om godkännande av FN-konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning
Regeringens proposition AN
EI
1985/86: 17 [2
om godkännande av FN-konventionen mot
- . Prop.
tortyr och annan grym, omänsklig eller 1985/86: 17 förnedrande behandling eller bestraffning
Regeringen förestår riksdagen att anta de försiag som har tagits upp i
bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 5 september 1985.
På regeringens vägnar
Ingvar Carlsson
Lennart Bodström
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en av Förenta nationernas generalförsamling den 10 december 1984 antagen konvention mot
tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Konventionen innehåller bl.a. regler om kriminalisering av
tortyrbrott och om utlämning respektive lagföring för sådant brott av en
misstänkt varhelst denne påträffas. Genom konventionen upprättas också en kommitté som ges behörighet att granska konventionens efterlevnad. Tillträdet föranleder inga ändringar i gällande lagstiftning.
I Riksdagen 1985186. I samt. Nr I7
Utrikesdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 september 1985
Närvarande: statsrådet I. Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Sigurdsen, Gustafsson. Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg
Föredragande: statsrådet Bodström
Proposition om godkännande av FN-konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning
1 Inledning
Ffter andra världskriget har inom Förenta nationerna och inom regionala mellanstatliga organisationer utarbetats ett stort antal internationella övercnskommelser för att främja och säkerställa respekten för mänskliga rättigheter. En av de viktigaste är den inom FN år 1948 antagna Allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, resolution 217 (II). Denna förklaring grundlägger emellertid inga rättsliga förpliktelser för staterna. Avsikten med förklaringen var i stället att dess principer skulle utöva ett moraliskt inflytande på medlemsstaternas regeringar och allmänna opinionen.
Bland de inom FN antagna konventionerna kan nämnas 1966 års konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (SÖ 1971:41) samt 1966 års konvention om medborgerliga och politiska rättigheter (SÖ 1971:42). Den överenskommelse, som för svenskt vidkommande anses vara av särskild betydelse, är 1950 års curopeiska konvention angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (SÖ 1952: 35) vilken kompletterats med ett antal protokoll.
Förenta nationernas generalförsamling antog den 9 december 1975 en deklaration om skydd för alla personer mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, resolution 3452 (XXX). Till grund för tortyrfrågans och deklarationens behandling låg ett beslut av generalförsamlingen i resolution 3218 (XXTX).
Deklarationen hade på förslag av Nederländerna och Sverige utarbetats av Förenta nationernas femte kongress för förebyggande av brott och behandling av brottslingar som hölls i Genéve i september 1975. I inledningen till den resolution, genom vilken deklarationen antogs, erinrar generalförsamlingen om medlemsstaternas åtagande enligt FN-stadgan att främja respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt om det förbud mot tortyr, som redan inskrivits i den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter och den internationella konventionen om med-
borgerliga och politiska rättigheter. I resolutiönen förklarar generalförsam- Prop. 1985/86: 17 lingen att den antar deklarationen som riktlinje för alla stater och andra enheter som utövar effektiv makt. Deklarationen utgör emellertid inte något rättsligt bindande dokument.
Sverige och vissa andra länder verkade därför för att man skulle gå vidare och arbeta ut en internationell överenskommelse mot tortyr. Ett första resultat var att generalförsamlingen på svenskt initiativ i december 1977 antog resolution 32/62. Resolutionen innehåller en erinran om 1975 års deklaration och en uppmaning till kommissionen för de mänskliga rättigheterna att — på grundval av de principer som kommer till uttryck i deklarationen — utarbeta ett utkast till konvention rörande tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling.
Kommissionen tillsatte en arbetsgrupp som påbörjade sitt arbete i februari 1978. Denna överlämnade i mars 1984 till kommissionen ett utkast bestående av en inledning och 32 artiklar. Enighet hade inte nåtts om två artiklar, nämligen artiklarna 19 och 20 som avser övervakningssystemet. Med resolution 1984/21, som antogs enhälligt, överlämnade kommissionen konventionsförslaget i detta skick till genceralförsamlingen för granskning. Generalförsamlingens tredje utskott antog den 5 december 1984 utan omröstning det fullständiga förslaget till konvention mot tortyr. Beslutet hade föregåtts av långvariga, komplicerade konsultationer som resulterat i vissa smärre ändringar i konventionstexten.
Den 10 december 1984 antog generalförsamligen utan omröstning resolution 39/46 om en konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Konventionen öppnades för undertecknande vid FN-högkvarteret i New York den 4 februari 1985, Sverige undertecknade konventionen samma dag. Enligt meddelande från depositarien, FN:s generalsekreterare, hade den 1 september 1985 konventionen undertecknats av 33 stater.
Konventionen blir bindande för alla stater som undertecknat och ratificerat den. Den står vidare öppen för anslutning av stater, som inte har undertecknat den inom föreskriven tid. Konventionen träder i kraft trettio dagar efter dagen för deponering av det tjugonde ratifikations- eller anslutningsinstrumentet. För stat som deponcrar sitt ratifikations- eller anslutningsinstrument senare än denna dag, träder konventionen i kraft trettio dagar efter det att dess instrument har deponerats.
Konventionen i engelsk och fransk originaltext, som har samma giltighet, samt en översättning till svenska bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.
Jag avser nu att ta upp frågan om godkännande av denna konvention.
2 Konventionens innehåll
Konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning består av en inledning och 33 artiklar.
I inledningen erinras om medlemsstaternas åtagande enligt Förenta nationernas stadga att främja respekten för mänskliga rättigheter och grund-
Prop. 1985/86: 17 läggande friheter samt om det förbud mot tortyr, som redan inskrivits i den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter och den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter.
Konventionen är efter inledningen indelad i tre huvudavsnitt. Del I upptar de materiella reglerna om förbud mot tortyr m. m.(aniklarna 1—16). Del II reglerar den internationella kontrollen över tortyrkonventionens efterlevnad (implementeringen) (artiklarna 17-24). Del III innehåller beslämmelser om undertecknande, ratifikation, ikraftträdande m. m. (artiklarna 25-33).
3 De enskilda bestämmelserna
DEL I
Artikel I innehåller en definition av begreppet tortyr. Enligt definitionen avses med begreppet tortyr varje handling genom vilken allvarlig smärta elter svårt lidande, fysiskt eller psykiskt, medvetet tillfogas någon antingen för sådana syften som att erhålla information eller en bekännelse av honom eller en tredje person, att straffa honom för en gärning som han eller en tredje person har begått eller misstänks ha begått eller att hota eller tvinga honom eller en tredje person eller också av något skäl som har sin grund i någon form av diskriminering. Som ytterligare förutsättning anges att smärtan eller lidandet åsamkas av eller på anstiftan eller med samtycke eller medgivande av en offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlar såsom företrädare för det allmänna. Tortyr innefattar inte smärta eller lidande som uppkommer enbart genom eller är förknippad med lagenliga sanktioner. Vidare föreskrivs att artikeln inte får åberopas gentemot internationella instrument eller nationell lagstiftning som innehäller eller kan innehålla bestämmelser som går längre.
I artikel! 2 stadgas att konventionsstaterna åläggs att effektivt förhindra tortyr på sitt territorium. Inga som helst särskilda omständigheter får anföras för att rättfärdiga tortyr. Inte heller kan order från överordnad offentlig tjänsteman eller offentlig myndighet åberopas för att rättfärdiga lortyr. : I artikel 3 förbinder sig staterna att inte utvisa, återföra eller utlämna en person till en annan stat, i vilken det finns grundad anledning att tro att han skulle vara i fara för att utsättas för tortyr. För att fastställa huruvida sådan anledning föreligger, skall de behöriga myndigheterna beakta alla hänsyn av betydelse. I artikeln pekas särskilt på att hänsyn i förekommande fall skall tas till om det i den berörda staten förekommer ett konsekvent handlingsmönster av grova, uppenbara eller talrika kränkningar av de mänskliga rättigheterna.
Artikel 4 stadgar att tortyr liksom försök eller medverkan till tortyr skall kriminaliseras.
Enligt artikel 5 skall varje konventionsstat vidta sådana åtgärder som kan vara nödvändiga för att hävda egen domsrätt i fråga om de i artikel 4 avsedda brotten i följande fall.
Domstolsprövning skall således kunna ske dels när brottet begås inom
en konventionsstats jurisdiktionsområde eller'ombord på fartyg eller luft- Prop. 1985/86: 17 fartyg som registrerats i den staten, dels när den påstådde förövaren är medborgare i den staten, dels när offret är medborgare i den staten. om denna stat anser detta vara lämpligt.
Vidare skall varje konventionsstat se till att domstolsprövning skall kunna förekomma beträffande sådana brott som avses i artikel 4, om den påstådde förövaren uppehåller sig inom något territorium under dess jurisdiktion och staten inte lämnar ut honom till någon av de stater som nyss nämnts. Konventionen utesluter inte straffrättsligt förfarande enligt inhemsk lag.
Enligt artikel 6 åtar sig konventionsstaterna att ta en person som är misstänkt för tortyrbrott i fängsligt förvar eller vidta andra rättsliga åtgärder för att säkerställa hans närvaro. Det fängsliga förvaret och övriga rättsliga åtgärder skall vara i enlighet med den berörda statens lag men får pågå endast under den tid som krävs för att genomföra rättegång eller utlämningsförfarande.
En stat som vidtar sådana tvångsåtgärder skall omedelbart göra en preliminär undersökning av fakta. Varje person som tagits i fängsligt förvar skall få hjälp med att omedelbart sätta sig i förbindelse med närmaste behöriga företrädare för den stat där han är medborgare eller, om han är statslös, med företrädare för den stat där han vanligen har hemvist. När en stat i enlighet med denna artikel har tagit en person i fängsligt förvar, skall den omedelbart underrätta de stater som avses i artikel 5, punkt 1, om att personen är tagen i förvar och om de omständigheter som ligger till grund för gripandet.
Artikel 7 ålägger den konventionsstat som har jurisdiktion över territorium, inom vilket en person påträffas som påstås ha begått ett tortyrbrott, att — om staten inte lämnar ut honom underställa behöriga myndigheter frågan om åtal.
De behöriga myndigheterna skall i ett sådant fall fatta sina beslut på semma sätt som när det är fråga om ett vanligt brott av allvarlig karaktär enligt den statens lag. Den anklagade tillförsäkras en rättvis behandling.
Artikel 8 innehåller bestämmelser om att brott som anges i artikel 4 skall anses vara upptagna bland utlämningsbara brott i varje utlämningsavtal som finns mellan konventionsstaterna. De åtar sig vidare att ta upp sådana brott bland de utlämningsbara brotten i varje utlämningsavtal som ingås mellan dem. Om en konventionsstat som gör utlämning beroende av förekomsten av ett avtal mottar en utlämningsframställning från en annan konventionsstat, med vilken den inte har något utlämningsavtal, kan den betrakta konventionen som den lagliga grunden för utlämning för sådana brott. Utlämning skall vara underkastad de övriga villkor som föreskrivs i den anmodade statens lag.
I artikeln anges vidare att konventionsstater som inte gör utlämning bervende av att det finns ett avtal skall erkänna sådana brott såsom utlämningsbara brott mellan dem själva med förbehåll för de villkor som föreskrivs i den anmodade statens lag.
Sådana brott skall vad avser utlämning mellan konventionsstater behandlas som om de hade begåtts inte bara på den plats där de ägde rum
Prop. 1985/86: 17 utan också inom de territorier som tillhör den stat som är förpliktad att lagföra brott i enlighet med artikel 5, punkt 1.
Enligt artikel 9 skall konventionsstaterna lämna varandra bistånd i samband med det straffrättsliga förfarandet. Konventionsstaterna skall fullgöra denna skyldighet i överensstämmelse med de avtal om ömsesidig rättshjälp som kan finnas mellan dem.
I artikel 10 förbinder sig konventionsstaterna att undervisning och information om förbud mot tortyr kommer med i utbildningen av civil och militär brottsbeivrande personal, medicinsk personal. myndighetspersoner och andra personer som kan delta vid fängsligt förvar, förhör eller behandling av enskilda personer som blivit utsatta för någon form av gripande, kvarhållande eller frihetsberövande. Varje konventionsstat skall föra in tortyrförbudet i de regler eller instruktioner som utfärdats rörande sådana personers skyldigheter och uppgifter.
Artikel II anger att konventionsstaterna skall i syfte att förhindra fall av tortyr systematiskt granska förhörsregler, instruktioner, metoder och rutiner. Även procedurer för förvar och behandling av personer som blir föremål för någon form av gripande, kvarhållande eller frihetsberövande skall granskas.
I artikel 12 fastställs att en omedelbar och opartisk undersökning skall företas vid misstanke att en tortyrhandling begåtts. Enligt artikel 13 har varje enskild person, som påstår att han blivit utsatt för tortyr, rätt att få detta omedelbart och opartiskt utrett.
Artikel 14 ålägger konventionsstaterna att införa bestämmelser om skadestånd till offret för en tortyrhandling. Avlider offret till följd av en tortyrhandling, skall de personer som han underhåller vara berättigade till gottgörelse. Ingenting i artikeln skall påverka offrets eller andra personers rätt till gottgörelse enligt nationell lag.
I artikel 15 Tastställs att ett uttalande, som gjorts till följd av tortyr, inte skall få åberopas som bevis i ett rättsligt förfarande. Däremot kan det åberopas mot en person som anklagas för tortyr som bevis för att uttalandet gjorts.
Artikel 16 föreskriver att varje konventionsstat skall åta sig att inom varje territorium under dess jurisdiktion förhindra andra handlingar som innebär grym, omänsklig eller förnedrande behandling eter bestraffning men som inte kan betecknas som tortyr enligt definitionen i artikel 1, när dessa handlingar begås av eller sker på uppmaning eller med samtycke eller medgivande av en offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlar såsom företrädare för det allmänna. De skyldigheter som följer av artiklarna 10, 11, 12 och 13 skall särskilt beaktas. Hänvisningarna till tortyr som finns i dessa artiklar skall därvid bytas ut mot hänvisningar till andra former av grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning.
Vidare föreskrivs alt bestämmelserna i konventionen inte får åberopas mot bestämmelser i andra internationella överenskommelser eller i nationell lag som förbjuder grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller som hänför sig till utlämning elter utvisning.
nn a
Prop. 1985/86: 17 DEL II Enligt artikel 17 skall en kommitté mot tortyr upprättas. Den skall bestå av tio personer, vilka skall vara medborgare i stater, som biträtt konventionen. Dessa personer skall vara moraliskt högtstående och erkänt sakkunniga på området för de mänskliga rättigheterna. Vidare crinras i artikeln om värdet av att några personer, som deltar i kommitténs arbete, har juridisk erfarenhet. Kommitténs medlemmar skall tjänstgöra i sin personliga cgenskap. Mcediemsvalet skall ske vid hemlig omröstning från en förteckning över personer som föreslagits av konventionsstaterna. Varje konventionsstat kan föreslå en kandidat bland sina cgna medborgare.
I artikeln framhålls det lämpliga i att konventionsstaterna föreslår personer sora är medlemmar i den kommitté för de mänskliga rättigheterna som tillsatts enligt den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och som är villiga att tjänstgöra I kommittén mot tortyr. I övrigt behandlar artikeln tillvägagångsättet i samband med medlemsvalet.
I artikel 18 föreskrivs att kommittén skall välja sitt presidium för en period av två år och att medlemmarna i detta kan återväljas. Vidare föreskrivs att kommittén själv skall anta sin arbetsordning och att kommittén är beslutmässig med sex medlemmar närvarande och att kommitténs beslut fattas med en majoritet av de närvarande medlemmarnas röster. Det åligger Förenta nationernas generalsckreterare att tillhandahålla erforderlig personal och övriga hjälpmedel för att kommittén skall kunna utföra sitt uppdrag på et effektivt sätt. Generalsekreteraren skall även sammankalla kommittén till dess första möte. Konventionsstaterna skall svara för utgifter i samband med konventionsstaternas och kommitténs möten.
Artikel 19 föreskriver att konventionsstaterna inom ett år efter konventionens ikraftträdande skall till kommittén avge rapporter om de åtgärder som de vidtagit för att genomföra sina skyldigheter enligt konventionen. Därefter skall konventionsstaterna vart fjärde år avge ytterligare rapporter om nya åtgärder som de vidtagit samt andra rapporter som kommittén kan begära. |
Varje rapport skall granskas av kommittén som kan ge sådana allmänna kommentarer om rapporten som den finner lämpliga. Sådana kommentarer skall vidarebefordras till konventionsstaten. Kommentarer och svar kan enligt kommitténs gottfinnande intas i årsrapporten.
Om kommittén får tillförlitlig information, som enligt dess uppfattning innehåller välgrundade indikationer på att lortyr systematiskt används inom en konventionsstats territorium, skall kommittén enligt artikel 20 uppmana denna konventionsstat att samarbeta vid granskningen av informationen och att för detta ändamål kommentera den.
Med beaktande av de kommentarer som kan ha kommit in från den berörda konventionsstaten och annan relevant information som den har tillgång till kan kommittén, om den finner det lämpligt, utse en eller flera av sina medlemmar att göra en konfidentiell utredning och att omedelbart avge rapport till kommittén.
Inleds en sådan utredning, skall kommittén söka samarbete med den
Prop. 1985/86: 17 berörda konventionsstaten. I samförstånd med denna konventionsstat kan en sådan utredning även omfatta ett besök på dess territorium.
Sedan kommittén har granskat sin medlems eller sina medlemmars redogörelser, skall kommittén vidarebefordra dessa tll den berörda konventonsstaten tillsammans med de kommentarer eller förslag som förefaller vara lämpliga med hänsyn till situtionen.
Vidare föreskrivs att kommitténs alla åtgärder skall vara konfidentiella, och att man på alla stadier skall söka uppnå et samarbete med konventionsstaten. Sedan en företagen utredning avslutats kan kommittén, efter samråd med den berörda konventionsstaten, besluta att i sin årsrapport (se artikel 24) ta in ett sammandrag av resultatet av åtgärderna.
Artikel 21 stadgar att en konventionsstat kan avge förklaring att den erkänner kommitténs behörighet att ta emot och pröva framställningar i vilka en konventionsstat påstår att en annan konventionsstat inte uppfyller sina förpliktelser enligt konventionen. Om en framställning gäller en konventionsstat som inte avgett cn sådan förklaring, skall den inte behandlas av kommittén. Framställningar som tagits emot av kommittén skall handläggas på följande sätt.
Om en konventionsstat anser att en annan konventionsstat inte efterlever bestämmetserna i konventionen, kan den skriftligen fästa den senare statens uppmärksamhet på detta förhållande. Inom tre månader efter det att meddelandet tagits emot skall den mottagande staten skriftligen tiliställa den stat som sände meddelandet en förklaring eller ett annat klarläggande uttalande. I den mån så är möjligt och sakligt motiverat, skall uttalandet innehålla en redogörelse för de inhemska processreglerna och för de rättsmedel som redan uttömts, som använts celler som kan användas i saken.
Om ärendet inte regleras på ett för de berörda konventionsstaterna tillfredsställande sätt inom sex månader efter det att den mottagande staten erhöll det ursprungliga meddelandet, har vardera staten rätt att hänskjuta
ärendet till kommittén. |
Kommittén får inte behandla ett hänskjutet ärende förrän alla tillgängliga inhemska rättsmedel tagits i anspråk och uttömts i överensstämmelse med folkrättens allmänt vedertagna grundsatser. Detta gäller dock inte om utnyttjandet av rättsmedlen är oskäligt tidskrävande eller sannolikt inte medför effektiv hjälp åt den person som är offer för kränkningen av konventionen.
Vidare föreskrivs att kommittén skall sammanträda inom stängda dörrar när den behandlar framställningar enligt denna artikel. Kommittén skall ställa sig till berörda konventionsstaters förfogande för att uppnå en uppgörelse i godo. I detta syfte kan kommittén, när så är lämpligt, tillsätta en tillfällig förlikningskommission. I varje till kommittén enligt denna artikel hänskjutet ärende får den anmoda de berörda konventionsstaterna att lämna relevanta upplysningar. Konventionsstaterna har rätt att vara representerade, när ärendet behandlas i kommittén. Inom tolv månader efter dagen för mottagandet av anmälan skall kommittén avge en rapport.
Om en uppgörelse i godo har kunnat uppnås, skall kommittén i en rapport lämna cen kort redogörelse för de faktiska förhållandena och den
uppnådda lösningen. Om en sådan uppgörelse inte kunnat uppnås, skall Prop. 1985/86: 17
kommittén begränsa rapporten till en kort redogörelse för de faktiska förhållandena. Synpunkter som de berörda konventionsstaterna anfört skriftligen liksom protokoll över synpunkter som de anfört muntligen skall fogas till rapporten. I varje ärende skall rapporten delges med berörda konventionsstaler.
Bestämmelserna i artikeln träder i kraft, när fem konventionsstater
avgett förklaringar som erkänner kommitténs behörighet. I övrigt behand-
lar artikeln tillvägagångssättet i samband med deponering och återkallelse
av sådana förklaringar. Artikel 22 föreskriver bl.a, att en konventionsstat när som helst kan avge förklaring att den erkänner kommitténs behörighet att motta och
pröva framställningar från enskilda personer som säger sig ha blivit utsatta
för en konventionsstats kränkningar av bestämmelserna i konventionen. Berör framställningen en konventionsstat som inte avgett en sådan förkla-
ring, skall den inte mottas av kommittén. Kommittén skall avvisa anonyma framställningar. Kommittén skall delge framställningar, som gjorts enligt
denna artikel, med den konventionsstat som avgett förklaring att den
erkänner kommitténs behörighet och som påstås ha kränkt någon bestämmelse i konventionen. Den mottagande staten skall inom sex månader tillställa kommittén en skriftlig förklaring eller en klargörande redogörelse för ärendet och den åtgärd som kan ha vidtagits av den staten. Vidare
föreskrivs att kommittén skall pröva framställningar som mottagits enligt
denna artikel mot bakgrund av alla upplysningar som lämnats av den enskilde personen eller för hans räkning eller av den berörda konventions-
staten.
Kommittén skall inte pröva framställningar från enskilda personer om den inte har försäkrat sig om att samma ärende inte har varit eller är föremål för internationell undersökning eller reglering i annan form.
Kommittén måste också fastställa att klaganden har uttömt alla tillgäng-
liga inhemska rättsmedel. Detta skall inte gälla, om rättsmedlens utnyttjan-
de är oskäligt tidskrävande eller sannolikt inte på ett effektivt sätt blir till
hjälp för den person som är offer för brott mot konventionen.
Kommittén sammanträder inom stängda dörrar. Den skall framföra sina synpunkter till den berörda konventionsstaten och till klaganden.
Bestämmelserna i denna artikel träder i kraft när fem konventionsstater
avgett förklaringar som erkänner kommitténs behörighet. I övrigt behandlar artikeln tillvägagångssättet i samband med deponering och återkallelse
av sådana förklaringar. Medlemmarna i kommittén och i de förlikningskommissioner som kan komma att utses skall enligt arrikel 23 åtnjuta de förmåner, privilegier och
den immunitet som tillkommer experter på uppdrag för Förenta nationerna
enligt tillämpliga bestämmelser i konventionen om privilegier och immuni-
teter för Förenta nationerna.
Enligt artikel 24 skall kommittén tillställa konventionsstaterna och För-
enta nationernas gencralförsamling en årlig redogörelse för sin verksamhet enligt konventionen.
Prop. 1985/86: 17 DEL [ll
Artiklarna 25—33 innehåller slutbestämmelser. Frågan om ratifikation (artikel 25), anslutning (artikel 26) och ikraftträdandet (artikel 27) har berörts tidigare (avsnitt 1). Ratifikations- eller anslutningsinstrument skall deponeras hos Förenta nationernas generalsekreterare.
I artikel 28 föreskrivs att varje stat kan, när den undertecknar, ratificerar eller ansluter sig till konventionen, förklara att den inte erkänner kommitténs behörighet enligt artikel 20. En fördragsslutande stat som gjort ett sådant förbehåll kan när som helst återta detta förbehåll genom notifikation till Förenta nationernas generalsekreterare.
Artikel 29 innehåller bestämmelser om ändringar i konventionstexten.
T artikel 30 stadgas bl. a. att varje tvist mellan två eller flera konventionsstater om tolkningen eller tillämpningen av konventionen, som inte kan biläggas genom förhandlingar, skall på begäran av någon av dessa stater hänskjutas till skiljedom.
Varje konventionsstat kan vid tidpunkten för undertecknande eller ratifikation av eller vid anslutning till konventionen förklara att den inte anser sig bunden av skiljedomsförfarandet. Ett sådant förbehåll kan ätertas när som helst.
Enligt ortikel 31 kan en konventionsstat säga upp konventionen. Uppsägningen träder inte ikraft förrän efter ett år. En sådan uppsägning skall inte medföra att konventionsstaten blir löst från sina åtaganden enligt konventionen vad avser varje handling eller underlåtenhet att handla som inträffar före den dag då uppsägningen träder i kraft. Uppsägningen hindrar inte heller i något hänseende den fortsatta handläggningen av ett ärende som redan är under behandling av kommittén före den dag då uppsägningcen träder i kraft, Efter den dag då en konventionsstats uppsägning träder i kraft skall kommittén inte inleda prövning av något nytt ärende som rör den staten.
I artikel 32 föreskrivs att Förenta nationernas generalsekreterare skall underrätta alla medlemmar av Förenta nationerna och alla stater som har undertecknat eller anslutit sig till konventionen om undertecknande, ratifikation och anslutning enligt artiklarna 25 och 26, dagen för ikraftträdandet av konventionen enligt artikel 27 och dagen för ikraftträdandet av ändringar i denna enligt artikel 29. Vidare skall FN:s medlemmar underrättas om uppsägningar enligt artikel 31.
Artikel 33 — konventionens sista artikel — föreskriver bl.a. att de arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska originaltexterna till konventionen har lika giltighet.
4 Föredraganden
Gceneralförsamlingens beslut att anta konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling markerar avslutningen på ett omfattande förhandlingsarbete, som pågått sedan år 1977. då Sverige tog initiativ till en sådan konvention och lade fram ett förslag till text. Det
ankommer nu på FN:s medlemsstater att ta ytterligare steg mot konven- Prop. 1985/86: 17 tionens förverkligande genom att tillträda den. Konventionen träder ikraft när tjugo stater har tillträtt den.
Trots att skyddet för de mänskliga rättigheterna alltsedan FN:s tillkomst varit en av de viktigaste programpunkterna för organisationen måste man konstatera att det idag på olika håll i världen begås otaliga kränkningar mot dessa rättigheter. Även om det är lätt att gripas av pessimism när det gäller möjligheterna att uppnå förbättringar, får man inte ge upp ansträngningarna att med alla till buds stående medel förmå världens nationer att leva upp till de åtaganden som de redan har gjort.
Mot denna bakgrund måste det hålsas med stor tillfredsställelse au FN:s generalförsamling nu kunnat enas om en konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Genom denna konvention har man enligt min mening fått ett instrument som, rält använt, kan bli ett effektivt medel i kampen för de mänskliga rättigheterna på detta område. När jag nu föreslår att Sverige skall tillträda denna konvention gör jag det i förhoppningen att konventionen skall vinna bred anslutning bland världens nationer. Av särskild betydelse är givetvis att staterna också underkastar sig det kontrollsystem som finns inbyggt i konventionen.
Tortyr är förbjuden i bl.a. FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna från år 1948, FN-konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, som tillkom år 1966, den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna från år 1950 samt i 1949 års GCeneévekonventioner. Ingen av dessa konventioner innehåller emellertid en definition av begreppet tortyr. Även om det finns en allmän uppfattning om vad som avses med tortyr, öppnar frånvaron av en definition av begreppet alltid en möjlighet för stater som utövar tortyr att hävda att en vidtagen handling inte kan betraktas som tortyr. Skyddet av de mänskliga rättigheterna kan stärkas på olika sätt. Ett viktigt sätt att stärka detta skydd är att klart definicra otillåtna åtgärder.
Det är mot denna bakgrund betydelsefullt att den av FN nu antagna konventionen innehåller en definition av begreppet tortyr. Syftet med denna definition är givetvis att förbudet mot tortyr skall bli så effektivt som möjligt. Jag vill emellertid betona att konventionen har ett vidare tillämpningsområde än som följer av den nu nämnda definitionen. De stater som ansluter sig till konventionen åtar sig nämligen att förhindra också andra handlingar som innebär grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning men som inte faller under definitionen i artikel 1.
Genom konventionen åläggs de stater som ansluter sig till den bl. a. att förhindra och kriminalisera tortyrbrott, att se till att personer som begätt tortyrbrott i annat land kan lämnas ut och att förbjuda att bevis som har tagits fram under tortyr används i domstolsprocessen. Konventionen innebär också att tortyroffer skall ha rätt till gougörelse och att ingen får utvisas eller lämnas ut till ett land där hon eller han löper risk att utsättas för tortyr. En internationell kommitté skall vidare tillsättas för att kontrollera konventionens efterlevnad, bl. a. genom att granska rapporter som de stater som ansluter sig till konventionen är skyldiga att avge. En mycket 1
Prop. 1985/86: 17 viktig funktion för kommittén är att den skall kunna agera i olika hänscenden, om den finner att det föreligger tillförlitliga indikationer på att systematisk tortyr utövas i någon konventionsstat. Emellertid kan en stat förklara att den inte erkänner kommitténs kompetens i sistnämnda hänseende. .
Av stor betydelse är kommitténs möjligheter att ta emot och pröva framställningar från konventionsstater (artikel 21) eller enskilda personer (artikel 22) med påståenden om att en konventionsstat inte uppfyller sina förpliktelser enligt konventionen celler direkt utsatt någon för kränkning. En förutsättning för att konventionsstaterna skall bli bundna av detta kontrollsystem är emellertid att de avger en positiv förklaring om detta.
För att frågan om ett godkännande för Sveriges del av tortyrkonventionen skall få en allsidig belysning är det enligt min mening angeläget att närmare kommentera några av de viktigare artiklarna i konventionen och jämföra dem med svensk lagstiftning.
Artikel I innehåller den nyss berörda definitionen av begreppet tortyr. Definitionen anger att ”tortyr” betyder — till att börja med — varje handling genom vilken allvarlig smärta eller svårt lidande, fysiskt eller psykiskt, medvetet tillfogas någon. I definitionen anges ytterligare två förutsättningar: smärtan eller lidandet skall ha tillfogats någon av eller på anstiftan eller med samtycke eller medgivande av en offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlar som företrädare för det allmänna samt att gärningen har skett i ett visst syfte, t.ex. för att få information eller en bekännelse.
Denna definition innebär inga svårigheter från svensk rättssynpunkt. En sådan handling faller oftast i vart fall under begreppet misshandel i brottsbalken (BrB). Därunder faller nämligen handlingar som orsakar fysisk skada eller smärta, men också svårare former av psykisk skada. De handlingar som ligger nära gränsen till misshandel torde ofta vara straffbara som något annat brott enligt 3 eller 4 kap. BrB. Gällande svenska bestämmelser torde väl täcka innehållet i artikel 1.
Artikel 2 ålägger staterna att vidta åtgärder för att förhindra tortyrhandlingar. Jag vill här särskilt peka på punkt 3 som stadgar att en order från cn överordnad offentlig tjänsteman eller offentlig myndighet inte får åberopas för att rättfärdiga tortyr. I detta sammanhang kan finnas skäl att uppmärksamma bestämmelsen i 24 kap. 6 & BrB, som lyder:
Gärning som någon begått på befallning av den under vars lydnad han står skall cj medföra ansvar för honom, om han med hänsyn till lydnadsförhållandets art, gärningens beskaffenhet och omständigheterna i övrigt hade att efterkomma befallningen.
Det torde vara uteslutet att ansvarsfrihet enligt denna paragraf kan komma ifråga för en gärning som innefattar tortyr.
Åtagandena i artikel 3 är i svensk rätt uppfyllda genom reglerna om asylrätt i 3 och 6 §§ utlänningslagen (1980: 376) som hindrar att utvisning sker i de fall där man vid prövning i eu konkret fall finner att det föreligger fara för att en person skall utsättas för tortyr, om han utvisas. Vad gäller utlämning för brott vill jag hänvisa till 7 § lagen (1957: 668) om utlämning
för brott. som innehåller liknande regler till skydd för den som riskerar Prop. 1985/86: 17 utlämnande.
Artikel4 ålägger konventionsstaterna att se till att tortyrhandlingar utgör brott enligt deras strafflag. Brotten i 3 och 4 kap. BrB -- sammanställda med medverkansreglerna i 23 kap. — täcker enligt min mening konventionens krav. Jag konstaterar också att försök till misshandel, som inte är ringa, är straffbart enligt 3 kap. 10 & BrB. Det bör även noteras att en tortyrhandling naturligtvis kan vara straffbar också enligt andra bestämmelser, t. ex. som övergrepp i rättssak (17 kap. 10 § BrB). . Artikel 5 uppställer bestämmelser för tillämplig strafflag. Reglerna om tillämpligheten av svensk lag i 2 kap. BrB täcker helt vad som krävs i artikelns punkt I a och b.
Av punkt I c följer att en stat åtar sig att svara för lagföring ”när offret är medborgare i den staten, om denna stat anser detta vara lämpligt”. Denna föreskrift är mera långtgående än vad reglerna i BrB täcker. I och för sic » kan lagföring i Sverige av brott utomlands mot svenskt brottsoffer ske i ett antal fall utöver dem som nämns i I a och b. Av betydelse är särskilt 2 kap. 2 § första stycket 3 BrB som i princip gör det möjligt att i Sverige åtala en utlänning som finns här i riket när det på brotten kan följa fängelse i mer än sex månader. Jag syftar vidare på fall som anges i samma paragraf första stycket I senare ledet (”av utlänning med hemvist i Sverige”) och i 2 kap. 3 5 BrB (i andra fall än då brottet begåtts på svenskt fartyg eller luftfartyg). Ytterligare kan jag hänvisa till 2 kap. 3 a § BrB jämfört med lagen (1976: 19) om internationellt samarbete rörande lagföring för brott. Att märka är emellertid att de långtgående anspråken att i Sverige döma över brott utomlands modifieras av åtalsbestämmelserna i 2 kap. 2 § andra stycket och 5 a § BrB.
De nu angivna reglerna ger uttryck för vad Sverige anser vara en rimlig nivå när det gäller lagföring i Sverige för gärningar som har begåtts utomlands mot svenska brottsoffer. De svenska bestämmelserna säkerställer alltså inte att man i varje fall av brott mot ett svenskt offer utomlands kan lagföra gärningsmannen i Sverige.
Här är dock att märka att någon skyldighet att lagföra en gärningsman i den situationen inte föreligger enligt konventionstexten. Det enskilda landet ges nämligen möjlighet att göra en lämplighetsprövning i lagförandefrågan.
Någon situation där Sverige skulle kunna sägas bryta mot konventionen behöver således inte uppkomma. Den praktiska slutsatsen torde bli att något behov av lagstiftning inte föreligger.
När det gäller det krav på jurisdiktion som ställs upp i punkt 2 kan konstateras att bestämmelserna i 2 kap. BrB ger så vidsträckt behörighet åt svenska domstolar att det knappast kan inträffa något fall av det slag som är aktuellt där svensk domsrätt ej föreligger. I konsekvens med de ställningstaganden som har gjorts i andra liknande sammanhang (fr t. ex. prop. 1975:71 s. 29) anser jag med hänsyn härtill att inte heller denna punkt påkallar någon lagändring.
Av artikel 6 följer att konventionsstaterna förpliktar sig att ingripa med vissa tvångsmedel mot den som misstänks för tortyrbrott, Om brottet har 13
Prop. 1985/86: 17 begåtts i Sverige, är reglerna om häktning reseförbud m. m. i 24 och 25 kap. rättegångsbalken direkt tillämpliga. Detsamma gäller de fall där gärningen har begåtts utomlands men lagföringen skall ske här enligt bestämmelserna i 2 kap. BrB. I utlämningsärenden är reglerna i 24 och 25 kap. rättegångsbalken också tillämpliga genom hänvisningar i 16 § lagen (1957: 668) om utlämning för brott (allmänna utlämningslagen) och 12 § lagen (1959: 254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge (nordiska utlämningslagen). Vad som sägs i artikel 6 punkt 1 andra meningen betyder att konventionen kräver att en person som är misstänkt för tortyrbrott utomlands skall kunna berövas friheten i Sverige även innan en formell begäran om utlämning kunnat överlämnas. Erforderliga bestämmelser härom finns i 23 $ allmänna utlämningslagen och 17 § nordiska utlämningslagen. Punkterna 2—4 torde inte medföra några problem i jämförelse med svensk lagstiftning. Av artikel 7 följer att en stat som inte lämnar ut en person som är misstänkt för tortyrbrott skall vara skyldig att låta statens egna myndigheter lagföra personen ifråga. Artikeln torde knappast kräva några kommen-
tarer för svenskt vidkommande.
Som en anmärkning i anslutning till artikel 8 punkt I kan jag nämna att utlämning för våld eller hot mot krigsman (21 kap. 7 § BrB), vilket kan tänkas vara ett tortyrbrott, inte får ske enligt 5 § första stycket allmänna utlämningslagen. Om en sådan gärning innefattar även brott som är utlämningsbart, får dock utlämning ske för det brottet. En likartad regel gäller i fråga om politiska brott (6 §). Denna reglering torde inte strida mot konventionen. Artikel 8 medger ju (i punkterna 2 och 3) att resp. stat tillämpar sina ordinära utlämningsbestämmelser även i de fall konventionen behandlar. - Bestämmelserna i artikel 9 om internationell rättshjälp föreskriver bl. a. att konventionsstalerna skall lämna varandra mesta möjliga bistånd i samband med de straffrättsliga förfaranden som är aktuclla i sammanhanget. Detta kan för svenskt vidkommande sägas ske redan idag enligt regler och praxis beträffande internationell rättshjälp. I artikel 10 ställs upp krav på viss utbildning och undervisning m.m. Jag återkommer till dessa frågor i anslutning till artikel 16. Till artiklarna 11—13 som berör förhörsregler, undersökningar och klagomöjligheter m. m. behövs enligt min mening inga särskilda kommentarer. Artikel 14 föreskriver om rätt till skadestånd, Den svenska regleringen på området innebär följande. Enligt 2 kap. 1 § skadeståndslagen (1972:207) skall person- eller sakskada som vållas med uppsåt eller av oaktsamhet crsättas av gärningsmannen. En ren förmögenhetsskada som vållas genom brott skall också crsättas (2 kap. 4 § skadeståndslagen). Även ideellt skadestånd för lidande som någon tillfogar annan genom brott mot den personliga friheten skall ersättas (I kap. 3 § skadeståndslagen). Om en tortyrhandling skulle begås it. ex.
statens verksamhet, kan den drabbade vända sig direkt till staten med sina Prop. 1985/86: 17 anspråk (3 kap. skadeståndslagen).
Utöver skadeståndslagen kan jag också nämna brottsskadelagen (1978:413), enligt vilken ersättning för vissa skador i samband med brott kan utges av statsmedel.
Sammanfattningsvis kan sägas att de svenska reglerna på området är tillräckliga för att tillmötesgå konventionens krav.
Några uttryckliga regler som tillgodoser det i artikel 15 stadgade förbudet mot användning av utsagor som gjorts till följd av tortyr finns inte i rättegångsbalken. Däremot är det självklart att vad konventionen kräver gäller ändå, bl.a. därför att en framtvungen utsaga saknar bevisvärde. Artikeln kräver med andra ord ingen ny svensk lagstiftning.
I fråga om artikel 16 angående andra handlingar som innebär grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning kan sägas att artikelns krav ligger på ett allmänt plan och torde uppfyllas av Sverige redan nu. I ett hänseende är artikelns krav så konkret att några ytterligare kommentarer kan vara på sin plats. Jag syftar på kravet (genom hänvisningen till artikel 10) att konventionens förbud mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning uttryckligen skall skrivas in i instruktioner för olika grupper av befattningshavare (polis, militär, vårdpersonal och alla andra grupper som har att göra med personer som är berövade friheten).
Jag vill här peka på att sådana regler finns redan idag för de centrala grupperna, dvs. polis samt häktes- och kriminalvårdspersonal. Vad jag främst syftar på är följande bestämmelser:
— Under förhör må ej i syfte att framkalla bekännelse eller uttalande i viss riktning användas medvetet oriktiga uppgifter, löften eller förespeglingar om särskilda förmåner, hot, tvång, uttröttning eller andra otillbörliga åtgärder (23 kap. 12 § rättegångsbalken)
— Häktad skall behandlas så att skadliga följder av frihetsberövande motverkas (2 5 lagen 1976:371 om behandlingen av häktade och anhållna m. fl.)
— Intagen skall behandlas med aktning för hans människovärde (9 § lagen 1974:203 om kriminalvård i anstalt).
De angivna bestämmelserna torde vara tillräckliga på sitt område.
Jag kan vidare hänvisa till lagen (1980: 11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m. fl., som ju täcker i princip all medicinsk vårdpersonal oavsett huvudman. I 5 § anges bl.a. att den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen skall visa patienten omtanke och respekt. Denna bestämmelse får anses täcka behovet på det medicinska området.
Några kommentarer till artiklarna 17 och 18 som innehåller bestämmelser om upprättandet av en kommitté mot tortyr torde inte behövas.
Som jag tidigare har nämnt rådde det stor oenighet om texten till arriklarna 19 och 20 under slutfasen av konventionsarbetet. Efter ingående konsultationer accepterades dock artiklarna i det skick vari de nu föreligger.
Vad avser artikel 20 kan nämnas att kommittén genom olika åtgärder har möjlighet att kontrollera att konventionen efterlevs. Av intresse i samman- 15
Prop. 1985/86: 17 hanget är särskilt att Kommissionen kan utse en oler flera av sina medlemmar alt göra en konfidentiell utredning i samarbete med den berörda konventionsstaten. Som ett inslag i denna utredning kan i samförstånd med konventionsstaten göras besök på dess territorium.
Av artikel 28 följer att en stat som tillträder konventionen kan reservera sig mot det nu nämnda undersökningsförfarandet. Denna reservationsrätt är en eftergift åt särskilt öststaterna och ett antal länder i tredje världen. I praktiken innebär detta att de länder som inte vill tillåta en noggrann kontroll måste särskilt anmärka detta när de antar konventionen. En stat som pör ett sådant förbehåll, visar därmed att den ställer sig utanför en viktig kontrollmekanism i konventionssystemel.
En konventionsstat kan när som helst enligt artiklarna 21 och 22 avge förklaringar att den erkänner kommitténs behörighet att pröva framställningar i vilka en konventionsstat påstår all en annan konventionsstat inte upptlyller sina förpliktelser respektive att pröva framställningar från enskil-
da personer som påstår att de blivit utsatta för en konventionsstats kränk-
ningar.
Enligt min mening är förfarandena enligt dessa båda artiklar ett utomordentligt viktigt inslag i konventionens kontrollsystem. Jag föreslår att Sverige i samband med ratificeringen av konventionen avger förklaringar enligt båda artiklarna.
Jag vill i detta sammanhang påpeka att en person som påstår sig ha blivit utsatt för tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning kan ha flera möjligheter att klaga. Avgörande är här vilka åtaganden den stat, mot vilken klagomålen riktas, bar gjort. De utvägar som kan stå till buds är:
— förfarande enligt det fakultativa protokollet tull FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter (tortyr är förbjuden enligt artikel 7 i denna konvention)
— förfarande inför den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna (tortyr är som tidigare nämnts förbjuden enligt artikel 3 i den europeiska konventionen)
— förfarande inför den kommitté mot tortyr som upprättas enligt den nu akwella konventionen.
Ett särskilt problem kan uppkomma när det gäller klagorätten enligt tortyrkonventionens artikel 21 i jämförelse med den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. Problemet är besläktat med den konkurrenssituation som kar uppkomma mellan den curopeiska konventionen och FN-konventionen till skydd för medborgerliga och politiska rättigheter. Vad jag syftar på är följande situation.
Artikel 3 i den curopeiska konventionen förbjuder som jag just har konstaterat tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling. En fördragsslutande stat som anser att en annan stat som är ansluten till konventionen kränker bestämmelserna i nämnda artikel kan enligt artikel 24 i konventionen hänskjuta frågan till den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna. De båda staterna ifråga kan emellertid också ha avgett förklaring enligt artikel 41 i konventionen om medborgerliga och 16 politiska rätugheter. Den artikeln innebär att FN:s kommitté för de mänsk-
liga rättigheterna har behörighet att ta emot och pröva [ramställningar från Prop. 1985/86: 17 en klagande stat.
Europarådets ministerkommitté har år 1970 antagit cn resolution 70 (17) som avser att lösa denna konkurrenssituation. Resolutionen innebär att stater som är underkastade båda de nu nämnda förfarandena vid lösande av tvister som gäller fri- och rättigheter som är garanterade i båda konventionerna skall begagna sig av det förfarande som den europeiska konventionen erbjuder.
Mot denna bakgrund anser jag — med tanke på den klagorält som föreligger enligt artikel 21 i tortyrkonventionen — att Sverige skall beakta resolution 70 (17). Vid tvist med stat som är ansluten till den europeiska konventionen och till tortyrkonventionen bör Sverige alltså begagna sig av det förfarande som föreskrivs i den förstnämnda konventionen.
Artikel 23 angående immunitet och privilegier m. m. faller in under punkt 2 i bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Den punkten gäller medlemmarnas representanter i FN och personer med tjänst hos eller uppdrag av organisationen. Ett tillkännagivande behövs som kompletterar tillkännagivandet (1983: 739) av vissa uppgifter om överenskommelser som avses i 4 § lagen (1976: 661) om immunitet och privilegier i vissa fall.
Konventionens övriga artiklar bereder inte några problem när det gäller förhållandet till gällande svensk rätt.
Sammanfattningsvis får jag anföra följande.
Konventionen utgör ett betydelsefullt tillskott till det regelsystem som syftar till att stärka skyddet för de mänskliga rättigheterna. Sverige har — i enlighet med sina utrikespolitiska traditioner — engagerat sig hårt i förhandlingsarbetet och har spelat en väsentlig roll vid konventionens tillblivelse. Jag förordar alltså att Sverige tillträder konventionen.
5 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att godkänna konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning med de förklaringar enligt artiklarna 21 och 22 i konventionen som jag har angett.
6. Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposilion föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.
2 Riksdagen 1985186. 1 samt. Nr 17
Prop. 1983/86: 17
Bilaga
Convention against Torture and Convention contre la torture et autres
Other Cruel, Inhuman or Degrading peines ou traitements cruels, Treatment or Punishment inhumains ou dégradants
The States Parties to this Convention, Les Etats parttes å la présente Convention,
Considering that, in accordance with the Considérant que, conformément aux prinprinciples proclaimed in the Charter of the cipes proclamés dans la Charte des Nations United Nations, recognition of the equal and Unies, la reconnaissance des droits égaux et inalienable rights of all members of the hu- inaliénables de tous les membres de la famille man family is the foundation of freedom, jus- humaine est le fondement de la liberté, de la tice and peacc in the world, justice et de la paix dans le monde,
Recognizing that those rights derive from Reconnaissant que ces droits procédent de the inherent dignity of the human person, la dignité inhérente å la personne humaine,
Considering the obligation of States under Considérant que les Etats sont tenus, en the Charter, in particular Article 55, to pro- vertu de la Charte, en particulier de I' Article mote universal respect for, and observance 55, d'encourager le respect universel et effecof, human rights and fundamental freedoms, tif des droits de I' homme et des libertés fon-
damcentales,
Having regard to article 5 of the Universal Tenant compte de article 5 de la Déclara- Declaration of Human Rights and article 7 of tion universelle des droits de homme ct de the International Covenant on Civil and Po- Particle 7 du Pacte international relatif aux litical Rights, both of which provide that no droits civils et politiques qui prescrivent tous one shall be subjected to torture or to cruel, deux que nul ne sera soumis å la torture, ni å inhuman or degrading treatment or punish- des peines ou traitements cruels, inhumains ment, ou dégradants,
Having regard also to the Declaration on Tenant compte également de la Déclarathe Protection of All Persons from Being tion sur la protection de toutes les personnes Suhjected to Torture and Other Cruel, Inhu- contre la torture et autres peines ou traiteman or Degrading Treatment or Punishment, ments cruels, inhumains ou dégradants, adopted by the General Assembly on 9 De- adoptée par I' Assembléce générale le 9 décember 1975, cembre 1975,
Desiring to make more effective the strug- Désireux d”accroitre Pefficacité de ta lutte gle against torture and other cruel, inhuman contre la torture et les autres peines ou traileor degrading treatment or punishment ments cruels, inhumains ou dégradantis dans throughout the world, le monde entier,
Have agreed as follows: Sont convenus de ce qui suit:
PART I PREMIERE PARTIE Article I Article premier I. For the purposes of this Convention, the 1. Aux fins de la présente Convention, le term "'torture” means any act by which se- terme «torture» désigne tout acte par lequel vere pain or suffering, whether physical or une douleur ou des souffrances aigucs, physimental, is intentionally inflicted on a person : ques ou mentales, sont intentionnellement infor such purposes as obtaining from him or a fligées å une personne aux fins notamment third person information or a confession, d'obtenir d"elle ou d'une tierce personne des punishing him for an act he or a third person renseignements ou des aveux, de la punir
Översättning
Konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning
De stater som är parter i denna konvention,
som beakriar att, i enlighet med de principer som proklamerats i Förenta nationernas stadga, erkännandet av de lika och oförytterliga rättigheter som tillkommer alla människor utgör grundvalen för frihet, rättvisa och fred i världen,
som erkänner atl dessa rättigheter härrör från människans nedärvda värdighet.
som beaktar staternas skyidighet enligt stadgan, särskilt artikel 55, att främja allmän respekt för och iakttagande av mänskliga rältigheter och grundläggande friheter,
som tar hänsyn till avuikel 5 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och artikel 7 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, vilka båda föreskriver att ingen får utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning,
som också tar hänsyn till förklaringen om skydd för alla människor mot tortyr och annan grym, omänsklig celler förnedrande behandling eller bestraffning, antagen av generalförsamlingen den 9 december 1975,
som önskar göra kampen mot tortyr och
annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning mera effektiv överallt i världen,
har kommit överens om följande.
DEL I
Årtikel I I. I denna konvention avses med begreppet tortyr varje handling genom: vilken allvarlig smärta eller svårt lidande, fysiskt eller psykiskt, medvetet tillfogas någon antingen för sådana syften som att erhålla information eller cn bekännelse av honom eller en tredje person, att straffa honom för en gärning som
has committed or is suspected of having com- d'un acte quw'elle ou une tierce personne a mitted, or intimidating or coercing him or a commis ou est soupgonnée d'avoir commis, third person, or for any reason based on dis- de Fintimider ou de faire pression sur elle ou crimination of any kind, when such pain or d”intimider ou de faire pression sur une tierce
suffering is inflicted by or at the instigation of personne, ou pour lout autre motif fondé sur
or with the consent or acquiecscence of a pub- une forme de discrimination quelle qu'elic lic official or other person acting in an official soit, lorsqu'une telle douleur ou de teltles capacity. It does not include pain or suffering souffrances sont infligécs par un agent de ia
arising only from, inherent in or incidental to fonction publique ou toute autre personne lawful sanctions. agissant å titre officiel ou å son instigation ou
avec son consentement exprås ou tacite. Cec
terme ne s'€étend pas å la douleur ou aux
souffrances résultant uniquement de sanc-
tions légitimes, inhérentes å ces sanctions ou
occasionnées par elles.
2. This article is without prejudice to any 2. Cet article est sans pråjudice de tout in-
international instrument or national legisla- strument international ou de toute loi natiotion which does or may contain provisions of nale qui contient ou peut contenir des dispo-
wider application. sitions de portéc plus large.
Article 2 Article 2
1. Each State Party shall take effective legis- 1. Tout Etat partie prend des mesures législa-
lative, administrative, judicial or other mea- tives, administratives, judiciaires et autres
sures to prevent acts of torture in any terri- mesures efflicaces pour empåécher que des
tory under its jurisdiction. acies de torture soient commis dans tout ter-
ritoire sous sa juridiction.
2. No exceptional circumstances whatso- 2. Aucune circonstance exceptionnelle, ever, whether a state of war or a threat of quelle qu”elle soit, qw'il s'agisse de Fétat de
war, internal political instability or any other guerre ou de menace de guerre, d"instabilité
public emergency, may be invoked as a justi- politique intérieure ou de tout autre état d'ex-
fication of torture. ception, ne peut étre invoquée pour justifier
Ja torture.
3. An order from a superior officer or a public 3. L'ordre dun supérieur ou d'une autorité authority may not be invoked as a justifica- publique ne peut étre invoqué pour justifier la tion of torture. torture.
Article 3 Article 3 1. No State Party shall expel, return (''re- 1. Aucun Etat partie n'expulsera, ne refou-
fouler”) or extradite a person to another lera, ni n'extradera une personne vers un
State where there are substantial grounds for autre Etat ov il y a des motifs sérieux de believing that he would be in danger of being croire qu'elle risque d'étre soumise å la tor-
subjected 10 torture. ture.
2. For the purpose of determining whether 2. Pour déterminer s'il y a de tels motifs, les
there are such grounds, the competent auth- autorités compétentes tiendront compte de
orities shall take into account all relevant toutes les considérations pertinentes, y com-
han eller en tredje person har begått eller misstänks ha begått eller att hota eller tvinga honom ciler en tredje person ceiler också av något skäl som har sin grund i någon form av diskriminering, under förutsättning att smärtan eller lidandet äsamkas av eller på anstiftan eller med samtycke eller medgivande av en offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlar såsom företrädare för det allmänna. Tortyr innefattar inte smärta eller lidande som uppkommer enbart genom eller är förknippade med lagenliga sanktioner.
2. Denna artikel får ej åberopas gentemot internationella instrument eller nationell lagstiftning som innehåller eller kan innehålla bestämmelser som går längre.
Artikel 2 1. Varje konventionsstat skall vidta effektiva legislativa, administrativa, rättsliga eller andra åtgärder för att förhindra tortyrhandlingar inom varje territorium under dess jurisdiktion. |
2. Inga som helst särskilda omständigheter, vare sig krigstillstånd eller krigshot, inre politisk instabilitet eller annan allmän nödsituation får anföras för att rättfärdiga tortyr.
3. En order från en överordnad offentlig tjänsteman eller offentlig myndighet får inte åberopas för att rättfärdiga tortyr.
Artikel 3 1. Ingen konventionsstat skall utvisa, återföra eller utlämna en person till en annan stat, i vilken det finns grundad anledning att tro att han skulle vara i fara för att utsättas för tortyr.
2. För att fastställa huruvida sådan anledning föreligger, skall de behöriga myndigheterna beakta alla hänsyn av betydelse, vari i före-
considerations including, where applicable, pris, le cas échéant, de existence, dans PEthe existence in the State concerned of a con- tat intéressé, d'un ensemble de violations sistent pattern of gross, flagrant or mass vio- systémaliques des droits de ”homme, graves, lations of human rights. flagrantes ou massives.
Article 4 Article 4 1. Each State Party shall ensure that all acts 1. Tout Etat partie veille å ce que tous les of torlure are offences under its criminal law. actes de torture constituent des infractions au The same shall apply to an attempt to commit regard de son droit pånal. Il en est de méme torture and to an act by any person which de la tentative de pratiquer la torture vu de constitutes complicity or participation in tor- tout acte commis par n'importe quellc perture. sonne qui constitue une complicité ou une
participation å Vacte de torture.
2, Each State Party shall make these offences 2. Tout Etat partie rend ces infractions passipunishable by appropriate penalties which bles de peines approprites qui prennent en take into account their grave nature. considération leur gravité.
Article 5 Article 5
1. Each State Party shall take such measures 1. Tout Etat partie prend les mesures nécesas may be necessary to establish its jurisdic- saires pour €tablir så compétence aux fins de tion over the offences referred 10 in article 4 connaitre des infractions visées å Varticle 4 in the following cases: dans les cas suivants:
(a) When the offences are committed in (a) Quand Finfraction a été commise sur
any territory under its jurisdiction or on tout territoire sous la juridiction dudit Etat
board a ship or aircraft registered in that ou å bord d"aéroncefs ou de navires imma-
State: triculés dans cet Etat;
(b) When the alleged offender is a nation- (6) Quand l'auteur présumé de I'infrac-
al of that State; tion est un ressortissant dudit Etat;
(ec) When the victim is a national of that fe) Quand la victime est un ressortissant
State if that State considers it appropriate. dudit Etat et que ce dernier Ile juge appro-
prié.
2. Each Statc Party shall likewise take such 2. Tout Etat partie prend également les memeasures as may be necessary to establish its sures nécessaires pour établir sa compétence jurisdiction over such offences in cases aux fins de connaitre desdites infractions where the alleged offender is present in any dans le cas od lauteur présumé de celles-ci territory under its jurisdiction and it does not se trouve sur tout territoire sous sa juridicextradite him pursuant to article 8 to any of tion et od ledit Etat ne P'extrade pas conforthe States mentioned in paragraph 1 of this mément å Varticle 8 vers I'un des Etats visés article. au paragraphe I du présent article.
3. This Convention does not exclude any 3. La présente Convention n'€carte aucune criminal jurisdiction exercised in accordance compétence pénale exercée conformément with internal law. aux lois nationales.
kommande fall även skall inbegripas förekomsten I den berörda staten av ett konsekvent handlingsmönster av grova, uppenbara eller talrika kränkningar av de mänskliga rättigheterna.
Artikel 4 1. Varje konventionsstat skall säkerställa att alla tortyrhandlingar utgör brott enligt dess strafflag. Detsamma gäller försök att utöva tortyr samt av någon person vidtagen handling som utgör medverkan till eller deltagande i tortyr.
2. Varje konventionsstat skall belägga dessa brott med adekvata straff, sorn beaktar deras allvarliga karaktär.
Artikel 5 I. Varje konventionsstat skall vidta sådana åtgärder som kan vara nödvändiga för att hävda cgen domsrätt i fråga om de i artikel 4 avsedda brotten i följande fall:
a) när brottet begås inom något territori-
um under dess jurisdiktion eller ombord på
fartyg eller luftfartyg som är registrerat i
den staten;
b) när den påstådde förövaren är med-
borgare i den staten;
c) när offret är medborgare i den staten,
om denna stat anser detta vara lämpligt.
2. Varje konventionsstat skall likaledes vidta de åtgärder som kan vara nödvändiga för att domstolsprövning skall kunna förekomma beträffande sådana brott i fall att den påstådde förövaren uppehåller sig inom något territorium under dess jurisdiktion och den inte i enlighet med artikel 8 utlämnar honom till någon av de i punkt I i denna artikel nämnda staterna.
3. Denna konvention utesluter inte lagföring för brott i enlighet med inhemsk lag.
Article 6 Article 6 I. Upon being satisfied, after an examination I. S'il estime que les circonstances le justiof information available to it, that the circum- fient, aprés avoir cexaminé les renseignements
stances so warrant, any State Party in whose dont il dispose, tout Etat partie sur le territerritory a person alleged 10 have committed taire duquel se trouve une personne soupgonany offence referred to in article 4 is present née d'avoir commis une infraction visée å shall take him into custody or take other legal Panticle 4 assure Ila détention de cette per-
measures to ensure his presence. The custo- sonne ou prend toutes autres mesures juridi-
dy and other legal measures shall be as pro- ques nécessaires pour assurer sa présence. vided in the law of that State but may be Cette détention et ces mesures doivent étre
continued only for such time as Is necessary conformes ä la législation dudit Etat; elles ne
to enable any criminal or extradition pro- penuvent étre maintenuces que pendant le délai
ceedings to be instituted. nécessaire å Pengagement de poursuites påén-
ales ou d”une procédure d'extradilion.
2. Such State shall immediately make a pre- 2. Ledit Etat procéde immédiatement å une liminary inquiry into the facts. enquéte préliminaire en vue d'établir les
fails.
3. Any person in custlody pursuant to para- 3. Toute personne détenuc en application du
graph I of this article shall be assisted in paragraphe 1 du présent article peut comcommunicating immediately with the nearest muniquer inmédiatement avec Je plus proche appropriate representative of the State of représentant qualifié de PEtat dont elle a la
which he is åa national, or, if he is a stateless nationalité ou, s'il sagit d'une personne apaperson, with the representative of the State tride, avec le représentant de I'Ftat ov clle where he usually resides. | réside habituellement.
4. When a State, pursuant 10 this article, has 4. Lorsqu'un Etat a mis une personne en taken a person into custody, it shall immedi- détention, conformément aux dispositions du ately notily the States referred to in article 5, présent article, il avise immédiatement de paragraph 1, of the fact that such person is in cette détention et des circonstances qui la custody and of the circumstances which war- justifient les Etats visés av paragraphe I de
rant his detention. The State which makes Particle 5. LC'Etat qui procéde å I'enquéte
the preliminary ingquiry contemplated in para- préliminaire visée au paragraphe 2 du présent graph 2 of this article shall promptly report its article en communique rapidement les confindings to the said States and shall indicate clusions auxdits Etats et leur indique s'il enwhether it intends to exercise jurisdiction. tend exercer sa compétence.
Article 7 Article 7
1. The State Party in the territory under 1. C'Etat partie sur le territoire sous la juriwhose jurisdiction a person alteged 10 have diction duquel I'auteur présumé d'une infrac-
committed any offence referred to in article 4 tion visée å P article 4 est découvert, s'il n”ex-
is found shall in the cases contemplated in trade pas ce dernier, soumet Paffaire, dans article 5, if it does not extradite him, submit les cas visés å article 5, å ses autorités com-
the case to is competent authorities for the pétentes pour I'exercice de Paction pånale.
purpose of prosecution.
Artikel 6 I. Sedan den efter en undersökning av tillgänglig information konstaterat att omständigheterna så kräver, skall: en konventionsstat, inom vilkens territorium en person som påstås ha begått ett brott som avses i artikel 4 uppehåller sig, ta honom i fängsligt förvar .eller vidta andra rättsliga åtgärder för att säkerställa hans närvaro. Det fängsliga förvarct och övriga rättsliga åtgärder skall vara i enlighet med den statens lag men får pågå endast under den tid som krävs för att genomföra förfarande avseende straffansvar eller utlämning.
2. En sådan stat skall omedelbart göra en preliminär undersökning av fakta.
3. Varje person som tagits i fängsligt förvar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall få hjälp med att omedelbart sätta sig i förbindelse med närmaste behörig företrädare för den stat där han är medborgare eller, om han är statslös, med företrädaren för den stat där han vanligen har hemvist.
4, När en stat i enlighet med denna artikel har tagit en person i fängsligt förvar, skall den omedelbart underrätta de stater som avses i artikel 5, punkt 1, om att denna person är tagen i förvar och om de omständigheter som ligger till grund för gripandet. Den stat som utför den preliminära undersökning, som anges i punkt 2 i denna artikel skall snarast meddela sina slutsatser till de nämnda staterna och ange huruvida den avser att låta "domstol pröva fallet.
Artikel 7 1. Den konventionsstat som har jurisdiktion över territorium inom vilket en person påträffas som påstås ha begått ett brott som avses i artikel 4, skall i fall som avses i artikel 5, om den inte utlämnar denna person, underställa behöriga myndigheter ärendet i och för åtal.
2. 'These authorities shall take their decision 2. Ces autorités prennent leur décision dans in the same manner as in the case of any les mémes conditions que pour toute infracordinary offence of a serious nature under the tion de droit commun de caractére grave en law of that State. In the cases referred to in vertu du droit de cet Etat. Dans les cas visés article 5, paragraph 2, the standards of evi- au paragraphe 2 de P'article 5, les régles de dence required for prosecution and convic- preuve qui $'appliquent aux poursuites et å la tion shall in no way be less stringent than condamnation ne sont en aucune fagon moins those which apply in the cases referred to in rigoureuses que celles qui s'appliquent dans article 5, paragraph 1. les cas visés au paragraphe I de Ianicle 5.
3. Any person regarding whom proceedings 3. Toute personne poursuivie pour F'une are brought in connection with any of the quelconque des infractions visées å article 4 offences referred 10 in article 4 shall be guar- bénéficie de la garantic d'un traitement équianteed fair treatment at all stages of the pro- table å tous les stades de la procédure. ceedings.
Article 8 Article 8 I. The offences referred to in article 4 shall be 1. Les infractions visées å Particle 4 sont de deemed to be included as extraditable of- plein droit comprises dans tout traité d'extrafences in any extradition treaty existing be- dition conclu entre Etats parties. Les Etats tween States Parties. States Parties under- parties s'cngagent å comprendre lesdites intake to include such offences as extraditable fractions dans tout traité d"extradition å conoffences in every extradition treaty to be con- clure entre eux. cluded between them. :
2. HI a State Party which makes extradition 2. Si un Etat partie qui subordonne V'extradiconditional on the existence of a treaty re- tion å I'existence d'un traité est saisi d”une ceives a request for extradition from another demande d'extradition par un autre Etat par- State Party with which it has no extradition tie avec lequel il n'est pas li& par un traité treaty, it may consider this Convention as the d"extradition, il peut considérer la présente legal basis for extradition in respect of such Convention comme constituant Ia base juridioffences. Extradition shall be subject to the que de P'extradition en ce qui concerne lesother conditions provided by the law of the dites infractions. L'extradition est subordonrequested State. née aux autres conditions prévues par le droit
de I'Etat requis.
3. States Parties which do not make extradi- 3. Les Etats parties qui ne subordonnent pas tion conditional on the existence of a treaty Fextradition å P'existence d'un traité reconshall recognize such offences as extraditable naissant lesdites infractions comme cas d'exoffences between themselves subject to the tradition entre eux dans les conditions préconditions provided by the law of the re- vues par le droit de | Etat requis. quested State.
4, Such offences shall be treated, for the pur- 4. Entre Etats parties lesdites infractions sont pose of extradition between States Parties, as considérées aux fins d'extradition comme if they had been committed not only in the ayant été commises tant au lieu de leur perpéplace in which they occurred but also in the tration que sur lc territoire sous la juridiction 1erritories of the States required to establish des Etats tenus d"établir leur compétence en their jurisdietion in accordance with article 5, vertu du paragraphe I de Particle 5. paragraph I.
2. Dessa myndigheter skall fatta sitt beslut på samma sätt som när det är fråga om ett van- Hgt brott av allvarlig karaktär enligt den statens lag. I de fall som avses i artikel 5, punkt 2, skall de beviskrav som erfordras för åtal och fällande dom inte på något sätt vara mindre stränga än de som tillämpas på de fall som avses i artikel 5, punkt 1.
3. Varje person mot vilken ett förfarande inleds i samband med något av de brott som anges i artikel 4 skall tillförsäkras en rättvis behandling under alla stadier i förfarandet.
Artikel 8 I. Brott som anges i artikel 4 skall anses vara upptagna bland utlämningsbara brott i varje förefintligt utlimningsavtal mellan konventionsstaterna. Konventionsstaterna åtar sig alt uppta sådana brott bland de utlämningsbara brotten i varje utlämningsavtal som ingås mellan dem.
2. Om en konventionsstat som gör utlämning beroende av förekomsten av ett avtal mottar en utlämningsframställning från en annan konventionsstat, med vilken den inte har något utlämningsavtal, kan den betrakta denna konvention som den lagliga grunden för utlämning för sådana brott. Utlämning skall vara underkastad de övriga villkor som föreskrivs i den anmodade statens [ag.
3. Konventionsstaler som inte gör utlämning beroende av förekomsten av ett avtal skall erkänna sådana brott såsom utlämningsbara brott mellan dem själva med förbehåll för de villkor som föreskrivs i den anmodade statens lag.
4, Sådana brott skall vad avser utlämning mellan konventionsstater behandlas som om de hade begåtts inte endast på den plats där de ägde rum utan även inom de territurier som tillhör den stat som är förpliktad att lagföra brott i enlighet med artikel 5, punkt 1.
Article 9 Article 9 I. States Parties shall afford one another the 1. Les Etats parties s'accordent V'entraide greatest measure of assistance in connection judiciaire la plus large possible dans toute with criminal proceedings brought in respect procédure pénale relative aux infractions viof any of the offences referred to in articie 4, sées å F'anticle 4, y compris en ce qui conincluding the supply of all evidence at their cerne la communication de tous les éÉléments disposal necessary for the proceedings. de preuve dont ils disposent et qui sont
nécessalres aux fins de la procédure.
2. States Parties shall carry out their obliga- 2. Les FEtats parties s'acquittent de leurs oblitions under paragraph 1 of this article in con- gations en vertu du paragraphe 1 du présent formity with any treaties on mutual judicial article en conformité avec tout traité d'enassistance that may exist between them. traide judiciaire qui peut exister entre eux.
Article 10 Article 10 1. Each State Party shall ensure that educa- 1. Tout Etat partie veille å cc que I'enseignetion and information regarding the prohibi- ment et I'information concernant l'interdiction against torture are fully included in the tion de la torture fassent partie intégrante de training of law enforcement personnel, civil la formation du personnel civil ou militaire or military, medical personnel, public offi- chargé de I'application des lois, du personnel cials and other persons who may be involved médical, des agents de la fonction publique ct in the custody, interrogation or treatment of des autres personnes qui peuvent intervenir any individual subjected to any form of ar- dans la garde, F'interrogatoire ou le traiterest, detention or imprisonment. ment de tout individu arrété, détenu ou
emprisonné de quelque fagon que ce soit.
2, Each State Party shall include this prohibi- 2. Tout Etat partie incorpore ladite interdiction in the rules or instructions issued in re- tion aux reégles ou instructions édictées en ce gard to the duties and functions of any such qui concerne les obligations et les attribupersons. tions de telles personnes.
Article I1 Article 1] Fach State Party shall keep under systematic Tout Etat partie exerce unc surveillance sysreview interrogation rules, instructions, tématique sur Iles régles, instructions, méthomethods and practices as well as arrange- des et pratiques d'interrogatoire et sur les ments for the custody and treatment of per- dispositions concernant la garde ct le traitcsons subjected to any form of arrest, deten- ment des personnes arrétées, détenues ou tion or imprisonment in any territory under emprisonnées de quelque fagon que ce soit its jurisdiction, with a view to preventing any sur tout territoire sous sa juridiction, en vuc cases of torture. d”éviter tout cas de torture.
Article 12 Article 12 Each State Party shall ensure that its compe- Tout Etat partie veille å ce que les autorités tent autborities proceed to a prompt and im- compétentes procédent immédiatement å une partial investigation, wherever there is rea- enquéte impartiale chaque fois qu”il y a des sonable ground to believe that an act of tor- motifs raisonnables de croire qu'un acte de
Artikel 9 1. Konventionsstaterna skall lämna varandra mesta möjliga bistånd i samband med de straffrättsliga förfaranden som inletts vad avser brott enligt artikel 4, vari inbegrips tillhandahållande av allt bevismaterial som de förfogar över och som behövs vid förfarandet.
2. Konventionsstaterna skall fullgöra sina
skyldigheter enligt punkt I i denna artikel i
överensstämmelse med de avtal om ömsesidig rättshjälp som kan finnas mellan dem.
Artikel 10 1. Varje konventionsstat skall säkerställa att
undervisning och information om förbudet mot tortyr till fullo innefattas i utbildningen av civil och militär brottsbeivrande personal,
medicinsk personal, myndighetspersoner och
andra personer som kan delta vid fängsligt
förvar, förhör eller behandling av enskilda
personer som blivit utsatta för någon form av gripande, kvarhållande = eller = frihetsbe-
rövande.
2. Varje konventionsstat skall införa detta förbud i de regler eller instruktioner som utfärdats rörande sådana personers skyldighe-
ter och uppgifter.
Artikel 11
Varje konventionsstat skall i syfte att för-
hindra fall av tortyr systematiskt se över förhörsregler, instruktioner, metoder och rutiner liksom procedurer för fängsligt förvar och behandling av personer som blir föremål för
någon form av gripande, kvarhållande eller
frihetsberövande inom något territorium un-
der dess jurisdiktion.
Artikel [2 Varje konventionsstat skall säkerställa att dess behöriga myndigheter företar en omedelbar och opartisk undersökning, då skälig orsak finns att misstänka att en tortyrhand-
ture has been committed in any territory un- torture a été commis sur tout terriloire sous
der its jurisdiction. sa juridiction.
Article 13 Article 13
Each State Party shall ensure that any indi- Tout Etal partie assure ä toute personne qui
vidual who alleges he has been subjected to prétend avoir Été svoumise ä la torture sur tout
torture in any territory under its jurisdiction territoire sous sa juridiction le droit de porter has the right to complain to, and to have his plainte devant les autorités compétentes du-
case promptly and impartially examined by, dit Etat qui procéderont immédiatement et
its competent authorities. Steps shall be tak- impartialement å I'examen de sa cause. Des en to ensure that the complainant and wil- mesures Sseront prises pour assurer la protec-
nesses arc protected against all ill-treatment tion du plaignant et des lémoins contre tout
or intimidation as a consequence of his com- mauvais traitement ou toute intimidalion en
plaint or any evidence given. raison de la plainte déposée on de toute dépo-
sition faite.
Article 14 Article 14
1. Each Statc party shall ensure in its legal 1. Tout Etat partie garantit, dans son systéme system that the victim of an act of torture juridique, å la victime d'un acte de torture, le obtains redress and has an enforceable right droit d'obtenir réparation et d'étre indemnito fair and adeguate compensation, including "ste tquitablement et de maniere adéquate, y the means for as full rehabilitation as possi- compris les moyens nécessalres å sa réadapble. In the event of the death of the victim as tation la plus compléte possible. En cas de
a result of an act of torture, his dependants mort de ia victime résultant d'un acte de torshall be entitled to compensation. ture, les ayants cause de celle-ci ont droit å
indemnisation.
2. Nothing in this article shall affect any right 2. Le présent article n'exclut aucun droit å of the victim or other persons to compensa- indemnisation qu'aurait la victime ou toute tion which may exist under national law. autre personne en vertu des lois nationales.
Article 15 Article I5 Fach State Party shall ensure that any state- Tout Etat partie veille å ce que toute déclarament which is established to have been made tion dont il est tabli gu'elle a été obtenue par
as a result of torture shall not be invoked as la torture ne puisse étre invoquée comme un evidence in any proceedings, except against a élément de preuve dans une procédure, si ce
person accused of torture as evidence that n'est contre la personne accuséc de torture
the statement was made. pour établir qu'unce déclaration a été faite.
Article 16 Article 16 1. Each State Party shall undertake to pre- 1. Tout Etat partie s'engape å interdire dans
vent in any territory under its jurisdiction tout territoire sous sa juridiction d”autres
other acts of cruel, inhuman or degrading actes constitutils de peines ou traitements
treatment or punishment which do not cruels, inhumains ou dégradants qui ne sont amount to torture as defined in article 1, pas des actes de torture telle qu'elle est dé-
when such acts are committed by or at the finie å l'article premier lorsque de tels actes
ling begåtts inom något territorium under dess jurisdiktion.
Artikel 13 Varje konventionsstat skall säkerställa att varje enskild person som påstår att han blivit utsatt för tortyr inom något territorium under dess jurisdiktion har rätt att klaga hos samt få stil fall omedelbart och opartiskt utrett av
statens behöriga myndigheter. Åtgärder skall
vidtas för att säkerställa att den klagande och vittnen skyddas mot alla former av övergrepp eller hotelser som en följd av klagan eller avgivna viltnesmål.
Artikel 14 I. Varje konventionsstat skall i sitt rättssystem säkerställa att offret för en tortyrhandling erhåller upprättelse och erhåller en verkställbar rätt till en rimlig och adekvat gottgörelse, varmed även förstås medel för ett så fullständigt återvinnande av hälsa som möjligt. Om offret skulle avlida till följd av en tortyrhandling, skall de personer som han underhåller vara berättigade till gottgörelse.
2. Ingenting i denna artikel skall påverka offrets eller andra personers rätt till gottgörelse enligt nationell lag.
Artikel 15 Varje konventionsstat skall säkerställa att ett uttalande, som konstaterats ha gjorts till följd av tortyr, inte skall åberopas som bevis i ett rättsligt förfarande utom mot en person som anklagas för tortyr såsom bevis för att uttalandet gjorts.
Artikel 16 1. Varje konventionsstat skall åta sig att inom varje territorium under dess jurisdiktion förhindra andra handlingar som innebär grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning men som inte kan betecknas som tortyr enligt definitionen i artikel I, när dessa
instigation of or with the consent or acquies- sont commis par un agent de la fonction pubcence of a public official or other person act- lique ou toute autre personne agissant å tilre ing in an official capacity. In particular, the officiel, ou äå son instigation ou avec son conobligations contained in articles 10, II, 12 sentement exprés ou tacite. En particulier, and 13 shall apply with the substitution for les obligations énoncées aux articles 10, 11, references to torture of references to other 12 et 13 sont applicables moyennant Ic remforms of cruel, inhuman or degrading treat- placement de la mention de la torture par la ment or punishment. mention d'autres formes de peines ou traite-
ments cruels, inhumains ou dégradants.
2. 'The provisions of this Convention are 2. Les dispositions de la présente Convention without prejudice to the provisions of any sont sans préjudice des dispositions de tout other international instrument or national law autre instrument international ou de la loi which prohibits cruel, inhuman or degrading nationale qui interdisent les peines ou traitetreatment or punishment or which relates to ments cruels, inhumains ou dégradants, ou extradition or expulsion. qui ont trait å Pextradition ou å I'expulsion.
PART II DEUXIEME PARTIE Article 17 Article 17 1. There shall be established a Committee 1. Il est instilvé un Comité contre la torture against Torture (hereinafter referred to as the (ci-aprös dénommé le Comité) qui a les fonc- Committee) which shall carry out the func- tions définies ci-aprés. Le Comité est comtions hereinafter provided. The Committee posé de dix experts de haute moralité ei posshall consist of ten experts ol high moral sédant une compétence reconnue dans le dostanding and recognized competence in the maine des droits de homme, qui siégent å feld of human rights, who shall serve in their titre personnel. Les experts sont élus par les personal capacily. The experts shall be elect- Etats parties, compte tenu d'une répartition ed by the States Parties, consideration being gtographique équitable et de Pintérét que given to cquitable geographical distribution présente la participation aux travaux du Coand to the usefulness of the participation of mité de quelques personnes ayant unc expérisome persons having legal experience. ence juridigue.
2. The members of the Committee shall be 2. I.es membres du Comité sont élus au scruelected by secret ballot from a list of persons tin secret sur une liste de candidats désignés nominated by States Parties. Each State Par- par les Etats parties. Chaque Etat partie peut ty may nominate one person from among its désigner un candidat choisi parmi ses ressorown nationals. States Parties shall bear in tissants, Les Etals parties tiennent comptce de mind the usefulness of nominating persons Pintéret qu'il y a å désigner des candidats qui who are also members of the Human Rights soient également membres du Comité des Committee established under the Internation- droits de "homme institvé en vertu du Pacte al Covenant on Civil and Political Rights and international relatif aux droits civils et politiwho are willing to serve on the Committee ques et qui soient disposés å siéger au Comité against Torture. contre la torture.
handlingar begås av eller sker på uppmaning eller med samtycke eller medgivande av en offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlar såsom företrädare för det allmänna. Särskilt skall skyldigheterna enligt artiklarna 10, 11, 12 och 13 tillämpas, varvid hänvisningarna till tortyr skall utbytas mot hänvisningar till andra former av grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller
bestraffning,
2. Bestämmelserna i denna konvention får inte åberopas mot bestämmelser i andra internationella överenskommelser eller i nationell lag som förbjuder grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller som hänför sig till utlämning eller utvisning.
DEL II Artikel 17 1. En kommitté mot tortyr (härnedan benämnd kommittén) skall upprättas, vilken skall utföra de uppgifter som föreskrivs i det följande. Kommittén skall vara sammansatt av tio personer med högt moraliskt anseende och erkänd sakkunskap på området för de mänskliga rättigheterna, vilka skall tjänstgöra i sin personliga egenskap. De sakkunniga skall väljas av konventionsstaterna, varvid avseende skall fästas vid en rättvis geografisk fördelning samt vid nyttan av att några av medlemmarna har juridisk erfarenhet.
2. Kommitténs medlemmar skall väljas genom hemlig omröstning från en förteckning över personer som föreslagits av konventionsstaterna. Varje konventionsstat kan föreslå en kandidat bland sina egna medborgare. Konventionsstaterna skall beakta att det
kan vara lämpligt att föreslå personer som
även är medlemmar av den kommitté för de mänskliga rättigheterna som tillsatts enligt den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och som är villiga att tjänstgöra i kommittén mot tortyr.
3 Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 17 33
3. Elections of the members of the Commit- 3. Les membres du Comité sont élus au cours tee shall be held at biennial meetings of de réunions biennales des Etats parties con- States Parties convened by the Secretary- voguées par le Secrétaire général de P Organi- (General of the United Nations. At those sation des Nations Unies. A ces réunions, ou meetings, for which two thirds of the States le quorum est constitué par les deux tiers des Parties shall constitute a quorum, the persons Etats parties, sont élus membres du Comité elected 10 the Commituce shall be those who les candidats qui obtiennent le plus grand obtain the largest number of votes and an nombre de voix et la majorité absolue des absolute majority of the votes of the repre- votes des représentants des Etats parties présentatives of States Parties present and vo- sents et volants. ting.
4. The initial election shall be held no later 4. La premiére élection aura lieu au plus tard than six months after the datc of the entry six mois aprés la date d'entrée en vigueur de into force of this Convention. At least four la présente Convention. Quatre mois au months before the date of each election, the moins avant la date de chaque élection, le Secretary-General of the United Nations Secrétaire général de PÖrganisation des Nashall address a letter to the States Parties tions Unies envoie une lettre aux Etats parinviting them to submit their nominations ties pour les inviter å présenter leurs candidawithin three months. "The Secretary-General tures dans un délai de trois mois. Le Secréshall prepare a list in alphabetical order of all taire général dresse une liste par ordre alphapersons thus nominated, indicating the States bétique de tous les candidats ainsi désignés, Parties which have nominated them, and avec indication des Etats parties qui les ont shall submit it to the States Partics. désignés, et la communique aux Etats par-
lies.
5. The members of the Committee shall be 5. Les membres du Comité sont élus pour elected for a term of four years. They shall be quatre ans. IHs sont rééligibles s'ils sont préeligible for re-election if renominated. How- sentés å nouveau. Toutefois, le mandat de ever, the term of five of the members elected cinq des membres élus lors de Ia premiere at the first election shall expire at the end of élection prendra fin au bout de deux ans; two ycars: immediately after the first election immédiatement aprås la premiere élection, le the names of these five members shall be nom de ces cinq membres sera tiré au sort par chosen by lot by the chairman of the mecting le président de la réunion mentionnée au pareferred to in paragraph 3 of this article. ragraphe 3 du présent article.
6. If a member of the Committee dies or 6. Si un membre du Comité décede, se démet resigns or for any other cause can no longer de ses fonctions ou n'est plus en mesure pour perform his Committee duties, the State Par- quelque autre raison de s'acquitter de ses ty which nominated him shall appoint an- attributions au Comité, I'Etat partie qui Ia other expert from among its nationals to désigné nomme parmi ses ressortissants un serve for the remainder of his term, subject to autre expert qui sige au Comité pour la parthe approval of the majority of the States tie du mandat restant å courir, sous réserve Parties. The approval shall be considered giv- de I'approbation de la majorité des Etats paren unless half or more of the States Parties ties. Cette upprobation est considérée respond negatively within six wecks after comme acquise å moins que la moitit des having been informed by the Secretary-Gen- Etats parties ou davantage n'€émettent une eral of the United Nations of the proposed opinion défavorable dans un délai de six seappointment. maines äå compter du moment ob ils ont été
informés par le Secrétaire général de P'Or-
ganisation des Nations Unies de la nomina-
tion proposée.
3. Val av kommitléns medlemmar skall förrättas vartannal år vid möten med konventionsstalerna, som Förenta nationernas generalsekreterare sammankallat. Vid dessa möten, som är beslutmässiga när två tredjedelar av konventionsstaterna är närvarande, skall de kandidater inväljas i kommittén som uppnår det största antalet röster och absolut majoritet av de närvarande och röstande konventionsstaternas röster.
4. Det första valet skall hållas senast sex månader efter dagen för denna konventions ikraftträdande. Senast fyra månader före varje valdag skall Förenta nationernas generalsekreterare skriftligen uppmana konventionsstaterna att inum tre månader inkomma med sina förslag. Generalsekreteraren skall upprätta och till konventionsstaterna överlämna en förteckning i alfabetisk ordning över samtliga föreslagna personer och ange vilka konventionsstater som föreslagit dem.
5. Kommitténs medlemmar skall väljas för en tid av fyra år. De kan återväljas, om de föreslagits till återval. För fem av de medlemmar som utsetts vid det första valet skall mandattiden dock utlöpa efter två år. Omedelbart efter det första valet skall namnen på dessa fem medlemmar utses genom lottdragning av ordföranden vid det i punkt 3 i denna artikel avsedda mötet. |
6. Om en kommittémedlem avlider eller avsäger sig sitt uppdrag eller av någon annan anledning inte längre kan fullgöra sitt uppdrag inom kommittén, skall den konventionsstat som föreslog honom utnämna en annan sakkunnig bland sina medborgare, som skall inneha uppdraget under återstoden av mandattiden på villkor att flertalet konventionsstater godkänner det. Godkännandet skall anses ha givits, om inte minst hälften av konventionsstaterna ger ett nekande svar inom sex veckor efter det att de av Förenta nationernas generalsekreterare har underrättats om den föreslagna utnämningen.
7. States Parties shall be responsible for the 7. Les Etats parties prennent å leur charge les expenses of the members of the Committee dépenses des membres du Comité pour la while they are in performance of Committee période ou ceux-ci s'acquittent de fonetions
duties. au Comité.
Article 18 Article 18
1. The Committee shall elect its officers for a 1. Le Comité élit son bureau pour une på-
term of (wo years. They may be re-elected. riode de deux ans. Les membres du burcat
sont rééligibles.
2. The Committee shall establish its own 2. Le Comité établit lui-méme son råglement
rules of procedure, but these rules shall pro- intérieur; celui-ci doit, toutefois, contenir no-
vide, inter alia. that: tamment les dispositions suivantes: (a) Six members shall consitute a quo- (a) Le quorum est de six membres;
rum;
(b) Decisions of the Committee shall be (b) Les décisions du Comité sont prises å
made by a majority vote of the members la majorité des membres présents. present.
3. The Secretary-General of the United Na- 3. Le Secrétaire général de P Organisation des
tions shall provide the necessary staff and Nations Unies met a la disposition du Comité
facilities for the effective performance of the le personnel et les installations matérielles
functions of the Committee under this Con- qui lui sont nécessaires pour s'acquitter effi-
vention. cacemenl des fonctions qui lui sont confiées
en vertu de la présente Convention.
4. The Secretary-General of the United Na- 4. Le Secrétaire général de P Organisation des tions shall convene the initial meeting of the Nations Unies convoque les membres du Co-
Committee. After its initial mecting, the mité pour la premiere reunion. Aprés sa pre- Committee shall meet at such times as shall miére reunion, le Comité se réunit å toute be provided in its rules of procedure. occasion prévue par son reglement intérieur.
5. The States Parties shall be responsible for 5. Les Etats parties prennent å leur charge les expenses incurred in connection with the dépenses occasionnées par la tenue de réu-
holding of meetings of the States Parties and nions des Etats parties et du Comité, y comof the Committee, including reimbursement pris le remboursement å P'Organisation des
to the United Nations for any expenses, such Nations Unies de tous frais, tels que déas the cost of staff and facilities, incurred by penses de personnel! et codt d'installations
the United Nations pursuant to paragraph 3 matérielles, que P' Organisation aura engagés
of this article. conformément au paragraphe 3 du présent
article.
Article 19 Article 19
1. The States Parties shall submit to the Com- I. Les Etats parties présentent au Comité, mittee, through the Sccretary-General of the par Ientremise du Secrétaire général de r'Or-
United Nations, reports on the measures ganisation des Nations Unies, des rapports
they have taken to give effect to their under- sur les mesures qu”'ils ont prises pour donner takings under this Convention, within once effet å leurs engagements en vertu de la pré-
year after the entry into force of the Conven- sente Convention, dans un délai d"un an å
7. Konventionsstaterna skall ansvara för kommittémedlemmarnas utgifter under den tid som de utför uppdrag för kommittén.
Artikel 18
I. Kommittén skall välja sitt presidium för en
period av två år. De kan återväljas.
2. Kommittén skall själv anta sin arbetsord-
ning; denna skall dock föreskriva bland annal
följande:
a) kommittén är beslutmässig med sex
medlemmar närvarande;
b) kommitténs beslut fattas med en ma-
joritet av de närvarande medlemmarnas
röster.
3. Förenta nationernas generalsekreterare skall tillhandahålla erforderlig personal och övriga resurser för att möjliggöra för kommit-
tén att effektivt utföra sitt uppdrag enligt den-
na konvention.
4. Förenta nationernas generalsekreterare skall sammankalla kommitténs första möte. Efter sitt första möte skall kommittén sammanträda vid tidpunkter som anges i dess
arbetsordning.
5. Konventionsstaterna skall ansvara för ut-
gifter i samband med konventionsstaternas
och kommitténs möten, vari inbegrips ersättning till Förenta nationerna för utgifter som exempelvis kostnaderna för personal och övriga resurser, som Förenta nationerna ådragit
sig i enlighet med punkt 3 i denna artikel.
Artikel 19 1. Konventionsstaterna skall genom Förenta
nationernas generalsekreterare inom ctt är ef-
ter denna konventions ikraftträdande i förhållande till den berörda konventionsstaten till
kommittén avge rapporter om de åtgärder som de vidtagit för att genomföra sina skyl-
4 Riksdagen 1985186. I saml. Nr 17 37
tion for the State Party concerned, There- compter de Pentrée en vigucur de la Convenafter the States Parties shall submit supple- tion pour F'Etat partie intéressé. Les Etats mentary reports every four years on any new parties présentent ensuite des rapports commeasures taken and such other reports as the plémentaires tous les quatre ans sur toutes Committee may request. nouvelles mesures prises, el tous autres rap-
ports demandés par Ice Comité.
2. The Scecretary-General of the United Na- 2. Le Secrétaire général de I' Organisation des wuons shall transmit the reports to all States Nations Unies transmet les rapports å tous Parties. les Etats parties.
3. Each report shall be considered by the 3. Chaque rapport est étudié par le Comité, Committee which may make such peneral qui peut faire les commentaires d"'ordre génécomments on the report as it may consider ral sur le rapport qu'il estime appropriés et appropriate and shall forward these to the qui transmet lesdits commentaires å I'Etat State Party concerned. That State Party may partie intéressé. Cet Etat partie peut comrespond with any observations it chooses to muniquer en réponse au Comité toutes obserthe Committee. vations qu”il juge utiles.
4. The Committee may, at its discretion, de- 4. Le Comité peut, å sa discrétion, décider de cide to inelude any comments made by it in reproduire dans Ile rapport annucl qu”il établit accordance with paragraph 3 of this article, conformément å Particle 24 tous commentogether with the observations thereon re- taires formulés par lui en vertu du paragraphe ceived from the State Party concerned, in its 3 du présent article, aceompagnés des obserannual report made in accordance with arti- vations recues ä ce sujet de I'Etat partie incle 24. If so requested by the State Party téressé. Si I'Etat partie intéressé le demande, concerned, the Committee may also include a le Comité peut aussi reproduire le rapport copy of the report submitted under paragraph présenté an titre du paragraphe I du présent 1 of this article. article.
Article 20 Article 20 1. If the Committee receives reliable informa- I. Si le Comité recoit des renseignements tion which appears to it to contain well- crédibles qui lui semblent contenir des indifounded indications that torture is being sys- cations bien fondées que Ia torture est pralitematically practised in the territory of a quée systématiquement sur Ic territoire d"un State Party, the Committee shall invite that Etat partie, il invite ledit Etat äå coopérer dans State Party to co-operate in the examination F'examen des renseignements ct, å cette fin, ä of the information and to this end to submit lui faire part de ses observations å ce sujet. observations with regard to the information concerned.
2. Taking into account any observations 2. En tenant compte de toutes observations which may have been submitted by the State éventuellement présenttes par VP Etat partie Party concerned, as well as any other rel- intéressé et de tous autres renscignements evant information available to it, the Com- pertinents dont il dispose, le Comité peut, s'il miltee may, if it decides that this is warrant- juge que cela se justifie, charger un ou plued, designate one or more of its members to sieurs de ses membres de procéder å unc make a confidential inquiry and to report to enquéte confidentielle et de lui faire rapport the Committee urgently. d'urgence.
digheter enligt denna konvention. Därefter skall konventionsstaterna vart fjärde år avge ytterligare rapporter om nya åtgärder som den vidtagit samt andra rapporter som kommillén kan begära.
2. Förenta nationernas generalsekreterare skall överlämna rapporterna till samtliga konventionsstater.
3. Varje rapport skall granskas av kommittén som kan ge sådana allmänna kommentarer om rapporten som den kan anse vara lämpliga och som skall vidarebefordra dessa till den berörda konventionsstaten. Denna konventionsstat kan svara genom att till kommittén framföra de synpunkter som den finner lämpliga.
4. Kommiltén kan efter eget avgörande besluta att i sin årliga rapport, som avges i enlighet med artikel 24, ta in de kommentarer som den gjort i enlighet med punkt 3 i denna artikel tillsammans med de synpunkter som den mottagit från den berörda konventionsstaten. Om den berörda konventionsstaten begär det, kan kommittén även bifoga en kopia av den enligt punkt 1 i denna artikel ingivna rapporten.
Artikel 20 1. Får kommittén tillförlitlig information, som enligt dess uppfattning innehåller välgrundade indikationer på alt tortyr systematiskt används inom en konventionsstats territorium, skall kommittén uppmana denna konventionsstat att samarbeta vid granskningen av informationen och att för detta ändamål lämna kommentarer till ifrågavarande information.
2. Med beaktande av de kommentarer som . kan ha inkommit från. den berörda konventionsstaten samt annan relevant information som den har tillgång till kan kommittén, om den beslutar att så är lämpligt, utse en celler flera av sina medlemmar att göra en konfidentiell utredning och att omedelbart avge rapport till kommittén.
3. If an inquiry is made in accordance with 3. Si une enquéte est faile en vertu du paraparagraph 2 of this article, the Committee graphe 2 du présent article, le Comité reshall seck the co-operation of the State Party chercehe la coopération de FEtat partie intéconcerned. In agreement with that State Par- ressé. En accord avec cet Etat partie, P'enty, such an inquiry may include a visit to its quéte peut comporter une visite sur son territertitory, toire.
4, After examining the findings of its member 4. Aprés avoir examiné les conclusions du or members submitted in accordance with membre ou des membres qui lui sont souparagraph 2 of this article, the Committee mises conformément au paragraphe 2 du préshall transmit these findings to the State Par- sent article, Ice Comité transmet ces concluty concerned together with any comments or sions å I' Etat partie intéressé, avec tous comsuggestions which seem appropriate in view mentaires ou suggestions qu'il juge approof the situation. priés compte tenu de la situation.
3. All the proceedings of the Committee re- S. Tous les travaux du Comité dont il est fait ferred to in paragraphs I to 4 of this article mention aux paragraphes 1 å 4 du présent shall be confidential, and at all stages of the article sont confidentiels et, å toutes les proceedings the co-operation of the State étapes des travaux, on s'efforce d'obtenir la Party shall be sought. After such proceedings coopération de NPI'Etat partie. Une fois have been completed with regard 10 an in- achevés ces travaux relatifs äå une enquéte quiry made in accordance with paragraph 2, menée en vertu du paragraphe 2, le Comité the Committee may, after consultations with peut, aprås consultations avec 'Ftat partie the State Party concerned, decide to include intéressé, décider de faire figurer un comptce a summary account of the results of the pro- rendu succinct des résultats des travaux dans ceedings in its annual report made in accor- le rapport annuel qu'il établit conformément dance with article 24. å Particle 24.
Article 21 Article 21 1. A State party to this Convention may at 1. Tout Etat partie åå la présente Convention any time declarc under this article that it rec- peul, en verlu du présent article, déclarer å ognizes the competence of the Committee to tout moment qu'il reconnafit la compétence receive and consider communications to the du Comité pour recevoir et examiner des effect that a State Party claims that another communications dans lesquelles un Etat par- State Party is not fulfilling its obligations un- tie prétend qu'un autre Etat partie ne s'acder this Convention. Such communications quitle pas de secs obligations au titre de la may be received and considered according to présente Convention. Ces communications the procedures laid down in this article only if ne peuvent étre recues et examinées conforsubmitted by a State Party which has made a mément au présent article que si elles émandeclaration recognizing in regard to itself the ent d'un Etat partie qui a fait unc déclaration competence of the Committee. No communi- reconnaissant, en ce qui le concerne, la comcation shall be dealt with by the Committee pétence du Comité. Le Comité ne regoit auunder this article if it concerns a State Party cune communication intéressant un Etat parwhich has not made such a declaration. Com- "tie qui n'a pas fait une telle déclaration. La munications received under this article shall procédure ci-aprés s'applique å I'égard des be dealt with in accordance with the follow- communications regues en vertu du présent ing procedure: article:
(a) If a State Party considers that an- (ae) Si un Etat partie å la présente Con-
other State Party is not giving effect to the vention estime qw'un autre Etat également
provisions of this Convention, it may, by partie å la Convention n'en applique pas
3. Inleds en utredning enligt punkt 2 i denna
artikel, skall kommittén söka samarbete med den berörda konventionsstaten. I samför-
stånd med denna konventionsstat kan en så-
dan utredning även omfatta ett besök på dess territorium.
4. Sedan kommiltén har granskat sin medlems eller sina medlemmars redogörelser i
enlighet med punkt 2 i denna artikel, skall kommittén vidarebefordra dessa till den berörda konventionsstaten tillsammans med de
kommentarer eller förslag som förefaller vara
lämpliga med hänsyn till situationen.
5. Kommitténs alla åtgärder enligt punkterna I - 4 i denna artikel skall vara konfidentiella, och på alla stadier skall man söka uppnå ctt samarbete med konventionsstaten. Sedan en
enligt punkt 2 företagen utredning avslutats kan kommittén, efter samråd med den berör-
da konventionsstaten, besluta att i sin enligt
artikel 24 upprättade årsrapport ta in ett sammandrag av resultatet av åtgärderna.
Artikel 21
1. En konventionsstat kan när som helst avge förklaring enligt denna artikel att den erkänner kommitténs behörighet att motta och prö-
vi framställningar, i vilka en konventionsstat påstår att en annan konventionsstat inte upp-
fyller sina förpliktelser enligt denna konven-
tion. Sådana framställningar kan mottas och prövas enligt de i denna artikel angivna för-
farandena endast om de härrör från en kon-
ventionsstat som avgivil förklaring om att den för egen del erkänner kommitténs behörighet. Om en framställning gäller en konventionsstat som inte avgivit en sådan förklaring,
skall den inte behandlas av kommittén i enlig-
het med denna artikel. Framställningar som
mottagits enligt denna artikel skall handläg-
gas enligt följande:
a) Om en konventionsstat anser att en
annan konventionsslat inte efterlever be-
stämmelserna i denna konvention, kan den
written communication, bring (he matter Lo les dispositions, il peut appeler, par comthe attention ol that State Party. Within munication Ecrite, Pattention de cet Etat three months after the receipt of the com- sur la question. Dans un délai de trois mois munication the receiving State shall afford å compter de la date de réception de la the State which sent the communication an communication, PEtat destinataire fera explanation or any other statement in writ- tenir å I'Etat qui a adressé la communicaing clarifying the matter, which should in- tion des explications ou toutes autres déclude, to the extent possible and pertinent, clarations écerites Élucidant Ja question, qui reference to domestic procedures and rem- devront comprendre, dans toute la mesure edies taken, pending or available in the possible et utile, des indications sur ses matter: régles de procédure et sur les moyens de recours, soit déja utilisés, soil en instance, soit encore ouverts; (bh) 1f the matter is not adjusted to the fb) Si, dans un délai de six mois å satisfaction of both States parties con- compter de la date de réception de la comcerned within six months after the receipt munication originale par V'Etat destinaby the receiving State of the initial commu- taire, la question n'est pas réplée å la satisnication, either State shall have the right to faction des deux Etats parties intéressés, refer the matter to the Committee, by no- un comme Pautre auront le droit de la tice given to the Committee and to the oth- soumettre au Comité, en adressant une noer State; tification au Comité, ainsi qu”å l'autre Etat intéressé; (ce) The Committee shall deal with a mat- fe) Le Comité ne peut connaitre d"une after referred to it under this article only faire qui lui est soumise en vertu du présent after it has ascertained that all domestic article qu'aprés s'étre assuré que tous les remedies have becn invoked and exhaust- recours internes disponibles ont été utilisés et ed in the matter, in conformity with the épuisés, conformément aux principes de genérally recognized principles of interna- droit international généralement reconnus. tional law. This shall not be the rule where Cette régle ne s'applique pas dans les cas od the application of the remedies is unrea- les procédures de trecours excédent des délais sonably prolonged or is unlikely to bring raisonnables ni dans les cas ot il est peu effective relief to the person who is the probable que les procédures de recours donvictim of the violation of this Convention; neraient satisfaction å la personne qui est la victime de la violation de la présente Convention; (d) The Committee shall hold closed (d) Le Comité tient ses séances å huis clos meetings when examining communications lorsqu'il examine les communications préunder this article: : vues au présent article; (e) Subject to the provisions of subpara- (e) Sous réserve des dispositions de I'agraph (c), the Committee shall make avail- linéa fc), le Comitlé met ses bons offices å la able its good offices to the States Parties disposition des Etats parties intéressés, afin concerned with a view to a friendly solu- de parvenir å une solution amiable de la question of the matter on the basis of respect tion, fondée sur le respect des obligations for the obligations provided for in this Con- prévues par la présente Convention. A cette vention. For this purpose, the Committee fin, le Comité peut, s'il P'estime opportun, may, when appropriate, set up an ad hoc établir une commission de conciliation ad conciliatlion commission; hoc; (P In any matter referred to it under this (AN Dans toute affaire qui lui est soumise en article, the Committee may call upon the vertu du présent article, le Comité peut de- States Parties concerned, referred to in mänder aux Etats parties intéressés, visés å
skriftligen fästa den senare statens uppmärksamhet på deta förhållande. Inom tre månader efter det att meddelandet mottagits skall den mottagande staten skriftligen tillställa den stat som sände meddelandet en förklaring eller ett annat uttalande, varigenom ärendet klarläggs. I den mån så är möjligt och sakligt motiverat, skall däri även redogöras för de inhemska processreglerna och för de rättsmedel som redan uttömts, som använts eller som kan användas i saken;
b) Om ärendet inte regleras på ett för de berörda konventionsstaterna tillfredsställande sätt inom sex månader efter det att den mottagande staten erhöll det ursprungliga meddelandet, äger vardera staten rätt att hänskjuta ärendet till kommittén genom anmälan såväl till denna som till den andra staten;
c) Kommittén skall behandla ett till densamma enligt denna artikel hänskjutet ärende först när den försäkrat sig om att alla i ärendet tillgängliga inhemska rättsmedel tagits i anspråk och uttömts i överensstlämmelse med folkrättens allmänt vedertagna grundsatser. Detta skall dock ej gälla, om utnyttjandet av rättsmedlen är oskäligt tidskrävande eller sannolikt inte medför effektiv hjälp åt den person som är offer för kränkningen av konventionen;
d) Kommittén skall sammanträda inom stängda dörrar, när den behandlar framställningar enligt denna artikel;
e) Med förbehåll för bestämmelserna I punkt c) skall kommittén ställa sig till berörda konventionsstaters förfogande i syfte att uppnå en uppgörelse i godo på grundval av respekten för åtagandena enligt denna konvention. 1 detta syfte kan kommittén, när så är lämpligt, tillsätta en förlikningskommission ad hoc:
f) I varje till kommittén enligt denna artikel hänskjutet ärende äger den anmoda de berörda, i punkt b) avsedda konventions-
subparagraph (fb), 10 supply any relevant Palinca (b), de Iwi fournir tout renseignement
information; pertinent;
(e£) The States Parties concerned, re- (2) Les Etats parties intéressés, visés a
ferred to in subparagraph (6), shall have Palinéa (b), ont le droit de se faire représenter
the right to be represented when the matter lors de T'examen de Vattaire par le Comité et is being considered by the Committee and de présenter des observations oralement ou (lo make submissions orally and/or in writ- par €crit, ou sous I'une et I'autre forme;
ing;
(1) The Committee shall, within twelve (hk) Le Comité doit présenter un rapport
months after (he date of receipt of notice dans un délai de douze mois ä compter du
under subparagraph (6), submit a report: jour oå il a regu la notification visée å Palinéa
(b):
(i) If a solution within the terms of (i) Si une solution a pu étre trouvée con-
subparagraph (e) is reached, the Commit- formément aux dispositions de Palinéa (e), le
tee shall confine its report 10 a brief stale- Comité se borne dans son rapport ä un bref ment of the facts and of the solution exposé des faits et de la solution intervenue;
reached;
(ii) If a solution within the terms of (ii) Si une solution n'a pu tre trouvée
subparagraph (e) is not reached, the Com- conformément aux dispositions de Falinéa
mittee shall confine its report to a brief fe), le Comité se borne, dans son rapport, å
stalement of the facts; the written submis- un bref exposé des faits; le texte des observasions and record of the oral submissions tions écrites et le procés-verbal des observa-
made by the States Parties concerned shall tions orales présentées par les Etats parties
be attached to the report. intéressés sont joints au rapport.
In every matter, the report shall be com- Pour chaque affaire, le rapport est communicated to the States Parties concerned. muniqué aux Etats parties intéressés.
2. The provisions of this article shall come 2. Les dispositions du présent article entre-
into force when five States Parties to this ront en vigueur lorsque cinq Etats parties å la Convention have made declarations under présente Convention auront fait la déclaraparagraph 1 of this article. Such declarations tion prévue au paragraphe 1 du présent artishall be deposited by the States Parties with cie, Faadite déclaration est déposée par I Etat the Secretary-General of the United Nations, partie aupråés du Sccrétaire général de I'Or-
who shall transmit copies thereof to the other ganisation des Nations Unies, qui en com-
States Parties. A declaration may be with- munique copie aux autres Etats parties. Une
drawn at any time by notification to the Se- déclaration peut étre retirée å tout moment
cretary-General. Such a withdrawal shall not au moyen d'une notification adressée au Seprejudice the consideration of any matter crétaire général. Ce retrait est sans pröjudice which is the subject of a communication al- de P'examen de toute question qui fait V'objet
ready transmitted under this article; no fur- d'une communication déjå transmise en vertu. ther communication by any State Party shall du présent article; aucune autre communica-
be received under this article after the notifi- tion d”un Etat partie ne sera regue en vertu
cation of withdrawal of the deciaration has du présent article aprés que le Secrétaire gåbeen received by the Secretary-General, un- néral aura regu notification du retrait de Ia
less the State Party concerned has made a déclaration, å moins que I'Etat partie inté-
new declaration. ressé ait fait une nouvelle déclharation.
staterna att lämna relevanta upplysningar;
2) De berörda, i punkt b) avsedda kon-
ventionsstaterna har rätt att vara represen-
terade, när ärendet behandlas i kommittén,
samt att muntligen och/eller skriftligen an-
föra synpunkter;
h) Inom tolv månader efter dagen för
mottagandet av anmälan enligt punkt b)
skall kommittén avge en rapport:
(1) Om en uppgörelse enligt punkt ec)
uppnåtts, skall kommittén begränsa sin
rapport till en kort redogörelse för de fak-
tiska förhållandena och den uppnådda lös-
ningen.
(ii) Om en uppgörelse enligt punkt c)
inte uppnåtts, skall kommittén begränsa
sin rapport till en kort redogörelse för de
faktiska förhållandena. Synpunkter som de
berörda konventionsstaterna har anfört
skriftligen liksom protokoll över syn-
punkter som de anfört muntligen skall fo-
gas till rapporten.
I varje ärende skall rapporten delges med berörda konventionsstater.
2. Bestämmelserna I denna artikel träder i kraft, när fem konventionsstater avgivit förklaringar enligt punkt I i denna artikel. Dessa förklaringar skall av konventionsstaterna deponeras hos Förenta nationernas genceralsekreterare, vilken det åligger att översända kopior av dem till övriga konventionsstater. En förklaring får när som helst återkallas genom notifikation till generalsekreteraren. Ett sådant återkallande skall inte påverka prövningen av ett ärende, som redan föranlett en anmälan enligt denna artikel; inga ytterligare anmälningar från någon konventionsstat skall mottas sedan enligt denna artikel notifikation om återkallande av förklaringen mottagits av generalsekreteraren, såvida inte berörda konventionsstat avgivit en ny förklaring.
5 Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 17 45
Article 22 Article 22
1. A State Party to this Convention may at 1. Tout Etat partie å la présente Convention
any time declare under this article that it rec- peut, en vertu du présent article, déclarer å
ognizes the competence of the Committee to tout moment gqu”il reconnait la compétence
receive and consider commmunications from du Comité pour recevoir et examiner des or on behalf of individuals subject to its juris- communications présentées par ou pour le diction who claim to be victims of a violation compte de particuliers relevant de sa juridic-
by a State Party of the provisions of the Con- tion qui prétendent étre victimes d'une violavention. No communication shall be received tion, par un Etat partie, des dispositions de la by the Committee if it concerns a State Party Convention. Le Comité ne regoit aucune which has not made such a declaration. communication intéressant un Etat partie qui n'a pas fait une telle déclaration.
2. The Committee shall consider inadmissible 2. Le Comité déclare irrecevable toute comany communication under this article which munication soumise en vertu du présent artiis anonymous or which it considers to be an cie qui est anonyme ou qu'il considére étre
abuse of the right of submission of such com- un abus du droit de soumettre de telles com-
munications or to be incompatible with the munications, ou étre incompatible avec Ics
provisions of this Convention. dispositions de la presente Convention.
3. Subject to the provisions of paragraph 2. 3. Sous réserve des dispositions du parathe Committee shall bring any communica- graphe 2, le Comité porte toute communications submitted to it under this article to the tion qui lui est soumise en vertu du présent atlention of the State Party to this Conven- article å Pattention de P'Etat partie å la pré-
tion which has made a declaration under sente Convention qui ä fait une déciaration paragraph I and is alleged to be violating any en vertu du paragraphe Il et a prétendument provisions of the Convention. Within six violé T'une quelconque des dispositions de la months, the receiving State shall submit to Convention. Dans les six mois qui suivent, the Committee written cxplanations or state- ledit Etat soumet par écrit au Comité des ments clarifying the matter and the remedy, if explications ou déclarations éclaircissant la any, that may have been taken by that State. question et indiquant, le cas échéant, les me-
sures qW'il pourrait avoir prises pour remé-
dier å la situation.
4. The Committee shall consider communica- 4. Le Comité examine les communications tions received under this article in the light of regQues en vertu du présent article en tenant all information made available to it by or on compte de toutes les informations qui lui sont
behalf of the individual and by the State Party soumises par ou pour le comptie du particulier concerned. et par I' Etat partie intéressé.
5. The Committee shall not consider any 5. Le Comité n'examinera aucune communicommunications from an individual under cation d'un particulier conformément au pré-
this article unless it has ascertained that: sent article sans s'ttlre assuré que:
(a) The same matter has not been, and is fa) La méme question n'a pas été et n'est
not being, examined under another proce- pås en cours d'examen devant une autre
dure of international investigation or settle- instance internationale d'enquéte ou de
ment; réglement;
(b) The individual has exhausted all (b) Le particulier a épuisé tous les re-
available domestic remedies: this shall not cours internes disponibles; cette régle ne
be the rule where the application of the s'applique pas si les procédures de recours
Artikel 22 1. En konventionsstat kan när som helst avge
förklaring enligt denna artikel att den erkän-
ner kommitténs behörighet att motta och pröva framställningar från enskilda personer under dess jurisdiktion, vilka säger sig ha blivit utsalta för en konventionsstats kränkningar
av bestämmelserna i konventionen, eller för deras räkning. Om en framställning gäller en konventionsstat som inte avgivit en sådan förklaring, skall den inte tas emot av kommit-
tén.
2. Kommittén skall avvisa varje framställning
enligt den artikel som är anonym eller som den anser utgöra ett missbruk av rätten att göra framställning eller vara oförenliga med
bestämmelserna i denna konvention.
3. Med förbehåll för bestämmelserna i punkt 2 skall kommittén delge framställningar, som gjorts till den enligt denna artikel, med den konventionsstat som avgivit förklaring enligt
punkt 1 och som påstås ha kränkt någon be-
stämmelse i konventionen. Den mottagande
stalen skall inom sex månader tillställa kom-
mittén en skriftlig förklaring eller en klargör-
ande redogörelse för ärendet och den åtgärd
som kan ha vidtagits av den staten.
4. Kommittén skall pröva framställningar
som mottagits enligt denna artikel mot bakgrund av alla upplysningar som lämnats av
den enskilda personen eller för hans räkning eller av den berörda konventionsstaten.
5. Kommittén skall inte pröva framställningar från en enskild person enligt denna artikel, om den inte har försäkrat sig om att
a) samma ärende inte har varit eller är
föremål för internationell undersökning el-
ler reglering i annan form;
b) klaganden har uttömt alla tillgängliga inhemska rättsmedel; detta skall inte gälla om rättsmedlens utnyttjande är oskäligt
remedies Is unreasonably prolonged, or is excédent des détais raisonnables ou s”il est
unlikety 10 bring effective relief to the per- peu probable quw'elles donneraient satisfac-
son who is the victim of the violation of tion au particulier qui est la victime d'une
this Convention. violation de la présente Convention.
6. The Committee shall hold closed mectings 6. Le Comité tient ses séances å huis clos when examining communications under this lorsqu'”il examine les communications pråéarticle. vuces dans le présent article.
7. The Committee shall forward its views to 7. Le Comité fait part de ses constatations å the State Party concerned and to the indivi- PEtat partie intéressé et au particulier. dual.
8. The provisions of this article shall come 8. Les dispositions du présent article entreinto force when five States Parties to this ront en vigueur lorsque cinq Etats parties å la Convention have made declarations under présente Convention auront fait la déclaraparagraph I of this article. Such declarations tion prévue au paragraphe I du présent artishall be deposited by the States Parties with cle. Ladite déclaration est déposée par I Etat the Secretary-General of the United Nations, partie auprés du Secrétaire général de I'Orwho shall transmit copies thereof to the other ganisation des Nations Unies, qui en com- Stales Parties. A declaration may be with- munique copie aux autres Etats parties. Une drawn at any time by notification to the Se- déclaration peut étre retirée å tout moment cretary-General. Such a withdrawal shall not av moyen d'une notification adressée au Scprejudice the consideration of any matter crétaire général. Ce retrait est sans préjudice which is the subject of a communication al- de I'examen de toute question qui fait I'objet ready transmitted under this article; no d'une communication déjå transmise en vertu further communication by or on behalf of an du présent article; aucune autre communicaindividual shall be received under this article tion soumise par ou pour le compte d'un parafter the notification of withdrawal of the de- ticulier ne sera regue en vertu du présent claration has been received by the Secretary- article aprés que le Secrétaire général aura General, unless the State Party bas made a regu notificalion du retrait de la déclaration, new declaration. å moins que I" Etat partie intéressé ait fait une
nouvelle déclharation.
Article 23 Article 23 The members of the Committee and of the ad Les membres du Comité et les membres des hoc Conciliation commissions which may be commissions de conciliation ad hoc qui pourappointed under article 21, paragraph 1 (e), raient étre nommés conformément å Ialinéa shall be entitled to the facilities, privileges (e) du paragraphe I de Particle 21 ont droit and immunities of experts on mission for the aux facilités, priviléges et immunités recon- United Nations as laid down in the relevant nus aux experts en mission pour P'Örganisasections of the Convention on the Privileges tion des Nations Unies, tels qu”ils sänt énand Immunities of the United Nations. oncés dans les sections pertinentes de la Con-
vention surles privilöges et ics immunités des
Nations Unies.
Article 24 Article 24 The Committee shall submit an annual report Le Comité présente aux Etats parties et å on its activities under this Convention to the I' Assemblée générale de Y' Organisation des
tidskrävande eller sannolikt inte på cu of-
fektivt sätt blir till hjälp för den person som
är offer för brott mot denna konvention.
6. Kommittén skall sammanträda inom stängda dörrar, när den prövar framställningar enligt denna artikel.
7. Kommittén skall framföra sina synpunkter till den berörda konventionsstaten och till klaganden.
8. Bestämmelserna i denna artikel träder i kraft, när fem konventionsstater avgivit förklaringar enligt punkt 11 denna artikel. Dessa förklaringar skall av konventionsstaterna deponeras hos Förenta nationernas gencralsekreterare, som skall översända kopior av dem till övriga konventionsstater. En förklaring får när som helst återkallas genom notifikation till generalsekreteraren. Ett sådant återkallande skall inte påverka prövningen av ett ärende, som redan föranlett en anmälan enligt denna artikel; inga ytterligare anmälningar från någon enskild person eller för en enskild persons räkning skall mottas enligt denna artikel sedan notifikation om återkallande av förklaringen mottagits av gencralsekreteraren, såvida inte berörda konventionsstat avgivit en ny förklaring.
Artikel 23 Medlemmarna i kommittén och i de förlikningskommissioner ad hoc, som kan utses enligt artikel 21, punkt 1 (e), har rätt till de förmåner, privilegier och immuniteter som tillkommer experter på uppdrag för Förenta nationerna enligt tillämpliga bestämmelser i konventionen om Förenta nationernas privilegier och immuniteter.
Artikel 24 Kommiuén skall tillställa konventionsstaterna och Förenta nationernas gencralför-
States Partuces and to the General Assembly Nations Unices un rapport annucl sur les actiof the United Nations. vités qu'il aura entreprises en application de
la présente Convention.
PART III TROISIEME PARTIE Article 25 Article 25 1. This Convention is open for signature by |. La présente Convention est ouverte å la all States. signature de tous les Etats.
2. This Convention 1s subject to ratification. 2. La présente Convention est sujette å ratifi- Instruments of ratification shall be deposited cation. Les instruments de ratification seront with the Secretary-Gencral of the United Na- déposés auprås du Secrétaire général de Pr Ortions. ganisation des Nations Unies.
Article 26 Article 26 This Convention is open to accession by all Tous les Etats peuvent adhérer å la présente States. Accession shall be effected by the Convention. I.'adhésion se fera par le dépöt " deposit of an instrument of accession with d'un instrument d'adhésion auprés du Secréthe Secretary-Genceratl of the United Nations. taire gönéral de POrganisation des Nations
Unies.
Article 27 Article 27 1. This Convention shall enter into force on 1. La présente Convention entrera en vigueur the thirtieth day after the date of the deposit le trentiéme jour aprås la date du dépöt with the Secretary-General of the United Na- auprås du Secrétaire général de P'Organisations of the twentieth instrument of ratifica- tion des Nations Unies du vingtigme instrution or accession. ment de ratification ou d'adhésion.
2. For each State ratifying this Convention or 2. Pour tout Etat qui ratifiera la présente acceding to it alter the deposit of the twen- Convention ou y adhérera aprés le dépöt du tieth instrument of ratification or accession, vingtieme instrument de ratification ou d”adihe Convention shall enter into force on the hésion, la Convention entrera en vigucur le thirtieth day after the date of the deposit of its trenticme jour aprés la date du dépöt par cet own instrument of ratification or accession. Etat de son instrument de ratification ou
d"adhésion.
Article 28 Article 28 1. Each State may, at the time of signature or I. Chaque Etat pourra, au moment od il sigratification of this Convention or accession nera ou ratifiera la présente Convention ou y thereto, declare that it does not recognize the adhérera, déclarer qu'il ne reconnait pas la competence of the Committee provided for in compåtence accordée au Comité aux termes article 20. de F'article 20.
2. Any State Party having made a reservation 2. Tout Etat partie qui aura formulé une réin accordance with paragraph 1 of this article serve conformémeni aux dispositions du pamay, at any time, withdraw this reservation ragraphe 1 du présent article pourra å tout
4
samling en årlig redogörelse för sin verksamhet enligt denna konvention.
DEL HI Artikel 25 1. Denna konvention står öppen för undertecknande av alla stater.
2. Denna konvention skall ratificeras. Ratifikationsinstrumenten skall deponeras hos Förenta nationernas generalsekreterare.
Artikel 26 Denna konvention s:år öppen för anslutning av alla stater. Anslutning sker genom deposition av ett anslutningsinstrument hos Förenta nationernas gencralsekretcrare.
Artikel 27 1. Denna konvention träder i kraft den trettionde dagen efter dagen för depositionen hos Förenta nationernas generalsekreterare av det tjugonde ratifikations- eller anslutningsinstrumentet.
2. I förhållande till varje stat som ratificerar eller ansluter sig till konventionen efter depositionen av det tjugonde ratifikations- eller anslutningsinstrumentet träder denna konvention i kraft den trettionde dagen efter dagen för depositionen av dess ratifikations- eller anslutningsinstrument.
Artikel 28 1. Varje stat kan, när den undertecknar, ratificerar eller ansluter sig till denna konvention, förklara att den inte erkänner kommitténs behörighet enligt artikel 20.
2. En fördragsslutande stat som har gjort ett förbehåll enligt punkt 1 i denna artikel kan när som helst återta detta förbehåll genom
Prop. 1983/86: 17
by notification to the Secretary-General of moment lever cette réserve par une notificaihe United Nations. tion adressée au Secrétaire général de V'Or-
ganisation des Nations Unies.
Article 29 Article 29 1. Any State Party to this Convention may I. Tout Etat partie ä la présente Convention propose an amendment and file it with the pourra proposer un amendement et déposer Secretary-General of the United Nations. sa proposition aupreés du Secrétaire général The Secretary-Gencral shall therupon com- de I'Organisation des Nations Unies. Le Semunicate the proposed amendment to the crétaire général communiquera la proposition States Parties with a request that they notify d'amendement aux Etats parties en Icur dehim whether they favour a conference of mandant de lui faire savoir s'ils sont favora- States Parties for the purpose of considering bles å I'organisation d'une conférence d'Eand voting upon the proposal. In the event tats parties en vuc de P'examen de ta proposithat within four months from the date of such tion et de sa mise aux voix. Si, dans les communication at least one third of the quatre mois qui suivent la date d'une tele States Parties favours such a conference, the communication, Ile tiers av moins des Etats Secretary-General shall! convene the confer- parties se prononcent en favcur de la tenue ence under the auspices of the United Na- de ladite conférence, le Secrétaire général tions. Any amendment adopted by a majority organisera la conférence sous les auspices de of the States parties present and voting at the FP Organisation des Nations Unies. Tout conference shall be submitted by the Secrc- amendement adopté par la majorité des Etats tary- General to all the States Parties for ac- parties présents et votants å la conférence ceptance. sera soumis par le Secrétaire général å I'ac-
ceptation de tous les Etats parties.
2. An amendment adopted in accordance 2. Un amendement adopté selon les disposiwith paragraph 1 of this article shall enter tions du paragraphe 1 du présent article eninto force when two thirds of the States Par- trera en vigueur lorsque les deux tiers des ties to this Convention have notified the Sc- Ftats parties å la présente Convention auront cretary- General of the United Nations that informé le Secrétaire général de P Organisathey have accepted it in accordance with tion des Nations Unies qu'ils Pont accepté their respective constitutional processes. conformément å la procédure prévue par
leurs constilutions respectives.
3. When amendments enter into force, they 3. Lorsque les amendements entreront en vishall be binding on those States Parties which gueur, ils auront force obligatoire pour les have accepted them, other States Parties still Fiats parties qui les auront acceptés, les being bound by the provisions of this Con- autres Etats parties demeurant liés par les vention and any earlier amendments which dispositions de Ila présente Convention et par they have accepted. tous amendements antérieurs qwils auront
acceptés.
Article 30 Article 30 1. Any dispute between two or more States 1. Tout différend entre deux ou plus des Etats Parties concerning the interpretation or appli- parties concernant Pinterprétation ou Papplication of this Convention which cannot be cation de la présente Convention qui ne peut settled through negotiation shall, at the re- pas étre réglé par voice de négociation est quest of one of them, be submitted to arbitra- soumis å Parbitragc å la demande de Pun
notifikation till Förenta nationernas generalsekreterare.
Artikel 29 1. En konventionsstat kan föreslå ändring i konventionen och överlämna förslaget till Förenta — nationernas = generalsekreterare. Denne skall sedan översända ändringsförslaget till konventionsstaterna med en begäran om att dessa underrättar honom om huruvida de tillstyrker att en konferens med konventionsstaterna sammankallas för att pröva och rösta om förslaget. Om minst &n tredjedel av staterna inom fyra månader tillstyrker en sådan konferens, skall generalsekreteraren sammankalla konferensen i Förenta nationernas regi. Ändringsförslag som antagits av en majoritet av de vid konferensen närvarande och röstande konventionsstaterna skall av generalsekreteraren underställas alla konventionsstater för godkännande.
2. En ändring som antagits enligt punkt 1 i denna artikel träder'i kraft, när två tredjedelar av konventionsstaterna har underrättat Förenta nationernas generalsekreterare om att de har antagit den i enlighet med sina respektive konstitutionella förfaranden.
3. När ändringar träder i kraft skall de vara bindande för de stater som antagit dem, medan övriga stater fortfarande är bundna av bestämmelserna i denna konvention och eventuella tidigare ändringar, som de antagit.
Artikel 30 1. Varje tvist mellan två eller flera konventionsstater om tolkningen eller tillämpningen av denna konvention, som inte kan biläggas genom förhandlingar, skall på begäran av någon av dem hänskjutas till skiljedom. Kan
tion. If within six months from the date of the d'entre cux. Si, dans les six mois qui suivent request for arbitration the Parties are unable la date de la demande d'arbitrage, les parties (o agree on the organization of the arbitra- ne parviennent pas äå se mettre d'accord sur tion, any one of those Parties may refer the organisation de Parbitrage, 'une quelcondispute to the International Court of Justice que d'entre elles peut soumettre le différend by request in conformity with the Statute of a la Cour internationale de Justice en dépothe Court. sant une requéte conformément au Statut de
la Cour.
2. Each State may, at the time of signature or 2. Chaque Etat pourra, au moment oh il sigratification of this Convention or accession nera ou ralifiera la présente Convention ou y thereto, declare that it does not consider it- adhérera, déclarer qu'il ne se consideére pas, self bound by paragraph 1 of this article. The hé par les dispositions du paragraphe 1 du other States Parties shall not be bound by présent article. Les autres Etats parties ne paragraph 1 of this article with respect to any seront pas liés par lesdites dispositions State Party having made such a reservation. envers tout Flat partie qui aura formulé une
telle réserve.
3. Any State Party having made a reservation 3. Tout Etat partie qui aura formulé une réin accordance with paragraph 2 of this article serve conformément aux dispositions du pamay at any time withdraw this reservation by ragraphe 2 du présent article pourra å tout notification to the Secretary-General of the moment lever cette réserve par unc notifica- United Nations. tion adressée au Secrétaire général de P'Or-
ganisation des Nations Unies.
Article 31 Article 31 1. A State Party may denounce this Conven- 1. Un Etat partie pourra dénoncer la présente tion by written notification to the Secretary- Convention par notification écrite adressée General of the United Nations. Denunciation au Secrétaire général de POrganisation des becomes effective once ycar after the date of Nations Unies. La dénonciation prend effet receipt of the notification by the Secretary- un an aprés la date å laguelle la notification General. aura été regue par le Secrétaire général.
2. Such a denunciation shall not have the 2. Une telle dénonciation ne libérera pas I Eeffect of releasing the State Party from its tat partie des obligations qui Iui incombent en obligations under this Convention in regard vertu de la présente Convention en ce qui to any act or Omission which occurs prior to concerne tout acte ou toute omission commis the date at which the denunciation becomes avant la date å laquelle la dénonciation preneffective, nor shall denunciation prejudice in dra effet; elle ne fera nuflement obstacle å la any way the continued consideration of any poursuite de I'examen de toute question dont matter which is already under consideration le Cornité était déjå saisi å la date å laquelle la by the Committee prior to the date at which dénonciation a pris effet. the denunciation becomes effective.
3. Following the date at which the denuncia- 3. Aprés la date å laquelle la dénonciation par tion of a State Party becomes effective, the un Etat partie prend effet, le Comité m'entre- Committee shall not commence considera- prend Fexamen d'aucune question nouvelle tion of any new matter regarding that State. concernant cet Etat.
parterna inom sex månader från dagen för begäran om skiljedom inte enas om skiljedomsförfarandet, kan en av parterna hänskjuta tvisten till Internationella domstolen genom begäran enligt domstolens stadga.
2. Varje konventionsstat kan vid tidpunkten för undertecknande eller ratifikation av eller vid anslutning till denna konvention förklara att den inte anser sig bunden av punkt 1 i denna artikel. De övriga konventionsstaterna skall inte vara bundna av punkt 1 i denna artikel i förhållande till en konventionsstat som gjort ett sådant förbehåll.
3. Varje konventionsstat som har gjort förbehåll enligt punkt 2 i denna artikel kan när som helst återta detta förbehåll genom notifikation till Förenta nationernas generalsekreterare.
Artikel 31 1. En konventionsstat kan säga upp denna konvention genom skriftlig underrättelse till Förenta — nationernas generalsekreterare. Uppsägningen träder i kraft ett år efter den dag då underrättelsen mottogs av generalsekreteraren.
2. En sådan uppsägning skall inte medföra att konventionsstaten blir löst från sina åtaganden enligt denna konvention vad avser varje handling eller underlåtenhet att handla som inträffar före den dag då uppsägningen träder i kraft. Uppsägningen skall inte heller i något hänseende hindra den fortsatta handläggningen av ett ärende som redan är under behandling av kommittén före den dag då uppsägningen träder i kraft.
3. Efter den dag då en konventionsstats uppsägning träder i kraft skall kommittén inte inleda prövning av något nytt ärende rörande ifrågavarande stat.
Article 32 Article 32 The Secretary-General of the United Nations Le Sccrétaire général de 1'Organisation des shall inform all States Members of the United Nations Unies notifiera å tous les Etats Nations and all States which have signed this Membres de FÖrganisation des Nations Convention or acceded to it of the following: Unies et å tous les Etats qui auront signé la
(a) Signatures, ratifications and acces- présente Convention ou y auromt adhéré:
sions under articles 25 and 26; (a) Les signatures, les ratifications et les
adhésions recues en application des arti-
cles 25 et 26;
(b) The date of entry into force of this (b) La date d"entrée en vigueur de la
Convention under article 27 and the date of Convention en application de article 27 et
the entry into force of any amendments la date d"entrée en vigueur de tout amende-
under article 29; ment en application de Particle 29;
(e) Denunciations under article 31. (ce) Les dénonciations regucs en applica-
tion de Particle 31.
Article 33 Article 33 I. This Convention, of which the Arabic, 1. La présente Convention, dont les textes Chincse, English, French, Russian and Span- anglais, arabe, chinois, espagnol, frangais et ish texts are equally authentic, shall be depo- russe font également foi, sera déposée aupres sited with ihe Secretary-General of the Unit- du Secrétaire général de P' Organisation des ed Nations. Nations Unies.
2. The Secretary-General of the United Na- 2, Le Secrétaire général de V' Organisation des tions shall transmit certified copies of this Nations Unies fera tenir une copic certifiée Convention to all States. conforme de la présente Convention å tous
les Etats.
Prop. [985/86: 17
Artikel 32 Förenta nationernas gencralsekreterare skall underrätta alla medlemmar av Förenta nationerna och alla stater som har undertecknat eller anslutit sig till denna konvention om
a) undertecknande, ratifikation och an-
slutning enligt artiklarna 25 och 26;
b) dagen för ikraftträdandet av denna konvention enligt artikel 27 och dagen för ikraftträdandet av ändringar enligt artikel 29; c) uppsägning enligt artikel 31.
Artikel 33
1. Denna konvention, vars arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska
texter har lika giltighet, skall deponeras hos
Förenta nationernas gencralsekreterare.
2. Förenta nationernas generalsekreterare
skall översända bestyrkta kopior av denna konvention till alla stater.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985