RA-FS 2013:4

1

Riksarkivets författningssamling

ISSN 0283-2941

Ansvarig utgivare: Efwa Westre Stövander

Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om

arkivlokaler;

beslutade den 3 maj 2013.

Riksarkivet föreskriver, med stöd av 11, 18¹ och 19²

§§ arkivförordningen

(1991:446), 2 § förordningen (1994:1495) om överlämnande av allmänna

handlingar till andra organ än myndigheter för förvaring samt 2 § förord-

ningen (1999:976) om överlämnande av allmänna handlingar till Svenska

kyrkan eller någon av dess organisatoriska delar för förvaring, följande i

fråga om planering, utförande och drift av arkivlokaler.

Föreskrifterna är indelade i 10 kapitel och innefattar bestämmelser röran-

de:

1 kap. Tillämpningsområde ................................................................

1

2 kap. Definitioner ..............................................................................

2

3 kap. Riksarkivets handläggning av arkivlokalsärenden...................

3

4 kap. Grundläggande skyddskrav......................................................

4

5 kap. Arkivlokalernas utformning och inredning..............................

5

6 kap. Skydd mot vatten och skadlig fukt...........................................

6

7 kap. Skydd mot brand, brandgas och skadlig upphettning ..............

6

8 kap. Skydd mot skadlig klimat- och miljöpåverkan i arkivlokalen .

11

9 kap. Skydd mot skadegörelse, tillgrepp och obehörigt tillträde ......

12

10 kap. Drift och underhåll...................................................................

13

1 kap. Tillämpningsområde

1 §

Föreskrifterna gäller lokaler för förvaring av arkiv hos

– statliga myndigheter med undantag för riksdagens myndigheter, re-

geringen, Regeringskansliet och utrikesrepresentationen,

– sådana organ som avses i 2 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400), till den del arkivet härrör från den verksamhet som avses

i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen,

– sådana enskilda organ som avses i lagen (1994:1383) om överläm-

nande av allmänna handlingar till andra organ än myndigheter för

förvaring, när det gäller organens förvaring av statliga myndigheters

allmänna handlingar, samt

– Svenska kyrkan och dess organisatoriska delar vid förvaring av all-

männa handlingar med stöd av lagen (1999:288) om överlämnande

av allmänna handlingar till Svenska kyrkan eller någon av dess orga-

nisatoriska delar för förvaring m.m.

¹ Senaste lydelse 2009:1594

² Senaste lydelse 2011:362

RA-FS 2013:4

Utkom från trycket

den 30 maj 2013

2

RA-FS 2013:4

I dessa föreskrifter avses med begreppet myndighet sådana myndigheter

och organ som upptas i första stycket.

2 §

Om en myndighet lämnar arkiv för förvaring hos en kommunal myn-

dighet eller hos en enskild ska myndigheten genom skriftlig överenskom-

melse säkerställa att den som förvarar arkivet tillämpar Riksarkivets

föreskrifter.

3 §

Denna författning gäller vid nybyggnad, ombyggnad och ändring i be-

fintliga lokaler samt för befintliga arkivlokaler, om inget annat anges.

Allmänna råd: Författningens bestämmelser kompletterar annan reglering

inom byggområdet och bör tillämpas tillsammans med dessa. Sådana bestäm-

melser finns exempelvis i Boverkets byggregler och i föreskrifter som utfärdas

av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Elsäkerhetsverket samt Ar-

betsmiljöverket.

2 kap. Definitioner

Termerna i detta avsnitt har hämtats ur plan- och bygglagen (2010:900) om

inte annat anges. Vissa definitioner har återgivits i sammandraget skick.

Riksarkivets definitioner och förtydliganden har markerats med (RA).

1 §

I denna författning avses med termen

arkivlokal

lokal som är anpassad för förvaring av arkiv, (RA),

automatiskt

brandlarm

anläggning avsedd att elektroniskt påverkas av vid brand

normalt förekommande händelseförlopp så att larm av-

ges,

automatiska

släcksystem

system som i händelse av brand aktiveras automatiskt,

utan manuell insats, och vars syfte är att släcka en brand

i dess begynnelseskede eller att hålla den under kontroll

så att släckningen kan fullföljas av personal på platsen el-

ler av räddningstjänsten,

brandbelastning –

yttre

brandbelastning i angränsande utrymmen, (RA),

brandcell

avskild del av en byggnad inom vilken en brand under

hela eller delar av ett brandförlopp kan utvecklas utan att

sprida sig till andra delar av byggnaden eller andra bygg-

nader (definition enligt Boverkets föreskrifter, BFS

2011:26),

brandskydds-

dokumentation

dokumentation som visar hur man uppfyller gällande

krav på brandskydd; dokumentationen kan bl.a. redovisa

brandtekniska klasser, brandcellsindelning, luftbehand-

lingsinstallationens funktion vid brand och i förekom-

mande fall beskrivning av brandtekniska lösningar som

automatiskt släcksystem och automatiskt brandlarm,

3

RA-FS 2013:4

3 kap. Riksarkivets handläggning av arkivlokalsärenden

1 §

Vid planeringen av en nybyggnad, ombyggnad eller vid anpassningen

av en befintlig lokal till arkivlokal ska myndigheten, i enlighet med 18 och

19 §§ arkivförordningen (1991:446), i god tid inhämta Riksarkivets yttrande

samt informera arkivmyndigheten om tidpunkten för när det tekniska samrå-

brandteknisk klass klass för indelning av material, beklädnader, golvbelägg-

ningar, taktäckningar, ytskikt och byggnadsdelar med

avseende på brandtekniska egenskaper,

byggnadsdel

enhet som ingår i byggnad och som kan avgränsas med

avseende på sin byggnadstekniska funktion,

funktionsbyggnad byggnad som i sin helhet eller till övervägande delen är

uppförd eller används för ett specifikt ändamål, här avses

en byggnad för förvaring av arkiv, (RA),

inrymningsväg

väg till skyddsrum från kringliggande utrymmen (be-

greppet används i MSB:s skyddsrumsregler; se även ut-

rymningsväg),

konditionering

gradvis anpassning av material till den miljö som hand-

lingarna ska föras till,

luftbehandling

behandling av luft genom luftberedning, luftdistribution

och luftväxling (se även ventilation),

nybyggnad

uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidiga-

re uppförd byggnad till en ny plats,

ombyggnad

ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden

eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden på-

tagligt förnyas,

radiator

värmeelement; anordning för att värma upp inomhusluft,

(RA),

skyddsrum

anläggning, byggnad eller del av denna som är utformad

för att skydda människor, föremål e.d. mot verkningar av

stridsmedel (och som är registrerad som skyddsrum av

ansvariga myndigheter),

utrymningsväg

väg från brandcell till det fria eller till annan säker plats

där brand och brandgas inte kan påverka utrymmande

personer, (begreppet används i Boverkets föreskrifter

BFS 2011:26, se även inrymningsväg),

ventilation

transport och utbyte av luft (se även luftbehandling),

ändring

en eller flera åtgärder som ändrar konstruktion, installa-

tioner, inredning och material i en befintlig arkivlokal

eller i en lokal som anpassas till arkivlokal, (RA).

4

RA-FS 2013:4

det ska ske. Detsamma gäller när myndigheten avser att hyra en arkivlokal

eller genomföra ändringar i en befintlig arkivlokal.

I samband med kommunikationen ska myndigheten komma in med doku-

mentation som beskriver arkivlokalens utformning och tänkta placering.

Allmänna råd: För att underlätta kommunikationen med Riksarkivet har myn-

digheten ett ansvar för att sammanställa och tillhandahålla dokumentation rö-

rande den tänkta arkivlokalen. Här avses exempelvis

– handlingar som beskiver arkivlokalens placering, såväl byggnadens pla-

cering i omgivningen som arkivlokalens placering inne i byggnaden,

– ritningar med kompletterande beskrivningar av lokalens utformning och

inredning,

– brandskyddsdokumentation, samt

– annan relevant dokumentation.

2 §

Riksarkivet kan, om särskilda skäl föreligger, besluta om undantag från

bestämmelserna i denna författning.

Vid ansökan om undantag ska myndigheten ange skälen för undantaget

och lämna förslag till kompenserande åtgärder.

4 kap. Grundläggande skyddskrav

1 §

Handlingar som tillhör myndighetens arkiv ska förvaras i arkivlokal

som ger skydd mot

– vatten och skadlig fukt,

– brand, brandgas och skadlig upphettning,

– skadlig klimat- och miljöpåverkan, samt

– skadegörelse, tillgrepp och obehörig åtkomst.

2 §

Arkivlokalen får inte

– användas för andra ändamål än förvaring av arkiv,

– förläggas i en lokal som är registrerad som skyddsrum eller

– utgöra ut- eller inrymningsväg från och till andra utrymmen.

3 §

Handlingar får förvaras i förvaringsskåp som tillsammans med den

lokal i vilken skåpet placeras ger ett skydd som tillgodoser bestämmelserna i

denna författning.

Allmänna råd: Belastningen på golv och golvbjälklag bör utredas och nödvän-

diga åtgärder vidtas innan förvaringsskåp placeras i lokalen då skåpen med sin

särskilda konstruktion oftast är tunga.

4 §

Vid val av arkivlokalens placering ska myndigheten undersöka hur den

omgivande miljön påverkar möjligheterna att skapa ett tillfredsställande

skydd enligt 1 §. Resultatet av undersökningen ska dokumenteras och redo-

visas i enlighet med 3 kap. 1 § andra stycket.

Allmänna råd:

Riskbedömning av miljön utanför byggnaden

Vid bedömning av den yttre miljön bör hänsyn tas till risker för exempelvis

– brandspridning från angränsande byggnader eller anläggningar,

5

RA-FS 2013:4

– inträngande fukt från t.ex. närliggande vattendrag,

– negativ påverkan från luftföroreningar i omgivningen, t.ex. luftförore-

ningar från tung trafik eller industri, samt

– skadegörelse på byggnaden och arkivlokalen.

Myndigheten bör undersöka vilka verksamheter som bedrivs i omgivningen

och vilka risker som normalt är förknippade med dessa. Det kan röra sig om

miljöer där risken för olyckor är högre än normalt, t.ex. hamnar, flygplatser

eller i närheten av tungt trafikerade transportvägar.

Som stöd för en sådan analys kan bedömningsunderlag finnas hos kommu-

ner och de myndigheter som har att övervaka och följa utvecklingen av t.ex.

klimat- och miljöförändringar.

Riskbedömning av miljön inom byggnaden

Vid bedömning av miljön inom byggnaden bör hänsyn tas till risker för exem-

pelvis

– brandspridning från angränsande utrymmen,

– översvämningar och inträngande fukt från t.ex. angränsande våtutrym-

men, kök, terrasser, tak,

– negativ påverkan från luftföroreningar i angränsande utrymmen, t.ex. ga-

rage, samt

– påverkan av elektriska och magnetiska fält i omgivningen.

5 §

Vid placering av en funktionsbyggnad ställs särskilt höga krav på den

omgivande miljön i vilken byggnaden placeras.

Allmänna råd: Vid planeringen av en funktionsbyggnad bör myndigheten, ut-

över vad som anges i de allmänna råden under 4 §, undersöka vilka planer som

finns för den framtida användningen av området.

Myndigheten bör även undersöka om det finns risk för jordskred, ras eller

översvämningar inom området eller om det tänkta området kan utgöra ett stra-

tegiskt mål för militära angrepp eller terrorhandlingar. Upplysningar om såda-

na förhållanden kan finnas hos kommuner och de myndigheter som har att

övervaka och följa utvecklingen av klimat och miljö, säkerhet m.m.

6 §

Byggnadens bärande konstruktion ska vara dimensionerad för den be-

lastning som arkivet och arkivverksamheten medför.

Allmänna råd: I Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2011:10) om

tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS, finns

grundläggande föreskrifter och allmänna råd till 3 kap. 7 och 8 §§ Plan- och

byggförordningen (2011:338) om bärförmåga, stadga och beständighet hos bä-

rande konstruktioner m.m.

Konstruktionen bör vara dimensionerad för långtidsbelastning med syfte att

förhindra en sådan nedböjning hos bjälklagen som kan orsaka att mobila kom-

pakthyllsystem kommer i egenrullning.

5 kap. Arkivlokalernas utformning och inredning

1 §

Vid nybyggnad av en arkivlokal ska lokalen utföras utan fönster.

Om det finns fönster i en befintlig lokal som anpassas till arkivlokal ska

fönsteröppningen byggas igen eller kompletteras med brandklassad fönster-

lucka som uppfyller bestämmelserna i 7 kap 4 § andra stycket.

2 §

Vid planering av arkivlokalen ska hänsyn tas till arkivets beräknade

omfattning och till behovet av de teknikutrymmen som kan krävas för driften

av arkivlokalen.

6

RA-FS 2013:4

Arkivlokalens inredning ska vara placerad så att den ger arkivhandlingar-

na ett tillfredsställande skydd vid översvämning, brand och mot klimatpåver-

kan.

Allmänna råd: Extra utrymme kan krävas för belysning och andra installatio-

ner för användningen av arkivlokalen.

Utrymmen kan också krävas för att skapa en god luftcirkulation i arkivloka-

len.

Vid placering av hyllor intill väggarna bör avståndet mellan väggen och hyl-

lan vara ca 200 mm. Det rekommenderade avståndet är av särskild betydelse

när hyllan står vid en yttervägg där risken för kalla ytor och fukt kan vara hög-

re än i arkivlokalen i övrigt. Luftväxlingen i luftspalten mellan hyllorna och

väggen bör därför vara tillräcklig för att förhindra att arkivhandlingarna ska-

das.

Avståndet mellan hyllornas takplan och taket bör minst vara 500 mm.

Det lägsta hyllplanet bör placeras ca 150 mm över golvnivån.

För att underlätta transporten av och åtkomsten till handlingar samt minska

risken att skada handlingarna bör arkivlokalens huvudgångar vara minst 1 200

mm breda.

6 kap. Skydd mot vatten och skadlig fukt

1 §

Arkivlokalen ska skydda handlingarna mot vatten och skadlig fukt.

Allmänna råd: Installationer och avskiljande byggnadsdelar bör utformas så

att risken för att vatten från läckor i andra delar av byggnaden tränger in i

arkivlokalen minimeras. Detsamma gäller för utformningen av skyddet mot

inträngande släckvatten från bränder i övriga delar av byggnaden.

2 §

Rör för fjärrvärme och fjärrkyla får inte finnas i arkivlokalen.

3 §

Rör för vätskor får inte dras igenom en arkivlokal, med undantag för

vattenledande rör för arkivlokalens uppvärmning och rör för arkivlokalens

automatiska släcksystem. Rören för lokalens uppvärmning ska förläggas

nära golvet.

Vid ombyggnad av eller ändring i befintliga lokaler får inga nya vätske-

ledande rör installeras. Om det finns genomgående rör för vätskor i en befint-

lig arkivlokal, eller en lokal som anpassas till arkivlokal, ska ett tillfredsstäl-

lande skydd mot fukt och läckage anordnas.

Tappkranar får inte finnas i arkivlokalen.

Allmänna råd: För att uppnå ett tillfredsställande skydd kan rörinstallationer

t.ex. kompletteras med avledande dropp- och uppsamlingsrännor.

Om det finns golvbrunnar i lokalen bör de vara försedda med manuell av-

stängningsventil. Ventilens funktion bör kontrolleras regelbundet.

Där risken för vattenläckage eller inträngande fukt inte är obetydlig bör

myndigheten installera ett fuktlarm med signal till bemannad plats.

7 kap. Skydd mot brand, brandgas och skadlig upphettning

1 §

Arkivlokalen ska utföras så att risken för uppkomst och spridning av

brand inom arkivlokalen minimeras.

7

RA-FS 2013:4

2 §

Arkivlokaler vars golvarea överstiger 400 m² ska sektioneras.

I arkivlokaler som består av flera brandceller ska sektioneringen inom

arkivlokalen ha en brandavgränsande funktion om lägst EI 60.

I arkivlokaler som har utrustats med ett automatiskt släcksystem enligt

16 § eller ett syrereducerande system enligt 17 § får brandcellens golvarea

uppgå till högst 1 200 m².

Allmänna råd: För att ytterligare begränsa skadorna vid en eventuell brand bör

takhöjden i en arkivlokal som saknar automatiska släcksystem inte överstiga

4 m.

Brandtekniskt skydd

3 §

Arkivlokalens brandceller ska utföras så att risken för spridning av

brand och brandgas till arkivlokalen från angränsande utrymmen begränsas.

4 §

Arkivlokalen ska utföras så att den, vid en brand i angränsande utrym-

men, under 120 minuter, ger skydd mot

– skadlig upphettning,

– brandgas,

– öppen låga och

– genombränning.

Dörrar, fönsterluckor och portar ska vara brandgastäta.

Dörrar ska vara utrustade med automatisk stängare och anslagströskel eller

annan skyddsanordning som ger motsvarande skydd.

Om någon av arkivlokalens väggar utgörs av byggnadens ytterväggar får

dessa väggar utföras i en lägre brandteknisk klass förutsatt att skyddet mot

skadlig upphettning i arkivlokalen upprätthålls vid utvändig brand enligt SS-

EN 1991-1-2 (3.2.2).

Allmänna råd: Kravet på att arkivlokalen ska skydda arkivet under 120 minu-

ter kan uppnås om arkivlokalen utförs i följande brandtekniska klasser, under

förutsättning att den yttre brandbelastningen är lägre än 800 MJ/m².

– väggar och bjälklag EI 120

– dörrar (självstängande) EI 120-C

– brandspjäll och brandgasspjäll EI 120

– ventilations- och imkanaler EI 120

– genomföringar för rör, kablar och ventilationskanaler EI 120

Ett utförande i de brandtekniska klasser som angivits ger emellertid inte till-

räckligt skydd mot skadlig upphettning. Med skydd mot skadlig upphettning

avses att yttemperaturen på den icke brandutsatta sidan av väggen, bjälklaget

eller den brandavskiljande konstruktionen, efter 120 minuters brand, inte bör

överstiga en temperatur som är skadlig för det förvarade materialet. Skyddet

kan förbättras genom tilläggsisolering av de brandavskiljande väggarna eller

genom att omkringliggande utrymmen sprinklas. Vid bestämning av det

brandtekniska skyddet bör isoleringskraven (I) specificeras genom temperatu-

rangivelse. Med skadlig upphettning avses normalt för

– pappershandlingar > 50 °C

– mikrofilm > 70 °C

– magnetiska databärare > 55 °C

– optiska databärare > 55 °C

Kraven på att dörrar, fönsterluckor och portar ska vara brandgastäta innebär

att de ska uppfylla lägst klass Sa enligt SS-EN 13501-2. Föreskriften stadgar

anslagströsklar, med vilket avses trösklar som ligger an mot dörrbladet när

8

RA-FS 2013:4

dörren är stängd, eller motsvarande skyddsanordning. Avsikten är att dörren

ska vara så tät att det inte läcker in rök, brandgas eller sticklågor vid en brand

utanför arkivlokalen.

Om den yttre brandbelastningen är högre än 800 MJ/m² och inte kan ned-

bringas, eller om omständigheterna i övrigt är ogynnsamma, kan det bli nöd-

vändigt att välja en högre brandteknisk klass. Vid bedömning av lämplig

brandteknisk klass bör myndigheten även kontrollera de krav som ställs i Bo-

verkets föreskrifter.

I det fall den yttre brandbelastningen är betydligt lägre än 800 MJ/m² kan

det innebära att en lägre brandteknisk klass kan väljas.

För att förhindra vattenånga från t.ex. betongväggar att avges till arkivloka-

len vid brand utanför arkivlokalen bör en ångspärr monteras mellan den sida

av betongväggen som vetter mot arkivlokalen och arkivlokalens ytskikt.

5 §

Arkivlokalens bärande konstruktion och de delar av byggnadens bäran-

de konstruktion som kan påverka arkivlokalens stabilitet vid sammanstört-

ning ska lägst ha brandteknisk klass R60.

Allmänna råd: Byggnadsdelar delas in beroende på funktion i olika klasser³. R

avser bärförmåga vid brand. Regler om bärförmåga vid brand finns även i Bo-

verkets föreskrifter. Dessa kan visa sig ställa högre krav på bärande byggnads-

delar vid brand än vad Riksarkivet föreskriver.

6 §

I funktionsbyggnader för arkiv ska den bärande konstruktionen som

omfattar arkivlokalens stabilitet vara konstruerad av obrännbart material och

ha lägst brandteknisk klass R120.

Allmänna råd: Regler om bärförmåga vid brand finns även i Boverkets före-

skrifter. Dessa kan visa sig ställa högre krav på bärande byggnadsdelar vid

brand än vad som föreskrivs i denna författning.

Arkivlokalens väggar och tak bör utformas så att de vid brand tål mekanisk

påverkan från sammanstörtande entresoler, entresolsystem, hyllor och hyllsys-

tem. Detsamma gäller för annan inredning och utrustning som bedöms kunna

orsaka motsvarande skada vid sammanstörtning.

Elektriska installationer i arkivlokalen

7 §

I arkivlokalen får det endast finnas sådana fasta elektriska installatio-

ner som är nödvändiga för arkivlokalens drift.

Allmänna råd: Bestämmelsen tar sikte på sådana normalt förekommande elek-

triska installationer som behövs för arkivlokalens drift, exempelvis belysning,

radiatorer och mobila hyllsystem.

8 §

Elektrisk arbetsplatsutrustning får inte finnas i arkivlokalen.

Med undantag för vad som föreskrivs i första stycket får bärbar elektrisk

utrustning användas i lokalen. Sådan utrustning ska dock, när den inte an-

vänds, förvaras utanför arkivlokalen.

Allmänna råd: Elektrisk arbetsplatsutrustning, t.ex. datorer, skrivare, elek-

triskt höj- och sänkbara bord samt kopieringsmaskiner, kan placeras i ett från

³ Beroende på funktion indelas byggnadsdelar, i enlighet med Boverkets byggregler, i

olika brandtekniska klasser: – R (bärförmåga). Bokstäverna åtföljs av ett tidskrav i

minuter på skyddseffekten.

9

RA-FS 2013:4

arkivlokalen brandtekniskt avskilt utrymme, d.v.s. i en annan brandcell som

inte utgör en del av arkivlokalen.

Med bärbar elektrisk utrustning avses olika typer av bärbara datorer eller

liknande som används för exempelvis förteckningsarbete.

9 §

Elektriska installationer för luftbehandling ska vara brandtekniskt av-

skilda från arkivlokalen i enlighet med 4 §.

Om det finns behov av utrymningslarm, belysta eller genomlysta utrym-

ningsskyltar och nödbelysning i arkivlokalen ska dessa vara av brandskyddat

utförande.

10 §

Arkivlokalens belysning ska utgöras av lysrörsarmatur som har ett

tillfredsställande skydd mot damm. Den elektriska anslutningen ska vara fast

monterad.

Lysrörsarmaturen ska vara försedd med säkerhetsglimtändare eller hög-

frekvensdon.

Allmänna råd: Vad som är ett tillfredsställande skydd mot damm beror på luft-

kvaliteten i arkivlokalen. Luftens partikelinnehåll påverkas av det arkivmate-

rial som förvaras i lokalen och den verksamhet som förekommer där.

Vid nybyggnad, ändring eller byte av armatur bör myndigheten välja arma-

tur i kapslingsklass lägst IP 43, i enlighet med standard för "Kapslingsklasser

för elektrisk materiel" svensk standard SS-EN 60 529 utgåva 1.

11 §

Strömtillförseln för belysning, mobila hyllsystem och vägguttag, som

är nödvändiga för arkivlokalens drift och underhåll, ska kunna frånkopplas

när ingen vistas i arkivlokalen. Frånkopplingen ska kunna utföras och kon-

trolleras från arkivlokalens utsida.

Denna bestämmelse gäller inte för automatiska brandlarm och annan ut-

rustning som behövs för att säkerställa lokalens utrymningssäkerhet.

Allmänna råd: Manövrering och kontroll av strömtillförseln kan lämpligen

ske med hjälp av strömbrytare med kontrollampa som monteras på utsidan av

arkivlokalen. Strömbrytaren bör placeras så att den är oåtkomlig för obehöri-

ga. Om en sådan placering inte är möjlig bör strömbrytaren vara låsbar. Alter-

nativt kan dörren till arkivlokalen förses med en mikrobrytare som är kopplad

till en kontrollampa.

12 §

Finns eller installeras elektriska radiatorer i arkivlokalen ska dessa

vara slutna och försedda med överhettningsskydd. Radiatorernas yttempera-

tur får inte överstiga 60 °C.

Allmänna råd: För att minska risken för brand bör uppvärmning av arkivloka-

len i första hand ske med luft- eller vattenburen värme.

Vid installation av elektriska radiatorer bör de skyddas från yttre påverkan,

t.ex. genom att de förses med ett påkörningsskydd.

Rörinstallationer

13 §

Rör för brandfarlig gas och vätska får inte finnas i en arkivlokal.

Allmänna råd: I Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författnings-

samling (MSBFS 2010:4) anges vilka egenskaper en gas eller vätska ska ha

för att klassas som brandfarlig.

10

RA-FS 2013:4

Ytskikt och beklädnad

14 §

Arkivlokalen ska utföras med material som endast kan ge ett försum-

bart bidrag till brandspridning inom arkivlokalen.

Vid val av arkivlokalens ytskikt och beklädnad ska materialet för tak och

väggar lägst motsvara brandteknisk klass B-s1, d0 och för golv lägst klass

C

fl

-s1.

Installationer som kan hindra eller begränsa brandspridningen i lokalen

15 §

Arkivlokalen ska vara utrustad med ett automatiskt brandlarm som

vidarebefordrar larm till en bemannad plats. Detektorer ska finnas såväl i

arkivlokalen som i till arkivlokalen angränsande brandceller som myndig-

heten förfogar över.

Allmänna råd: Den bemannade platsen kan vara en ständigt bemannad plats i

byggnaden, ett vakt- eller larmbolag eller räddningstjänsten. Exempel på

lämpliga komponenter i ett automatiskt brandlarm finns i standardserien SS-

EN 54. Exempel på lämpligt utförande finns i Brandskyddsföreningens skrift

Regler för automatisk brandlarmsanläggning, SBF 110:6.

16 §

Automatiska släcksystem får installeras i arkivlokalen om de är gas-

släcksystem eller sprinklersystem för vatten av typen förutlösningssystem.

Om ett förutlösningssystem för vattensprinkler installeras ska det vara en

systemlösning av typ A enligt SS-EN 12845.

Innan ett automatiskt släcksystem tas i bruk ska myndigheten ha fastställt

en handlingsplan för sanering av handlingar och arkivlokal.

Allmänna råd: I ett förutlösningssystem för vattensprinkler är rören i systemet

fyllda med luft fram till dess att ett detekteringssystem för t.ex. rök aktiveras.

Vid erhållen impuls från ett sådant detekteringssystem fylls rörnätet med vat-

ten. Därefter aktiveras sprinklermunstycken individuellt vid termisk påverkan

i händelse av brand. Genom att använda den här typen av system minskas ris-

ken för onödiga vattenskador till följd av t.ex. läckage.

Om myndigheten väljer att installera ett sprinklersystem för vatten är det

viktigt att säkerställa att släcksystemet och arkivlokalens övriga inredning,

t.ex. hyllsystem, utformas så att avsedd släckeffekt uppnås.

17 §

För att förhindra att brand uppstår i arkivlokalen får system med av-

sikt att sänka syrenivån i arkivlokalen användas.

Allmänna råd: Till skillnad från traditionella brandsläckningssystem som är

avsedda att släcka branden efter att den upptäcks, är syrereducerande system

avsedda att förhindra att branden uppstår i lokalen. Normalt ersätts 5–10 % av

syremolekylerna i luften med samma mängd kvävemolekyler. Vid installation

av den här typen av brandskyddssystem är det viktigt att relevanta arbetsmiljö-

regler beaktas.

18 §

I eller i anslutning till arkivlokalen ska det finnas handbrandsläckare.

Avståndet till närmaste handbrandsläckare i arkivlokalen får vara högst

25 m.

11

RA-FS 2013:4

Allmänna råd: Släckmedlet i handbrandsläckaren ska väljas med utgångs-

punkt från de handlingar som förvaras i arkivet och den sanering som blir ak-

tuell efter det att handbrandsläckaren använts. Normalt rekommenderas skum-

släckare i arkivlokaler.

8 kap. Skydd mot skadlig klimat- och miljöpåverkan i

arkivlokalen

1 §

Arkivlokalen ska avseende temperatur, relativ luftfuktighet, luftens

renhet och övriga miljöfaktorer, vara anpassad till de handlingar som förva-

ras där.

I arkivlokalen och dess byggnadskonstruktioner, ytskikt och inredning får

det endast användas material som inte påverkar handlingarna negativt.

Handlingarna får inte utsättas för annat ljus än det som krävs för deras vård

och åtkomst.

Handlingar som kan påverka varandra negativt ska förvaras åtskilda.

Allmänna råd: Luftföroreningar såsom svaveldioxid, kväveoxider m.fl. har en

menlig inverkan på handlingarna. Om arkivlokalen ligger i en omgivning med

förorenad luft bör tilluften renas genom avskiljning av både fasta och gasfor-

miga föroreningar.

Kraven på luftens renhet är olika för olika slag av handlingar. Vid höga krav

på luftens renhet bör en reningsutrustning monteras i till- och återluftskanaler-

na. Vidare bör ett övertryck på 5-10 Pa skapas i arkivlokalen. Övertrycket

hindrar orenad luft från att tränga in i arkivlokalen. För att övertrycket ska

kunna behållas bör en luftsluss byggas mellan arkivlokalen och angränsande

utrymme. Om ett övertryck skapas är det av särskild vikt att arkivlokalens om-

slutande byggnadsdelar utförs på så sätt att de inte skadas på grund av fuktdif-

fusion och fuktkonvektion.

2 §

Arkivlokalen får inte stå i direkt kontakt med utomhusmiljön. Infart

och gång- eller transportväg till arkivlokalen ska vara försedd med luftsluss.

Luftsluss behöver inte finnas för nödutrymningsväg i yttervägg i arkiv-

lokalen om nödutrymningsvägen endast är avsedd för utrymning vid nödsi-

tuation.

3 §

Lufttemperaturen och den relativa luftfuktigheten i arkivlokalen ska

hållas stabil och kontrolleras fortlöpande. Kontrollerna och eventuella åtgär-

der ska dokumenteras.

Allmänna råd: Generellt innebär en lägre förvaringstemperatur att livslängden

hos handlingarna ökar under förutsättning att luftfuktigheten kan hållas vid en

lämplig och konstant nivå. Dygnsvariation för lufttemperatur bör inte vara

större än ± 2 °C. För den relativa luftfuktigheten bör dygnsvariationen inte

vara större än ± 5 %. Vid långtidsförvaring av handlingar bör arkivlokalens

lufttemperatur och relativa luftfuktighet ha följande värden.

12

RA-FS 2013:4

4 §

För handlingar som kräver konditionering ska ett särskilt konditione-

ringsutrymme anordnas.

Allmänna råd: Vid flyttning av handlingar till och från arkivlokalen kan hand-

lingarna bland annat utsättas för temperaturskillnader som påverkar handling-

arna negativt, som kondensbildning eller skiktlossning, t.ex. på fotografiskt

material och andra analoga databärare. Syftet med konditioneringsutrymmet är

att låta handlingarna successivt anpassa sig till den miljö som de ska föras till.

9 kap. Skydd mot skadegörelse, tillgrepp och obehörigt tillträde

1 §

Arkivlokalens begränsande byggnadsdelar ska vara utförda så att arki-

vet skyddas mot skadegörelse, tillgrepp och obehörigt tillträde.

Allmänna råd: Vid bedömningen av arkivets behov av tekniska inbrottsskydd

bör myndigheten bl.a. beakta om arkivmaterialet är stöldbegärligt, om det om-

fattas av sekretess eller på annat sätt innefattar integritetskänslig information.

Om arkivlokalens läge eller de förvarade handlingarna bedöms medföra risk

för obehörigt intrång bör arkivlokalen förses med inbrottslarm.

Arkivlokalens olika delar bör hålla en likvärdig fysisk skyddsnivå, d.v.s. lås,

dörrar, brytskydd, inbrottsgaller och karmars infästning m.m. bör ges samma

styrka. Om arkivlokalens omslutande väggar består av gipsskivor krävs i all-

mänhet en komplettering med skivor av stål för att ett tillfredsställande skydd

ska kunna uppnås.

För säkerhetsklassade handlingar finns detaljerade bestämmelser som myn-

digheterna är skyldiga att beakta, se t.ex. Rikspolisstyrelsens föreskrifter och

allmänna råd om säkerhetsskydd, RPSFS 2010:03 och Försvarsmaktens före-

skrifter om säkerhetsskydd, FFS 2010:1. Vidare har Myndigheten för sam-

hällsskydd och beredskap, MSB, riktlinjer för myndigheternas informations-

säkerhet.

2 §

Vid bestämning av arkivlokalens skydd ska myndigheten ta hänsyn till

byggnadens, verksamhetens och handlingarnas övriga skyddsnivå.

Material

Lufttemperatur

Relativ luftfuktighet

Papper

≤

18 °C

35 %

Magnetiska databärare

≤

15 °C

30 %

Optiska databärare *

≤

18 °C

35 %

Film- och bildmaterial i svart/

vitt

≤

18 °C

30 %

Film- och bildmaterial i färg

≤

-5 °C

30 %

Nitratfilm och negativ **

≤

2 °C

30 %

Acetatfilm ***

≤

2 °C

30 %

Mikrofilm (säkerhetsexemplar)

≤

12 °C

30 %

* Gäller även för mellanexemplar av mikrofilm.

** Vid nedbrytning av nitratfilm (nitrocellulosabaserad film) bildas nitrösa gaser som

dels accelererar nedbrytningen av filmen, dels skadar andra material som förvaras i

samma utrymme. Detta kan bromsas genom förvaring under 2 °C. Nitratfilm är mycket

brandfarlig och film på spole kan självantända. Nitratfilm måste därför förvaras i sär-

skild arkivlokal med separat ventilation. För film på spole (t.ex. biograffilm) finns sär-

skilda regler i Sprängämnesinspektionens föreskrifter SÄIFS 1989:4 om hantering av

brandfarlig biograffilm.

*** Vid nedbrytning av acetatfilm bildas ättiksyra som skadar omgivande material.

Nedbrytningen kan bromsas genom förvaring under 2 °C.

13

RA-FS 2013:4

Allmänna råd: Lås med tillbehör bör ge en bryt- och dyrksäkerhet som är an-

passad till kraven på arkivlokalens skyddsnivå. Om det finns fönster som kan

användas som inbrottsväg bör dessa förses med tillräckliga skyddsanordning-

ar. Detsamma gäller om det finns fönster som är så belägna att det finns en up-

penbar risk för skadegörelse.

Stöd för klassindelningen finns i SS-EN 1627:2011.

10 kap. Drift och underhåll

1 §

Myndigheten ska fortlöpande bevaka förändringar i byggnaden och

dess omgivning. Vid förändringar som försämrar arkivlokalens skyddsnivå

ska myndigheten omgående vidta lämpliga åtgärder för att återställa skyddet.

Vid bygg- eller underhållsarbeten i arkivlokalen eller angränsande utrym-

men får handlingarnas skydd inte försämras.

2 §

Samtliga installationer som tillhör arkivlokalen ska underhållas och

funktionskontrolleras och eventuella brister ska åtgärdas. Funktionskontrol-

ler och åtgärder ska dokumenteras.

Allmänna råd: Exempel på funktionskontroller är regelbunden mätning av

lufttemperatur och relativ luftfuktighet i arkivlokalen (se 8 kap. 3 §), kontroll

av brandlarm, brand-/brandgasspjäll, brandgasfläktar, rökluckor, släckutrust-

ning, fuktlarm, inbrottslarm, automatiska dörrstängare och belysningsarmatu-

rer.

3 §

Myndigheten ska utarbeta och besluta interna rutiner och regler för

bruket av arkivlokalen.

Den dokumentation som föreskrivs i denna författning ska hållas samlad.

Allmänna råd: För att underlätta tillsynen och driften av arkivlokalen bör

myndigheten inhämta och sammanställa dokumentation över byggnadens och

arkivlokalens brandskydd, arkivlokalens utförande och de tekniska installatio-

ner som finns i lokalen eller som kan påverka arkivlokalens funktion.

1. Denna författning träder i kraft den 1 juni 2013.

2. Genom författningen upphävs

– Riksarkivets föreskrifter (1994:6) och allmänna råd om planering, ut-

förande och drift av arkivlokaler samt

– Riksarkivets föreskrifter (1997:3) om ändring av Riksarkivets före-

skrifter (1994:6) och allmänna råd om planering, utförande och drift

av arkivlokaler.

3. Om de befintliga arkivlokalerna inte uppfyller kraven i denna författning

ska bristerna vara åtgärdade senast före utgången av 2018.

4. Bestämmelserna i

– 4 kap. 4–5 §§,

– 6 kap. 2–3 §§,

– 7 kap. 2 §, 6–7 §§ och 16–17 §§ samt

– 8 kap. 2 §

gäller från och med den nya författningens ikraftträdande vid nybyggnad el-

ler ombyggnad av befintlig lokal till arkivlokal.

14

RA-FS 2013:4

5. Bestämmelserna i 7 kap. 10 §, andra stycket och 14 § andra stycket gäller

från och med den nya författningens ikraftträdande vid nybyggnad, ombygg-

nad eller ändring i befintlig arkivlokal eller vid anpassning av en befintlig lo-

kal till arkivlokal.

BJÖRN JORDELL

Britt-Marie Östholm

Elanders Sverige AB, 2013