Prop. 1977/78:94

om höjning av bensinskatten, m.m.

Typ: Proposition
Datum: 1977-12-31
Källa: data.riksdagen.se

Prop. 1977/78: 94

Regeringens proposition

1977/78: 94

om höjning av bensinskatten, m. m.; beslutad den 19 januari 1978.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar

THORBJÖRN FÄLLDIN INGEMAR MUNDEBO

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås, i enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen, en höjning av bensinskatten med 25 öre per liter och en häremot svarande höjning av kilometerskatten för kilometerskattepliktiga fordon. Fordonsskatten för vissa andra brännoljedrivna fordon och släpvagnar till dessa föreslås också bli höjd på motsvarande sätt.

Vidare föreslås vissa ändringar av avdragsreglerna i några punktskatteförfattningar.

De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 maj 1978.

1 Riksdagen 1977178. I saml. Nr 94

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1961:372) om bensinskatt! skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2§

Skatten utgår med fyrtiotre öre för Skatten utgår med sextiodtta öre liter. för liter.

Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. I denna skall dock icke inräknas smörjolja som tillsatts bensin för motordrift. Kan skatten icke beräknas på sådant sätt eiler sker faktureringen annorledes än enligt vedertagna grunder, äger beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen.

Denna lag träder i kraft den I maj 1978.

I lagen omtryckt 1975:274. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.

2 Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs att 12 I samt bilagorna 1 och 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)! skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse F öreslagen lydelse

Fordonsskatt utgår för skatteår Fordonsskatt utgår för skatteår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärde- utgår för skatteperiod med en fjärdedel, för kalendermånad med en tolf- del, för kalendermånad med en tolftedel och för dag med 1/360 av tedel och för dag med 1/360 av

skatten för helt år. Överstiger skatten för helt år. Överstiger

fordonsskatt och särskild fordonsskatt fordonsskatten för ett fordon 1 500 enligt lagen (1973:602) om särskild kronor för helt år utgår fordonsskatt vägtrafikskatt för ett fordon 1 500 för skatteperiod. kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.

Föreligger skatteplikt för fordon Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden. Vad fordonsskatt för hela månaden. Vad nu sagts gäller dock icke i fråga om nu sagts gäller dock icke i fråga om fordon, för vilket fordonsskatt och fordon, för vilket fordonsskatten uppsärskild fordonsskatt uppgår till minst går till minst 4 800 kronor för helt 4 800 kronor för helt skatteår, för den skatteår, för den kalendermånad kalendermånad under vilken skat- under vilken skatteplikt första gångteplikt första gången inträder för en inträder för fordonet eller skattefordonet eller skatteplikt upphör av plikt upphör av annan anledning än annan anledning än avställning. Har avställning. Har sådant fordon varit sådant fordon varit avställt avräknas avställt avräknas eller återbetalas eller återbetalas fordonsskatt för fordonsskatt för avställningstiden avställningstiden om denna omfattat om denna omfattat minst 15 dagar minst 15 dagar eller om fordonet eller om fordonet övergått till ny övergått till ny ägare under avställ- ägare under avställningstiden. ningstiden.

Fordonsskatt erlägges före ingången av skatteår eller skatteperiod. Regeringen får medge undantag härifrån för grupp av fordon.

I Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869. 2 Senaste lydelse 1975:276.

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, krono

kilogram

grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

A Motorcyklar

I Tvåhjulig motorcykel	0 75	75	0
utan sidvagn	16-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	(0)
B Personbilar	0- 900 901-	280 355	0 75

C Bussar

1 Buss som är inrättad	0- 1600	165	0
för drift endast med	1601- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	704	7
2 Annan buss	0- 1600 1 601- 3 000 3 001- 7 000 7 001-10 000 10 001-30 000 30 001-	165 203 715 1449 2424 11 783	0 38 18 32 47 1

D Lastbilar

I Lastbil som är inrättad	0- 1600	165	0
för drift endast med	1 601- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3 001-	719	8

2 Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängsvagn

med två hjulaxlar	0- 1600 1601- 3 000 3 001- 7 000 7 001-10 000 10 001-15 000 15 001-20 000 6 287 20 001-	165 204 728 1 431 2 663 11 001	0 39 17 40 72 96 10
med tre eller flera	0- 1600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000 3 001- 8 000 8 001-12 000 12 001-18 000 2981 18 001-27 000 6 596 27 001-	204 728 1595 13 281	39 17 34 60 75 10

3Senaste lydelse 1977: 60.

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

2.2 utan anordning för

påhängsvagn

med två hjulaxlar	0- 1600 1 601- 3 000 3 001- 6 000 6 001-10 000 10 001-14 000 14 001-17 000 17 001-20 000 20 001-	165 204 722 1 066 2094 4 256 7129 10 564	0 39 11 25 53 95 118 13
med tre ciler flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000 3 001- 6 000 6 001-11 000 1029 11 001-15 000 15 001-18 000 18 001-27 000 6 100 27 001-	204 721 1955 3 749 14 032	39 10 18 44 78 89 H

E Traktorer och

motorredskap

1 Trafiktraktor och regi-	0- 1300	300	0
strerat motorredskap	1 301- 3 000 3 001- 7 000 7001-	345 1 140 4 200	45 75 135
2 Traktor klass II	0- 2 500 2 501-	120 180	0 0

F Släpvagnar I Släpvagnar med skatte-

vikt högst 3 000 kilogram

påhängsvagn	0- 1000 1001—- 3 000	180 205	0 25
annan släpvagn	0- 1000 1:001- 3 000	120 137	0 17

2 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages uteslutande av

bensin- eller gasoldrivet motorfordon!

2.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001-	693	13
med två eller flera	3 001-13 000	690	10
hjulaxlar	13 001-	1 680	0

! Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

2.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3 001-13 000 13 001-	467: 1160	7 C
med tre eller flera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13 001-	960	0

3 Kilometerskatte-

pliktiga släpvagnar 3.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001- 4 500 4 501- 6 000 6 001- 8 000 8 001-	358 643 965 1508	18 18 25 38
med två eller flera	3 001- 4 500	353	13
hjulaxlar	4 501- 6 000 6 001- 8 000 8 001-10 000 10 001-14 000 14 001-18 000 18 001-19 000 19 001-23 000 23 001-28 000 5 860 28 001-	573 804 1110 1635 3183 5 090 5 535 6 185	13 14 20 35 43 50 0 0 0

3.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3001- 5 000 5 001- 8 000 8 001-	244 549 1023	14 14 28
med två hjulaxlar	3 001- 5 000 5 001- 8 000 8 001-11 000 11 001-14 000 1308 14 001-17 000 2088 17 001-	238 440 765 3018	8 10 15 23 28 38
med tre eller flera	3 001- 5 000	227	7
hjulaxlar	5 001- 8 000 8 001-11 000 11 001-14 000 14 001-17 000 17 001-20 000 20 001-25 000 2487 25 001-30 000 30 001-32 000 32 001-35 000 6 280 35 001-40 000 6 450 40 001-	392 627 914 1285 1814 3 806 5539 6 640	7 7 9 15 19 22 31 39 0 0 0

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

4 Släpvagnar med skatte-

vikt över 3 000 kilogram, som drages av trafiktraktor eller registrerat motorredskap?

4.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3001- 4 500 4 501- 6 000 6 001- 8 000 1969 8 001-	798 1369 2967	BR 34 44 67
med två eller flera	3 001- 4 500	790	25
hjulaxlar	4 501- 6 000 6 001- 8 000 1682 8 001-10 000 2 306 10 001-14 000 3566 14 001-18 000 6 715 18 001-19 000 10 637 19.001-23 000 11.535 23 001-28 000 13 181 28 001-	1226 14 646	26 27 51 71 9 97 25 16 16

4.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3 001- 5 000 5 001- 8 000 1102 8 001-	537 1941	25 25 47
med två hjulaxlar	3 001- 5 000 5 001- 8 000 8 001-11 000 1552 11 001-14 000 2 746 14 001-17 000 4 406 17 001-	530 945 6 383	18 18 33 49 59 71
med tre eller flera	3001- 5 000	527	15
hjulaxlar	5 001- 8 000 & 001-11 000 1389 11 001-14 000 2170 14 001-17 000 32202 17 001-20 000 4591 20 001-25 000 6 251 25 001-30 000 9579 30 001-32 000 13 818 32 001-35 000 15 382 35 001-40 000 16 488 40 001-	882 17 648	15 20 28 40 49 59 7 81 25 16 16

? Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

Föreslagen lydelse Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen

A Motorcyklar

1 Tvåhjulig motorcykel	0- 75	75	0
utan sidvagn	76-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	0
B Personbilar	0- 900 901-	280 355	0 175

C Bussar

1 Buss som är inrättad	O- 1 600	165	0
för drift endast med	1601- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	704	7
2 Annan buss	0- 1600 1 601- 3 000 3 001- 7 000 7 001-10 000 10 001-30 000 30 001-	165 203 715 1449 2424 11 783	0 38 18 32 47 11

D Lastbilar

1 Lastbil som är inrättad	0- 1600	165	0
för drift endast med	1601- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3 001-	719	8

2 Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängsvagn

med två hjulaxlar	0- 1600 1 601- 3 000 3 001- 7 000 7 001-10 000 10 001-15 000 2663 15 001-20 000 6 287 20 001-	165 204 728 1 431 11 001	0 39 17 40 72 96 10
med tre eller flera	0- 1600	165	0
hjulaxlar	1601- 3 000 3 001- 8 000 8 001-12 000 12 001-18 000 18 001-27 000 27 001-	204 728 1 595 2981 6 596 13 281	39 17 34 60 75 10

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram Över den

lägsta vikten i

klassen

2.2 utan anordning för

påhängsvagn

med två hjulaxlar	0- 1600 1 601- 3 000 3 001- 6 000 6 001-10 000 10 001-14 000 2094 14 001-17 000 4256 17 001-20 000 20 001-	165 204 722 1066 7129 10 564	0 39 11 25 S3 95 118 13
med tre eller flera	O- 1 600	165	0
hjulaxlar	1601- 3 000 3 001- 6 000 6 001-11 000 11 001-15 000 15 001-18 000 18 001-27 000 6 100 27 001-	204 721 1029 1955 3 749 14 032	39 10 18 44 78 89 11

E Traktorer och motorredskap

1 FTrafiktraktor och regi-	0- 1300	300	0
strerat motorredskap	1 301- 3 000	345	45
som inrättats för drift	3 001- 7 000	1140	75
med annat drivmedel	7 001-	4 200	135

än brännolja

2 Trafiktraktor och regi-	0- 1300	38&	0
strerat motorredskap	1 301- 3 000	450	61
som inrättats för	3001- 7 000	1487	99
drift med brännolja	7001-	5447	175
3 Traktor klass II	0- 2 500 2 501-	120 180	0 Q

F Släpvagnar 1 Släpvagnar med skattc-

vikt högst 3 000 kilogram

påhängsvagn	0- 1000 1:001- 3 000	180 205	0 25
annan släpvagn	0- 1000 1 001- 3 000	120 137	0 17

1" Riksdagen 1977/78. I saml. Nr 94

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

2 Släpvagnar med skatte-

vikt över 3 000 kilogram, som drages uteslutande av

bensin- eller gasoldrivet motorfordon!

2.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001-	693	13
med två eller flera	3 001-13 000	690	10
hjulaxlar	13 001-	1 680	0

2.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3 001-13 000 13 001-	467 1160	7 0
med tre eller flera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13 001-	960	0

3 Kilometerskattepliktiga släpvagnar 3.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001- 4 500 4 501- 6 000 6 001- 8 000 8 001-	358 643 965 1 508	18 18 25 38
med två elier flera	3 001- 4 500	353	13
hjulaxlar	4 501- 6 000 6 001- 8 000 8 001-10 000 10 001-14 000 14 001-18 000 18 001-19 000 19 001-23 000 23 001-28 000 28 001-	573 804 1110 1635 3183 5 090 5535 5 860 6185	13 14 20 35 43 50 0 0 0

3.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3 001- 5 000 5 001- 8 000 8 001-	244 549 1023	14 14 28
med två hjulaxlar	3 001- 5 000 5 001- 8 000 8 001-11 000 11 001-14 000 14 001-17 000 2088 17 001-	238 440 765 1 308 3018	8 10 15 23 28 38

I Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i klassen

med tre eller flera	3 001- 5 000	227	7
hjulaxlar	5 001- 8 000 8 001-11 000 11 001-14 000 14 001-17 000 1285 17 001-20 000 I 814 20 001-25 000 2487 25 001-30 000 3 806 30 001-32 000 5 539 32 001-35 000 6 280 35 001-40 000 6 450 40 001-	392 627 914 6 640	7 7 9 15 19 2 31 39 0 0 0

4 Släpvagnar med skatte-

vikt över 3 000 kilogram, som drages av trafik-

traktor eller registrerat

motorredskap?

4,1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001- 6 000 6 001- 8 000 2239 8 001-	928 3534	43 64 79
med två eller flera	3 001- 8 000	919	34
hjulaxlar	8 001-11 000 2668 11-001-20 000 5 180 20 001-	14.563	&3 105 38

4.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3001- 8000 8 001-	629 2 208	31 60
med två hjulaxlar	3 001- 8 000 & 001-11 000 1749 11 001-17 000 3270 17 001-	621 7554	22 50 71 95
med tre eller flera	3 001- 8 000	618	19
hjulaxlar	8 001-11 000 11 001-14 000 2462 14 001-20 000 3 774 20 001-25 000 25 001-30 000 11 766 30 001-35 000 17 084 35 001-	1578 7690 20 759	29 43 65 81 107 75 30

? Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

Bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)'

Nuvarande lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, öre för 10 kilometer

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

1 Personbil	0- 900 901-	33,5 36,5	0 3.0
2 Buss och lastbil	0- 1600 I 601-	37,9 38,3	0 0,4

3 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages av kilometerskattepliktigt fordon

med en hjulaxel	3.001- 8 000 8 001-	35,7 40,7	0,1 0.3
med två hjulaxlar	3 001- 8 000 8 001-11 000 11 001-14 000 14 001-17 000 17 001-	34,8 35,0 47,0 60,5 72,2	0 0,2 0,3 0.3 0,3
med tre eller flera	3.001- 8 000	33,2	0
hjulaxlar	8 001-11 000 11 001-14 000 14 001-17 000 17 001-20 000 20 001-25 000 25 001-30 000 30 001-35 000 100,5 35 001-40 000 40 001-	33,3 40,3 50,4 59.1 69,0 84,6 113,3 126,4	0.1 02 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

4Senaste lydelse 1975:276.

Föreslagen lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, öre för 10 kilometer

kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt

hundratal kilo-

gram över den

lägsta vikten i

klassen

I Personbil	0- 900 62 901-	67,50	0 5,50
2 Buss	0- 1600 1 601-	80 80,50	0 0,50
3 Lastbil	0- 1600 1601- 9000 80,75 9 001-	80 132,55	0 0,70 0,80

4 Släpvagnar med skatte-

vikt över 3 000 kilogram,

som drages av kilometer-

skattepliktigt fordon

med cen hjutaxel	3 001-	38	0,30
med två hjulaxlar	3001-11 000 37 11 001-	58	0,20 0,50
med tre eller flera	3001-11 000 36		0,20
hjulaxlar	11 001-	2	0,40

Är kilometerskattepliktig bil inrättad för drift med annat drivmedel än brännolja utgår skatt med 80 procent av angivna belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978 då lagen (1973: 602) om särskild vägtrafikskatt skall upphöra att gälla. Den upphävda lagen gäller fortfarande i fråga om förhållande som hänför sig till tid före den 1 maj 1978.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket

Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket skall ha nedan angivna lydelse.

Bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket Nuvarande lydelse Kilometerskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller	0-10 000	0,80
brännoljedriven buss	10 001-15 000 15 001-20 000 20 001-	1,20 1,50 1,80
2. Släpvagn kopplad till eller	10 001-15 000	0,20
avsedd att kopplas till bränn-	15 001--20 000	0,30
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0,50

oljedriven buss

Föreslagen lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller	0-10 000	1,10
brännoljedriven buss	10 001-15 000 15 001-20 000 20 001-	1,60 2,00 2,40
2. Släpvagn kopplad till eller	10 001-15 000	0,25
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0,40
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0,65

oljedriven buss

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

4 Förslag till Lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på

bensin i vissa fall

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall

dels att i 1 § ordet ”förordningen” skall bytas ut mot ”lagen”, dels att 8 5 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Kompensation utgår med Kompensation utgår med

1. 270 kronor för traktor om 1. 425 kronor för traktor om sökanden ägt traktorn under hela sökanden ägt traktorn under hela kalenderåret och traktorn under kalenderåret och traktorn under samma tid varit registrerad på det samma tid varit registrerad på det sätt som avses i 6 §2, sätt som avses i 6 § 2,

2. 1335 kronor för traktor i annat 2. 215 kronor för traktor i annat fall än som avses i I, fall än som avses i I,

3. 300 kronor för självgående 3. 475 kronor för självgående skördetröska, skördetröska,

4. 100 kronor för skördetröska 4. 160 kronor för skördetröska med hjälpmotor. med hjälpmotor.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De nya bestämmelserna tillämpas första gången för kalenderåret 1978.

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på

traktorer och släpvagnar m. m.

Härigenom föreskrivs att 2,3 och 6 §§ lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Länsstyrelse prövar fråga om ned- Länsstyrelse prövar fråga om ned-

sättning av eller befrielse från sättning av eller befrielse från fordonsskatt enligt vägtrafikskatte- fordonsskatt enligt vägtrafikskatte-

lagen (1973:601) eller särskild for- lagen (1973:601) för traktor, motordonsskatt enligt lagen (1973:602) om redskap och släpvagn till traktor eller särskild vägtrafikskatt för traktor, motorredskap. Liänsstyrelse prövar motorredskap och släpvagn till trak- också fråga om medgivande att trak-

tor eller motorredskap. Länsstyrelse tor, som enligt 11 § vägtrafikskatteprövar också fråga om medgivande lagen skall höra till klass 1, hänföres

att traktor, som enligt 11 § vägtrafik- till klass II. skattelagen skall höra till klass I,

hänföres till klass IE.

I fråga om traktor som tillhör klass I fråga om traktor som tillhör klass I enligt vägtrafikskattelagen I enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) och motorredskap nedsät- (1973:601) och motorredskap nedsät-

tes fordonsskatten och den särskilda tes fordonsskatten för det senaste

fordonsskatten för det senaste skat- skatteåret till hälften av det belopp

teåret till hälften av det belopp som som annars skulle ha utgått, om det

annars skulle utgått, om det visas att visas att fordonet under nämnda år

fordonet under nämnda år använts använts för transport på allmän väg

för transport på allmän väg samman- sammanlagt högst 300 mil. Skatten

lagt högst 300 mil. Skatten för för fordonet får dock ej nedsättas tiil

fordonet får dock ej nedsättas till lägre belopp än som skulle ha utgått

lägre belopp än som skulle ha utgått för traktor av motsvarande skatteför traktor av motsvarande skatte- vikt i klass II. Har fordonet innehafts vikt i klass II. Har fordonet innehafts under endast en del av det senaste

under endast en del av det senaste skatteåret, sker nedsättning i samma skatteåret, sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belömån av den på innehavstiden belö- pande skatten, om fordonets anpande skatten, om fordonets an- vändning för transport på allmän väg vändning för transport på allmän väg under denna tid omräknad till helt under denna tid omräknad till helt skatteår avsett en vägsträcka av

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

skatteår avsett en vägsträcka av högst 300 mil. Nedsättning får dock

högst 300 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger

ej ske med belopp som understiger tio kronor. tio kronor.

658 Om det visas att registrerad släp- Om det visas att registrerad släp-

vagn till traktor eller motorredskap vagn till traktor eller motorredskap

under det senaste skatteåret använts under det senaste skatteåret använts

för transport på allmän väg samman- för transport på allmän väg sammanlagt högst 3000 mil, nedsättes lagt högst 3000 mil, nedsättes skatten för släpvagnen enligt vägtra- skatten för släpvagnen enligt vägtra-

fikskattelagen (1973:601) och lagen fikskattelagen (1973:601) för det år (1973:602) om särskild vägtrafikskatt användningen avser på sätt framgår

för det år användningen avser på sätt av följande tabell.

framgår av följande tabell.

Vägsträcka, mil för år Nedsättning sker till

Ej över 300 25 96 av skatten för år, dock lägst 90

kr.

Över 300 men ej över 3 000 50 24 av skatten för år, dock lägst 120

kr.

Har fordonsskatt eller särskild Har fordonsskatt återbetalats i fordonsskatt återbetalats i annan ord- annan ordning, skall vid beräkning ning, skall vid beräkning av skatte- av skattenedsättning enligt denna nedsättning enligt denna lag skatten lag skatten för år minskas med vad

för år minskas med vad som sålunda som sålunda redan återbetalats.

redan återbetalats.

Har släpvagn innehafts under endast en del av det senaste skatteåret sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om släpvagnens användning på allmän väg under denna tid omräknad till helt

skatteår avsett en vägsträcka av högst 3 000 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De äldre bestämmelserna tillämpas dock fortfarande för tid före utgången av april 1978.

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1976:339) om saluvagnsskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 Saluvagnsskatt utgår för helt Saluvagnsskatt utgår för helt kalenderår räknat med kalenderår räknat med trehundratjugofem kronor för bil, femhundrasjuttiofem kronor för

bil, femtiofem kronor för motorcykel, etthundra kronor för motorcykel, etthundrasextio kronor för trak- etthundrasextio kronor för traktor, motorredskap eller släpvagn. tor, motorredskap eller släpvagn. Saluvagnsskatt erlägges för det antal fordon av varje slag som den skattskyldige önskar använda med stöd av licensen. Skatt anges i heit krontal, så att öretal bortfaller.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1979. De nya bestämmelserna tillämpas redan före ikraftträdandet i fråga om saluvagnsskatt för år 1979.

Pr. 0. 1977/78:94 19

7 Förslag till Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt

Härigenom föreskrivs att 6 § 2 lagen (1941:251) om särskild varuskatt! skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6§

22. I deklaration som i I mom. avses må avdrag göras för varor, som a) använts vid tillverkning som a) använts vid tillverkning som

deklarationen avser och som visas deklarationen avser och /för vilka hava tidigare blivit påförda särskild skattskyldighet tidigare inträtt; varuskatt;

b) enligt bevis av tullmyndighet av b) utförts ur landet eller förts till

den skattskyldige eller för hans räkning svensk frihamn för annat ändamål

utförts ur riket eller förts till svensk än att förbrukas där eller lagts upp på

frihamn för annat ändamål än att tullager som inrättats för förvaring av förbrukas där; proviant,

c) tillverkare eller registrerad importör återtagit i samband med återgång av

köp eller vars försäljning förorsakat honom förlust på grund av bristande betalning från köparen;

d) försålts till den som enligt 7 §

tullförordningen (1973:979) äger åt-

njuta tullfrihet vid införsel av varor.

Avdrag som nyss sagts skall avse beskattningsvikten i fråga om varor för vilka skatten utgår efter vikt och beskattningsvärdet i fråga om varor för vilka

skatten utgår i förhållande till varuvärdet.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

!Lagen omtryckt 1960:612. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:1406. 2Senaste lydelse 1975:1406.

8 Förslag till Lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa

varor

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor! skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 Deklaration till riksskatteverket skall lämnas för varje kalendermånad eller, där verket så medger, för varje kalenderkvartal, varunder skattskyldighet uppkommit.

Deklaration skall insändas inom en månad efter varje beskattningsperiods utgång. Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, medgiva, att deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom två månader efter utgången av den beskattningsperiod deklarationen avser.

I deklaration skall lämnas uppgift om den myckenhet skattepliktiga varor

för vilka skattskyldighet har inträtt. Från denna myckenhet må avdrag göras för varor, vilka

a) använts vid tillverkning som a) använts vid tillverkning som deklarationen avser och som visas deklarationen avser och för vilka hava tidigare blivit påförda utjäm- skattskyldighet tidigare inträtt; ningsskatt;

b) återtagits; b) återtagits i samband med åter-

gång av köp;

c) enligt bevis av tullmyndighet c) utförts ur landet eller förts till utförts ur riket eller förts till frihamn svensk frihamn för annat ändamål än

eller, såvitt avser starköl, levererats att förbrukas där eller lagts upp på för försäljning i exportbutik eller tullager som inrättats för förvaring av

lagts upp på tullager som inrättats för proviant eller, såvitt avser starköl, förvaring av proviant. levererats för försäljning i exportbu-

tik;

d) försålts till den som enligt 7 §

tullförordningen (1973:979) åtnjuter

tullfrihet vid införsel av varor;

e) såvitt gäller starköl, förvärvats för återförsäljning och för vilka skatt-

skyldighet tidigare inträtt;

f) försålts med förlust för den skatt-

skyldige, i den mån förlusten hänför sig

till bristande betalning från köparen.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

I Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:918. 2 Senaste lydelse 1977:310.

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar

Härigenom föreskrivs att I och 983 lagen (1973:37) om avgift på vissa

dryckesförpackningar! skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Avgift erlägges enligt denna lag till staten vid omsättning inom landet av

förpackning för konsumtionsfärdig dryck hänförlig till tulltaxenr 20.07 eller

22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning med eller utan dryck, om förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men ej 3 liter.

Bestämmelserna i I 8 förordningen Bestämmelserna i 18 lagen

(1973:981) om frihet från införselav- (1973:981) om frihet från införselavgift gäller ej i fråga om avgift enligt gift gäller ej i fråga om avgift enligt

denna lag. denna lag.

95 Uppkommer förlust på fordran, Uppkommer förlust på fordran, som avser förpackningar för vilka som avser förpackningar för vilka avgift redovisats, får avdrag göras för avgift redovisats, eller har sådana

det antal förpackningar som svarar förpackningar återtagits i samband mot den avgift som belöper på den med återgång av köp, får avdrag göras uppkomna förlusten. Avdraget får för det antal förpackningar som göras i deklaration för den redovis- svarar mot den avgift som belöper på ningsperiod, under vilken förlusten den uppkomna förlusten eller de uppkommit. Har avdrag gjorts och återtagna förpackningarna. Har avinflyter därefter betalning, skall drag gjorts för förlust på fordran och redovisning åter lämnas för det antal inflyter därefter betalning, skall

förpackningar som svarar mot det redovisning åter lämnas för det antal

betalda beloppet. förpackningar som svarar mot det

betalda beloppet.

Denna lag träder i kraft den I maj 1978. Bestämmelsen i 9 § i den nya lydelsen, såvitt avser avdrag för förpackningar som återtagits i samband med

återgång av köp, tillämpas dock från ingången av mars 1973.

IL agen omtryckt 1975:144. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:144.

10 Förslag till Lag om ändring i lagen (1977:306) om aryckesskatt

Härigenom föreskrivs att 4 och 13 §§ lagen (1977:306) om dryckesskatt skall

ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Skattskyldig är

1. i fråga om spritdrycker och vin, det i lagen (1977:293) om handel med drycker angivna partihandelsbolaget,

2. i fråga om malt- och läskedrycker, den som inom landet yrkesmässigt

tillverkar skattepliktiga drycker.

Skattskyldig är vidare den som blivit registrerad som skattskyldig importör enligt 8 §.

Skattskyldighet föreligger dock ej för

sådan tillverkning av dryck för omedel-

bar konsumtion som sker på serve-

ringsställe i särskild automat (postmix-

automat eller liknande).

13 § I deklaration för skatt på malt- och läskedrycker får särskilt för varje

varuslag avdrag göras för myckenhet, som

1. har utförts ur landet eller har 1. har utförts ur landet eller har

förts till svensk frihamn för annat förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där eller, ändamål än att förbrukas där eller såvitt avser starköl, levererats för har lagts upp på tullager som inrättats försäljning i exportbutik eller lagts för förvaring av proviant eller, såvitt upp på tullager som inrättats för förva- avser starköl, har levererats för ring av proviant, försäljning i exportbutik,

2. har försålts till den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) åtnjuter

tullfrihet vid införsel av varor, 3. har förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare

inträtt,

4. har tagits i anspråk för provning, 5. har återtagits i samband med återgång av köp, 6. har försålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köpare.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Den nya bestämmelsen 1438

tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1978.

Utdrag

BUDGETDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde

1978-01-19

Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Söder, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenstam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo

Föredragande: statsrådet Mundebo

Proposition om höjning av bensinskatten, m. m.

Inledning

Vid min anmälan till budgetpropositionen av budgetförslaget för nästa budgetår (prop. 1977/78:100, bil. 2) aviserade jag att regeringen skulle lägga fram förslag om höjning av skatten på bensin och en häremot svarande

höjning av kilometerskatten för brännoljedrivna fordon och deras släpvagnar.

Vidare förutskickade jag ett förslag om särskild skatt på utrikes charterresor med flyg.

Jag avser nu att ta upp frågan om bensinskatten och kilometerskatten till

närmare behandling. Jag tar också upp förslag till ändrade avdragsbestäm-

melser i vissa punktskatteförfattningar. Frågan om charterskatt avser jag att återkomma till inom kort.

Beskattningen av bensin

Skatt på bensin utgår med 43 öre per liter enligt lagen (1961:372) om

bensinskatt (omtryckt 1975:274) och med 34 öre per liter enligt lagen

(1957:262) om allmän energiskatt (omtryckt 1975:272, ändrad senast 1977:57). Vidare utgår avgift med 7 öre per liter fr. o. m. den 1 januari 1978 enligt lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter (ändrad senast

1977:941). För brännoljan utgår endast 4 öre per liter i form av energiskatt och

1,8 öre per liter i form av särskild beredskapsavgift. I budgetpropositionen har jag redogjort för budgetens samhällsekonomiska

bakgrund. Jag förutskickade därvid bl. a. en höjning av skatten på bensin med

25 öre per liter. En sådan relativt kraftig höjning kan beräknas ha positiva

effekter även i energipolitiskt hänseende. Jag föreslår att den genomförs med

verkan från den I maj 1978.

Det kan i detta sammanhang nämnas att bensinpriset i Sverige även efter en sådan höjning framstår som lågt jämfört med priserna i flertalet övriga länder i Västeuropa. Omkring årsskiftet kostade premiumbensin, räknat i svensk valuta, mellan 212 öre per liter (Finland) och 276 öre per liter (Italien) i dessa länder. I Storbritannien och Västtyskland var dock priset 168 resp. 199

öre per liter. I Sverige kostar motsvarande bensin f. n. ca 174 öre per liter vid självbetjäning utan sedelautomat.

Den nu föreslagna höjningen bör göras i lagen om bensinskatt och inte i lagen om allmän energiskatt. Jag vill i detta sammanhang erinra om att den s. k. specialdestinationen av bl.a. bensinskatten enligt riksdagens beslut

(prop. 1976/77:130, FiU 1977/78:1, rskr 1977/78:19) skall upphöra budgetåret 1980/81.

Vägtrafikskatt

En höjning av skatten på bensin med 25 öre per liter bör, för att inte rubba konkurrensförhållandet mellan olika fordon eller förhållandet mellan deras

bidrag till kostnaderna för vägväsendet, förenas med en ökad beskattning av

de brännoljedrivna fordonen och släpvagnarna till sådana fordon. Enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) (ändring föreslagen senast i prop. 1977/ 78:78), VSL, och lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt (ändrad senast

1975:277), SVSL, utgår skatt i form av fordonsskatt, särskild fordonsskatt, kilometerskatt och särskild kilometerskatt. Av intresse i detta sammanhang

är främst de skatter som motsvarar tidigare bränslebeskattning. Dessa skatter

är kilometerskatterna för brännoljedrivna personbilar, bussar och lastbilar samt för släpvagnar med skattevikt över tre ton till sådana fordon och fordonsskatterna för trafiktraktorer, registrerade motorredskap och släpvagnar med skattevikt över tre ton till sådana fordon. Den fordonsskatt som utgår för bensindrivna fordon och för övriga släpvagnar, dvs. släpvagnar med skattevikt om högst tre ton och släpvagnar som dras endast av bensindrivet fordon, är däremot inte en ersättning för bränslebeskattning.

Jag förordar att kilometerskatten för de kilometerskattepliktiga fordonen

och fordonsskatten för trafiktraktorer, motorredskap och deras släpvagnar

höjs i samma mån som bensinskatten.

I samband med nu behandlade skatteändringar bör enligt min mening den nuvarande uppdelningen i vägtrafikskatt och särskild vägtrafikskatt slopas.

VSL och SVSL bör fogas samman till en författning. Detta innebär i sig själv

ingen förändring av beskattningen för flertalet fordon. För kilometerskattepliktiga fordon som drivs med annat drivmedel än brännolja, t. ex. gengas,

eller med elektricitet, skulle detta dock innebära en skattehöjning, eftersom

särskild kilometerskatt inte utgår för sådana fordon. Jag föreslår att detta förhållande beaktas schablonmässigt på det sättet att kilometerskatten i dessa fall skall utgå med 80 26 av annars utgående kilometerskatt.

Genom sammanslagningen av vägtrafikskatten och den särskilda vägtra-

fikskatten kommer den specialdestinerade och den ej specialdestinerade skatten att redovisas på samma inkomsttitel. Jag föreslår därför att av inkomsten på denna inkomsttitel schablonmässigt 90 96 t. v. anses utgöra automobilskattemedel. Detta innebär att automobilskattemedlen i princip kommer att uppgå till samma belopp som skulle ha varit fallet om skatten höjdes men tidigare uppdelning behållits.

Särskild fordonsskatt utgår inte för bensindrivna trafiktraktorer eller

bensindrivna motorredskap. Fordonsskatten för dessa fordon bör därför inte

ändras. Vid inarbetandet av den särskilda fordonsskatten i VSL bör skilda skatteskalor därför användas för å ena sidan bensindrivna trafiktraktorer och

motorredskap och å andra sidan övriga trafiktraktorer och motorredskap.

Sammanslagningen kräver vissa följdändringar i lagen (1975:278) om

nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.

I det följande behandlar jag de olika fordonskategorierna för sig eftersom

förhållandena för dem är olika.

Personbilar

Bensinskatten och energiskatten på bensin beräknad per kilometer är f. n. högre än skatten för en brännoljedriven personbil med samma skattevikt. För den sistnämnda personbilen utgår skatten i form av kilometerskatt, särskild kilometerskatt och energiskatt på brännolja.

Om kilometerskatten höjs procentuellt lika mycket som bensinskatten kommer skillnaderna att bli än större. Detta är enligt min uppfattning inte motiverat. I stället bör för varje viktklass kilometerskatten höjas med ett

belopp för kilometer som svarar mot höjningen av bensinskatten omräknat till öre för kilometer. I det författningsförslag som upprättats inom budget-

departementet har denna metod använts. Vid beräkningarna har bränsleförbrukningen för bilar i olika viktklasser uppskattats främst med ledning av uppgifter i rapporten (Ds I 1977:12) Energibesparingar inom transportsektorn, som har upprättats av en expertgrupp inom energikommissionen.

Lastbilar

Bensindrivna lastbilar har vanligen mycket låg skattevikt under det att

brännoljedrivna har väsentligt högre skattevikt. Av de lastbilar som den 31 augusti 1977 var registrerade och ej avställda hade ca 97 96 av de bensindrivna och ca 16 26 av de brännoljedrivna en skattevikt om högst 4 ton.

En ökad skillnad i skattebelastning mellan de lättaste lastbilarna beroende på drivmedel bör undvikas bl. a. av hänsyn till konkurrensen mellan olika

fordon. Eftersom skatten på bensindrivna lastbilar f. n. är högre än på brännoljedrivna med samma skattevikt skulle en mot bensinskattehöjningen

svarande procentuell höjning av kilometerskatten förstärka skillnaden. Vidare bör beaktas att de lättaste lastbilarna i viss utsträckning är substitut till

personbilar. Jag anser att en lämpligt avvägd höjning bör vara att de lättaste lastbilarnas skatt höjs med ett belopp för kilometer som svarar mot höjningen av bensinskatten beräknad för kilometer. För de tyngre fordonen bör skattesatserna emellertid i stort sett höjas procentuellt lika mycket som bensinskatten.

Bussar

De skäl som enligt min mening talar för att höja beskattningen av

vägtrafikfordonen skulle i och för sig också motivera en skattehöjning för

bussarna. När det gäller de fordon som används för kollektivtrafik och annan yrkesmässig passagerarbefordran talar dock starka skäl för att begränsa skattehöjningen. Även om skatterna utgör en liten del av bussföretagens totala kostnader bör en mindre skattehöjning än för personbilstrafiken i någon mån bidra till att stärka bussföretagens konkurrenskraft.

Det bör dock beaktas att de lättaste bussarna kan vara antingen bensindrivna eller brännoljedrivna under det att de tyngre så gott som undantagslöst är brännoljedrivna. Över 94 "5 av de bensindrivna bussarna har en skattevikt om högst 4 ton. Motsvarande siffra för de brännoljedrivna bussarna är drygt

94. Vidare bör beaktas att de lättaste bussarna, de lättaste lastbilarna och en del personbilar i viss mån är utbytbara. Dessa omständigheter talar för att kilometerskatten för de lättaste bussarna bestäms till omkring samma belopp som för de lättaste lastbilarna. Skattesatserna bör sedan bestämmas så att

flertalet bussar, vilka återfinns mellan 13 och 16 ton, får måttliga skattehöj-

ningar och de tyngsta bussarna, med en skattevikt omkring 23-24 ton. får i stort sett oförändrad skatt.

Trafiktraktorer och registrerade motorredskap

Kilometerskatt utgår inte för trafiktraktorer och registrerade motorredskap. När skatterna på brännolja lades om till kilometerskatten höjdes i stället den årliga fordonsskatten schablonmässigt med 50 26 och för brännoljedrivna

sådana fordon infördes särskild fordonsskatt. Den sistnämnda skatten bestämdes också schablonmässigt till 20 26 av fordonsskatten före höjningen. Den del av fordonsskatten för dessa fordon som svarar mot förutvarande

brännoljebeskattning bör höjas i ungefär samma utsträckning som bensin-

skatten. Eftersom de bensindrivna fordonen träffas av höjningen av bensin-

skatten bör, som jag redan har berört, de nya skattesatserna för dessa fordon motsvara nu gällande skatter. Detta bör ske genom att en särskild skatteklass

införs för dem.

Släpvagnar

Släpvagnar upp till en skattevikt om 3 ton beskattas lika oavsett

dragfordon. Flertalet av dessa släpvagnar är husvagnar och mycket små släpvagnar, som till en helt dominerande del dras av bensindrivna personbilar. 62 26 av dessa släpvagnar har en skattevikt om högst 900 kg och 97 26 har en skattevikt om högst 1 300 kg.

Bensinskattehöjningen träffar indirekt de flesta av dessa släpvagnar. Någon anledning att höja fordonsskatten för dem finns därför inte. Detsamma gäller enligt min uppfattning släpvagnar över 3 tons skattevikt som dras av bensindrivet fordon. Bensinförbrukningen stiger så kraftigt i dragfordonet när släpvagn kopplas till detta att bensinskattehöjningen ger tillräcklig höjningseffekt även för släpvagnarna. Vad nu sagts gäller emellertid inte släpvagnar över 3 tons skattevikt som dras av kilometerskattepliktigt fordon (kilometerskattepliktiga släpvagnar)

eller av trafiktraktor eller registrerat motorredskap. För sådana släpvagnar bör

en höjning göras av kilometerskatten resp. fordonsskatten.

Kilometerskatten för de kilometerskattepliktiga släpvagnarna bör höjas i ungefär samma mån som skatten på de kilometerskattepliktiga lastbilarna. Med hänsyn till att kilometerskatten för släpvagnar innefattar också omkring

hälften av den fordonsskatt som togs ut före den 1 juni 1976 blir dock den

procentuella höjningen av kilometerskatten väsentligt lägre för släpvagnarna än för lastbilarna. Detta innebär att den totala skattehöjningen för en fordonskombination också blir lägre. Detta är ett förhållande som kräver särskild uppmärksamhet och jag avser att senare i år återkomma till frågan om en uppjustering av kilometerskatten på släpvagnar i samband med att

förslag läggs fram om att den femte etappen i den sedan år 1970 pågående omfördelningen av fordonens skattebelastning skall genomföras.

Skattetabellerna bör i detta sammanhang förenklas så att antalet steg i skatteskalan minskar.

Släpvagnar till trafiktraktorer och registrerade motorredskap beskattas lika

oavsett dragfordonets drivmedel. Någon skillnad görs inte mellan släpvagnar som dras av bensindrivna trafiktraktorer eller motorredskap och släpvagnar

som dras av brännoljedrivna sådana fordon. Med hänsyn till bensinskatte-

höjningen skulle det i och för sig kunna motiveras att fordonsskatten höjs endast för de brännoljedrivna fordonens släpvagnar. Detta är dock inte

praktiskt möjligt med nuvarande fordonsindelning. Jag förordar därför en procentuellt sett lika stor skattehöjning för dessa fordon som för trafiktraktorerna och de registrerade motorredskapen. I samband därmed bör skatteskalorna förenklas.

Utlandsregistrerade fordon

Enligt lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket utgår kilometerskatt för brännoljedrivna lastbilar och

bussar och för släpvagnar som har högre totalvikt än 10 ton och som dras av

sådan lastbil eller buss.

Kilometerskatten utgör för de utländska fordonen en motsvarighet till den skatt som tidigare togs ut på brännolja. Jag anser att kilometerskatten för dessa fordon bör höjas i samma utsträckning som för fordon, registrerade i Sverige. Av praktiska skäl bör dock skattesatserna kunna avrundas.

Ikraftträdande

Höjningen av kilometerskatten bör träda i kraft den I maj 1978 eftersom en extra avstämpling av kilometerräknaren då behöver göras för endast hälften av de kilometerskattepliktiga fordonen. Höjningen av bensinskatten och Övriga justeringar bör träda i kraft vid samma tidpunkt. Det ankommer på regeringen att utfärda föreskrifter om extra uppbörd av fordonsskatt och extra avstämpling i kilometerräknare, m. m.

Bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon, m. m.

Enligt förordningen (1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon (omtryckt 1973:886, ändring förslagen senast i prop. 1977/78:78)

utgår 1 vissa fall bidrag till handikappad till skatten på bensin. Bidraget

motsvarar skatten på 700 liter bensin i fråga om bil och skatten på 250 liter

bensin när det gäller motorcykel. Höjningen av bensinskatten med 25 öre för

liter innebär därför automatiskt motsvarande höjning av bidragsbeloppen.

För år 1978 blir höjningen knappt 22 26 av nuvarande bidragsbelopp.

I förslaget till statsbudget för nästa budgetår har under åttonde huvudtiteln

förts upp ett förslagsanslag av 5 670 000 kr. till bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon (prop. 1977/78:100, bil. 11 s. 109). Genom att höjningen

av bensinskatten automatiskt slår igenom i form av en motsvarande

bidragshöjning kommer belastningen på anslaget att öka. Denna merbelast-

ning beräknar jag till ca 300 000 kr. för nästa budgetår. Helårseffekten av bidragshöjningen, som uppgår till ca 1,8 milj. kr., uppkommer först under

budgetåret 1979/80.

Enligt lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall utgår kompensation med vissa årliga belopp till den som förbrukat bensin vid

användning i jordbruk av bensindriven traktor eller skördetröska eller av

skördetröska med bensindriven hjälpmotor. Kompensationen motsvarar endast den specialdestinerade bensinskatten, 43 öre för liter.

Jag föreslår att de nuvarande kompensationsbeloppen höjs med ca 58 26 (25/43). Beloppen blir då följande.

Nuvarande belopp Förslag Traktor som ägts av sökanden hela året och under hela den tiden varit registrerad som bensindriven och försedd

med gummihijul	270	425
annan traktor	135	215
självgående skördetröska	300	475
skördetröska med hjälpmotor	100	160

Även kungörelsen (1968:440) om kompensation för bensinskatt vid yrkes-

mässig användning av motorsåg (ändrad senast 1975:779) berörs av den föreslagna bensinskattehöjningen. Kungörelsen bör bli föremål för en

materiell och teknisk översyn. Jag avser därför att i annat sammanhang ta upp denna fråga.

Från driftbudgetens tionde huvudtitel utgår vissa anslagsmedel för kollektiv återbäring av skatt på bensin som förbrukas inom trädgårdsnä-

ringen, rennäringen och yrkesfisket. Efter samråd med chefen för jordbruks-

departementet förordar jag att de obetecknade anslagen Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen och Kompensation för bensinskatt till rennäringen samt reservationsanslaget Restitution av bensinskatt till fiske-

rinäringen i statsbudgeten för budgetåret 1978/79 förs upp med 187 000 kr.,

163 000 kr. resp. 525 000 kr. utöver vad som har föreslagits i prop. 1977/78:100 (bil. 13).

Övriga frågor

Den årliga fordonsskatten för personbilar och motorcyklar höjdes våren

1977 med omkring 75 26 (prop. 1976/77:68, SKU 1977/78:22, rskr 1977/

78:136, SFS 1977:60). Någon ändring av skattesatserna i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt gjordes inte samtidigt. Jag föreslår därför att motsvarande höjning nu görs av dessa skattesatser. Av praktiska skäl bör dock dessa nya skattesatser tillämpas först när saluvagnsskatt nästa gång skall betalas, dvs.

för kalenderåret 1979.

I flertalet punktskatteförfattningar finns bestämmelser som medger skattskyldig rätt till avdrag i deklaration för vissa omsättningar som inte ansetts

böra medföra att skatt skall utgå. Sådan avdragsrätt föreligger för exempelvis exportförsäljningar och varor som återtagits i samband med återgång av köp.

F. n. föreligger vissa skillnader i avdragsreglerna mellan de olika punktskatteförfattningarna. Då det i princip inte bör finnas några sådana skillnader och för att förenkla både de skattskyldigas och beskattningsmyndighetens

tillämpning anser jag att bestämmelserna i detta avseende i lagen (1941:251)

om särskild varuskatt (omtryckt 1960:612, ändrad senast 1977:1046) och lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor (ändrad senast 1977:980) bör ändras så att de stämmer bättre överens med dem i lagen (1977:306) om dryckesskatt och lagen (1961:394) om tobaksskatt (omtryckt 1975:141, ändrad

senast 1977:979). Sistnämnda lagar har i stort sett likformiga avdragsregler.

För en sådan samordning talar också att den som är skattskyldig till utjämningsskatt kan vara skattskyldig också för dryckesskatt eller särskild varuskatt. En ändring i sistnämnda lag har också begärts av Broströms Handels AB, som påpekat att avdrag i likhet med vad som gäller för tobaksskatten även bör medges i fråga om särskild varuskatt när skattepliktiga varor läggs upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant. Visserligen kan skattefrihet f.n. uppnås genom att varorna först förs-till frihamn vilket ger avdragsrätt och därefter till tullager. Detta anses dock vara ett både för de skattskyldiga och myndigheterna omständligt förfarande. Riksskatteverket och generaltullstyrelsen har tillstyrkt framställningen. Jag anser också att förslaget bör genomföras. I lagen om dryckesskatt och lagen om utjämningsskatt finns motsvarande möjlighet endast för starköl. Även här bör, i enlighet med vad generaltullstyrelsen har föreslagit, avdrag medges för alla enligt dessa författningar skattepliktiga varor som läggs upp på tullager.

Med utgångspunkt i lagen om dryckesskatt bör lagen om särskild varuskatt och lagen om utjämningsskatt dessutom kompletteras med bestämmelser som medger avdragsrätt för varor som säljs till den som enligt 738 tullförordningen (1973:979) åtnjuter tullfrihet för varor som införs. I lagen om utjämningsskatt bör också införas bestämmelser om avdrag för skattskyldigs kundförlust. Vidare bör avdragsrätt i likhet med vad som gäller för dryckesskatten införas för starköl som skattskyldig förvärvat för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt.

Skattskyldig som begagnar sig av avdragsmöjligheterna skall givetvis kunna dokumentera att han är berättigad till visst avdrag. I lagen om särskild varuskatt och lagen om utjämningsskatt finns f. n. inskrivet att utförsel m. m. skall dokumenteras genom bevis av tullmyndighet. Någon motsvarande föreskrift finns inte i lagen om tobaksskatt eller lagen om dryckesskatt. Jag anser inte att föreskriften behövs i de förstnämnda författningarna och föreslår därför att den utgår ur dessa. Självklart krävs ändå alltid att den skattskyldige har ett av beskattningsmyndigheten accepterat underlag som visar riktigheten av gjorda avdrag.

I övrigt föreslås vissa smärre justeringar av författningarna som också syftar till att göra bestämmelserna likformiga.

Enligt lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar (omtryckt 1975:144) föreligger avdragsrätt endast i det fail att förlust uppkommer på fordran som avser förpackningar för vilka avgift redovisats. Vidare finns restitutionsmöjlighet i de fall dryck i avgiftspliktig förpackning utförts ur landet och i de fall avgiftspliktig förpackning utförts för förnyad användning hos utländsk dryckestillverkare. Nu nämnda bestämmelser som medför att förpackningen i vissa fall inte belastas med förpack ningsavgift bör emellertid kompletteras med avdragsrätt för avgiftsskyldig som återtar förpackningar i samband med återgång av köp. Det kan här vara fråga om felaktiga eller på annat sätt oanvändbara förpackningar. Denna bestämmelse borde ha varit

med redan vid författningens tillkomst. Avdragsmöjligheten bör därför ges retroaktiv giltighet och gälla från den tidpunkten.

Det förekommer att t. ex. läskedrycker tillhandahålls på serveringsställen i automater. Drycker blandas i automaten och tillhandahålls konsumenten för omedelbar konsumtion. Automaterna benämns postmixautomater.

Drycker som utlämnats från sådana automater har hittills inte beskattats enligt lagen (1960:253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker. Beskattningsreglerna finns numera i lagen (1977:306) om dryckesskatt, som trätt i kraft den 1 januari 1978. De har delvis annan utformning än de äldre bestämmelserna.

Fråga har uppkommit om att skatteplikten också skulle omfatta drycker som tillhandahålls från nämnda automater. En sådan utvidgning av beskattningsområdet har inte avsetts. Lagen om dryckesskatt torde kräva kompletteringar på flera punkter för att drycker som levereras från dessa automater över huvud skall kunna beskattas på ett acceptabelt sätt. Frågan om en utvidgad dryckesbeskattning på detta område kommer att övervägas inom budgetdepartementet och i avvaktan härpå bör liksom hittills drycker som levereras från nämnda automater inte beskattas. Jag föreslår att en bestämmelse härom införs i 4 I lagen om dryckesskatt. Bestämmelsen bör gälla från den nya lagens ikraftträdande.

Inkomstberäkning

Den föreslagna höjningen av bensinskatten, kilometerskatten och fordonsskatten beräknas förstärka budgeten budgetåret 1978/79 med ca 1 200 milj. kr. Härifrån bör avräknas ökade kostnader för kompensation för bensinskatt till handikappade och jordbrukare med 3 milj. kr. resp. 300 000 kr.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

dels att antaga inom budgetdepartementet upprättade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,

2. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

3. lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,

4. lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall,

5. lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,

6. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

7. lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt,

8. lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor, 9. lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, 10. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt, dels att 11. till Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen för budgetåret 1978/ 79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget anslag anvisa ytterligare 187 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen, 12. till Kompensation för bensinskatt till rennäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget anslag, anvisa ytterligare 163 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen, 13. till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget reservationsanslag anvisa ytterligare 525 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.

GOTAB 57530 Stockhol