppförande, även om denna part före- subordinates, even if that Party is represented trädes av en regering eller en myndighet som by a government or an authority not recogicke är erkänd av en motpart. Sådana väpnade nized by an adverse Party. Such armed forces styrkor skall vara underkastade ett internt shall be subject to an internal disciplinary disciplinärt system som bland annat skall system which, inter alia. shall enforce complisäkerställa att folkrättens regler, tillämpliga i ance with the rules of international law appliväpnade konflikter, iakttages. cable in armed conflict.
2. Medlemmar av en parts i konflikten 2. Members of the armed forces of a Party to a väpnade styrkor (andra än sjukvårdspersonal conflict (other than medical personnel and och militärpräster i enlighet med artikel 33 i chaplains covered by Article 33 of the Third tredje konventionen) är kombattanter, dvs de Convention) are combatants, that is to say, är berättigade att direkt delta i fientlighe- they have the right to participate directly in
terna. hostilities.
3. När en part i konflikten införlivar en halv- 3. Whenever a Party to a conflict incorporates militär organisation eller beväpnade polis- a paramilitary or armed law enforecement styrkor med sina väpnade styrkor, skall denna agency into its armed forces it shall so notify part underrätta övriga parter i konflikten the other Parties to the conflict. härom.
Artikel 44 — Kombattanter och krigsfångar Article 44 - Combatants and prisoners of war
1. Kombattant enligt definitionen i artikel 43 1. Any combatant, as defined in Article 43,
som faller i en motparts våld skall bli krigs- who falls into the power of an adverse Party fånge. shall be a prisoner of war.
2. Även om alla kombattanter är skyldiga att 2. While all combatants are obliged to comply iakttaga folkrättens regler, tillämpliga i väp- with the rules of international law applicable in nade konflikter, skall överträdelser av dessa armed conflict, violations of these rules shall regler icke beröva en kombattant hans rätt att not deprive a combatant of his right 10 be a
vara kombattant eller, om han faller i en combatant or, if he falls into the power of an
motparts våld, hans rätt att vara krigsfånge adverse Party, of his right to be a prisoner of utom i de fall som avses 1 punkterna 3 och war, except as provided in paragraphs 3 and
4. 4.
3. I syfte att stärka civilbefolkningens skydd 3. In order to promote the protection of the
mot fientligheterna är kombattanter skyldiga civilian population from the effects of hostili-
att skilja sig från civilbefolkningen, då de deltar ties, combatants are obliged to distinguish i ett anfall eller i en militär operation som themselves from the civilian population while förberedelse till ett anfall. Med hänsyn till att they are engaged in an attack or in a military
det dock förekommer situationer i väpnade operation preparatory to an attack. Recognikonflikter, då en beväpnad kombattant till zing, however, that there are situations in
följd av fientligheternas art icke kan skilja sig armed conflicts where, owing to the nature of från civilbefolkningen, skall hans kombattant- the hostilities an armed combatant cannot so
status kvarstå under förutsättning att han i distinguish himself, he shall retain his status as sådana situationer bär sina vapen öppet a combatant, provided that, in such situations,
he carries his arms openly:
a) vid varje militärt engagemang, och (a) during each military engagement, and
b) under den tid han är synlig för (b) during such time as he is visible to the
motparten när han deltar i en militär förbe- adversary while he is engaged in a military
redelse före inledandet av ett anfall, i vilket deployment preceding the launching of an
han skall deltaga. attack in which he is to participate. Handlingar som motsvarar kraven i denna Acts which comply with the requirements of punkt skall ej anses vara förrädiska enligt this paragraph shall not be considered as
innebörden i artikel 37, punkt I c). perfidious within the meaning of Article 37,
paragraph I (c). 4, En kombattant som faller i en motparts våld 4, A combatant who falls into the power of an och icke uppfyller villkoren i den andra adverse Party while failing to meet the requi-
meningen i punkt 3 skall förlora rätten att bli rements set forth in the second sentence of
krigsfånge men skal! dock åtnjuta ett skydd paragraph 3 shall forfeit his right to be a
som på alla sätt motsvarar det skydd som enligt prisoner of war, but he shall, nevertheless, be
tredje konventionen och detta protokoll till-' given protections equivalent in all respects to kommer krigsfångar. Detta innefattar skydd those accorded to prisoners of war by the Third motsvarande det som tillkommer krigsfångar Convention and by this Protocol. This protecenligt tredje konventionen, då en sådan person tion includes protections equivalent to those
dömes och straffas för de överträdelser han accorded to prisoners of war by the Third
begått. Convention in the case where such a person is
tried and punished for any offences he has
committed. 5. Kombattant som faller i en motparts våld 5. Any combatant who falls into the power of när han ej deltar i ett anfall eller en militär an adverse Party while not engaged in an attack operation som förberedelse till ett anfall skall or in a military operation preparatory to an
icke förlora rätten att betraktas såsom kombat- attack shall not forfeit his rights 10 be a tant och krigsfånge på grund av sin tidigare combatant and a prisoner of war by virtue of his verksamhet. prior activilies. 6. Denna artikel inverkar icke på någon 6. This Article is without prejudice to the right persons rätt att bli krigsfånge i enlighet med of any person to be a prisoner of war pursuant artikel 4 i tredje konventionen. to Article 4 of the Third Convention. 7. Denna artikel syftar icke till att ändra 7. This Article is not intended to change the staternas allmänt erkända sedvana rörande generally accepted practice of States with bärande av uniform inom reguljära, uniforme- respect to the wearing of the uniform by rade och beväpnade enheter tillhörande en part combatants assigned to the regular, uniformed i konflikten. armed units of a Party to the conflict.
8. Utöver de i artikel 13 i första och andra 8. In addition to the categories of persons
konventionen avsedda personkategorierna har mentioned in Article 13 of the First and Second
alla medlemmar av en parts i konflikten Conventions, all members of the armed forces
väpnade styrkor enligt definitionen i artikel 43:i of a Party to the conflict, as defined in Article detta protokoll rätt till skydd i enlighet med 43 of this Protocol, shall be entitled 10 protecbestämmelserna i de nämnda konventionerna tion under those Conventions if they are om de är sårade eller sjuka eller, i avseende på wounded or sick or, in the case of the Sccond andra konventionen, om de har lidit skepps- Convention, shipwrecked at sea or in other brott till sjöss eller i andra vatten. waters.
Årtikel 45 — Skydd av personer som deltagit i Article 45 — Protection of persons who have taken fientligheterna part in hostilities
1. En person som deltar i fientligheterna och 1. A person who takes part in hostilities and faller i en motparts våld skall förutsättas vara falls into the power of an adverse Party shall be krigsfånge och skall därför åtnjuta skydd enligt presumed to be a prisoner of war, and therefore tredje konventionen då han åberopar krigs- shall be protected by the Third Convention, if fångestatus, eller om det framgår att han är he claims the status of prisoner of war, or if he berättigad till sådan'status, eller om den part appears to be entitled to such status, or if the som han är beroende av åberopar sådan status Party on which he depends claims such status för hans räkning genom meddelande till den on his behalf by notification to the detaining kvarhållande makten eller till skyddsmakten. Power or to the Protecting Power. Should any
Skulle något tvivel uppstå huruvida en sådan doubt arise as to whether any such person is
person är berättigad till krigsfångestatus, skall entitled to the status of prisoner of war, he shall han behålla sådan status och därför åtnjuta continue to have such status and, therefore, to skydd i enlighet med tredje konventionen och be protected by the Third Convention and this detta protokoll till dess att hans status fast- Protocol until such time as his status has been ställts av en behörig domstol. determined by a competent tribunal.
2. Hålles en person som fallit i en motparts 2. If a person who has fallen into the power of våld icke kvar i egenskap av krigsfånge, och an adverse Party is not held as a prisoner of war
skall han av denna part dömas för en överträ- and is to be tried by that Party for an offence
delse i samband med fientligheterna, skall han arising out of the hostilivies, he shall have the ha rätt att åberopa sin rätt till krigsfångestatus right to assernt his entitlement to prisoner-ofinför en domstol och att få frågan avgjord. war status before a judicial tribunal and to have
Varje gång som det tillämpliga förfarandet that question adjudicated. Whenever possible medeger detta, skall frågan avgöras innan rätte- under the applicable procedure, this adjudica-
gången om Ööverträdelsen äger rum. Skydd- tion shall occur before the trial for the offence. smaktens representanter skall ha rätt att The representatives of the Protecting Power
närvara vid förhandlingarna I samband med shall be entitled to attend the proceedings in frågans avgörande, såvida dessa icke med which that question is adjudicated. unless, hänsyn till statens säkerhet hälles inför slutna exceptionally, the proceedings are held in dörrar. I så fall skall den kvarhållande makten camera in the interest of State security. In such underrätta skyddsmakten härom. a case the detaining Power shall advise the
Protecting Power accordingly.
3. En person som deltagit i fientligheterna och 3. Any person who has taken part in hostili-
som icke har rätt till krigsfångestatus och icke ties, who is not entitled to prisoner-of-war
åtnjuter en förmånligare behandling i enlighet status and who does not benefit from more med fjärde konventionen, skall alltid ha rätt till favourable treatment in accordance with the skydd enligt artikel 75 i detta protokoll. På Fourth Convention shall have the right at all ockuperat område skall sådan person, såvida times to the protection of Article 75 of this han ej kvarhålles för spionage, även komma i Protocol. In occupied territory, any such åtnjutande av sin rätt att meddela sig med person, unless he is held as a spy. shall also be
andra i enlighet med nämnda konvention, entitled, notwithstanding Article 5 of the
detta oaktat bestämmelserna i artikel 5 i fjärde Fourth Convention, to his rights of communi-
konventionen. cation under that Convention.
Årtikel 46 — Spioner Article 46 — Spies
I. Utan hinder av varje annan bestämmelse i 1. Notwithstanding any other provision of the konventionerna eller i detta protokoll skall Conventions or of this Protocol, any member medlem av en parts i konflikten väpnade of the armed forces of a Party to the conflict styrkor som faller i en motparts våld då han who falls into the power of an adverse Party ägnar sig åt spionage icke ha rätt till krigsfång- while engaging in espionage shall not have the estatus och får behandlas såsom spion. right to the status of prisoner of war and may be
treated as a spy. 2. Medlem av en parts i konflikten väpnade 2. A member of the armed forces of a Party to styrkor som för denna parts räkning och på ett the conflict who, on behalf of that Party and in av en motpart kontrollerat område insamlar territory controlled by an adverse Party, eller försöker insamla upplysningar skall icke gathers or attemtps to gather information shall anses ägna sig åt spionage om han härvid är not be considered as engaging in espionage if, iförd egna väpnade styrkors uniform. while so acting, he is in the uniform of his
armed forces.
3. Medlem av en parts i konflikten väpnade 3. A member of the armed forces of a Party to
styrkor som är bosatt på ett av en motpart the conflict who is a resident of territory ockuperat område och som för den parts occupied by an adverse Party and who, on räkning, som han är beroende av, insamlar behalf of the Party on which he depends, eller försöker insamla upplysningar av militärt gathers or attempts to gather information of intresse inom detta område skall icke anses military value within that territory shall not be ägna sig åt spionage, om han icke härvid considered as engaging in espionage unless he
handlar under falska förevändningar eller docs so through an act of false pretences or avsiktligt handlar i lönndom. Dessutom skall deliberately in a clandestine manner. Moreoen sålunda bosatt medlem icke förlora rätten ver, such a resident shall not lose his right to till krigsfångestatus och icke behandlas såsom the status of prisoner of war and may not be spion, såvida han icke tllfångatages då han treated as a spy unless he is captured while ägnar sig åt spionage. engaging in espionage. 4. Mediecm av en pans i konflikten väpnade 4. A member of the armed forces of a Party to styrkor som icke är bosatt i ett område som the conflict who is not a resident of territory ockuperas av en motpart och som ägnat sig åt occupied by an adverse Party and who has
spionage i detta område skall icke förlora sin engaged in espionage in that territory shall not
rätt till krigsfångestatus och får icke behandlas lose his right to the status of prisoner of war and såsom spion utom för det fall att han tillfånga- may not be treated as a spy unless he is tages innan han återförenat sig med de captured before he has rejoined the armed väpnade styrkor han tillhör. forces to which he belongs.
Artikel 47 — Legosoldater Årticle 47 — Mercenaries 1. Legosoldat skall icke ha rätt till kombattant- 1. A mercenary shall not have the right to be a
eller krigsfångestatus. combatant or a prisoner of war.
2. Legosoldat är en person som 2. A mercenary is any person who:
a) är särskilt rekryterad inom landet eller (a) is specially recruited locally or abroad in
utomlands för att kämpa i en väpnad kon- order to fight in an armed conflict; flikt;
b) faktiskt deltar direkt i fentligheterna; (b) does, in fact, take a direct part in the
hostilities;
c) deltar i fientligheterna med främsta (c) is motivated to take part in the hostili-
moltiv.att vinna personliga fördelar och som ties essentially by the desire for private gain
faktiskt av en stridande part eller på dess and, in fact, is promised, by or on behalfof a
vägnar utlovats materiell ersättning som Party to the conflict, material compensation
vida överstiger den som utlovas cller utbe- substantially in excess of that promised or
talas till kombattanter med motsvarande paid to combatants of similar ranks and
grad och funktion i denna parts väpnade functions in the armed forces of that
styrkor: Party:
d) varken är medborgare i en stat som är (d) is neither a national of a Party to the
part i konflikten eller bosatt i ett område conflict nor a resident of territory controlled
kontrollerat av en part i konflikten; by a Party to the conflict, e) icke är medlem av en parts i konflikten (e) is not a member of the armed forces of a
väpnade styrkor; och Party to the conflict, and
f) icke av en stat, som icke är part i (f) has not been sent by a State which is not
konflikten, sänts i offentligt uppdrag i egen- a Party to the conflict on official duty as a
skap av medlem av denna stats väpnade member of its armed forces.
styrkor.
DEL IV PART IV CIVILBEFOLKNINGEN CIVILIAN POPULATION
AVDELNING I SECTION I ALLMÄNT SKYDD MOT KRIGETS VERK- GENERAL PROTECTION AGAINST EFF- NINGAR ECTS OF HOSTILITIES
Kapitel I Chapter I
GRUNDREGEL OCH TILLÄMPNINGS- BASIC RULE AND FIELD OF APPLICA- OMRÅDE TION
Artikel 48 — Grundregel Årticle 48 — Basic rule
I syfte att tillse att civilbefolkningen och civil In order to ensure respect for and protection of
egendom respekteras och skyddas skall de the civilian population and civilian objects, the stridande parterna alltid göra åtskillnad mellan Parties to the conflict shall at all times civilbefolkning och kombattanter samt mellan distinguish between the civilian population
civil egendom och militära mål samt följakt- and combatants and between civilian objects
ligen rikta sina operationer enbart mot militära and military objectives and accordingly shall mål. direct their operations only against military
objectives.
Årtikel 49 — Definition av anfall och tillämpnings- Article 49 — Definition of attacks and scope of område application
1. Med uttrycket ”anfalt” avses våldshandling 1. ”Attacks” means acts of violence against
mot motståndaren, vare sig handlingen är the adversary, whether in offence or in
offensiv eller defensiv. defence.
2. Bestämmelserna i detta protokoll rörande 2. The provisions of this Protocol with respect
anfall är tillämpliga på alla anfall, på vilket to attacks apply to all attacks in whatever territorium de än äger rum, inbegripet det territory conducted, including the national nationella territorium som tillhör en part i territory belonging to a Party to the conflict but konflikten men står under en motparts under the control of an adverse Party. kontroll. 3. Bestämmelserna i denna avdelning är 3. The provisions of this Section apply to any tillämpliga på varje operation på land, till sjöss land, air or sea warfare which may affect the eller i luften som kan beröra civilbefolkningen, civilian population, individual civilians or civicivila personer och civil egendom på land. De lian objects on land. They further apply to all
avser vidare alla anfall från sjön eller luften attacks from the sea or from the air against
mot mål på land men berör icke på annat sätt de objectives on land but do not otherwise affect folkrättsliga regler som är tillämpliga i väpnade the rules of international law applicable in konflikter till sjöss eller i luften. armed conflict at sea or in the air.
4. Bestämmelserna i denna avdelning kom- 4. The provisions of this Section are additional
pletterar de regler rörande humanitärt skydd to the rules concerning humanitarian protec-
som återfinnes i fjärde konventionen, särskilt i tion contained in the Fourth Convention,
dess avdelning II, och i andra internationella particularly in Part II thereof, and in other överenskommelser som är bindande för de international agreements binding upon the höga fördragsslutande parterna samt andra High Contracting Parties, as well as to other
internationella rättsregler rörande skydd av rules of international law relating to the proteccivila och civil egendom på land, till sjöss eller i tion of civilians and civilian objects on land, at
luften mot fientligheters verkningar. sea or in the air against the effects of hostili-
ties.
Kapitel IH Chapter II
CIVILA OCH CIVILBEFOLKNING CIVILIANS AND CIVILIAN POPULA- TION
Artikel 50 — Definition av civila och civilbefolk- Article 50 — Definition of civilians and civilian ning population I. Såsom civil betraktas person som icke 1. A civilian is any person who does not belong tillhör en av de personkategorier som avses i to one of the categories of persons referred to in artikel 4 A 1), 2), 3) och 6)i tredje konventionen Article 4 A (1), (2), (3) and (6) of the Third samt i artikel 43 i detta protokoH. Om tvekan Convention and in Article 43 of this Protocol. råder huruvida cen person är civil, skall In case of doubt whether a person is a civilian, personen ifråga betraktas som civil. that person shall be considered to be a civi-
lian. 2. Civilbefolkningen omfattar alla civila perso- 2. The civilian population comprises all ner. persons who are civilians.
3. Närvaro inom civilbefolkningen av perso- 3. The presence within the civilian population ner som icke kan definieras såsom civila of individuals who do not come within the
berövar icke befolkningen dess egenskap av definition of civilians does not deprive the
civilbefolkning. population of its civilian character.
Artikel 51 — Skydd av civilbefolkningen Article 51 — Protection of the civilian popula-
tion 1. Civilbefolkningen och civila personer skall 1. The civilian population and individual civtåtnjuta allmänt skydd mot faror i samband lians shall enjoy general protection against med militära operationer. För att göra detta dangers arising from military operations. To skydd effektivt skall följande regler, vilka give effect to this protection, the following kompletterar andra tillämpliga folkrättsliga rules, which are additional to other applicable regler, under alla omständigheter tillämpas. rules of international law, shall be observed in
all circumstances.
2. Civilbefolkningen som sådan och civila 2. The civilian population as such, as well as
personer skall icke bli utsatta för anfall. Vålds- individual civilians. shall not be the object of handlingar eller hot om våld vars primära syfte attack. Acts or threats of violence the primary är att sprida terror bland civilbefolkningen är purpose of which is to spread terror among the förbjudna. civilian population are prohibited.
3. Civila skall åtnjuta det skydd som ges enligt 3. Civilians shall enjoy the protection afforded denna avdelning, med undantag för den tid då by this Section, unless and for such time as
de direkt deltar i fientligheterna. they take a direct part in hostilities. 4, Urskillningslösa anfall är förbjudna. Ur- 4. Indiscriminate attacks are prohibited. Indisskillningslösa anfall är: criminate attacks are:
a) anfall som icke riktas mot eu bestämt (a) those which are not directed at a specific
militärt mål: military objective:
b) anfall varvid man använder stridsmetod (b) those which employ a method or means
eller stridsmedel som icke kan riktas mot of combat which cannot be directed at a
ett bestämt militärt mål; eller specific military objective; or
(c) anfall varvid användes stridsmetod eller (c) those which employ a method or means
stridsmedel vars verkningar icke kan of combat the effects of which cannot be
begränsas i enlighet med föreskrifterna i limited as required by this Protocol;
detta protokoll; och som följaktligen, i vart och ett av dessa fall, and consequently, in each such case, are of a
är ägnat att träffa militära mål och civila eller nature 10 strike military objectives and civicivil egendom utan urskillning. lians or civilian objects without distinction.
5. Bland annat skall följande typer av anfall 5. Among others, the following types of anses såsom urskillningslösa: attacks are to be considered as indiscrimi-
nate: |
a) anfall genom bombardemang, obero- (a) an attack by bombardment by any
ende av vilka metoder eller medel som methods or means which treats as a single
kommer till användning, vilka såsom ett military objective a number of clearly sepa-
enda militärt mål behandlar ett antal skarpt rated and distinct military objectives
avgränsade och tydliga militära mål belägna located in a city, town, village or other area
ien stad.ien by elleriett annat område med containing a similar concentration or civi-
en liknande koncentration av civila eller lians of civilian objects; and civil egendom; samt
b) anfall som kan förväntas förorsaka (b) an attack which may be expected to
oavsiktliga förluster av människoliv inom cause incidenial loss of civilian life, injury
civilbefolkningen, skador på civila, skador to civilians, damage to civilian objects, or a
på civil egendom eller en kombination combination thereof, which would be
därav, vilka kan anses som överdrivna vid excessive in relation to the concrete and
jämförelse med den påtagliga och direkta direct military advantage anticipated.
militära fördel som kan förväntas. 6. Repressalieanfall mot civilbefolkning eller 6. Attacks against the civilian population or civila är förbjudna. civilians by way of reprisals are prohibited. 7. Civilbefolknings eller civilas närvaro eller 7. The presence or movements of the civilian
förflyttningar får icke användas för att skydda population or individual civilians shall not be
vissa punkter eller områden från militära used to render certain points or areas immune operationer, särskilt vid försök att skydda from military operations, in particular in militära mål från anfall eller att skydda, främja attempts to shieid military objectives from eller hindra militära operationer. Parterna i attacks or to shield, favour or impede military konflikten skall icke leda civilbefolkningens operations. The Parties to the conflict shall not eller civila personers förflyttningar i syfte att direct the movement of the civilian population söka skydda militära mål från anfall eller or individual civilians in order to attempt to skydda militära operationer. shield military objectives from attacks or to
shield military operations. 8. Överträdelse av dessa förbud skall icke 8. Any violation of these prohibitions shall not
befria parterna i konflikten från deras rättsliga release the Parties to the conflict from their skyldigheter mot civilbefolkning och civila, legal obligations with respect to the civilian
inbegripet skyldigheten att vidtaga de i artikel population and civilians, including the obliga-
57 föreskrivna försiktighetsåtgärderna. tion 10 take the precautionary measures provided for in Article 57.
Kapitel III Chapter III CIVIL EGENDOM CIVILIAN OBJECTS
Artikel 52 - Allmänt skydd av civil egendom Årticle 52 — General protection of civilian
objects
1]. Civil egendom får varken utsättas för anfall 1. Civilian objects shall not be the object of
eller för repressalier. Civil egendom är all attack or of reprisals. Civilian objects are all egendom som icke utgör militärt mål enligt objects which are not military objectives as punkt 2. defined in paragraph 2.
2. Anfall skall vara strängt begränsade till 2. Attacks shall be limited strictly to military militära mål. Vad egendom beträffar, skall de objectives. In so far as objects are concerned, militära målen uteslutande omfatta egendom military objectives are limited to those objects som på grund av art, läge, ändamål eller which by their nature, location, purpose or use användning effektivt bidrar till de militära make an effective contribution to military operationernas genomförande och vars totala action and whose total or partial destruction, eller delvisa förstöring, beslagtagande eller capture or neutralization, in the circumstances
neutralisering under de vid tidpunkten gällan- ruling at the time, offers a definite military de förhållandena medför en avgjord militär advantage. fördel.
3. Vid tvekan huruvida egendom som normalt 3. In case of doubt whether an object which is användes för civila ändamål, såsom platser normally dedicated to civilian purposes, such avsedda för religiösa ändamål, hus eller annan as a place of worship, a house or other dwelling form av bostad eller skolor kan bli utnyttjade i or a school, is being used to make an effective syfte att effektivt bidraga till militär verksam- contribution to military action, it shall be het, skall förutsättas att så icke blir fallet. presumed not to be so used.
Årtikel 53 — Skydd av kulturell egendom och Article 53 — Protection of cultural objects and of platser avsedda för religionsutövning places of worship Utan intrång i bestämmelserna i Haagkonven- Without prejudice to the provisions of the tionen den 14 maj 1954 för skydd av kulturell Hague Convention for the Protection of
egendom i händelse av väpnad konflikt och Cultural Property in the Event of Armed andra tillbörliga internationella konventioner, Conflict of 14 May 1954, and of other relevant är det förbjudet international instruments, it is prohibited:
a) att begå fientlig handling riktad mot (a) to commit any acts of hostility directed
historiska minnesmärken, konstverk eller against the historic monuments, works of
platser avsedda för religiösa ändamål, vilka art or places of worship which constitute the
utgör folkens kulturella eller andliga arv; cultural or spiritual heritage of peoples;
(b) att använda denna egendom såsom stöd (b) to use such objects in support of the
för den militära insatsen; military effort;
c) att utsätta denna egendom för repressa- (c) to make such objects the object of
lieanfall. reprisals.
Artikel 54 — Skvdd av egendom som är nödvändig Article 54 — Protection of objects indispensable to för civilbefolkningens överlevnad the survival of the civilian population 1. Utsvältning av civilbefolkning är förbjuden 1. Starvation of civilians as a method of såsom stridsmetod. warfare is prohibited.
2. Det är förbjudet att anfalla, förstöra, bort- 2. Itis prohibited to attack, destroy, remove or föra eller göra obrukbar sådan egendom som är render useless objects indispensable to the nödvändig för civilbefolkningens överlevnad, survival of the civilian population, such as
till exempel livsmedel och jordbruksområden foodstuffs, agricultural areas for the production
där livsmedel produceras, gröda, boskap. of foodstuffs. crops, livestock, drinking water
anläggningar och reservoarer för dricksvatten installations und supphies and irrigation works, samt bevattningsanläggningar i syfte att for the specific purpose of denyving them for beröva civilbefolkningen eller motparten dess their sustenancce value to the civilian populalivsuppehälle, oberoende av motivet, vare sig tion or to the adverse Party, whatever the det är för att svälta ut de civila eller få dem att motive, whether in order to starve out civili-
flytta eller av annan orsak. ans, to cause them to move away, or for any
other motive. 3. Förbuden i punkt 2 gäller icke egendom 3. The prohibitions in paragraph 2 shall not som av motpart användes: apply to such of the objects covered by it as are
used by an adverse Party:
a) som uppehälle enbart för medlemmar av (a) as sustenance solely for the members of
dess väpnade styrkor; eller its armed forces; or
b) för andra ändamål än i a) angivna, (b) if not as sustenance, then in direct
nämligen som direkt stöd för militära aktio- support of military action, provided, how-
ner, förutsatt att egendomen icke i något ever, that in no event shall actions against
fall blir föremål för aktioner som kan these objects be taken which may be
förväntas medföra att civilbefolkningens expected to leave the civilian population
livsmedels- och vattenförsörjning blir så with such inadequate food or water as to
otillräcklig, att befolkningen utsättes för cause its starvation or force its move-
svält eller blir tvungen att flytta. ment.
4. Denna egendom får icke utsättas för repres- 4. These objects shall not be made the object of salieanfall. reprisals. 5. Med hänsyn till varje parts i konflikten 5. In recognition of the vital requirements of livsviktiga behov i samband med försvaret av any Party to the conflict in the defence of its dess nationella territorium mot invasion kan national territory against invasion, derogation
avvikelser från förbuden i punkt 2 göras av en from the prohibitions contained in paragraph 2
part i konflikten inom sådant territorium under may be made by a Party to the conflict within dess egen kontroll där tvingande militär such territory under its own control where
nödvändighet så kräver. required by imperative military necessity.
Artikel 55 — Skydd av den naturliga miljön Årticle 55 — Protection of the natural environ-
ment
1. Vid krigföring skall försiktighet iakttagas i 1. Care shall be taken in warface to protect the
syfte att skydda den naturliga miljön mot natural environment against widespread, long-
omfattande, långvariga och svåra skador. term and severe damage. This protection
Skyddet innefattar även förbud mot använd- includes a prohibition of the use of methods or
ning av stridsmetoder eller stridsmedel som means of warfare which are intended or may be syftar till eller kan förväntas förorsaka sådan expected to cause such damage to the natural skada på den naturliga miljön och därigenom environment and thereby to prejudice the inverka menligt på befolkningens hälsa eller health or survival of the population. möjligheter till överlevnad.
2. Den naturliga miljön får icke utsättas för 2. Attacks against the natural environment by
repressalieanfall. way of reprisals are prohibited.
Artikel 56 — Skydd av anläggningar och installa- Årticle 56 — Protection of works and installations tioner som innehåller farliga krafter containing dangerous forces
1. Anläggningar och installationer som inne- 1. Works or installations containing dangehåller farliga krafter, nämligen dammar, vallar rous forces, namely dams, dykes and nuclear och kärnkraftverk, får icke göras till föremål för electrical generating stations, shall not be made anfall, även om de utgör militära mål, om the object of attack, even where these objects sådana anfall kan förorsaka utlösandet av are military objectives, if such attack may
farliga krafter och åtföljande svåra förluster cause the release of dangerous forces and bland civilbefolkningen. Andra militära mål, consequent severe losses among the civilian
belägna på eller i grannskapet av dessa anlägg- population. Other military objectives located at ningar och installationer, får icke anfallas om or in the vicinity of these works or installations anfallen kan förorsaka utlösandet av farliga shall not be made the object of attack if such krafter från anläggningarna och installatio- attack may cause the release of dangerous nerna och därmed leda till svåra förluster bland forces from the works or installations and civilbefolkningen. consequent severe losses among the civilian
population.
2. Det särskilda skyddet mot anfall enligt 2. The special protection against attack
punkt I skall upphöra: provided by paragraph 1 shall cease:
a) för dammar eller vallar endast då de (a) for a dam or a dyke only if it is used for
användes för andra ändamål än den other than its normal function and in
normala funktionen och för reguljärt, bety- regular, significant and direct support of
delsefullt och direkt stöd för militära opera- military operations and if such attack is the
tioner, samt om anfall utgör den enda only feasible way to terminate such
praktiska möjligheten att få stödet att support;
upphöra;
b) för kärnkraftverk endast om de levererar (b) for a nuclear electrical generating elektrisk ström för reguljärt, omfattande station only if it provides electric power in
och direkt stöd åt militära operationer och regular, significant and direct support of
om anfall utgör den enda praktiska möjlig- military operations and if such attack is the heten att få stödet att upphöra; only feasible way to terminate such support; c) för andra militära mål belägna på eller i (c) for other military objectives located at or
närheten av dessa anläggningar och instal- in the vicinity of these works or installa-
lationer endast om de användes för regul- tions only if they are used in regular,
järt, omfattande och direkt stöd åt militära significant and direct support of military
operationer och om anfall utgör den enda operations and if such attack is the only praktiska möjligheten att få stödet att feasible way to terminate such support. upphöra.
3. I samtliga fall skall civilbefolkningen och de 3. In all cases, the civilian population and
civila fortsättningsvis vara berättigade till allt individual civilians shall remain entitled to all det skydd som tillkommer dem enligt den the protection accorded them by international internationella rätten, inbegripet skyddet law, including the protection of the precautio-
genom de försiktighetsåtgärder som avses i nary measures provided for in Anicle 57. If the
artikel 57. Om skyddet upphör och anlägg- protection ceases and any of the works, instalningar, installationer eller militära mål om- lations or military objectives mentioned in nämnda i punkt I anfalles, skall alla praktiska paragraph 1 is attacked, all practical precau-
försiktighetsåtgärder vidtagas för att undvika tions shall be taken to avoid the release of the att de farliga krafterna utlöses. dangerous forces.
4. Det är förbjudet att insätta repressalieanfall 4. It is prohibited to make any of the works, mot anläggningar, installationer eller militära installations or military objectives mentioned
mål som omnämnes i punkt 1. in paragraph I the object of reprisals.
5. Parterna i konflikten skall sträva efter att 5. The Parties to the conflict shall endeavour
icke lokalisera militära mål i närheten av t0 avoid locating any military objectives in the anläggningar eller installationer som omnäm- vicinity of the works or installations mentiones I punkt 1. Likväl är anläggningar som ned in paragraph 1. Nevertheless, installations uppförts uteslutande i syfte att försvara de erected for the sole purpose of defending the
skyddade objekten mot anfall tillåtna. De får protected works or installations from attack are
icke själva bli föremål för anfall, förutsatt att de permissible and shall not themselves be made icke användes i samband med fientligheterna the object of attack, provided that they are not utom för nödvändiga defensiva aktioner såsom used in hostilities except for defensive actions svar på anfall mot de skyddade objekten och att necessary 10 respond to attacks against the deras beväpning begränsas till vapen, som protected works or installations and that their endast kan slå tillbaka fientliga aktioner mot de armament is limited to weapons capable only skyddade objekten. of repelling hostile action against the protected
works or installations. 6. De höga fördragsslutande parterna och 6. The High Contracting Parties and the parterna i konflikten anmodas ingå ytterligare Parties to the conflict are urged to conclude överenskommelser med varandra i syfte att ge further agreements among themselves to utökat skydd för objekt innehållande farliga provide additional protection for objects conkrafter. taining dangerous forces.
7. I syfte att underlätta identifieringen av de 7. In order to facilitate the identification of the enligt denna artikel skyddade objekten kan objects protected by this article, the Parties to part i konflikten förse dem med ett särskilt the conflict may mark them with a special sign
kännetecken bestående av en grupp av tre consisting of a group of three bright orange
lysande orangefärgade cirklar placerade på circles placed on the same axis, as specified in samma axel, enligt vad som närmare angives i Article 16 of Annex I to this Protocol. The
artikel 16 i annex I till detta protokoll. Från- absence of such marking in no way relieves any varon av sådan märkning befriar icke på något Party to the conflict of its obligations under this
sätt en part i konflikten från dess skyldigheter i Article. ' enlighet med denna artikel.
Kapitel IV Chapter IV
FÖRSIKTIGHETSÅTGÄRDER PRECAUTIONARY MEASURES
Artikel 57 — Försiktighetsåtgärder vid anfall Article 57 — Precautions in attack
1. Vid genomförandet av militära operationer 1. In the conduct of military operations,
skall försiktighet ständigt iakttas för att skydda cOnstant care shall be taken to spare the civilian civilbefolkningen, civila och civil egendom. population, civilians and civilian objects.
2. Ifråga om anfall, skall följande försiktig- 2. With respect to attacks, the following hetsmått vidtagas: precautions shall be taken:
a) de som planerar eller beslutar om ett (a) those who plan or decide upon an attack
anfall skall shall:
1) göra allt som är praktiskt möjligt för (i) do everything feasible 10 verify that att kontrollera att de mål mot vilka the objectives 10 be attacked are neither anfallen skall riktas varken är civilper- civilians nor civiltan objects and are not soner eller civil egendom och icke subject 10 special protection but are
föremål för särskilt skydd utan att de är military objectives within the meaning militära mål enligt punkt 2 i artikel 52 of paragraph 2 of Article 52 and that it is samt att det enligt bestämmelserna i not prohibited by the provisions of this detta protokoll icke är förbjudet att Protocol to attack them: anfalla dem; 2) vidtaga alla praktiska möjliga försik- (ii) take all feasible precautions in the tighetsmått vid valet av stridsmedel och choice of means and methods of attack
anfallsmetoder i syfte att undvika och i with a view of avoiding, and in any
varje fall i möjligaste mån minska event to minimizing, incidental loss of oavsiktliga förluster i människoliv bland civilian life, injury to civilians and civilbefolkningen samt skador på civil- damage to civilian objects:
personer och civil egendom;
3) avstå från beslut att inleda anfall som (11) refrain from deciding to launch any
kan förväntas medföra oavsiktliga för- attack which mav be expected to cause
luster i människoliv bland civilbefolk- incidental loss of civilian life, injury to
ningen, skador på civilpersoner och civil civilians, damage to civilian objects, or a egendom eller en kombination därav. combination thereof. which would be vilka skulle vara överdrivna vid jämfö- excessive in relation to the concrete and relse med den avsedda, konkreta och direct military advantage anticipated;
direkta militära fördelen med anfallet.
b) ett anfall skall inställas eller avbrytas om (b) an attack shall be cancelled or suspendet framgår att målet icke är militärt eller att ded if it becomes apparent that the objective det är föremål för särskilt skydd eller att is not a military one or is subject to special anfallet kan förväntas medföra oavsiktliga protection or that the attack may be förluster i människoliv bland civilbefolk- expected to cause incidental loss of civilian ningen, skador på civilpersoner och civil life, injury to civilians, damage to civilian egendom eller en kombination därav, vilka objects, or a combination thereof, which skulle vara överdrivna vid jämförelse med would be excessive in relation to the conden avsedda, konkreta och direkta militära crete and direct military advantage anticifördelen; pated:
c) effektiv förhandsvarning skall givas, då (c) effective advance warning shall be given
det är fråga om anfall som kan drabba of attacks which may affect the civilian
civilbefolkningen, om icke omständighe- population, unless circumstances do not
terna utgör hinder härför. permit. 3. Finnes valmöjlighet mellan flera militära 3. When a choice is possible between several mål för att nå likvärdig militär fördel, skall military objectives for obtaining a similar milivalet falla på det mål som vid anfall kan tary advantage, the objective to be selected
förväntas utgöra den minsta faran för civilper- shall be that the attack on which may be
soner och civil egendom. expected to cause the least danger to civilian
lives and to civilian objects. 4. Vid genomförandet av militära operationer 4, In the conduct of military operations at sea till sjöss eller i luften skall varje part i kon- or in the air, each Party to the conflict shall, in flikten i enlighet med sina rättigheter och conformity with its rights and duties under the skyldigheter jämlikt de folkrättsliga reglerna rules of international law applicable in armed tillämpliga i väpnade konflikter vidtaga alla conflict. take all reasonable precautions to rimliga försiktighetsmått i syfte att undvika avoid losses of civilian lives and damage to förluster i civila människoliv och skador på civilian objects. civil egendom.
5. Ingen bestämmelse i denna artikel får tolkas S. No provision of this article may be så. att anfall mot civilbefolkning, civilpersoner construed as authorizing any attacks against
eller civil egendom är tillåtna. the civilian population, civilians or civilian
objects.
Artikel 58 — Försiktighetsmått avseende följderna Årticle 58 — Precautions against the effects of av anfall attacks
Parterna i konflikten skall i möjligaste mån The Parties to the conflict shall, to the
maximum extent feasible:
a) utan intrång i bestämmelserna i artikel (a) without prejudice to Article 49 of the
49 i fjärde konventionen sträva efter att Fourth Convention, endeavour to remove
förflytta civilbefolkning, civilpersoner och the civilian population, individual civilians
civil egendom som står under deras kontroll and civilian objects under their control from
från grannskapet av militära mål; the vicinity of military objectives;
b) undvika att förlägga militära mål till (b) avoid locating military objectives with-
platser belägna inom eHer i närheten av in or near densely populated areas; tättbefolkade områden;
c) vidtaga övriga nödvändiga försiktighets- (c) take the other necessary precautions to
mått i syfte att skydda civilbefolkning, protect the civilian population, individual
civilpersoner och civil egendom som står civilians and civilian objects under their
under deras kontroll mot faror som control against the dangers resulting from
uppkommer till följd av militära operatio- military operations.
ner.
Kapitel V Chapter V ÖRTER OCH ZONER UNDER SÄRSKILT LOCALITIES AND ZONES UNDER SPECI- SKYDD AL PROTECTION
Artikel 39 — Oförsvarade orter Article 59 — Non-defended localities
I. Det är förbjudet för parter i konflikten att 1. Itis prohibited for the Paruies to the conflict med vilka medel det än må vara anfalla to attack, by any means whatsoever, non-
oförsvarade orter. defended localities.
2. Varje bebodd ort i närheten av eller inom en 2. The appropriate authorities of a Party to the
zon där de väpnade styrkorna är i kontakt med conflict may declare as a non-defended locality
varandra och som står öppen för ockupation av any inhabited place near or in a zone where en motpart kan av parts i konflikten behöriga armed forces are in contact which is open for myndigheter förklaras såsom otörsvarad ort. occupation by an adverse Party. Such a locality
En sådan ort skall uppfylla följande villkor: shall fulfil the following conditions:
a) samtliga kombattanter ävensom rörliga (a) all. combatants. as well as mobile
vapen och flyttbar militär utrustning måste weapons and mobile military equipment
ha evakucrats: must have been evacuated;
b) fasta militära installationer eller anlägg- (b) no hostile use shall be made of fixed
ningar får icke användas i fientligt syfte; military installations or establishments;
c) ingen fientlig handling skall begås av (C) no acts of hostility shall be committed
myndigheterna eller befolkningen: och by the authorities or by the population;
and
d) verksamhet som innebär stöd åt militära (d) no activities in support of military
operationer får icke äga rum. operations shall be undertaken.
3. Närvaro på denna ort av personer som är 3. The presence, in this locality, of persons särskilt skyddade av konventionerna och detta specially protected under the Conventions and
protokoll samt av polisstyrkor kvarhållna this Protocol, and of police forces retained tor
enbart I syfte att upprätthålla lag och ordning the sole purpose of maintaining law and order, strider icke mot de i punkt 2 uppställda villko- is not contrary to the conditions laid down in ren. paragraph 2. 4. Den enligt punkt 2 avgivna förklaringen 4. The declaration made under paragrapn 2 skall riktas till motparten, och däri skall grän- shall be addressed to the adverse Party and serna för den oförsvarade orten fastställas och shall! define and describe, as precisely as anges så exakt som möjligt. Den part i kon- possible, the limits of the non-defended locaflikten som förklaringen är riktad till skall lity. The Party to the conflict to which the erkänna mottagandet av denna och skall declaration is addressed shall acknowledge its behandla orten som en oförsvarad ort utom I receipt and shall treat the locality as a nondet fall då villkoren i punkt 2 icke är uppfyllda defended locality unless the conditions laid varvid mottagaren omedelbart skall underrätta down in paragraph 2 are not in fact fulfilled, in
den part som avgivit förklaringen. Även om which event it shall immediately so inform the
villkoren i punkt 2 icke är uppfyllda, skall orten Party making the declaration. Even if the behälla det skydd som erbjudes i enlighet med conditions laid down in paragraph 2 are not övriga bestämmelser i detta protokoll samt fulfilled, the locality shall continue to enjoy the övriga folkrättsliga regler tillämpliga i väpnade protection provided by the other provisions of konflikter. this Protocol and the other rules of interna-
tional law applicable in armed conflict.
3. Parterna i konflikten kan överenskomma 5. The Parties to the conflict may agree on the
om upprättande av oförsvarade orter även om establishment of non-defended localities even orterna icke uppfyller villkoren i punkt 2. I if such localities do not fulfil the conditions laid överenskommelsen bör den oförsvarade ortens down in paragraph 2. The agreement should gränser fastställas och anges så exakt som define and describe, as precisely as possible, the möjligt. Vid behov kan åtgärder för övervak- limits of the non-defended locality; if necesning anges. sary, it may lay down the methods of supervi-
sion.
6. Part som kontrollerar ort vilken är föremål 6. The Part which is in control of a locality för en sådan överenskommelse skall, såvitt governed by such an agreement shall mark it, möjligt, utmärka denna med de tecken varom so far as possible, by such signs as may be
överenskommits med den andra parten, och agreed upon with the other Party, which shall dessa skall placeras så att de är tydligt synliga, be displayed where they are clearly visible,
särskilt vid dess omkrets och gränser samt på especially on its perimeter and limits and on
huvudvägarna. highways. 7. En ort berövas sin ställning såsom oför- 7. A locality loses its status as a non-defended
svarad ort då den upphör att uppfylla villkoren locality when it ceases to fulfil the conditions i punkt 2 eller i den överenskommelse som laid down in paragraph 2 or in the agreement
avses i punkt S. I sådant fall skall orten referred to in paragraph 5. In such an eventua-
fortsättningsvis åtnjuta skydd i enlighet med lity, the locality shall continue to enjoy the
andra bestämmelser i detta protokoll och protection provided by the other provisions of
övriga folkrättsliga regler tillämpliga i väpnade this Protocol and the other rules of interna-
konflikter. tional law applicable in armed conflict.
Artikel 60 - Demilitariserade zoner Article 60 — Demilitarized zones
1. Det är förbjudet för parterna i konflikten att 1. It is prohibited for the Parties to the conflict utsträcka sina militära operationer till områden to extend their military operations to zones on som de genom överenskommelse angivit som which they have conferred by agreement the demilitariserad zon, om detta strider mot status of demilitarized zone, if such extension bestämmelserna i överenskommelsen. is contrary to the terms of this agreement. 2. Överenskommelsen skall vara uttrycklig. 2. The agreement shall be an express agree- Den kan ingås muntligen eller skriftligen, ment, may be concluded verbally or in writing, antingen direkt eller genom skyddsmakt eller either directly or through a Protecting Power or opartisk humanitär organisation, och den kan any impartial humanitarian organization, and bestå av ömsesidiga och samstämmiga förkla- may consist of reciprocal and concordant decla-
ringar. Den kan ingås under fredstid lika väl rations. The agreement may be concluded in
som efter fientligheternas början, och grän- peacetime, as well as after the outbreak of serna för den demilitariserade zonen bör fast- hostilities, and should define and describe, as ställas och beskrivas så exakt som möjligt. Vid precisely as possible, the limits of the demilibehov skall åtgärder för övervakning anges. tarized zone and, if necessary, lay down the
methods of supervision. 3. Föremålet för ett sådant avtal skall i 3. The subject of such an agreement shall normala fall utgöras av en zon som uppfyller normally be any zone which fulfils the followföljande villkor: ing conditions:
7 Riksdagen 1978179. I saml. Nr 77
a) samtliga kombattanter, liksom rörliga (a) all combatants, as well as mobile
vapen och rörlig militär utrustning, skall ha weapons and mobile military equipment,
bortförts; must have been evacuated;
b) fientligt bruk av fasta militära installa- (b) no hostile use shall be made of fixed
tioner och anläggningar får icke äga rum; military installations or establishments;
c) fientlig handling får icke utföras av (c) no acts of hostility shall be committed
myndigheterna eller befolkningen; och by the authorities or by the population;
and
d) varje verksamhet i samband med den (d) any activity linked to the military effort
militära aktiviteten skall ha upphört. must have ceased. Parterna i konflikten skall enas om tolkningen The Pantiies to the conflict shall agree upon the
av det villkor som uppställts i d) och om vilka interpretation to be given to the condition laid
personer som skall få tillträde till den demili- down in sub-paragraph (d) and upon persons to tariserade zonen utöver de personer som be admitted to the demilitarized zone other omnämnes i punkt 4. than those mentioned in paragraph 4.
4. Närvaro i denna zon av personer som är 4. The presence, in this zone, of persons särskilt skyddade av konventionerna och detta specially protected under the Conventions and protokoll samt av polisstyrkor kvarhållna this Protocol, and of police forces retained for enbart i syfte att upprätthålla lag och ordning the sole purpose of maintaining law and order, strider icke mot de i punkt 3 framställda is not contrary to the conditions laid down in villkoren. paragraph 3.
5. Part som kontrollerar en sådan zon skall, 5. The Party which is in control of such a zone såvitt möjligt, utmärka denna med de tecken shall mark it, so far as possible, by such signs as
varom överenskommits med den andra parten, may be agreed upon with the other Party, och dessa skall placeras så att de är tydligt which shall be displayed where they are clearly
synliga, särskilt vid dess omkrets och gränser visible, especially on its perimeter and limits samt på huvudvägarna. and on highways. 6. Om striderna närmar sig en demilitariserad 6. If the fighting draws near to a demilitarized zon, och om de stridande parterna överens- zone, and if the Parties to the conflict have so kommit härom, får ingen av dem använda agreed, none of them may use the zone for zonen för ändamål i samband med militära purposes related to the conduct of military operationer eller unilateralt upphäva dess operations or unilaterally revoke its status. status.
7. Bryter någon av parterna i konflikten i 7. If one of the Parties to the conflict commits
väsentliga delar mot bestämmelserna i punk- a material breach of the provisions of paraterna 3 och 6, skall den andra parten befrias graphs 3 or 6, the other Party shall be released från de skyldigheter som följer av den överens- from its obligations under the agreement
kommelse varigenom en zon erhåller status av conferring upon the zone the status of demili-
demilitariserad zon. I sådant falt förlorar zonen tarized zone. In such an eventuality, the zone
sin status men skall fortsättningsvis åtnjuta det loses its status but shall continue to enjoy the
skydd som tillkommer den genom övriga protection provided by the other provisions of bestämmelser i detta protokoll och övriga this Protocol and the other rules of interna-
folkrättsliga regler tillämpliga i väpnade kon- tional law applicable in armed conflict. flikter.
Kapitel VI Chapter VI
CIVILFÖRSVAR CIVIL DEFENCE
Artikel 61 — Definitioner och tillämpningsom- Article 61 — Definitions and scope
råde
I detta protokoll For the purposes of this Protocol: a) avses med ”civilförsvar” fullgörandet av (a) ”civil defence” means the performance
alla eller några av nedan omnämnda of some or all of the undermentioned humanitära uppgifter i syfte att skydda humanitarian tasks intended to protect the
civilbefolkningen mot faror i samband med civilian population against the dangers, and fientligheter eller katastrofer, att hjälpa den to help it to recover from the immediate
att övervinna de direkta följderna härav effects, of hostilities or disasters and also to
samt att tillgodose de nödvändiga förutsätt- provide the conditions necessary for its
ningarna för dess överlevnad. Uppgifterna survival. These tasks are: är följande:
1) varning; (i) warning;
2) utrymning; (ii) evacuation;
3) tillhandahållande och iordningstäl- (iii) management of shelters;
lande av skyddsrum;
4) genomförande av mörkläggning; (iv) management of blackout measures; 5) räddning; (v) rescue;
6) sjukvård, inbegripet första hjälpen (vi) medical services, including first aid, och religiöst stöd; and religious assistance;
7) brandsläckning; (vii) fire-fighting;
8) upptäckande och utmärkande av (vili) detection and marking of danger farliga områden; areas;
9) sanering och liknande skyddsåtgär- (ix) decontamination and similar pro-
der; tective measures; 10) förläggning och bespisning av nöd- (x) provision of emergency accommoställda; dation and supplies; 11) brådskande hjälp med återställande (xi) emergency assistance in the restoraoch upprätthållande av ordningen i tion and maintenance of order in olycksdrabbade områden; distressed areas; 12) brådskande återställande i funk- (xii) emergency repair of indispensable tionsdugligt skick av oumbärliga all- public utilities; männa anläggningar; 13) brådskande begravningshjälp; (xili) emergeny disposal of the dead; 14) hjälp med bevarandet av egendom (xiv) assistance in the preservation of
av väsentlig betydelse för befolkningens objects essential for survival;
överlevnad; 15) kompletterande verksamhet som är (xv) complementary activities necessa-
nödvändig för fullgörandet av någon av ry 10 carry out any of the tasks
ovanstående uppgifter, vilken inbe- mentioned above, including, but not griper men ej begränsas till planering limited to, planning and organization; och organisation;
b) avses med ”civilförsvarsorganisationer” (b) ”civil defence organizations” means
sådana institutioner och andra enheter som those establishments and other units which bildats eller bemyndigats av en parts i are organized or authorized by the compe-
konflikten behöriga myndigheter att full- tent authorities of a Party to the conflict to
göra någon av de uppgifter som omnämnes perform any of the tasks mentioned under
1 a) och som uteslutande avses och nyttjas sub-paragraph (a), and which are assigned
för sådana ändamål; and devoted exctiusively to such tasks;
c) avses med civilförsvarsorganisationers (c) ”personnel” of civil defence organiza-
”personal” de personer som en stridande tions means those persons assigned by a
part avdelar uteslutande för fullgörande av Party to the conflict exclusively 10 the
de i a) nämnda uppgifterna, inbegripet performance of the tasks mentioned under
personal som av denna parts behöriga sub-paragraph (a), including personnel
myndighet avdelats uteslutande för förvalt- assigned by the competent authority of that
ning av dessa organisationer; Party exclusively to the administration of
these organizations;
d) avses med civilförsvarsorganisationers (d) ”martériel” of civil defence organiza- ”materiel” sådan utrustning och sådana tions means equipment, supplies and transförnödenheter och transportmedel som ports used by these organizations for the dessa organisationer använder för att att performance of the tasks mentioned under fullgöra de i a) nämnda uppgifterna. sub-paragraph (a).
Artikel 62 — Allmänt skvdd Article 62 — General protection
1) Civila civilförsvarsorganisationer och deras 1. Civilian civil defence organizations and
personal skall respekteras och skyddas i their personnel shall be respected and protec-
enlighet med bestämmelserna i detta protokoll ted, subject to the provisions of this Protocol,
och särskilt i denna avdelning. De är berätti- particularly the provisions ofthis Section. They
gade att fullgöra sina uppgifter inom civilför- shall be entitled to perform their civil defence
svaret, utom i fall av tvingande militär nödvän- tasks except in case of imperative military dighet. necessity.
2. Bestämmelserna i punkt 1 skall även 2. The provisions of paragraph 1 shall also
tillämpas på civila som, även om de icke tillhör apply to civilians who, although not members civila civilförsvarsorganisationer, till följd av of civilian civil defence organizations, respond kallelse från behörig myndighet fullgör civil- to an appeal from the competent authorities försvarsuppgifter under dennas kontroll. and perform civil defence tasks under their
control.
3. Byggnader och materiel som användes för 3. Buildings and matériel used for civil defence
civilförsvarsändamål samt skyddsrum avsed- purposes and shelters provided for the civilian da för civilbefolkningen omfattas av bestäm- population are covered by Article 52. Obiects melserna i artikel 52. Egendom som användes used for civil defence purposes may not be
för civilförsvarsändamå! får varken förstöras destroyed or diverted from their proper use eller användas för annat ändamål, om icke den except by the Party to which they belong. part som egendomen tillhör så beslutar.
Artikel 63 — Civilförsvar i ockuperade områden Article 63 — Civil defence in occupied territo-
Fries 1. I ockuperade områden skall civila civilför- 1. In occupied territories, civilian civil defence
svarsorganisationer av myndigheterna erhålla organizations shall receive from the authorities den utrustning och annan hjälp som är the facilities necessary for the performance of nödvändig för att de skall kunna fullgöra sina their tasks. In no circumstances shall their uppgifter. Under inga omständigheter får deras personnel be compelled to perform activities personal tvingas till verksamhet som skulle which would interfere with the proper perfor-
kunna hindra dem från att fullgöra sina mance of these tasks. The Occupying Power
uppgifter på rätt sätt. Öckupationsmakten får shall not change the structure or personnel of icke ändra dessa organisationers struktur eller such organizations in any way which might personalorganisation på ett sätt som skulle jeopardize the efficient performance of their
kunna vara till förfång för ett effektivt fullgö- mission. These organizations shall not be
rande av deras uppdrag. Civilförsvarsorganisa- required to give priority to the nationals or
tionerna skall ej vara skyldiga att ge företräde åt interests of that Power.
denna makts medborgare eller intressen.
2. Ockupationsmakten får icke driva, tvinga 2. The Occupying Power shall not compel, eller förmå civila civilförsvarsorganisationer coerce or induce civilian civil defence organi-
att fullgöra sina uppgifter på ett sätt som kan zations to perform their tasks in any manner
vara till förfång för civilbefolkningens intres- prejudicial to the interests of the civilian popusen. lation.
3. Ockupationsmakten kan av säkerhetsskäl 3. The Occupying Power may disarm civil avväpna civilförsvarspersonalen. defence personnel for reasons of security.
4. Ockupationsmakten får icke för annat 4. The Occupying Power shall neither divert
ändamål än det avsedda använda eller rekvi- from their proper user nor requistion buildings
rera byggnader eller materiel som tillhör eller or matérielbelonging to or used by civil defence
nyttjas av civilförsvarsorganisationer om den- organizations if such diversion or requisition na användning eller rekvisition är till förfång would be harmful to the civilian population. för civilbefolkningen.
5. Under förutsättning att den allmänna 5. Provided that the general rule in paragraph 4
regeln i punkt 4 iakttages kan ockupations- continues to be observed, the Occupying makten rekvirera eller använda dessa resurser Power may requisition or divert these resourpå följande särskilda villkor: ces, subject to the following particular condi-
tions:
a) att byggnaderna eller materielen är a) that the buildings or matériel are neces-
nödvändiga för att tillgodose andra behov sary for other needs of the civilian popula-
hos civilbefolkningen; och tion; and
b) att rekvisitionen eller användningen (b) that the requisition or diversion conti-
endast pågår så länge detta behov förelig- nues only while such necessity exists. ger.
6. Ockupationsmakten får icke för annat 6. The Occupyving Power shall neither divert
ändamål än det avsedda använda eller rekvi- nor requisition shelters provided for the use of rera skyddsrum som ställts till civilbefolk- the civilian population or needed by such
ningens förfogande eller som är nödvändiga för population. att tillfredsställa denna befolknings behov.
Årtikel 64 — Civila civilförsvarsorganisationer i Årticle 64 — Civilian civil defence organization of' neutrala stater eller andra stater som icke är neutral or other States not Parties to the conflict parter i konflikten samt internationella samord- and international co-ordinating organizations ningsorganisationer 1. Artiklarna 62, 63, 65 och 66 skall även I. Articles 62, 63, 65 and 66 shall also apply to tillämpas på personal och materiel som tillhör the personnel and materiel of civilian civil civila civilförsvarsorganisationer i neutrala defence organizations of neutral or other States eller andra stater som icke är parter i konflikten not Parties to the conflict which perform civil och som fullgör civilförsvarsuppgifter nämnda defence tasks mentioned in Article 61 in the
i artikel 61 på territorium tillhörande part i territory of a Party to the conflict, with the konflikten, med denna parts medgivande och consent and under the control of that Party. under dess kontroll. Meddelande om sådant Noltification of such assistance shall be given as bistånd skall snarast möjligt lämnas till alla soon as possible to any adverse Party concer-
berörda motparter. Under inga omständigheter ned. In no circumstances shall this activity be
skall sådan verksamhet betraktas såsom en deemed to be an interference in the confict.
inblandning i konflikten. Verksamheten bör This activity should, however, be performed dock utövas med vederbörlig hänsyn till with due regard to the security interests of the berörda stridande parters säkerhetsintressen. Parties to the conflict concerned.
2. Parter i konflikten som erhåller bistånd i 2. The Parties to the conflict receiving the
enlighet med punkt 1 och de höga fördragsslu- assistance referred to in paragraph 1 and the tande parter som lämnar sådant bistånd skall High Contracting Parties granting it should när så är lämpligt underlätta internationell facilitate international co-ordination of such samordning av dessa civilförsvarsåtgärder. I civil defence actions when appropriate. In such sådana fall skall bestämmelserna i detta kapitel cases the relevant international organizations
vara tillämpliga på vederbörande internatio- are covered by the provisions of this Chap-
nella organisationer. ter. 3. I ockuperade områden får ockupations- 3. In occupied territories, the Occupying makten endast förbjuda eHer inskränka civila Power may only exclude or restrict the activi-
civilförsvarsorganisationers verksamhet om ties of civilian civil defence organizations of
dessa tillhör neutrala eller andra stater som neutral or other States not Parties 10 the icke är parter i konflikten samt internationella conflict and of international! co-ordinating samordningsorgans verksamhet och om ocku- organizations if it can ensure the adequate pationsmakten kan säkerställa att genomför- performance of civil defence tasks from its own andet av civilförsvarsuppgifterna kan ske resources or those of the occupied territory. genom dess egna eller det ockuperade områdets resurser.
Artikel 65 — Upphörande av skyddet Årticle 65 — Cessation of protection
1. Det skydd som civila civilförsvarsorganisa- 1. The protection to which civilian civil
tioner, deras personal, byggnader, skyddsrum defence organizations, their personnel, builoch materiel är berättigade till skall upphöra dings, shelhters and matériel are entitled shall
endast om dessa vid sidan av sina huvudsak- not cease unless they commit or are used to liga uppgifter utför eller användes för att utföra commit, outside their proper tasks, acts
handlingar som är skadliga för fienden. harmful 10 the enemy. Protection may, how-
Skyddet skall dock upphöra först efter det att ever, cease only after a warning has been given varning, som givits med angivande när så är setting, whenever appropriate, a reasonble
lämpligt av en rimlig tidsfrist, förblivit obeak- time-limit, and after such warning has
tad. remained unheeded.
2. Följande handlingar skall cj betraktas 2. The following shall not be considered as acts såsom skadliga för fienden: harmful to the enemy:
a) att civilförsvarsuppgifter fullgörs under (a) that civil defence tasks are carried out
ledning eller kontroll av militära myndighe- under the direction or control of military
ter; authorities;
b) att civil civilförsvarspersonal samarbetar (b) that civilian civil defence personnel co-
med militär personal vid fullgörandet av operate with military personnel in the civilförsvarsuppgifter eller att viss militär performance of civil defence tasks, or that
personal är anknuten till civila civilför- some military personnel are attached 10
svarsorganisationer; civilian civil defence organizations;
c) att fullgörande av civilförsvarsuppgifter (c) that the performance of civil defence
tillfälligtvis kan vara till nytta för skadad tasks may incidentally benefit military eller sårad militär personal, särskilt sådana victims, particularly those who are hors de
personer som försatts ur stridbart skick. combat. 3. Det skall icke heller anses som en för 3. It shall also not be considered as an act
fienden skadlig handling att civil civilförsvars- harmful to the enemy that civilian civil defence personal bär lätt personlig beväpning för personnel bear light individual weapons for the
upprätthållande av ordningen eller för självför- purpose of maintaining order or for selfsvar. I områden där landstrider äger rum eller defence. However, in areas where land fighting sannolikt kan tänkas äga rum åligger det dock is taking place or is likely to take place, the
parterna i konflikten att vidtaga lämpliga Parties to the conflict shall undertake the åtgärder för att begränsa dessa vapen till hand- appropriate measures to limit these weapons to
vapen, såsom pistoler eller revolvrar, så att handguns, such as pistotls or revolvers, in order civilförsvarspersonal lättare kan skiljas från to assist in distinguishing between civil kombattanter. Även om civilförsvarsperso- defence personnel and combatants. Although nalen bär annan lätt personlig beväpning i civil defence personnel bear other light indidessa områden, skall den respekteras och skyd- vidual weapons in such areas, they shall das, när den igenkänts som sådan personal. nevertheless be respected and protected as
soon as they have been recognized as such. 4. Uppbyggnaden av civila civilförsvarsorga- 4. The formation of civilian civil defence organisationer efter militärt mönster samt obligato- nizations along military lines, and compulsory risk tjänstgöring för dess personal skall icke service in them, shall also not deprive them of heller beröva dem det skydd som tillkommer the protection conferred by this Chapter. dem enligt detta kapitel.
Artikel 66 —- Identifiering Article 66 — Identification
1. Varje part i konflikten skall sträva efter att 1. Each Party to the conflict shall endeavour to tillse att dess civilförsvarsorganisationer samt ensure that its civil defence organizations, their
deras personal, byggnader och materiel kan personnel, buildings and matériel, are identi-
identifieras, medan de uteslutande ägnar sig åt fiable while they are exclusively devoted to the
att utföra civilförsvarsuppgifter. Skyddsrum performance of civil defence tasks. Shelters som ställts till civilbefolkningens förfogande provided for the civilian population should be
skall på liknande sätt kunna identifieras. similarly identifiable.
2. Varje part i konflikten skall även sträva efter 2. Each Party to the conflict shall also endeatt antaga och tillämpa metoder och förfa- avour to adopt and implement methods and
randen som gör det möjligt att igenkänna civila procedures which will make it possible to skyddsrum och civilförsvarets personal, bygg- recognize civilian shelters as well as civil nader och materiel, vilka är försedda med defence personnel, buildings and matériel on
civilförsvarets internationella kännetecken. which the international distinctive sign of civil
defence is displayed.
3. I ockuperade områden i områden där strider 3. In occupied territories and in areas where
troligen kan äga rum skall civil civilförsvars- fighting is taking place or is likely to take place, personal kunna igenkännas på civilförsvarets civilian civil defence personnel should be internationella kännetecken och med hjälp av recognizable by the international distinctive ett identitetskort, som anger dess status. sign of civil defence and by an identity card
certifying their status.
4. Civilförsvarets internationella kännetecken 4. The international distinctive sign of civil
utgöres av en liksidig blå triangel mot orange- defence is an equilateral blue triangle on an färgad bakgrund, när det användes som skydd orange ground when used for the protection of för civilförsvarsorganisationer, deras personal, civil defence organizations, their personnel, byggnader och materiel samt för civila skydds- buildings and matériel and for civilian shelrum. ters.
5. Förutom av kännetecknet kan parterna i 5. In addition to the distinctive sign, Parties to
konflikten efter överenskommelse använda sig the conflict may agree upon the use of distincav särskilda signaler för identifiering av civil- tive signals for civil defence identification försvarets enheter. purposes. 6. Tillämpningen av bestämmelserna i punk- 6. The application of the provisions of paraterna 1-4 regleras av kapitel V i annex I till graphs 1 to 4 is governed by Chapter V of detta protokoll. Annex I to this Protocol. 7. I fredstid kan det i punkt 4 beskrivna 7. In time of peace, the sign described in tecknet efter behöriga nationella myndigheters paragraph 4 may, with the consent of the medgivande användas för identifiering inom competent national authorities, be used for
civilförsvaret. civil defence identification purposes.
8. De höga fördragsslutande parterna och 8. The High Contracting Parties and the
parterna i konflikten skall vidtaga nödvändiga Parties to the conflict shall take the measures
åtgärder för att övervaka användningen av necessary to supervise the display of the inter-
civilförsvarets internationella kännetecken national distinctive sign of civil defence and to
samt förhindra och undertrycka varje miss- prevent and repress any misuse thereof. bruk härav.
9. Identifiering av civilförsvarets sjukvårds- 9. The identification of civil defence medical
och själavårdspersonal, sjukvårdsenheter och and religious personnel, medical units and sjuktransportmedel regleras också av artikel medical transports is also governed by Article
18. 18.
Årtikel 67 — Medlemmar av de väpnade stvyr- Årticle 67 — Members of the armed forces and korna och militära förband avdelade för civilför- military units assigned to civil defence organiza-
svarsorganisationer tions
1. Medlemmar av de väpnade styrkorna och 1. Members of the armed forces and military militära förband avdelade för civilförsvarsorga- units assigned to civil defence organizations nisationer skall respekteras och skyddas under shall be respected and protected, provided förutsättning att that: a) denna personal och dessa förband (a) such personnel and such units are permpermanent är avdelade för ändamålet och anently assigned and exclusively devoted uteslutande ägnar sig åt fullgörandet av to the performance of any of the tasks
någon av de i artikel 61 nämnda uppgif- mentioned in Article 61;
terna; b) denna personal, om den avdelats i detta (b) if so assigned, such personnel do not syfte, icke fullgör andra militära uppgifter perform any other military duties during under konflikten; the conflict; ct) denna personal tydligt skiljer sig från (c) such personnel are clearly distinguish-
andra medlemmar av de väpnade styrkorna able from the other members of the armed
genom att på ett framträdande sätt bära forces by prominently displaying the intercivilförsvarets internationella kännetecken, national distinctive sign of civil defence, vilket skall vara av lämplig storlek, och att which shall be as large as appropiate, and personalen är försedd med det identitets- such personnel are provided with the idenkort som avses i kapitel V i annex I till detta tity card referred to in Chapter V of Annex I protokoll och som styrker dess status: to this Protocol certifying their status; d) denna personal och dessa förband är (d) such personnel and such units are utrustade med endast lätt, personlig beväp- equipped only with light individual weaning för upprätthållande av ordningen eller pons for the purpose of maintaining order or för självförsvar. Bestämmelserna i artikel for self-defence. The provisions of Article
65, punkt 3, skall tillämpas även i detta 65, paragraph 3 shall also apply in this
fall; Case; (e) denna personal icke direkt deltar i fient- (ec) such personnel do not participate ligheterna och icke vid sidan om sina directly in hostilities, and do not commit, or civilförsvarsuppgifter utför eller användes are not used to commit, outside their civil för att utföra handlingar som är skadliga för defence tasks, acts harmful to the adverse
motparten; Party;
f) denna personal och dessa förband fullgör (f) such personnel and such units perform sina — civilförsvarsuppgifter uteslutande their civil defence tasks only within the inom sin egen parts nationella territo- national territory of their Party. rium. Det är förbjudet för medlem av de väpnade The non-observance of the conditions stated in styrkorna, som är bunden av villkoren i a) och (e) above by any member of the armed forces b) ovan, att bryta mot de villkor som angivas whois bound by the conditions prescribed in (a) under e) ovan. and (b) above is prohibited.
2. Militär personal som tjänstgör inom civil- 2. Military personnel serving within civil
försvarsorganisationer skall, om den faller i en defence organizations shall, if they fall into the
motparts våld, bli krigsfångar. I ockuperat power of an adverse Party. be prisoners of war.
område kan personalen, men endast om det In occupied territory they may, but only in the ligger i detta områdes civilbefotknings intresse, interest of the civilian population of that användas för civilförsvarsuppgifter i den mån territory, be employed on civil defence tasks in behov uppkommer, dock under förutsättning 50 far as the need arises, provided however att de, om arbetet är av farlig natur, anmäler sig that, if such work is dangerous, they volunteer frivilligt. for such tasks.
3. Byggnader och större objekt bland materiel 3. The buildings and major items of equip-
och transportmedel tillhörande militära för- ment and transports of military units assigned
band som avdelats för civilförsvarsorganisa- to civil defence organizations shall be clicarly
tioner skall tydligt märkas med civilförsvarets marked with the international distinctive sign internationella kännetecken. Kännetecknet ofcivil defence. This distinctive sign shall be as skall vara av lämplig storlek. large as appropriate.
4. Materiel och byggnader tillhörande militära 4. The matériel and buildings of military units
förband som permanent avdelats för civilför- permanently assigned to civil defence organisvarsorganisationer och som uteslutande ägnar zalions and exclusively devoted to the perforsig åt fullgörandet av civilförsvarsuppgifter mance of civil defence tasks shall, if they fall skall. om de faller i en motparts händer, into the hands of an adverse Party, remain fortfarande lyda under krigets lagar. De får icke subject to the laws of war. They may not be användas för annat ändamål än det avsedda, så diverted from their civil defence purpose so länge de behövs för fullgörandet av civilför- long as they are required for the performance of
svarsuppgifter, utom då tvingande militär civil defence tasks, except in case of imperative
nödvändighet föreligger, såvida icke tidigare military necessity, unless previous arrange-
åtgärder vidtagits för att på lämpligt sätt till- ments have been made for adequate provision
fredsställa civilbefolkningens behov. for the needs of the civilian population.
AVDELNING II SECTION II BISTÅND ÅT CIVILBEFOLKNINGEN RELIEF IN FAVOUR OF THE CIVILIAN POPULATION
Artikel 68 — Tillämpningsområde Article 68 —- Field of application Bestämmelserna i denna avdelning är tillämp- The provisions of this Section apply to the
liga på civilbefolkningen i enlighet med defini- civilian population as defined in this Protocol tionen i detta protokoll och kompletterar artik- and are supplementary to Articles 23, 55, 59,
larna 23, 55, 59, 60, 61 och 62 samt andra 60, 61 and 62 and other relevant provisions of relevanta bestämmelser i fjärde konventio- the Fourth Convention.
nen.
Artikel 69 — Grundläggande behov i ockuperade Article 69 — Basic needs in occupied territories
områden
1. Utöver de skyldigheter som närmare anges i 1. In addition to the duties specified in Article artikel 55 i fjärde konventionen avseende 55 of the Fourth Convention concerning food
tillförsel av livsmedel och läkemedel skall and medical supplies, the Occupying Power ockupationsmakten även vara skyldig att i shall, to the fullest extent of the means avail-
möjligaste mån och utan att utsätta någon för able to it and without any adverse distinction,
sämre behandling garantera tillförsel av kläder, also ensure the provision of clothing, bedding, sängkläder, nödbostäder och andra förnöden- means of shelter, other supplies essential to the heter av största betydelse för civilbefolk- survival of the civilian population of the occuningens överlevnad inom ockuperade områ- pied territory and objects necessary for reliden samt föremål som behövs för religionsut- gious worship. Övning.
2. Hjälpaktioner till förmån för civilbefolk- 2. Relief actions for the benefit of the civilian
ningen inom ockuperat område skall ske enligt population of occupied territories are governed
artiklarna 59, 60.61, 62, 108, 109, 110 och 111: by Articles 59, 60, 61.62, 108, 109, 110 and 111
fjärde konventionen och anikel 71 i detta ofthe Fourth Convention, and by Article 71 of protokoll, och de skall genomföras utan dröjs- this Protocol, and shall be implemented mål. without delay.
Artikel 70 — Hjälpaktioner Article 70 — Relief actions
1. Är civilbefolkningen inom ett område som 1. If the civilian population of any territory
står under kontroll av en part i konflikten och ej under the control of a Party to the conflict, utgör ockuperat område otillräckligt försedd other than occupied territory, is not adequately med de i artikel 69 nämnda förnödenheterna, provided with the supplies mentioned in skall hjälpaktioner av humanitär och opartisk Article 69, relief actions which are humanitanatur, vilka ej utsätter någon för sämre rian and impartial in character and conducted behandling, genomföras med förbehåll för de without any adverse distinction shall be underav dessa hjälpaktioner berörda parternas taken, subject to the agreement of the Parties
samtycke. Erbjudande om sådan hjälp skall ej concerned in such relief actions. Offers of such
betraktas såsom inblandning i väpnad konflikt relief shall not be regarded as interference in eller såsom ovänlig handling. Vid utdelning av the armed conflict or as unfriendly acts. In the
hjälpförsändelser skall företräde givas till distribution of relief consignments, priority
personer såsom barn, blivande mödrar, barna- shall be given to those persons, such as childföderskor och ammande mödrar, vilka enligt ren, expectant mothers, maternity cases and fjärde konventionen och detta protokoll skall nursing mothers, who, under the Fourth vara föremål för priviligierad behandling eller Convention or under this Protocol, are to be särskilt skydd. accorded = privileged treatment or special
protection. 2. Parterna i konflikten och varje hög fördrags- 2. The Partics to the conflict and each High slutande part skall tillåta och underlätta snabb Contracting Party shall allow and facilitate
och fri passage för alla hjälpsändningar, all rapid and unimpeded passage of all relief
utrustning och all personal som tillhandahålles consignments, equipment and personnel pro- 1 enlighet med denna avdelning, även om vided in accordance with this Section, even if hjälpen är avsedd för motpartens civilbefolk- such assistance is destined for the civilian ning. population of the adverse Party.
3. Parterna i konflikten och varje hög fördrags- 3. The Parties to the conflict and cach High
slutande part som tillåter hjälpsändningar, Contracting Party which allows the passage of utrustning och personal att passera i enlighet relief consignments, equipment and personnel med punkt 2 in accordance with paragraph 2:
a) skall ha rätt att uppställa tekniska före- (a) shall have the right to prescribe the
skrifter, inbegripet visitation, för sådan technical arrangements, including search,
passage; under which such passage is permitted;
b) kan göra tillståndet beroende av om (b) may make such permission conditional
distributionen får ske under kontroll på on the distribution of this assistance being
platsen av en skyddsmakt: made under the local supervision of a
Protecting Power:
c) skall ej på något sätt omdirigera hjälp- (c) shall. in no way whatsoever, divert relief
sändningarna eller försena dem utom i de consignments from the purpose for which
fall då så är absolut nödvändigt med hänsyn they are intended nor delay their forwar-
till den berörda civilaefolkningens intres- ding, except in cases of urgent necessity in
se. the interest of the civilian population
concerned. 4. Parterna i konflikten skall skydda hjälp- 4. The Parties to the conflict shall protect relief sändningarna och underlätta en snabb utdel- consignments and facilitate their rapid distrining av dem. bution. 5. Parterna i konflikten och varje berörd hög 5. The Parties to the conflict and each High fördragsslutande part skall uppmuntra och Contracting Party concerned shall encourage
underlätta en effektiv internationell samord- and facilitate effective international co-ordina-
ning av de i punkt I omnämnda hjälpaktio- tion of the relief actions referred toin paragraph nerna. 1.
Årtikel 71 — Personal som deltager i hjälpak- Article 71 —- Personnel participating in relief tioner actions 1. Då så är nödvändigt kan hjälppersonal 1. Where necessary. relief personnel may form utgöra del av hjälpaktion., särskilt för transport part of the assistance provided in any relief och utdelning av hjälpförsändelser, sådan action, in particular for the transportation and personals deltagande skall underställas god- distribution of relief consignments; the particikännande av den part på vars territorium pation of such personnel shall be subject to the personalen skall fullgöra sina åligganden. approval of the Party in whose territory they
will carry out their duties. 2. Denna personal skall respekteras och skyd- 2. Such personnel! shall be respected and das. protected. 3. Varje part som erhåller hjälpförsändelser 3. Each Party in receipt of relief consignmentis skall I möjligaste mån bistå den i punkt Il shall, to the fullest extent practicable, assist the
omnämnda hjälppersonalen med utförandet relief personnel referred to in paragraph 1 in av hjälpuppdraget. Endast då tvingande militär carrying out their relief mission. Only in case of nödvändighet föreligger, får denna hjälpperso- imperative military necessity may the activinals verksamhet begränsas eller dess förflytt- ties of the relief personnel be limited or their
ningar tidvis bli föremål för restriktioner. movements temporarily restricted. 4. Under inga omständigheter får hjälpper- 4. Under no circumstances may relief person-
sonal överskrida ramen för sitt uppdrag enligt nelexceed the terms oftheir mission under this
detta protokoll. Personalen skall särskilt taga Protocol. In particular thev shall take account hänsyn till säkerhetskrav från den part på vars of the security requirements of the Party in territorium den fullgör sina skyldigheter. whose territory they are carrying out their
Uppdrag som givits personal som icke iakttager duties. The mission of any of the personnel dessa villkor kan avslutas. | who do not respect these conditions may be
terminated.
AVDELNING HI ms SECTION HI . BEHANDLING AV PERSONER I HAN- TREATMENT OF PERSONS IN THE DERNA PÅ EN PART I KONFLIKTEN POWER OF A PARTY TO THE CON- FLICT
Kapitel I Chapter I
TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH SKYDD FIELD OF APPLICATION AND PROTEC- AV PERSONER OCH EGENDOM TION OF PERSONS AND OBJECTS
Artikel 72 - Tillämpningsområde Article 72 — Field of application
Bestämmelserna i denna avdelning komplet- The provisions of this Section are additional to terar de regler om humanitärt skydd av civil- the rules concerning humanitarian protection personer och civil egendom i händerna på en of civilians and civilian objects in the power of a part i konflikten som finnes i fjärde konventio- Party to the conflict contained in the Fourth nen, särskilt i avdelningarna I och HI, samt Convention, particularly Parts I and II övriga tillämpliga folkrättsliga regler rörande thereof, as well as to other applicable rules of skydd av de grundläggande mänskliga rättig- international law relating to the protection of heterna under internationella väpnade konflik- fundamental human rights during interna-
ter. tional armed conflict.
Artikel 73 — Flyktingar och statslösa Article 73 — Refugees and stateless persons Personer som före fientligheternas början Persons who, before the beginning of hostiliansetts vara statslösa eller flyktingar enligt ties, were considered as stateless persons or relevanta internationella instrument, vilka refugees under the relevant international godkänts av de berörda parterna, elier enligt instruments accepted by the Parties concerned mottagar- eller vistelselandets nationella lag- or under the national legislation of the State of stiftning skall under alla omständigheter och refuge or State of residence shall be protected utan att på något sätt utsättas för sämre persons within the meaning of Parts I and III of behandling vara skyddade personer enligt the Fourth Convention, in all circumstances innebörden i avdelning I och III fjärde konven- and without any adverse distinction. tionen.
Artikel 74 — Återförening av skingrade familjer Article 74 — Reunion of dispersed families De höga fördragsslutande parterna och parter- The High Contracting Parties and the Parties to na i konflikten skall i möjligaste mån under- the conflict shall facilitate in every possible way
lätta återförening av familjer som skingrats till the reunion of families dispersed as a result of
följd av väpnade konflikter och skall särskilt armed conflicts and shall encourage in partiuppmuntra det arbete som utföres inom cular the work of the humanitarian organizahumanitära organisationer som ägnar sig åt tions engaged in this task in accordance with dessa uppgifter i enlighet med bestämmelserna the provisions of the Conventions and of this tr konventionerna och detta protokoll samt i Protocol and in conformity with their respec-
enlighet med dessa organisationers respektive tive security regulations.
säkerhetsföreskrifter.
Artikel 75 - Grundläggande garantier Årticle 75 — Fundamental guarantees 1. I den mån de beröres av en situation som 1. In so far as they are affected by a situation avses I artikel I i detta protokoll skall personer referred to in Article I of this Protocol, persons som är i händerna på en part i konflikten och who are in the power of a Party to the conflict som icke åtnjuter en mera fördelaktig behand- and who do not benefit from more favourable ling enligt konventionerna eller detta protokoll treatment under the Conventions or under this
under alla omständigheter behandlas humant Protocol shall be treated humanely in all
och åtnjuta minst det skydd som omnämnes i circumstances and shall enjoy, as a minimum, denna artikel utan att man gör någon the protection provided by this Article without
ogynnsam åtskillnad på grund av ras, hudfärg, any adverse distinction based upon race,
kön, språk, religion eller tro, politisk eller colour, sex, language, religion or belief, poli-
annan åsikt, nationell eller social härkomst, tical or other opinion, national or social origin,
förmögenhet, börd eller annan status, eller på wealth, birth or other status, or on any other
grund av annat liknande kriterium. Varje part similar criteria. Each Party shall respect the
skall respektera alla sådana personers heder, person, honour, convictions and religious pracövertygelse och religionsutövning. tices of all such persons.
2. Följande handlingar är och skall alltid och 2. The following acts are and shall remain
överallt vara förbjudna, vare sig de begåtts av prohibited at any time and in any place whatcivila eller militärer: soever, whether committed by civilian or by
militarv agents: a) våld mot en persons liv eller hälsa eller (a) violence to the life, health, or physical or
mot hans fysiska eller psykiska välbefin- mental well-being of persons, in particu-
nande, särskilt: lar:
1) mord; (i) murder;
2) tortyr av alla slag, antingen den är (ii) torture of all kinds, whether physical
fysisk eller psykisk; or mental;
3) kroppslig bestraffning; och (iii) corporal punishment; and
4) stympning; (iv) mutilation;
b) kränkande av personlig värdighet, sär- (b) outrages upon personal dignity, in parti-
skilt förödmjukande och nedsättande be- cular humiliating and degrading treatment,
handling, påtvingad prostitution och varje enforced prostitution and any form of inde-
form av otillbörligt närmande; cent assault;
c) tagande av gisslan; (C) the taking of hostages; d) kollektiv bestraffning; och (d) collective punishments; and
e) hot om att utföra någon av ovanstående (e) threats to commit any of the foregoing
handlingar. acts. 3. Person som anhållits, häktats e!ler interne- 3. Any person arrested, detained or interned
rats för handlingar i samband med väpnad for actions related to the armed conflict shall be
konflikt skall omgående underrättas, på ett informed promptly, in a language he underspråk som han förstår, om orsakerna till dessa stands, of the reasons why these measures
åtgärder. Utom då häktning eller internering have been taken. Except in cases of arrest or skett på grund av brott, skall personerna friges detention for penal offences, such persons shall
med minsta möjliga dröjsmål och i varje fall så be released with the minimum delay possible snart de omständigheter som utgjorde anled- and in any event as soon as the circumstances
ningen till anhållandet, häktningen eller inter- justifving the arrest, detention or internment
neringen icke längre föreligger. have ceased to exist. 4. Ingen dom kan avkunnas och inget straff 4. No sentence may be passed and no penalty kan verkställas mot en person som befunnits may be executed on a person found guilty of a skyldig till brott i samband med den väpnade penal offence related to the armed conflict
konflikten annat än om vederbörande fällts till except pursuant to a conviction pronounced by ansvar av en opartisk och regelrätt tillsatt an impartial and regularly constituted court
domstol, vilken iakttager allmänt erkända respecting the generally recognized principles
principer för ett korrekt rättsligt förfarande, of regular judicial procedure, which include the vari följande inbegripes: or . following: a) förfarandet skall innebära att den ankla- (a) the procedure shall provide for an
gade snarast underrättas om alla detaljer i accused to be informed without delay ofthe det brott som han anklagas för samt garan- particulars of the offence alleged against tera den anklagade, såväl före som under him and shall afford the accused before and rättegången mot honom, alla nödvändiga during his trial all necessary rights and rättigheter och försvarsmedel; means of defence; b) ingen skall fällas till ansvar för ett brott (b) no one shall be convicted of an offence utom på grundval av ett personligt straff- except on the basis of individual penal ansvar; responsibility; c) ingen skall anklagas eller fällas till ansvar (c) no one shall be accused or convicted of a
för brott på grund av handling eller under- criminal offence on account of any act or
låtenhet som icke utgjorde ett brott enligt omission which did not constitute a
den nationella eller internationella lag som criminal offence under the national or inter-
var tillämplig på honom vid den tidpunkt national law to which he was subject at the då handlingen begicks; ej heller skall ett time when it was committed; nor shall a strängare straff utdömas än det som var heavier penalty be imposed than that which tillämpligt vid den tidpunkt då brottet was applicable at the time when the begicks. Om lagen efter det att brottet criminal offence was committed; if, after begicks ändras så att den stadgar ett lindri- the commission of the offence, provision is gare straff, skall brottslingen komma i made by law for the imposition of a lighter åtnjutande härav; penalty, the offender shall benefit there-
by:
d) var och en som anklagats för brott (d) anyone charged with an offence is förutsättes vara oskyldig till dess att han presumed innocent unlil proved guilty
förklarats skyldig enligt lag; according to law;
e) var och en som anklagats för brott skall (e) anyone charged with an offence shall ha rätt att dömas i sin närvaro; have the right to be tried in his presence; f) ingen skall tvingas avlägga vittnesbörd (f) no one shall be compelled to testify mot sig själv eHer erkänna sig skyldig: against himself or to confess guilt; g) var och en som anklagats för brott skall (g) anyone charged with an offence shall
ha rätt att förhöra eller låta förhöra vittnet have the right to examine, or have examipå åklagarsidan och att erhålla inställelse ned, the witnesses against him and 10 och förhör av egna vittnen under samma obtain the attendance and examination of
förutsättningar som vittnen på åklagarsi- witnesses on his behalf under the same dan; conditions as witnesses against him;
h) ingen skall åtalas och straffas av samma (h) no one shall be prosecuted or punished
part för brott som redan varit föremål för by the same Party for an offence in respect
slutgiltig friande eller fällande dom enligt of which a final judgement acquitting or
samma lagstiftning och samma rättsliga convicting that person has been previously
förfarande; pronounced under the same law and judi-
cial procedure;
i) var och en som anklagats för brott skall (i) anyone prosecuted for an offence shall
ha rätt att få domen publicerad offentligt; have the right to have the judgement
och pronounced publicly;, and
)) var och en som blivit dömd för brott skall (j) a convicted person shall be advised on
1 samband med domens fällande under- conviction of his judicial and other rättas om sina besvärsmöjligheter och remedies and of the time-limits within andra rättsmedel samt om de tidsfrister which they may be exercised.
som härvid bör iakttagas.
3. Kvinnor som berövats sin frihet av skäl som 5. Women whose liberty has been restricted står i samband med den väpnade konflikten for reasons related to the armed conflict shall
skall vara inkvarterade i lokaler som är åtskilda be held in quarters separated from men's
från männens. De skall ställas under direkt quarters. They shall be under the immediate övervakning av kvinnor. I de fall då familjer supervision of women. Nevertheless, in cases
anhållits, häktats eller internerats skall de where families are detained or interned, they
dock, då så är möjligt, inkvarteras på samma shall, whenever possible, be held in the same plats och behandlas som familjeenheter. place and accommodated as family units.
6. Personer som anhållits, häktats eller inter- 6. Persons who are arrested, detained or nérats av skäl som står i samband med den interned for reasons related to the armed
väpnade konflikten skall åtnjuta det skydd conflict shall enjoy the protection provided by som tillkommer dem enligt denna artikel till this Article until their final release, repatriation
dess att de slutgiltigt friges, hemsändes eller or re-establishment, even after the end of the
återinträder i tjänst, även efter den väpnade armed conflict. konfliktens avslutande. 7. För att undvika varje tvivel vad beträffar 7. In order to avoid any doubt concerning the åtal och rättegång mot personer som anklagats prosecution and trial of persons accused of war för krigsförbrytelser eller brott mot mänsklig- crimes or crimes against humanity, the follo-
heten skall följande principer gälla; wing principles shall apply: a) personer som anklagas för sådana brott (a) persons who are accused of such crimes bör överlämnas till åtal och rättegång i should be submitted for the purpose of enlighet med tillämpliga folkrättsliga regler; prosecution and trial in accordance with the
och applicable rules of international law; and
b) var och en, som icke åtnjuter en förmån- (b) any such persons who do not benefit ligare behandling enligt konventionerna from more favourable treatment under the
och detta protokoll, skall beviljas i denna Conventions or this Protocol shall be
artikel åsyftad behandling, vare sig de brott accorded the treatment provided by this
vederbörande anklagas för utgör eller icke Article, whether or not the crimes of which
utgör grova överträdelser av konventio- they are accused constitute grave breaches nerna eller av detta protokoll. of the Conventions or of this Protocol.
8. Ingen bestämmelse 1 denna artikel skall 8. No provision of this Article may be tolkas såsom utgörande en begränsning av eller construed as limiting or infringing any other ett hinder för varje annan förmånligare more favourable provision granting greater bestämmelse varit enligt tillämpliga folkrätts- protection, under any applicable rules of interliga regler personer som täckes av punkt I national law, to persons covered by paragraph beviljas ett ökat skydd. 1.
Kapitel II Chapter II
ÅTGÄRDER TILL FÖRMÅN FÖR KVIN- MEASURES IN FAVOUR OF WOMEN AND NOR OCH BARN CHILDREN
Artikel 76 — Skydd av kvinnor Article 76 — Protection of women
1. Kvinnor skall vara föremål för särskild 1. Women shall be the object of special respect respekt och skall skyddas främst mot våldtäkt, and shall be protected in particular against påtvingad prostitution och varje annan form av rape, forced prostitution and any other form of otillbörligt närmande. indecent assault. 2. Havande kvinnor och småbarnsmödrar 2. Pregnant women and mothers having som anhålles, häktas eller interneras av skäl i dependent infants who are arrested, detained samband med väpnad konflikt skall få sina or interned for reasons related to the armed ärenden behandlade med absolut förtur. conflict, shall have their cases considered with
the utmost priority. 3. I största möjliga utsträckning skall parterna 3. To the maximum extent feasible, the i konflikten försöka undvika att avkunna döds- Parties to the conflict shall endeavour to avoid straff mot havande kvinnor och småbarns- the pronouncement of the death penalty on mödrar för brott i samband med väpnad kon- pregnant women or mothers having dependent flikt. Dödsstraff för sådana brott skall icke infants, for an offence related to the armed
verkställas på dessa kvinnor. conflict. The death penalty for such offences
shall not be executed on such women.
Artikel 77 — Skydd av barn Årticle 77 — Protection of children
1. Barn skall vara föremål för särskild respekt 1. Children shall be the object of special och skyddas mot varje form av otillbörligt respect and shall be protected against any form närmande. Parterna i konflikten skall ge dem of indecent assault. The Parties to the conflict den vård och hjälp de behöver på grund av sin shall provide them with the care and aid they ålder eller av andra orsaker. require, whether because of their age or for any
other reason. 2. Parterna i konflikten skall vidtaga alla tänk- 2. The parties to the conflict shall take all bara åtgärder så att barn som ej nått femton års feasible measures in order that children who
ålder icke deltager direkt i fientligheterna, och have not attained the age of fifteen years do not
särskilt skall de avstå från att rekrytera dem till take a direct part in hostilities and, in particu-
sina väpnade styrkor. Då rekrytering sker lar, they shall refrain from recruiting them into bland personer som fyllt femton men icke their armed forces. In recruiting among those
aderton år, skall de stridande parterna sträva persons who have attained the age of fifteen
efter att ge förtur åt dem som är äldst. years but who have not attained the age of
8 Riksdagen 1978/79. I saml. Nr 77
eighteen years, the Parties to the conflict shall
endeavour to give priority to those who are
oldest. 3. Om barn som ej fyllt femton år undan- 3. If, in exceptional cases, despite the provitagsvis och trots bestämmelserna i punkt 2 sions of paragraph 2, children who have not
deltager direkt i fientligheterna och faller i en attained the age of fifteen ycars take a direct motparts våld, skall de fortsättningsvis åtnjuta part in hostilities and fall into the power of an det särskilda skydd som beviljas enligt denna adverse Party, they shall continue to benefit
artikel, vare sig de är krigsfångar eller ej. from the special protection accorded by this
Article, whether or not they are prisoners of
war.
4. Om barn anhålles, häktas eller interneras av 4. If arrested, detained or interned for reasons skäl som står i samband med den väpnade related to the armed conflict, children shall be konflikten, skall de inkvarteras i lokaler som är held in quarters separate from the quarters of avskilda från de vuxnas, utom i de falt då adults, except where families are accomodated familjer får bo tillsammans såsom familjeen- as family units as provided in Article 75, heter i enlighet med bestämmelserna i artikel paragraph 5. 75. punkt 5.
5. Dödsstraff för brott i samband med den S. The death penalty for an offence related to
väpnade konflikten skall icke verkställas på the armed conflict shall not be executed on personer som ej fyllt aderton år vid den persons who had not attained the age of tidpunkt då brottet begicks. eighteen years at the time the offence was
committed.
Artikel 78 — Evakuering av barn Article 78 — Evacuation of children I. Ingen part i konflikten skall företaga evaku- I. No Party to the conflict shall arrange for the ering till ett främmande land av andra barn än evacuation of children, other than its own sina egna medborgare, såvida det icke rör sig nationals, to a foreign country except for a
om en tillfällig evakuering till följd av tving- temporary evacuation where compelling reaande skäl i samband med barnens hälsa eller sons of the health or medical treatment of the
sjukvård eller, utom i ockuperade områden, children or, except in occupied territory, their
när deras säkerhet så kräver. Då föräldrar eller safety, so require. Where the parents or legal förmyndare kan nås, kräves deras skriftliga guardians can be found, their written consent godkännande av evakueringen. Kan dessa to such evacuation is required. If these persons personer icke nås, kräves skriftligt godkän- cannot be found, the written consent to such nande av evakucringen från de personer som evacuation of the persons who by law or enligt lag eller sedvänja är i första hand custom are primarily responsible for the care of ansvariga för barnens vård. Varje sådan evaku- the children is required. Any such evacuation
ering skall övervakas av skyddsmakten i shall be supervised by the Protecting Power in
samråd med de berörda parterna, det vill säga agreement with the Parties concerned, namely,
den part som företager evakueringen, den part the Party arranging for the evacuation, the som mottager barnen och de parter vilkas Party receiving the children and any Parties medborgare evakueras. I samtliga fall skall alla whose nationals are being evacuated. In each
stridande parter vidtaga alla tänkbara försiktig- case, all Parties to the conflict shall take all
hetsmått, så att de evakuerade icke utsättes för feasible precautions to avoid endangering the
någon fara. evacuation.
2. Då evakucring företages i enlighet med 2. Whenever an evacuation occurs pursuant to punkt 1. skall varje barns uppfostran, inbe- paragraph 1, each child's education, including gripet dess religiösa och moraliska uppfostran i his religious and moral education as his parents enlighet med föräldrarnas önskan, säkerställas desire, shall be provided while he is away with med största möjliga kontinuitet. the greatest possible continuity.
3. I syfte att underlätta de i enlighet med 3. With a view to facilitating the return to their
denna artikel evakuerade barnens återkomst families and country of children evacuated till sina familjer och länder skall den parts pursuant to this Article, the authorities of the myndigheter som företager evakueringen och, Party arranging for the evacuation and, as då så är lämpligt, myndigheterna i mottagar- appropriate. the authorities of the receiving landet för varje barn upprätta ett kort med country shall establish for each child a card
fotografier, som de skall sända till Internatio- with photographs, which they shall send to the
nella Röda-korskommitténs centrala efter- Central Tracing Agency of the International forskningsbyrå. Kortet skall, då så är möjligt Committee of the Red Cross. Each card shall och det icke medför någon risk eller skada för bear, whenever possible, and whenever it
barnet, innehålla följande uppgifter: involves no risk of harm to the child, the
following information:
a) barnets efternamn; (a) surname(s) of the child; b) barnets förnamn; (b) the child's first name(s); c) barnets kön; (c) the child"s sex;
d) födelseort och -datum (eller, om datum (d) the place and date of birth (or, if that
icke är känt: beräknad ålder); date is not known, the approximate age);
e) faderns fullständiga namn; (2) the father's full name;
fN moderns fullständiga namn och flick- (f) the mothers full name and her maiden namn; name;
g) barnets närmaste släktingar; (g) the child's next-of-kin; h) barnets nationalitet; (h) the chikld's nationality;
i) barnets modersmål och andra språk som (i) the child's native language, and any
barnet talar; other language he speaks;
j) adress till barnets familj; 4) the address of the child's family;
k) barnets identifikationsnummer; (k) any identification number for the
child; I) barnets hälsotillstånd; (1) the child's state of health; m) barnets blodgrupp; (m) the child's blood group; n) eventuca särskilda kännetecken; (n) any distinguishing features;
0) datum då barnet påträffades och platsen (0) the date on which and the place where
härför; the child was found;
p) datum då barnet lämnade landet och (p) the date on which and the place from
platsen för avfärden; which the child left the country; q) barnets eventuella religion; (q) the child's religion, if any;
r) barnets nuvarande adress i mottagarlan- (r) the child's present address in the recei-
det; ving country;
s) i händelse av barnets eventuella dödsfall (s) should the child die before his return, före återkomsten, datum, plats och omstän- the date, place and circumstances of death
digheter i samband med dödsfallet samt and place of internment.
plats för barnets grav.
Kapitel III Chapter III
JOURNALISTER JOURNALISTS
Artikel 79 — Skyddsåtgärder för journalister Årticle 79 - Measures of protection for journa-
lists I. Journalister med farliga uppdrag å yrkots |. Journalists engaged in dangerous profes-
vägnar I områden där väpnad konflikt pågår sional missions in areas of armed conflict shall
skall betraktas såsom civila i enlighet med be considered as civilians within the meaning
innebörden i artikel 50, punkt 1. of Article 50, paragraph I.
2. De skall i denna sin egenskap skyddas i 2. They shall be protected as such under the enlighet med konventionerna och detta proto- Conventions and this Protocol, provided that koll, under förutsättning att de icke bedriver they take no action adversely affecting their någon verksamhet som skulle kunna inverka status as civilians, and without prejudice to the menligt på deras civila status, utan hinder för right of war correspondents accredited to the krigskorrespondenters rätt att då de är ackredi- armed forces to the status provided for in terade hos väpnade styrkor åtnjuta den status Article 4 A (4) of the Third Convention. som avses i artikel 4 A (4) i tredje konventio-
nen.
3. De kan erhålla ett identitetskort som över- 3. They may obtain an identity card similar to
ensstämmer med det som avbildats i bilaga II i the model in Annex Il of this Protocol. This
detta protokoll. Detta kort, som skall utfärdas card, which shall be issued by the government
av regeringen i den stat vars medborgare of the State of which the journalist is a national Journalisten är eller på vars territortum han är or in whose territory he resides or in which the bosatt eller i vilken det nyhetsorgan är beläget news medium employing him is located, shall som anställt honom, skall styrka hans ställning attest to his status as a journalist. som journalist.
DEL V PART Y
KONVENTIONERNAS OCH DETTA PRO- EXECUTION OF THE CONVENTIONS TOKOLLS VERKSTÄLLIGHET AND OF THIS PROTOCOL
AVDELNING I SECTION I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER GENERAL PROVISIONS
Artikel 80 - Verkställighetsåtgärder Årticle 80 - Measures for execution 1. De höga fördragsslutande parterna och 1. The High Contracting Parties and the
parterna i konflikten skall utan dröjsmål Parties to the conflict shall without delay take
vidtaga alla nödvändiga åtgärder för att full- all necessary measures for the execution of göra sina skyldigheter i enlighet med konven- their obligations under the Conventions and tionerna och detta protokoll. this Protocol.
2. De höga fördragsslutande parterna och 2. The High Contracting Parties and the parterna i konflikten skall ge order och instruk- Parties to the conflict shall give orders and tioner i syfte att garantera iakttagandet av instructions to ensure observance of the konventionerna och detta protokoll samt över- Conventions and this Protocol, and shall vaka deras verkställighet. supervise their execution.
Artikel 81 — Röda korsets och andra humanitära Article 81 — Activities of the Red Cross and other organisationers verksamhet humanitarian organizations
1. Parterna i konflikten skall på alla sätt som 1. The Parties to the conflict shall grant to the
står i deras makt underlätta för Internationella International Committee of the Red Cross all Röda korskommittén att fuligöra de humani- facilities within their power so as to enable it to tära uppgifter som den tilldelats i konventio- carry out the humanitarian functions assigned nerna och i detta protokoll i syfte att garantera to it by the Conventions and this Protocol in krigets offer skydd och bistånd. Internationella order to ensure protection and assistance to the Röda korskommittén kan även med berörda victims of conflicts; the International Commitparters medgivande utöva annan humanitär te of the Red Cross may also carry out any verksamhet till förmån för dessa offer, other humanitarian activities in favour of these
victims, subject to the consent of the Parties to
the conflict concerned.
2. Parterna i konflikten skall bevilja sina 2. The Parties to the conflict shall grant to their
respektive Röda korsorganisationer (Röda respective Red Cross (Red Crescent, Red Lion halvmånen, Röda lejonet och solen) det and Sun) organizations the facilities necessary bistånd som de behöver för att utföra sin for carrying out their humanitarian activities in
humanitära verksamhet till förmån för krigets favour of the victims of the conflict, in accoroffer i enlighet med bestämmelserna i konven- dance with the provisions of the Conventions
tionerna och i detta protokoll samt med Röda and this Protocol and the fundamental prinkorsets grundläggande principer, så som de cipies of the Red Cross as formulated by the formulerats av de internationella Röda kors- International Conferences of the Red Cross.
konferenserna.
3. De höga fördragsslutande parterna och 3. The High Contracting Parties and the
parterna i konflikten skall på allt sätt underlätta Parties to the conflict shall facilitate in every det bistånd som Röda korsorganisationerna possible way the assistance which Red Cross
(Röda halvmånen, Röda lejonet och solen) och (Red Crescent, Red Lion and Sun) organiza- Röda korsföreningarnas förbund skall ge tions and the League of Red Cross Societies krigets offer i enlighet med bestämmelserna i extend to the victims of conflicts in accordance konventionerna och i detta protokoll samt with the provisions of the Conventions and
Röda korsets grundläggande principer, så som this Protocol and with the fundamental prin-
de formulerats av de internationella Röda ciples of the Red Cross as formulated by the
korskonferenserna. International Conferences of the Red Cross.
4. De höga fördragsslutande parterna och 4. The High Contracting Parties and the parterna i konflikten skall såvitt möjligt ge Parties to the conflict shall, as far as possible, bistånd av samma slag som omnämnes i make facilities similar 10 those mentioned in punkterna 2 och 3 åt övriga humanitära orga- paragraphs 2 and 3 available to the other nisationer som avses i konventionerna och i humanitarian organizations referred to in the detta protokoll, vilka är vederbörligen bemyn- Conventions and this Protocol which are duly digade av de berörda parterna i konflikten och authorized by the respective Parties to the vilka utövar sin humanitära verksamhet i conflict and which perform their humanitarian
enlighet med bestämmelserna i konventio- activities in accordance with the provisions of nerna och detta protokoll. the Conventions and this Protocol.
Artikel 82 - Juridiska rådgivare inom de väpnade Årticle 82 — Legal advisers in armed forces
Styrkorna
De höga fördragsslutande parterna skall alltid, The High Contracting Parties at all times, and och parterna i konflikten skall under väpnad the Parties to the conflict in time of armed konflikt, tillse att juridiska rådgivare när så är conflict, shall ensure that legal advisers are nödvändigt finnes till hands för att ge de available, when necessary, to advise military militära befälhavarna på lämplig nivå råd commanders at the appropriate level on the rörande tillämpningen av konventionerna och application of the Conventions and this detta protokoll och rörande lämplig undervis- Protocol and on the appropriate instruction to ning av de väpnade styrkorna på detta be given to the armed forces on this subject.
område.
Årtikel 83 — Informationsspridning Article 83 -— Dissemination
1. De höga fördragsslutande parterna förbin- 1. The High Contracting Parties undertake, in der sig att såväl i fredstid som under väpnad time of peace as in time of armed conflict, to konflikt inom sina respektive länder ge största disseminate the Conventions and this Protocol
möjliga spridning åt konventionerna och detta as widely as possible in their respective counprotokoll och särskilt att införa studiet därav i tries and, in particular, to include the study
planerna för den militära undervisningen och thereof in their programmes of military att uppmuntra civilbefolkningen att studera instruction and to encourage the study thereof dem, så att dessa instrument blir kända av de by the civilian population, so that those instruväpnade styrkorna och civilbefolkningen. ments may become known to the armed forces
and to the civilian population.
2. De militära eller civila myndigheter som 2. Any military or civilian authorities who, in under väpnad konflikt påtager sig ansvar för time of armed conflict, assume responsibilities -— tillämpningen av konventionerna och detta in respect of the application of the Conventions
protokoll skall äga full kännedom om texterna i and this Protocol shall be fully acquainted with dessa instrument. the text thereof.
Artikel &4 — Regler för tillämpning Article 84 — Rules of application
De höga fördragsslutande parterna skall så The High Contracting Parties shall communi-
snart som möjligt genom förmedling av depo- cate to one another, as soon as possible, sitarien och, när så är lämpligt, genom förmed- through the depositary and, as appropriate, ling av skyddsmakt tillställa varandra sina through the Protecting Powers, their official officiella översättningar av detta protokoll translations of this Protocol, as well as the laws samt de lagar och förordningar som de avser and regulations which they may adopt to utfärda för att säkerställa tillämpningen ensure its application. härav.
AVDELNING II SECTION II BEIVRANDE AV ÖVERTRÄDELSER AV REPRESSION OF BREACHES OF THE KONVENTIONERNA OCH DETTA PRO- CONVENTIONS AND OF THIS PROTO- TOKOLL COL
Artikel 85 — Beivrande av överträdelser av detta Article 85 — Repression of breaches of this protokoll Protocol 1. Konventionernas bestämmelser rörande 1. The provisions of the Conventions relating beivrande av överträdelser och svåra överträ- to the repression of breaches and grave breachdelser skall, såsom de är kompletterade genom es, supplemented by this Section, shall apply to denna avdelning, tillämpas på överträdelser the repression of breaches and grave breaches och svåra överträdelser av detta protokoll. of this Protocol. 2. Handlingar som i konventionerna beteck- 2. Acts described as grave breaches in the nas såsom svåra överträdelser utgör svåra Conventions are grave breaches of this överträdelser av detta protokoll om de begås Protocol if committed against persons in the mot personer i en motparts våld, vilka skyddas power of an adverse Party protected by Articles av artiklarna 44, 45 och 73 i detta protokoll, 44, 45 and 73 of this Protocol, or against the eller mot motpartens sårade, sjuka eller wounded, sick and shipwrecked of the adverse
skeppsbrutna, vilka skyddas av detta protokoll, Party who are protected by this Protocol, or
eller mot sjukvårdspersonal eller själavårds- against those medical or religious personnel. personal, sjukvårdsenheter eller sjuktransport- medical units or medical transports which are medel under kontroll av motparten och skyd- under the control of the adverse Party and are dade av detta protokoll. protected by this Protocol.
3. Utöver de i artikel 11 definierade svåra 3. In addition to the grave breaches defined in
överträdelserna skall följande handlingar, då Article 11, the following acts shall be regarded de begås uppsåtligen i strid med tillämpliga as grave breaches of this Protocol, when bestämmelser i detta protokoll och ger upphov committed wilfully, in violation of the relevant till dödsfall eller allvarliga personskador, provisions of this Protocol, and causing death betraktas såsom svåra överträdelser av detta or serious injury to body or health: protokoll:
a) att utsätta civilbefolkningen eller civil- (a) making the civilian population or indi-
personer för anfall; vidual civilians the object of attack;
b) att inleda ett urskillningslöst anfall som (b) launching an indiscriminate attack affdrabbar civilbefolkningen eller civil egen- ecting the civilian population or civilian dom i medvetande om att anfallet kommer objects in the knowledge that such attack att förorsaka ytterst svåra förluster i männi- will cause excessive loss of life, injury to skoliv eller skador på civilpersoner eller civilians or damage to civilian objects, as
civil egendom på sätt som är definierat i defined in Article 57, paragraph 2 (a) (iii),
artikel 57, punkt 2, a, 3); c) att inleda anfall mot anläggningar eller (c) launching an attack against works or installationer innehållande farliga krafter i installations containing dangerous forces in medvetande om att anfallet kommer att the knowledge that such attack will cause förorsaka ytterst svåra förluster i männi- excessive loss of life, injury to civilians or skoliv eller skador på civilpersoner eller damage 10 civilian objects, as defined in civil egendom på sätt som är definierat i Article 57, paragraph 2 (a) (il); artikel 57, punkt 2, a, 3); d) att utsätta oförsvarade platser och demi- (d) making non-defended localities and
litariserade zoner för anfall; demilitarized zones the object of attack;
C) att utsätta en person för anfall i vetskap (e) making a person the object of attack in om att han är försatt ur stridbart skick: the knowledge that he is hors de combat;
f) att bedrägligt och i strid med artikel 37 (f) the perfidious use. in violation of Article använda Röda korsets, Röda halvmånens 37, of the distinctive emblem of the Red eller Röda lejonets och solens kännetecken Cross, Red Crescent or Red Lion and Sun or
eller andra av konventionerna eller detta of other protective signs recognized by the protokoll erkända skyddstecken. Conventions or this Protocol.
4. Utöver de i föregående punkter definierade 4. In addition to the grave breaches defined in svåra överträdelserna skall följande handlingar the preceding paragraphs and in the Conven-
betraktas såsom svåra överträdelser av proto- tions, the following shall be regarded as grave kollet, då de begås uppsåtligen och i strid med breaches of this Protocol, when committed konventionerna eller detta protokoll: wilfully and in violation of the Conventions or
the Protocol: a) ockupationsmakts förflyttning av en del (a) the transfer by the occupying Power of av sin egen civila befolkning till det område parts of its own civilian population into the som den ockuperar eller deportering eller territory it occupies, or the deportation or
förflyttning inom eller utanför det ockupe- transfer of all or parts of the population of
rade området av hela eller en del av befolk- the occupied territory within or outside this
ningen i detta område i strid med artikel 49 i territory, in violation of Article 49 of the
fjärde konventionen; Fourth Convention; b) oförsvarligt uppskov med repatricring (b) unjustifiable delay in the repatriation of av krigsfångar eller civila, prisoners of war or civillans;
c) apartheidåtgärder och andra omänskliga (c) practices of apartheid and other inhu-
och nedsättande åtgärder innefattande man and degrading practices involving kränkningar av den personliga värdigheten outrages upon personal dignity, based on
och grundade på rasdiskriminering; racial discrimination;
d) insättande av anfall mot klart erkända (d) making the clearly-recognized historic historiska minnesmärken, konstverk eller monuments, work of art or places of andaktsplatser som utgör folkens kulturella worship which constitute the cultural or eller andliga arv och som beviljats särskilt spiritual heritage of peoples and to which
skydd i enlighet med särskilt arrangemang, special protection has been given by special
exempelvis inom ramen för en behörig arrangement, for example, within the
internationell organisation, varvid följden framework of a competent international
blir förstörelse av dessa i stor skala, då bevis organization, the object of attack, causing as
icke föreligger om att motparten överträtt a result extensive destruction thereof,
artikel 53, b, och då dessa historiska where there is no evidence of the violation
minnesmärken, konstverk och andakts- by the adverse Party of Article 53, sub-
platser icke är belägna omedelbart intill paragraph (b), and when such historic
militära mål; monuments. works of art and places of
worship are not located in the immediate
proximity of military objectives;
e) att beröva en person som är skyddad av (e) depriving a person protected by the
konventionerna eller punkt 21 denna artikel Conventions or referred to in paragraph 2 of
rätt till en regelrätt och opartisk rätte- this Article of the rights of fair and regular
gång. trial.
3. Utan förfång för tillämpningen av konven- 5. Without prejudice to the application of the
tionerna och detta protokoll skall svåra över- Conventions and of this Protocol, grave trädelser av dessa instrument betraktas såsom breaches ofthese instruments shall be regarded
krigsförbrytelser. as war crimes.
Artikel 86 — Underlåtelse av handla Article 86 — Failure to act 1. De höga fördragsslutande parterna och 1. The High Contracting Parties and the parterna i konflikten skall beivra svåra överträ- Parties to the conflict shall repress grave delser och vidtaga nödvändiga åtgärder för att breaches, and take measures necessary to förhindra alla andra överträdelser av konven- suppress all other breaches , ofthe Conventions tionerna eller detta protokoll, vilka följer av en or of this Protocol which result from a failure to underlåtelse att handla när en förpliktelse act when under a duty to do so. härtill föreligger. 2. Det faktum att en överträdelse av konven- 2. The fact that a breach of the Conventions or tionerna eller av detta protokoll begåtts av en of this Protocol was committed by a subordiunderlydande skall icke fritaga hans överord- nate docs not absolve his superiors from penal nade från straffrättsligt eller disciplinärt or disciplinary responsibility, as the case may ansvar, allt efter omständigheterna, om dessa be, if they knew, or had information which visste eller hade crhållit underrättelser som should have enabled them to conclude in the gjorde det möjligt för dem att under rådande circumstances at the time, that he was commitförhållanden sluta sig till att den underlydande ting or was going to commit such a breach and begick eller skulle begå en sådan överträdelse, ifthey did not take all feasible measures within
och om de icke vidtagit alla utförbara åtgärder their power to prevent or repress the breach. som stod i deras makt för att förhindra eller
beivra denna överträdelse.
Artikel 87 — Militära chefers plikter Årticle 87 — Duty of commanders
1. De höga fördragsslutande parterna och 1. The High Contracting Parties and the
parterna i konflikten skall kräva att militära Parties to the conflict shall require military
chefer i vad avser medlemmar av de väpnade commanders, with respect to members of the styrkorna under deras befäl och andra personer armed forces under their command and other under deras kontroll förhindrar och, när så är persons under their control, to prevent and, nödvändigt, beivrar och rapporterar överträ- where necessary, to suppress and to report to delser av konventionerna och detta protokoll competent authorities breaches of the Conventill behöriga myndigheter. tions and of this Protocol.
2. I syfte att förhindra och beivra överträdelser 2. In order to prevent and suppress breaches.
skall de höga fördragsslutande parterna och High Contracting Parties and Parties to the parterna i konflikten kräva att militära chefer, conflict shall require that, commensurate with
med hänsyn till graden av sitt ansvar, tillser att their level of responsibility, commanders medlemmar av de väpnade styrkorna under ensure that members of the armed forces under deras befäl är medvetna om sina skyldigheter their command are aware of their obligations enligt konventionerna och detta protokoll. under the Conventions and this Protocol.
3. De höga fördragsslutande parterna och 3. The High Contracting Parties and Parties to
parterna i konflikten skall av varje militär chef, the conflict shall require any commander who som är medveten om att underlydande eiler is aware that subordinates or other persons andra personer under hans kontroll kommer under his control are going to commit or have
att begå eller har begått en överträdelse av committed a breach of the Conventions or of
konventionerna eller detta protokoll, kräva att this Protocol, to initiate such steps as are han vidtager de åtgärder som är nödvändiga för necessary to prevent such violations of the
att förhindra sådana överträdelser av konven- Conventions or this Protocol, and. where
tionerna eller detta protokoll och, när så är appropriate, to initiate disciplinary or penal lämpligt, tager initiativet till disciplinära eller action against violators thereof. straffrättsliga åtgärder mot personer som begått överträdelser.
Artikel 88 — Ömsesidigt bistånd i brottmåls- Article 88 — Mutual assistance in criminal
ärenden matters
1. De höga fördragsslutande parterna skall i ]. The High Contracting Parties shall afford
största möjliga utsträckning bistå varandra i one another the greatest measure of assistance
samband med straffrättsliga förfaranden som in connection with criminal proceedings inletts till följd av svåra överträdelser av brought in respect of grave breaches of the
konventionerna eller av detta protokoll. Conventions or of this Protocol.
2. Med förbehåll för de rättigheter och skyldig- 2. Subject to the rights and obligations estaheter som fastslagits i konventionerna och i blished in the Conventions and in Article 85,
artikel 85, punkt 1, i detta protokoll, och då paragraph I, ofthis Protocol, and when circumomständigheterna det medgiver, skall de höga stances permit, the High Contracting Parties
fördragsslutande parterna samarbeta i fråga om shall co-operate in the matter of extradition. utlämningsärenden. De skall taga vederbörlig They shall give due consideration to the
hänsyn till ansökan från stat på vars område request of the State in whose territory the
det uppgivna brottet blivit begånget. alleged offence has occurred.
3. I samtliga fall skall lagen i den höga 3. The law of the High Contracting Party fördragsslutande part till vilken ansökan ställts requested shall apply in all cases. The provivara tillämplig. Bestämmelserna i föregående sions of the preceding paragraphs shall not,
punkter skall dock ej påverka de skyldigheter however. affect the obligations arising from the som följer av bestämmelserna i varje annan provisions of any other treaty of a bilateral or bilateral eller multilateral traktat som, helt eller multilateral nature which governs or will delvis, reglerar eller kommer att reglera ämnet govern the whole or part of the subject of ömsesidigt bistånd i brottmålsärenden. mutual assistance in criminal matters.
Årtikel 89 — Samarbete Årticle 89 — Co-operation Då svåra överträdelser av konventionerna eller In situations of serious violations of the
detta protokoll föreligger, åtager sig de höga Conventions or of this Protocol, the High
fördragsslutande parterna att gemensamt eller Contracting Parties undertake to act, jointly or
var och en för sig handla i samarbete med individually, in co-operation with the United
Förenta nationerna och i enlighet med Förenta Nations and in conformity with the United nationernas stadga. Nations Charter.
Artikel 90 - Internationell kommission för under- Article 90 —- International Fact-Finding Commissökande av fakta sion
1. a) Eninternationell kommission för under- 1. (a) An International Fact-Finding Com-
sökande av fakta (härefter kallad ”kommis- mission (hereinafter referred to as ”the
sionen”) skall tillsättas. Den skall bestå av Commission”) consisting of fifteen mem-
femton medlemmar kända för sin höga bers of high moral standing and acknow-
moral och sin oväld. ledged impartiality shall be established.
b) När minst tjugo höga fördragsslutande (b) When not less than twenty High
parter har överenskommit om att godkänna Contracting Parties have agreed to accept
kommissionens behörighet i enlighet med the competence of the Commission pursu-
punkt 2, och därefter med fem års mellan- ant to paragraph 2, the depositary shall
rum, skall depositarien sammankalla ett then, and at intervals of five years thereaf-
möte med ombud för dessa höga fördrags- ter, convene a meeting of representatives of
slutande parter i syfte att välja kommissio- those High Contracting Parties for the
nens medlemmar. Vid mötet skall ombu- purpose of electing the members of the
den välja kommissionens medlemmar Commission. At the meeting, the represen-
genom sluten omröstning från en lista över tatives shall elect the members of the
personer till vilken var och en av dessa höga Commission by secret ballot from a list of
fördragsslutande parter må nominera en persons to which each of those High
person. Contracting Parties may nominate one
person.
c) Kommissionens medlemmar = skall (c) The members of the Commission shall
tjänstgöra i sin personliga egenskap och serve in their personal capacity and shall
skall inneha sitt uppdrag till dess att nya hold office until the election of new
medlemmar väljes vid påföljande möte. members at the ensuing meeting.
d) Vid valet skall de höga fördragsslutande (d) At the election, the High Contracting
parterna tillse att var och en av de personer Parties shall ensure that the persons to be
som skall inväljas i kommissionen äger elected to the Commission individually
nödvändiga kvalifikationer och att en possess the qualifications required and that,
rättvis geografisk representation uppnås in the Commission as a whole, equitable
inom kommissionen i dess helhet. geographical representation is assured.
e) Uppstår en vakans skall kommissionen (e) In the case of a casual vacancy, the
själv återbesätta denna med vederbörlig Commission itself shall fill the vacancy. hänsyn till bestämmelserna i styckena having due regard 10 the provisions of the ad). preceding sub-paragraphs. f) Depositarien skall till kommissionens (f) The depositary shall make available to
förfogande ställa de administrativa resur- the Commission the necessary administrat-
ser, som är nödvändiga för fullgörandet av ive facilities for the performance of its dess uppgifter. functions. . a) De höga fördragsslutande parterna kan . (a) The High Contracting Parties may at vid protokollets undertecknande eller ratifi- the time of signing, ratifying or aceeding to kation eller vid anslutning till detta eller vid the Protocol, or at any other subsequent varje annan senare tidpunkt förklara att de time, declare that they recognize ipso facto ipso facto och utan särskild överenskom- and without special agreement, in relation melse, i förhållande till varje annan hög 10 any other High Contracting Party accepfördragsslutande part som godkänner sam- ting the same obligation, the competence of ma förpliktelse, erkänner kommissionens the Commission to enquire into allegations behörighet att undersöka sådan annan parts by such other Party, as authorized by this anklagelser, på sätt som bemyndigats i Article: denna artikel. b) Ovan nämnda förklaringar skall över- (b) The declarations referred to above shall lämnas till depositarien, som skall tillställa be deposited with the depositary, which
de höga fördragsslutande parterna kopior shall transmit copies thereof to the High
härav. Contracting Parties. c) Kommissionen skall vara behörig att (c) The Commission shall be competent
to:
1) undersöka fakta som hävdas utgöra (i) enquire into any facts alleged to be a
svåra överträdelser i enlighet med defi- grave breach as defined in the Conven-
nitionen i konventionerna och detta tions and this Protocol or other serious
protokoll eller andra allvarliga kränk- violation of the Conventions or of this
ningar av konventionerna eller detta Procotcol;
protokoll;
2) underlätta, genom sina bona officia, (ii) facilitate, through its good offices,
ett återupprättande av respekten för the restoration of an attitude of respect
konventionerna och detta protokoll. for the Conventions and this Protocol. d) I andra situationer skall kommissionen (d) In other situations, the Commission företaga en undersökning på begäran av en shall institute an enquiry at the request of a part i konflikten endast med den eller de Party to the conflict only with the consent andra berörda parternas medgivande. of the other Party or Parties concerned.
ec) Med förbehåll för ovanstående bestäm- (e) Subject to the foregoing provisions of melser i denna punkt skall bestämmelserna this paragraph, the provisions of Article 52 i artikel 52 i första konventionen, artikel 53 i of the First Convention, Article 53 of the andra konventionen, artikel 132 i tredje Second Convention, Article 132 of the konventionen och artikel 149 i fjärde Third Convention and Article 149 of the
konventionen fortsättningsvis tillämpas på Fourth Convention shall continue 10 apply varje påstådd kränkning av konventionerna to any alleged violation of the Conventions
och skall även gälla varje påstådd kränk- and shall extend to any alleged violation of ning av detta protokoll. this Protocol.
3. a) Om icke annorledes överenskommes av . (a) Unless otherwise agreed by the Partics de berörda parterna. skall alla undersök- concerned, all enquiries shall be underningar företagas av en byrå bestående av sju taken by a Chamber consisting of seven medlemmar, vilka utsetts enligt följande: members appointed as follows:
1) fem medlemmar av kommissionen. (1) five members of the Commission,
vilka icke får vara medborgare i stat som not nationals of any Party to the conflict,
är part i konflikten, skall utses av appointed by the President of ihe
kommissionens ordförande på grundval Commission on the basis of equitable
av en rättvis geografisk fördelning efter representation of the geographical areas,
samråd med parterna i konflikten. after consultation with the Partices to the
conflict:
2) två ad hoc-medlemmar, som icke är (i) two ad hoc members, not nationals
medborgare i stat som är part i konflik- of any Party 10 the conflict, one to be
ten, utsedda av vardera sidan. appointed by each side. b) Efter mottagandet av en begäran om (b) Upon receipt of the request for an undersökning skall kommissionens ordfö- enquiry, the President of the Commission rande fastställa en lämplig tidsfrist för shall specify an appropriate time-limit for upprättandet av en byrå. Har någon ad hoc- setting up a Chamber. If any adhoc
medlem icke blivit utsedd före utlöpandet member has not been appointed within the
av denna frist, skall ordföranden omedel- time-limit, the President shall immediately bart utse den eller de medlemmar som appoint such additional member or membehövs för komplettering av byråns med- bers of the Commission as may be neceslemsantal. sary to complete the membership of the
Chamber.
4. a) Den byrå som enligt bestämmelserna i . a) The Chamber set up under paragraph 3
punkt 3 upprättats i syfte att företaga en to undertake an enquiry shall invite the undersökning skall anmoda parterna i Parties to the conflict to assist it and to
konflikten att bistå den och att inkomma present evidence. The Chamber may also
med bevismaterial. Byrån kan även efter- seck such other evidence as it deems approsöka annat bevismaterial som den anser priate and may carry out an investigation of lämpligt och genomföra en undersökning in the situation in loco. loco. b) Allt bevismaterial skall i sin helhet (b) All evidence shall be fully disclosed to företes de berörda parterna, som skall ha the Parties, which shall have the right to rätt att inkomma med sina kommentarer comment on it to the Commission. till kommissionen.
c) Varje part skall ha rätt att bestrida sådant (c) Each Party shall have the right to chal-
bevismaterial. lenge such cvidence.
a) Kommissionen skall till parterna fram- . (a) The Commission shall submit to the lägga en rapport om resultatet av byråns Parties a report on the findings of fact of the
undersökningar tillsammans med de re- Chamber, with such recommendations as it kommendationer den finner lämpliga. "may deem appropriate.
b) Är byrån ej i stånd att insamla det (b) If the Chamber is unable to secure
bevismaterial som behövs för objektiva och sufficient evidence for factual and impartial
opartiska slutledningar, skall kommissio- findings, the Commission shall state the
nen uppgiva orsakerna härtill. reasons for that inability.
c) Kommissionen skall ej avgiva otfentlig (c) The Commission shall not report its
rapport om sina slutledningar, såvida icke findings publicly, unless all the Parties to
samtliga parter i konflikten anmodat den the conflict have requested the Commis-
därtill. sion to do so.
6. Kommissionen skall upprätta sina egna 6. The Commission shall establish its own
stadgar, inbegripet reglerna rörande ordföran- rules, including rules for the presidency of the deskapet för kommissionen och byrån. Dessa Commission and the presidency of the Chamregler skall garantera att de uppgifter som ber. Those rules shall ensure that the functions tillkommer kommissionens ordförande alltid of the President of the Commission are exerfullgöres och att de, då det är fråga om en cised at all times and that, in the case of an undersökning, fullgöres av en person som icke enquiry, they are exercised by a person who is är medborgare i stat som är part i konflikten. not a national of a Party to the conflict.
7. Kommissionens administrativa utgifter 7. The administrative expenses of the Comskall täckas av bidrag från de höga fördragsslu- mission shall be met by contributions from the
tande parterna som avgivit den i punkt 2 High Contracting Parties which made declaranämnda förklaringen samt av frivilliga bidrag. tions under paragraph 2, and by voluntary
Den eller de parter i konflikten som begär en contributions. The Party or Parties to the
undersökning skall förskottera de medel som conflict requesting an enquiry shall advance är nödvändiga för att täcka byråns utgifter och the necessary funds for expenses incurred by a skall ersättas av den eller de parter mot vilka Chamber and shall be reimbursed by the Party anklagelser gjorts med belopp på upp till femtio or Parties against which the allegations are procent av byråns omkostnader. Då motankla- made to the extent of fifty percent of the costs gelser framlägges för byrån, skall varje part of the Chamber. Where there are counterförskottera femtio procent av de nödvändiga allegations before the Chamber each side shall medlen. advance fifty per cent of the necessary
funds.
Årtikel 91 — Ansvar Article 91 — Responsibility Den part i konflikten som kränker bestämmel- A Party to the conflict which violates the serna i konventionerna eller i detta protokoll provisions of the Conventions or of this skall, när omständigheterna så kräver, vara Protocol shall, if the case demands, be liable to skyldig att erlägga skadestånd. Sådan part skall pay compensation. It shall be responsible for all
vara ansvarig för alla handlingar begångna av acts committed by persons forming part of its
personer som tillhör dess väpnade styrkor. armed forces.
DEL VI PART VI SLUTBESTÄMMELSER FINAL PROVISIONS
Artikel 92 - Undertecknande Article 92 — Signature Detta protokoll skall stå öppet för underteck- This Procotol shall be open for signature by the nande av part till konventionerna sex månader Parties to the Conventions six months after the
efter undertecknandet av slutdokumentet och signing of the Final Act and will remain open
under en period av tolv månader. tor a period of twelve months.
Artikel 93 — Ratifikation Article 93 — Ratification
Detta protokoll skall snarast möjligt ratificeras. This Protocol shall be ratified as soon as
Ratifikationsinstrumenten skall deponeras hos possible. The instruments of ratification shall
det schweiziska förbundsrådet, som är deposi- be deposited with the Swiss Federal Council,
tarie för konventionerna. depositary of the Conventions.
Artikel 94 — Anslutning Article 94 — Accession Detta protokoll skall stå öppet för anslutning This Protocol shall be open for accession by any av varje part till konventionerna som ej under- Party to the Conventions which has not signed tecknat det. Anslutningsinstrumenten skall it. The instruments of accession shall be depodeponeras hos depositarien. sited with the depositary.
Artikel 95 - Ikraftträdande Article 95 — Entry into force
1. Detta protokoll skall träda i kraft sex 1. This Protocol shall enter into force six månader efter dagen för deponering av två months after two instruments of ratification or
ratifikations- eller anslutningsinstrument. accession have been deposited.
2. För varje part till konventionerna som 2. For each Party to the Conventions theredärefter ratificerar eller tillträder detta proto- after ratifving or acceding to this Protocol, it koll skall det träda i kraft sex månader efter den shall enter into force six months after the dag då parten deponerat sitt ratifikations- eller deposit by such Party of its instrument of anslutningsinstrument. ratification or accession.
Artikel 96 - Traktatsförbindelser efter detta Artikel 96 — Treaty relations upon entry into force protokolls ikraftträdande of this Protocol 1. Då parterna till konventionerna även till- 1. When the Parties to the Conventions arc trätt detta protokoll, skall konventionerna vara also Parties to this Protocol, the Conventions tillämpliga i den form de erhållit genom shall apply as supplemented by this Protocol. komplettering med detta protokoll.
2. Då en av parterna i konflikten icke är 2. When one of the Parties to the conflict is not bunden av detta protokoll, skall parterna till bound by this Protocol, the Parties to the
protokollet likväl förbli bundna av detta i sina Protocol shall remain bound by it in their
ömsesidiga förbindelser. De skall dessutom mutual relations. They shall furthermore be vara bundna av detta protokoll i förhållande till bound by this Protocolin relation to each of the pärt som ej är bunden av det men godkänner Parties which are not bound by it, if the latter och tillämpar dess bestämmelser. accepts and applies the provisions thereof.
3. Myndighet som företräder ew folk som 3. The authority representing a people engagentemot en hög fördragsslutande part är enga- ged against a High Contracting Party in an gerat i en väpnad konflikt av den typ som avses armed conflict of the type referred to in Article i artikel 1, punkt 4, kan åtaga sig att tillämpa I, paragraph 4, may undertake to apply the konventionerna och detta protokoll med avse- Conventions and this Protocol in relation to ende på denna konflikt genom en unilateral that conflict by means of a unilateral deciaraförklaring ställd till depositarien. En sådan tion addressed to the depositary. Such declaradeklaration skall, sedan den mottagits av depo- tion shall, upon its receipt by the depositary, sitarien, med avseende på konflikten ha have in relation to that conflict the following följande verkan: effects:
a) att konventionerna och detta protokoll (a) the Conventions and this Protocol are
med omedelbar verkan träder i kraft för brought into force for the said authority as a
denna myndighet i dess egenskap av part i Party to the conflict with immediate
konflikten; effect;
b) att denna myndighet ålägges samma (b) the said authority assumes the same
rättigheter och skyldigheter som en hög rights and obligations as those which have
fördragsslutande part, vilken tillträtt kon- been assumed by a High Contracting Party
ventionerna och detta protokoll; och to the Conventions and this Protocol;
and
c) att konventionerna och detta protokoll (c) the Conventions and this Protocol are
är I lika grad bindande för alla i konflik- equally binding upon all Parties to the
ten. conflict.
Artikel 97 — Ändringar Article 97 — Amendment
1. Varje hög fördragsslutande part kan föreslå 1. Any High Contracting Party may propose ändringar av detta protokoll. Text till ändrings- amendmenats to this Protocol. The text of any förslag skall underställas depositarien, som proposed amendment shall be communicated
efter samråd med alla höga fördragsslutande to the depositary, which shall decide, after
parter och den Internationella rödakorskom- consultation with all the High Contracting
mittén skall besluta om en konferens skall Parties and the International Committee of the sammankallas för att taga ställning till Red Cross, whether a conference should be
ändringsförslaget. convened to consider the proposed amend-
ment.
2. Depositarien skall till denna konferens 2. The depositary shall invite to that confeinbjuda samtliga höga fördragsslutande parter rence all the High Contracting Parties as well as
liksom parterna till konventionerna, vare sig de the Parties to the Conventions, whether or not
är signatärer till detta protokoll eller icke. they are signatories of this Protocol.
Artikel 98 —- Revidering av Annex I Article 98 — Revision of Annex I 1. Senast fyra år efter ikraftträdandet av detta 1. Not later than four years after the entry into protokoll och därefter åtminstone vart fjärde år force ofthis Protocol and thereafter at intervals skall Internationella rödakorskommittén sam- of not less than four years, the International
råda med de höga fördragsslutande parterna Committee of the Red Cross shall consult the
om annex I till detta protokoll och, om den High Contracting Parties concerning Annex I
finner detta vara av behovet påkallat. föreslå to this Protocol and, if it considers it necessary. ett möte med tekniska experter i syfte att may propose a meeting of technical experts to
revidera annex I och föreslå sådana ändringar review Annex I and to propose such amend-
av detta som kan synas önskvärda. Såvida icke ments to it as may appear to be desirable.
en tredjedel av de höga fördragsslutande Unless, within six months of the communicaparterna inom sex månader efter utsändandet tion of a proposal for such a meeting to the till dem av ett förslag om ett sådant möte High Contracting Parties, one third of them
invänder häremot, skall Internationella röda- object, the International Committee of the Red
korskommittén sammankalla mötet och där- Cross shall convene the meeting, inviting also vid även inbjuda observatörer från lämpliga observers of appropriate international organiinternationella organisationer. Ett sådan möte zations. Such a meeting shall also be convened
skall även sammankallas av Internationella by the International Committee of the Red rödakorskommittén närhelst en tredjedel av de Cross at any time at the request of one third of höga fördragsslutande parterna så begär. the High Contracting Parties. 2. Depositarien skall sammankalla en konfe- 2. The depositary shall convene a conference
rens med de höga fördragsslutande parterna of the High Contracting Parties and the Parties
och parterna till konventionerna i syfte att taga to the Conventions to consider amendments
ställning till de ändringar som föreslagits av proposed by the meeting of technical experts if,
mötet med de tekniska experterna, om efter after that meeting, the International Commitmötet Internationella rödakorskommittén eller tce of the Red Cross or one third of the High en tredjedel av de höga fördragsslutande Contracting Parties so request. parterna så begär. 3. Ändringar av annex I kan vid en sådan 3. Amendments to Annex I may be adopted at konferens antagas med två tredjedelars majo- such a conference by a two-thirds majority of ritet av de närvarande och röstande höga the High Contracting Parties present and fördragsslutande parterna. voting.
4. Depositarien skall underrätta de höga 4. The depositary shall communicate any fördragsslutande parterna och parterna till amendment so adopted to the High Contrackonventionerna om varje sålunda antagen ting Parties and to the Parties to the Convenändring. Ändringen skall anses ha blivit tions. The amendment shall be considered to godkänd vid utgången av en period av ewt år have been accepted at the end ofa period of one efter underrättelsen, såvida icke en förklaring ycar after it has been so communicated, unless om icke-godkännande av ändringen under within that period a declaration of non-accepdenna period har meddelats depositarien av tance of the amendment has been communiminst en tredjedel av de höga fördragsslutande cated to the depositary by not less than one
parterna. third of the High Contracting Parties.
5. En ändring som anses ha blivit godkänd i 5. An amendment considered to have been enlighet med punkt 4 skall träda i kraft tre accepted in accordance with paragraph 4 shall månader efter godkännandet för alla andra enter into force three months after its accephöga fördragsslutande parter än de som avgivit tance for all High Contracting Parties other en förklaring om icke-godkännande i enlighet than those which have made a declaration of med den punkten. Varje part som avgiver en non-acceptance in accordance with that parasådan förklaring kan när som helst återtaga graph. Any Party making such a declaration den, och ändringen skall då träda i kraft för den may at any time withdraw it and the amendparten tre månader därefter. ment shall then enter into force for that Party
9 Riksdagen 1978/79. I saml. Nr 77
three months thereafter.
6. Depositarien skall underrätta de höga 6. The depositary shall notify the High fördragsslutande parterna och parterna till Contracting Parties and the Parties to the
konventionerna om ikraftträdande av ändring- Conventions of the entry into force of any
en, om vilka parter som är bundna härav, om amendment, of the Parties bound thereby, of
dagen för dess ikraftträdande i förhållande till the date of its entry into force in relation to each varje part, om förklaringar om icke-godkän- Party, of declarations of non-acceptance made nande avgivna i enlighet med punkt 4 och om in accordance with paragraph 4, and of with-
återtagande av sådana förklaringar. drawals of such declarations.
Årtikel 99 — Uppsägning Årticle 99 — Denunciation 1. Skulle en hög fördragsslutande part uppsäga 1. In case a High Contracting Party should detta protokoll, skall uppsägningen icke erhålla denounce this Protocol, the denunciation shall rättsverkan förrän ett år efter mottagandet av only take effect one year after receipt of the
uppsägningsinstrumentet. Är emellertid den instrument of denunciation. If, however, on
uppsägande parten vid utgången av det året the expiry of that year the denouncing Party is
inblandad i någon av de i artikel 1 avsedda engaged in one of the situations referred to in
situationerna, skall uppsägningen icke erhålla Article 1, the denunciation shall not take effect rättsverkan förrän vid utgången av den before the end of the armed conflict or occuväpnade konflikten eller ockupationen och pation and not, in any case, before operations icke i något fall före avslutandet av åtgärder i connected with the final release, repatriation or samband med slutlig frigivning, hemsändning re-establishment of the persons protected by
eller återetablering av de av konventionerna the Convention or this Protocol have been
eller detta protokoll skyddade personerna. terminated. 2. Uppsägningen skall skriftligen "meddelas 2. The denunciation shall be notified in depositarien, som skall underrätta samtliga writing to the depositary, which shall transmit höga fördragsslutande parter härom. it to all the High Contracting Parties. 3. Uppsägningen skall erhålla rättsverkan 3. The denunciation shall have effect only in endast i förhållande till den uppsägande respect of the denouncing Party. parten. 4. Uppsägning i enlighet med punkt 1 skall 4. Any denunciation under paragraph 1 shall
icke inverka på de till följd av den väpnade not affect the obligations already incurred, by
konflikten av den uppsägande parten redan reason of the armed conflict, under this ådragna förpliktelserna i enlighet med detta Protocol by such denouncing Party in respect protokoll vad gäller varje handling begången of any act committed before this denunciation innan denna uppsägning erhållit rättsverkan. becomes effective.
Artikel 100 — Notifikation Article 100 —- Notification
Depositarien skall underrätta de höga fördrags- The depositary shall inform the High Contracslutande parterna liksom parterna till konven- ting Parties as well as the Parties to the tionerna, vare sig de är signatorer till detta Conventions, whether or not they are signato-
protokoll eller ej, om: ries of this Protocol, of: a) undertecknanden av detta protokoll (a) signatures affixed to this Protocoi and
samt deponeringar av ratifikations- och the deposit of instruments of ratification
anslutningsinstrument enligt artiklarna 93 and accession under Articles 93 and 94; och 94;
b) dagen för detta protokolls ikraftträdande (b) the date of entry into force of this
enligt artikel 95; Protocol under Article 95;
c) meddelanden och förklaringar enligt (cC) communications and declarations recci-
artiklarna 84, 90 och 97; ved under Articles 84, 90 and 97;
d) förklaringar som mottagits enligt artikel (d) declarations received under Article 96, 96, punkt 3, vilka skall meddelas på snab- paragraph 3, which shall be communicated
bast möjligaste sätt; samt by the quickest methods; and e) uppsägningar enligt artikel 99. (e) denunciations under Article 99.
Artikel 101 — Registrering Article 101 — Registration 1. Efter ikraftträdandet skall detta protokoll av 1. After its entry into force, this Protocol shall depositarien överlämnas till Förenta natio- be transmitted by the depositary to the Secrenernas sekretariat för registrering och publice- tariat of the United Nations for registration and ring, i enlighet med artikel 102 i Förenta publication, in accordance with Article 102 of
nationernas stadga. the Charter of the United Nations.
2. Depositarien skall även underrätta Förenta 2. The depositary shall also inform the Secre-
nationernas sekretariat om alla ratifikationer, tariat of the United Nations of all ratifications,
anslutningar och uppsägningar som mottagits accessions and denunciations received by it med avseende på detta protokoll. with respect to this Protocol.
Artikel 102 — Lika vitsord Article 102 — Authentic texts
Originalet till detta protokoll, varav de The original of this Protocol, of which the arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska Arabic, Chinese, English, French, Russian and
och spanska texterna äger lika vitsord, skall Spanish texts are equally authentic, shall be deponeras hos depositarien, som skall över- deposited with the depositary, which shall lämna bestyrkta kopior av detsamma till samt- transmit certified true copies thereof to all the liga parter till konventionerna. Parties to the Conventions.
ANNEX I ANNEX I
FÖRESKRIFTER RÖRANDE IDENTI- REGULATIONS CONCERNING IDEN-
FIERING TIFICATION
Kapitel I Chapter I IDENTITETSKORT IDENTITY CARDS
Årtikel I — Identitetskort för permanent civil Article I — Identity card for permanent civilian sjukvårdspersonal och själavårdspersonal medical and religious personnel
1. Identitetskort för permanent civil sjuk- 1. The identity card for permanent civilian
vårdspersonal och själavårdspersonal. som medical and religious personnel referred to in anges i artikel 18. punkt 3, i protokollet, bör Article 18. paragraph 3, of the Protocol
should:
a) vara försett med det särskilda känne- (a) bear the distinctive emblem and be of
tecknet och vara av den storleken att det such size that it can be carried in the
kan bäras i fickan; pocket;
b) vara så hållbart som möjligt; (b) be as durable as practicable;
c) vara avfattat på nationalspråket eller det (cC) be worded in the national or official
officiella språket (och kan dessutom vara language (and may in addition be worded in
avfattat på andra språk); other languages):
d) innehålla uppgift om innehavarens (d) mention the name, the date of birth (or,
namn, födelsedatum, (eller, om detta if that date is not available, the age at the
datum ej är tillgängligt, ålder vid kortets time of issue) and the identity number. if
utfärdande) samt identitetshummer, om any, of the holder:
sådant finnes;
e) innehålla uppgift om i vilken egenskap (2) state in what capacity the holder is
innehavaren har rätt till skydd av konven- entitled to the protection of the Conven-
tionerna och protokollet; tions and of the Protocol;
f) vara försett med innehavarens fotografi (f) bear the photograph of the holder as well
och namnteckning eller tumavtryck celler as his signature or his thumbprint, or
bådadera; both;
g) vara försett med behörig myndighets (g) bear the stamp and signature of the
stämpel och undertecknande, competent authority;
h) innehålla uppgift om dag för kornets (h) state the date of issue and date of expiry
utfärdande och dag för dess giltighetstids of the card. upphörande.
2. Identitetskortet skall vara enhetligt inom 2. The identity card shall be uniform throughhela den höga fördragsslutande partens territo- out the territory of each High Contracting rium och, såvitt möjligt. vara av samma typ för Party and, as far as possible, of the same type
samtliga parter i konflikten. Parterna i kon- for all Parties to the conflict. The Parties to the
flikten kan använda det på ett enda språk conflict may be guided by the single-language
avfattade kortet i figur 1 som förebild. Vid model shown in Figure 1. At the outbreak of
fientligheternas utbrott skall dessa parter till hostilities, they shall transmit to each other a varandra överlämna ett prov på det identitets- specimen of the model they are using, if such kort som de använder, om detta avviker från model differs from that shown in Figure 1. The förebilden i figur 1. Identitetskortet skall om identity card shall be made out, if possible. in möjligt utställas i två exemplar, varav ett skall duplicate, one copy being kept by the issuing
bevaras av den utfärdande myndigheten, som authority, which should maintain control of bör behålla kontrollen över de kort som den 1ihe cards which it has issued. utfärdat.
3. Permanent civil sjukvårdspersonal och sjä- 3. In no circumstances may permanent civi-
lavårdspersonal får under inga förhållanden lian medical and religious personnel be berövas sina identitetskort. Skulle ett kort deprived of their identity cards. In the event of förloras, har innehavaren rätt att erhålla ett the loss of a card, they shall be entitled to duplikat. obtain a duplicate copy.
Artikel 2 — Identitetskort för temporär civil Article 2 — Identity card for temporary civilian
Sjukvårdspersonal och själavårdspersonal medical and religious personnel
1. Identitetskort för temporär civil sjuk vårds- 1. The identity card for temporary civilian personal och själavårdspersonal bör, om medical and religious personnel should, when-
möjligt, överensstämma med det kort som ever possible, be similar to that provided for in nämnes i artikel I i dessa föreskrifter. Parterna i Article 1 of these Regulations. The Parties to
konflikten kan använda det kort som avbildas i the conflict may be guided by the model shown
figur 1 som förebild. in Figure 1.
2. Föreligger, till följd av omständigheterna, 2. When circumstances preclude the provision hinder för utfärdande av identitetskort i över- to temporary civilian medical and religious
ensstämmelse med de i artikel I i dessa personnel of identity cards similar to those föreskrifter beskrivna korten till temporär civil described in Article 1 of these Regulations, the sjukvårdspersonal eller självavårdspersonal, said personnel may be provided with a certifikan denna personal förses med ett av behörig cate signed by the competent authority certimyndighet undertecknat intyg, vari bekräftas fying that the person to whom it is issued is
att den person för vilken det utfärdats förelagts assigned to duty as temporary personnel and uppgifter i egenskap av temporär personal och stating, if possible, the duration of such assign-
vari om möjligt fastställes tiden härför samt ment and his right to wear the distinctive
innehavarens rätt att bära kännetecknet. emblem. The certificate should mention the
Intyget bör innehålla uppgift om innehavarens holder's name and date of birth (or if that date namn och födelsedatum (eller, om detta datum is not avaiiable, his age at the time when the ej är tillgängligt, ålder vid kortets utfärdande), certificate was issued), his function and idenhans uppdrag samt identitetshummer, om tity number, if any. It shall bear his signature or
sådant finnes. Det skall vara försett med hans his thumbprint, or both.
namnteckning eller tumavtryck, eller bådadera,
10 Riksdagen 1978/79. I saml. Nr 77
Prop. 1978/79 TI 134
FUWIURIJIUWPU
JJÄNAPISBUY
J4VYDOLOJ SUSIBALYJUUJ
eJapepea
tad NVdISY
SNIYVAVHANNI
ve
[2duWwris
-3A2U2r) HD AR uIS Fre
121[ONOI0Jds83ejN PPAYS ear I (]
12y8ipuÄw ar HONOIOId) 18U3 SpUuLIOJ AB rr 13p 1eplejin str apueuyJauapufN
apuag3ur rt PPAYNS gGb6[ JANIJUOY apuepsejn ers Wos ILYONSLILLLNIdIT feuossadspigAynfs Jeuosuadspigaejels Y3O (au0ySIAnNUap! NSN3NE NVGISWV sSnfulg ss jayraddn 134y8IpuAw gp6l apuedopn apeudgA NSNINP 2] 1JON UIP 41 10j Uap "” para BUIJUONUIAUOYIADUID spusiay3npa SWWANNn) PNSp Z[ eauoneuur 430 Up ININVWYdd pur . IVYOdWAL AR BUIJUONUIAUONY
USIeABYauuj| AP 10J deysuaga It WMP UIJjo jo Y
Figur 1: Förebild för identitetskort (format: 74 mm x 105 mm)
it
Prop. 1978/79 77 135
10 SIPIOY u10g
Jo JO JuLdqunyl JINIPUZIS
YJGTOH
ddIS
2SYIAJY4 40
OLOHd
duiers
zkrda mad SUONUJAUOJ BAJUID JO sIY rrrer UON3I10Ld ra ur rare e4 (] ere rr dyl rdr 10303101d) FUINSS! ra 01 rer EA2UID IUI [3uuosiad RAA [PUONIPPY era 01 JO
(p1ea p1ea
pue JUNEJA SIAJUOJ YI ANIPUZIG Auoyme
GYVD RAR UI
Aunod swy1 ARK jo 10) ÅQ [0301014 'ON INOd4d SnOI3 pure PIAIISA Bumsst jeopaw
RAK pPa12310.d
ALLLNZAI PJuLIy
ayl "Gp6] [da KRK RK YI ses
jo AIuoyme RKA KRK
JJeds) "EEAD ISNBNY
avwueu st Aq JBUONBUISIU] KR (33e pIea Pure
(Auer ININVYWYdd AYVYOdWIL Z[
10) syr gbg]
JD JO YUig JO SUONUJAUOD ansst 'ON ISN3Ny Iaploy JO se
jo Amuap] SUNISA Ausedea jo
Red ZI areq SyL JO
Fig. 1: Model of identity card (format: 74 mm x 105 mm)
Kapitel EI Chapter II
KÄNNETECKNET THE DISTINCTIVE EMBLEM
Artikel 3 - Form och art Article 3 - Shape and nature I. Kännetecknet (rött mot vit bakgrund) skall 1. The distinctive emblem (red on a white ha en efter omständigheterna lämplig storlek. ground) shall be as large as appropriate under Vad korsets, halvmånens eller lejonets och the circumstances. For the shapes of the cross, solens form beträffar, kan de höga fördragsslu- the crescent or the lion and sun, the High tande parterna använda de i figur 2 avbildade Contracting Parties may be guided by the
formerna som förebild. models shown in Figure 2.
2. På natten eller när sikten är nedsatt kan 2. At night or when visibility is reduced, the kännetecknet belysas eller vara självlysande. distinctive emblem may be lighted or illumina- Det kan även tillverkas av material som gör det ted: it may also be made of materials rendering igenkännligt med hjälp av tekniska metoder. it recognizable by technical means of detection.
Figur 2: Kännetecken i rött mot vit bakgrund Fig. 2: Distinctive emblems in red on a white
CFS
ground
Artikel 4 — Användning Article 4 — Use 1. Kännetecknet skall, om möjligt, anbringas 1. The distinctive emblem shall, whenever på en flat yta eller på flaggor synliga från så possible, be displayed on a flat surface or on många håll och på så långt avstånd som flags visible from as many directions and from
möjligt. as far away as possible.
2. Med förbehåll för instruktioner givna av 2. Subject to the instructions of the competent
den behöriga myndigheten skall sjukvårdsper- authority, medical and religious personnel
sonal och själavårdspersonal som fullgör sina carrying out their duties in the battle area shall,
uppdrag i stridsområdet i möjligaste mån bära as far as possible, wear headgear and clothing
huvudbonader och kläder försedda med bearing the distinctive emblem.
kännetecknet.
Kapitel II Chapter ITI
SÄRSKILDA SIGNALER DISTINCTIVE SIGNALS
Artikel 5 — Frivillig användning Article 5 — Optional Use
1. Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 6 1. Subject to the provisions of Article 6 of
i dessa föreskrifter får de i detta kapitel närmare these Regulations, the signals specified in this
angivna signalerna för användning uteslu- Chapter for exclusive use by medical units and tande av sjukvårds- och sjuktransportförband transports shall not be used for any other
icke användas för något annat ändamål. purpose. The use of all signals referred to in this
Användning av samtliga i detta kapitel Chapter is optional.
angivna signaler är frivillig. 2. Temporärt ambulansluftfartyg, som anting- 2. Temporary medical aircraft which cannot,
en på grund av tidsbrist eller av sina speciella either for lack of time or because of their egenskaper ej kan förses med sitt kännetecken, characteristics, be marked with the distinctive kan använda de enligt detta kapitel godkända émblem, may use the distinctive signals autho-
särskilda signalerna. Den bästa metoden för att rized in this Chapter. The best method of
effektivt identifiera och igenkänna ambulans- effective identification and recognition of
luftfartyg är dock användning av visuell signal, medical aircraft is, however, the use of a visual antingen kännetecknet eller den i artikel 6 signal, either the distinctive emblem or the närmare angivna ljussignalen eller bådadera, light signal specified in Article 6, or both,
kompletterade med övriga i artiklarna 7 och 8 i supplemented by the other signals referred to
dessa föreskrifter nämnda signaler. in Articles 7 and 8 of these Regulations.
Artikel 6 — Ljussignaler Article 6 — Light signal
1. Ljussignalen, som består av ett blixtrande 1. Thelightsignal,consisting ofa flashing blue blått ljus, är avsedd att användas av ambulans- light, is established for the use of medical luftfartyg i syfte att signalera sin identitet. aircraft to signal their identity. No other aircraft
Annat luftfartyg får icke använda denna signal. shall use this signal. The recommended blue
Den rekommenderade blå färgen erhålles colour is obtained by using, as trichromatic cogenom användning, såsom trikromatiska ko- ordinates: ordinater, av: Grön gräns y = 0.065 + 0.805x green boundary = y = 0.065 + 0.805x
vit gräns y = 0.400 — x white boundary y =0.400 — x purpurfärgad gräns x =0.133 + 0.600y purple boundary x =0.133 + 0.600y
Rekommenderad frekvens för de blå blixt- The recommended flashing rate of the blue
ljusen är mellan sextio och etthundra blixtar i light is between sixty and one hundred flashes
minuten. per minute.
2. Ambulansluftfartyg bör utrustas med så- 2. Medical aircraft should be equipped with
dana ljus som kräves för att ljussignalen skall such lights as may be necessary to make the vara synlig från så många håll som möjligt. light signal visible in as many directions as
possible.
3. Föreligger icke ett särskilt avtal mellan 3. In the absence of a special agreement parterna i konflikten, varigenom användning between the Parties to the conflict reserving
av blå blixtljus reserveras för identifiering av the use of flashing blue lights for the identifi-
ambulansluftfartyg samt sjukvårdsfartyg och cation of medical vehicles and ships and craft, sjukvårdsfarkoster, är användning av sådana the use of such signals for other vehicles or signaler icke förbjuden för övriga fordon och ships is not prohibited.
fartyg.
Artikel 7 — Radiosignaler Årticle 7 — Radio signals
1. Radiosignalen skall bestå av meddelanden 1. The radio signal shall consist of a radiotepå radiotelefoni eller radiotetegrafi föregångna lephonic or radiotelegraphic message preceded
av en särskild prioritetssignal angiven och by a distinctive priority signal to be designated godkänd av en av Internationella teleunionens and approved by a World Administrative administrativa världskonferenser om radioför- Radio Conference of the International Telebindelser. Signalen skall avgivas tre gånger före communication Union. It shall be transmitted
den aktuella sjuktransportens anropssignal. three times before the call sign of the medical Meddelandet skall sändas på engelska med transport involved. This message shall be lämpliga intervaller på de enligt punkt 3 transmitted in English at appropriate intervals
närmare angivna frekvenserna. Användning on a frequency or frequencies specified
av prioritetssignal skall begränsas uteslutande pursuant to paragraph 3. The use of the priority
till sjukvårdsenheter och sjuktransporter. signal shall be restricted exclusively to medical units and transports.
2. Radiomeddelande föregånget av särskild 2. The radio message preceded by the distinc-
prioritetssignal, som nämnes i punkt 1, skall tive priority signal mentioned in paragraph 1
innehålla följande: shall convey the following data: a) sjuktransportens anropssignal; (a) call sign of the medical transport; b) uppgift om sjuktransportens position; (b) position of the medical transport;
c) uppgift om sjuktransportens nummer (c) number and type of medical trans-
och typ; ports;
d) uppgift om planerad färdväg; (d) intended route; e) beräknad transporttid samt avgångs- och (e) estimated time en route and of deparankomsttid, allt efter omständigheterna; ture and arrival, as appropriate; f) annan information, såsom flyghöjd, pas- (f) any other information such as flight sade radiofrekvenser, språk och sekundär- altitude, radio frequencies guarded, languaradarmoder och koder. ges and secondary surveillance, radar modes and codes.
3. I syfte att underlätta de i punkterna I och 2 3. In order to facilitate the communications avsedda radioförbindelserna, ävensom i artik- referred to in paragraphs 1 and 2, as well as the larna 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30 och 31 i detta communications referred to in Articles 22, 23,
protokoll avsedda förbindelserna, kan de höga 25, 26, 27, 28,29, 30 and 31 of the Protocol, the fördragsslutande parterna, parterna i en kon- High Contracting Parties, the Parties to a flikt, eller en av parterna i en konflikt i conflict, or one of the Parties to a conflict,
samförstånd med en annan eller ensam, i acting in agreement or alone, may designate, in enlighet med tabellen över frekvensfördelning accordance with the Table of Frequency Allo-
i de till den internationella telekonventionen cations in the Radio Regulations annexed to
bifogade radioföreskrifterna utse och utgiva the International Telecommunication Con-
valda nationella frekvenser som de skall vention, and publish selected national frequen-
använda för dessa förbindelser. Frekvenserna cies to be used by them for such communicaskall meddelas Internationella teleunionen i vions. These frequencies shall be notified to the
enlighet med förfaranden som skall godkännas International Telecommunication Union in
av en administrativ världskonferens om radio- accordance with procedures to be approved by förbindelser. a World Administrative Radio Conference.
Artikel & — Identifiering på elektronisk väg Årticle 8 - Electronic identification 1. Det sekundära radarövervakningssystemet 1. The Secondary Surveillance Radar (SSR) (SSR) enligt bilaga 10 till Chicagokonventionen system, as specified in Annex 1010 the Chicago
den 7 december 1944 om internationell civil Convention on International Civil Aviation of luftfart, med efter hand införda ändringar, kan 7 December 1944, as amended from time to användas för att identifiera och följa ambulans- time, may be used to identify and 10 follow the
luftfartygs färdväg. Den SSR-mod och -kod, course of medical aircraft. The SSR mode and som skall reserveras för användning av uteslu- code to be reserved for the exclusive use of
tande ambulansluftfartyg skall fastställas av de medical aircraft shall be established by the
höga fördragsslutande parterna, parterna i en High Contracting Parties, the Parties to a konflikt eller en av parterna i en konflikt i conflict, or one of the Parties to a conflict, samförstånd med cen annan eller ensam, i acting in agreement or alone, in accordance enlighet med förfaranden som skall rekom- with procedures to be recommended by the
menderas av Internationella civila luftfartsor- International Civil Aviation Organization.
ganisationen. 2. Parterna i en konflikt kan genom särskilt 2. Parties to a conflict may, by special agreeavtal för eget bruk upprätta ett liknande elek- ment between them, establish for their use a troniskt system för identifiering av sjuk vårds- similar electronic system for the identification fordon samt sjukvårdsfartyg och sjukvårdsfar- of medical vehicles, and medical ships and koster. craft.
Kapitel IV Chapter IV
RADIOFÖRBINDELSER M. M. COMMUNICATIONS
Artikel 9 — Radioförbindelser Article 9 — Radio communications
Den i artikel 7 i dessa föreskrifter nämnda The priority signal provided for in Article 7 of
prioritetssignalen kan föregå lämpliga radio- these Regulations may precede appropriate meddelanden från sjukvårdsenheter och sjuk- radio communications by medical units and transporter vid tillämpning av förfaranden som transports in the application of the procedures
genomföres enligt artiklarna 22, 23, 25, 26, 27, carried out under Articles 22, 23,25, 26, 27, 28, 28, 29, 30 och 31 i protokollet. 29, 30 and 31 of the Protocol.
Artikel 10 — Användning av internationella Article 10 — Use of international codes koder
Sjukvårdsförband och sjuktransportmedel kan Medical units and transports may also use the
även använda de av den Internationella tele- codes and signals laid down by the Internaunionen, Internationella civila luftfartsorgani- tional Telecommunication Union, the Interna-
sationen och Mellanstatliga rådgivande sjö- tional Civil Aviation Organization and the
fartsorganisationen fastställda koderna och Inter-Governmenta! Maritime Consultative signalerna. Dessa koder och signaler skall Organization. These codes and signals shall be användas i enlighet med av dessa organisa- used in accordance with the standards, practioner fastställda normer, sedvänjor och förfa- tices and procedures established by these Orgaranden. nizations.
Artikel 11 — Övriga förbindelser Årticle 11 —- Other means of communication
När dubbelriktad radioförbindelse icke är When two-way radiocommunication is not möjlig, kan de signaler användas som possible, the signals provided for in the Interomnämns i den av Mellanstatliga rådgivande national Code of Signals adopted by the Intersjöfartsorganisationen antagna internationella Governmental Maritime Consultative Organi-
signalkoden eller i den tillämpliga bilagan till zation or in the appropriate Annex to the Chicagokonventionen den 7 december 1944 Chicago Convention on International Civil
om internationell civil luftfart, med efter hand Aviation of 7 December 1944, as amended
införda ändringar. from time to time, may be used.
Artikel 12 - Färdplaner Årticle 12 — Flight plans
De överenskommelser och underrättelser om The agreements and notifications relating to färdplaner som avses i artikel 29 i protokollet flight plans provided for in Article 29 of the
skall i möjligaste mån utformas enligt av Protocol shall as far as possible be formulated
Internationella civila luftfartsorganisationen in accordance with procedures laid down by the fastställda normer. International Civil Aviation Organization.
Artikel 13 — Signaler och ingripanden i luften mot Årticle 13 — Signals and procedures for the ambulansluftfartyg interception of medical aircraft Om ett militärt luftfartyg ingriper för att i If an intercepting aircraft is used to verify the luften fastställa ett ambulansluftfartygs iden- identity of a medical aircraft in flight or to titet eller för att uppmana detta att landa enligt require it to land in accordance with Articles 30
artikel 30 och 31 i protokollet, skall såväl det and 31 of the Protocol, the standard visual and ingripande luftfartyget som ambulansluftfar- radio interception procedures prescribed by
tyget tillämpa de standardförfaranden rörande Annex 2 to the Chicago Convention on Inter-
visuella procedurer och radioprocedurer som national Civil Aviation of 7 December 1944, as fastställts i annex 2 till Chicagokonventionen amended from time to time, should be used by
den 7 december 1944 om internationell civil the intercepting and the medical aircraft.
luftfart med efterhand införda ändringar.
Kapitel Y Chapter V CIVILFÖRSVAR CIVIL DEFENCE
Artikel 14 — Identitetskort Årticle 14 — Identity card
1. För det i artikel 66, punkt 3, i protokollet 1. The identity card of the civil defence
avsedda identitetskortet gäller tillämpliga be- personnel provided for in Article 66, paragraph stämmelser i artikel I i dessa föreskrifter. 3, of the Protocol is governed by the relevant
provisions of Article 1 of these Regulations.
2. Civilförsvarspersonalens identitetskort kan 2. The identity card for civil defence personnel
utföras i enlighet med förebilden i figur 3. may follow the model shown in Figure 3.
3. Om civilförsvarspersonalen är bemyndigad 3. If civil defence personnel are permitted to att bära lätt personlig beväpning, bör detta carry light individual weapons, an entry to that omnämnas på identitetskortet. effect should be made on the card mentio-
ned.
Prop. 1978/79 77 142
1213 Mt sort pdrrerrrr seder
ZUIUHIJIULBU PJSPEPRA
era
ra TT rr arr reser taH3
IH rr I4VYDOLOA
re rr
rr SUJIPABYJUU] HJÄNARISBUI rer resa
tr
era
ett nt rer NVdISNVa ere
:19yr8ddn e dr
rss SNAYVAVHANNI
rerna A ser
U0BO rr
tja rrtrrrer KKR
RR uIFIRNSuuey FK setet KK jadwris ser KRKA
er er
eIPUy rese :u3deA p3ugT
sa
prrerereta rr -3AQU3N I! AB US örter -UPPIBJIN rerterer N rt
SN 121[O40101ds332)n PPÄXYS
I (] HOXOIOId) rr sr 18jUud SpUPeIOQI AP rara rea
13p JepIejIn rare tr Jawwnu 3pUeUYI2]apUufN
prseererr 1248ipuALu sese2222>>+
apuag3ue terass
PPÄYS GF61
[PUOSIadsJRASIOJ]LA ent
WOS LYOXSLILIINAGI 130
Y30 sjauoy
NVGISKVYd Q2UONSIRNNUIP! ses NSNENE
(SJUUIJ samfulg
JayBIpuUAL gp6l er
sayrsddn ser SJANIJUOy ap
eter apurdopn rensa NSN3Ne Zz]
JUEPgS
HOY UIp rant ct
10] :(JapIE
Up
ID BUIJUONUIJAUON-JADUID IpeUdgA
SwwAnn) 10) WO) BY2p ZI suajoygn[s
rt apuepdgjin
Yo UIP
213) SJWWNUsSIaNuUap]
purj AP BUIJUONUIAUOY
wUNIRpasjapog PHJUONBUIJUI
USIBALYJULUJ AR
Joj oj
dBYSUD8I
:UWEN WMeqg wWuNeA
Figur 3: Förebild för identitetskort för civilförsvarspersonal (format:
74 mm x 105 mm)
Prop. 1978/79 77 143
13pjoy y1log
Jo Jo Juudguny? AnNeu3Is
Y1070H
aSYas 40
OLOHd dd
duwers
SUOIUIAUOD BADU2D JO si sas zmrA orre UON33101q ul rr kassett
rs (] es 341 FREE J[030101d) ere BUINSSE 03 BAJUID IUI rest [PUONIPPY 01 JO (pP1ea J2UUuosIad pAea pue JUNLjdl Ul SIRJUOJ JLNJEUBIG Ausoymne GQUYVD SUyI 1OJ Anunoa sty) JO ÅQ [030101 'ON ILNOYA PJAIaSa Juinssi pure 33uajap pa33a10.d EE RK ALLLN3IAI PaWuIy ayl '6y6 RK 4 Ul Ferrer jo ANsoyne I EE Seretse Jdeds) ar ISN3Ny aueu st 4q JPUONBUISIUJ eter " "> pJed DE (3282 Pure sar 10] (AUE
SE styl gy6] ZI er 10) SE rs r arter JI) JO ts
411dx3 yuig JO SUONUIAUOJ ansst "ON ISN3NY saploy JO se res JO Amuap] STULDIA Anardea JO Jo OWEN Req ZI 2eq Aeq dyk JO
Fig. 3: Model of identity card for civil defence personnel (format: 74
mm x 105 mm)
Artikel 15 — Internationella kännetecken Article 15 — International distinctive sign
I. Civilförsvarets internationeHa känneteck- 1. The international distinctive sign of civil
en, som anges i artikel 66, punkt 4, i protokol- defence provided for in Article 66, paragraph 4, let, utgöres av en blå liksidig triangel mot of the Protocol is an equilateral blue triangle on orangefärgad bakgrund. Förebild finnes i figur an orange ground. A model is shown in Figure 4; 4:
Figur 4: Blå triangel mot orangefärgad Fig. 4: Blue triangle on an orange ground bakgrund
2. Det rekommenderas att: 2. It is recommended that:
a) om den blå triangeln finnes på en flagga, (a) if the blue triangle is on a flag or armlet
en armbindel eller en vapenrock, att flag- or tabard, the ground to the triangle be the
gan, armbindeln eller vapenrocken utgör orange flag, armlet or tabard;
den organgefärgade bakgrunden:
b) att ett av triangelns hörn vändes uppåt, (b) one of the angles of the triangle be
vertikalt; pointed vertically upwards;
c) att inget av triangelns hörn vidrör kanten (c) no angle ofthe triangle touch the edge of
av den orangefärgade bakgrunden. the orange ground. 3. Det internationella kännetecknet skall ha 3. The international distinctive sign shall be as en efter omständigheterna lämplig storlek. large as appropriate under the circumstances. Kännetecknet skall om möjligt, anbringas på The distinctive sign shall, whenever possible, en flat yta eller på flaggor synliga från så många be displayed on flat surfaces or on flags visible
håll och på så långt avstånd som möjligt. Med from as many directions and from as far away
förbehåll för instruktioner från den behöriga as possible. Subject to the instructions of the myndigheten skall civilförsvarspersonal i möj- compeltent authority, civil defence personnel ligaste mån bära huvudbonader och kläder shall, as far as possible, wear headgear and försedda med det internationella känneteck- clothing bearing the international distinctive net. På natten eller när sikten är nedsatt kan sign. At night or when visibility is reduced, the kännetecknet belysas eller vara självlysande. sign may be lighted or illuminated; it may also Det kan även tillverkas av material som gör det be made of materials rendering it recognizable igenkännligt med hjälp av tekniska metoder. by technical means of detection.
Kapitel VI Chapter VI
ANLÄGGNINGAR OCH INSTALLATIO- WORKS AND INSTALLATIONS CON- NER INNEHÅLLANDE FARLIGA KRAF- TAINING DANGEROUS FORCES TER
Artikel 16 — Internationella kännetecken Article 16 — International special sign 1.Det internationella kännetecknet för anlägg- 1). The international special sign for works and
ningar och installationer innehållande farliga installations containing dangerous forces, as
krafter, som anges i artikel 56, punkt 7, i provided for in Article 56, paragraph 7, of the
protokollet, skall utgöras av en grupp av tre Protocol, shall be a group of three bright orange
lysande orangefärgade cirklar av samma stor- circles of equal size, placed on the same axis, lek, anbringade på samma axel, varvid the distance between each circle being one avståndet mellan cirklarna skall vara av radius, in accordance with Figure 5 illustrated samma storleksordning som radien, i enlighet below.
med figur 5 nedan.
2. Tecknet skall ha en efter omständigheterna 2. The sign shall be as large as appropriate lämplig storlek. Då det anbringas på en utbredd under the circumstances. When displayed over yta, kan det upprepas så ofta som omständig- an extended surface it may be repeated as often heterna påkallar detta. Om möjligt skall det as appropriate under the circumstances. It anbringas på släta ytor eller på flaggor så att det shall, whenever possible, be displayed on flat
kan ses från så många håll eller på så långt surfaces or on flags so as to be visible from as
avstånd som möjligt. many directions and from as far away as
possible. 3. På en flagga skall avståndet mellan tecknets 3. On a flag, the distance between the outer yttre gränser och flaggans angränsande sidor limits of the sign and the adjacent sides of the motsvara cirkelns radie. Flaggan skall vara flag shall be one radius of a circle. The flag shall rektangulär och ha en vit bakgrund. be rectangular and shall have a white
ground. 4. På natten eller när sikten är nedsatt skall 4. At night or when visibility is reduced, the tecknet belysas eller vara självlysande. Det kan sign may be lighted or illuminated. It may also även tillverkas av material som gör det igen- be made of materials rendering it recognizable kännligt med hjälp av tekniska metoder. by technical means of detection.
Figur 5: Internationella kännetecken för arbeten Fig. 5: International special sign for works and och anläggningar innehållande farliga krafter installations containing dangerous forces
Prop. 1978/79 77 146
ANNEX II IDENTITETSKORT FÖR JOURNALISTER P Å FARLIGA UPPDRAG Å YRKETS VAGNAR
RES ere reser
ES esse Sr Sr rrrrr SE rer
a rr J33uyad
Ar tKA
a 10242]-UY4
uo3n 1280H NV RH
([2dwris rree dISNva
(3y3tpuAtu
(3uruydIruweu srrtresa eter ett rt Föredr esset more esse tet
SJPALYDUU!? Stay8puAw teer (3UANJ) ese U2NIJJJUUEY LUNIeP ere
3NOY3g) sees
ser etter 10J tr (BAN) Ja3uNId orre tea SUJIeALYauuvJ) e reta 430 JUIpUOdsauoNY HJÄDABISBUIJ AP apuepIenn) ddni8soyLsA pnsry3npa AR tt? rss 14103S[3p04d ddni8pojg 1)JP180104 UWRUIOd EPJIYSIES
IEPIRHN UOBHIY ISISUEA
UPN P3UeT
JIA
(uweru
YOT Y
DVYQddA spuej Yd LYOMNSLILULINIAI UYUVNDVA
YALSITVNYNOS apuepsenN)
VOITYVA SLINAA
NVGISWV
-dBA 18 1ay3IpuÅu ad «30 UaJPAeYaUUJ AP 13p -3A3UaN SPSSap 1UOY ed SIaNJA sejpueyaq JuUaPp uey Pauw ZI SPJOJPaLU BUUPjIJAQ JB sastjeusnof HOYSIINUIP! UIP fJeys "HJASSFUMIJNUDP! UIpgluo NUPS I ljg & Bespddn 181 BUIJUONUIAUON NOxOr0sds3ärjn Spur "uaBereZurjn "INIJUOY Ur UD Gp6] 131puUPIS '"VaeAPYauu! HEISPawO gyIeAY 10f pesne.agq JIATI I Jeu3RA NSNINE EN2Q IepIeJ e3:sej peu WUOS eYS IN I
Prop. 1978/79 77 147
ANNEX II IDENTITY CARD FOR JOURNALISTS
s a
ON DAN( J EROUS PROFF 2 SSIONAL MISSIONS
eter
a sea
rr
rr
rt
rr
015 RK
Rts
3SY4A (AMOUMe UONBMJNU3PI rett rreres NT TS rt restes dere rreras tt
TI
es ([euondo) 1u213du02) 13234 GQuudun YuIg rdr (13IB34 ser ere ere ere uonednado (euondo) rr resa JO rr rensa tr JO JO rar (J33uINaOJ JO rer 1uapuodsauoD RK JO SIW [235 SaWeuU ep KK sjunudid3u4 Ydes3010Ud rr ess ad41 4q JINIBUBIG) ra 10] vo PN4O) 22 ayrnadg 1Y3ZIIAA panss] SWEN 1UY8NH feraadg rid PULA poojg 1514 Jat)
AJIUNOD (PIPd
-S4404d 401 Si) SNOISSIW
JO SNOISSIW FUINSST CUVI NÖ SLISFTVNYROf aLUPN) SILSTTVNYNOT SAOYIJDNVYG
TVNOISSZ404d ALLLNIAI]
TVNOIS
404 INOY3
GYVI
PansSsI snouaduep -UJAUOJ -0101] SNOYJDODNVU 3Uy1 01 'sanuoyiny
ur "SJANjUOJ 01 "6P61 "p3aulejap 34 1! -1JNUIPI ALILLNädI UPILAID Aq SUOISSIW Papua PUBUY St [BUONMPpPy ISNW
BADUIN ISN3NP saun ped uo 2240 PaLUIE B pie si SIY sisieusnor st Buuterad AMmuapr SP He ay f[euoIssajold Japfoy Zz) IP Ul NO palean ayj Jay) Sy 12 JF) fö JO [[PYS ISISSE Japun parten 'taseag "uonea sty SPaJe SUON I yr PUP ul oj aq 102 ay 01
Tilläggsprotokoll till Genévekonventio- Protocol Additional to the Geneva Connerna den 12 augusti 1949 rörande skydd ventions of 12 August 1949, and relating för offren i icke-internationella väpnade to the Protection of Victims of Nonkonflikter (Protokoll IT) International Armed Conflicts (Protocol I)
Inledning Preamble De höga fördragsslutande parterna, The High Contracting Parties, som erinrar om att de humanitära principer som Recalling that the humanitarian principles kommer till uttryck i den för Genévekonven- enshrined in Article 3 common to the Geneva
tionerna den 12 augusti 1949 gemensamma Conventions of 12 Augusti 1949, constitute the
artikel 3 skall utgöra grundvalen för respekt för foundation of respect for the human person in
individen i fall av väpnad konflikt som icke är cases of armed conflict not of an international
av internationell karaktär, character,
som dessutom erinrar om att internationella Recalling furthermore that international in-
instrument om de mänskliga rättigheterna struments relating to human rights offer a basic erbjuder individen ett grundläggande skydd, protection to the human person, som understryker behovet av att tillförsäkra Emphasizing the need to ensure a better protecdessa väpnade konflikters offer ett bättre tion for the victims of those armed conflicts,
skydd,
som erinrar om att individen i de fall som icke Recalling that, in cases not covered by the law täckes av gällande lag kvarstår under skydd av in force, the human person remains under the
de humanitära principerna och den allmänna protection of the principles of humanity and
opinionens krav, the dictates of the public conscience, har överenskommit om följande: Have agreed on the following:
11 Riksdagen 19781/79. I saml. Nr 77
DEL I PART I DETTA PROTOKOLLS RÄCKVIDD SCOPE OF THIS PROTOCOL
Artikel I - Materiellt tillämpningsområde Article I - Material field of application 1. Detta protokoll, som utvecklar och kom- I. This Protocol, which develops and supplepletterar den för Genévekonventionerna den ments Article 3 common to the Geneva
12 augusti 1949 gemensamma artikel 3 utan att Conventions of 12 August 1949 without modi-
ändra de villkor som gäller för dess tillämp- fying its existing conditions of application, ning, skall tillämpas på alla väpnade konflikter shall apply to all armed conflicts which are not som icke täckes av artikel 1 i tilläggsprotokollet covered by Article I of the Protocol Additional
till Genévekonventionerna den 12 augusti to the Geneva Conventions of 12 August 1949,
1949 rörande skydd för offren i internationella and relating to the Protection of Victims of väpnade konflikter (Protokoll I) och som äger International Armed Conflicts (Protocol I) and
rum på en hög fördragsslutande parts territo- which take place in the territory of a High
rium mellan dess stridskrafter och upproriska Contracting Party between its armed forces väpnade styrkor eller andra organiserade and dissident armed forces or other organized grupper som under ansvarigt kommando armed groups which, under responsible com-
utövar sådan kontroll över en del av dess mand, exercise such control over a part of its
territorium att de kan utföra sammanhängande territory as to enable them to carry out och samordnade militära operationer samt sustained and concerted military operations tillämpa detta protokoll. and to implement this Protocol. 2. Detta protokoll är icke tillämpligt på situa- 2. This Protocol shall not apply to situations of tioner som uppkommit till följd av interna internal disturbances and tensions, such as störningar och spänningar, såsom upplopp, riots, isolated and sporadic acts of violence and enstaka och sporadiska våldshandlingar och other acts of a similar nature, as not being
andra liknande handlingar vilka icke är att armed conflicts.
betrakta såsom väpnade konflikter.
Artikel 2 — Personligt tillämpningsområde Article 2 — Personal field of application 1. Detta protokoll skall tillämpas på alla 1. This Protocol shall be applied without any personer som beröres av en väpnad konflikt i adverse distinction founded on race, colour, enlighet med definitionen i artikel 1 utan att sex, language, religion or belief, political or någon utsättes för sämre behandling på grund other opinion, national or social origin, wealth,
av ras, hudfärg, kön, språk, religion eller tro, birth or other status, or on any other similar politisk eller annan uppfattning, nationell eller criteria (hereinafter referred to as ”adverse
social härkomst, förmögenhet, börd eller distinction”) to all persons affected by an
annan rättsställning eller på grund av någon armed conflict as defined in Article 1.
annan liknande omständighet (nedan kallad
”ogynnsam åtskillnad”).
2. Vid den väpnade konfliktens avslutande 2. At the end of the armed conflict, all the skall alla personer som berövats sin frihet eller persons who have been deprived of their liberty vilkas frihet inskränkts av skäl i samband med or whose liberty has been restricted for reasons konflikten, liksom personer som av samma related to such conflict, as well as those skäl efter konfliktens avslutande berövats sin deprived of their liberty or whose liberty is frihet eller vilkas frihet inskränkts, åtnjuta restricted after the conflict for the same
skydd av artiklarna 5 och 6 till dess att detta reasons, shall enjoy the protection of Articles 5 berövande eller denna inskränkning av frihe- and 6 until the end of such deprivation or
ten upphört. restriction of liberty.
Artikel 3 — Nonintervention Article 3 - Non-intervention
1. Ingenting i detta protokoll skall åberopas i I. Nothing in this Protocol shall be invoked for
syfte att påverka en stats suveränitet; ej heller i the purpose of affecting the sovereignty of a syfte att påverka regeringens ansvar eller med State or the responsibility of the government, alla lagliga medel bevara eller återupprätta lag by all legitimate means, to maintain or reoch ordning i staten eller att försvara statens establish law and order in the State or to defend nationella enhet och territoriella integritet. the national unity and territorial integrity of
the State. 2. Ingenting i detta protokoll skall åberopas till 2. Nothing in this Protocol shall be invoked as
försvar för ett direkt eller indirekt ingripande, a justification for intervening, directly or indi-
vilken orsaken än må vara, I den väpnade rectly, for any reason whatever, in the armed
konflikten eller i den höga fördragsslutande conflict or in the internal or external affairs of
parts inre eller yttre angelägenheter på vilkens the High Contracting Party in the territory of territorium konflikten äger rum. which that conflict occurs.
DEL Il PART I HUMAN BEHANDLING HUMANE TREATMENT
Årtikel 4 — Grundläggande garantier Article 4 —- Fundamental guarantees 1. Alla personer som ej direkt tager del i eller I. All persons who do not take a direct part or som har upphön att taga del i fientligheterna, who have ceased to take part in hostilities,
vare sig deras frihet har inskränkts eller ej, är whether or not their liberty has been restricted, berättigade till respekt för sin person, heder och are entitled to respect for their person, honour
övertygelse samt religiösa seder och bruk. De and convictions and religious practices. They skall under alla omständigheter behandlas shall in all circumstances be treated humanely, humant och ej utsättas för ogynnsam åtskill- without any adverse distinction. It is prohi-
nad. Det är förbjudet att ge order om av det bited to order that there shall be no survi-
icke får finnas någon överlevande. vors. 2. Utan intrång i vad som allmänt stadgas 2. Without prejudice to the generality of the
ovan, är och skall följande handlingar mot foregoing, the following acts against the personer avsedda i punkt 1 vara förbjudna när persons referred to in paragraph 1 are and shall
och var som helst: remain prohibited at any time and in any place
whatsoever:
a) våld mot personers liv, hälsa och fysiska (a) violence to the life, health and physical
eller mentala välbefinnande, särskilt mord or mental wellbeing of persons, in particular
och grym behandling såsom tortyr, stymp- murder as well as cruel treatment such as
ning eller varje form av kroppslig bestraff- torture, mutilation or any form of corporal
ning; punishment;
b) kollektiva straff; (b) collective punishments; c) tagande av gisslan; (c) taking of hostages; d) terroristhandlingar; (d) acts of terrorism;
e) kränkande av personlig värdighet, i (e) outrages upon personal dignity, in parti-
synnerhet förödmjukande och nedsättande cular humiliating and degrading treatment,
behandling, våldtäkt, påtvingad prostit- rape, enforced prostitution and any form of
ution och varje form av otillbörligt närman- indecent assault; de;
f) staveri och slavhandel i alta former; (f) stavery and the slave trade in all their
forms;
g) plundring; (2) pillage:
h) hot om någon av ovanstående hand- (h) threats to commit any of the foregoing
lingar. acts.
3. Barn skall ges den vård och hjälp de behöver 3. Children shall be provided with the care and
och framför allt aid they require, and in particular:
a) skall de erhålla den uppfostran, inbe- (a) they shall receive an education, inclu-
gripet religiös och moralisk uppfostran, som ding religious and moral education, in
deras föräldrar eller, i avsaknad av föräldrar, keeping with the wishes of their parents, or
deras vårdnadshavare önskar; in the absence of parents, of those respon-
sible for their care; b) skall alla lämpliga åtgärder vidtagas för (b) all appropriate steps shall be taken to att underlätta återförening av tillfälligt facilitate the reunion of families tempora-
åtskilda familjer; rily separated; c) skall barn som ej nått femton års ålder (c) children who have not attained the age varken inkallas till stridskrafterna eller of fifteen years shall neither be recruited in tillåtas deltaga i fentligheterna; the armed forces or groups nor allowed to
take part in hostilities; d) skall det särskilda skydd som i denna (d) the special protection provided by this artikel beviljas för barn som ej nått femton Article to children who have not attained års ålder förbli tillämpligt på dem om de the age of fifteen years shall remain appli-
trots bestämmelserna i c) deltager direkt i cable 10 them if they take a direct part in
fientligheterna och blir tillfångatagna; hostilities despite the provisions of sub-
paragraph (c) and are captured; ce) skall åtgärder vid behov vidtagas, om (e) measures shall be taken, if necessary,
möjligt med föräldrarnas eller i enlighet and whenever possible with the consent of
med lag eller sedvanerätt utsedda vård- their parents or persons who by law or nadshavares godkiinnande, för att tillfälligt custom are primarily responsible for their förflytta barn från område där fientligheter care, to remove children temporarily from äger rum till ett säkrare område inom landet the area in which hostilities are taking place samt för att tillse att barnen åtföljes av to a safer area within the country and personer som är ansvariga för deras ensure that they are accompanied by
säkerhet och välbefinnande. persons responsible for their safety and
well-being.
Artikel 5 — Personer vilka berövats sin frihet Article > — Persons whose liberty has been
restricted 1. Utöver bestämmelserna i artikel 4 skall 1. In addition to the provisions of Article 4, the följande bestämmelser iakttagas såsom ett following provisions shall be respected as a minimum vad beträffar personer som berövats minimum with regard to persons deprived of sin frihet av skäl som står i samband med den their liberty for reasons related to the armed väpnade konflikten, vare sig dessa personer är conflict, whether they are interned or detaiinternerade eller i fångenskap: ned:
a) de sårade och sjuka skall behandlas i (a) the wounded and the sick shall be
enlighet med artikel 7; treated in accordance with Article 7; b) de i denna punkt avsedda personerna (b) the persons referred to in this paragraph skall i samma utsträckning som civilbefolk- shall, to the same extent as the local civilian ningen förses med livsmedel och dricksvat- population, be provided with food and
ten och erhålla garantier för hälsovård och drinking water and be afforded safeguards
hygien samt skyddas i ett svårt klimat och as regards health and hygiene and protecvid fara som uppstått till följd av den tion against the rigours of the climate and väpnade konflikten; the dangers of the armed conflict; c) de skall få mottaga enskild eller kollektiv (c) they shall be allowed to receive indi-
hjälp: vidual or collective relief;
d) de skall få utöva sin religion och på (d) they shall be allowed to practise their begäran, om så är lämpligt, mottaga andligt religion and, if requested and appropriate, bistånd från personer som utövar religiösa 10 receive spiritual assistance from persons, uppgifter, såsom militärpräster; such as chaplains, performing religious
functions;
e) de skall, om de sättes i arbete, åtnjuta (e) they shall, if made to work, have the samma arbetsvillkor och garantier som dem benefit of working conditions and safegusom den Jokala civilbefolkningen kommer i ards similar to those enjoyed by the local åtnjutande av. civilian population.
2. De som är ansvariga för de i punkt I avsedda 2. Those who are responsible for the intern-
personernas internering eller fångenskap skall ment or detention of the persons referred 10 in även I möjligaste mån iakttaga följande paragraph I shall also, within the limits of their bestämmelser rörande dessa personer: capabilities, respect the following provisions
relating to such persons:
a) utom då män och kvinnor tillhörande (a) except when men and women of a
samma familj är inkvarterade tillsammans family are accommodated together, women
skall kvinnorna inkvarteras i lokaler som är shall be held in quarters separated from åtskilda från männens och ställas under those of men and shall be under the immeddirekt övervakning av kvinnor; iate supervision of women;
b) de skall tillåtas sända och mottaga brev (b) they shall be allowed to send and och kont, vilkas antal skall begränsas av den receive letters and cards, the number of
behöriga myndigheten om den anser detta which may be limited by competent authovara nödvändigt; rity if it deems necessary;
c) platser för internering och fångenskap (c) places ofinternment and detention shall skall ej vara belägna i närheten av stridsom- not be located close to the combat zone. The rådet. De i punkt 1 avsedda personerna persons referred to in paragraph 1 shall be skall evakueras, då de platser där de är evacuated when the places where they are internerade eller i fångenskap blir särskilt interned or detained become particularly
utsatta för fara till följd av den väpnade exposed to danger arising out of the armed konflikten, om evakueringen kan utföras conflict, if their evacuation can be carried
under betryggande säkerhet; out under adequate conditions of safety; d) de skall komma i åtnjutande av läkarun- (d) they shall have the benefit of medical dersökningar; examinations; e) deras fysiska eller mentala hälsa och (e) their physical or mental health and
integritet skall icke äventyras genom någon integrity shall not be endangered by any
oberättigad handling elter försummelse. unjustified act or omission. Accordingly, it
Det är därför förbjudet att underkasta is prohibited to subject the persons personer som avses i denna artikel någon described in this Article to any medical
medicinsk åtgärd som icke motiveras av procedure which is not indicated by the den berörda personens hälsotillstånd och state of health of the person concerned, and som icke är förenlig med allmänt erkända which is not consistent with the generally medicinska normer tillämpade på fria accepted medical standards applied to free
människor under liknande medicinska persons under similar medical cireumstanomständigheter. ces.
3. Personer som icke täckes av punkt 1 men 3. Persons who are not covered by paragraph I
vilkas frihet inskränkts på något sätt, av skäl but whose liberty has been restricted in any
som står i samband med den väpnade konflik- way whatsoever for reasons related to the
ten, skall behandlas humant i enlighet med armed conflict shall be treated humanely in artikel 4 och punkterna 1 a), c), d) och 2 b) i accordance with Article 4 and with paragraphs denna artikel. 1 (a), (C) and (d), and 2 (b) of this Article.
4. Om det beslutas att personer som berövats 4, Ifitis decided to release persons deprived of
sin frihet skall återfå friheten, skall nödvändiga their liberty, necessary measures to ensure
åtgärder för att garantera dessa personers their safety shall be taken by those so decisäkerhet vidtagas av beslutsfattarna. ding.
Artikel 6 — Swraffrättsligt åtal Article 6 — Penal prosecutions
1. Denna artikel avser åtal och bestraffning av 1]. This Article applies to the prosecution and
brott i samband med väpnad konflikt. punishment of criminal offences related to the armed conflict.
2. Ingen dom skall avkunnas och inget straff 2. No sentence shall be passed and no penalty skall verkställas mot en person som befunnits shall be executed on a person found guilty of an skyldig till brott utom i samband med att offence except pursuant to a conviction pronovederbörande fällts till ansvar av en domstol unced by a court offering the essential guaransom erbjuder nödvändiga garantier för obero- tees of independence and impartiality. In partiende och opartiskhet. Särskilt: cular:
a) skall förfarandet omfatta föreskrifter (a) the procedure shall provide for an
rörande omedelbar underrättelse till den accused to be informed without delay ofthe
anklagade om alla detaljer i det brott som particulars of the offence alleged against han anklagas för samt garantera den ankla- him and shall afford the accused before and
gade, såväl före som efter rättegången mot during his trial all necessary rights under
honom, alla nödvändiga rättigheter och means of defence; försvarsmedel;
b) ingen skall fällas till ansvar för ett brott (b) no one shall be convicted of an offence
utom på grundval av ett personligt straff- except on the basis of individual penal
ansvar; responsibility; (c) ingen skall förklaras skyldig till brott på (c) no one shall be held guilty of any grund av handling eller försummelse som criminal offence on account of any act or
icke utgjorde ett brott enligt lagen vid den omission which did not constitute a tidpunkt då handlingen begicks; ej heller criminal offence, under the law, at the time
skall ett strängare straff tillmätas honom än when it was committed; nor shall a heavier
det som var tillämpligt vid den tidpunkt då penalty be imposed than that which was
brottet begicks. Om lagen efter det att applicable at the time when the criminal brottet begicks ändras så att den stadgar ett offence was committed; if, after the
lindrigare straff, skall brottslingen komma i commission of the offence, provision is åtnjutande härav; made by law for the imposition of a lighter
penalty, the offender shall benefit there-
by;
d) var och en som anklagats för brott (d) anyone charged with an offence is förutsätltes vara oskyldig till dess att han presumed innocent until proved guilty förklarats skyldig enligt lag; according to law; e) var och en som anklagats för brott skall (e) anyone charged with an offence shall
ha rätt att dömas i sin närvaro; have the right to be tried in his presence; f) ingen skall tvingas avlägga vittnesbörd (f) no once shall be compelled to testify
mot sig själv eller erkänna sig vara skyl- against himself or to confess guilt. dig.
3. Var och en som blivit dömd för brott skall i 3. A convicted person shall be advised on samband med domens fällande underrättas om conviction of his judicial and other remedies sina besvärsmöjligheter och andra möjligheter and of the time-limits within which they may
samt om de tidsfrister som härvid bör iaktta- be exercised. gas.
4. Dödsstraff skall icke avkunnas mot perso- 4. The death penalty shall not be pronounced
ner som vid den tidpunkt då brottet begicks ej on persons who were under the age of eighteen nått aderton års ålder och skall icke verkställas years al the time of the offence and shall not be på havande kvinnor och småbarnsmödrar. carried out on pregnant women or mothers of
young children.
S. Vid frentligheternas upphörande skall de 5. At the end of hostilities, the authorities in
makthavande myndigheterna bemöda sig om power shall endeavour to grant the broadest att i största möjliga utsträckning bevilja possible amnesty to persons who have partici-
amnesti åt personer som deltagit i den väpnade pated in the armed conflict, or those deprived
konflikten eller åt dem som berövats sin frihet of their liberty for reasons related 10 the armed' av skäl som står i samband med den väpnade conflict, whether they are interned or detaikonflikten, vare sig de är internerade eller i ned.
fångenskap.
DEL III PART III SÅRADE, SJUKA OCH SKEPPSBRUTNA WOUNDED., SICK AND SHIPWRECKED
Årtikel 7 — Skydd och vård Article 7 — Protection and care
1. Alla sårade, sjuka och skeppsbrutna, vare 1. All the wounded, sick and shipwrecked, sig de har deltagit i den väpnade konflikten whether or not they have taken part in the eller ej, skall respekteras och skyddas. armed conflict. shall be respected and protec-
ted. 2. Under alla omständigheter skall de behand- 2. In all circumstances they shall be treated las humant och i största möjliga utsträckning humanely and shall receive, to the fullest och med minsta dröjsmål erhålla den sjukvård extent practicable and with the least possible och omsorg som deras tillstånd kräver. Ingen delay, the medical care and attention required åtskillnad skall göras mellan dem av andra skäl by their condition. There shall be no distinction
än medicinska. among them founded on any grounds other
than medical ones.
Artikel 8 — Efterforskning Article 8 — Search
Då omständigheterna så medgiver och särskilt Whenever circumstances permit, and particu-
efter överenskommelse, skall alla åtgärder som larly after an engagement, all possible measuär möjliga omedelbart vidtagas i syfte att res shall be taken, without delay, to search for efterforska och omhändertaga sårade, sjuka and collect the wounded, sick and shipoch skeppsbrutna, att skydda dem mot plund- wrecked, to protect them against pillage and illring och misshandel, att tillse att de erhåller treatment, to ensure their adequate care, and to lämplig vård samt att efterforska de döda, scarch for the dead, prevent their being despoiförhindra att de plundras och tillse att de får en led, and decently dispose of them. hedersam begravning.
Artikel 9 — Skydd av sjukvårds- och själavårds- Article 9 — Protection of' medical and religious personal personnel 1. Sjukvårds- och själavårdspersonal skall 1. Medical and religious personnel shall be respekteras och skyddas och skall erhålla all respected and protected and shall be granted all
tillgänglig hjälp för utövande av sin verksam- available help for the performance of their
het. De skall ej tvingas utföra uppgifter som duties. They shall not be compelled to carry out icke överensstämmer med deras humanitära tasks which are not compatible with their uppdrag. humanitarian mission.
2. Under utövande av sin verksamhet får 2. In the performance of their duties medical
sjukvårdspersonal ej tvingas ge företräde åt personnel may not be required to give priority någon person utom av medicinska skäl. to any person except on medical grounds.
Artikel 10 — Allmänt skydd för sjukvårdsupp- Article 10 —- General protection of medical drag duties 1. Under inga omständigheter skall någon 1. Under no circumstances shall any person be straffas för utförande av sjukvårdsuppgifter punished for having carried out medical activisom är förenliga med medicinska etiska prin- ties compatible with medical ethics, regardless
ciper oberoende av vem som kommer i åtnju- of the person benefiting therefrom. tande därav.
2. Personer med uppgifter inom sjukvården 2. Persons engaged in medical activities shall skall ej tvingas utföra handlingar eller arbete neither be compelled to perform acts or to carry som strider mot medicinska etiska principer out work contrary to, nor be compelled to eller mot andra regler som uppställts till de refrain from acts required by, the rules of sårades och sjukas bästa, inklusive detta proto- medical ethics or other rules designed for the koll, och icke heller tvingas avstå från hand- benefit of the wounded and sick, or this lingar som kräves i enlighet med dessa prin- Protocol.
ciper eller regler.
3. Personer med uppgifter inom sjukvården 3. The professional obligations of persons
skall, med förbehåll för nationell lagstiftning, engaged in medical activities regarding inforrespekteras i vad avser deras skyldigheter att å mation which they may acquire concerning the yrkets vägnar erhålla information om sårade wounded and sick under their care shall, och sjuka i deras vård. subject 10 national law, be respected.
4. Med förbehåll för nationell lagstiftning skall 4. Subject to national law, no person engaged
ingen som utövar verksamhet inom sjukvår- in medical activities may be penalized in any
den straffas på något sätt till följd av vägran way for refusing or failing to give information
eller försummelse att lämna information om concerning the wounded and sick who are, or sårade och sjuka som är eller har varit i hans who have been, under his care. vård.
Artikel 11 — Skydd av sjukvårdsenheter och Article 11 — Protection of medical units and
Sjuktransporter transports ]. Sjukvårdsenheter och sjuktransporter skall 1. Medical units and transports shall be alltid respekteras och skyddas och skall icke respected and protected at all times and shall
utsättas för anfall. not be the object of attack.
2. Det skydd som tillkommer sjukvårdsen- 2. The protection to which medical units and heter och sjuktransporter skall upphöra endast transports are entitled shall not cease unless i det fall att de vid sidan av användningen för they are used to commit hostile acts, outside humanitära uppgifter begagnas för fientliga their humanitarian function. Protection may, handlingar. Skyddet får dock inte upphöra however, cease oniy after a warning has been förrän varning givits med angivande, i före- given setting, whenever appropriate, a reasokommande fall, av skälig frist och först då nable time-limit, and after such warning has
varningen icke hörsammats. remained unheeded.
Artikel 12 — Kännetecken Article 12 — The distinctive emblem
Under ledning av vederbörande behörig myn- Under the direction of the competent authority
dighet skall sjukvårds- och själavårdspersonal concerned, the distinctive emblem of the Red
samt sjukvårdsenheter och sjuktransportme- Cross, Red Crescent or Red Lion and Sun on a
del förses med Röda korsets, Röda halvmå- white ground shall be displayed by medical and nens eller Röda lejonets och solens känne- religious personnel and medical units, and on
tecken, mot vit bakgrund. Det skall respekteras medical transports. It shall be respected in all under alla förhållanden. Det skall inte använ- circumstances. It shall not be used improdas på otillbörligt sätt. perly.
DEL IV PART IV CIVILBEFOLKNINGEN CIVILIAN POPULATION
Artikel 13 — Skydd av civilbefolkningen Article 13 - Protection of the civilian popula-
tion
1. Civilbefolkningen och civila personer skall 1. The civilian population and individual civiåtnjuta allmänt skydd mot faror i samband lians shall enjoy general protection against the med militära operationer. För att göra detta dangers arising from military operations. To skydd effektivt skall följande regler under alla give effect to this protection, the following omständigheter tillämpas. rules shall be observed in all circumstances. 2. Civilbefolkningen som sådan och civila 2. The civilian population as such, as well as personer skall icke utsättas för anfall. Vålds- individual civilians, shall not be the object of handlingar eller hot om våld vars främsta syfte attack. Acts or threats of violence the primary är att sprida terror bland civilbefolkningen är purpose of which is to spread terror among the förbjudna. civilian population are prohibited. 3. Civila skall åtnjuta skydd enligt denna del, 3. Civilians shall enjoy the protection afforded utom under den tid då de direkt deltar i by this Part, unless and for such time as they fientligheterna. take a direct pant in hostilities.
Artikel 14 - Skydd av egendom som är nödvändig Article 14 — Protection of objects indispensable to för civilbefolkningens överlevnad the survival of the civilian population. Utsvältning av civilbefolkningen är förbjuden Starvation of civilians as a method of combat is såsom stridsmetod. Det är därför förbjudet att i prohibited. It is therefore prohibited to attack, detta syfte anfalla, förstöra, bortföra eller göra destroy, remove or render useless, for that obrukbar sådan egendom som är nödvändig för purpose, objects indispensable to the survival civilbefolkningens överlevnad, till exempel of the civilian population, such as foodstuffs, livsmedel och jordbruksområden där livs- agricultural areas for the production of foodmedel produceras, gröda, boskap, anläggningar stuffs, crops, livestock, drinking water installaoch reservoarer för dricksvatten samt bevatt- tions and supplies and irrigation works. ningsanläggningar.
Artikel 15 — Skydd av anläggningar och installa- Article 15 — Protection of works and installations tioner som innehåller farliga krafter containing dangerous forces Anläggningar och installationer som inne- Works or installations containing dangerous håller farliga krafter, såsom dammar, vallar och forces, namely dams, dykes and nuclear eleckärnkraftverk, skall ej göras till föremål! för trical generating stations, shall not be made the anfall, även om de utgör militära mål, om object of attack, even where these objects are sådana anfall kan förorsaka utlösandet av military objectives, if such attack may cause farliga krafter och därmed leda till svåra the release of dangerous forces and consequent förluster bland civilbefolkningen. severe losses among the civilian population.
Artikel 16 — Skydd av kulturell egendom och Artikel 16 — Protection of cultural objects and of platser avsedda för religionsutövning places of worship Utan intrång i bestämmelserna i Haagkonven- Without prejudice to the provisions of the
tionen den 14 maj 1954 om skydd av kulturell Hague Convention for the Protection of egendom i händelse av väpnad konflikt är det Cultural Property in the Event of Armed
förbjudet att begå fientlig handling riktad mot Conflict of 14 May 1954, it is prohibited to
historiska minnesmärken, konstverk eller commit any acts of hostility directed against platser avsedda för religionsutövning, vilka historic monuments, works of art or places of utgör folkens kulturella eller andliga arv, samt worship which constitute the cultural or spiriatt använda dem såsom stöd för den militära tual heritage of peoples, and to use them in insatsen. support of the military effort.
Artikel 17 — Förbud mot tvångsförflyttning av Article 17 — Prohibition of forced movement of civila civilians
1. Order om förflyttning av civilbefolkningen ]. The displacement of the civilian population skall icke givas av skäl som står i samband med shall not be ordered for reasons related to the
konflikten, om icke berörda civilas säkerhet conflict unless the security of the civilians
eller tvingande militära skäl så kräver. Måste involved or imperative military reasons so sådan förflyttning ske, skall alla åtgärder som demand. Should such displacements have to är möjliga vidtagas i syfte att mottaga civilbe- be carried out, all possible measures shall be folkningen på tillfredsställande sätt vad beträf- taken in order that the civilian population may far inkvartering, hygien, hälsovård, säkerhet be received under satisfactory conditions of och förplägnad. shelter, hygiene, health, safety and nutrition.
2. Civila skall ej tvingas lämna sitt eget terri- 2. Civilians shall not be compelled to leave torium av skäl som står i samband med their own territory for reasons connected with konflikten. the conflict.
Artikel 18 - Hjälporganisationer och hjälpak- Article 18 — Relief societies and relief actions tioner 1. Hjälporganisationer inom den höga för- 1. Relief societies located in the territory of the dragsslutande partens territorium, såsom Röda High Contracting Party, such as Red Cross
korset (Röda halvmånen, Röda lejonet och (Red Crescent, Red Lion and Sun) organizasolen), kan erbjuda sina tjänster för utförande tions, may offer their services for the perfor-
av sina traditionella uppgifter i vad avser den mance of their traditional functions in relation
väpnade konfliktens offer. Civilbefolkningen to the victims of the armed conflict. The
kan även på eget initiativ omhändertaga och civilian population may, even on its own vårda de sårade, sjuka och skeppsbrutna. initiative, offer to collect and care for the
wounded, sick and shipwrecked.
2. Är civilbefolkningen utsatt för otillbörliga 2. If the civilian population is suffering undue lidanden till följd av brist på förnödenheter hardship owing to a lack of the supplies
som är av största vikt för dess överlevnad, essential for its survival, such as foodstuffs and
såsom livsmedel och läkemedel, skall hjälpak- medical supplies, relief actions for the civilian
tioner för civilbefolkningen av en renodlat population which are of an exclusively
humanitär och opartisk natur och som inte humanitarian and impartial nature and which
medför någon ogynnsam åtskillnad genom- are conducted without any adverse distinction
föras med förbehåll för vederbörande höga shall be undertaken subject to the consent of fördragsslutande parts samtycke. the High Contracting Party concerned.
DEL V PART Y
SLUTBESTÄMMELSER FINAL PROVISIONS
Artikel 19 — Informationsspridning Article 19 — Dissemination Detta protokoll skall få så stor spridning som This Protocol shall be disseminated as widely möjligt. as possible.
Artikel 20 — Undertecknande Article 20 — Signature
Detta protokoll skall stå öppet för underteck- This Protocol shall be open for signature by the nande av paner till konventionerna sex Parties to the Conventions six months after the månader efter undertecknandet av slutdoku- signing of the Final Act and will remain open mentet och under en period av tolv måna- for a period of twelve months.
der.
Artikel 21 — Ratifikation Article 21 — Ratification
Detta protokoll skall snarast möjligt ratificeras. This Protocol shall be ratified as soon as Ratifikationsinstrumenten skall deponeras hos possible. The instruments of ratification shall det schweiziska förbundsrådet, som är deposi- be deposited with the Swiss Federal Council,
tarie för konventionerna. depositary of the Conventions.
Artikel 22 — Anslutning Article 22 — Accession
Detta protokoll skall stå öppet för anslutning This Protocol shall be open for accession by any av varje part till konventionerna som ej under- Party to the Conventions which has not signed tecknat det. Anslutningsinstrumenten skall it. The instruments of accession shall be depodeponeras hos depositarien. sited with the depositary.
Artikel 23 - Ikraftträdande Article 23 — Entry into force
1. Detta protokoll skall träda i kraft sex 1. This Protocol shall enter into force six månader efter dagen för deponering av två months after two instruments of ratification or ratifikations- eller anslutningsinstrument. accession have been deposited. 2. För varje part till konventionerna som 2. For each Party to the Conventions there-
därefter ratificerar eller tillträder detta proto- after ratifying or acceding to this Protocol, it koll skall det träda i kraft sex månader efter den shall enter into force six months after the
dag då parten deponerat sitt ratifikations- eller deposit by such Party of its instrument of
anslutningsinstrument. ratification or accession.
Artikel 24 — Ändring Article 24 - Amendment 1. Varje hög fördragsslutande part kan föreslå 1. Any High Contracting Party may propose ändringar i detta protokoll. Text till ändrings- amendments to this Protocol. The text of any
förslag skall underställas depositarien, som proposed amendment shall be communicated efter samråd med alla fördragsslutande parter to the depositary which shall decide, after och den Internationella rödakorskommittén consultation with all the High Contracting skall besluta om en konferens skall samman- Parties and the International Committee of the
kallas för att taga ställning till ändringsförsla- Red Cross, whether a conference should be get. convened to consider the proposed amend-
ment. 2. Depositarien skall till denna konferens 2. The depositary shall invite to that confeinbjuda samtliga höga fördragsslutande parter rence all the High Contracting Parties as well as samt parterna till konventionerna, vare sig the Parties to the Conventions, whether or not dessa undertecknat detta protokoll eller ej. they are signatories of this Protocol.
Artikel 25 — Uppsägning Article 25 —- Denunciation 1]. Skulle en hög fördragsslutande part uppsäga I. In case a High Contracting Party should detta protokoll, skall uppsägningen icke träda i denounce this Protocol, the denunciation shall kraft förrän sex månader efter mottagandet av only take effect six months after receipt of the uppsägningsinstrumentet. Är emellertid den instrument of denunciation. If, however, on uppsägande parten vid utgången av de sex the expiry of six months, the denouncing Party månaderna inblandad i någon av de i artikel 1 is engaged in the situation referred t0 in Article avsedda situationerna, skall uppsägningen icke 1, the denunciation shall not take effect before träda i kraft förrän vid utgången av den the end of the armed conflict. Persons who väpnade konflikten. Personer som berövats sin have been deprived of liberty, or whose liberty frihet eller vilkas frihet blivit inskränkt av skäl has been restricted, for reasons related to the som står i samband med konflikten skall dock conflict shall nevertheless continue to benefit även i fortsättningen, till dess att de slutligt from the provisions of this Protocol until their friges, komma I åtnjutande av bestämmelserna final release. i detta protokoll.
2. Uppsägningen skall skriftligen meddelas 2. The denunciation shall be notified in depositarien, som skall underrätta samtliga writing to the depositary, which shall transmit höga fördragsslutande parter härom. it 10 all the High Contracting Parties.
Artikel 26 — Notifikationer Article 26 — Notifications Depositarien skall underrätta de höga fördrags- The depositary shall inform the High Contracslutande parterna samt parterna till konventio- ting Parties as well as the Parties to the nerna, vare sig de undertecknat detta protokoll Conventions, whether or not they are signatoeller ej, om: ries of this Protocol, of:
a) undertecknanden av detta protokoll (a) signatures affixed to this Protocol and
samt deponeringar av ratifikations- och the deposit of instruments of ratification
anslutningsinstrument enligt artiklarna 21 and accession under Articles 21 and 22; och 22;
b) dagen för detta protokolls ikraftträdande (b) the date of entry into force of this
enligt artikel 23; och Protocol under Article 23; and
c) meddelanden och förklaringar enligt (c) communications and deciarations recei-
artikel 24. ved under Article 24.
Artikel 27 — Registrering Article 27 — Registration 1. Efter ikraftträdandet skall detta protokoll av 1. After its entry into force, this Protocol shall depositarien överlämnas till Förenta natio- be transmitted by the depositary to the Secre-
nernas sekretariat för registrering och publice- tariat of the United Nations for registration and ring, I enlighet med arnikel 102 i Förenta publication, in accordance with Article 102 of
nationernas stadpa. the Charter of the United Nations.
2. Depositarien skall även underrätta Förenta 2. The depositary shall also inform the Secrenationernas sekretariat om alla ratifikationer tariat of the United Nations of all ratifications och anslutningar som mottagits med avseende and accessions received by it with respect to
på detta protokoll. this Protocol.
Artikel 28 — Lika vitsord Article 28 - Authentic texts
Originalet till detta protokoll, varav de The original of this Protocol, of which the
arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska Arabic, Chinese, English, French, Russian and och spanska texterna äger lika vitsord, skall Spanish texts are equally authentic shall be deponeras hos depositarien, som skall över- deposited with the depositary, which shall
lämna bestyrkta kopior av detsamma till samt- transmit certified true copies thereof to all the
liga parter till konventionerna. Parties to the Conventions.
GOTAB Stockholm 1978 56 973