Livsmedelsverkets föreskrifter om avgifter

Dessa föreskrifter innehåller allmänna bestämmelser om avgifter för kontroll, godkännande, registrering och tillstånd enligt livsmedelslagen (1971:511), föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller EGförordningar som kompletteras av lagen samt den kontroll som Livsmedelsverket ska svara för enligt förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken. Finns särskilda bestämmelser om avgifter i andra föreskrifter gäller dessa.

I dessa föreskrifter avses med Anläggning, anläggning enligt definition i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien, Detaljhandel, detaljhandel enligt definition i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, Eurokurs, den kurs som varje år, den första arbetsdagen i september, offentliggörs i Europeiska Unionens officiella tidning (EUT), C-serien, och som ska användas vid omräkning till svensk valuta av de belopp som i dessa föreskrifter anges i euro. Kursen ska tillämpas från och med den 1 januari nästföljande år, Exportkontrollerad anläggning, anläggning som förordnats som sådan enligt kungörelsen (1974:271) om export av livsmedel, Fiskeriprodukt, fiskeriprodukt enligt definition i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung, Intyg, sådana exportintyg som krävs av mottagarland, Kontroll, kontroll enligt definition i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, Kontrollmyndighet, den myndighet som har kontrollansvaret enligt livsmedelslagen (1971:511) eller livsmedelsförordningen (1971:807), Livsmedelsföretag, livsmedelsföretag enligt definition i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska

myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, Livsmedelsföretagare, livsmedelsföretagare enligt definition i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet.

Livsmedelsverket kan medge undantag (dispens) från bestämmelserna i dessa föreskrifter.

Den som ansöker om godkännande av en fiskeriproduktanläggning ska betala en avgift som motsvarar kontrollmyndighetens faktiska kostnader för prövningen. Avgiften ska betalas i efterskott mot faktura.

Den som ansöker om godkännande av en slakterianläggning ska betala avgift enligt bilaga 1 punkt 4.5 för prövningen. Bedrevs verksamheten i en godkänd livsmedelslokal före den 1 januari 2006 ska livsmedelsföretagaren dock betala den faktiska kostnaden för prövningen. Avgiften får högst uppgå till ett belopp som motsvarar en hel avgift enligt första stycket.

Den som ansöker om godkännande av en annan anläggning än sådan som avses i 1 och 2 §§ för att driva verksamhet ska betala en avgift som motsvarar den årliga kontrollavgift enligt bilaga 2 avsnitt 1 som beräknas utgå efter godkännandet. Bedrevs verksamheten i en godkänd livsmedelslokal före den 1 januari 2006 ska livsmedelsföretagaren dock betala den faktiska kostnaden för prövningen. Avgiften får högst uppgå till ett belopp som motsvarar en hel avgift enligt första stycket.

Den som hos kontrollmyndigheten anmäler en anläggning för registrering ska betala en avgift motsvarande kostnaden för en timmes arbete enligt den av kontrollmyndigheten fastställda timtaxan.

Den som hos Livsmedelsverket ansöker om annat tillstånd, godkännande eller liknande än sådant som avser anläggning enligt 1-4 §§ ska mot faktura betala en avgift till Livsmedelsverket enligt bilaga 1.

Om det finns särskilda skäl får kontrollmyndigheten besluta att avgift enligt detta kapitel ska sättas ned eller efterges.

Den årliga kontrollavgift enligt 1 § förordningen (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn m.m. som ska betalas för vissa anläggningar bestäms med ledning av tabeller i bilaga 2 avsnitt 1. Beloppen anges i kronor. Om två eller flera verksamheter som bedrivs i samma anläggning har ett mycket starkt verksamhetsmässigt samband med varandra tas endast en avgift ut. I sådana fall bestäms avgiften − i fråga om avgiftsgrupp med ledning av den verksamhet som är den huvudsakliga, och − i fråga om avgiftsklass med ledning av den sammanlagda omsättningen eller det totala antalet årsarbetskrafter. Kontrollmyndigheten ska sätta ned eller efterge avgiften för anläggning som tillhör lägsta klass inom grupp 1-3, om verksamheten sysselsätter högst två årsarbetskrafter och kontrollbehovet är ringa. Den årliga kontrollavgiften för mobila anläggningar ska betalas till den kontrollmyndighet som godkänt eller registrerat anläggningen.

För anläggning för kött och köttvaror enligt 5 kap. ska årlig kontrollavgift betalas med 25 procent av den avgift som bestäms enligt 3 kap. 1 §. För annan anläggning kan kontrollmyndigheten särskilt besluta om nedsättning av den årliga kontrollavgiften.

Ett sådant enskilt kontrollorgan som avses i 5 § förordningen (1995:702) om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter och som godkänts av Livsmedelsverket får ta ut avgifter för sin kontroll enligt taxa som, efter förslag av kontrollorganet, har fastställts av Livsmedelsverket.

Med särskilda avgifter avses avgifter för besiktningar och kontroller vid slakterier, styckningsanläggningar, kyl- och fryshus och avgifter för kontroll av restsubstanser samt kontroll vid fiskeriproduktanläggningar.

För sådana anläggningar som avses i 1 a § första stycket förordningen (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn m.m. finns regler i 5 kap. 4 §.

För slakterianläggning fastställer Livsmedelsverket preliminär avgift för respektive anläggning enligt taxa som motsvarar myndighetens faktiska kostnader.

För styckningsanläggning och kyl- och fryshus fastställer kontrollmyndigheten för respektive anläggning den kontrolltid som ska åtgå. Kontrolltiden ska, tillsammans med av kontrollmyndigheten fastställd timkostnad, lägst 400 kr, ligga till grund för debitering av avgift.

För fiskeriproduktanläggningar ska kontrollavgiften vara en (1) euro per ton fiskeriprodukter som förs in på en anläggning om inte 9-11 §§ tillämpas. Vid kontroll av svenskregistrerade fabriksfartyg utanför Sveriges gräns får kontrollmyndigheten ta ut en avgift som motsvarar de faktiska kostnaderna för kontrollen.

Om den avgift som ska betalas enligt 8 § första stycket inte täcker kostnaderna får kontrollmyndigheten ta ut en avgift som motsvarar de faktiska kostnaderna.

Om den avgift som ska betalas enligt 8 § första stycket överstiger de faktiska kostnaderna ska kontrollmyndigheten sätta ned avgiften, dock med högst 55 procent av den avgift som därvid skulle ha utgått.

Anläggning som huvudsakligen kyler, fryser, djupfryser, paketerar eller lagrar fiskeriprodukter ska betala en avgift som motsvarar de faktiska kostnader som kontrollmyndigheten har för kontrollen.

Kontrollmyndigheten ska efter årsskiftet för de anläggningar som avses i 6 § göra en avstämning så att de under året inbetalda preliminära avgifterna motsvarar myndighetens faktiska kostnader, samt att de inte understiger schablonbeloppen i bilaga 2 avsnitt 2. För de anläggningar som avses i 8 § ska kontrollmyndigheten i samband med årsskiftet göra en avstämning så att de under året inbetalda preliminära avgifterna motsvarar myndighetens faktiska kostnader. Om 10 § tillämpas ska avstämningen göras mot den nedsatta avgiften.

Vid minskning eller nedläggning av en verksamhet vid en anläggning som avses i 6 och 7 §§ och som påverkar myndighetens faktiska kostnader för kontrollen av anläggningen får kontrollmyndigheten ta ut avgift under den tid myndigheten har kostnader för uppsagd personal. Vid ökning eller annan förändring av verksamhet vid sådan anläggning får myndigheten, för att täcka myndighetens ökade faktiska kostnader, fastställa ny preliminär avgift eller utökad kontrolltid.

Livsmedelsföretagare ska kvartalsvis betala avgift enligt 6-13 §§ till kontrollmyndigheten.

Den som är ansvarig för lastning av sådana varor som omfattas av Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2004:3) om kontroll av animaliska livsmedel vid import från tredje land ska betala avgift till kontrollmyndigheten enligt bilaga 3 avsnitt 1.

Importören ska betala avgift till Livsmedelsverket enligt bilaga 3 avsnitt 2 för den kontroll av andra livsmedel än animaliska som importeras från ett land som inte är medlem i den Europeiska unionen, och som enligt Livsmedelsverkets föreskrifter eller enligt direkt tillämpliga EG-rättsakter ska importeras till Sverige via en gränskontrollstation.

Livsmedelsverkets kostnader för stickprovsundersökning vid import av vissa livsmedel från tredje land ska täckas genom en avgift. Avgiften ska inte utgå vid import från Norge av animaliska livsmedel eller vid import från Island av fisk och fiskeriprodukter. Avgiften ska, för de varuslag som anges i bilaga 3 avsnitt 3 till dessa föreskrifter, tas ut för varje kilogram av varans nettovikt. Avgiften för stickprovsundersökning ska betalas till Tullverket av den som är gäldenär enligt tullagstiftningen.

Detta kapitel innehåller bestämmelser om avgifter för exportkontrollerade anläggningar och för sådana anläggningar som omfattas av 1 a § första stycket i förordningen (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn m.m.

Livsmedelsföretagare ska för en anläggning som exporterar fiskeriprodukter till tredje land betala en avgift som motsvarar de faktiska merkostnader som kontrollmyndigheten har med anledning av exporten.

Grundavgift för mjölk-, mjölkprodukt-, äggprodukt-, slakt-, stycknings-, kyl- och fryshus- och charkuterivaruanläggningar

Livsmedelsföretagare ska för mjölk-, mjölkprodukt-, äggprodukt-, slakt-, stycknings-, kyl- och fryshus- och charkuterivaruanläggningar för att täcka kostnaderna för exportkontrollen, årligen betala en grundavgift för myndighetens kontroll samt i förekommande fall en avgift för den personal som myndigheten särskilt anställer för exportkontrollen. Grundavgiften fastställs efter anläggningens exportstatus och verksamhetsinriktning enligt bilaga 4. Sådan anläggning som är förordnad för såväl export till USA som för export till annat tredje land ska endast betala avgift såsom förordnad för export till USA.

Sådana styckningsanläggningar, kyl- och fryshus för köttvaror, köttproduktsanläggningar, anläggningar för malet kött och köttberedningar, mejerier och andra mjölk- och mjölkproduktanläggningar samt äggproduktanläggningar som avses i 1 a § första stycket förordningen (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn m.m. och som inte omfattas av kungörelsen (1974:271) om kontroll vid utförsel av livsmedel ska utöver den särskilda avgiften för besiktning av anläggningar som avses i 5 och 6 §§ betala en avgift enligt kategorin Övriga godkända i bilaga 4. Grundavgiften ska sättas ned med tre fjärdedelar för: − styckningsanläggningar för tama hov- och klövdjur samt hägnat vilt som levererar ut högst fem ton benfritt kött per vecka, − anläggningar för malet kött som producerar högst fem ton per vecka, − fristående styckningsanläggningar för fjäderfä som har en produktion om högst tre ton utgående styckat kött per vecka,

− köttprodukt- och köttberedningsanläggningar som producerar högst 7,5 ton färdig vara per vecka, samt − mjölk- och mjölkproduktanläggningar som hanterar den mängd mjölkbaserade produkter som högst kan framställas av 2 000 000 liter mjölk per år eller förädlar motsvarande mjölkmängd.

Livsmedelsföretagare ska för en exportkontrollerad anläggning för mjölk, mjölkprodukter eller ägg betala en avgift om 200 kr för varje exporttillfälle för besiktningsmannens arbete om inte annat följer av andra stycket. Om exportkontrollen förutsätter övervakning under produktionstid ska avgift betalas för besiktningsmannens arbete med 575 kr per timme. Om besiktningsmannens närvaro krävs under mer än 16 timmar per vecka fastställs avgiften i stället av kontrollmyndigheten i det enskilda fallet. Till avgift enligt första stycket tillkommer avgift motsvarande 1. merkostnad för besiktningsmannens arbete som uppkommer på grund av exportkontrollverksamhet utanför ordinarie arbetstid, samt 2. kostnad för reseersättning till besiktningsmannen.

Kontrollmyndigheten fastställer för respektive anläggning för charkuterivarutillverkning den kontrolltid som ska åtgå. Kontrolltiden ska tillsammans med av kontrollmyndigheten fastställd timavgift, lägst 400 kr, ligga till grund för debitering av avgift. Med undantag från första stycket fastställs avgiften för besiktningsmannens arbete av Livsmedelsverket i det enskilda fallet om exportverksamheten är av sådan omfattning att besiktningsmannens närvaro krävs under mer än 16 timmar per vecka. Vid sådan förstärkt övervakning som det mottagande landet kräver under viss produktionstid debiteras ersättning med 200 kr per timme när övervakningen utförs av assistent.

Om två eller flera verksamheter bedrivs i närliggande anläggningar som har ett starkt verksamhetsmässigt samband med varandra kan kontrollmyndigheten besluta om nedsättning av avgifterna. Kontrollmyndigheten kan även i andra fall besluta om nedsättning av avgifterna om särskilda skäl föreligger.

Den årliga grundavgiften för mjölk-, mjölkprodukt- och äggproduktanläggningar ska betalas in från och med det år exportkontrollförordnande utfärdas till och med året efter det att

exportkontrollförordnandet återkallats. Grundavgift ska betalas för minst två kvartal. Grundavgiften ska betalas kvartalsvis under löpande kvartal. Avgift enligt 5 § för besiktningspersonalen ska betalas i efterskott.

Avgift för slakt-, stycknings-, kyl- och fryshus- och charkuterivaruanläggningar samt fiskeriproduktanläggningar betalas kvartalsvis under löpande kvartal. Avgift enligt 6 § för besiktningspersonalen ska betalas i efterskott.

Vid minskning eller nedläggning av en verksamhet vid en anläggning som avses i 3 § och som föranleder minskad bemanning får kontrollmyndigheten ta ut avgift under den tid myndigheten har kostnader för uppsagd personal.

Anläggningar som tar emot obehandlad mjölk ska årligen ersätta Livsmedelsverkets kostnader för provtagning och undersökning av mjölk i fråga om de ämnen och restsubstanser som avses i Livsmedelsverkets föreskrifter (SLVFS 1998:8) om provtagning för kontroll av vissa ämnen och restsubstanser i djur och produkter från djur. Ersättningen ska utgå med 0,02 euro per tusen liter obehandlad mjölk som anläggningen samlar in. Avgiften beräknas på närmast föregående års volym.

Anläggning som förpackar ägg ska årligen senast vid utgången av mars månad betala en avgift till Livsmedelsverket för verkets kostnader för provtagning och undersökning av ämnen och restsubstanser i ägg. Avgiften enligt bilaga 5 avsnitt 1 utgörs av en fast och en rörlig del samt beräknas på det antal ton som vägts in på anläggningen året närmast före det år utdebitering sker.

För kontrollen av persistenta organiska miljöföroreningar ska − anläggningar som tar emot obehandlad mjölk betala en avgift om 0,06 kr per tusen liter obehandlad mjölk som anläggningen samlar in, beräknat på närmast föregående års volym, − anläggningar som förpackar ägg betala en avgift om 3,40 kr per ton ägg som vägs in vid anläggningen, beräknat på antalet ton invägda ägg närmast föregående år,

− slakterier betala en avgift om 1,21 kr per ton slaktat kött från tama hov- och klövdjur, hägnat vilt och fjäderfä, beräknat på närmast föregående års slaktvikt. Avgiften ska betalas till Livsmedelsverket årligen. Livsmedelsverket kan besluta att efterge avgiften om den understiger kostnaden för fakturering.

Livsmedelsföretagare vid en kvarnanläggning där spannmål mals för livsmedelsändamål ska årligen betala en avgift till Livsmedelsverket för kontroll av bekämpningsmedelsrester och persistenta organiska miljöföroreningar. Avgiften består av en fast och en rörlig del enligt bilaga 5 avsnitt 2. Avgiften beräknas på det antal ton spannmål som malts för livsmedelsändamål under närmast föregående år. Den som driver verksamhet vid en kvarnanläggning där spannmål mals för livsmedelsändamål ska lämna uppgifter om mald mängd spannmål till Livsmedelsverket årligen senast den 31 januari.

För att täcka Livsmedelsverkets kostnader för provtagning och undersökning vid kontroll av förpackningsmaterial och husgeråd m.m. ska med undantag för den som enbart saluhåller sådana produkter till slutlig konsument - den som tillverkar, bearbetar, importerar eller saluhåller − produkter som är avsedda att användas som förpackningar till livsmedel, − produkter som är avsedda att användas som beredningsutrustning i direkt kontakt med livsmedel vid yrkesmässig hantering av livsmedel, eller − produkter som är avsedda att användas som husgeråd betala avgift till verket.

Avgift för kontrollmyndighetens kostnader för inledande provtagning och undersökning enligt 5 § ska betalas enligt bilaga 5 avsnitt 3. Avgiften betalas i efterskott. Om särskilda skäl föreligger kan Livsmedelsverket besluta att avgiften ska nedsättas eller efterges.

När en kontrollmyndighet följer upp prov som lett till anmärkning, får den ta ut en avgift som motsvarar myndighetens faktiska kostnader.

___________________

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 januari 2006.

2. Livsmedelsföretagare som före den 1 januari 2006 bedrivit verksamhet i en godkänd livsmedelslokal ska i avvaktan på godkännandeprövning eller registrering av anläggningen betala kontrollavgift enligt 3 – 5 kap. för den verksamhet som bedrivs i lokalen.

3. Livsmedelsföretagare som före den 1 januari 2006 inte omfattats av krav på att verksamheten skulle bedrivas i en godkänd livsmedelslokal ska betala årlig kontrollavgift från och med det kalenderår som följer efter godkännande eller registreringen av anläggningen.

INGER ANDERSSON

Susanne Carlsson (Regelavdelningen)

Bilaga 1

(till LIVSFS 2005:23)