Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd för häkte

Dessa föreskrifter innehåller kompletterande bestämmelser till häkteslagen (2010:611) och häktesförordningen (2010:2011). Begrepp och uttryck som används i föreskrifterna har samma innebörd och tillämpningsområde som i lagen och förordningen, om inte annat anges. Föreskrifterna gäller den som omfattas av 1 kap. 2 och 3 §§ häkteslagen samt, i fråga om bidrag enligt 6 kap., en intagen som förts över till en sådan sjukvårdsinrättning eller en undersökningsenhet som avses i 6 § lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.

Bestämmelserna avser – definitioner, intagning i häkte, allmänna rättigheter och skyldigheter samt plan för häktesvistelse och förberedelser för verkställighetsplanering i anstalt (1 kap.), – placering och vissa rättigheter (2 kap.), – besök och andra kontakter (3 kap.), – särskilda kontroll- och tvångsåtgärder (4 kap.), – hälso- och sjukvård (5 kap.),

Med barn avses en person under 18 år, om inte annat anges.

Med närstående avses 1. en intagens maka eller make, registrerade partner och sambo, 2. en intagens barn, oavsett ålder, 3. andra barn som stadigvarande sammanbor med en intagen, 4. en intagens föräldrar och syskon, samt 5. en annan person än någon som anges i 1-4 som har en sådan nära relation till en intagen att de bör betraktas som närstående till varandra.

Med INTIK-systemet avses Kriminalvårdens särskilda system för kontrollerat telefonerande för intagna.

Med droger avses alkohol, narkotika, något annat berusningsmedel, något sådant medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Med prov för drogkontroll avses urin-, utandnings-, saliv-, svett-, blod- eller hårprov för kontroll av att en intagen inte är påverkad av droger.

En dömd som är på fri fot och som inställer sig i häkte med en verkställbar dom eller ett verkställbart beslut eller som vill avge nöjdförklaring har, oavsett platstillgång, rätt att bli mottagen i häktet i avvaktan på beslut om anstaltsplacering eller förflyttning till annat häkte. Det gäller även en intagen som under pågående verkställighet inställer sig i eller förpassas till häkte.

Innan en person tas in i häkte ska grunden för frihetsberövandet kontrolleras. Kontroll ska också göras av att det är rätt person som tas in. Bestämmelser om hur kontroll av verkställighetshandlingar ska genomföras, om nöjdförklaring och om strafftidsberäkning, finns i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd om doms befordran till verkställighet samt strafftidsberäkning m.m. (FARK DomB).

En preliminär säkerhetsbedömning ska göras i omedelbar anslutning till att en intagen tagits in i häkte.

En intagen ska, i anslutning till att han eller hon tas in i häkte, informeras

om lokaler, signalanordningar och brandskydd. Den intagne ska även, om sådan information inte redan har lämnats vid annat häkte, informeras om – de rättigheter och skyldigheter som han eller hon har, – skyldigheten att medverka vid drogkontroll, – det regelverk som i övrigt gäller för häktesvistelsen, samt – Kriminalvårdens registrering av personuppgifter. En intagen ska, om det inte är obehövligt med hänsyn till frihetsberövandets karaktär och varaktighet, informeras om häktets – lokala rutiner, – användning av allmän kameraövervakning, – sjukvårdsverksamhet, samt – verksamhet för andlig vård (NAV). En intagen som avtjänar fängelse ska informeras om bestämmelserna om uppskjuten villkorlig frigivning.

Kriminalvården bestämmer när under dygnet en dömd ska friges efter avtjänat straff.

En intagen har rätt att få mat vid sedvanliga mattider. Den intagne ska dock

ges möjlighet att inta sina måltider vid tider som är anpassade efter hans eller hennes medicinska behov eller religion. En intagen har rätt att få vegetarisk mat. Den intagne har också rätt att få mat som är anpassad efter hans eller hennes medicinska behov eller religion. En intagen har rätt att under sin fritid själv bereda eller få varm dryck, om det inte kan äventyra ordningen eller säkerheten.

En intagen ska förses med sängkläder, handdukar och basartiklar för

personlig hygien samt, om den intagne vill det, kläder och skor.

De sängkläder, handdukar och kläder som en intagen förses med ska bytas

regelbundet utifrån allmänna hygieniska krav. Sådana byten behöver inte ske om den intagne har möjlighet att tvätta själv.

En intagen ska ges möjlighet att dagligen sköta sin personliga hygien.

En intagen som behöver akuttandvård ska beredas sådan vård.

En intagens bostadsrum ska vara utrustat med stol, bord, skåp, säng, bädd-

utrustning, spegel, anslagstavla, mugg, väckarklocka, radio, TV samt anordning som gör att den intagne själv kan reglera inflödet av dagsljus.

Första stycket gäller inte om den intagne är placerad i avskildhet. Bostadsrummet ska då, utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet, utrustas så att standarden för ett normalutrustat bostadsrum uppnås i den utsträckning det är lämpligt. Om den intagne är ålagd restriktioner som avser inskränkningar i rätten att följa vad som händer i omvärlden får rätten till radio och TV på bostadsrummet inskränkas.

En intagens bostadsrum ska ha en signalanordning för kommunikation med

personal.

En intagen som har möjlighet att dagtid vistas tillsammans med andra

intagna ska i gemensamt utrymme ges tillgång till de lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för frihetsberövandet. En intagen som inte har den möjligheten ska vid förfrågan ges tillgång till regelverket i sitt bostadsrum.

Om en intagen vill tala med en representant för ledningen av häktet, ska

tillfälle till det ges så snart det lämpligen kan ske. Kriminalvården bestämmer vem som vid ett visst samtal representerar ledningen.

En intagen får endast vistas på anvisat område.

En intagen får inte

– utan medgivande bruka eller ta annan befattning med sådant som inte får tas emot och innehas i häkte, – manipulera Kriminalvårdens egendom, eller – hantera personliga tillhörigheter eller Kriminalvårdens egendom på ett sätt som kan äventyra ordningen eller säkerheten.

En intagen ska hålla god ordning i bostadsrummet och medverka till att

hålla god ordning i gemensamma utrymmen.

En intagen får inte röka inomhus. Rökning får ske utomhus på tid och plats

som Kriminalvården anvisar.

För en intagen som är häktad på grund av misstanke om brott ska en plan

för häktesvistelsen upprättas inom två veckor från häktningen. Planen ska vara individuellt utformad efter omständigheterna i det enskilda fallet. Den intagne ska få en kopia av planen.

Planen för häktesvistelsen ska för varje intagen vara baserad på en riskbe-

dömning och en behovsbedömning. En förnyad risk- eller behovsbedömning ska göras när det finns anledning till det.

I planen ska, utifrån de risker och behov som identifierats, anges vilka åt-

gärder som ska vidtas under häktesvistelsen. Planen ska följas upp när det finns anledning till det, dock minst varannan månad. Planen ska ändras när det finns anledning till det.

För en intagen som avses i 25 § ska, i den utsträckning det är lämpligt och

om den intagne samtycker till det, förberedelser vidtas inför den verkställighetsplan som, om den intagne döms till fängelse, ska upprättas i anstalt enligt 1 kap. 5 § andra stycket fängelselagen (2010:610).

En intagen som medges tillstånd att ha sitt spädbarn hos sig ska förses med nödvändig utrustning och ges sådana bostads- och sysselsättningsförhållanden som möjliggör vård av barnet.

Innan ett spädbarn skiljs från en intagen ska samråd ske med socialnämnden.

En intagen som har omhändertagits enligt lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. ska ses till med högst 15 minuters mellanrum.

En intagen har rätt till ersättning med elva kronor per timme för tid som han eller hon deltar i eller utför sysselsättning som anordnats av Kriminalvården.

Utbetalning sker genom att det intjänade beloppet varje eller varannan vecka, på veckodag som Kriminalvården bestämmer, betalas ut i kontanter eller sätts in på ett kontantkort avsett för den intagne som är knutet till ett konto vilket administreras av Kriminalvården.

En intagen ska vid varje utbetalningstillfälle skriftligen informeras om intjänat belopp, hur det har beräknats och om saldot på det kontantkort som avses i 5 §.

Den förströelse som intagna ska ges möjlighet att ägna sig åt ska vara av varierat slag.

En intagen ska genom Kriminalvårdens försorg ges möjlighet att köpa varor i kiosk eller i varuautomat.

En intagen får inte spela med andra intagna om pengar, om andra föremål eller med pengars värde som insats.

En intagen ska ges möjlighet att ta del av ett varierat utbud av litteratur och

samhällsinformation, om inte restriktioner hindrar det.

En intagen ska ges möjlighet att ta del av SVT 1, SVT 2 samt TV 4, om inte

restriktioner hindrar det.

En intagen ska på lämpligt sätt ges möjlighet till kontakt med en repre-

sentant för den egna religionen.

En intagen får inte ta emot och inneha böcker, tidskrifter eller tidningar som

uppmanar till brott eller som innehåller beskrivningar av vapen eller av hur man tillverkar droger eller föremål som är ägnade att användas som brottsverktyg.

En intagen får ta emot och inneha kontanter motsvarande högst 1 500

kronor. Denna bestämmelse gäller inte intagna på häkten där den intagnes pengar sätts in på ett sådant kontantkort som avses i 5 §.

En intagen får inte ta emot och inneha

– pass, – rökverk och tillbehör, annat än i samband med tillåten rökning, eller – utrustning för elektronisk kommunikation eller lagring av data.

Ett beslut om mottagande och innehav kan återkallas om mottagandet och

innehavet kan äventyra ordningen eller säkerheten.

När personliga tillhörigheter som en intagen inte får ta emot och inneha om-

händertas ska, om möjligt, två tjänstemän medverka.

Inför en transport ska de personliga tillhörigheter som ska följa med vid

transporten packas i emballage som tillhandahålls av Kriminalvården. Emballaget ska plomberas. Den intagne ska, om möjligt, själv packa tillhörigheterna och plombera emballaget. Utförs uppgifterna av Kriminalvården ska, om möjligt, två tjänstemän medverka. Antalet kollin ska förtecknas.

När omhändertagna tillhörigheter med stort ekonomiskt värde förvaras ska

2011:2

dokumentation ske genom fotografering.

Utöver vad som framgår av 7 § andra stycket häktesförordningen (2010:-

2011), ska dokumentation ske när omhändertagna tillhörigheter lämnas ut.

När en personlig tillhörighet lämnas ut ska mottagandet kvitteras.

Vid fördelning av tider för besök ska besök av närstående prioriteras.

En intagen får ta emot besök av ett barn endast om besöket kan antas vara till barnets bästa.

När en intagens besök ska kontrolleras på grund av att det finns risk för överlämnande av ett otillåtet föremål ska ett besöksrum som omöjliggör att föremål överlämnas användas, om ett sådant rum finns att tillgå och det inte finns skäl mot det.

Om ett besök kontrolleras på ett sådant sätt som avses i 3 kap. 2 § häkteslagen (2010:611) på grund av att det finns risk för överlämnande av ett otillåtet föremål får den intagne och besökaren inte ha kroppskontakt, om det inte finns särskilda skäl.

Om ett besök övervakas ska samtal under besöket föras på ett språk som förstås av den som övervakar det, om det inte är obehövligt med hänsyn till syftet med övervakningen. Om samtalet inte kan föras på ett sådant språk ska tolk anlitas. Om samtalet i strid med vad som gäller för besöket förs på ett språk som inte förstås av den som övervakar besöket eller av tolken ska besöket avbrytas, om det inte är uppenbart obehövligt.

Om ett besök övervakas genom bild- eller ljudupptagning ska den intagne och besökaren informeras om det.

En besökare får inte spela in ljud eller bild i häktet utan Kriminalvårdens tillstånd.

En intagen får endast använda sådan utrustning för elektronisk kommunikation som tillhandahålls av Kriminalvården.

En intagens ansökan om telefontillstånd ska betraktas som en ansökan om tillstånd att ringa inom INTIK-systemet, om inte den intagne anger något annat.

En intagen får beviljas tillstånd att ringa telefonsamtal utanför INTIK-

systemet endast om 1. tillstånd till samtalet av säkerhetsskäl inte kan beviljas inom det systemet och 2. den intagne har starka skäl för att få ringa samtalet. Tillstånd till ett telefonsamtal som Kriminalvården ska bekosta genom bidrag till den intagne får medges utanför INTIK-systemet, även om tillstånd inom det systemet kan beviljas.

Om tillstånd till telefonsamtal inom INTIK-systemet inte kan beviljas på

grund av säkerhetsskäl och samtal i stället genomförs utanför det systemet enligt 10 § ska samtalet avlyssnas, om det inte är uppenbart obehövligt.

Avlyssning av ett telefonsamtal ska ske i realtid. Om det inte är möjligt får

samtalet spelas in och avlyssnas i efterhand, om det innebär tillräcklig kontroll.

Ett telefonsamtal som avlyssnas ska föras på ett språk som förstås av den

som avlyssnar samtalet. Om samtalet inte kan föras på ett sådant språk ska tolk anlitas. Om samtalet förs på ett språk som inte förstås av den som avlyssnar samtalet eller av tolken ska samtalet avbrytas, om det inte är uppenbart obehövligt.

En intagen som deltar i utbildning som anordnas av Kriminalvården får

kommunicera via dator med Kriminalvårdens lärare och studie- och yrkesvägledare.

En försändelse till eller från en intagen ska befordras samma dag som för-

sändelsen kommer till häktet, om det är möjligt och försändelsen inte ska granskas eller hållas kvar.

Bestämmelserna i 17-20 §§ gäller endast om den intagne har medgivit att

försändelsen granskas.

Vid granskning av en försändelse ska, om möjligt, två tjänstemän medverka.

En försändelse till eller från en intagen får granskas genom

– genomlysning av försändelsen i oöppnat skick, – öppnande utan genomläsning av innehållet, eller – öppnande och genomläsning av innehållet. Om en försändelse har öppnats, ska den förseglas när granskningen är slutförd.

Granskning av en försändelse till eller från en intagen ska ske skyndsamt.

Efter granskningen ska försändelsen lämnas ut till den intagne så snart som möjligt, om den inte ska omhändertas enligt 2 kap. 12 § häkteslagen (2010:611) eller hållas kvar enligt 3 kap. 9 § samma lag. Om innehållet i en granskad försändelse bedöms kunna vara straffbart i samband med innehav eller spridning eller om det lämnar upplysningar om brott, för vilket fängelse är föreskrivet och som kan antas föranleda annan påföljd än böter, ska Polisen underrättas så snart som möjligt.

Den intagne ska underrättas när en försändelse har granskats. Underrättelsen

ska innehålla information om 1. vilken försändelse som har granskats, 2. med stöd av vilket lagrum granskningen har skett, 3. vilken typ av granskning som har utförts, 4. datum för granskningen, samt 5. vem eller vilka som utfört granskningen.

Den som en intagen vill ta emot besök av eller kommunicera elektroniskt

med ska tillfrågas om han eller hon samtycker till att kontakten ska äga rum. I samband med det ska den som kontakten ska äga rum med informeras om – att han eller hon, om samtycke till kontakt lämnas, kan komma att registreras i Kriminalvårdens datasystem, – att Kriminalvården, om samtycke till kontakt lämnas, kan komma att undersöka om han eller hon är dömd eller misstänkt för brott eller för att utöva brottslig verksamhet och inhämta upplysningar om hans eller hennes personliga förhållanden i övrigt, samt – att han eller hon kan komma att bli föremål för kroppsvisitation eller ytlig kroppsbesiktning vid ett besök. Den intagne ansvarar för att samtycke inhämtas på en blankett som fastställs av Kriminalvården.

Om den som kontakten ska äga rum med inte samtycker till kontakt med

den intagne, får den intagne inte beviljas tillstånd till kontakten.

Vad som anges i 21-22 §§ gäller inte

1. om den som kontakten ska äga rum med är advokat eller tjänsteman på eller uppdragstagare till en svensk myndighet eller ett internationellt organ som har av Sverige erkänd behörighet att ta emot klagomål från enskilda, och kontakten sker i anledning av den ställningen, 2. vid telefonsamtal som är av stor vikt för den intagnes frigivningsförberedelser och samtalet sker utanför INTIK-systemet, 3. när en intagen underrättar en närstående om var han eller hon befinner sig enligt bestämmelsen i 3 § häktesförordningen (2010:2011), eller

4. om kontakten med hänsyn till särskilda omständigheter är uppenbart befogad och en tillfredsställande kontroll kan uppnås.

Ett tillstånd till besök eller elektronisk kommunikation för en annan än en

närstående upphör att gälla om den intagne förflyttas till ett annat häkte. Detsamma gäller ett sådant tillstånd för en närstående, om förflyttningen sker av säkerhetsskäl.

Kroppsvisitation genom undersökning av föremål som en besökare vill ta med till den lokal där besöket ska äga rum ska genomföras i besökarens närvaro. Föremål som besökaren inte vill ta med till den lokal där besöket ska äga rum får bara undersökas om det finns särskilda skäl och ska förvaras så att ingen

Den som underkastas en kroppsvisitation eller kroppsbesiktning ska få ombyteskläder eller annat att skyla sig med, om det behövs och syftet med undersökningen därigenom inte äventyras.

Blodprov på en intagen får endast tas av sjukvårdspersonal.

Andra prov för drogkontroll än blodprov ska tas av eller lämnas i närvaro av kriminalvårdspersonal. En intagen får dock lämna urinprov enskilt om 1. det finns synnerliga skäl och 2. det kan ske utan risk för att provet manipuleras.

En intagen får inte utan medgivande ta med föremål till rum där urinprov tas.

En intagen ska så snart det kan ske underrättas om resultatet av ett prov för drogkontroll.

Om en preliminär analys av ett prov för drogkontroll genom saliv- eller svettprov visar positivt resultat ska den intagne föreläggas att lämna ett nytt prov för slutlig analys.

Ett positivt resultat av en preliminär analys av ett prov för drogkontroll får bara utgöra underlag för beslut av inskränkande karaktär om beslutet inte kan skjutas upp.

En intagen som underkastas en kroppsbesiktning, som genom användning av tulltoalett syftar till att avgöra om den intagne har något föremål i kroppen, ska hållas under ständig tillsyn.

Sådana medel, varor och föremål som avses i 4 kap. 8 § häkteslagen

(2010:611) och som medförs, påträffas eller sänds på ett sätt som avses i samma bestämmelse ska omhändertas. Finns det inte någon känd ägare till egendomen ska den förstöras. Finns det en känd ägare ska egendomen förstöras, om det inte finns synnerliga skäl mot det. Omhändertagna medel, varor och föremål som inte ska förstöras ska hanteras enligt bestämmelserna om omhändertagande av personliga tillhörigheter i 2 kap. häkteslagen.

En intagen som har belagts med fängsel för att han eller hon uppträder våldsamt ska hållas under noggrann tillsyn så länge åtgärden består.

En intagen ska, i anslutning till att han eller hon tas in i häkte, tillfrågas om sitt hälsotillstånd. Den intagne ska så snart som möjligt ges möjlighet att få sin hälsa undersökt av en sjuksköterska, om en sådan undersökning inte har genomförts i ett annat häkte eller i en anstalt. En intagen som har en pågående medicinsk behandling ska dock alltid ges möjlighet att träffa sjuksköterska.

En intagen som har förskrivits viss medicin ska få tillgång till den enligt förskrivningen.

Vid akut sjukdom eller skada ska den intagne omedelbart få sjukvård.

En intagen får beviljas bidrag enligt bestämmelserna i detta kapitel, om det är skäligt med hänsyn till den intagnes ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Bidrag för telefonsamtal som är av stor vikt för den intagnes frigivningsförberedelser får dock beviljas oavsett den intagnes ekonomiska förhållanden.

En intagen får beviljas häktesbidrag med högst 90 kronor per vecka.

En intagen får beviljas bidrag för att skicka en sådan blankett som avses i 3 kap. 21 §.

En intagen får beviljas bidrag för ett kortare telefonsamtal per vecka med närstående barn, om det kan antas vara till barnets bästa. En intagen får också beviljas bidrag för telefonsamtal som är av stor vikt för hans eller hennes frigivningsförberedelser eller som annars är särskilt angelägna.

En intagen som behöver akuttandvård får beviljas bidrag för sådan vård.

En intagen som behöver göra en synundersökning eller behöver glasögon får beviljas bidrag för det.

En intagen som vid frigivningen har ett akut hjälpbehov som inte kan tillgodoses genom socialnämnden får, i avvaktan på tid för besök där, beviljas bidrag för hemresa och uppehälle. Bidrag får under samma förutsättningar också beviljas för kläder och skor som är anpassade för årstiden, om den intagne saknar sådana. Bidrag för uppehälle ska beräknas med utgångspunkt i den riksnorm som avses i 4 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453) och Socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd. Bidrag för resor ska beräknas med utgångspunkt i 14 § andra och tredje meningarna förordningen (1974:286) om beräkning av strafftid m.m.

Chefen för Kriminalvården kan besluta om undantag från dessa föreskrifter.

Dessa föreskrifter och allmänna råd träder i kraft den 1 april 2011.

Genom författningen upphävs 1. Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd för behandling i häkte (KVFS 2007:1), 2. Kriminalvårdens föreskrifter om ändring i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2007:1) om behandling i häkte (KVFS 2008:10), samt 3. Kriminalvårdens föreskrifter om ändring i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd för behandling i häkte (KVFS 2007:1) (KVFS 2010:2).

LARS NYLEN Ulf Jonson