Kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning

Typ: Lagrådsremiss
Datum: 2020-04-02
Källa: www.regeringen.se

Lagrådsremiss

Kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning

Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet.

Stockholm den 2 april 2020

Anna Hallberg

Carl Magnus Nesser

(Utrikesdepartementet)

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Regeringen föreslår en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning. Lagen innehåller bestämmelser om ansvarig myndighet för att förordningen följs och talan mot bristande överensstämmelse med kraven i förordningen.

Vidare föreslås att lagen om patent- och marknadsdomstolar ändras. Ändringen innebär att Patent- och marknadsdomstolen ska handlägga mål och ärenden enligt det som föreskrivs i den föreslagna lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning.

Den nya lagen och lagändringen ska träda i kraft den 12 juli 2020.

1¶Beslut

Regeringen har beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning, 2. lag om ändring i lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar.

2¶Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1¶Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning

Härigenom föreskrivs följande.

Tillämpningsområde

1 § Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1150 av den 20 juni 2019 om främjande av rättvisa villkor och transparens för företagsanvändare av onlinebaserade förmedlingstjänster, här benämnd EU:s plattformsförordning.

Ansvarig myndighet

2 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning följs.

Talan mot bristande överensstämmelse

3 § En talan om förbud eller åläggande enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning, i den ursprungliga lydelsen, väcks vid Patent- och marknadsdomstolen.

4 § Ett beslut om förbud eller åläggande ska förenas med vite, om det inte finns särskilda skäl som gör att det inte behövs.

5 § En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet eller åläggandet.

6 § Delgivning av domar och beslut som innefattar ett vitesföreläggande får ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med delgivningsmottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

Denna lag träder i kraft den 12 juli 2020.

2.2¶Förslag till lag om ändring i lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar ska ha följande lydelse.

1 kap.

4 §

Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

1. lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar, patentlagen (1967:837), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar, lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m. och växtförädlarrättslagen (1997:306),

2. lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, mönsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, varumärkeslagen (2010:1877), lagen (2017:322) om medling i vissa upphovsrättstvister, lagen (2018:1653) om företagsnamn och lagen (2018:1654) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel,

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
3. konkurrenslagen (2008:579),	3. konkurrenslagen (2008:579),

marknadsföringslagen (2008:486), marknadsföringslagen (2008:486), lagen (1984:292) om avtalsvillkor lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen mellan näringsidkare, lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, lagen konsumentförhållanden, lagen (2000:1175) om talerätt för vissa (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer, och konsumentorganisationer, försäkringsavtalslagen (2005:104), försäkringsavtalslagen (2005:104), lagen (2005:590) om insyn i vissa lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen finansiella förbindelser m.m., lagen (2006:484) om franchisegivares (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, lagen informationsskyldighet, lagen (2010:510) om lufttransporter, (2010:510) om lufttransporter, lagen (2010:1350) om lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och marknads- och konkurrensförhållanden, lagen konkurrensförhållanden, lagen (2014:836) om näringsförbud, (2014:836) om näringsförbud, lagen (2014:1344) med lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och EU:s tåg-, fartygs- och

busspassagerarförordningar,

konkurrensskadelagen (2016:964) konkurrensskadelagen (2016:964),

lagen (2016:977) om kollektiv 1 Senaste lydelse 2018:1691. 5

och lagen (2016:977) om kollektiv förvaltning av upphovsrätt och förvaltning av upphovsrätt, och lagen (2020:000) med

kompletterande bestämmelser till

EU:s plattformsförordning, och

4. annan lag. 4. annan lag.

Denna lag träder i kraft den 12 juli 2020.

3¶Ärendet och dess beredning

I april 2018 presenterade Europeiska kommissionen ett förslag till en förordning om främjande av rättvisa villkor och transparens för företagsanvändare av onlinebaserade förmedlingstjänster COM(2018) 238. I förslaget redogjorde kommissionen för att det finns en stor potential i den gränsöverskridande plattformsekonomin. Potentialen kan dock inte utnyttjas fullt ut på grund av skadliga affärsmetoder och bristen på ändamålsenliga prövningsmekanismer.

Efter förhandlingar mellan Europeiska unionens råd och Europaparlamentet under 2018 och 2019 nåddes en överenskommelse om en förordning. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1150 av den 20 juni 2019 om främjande av rättvisa villkor och transparens för företagsanvändare av onlinebaserade förmedlingstjänster (EU:s plattformsförordning) beslutades den 14 juni 2019 och publicerades i Europeiska unionens officiella tidning den 11 juli 2019. Förordningen trädde i kraft den 31 juli 2019 och ska börja tillämpas den 12 juli 2020. Förordningen finns i bilaga 1.

EU:s plattformsförordning förutsätter att vissa kompletterande bestämmelser införs i nationell rätt. Inom Utrikesdepartementet har därför promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning (Ds 2019:33) upprättats. I promemorian föreslås kompletterande regler till EU:s plattformsförordning. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 2. Promemorians lagförslag finns i bilaga 3.

Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. Remissyttrandena finns tillgängliga i Utrikesdepartementet (UD2018/07645/HI).

4¶Reglering av plattformar på EU:s inre marknad

På EU:s inre marknad gäller fri rörlighet för varor, tjänster, personer och kapital. I artikel 26 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) anges att EU ska besluta om åtgärder som ska få den inre marknaden att fungera ändamålsenligt. För att nå målen i artikel 26 ska Europarlamentet och rådet besluta lagstiftning i enlighet med de bestämmelser som närmare beskrivs i artikel 114. Enligt EU-domstolens praxis får artikel 114 endast användas som grund för lagstiftning när det finns ett konkret hinder för den fria rörligheten på den inre marknaden och detta hinder inte kan undanröjas med mindre än att det finns gemensamma regler för medlemsstaterna.

EU:s plattformsförordning har artikel 114 som rättslig grund. I Europeiska kommissionens förslag till en förordning angavs att den allt 7

mer fragmenterade regleringen i EU vad gäller förhållandet mellan plattformar och deras företagsanvändare i hög grad komplicerar företagens förutsättningar och villkor. Därför har det bedömts finnas ett behov av att reglera detta område med gemensamma regler som är desamma i alla medlemsstater. Enligt kommissionen så finns det ingen lagstiftning på unionsnivå som omfattar de förmedlingsförhållanden mellan företag som berörs i förordningen.

5¶Kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning

EU-förordningar är, i enlighet med artikel 288 andra stycket i EUFfördraget, till alla delar bindande och direkt tillämpliga i alla medlemsstater. De ska tillämpas av domstolar och myndigheter i medlemsstaterna som direkt gällande rätt och de kan åberopas av enskilda.

EU:s plattformsförordning är således bindande och direkt tillämplig i Sverige från och med den dag förordningen ska börja tillämpas.

En EU-förordning får inte inkorporeras eller transformeras till nationell rätt och medlemsstaterna får inte utfärda bestämmelser i sådana frågor som regleras i förordningen. Det förekommer dock att EU-förordningar innehåller bestämmelser som medför en skyldighet för medlemsstaterna att anta nationella bestämmelser i vissa frågor. En EU-förordning hindrar normalt inte heller att en medlemsstat inför regler av verkställande karaktär. Exempelvis kan det behövas nationella regler om vilken myndighet som ska ansvara för tillämpningen av förordningens bestämmelser.

Vad gäller EU:s plattformsförordning finns det enligt regeringens mening behov av att komplettera artiklarna 14 och 15 med nationella bestämmelser.

5.1¶En ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning införs

Regeringens förslag: En ny lag med kompletterande bestämmelser till

EU:s plattformsförordning ska införas.

Hänvisningarna i lagen till EU:s plattformsförordning ska, med

undantag för hänvisningen i bestämmelsen om talan, vara dynamiska,

dvs. avse förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna har inga invändningar mot förslagen.

Skälen för regeringens förslag

Kompletterande bestämmelser ska införas i en ny lag

EU:s plattformsförordning kräver att kompletterande bestämmelser införs i nationell rätt. De kompletterande bestämmelserna kan innefatta skyldigheter för enskilda och kan även avse ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden. Bestämmelserna kan även reglera rättegången i svensk domstol. Sådana bestämmelser bör regleras i lag. Någon befintlig lag där bestämmelserna på ett naturligt sätt kan ingå finns inte. Regeringen instämmer därför i den bedömning som görs i promemorian att de kompletterande bestämmelserna bör införas i en ny lag.

Hänvisningarna i lagen

Hänvisningar till unionsrättsakter kan göras antingen statiska eller dynamiska. En statisk hänvisning innebär att hänvisningen avser unionsrättsakten i en viss angiven lydelse. En dynamisk hänvisning innebär att hänvisningen avser unionsrättsakten i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.

EU:s plattformsförordning innebär att det måste införas bestämmelser om rätt att föra talan vid domstol i svensk rätt. I sådana bestämmelser bör hänvisningarna till EU:s plattformsförordning vara statiska, se avsnitt 5.3.1. I övrigt anser regeringen att det är lämpligt att hänvisningarna till EU:s plattformsförordning görs dynamiska, för att säkerställa att eventuella ändringar i förordningen får omedelbart genomslag.

5.2¶Ansvarig myndighet

Regeringens förslag: Det ska i lagen anges att den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning följs.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga invändningar mot förslaget.

Kommerskollegium ställer sig positiv att myndigheten får i uppgift att stödja att EU:s plattformsförordning följs. Enligt myndigheten kan det på förordningsnivå närmare anges vad som ska ingå i denna uppgift, t.ex. att lämna information, skapa nätverk och möjliggöra för berörda näringsidkare att ställa frågor. Kollegiet anser däremot inte att det vore förenligt med myndighetens nuvarande arbete att påföra ett kontrollansvar. Eftersom EU:s plattformsförordning i sig innehåller andra mekanismer för att säkerställa att förordningen följs – inrättandet av ett internt system för hantering av klagomål, en skyldighet att ange medlare och en möjlighet till talan i domstol för att stoppa eller förbjuda bristande överensstämmelse med kraven i förordningen – ifrågasätter Kommerskollegium om det överhuvudtaget är nödvändigt att i svensk rätt införa några kontrollåtgärder.

Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) och Myndigheten för digital förvaltning anser att det finns en risk att man i promemorian inte tillräckligt utförligt har utrett om de föreslagna åtgärderna räcker för att uppfylla förordningens krav på efterlevnad.

Enligt Linköpings universitet bör Konkurrensverket utses till ansvarig myndighet eftersom Konkurrensverket har omfattande erfarenhet av de frågor som regleras av EU:s plattformsförordning.

Lunds universitet hänvisar till Konkurrensverkets avancerade företagsoch marknadsövervakande roll och anför att verket med tanke på denna roll kan vara lämpligare än Kommerskollegium som ansvarig myndighet.

Om inte den ansvariga myndigheten också ges befogenhet att vidta åtgärder kan det enligt Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) ifrågasättas om Sverige uppfyller kravet på att säkerställa att EU:s plattformsförordning efterlevs. Eftersom förordningen inrymmer frågor av konkurrensrättslig karaktär bör Konkurrensverket utses till ansvarig myndighet.

Svensk Handel anser också att Konkurrensverket har bäst kompetens för att ta sig an EU:s plattformsförordning och samtidigt bedriva en effektiv och proportionerlig tillsyn.

Skälen för regeringens förslag: I artikel 15.1 i EU:s plattformsförordning anges att medlemsstaterna ska säkerställa att förordningen efterlevs på ett adekvat och ändamålsenligt sätt. I skäl 46 i förordningen anges att medlemsstaterna inte bör vara skyldiga att inrätta nya efterlevnadsorgan, utan kan anförtro uppgiften åt befintliga myndigheter. I skälet anges vidare att förordningen inte bör innebära en skyldighet för medlemsstaterna att sörja för efterlevnadsåtgärder ex officio eller att ålägga böter.

Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) anser att det kan ifrågasättas om inte den ansvariga myndigheten även bör ha befogenhet att vidta åtgärder. Sieps och Myndigheten för digital förvaltning anser att det finns en risk att de föreslagna åtgärderna i promemorian inte räcker för att uppfylla kravet på efterlevnad. Regeringen konstaterar att det i förordningen inte lämnas någon mer utförlig beskrivning av hur medlemsstaterna ska agera för att förordningen ska efterlevas. Det finns inte något uttalat krav på att efterlevnaden ska säkerställas genom att skapa regelrätt tillsyn, genom att införa skyldigheter för enskilda eller genom att ingripa i enskildas ekonomiska eller personliga förhållanden i övrigt. Som regeringen utvecklar i avsnitt 5.5, och som även Kommerskollegium påpekar, finns det i EU:s plattformsförordning flertalet inbyggda mekanismer som är avsedda att tillgodose att förordningen efterlevs. Det är enligt regeringens mening därmed tillräckligt, för att efterleva kravet i artikel 15.1, att i lagen ange att den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att förordningen följs. Det kan sedan på förordningsnivå närmare anges hur det stödjande och kontrollerande uppdraget ska se ut. Som Kommerskollegium framför och som även redogörs för i promemorian kan det vad gäller den stödjande verksamheten t.ex. handla om att lämna information till näringsidkare och skapa företagsnätverk och möjliggöra för berörda näringsidkare att ställa frågor om efterlevnaden av EU:s plattformsförordning. Uppgiften kan även innefatta krav på rapportering till regeringen och återkommande utvärderingar. Vad gäller den kontrollerande verksamheten gör 10

regeringen i avsnitt 5.5 bedömningen att det är lämpligt att på förordningsnivå fastställa en skyldighet för den ansvariga myndigheten att initiera samråd med en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer som myndigheten bedömer kan ha överträtt förordningen för att kontrollera att förordningen följs.

Som redogörs för i promemorian finns det i dag inte någon myndighet som har ansvar för hela det område som EU:s plattformsförordning reglerar. Linköpings universitet, Lunds universitet, Svea hovrätt (Patentoch marknadsöverdomstolen) och Svensk Handel anser att Konkurrensverket bör utses till ansvarig myndighet eftersom förordningen omfattar frågor med konkurrensrättslig karaktär. Regeringen instämmer i att förordningen omfattar vissa konkurrensrättsliga aspekter. En myndighet som är mer lämplig för uppdraget är dock Kommerskollegium. Kollegiet har erfarenhet av att arbeta med frågor som rör den inre marknaden, plattformsekonomi och villkor för näringsidkare. Myndigheten har även, som beskrivs i promemorian, ett liknande uppdrag vad gäller att informera näringsidkare om bestämmelserna i EU:s geoblockeringsförordning. Det ligger därmed närmast till hands att Kommerskollegium utses till ansvarig myndighet.

Kommerskollegium har invänt mot att myndigheten åläggs att vidta kontrollåtgärder och Svensk Handel anser att den ansvariga myndigheten ska bedriva tillsyn. Regeringens avsikt är dock inte att den ansvariga myndigheten ska utföra någon regelrätt tillsyn som innefattar tvång eller annat ingrepp gentemot berörda näringsidkare.

5.3¶Talan mot bristande överensstämmelse

5.3.1¶En talan väcks vid Patent- och marknadsdomstolen

Regeringens förslag: Det ska i lagen anges att en talan om förbud eller åläggande enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning, i den ursprungliga lydelsen, väcks vid Patent- och marknadsdomstolen.

Det ska i lagen om patent- och marknadsdomstolar anges att Patentoch marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga

invändningar mot förslagen.

Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) påpekar att det i vissa fall kan uppstå situationer då avtalsvillkor utgör dels en överträdelse av förordningen, dels en konkurrensbegränsning i strid med konkurrenslagen (2008:579). I det senare fallet har bl.a. sammanslutningar av företag en s.k. subsidiär talerätt i förhållande till Konkurrensverket. Därför bör förhållandet mellan förordningens direkt tillämpliga bestämmelser och bestämmelserna i konkurrenslagen om subsidiär talerätt

analyseras närmare. Det bör enligt domstolen särskilt övervägas om ändringar bör göras av bestämmelserna i konkurrenslagen för att minimera ett oklart rättsläge med risk för parallella processer grundade på förordningens respektive konkurrenslagens bestämmelser.

Förvaltningsrätten i Stockholm anser till skillnad från bedömningen i promemorian inte att EU:s plattformsförordning ställer krav på att en talan ska väckas i domstol. Förordningen står enligt domstolens mening inte i vägen för andra alternativ, t.ex. att domstolsprövningen initieras efter en ansökan, ett överklagande, en anmälan, en underställning eller någon annan åtgärd.

Lunds universitet anser till skillnad från bedömningen i promemorian att en ordning där en domstol efter ett överklagande prövar en förvaltningsmyndighets beslut ryms inom lydelsen av artikel 14.1. Universitetet accepterar vidare slutsatsen i promemorian att en talan enligt artikeln är marknadsrättsligt orienterad och inte ägnad att slita en tvist mellan två stridande parter.

Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) anser att det möjligen borde ha gjorts en mer uttömmande analys av möjligheten för utländska offentliga aktörer att med stöd av EU:s plattformsförordning väcka talan i svensk domstol. Jämförelsen med lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer hade möjligen varit mer övertygande om man i promemorian även hade pekat på bedömningarna som gjordes i samband med att den lagen antogs och visat på jämförelsens relevans.

Svenskt Näringsliv efterfrågar en tydlig vägledning om vilka organisationer och sammanslutningar som är behöriga att väcka en talan.

Sveriges advokatsamfund anser att det bör utredas om även en enskild part ska kunna väcka talan vid Patent- och marknadsdomstolen. Advokatsamfundet anser även att skälen för Patent- och marknadsdomstolens sammansättning – fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ekonomiska experter – bör utvecklas närmare.

Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning ska organisationer och sammanslutningar som har ett legitimt intresse av att företräda företagsanvändare eller av att företräda företagsanvändare av webbplatser, samt offentliga organ som inrättats i medlemsstater, ha rätt att vidta rättsliga åtgärder vid behöriga nationella domstolar i unionen, i enlighet med lagen i den medlemsstat där talan väcks, för att stoppa eller förbjuda eventuell bristande överensstämmelse med de relevanta kraven i förordningen som leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster eller leverantörer av sökmotorer gör sig skyldiga till. I skäl 44 i förordningen anges att de rättsliga åtgärderna i nationell domstol bör syfta till att stoppa eller förhindra överträdelser av bestämmelserna i förordningen och förebygga framtida skador som kan undergräva hållbara affärsförbindelser i den onlinebaserade plattformsekonomin. I artikel 14.9 anges att den rätt som avses i punkt 1 inte ska påverka företagsanvändares och företagsanvändare av webbplatsers rätt att inleda åtgärder vid behöriga nationella domstolar, i enlighet med lagen i den medlemsstat där talan väcks.

Förvaltningsrätten i Stockholm och Lunds universitet ifrågasätter bedömningen i promemorian att artikel 14.1 i EU:s 12

plattformsförordning kräver att en talan väcks i domstol. Regeringen instämmer i att artikel 14.1 lämnar ett visst utrymme till medlemsstaterna vad gäller att nationellt reglera rätten att vidta rättsliga åtgärder vid nationell domstol. Regeringen anser att den föreslagna rätten att väcka talan vid domstol är ändamålsenlig och förenlig med artikel 14.1.

De aktörer som har rätt att vidta rättsliga åtgärder med stöd av artikel 14.1 är de som uppfyller kraven i artikel 14.3 respektive 14.4. I fråga om organisationer och sammanslutningar som företräder företagsanvändare eller företagsanvändare av webbplatser handlar det bl.a. om att de ska vara inrättade på ett vederbörligt sätt, inte vara vinstdrivande och att de inte ska låta sina beslutsprocesser påverkas på ett otillbörligt sätt av tredjepartsfinansiärer. Vad gäller offentliga organ som har inrättats i en medlemsstat ska de ha rätt att vidta rättsliga åtgärder enligt artikel 14.1 förutsatt att de har fått i uppdrag att försvara de kollektiva intressena hos företagsanvändare eller företagsanvändare av webbplatser eller att säkerställa överensstämmelse med kraven i EU:s plattformsförordning. Svenskt Näringsliv efterfrågar en vägledning om vilka organisationer och sammanslutningar som är behöriga att väcka en talan. Regeringen konstaterar att frågan om rätt att väcka talan kommer att bli en fråga för rättstillämpningen.

Sveriges advokatsamfund anser att det bör utredas om även en enskild part ska kunna väcka talan vid domstol. Regeringen har emellertid inte underlag för att nu överväga den frågan närmare.

Artikel 14 får enligt regeringen läsas som att den ger organisationer, sammanslutningar och offentliga organ en rätt att väcka talan inte bara i den medlemsstat där de är inrättade utan även i övriga medlemsstater, i enlighet med lagen i den medlemsstat där talan väcks. Detta innebär bl.a. att en utländsk offentlig aktör – ett offentligt organ – kan ha rätt att väcka talan i Sverige mot en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer. I promemorian anförs att den omständigheten att en utländsk offentlig aktör agerar på svenskt territorium kan väcka principiella invändningar. I promemorian hänvisas, som en jämförelse, till att det i 2 § lagen om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer finns en rätt för en myndighet i en annan EES-stat än Sverige att väcka talan i svensk domstol med anledning av en överträdelse av bestämmelser som genomför vissa EU-direktiv på framför allt konsumenträttens område. Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) anser att det kan behövas en mer uttömmande analys av rätten för utländska offentliga aktörer att med stöd av artikel 14.1 väcka talan i svensk domstol och önskar ett förtydligande av vilken relevans jämförelsen med lagen om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer har. Regeringen konstaterar, med anledning av vad Sieps framför, att artikel 14.1 ställer ett ovillkorat krav på att utländska aktörer ska kunna vidta rättsliga åtgärder vid svensk domstol och att de överväganden som låg till grund för antagandet av lagen om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer inte påverkar Sveriges skyldighet att garantera rätten för utländska aktörer att vidta rättsliga åtgärder. Offentliga organ ska således ha rätt att vidta rättsliga åtgärder vid svensk domstol.

Den talan som väcks ska enligt artikel 14.1 syfta till att ”stoppa eller förbjuda” bristande överensstämmelse med EU:s plattformsförordning hos 13

en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer. Det handlar om att en leverantör agerar på ett sätt som bryter mot kraven i förordningen, eller låter bli att vidta de åtgärder som förordningen kräver. Talan om förbud eller åläggande förekommer i flera författningar som rör näringslivet. I 1 § lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare anges att Patent- och marknadsdomstolen får förbjuda en näringsidkare att fortsättningsvis ställa upp ett visst avtalsvillkor som är oskäligt. I 23 § marknadsföringslagen (2008:486) anges att en näringsidkare vars marknadsföring är otillbörlig får förbjudas att fortsätta med denna eller med någon annan liknande åtgärd. I 24 § anges att en näringsidkare som i sin marknadsföring låter bli att lämna väsentlig information får åläggas att lämna sådan information. Patent- och marknadsdomstolen är behörig domstol i mål om förbud eller åläggande enligt marknadsföringslagen. I 3 § lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden anges att om ett avtalsvillkor med hänsyn till pris och övriga omständigheter är oskäligt mot konsumenten, får Patent- och marknadsdomstolen förbjuda näringsidkaren att i framtiden i liknande fall använda samma eller väsentligen samma villkor, om förbudet är motiverat från allmän synpunkt eller annars ligger i konsumenternas eller konkurrenternas intresse.

Mot bakgrund av att talan om förbud och åläggande redan förekommer i flera liknande författningar som reglerar näringsidkares agerande är det enligt regeringens mening lämpligt att den talan som kan väckas med stöd av artikel 14.1 är en talan om förbud eller åläggande. En talan om förbud eller åläggande får anses inkludera att stoppa bristande överensstämmelse. En talan enligt artikel 14.1 ska således avse att domstolen ska förbjuda fortsatt agerande som står i strid med förordningens krav, eller att den ska ålägga en leverantör att vidta de åtgärder som krävs för att denna fortsättningsvis ska följa kraven i förordningen.

I artikel 14.1 anges att en talan ska avse bristande överensstämmelse med de ”relevanta kraven” i EU:s plattformsförordning som leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster eller leverantörer av sökmotorer gör sig skyldiga till. Artikel 14 anger inte närmare vad som avses med relevanta krav. Den tolkning som ligger närmast till hands är enligt regeringens mening att relevanta kraven hänvisar till att flertalet av kraven i EU:s plattformsförordning enbart gäller för en kategori av leverantörer, inte för båda kategorierna. Som exempel kan nämnas att artikel 4.1 riktar ett krav på leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster. Sökmotorleverantörer omfattas inte av kravet i artikel 4.1. Artikel 5.2 å andra sidan riktar sig endast till sökmotorleverantörer och kräver att dessa ska tillhandahålla en beskrivning om huvudparametrar på sina sökmotorer. Det finns även krav som gäller för båda kategorier av leverantörer, t.ex. kravet i artikel 5.3.

Tolkningen att relevanta krav ska förstås på detta sätt vinner stöd i skäl 44 som anger att åtgärderna i nationell domstol med stöd av artikel 14.1 bör syfta till att stoppa eller förhindra överträdelser av ”bestämmelserna i denna förordning”. I skälet görs ingen uppdelning mellan relevanta krav och irrelevanta krav i förordningen.

Sammanfattningsvis får det förstås som att en talan enligt artikel 14.1 generellt sett kan avse samtliga krav i EU:s plattformsförordning som gäller för en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster 14

eller en leverantör av sökmotorer. I slutändan blir det dock upp till rättstillämpningen att avgöra vilka krav som är relevanta.

Ett exempel på en talan kan enligt regeringens mening vara att en organisation, en sammanslutning eller ett offentligt organ anser att en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster bryter mot artikel 5.1, som anger att leverantören i sina allmänna villkor ska ange de huvudparametrar som bestämmer rangordning samt skälen för dessa huvudparametrars relativa betydelse jämfört med andra parametrar. Organisationen, sammanslutningen eller det offentliga organet kan då i en ansökan till domstolen yrka att domstolen ska ålägga leverantören att ange huvudparametrarna samt skälen för parametrarnas relativa betydelse jämfört med andra parametrar. Om talan vinner bifall kan domstolen i en dom ålägga leverantören att fortsättningsvis i sina allmänna villkor ange huvudparametrarna och skälen. En liknande talan om åläggande kan väckas om en sökmotorleverantör har brutit mot t.ex. artikel 7.2, som anger att sökmotorleverantörer ska ge en beskrivning av all differentierande behandling som de gör eller skulle kunna göra av varor eller tjänster som erbjuds konsumenter via dessa sökmotorer. Ett annat exempel på en talan om åläggande är om en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster i sina allmänna villkor inte har tillhandahållit all relevant information om tillträdet till och funktionen hos sina interna system för hantering av klagomål (artikel 11.3).

Vad gäller talan om förbud kan ett exempel på en talan vara att en organisation, en sammanslutning eller ett offentligt organ anser att en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster bryter mot artikel 8 a), som anger att leverantörer ska avstå från att införa retroaktiva ändringar av de allmänna villkoren. Organisationen, sammanslutningen eller det offentliga organet kan då i en ansökan till domstolen yrka att domstolen ska förbjuda leverantören att tillämpa de retroaktivt införda ändringar som leverentören infört. Om talan vinner bifall kan domstolen i en dom förbjuda leverantören att fortsättningsvis i sina allmänna villkor tillämpa ändringarna.

Det blir en fråga för den organisation eller sammanslutning eller det offentliga organ som väcker talan att bestämma vilket eller vilka krav som talan ska omfatta. Ordalydelsen av artikel 14.1 hindrar enligt regeringens mening inte flera förfaranden vid domstolen i de fall leverantören brister i överensstämmelse vad gäller flera krav. I praktiken torde dock det absolut vanligaste vara att en organisation, sammanslutning eller offentligt organ av processekonomiska skäl väljer att låta en talan omfatta samtliga de krav som leverantörens bristande överensstämmelse omfattar.

Frågan är härefter vilken domstol som ska hantera den här typen av mål. Närmast till hands är enligt regeringens mening att patent- och marknadsdomstolarna ska pröva en talan om förbud eller åläggande. Lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar reglerar handläggningen av mål och ärenden i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen samt sådan handläggning i Högsta domstolen som följer av bestämmelser i lagen (1 kap. 1 §). Stockholms tingsrätt är enligt lagen patent- och marknadsdomstol och Svea hovrätt är patent- och marknadsöverdomstol (1 kap. 2 §). Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen, om inte något annat är föreskrivet. Patent- och 15

marknadsöverdomstolens domar och beslut i tvistemål och ärenden får inte överklagas. Domstolen får dock, med vissa undantag, tillåta att ett avgörande överklagas till Högsta domstolen om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen (1 kap. 3 §).

Enligt 1 kap. 4 § 3 lagen om patent- och marknadsdomstolar handlägger Patent- och marknadsdomstolen mål och ärenden enligt bl.a. konkurrenslagen, lagen (2014:836) om näringsförbud, marknadsföringslagen, lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden samt lagen om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer.

Utifrån de likheter som finns med nämnda mål och ärenden som redan i dag handläggs i patent- och marknadsdomstolarna, är det lämpligt att även en talan som väcks med stöd av artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning handläggs av dessa domstolar. Patent- och marknadsdomstolarna har den expertis och erfarenhet – bl.a. om näringslivets villkor och konsumentförhållanden – som kan komma att behövas för att handlägga och döma i mål om förbud eller åläggande enligt EU:s plattformsförordning på ett kvalitativt och effektivt sätt (jfr prop. 2015/16:57 s. 160).

Sammanfattningsvis är det lämpligt att i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning införa en bestämmelse som anger att en talan om förbud eller åläggande enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. Eftersom bestämmelsen innehåller en möjlighet att besluta ett förbud eller åläggande mot en enskild anser regeringen att bestämmelsens hänvisning till artikel 14.1 ska vara statisk. Anledningen till att använda en statisk hänvisning är att ett förbud eller åläggande får anses ha en straffliknande karaktär.

Lagen om patent- och marknadsdomstolar bör vidare kompletteras med uppgift i 1 kap. 4 § 3 om att Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning. Därigenom blir det tydligt att mål enligt lagen handläggs enligt lagen om patent- och marknadsdomstolar, som reglerar bl.a. rättens sammansättning i målen (jfr 4 kap. 4 § och 5 § samt 5 kap. 3 §, 4 § och 10 §) och beredning av målen (jfr 4 kap. 9 § och 5 kap. 9 §). Sveriges advokatsamfund anser att skälen för Patent- och marknadsdomstolens sammansättning – fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ekonomiska experter – bör utvecklas närmare. Regeringen anser, vad gäller denna synpunkt, att det är rimligt att samma huvudregler för rättens sammansättning gäller för mål enligt den föreslagna lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning som för mål enligt liknande lagar – bl.a. lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare och lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden – som i dag handläggs av patent- och marknadsdomstolarna. Det är vidare ändamålsenligt att 4 kap. 4 § och 5 kap. 3 § lagen om patent- och marknadsdomstolar tillåter att antalet lagfarna domare och ekonomiska experter i viss mån anpassas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.

Målen enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning bör enligt regeringens mening handläggas som tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten (indispositiva 16

tvistemål) eftersom en talan om förbud eller åläggande inte är inriktad på att slita en privat tvist mellan två stridande parter utan, som Lunds universitet påpekar, är av marknadsrättslig karaktär. Rättegången handlar om att pröva om en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer brister i sin överensstämmelse med krav som har till ändamål att skydda intressen för flertalet näringsidkare, som alla kan vara drabbade av den bristande överensstämmelsen. Det kan därmed inte överlåtas på parterna att fullt ut disponera över processen. Att målen handläggs som indispositiva tvistemål innebär bl.a. att domstolen vid behov kommer att kunna komplettera processmaterialet.

En särskild fråga är hur en talan enligt lagen förhåller sig till andra, närliggande, lagar. Om den som väcker en talan t.ex. gör gällande att ett allmänt villkor som i strid med artikel 8 a) har införts efter avtalsslutet med retroaktiv verkan (jfr skäl 32) är oskäligt i den mening som avses i 1 § lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare uppkommer frågan: Bör talan i ett sådant fall bör kunna föras enligt båda lagarna, eller endast enligt en lag, och i så fall vilken? Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) påpekar att det kan uppstå situationer då avtalsvillkor utgör dels en överträdelse av EU:s plattformsförordning, dels en konkurrensbegränsning i strid med konkurrenslagen. Det finns enligt domstolen en risk för ett oklart rättsläge och parallella domstolsprocesser i de fall sammanslutningar av företag med stöd av s.k. subsidiär talerätt enligt 3 kap. 2 § och 1 kap. 5 § andra stycket konkurrenslagen kan väcka talan om åläggande i Patent- och marknadsdomstolen.

Regeringen konstaterar, vad gäller frågan om en talan bör kunna föras med stöd av olika regelverk och risken för parallella domstolsprocesser, att det i artikel 1.4 i EU:s plattformsförordning anges att förordningen inte ska påverka tillämpningen av nationella regler som, i enlighet med unionslagstiftningen, förbjuder eller bestraffar ensidigt uppträdande eller otillbörliga affärsmetoder i den utsträckning de relevanta aspekterna inte omfattas av förordningen. I artikeln anges även att förordningen inte ska påverka tillämpningen av nationell civilrätt, särskilt avtalsrätt, i den mån de nationella civilrättsliga reglerna överensstämmer med unionslagstiftningen och i den utsträckning de relevanta aspekterna inte omfattas av förordningen. Eftersom domstolen i dessa mål normalt inte prövar frågor som omfattas av EU:s plattformsförordning anser regeringen att risken för parallella domstolsprocesser är liten. I denna slutsats beaktar regeringen, vad gäller mål enligt avtalsvillkorslagen och konkurrenslagen, att det torde vara sällsynt att överträdelser av EU:s plattformsförordning även innebär överträdelser av avtalsvillkorslagen eller av de i 3 kap. 1 § konkurrenslagen nämnda förbuden mot konkurrensbegränsningar, och därmed kunna ligga till grund för en talan i Patent- och marknadsdomstolen. Det bör även noteras att 3 kap. 6 § lagen om patentoch marknadsdomstolar ger domstolen möjlighet att, med vissa begränsningar, i en och samma rättegång handlägga mål eller ärenden som avses i 1 kap. § 4 i lagen tillsammans med andra mål eller ärenden som avses i den bestämmelsen.

5.3.2¶Förbud ska förenas med vite

Regeringens förslag: Ett beslut om förbud eller åläggande ska förenas med vite, om det inte finns särskilda skäl som gör att det inte behövs.

Promemorians förslag överensstämmer i sak med regeringens. Remissinstanserna har inga invändningar mot förslaget. Skälen för regeringens förslag: Om Patent- och marknadsdomstolen

beslutar ett förbud eller åläggande bör det enligt regeringens mening finnas ett påtryckningsmedel som tillgodoser att beslutet följs av leverantören. Vitet är avsett att styra leverantörens framtida beteende (jfr prop. 2003/04:121 s. 146).

Huvudregeln bör alltså vara att ett beslut om förbud eller åläggande förenas med vite. En liknande bestämmelse finns i 5 § lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, 3 § lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och 26 § marknadsföringslagen (2008:486).

Det kan dock finnas enskilda fall där ett beslut om förbud eller åläggande inte behöver förenas med vite, där detta av särskilda skäl inte behövs. I dessa fall bör vite inte beslutas. Det bör enligt regeringens mening överlämnas till patent- och marknadsdomstolarna att besluta i vilka särskilda fall vite inte behövs.

5.3.3¶Utdömande av vite

Regeringens förslag: En talan om utdömande av vite ska få föras vid Patent- och marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet eller åläggandet.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: En remissinstans tillstyrker förslaget, medan

övriga instanser inte har några invändningar mot det.

Skälen för regeringens förslag: En talan om utdömande av vite bör få föras vid Patent- och marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet eller åläggandet, jfr 49 § marknadsföringslagen (2008:486) och 9 § lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. I 3 kap. 5 § lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar anges att mål om utdömande av vite ska handläggas enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket det inte är föreskrivet svårare straff än böter.

5.3.4¶Delgivning av ett vitesföreläggande

Regeringens förslag: Stämningsmannadelgivning genom att en dom eller ett beslut som innefattar ett vitesföreläggande lämnas till en annan person än delgivningsmottagaren ska få ske endast om det med

beaktande av vad som har framkommit i det enskilda

delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med

delgivningsmottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inga invändningar mot förslaget. Skälen för regeringens förslag: I delgivningslagen (2010:1932) finns

det bestämmelser om när delgivning ska utföras i mål eller ärende hos domstol eller annan myndighet eller när delgivning i annat fall ska utföras enligt lag eller annan författning. I 11 § anges att vid delgivning med en fysisk person är han eller hon delgivningsmottagare. Vid delgivning med annan juridisk person än staten är en person som har rätt att företräda den juridiska personen delgivningsmottagare. Om flera är behöriga tillsammans, är var och en av dem delgivningsmottagare. I 34–37 §§ anges att s.k. stämningsmannadelgivning under vissa förutsättningar får utföras genom att den handling som ska delges lämnas till en annan person än den som är delgivningsmottagare.

I 2 § lagen (1985:206) om viten anges att ett vitesföreläggande ska vara riktat till en eller flera namngivna fysiska eller juridiska personer (adressater). Om föreläggandet innebär en skyldighet för adressaten att vidta en viss åtgärd, ska det av föreläggandet framgå vid vilken tidpunkt eller inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas.

På samma sätt som regleras i 5 a § lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare och 9 a § lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden är det enligt regeringens mening lämpligt att i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning ta med en bestämmelse om att en dom eller ett beslut som innefattar ett vitesföreläggande i första hand bör lämnas till den person som är delgivningsmottagare, och att delgivning enligt 34–37 §§ i delgivningslagen endast ska få utföras om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med mottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

5.4¶Bestämmelser om att utse organisationer, sammanslutningar och offentliga organ

Regeringens bedömning: Det bör inte införas bestämmelser i lagen

om att utse organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga invändningar mot bedömningen.

Konkurrensverket instämmer i att det inte bör införas bestämmelser i lagen om att utse organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ.

Umeå universitet anser att det är osäkert hur organisationer, sammanslutningar och offentliga organ ska utses och poängterar att det inte är nödvändigt att de utses för att de ska kunna ha rättskapacitet.

Universitetet anser därmed att det i dagsläget är rimligt att inte införa bestämmelser i lagen om att utse dem.

Linköpings universitet anser att det bör införas bestämmelser i lagen om att utse organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ. Även om en intresseorganisation kan väcka talan utan att vara utsedd av en medlemsstat blir en sådan talan mer resurskrävande.

Lunds universitet anser att bedömningen om huruvida en viss organisation är berättigad att föra talan enligt artikel 14.1 framstår som avsevärt mer komplex än vad som krävs i andra bestämmelser med talerätt för organisationer, bl.a. 47 § p. 3 marknadsföringslagen (2008:486). I promemorian har betydelsen av en mekanism för att utse organisationer med talerätt underskattats. Om det stämmer att det i nuläget inte finns sådana organisationer eller sammanslutningar som avses i artikel 14.3 framstår detta som ett argument för att peka ut en befintlig myndighet att bära talerätt enligt artikel 14.1. Universitetet anser att artikel 14.9 är svårtolkad men får uppfattas som en erinran om att en enskild som lidit skada till följd av att förordningens regler har överträtts har möjlighet att väcka skadeståndstalan enligt allmänna nationella civilprocessuella förutsättningar. Enskilda företagsanvändare respektive företagsanvändare av webbplatser har därför inte rätt att med stöd av förordningen i sig inleda sådana förfaranden som regleras i artikel 14.1.

Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) anser att det vore värdefullt med en djupare analys av vilka organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ som ska ha talerätt och hur prövningen av detta ska ske i domstol. Det bör även övervägas om en myndighet ska utses att kunna väcka talan enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning.

Sveriges advokatsamfund anser att det bör utredas närmare om det ska införas bestämmelser om hur taleberättigade organisationer och sammanslutningar ska utses, t.ex. genom ansökan hos den ansvariga myndigheten. I avsaknad av sådana bestämmelser skapas det en osäkerhet kring om en organisation eller sammanslutning är behörig att väcka talan. Det kan enligt advokatsamfundet vidare ifrågasättas om Sverige uppfyller kraven i artikel 15.1 på att säkerställa efterlevnad av EU:s plattformsförordning om det inte finns några taleberättigade parter enligt artikel 14.1. Det bör enligt advokatsamfundet även utredas om ett statligt organ ska utses som ska kunna väcka talan enligt artikel 14.1.

Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) ställer sig tveksam till slutsatsen i promemorian att det i Sverige inte finns några organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ som uppfyller kraven i artikel 14. Om slutsatsen skulle stämma innebär det att den föreslagna bestämmelsen i lagen om talan mot bristande överensstämmelse inte får någon effekt.

Skälen för regeringens bedömning

Regleringen i EU:s plattformsförordning

Enligt artikel 14.5 i EU:s plattformsförordning får medlemsstaterna utse organisationer eller sammanslutningar som är etablerade i en medlemsstat och som har begärt att bli utsedda och som uppfyller kraven i artikel

14.3, samt offentliga organ som har inrättats i en medlemsstat och som uppfyller kraven i artikel 14.4. Utseendet ska gälla att dessa har beviljats den rätt som avses i artikel 14.1, dvs. att vidta rättsliga åtgärder vid behöriga nationella domstolar i EU för att stoppa eller förbjuda bristande överensstämmelse med kraven i förordningen. Artikel 14.5 reglerar dock inte hur det faktiska beviljandet av rätten att vidta rättsliga åtgärder ska gå till eller vilket organ som ska besluta om det.

Medlemsstaterna ska enligt artikel 14.5 underrätta Europeiska kommissionen om namn och uppdrag för utsedda organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ. Kommissionen ska enligt artikel 14.6 upprätta en förteckning över de organisationer, sammanslutningar och offentliga organ som utsetts. Enligt artikel 14.7 ska domstolarna acceptera denna förteckning som ett bevis för rättskapaciteten för en organisation, sammanslutning eller offentligt organ, utan att det inskränker domstolens behörighet att pröva huruvida kärandens uppdrag motiverar att den väcker talan i det enskilda fallet.

I skäl 45 i förordningen anges att när medlemsstaterna lämnar en underrättelse till kommissionen bör de särskilt hänvisa till de relevanta nationella bestämmelser i enlighet med vilka organisationen, sammanslutningen eller det offentliga organet inrättats. I skälet anges även att organisationer, sammanslutningar och offentliga organ som inte har utnämnts av en medlemsstat bör ha möjlighet att väcka talan vid nationella domstolar, med förbehåll för en undersökning av rättskapaciteten i enlighet med de kriterier som anges i förordningen.

Talerätt

Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) ifrågasätter slutsatsen i promemorian att det i Sverige inte finns några organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ som uppfyller kraven i artikel 14. Sveriges advokatsamfund anser att det kan ifrågasättas om Sverige uppfyller sina skyldigheter enligt artikel 15.1 i EU:s plattformsförordning om det inte finns några taleberättigade parter. Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) och Lunds universitet efterfrågar en djupare analys av vilka som har talerätt och hur prövningen av talerätt ska gå till i domstolen. Det är enligt regeringens mening svårt att i nuläget, innan EU:s plattformsförordning har börjat tillämpas, bedöma i vilken utsträckning det i Sverige eller andra medlemsstater finns sådana organisationer eller sammanslutningar som avses i artikel 14.3, dvs. som varaktigt företräder kollektiva intressen hos företagsanvändare eller företagsanvändare av webbplatser och som i övrigt uppfyller kraven i artikel 14.3. Det blir en fråga för den framtida rättstillämpningen att pröva i vilken omfattning talerätt föreligger för organisationer, sammanslutningar och offentliga organ. Som Lunds universitet anför framstår kriterierna för talerätt som mer komplexa än i andra bestämmelser om talerätt för organisationer, bl.a. bestämmelsen i 47 § 3 marknadsföringslagen. Detta är en följd av hur artiklarna 14.3 och 14.4 är utformade. Regeringen håller vidare med universitetet om att artikel 14.9 är svårtolkad men instämmer i universitetets slutsats att artikeln i sig inte ger rätt för enskilda företagsanvändare eller företagsanvändare av webbplatser att med stöd av artikel 14.1 vidta rättsliga åtgärder vid nationell domstol.

Lagbestämmelser om att utse organisationer, sammanslutningar eller

offentliga organ

Ett alternativ som skulle kunna förenkla prövningen för domstolen är att införa ovan nämnda system för att utse organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ och föra upp dem på förteckningen enligt artikel 14.6. Förteckningen skulle sedan enligt artikel 14.7 kunna användas som bevis för att organisationen, sammanslutningen eller det offentliga organet uppfyller kraven i artikel 14.3 respektive artikel 14.4. Införandet av ett sådant system väcker dock frågor om bl.a. hur förfarandet för godkännande skulle utformas enligt vad som anges ovan och hur förteckningen ska tillämpas inom ramen för domstolsprocessen. Det finns inte tillräckligt beredningsunderlag för att i nuläget införa ett sådant system. Inom ramen för de pågående förhandlingarna om förslaget till direktiv om grupptalan för att skydda konsumenters kollektiva intressen, och om upphävande av direktiv 2009/22/EG (COM (2018) 184), finns förslag på en liknande ordning. Det finns även skäl att avvakta det arbetet.

Som anförts är det enligt regeringens mening inte tydligt i EU:s plattformsförordning hur det faktiska beviljandet av rätten att vidta rättsliga åtgärder ska gå till eller vilket organ som ska besluta om det. Det är även så, vilket även Umeå universitet och Linköpings universitet anför, att den omständigheten att en organisation, sammanslutning eller ett offentligt organ inte har utsetts av en medlemsstat inte står i vägen för att en talan väcks i domstol. Det blir, som tydliggörs i artikel 15.7 och skäl 45, upp till domstolen att i det enskilda fallet bedöma om talerätt föreligger.

Regeringen anser därför, och som även Konkurrensverket och Umeå universitet anför, men i motsats till synpunkten från Linköpings universitet, Lunds universitet och Sveriges advokatsamfund, att det inte i nuläget är lämpligt att i lagen införa bestämmelser om att utse organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ. Det bör även noteras att artikel 14.5 inte ålägger medlemsstaterna en skyldighet att införa ett system för att utse organisationer, sammanslutningar eller offentliga organ: medlemsstaterna får göra detta. Det finns i linje med vad som anförts ingenting som hindrar att frågan tas upp till förnyad bedömning i framtiden. Vid en sådan bedömning kan det, som Lunds universitet, Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) och Sveriges advokatsamfund efterfrågar, även analyseras om det finns anledning att Sverige inrättar ett sådant offentligt organ som avses i artikel 14.4, och som kan väcka talan enligt artikel 14.1.

5.5¶Överträdelser

Regeringens bedömning: Det bör inte införas ytterligare

bestämmelser om överträdelser i lagen.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga invändningar mot bedömningen.

Konkurrensverket anser att frågan om ett korrekt genomförande av artikel 15.2 förutsätter att en myndighet ges särskilda befogenheter för att kunna ingripa vid överträdelser behöver analyseras närmare.

Lunds universitet anser att adekvata och effektiva genomförandeåtgärder sannolikt kräver någon form av tillsynsverksamhet. I promemorian redovisas inte några överväganden bakom ställningstagandet att tillsyn inte behövs.

Linköpings universitet anser att det bör införas mer kraftfulla sanktioner för överträdelser, t.ex. att den ansvariga myndigheten ska ges rätt att begära in uppgifter från företag. Det kan ifrågasättas om globala digitala plattformsföretag ser förslagen i promemorian om bl.a. samråd som tillräckligt avskräckande för att frivilligt anpassa sig.

Sveriges advokatsamfund anser att det bör det utredas vidare om det behövs regler om ytterligare näringsrättsliga eller civilrättsliga sanktioner, inklusive regler om avgift och skadestånd. Samfundet ifrågasätter om förslaget i promemorian om samråd i regel kommer att leda till frivillig rättelse.

Kommerskollegium påpekar att EU:s plattformsförordning i sig innehåller flera mekanismer för att säkerställa att förordningen följs och ifrågasätter om det är nödvändigt att i svensk rätt införa kontrollåtgärder.

Skälen för regeringens bedömning: I avsnitt 5.2 föreslås att den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning följs. Som anges i avsnittet kan det vad gäller det stödjande uppdraget t.ex. handla om att lämna information till näringsidkare och möjliggöra för dessa att ställa frågor om efterlevnaden av EU:s plattformsförordning. I avsnitt 5.3 lämnas förslag på hur artikel 14 i förordningen ska kompletteras i svensk rätt, bl.a. att en talan om förbud eller åläggande ska kunna väckas och att ett beslut om förbud eller åläggande som huvudregel ska förenas med vite. Förslagen syftar till att säkerställa att leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster och leverantörer av sökmotorer följer de krav som förordningen ställer på dem. Även artikel 11 i EU:s plattformsförordning – som ställer krav på tillhandahållande av ett internt system för hantering av klagomål från företagsanvändare – och artikel 12 (medling) har som syfte att kraven i förordningen ska efterlevas. Det kommer således att finnas ett antal mekanismer på plats för att främja efterlevnad av förordningen och beivra överträdelser.

Frågan är, mot denna bakgrund, om och i vilken utsträckning artikel 15.2 kräver ytterligare åtgärder. Enligt artikeln ska medlemsstaterna fastställa regler om tillämpliga åtgärder vid överträdelse av förordningen och säkerställa att åtgärderna genomförs. I skäl 46 anges att förordningen inte bör innebära en skyldighet för medlemsstaterna att sörja för efterlevnadsåtgärder ex officio eller att ålägga böter.

Regeringen konstaterar att Konkurrensverket med flera anser att bestämmelser om tillsyn, ytterligare befogenheter eller möjligheter att påföra sanktioner kan behöva införas i lagen. Remissinstanserna ifrågasätter om de åtgärder som beskrivs i promemorian är tillräckliga för att leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster och leverantörer av sökmotorer frivilligt kommer att vidta rättelse. Regeringen anser att man, vad gäller vilka krav artikel 15.2 ställer på Sverige, behöver beakta dels de mekanismer för främjande av efterlevnad som redan finns inbyggda i EU:s 23

plattformsförordning, vilka Kommerskollegium omnämner, dels de åtgärder som kommer att följa av de lagbestämmelser som regeringen föreslår. Regeringen gör sammantaget bedömningen att artikel 15.2 inte föranleder ytterligare bestämmelser i lagen.

Regeringen anser däremot, i likhet med vad som anförs i promemorian, att det är lämpligt att på förordningsnivå fastställa en skyldighet att initiera samråd. Den myndighet som ska stödja och kontrollera att förordningen följs ska utifrån denna skyldighet ta initiativ till att samråd sker med en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer som myndigheten bedömer kan ha överträtt förordningen för att kontrollera att förordningen följs. Vid sådana samråd ska myndigheten informera om de krav som förordningen ställer och redogöra för sin syn på överträdelsen. Myndigheten kan även svara på frågor samt hänvisa till domstolspraxis samt eventuella uppförandekoder eller riktlinjer från Europeiska kommissionen. Myndigheten kan även vidareförmedla kontaktuppgifter. Regeringen anser till skillnad från flera av remissinstanserna att samråd i de flesta fallen kommer att kunna leda till snabb och frivillig rättelse. Som anges i avsnitt 5.2 är inte tanken att den ansvariga myndigheten genom samrådet ska utföra någon regelrätt tillsyn som innefattar tvång gentemot berörda näringsidkare.

Sammanfattningsvis finns det enligt regeringens uppfattning inte anledning att införa ytterligare bestämmelser om överträdelser i lagen.

5.6¶Sekretess

Regeringens bedömning: Det finns inte behov av att införa nya sekretessbestämmelser i lag.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inga invändningar mot bedömningen. Skälen för regeringens bedömning: Enligt 30 kap. 23 § första stycket

offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretess, i den utsträckning regeringen meddelar föreskrifter om det, i en statlig myndighets verksamhet som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt. Sekretessen gäller dels för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, dels för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.

Enligt 9 § första stycket offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) gäller sekretess, i den utsträckning som anges i bilagan till förordningen, i statliga myndigheters verksamhet, som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt. Sekretess gäller för uppgift om en enskilds affärseller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det

kan antas att den enskilde lider skada om uppgifterna röjs. Sekretess gäller även för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.

Några bestämmelser om sekretess finns inte i EU:s plattformsförordning. I avsnitt 5.5 föreslår regeringen att det på svensk förordningsnivå ska fastställas en möjlighet till samråd. Sådana ärenden kan komma att innehålla moment av såväl utredning, tillsyn som stödverksamhet med avseende på handel. Inom ramen för ett sådant samråd är det möjligt att uppgifter om enskildas affärs- eller driftsförhållanden eller andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet kan förekomma. Sådana uppgifter skulle kunna falla inom tillämpningsområdet för 30 kap. 23 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen. I den mån det finns behov av författningsändring för att sekretess ska gälla för uppgifterna kan detta enligt regeringens bedömning åstadkommas på förordningsnivå, genom komplettering av bilagan till offentlighets- och sekretessförordningen.

6¶Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning ska träda i kraft den 12 juli 2020.

Ändringen i lagen om patent- och marknadsdomstolar ska träda i kraft samma datum.

Regeringens bedömning: Det finns inte något behov av

övergångsbestämmelser.

Promemorians förslag och bedömning överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna har inga invändningar.

Skälen för regeringens förslag och bedömningar: Enligt artikel 19 i EU:s plattformsförordning träder förordningen i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Förordningen ska tillämpas från och med den 12 juli 2020. Den nya lagen med kompletterande bestämmelser till förordningen bör enligt regeringen träda i kraft samma datum som förordningen ska börja tillämpas. Ändringen i lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar bör träda i kraft samma datum. Det saknas behov av övergångsbestämmelser.

7¶Konsekvenser

Regeringens bedömning: Förslagen bedöms leda till ökade kostnader för Kommerskollegium och patent- och marknadsdomstolarna. Kostnaderna kan hanteras inom ramen för befintliga anslagsramar.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga invändningar mot bedömningen.

Statskontoret anser att det saknas underlag i promemorian för bedömningen att de nya uppgifterna ryms inom befintliga anslag för Kommerskollegium eller för någon annan myndighet.

Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) delar inte bedömningen att kostnaderna för de tillkommande målen kan hanteras inom ramen för befintliga anslag. Även om antalet mål skulle bli begränsat avser frågorna ett viktigt och växande område med stor betydelse. Målen kan dessutom komma att bli såväl komplexa som omfattande.

Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) anser att det kan bli fråga om en stor arbetsbelastning för de berörda svenska domstolarna.

Skälen för regeringens bedömning

Staten och domstolarna

De lagbestämmelser som kompletterar EU:s plattformsförordning innebär att en ansvarig myndighet ska stödja och kontrollera att förordningen följs. Vidare kommer behöriga organisationer, sammanslutningar och offentliga organ att kunna väcka talan om förbud eller åläggande vid Patent- och marknadsdomstolen. Även en talan om utdömande av vite kommer att få föras vid domstolen.

Vad gäller talan om förbud eller åläggande på grund av att en leverantör brister i överensstämmelse med kraven i EU:s plattformsförordning har Europeiska kommissionen i sin konsekvensanalys konstaterat att belastningen på medlemsstaternas nationella domstolar förväntas bli begränsad, i och med de övriga verktyg för tvist- och problemlösning som förordningen innehåller (SWD(2018) 138). Enligt kommissionen är möjligheten till en talan om bristande överensstämmelse ett tillräckligt avskräckande medel för att uppmuntra branschens egen efterlevnad av skyldigheter.

Utifrån kommissionens konsekvensanalys kan man enligt regeringens mening dra slutsatsen att det sannolikt inte kommer att vara särskilt vanligt förekommande att leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster eller leverantörer av sökmotorer inte uppfyller kraven i EU:s plattformsförordning. Därmed kommer sannolikt antalet mål om förbud eller åläggande att vara begränsat. Vidare kommer arbetet med att stödja och kontrollera att förordningen följs att vara av relativt begränsad omfattning.

Statskontoret anser att det saknas underlag för att de nya uppgifterna ryms inom befintliga anslagsramar. Vad gäller denna synpunkt konstaterar regeringen att det ligger närmast till hands att Kommerskollegium utses till ansvarig myndighet för att stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning följs. Kollegiet har sedan tidigare mycket god erfarenhet av att arbeta med frågor som rör den inre marknaden, plattformsekonomi och villkor för näringsidkare. Myndigheten har även deltagit aktivt i förhandlingarna om plattformsförordningen. Myndigheten är därmed väl förberedd för ett eventuellt uppdrag som ansvarig myndighet. De ökade kostnader som uppstår kan därmed antas vara relativt begränsade. Regeringen anser därför att kostnaderna ska hanteras inom ramen för befintliga anslagsramar för Kommerskollegium om kollegiet utses till ansvarig myndighet.

Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) anser inte att de ökade kostnaderna för patent- och marknadsdomstolarna ryms inom befintliga anslag. Sieps anser att det kan bli fråga om en stor arbetsbelastning för domstolarna. Regeringen bedömer dock att de ökade kostnaderna ryms inom befintliga anslagsramar för Sveriges Domstolar eftersom även om vissa mål kan komma att innefatta komplexa frågeställningar och även bli omfattande så kommer antalet mål sannolikt att vara förhållandevis begränsat.

Leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster och leverantörer av

sökmotorer

Efterlevnaden av EU:s plattformsförordning i sig kommer att medföra vissa kostnader för leverantörer av onlinebaserade förmedlingstjänster och leverantörer av sökmotorer. Utöver dessa kostnader kan det tillkomma kostnader med anledning av förslagen till kompletterande bestämmelser till förordningen. Dessa kostnader är framför allt kostnader för att efterleva domar om förbud eller åläggande gällande bristande överensstämmelse med kraven i förordningen. Sådana kostnader bör dock, som konstaterat, uppstå sällan och vara begränsade med tanke på det begränsade antalet mål som förväntas.

Företagsanvändare och företagsanvändare av webbplatser

Företagsanvändare och företagsanvändare av webbplatser förväntas gynnas av de åtgärder för information och efterlevnad av förordningen som den ansvariga myndigheten vidtar. De kommer även att gynnas av den möjlighet till talan vid Patent- och marknadsdomstolen som skapas genom lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning.

Övriga konsekvenser

Regeringen bedömer att lagförslagen inte medför några övriga konsekvenser.

8¶Författningskommentar

8.1¶Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning

Tillämpningsområde

1 § Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1150 av den 20 juni 2019 om främjande av rättvisa villkor och

transparens för företagsanvändare av onlinebaserade

förmedlingstjänster, här benämnd EU:s plattformsförordning.

I paragrafen anges att lagen kompletterar EU:s plattformsförordning.

Övervägandena finns i avsnitt 5.1.

Ansvarig myndighet

2 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och

kontrollera att EU:s plattformsförordning följs.

I paragrafen anges att den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning efterlevs. Den stödjande verksamheten kan t.ex. handla om att myndigheten lämnar information till näringsidkare, skapar företagsnätverk eller möjliggör för berörda näringsidkare att ställa frågor om efterlevnad. Den kontrollerande verksamheten kan handla om att myndigheten tar initiativ till samråd med en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer som myndigheten bedömer kan ha överträtt förordningen för att kontrollera att förordningen följs. Hänvisningen till EU:s plattformsförordning är dynamisk.

Övervägandena finns i avsnitt 5.1, 5.2 och 5.5.

Talan mot bristande överensstämmelse

3 § En talan om förbud eller åläggande enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning, i den ursprungliga lydelsen, väcks vid Patent- och marknadsdomstolen.

I paragrafen anges att en talan om förbud eller åläggande enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. Talan ska avse ett förbud eller ett åläggande riktat mot en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster eller en leverantör av sökmotorer som brister i överensstämmelse med kraven i förordningen. De krav som avses är de som förordningen ställer på en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster respektive en leverantör av sökmotorer, bl.a. i artikel 5.1, 7.2, 8 a) och 11.3.

Ett exempel på en talan om åläggande är att en organisation, en sammanslutning eller ett offentligt organ anser att en leverantör av onlinebaserade förmedlingstjänster bryter mot artikel 5.1 i EU:s plattformsförordning. Organisationen, sammanslutningen eller det offentliga organet kan då i en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen yrka att domstolen ska ålägga leverantören att i sina allmänna villkor ange de huvudparametrar som bestämmer rangordningen samt skälen för parametrarnas relativa betydelse jämfört med andra parametrar.

Hänvisningen till artikel 14.1 är statisk. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.

4 § Ett beslut om förbud eller åläggande ska förenas med vite, om det inte finns särskilda skäl som gör att det inte behövs.

I paragrafen anges att ett beslut om förbud eller åläggande ska förenas med vite, om det inte finns särskilda skäl som gör att det inte behövs. Vad som utgör särskilda skäl är en fråga för rättstillämpningen.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

5 § En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och

marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet eller åläggandet.

I paragrafen anges att en talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet eller åläggandet. Av 3 kap. 5 § lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar framgår att talan handläggs enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

6 § Delgivning av domar och beslut som innefattar ett vitesföreläggande får ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med delgivningsmottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

I paragrafen anges att delgivning genom att en dom eller ett beslut som innefattar ett vitesföreläggande lämnas till en annan person än delgivningsmottagaren får ske endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med delgivningsmottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4.

Ikraftträdandebestämmelse

Ikraftträdandebestämmelsen anger att lagen träder i kraft den 12 juli 2020. Övervägandena finns i avsnitt 6.

8.2¶Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar

1 kap.

4 § Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

3. konkurrenslagen (2008:579), marknadsföringslagen (2008:486), lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer, försäkringsavtalslagen (2005:104), lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, lagen (2010:510) om lufttransporter, lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden, lagen (2014:836) om näringsförbud, lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, konkurrensskadelagen (2016:964), lagen (2016:977) om kollektiv förvaltning av upphovsrätt och lagen (2020:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning, och

4. annan lag.

Ändringen i tredje punkten innebär att Patent- och marknadsdomstolen även handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.

Ikraftträdandebestämmelse

Ikraftträdandebestämmelsen anger att lagen träder i kraft den 12 juli 2020. Övervägandena finns i avsnitt 6.

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

(8523$3$5/$0(17(762&+5c'(76)g525'1,1* (8

DYGHQ MXQL

RP IUlPMDQGH DY UlWWYLVD YLOONRU RFK WUDQVSDUHQV I|U I|UHWDJVDQYlQGDUH DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU

7H[WDYEHW\GHOVHI|U((6

(8523$3$5/$0(17(72&+(8523(,6.$81,21(165c'+$5$17$*,7'(11$)g525'1,1*

PHGEHDNWDQGH DYI|UGUDJHWRP (XURSHLVNDXQLRQHQVIXQNWLRQVVlWW VlUVNLOWDUWLNHO

PHGEHDNWDQGH DY(XURSHLVNDNRPPLVVLRQHQVI|UVODJ

HIWHU|YHUVlQGDQGHDYXWNDVWHWWLOO ODJVWLIWQLQJVDNWWLOO GHQDWLRQHOODSDUODPHQWHQ

PHG EHDNWDQGH DY (XURSHLVND HNRQRPLVND RFK VRFLDOD NRPPLWWpQV \WWUDQGH

HIWHUDWWKD K|UW5HJLRQNRPPLWWpQ

L HQOLJKHW PHG GHWRUGLQDULH ODJVWLIWQLQJVI|UIDUDQGHW RFK

DYI|OMDQGH VNlO

.RQVXPHQWHUQD KDU WDJLW WLOO VLJ DQYlQGQLQJHQ DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU)|U NRQVXPHQWHUQDV ElVWD lU GHWYLNWLJW DWW GHW UnGHUNRQNXUUHQV UlWWYLVDYLOONRURFK WUDQVSDUHQVLHWW RQOLQHEDVHUDWHNRV\VWHPPHG DQVYDUVä WDJDQGHI|UHWDJ 6lNHUVWlOODQGHDYWUDQVSDUHQV RFKI|UWURHQGH I|UGHQ RQOLQHEDVHUDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQL I|Uä ELQGHOVHUPHOODQI|UHWDJVNXOOHRFNVnLQGLUHNW NXQQDELGUDWLOODWWNRQVXPHQWHUQDVI|UWURHQGH I|UGHQRQOLQHEDVHä UDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQ|NDU'LUHNWDNRQVHNYHQVHUDYXWYHFNOLQJHQDYGHQRQOLQHEDVHUDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQ I|UNRQVXPHQWHUQDEHKDQGODVGRFNDYDQQDQ XQLRQVODJVWLIWQLQJVlUVNLOWNRQVXPHQWUHJHOYHUNHW (87& V 31 (XURSDSDUODPHQWHWVVWnQGSXQNWDYGHQDSULO lQQXHMRIIHQWOLJJMRUG L(87RFKUnGHWV EHVOXWDYGHQMXQL

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

3nVDPPDVlWWNDQV|NPRWRUHURQOLQHYDUDYLNWLJDNlOORUWLOOLQWHUQHWWUDILNI|UI|UHWDJVRP HUEMXGHUNRQVXPHQWHU YDURUHOOHU WMlQVWHUYLD ZHEESODWVHU RFK NDQ GlUPHG L K|J JUDG SnYHUNDGH NRPPHUVLHOODUHVXOWDWHQI|U VnGDQD I|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHU VRP HUEMXGHU VLQD YDURUHOOHU WMlQVWHU RQOLQH Sn GHQLQUH PDUNQDGHQ, GHWWD KlQVHHQGHKDUGHQUDQJRUGQLQJDYZHEESODWVHUVRPJ|UVDYOHYHUDQW|UHUDYV|NPRWRUHULQNOXVLYHGHZHEESODWVHU GlU I|UHWDJVDQYlQGDUQD DY ZHEESODWVHU HUEMXGHU VLQD YDURU RFK WMlQVWHU WLOO NRQVXPHQWHUQD VWRU LQYHUNDQ Sn NRQVXPHQWHUQDVYDO RFK GHVVD I|UHWDJV DQYlQGDUH DYZHEESODWVHUV NRPPHUVLHOODUHVXOWDW bYHQ RP GHW VDNQDV HWWDYWDOVI|UKnOODQGHPHGI|UHWDJVDQYlQGDUQDDYZHEESODWVHUNDQOHYHUDQW|UHUQDDYV|NPRWRUHUGlUI|ULSUDNWLNHQ EHWHVLJ HQVLGLJWSn HWW VlWW VRP NDQYDUD RUlWWYLVW RFKNDQ VNDGDI|UHWDJVDQYlQGDUQD DY ZHEESODWVHUVOHJLWLPD LQWUHVVHQRFKLQGLUHNWlYHQXQLRQHQV NRQVXPHQWHUVLQWUHVVHQ

2QOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHURFKV|NPRWRUHUOLNVRPGHWUDQVDNWLRQHUVRPIUlPMDVDYGHVVDWMlQVWHUKDUHQ LQQHERHQGHJUlQV|YHUVNULGDQGHSRWHQWLDORFKlULGDJHQVHNRQRPLP\FNHW YLNWLJDI|UHQ NRUUHNWIXQJHUDQGHLQUH PDUNQDGLXQLRQHQ'HSRWHQWLHOOWRUlWWYLVDRFKVNDGOLJD DIIlUVPHWRGHUVRP YLVVDOHYHUDQW|UHU DYVnGDQDWMlQVWHU WLOOlPSDURFKEULVWHQSnlQGDPnOVHQOLJDSU|YQLQJVPHNDQLVPHUKLQGUDUI|UYHUNOLJDQGHWDY KHODGHQSRWHQWLDOHQRFK KDUHQQHJDWLYLQYHUNDQ SnGHQLQUHPDUNQDGHQV IXQNWLRQ

(QXSSVlWWQLQJ PnOLQULNWDGHREOLJDWRULVND EHVWlPPHOVHU E|U IDVWVWlOODVSn XQLRQVQLYn I|UDWW VlNHUVWlOODUlWWYLVD I|UXWVHEDUDKnOOEDUD RFKI|UWURHQGHVNDSDQGHDIIlUVYLOONRURQOLQHSnGHQLQUHPDUNQDGHQ,V\QQHUKHWE|UI|UHWDJVä DQYlQGDUHDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUJDUDQWHUDVOlPSOLJWUDQVSDUHQVRFKlQGDPnOVHQOLJDP|MOLJKHWHUWLOO SU|YQLQJ L KHOD XQLRQHQVn DWW JUlQV|YHUVNULGDQGH QlULQJVYHUNVDPKHW LQRP XQLRQHQ XQGHUOlWWDV RFK GHQ LQUH PDUNQDGHQGlUPHGNDQIXQJHUDElWWUH RFKVnDWWHYHQWXHOOIUDPYl[DQGHIUDJPHQWHULQJLQRPGHVSHFLILNDRPUnGHQ VRPRPIDWWDV DYGHQQD I|URUGQLQJDQJULSV

%HVWlPPHOVHUQDE|URFNVnI|UHVNULYDOlPSOLJDLQFLWDPHQWI|UDWWIUlPMDUlWWYLVDYLOONRURFKWUDQVSDUHQVVlUVNLOWQlU GHW JlOOHU UDQJRUGQLQJHQ DY I|UHWDJVDQYlQGDUH DY ZHEESODWVHU L GH V|NUHVXOWDW VRP JHQHUHUDV DY V|NPRWRUHU 6DPWLGLJWE|UEHVWlPPHOVHUQDHUNlQQDRFKVN\GGDGHQYLNWLJDLQQRYDWLRQVSRWHQWLDOHQLGHQEUHGDUHRQOLQHEDVHUDGH SODWWIRUPVHNRQRPLQRFKP|MOLJJ|UDHQVXQGNRQNXUUHQVVRPOHGHUWLOOHWWVW|UUH XWEXGI|UNRQVXPHQWHUQD'HWlU OlPSOLJWDWWNODUJ|UD DWWGHQQDI|URUGQLQJLQWH E|USnYHUNDWLOOlPSQLQJHQDYQDWLRQHOOFLYLOUlWWVlUVNLOWDYWDOVUlWW VnVRPUHJOHURPJLOWLJKHWXSSUlWWDQGHYHUNQLQJDUHOOHUXSSVlJQLQJDYDYWDOLGHQPnQGHQDWLRQHOODFLYLOUlWWVOLJD UHJOHUQD|YHUHQVVWlPPHU PHG XQLRQVODJVWLIWQLQJHQ RFK L GHQ XWVWUlFNQLQJ UHOHYDQWD DVSHNWHU LQWH RPIDWWDV DY GHQQD I|URUGQLQJ'HW E|U VWn PHGOHPVVWDWHUQD IULWW DWW WLOOlPSD QDWLRQHOOD ODJDU VRP I|UEMXGHU HOOHUEHVWUDIIDU HQVLGLJWXSSWUlGDQGHHOOHURWLOOE|UOLJDDIIlUVPHWRGHURPGHUHOHYDQWDDVSHNWHUQDLQWHRPIDWWDVDYGHQQDI|URUGQLQJ

(XURSDSDUODPHQWHWV RFK UnGHWV I|URUGQLQJ(8 QU DY GHQ GHFHPEHU RP GRPVWROV EHK|ULJKHW RFK RP HUNlQä QDQGHRFKYHUNVWlOOLJKHWDYGRPDUSnSULYDWUlWWHQVRPUnGH(87/ V (XURSDSDUODPHQWHWVRFKUnGHWVI|URUGQLQJ(*QUDYGHQMXQL RPWLOOlPSOLJODJI|UDYWDOVI|USOLNWHOVHU5RP , 32 (87/ V

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

([HPSOHQSnRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVRPRPIDWWDVDYGHQQDI|URUGQLQJ E|UGlUI|URPIDWWDRQOLQHEDä VHUDGHHPDUNQDGVSODWVHUlYHQGHOQLQJVSODWWIRUPDUGlUI|UHWDJVDQYlQGDUHlUDNWLYDRQOLQHEDVHUDGHPMXNYDUXWMlQVä WHUVnVRPDSSEXWLNHURFKVRFLDODPHGLHUREHURHQGHDYYLONHQ WHNQLNVRP DQYlQGVI|UDWWWLOOKDQGDKnOOD VnGDQD WMlQVWHU,GHWWDDYVHHQGHVNXOOHRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUlYHQNXQQDWLOOKDQGDKnOODVPHGKMlOS DYU|VWä VW\UG WHNQLN 'HW E|ULQWH KHOOHU YDUD UHOHYDQWKXUXYLGD GHVVD WUDQVDNWLRQHUPHOODQ I|UHWDJVDQYlQGDUHRFKNRQä VXPHQWHULQQHElU QnJRQEHWDOQLQJLSHQJDUHOOHU RP GHGHOYLV VOXWI|UVRIIOLQH'HQQD I|URUGQLQJE|U GRFNLQWH WLOOlPSDVSn RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU PHOODQ SULYDWSHUVRQHU XWDQ GHOWDJDQGHDY I|UHWDJVDQYlQGDUHSn UHQRGODGHRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUPHOODQI|UHWDJVRPLQWHHUEMXGV NRQVXPHQWHUSnRQOLQHYHUNW\JI|U DQQRQVHULQJ RFKSn DQQRQVXWE\WHQRQOLQH VRP LQWH WLOOKDQGDKnOOVL V\IWH DWW IUlPMD LQLWLHUDQGHW DYGLUHNWWUDQVä DNWLRQHU RFK VRP LQWH RPIDWWDU HWW DYWDOVI|UKnOODQGH PHG NRQVXPHQWHU $Y VDPPD DQOHGQLQJ E|U YDUH VLJ PMXNYDUXWMlQVWHUI|U V|NPRWRURSWLPHULQJHOOHU WMlQVWHUVRP NUHWVDU NULQJPMXNYDUDI|U DQQRQVEORFNHULQJ LQJn L GHQQDI|URUGQLQJV WLOOlPSQLQJVRPUnGH7HNQLVND IXQNWLRQHU RFKJUlQVVQLWW VRP EDUDNRSSODUVDPPDQ KnUGYDUD RFKDSSOLNDWLRQHUE|ULQWH RPIDWWDVDYGHQQD I|URUGQLQJHIWHUVRP GHQRUPDOW LQWHXSSI\OOHUNUDYHQI|URQOLQHä EDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU6nGDQDIXQNWLRQHU HOOHUJUlQVVQLWW NDQHPHOOHUWLGYDUDGLUHNW DQVOXWQDWLOO HOOHUYDUD XQGHURUGQDGH YLVVD RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU RFK GlU Vn lU IDOOHW E|U GH EHU|UGD OHYHUDQW|UHUQD DY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU RPIDWWDV DY WUDQVSDUHQVNUDY DYVHHQGH GLIIHUHQWLHUDG EHKDQGOLQJ Sn JUXQGYDO DYGHVVD IXQNWLRQHU RFKJUlQVVQLWW 'HQQD I|URUGQLQJE|U LQWH KHOOHUWLOOlPSDV Sn EHWDOWMlQVWHURQOLQH HIWHUVRP GHLQWH VMlOYDXSSI\OOHUGH WLOOlPSOLJDNUDYHQ XWDQ XWJ|UJHQXLQD VLGRWMlQVWHU WLOO GHQWUDQVDNWLRQ GlUYDURU RFK WMlQVWHUWLOOKDQGDKnOOVGHEHU|UGDNRQVXPHQWHUQD

, OLQMH PHG UlWWVSUD[LV IUnQ (XURSHLVND XQLRQHQV GRPVWRO RFK PRW EDNJUXQG DY DWW I|UHWDJVDQYlQGDUQDV EHURHQGHä VWlOOQLQJLKXYXGVDNKDULDNWWDJLWVQlUGHWJlOOHURQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVRPIXQJHUDUVRPHQSRUWDOI|U NRQVXPHQWHUL IRUPDYI\VLVNDSHUVRQHUE|U EHJUHSSHWNRQVXPHQW VRPDQYlQGV I|UDWWDYJUlQVD WLOOlPSQLQJVä RPUnGHWI|UGHQQDI|URUGQLQJHQGDVWDQVHVDYVHI\VLVNDSHUVRQHUVRP DJHUDULV\IWHQVRPLQWHRPIDWWDVDYGHUDV QlULQJVHOOHU\UNHVYHUNVDPKHW

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

, DOOPlQKHW E|U LQOlPQLQJDY Q\D YDURU HOOHU WMlQVWHU LQEHJULSHW PMXNYDUXDSSOLNDWLRQHUWLOO GH RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDEHWUDNWDVVRPHQW\GOLJ EHNUlIWHOVHPHGI|OMGHQDWWI|UHWDJVDQYlQGDUHQDYVlJHUVLJUlWWHQWLOO GHQ YDUVHOSHULRG VRP NUlYV YLG lQGULQJDU DY GH DOOPlQQD YLOONRUHQ , IDOO GlU GHQ ULPOLJD RFK SURSRUWLRQHOOD YDUVHOSHULRGHQlUOlQJUH lQ GDJDUSn JUXQGDYDWW lQGULQJDUQDDYGH DOOPlQQDYLOONRUHQ NUlYHUDWWI|UHWDJVä DQYlQGDUHQJ|UEHW\GDQGHWHNQLVNDDQSDVVQLQJDUDYVLQDYDURUHOOHUWMlQVWHUE|UHPHOOHUWLGI|UHWDJVDQYlQGDUHQLQWH DXWRPDWLVNW DQVHV KD DYVDJW VLJ UlWWHQ WLOO YDUVHOSHULRGHQ RP YHGHUE|UDQGH OlPQDU LQ Q\D YDURU RFK WMlQVWHU /HYHUDQW|UHQDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUE|UI|UYlQWDVLJDWWlQGULQJDUDYGHDOOPlQQDYLOONRUHQNRPä PHU DWW NUlYD DWW I|UHWDJVDQYlQGDUH J|U EHW\GDQGH WHNQLVND DQSDVVQLQJDU RP WLOO H[HPSHO IXQNWLRQHU L GHQ RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHQ VRP I|UHWDJVDQYlQGDUHKDGH WLOOJnQJWLOO WDV ERUW L VLQ KHOKHW HOOHU OlJJV WLOO HOOHU RP I|UHWDJVDQYlQGDUH NDQ EHK|YD DQSDVVD VLQD YDURU HOOHU RPSURJUDPPHUD VLQD WMlQVWHU I|U DWW NXQQD IRUWVlWWDDWWDQYlQGDGH RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

(Q OHYHUDQW|U DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU NDQ KD OHJLWLPD VNlO I|UDWW EHVOXWD DWW EHJUlQVD WLOOIlOOLJW DYEU\WD HOOHU DYVOXWD WLOOKDQGDKnOODQGHW DY VLQD WMlQVWHU WLOO HQ YLVV I|UHWDJVDQYlQGDUH lYHQ JHQRP DWW WD ERUW HQVNLOGDYDURU HOOHUWMlQVWHU I|UHQ YLVVI|UHWDJVDQYlQGDUH HOOHU LSUDNWLNHQ WDERUW V|NUHVXOWDW 8WDQDWW GHW U|U VLJ RPHWW WLOOIlOOLJWDYEU\WDQGHNDQ HQ EHJUlQVQLQJ DY HQVNLOGDI|UHWDJVDQYlQGDUHVSRVLWLRQHURFNVnVNH H[HPSHOYLV JHQRP DWW GHUDV SRVLWLRQ SnYHUNDV QHJDWLYW Vn NDOODG GLPPLQJ YLONHW NDQ LQQHElUD DWW GH UDQJRUGQDV OlJUH (IWHUVRPVnGDQDEHVOXWLK|J JUDGNDQSnYHUNDGHQEHU|UGDI|UHWDJVDQYlQGDUHQVLQWUHVVHQ E|UGHQQHHPHOOHUWLG LQQDQ² HOOHUYLG GHQWLGSXQNWGn ² EHJUlQVQLQJHQGHW WLOOIlOOLJDDYEU\WDQGHW InUYHUNDQJHVHQ UHGRJ|UHOVH I|U VNlOHQWLOO EHVOXWHW Sn HWWYDUDNWLJW PHGLXP )|U DWWPLQLPHUD GHQHJDWLYD NRQVHNYHQVHUQD DYVnGDQD EHVOXW I|U I|UHWDJVDQYlQGDUH E|UOHYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHURFNVnJHXWU\PPHI|UNODUJ|UDQGHDYGH VRP OHGGH WLOO GHW EHVOXWHW LQRP UDPHQ I|U I|UIDUDQGHW I|U KDQWHULQJ DY NODJRPnO YLONHW NRPPHU DWW KMlOSD I|UHWDJVDQYlQGDUHQDWWRP P|MOLJW nWHUXSSUlWWDHIWHUOHYQDGHQ 2POHYHUDQW|UHQ DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVä WMlQVWHUnWHUNDOODUEHVOXWHW RP EHJUlQVQLQJ WLOOIlOOLJW DYEU\WDQGHHOOHU DYVOXWDQGH ² WLOO H[HPSHOSn JUXQGDYDWW EHVOXWHWIDWWDWVSnIHODNWLJDJUXQGHUHOOHUDWWGHQ|YHUWUlGHOVHDYDOOPlQQDYLOONRUVRPOHWWWLOOGHWDNWXHOODEHVOXWHW LQWH EHJnWWV L RQG WURRFK GHVVXWRP nWJlUGDWV Sn HWW WLOOIUHGVVWlOODQGH VlWW ² E|U OHYHUDQW|UHQ GHVVXWRP XWDQ RQ|GLJWGU|MVPnOnWHUHWDEOHUD GHQEHU|UGDI|UHWDJVDQYlQGDUHQLQEHJULSHWJHQRP DWWWLOOKDQGKnOODI|UHWDJVDQYlQä GDUHQHYHQWXHOOWLOOJnQJWLOOSHUVRQOLJDXSSJLIWHUHOOHUDQGUD XSSJLIWHUHOOHUEnGD GHODUQDVRP IDQQVI|UHEHVOXWHW

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

EHVWlPPHU UDQJRUGQLQJHQ I|U DWW |ND I|UXWVHEDUKHWHQ I|U I|UHWDJVDQYlQGDUH Vn DWW GH ElWWUH NDQ I|UVWn KXU UDQJRUGQLQJVPHNDQLVPHQIXQJHUDURFKMlPI|UDROLNDOHYHUDQW|UHUVUDQJRUGQLQJVSUD[LV'HQVSHFLILNDXWIRUPQLQJHQ DYGHWWDWUDQVSDUHQVNUDYlUYLNWLJI|UI|UHWDJVDQYlQGDUHHIWHUVRP GHQLQQHElUDWW PDQLGHQWLILHUDUHQ EHJUlQVDG XSSVlWWQLQJSDUDPHWUDUVRPlUPHVWUHOHYDQWDEODQGHWWSRWHQWLHOOWP\FNHW VW|UUH DQWDO SDUDPHWUDUVRPKDU HQYLVV LQYHUNDQSnUDQJRUGQLQJHQ 'HQQDPRWLYHUDGHEHVNULYQLQJE|UKMlOSDI|UHWDJVDQYlQGDUHDWWI|UElWWUDSUHVHQWDWLRä QHQDYVLQDYDURURFKWMlQVWHUHOOHUYLVVDLQQHERHQGHHJHQVNDSHUKRVGHVVDYDURUHOOHUWMlQVWHU%HJUHSSHWKXYXGä SDUDPHWUDUVND WRONDVVRP DWW GHWDYVHUDOODDOOPlQQD NULWHULHUSURFHVVHUVSHFLILND VLJQDOHUVRP LQI|UOLYDWVPHG DOJRULWPHUHOOHUDQGUDDQSDVVQLQJVHOOHUQHGSULRULWHULQJVPHNDQLVPHUVRPDQYlQGVLVDPEDQGPHGUDQJRUGQLQJHQ

%HVNULYQLQJHQDYGHKXYXGSDUDPHWUDUVRPEHVWlPPHUUDQJRUGQLQJHQE|URFNVnLQQHIDWWDHQI|UNODULQJDYI|UHWDJVä DQYlQGDUHVHYHQWXHOOD P|MOLJKHWHU DWWDNWLYW SnYHUNDUDQJRUGQLQJHQ PRWHUVlWWQLQJ VDPWHQ UHGRJ|UHOVH I|UGH UHODWLYDHIIHNWHUQDDYGHWWD(UVlWWQLQJVNXOOHLGHWWDVDPPDQKDQJNXQQDDYVHEHWDOQLQJDUYDUVKXYXGV\IWHHOOHUHQGD V\IWHlUDWW I|UElWWUDUDQJRUGQLQJHQ VDPWLQGLUHNWHUVlWWQLQJ LIRUPDYHQ I|UHWDJVDQYlQGDUHVJRGWDJDQGHDYDOOD IRUPHUDY\WWHUOLJDUHVN\OGLJKHWHUVRP NDQUHVXOWHUDLGHWWD VnVRPDQYlQGQLQJ DYWLOOlJJVWMlQVWHUHOOHU SUHPLXPä IXQNWLRQHU ,QQHKnOOHWL EHVNULYQLQJHQLQNOXVLYH DQWDORFKW\S DYKXYXGSDUDPHWUDUNDQGlUPHG YDULHUDDYVHYlUW EHURHQGH Sn GHQ VSHFLILND EHU|UGD RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHQ PHQ E|U JH I|UHWDJVDQYlQGDUQD HQ WLOOä UlFNOLJ I|UVWnHOVH DY KXU UDQJRUGQLQJVPHNDQLVPHQ EHDNWDU VlUGUDJHQ KRV GH IDNWLVND YDURU HOOHU WMlQVWHU VRP HUEMXGV DYI|UHWDJVDQYlQGDUQD VDPW GHUDV UHOHYDQVI|U NRQVXPHQWHUVRP DQYlQGHU GHQ DNWXHOOD RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHQ'HLQGLNDWRUHUVRPDQYlQGVI|UDWWPlWDNYDOLWHWHQSnI|UHWDJVDQYlQGDUQDVYDURUHOOHUWMlQVWHU DQYlQGQLQJHQDYHGLWRUHURFKGHUDVI|UPnJDDWWSnYHUNDUDQJRUGQLQJHQDYGHVVDYDURUHOOHUWMlQVWHUHUVlWWQLQJHQV JUDGDYLQYHUNDQSnUDQJRUGQLQJHQRFKLQVODJVRPLQWHHOOHUHQGDVWLEHJUlQVDGXWVWUlFNQLQJU|UVMlOYDYDUDQHOOHU WMlQVWHQ VnVRP RQOLQHHUEMXGDQGHWV SUHVHQWDWLRQVHJHQVNDSHU VNXOOH NXQQD XWJ|UD H[HPSHO Sn KXYXGSDUDPHWUDU VRP QlU GH LQJnU L HQ DOOPlQ EHVNULYQLQJ DY UDQJRUGQLQJVPHNDQLVPHQ PHG HWW HQNHOW RFK EHJULSOLJW VSUnN E|UKMlOSDI|UHWDJVDQYlQGDUQDDWW InWLOOUlFNOLJI|UVWnHOVHDYKXU UDQJRUGQLQJVPHNDQLVPHQIXQJHUDU

)|UDWWVlNHUVWlOODI|UXWVHEDUKHWI|UI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUE|UEHVNULYQLQJHQRFNVnKnOODVXSSGDWHUDG LQNOXVLYHP|MOLJKHWHQDWWHYHQWXHOODlQGULQJDUDYKXYXGSDUDPHWUDUQDE|U J|UDVOlWWDDWWLGHQWLILHUD)|UHNRPVWHQ DY HQ XSSGDWHUDG EHVNULYQLQJ DYKXYXGSDUDPHWUDUQD E|U XW|YHUI|UHWDJVDQYlQGDUH DYZHEESODWVHU DY V|NPRWRUQ RFNVnJ\QQDDQGUDDQYlQGDUH,YLVVDIDOO NDQOHYHUDQW|UHU DYV|NPRWRUHUEHVOXWDDWWSnYHUNDUDQJRUGQLQJHQLHWW VSHFLILNWIDOOHOOHUWDERUW HQVlUVNLOGZHEESODWVIUnQ HQUDQJRUGQLQJEDVHUDWSnDQPlOQLQJDUIUnQWUHGMHSDUW7LOO VNLOOQDG IUnQ OHYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU NDQ OHYHUDQW|UHU DY V|NPRWRUHU LQWH I|UYlQWDV XQGHUUlWWD HQ I|UHWDJVDQYlQGDUH DY ZHEESODWVHU L GLUHNW DQVOXWQLQJ WLOO HQ lQGULQJ DY UDQJRUGQLQJHQ HOOHU HWW ERUWWDJDQGHSn JUXQGDYHQDQPlODQIUnQ WUHGMHSDUWHIWHUVRP GHWLQWH I|UHOLJJHUQnJRW DYWDOVI|UKnOODQGHPHOODQ SDUWHUQDLIUnJD(QI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUE|UGRFNNXQQDJUDQVNDLQQHKnOOHWLGHQDQPlODQVRP KDU OHWWWLOOlQGULQJDYUDQJRUGQLQJHQLHWWVlUVNLOWIDOOHOOHUWLOOERUWWDJDQGHDYHQYLVVZHEESODWV JHQRPDWWXQGHUV|ND GHW LQQHKnOO VRP DQPlODQ U|U H[HPSHOYLV L HQ DOOPlQW WLOOJlQJOLJ GDWDEDV RQOLQH 'HWWD VNXOOH ELGUD WLOO DWW PRWYHUNDNRQNXUUHQWHUVSRWHQWLHOODPLVVEUXN DYDQPlOQLQJDUVRPNDQOHGD WLOOERUWWDJDQGH

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU HOOHU V|NPRWRUHU GlUI|U XQGHU LQJD RPVWlQGLJKHWHU OHGD WLOO HQ YlJUDQ DWW UHGRYLVDKXYXGSDUDPHWUDUQD I|UUDQJRUGQLQJHQ , GHWWD DYVHHQGH E|U GHQ EHVNULYQLQJ VRP OlPQDV nWPLQVWRQH EDVHUDVSn IDNWLVND GDWDRP UHOHYDQVHQDYGH UDQJRUGQLQJVSDUDPHWUDU VRP DQYlQGV XWDQ DWW GHQQDI|URUGQLQJ SnYHUNDU WLOOlPSQLQJHQ DY (XURSDSDUODPHQWHWV RFK UnGHWV GLUHNWLY (8

.RPSOHWWHUDQGHYDURURFKWMlQVWHUVNDI|UVWnVVRP YDURURFKWMlQVWHUVRP HUEMXGVNRQVXPHQWHQRPHGHOEDUW I|UH VOXWI|UDQGHW DY HQ WUDQVDNWLRQ VRP LQOHGV Sn RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHUVRP HWW NRPSOHPHQW WLOO GHQ SULPlUD YDUDHOOHUWMlQVWVRPI|UHWDJVDQYlQGDUHQHUEMXGHU.RPSOHWWHUDQGHYDURURFKWMlQVWHU DYVHU SURGXNWHU VRP I|UVLQ IXQNWLRQ W\SLVNW lUEHURHQGH DY RFK GLUHNW UHODWHUDGWLOO GHQSULPlUD YDUDQHOOHU WMlQVWHQ 7HUPHQ E|U VnOHGHVXWHVOXWDYDURURFKWMlQVWHUVRPHQEDUWVlOMVXW|YHUGHQEHU|UGDSULPlUDYDUDQHOOHUWMlQVWHQVQDUDUHlQVRP HWWNRPSOHPHQW([HPSHO SnNRPSOHWWHUDQGH WMlQVWHUlUUHSDUDWLRQVWMlQVWHUDYVHHQGHHQ YLVVYDUD HOOHUILQDQVLHOOD SURGXNWHU VRP I|UVlNULQJ YLG ELOXWK\UQLQJ VRP HUEMXGV I|UDWW NRPSOHWWHUD HQ EHVWlPG YDUD HOOHU WMlQVW VRP I|UHWDJVDQYlQGDUHQHUEMXGHU .RPSOHWWHUDQGHYDURU NDQlYHQLQEHJULSD YDURUVRP NRPSOHWWHUDU HQ YLVVSURGXNW VRPHUEMXGVDYI|UHWDJVDQYlQGDUHQLIRUPDYHQXSSJUDGHULQJDYHOOHU HWWYHUNW\JI|UDWWVNUlGGDUV\GHQVSHFLILND SURGXNWHQ/HYHUDQW|UHU DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VRPHUEMXGHU YDURU RFKWMlQVWHUWLOO NRQVXPHQWHU VRP NRPSOHWWHUDU YDURUHOOHUWMlQVWHUVRP VlOMVDY HQ I|UHWDJVDQYlQGDUHYLD GHRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVä WHUQDE|ULVLQDDOOPlQQDYLOONRUJHHQEHVNULYQLQJDYGHQW\SDYNRPSOHWWHUDQGHYDURURFKWMlQVWHUVRPHUEMXGV 'HQQDEHVNULYQLQJE|UYDUDWLOOJlQJOLJLGHDOOPlQQD YLOONRUHQREHURHQGHDYRPGHQNRPSOHWWHUDQGH YDUDQHOOHU WMlQVWHQWLOOKDQGDKnOOVDYOHYHUDQW|UHQDYGHRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDHOOHUDYHQ WUHGMHSDUW%HVNULYä QLQJHQE|UYDUDWLOOUlFNOLJWXWW|PPDQGHI|UDWWI|UHWDJVDQYlQGDUHQVNDNXQQDI|UVWn RPHQYDUDHOOHUWMlQVW VlOMV VRP NRPSOHPHQW WLOO I|UHWDJVDQYlQGDUHQV YDUD HOOHU WMlQVW %HVNULYQLQJHQ E|U LQWH Q|GYlQGLJWYLV LQEHJULSD HQ EHVWlPGYDUDHOOHUWMlQVWXWDQ VQDUDUHDQJHGHQ W\SDYYDUDVRP HUEMXGVVRPNRPSOHPHQW WLOOI|UHWDJVDQYlQGDUHQV SULPlUD SURGXNW%HVNULYQLQJHQ VND YLGDUH XQGHU DOOD RPVWlQGLJKHWHU DQJH RP RFK Sn YLOND YLOONRU I|UHWDJVä DQYlQGDUHQ lYHQWLOOnWVDWWHUEMXGDVLQDHJQDNRPSOHWWHUDQGHYDURU RFKWMlQVWHU YLDGHRQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVä WMlQVWHUQD

1lUHQ OHYHUDQW|U DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VMlOYHUEMXGHU NRQVXPHQWHU YLVVDYDURU HOOHUWMlQVWHUYLD VLQDHJQDRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUHOOHUJ|UGHWYLDHQI|UHWDJVDQYlQGDUHVRPOHYHUDQW|UHQNRQWUROOHUDU VNXOOHGHQQDOHYHUDQW|UNXQQD NRQNXUUHUDGLUHNWPHGDQGUDI|UHWDJVDQYlQGDUHDYGHVVRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVä WMlQVWHUVRP LQWH NRQWUROOHUDV DY OHYHUDQW|UHQ YLONHW VNXOOH NXQQD JH OHYHUDQW|UHQ HNRQRPLVNW LQFLWDPHQW RFK I|UPnJDDWW DQYlQGDVLQNRQWUROO|YHUGHQRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHQI|UDWWJHVLWWHJHW XWEXGHOOHUGHW VRP HUEMXGVJHQRPHQ I|UHWDJVDQYlQGDUHVRP OHYHUDQW|UHQ NRQWUROOHUDUWHNQLVND HOOHUHNRQRPLVND I|UGHODUVRP OHYHUDQW|UHQ VNXOOHNXQQDQHND NRQNXUUHUDQGHI|UHWDJVDQYlQGDUH 6nGDQWEHWHHQGHVNXOOHNXQQD XQGHUJUlYDGHQ UlWWYLVD NRQNXUUHQVHQ RFK EHJUlQVD XWEXGHW I|U NRQVXPHQWHUQD , VnGDQD VLWXDWLRQHU lUGHW VlUVNLOW YLNWLJW DWW OHYHUDQW|UHQ DY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU DJHUDU Sn HWW WUDQVSDUHQWVlWW RFK WLOOKDQGDKnOOHU HQ DGHNYDW EHVNULYQLQJDYRFKDQJHVNlOI|UHYHQWXHOOGLIIHUHQWLHUDGEHKDQGOLQJ² RDYVHWWRP GLIIHUHQWLHULQJHQDYVHUUlWWVOLJD NRPPHUVLHOODHOOHUWHNQLVND DVSHNWHUWLOO H[HPSHO IXQNWLRQHUVRP LQEHJULSHURSHUDWLYV\VWHP² VRP OHYHUDQW|UHQ NDQHUEMXGDPHGDYVHHQGHSn YDURUHOOHU WMlQVWHU VRPOHYHUDQW|UHQVMlOYHUEMXGHUMlPI|UWPHGVnGDQDVRPHUEMXGV DYI|UHWDJVDQYlQGDUH)|UDWWVlNHUVWlOODSURSRUWLRQDOLWHWHQ E|UGHQQDVN\OGLJKHW JlOODSnGHQDOOPlQQD QLYnQDY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VQDUDUHlQ I|U HQVNLOGDYDURU HOOHUWMlQVWHUVRP HUEMXGV YLD I|UPHGOLQJVWMlQVä WHUQD

1lU HQ OHYHUDQW|U DY HQ V|NPRWRU VMlOY HUEMXGHU YLVVD YDURU HOOHU WMlQVWHU WLOO NRQVXPHQWHU YLD VLQD HJQD V|Nä PRWRUHU HOOHU J|U GHW YLD HQ I|UHWDJVDQYlQGDUH DY ZHEESODWVHU VRP OHYHUDQW|UHQ NRQWUROOHUDU VNXOOH GHQQD OHYHUDQW|U NXQQD NRQNXUUHUD GLUHNW PHG DQGUD I|UHWDJVDQYlQGDUH DY ZHEESODWVHU DY GHVV V|NPRWRU VRP LQWH NRQWUROOHUDVDY OHYHUDQW|UHQ, VnGDQDVLWXDWLRQHU lUGHW VlUVNLOWYLNWLJW DWWOHYHUDQW|UHQ DYV|NPRWRUQ DJHUDU Sn HWWWUDQVSDUHQWVlWW RFKWLOOKDQGDKnOOHU HQ EHVNULYQLQJDYHYHQWXHOOGLIIHUHQWLHUDGEHKDQGOLQJ ² RDYVHWWRP GLIIHä UHQWLHULQJHQDYVHUUlWWVOLJD NRPPHUVLHOODHOOHUWHNQLVNDDVSHNWHU²VRPOHYHUDQW|UHQNDQHUEMXGDPHGDYVHHQGHSn YDURUHOOHUWMlQVWHUVRPOHYHUDQW|UHQHUEMXGHUVMlOYHOOHUYLDHQI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUVRPOHYHUDQW|UHQ NRQWUROOHUDUMlPI|UWPHGVnGDQDVRP HUEMXGVDYNRQNXUUHUDQGHI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHU)|UDWWVlNHUä VWlOODSURSRUWLRQDOLWHWHQE|U GHQQDVN\OGLJKHW JlOODSn GHQDOOPlQQDQLYnQDYV|NPRWRUVQDUDUHlQ I|UHQVNLOGD YDURUHOOHUWMlQVWHUVRPHUEMXGVYLD WMlQVWHUQDLIUnJD

(XURSDSDUODPHQWHWVRFKUnGHWVGLUHNWLY (8 DYGHQMXQL RPVN\GGPRW DWWLFNHU|MG NQRZKRZRFKI|UHWDJVä 37

LQIRUPDWLRQ I|UHWDJVKHPOLJKHWHURODJOLJHQDQVNDIIDVXWQ\WWMDVRFKU|MV (87/ V

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

'HVVDNUDYE|ULQWHVHVVRPQnJRQ VN\OGLJKHWI|UOHYHUDQW|UHU DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUDWWVSULGDHOOHU LQWHVSULGDSHUVRQXSSJLIWHUHOOHUDQGUDGDWDWLOOVLQDI|UHWDJVDQYlQGDUH7UDQVSDUHQVnWJlUGHUVNXOOHHPHOOHUWLGNXQQD ELGUDWLOO|NDGGDWDGHOQLQJRFKVRPHQYLNWLJLQQRYDWLRQVRFKWLOOYl[WNlOODVW|GMDPnOHWDWWVNDSDHWWJHPHQVDPW GDWDRPUnGH L (8 %HKDQGOLQJDY SHUVRQXSSJLIWHU E|U VNHL HQOLJKHW PHG XQLRQHQV UlWWVOLJD UDP RP VN\GG I|U I\VLVNDSHUVRQHU PHGDYVHHQGH Sn EHKDQGOLQJ DYSHUVRQXSSJLIWHU RFKRP UHVSHNWI|USULYDWOLYHW RFKVN\GG I|U SHUVRQXSSJLIWHU L HOHNWURQLVND NRPPXQLNDWLRQHU IUDPI|U DOOW (XURSDSDUODPHQWHWV RFK UnGHWV I|URUGQLQJ (8

(XURSDSDUODPHQWHWV RFK UnGHWV GLUHNWLY(8 RFK (*

/HYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU NDQ L GH DOOPlQQD YLOONRUHQ L YLVVD IDOO LQVNUlQNDI|UHWDJVä DQYlQGDUQDVP|MOLJKHWDWWHUEMXGDNRQVXPHQWHU YDURURFKWMlQVWHUHQOLJWJ\QQVDPPDUH YLOONRUYLD DQGUDNDQDOHU lQYLDGHVVD RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU,VnGDQD IDOOE|UGHEHU|UGDOHYHUDQW|UHUQDDQJHVNlOHQI|UGHWWD L V\QQHUKHW PHG KlQYLVQLQJ WLOO GH YLNWLJDVWH HNRQRPLVND NRPPHUVLHOOD HOOHU UlWWVOLJD |YHUYlJDQGHQ VRP OLJJHU EDNRPLQVNUlQNQLQJDUQD 'HQQD VN\OGLJKHW WLOO WUDQVSDUHQV E|U GRFN LQWH WRONDV VRP DWW GHQ SnYHUNDUEHG|Pä QLQJHQDYVnGDQDLQVNUlQNQLQJDUV ODJOLJKHWHQOLJWDQQDQXQLRQVODJVWLIWQLQJHOOHU PHGOHPVVWDWHUVODJVWLIWQLQJVRPlU I|UHQOLJDPHG XQLRQVODJVWLIWQLQJ LQNOXVLYH LQRP RPUnGHQD NRQNXUUHQV RFK RWLOOE|UOLJDDIIlUVPHWRGHU HOOHU WLOOä OlPSQLQJHQDYVnGDQODJVWLIWQLQJ

V (XURSDSDUODPHQWHWVRFKUnGHWV GLUHNWLY(*DY GHQMXOL RPEHKDQGOLQJDYSHUVRQXSSJLIWHU RFKLQWHJULWHWVVN\GG 38 LQRPVHNWRUQI|UHOHNWURQLVNNRPPXQLNDWLRQGLUHNWLYRPLQWHJULWHWRFKHOHNWURQLVNNRPPXQLNDWLRQ(*7/ V

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

'HQQD I|URUGQLQJV NUDY DYVHHQGH LQWHUQD V\VWHP I|U KDQWHULQJDY NODJRPnO V\IWDUWLOO DWW JHOHYHUDQW|UHUQD DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU HQ ULPOLJ JUDG DY IOH[LELOLWHW L GULIWHQ DY GHVVD V\VWHP RFK KDQWHULQJHQ DY HQVNLOGD NODJRPnO I|U DWW PLQVND GHQ DGPLQLVWUDWLYD E|UGDQ 'H LQWHUQD V\VWHPHQ I|U KDQWHULQJ DY NODJRPnO E|URFNVnJHOHYHUDQW|UHUQDDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUP|MOLJKHWDWWYLG EHKRYSnHWW SURSRUWLRQHOOW VlWWKDQWHUDHYHQWXHOODI|UV|N WLOO PLVVEUXNDYGHVVD V\VWHPIUnQYLVVDI|UHWDJVDQYlQGDUHVVLGD0RW EDNJUXQGDY NRVWQDGHUQD I|U DWW LQUlWWD RFK GULYD VnGDQD V\VWHP lU GHW OlPSOLJW DWW IUnQ GHVVD VN\OGLJKHWHU XQGDQWD DOOD OHYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVRP lUVPn I|UHWDJLOLQMHPHGGHWLOOlPSOLJDEHVWlPPHOVHUQD LNRPPLVVLRQHQVUHNRPPHQGDWLRQ(* 'HNRQVROLGHULQJVUHJOHUVRPIDVWVWlOOVLGHQUHNRPPHQGDWLRä QHQVlNHUVWlOOHU DWW NULQJJnHQGH I|UKLQGUDV'HW XQGDQWDJHWE|U LQWHSnYHUNDVnGDQD I|UHWDJVUlWW DWW Sn IULYLOOLJ EDVLVXSSUlWWD HWW LQWHUQW V\VWHP I|UKDQWHULQJ DY NODJRPnO VRPXSSI\OOHU GHNULWHULHU VRP DQJHV L GHQQD I|Uä RUGQLQJ

/HYHUDQW|UHUQD DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU E|U ElUD HQ ULPOLJ DQGHO DY GH WRWDOD NRVWQDGHUQD I|U PHGOLQJHQ PHG EHDNWDQGH DY DOODUHOHYDQWD DVSHNWHU DY GHW DNWXHOOD IDOOHW 'lUI|U E|U PHGODUHQ I|UHVOn YLONHQ DQGHOVRPlUULPOLJLGHWHQVNLOGDIDOOHW0RW EDNJUXQGDYNRVWQDGHUQDRFKGHQDGPLQLVWUDWLYDE|UGDQLVDPEDQG PHGNUDYHW Sn DWW DQJHPHGODUH L GH DOOPlQQD YLOONRUHQlU GHW OlPSOLJWDWW PDQ XQGDQWDUDOOD OHYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVRP lUVPn I|UHWDJIUnQ GHQQDVN\OGLJKHWLOLQMH PHGGHWLOOlPSOLJD EHVWlPä PHOVHUQDLUHNRPPHQGDWLRQ(*'HNRQVROLGHULQJVUHJOHUVRPIDVWVWlOOVLGHQUHNRPPHQGDWLRQHQVlNHUä VWlOOHU DWW NULQJJnHQGH DY VN\OGLJKHWHQ I|UKLQGUDV 'HWWD E|U GRFN LQWH SnYHUND GHVVD I|UHWDJV UlWW DWW L VLQD DOOPlQQDYLOONRUDQJHPHGODUH VRPXSSI\OOHUGHNULWHULHUVRP IDVWVWlOOVLGHQQDI|URUGQLQJ

.RPPLVVLRQHQV UHNRPPHQGDWLRQ (*DY GHQ PDM RPGHILQLWLRQHQDY PLNURI|UHWDJ VDPW VPn RFKPHGHOVWRUD I|UHWDJ (87/ V (XURSDSDUODPHQWHWVRFKUnGHWV GLUHNWLY(*DY GHQPDM RPYLVVDDVSHNWHU SnPHGOLQJSnSULYDWUlWWHQVRPUnGH 39 (87/ V

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

2OLNDIDNWRUHUVRPEHJUlQVDGHHNRQRPLVNDWLOOJnQJDUUlGVODI|UUHSUHVVDOLHURFKH[NOXVLYDEHVWlPPHOVHURPYDODY ODJVWLIWQLQJRFKIRUXPLGHDOOPlQQDYLOONRUHQNDQEHJUlQVDHIIHNWLYLWHWHQLGHEHILQWOLJDP|MOLJKHWHUQDWLOOUlWWVOLJ SU|YQLQJ LV\QQHUKHWGHVRPI|UHVNULYHUDWWI|UHWDJVDQYlQGDUQDHOOHUI|UHWDJVDQYlQGDUQDDYZHEESODWVHU VNDDJHUD LQGLYLGXHOOWRFKVND NXQQDLGHQWLILHUDV)|U DWWVlNHUVWlOODHQHIIHNWLY WLOOlPSQLQJ DYGHQQDI|URUGQLQJ E|URUJDä QLVDWLRQHUVDPPDQVOXWQLQJDUVRPI|UHWUlGHUI|UHWDJVDQYlQGDUHRFKI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUOLNVRPYLVVD RIIHQWOLJDRUJDQ VRPlULQUlWWDGHLPHGOHPVVWDWHUJHVP|MOLJKHWDWW YLGWDUlWWVOLJDnWJlUGHULQDWLRQHOO GRPVWRO L HQOLJKHWPHGQDWLRQHOO ODJVWLIWQLQJLQEHJULSHWQDWLRQHOODIRUPI|UHVNULIWHU6nGDQDnWJlUGHULQDWLRQHOOGRPVWRO E|U V\IWDWLOO DWW VWRSSDHOOHU I|UKLQGUD |YHUWUlGHOVHUDY EHVWlPPHOVHUQDL GHQQD I|URUGQLQJ RFK I|UHE\JJD IUDPWLGD VNDGRUVRPNDQXQGHUJUlYDKnOOEDUDDIIlUVI|UELQGHOVHULGHQRQOLQHEDVHUDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQ)|UDWWVlNHUVWlOOD DWWVnGDQDRUJDQLVDWLRQHUHOOHUVDPPDQVOXWQLQJDUXW|YDUGHQUlWWHQSnHWWHIIHNWLYWRFKlQGDPnOVHQOLJWVlWWE|UGH XSSI\OODYLVVDNULWHULHU,V\QQHUKHWPnVWHGHKDLQUlWWDWVSn YHGHUE|UOLJWVlWWLHQOLJKHWPHGODJHQLHQPHGOHPVVWDW YDUDDYLFNHYLQVWGULYDQGHDUWRFKHIWHUVWUlYDVLQDPnOSnHWWYDUDNWLJWVlWW'HVVDNUDYE|UI|UKLQGUDLQUlWWDQGHSn DGKRFEDVLVDYRUJDQLVDWLRQHUHOOHUVDPPDQVOXWQLQJDUI|UHQ VSHFLILNnWJlUGHOOHUVSHFLILNDnWJlUGHU HOOHULYLQVWä V\IWH'HVVXWRPE|U GHWVlNHUVWlOODVDWW WUHGMHSDUWVILQDQVLlUHULQWHSn HWWRWLOOE|UOLJW VlWWSnYHUNDU GHVVDRUJDQLVDä WLRQHUVHOOHU VDPPDQVOXWQLQJDUVEHVOXWVSURFHVVHU

.RPPLVVLRQHQE|UXQGHUUlWWDVRP YLONDRUJDQLVDWLRQHUVDPPDQVOXWQLQJDURFKRIIHQWOLJDRUJDQVRP HQOLJWPHGä OHPVVWDWHUQD E|U YDUDEHK|ULJD DWW YlFND WDODQHQOLJW GHQQD I|URUGQLQJ 1lUPHGOHPVVWDWHUQD OlPQDU HQ VnGDQ XQGHUUlWWHOVHE|UGHVlUVNLOWKlQYLVD WLOOGHUHOHYDQWDQDWLRQHOODEHVWlPPHOVHULHQOLJKHWPHGYLONDRUJDQLVDWLRQHQ VDPPDQVOXWQLQJHQHOOHU GHW RIIHQWOLJD RUJDQHWLQUlWWDWV RFK LWLOOlPSOLJDIDOO KlQYLVD WLOO GHW UHOHYDQWDRIIHQWOLJD UHJLVWHULYLONHWRUJDQLVDWLRQHQHOOHUVDPPDQVOXWQLQJHQlUUHJLVWUHUDG'HWWD\WWHUOLJDUHDOWHUQDWLYWLOOXWQlPQLQJI|U PHGOHPVVWDWHUQD E|U JH HQ YLVV QLYn DY UlWWVVlNHUKHW RFK I|UXWVHEDUKHW VRP I|UHWDJVDQYlQGDUQD RFK I|UHWDJVä DQYlQGDUQDDYZHEESODWVHUNDQI|UOLWDVLJSn6DPWLGLJWV\IWDUGHWWLOODWWJ|UDGHUlWWVOLJDI|UIDUDQGHQDHIIHNWLYDUH RFKNRUWDUHYLONHW I|UHIDOOHUOlPSOLJWLGHWWDVDPPDQKDQJ.RPPLVVLRQHQ E|UVlNHUVWlOODDWW GHWRIIHQWOLJJ|UVHQ I|UWHFNQLQJ|YHUGHVVDRUJDQLVDWLRQHUVDPPDQVOXWQLQJDURFKRIIHQWOLJDRUJDQL (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOOD WLGQLQJ 8SSWDJDQGHSnGHQQDI|UWHFNQLQJE|UIXQJHUD VRPHWWYHGHUOlJJOLJW EHYLVSn GHQUlWWVNDSDFLWHWVRPGHQRUJDQLä 40 VDWLRQGHQVDPPDQVOXWQLQJHOOHUGHWRIIHQWOLJDRUJDQVRP YlFNHUWDODQKDU2PGHWI|UHOLJJHUQnJUDEHWlQNOLJKHWHU

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

DQJnHQGH HQ XWQlPQLQJ E|U GHQ PHGOHPVVWDW VRP KDU XWQlPQW HQ RUJDQLVDWLRQ HQ VDPPDQVOXWQLQJ HOOHU HWW RIIHQWOLJWRUJDQ YLGWDHQXWUHGQLQJ2UJDQLVDWLRQHUVDPPDQVOXWQLQJDU RFKRIIHQWOLJDRUJDQVRPLQWHKDUXWQlPQWV DYHQPHGOHPVVWDWE|UKDP|MOLJKHWDWWYlFNDWDODQYLGQDWLRQHOODGRPVWRODUPHGI|UEHKnOOI|UHQXQGHUV|NQLQJDY UlWWVNDSDFLWHWHQLHQOLJKHWPHGGHNULWHULHUVRP DQJHVLGHQQDI|URUGQLQJ

.RPPLVVLRQHQ E|U XWYlUGHUDGHQQD I|URUGQLQJ PHGMlPQDPHOODQUXPRFKQRJJUDQW |YHUYDNDGHVVHIIHNWHUSnGHQ RQOLQHEDVHUDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQ IUlPVW LV\IWH DWW IDVWVWlOODEHKRYHWDY lQGULQJDU PRWEDNJUXQGDY UHOHYDQW WHNQLVNHOOHU NRPPHUVLHOO XWYHFNOLQJ'HQQD XWYlUGHULQJ E|U RPIDWWD HIIHNWHUI|U I|UHWDJVDQYlQGDUH VRP VNXOOH NXQQDYDUDHWWUHVXOWDWDYGHQDOOPlQQDDQYlQGQLQJHQDYH[NOXVLYDEHVWlPPHOVHURPYDODYODJVWLIWQLQJRFKIRUXP LGHDOOPlQQDYLOONRUHQVRPHQVLGLJWIDVWVWlOOVDYOHYHUDQW|UHQDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU)|UDWWInHQ EUHG|YHUEOLFN |YHUXWYHFNOLQJHQ LQRPVHNWRUQE|UPDQ LQRPUDPHQI|UXWYlUGHULQJHQWDKlQV\QWLOO PHGOHPVä VWDWHUQDVRFKGHEHU|UGDSDUWHUQDVHUIDUHQKHWHU'HQH[SHUWJUXSSI|UREVHUYDWLRQVFHQWUXPHWI|URQOLQHSODWWIRUPVä HNRQRPLQVRP LQUlWWDWVLHQOLJKHW PHGNRPPLVVLRQHQVEHVOXW & KDUHQ Q\FNHOUROO QlUGHW JlOOHUDWW WLOOKDQGDKnOODLQIRUPDWLRQ LQRPUDPHQ I|UNRPPLVVLRQHQVXWYlUGHULQJ DYGHQQDI|URUGQLQJ.RPPLVVLRQHQ E|U GlUI|U WD YHGHUE|UOLJ KlQV\Q WLOO GH \WWUDQGHQ RFK UDSSRUWHU VRP GHQ PRWWDU IUnQ GHQQD JUXSS 7LOO I|OMG DY XWYlUGHULQJHQ E|UNRPPLVVLRQHQ YLGWD OlPSOLJDnWJlUGHU <WWHUOLJDUH nWJlUGHU lYHQDY ODJVWLIWQLQJVNDUDNWlUNDQ EHK|YDVRP RFKQlUGHEHVWlPPHOVHUVRPIDVWVWlOOVLGHQQDI|URUGQLQJVNXOOHYLVDVLJYDUDRWLOOUlFNOLJDI|UDWWSn HWWDGHNYDWVlWWnWJlUGD REDODQVHURFKRWLOOE|UOLJDDIIlUVPHWRGHUVRPIRUWIDUDQGH I|UHNRPPHULQRPVHNWRUQ

(IWHUVRPPnOHWI|UGHQQDI|URUGQLQJQlPOLJHQDWWVlNHUVWlOODUlWWYLVDI|UXWVHEDUDKnOOEDUDRFKI|UWURHQGHVNDSDQGH DIIlUVYLOONRURQOLQH Sn GHQ LQUH PDUNQDGHQLQWH L WLOOUlFNOLJ XWVWUlFNQLQJNDQ XSSQnV DY PHGOHPVVWDWHUQDXWDQ VQDUDUHSn JUXQGDYnWJlUGHQVRPIDWWQLQJRFKYHUNQLQJDU NDQXSSQnVElWWUHSn XQLRQVQLYnNDQXQLRQHQYLGWD nWJlUGHU L HQOLJKHW PHG VXEVLGLDULWHWVSULQFLSHQ L DUWLNHO L I|UGUDJHW RP (XURSHLVND XQLRQHQ , HQOLJKHW PHG SURSRUWLRQDOLWHWVSULQFLSHQLVDPPDDUWLNHOJnUGHQQDI|URUGQLQJLQWHXW|YHUYDGVRPlUQ|GYlQGLJWI|UDWWXSSQn GHWWDPnO

'HQQDI|URUGQLQJV\IWDUWLOODWWVlNHUVWlOODHWWIXOOVWlQGLJWLDNWWDJDQGHDYUlWWHQWLOOHWWHIIHNWLYWUlWWVPHGHORFKWLOOHQ RSDUWLVNGRPVWRO HQOLJW DUWLNHO L (XURSHLVNDXQLRQHQV VWDGJD RP GH JUXQGOlJJDQGHUlWWLJKHWHUQD RFKWLOO DWW IUlPMDWLOOlPSQLQJHQDYQlULQJVIULKHWHQHQOLJWDUWLNHO LVWDGJDQ 5nGHWV EHVOXW (*DY GHQQRYHPEHU RPLQJnHQGH IUnQ (XURSHLVND JHPHQVNDSHQVVLGDDY )|UHQWD QDWLRQHUQDV 41

NRQYHQWLRQ RPUlWWLJKHWHUI|USHUVRQHUPHGIXQNWLRQVQHGVlWWQLQJ (87/ V

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

+b5,*(120)g5(6.5,96)g/-$1'(

$UWLNHO

6\IWHRFKWLOOlPSQLQJVRPUnGH

'HQQD I|URUGQLQJ VNDWLOOlPSDVSnRQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHURFKV|NPRWRUHU VRP WLOOKDQGDKnOOVHOOHUVRP QnJRQ HUEMXGHUVLJ DWW WLOOKDQGDKnOOD I|U I|UHWDJVDQYlQGDUHUHVSHNWLYH I|UHWDJVDQYlQGDUHDY ZHEESODWVHU VRP KDU VLQ HWDEOHULQJV HOOHU ERVlWWQLQJVRUW L XQLRQHQ RFK VRP YLD GHVVD RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU HOOHU V|NPRWRUHU HUEMXGHU YDURU HOOHU WMlQVWHU WLOO NRQVXPHQWHU VRP EHILQQHU VLJ L XQLRQHQ XWDQ KlQV\Q WLOO YLONHQ HWDEOHULQJV HOOHU ERVlWWQLQJVRUWOHYHUDQW|UHUQDDYGHVVD WMlQVWHUKDU RFKRDYVHWWYLONHQODJ VRPDQQDUV VNXOOHYDUDWLOOlPSOLJ

'HQQD I|URUGQLQJ VND LQWH WLOOlPSDVSn EHWDOWMlQVWHURQOLQH HOOHU Sn RQOLQHYHUNW\JI|UDQQRQVHULQJ HOOHU DQQRQVä XWE\WHQRQOLQHVRP LQWH WLOOKDQGDKnOOVL V\IWHDWW IUlPMD LQLWLHUDQGHWDY GLUHNWWUDQVDNWLRQHURFK VRP LQWH LQQHIDWWDUHWW DYWDOVI|UKnOODQGHPHGNRQVXPHQWHU

'HQQD I|URUGQLQJ VND LQWH SnYHUNDWLOOlPSQLQJHQDY QDWLRQHOOD UHJOHU VRP L HQOLJKHW PHGXQLRQVODJVWLIWQLQJHQ I|UEMXGHUHOOHUEHVWUDIIDU HQVLGLJWXSSWUlGDQGHHOOHURWLOOE|UOLJDDIIlUVPHWRGHULGHQXWVWUlFNQLQJGHUHOHYDQWDDVSHNWHUQD LQWH RPIDWWDV DY GHQQD I|URUGQLQJ 'HQQD I|URUGQLQJ VND LQWH SnYHUND WLOOlPSQLQJHQ DY QDWLRQHOO FLYLOUlWW VlUVNLOW DYWDOVUlWWVnVRP UHJOHURP JLOWLJKHWXSSUlWWDQGH YHUNQLQJDUHOOHU XSSVlJQLQJDY DYWDOLGHQ PnQGH QDWLRQHOOD FLYLOä UlWWVOLJDUHJOHUQD|YHUHQVVWlPPHUPHGXQLRQVODJVWLIWQLQJHQRFKLGHQXWVWUlFNQLQJGHUHOHYDQWDDVSHNWHUQDLQWHRPIDWWDV DYGHQQD I|URUGQLQJ

'HQQD I|URUGQLQJ VND LQWH SnYHUND WLOOlPSQLQJHQDY XQLRQVODJVWLIWQLQJHQ LV\QQHUKHW XQLRQVODJVWLIWQLQJ VRP lU WLOOlPSOLJSn RPUnGHQDFLYLOUlWWVOLJWVDPDUEHWHNRQNXUUHQV GDWDVN\GGVN\GG DYI|UHWDJVKHPOLJKHWHUNRQVXPHQWVN\GG HOHNWURQLVNKDQGHORFKILQDQVLHOODWMlQVWHU

$UWLNHO

'HILQLWLRQHU

,GHQQDI|URUGQLQJ JlOOHUI|OMDQGH GHILQLWLRQHU

I|UHWDJVDQYlQGDUHHQ SULYDWSHUVRQVRP DIIlUVHOOHU \UNHVPlVVLJWHOOHU HQMXULGLVN SHUVRQVRPYLD RQOLQHEDVHUDGH

I|UPHGOLQJVWMlQVWHU HUEMXGHU NRQVXPHQWHU YDURU HOOHU WMlQVWHULQRP UDPHQ I|UVLQ QlULQJV HOOHU \UNHVYHUNVDPKHW

RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUWMlQVWHUVRPXSSI\OOHUVDPWOLJDI|OMDQGHNUDY

D 'HXWJ|ULQIRUPDWLRQVVDPKlOOHWVWMlQVWHULGHQPHQLQJVRP DYVHVLDUWLNHOEL(XURSDSDUODPHQWHWVRFKUnGHWV

GLUHNWLY(8

E 'HJ|UGHWP|MOLJWI|UI|UHWDJVDQYlQGDUHDWWHUEMXGDNRQVXPHQWHUYDURUHOOHUWMlQVWHULV\IWHDWWIUlPMDLQLWLHULQJHQ

DYGLUHNWWUDQVDNWLRQHUPHOODQGHVVDI|UHWDJVDQYlQGDUHRFKNRQVXPHQWHURDYVHWWYDUGHVVDWUDQVDNWLRQHUVOXWOLJHQ

JHQRPI|UV

F 'HWLOOKDQGDKnOOVI|UHWDJVDQYlQGDUHJHQRPHWWDYWDOVI|UKnOODQGHPHOODQOHYHUDQW|UHQDYGHVVDWMlQVWHURFKI|UHWDJVä

DQYlQGDUHVRPHUEMXGHU NRQVXPHQWHUYDURUHOOHUWMlQVWHU

OHYHUDQW|U DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHUHQ I\VLVN HOOHU MXULGLVNSHUVRQ VRP WLOOKDQGDKnOOHUHOOHU HUEMXGHU VLJ

DWWWLOOKDQGDKnOODRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU WLOOI|UHWDJVDQYlQGDUH

(XURSDSDUODPHQWHWV RFK UnGHWV GLUHNWLY(8 DY GHQ VHSWHPEHU RP HWW LQIRUPDWLRQVI|UIDUDQGH EHWUlIIDQGH 42

WHNQLVNDI|UHVNULIWHURFKEHWUlIIDQGHI|UHVNULIWHUI|ULQIRUPDWLRQVVDPKlOOHWVWMlQVWHU(87/V

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

NRQVXPHQWHQI\VLVNSHUVRQVRPDJHUDULV\IWHQVRPOLJJHUXWDQI|UKDQVHOOHUKHQQHVQlULQJVHOOHU\UNHVYHUNVDPKHW

OHYHUDQW|U DY V|NPRWRU HQ I\VLVN HOOHU MXULGLVN SHUVRQ VRP WLOOKDQGDKnOOHU HOOHU HUEMXGHU VLJ DWW WLOOKDQGDKnOOD V|NPRWRUHU WLOONRQVXPHQWHU

I|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUHQ I\VLVNHOOHUMXULGLVNSHUVRQVRP DQYlQGHUHWWRQOLQHEDVHUDWJUlQVVQLWWGHWYLOO VlJD QnJRW VODJV PMXNYDUDLQEHJULSHW HQZHEESODWV HOOHUHQ GHO DYHQ VnGDQVDPWDSSOLNDWLRQHUlYHQ PRELODSSOLä NDWLRQHUI|UDWWHUEMXGDNRQVXPHQWHU YDURUHOOHUWMlQVWHULQRPUDPHQ I|UVLQ QlULQJVHOOHU\UNHVYHUNVDPKHW

UDQJRUGQLQJ GHQUHODWLYDSRVLWLRQVRPWLOOGHODV GHYDURUHOOHUWMlQVWHUVRP HUEMXGVYLDRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVä WMlQVWHUHOOHU GHQUHOHYDQVVRPV|NUHVXOWDW JHVDYV|NPRWRUHUVnVRP GHVVDSUHVHQWHUDV RUJDQLVHUDVHOOHUYLGDUHEHä IRUGUDV DYOHYHUDQW|UHUQDDY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUHOOHUDYOHYHUDQW|UHU DYV|NPRWRUHU REHURHQGH DY YLOND WHNQLVNDPHGHOVRP DQYlQGVI|UVnGDQSUHVHQWDWLRQ RUJDQLVDWLRQHOOHU YLGDUHEHIRUGUDQ

PHGOLQJYDUMHVWUXNWXUHUDW I|UIDUDQGHHQOLJWGHILQLWLRQHQ LDUWLNHODLGLUHNWLY (*

$UWLNHO

$OOPlQQDYLOONRU

/HYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVNDVlNHUVWlOODDWW GHUDVDOOPlQQD YLOONRU

D KDU XWIRUPDWVPHGHWW HQNHOWRFKEHJULSOLJWVSUnN

RUGQLQJµ(87/ V

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

F DQJHUVNlOHQI|UEHVOXWDWWKHOWHOOHUGHOYLVWLOOIlOOLJWDYEU\WDHOOHUDYVOXWDHOOHUWLOOlPSDQnJRQDQQDQW\SDYEHJUlQVQLQJ

SnWLOOKDQGDKnOODQGHWDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU WLOOI|UHWDJVDQYlQGDUH

G LQEHJULSHULQIRUPDWLRQRP HYHQWXHOOD\WWHUOLJDUHGLVWULEXWLRQVNDQDOHURFKP|MOLJDVDPYHUNDQGHSURJUDPJHQRPYLOND

OHYHUDQW|UHQ DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUNDQVDOXI|UDYDURURFKWMlQVWHUVRPHUEMXGVDYI|UHWDJVDQYlQGDUH

H LQEHJULSHUDOOPlQLQIRUPDWLRQRPHIIHNWHUQDDYGHDOOPlQQDYLOONRUHQSnI|UHWDJVDQYlQGDUHVLQQHKDYDYRFKNRQWUROO

|YHULPPDWHULHOOD UlWWLJKHWHU

'HQEHU|UGDI|UHWDJVDQYlQGDUHQInUDQWLQJHQJHQRPHWWVNULIWOLJWXWWDODQGHHOOHUHQW\GOLJEHNUlIWHOVHDYVlJDVLJUlWWHQWLOO GHQYDUVHOSHULRGVRPQlPQVLGHWDQGUDVW\FNHWQlUVRPKHOVWHIWHUPRWWDJDQGHWDYXQGHUUlWWHOVHQHQOLJWI|UVWD VW\FNHW

8QGHUYDUVHOSHULRGHQVNDXSSOlJJDQGH DYQ\DYDURUHOOHUWMlQVWHUSnGHQRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHQDQVHVXWJ|UD HQ W\GOLJ EHNUlIWHOVH DY DWW YHGHUE|UDQGH DYVlJHU VLJUlWWHQ WLOOYDUVHOSHULRGHQ XWRP L IDOO GlU GHQ ULPOLJD RFK SURä SRUWLRQHOOD YDUVHOSHULRGHQ lU OlQJUH lQ GDJDU Sn JUXQG DY DWW lQGULQJDUQD DY GH DOOPlQQD YLOONRUHQ NUlYHU DWW I|UHWDJVDQYlQGDUHQJ|UEHW\GDQGHWHNQLVNDDQSDVVQLQJDUDYVLQDYDURUHOOHUWMlQVWHU,VnGDQDIDOOVNDI|UHWDJVDQYlQGDUHQ LQWHDXWRPDWLVNWDQVHVKDDYVDJWVLJUlWWHQWLOO YDUVHOSHULRGHQRP YHGHUE|UDQGHOlPQDULQQ\DYDURURFKWMlQVWHU

$OOPlQQD YLOONRU HOOHU VSHFLILND EHVWlPPHOVHU L GHVVD VRP LQWH XSSI\OOHU NUDYHQ LSXQNW RFK lQGULQJDU L GH DOOPlQQDYLOONRUHQVRP JHQRPI|UVDYHQ OHYHUDQW|UDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHURFKVRPVWULGHUPRWEHVWlPä PHOVHUQDLSXQNW VNDYDUDRJLOWLJD

'HQYDUVHOSHULRG VRPDQJHVL SXQNW VNDLQWHWLOOlPSDVRP HQOHYHUDQW|U DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU

D RPIDWWDVDYHQVN\OGLJKHWHQOLJWODJDURFKDQGUDI|UIDWWQLQJDUDWWlQGUDVLQDDOOPlQQDYLOONRUSnHWWVlWWVRPJ|UGHW

RP|MOLJW I|UGHQDWWLDNWWDGHQYDUVHOSHULRGVRPDQJHVLSXQNW DQGUD VW\FNHW

E XQGDQWDJVYLVPnVWH lQGUD VLQD DOOPlQQD YLOONRU I|U DWW KDQWHUD HQ RI|UXWVHGG RFK |YHUKlQJDQGH IDUDL V\IWH DWW VN\GGD

GHRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDNRQVXPHQWHUHOOHUI|UHWDJVDQYlQGDUHPRWEHGUlJHULVDERWDJHSURJUDPVNUlSä

SRVWGDWDLQWUnQJHOOHUDQGUD LWVlNHUKHWVULVNHU

/HYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU VND VlNHUVWlOOD DWW LGHQWLWHWHQ Sn GHQ I|UHWDJVDQYlQGDUHVRP 44 WLOOKDQGDKnOOHUYDURUQDHOOHUWMlQVWHUQDSnGH RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDIUDPJnUNODUWRFKW\GOLJW

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

$UWLNHO

%HJUlQVQLQJWLOOIlOOLJWDYEU\WDQGHHOOHUDYVOXWDQGH

, IDOO DY EHJUlQVQLQJ WLOOIlOOLJWDYEU\WDQGHHOOHUDYVOXWDQGHVND OHYHUDQW|UHQDY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUJH I|UHWDJVDQYlQGDUHQP|MOLJKHWDWWNODUJ|UDIDNWDRFKRPVWlQGLJKHWHULQRPUDPHQI|UGHQLQWHUQDNODJRPnOVIXQNWLRQVRP DYVHVLDUWLNHO2PEHJUlQVQLQJHQGHW WLOOIlOOLJDDYEU\WDQGHWHOOHUDYVOXWDQGHW nWHUNDOODVDYOHYHUDQW|UHQDYRQOLQHEDä VHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVND GHQQHXWDQ RQ|GLJW GU|MVPnOnWHUHWDEOHUDI|UHWDJVDQYlQGDUHQLQEHJULSHW DWWJHI|UHWDJVä DQYlQGDUHQHYHQWXHOO WLOOJnQJWLOO SHUVRQXSSJLIWHUHOOHU DQGUD GDWD HOOHU EnGDGHODUQD VRP YDU HWWUHVXOWDW DY I|UHWDJVä DQYlQGDUHQVDQYlQGQLQJ DYGH EHU|UGDRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD LQQDQEHJUlQVQLQJHQGHW WLOOIlOOLJDDYEU\ä WDQGHWHOOHUDYVOXWDQGHWILFNYHUNDQ

9DUVHOSHULRGHQLSXQNW VNDLQWH WLOOlPSDVRP HQ OHYHUDQW|UDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU

D RPIDWWDV DY HQ VN\OGLJKHW HQOLJW ODJDU RFK DQGUD I|UIDWWQLQJDU DWW DYVOXWD WLOOKDQGDKnOODQGHW DY DOOD VLQD RQOLQHEDVHUDGH

YDUVHOSHULRGHQHOOHU

E XW|YDUHQ UlWWWLOO DYVOXWDQGHDYWYLQJDQGHVNlOHQOLJWQDWLRQHOOODJVWLIWQLQJVRP|YHUHQVVWlPPHU PHGXQLRQVODJVWLIWä

QLQJHQ

F NDQ YLVDDWW GHQEHU|UGDI|UHWDJVDQYlQGDUHQ YLGXSSUHSDGH WLOOIlOOHQKDU|YHUWUlWWGHWLOOlPSOLJD DOOPlQQD YLOONRUHQ

YLONHW OHWWWLOODWW OHYHUDQW|UHQDYVOXWDWWLOOKDQGDKnOODQGHWDY DOODVLQD RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU

'HQ UHGRJ|UHOVHI|U VNlOHQ VRP DYVHVL SXQNWHUQD RFK RFK L SXQNW DQGUD VW\FNHW VND LQQHKnOOD HQ KlQYLVQLQJ WLOOGHVSHFLILNDIDNWDHOOHURPVWlQGLJKHWHU²LQEHJULSHWLQQHKnOOHWLDQPlOQLQJDUIUnQWUHGMHSDUW² VRPOHWWWLOOGHWEHVOXW VRPIDWWDWV DYOHYHUDQW|UHQ DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVDPWHQ KlQYLVQLQJWLOOGH WLOOlPSOLJDVNlOHQI|UGHW EHVOXW VRP DYVHVL DUWLNHO F

$UWLNHO

5DQJRUGQLQJ

/HYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU VND L VLQD DOOPlQQD YLOONRU DQJH GH KXYXGSDUDPHWUDU VRP EHVWlPPHU UDQJRUGQLQJHQ VDPW VNlOHQ I|U GHVVD KXYXGSDUDPHWUDUV UHODWLYD EHW\GHOVH MlPI|UW PHG DQGUD SDUDPHWUDU

/HYHUDQW|UHU DY V|NPRWRUHU VND DQJH KXYXGSDUDPHWUDUQDYLOND VRP HQVNLOW HOOHU WLOOVDPPDQV lU PHVW EHW\GHOVHIXOOD YLG EHVWlPPDQGHW DYUDQJRUGQLQJHQ VDPWGHVVD KXYXGSDUDPHWUDUVUHODWLYD EHW\GHOVHJHQRP DWWWLOOKDQGDKnOOD HQ OlWWä WLOOJlQJOLJRFKDOOPlQWWLOOJlQJOLJEHVNULYQLQJVRPlUHQNHOWRFKEHJULSOLJWIRUPXOHUDGSnVLQDV|NPRWRUHU'HVNDKnOOD 45 GHQQD EHVNULYQLQJXSSGDWHUDG

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

2P KXYXGSDUDPHWUDUQD LQEHJULSHU P|MOLJKHWHQ DWW SnYHUND UDQJRUGQLQJHQ PRW QnJRQ IRUP DY GLUHNW HOOHU LQGLUHNW HUVlWWQLQJVRPEHWDODVDYI|UHWDJVDQYlQGDUHHOOHUI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUWLOOUHVSHNWLYHOHYHUDQW|UVNDOHYHUDQä W|UHQlYHQEHVNULYDGHVVD P|MOLJKHWHURFKHIIHNWHUQD DYHQ VnGDQHUVlWWQLQJ Sn UDQJRUGQLQJHQLHQOLJKHWPHG NUDYHQL SXQNWHUQD RFK

'H EHVNULYQLQJDUVRPDYVHVLSXQNWHUQD RFK VNDYDUDWLOOUlFNOLJDI|UDWW I|UHWDJVDQYlQGDUQDHOOHU I|UHWDJVä DQYlQGDUQDDYZHEESODWVHUVNDNXQQDLQKlPWDDGHNYDWNXQVNDSRPKXUXYLGDRFKRPVnlUIDOOHWLYLONHQXWVWUlFNQLQJ UDQJRUGQLQJVPHNDQLVPHQWDUKlQV\QWLOO I|OMDQGH

D 6lUGUDJHQ KRV GH YDURURFK WMlQVWHUVRP HUEMXGV NRQVXPHQWHUQD YLD GH RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDHOOHU

V|NPRWRUQ

E 'HVVDHJHQVNDSHUVUHOHYDQVI|UGHVVD NRQVXPHQWHU

F 1lUGHW JlOOHUV|NPRWRUHU XWIRUPQLQJHQDYGHQZHEESODWVVRPDQYlQGVDYI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHU

$UWLNHO

.RPSOHWWHUDQGHYDURURFK WMlQVWHU

2P NRPSOHWWHUDQGH YDURU RFK WMlQVWHU LQEHJULSHW ILQDQVLHOOD SURGXNWHU HUEMXGV NRQVXPHQWHU YLD RQOLQHEDVHUDGH I|Uä PHGOLQJVWMlQVWHUDQWLQJHQDYOHYHUDQW|UHQDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUHOOHUDYWUHGMHSDUWHUVNDOHYHUDQW|UHQDY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU L VLQD DOOPlQQD YLOONRU JH HQ EHVNULYQLQJ DY W\SHQ DY NRPSOHWWHUDQGH YDURU RFK WMlQVWHUVRP HUEMXGV RFK HQ EHVNULYQLQJ DY RP RFK Sn YLOND YLOONRU I|UHWDJVDQYlQGDUHQ lYHQ WLOOnWV DWW HUEMXGD VLQD HJQDNRPSOHWWHUDQGHYDURURFKWMlQVWHUYLDGH RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD

$UWLNHO

'LIIHUHQWLHUDGHEHKDQGOLQJ

/HYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU VND L VLQD DOOPlQQD YLOONRU LQNOXGHUD HQ EHVNULYQLQJ DY DOO GLIIHUHQWLHUDGHEHKDQGOLQJ VRP GHJ|U HOOHUVNXOOHNXQQD J|UDDYVHHQGHYDURUHOOHU WMlQVWHUVRP HUEMXGVNRQVXPHQWHU YLDGHVVDRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUPHOODQnHQDVLGDQDQWLQJHQGHQOHYHUDQW|UHQVMlOYHOOHUDYQnJRQI|UHWDJVä DQYlQGDUH VRP GHQ OHYHUDQW|UHQ NRQWUROOHUDU RFK n DQGUD VLGDQ DQGUD I|UHWDJVDQYlQGDUH 'HQQD EHVNULYQLQJ VND LQQHKnOODKlQYLVQLQJDUWLOO GHYLNWLJDVWHHNRQRPLVNDNRPPHUVLHOODHOOHUUlWWVOLJD|YHUYlJDQGHQ VRPOLJJHUEDNRPGHQQD GLIIHUHQWLHUDGHEHKDQGOLQJ

'H EHVNULYQLQJDU VRP DYVHV L SXQNWHUQD RFK VND RPIDWWD L V\QQHUKHW L WLOOlPSOLJD IDOO DOO GLIIHUHQWLHUDGH EHKDQGOLQJJHQRPVlUVNLOGDnWJlUGHUVRPYLGWDVDYHOOHUJHQRPKDQGOLQJDUVRPXWI|UVDYOHYHUDQW|UHQDYRQOLQHEDVHUDGH 46 I|UPHGOLQJVWMlQVWHUHOOHUOHYHUDQW|UHQ DYV|NPRWRUQQlU EHKDQGOLQJHQDYVHUQnJRWDYI|OMDQGH

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

D 7LOOJnQJ VRP OHYHUDQW|UHQ HOOHU GH I|UHWDJVDQYlQGDUHHOOHU GH I|UHWDJVDQYlQGDUHDY ZHEESODWVHU VRP GHQ OHYHUDQW|UHQ

NRQWUROOHUDU NDQ KD WLOO DOOD SHUVRQXSSJLIWHU RFKHOOHU DQGUD GDWD VRP I|UHWDJVDQYlQGDUH I|UHWDJVDQYlQGDUH DY

ZHEESODWVHU HOOHU NRQVXPHQWHU WLOOKDQGDKnOOHU I|U DWW DQYlQGDV DYGH EHU|UGD RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD

HOOHU V|NPRWRUHUQDHOOHUVRP JHQHUHUDVJHQRPWLOOKDQGDKnOODQGHW DYVnGDQD WMlQVWHU

E 5DQJRUGQLQJ HOOHUDQGUD LQVWlOOQLQJDUVRP WLOOlPSDVDYOHYHUDQW|UHQRFK VRP SnYHUNDUNRQVXPHQWHUQDVWLOOJnQJWLOO

YDURUHOOHUWMlQVWHUVRPHUEMXGVYLD GHVVDRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUDYDQGUDI|UHWDJVDQYlQGDUHHOOHUJHQRP

GHVVD V|NPRWRUHUDYDQGUDI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHU

F $OOGLUHNW HOOHULQGLUHNW HUVlWWQLQJVRP WDV XWI|UDQYlQGQLQJHQDYGHEHU|UGD RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD

HOOHU V|NPRWRUHUQD

G 7LOOJnQJWLOOYLOONRUI|UHOOHUDOO GLUHNWHOOHULQGLUHNWHUVlWWQLQJVRP WDVXW I|UDQYlQGQLQJHQ DYWMlQVWHUIXQNWLRQHUHOOHU

WHNQLVNDJUlQVVQLWWVRPlUUHOHYDQWDI|UI|UHWDJVDQYlQGDUHQHOOHUI|UHWDJVDQYlQGDUHQDYZHEESODWVHURFKVRPlUGLUHNW

NRSSODGH HOOHU VW|GWMlQVWHU WLOO XWQ\WWMDQGH DYGH EHU|UGD RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD HOOHU V|NPRWRUHUQD

$UWLNHO

6lUVNLOGDDYWDOVYLOONRU

D DYVWn IUnQ DWW LQI|UD UHWURDNWLYDlQGULQJDU DY GH DOOPlQQD YLOONRUHQXWRP QlU VnGDQD NUlYV I|U DWW LDNWWD HQ VN\OGLJKHW

HQOLJWODJDURFKDQGUD I|UIDWWQLQJDUHOOHUQlU GHUHWURDNWLYDlQGULQJDUQDJDJQDUI|UHWDJVDQYlQGDUQD

E VlNHUVWlOODDWW GHUDVDOOPlQQD YLOONRURPIDWWDULQIRUPDWLRQ RP GHYLOONRUSn YLONDI|UHWDJVDQYlQGDUQD NDQVlJD XSS

DYWDOVI|UKnOODQGHWPHGOHYHUDQW|UHQDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHURFK

F L VLQD DOOPlQQD YLOONRU LQNOXGHUD HQ EHVNULYQLQJ DY GHQ WHNQLVND HOOHU NRQWUDNWVHQOLJD WLOOJnQJ HOOHU DYVDNQDG DY VnGDQ

WLOOLQIRUPDWLRQVRPWLOOKDQGDKnOOLWVHOOHUJHQHUHUDWVDYI|UHWDJVDQYlQGDUHQVRPGHKDUHIWHUXWJnQJHQDYO|SWLGHQI|U

DYWDOHWPHOODQOHYHUDQW|UHQ DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHURFKI|UHWDJVDQYlQGDUHQ WLOO

$UWLNHO

7LOOJnQJWLOOGDWD

/HYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU VND L VLQD DOOPlQQD YLOONRU LQNOXGHUD HQ EHVNULYQLQJ DY GHQ WHNQLVND HOOHUNRQWUDNWVHQOLJDWLOOJnQJHOOHU DYVDNQDGDYVnGDQVRP I|UHWDJVDQYlQGDUHKDU WLOODOODSHUVRQXSSJLIWHUHOOHU DQGUD GDWD HOOHU EnGD GHODUQDVRP I|UHWDJVDQYlQGDUHHOOHU NRQVXPHQWHUWLOOKDQGDKnOOHUI|U DQYlQGQLQJDY GH EHU|UGD RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDHOOHUVRP JHQHUHUDVJHQRPWLOOKDQGDKnOODQGHW DYVnGDQD WMlQVWHU

*HQRP GHQ EHVNULYQLQJ VRP DYVHV L SXQNW VND OHYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU Sn HWW WLOOIUHGVä VWlOODQGH VlWWLQIRUPHUD I|UHWDJVDQYlQGDUHRP LV\QQHUKHWI|OMDQGH

D +XUXYLGD OHYHUDQW|UHQ DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU KDU WLOOJnQJ WLOO SHUVRQXSSJLIWHURFKHOOHU DQGUD GDWD VRP

I|UHWDJVDQYlQGDUH HOOHU NRQVXPHQWHU WLOOKDQGDKnOOHU I|U DQYlQGQLQJ DY GHVVD WMlQVWHU HOOHU VRP JHQHUHUDV JHQRP

WLOOKDQGDKnOODQGHW DY GHVVD WMlQVWHU RFK RP Vn lU IDOOHW WLOO YLOND NDWHJRULHU DY VnGDQD GDWD RFK Sn YLOND YLOONRU

E +XUXYLGDHQI|UHWDJVDQYlQGDUHKDUWLOOJnQJWLOOSHUVRQXSSJLIWHURFKHOOHUDQGUDGDWDVRPWLOOKDQGDKnOOVDYGHQI|UHWDJVä

DQYlQGDUHQLVDPEDQGPHGI|UHWDJVDQYlQGDUHQVDQYlQGQLQJDYGHEHU|UGDRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDHOOHU

VRP JHQHUDVJHQRPWLOOKDQGDKnOODQGHWDYGHVVD WMlQVWHUWLOOGHQI|UHWDJVDQYlQGDUHQ RFKNRQVXPHQWHUQDDYI|UHWDJVä 47

DQYlQGDUHQVYDURUHOOHUWMlQVWHURFKRP VnlUIDOOHW WLOOYLONDNDWHJRULHUDYVnGDQDGDWDRFKSn YLONDYLOONRU

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

F +XUXYLGDXW|YHUOHGEHQI|UHWDJVDQYlQGDUHKDUWLOOJnQJWLOOSHUVRQXSSJLIWHURFKHOOHUDQGUDGDWD lYHQLDJJUHJHUDG

IRUPVRP WLOOKDQGDKnOOV DYHOOHU JHQHUHUDVJHQRP WLOOKDQGDKnOODQGHWDYGH RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDWLOO DOODI|UHWDJVDQYlQGDUHRFKGHUDV NRQVXPHQWHURFK RP VnlUIDOOHW WLOOYLOND NDWHJRULHUDYVnGDQDGDWD RFKSn YLOND YLOONRU

G +XUXYLGD VnGDQD GDWD VRP DYVHV L OHG D WLOOKDQGDKnOOVWUHGMH SDUWHU WLOOVDPPDQV PHG RP WLOOKDQGDKnOODQGHW DY VnGDQD

'HQQD DUWLNHOVNDLQWH SnYHUNDWLOOlPSQLQJHQDYI|URUGQLQJ (8 GLUHNWLY(8 RFKGLUHNWLY

$UWLNHO

,QVNUlQNQLQJDUL IUnJDRPP|MOLJKHWDWW HUEMXGDROLNDYLOONRUSnDQGUDVlWW

2POHYHUDQW|UHU DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUYLGWLOOKDQGDKnOODQGHWDYVLQDWMlQVWHULQVNUlQNHUI|UHWDJVä DQYlQGDUHVP|MOLJKHW DWW HUEMXGDVDPPD YDURURFK WMlQVWHUWLOO NRQVXPHQWHU PHG GLIIHUHQWLHUDGEHKDQGOLQJ YLG DQGUD I|UVlOMQLQJVVlWWJHQRPGHVVD WMlQVWHUVNDGH LQNOXGHUDVNlOHQ I|UGHQQDLQVNUlQNQLQJ LVLQDDOOPlQQD YLOONRURFKJ|UD GHVVDVNlOOlWWLOOJlQJOLJDI|UDOOPlQKHWHQ'HVVDVNlOVNDLQEHJULSDGHYLNWLJDVWHHNRQRPLVNDNRPPHUVLHOODHOOHUUlWWVOLJD |YHUYlJDQGHQVRP OLJJHUEDNRPGHVVD LQVNUlQNQLQJDU

'HQ VN\OGLJKHW VRP DQJHV L SXQNW VND LQWH SnYHUNDQnJUD I|UEXG HOOHU EHJUlQVQLQJDU PHG DYVHHQGH Sn LQI|UDQGHW DYVnGDQDLQVNUlQNQLQJDUVRPlUUHVXOWDWHWDY WLOOlPSQLQJHQDYDQQDQXQLRQVODJVWLIWQLQJHOOHUPHGOHPVVWDWHUVODJVWLIWQLQJ VRPlUI|UHQOLJDPHGXQLRQVODJVWLIWQLQJRFKVRP OHYHUDQW|UHUQDDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHURPIDWWDVDY

$UWLNHO

,QWHUQWV\VWHPI|UKDQWHULQJDYNODJRPnO

/HYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VNDWLOOKDQGDKnOODHWWLQWHUQWV\VWHP I|UKDQWHULQJDYNODJRPnO IUnQI|UHWDJVDQYlQGDUH

D 3nVWnGG EULVWDQGH XSSI\OOHOVHIUnQGHQOHYHUDQW|UHQV VLGDDYHQ VN\OGLJKHWVRP IDVWVWlOOVLGHQQDI|URUGQLQJYDUYLG

GHQQD EULVWDQGHXSSI\OOHOVHSnYHUNDUGHQI|UHWDJVDQYlQGDUHVRP OlPQDULQNODJRPnOHWQHGDQNDOODG NODJDQGHQ

E 7HNQLVNDSUREOHP VRPGLUHNWU|U WLOOKDQGDKnOODQGHWDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU RFKVRPSnYHUNDUNODJDQä

GHQ

F cWJlUGHU VRP YLGWDV DY HOOHU EHWHHQGH DY GHQ OHYHUDQW|UHQ QlU nWJlUGHUQD HOOHU EHWHHQGHW GLUHNW U|U WLOOKDQGDKnOODQGHW

DYGH RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQDRFKSnYHUNDUNODJDQGHQ

6RP HQ GHO DY VLQD LQWHUQD V\VWHP I|U KDQWHULQJ DY NODJRPnO VND OHYHUDQW|UHUDY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU

D WDYHGHUE|UOLJKlQV\QWLOOLQOlPQDGHNODJRPnORFKGHQXSSI|OMQLQJDYNODJRPnOHWVRPNDQ EHK|YDVI|UDWWSnOlPSOLJW

VlWWnWJlUGDGHW SUREOHPVRP WDVXSS

E EHKDQGOD NODJRPnO VQDEEWRFK HIIHNWLYWPHG EHDNWDQGH DYEHW\GHOVHQ DY RFKNRPSOH[LWHWHQ KRV GHW DNWXHOOD SURä 48

EOHPHW

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

F XQGHUUlWWDNODJDQGHQRPUHVXOWDWHWDYGHWLQWHUQDI|UIDUDQGHWI|UKDQWHULQJDYNODJRPnOSnHWWLQGLYLGXDOLVHUDWVlWWRFK

HQNHOW RFKEHJULSOLJWIRUPXOHUDW

/HYHUDQW|UHUDY RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVND L VLQD DOOPlQQD YLOONRUWLOOKDQGDKnOODDOO UHOHYDQWLQIRUPDWLRQ RPWLOOWUlGHWWLOO RFKIXQNWLRQHQKRV VLQDLQWHUQDV\VWHP I|UKDQWHULQJ DYNODJRPnO

/HYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VNDVDPPDQVWlOOD LQIRUPDWLRQ RPIXQNWLRQHQ KRV RFKHIIHNWLä YLWHWHQ L VLWW LQWHUQD V\VWHP I|U KDQWHULQJ DY NODJRPnO RFK V|UMD I|U DWW GHQQD LQIRUPDWLRQ lU OlWWLOOJlQJOLJI|U DOOä PlQKHWHQ 'H VND PLQVW HQ JnQJ SHU nU YHULILHUD LQIRUPDWLRQHQ RFK GH VND L IDOO GlU EHW\GDQGH lQGULQJDU NUlYV XSSGDWHUDLQIRUPDWLRQHQLIUnJD

'HQQD LQIRUPDWLRQ VND LQEHJULSD GHW VDPPDQODJGD DQWDOHW LQOlPQDGH NODJRPnO KXYXGW\SHUQD I|U NODJRPnOHQ GHQ JHQRPVQLWWOLJDWLGVSHULRGVRPEHK|YVI|UDWWEHKDQGODNODJRPnOHQRFKDJJUHJHUDGHXSSJLIWHURP UHVXOWDWHWDYNODJRPnä OHQ

%HVWlPPHOVHUQD LGHQQD DUWLNHOVND LQWH JlOODI|UOHYHUDQW|UHU DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VRP lUVPn I|UHWDJLGHQPHQLQJVRP DYVHVLELODJDQWLOO UHNRPPHQGDWLRQ(*

$UWLNHO

0HGOLQJ

'H PHGODUHVRP DYVHVLSXQNW VNDXSSI\OODI|OMDQGHNUDY

D 'H lURSDUWLVND RFKREHURHQGH

E 'HUDV PHGOLQJVWMlQVWHUWLOOKDQGDKnOOVWLOOHWWSULVVRP lU|YHUNRPOLJWI|UI|UHWDJVDQYlQGDUHVRPDQYlQGHU GHEHU|UGD

RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUQD

F 'H NDQWLOOKDQGDKnOOD VLQDPHGOLQJVWMlQVWHU Sn GHWVSUnN VRPDQYlQGV LGHDOOPlQQD YLOONRUHQ VRP UHJOHUDUDYWDOVä

G 'HlUOlWWLOOJlQJOLJDDQWLQJHQI\VLVNWSnI|UHWDJVDQYlQGDUHQVHWDEOHULQJVHOOHUERVlWWQLQJVRUWHOOHUSnDQQDQSODWVPHG

KMlOS DYNRPPXQLNDWLRQVWHNQLN

H 'H NDQWLOOKDQGDKnOODVLQDPHGOLQJVWMlQVWHUXWDQ RQ|GLJWGU|MVPnO

DWW O|VDWYLVWHUQD

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

/HYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVNDVWnI|UHQULPOLJDQGHODYGHWRWDODNRVWQDGHUQDI|UPHGOLQJL YDUMH HQVNLOWIDOO(QULPOLJDQGHODYGHVVDWRWDODNRVWQDGHUVNDEHVWlPPDVSn JUXQGYDODY HWWI|UVODJIUnQPHGODUHQPHG EHDNWDQGHDYDOODUHOHYDQWDDVSHNWHULGHWDNWXHOODIDOOHWLV\QQHUKHWGHJUXQGHUVRP YDURFKHQDYSDUWHUQDLWYLVWHQKDU nEHURSDW SDUWHUQDVXSSWUlGDQGHVDPWVWRUOHNHQ DYRFKGHQILQDQVLHOOD VW\UNDQKRVSDUWHUQDL I|UKnOODQGHWLOO YDUDQGUD

'HQVN\OGLJKHWVRPIDVWVWlOOVLSXQNW VNDLQWHJlOODI|UOHYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVRPlU VPn I|UHWDJLGHQPHQLQJ VRPDYVHVLELODJDQWLOO UHNRPPHQGDWLRQ(*

$UWLNHO

6SHFLDOLVHUDGHPHGODUH

.RPPLVVLRQHQVNDLQlUDVDPDUEHWHPHGPHGOHPVVWDWHUQDXSSPXQWUDOHYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU VDPW RUJDQLVDWLRQHU RFK VDPPDQVOXWQLQJDU VRP I|UHWUlGHU GHP DWW LQGLYLGXHOOW HOOHU JHPHQVDPW LQUlWWD HQ HOOHU IOHUD RUJDQLVDWLRQHU VRP WLOOKDQGDKnOOHU PHGOLQJVWMlQVWHU RFK VRP XSSI\OOHUGH NUDY VRP VSHFLILFHUDV L DUWLNHO I|UGHW VlUVNLOGDlQGDPnOHWDWWXQGHUOlWWDO|VQLQJXWDQI|UGRPVWRODYWYLVWHUPHGI|UHWDJVDQYlQGDUHVRPXSSVWnULVDPEDQGPHG WLOOKDQGDKnOODQGHW DYGHVVD WMlQVWHU PHG VlUVNLOW EHDNWDQGH DY GHQ JUlQV|YHUVNULGDQGH NDUDNWlUHQ KRV RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU

$UWLNHO

5lWWVOLJDI|UIDUDQGHQVRPLQOHGVDYUHSUHVHQWDWLYDRUJDQLVDWLRQHUHOOHUVDPPDQVOXWQLQJDURFK DYRIIHQWOLJDRUJDQ

.RPPLVVLRQHQVNDXSSPXQWUDPHGOHPVVWDWHUQDDWWXWE\WDElVWDSUD[LVRFKLQIRUPDWLRQPHGDQGUDPHGOHPVVWDWHU Sn JUXQGYDO DY UHJLVWHU|YHU RODJOLJDKDQGOLQJDU VRP KDU EOLYLWI|UHPnOI|UI|UHOlJJDQGHQYLGQDWLRQHOODGRPVWRODUQlU VnGDQD UHJLVWHUKDUXSSUlWWDWV DYUHOHYDQWDRIIHQWOLJD RUJDQHOOHUP\QGLJKHWHU

2UJDQLVDWLRQHUHOOHUVDPPDQVOXWQLQJDUVNDKDGHQUlWWVRPDYVHVLSXQNWHQGDVWRPGHXSSI\OOHUVDPWOLJDI|OMDQGH NUDY

D 'H KDULQUlWWDWVSn YHGHUE|UOLJWVlWWLHQOLJKHW PHGODJHQL HQPHGOHPVVWDW

E 'H HIWHUVWUlYDU PnO VRP lU DY NROOHNWLYW LQWUHVVH I|U GHQ JUXSS DY I|UHWDJVDQYlQGDUH HOOHU I|UHWDJVDQYlQGDUH DY 50

ZHEESODWVHU VRPGH I|UHWUlGHUYDUDNWLJW

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

F 'H lUDYLFNHYLQVWGULYDQGH DUW

G 'HUDV EHVOXWVSURFHVVHU SnYHUNDVLQWH Sn RWLOOE|UOLJW VlWWDY WUHGMHSDUWVILQDQVLlUHUL V\QQHUKHWLQWH DYOHYHUDQW|UHU DY

RQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU HOOHUV|NPRWRUHU

, GHWWD V\IWHVNDRUJDQLVDWLRQHUHOOHU VDPPDQVOXWQLQJDUIXOOVWlQGLJW RFK RIIHQWOLJWXSSJHLQIRUPDWLRQ RPPHGOHPVNDSRFK ILQDQVLHULQJVNlOORU

, PHGOHPVVWDWHUGlURIIHQWOLJDRUJDQKDULQUlWWDWVVNDGHVVDRIIHQWOLJD RUJDQKDGHQ UlWWVRPDYVHVLSXQNW RP GH KDUInWWLXSSGUDJDWWI|UVYDUDGHNROOHNWLYDLQWUHVVHQDKRVI|UHWDJVDQYlQGDUHHOOHUI|UHWDJVDQYlQGDUHDYZHEESODWVHUHOOHU DWWVlNHUVWlOOD|YHUHQVVWlPPHOVHPHGGH NUDYVRP IDVWVWlOOVLGHQQD I|URUGQLQJLHQOLJKHW PHGGHQQDWLRQHOOD ODJVWLIWä QLQJHQLGHQEHU|UGDPHGOHPVVWDWHQ

0HGOHPVVWDWHUQDInUXWVH

D RUJDQLVDWLRQHU HOOHU VDPPDQVOXWQLQJDU VRP lU HWDEOHUDGH L UHVSHNWLYH PHGOHPVVWDW RFK VRP nWPLQVWRQH XSSI\OOHU

NUDYHQLSXQNW SnEHJlUDQDYGHVVD RUJDQLVDWLRQHUHOOHUVDPPDQVOXWQLQJDU

E RIIHQWOLJD RUJDQVRPKDU LQUlWWDWVLUHVSHNWLYHPHGOHPVVWDW RFKVRPXSSI\OOHUNUDYHQLSXQNW

YLONDKDUEHYLOMDWVGHQUlWWVRPDYVHVLSXQNW 0HGOHPVVWDWHUQDVNDXQGHUUlWWDNRPPLVVLRQHQRPQDPQRFKXSSGUDJ I|UVnGDQDXWVHGGDRUJDQLVDWLRQHUVDPPDQVOXWQLQJDUHOOHURIIHQWOLJDRUJDQ

'RPVWRODUQD VNDDFFHSWHUDGHQI|UWHFNQLQJVRP DYHVL SXQNW VRP HWWEHYLVI|UUlWWVNDSDFLWHWHQI|UHQ RUJDQLä VDWLRQ VDPPDQVOXWQLQJ HOOHU HWW RIIHQWOLJW RUJDQ XWDQ DWW GHW LQVNUlQNHU GRPVWROHQV EHK|ULJKHW DWW SU|YD KXUXYLGD NlUDQGHQVXSSGUDJPRWLYHUDUDWWGHQYlFNHUWDODQLGHWHQVNLOGD IDOOHW

2P HQPHGOHPVVWDW HOOHU NRPPLVVLRQHQXWWU\FNHUEHWlQNOLJKHWHU RP KXUXYLGDHQ RUJDQLVDWLRQ HOOHUHQ VDPPDQä VOXWQLQJXSSI\OOHUGHNULWHULHUVRP IDVWVWlOOVLSXQNW HOOHU RPKXUXYLGD HWWRIIHQWOLJWRUJDQXSSI\OOHUGHNULWHULHUVRP IDVWVWlOOVL SXQNW VND GHQPHGOHPVVWDW VRP XWVHWW RUJDQLVDWLRQHQ VDPPDQVOXWQLQJHQ HOOHU GHW RIIHQWOLJD RUJDQHW L HQOLJKHWPHGSXQNWXWUHGDVDNHQRFKYLGEHKRYnWHUNDOODXWQlPQLQJHQ RPHWWHOOHUIOHUDDYNULWHULHUQDLQWHlUXSSI\OOGD

Bilaga 1

/ 69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ

$UWLNHO

(IWHUOHYQDG

9DUMHPHGOHPVVWDW VNDVlNHUVWlOODDWWGHQQDI|URUGQLQJ HIWHUOHYVSn HWWDGHNYDWRFKlQGDPnOVHQOLJWVlWW

0HGOHPVVWDWHUQDVNDIDVWVWlOODUHJOHURPWLOOlPSOLJDnWJlUGHUYLG|YHUWUlGHOVHDYGHQQDI|URUGQLQJRFKVlNHUVWlOODDWW GH JHQRPI|UVcWJlUGHUQDVNDYDUDHIIHNWLYD SURSRUWLRQHOODRFKDYVNUlFNDQGH

$UWLNHO

gYHUYDNQLQJ

$UWLNHO

8SSI|UDQGHNRGHU

.RPPLVVLRQHQVNDXSSPXQWUDOHYHUDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUVDPWRUJDQLVDWLRQHURFKVDPPDQä VOXWQLQJDUVRP I|UHWUlGHU GHPMlPWH I|UHWDJVDQYlQGDUHLQEHJULSHW VPn RFKPHGHOVWRUD I|UHWDJRFK GHRUJDQLVDWLRQHU VRP I|UHWUlGHUGHP DWW XWDUEHWDXSSI|UDQGHNRGHU VRP lUDYVHGGDDWW ELGUD WLOO HQ NRUUHNW WLOOlPSQLQJ DYGHQQD I|Uä RUGQLQJPHGEHDNWDQGHDYVlUGUDJHQ KRVGHROLNDVHNWRUHUGlURQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUWLOOKDQGDKnOOVVDPWGH VSHFLILNDHJHQVNDSHUQDKRVVPn RFKPHGHOVWRUDI|UHWDJ

.RPPLVVLRQHQ VND XSSPXQWUDOHYHUDQW|UHU DY V|NPRWRUHUVDPWRUJDQLVDWLRQHURFK VDPPDQVOXWQLQJDUVRP I|UHä WUlGHU GHP DWW XWDUEHWD XSSI|UDQGHNRGHU VRP VSHFLILNW lU DYVHGGD DWW ELGUD WLOO HQ NRUUHNW WLOOlPSQLQJ DY DUWLNHO

$UWLNHO

gYHUV\Q

6HQDVW GHQMDQXDUL RFKGlUHIWHU YDUWWUHGMHnUVND NRPPLVVLRQHQ XWYlUGHUDGHQQD I|URUGQLQJ RFKUDSä SRUWHUDWLOO(XURSDSDUODPHQWHWUnGHWRFK(XURSHLVNDHNRQRPLVNDRFKVRFLDODNRPPLWWpQ

'HQI|UVWD XWYlUGHULQJHQDYGHQQDI|URUGQLQJ VNDJHQRPI|UDVLV\QQHUKHWLV\IWHDWW

D EHG|PD HIWHUOHYQDGHQRFKHIIHNWHUQD SnGHQRQOLQHEDVHUDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQDYGHVN\OGLJKHWHUVRP IDVWVWlOOVL

DUWLNODUQD²

E EHG|PD YHUNDQDYRFK HIIHNWLYLWHWHQKRV IDVWVWlOOGDXSSI|UDQGHNRGHUQlU GHWJlOOHU DWW ELGUDWLOO UlWWYLVDYLOONRURFK

WUDQVSDUHQV

F \WWHUOLJDUHXQGHUV|ND GHSUREOHP VRPEHURU SnI|UHWDJVDQYlQGDUQDVEHURHQGH DYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHU

RFK SUREOHP VRP XSSVWnU Sn JUXQG DY DWW OHYHUDQW|UHU DY RQOLQHEDVHUDGH I|UPHGOLQJVWMlQVWHU DQYlQGHU RUlWWYLVD

DIIlUVPHWRGHU RFKQlUPDUHIDVWVWlOODLYLONHQXWVWUlFNQLQJGHVVDPHWRGHUIRUWIDUDQGH lUXWVSULGGD

G XQGHUV|ND KXUXYLGDYDURURFKWMlQVWHUVRPHUEMXGVDYHQI|UHWDJVDQYlQGDUHRFKYDURURFKWMlQVWHUVRP HUEMXGVHOOHU

NRQWUROOHUDV DYHQ OHYHUDQW|UDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUNRQNXUUHUDUSn VXQGDYLOONRURFKKXUXYLGD OHYHä 52

UDQW|UHUDYRQOLQHEDVHUDGHI|UPHGOLQJVWMlQVWHUPLVVEUXNDUGDWD VRPGHHUKnOOLWLGHWWD DYVHHQGH

Bilaga 1

69 (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOODWLGQLQJ /

H EHG|PD HIIHNWHQDYGHQQDI|URUGQLQJSn HYHQWXHOOREDODQVLI|UKnOODQGHWPHOODQOHYHUDQW|UHU DYRSHUDWLYV\VWHPRFK

GHUDV I|UHWDJVDQYlQGDUH

I EHG|PD KXUXYLGD I|URUGQLQJHQV WLOOlPSQLQJVRPUnGH VlUVNLOW YDG JlOOHU GHILQLWLRQHQ DY I|UHWDJVDQYlQGDUH lUlQGDPnOVä

HQOLJWXWIRUPDWVnDWWGHW LQWHXSSPXQWUDUWLOO IDOVNWHJHQI|UHWDJDQGH

0HGOHPVVWDWHUQDVND WLOOKDQGDKnOOD DOO UHOHYDQWLQIRUPDWLRQ VRP GH KDU RFKVRP NRPPLVVLRQHQ NDQ NRPPDDWW EHK|YDI|UDWWXWDUEHWD GHQUDSSRUWVRP DYVHVLSXQNW

.RPPLVVLRQHQVNDQlUGHQXWYlUGHUDUGHQQDI|URUGQLQJEODQGDQQDWEHDNWDGH\WWUDQGHQRFKUDSSRUWHUVRPODJWV IUDP DYH[SHUWJUXSSHQI|UREVHUYDWRULHWI|UGHQRQOLQHEDVHUDGHSODWWIRUPVHNRQRPLQ'HQVNDRFNVnLWLOOlPSOLJDIDOOWD KlQV\QWLOO LQQHKnOOHWLRFKIXQNWLRQHQKRV HYHQWXHOODXSSI|UDQGHNRGHUVRPDYVHV LDUWLNHO

$UWLNHO

,NUDIWWUlGDQGH RFKWLOOlPSQLQJ

'HQQD I|URUGQLQJ WUlGHUL NUDIWGHQ WMXJRQGH GDJHQ HIWHU GHW DWW GHQ KDURIIHQWOLJJMRUWVL (XURSHLVNDXQLRQHQVRIILFLHOOD WLGQLQJ

'HQ VND WLOOlPSDV IUnQ RFK PHG GHQ MXOL

'HQQDI|URUGQLQJ lUWLOODOODGHODUELQGDQGHRFKGLUHNWWLOOlPSOLJLDOODPHGOHPVVWDWHU

8WIlUGDG L %U\VVHO GHQMXQL

3n(XURSDSDUODPHQWHWVYlJQDU 3n UnGHWVYlJQDU

$7$-$1, *&,$0%$

2UGI|UDQGH 2UGI|UDQGH

Bilaga 2

Sammanfattning av promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning (Ds 2019:33)

I promemorian lämnas förslag om bestämmelser som kompletterar EU:s plattformsförordning. Det föreslås att en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning ska införas. Vidare föreslås en ändring i lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar.

EU:s plattformsförordning syftar till att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att fastställa regler för att säkerställa att företagsanvändare av onlinebaserade förmedlingstjänster och företagsanvändare av webbplatser, när det gäller sökmotorer, erbjuds ändamålsenlig transparens, rättvisa villkor och effektiva möjligheter till prövning.

Enligt den föreslagna lagen ska regeringen utse en ansvarig myndighet som ska stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning stödjs. Vidare anges att en talan mot bristande överensstämmelse enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. Talan ska avse ett förbud eller åläggande. Patent- och marknadsdomstolens beslut om förbud eller åläggande ska som huvudregel förenas med vite och en talan om utdömande av vite ska föras vid domstolen. Stämningsmannadelgivning genom att en dom eller ett beslut som innefattar ett vitesföreläggande lämnas till en annan person än delgivningsmottagaren ska få ske endast i vissa fall.

Enligt den föreslagna ändringen i lagen om patent- och marknadsdomstolar ska Patent- och marknadsdomstolen handlägga mål enligt den föreslagna lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning.

Lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning och lagen om ändring i lagen om patent- och marknadsdomstolar föreslås träda i kraft den 12 juli 2020.

Bilaga 3

Promemorians lagförslag

Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning

Härigenom föreskrivs följande.

Tillämpningsområde

Ansvarig myndighet

2 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s plattformsförordning följs.

Talan mot bristande överensstämmelse

3 § En talan om förbud eller åläggande enligt artikel 14.1 i EU:s plattformsförordning, i den ursprungliga lydelsen, väcks vid Patent- och marknadsdomstolen.

4 § Ett beslut om förbud eller åläggande ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt.

5 § En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet eller åläggandet.

Denna lag träder i kraft den 12 juli 2020.

Bilaga 3

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar ska ha följande lydelse.

1 kap.

4 §

Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
3. konkurrenslagen (2008:579),	3. konkurrenslagen (2008:579),

busspassagerarförordningar,	busspassagerarförordningar,
	56

Bilaga 3 konkurrensskadelagen (2016:964) konkurrensskadelagen (2016:964), och lagen (2016:977) om kollektiv lagen (2016:977) om kollektiv förvaltning av upphovsrätt, och förvaltning av upphovsrätt, lagen

(2020:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s

plattformsförordning, och 4. annan lag. 4. annan lag.

Denna lag träder i kraft den 12 juli 2020.

Bilaga 4

Förteckning över remissinstanserna

Efter remittering har yttranden över promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning (Ds 2019:33) kommit in från 18 remissinstanser: Bolagsverket, Förvaltningsrätten i Stockholm, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Lunds universitet, Myndigheten för digital förvaltning (DIGG), Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen), Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen), Tillväxtverket, Sveriges advokatsamfund, Statskontoret, Linköpings universitet, Svensk Handel, Svenska institutet för Europapolitiska studier (Sieps), Svenskt Näringsliv, Teknikföretagen, TU – Medier i Sverige och Umeå universitet.

Följande 79 remissinstanser har avstått från att lämna synpunkter eller har inte inkommit med något yttrande: Business Sweden, Datainspektionen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Energimyndigheten, Finansinspektionen, Göteborgs tingsrätt, Göteborgs universitet, Kammarrätten i Jönköping, Konsumentverket, Kungliga Tekniska Högskolan, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Post- och Telestyrelsen, Regelrådet, Skatteverket, Tillväxtanalys, Vinnova, RISE, Sveriges Radio, Sveriges Television, Sveriges Utbildningsradio, Almi Företagspartner AB, Bankföreningen, FAR, Företagarna, Peltarion, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Internetstiftelsen, IT och Telekomföretagen, Småföretagarnas Riksförbund, Sveriges Standardiseringsförbund, ABB, Akademibokhandeln, Almega, Amazon, Apotea, Atea, Atlas Copco, Bonnier Broadcasting, Choice hotels, Client Global Insights, Combient, Dataföreningen, Dataspelsbranschen, Ericsson, Evry, Facebook, Google, H & M Hennes & Mauritz AB, IAB, IBM, IF Metall, IKEA, Klarna, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Microsoft, MTG, Norrbottens Handelskammare, Näringslivets Regelnämnd, Organisationen som sammanför aktörer i det svenska ekosystemet för datadriven marknadsföring, Scania, Schibsted, Scandic Hotels Group AB, SKF, Spotify Sverige, Stockholms handelskammare, Svensk Digital Handel, Sveriges Ingenjörer, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Konsumenter, Sydsvenska industri- och handelskammaren, Säkerhetsoch försvarsföretagen, TCO, Uber Sverige, Visita, Volvo Lastvagnar och Västsvenska handelskammaren.