Godkännande av en överenskommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor
Regeringens proposition
dr
EYE
1994/95:211
ey
Godkännande av en överenskommelse mellan
Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 12 april 1995
Mona Sahlin
Mats Hellström
(Utrikesdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Överenskommelsen syftar till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en effektiv tillämpning av tullagstiftningen och att underlätta ingripanden mot överträdelser av denna.
1 Riksdagen 1994/95. I saml. Nr 211
Bakgrund o.sosososseerseererreeer sees rr rr rss ste rr re rerna WUW BÖN Innehållet i överenskommelsen «..sssssersoeersererrr ere rea
nr Överväganden ...ssssesssrerreresrrrrrerr rer sr reser serna ARB
5.2 Den svenska lagstiftningen —...sssssssssssersrer ere rer ÄEA
Bilaga Överenskommelsen. ..sssosossererrerrr sorter rer ere n sena 1 OD
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 1995... 24
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen den 24 mars 1995 mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
2¶Ärendet och dess beredning
Förhandlingar mellan Sverige och Tjeckien har lett till enighet om ett förslag till överenskommelse om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. I förhandlingarna har Gencraltullstyrelsen såsom närmast berörd myndighet deltagit. Överenskommelsen har upprättats på engelska språket. Den engelska texten och en svensk översättning är fogade som bilaga till propositionen.
Regeringen beslöt den 23 juni 1994 att överenskommelsen skulle undertecknas. Det skedde den 24 mars 1995.
3¶Bakgrund
Tullverkets kontroll av resande- och varutrafiken i syfte att bl.a. hindra smuggling och bekämpa ekonomisk brottslighet har blivit en alltmer krävande uppgift. Den ckonomiska brottsligheten liksom smugglingen av främst narkotika organiseras i stor utsträckning internationellt. Mcellanstatligt administrativt bistånd i tullfrågor är en metod att bekämpa denna brottslighet.
Sverige har godkänt Tullsamarbetsrådets (Customs Co-operation Council CCC)' rekommendation den 5 december 1953 om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Enligt denna skall tullmyndigheten i en medlemsstat på begäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat bl.a. övervaka försändelser av varor som är föremål för omfattande varusmuggling. Vidare skall tullmyndigheterna upplysa varandra om smuggling som undersöks i någon annan av medlemsstaterna samt om nya metoder och medel för tullbedrägerier. De skall också översända de rapporter och utredningar om brottstyper som kan antas vara av värde för andra medlemsstater. I rekommendationen förutses att de anslutande staterna skall kunna ingå överenskommelser om bilateralt administrativt samarbete.
Sverige har godkänt även andra rekommendationer av dåvarande CCC. Så är fallet i fråga om en rekommendation av den 8 juni 1967 om central registrering av upplysningar om tullbedrägerier, som den 22 maj 1975 har ersatts av en ny i samma ämne.
I samband med att Sverige beslöt att godkänna sistnämnda rekommendation godkändes för svensk del också en den 9 juni 1977 av CCC antagen konvention, den s.k. Nairobikonventionen om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott. jämte vissa konventionsbilagor (prop. 1982/83:35, bet. 1982/83:SkU10, rskr. 1982/83:121). Konventionen och de konventionsbilagor som Sverige har anslutit sig till har införlivats med svensk rätt genom förordningen (1983:682) om tillämpning av en internatio-
! Numera World Customs Organization (WCO).
nell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, m.m. Med tullbrott avses i konventionen varje överträdelse eller försök till överträdelse av en författningsbestämmelse som gäller införsel, utförsel eller transitering av varor och vars efterlevnad övervakas av tulladministrationerna.
En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen antogs av CCC den 8 juni 1971. Enligt denna gäller bl.a. att medlemsstaternas tullmyndigheter utan begäran och utan dröjsmål skall lämna andra berörda tullmyndigheter alla tillgängliga upplysningar om gärningar som innebär eller misstänks innebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel med narkotika celler psykotropa ämnen. Nya medel eller metoder som används för illegal handel med angivna och nya produkter, vilka förekommer vid sådan handel, skall vidare rapporteras. Sverige har godkänt också denna rekommendation.
Sverige har tidigare ingått bilaterala och multilaterala avtal om tullsamarbete med en lång rad länder. Sålunda har avtal ingåtts med ett antal av EU:s medlemsländer samt med USA, Polen, Ungern, Estland och Ryssland. I början av år 1995 undertecknades ett avtal med Litauen (prop. 1994/95:216).
Samtliga avtal ansluter sig i allt väsentligt till de rekommendationer som utarbetats av dåvarande CCC. I likhet med avtalen med Ryssland och Litauen innehåller avtalet med Tjeckien som ett element bestämmelser om s.k. kontrollerad leverans. Detta gäller också den nu aktuella överenskommelsen.
4¶Innehållet i överenskommelsen
Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med andra liknande överenskommelser till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och till att underlätta bekämpandet av överträdelser av densamma. Detta skall ske genom utväxling av tillgänglig information, genom utredningsarbete celler särskild övervakning m.m,
Överenskommelsen med Tjeckien omfattar en ingress och 20 artiklar. I ingressen framhålls bl.a. vikten av en korrekt tillämpning av tullagstiftningen samt samarbetets betydelse för att öka effektiviteten av åtgärder mot tullbrott.
I artikel I definieras tre centrala begrepp, nämligen ”tullagstiftning”, ”brott” och ”tullmyndighet”. Med ”tullagstiftning” avses bestämmelser i lag eller annan författning som rör import, export eller transitering av varor. I och med det svenska EU-medlemskapet den 1 januari 1995 inbegrips enligt 2§ tredje stycket tullagen (1994:1550) häri också den gemenskapstullagstiftning som blivit direkt gällande svensk rätt. Med ”tullmyndighet” avses för svenskt vidkommande Generaltullstyrelsen samt med ”brott” varje överträdelse av tullagstiftningen liksom varje försök till sådan överträdelse. Dessutom definieras begreppen ”begärande tullmyndighet” samt ”anmodad tullmyndighet”.
Slutligen definieras också begreppet ”kontrollerad leverans”. Med ”kontrollerad leverans” avses metoden att tillåta att en olaglig eller misstänkt försändelse av narkotika, psykotropa ämnen eller ämnen med vilka sådana er-
satts, förs ut ur, genom eller in i de avtalsslutande parternas territorier med « Prop. 1994/95:211 de behöriga myndigheternas vetskap och under deras övervakning, i avsikt att identifiera personer som är inblandade i olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen.
Artikel 2 innehåller bestämmelser om överenskommelsens tillämpningsområde. Enligt denna skall ömsesidigt bistånd lämnas i enlighet med bestämmelserna i överenskommelsen i syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av tullagstiftningen samt att förhindra, utreda och bekämpa brott mot tullagstiftningen. Bistånd skall också kunna lämnas när det behövs för att delge handlingar samt driva in obetalda fordringar. Bistånd skall lämnas i enlighet med det anmodade landets lagstiftning och inom ramen för tullmyndigheternas behörighet och resurser. Om det är nödvändigt, skall en tullmyndighet ombesörja att biståndet utförs av en annan behörig myndighet i enlighet med det anmodade landets lagstiftning.
Biståndet enligt avtalet kan i huvudsak indelas i fyra kategorier, nämligen utbyte av upplysningar, artiklarna 3-7, övervakning av personer, varor och transportmedel, artikel 8, kontrollerade leveranser, artikel 9 samt undersökningar, artikel 10. Även om skyldigheten att medverka i de flesta av dessa fall föreligger först efter begäran från det andra landets tullmyndighet kan det finnas tillfällen då information bör överlämnas spontant, t.ex. om den ena parten upptäcker att förberedelser pågår för narkotikasmuggling till den andra partens territorium.
l artikel 9 finns bestämmelser om s.k. kontrollerade leveranser. Bestämmelsernas tillämpning i Sverige kräver samverkan mellan åklagar-, polis- och tullmyndigheter.
Utformningen av artikel 9 ansluter sig nära till motsvarande regler i FN:s narkotikakonvention, men har anpassats till ett bilateralt avtalsförhållande.
Under förutsättning av att det är förenligt med deras respektive rättssystem, kan de avtalsslutande parterna i enskilda fall komma överens om att tillåta användning av kontrollerade leveranser. Syftet är att identifiera personer inblandade i olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen och att kunna vidta rättsliga åtgärder mot dem.
Beslut om kontrollerade leveranser kan, förutsatt att det är I överensstämmelse med den nationella lagstiftningen hos de avtalsslutande parterna, ta hänsyn till träffade finansiella arrangemang och överenskommelser. En kontrollerad leverans får med berörda myndigheters samtycke tillåtas fortsätta med de narkotiska eller psykotropa ämnena orörda eller avlägsnade eller helt eller delvis ersatta.
Artikel 10 ger möjlighet att i vissa fall låta en tjänsteman från det begärande landet vara närvarande vid en undersökning när den anmodade tullmyndigheten anser det lämpligt.
Enligt artikel 11 kan endera partens tullmyndighet på begäran bemyndiga sina tjänstemän att inställa sig som vittnen eller sakkunniga vid den andra partens domstolar eller myndigheter.
I artikel 12 tegleras hur mottagen information skall behandlas från sekretessynpunkt. Informationen skall underkastas samma sckretesskydd som gäller motsvarande information i den mottagande staten. Den mottagna informationen får användas för andra syften än de som anges i överenskommelsen
1+ Riksdagen 1994/05. I saml. Nr 211
bara om den myndighet som lämnat informationen skriftligen medger det. Förbehållsregeln gäller dock ej information om narkotika och psykotropa ämnen. Artikeln innehåller också vissa bestämmelser om rätten att använda informationen vid domstolar och förvaltningsmyndigheter.
Artikel 13 innehåller bestämmelser om delgivning.
Artikel 14 reglerar indrivning av tull och andra skattefordringar som i enlighet med tullagstiftningen debiterats av en tullmyndighet. De obetalda fordringarna är inte förenade med någon förmånsrätt. Konkursansökan kan inges mot gäldenären bara om den begärande och den anmodade tullmyndigheten är överens om det. Indrivning av böter och förverkandebelopp ligger inom ramen för överenskommelsen.
I artikel 15 beskrivs hur en framställning om bistånd skall vara utformad. I brådskande fall får den vara muntlig, men den skall då bekräftas skriftligen.
I artikel 16 finns bestämmelser om undantag från skyldigheten att lämna bistånd. Tullmyndigheten kan vägra att tillmötesgå en framställning om bistånd, om den anser att det skulle strida mot den egna statens suveränitet, allmänna rättsprinciper, säkerhet eller andra väsentliga intressen. Bistånd kan också vägras om det skulle innebära en kränkning av industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet.
I artikel 17 regleras frågan om kostnader.
HF artiklarna 18-20 finns bestämmelser om genomförandet av avtalet, territoriell tillämplighet och ikraftträdande samt uppsägning.
5¶Överväganden
5.1¶Godkännande av överenskommelsen
Regeringens förslag: Överenskommelsen mellan Sverige och Tjeck-
ien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor skall godkännas.
Skälen för regeringens förslag: Det är en medveten strävan från svensk sida att bygga ut tullsamarbetet med de Central- och Östeuropeiska staterna (se t.ex. prop. 1994/95:160 s. 19 Sveriges samarbete med Central- och Östcuropa). Den träffade överenskommelsen mellan Sverige och Tjeckien gör det möjligt att åstadkomma ett effektivare samarbete mellan de båda ländernas tullmyndigheter.
Ett utökat samarbete mellan tullmyndigheterna är en viktig faktor för att förhindra att narkotika når Sverige. Även i kampen mot den ekonomiska brottsligheten kan ett tullsamarbetsavtal fylla viktiga funktioner. I det nya läge som har uppstått för Sveriges del genom medlemskapet i EU är ett utökat underriättelsesamarbete med såväl EU-ländernas som andra länders tullmyndigheter betydelsefullt för att upprätthålla en effektiv gränskontroll.
Det har visat sig att bilaterala tullsamarbetsavtal utgör ett mycket viktigt hjälpmedel i det konkreta arbetet med att motverka smuggling och andra ekonomiska brott. Bistånd och informationer kan utväxlas snabbt genom att man
undviker onödiga mellanhänder. Erhållen information kanaliseras direkt till berörda tjänstemän. Uppgifter som lämnas kan också användas vid domstolsförfaranden och administrativa förfaranden vid ingripanden mot tullbrott.
Utöver det mer allmänna tullsamarbetet som bedrivs inom ramen för WCO har alltså de bilaterala samarbetsavtal som på senare år ingåtts med de flesta av våra större handelspartners visat sig vara viktiga instrument i kampen mot bl.a. narkotikasmugglingen. Detta samarbete kan genom den träffade överenskommelsen nu utsträckas till att gälla även tullsamarbete med Tjeckien.
Sverige har sedan 1970-talet ingått flera bilaterala tullsamarbetsavtal med tidigare EG-medlemsstater. Sverige har sålunda ingått avtal med t.ex. Förbundsrepubliken Tyskland (prop. 1973:117 och prop. 1975/76:74), Frankrike (prop. 1983/84:93), Nederländerna (prop. 1984/85:183), Storbritannien och Nordirland (prop. 1985/86:26) och Spanien (prop. 1988/89:127). Samtliga dessa avtal överensstämmer i allt väsentligt med de rekommendationer som utarbetats av dåvarande CCC och som även det nu aktuella samarbetsavtalet mellan Sverige och Tjeckien bygger på. Dessa avtal fortsätter att gälla även efter Sveriges medlemskap i EU i enlighet med artikel 234 i Romfördraget (fr prop. 1994/95 s. 93).
I artikel K.1.8 i Maastrichtfördraget stadgas att tullsamarbete är ett område inom vilket medlemsstaterna bör samordna sitt handlande. Det är här fråga om det tullsamarbete som ligger utanför gemenskapskompetensen. Sverige måste även som EU-medlemsland anses ha behörighet att ingå sådana tullsamarbetsavtal med tredje land som har utarbetats enligt dåvarande CCC:s rckommendationer och som håller sig inom ramarna för vad EG-rätten tillåter.
I avtalet mellan Sverige och Tjeckien regleras ett nytt samarbetsområde som inte regleras 1 de förutnämnda avtalen med EU-medlemsstaterna. Det gäller de s.k. kontrollerade leveranserna (artikel 9). Det bör dock påpekas att bistånd enligt samtliga tullsamarbetsavtal som Sverige har ingått bara skall lämnas i enlighet med den lagstiftning som gäller inom den anmodade partens territorium. Detta gäller även de s.k. kontrollerade leveranserna. I begreppet gällande lagstiftning inbegrips, som förut har nämnts (avsnitt 4), såväl EG:s bestämmelser på tullområdet som svenska tullförfattningar. En förutsättning för att bistånd skall kunna lämnas enligt det nu aktuella samarbetsavtalet med Tjeckien är således att gällande EG-rättsliga bestämmelser på tullområdet iakttas.
Det kan emellertid inte helt uteslutas att det kan finnas element i tullsamarbetsavtalen som efter hand kan behöva revideras med hänsyn till utvecklingen i EG (se prop. 1994/95:34 s. 93). I sammanhanget kan nämnas rådets förordning (EEG) nr 1468/81 av den 19 maj 1981 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas förvaltningar och samverkan mellan förvaltningarna och kommissionen för att garantera korrekt tillämpning av tullagstiftningen eller lagstiftningen om jordbruksfrågor. I artikel 20 i förordningen anges alt medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om bilaterala ömsesidiga avtal om bistånd mellan tullmyndigheter som träffats med tredje land. För den händelse kommissionen efter en sådan underrättelse skulle finna att något avtal innehåller element som är tveksamma från EG-rättsliga utgångspunkter, får den frågan diskuteras.
Med hänvisning till det anförda förordar regeringen att överenskommelsen
godkänns. Regeringen bedömer att samarbetet med Tjeckien kan upprätthållas inom ramen för Tullverkets ordinarie resurser.
5.2¶Den svenska lagstiftningen
Regeringens bedömning: Någon kompletterande lagstiftning behövs inte för att Sverige skall kunna infria sina åtaganden enligt överenskommelsen.
Skälen för regeringens bedömning Möjligheter att lämna bistånd Lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag innehåller ett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd för utredning angående brott mot utländsk tullag skall lämnas främmande stat genom svensk tullmyndighet. Regeringen får dock meddela sådana föreskrifter bara i den mån det påkallas av överenskommelse mellan Sverige och främmande stat om ömsesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott mot utländsk tullag. Vidare finns föreskrifter om delgivning av handlingar i lagen (1969:200) om uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller pålaga. Någon ytterligare lagstiftning för att genomföra den nu aktuella överenskommelsen behövs alltså inte. Däremot får det ankomma på regeringen att med stöd av det nyss nämnda bemyndigandet meddela de föreskrifter som behövs för genomförandet.
Sekretessfrågor Den undertecknade överenskommelsen innehåller bestämmelser om sekretess (artikel 12). Enligt dessa skall bl.a. upplysningar som har lämnats enligt överenskommelsen omfattas av sekretesskydd och skall åtnjuta det skydd som ges samma slag av upplysningar och handlingar enligt gällande lagstiftning inom den mottagande avtalsslutande partens territorium.
När det gäller bestämmelser om sekretess inom bl.a. tullområdet finns regler i 9 kap. 1-3 §§ sekretesslagen (1980:100, omtryckt 1992:1474). De tar sikte på sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden av såväl personlig som ekonomisk natur. Enligt 1 § gäller sekretess i myndighets verksamhet som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt. Med skatt avses även tull. Enligt 2§ gäller sekretess för sådana uppgifter i bl.a. ärenden om kontroll beträffande skatt eller om säkringsåtgärd i samband med sådan kontroll samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under 1 8.
Av 38 första stycket följer att sekretessen enligt I och 2 §§ också gäller, i den mån riksdagen har godkänt avtal härom med främmande stat, i ärende om handräckning eller bistånd som myndighet lämnar åt myndighet eller annat organ i den staten i verksamhet som motsvarar den som avses i nämnda
paragrafer. Absolut sekretess gäller enligt 3 § andra stycket i beskattningsoch indrivningsverksamhet för uppgifter som svenska myndigheter erhållit enligt sådana avtal, om det innehåller en klausul om att uppgifterna inte får lämnas vidare i det fallet. I fråga om sådan sekretess får inte förskrifterna i 14 kap. 1-3 §§ om vissa inskränkningar i sekretessen tillämpas i strid med avtalet.
Sekretess med särskild inriktning på Tullverkets brottsbekämpande verksamhet regleras i 5 kap. 1 §, som avser sekretess med hänsyn främst till intresset av att förebygga eller beivra brott. Dessutom finns regler i 9 kap. 17 § om sekretess till skydd för enskilds förhållanden i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller annan verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.
För uppgifter som omfattas av sekretess och som skall lämnas till utländsk tulimyndighet gäller bestämmelserna i 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen. Här sägs att uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas för bl.a. utländsk myndighet annat än om utlämnande sker i enlighet med särskild föreskrift därom i lag eller förordning eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart, att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten.
Bestämmelser om tullmyndighets rätt att föra egna spaningsregister finns i 10a§ lagen (1965:94) om polisregister m.m. Frågan om sekretess för uppgifleri sådana spaningsregister regleras i 7 kap. 17 § sekretesslagen. Av denna följer bl.a. att sekretess gäller för uppgifter som har tillförts det aktuella registret och att beträffande utlämnande av sådana uppgifter gäller vad som är föreskrivet i lagen om polisregister m.m. och i förordning som har stöd i lagen. Vidare sägs att föreskrifterna i 14 kap. om vissa inskränkningar i sekretessen bl.a. för utlämnande av uppgift till myndighet inte gäller i fråga om sekretess enligt 7 kap. 17§. I 10a§ tredje stycket lagen om polisregister m.m. föreskrivs sålunda att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Generaltullstyrelsen får förordna att uppgifter skall lämnas från register enligt paragrafen, om uppgifterna behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller svensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat. Ett dylikt förordnade finns intaget i 6 § andra stycket förordningen (1987:864) om Tullverkets register för brottsbekämpande verksamhet.
De nu redovisade reglerna i främst sekretesslagen tillgodoser de behov av sekretess som följer av överenskommelsen. Några ytterligare regler behövs alltså inte.
Bilaga
AGREEMENT BETWEEN THE ÖVERENSKOMMELSE MELLAN
GOVERNMENT OF THE KINGDOM KONUNGARIKET SVERIGES
OF SWEDEN AND THE REGERING OCH REPUBLIKEN
GOVERNMENT OF THE CZECH TJECKIENS REGERING OM REPUBLIC REGARDING MUTUAL ÖMSESIDIGT BISTÅND I ASSISTANCE IN CUSTOMS TULLFRÅGOR. MATTERS
THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM KONUNGARIKET SVERIGES REGERING OF SWEDEN AND THE GOVERNMENT OCH TJECKISKA REPUBLIKENS REGE-
OF THE CZECH REPUBLIC, hereinafter re- RING, nedan kallade de avtalsslutande parferred 10 as the Contracting Parties, terna, CONSIDERING that offences against customs SOM BEAKTAR att brott mot tullagstiftlegislation are prejudicial to the economic, fis- ningen skadar deras respektive länders ekonocal, social and commercial interests of their re- miska, fiskala, sociala och kommersiella intresspective countries as well as to the legitimate sen liksom handelns legitima intressen; interests of trade; CONSIDERING the importance of assuring SOM BEAKTAR vikten av att säkerställa ett the accurate assessment and collection of cus- riktigt fastställande och en riktig uppbörd av toms duties, taxes, fees or charges on importa- tullar, skatter eller andra avgifter vid import eltion or exportation of goods, as well as the pro- ler export av varor, liksom en korrekt tillämpper implementation of provisions of prohibi- ning av föreskrifter om förbud, restriktioner tion, restriction and control; och kontroll; CONVINCED that efforts to prevent offences SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att bemödanagainst customs legislation and efforts to en- den att förhindra brott mot tullagstiftningen sure accurate collection of import and export och bemödanden om att säkerställa en riktig duties, taxes, fees or charges can be rendered uppbörd av import- och exporttullar, skatter clmore effective through co-operation between ler andra avgifter kan göras mer effektiva getheir Customs Authorities: nom samarbete mellan deras tullmyndigheter; HAVING REGARD TO the Recommendation SOM UPPMÄRKSAMMAR tullsamarbetsråof the Customs Co-operation Council on mu- dets rekommendation om ömsesidigt admini- 1ual administrative assistance of December 5, strativt bistånd av den 5 december 1953; 1953:
HAVE AGREED AS FOLLOWS: HAR KOMMIT ÖVERENS OM FÖLJANDE:
DEFINITIONS DEFINITIONER ARTICLE I ARTIKEL I
For the purposes of the present Agreement, I denna överenskommelse avses med
1. "Customs legislation” shall mean provi- |. tullagstiftning: föreskrifter i lagar och sions laid down by law or regulation concer- andra författningar rörande import, export och ning the importation, exportation, transit of transitering av varor, liksom varje annan tullgoods or any other customs procedure, whether procedur, vare sig det gäller tullar, skatter eller relating to customs duties, taxes, fees or char- andra avgifter som påförs av tullmyndigheter, ges levied by Customs Authorities, or to mea- eller avser förbud, restriktioner eller kontroll. sures of prohibition, restriction or control.
2. "Offence” shall mean any violation of 2. brott. varje överträdelse av tullagstiftcustoms legislation as well as any attempted ningen liksom varje försök till sådan överträviolation of such legislation. delse.
3. "Customs Authority” shall mean in the 3. tullmyndighet: i Konungariket Sverige Kingdom of Sweden, the Board of Customs Gceneraltullstyrelsen och i Tjeckiska republiken (Generaltullstyrelsen); and in the Czech Repu- Ministerstvo financi, Generålnf feditelstvi cel. blic, the ministry of Finance — the General Directorate of Customs (Ministerstvo financi, Gencrålni feditetelstvi cel).
4. ”Applicant Customs Authority” shall 4. begärande tullmyndighet: behörig tullmean the competent Customs Authority of a myndighet i en avtalsslutande part som gör en Contracting Party which makes a request for framställning om bistånd i tullfrågor. assistance in customs matters.
5. "Requested Customs Authority” shall 5. anmodad tullmyndighet: behörig tullmynmean the competent Customs Authority of a dighet i en avtalsslutande part som mottar en Contracting Party which receives a request for framställning om bistånd i tullfrågor. assistance in customs matters.
6. "Controlled delivery” shall mean the 6. kontrollerad leverans: metoden att tillåta technique of allowing illicit or suspect consign- att en olaglig eller misstänkt försändelse av ments of narcotic drugs, psychotropic substan- narkotika, psykotropa ämnen eller ämnen med ces or substances substituted for them, to pass vilka sådana ersatts, förs ut ur, igenom eller in out of, through or ino the territories of the i de avtalsslutande parternas territorier med de Contracting Parties, with the knowledge and behöriga myndigheternas vetskap och under under the supervision of their competent autho- deras övervakning, i avsikt att identifiera persorities, with a view to identifying persons invol- ner som är inblandade i olaglig handel med narved in the illicit trafficking of narcotic drugs kotika och psykotropa ämnen. and psychotropic substances.
SCOPE OF AGREEMENT TILLÄMPNINGSOMRÅDE ARTICLE 2 ARTIKEL 2
1. The Contracting Parties shall, through I. De avtalsslutande parterna skall, genom their Customs Authorities and in accordance sina tullmyndigheter och i enlighet med bewith the provisions set out in this Agreement, stämmelserna i denna överenskommelse, afford each other mutual assistance: lämna varandra ömsesidigt bistånd
(a) in order to ensure that customs legislation (a) i syfte att säkerställa att tullagstiftningen is properly followed; vederbörligen efterlevs;
(b) in order to prevent, investigate and com- (b) i syfte att förhindra, utreda och beivra bat offences against customs legislation; brott mot tullagstiftningen;
(C) in cases concerning delivery/notification (c) i ärenden angående delgivning/underrätof documents regarding application of customs telse i samband med tillämpning av tulllegislation; lagstiftningen;
(d) in cases concerning recovery of claims (d) i ärenden angående indrivning av fordrelated to customs legislation. ringar som hänför sig ull tullagstift-
ningen.
2. Assistance within the framework of this 2. Bistånd enligt denna överenskommelse Agreement shall be rendered in accordance skall lämnas i enlighet med gällande lagstiftwith the legislation in force in the territory of ning inom den anmodade avtalsslutande parthe requested Contracting Party and within the tens territorium och inom ramen för den anmocompetence and resources of the requested dade tullmyndighetens befogenheter och resur- Customs Authority. If necessary, a Customs ser. Om så är nödvändigt, kan en tullmyndighet Authority can arrange for assistance to be pro- ombesörja att bistånd lämnas av annan behörig vided by another, competent authority, in ac- myndighet i enlighet med gällande lagstiftning cordance with the legislation in force in the ter- inom den anmodade avtalsslutande partens territory of the requested Contracting Party. ritorium.
COMMUNICATION OF UTBYTE AV UPPLYSNINGAR INFORMATION ARTICLE 3 ARTIKEL 3
1. The Customs Authorities shall, upon re- 1. Tullmyndigheterna skall, på begäran, quest, supply to each other all information lämna varandra alla upplysningar som kan biwhich may help 10 ensure accuracy in: dra till att säkerställa noggrannhet vid
(a) the collection of customs duties, taxes, (a) uppbörd av tullar, skatter eller andra av-
fees or charges levied by Customs Aut- gifter som påförs av tullmyndigheterna
horities and, in particular, information och särskilt upplysningar som kan vara
which may help to assess the customs till hjälp vid tullvärdebestämning och
value of goods and to establish their ta- klassificering enligt tulltaxan; riff classification:
(b) the implementation of import and export (b) tillämpning av bestämmelser om im-
prohibitions and restrictions; port- och exportförbud och restriktioner; (c) the application of national rules of origin (c) tillämpning av nationella ursprungsreg-
not covered by other arrangements conc- ler, när bistånd inte kan lämnas enligt
luded by one of or both Contracting Par- andra överenskommelser. ties.
2. If the requested Customs Authority does 2. Om den anmodade tullmyndigheten inte not have the information asked for, it shall seek har de efterfrågade upplysningarna, skall den that information by all means available in ac- med alla medel söka inhämta dessa i enlighet cordance with the legislation in force in the ter- med gällande lagstiftning inom den anmodade ritory of the requested Contracting Party. avtalsslutande partens territorium. 3. The requested Customs Authority shall 3. Den anmodade tullmyndigheten skall seek the information as if it was acting on its söka inhämta upplysningarna som om den own account. handlade för egen räkning.
ARTICLE 4 ARTIKEL 4 The Customs Authorities shall, upon re- Tullmyndigheterna skall, på begäran, lämna quest. supply to cach other any information varandra alla upplysningar som utvisar att showing that: (a) goods imported into the territory of one (a) varor som importeras till den ena avtals-
Contracting Party have been lawfully ex- slutande partens territorium har exporte-
ported from the territory of the other rats lagligt från den andra avtalsslutande
Contracting Party; partens territorium; (b) goods exported from the territory of once (b) varor som exporteras från den ena av-
Contracting Party have been lawfully talsslutande partens territorium har im-
imported into the territory of the other porterats lagligt till den andra avtalsslu-
Contracting Party: tande partens territorium; (c) goods which are granted favourable (c) varor som medges förmånsbehandling
treatment upon exportation from the ter- vid export från den ena avtalsslutande
ritory of one Contracting Party have partens territorium har importerats i ve-
been duly imported into the territory of derbörlig ordning till den andra avtals-
the other Contracting Party, it being un- slutande partens territorium, varvid för-
derstood that information shall also be utsätts att upplysningar även skall ges
provided on any customs control measu- om eventueila tullkontrollåtgärder som
res to which the goods have been subjec- varorna underkastats. ted.
ARTICLE 5 ARTIKEL 5 The Customs Authority of one Contracting Den ena avtalsslutande partens tullmyndig- Party shall, on its own initiative or upon re- het skall, självmant eller på begäran, lämna den
quest, supply to the Customs Authority of the andra avtalsslutande partens tullmyndighet alla other Contracting Party all information likely upplysningar avseende brott mot tullagstiftto be of use to it relating to offences against ningen, som denna kan ha nytta av, och särskilt customs legislation and, in particular, regar- upplysningar om: ding:
(a) persons known or suspected of commit- (a) personer som är kända celler misstänkta
ting or having committed offences för alt begå eller ha begått brott mot gäl-
against the customs legislation in force lande tullagstiftning inom den andra av-
in the territory of the other Contracting talsslutande partens territorium; Party;
(b) goods known to be subject of illicit traf- (b) varor som är kända för att vara föremål
fic; för olovlig trafik:
(c) means of transport and containers, for (C) transportmedel och containrar beträf-
which knowledge or suspicions exist fande vilka kännedom finns eller miss-
that they were, are or could be used in tanke föreligger att de har använts, an-
committing offences against the customs vänds eller kan komma att användas vid
legislation in force in the territory of the brott mot gällande tullagstiftning inom
other Contracting Party; den andra avtalsslutande partens territo-
rium;
(d) new ways and means employed in com- (d — nya hjälpmedel och metoder som an-
mitting offences against customs legis- vänds vid brott mot tullagstiftningen. lation.
ARTICLE 6 ARTIKEL 6
1. The Customs Authority of one Contracting I. Den ena avtalsslutande partens tullmyn- Party shall, on its own initiative or upon re- dighet skall, självmant eller på begäran, lämna quest, supply to the Customs Authority of the den andra avtalsslutande partens tullmyndighet other Contracting Party reports, records of evi- rapporter, urkunder innehållande bevis eller bedence or certified copies of documents giving styrkta kopior av handlingar med alla tillgängall available information on activities, detected liga upplysningar om upptäckta eller planerade or planned, which constitute or appear to cons- aktiviteter, som utgör eller förefaller utgöra ett titute an offence against the customs legislation brott mot gällande tullagstiftning inom den sein force in the territory of that Contracting nare avtalsslutande partens territorium. Party.
2. Original files and documents shall be re- 2. Akter och handlingar i original skall efterquested only in cases where certified copies frågas enbart då bestyrkta kopior cj är tillräckwould be insufficient. Originals which have ligt. Original som har överlämnats skall återbeen transmitted shall be returned without de- lämnas utan dröjsmål så snart skälet till att de lay as soon as the reason for which they had tillhandahållits den andra avtalsslutande parten been provided to the other Contracting Party inte längre finns. ceased to exist.
ARTICLE 7 ARTIKEL 7
The documents referred to in this Agreement De handlingar som avses i denna överensmay be provided through electronic means of kommelse kan tillhandahållas elektroniskt i any form, for the same purpose. All relevant in- valfri form för samma ändamål. Anvisningar formation for the interpretation or utilization of för tolkning och användning av materialet bör the material should be supplied at the same samtidigt tillhandahållas. time.
SURVEILLANCE OF PERSONS, ÖVERVAKNING AV PERSONER,
GOODS AND MEANS OF TRANSPORT VAROR OCH TRANSPORTMEDEL ARTICLE 8 ARTIKEL 8
The Customs Authority of one Contracting Den cna avtalsslutande partens tullmyndig- Party shall. within its competence and resour- het skall, inom ramen för sina befogenheter och ces, on its own initiative or upon request of the resurser, självmant eller på begäran av den Customs Authority of the other Contracting andra avtalsslutande partens tullmyndighet, ut- Party, maintain surveillance over: öva övervakning av
(a) the movements, particularly entry into (a) resor, särskilt inresor till och utresor från
and exit from its territory, of persons sill territorium, som företas av personer
known or suspected of committing or som är kända eller misstänkta för att
having committed offences against Cus- begå eller ha begått brott mot gällande
toms legislation in force in the territory tullagstiftning inom den andra avtalsslu-
of the other Contracting Party; tande partens territorium;
(b) any means of transport and containers, (b) transportmedel och containrar beträf-
for which knowledge or suspicions exist fande vilka kännedom finns eller miss-
that they were, are or could be used in uanke föreligger att de har använts, an-
committing offences against the cus- vänds eller kan komma att användas vid
toms legislation in force in the territory brott mot gällande tullagstiftning inom
of the other Contracting Party; den andra avtalsslutande partens territo-
rium;
(c) movements of goods reported by the (c) varurörelser som av den andra avtalsslu-
Customs Authority of the other Contrac- tande partens tullmyndighet rapporteras
ting Party, which could result in substan- ge upphov till betydande olovlig trafik
tial illicit traffic to or from its territory or till eller från dess territorium eller miss-
suspicions thereof. tankar därom.
CONTROLLED DELIVERY KONTROLLERADE LEVERANSER ARTICLE 9 ARTIKEL 9 .
1. If permitted by the basic principles of their 1. Om det är förenligt med de grundläggande respective national legislation, the Contracting principerna i deras respektive nationella lag- Parties shall take the necessary measures, wit- stiftning, skall de avtalsslutande parterna så
hin their possibilities, to allow for the appro- långt som möjligt vidta erforderliga åtgärder priate use of controlled delivery at the interna- för att på grundval av ömsesidiga avtal eller tional level, on the basis of agreements or ar- överenskommelser tillåta ändamålsenlig anrangements mutually consented to, with a view vändning av kontrollerade leveranser på interto identifying persons involved in the illicit nationell nivå för att kunna identifiera personer trafficking of narcotic drugs and psychotropic som är inblandade i olaglig handel med narkosubstances and to taking legal action against tika och psykotropa ämnen och för att kunna them. vidta rättsliga åtgärder mot dem.
2. Decisions to use controlled delivery shall 2. Beslut om kontrollerade leveranser skall be made on a case-by-case basis. They may, if grundas på överenskommelser i varje särskilt necessary, and provided it is in conformity with fall. De kan, om det är nödvändigt, och förutthe national legislation of the Contracting Par- satt att det är i överensstämmelse med den naties, take into account financial arrangements tionella lagstiftningen hos de avtalsslutande and understandings reached. parterna, ta hänsyn till träffade finansiella ar-
rangemang och överenskommelser.
3. Ilicit consignments whose controlled de- 3. Olagliga sändningar som omfattas av en livery is agreed to may, by mutual consent of överenskommelse om kontrollerad leverans the competent authorities, be intercepted and får, med ömsesidigt samtycke från berörda allowed to continue with the narcotic drugs or myndigheter, fångas upp och tillåtas fortsätta psychotropic substances intact or removed or med de narkotiska eller psykotropa ämnena replaced in whole or in part. orörda eller avlägsnade eller helt eller delvis er-
satta.
INVESTIGATIONS UNDERSÖKNINGAR
ARTICLE 10 ARTIKEL 10
I. Upon application, the requested Customs 1. Den anmodade tullmyndigheten skall på Authority shall initiate official inquiries con- begäran inleda officiella undersökningar av cerning operations which arc or appear to be förfaranden som strider celler förefaller strida contrary to the customs legislation in force in mot gällande tullagstiftning inom den begäthe territory of the applicant Contracting Party. rande avtalsslutande partens territorium. Re- It shall communicate the results of such inqui- sultaten av sådana undersökningar skall medries to the applicant Customs Authority. delas den begärande tullmyndigheten.
2. These inquiries shall be conducted under 2. Dessa undersökningar skall företas i enthe legislation in force in the territory of the re- lighet med gällande lagstiftning inom den anquested Contracting Party. The requested Cus- modade avtalsslutande partens territorium. toms Authority shall proceed as though it was Den anmodade tullmyndigheten skall förfara acting on its own account. som om den handlade för egen räkning.
3. The requested Customs Authority may 3. Den anmodade tullmyndigheten kan tillallow officials of the applicant Contracting låta den begärande avtalsslutande partens tjäns- Party to be present at such investigations. temän att närvara vid sådana undersökningar.
EXPERTS AND WITNESSES SAKKUNNIGA OCH VITTNEN ARTICLE II ARTIKEL 11
If the courts or the authorities of one Cont- På anmodan av den ena avtalsslutande parracting Party so request in connection with of- tens domstolar eller myndigheter, vid vilka mål fences against customs Icgislation brought be- avseende brott mot tullagstiftningen anhängfore them, the Customs Authority of the other iggjorts, kan den andra avtalsslutande partens Contracting Party may authorize its officials to tullmyndighet bemyndiga sina tjänstemän att appear as experts or witnesses before those inställa sig som sakkunniga eller vittnen inför courts or authorities. Such officials shall give dessa domstolar eller myndigheter för att höras evidence regarding facts established by them in om sådana fakta som de inhämtat i tjänsten. Av the course of their duties. The request for ap- framställningen om inställelse skal klart pearancce must clearly indicate in what case and framgå i vilket ärende och i vilken egenskap in what capacity the official is to appear. tjänstemannen skall framträda.
USE OF INFORMATION AND ANVÄNDNING AV UPPLYSNINGAR DOCUMENTS OCH HANDLINGAR ARTICLE 12 ARTIKEL 12
I. Information, documents and other com- I. Upplysningar, handlingar och andra medmunications received under this Agreement delanden som erhållits enligt denna överensshall not be used for purposes other than those kommelse får inte användas för andra syften än specified in this Agreement, without the writ- de som anges i denna överenskommelse utan ten consent of the Customs Authority which skriftligt medgivande från den tullmyndighet furnished them. These provisions are not appli- som lämnade dem. Dessa bestämmelser är cj cable to information, documents and other tilllämpliga på upplysningar, handlingar och communications concerning offences relevant andra meddelanden angående browu som rör to narcotic drugs and psychotropic substances. narkotika och psykotropa ämnen.
2. Any information communicated in whate- 2. Upplysningar som lämnats enligt denna ver form pursuant to this Agreement shall be of överenskommelse skall, oavsett i vilken form a confidential nature. It shall be covered by the de lämnats, vara konfidentiella. De skall omfatobligation of official secrecy and shall enjoy tas av sekretessskydd och skall åtnjuta det the protection extended to the same kind of in- skydd som ges samma slag av upplysningar formation and documents under the legislation och handlingar enligt gällande lagstiftning in force in the territory of the Contracting Party inom den mottagande avtalsslutande partens which reccived it. territorium.
3. Paragraph 1 shall not impede the use of 3. Punkt I skall inte hindra användningen av information in any judicial or administrative upplysningar i rättsliga eller administrativa förproceedings subsequently instituted for non- faranden som inleds därefter med anledning av compliance with customs legislation. att tullagstiftningen inte har efterlevts.
4. In accordance with the purposes and wit- 4.1 enlighet med syftena och inom ramen för hin the scope of this Agreement, the Customs denna överenskommelse får emellertid de av- Authorities of the Contracting Parties may, ho- talsslutande parternas tullmyndigheter som bewever, use as evidence information and docu- visning använda erhållna upplysningar och ments obtained: handlingar:
(a) in their records of evidence, reports and (a) i sina urkunder innehållande bevis, rap-
testimonies; and porter och vittnesmål; samt
(b) in proceedings and charges brought be- (b) vid förhandlingar och åtal inför domstol.
fore courts.
The use made of such information and docu- Rätten att åberopa sådana upplysningar och ments as evidence in courts and the weight to handlingar som bevis inför domstol och den be attached thereto shall be determined in ac- vikt som skall fästas därvid avgörs av natiocordance with national legislation. nella lagstiftningen.
DELIVERY/NOTIFICATION DELGIVNING/UNDERRÄTTELSE ARTICLE 13 ARTIKEL 13
Upon application, the requested Customs På begäran skall den anmodade tullmyndig- Authority shall, in accordance with the legisla- heten, i enlighet med gällande lagstiftning tion in force in the territory of the requested inom den anmodade avtalsslutande partens ter- Contracting Party, deliver/notify to the natural ritorium, delge berörda fysiska celler juridiska or legal persons concerned, residing or establis- personer, som är bosatta eller etablerade på hed in its territory, all documents and decisions dess territorium, alla handlingar och beslut falling within the scope of this Agreement, inom ramen för denna överenskommelse, som which emanate from the applicant Customs härrör från den begärande tullmyndigheten. Authority.
ASSISTANCE IN RECOVERY BISTÅND MED INDRIVNING ARTICLE 14 ARTIKEL 14
1. Upon application, the requested Customs 1. På begäran skall den anmodade tullmyn- Authority shall take necessary steps to recover digheten vidta nödvändiga åtgärder för att incustoms duty claims. Such claims also include driva tullfordringar. Sådana fordringar innefattaxes, charges, fees, as well as interests thercu- tar även skatter och andra avgifter och ränta på pon, levied and collected in accordance with dessa, som påförs och uppbärs av tullmyndigcustoms legislation by Customs Authorities. heterna i enlighet med tullagstiftningen.
2. The provisions of paragraph 1 shall apply 2. Bestämmelserna i punkt I skall endast tillonly to claims which exceed a minimum lämpas på fordringar, vilka överstiger ett miniamount, to be established in accordance with mibelopp som skall fastställas i enlighet med article 18:1, and form the subject of an instru- artikel 18:1 och grundas på en handling som ment permitting their enforcement in the terri- tillåter att de indrivs i den begärande partens tory of the applicant Contracting Party. territorium.
3. A request for recovery of a claim must be 3. Till en framställning om indrivning av en accompanied by an official or certified copy of fordran skall bifogas en officiell eller bestyrkt the instrument permitting its enforcement and kopia av den handling som tillåter indrivning a translation in accordance with the provisions av denna och en översättning enligt bestämof article 15:3. melserna i artikel 15:3.
4. The instrument permitting enforcement of 4, Den handling som tillåter indrivning av the claim shall, where appropriate and in accor- fordringen skall, där så är lämpligt och i enligdance with the legislation in force in the terri- het med gällande lagstiftning inom den anmotory of the requested Contracting Party, be ac- dade avtalsslutande partens territorium, godtas, cepted, recognized, supplemented or replaced erkännas, kompletteras eller ersättas med en by an instrument authorizing enforcement in handling som tillåter indrivning i ifrågavarande the territory of that Contracting Party. avtalsslutande parts territorium.
5. Questions concerning any period beyond 5. Frågor angående preskriptionstiden för en which a claim cannot be enforced shall be go- fordran skall regleras genom gällande lagstiftverned by the legislation in force in the territory ning inom den anmodade avtalsslutande parof the requested Contracting Party. tens territorium.
6. Claims to be recovered shall not be given 6. Fordringar som skall indrivas får inte ges preferential treatment in the territory of the re- förmånsrätt i den anmodade avtalsslutande parquested Contracting Party. tens territorium.
7. A bankruptcy petition against the debtor, 7. En konkursansökan mot gäldenären på on the basis of a claim, can be filed only if the grundval av en fordran kan inges endast om de applicant and the requested Customs Authori- begärande och anmodade tullmyndigheterna ties so agree. Costs resulting from bankruptcy kommer överens om detta. Kostnader till följd proceedings shall be paid by the applicant Cus- av konkursförfarande skall betalas av den begätoms Authority. rande tullmyndigheten.
8. The requested Customs Authority may 8. Den anmodade tullmyndigheten kan tillallow deferral of payment or payment by instal- låta uppskov med betalning, eller avbetalning, ments, but shall first inform the applicant Cus- men skall först informera den begärande tulltoms Authority. myndigheten.
9. Proceedings relating to the existence or 9. Ärenden angående förekomsten av eller the amount of the claim or the instrument per- storleken på fordringen eller den handling, som mitting its enforcement may be brought only tillåter att den indrivs, får anhängiggöras endast before the appropriate body of the applicant inför vederbörande organ i den begärande av- Contracting Party. talsslutande partens territorium.
10. Claims shall be recovered in the currency 10. Fordringar skall indrivas i den anmodade of the requested Contracting Party in accor- avtalsslutande partens valuta, i enlighet med dance with the official exchange rate on the day den officiella växelkurs som gällde den dag då when the request was received. framställningen mottogs.
11. Amounts which have been recovered 11. Belopp som har indrivits skall överföras shall be transmitted to the applicant Customs till den begärande tullmyndigheten, efter av- Authority, after deduction of fees and costs drag av avgifter och kostnader, som påförs i en-
which are levied in accordance with the legisla- lighet med gällande lagstiftning inom den antion in force in the territory of the requested modade avtalsslutande partens territorium. Contracting Party.
FORM AND SUBSTANCE OF BISTÅNDSFRAMSTÄLLNINGENS
REQUESTS FOR ASSISTANCE FORM OCH INNEHÅLL
ARTICLE 15 ARTIKEL 15 1. Requests pursuant to the present Agree- 1. Framställningar enligt denna överensment shall be made in writing. Documents ne- kommelse skall göras skriftligen. De handcessary for the execution of such requests shall lingar som behövs för att en sådan framställaccompany the request. When required be- ning skall kunna verkställas skall biläggas cause of the urgency of the situation, oral re- framställningen. I brådskande situationer kan quests may be accepted, but must be confirmed även muntliga framställningar godtas. Sådana in writing immediately. framställningar skall omedelbart bekräftas
skriftligen. 2. Requests pursuant to paragraph I of this 2. Framställningar enligt punkt 1 i denna ararticle shall include the following information: tikel skall innehålla upplysningar om (a) the Customs Authority making the re- (a) den tullmyndighet som gör framställ-
quest; ningen; (b) the measure requested; (b) begärd åtgärd: (c) the object of and the reason for the re- (c) ändamålet med och orsaken till fram-
quest; ställningen; (d) the laws, rules, regulations and other le- (d) lagar. bestämmelser, föreskrifter och
gal elements involved; andra rättsliga grunder; (e) indications as exact and comprehensive (e) så noggranna och utförliga uppgifter
as possible on the natural or legal per- som möjligt om de fysiska eller juridiska
sons being the target of the investiga- personer som är föremål för utredning; tions;
(f) a summary of the relevant facts, except (f) en kortfattad redogörelse för omständig-
in cases provided for in article 13. heterna, utom i de fall som behandlas i
artikel 13. 3. Requests shall be submitted either in an 3. Framställningar skall inlämnas antingen official language of the requested Contracting på den anmodade avtalsslutande partens offi- Party, or in English or in another language ac- ciella språk, eller på engelska eller på något anceptable to the requested Customs Authority. nat för den anmodade tullmyndigheten godtag-
bart språk. 4. If a request does not meet the formal re- 4, Om en framställning inte uppfyller de forquirements, its correction or completion may mella kraven, kan rättelse eller komplettering be demanded; the ordering of precautionary begäras. Genomförandet av åtgärder i säkermeasures shall not be affected thereby. hetssyfte påverkas inte därav.
EXCEPTIONS FROM THE LIABILITY UNDANTAG FRÅN SKYLDIGHETEN TO RENDER ASSISTANCE ATT LÄMNA BISTÅND
ARTICLE 16 ARTIKEL 16
1. I the requested Customs Authority consi- 1. Om den anmodade tullmyndigheten anser ders that the assistance sought would infringe att det begärda biståndet skulle strida mot den upon the sovereignty, public order, security or anmodade avtalsslutande partens suveränitet, other essential interests of the requested Cont- allmänna rättsprinciper, säkerhet, andra väsentracting Party or would involve violation of an liga intressen eller skulle innebära en kränkindustrial, commercial or professional secret in ning av en industriell, kommersiell eller yrkesthe territory of that Contracting Party, it may mässig hemlighet i denna avtalsslutande part, refuse to provide such assistance, provide it kan den vägra att lämna sådant bistånd, lämna partly or provide it subject to certain conditions det delvis eller med vissa villkor eller förbeor requirements. håll.
2. If a request for assistance cannot be com- 2. Om en framställning om bistånd inte kan plied with, the applicant Customs Authority efterkommas skall den begärande tullmyndigshall be notified without delay and shall be in- heten utan dröjsmål underrättas därom, och formed of the reasons for the refusal to provide skälen till vägran att lämna bistånd skall anges. assistance.
3. If a Customs Authority asks for assistance 3. Om en tullmyndighet begär bistånd, som which it would itself be unable to give if asked den inte själv skulle kunna lämna om den blev to do so by the Customs Authority of the other anmodad därtill av den andra avtalsslutande Contracting Party, it shall draw attention to that partens tullmyndighet, skall den framhålla fact in its request. Compliance with such a re- detta i sin framställning. I sådant fall skall den quest shall be within the discretion of the re- anmodade tullmyndigheten ha handlingsfrihet quested Customs Authority. att bestämma om framställningen skall efter-
kommas.
COSTS KOSTNADER ARTICLE 17 ARTIKEL 17
Each Customs Authority shall waive all Varje tullmyndighet skall avstå från att kräva claims for reimbursement of costs incurred in ersättning för kostnader som föranletts av tillthe execution of this Agreement, with the ex- lämpningen av denna överenskommelse, utom ception of expenses for experts, witnesses, in- vad angår gottgörelse till sakkunniga, vittnen, terpreters and translators as well as the excep- tolkar och översättare samt de undantag som tions stated in article 14. anges i artikel 14.
IMPLEMENTATION GENOMFÖRANDE
ARTICLE 18 ARTIKEL 18
I. Implementation of this Agreement shall 1. Tillimpningen av denna överenskombe entrusted to the Customs Authorities of the melse skall anförtros åt de avtalsslutande par- Contracting Parties. Those Authorities shall ternas tullmyndigheter. Dessa myndigheter mutually agree on detailed arrangements for skall gemensamt komma överens om tillämpthat purpose. ningsbestämmelser.
2. The Customs Authorities of the Contrac- 2. De avtalsslutande parternas tullmyndigheting Parties may arrange for their investigation ter får föranstalta om att deras utredningsenheservices to be in direct communication with ter kan stå i direkt förbindelse med varandra. each other.
TERRITORIAL APPLICABILITY TERRITORIELL TILLÄMPLIGHET ARTICLE 19 ARTIKEL 19
This Agreement shall apply to the territories Denna överenskommelse skall tillämpas på of both Contracting Parties. båda avtalsslutande parternas territorium.
ENTRY INTO FORCE AND IKRAFTTRÄDANDE OCH TERMINATION UPPSÄGNING
ARTICLE 20 ARTIKEL 20
1. Each Government shall notify one another 1. Varje regering skall på diplomatisk väg through diplomatic channels when all neces- : underrätta den andra när alla nationella rättssary national legal requirements for entry into - liga krav som är nödvändiga för ikraftträdande force have been fulfilled. The Agreement shall har uppfyllts. Överenskommelsen träder i kraft enter into force sixty days after the last notifica- sextio dagar efter det att den sista underrätteltion has been received. sen tagits emot.
2. This Agreement may be terminated by 2. Denna överenskommelse kan sägas upp written notice through diplomatic channels and skriftligen på diplomatisk väg och upphör att shall cease to be in force six months after such gälla sex månader efter det att sådan uppsägpnotice has been received by the other Contrac- ning mottagits av den andra avtalsslutande parting Party. ten.
In witness whercof the undersigned, duly Till bekräftelse härpå har undertecknade, authorized thereto, have signed this Agrec- därtill vederbörligen befullmäktigade, underment. tecknat denna överenskommelse.
Na [NE
Done at Stockholm, on March 24, 1995, in two Upprättad i Stockholm den 24 mars 1995, i två originals, in the English language. exemplar på engelska språket. For the Government For the Government För Konungariket För Tjeckiska of the Kingdom of of the Czech Sveriges regering republikens regering Sweden Republic
S. Patek V. Frybert S. Patek "> V. Frybert
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 1995 Närvarande: Statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Uusman, Nygren, Ulvskog, Sundström, Johansson. Föredragande: statsrådet Hellström Regeringen beslutar proposition 1994/95:211 Godkännande av en överenskommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
gotab 48289, Stockholm 1995 24