Kungl. Maj:ts proposition angående vissa beslut fattade av Internationella arbetsorganisationens konferens år 1970 vid dess femtiofemte sammanträde (åttonde sjöfartskonferensen)
Nr 158
Kungl. Maj:ts proposition angående vissa beslut fattade av Internationella arbetsorganisationens konferens år 1970 vid dess femtiofemte sammanträde (åttonde sjöfartskonferensen); given Stockholms slott den 22 oktober 1971.
Kungl. M aj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden,
dels föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt,
dels inhäm ta riksdagens yttrande över vad föredragande departementschefen förordat.
Under H ans M aj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
CARL GUSTAF
BEN G T N O RLIN G
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen underställs riksdagen vissa konventioner och rekom mendationer i sjöfartssociala frågor, som antagits av Internationella arbetsorganisationen (ILO) vid dess åttonde sjöfartskonferens år 1970, för godkännande resp. yttrande, nämligen konvention (nr 133) om besättningens bostäder ombord på fartyg (tilläggsbestämmelser), rekommendation (nr 140) om luftkonditionering i besättningens bostäder och vissa andra utrymmen ombord på fartyg, rekommendation (nr 141) om kontroll av skadligt buller i besättningens bostäder och arbetsutrymmen ombord på fartyg, konvention (nr 134) om förebyggande av yrkesskador för sjöfolk och rekommendation (nr 142) i samma ämne samt rekommendation (nr 137) om yrkesutbildning av sjöfolk, rekommendation (nr 138) om sjöfolks välfärd till sjöss och i ham n och rekommendation (nr 139) om sysselsättningsproblem på grund av teknisk utveckling ombord på fartyg.
1 Riksdagen 1971.1 sami. Nr 158
Utdrag av protokollet över kommunikationsärendcn, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på Stockholms slott den
22 oktober 1971.
Närvarande: statsministern PALM E, ministern för utrikes ärendena W ICKM AN, statsråden ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, G EIJER, O D H N O FF, BENGTSSON, N O RLIN G , LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON, FELD T.
Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Norling, anm äler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter vissa beslut som fattats av Internationella arbetsorganisationens konferens år 1970 vid dess fem tiofem te sammanträde (åttonde sjöfartskonferensen) och anför.
Inledning
Genom sin anslutning till Nationernas förbund den 9 mars 1920 inträdde Sverige såsom medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO) i Genéve.
I propositionen 1971: 5 angående vissa vid ILO:s femtiofjärde samm anträde fattade beslut (SoU 1971: 2, rskr 1971: 65) h ar redogörelse senast lämnats för dels de skilda form erna för beslut som fattas av ILO:s beslutande församling — Internationella arbetskonferensen — nämligen konvention, rekommendation och resolution, dels de olika förpliktelser som åligger medlem av ILO, däribland skyldigheten att underställa vid konferenssammanträde antagna konventioner och rekommendationer vederbörlig myndighet (i Sverige riksdagen) för lagstiftnings- eller andra åtgärder m. m.
D et bör tilläggas att sammanträde m ed Internationella arbetskonferensen enligt artikel 3 i ILO:s stadga skall hållas vid behov, dock minst en gång varje år.
Internationella arbetskonferensen h ar — vid sidan av de årliga allm änna konferenserna — vid olika tillfällen behandlat frågor om sjöfolkets arbetsförhållanden. Sju sammanträden — sjöfartskonferenser — har före år 1970 sålunda hållits, som uteslutande avsett sådana frågor. De fem första av dessa konferenser hölls år 1920 i Genua, åren 1926 och 1929 i Genéve samt — två gånger — år 1936 också i Genéve (prop. 1937: 184, 2LU 1937: 34, rskr 1937: 236 samt 1938: 223 och 239,
2LU 1938: 52 och 59, rskr 1938: 304 och 448). De två därpå följande sjöfartskonferenserna — den sjätte och den sjunde — ägde rum år 1946 i Seattle (prop. 1947: 321, 2LU 1947: 49, rskr 1947: 447, prop. 1952: 170, 2LU 1952: 44, rskr 1952: 392 och prop. 1961: 163, 2LU 1961: 61, rskr 1961: 362) resp. år 1958 i Genéve (prop. 1959: 78, 2LU 1959: 19, rskr 1959: 177 och förut angivna prop. 1961: 163 samt prop. 1959: 120, 2LU 1959: 31, rskr 1959: 278). Vissa sjöfartssociala frågor behandlades vid ILO :s allm änna konferens år 1949 (trettioandra sammanträdet) i Genéve (prop. 1950: 207, 2LU 1950: 34, rskr 1950: 238). Internationella arbetskonferensens fem tiofem te sammanträde (åttonde sjöfartskonferensen) hölls i Genéve under tiden den 14— 31 oktober 1970. Konferensen hade föregåtts av en i Genua i september 1969 hållen förberedande teknisk konferens mellan regerings-, redare- och sjöfolksrepresentanter från 27 länder. Vid sistnämnda konferens utarbetades vissa preliminära texter avsedda att tjäna som underlag för arbetet vid sjöfartskonferensen i Genéve. I denna konferens deltog representanter för 65 av organisationens 121 medlemsstater jämte många mellanstatliga och internationella icke-statliga organisationer. D et stora flertalet medlemsstater hade sänt fullständiga delegationer, dvs. två regerings-, ett arbetsgivar- och ett arbetstagarombud. Sverige deltog i samm anträdet med en fullständig delegation.1 Konferensens dagordning upptog följande ämnen. I. Generaldirektörens rapport. II. Besättningsbostäder. III. Rekommendation nr 109, punkten 2 (om minimigrundlön) — uppräkning av de år 1958 till 25 pund eller 70 dollars angivna lönebeloppen till de värden som f. n. svarar m ot dessa belopp, varvid hänsyn skall tas uteslutande till minskningen av penningvärdet sedan år 1958. IV. Problem m ed anledning av teknisk utveckling och modernisering ombord på fartygen avseende a) åtgärder för rekrytering anpassade till prognoser om sysselsättning till sjöss, b) grundutbildning och efterutbildning fö r sysselsättning till sjöss och 1 Enligt Kungl. Maj:ts beslut den 4 september och den 2 oktober 1970 deltog följande personer i konferensen, nämligen för Sveriges regering: såsom ombud sjösäkerhetsdirektören Göran Steen, sjöfartsverket, och kanslirådet i kommunikationsdepartementet Åke Hartvig samt såsom experter avdelningsdirektören hos sjöfartsverket Per Eriksson, tillika ersättare för regeringsombuden, och skolkonsulenten hos skolöverstyrelsen Allan Carlsson; för redarna: såsom ombud verkställande direktören i Sveriges Redareförening Nils Grenander samt såsom experter dåvarande vice verkställande direktören i föreningen Douglas Forssblad och lektorn vid sjöbefälsskolan i Malmö Sölve Arvedson, Rederiföreningen för mindre fartyg; för sjöfolket: såsom ombud förbundssekreteraren i Svenska Sjöfolksförbundet Gustaf Klang samt såsom experter sekreteraren i Landsorganisationen i Sverige Thorbjörn Carlsson, verkställande direktören i Sveriges Fartygsbefälsförening Stig Wiebe och verkställande direktören i Svenska Maskinbefälsförbundet Knut Hadrup.
c) verkan på sysselsättningsnivån när det gäller sjöfolk, inklusive åtgärder m ot arbetslöshet.
V. Förebyggande av olycksfall om bord på fartyg till sjöss och i hamn.
VI. Yrkesutbildning av sjöfolk. VII. Sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn. Följande av konferensen fattade beslut, som hänför sig till punkterna
II och IV—V II på dagordningen, skall i enlighet m ed artikel 19 av ILO:s stadga underställas riksdagen, nämligen
1) konvention (nr 133) om besättningens bostäder om bord på fartyg (tilläggsbestämmelser),
2) rekommendation (nr 140) om luftkonditionering i besättningens bostäder och vissa andra utrym m en ombord på fartyg,
3) rekommendation (nr 141) om kontroll av skadligt buller i besättningens bostäder och arbetsutrymmen ombord på fartyg,
4) konvention (nr 134) om förebyggande av yrkesskador för sjöfolk, 5) rekommendation (nr 142) i samma ämne, 6) rekommendation (nr 137) om yrkesutbildning av sjöfolk, 7) rekommendation (nr 138) om sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn, 8) rekommendation (nr 139) om sysselsättningsproblem på grund av
teknisk utveckling ombord på fartyg.
Den slutliga omröstningen vid konferensen om instrumenten utföll så, att ingen av de röstande röstade m ot eller nedlade sin röst. Samtliga instrument antogs således enhälligt.
Texterna på engelska och svenska till näm nda åtta instrum ent torde få fogas till statsrådsprotokollet som bilagor 1—8. En särskild bilaga med förteckning över samtliga resolutioner som antagits vid konferensen torde även få fogas till protokollet (bilaga 9).
Jag redovisar i fortsättningen först remissbehandlingen i ärendet. Jag redogör därefter för de tre instrument som avser förhållanden i fråga om besättningens bostäder ombord på fartyg m. m., och de båda instrumenten om förebyggande av yrkesskador för sjöfolk, vardera gruppen i ett sammanhang, samt därnäst var för sig rekommendationerna om yrkesutbildning av sjöfolk, om sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn samt om sysselsättningsproblem för sjöfolk på grund av teknisk utveckling. Vid denna behandling redogörs för yttranden över resp. instrument. I anslutning till denna redogörelse över instrumenten och yttrandena redovisas under ett särskilt avsnitt för vissa yttranden i vad de avser flera instrument.
Jag vill i detta sammanhang som en orientering till riksdagen också ta upp en fråga som har samband med en av resolutionerna, nämligen resolution (nr X II) om minimigrundlön för matroser. Resolutionen hänför sig till dagordningens punkt III och torde i översättning få fogas till statsrådsprotokollet (bilaga 10).
Remissyttranden
Yttranden över samtliga konventioner och rekommendationer har avgivits av socialstyrelsen, arbetarskyddsstyrelsen, ILO-kommittén, sjöfartsverket, Sveriges redareförening, Rederiföreningen för mindre fartyg, Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges fartygsbefälsförening, Svenska maskinbefälsförbundet och Svenska sjöfolksförbundet. Sjöfartsverket har inhäm tat yttranden från statens järnvägar samt från riksförsäkringsverket och statistiska centralbyrån, de båda sistnämnda vad avser konventionen nr 134 och rekommendationen nr 142. Svenska arbetsgivareföreningens allm änna grupp, som sjöfartsverket berett tillfälle att inkomma med synpunkter, har ej yttrat sig.
Dessutom har yttranden över följande instrument avgivits av vissa remissinstanser, nämligen
över konventionen nr 134 och rekommendationerna nr 140— 142 av näm nden för internationella hälsovårdsärenden (NIH), statens institut fö r folkhälsan och arbetsmedicinska institutet,
över rekommendationen nr 138 av handelsflottans välfärdsråd,
över rekommendationen nr 139 av arbetsmarknadsstyrelsen,
över rekommendationerna nr 137 och 139 av universitetskanslerämbetet och skolöverstyrelsen,
över konventionen nr 134 samt rekommendationerna nr 137— 138 och nr 141— 142 av fiskeristyrelsen samt
över rekommendationen nr 141 av Stiftelsen Svensk skeppsforskning.
Stiftelsen, som beretts tillfälle att också yttra sig över konventionerna nr 133 och nr 134 samt rekommendationerna nr 140 och n r 142, har inte yttrat sig över dessa instrument, emedan de ligger utanför stiftelsens verksamhetsområde.
Sveriges varvsindustriförening, som beretts tillfälle att yttra sig över konventionerna nr 133— 134 samt rekommendationerna n r 140— 142, har inte yttrat sig.
Sveriges fiskares riksförbund, som beretts tillfälle att yttra sig över konventionen n r 134 samt rekommendationerna nr 137— 138 och nr 141— 142, har ej begagnat sig därav.
I inget av de avgivna yttrandena h ar avstyrkts att konventionerna ratificeras eller att rekommendationerna beaktas i svensk lagstiftning och praxis på området.
1— 3. Konventionen (nr 133) om besättningens bostäder ombord på fartyg (tilläggsbestämmelser), rekommendationen (nr 140) om luftkonditionering i besättningens bostäder och vissa andra utrymmen ombord på fartyg samt rekommendationen (nr 141) om kontroll av skadligt buller i besättningens bostäder och arbetsutrymmen ombord på fartyg
Frågan om besättningens bostäder i fartyg behandlades senast av ILO:s allmänna konferens år 1949 vid dess trettioandra sammanträde. Konferensen antog då konventionen (nr 92) angående besättningens bostäder å fartyg (reviderad 1949) (förut näm nda prop. 1950: 207). Sverige har ratificerat konventionen (SÖ 1950: 110).
Å ttonde sjöfartskonferensen antog konventionen (nr 133) med samtliga avgivna 181 röster. Rekommendationen (nr 140) och rekommendationen (nr 141) antogs vardera med samtliga avgivna 184 röster.
Konventionens och rekommendationernas huvudsakliga innehåll
K o n v e n t i o n e n är tillämplig på varje sjögående fartyg med en bruttodräktighet av minst 1 000 registerton, som yrkesmässigt nyttjas till transport av last eller passagerare eller nyttjas i annan kommersiell verksamhet. D en är också tillämplig på bogserfartyg och på bl. a. fartyg mellan 200 och 1 000 ton under förutsättning att så är rimligt och utförbart. Konventionen är ej tillämplig på bl. a. fartyg, som nyttjas till fiske eller på bärplansfartyg och svävare. U ndantag från konventionens bestämmelse får göras bl. a. beträffande färjor, matarfartyg (”feederfartyg”) och liknande fartyg, som ej är ständigt bemannade med en enda perm anent besättning, samt vissa andra fartyg.
I fråga om fartyg, på vilka konventionen är tillämplig, skall iakttas vissa bestämmelser i 1949 års reviderade konvention angående besättningsbostäder, nämligen del II om planläggning av tillsyn å besättningens bostäder och del III om sådana bostäder. Utöver förut angivna undantag får ytterligare undantag göras under vissa villkor (artikel 1 mom. 6 och artikel 12).
Konventionens materiella bestämmelser om bostäderna för besättningen finns i artiklarna 5— 11. De är detaljerade och varierar till innehåll alltefter såväl de olika kategorierna ombordanställda som fartygens storlek och typ.
Konventionen innehåller vidare bestämmelser om dess tillämpning på existerande fartyg och sedvanliga slutbestämmelser. Om dessa senare bör anges att konventionen träder i kraft tolv m ånader efter det den ratificerats av tolv medlemmar, som var och en har en handelsflotta över 1 milj. ton brutto. Minst fyra av dessa medlemmar skall var och en ha en handelsflotta om minst 2 milj. ton brutto.
I r e k o m m e n d a t i o n e n n r 1 4 0 anges att besättningens bo
städer i nya fartyg om minst 1 000 ton brutto bör utrustas med luftkonditionering. Samma gäller också radiohytt och kontrollrum för m askineriet. Fartyg, som regelbundet nyttjas i fart där klimatförhållandena gör luftkonditionering onödig, är undantagna. Enligt rekommendationen bör undersökas om ej nya fartyg under 1 000 ton och existerande fartyg som byggs om kan utrustas m ed luftkonditionering. Rekommendationen anger vissa riktlinjer om konstruktionen av luftkonditioneringssystemet. Enligt r e k o m m e n d a t i o n e n n r 1 4 1 bör genom forskning av bullerproblemet ombord på fartyg skaffas fram och ställas samman data för kriterier och norm er p å området. Med ledning av denna forskning bör utfärdas föreskrifter om reduktion av och skydd för sjöfolket m ot skadligt buller i fartygen. Rekommendationen anger vissa riktlinjer om åtgärdernas omfattning.
Svenska bestämmelser
Bestämmelser i de ämnen som konventionen och rekommendationerna om fattar finns dels i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg och i kungörelsen (1965: 908) m ed tillämpningsföreskrifter till lagen, dels i följande av sjöfartsverket beslutade författningar, nämligen kungörelsen (1970: A 4) om bostäder och ekonomilokaler m. m. på fartyg, kungörelsen (1971: A 3) om ingivande av fartygsritningar m. m. och kungörelsen (1969: A 4) med föreskrifter om personlig skyddsutrustning mot buller, dels i verkets anvisningar (1971: A 14) om skydd m ot olycksfall och ohälsa på fartyg. Lagen 1965: 719 och i huvudsak också kungörelsen 1965: 908 innehåller rambestämmelser, m edan föreskrifter om detaljer är samlade i de av sjöfartsverket givna bestämmelserna. Dessa är utfärdade med stöd av 1965 års lag och kungörelse.
Yttrandena
N ä r det gäller k o n v e n t i o n e n erinrar sjöfartsverket om att Sverige tidigare biträtt 1949 års reviderade konvention om besättningsbostäder och anpassat lagstiftningen till denna. De svenska bestämmelserna är i vissa avseenden strängare än dem i 1949 års konvention. Vid ett biträdande av den nya konventionen erfordras ej ändring i lagen 1965: 719 eller i kungörelsen 1965: 908 men väl i sjöfartsverkets kungörelse 1970: A 4, som dock redan i viss omfattning m öter den nya konventionens krav. I fråga om de materiella bestämmelserna i konventionens artiklar 5— 11 anger och kom m enterar sjöfartsverket de ändringar i eller tillägg till verkets näm nda kungörelse som är nödvändiga vid en ratificering av konventionen. Ändringarna och tilläggen hänför sig till bestämmelserna
i artikel 5 mom. 7 och 8, i artikel 6 mom. 3, i artikel 7 mom. 2 och 3, i artikel 8 mom. 2— 5 och 7 samt i artikel 9 mom. 2.
Enligt sjöfartsverket synes ej särskilda hinder finnas för en ratificering av konventionen.
Socialstyrelsen anser att k o n v e n t i o n e n bör ratificeras endast under förutsättning att detta inte kan få till följd att nuvarande svenska krav på besättningsbostäder sänks. Styrelsen finner det emellertid vara en väsentlig brist att behovet av fullgod ventilation från hygienisk synpunkt inte beaktats i tillfredsställande omfattning. Sverige bör i anledning därav, om så är möjligt, föreslå tilläggsbestämmelse till konventionen beträffande ventilation av bostäder i fartyg. Styrelsen meddelar att den från hygienisk synpunkt inte gör någon skillnad beträffande kraven på bostäder för de olika kategorierna bland besättningen.
Sveriges redareförening fram håller om k o n v e n t i o n e n att det fö r den svenska rederinäringen är av intresse att m an inte onödigtvis utfärdar bestämmelser som går utöver internationella konventioner.
Föreningen säger sig i princip ej vara m otståndare till att de ombordanställda erhåller rymliga och bekväma bostäder. Föreningen anser det dock uppenbart att — medan ILO:s åttonde sjöfartskonferens tagit tillbörlig hänsyn till det mindre och medelstora tonnagets svårigheter — detta inte skett vid utarbetandet av de svenska bestämmelserna om bostäder och ekonomilokaler m. m. på fartyg. Dessa bestämmelser bör därför i samband m ed ratificeringen av konventionen ändras för att bättre överensstämma m ed dennas regler.
I fråga om r e k o m m e n d a t i o n e n n r 1 4 0 anför sjöfartsverket att 48 och 50 §§ i dess kungörelse 1970: A 4 innehåller bestämmelser om luftkonditionering. Genom en mindre ändring av 50 § i kungörelsen kan denna anpassas till rekommendationen. Dennas uttalande om existerande fartyg svarar m ot verkets praxis. Sverige bör enligt verket ansluta sig till rekommendationen.
Arbetsmedicinska institutet fram håller att en synnerligen viktig fråga när det gäller luftkonditionering ombord på fartyg är hur konditioneringen tekniskt anordnas och att detta gäller alldeles särskilt i de trånga bostadsutrymmen som m an här vanligen träffar på. Enligt uppgift är klagomål över luftkonditionering i hytter vanliga. D et klagas därvid över att det är kallt, att det bullrar och drar etc. Dessa frågor h ar helt allmänt berörts i rekommendationen. Frågan om drag saknas dock. Förslagsvis bör enligt institutet rekommendationen kompletteras härutinnan.
Enligt institutet bör klimatfrågorna ombord och därmed sammanhängande luftkonditioneringsproblem utredas. Utredningen bör ingå som en del av en av institutet vid behandling av ILO-instrumenten nr 134 och 142 föreslagen allmän utredning av sjöfartens hälso- och säkerhetsproblem.
Om r e k o m m e n d a t i o n e n n r 1 4 1 fram håller arbetsmedicinska institutet att tillgängligt material över bullersituationen ombord p å fartyg visar att m an h är har att göra med ett allvarligt problem. Höga bullernivåer förekom m er såväl i arbetslokaler som i bostadsutrymmen. I arbetslokaler såsom maskinrum och verkstäder förekom m er nivåer långt över gränsen för hörselskaderisk. En undersökning visar att endast 1 4 % av de undersökta maskinbefälen var norm alhörande, 34 "/o hade svåra bullerskador, 42 °/o lätta, 7 % hade bullerskador kombinerade med annan hörselskada samt 3 % hade hörselnedsättning av annan orsak. Dessa uppgifter talar enligt institutet för sig själva och ger fullt stöd för att rekommendationen bör beaktas även i Sverige.
Institutet påpekar att vad det sagt om behov av utredning om sjöfartens hälso- och säkerhetsproblem givetvis gäller också för bullerfrågorna.
Sjöfartsverket om talar att verket p å grundval av en utredning om bullerförhållanden på fartyg avser att ge u t en rekommendation om högsta godtagbara bullernivåer i fartyg. Utgivandet innebär emellertid inte vare sig att hälsoriskerna skulle vara tillräckligt utredda eller att det tekniska utvecklingsarbetet för att minska buller eller skadorna därav skulle anses färdigt. Lösningen av bullerfrågor ombord kan ske på flera sätt och ej blott genom isolering och andra åtgärder som antyds i rekommendationen. D et kommande utvecklingsarbetet kommer att ge svar härpå. Det är enligt verket mycket angeläget att utvecklingen inte hindras genom konkret utform ade konstruktiva detaljanvisningar, utan normgivning inom bullerom rådet bör ges i form av värden på högsta tillåtna buller. Verket tolkar rekommendationen så, att de åtgärder som där anges endast är avsedda som exempel.
Sjöfartsverket anför i övrigt följande.
Utredning och insamling av bullerdata från svenska fartyg har pågått och pågår i syfte att få fram bullerkriterier. Fast organisation för samarbete med redare och om bordanställda har inte etablerats, men utredningsunderlag och förslag till bullernorm er tillställs bl. a. intressenter på sedvanligt sätt för yttrande. — Bullerskadeforskning förekommer i Sverige men är inte exklusivt inriktad på sjöfart och sker inte i sjöfartsverkets regi. N ordiska maskinbefälsfederationen har emellertid år 1964 publicerat en hörselundersökning av maskinbefäl i de nordiska handelsflottorna. Behovet av specialinriktad forskning beträffande sjömän har sin grund i att den som är anställd vid en industri i land har möjlighet att under sin fritid komma ifrån den bullrande miljön, medan sjömannen är utsatt för buller dygnet runt. Huvudansvaret för denna medicinskt inriktade forskning bör vila på annan myndighet än sjöfartsverket. — E tt tekniskt utvecklingsarbete för att minska bullerproblemen pågår inom Sverige. Sjöfartsverket följer detta arbete. Sjöfartsverket har inte utgivit någon information om bullrets inverkan på hörseln och hälsan eller om hur m an skyddar sig m ot bullerskador.
Sammanfattningsvis fram håller sjöfartsverket att bullerskadeproblemet för sjöfartens del bör angripas på följande tre vägar.
1. U tfärdande av rekommendationer och ev. aktuella föreskrifter på basis av de erfarenheter som redan vunnits och med hänsyn till de resurser som nu finns. P å detta område torde f. n. inga åtgärder erfordras utöver dem som sjöfartsverket redan planerat. D et kan diskuteras om det föreligger behov av att utfärda särskild information om sättet för att skydda sig m ot bullerskador. Emellertid bör undervisning om de kända skadeverkningarna av buller ingå som ett led i undervisningen vid sjömans- och sjöbefälsskolorna.
2. Specialinriktad forskning beträffande inverkan på hörseln och hälsan av det oavbrutna buller som sjöfolket utsättes för. För att sådan forskning skall bedrivas till minsta möjliga kostnad, torde det vara lämpligt att Kungl. M aj:t överväger möjligheterna för Sverige att deltaga i ett internationellt samarbete på området.
3. Fortsatt utvecklingsarbete beträffande ljudisolerande material och annan teknisk utrustning samt beträffande den från bullerskyddssynpunkt lämpligaste placeringen av olika utrymmen i fartyg. D å sjöfartsverket noggrant följer detta arbete, torde inga ytterligare åtgärder erfordras under denna punkt.
Sjöfartsverket anser att Sverige bör ansluta sig till rekommendationen.
Stiftelsen Svensk skeppsforskning konstaterar m ed tillfredsställelse att rekommendationen förutsätter att fastställandet av kriterier och normer skall föregås av forskningsinsatser, innefattande undersökning av åtgärder för att minska bullret. M ed anledning härav bör enligt stiftelsen de bestämmelser som är under arbete inom sjöfartsverket anstå tills ytterligare forskningsresultat framkommit. Stiftelsen kommer inom kort att igångsätta projekt som med stor insats på kort tid avser att belysa dessa frågor.
4 — 5. Konventionen (nr 134) och rekommendationen (nr 142) om förebyggande av yrkesskador för sjöfolk
Bestämmelser som h ar samband med förebyggande av yrkesskador för sjöfolk finns, såvitt gäller ILO-instrument antagna efter det andra världskriget, i 1946 års konvention (nr 73) om läkarundersökning av sjöfolk (förut angivna prop. 1947:321 och 1961: 163) och i 1963 års konvention (nr 119) och rekommendation (nr 118) om maskinskydd (prop. 1964: 14; 2LU 1964: 63; rskr 1964: 329).
1960 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (SÖ 1965: 24) och den av Sverige likaledes ratificerade 1966 års internationella lastlinjekonvention innehåller bestämmelser om säkerhetsåtgärder som ger skydd åt personal sysselsatt ombord på fartyg.
Konventionen (nr 134) och rekommendationen (nr 142) antogs av
åttonde sjöfartskonferensen med samtliga avgivna 186 röster för vartdera instrumentet.
Konventionens och rekommendationens huvudsakliga innehåll
Enligt k o n v e n t i o n e n skall alla yrkesskador, som drabbar sjöfolk till följd av eller under utövning av tjänsten, rapporteras och undersökas. Uttöm m ande statistik över sådana skador skall föras och analyseras. Orsakerna till och omständigheterna kring yrkesskador, som leder till förlust av människoliv eller till allvarlig personskada m. m., skall utredas. Forskning skall bedrivas för att skapa en säker grund att förebygga skador som beror på särskilda risker förenade med arbete till sjöss. D en skall avse allmänna tendenser och sådana särskilda risker som påvisas genom statistiken. Bestämmelser ges om formen för utfärdandet av föreskrifter om förebyggande av yrkesskador, om innehållet i föreskrifterna och om åtgärder för att få dem rätt tillämpade. Bland fartygsbesättningen skall utses en eller flera lämpliga personer eller en lämplig kommitté som under befälhavaren skall ha ansvaret för förebyggande av yrkesskador. Program med ändam ål att förebygga yrkesskador skall upprättas. Nationella eller lokala gemensamma komm ittéer eller tillfälliga arbetsgrupper skall tillsättas för arbetet med att genomföra sådana program. Läroplanerna inom yrkesutbildningen skall innefatta utbildning om förebyggande av yrkeskador och om hälsoskydd i arbetet. M edlemsstaterna skall med hjälp av mellanstatliga och andra internationella organisationer samarbeta med varandra fö r fortsatt utveckling av samlade åtgärder för att förebygga yrkesskador.
Konventionen träder i kraft tolv m ånader efter det den ratificerats av två medlemmar.
R e k o m m e n d a t i o n e n ger anvisningar fö r tillämpningen av konventionen. Enligt rekommendationen bör hänsyn tas till det system för statistik över yrkesskador vilka drabbar sjöfolk som ILO avser att utarbeta. Vid utarbetandet av föreskrifter om förebyggande av yrkesskador skall norm er i ämnet, som ILO utfärdar, beaktas. Rekommendationen anger ett antal exempel på forskningsuppgifter.
Rekommendationen hänvisar till vissa artiklar i konventionen (nr 119) om maskinskydd som har samband med säkerhetsföreskrifter för fartyg. Vidare anges riktlinjer fö r samarbete mellan myndigheter, för publiceringsverksamhet och utbildning m. m.
Svenska bestämmelser
Grundläggande bestämmelser om skyddet mot yrkesskador till sjöss finns i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg och i kungörelsen (1965: 908) med tillämpningsföreskrifter till lagen. Till ledning vid till-
lämpningen av dessa bestämmelser har sjöfartsverket utgivit förut angivna anvisningar (1971: A 14) om skydd mot olycksfall och ohälsa på fartyg. Ytterligare föreskrifter om skyddet mot yrkesskador kommer att utfärdas i slutet av år 1971 eller början av år 1972.
Yttrandena
Arbetsmedicinska institutet fram håller att de b å d a i n s t r u m e n t e n aktualiserar ett synnerligen viktigt problemområde. Institutet hänvisar till officiell statistik, enligt vilken yrkesskadefrekvensen, dvs. antalet skador per en miljon arbetstimmar, är mer än dubbelt så hög för sjöfarten som genomsnittet för arbetslivet. F ö r sjöfartens del är nivån av samma storlek som för vissa andra av de hårdast drabbade branscherna, t. ex. skogsbruket. Än tydligare tillustreras sjöfartens allvarliga läge, om m an ser på det s. k. svårhetstalet, dvs. antalet förlorade arbetsdagar per 1 000 arbetstimmar. Totalsiffran för sjöfarten är här 3 1/2 gånger högre än genomsnittet. Den andel som orsakas av dödligt förlöpande olycksfall är inte mindre än åtta gånger högre än motsvarande genomsnitt. I sistnämnda avseende ligger sjöfarten i den definitivt sämsta gruppen i landet. Institutet konstaterar att omfattningen av yrkesskadorna inom sjöfarten givetvis starkt indikerar att krafttag är nödvändiga vad gäller yrkesskadornas bekämpande. M an frågar sig i vilken mån de aktuella ILO-instrumenten kan bli till nytta i ett integrerat totalprogram. E tt sådant program för förebyggande av arbetsolycksfall och dess följder b ö r enligt institutet bestå av i detalj redovisade delar med följande rubriker: 1. Teknisk och organisatorisk planering, 2. Uppföljning, 3. Arbetsplanering, 4. Skyddsutbildning och propaganda, 5. Omhändertagande och behandling av skadade personer. Institutet anför att de båda ILO-instrumenten ger en viss ehuru ofullständig täckning av det integrerade program för olycksfallsförebyggande som institutet skisserat. Med tanke på att instrumenten avses få internationell användning är det sannolikt orealistiskt att föreslå några mera vittgående tillägg till desamma. Därem ot bör man överväga att i ett land som Sverige införa mera skärpta norm er och anvisningar. Dessutom kan föreslås att genom ILO:s försorg en handledning utarbetas som komplement till instrumenten, i vilken samtliga av institutet angivna punkter kommenteras med speciell hänsyn till sjöfartens problem. Institutet påpekar slutligen att frågan om effekten av bestämmelser och anvisningar av det aktuella slaget står och faller m ed tillgången till en effektiv integrerad företagshälsovård av den typ, som föreslagits i företagshälsovårdsutredningens betänkande SOU 1968:44. Någon sådan finns tills vidare inte inom den svenska sjöfarten annat än som
vissa punktvisa insatser. ILO-instrumenten aktualiserar utan tvivel den viktiga frågan om hur sjöfartens företagshälsovård skall kunna byggas u t för att så snart som möjligt kunna nå önskvärd omfattning. Liksom tidigare skett inom vissa andra branscher av arbetslivet bör institutet kunna göra en insats i detta avseende genom att medverka i studier av sjöfartens hälso- och säkerhetsproblematik. Institutet föreslår därför att dessa frågor tas upp till diskussion med institutet.
Sjöfartsverket anför om k o n v e n t i o n e n att i den m ån den forskning som avses enligt konventionen anses syfta på vetenskaplig forskning beträffande olycksorsaker m. m. Sverige f. n. inte uppfyller en sådan regel. Den utvärdering som sker av materialet och som görs av riksförsäkringsverket och sjöfartsverket har emellertid det syfte som avses med konventionen. Enligt sjöfartsverket synes ökade anslag till utredningsverksamhet i anledning härav behövliga vid ett svenskt biträdande av konventionen, varvid verket åberopar yttrande från statistiska centralbyrån.
Sjöfartsverket fram håller att de i konventionen förutsedda gemensamma programmen för skyddet m ot yrkesskador ej finns i full utsträckning. Givetvis medverkar såväl redare som ombordanställda genom det sedvanliga remissförfarandet, då bestämmelser och anvisningar utformas. F ö r att följa upp och verka för informationen omkring skyddet m ot yrkesskador avser verket ta kontakt med den av organisationerna drivna sjöfartens arbetarskyddskommitté. Ehuru m an kan förvänta sig ett aktivt arbete inom kommittén, kan verket givitvis ej garantera detta. D et torde ej heller f. n. enligt svensk rättsuppfattning kunna i lag inskrivas skyldighet för organisationerna att delta i sådant arbete. F ö r att uppfylla konventionens bestämmelse härutinnan torde det emellertid enligt verket vara tillräckligt att myndigheterna skapar gynnsamma förutsättningar för genomförandet av det avsedda handlingsmönstret och ikläder sig på dem ankommande ansvar fö r detta, vilket kan komma att kräva ökad medelstilldelning.
D et är enligt sjöfartsverket ett allmänt önskemål att på ett mer u ttalat sätt än som sker idag meddela undervisning om skyddet mot yrkesskador i samband med utbildningen av sjöfolk av olika kategorier. De berörda myndigheterna torde kunna i samarbete verka för en sådan ordning. Delgivning av inform ation förekom m er redan, ehuru ej i sådan omfattning som vore önskvärd. En ökad insats på detta område bör ske, vilket allt kan komma att kräva ökad medelstilldelning.
Sjöfartsverket är i sin verksamhet berett att vidta nödvändiga m ått och steg för att uppnå bl. a. likformiga regler och åtgärder. Verket har beträffande vissa länder knutit an till sådana enhetssträvanden.
Särskilda hinder för en svensk ratificering av konventionen finns ej enligt sjöfartsverket.
Sveriges redareförening h ar inte något att erinra m ot ratificering av konventionen.
N är det gäller r e k o m m e n d a t i o n e n anför sjöfartsverket att en svensk anpassning till rekommendationen inte synes medföra att lagstiftningen behöver ändras. Vissa myndigheters verksamhet behöver emellertid inriktas på de mål som uppställs i konventionen resp. i rekommendationen. H ärför erfordras att tillräckliga medel ställs till förfogande.
Såvitt sjöfartsverket kan bedöma är forskningsuppgifterna väl definierade med avseende på behovet. Uppgifterna får emellertid anses vara exempel och annan forskning, som synes m er angelägen eller som kan komma till stånd t. ex. p å grundval av redan utfört förarbete, bör ej behöva stå tillbaka. D et synes verket lämpligt att m an låter sammanställa vilka forskningsprogram som f. n. pågår och vilka som kan tänkas påbörjas i en nära fram tid samt därefter sammankallar en konferens mellan berörda myndigheter och organisationer för att diskutera vilka åtgärder Sverige närm are bör vidta med anledning av rekommendationen.
Sjöfartsverket h ar vidare beaktat de bestämmelser om skydd vid m askiner som anges i rekommendationen vid utarbetandet av säkerhetsföreskrifter för fartyg. Verket anser att riktlinjerna enligt rekommendationen är väl valda och passar väl in med verkets planerade fortsättning av den ökade satsning på skyddet mot yrkesskador till sjöss som inleddes med verkets år 1969 genomförda omorganisation.
Sverige bör enligt sjöfartsverket ansluta sig till rekommendationen.
6. Rekommendationen (nr 137) om yrkesutbildning av sjöfolk
Frågan om yrkesutbildning av sjöfolk behandlades av den sjätte sjöfartskonferensen. D enna antog rekommendationen (nr 77) om anordnande av utbildning till sjötjänst (förut angivna prop. 1946: 321).
Rekommendationen (nr 137), vilken ersätter rekommendationen nr 77, antogs av den åttonde sjöfartskonferensen med samtliga avgivna 188 röster.
Rekommendationens huvudsakliga innehåll
Rekommendationen är tillämplig på all utbildning avsedd att förbereda personal för arbete ombord på sjögående fartyg, som nyttjas kommersiellt, för undervisningsändamål eller vid vetenskapliga undersökningar. Den är inte tillämplig på fiskare. I rekommendationen anges målen för yrkesutbildningen av sjöfolk. Dessa bör bl. a. vara att upprätthålla och förbättra dels sjöfolkets yrkesduglighet och förmåga, varvid hänsyn bör tas till sjöfolkets bildningsbehov samt landets ekonomiska
och sociala intressen, dels norm erna för arbetarskydd ombord på handelsfartyg i avsikt att minska risken fö r skador. Därjäm te dras riktlinjer upp fö r den nationella planeringen och administrationen med anvisningar om organisation och samordning, finansiering samt utbildningsnormer. V idare behandlas frågor om läroplaner, allmänna utbildningssystem för sjöfolk, fortsatt utbildning, utbildningsmetoder och internationellt samarbete.
Svenska bestämmelser
De svenska bestämmelserna i det ämne som behandlas i rekom mendationen finns i skolstadgan (1971: 235) och stadgan (1959: 425) fö r sjöbefälsskolorna i riket (ändrad senast 1970: 565).
Skolöverstyrelsen är central myndighet. Styrelsen har en särskild skolkonsulent som handhar den närmaste planeringen och administrationen för skolorna på området.
Yttrandena
Skolöverstyrelsen finner att rekommendationen i sina huvuddrag överensstämmer med de principer efter vilka sjöpersonalutbildningen i Sverige bedrivs. E tt antagande av rekommendationen torde enligt styrelsens bedömning inte kräva särskilda åtgärder i form av lagstiftning eller stadgeändringar.
Universitetskanslersämbetet anför att någon fö r sjöpersonal direkt anpassad utbildning f. n. inte ges vid universitet och högskolor. Om det i en fram tid visar sig att behov föreligger av särskild högskoleutbildning för sjöpersonal, bör i särskild ordning prövas i vilka form er en sådan utbildning bör organiseras. Såvitt äm betet nu kan bedöma kan dock en sådan utbildning — främst då m ed hänsyn till tillgången på kompetenta lärare — endast ges i land. Äm betet finner det naturligt att, om en särskild högskoleutbildning för sjöpersonal i en fram tid kommer till stånd, de studerande under studietiden ges samma rättigheter och förm åner som tillkommer övriga studerande inom den högre utbildningen.
Sjöfartsverket anser att den nuvarande sjöfolksutbildningen i Sverige svarar mot de i rekommendationen fram förda förslagen och önskemålen. Sverige bör därför ansluta sig till rekommendationen.
7. Rekommendationen (nr 138) om sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn
ILO:s fjärde sjöfartskonferens antog rekommendationen (nr 48) angående åtgärder till främ jande av sjömännens välfärd i ham narna (förut angivna prop. 1937: 184 och 1938: 239).
Av intresse är också 1964 års tullkonvention rörande välfärdsmateriel för sjöfolk (SÖ 1966: 35).
Rekommendationen (nr 138) antogs av åttonde sjöfartskonferensen med samtliga avgivna 190 röster.
Rekommendationens huvudsakliga innehåll
Rekommendationen drar upp riktlinjer för aktiviteter på välfärdsområdet. Det bör finnas utarbetade planer fö r välfärdsverksamheten och för finansieringen av densamma. V älfärdsåtgärdem a bör hålla jäm na steg med förändringar i sjöfolkets behov betingade av utvecklingen inom sjöfarten. Välfärdsorgan, som är mångsidigt representerade av myndigheter och olika organisationer, bör finnas. Sjömanshotell eller sjömanshem bör upprättas. De bör vara av god standard. Kostnaderna för kost och logi på sådana hotell och hem bör hållas på en rimlig nivå. I fråga om allmänna välfärdsåtgärder i ham n och om bord på fartyg ges ett antal anvisningar. Dessa hänför sig till underlättandet av fri cirkulation av välfärdsmateriel och till postgången, till kommunikationer från och till fartygen i hamn, till land- och hempermission, till besök ombord av anhöriga och vänner när fartyg ligger i ham n, till möjligheten för ombordanställd att ta med hustrun på enstaka resor och till tecknande av försäkring för hustrun mot olycksfall och sjukdom under sådan resa samt till anordnandet av m arketenterier ombord m. m.
Rekommendationen innehåller vidare riktlinjer för åtgärder för rekreation samt information och undervisning i ham n och ombord på fartyg-
Svenska bestämmelser
De svenska bestämmelserna i det ämne som behandlas i rekommendationen finns i lagen (1948: 495) om avgifter till välfärdsanordningar för sjöfolk (ändrad 1950: 344, 1958: 176 och 1966: 54), kungörelsen (1961: 89) angående välfärdsavgifter enligt näm nda lag (ändrad 1969: 316), instruktionen (1965:700) för handelsflottans välfärdsråd (ändrad 1969: 507 och 1971: 518). H it hör också bestämmelser i sjömanslagen (1952: 530, ändrad senast 1970: 216 och 921) och av Kungl. M aj:t utfärdade bestämmelser (senast den 3 maj 1969) om billigare biljettkostnader för sjöfolk vid resor till och från hemorten i vissa fall.
Yttrandena
Handelsflottans välfärdsråd anför att i rekommendationen angivna åtgärder redan tidigare till huvuddelen vidtagits för svenskt vidkom
mande. Vissa av dessa åtgärder är emellertid av det slaget att de faller utanför ram en för välfärdsrådets verksamhet såsom denna utform ats på grundval av instruktionen för rådet. Exempel härpå är åtgärder som hänför sig till sjöfolkets möjligheter att erhålla hempermission, att om bord få ta em ot besök av anhöriga och vänner och att få ta med hustru på enstaka resor. Enligt rådets mening är det för sjöfolket fö rvisso av betydande värde att överenskommelse härom träffas. D et torde emellertid ankomma på de avtalsslutande parterna på sjöfartens område att träffa avtal härom. Välfärdsrådet tillstyrker rekommendationen. Sjöfartsverket, som begränsat sitt yttrande till de delar av rekom mendationen som inte berör välfärdsrådets verksamhet, finner det angeläget att frågan om rekommendationens tillämpningsområde klarläggs på grund av att det ej med säkerhet fram går om fiskare är undantagna. Verket berör närm are den del av rekommendationen som handlar om allmäna välfärdsåtgärder i ham n och ombord på fartyg. Bl. a. påpekas att transporterna från fartyg till befolkningscentra och omvänt även i Sverige har blivit ett stort problem fö r sjöfolket i en del fall genom att transporterna är kostsamma och tidsödande. Sverige kan därför inte anses uppfylla rekommendationen i detta avseende. M ed hänsyn till de allt kortare liggetiderna anser verket det angeläget att denna transportfråga får en lösning, som på ett tillfredsställande sätt tillgodoser rekommendationens syfte. D et bör ankomma på de lokala myndigheterna eller ägaren av lastageplatsen att ordna erforderlig transport. Sjöfartsverket anser att någon svårighet i fråga om tillstånd till besök ombord av anhöriga och vänner inte torde föreligga vad gäller svenska fartyg. Skulle svårigheter uppstå torde enligt verket frågan kunna lösas genom överläggningar mellan parterna. Frågan om att få ta med hustrun på enstaka resor bör också lösas avtalsvägen. Verket understryker dock att det är angeläget att frågan om försäkring för hustrun under sådana resor ordnas på tillfredsställande sätt. Sjöfartsverket förordar att Sverige ansluter sig till rekommendationen. I samband därmed bör enligt verket klarläggas om denna även om fattar fiskare. Verket förordar tillika att frågan om att utvidga välfärdsverksamhet till att om fatta också fiskare prövas.
8. Rekommendationen (nr 139) om sysselsättningsproblem på grund av teknisk utveckling ombord på fartyg
Bestämmelser som har samband med sysselsättningsproblem på grund av teknisk utveckling finns i 1920 års konvention om arbetsförmedling för sjömän, antagen vid den första sjöfartskonferensen (SÖ 1921: 2 Riksdagen 1971.1 sami. Nr 158
41), i 1946 års konvention (nr 71) om pensionering av sjömän (förut angivna prop. 1947: 321), i 1948 års rekommendation (nr 88) och rekommendation (nr 83) om den offentliga arbetsförmedlingens organisation (prop. 1949: 162, 2LU 1949: 20, rskr 1949: 231), i 1963 års rekommendation (nr 119) om uppsägning av anställningsavtal på arbetsgivarens initiativ (i tidigare avsnitt näm nd prop. 1964: 14) och i 1964 års konvention (nr 122) och rekommendation (nr 121) om sysselsättningspolitik (prop. 1965: 51, 2LU 1965: 42, rskr 1965: 199).
Åttonde sjöfartskonferensen antog rekommendationen (nr 139) med samtliga avgivna 192 röster.
Rekommendationens huvudsakliga innehåll
I rekommendationens del I om arbetskraftsplanering framhålls angelägenheten av att fullgoda arbetskraftsplaner med prognoser upprättas för sjöfartsnäringen inom ram en för den nationella sysselsättningspolitiken. Riktlinjer för sådana planer ges. I del II om rekrytering och förmedling av sjöfolk till sjöfartsnäringen sägs att rekryteringen av sjöfolk bör ske med beaktande av arbetskraftsplanem a och prognoserna i dessa. D ärjäm te behandlas frågorna om rörligheten av arbetskraften inom sjöfarten och om samarbetet mellan olika förmedlingskontor. V idare ges anvisningar om åtgärder som bör vidtas när antalet till sjöss anställda reduceras och om urvalsmetoden vid sådana reduceringar. Dessutom berörs frågan om inform ation för att vägleda dem som avser att välja sjömansyrket. Frågan om grundutbildning och vidareutbildning för att göra det möjligt för ombordanställda att anpassa sig till nya krav på grund av teknisk utveckling och att skaffa sig nödvändiga kunskaper härför behandlas i del III. Del IV handlar om stabilitet i anställning och inkomster. Enligt rekommendationen i denna del bör system som skapar garantier för sådan stabilitet övervägas. Likaså bör övervägas att, såsom del av det nationella sociala försäkringssystemet eller på annat sätt, för sjöfolk ordna någon form av understöd under perioder av arbetslöshet. Övervägande bör också ske i syfte att hjälpa ombordanställda, särskilt äldre, som h ar särskilda svårigheter att anpassa sig till tekniska förändringar. Hjälpen anges kunna ta formen av omskolning till arbete inom andra näringar och av understöd o. d. Del V behandlar läget för det utländska sjöfolket på fartygen, när det gäller följderna av teknisk utveckling.
Svenska bestämmelser
De anvisningar som rekommendationen innehåller kan knytas till en m ängd författningar och andra bestämmelser. Bland dessa märks instruktionen (1965:667) för arbetsmarknadsstyrelsen och länsarbetsnäm nderna (omtryckt 1970:727, ändrad 1971:449), lagen (1935:113)
med vissa bestämmelser om arbetsförmedling (ändrad senast 1970: 877), Kungl. M aj:ts brev den 15 december 1969 med föreskrifter om sjömansförmedlingen m. m., arbetsmarknadskungörelsen (1966: 368, omtryckt 1968: 246, ändrad senast 1971: 448), lagen (1944: 475) om arbetslöshetsnämnd, kungörelsen (1966: 369) med närm are föreskrifter om arbetslöshetsnämnd och dess verksamhet m. m., kungörelsen (1950: 473) angående understöd till sjömän vid arbetslöshet i utländsk hamn (ändrad 1954: 372 och 1960: 416), kungörelsen (1945: 445) angående yrkesutbildningskurser för arbetslösa (ändrad 1954: 422 och 1957: 129) m. fl. av Kungl. M aj:t utfärdade bestämmelser i ämnet, bl. a. om viss omskolning och om yrkesutbildning av äldre arbetskraft, förordningen (1956: 629) om erkända arbetslöshetskassor (omtryckt 1964: 495, ändrad senast 1971: 140), kungörelsen (1957:481, ändrad senast 1968: 142) m ed tillämpningsföreskrifter till sistnämnda förordning och fö rordningen (1956: 630) om statsbidrag till erkända arbetslöshetskassor (omtryckt 1968: 141, ändrad 1971: 141).
H it hör också instruktionen (1969: 320) fö r sjöfartsverket (ändrad 1970: 151 och 1971: 327), mönstringsförordningen (1961: 87, ändrad 1968: 444, 1969: 311 och 572 samt 1971: 677), instruktionen (1965: 699) och reglementet (1961: 302) för handelsflottans pensionsanstalt (reglementet ändrat 1967: 212 och 1969: 317) och lagen (1961: 300) om redareavgift för sjöfolks pensionering (omtryckt 1968: 612, ändrad 1969: 317 och 1971:93).
Yttrandena
Sjöfartsverket anför allmänt om rekommendationen att de sysselsättningsproblem som kan föranledas av tekniska och ekonomiska förändringar i driften av handelsfartyg har ringa aktualitet för det svenska sjöfolkets del. Bristen på kvalificerad arbetskraft är enligt verket näm ligen mycket m arkant, i synnerhet vad avser befäl. De i rekommendationen föreslagna åtgärderna för att m öta arbetslöshetsrisker kan emellertid på grund av strukturutvecklingen inom den svenska handelsflottan kom m a att bli aktuella även för den svenska sjöfartens del.
Sjöfartsverket anför bl. a. om rekommendationens del I om arbetskraftsplanering att en sådan planering med prognoser skulle inte endast gagna sjöfolket i ett försäm rat läge på arbetsmarknaden utan också ge bättre möjlighet att komma till rätta med den oroande brist på kvalificerad personal som råder inom den svenska handelsflottan. Verket anser att åtgärder bör vidtas i syfte att möjliggöra sådan arbetskraftsplanering och sådana prognoser och föreslår att åt verket uppdras att upprätta långtidsprognoser.
N är det gäller del II om rekrytering och förmedling fram håller sjöfartsverket att några urvalsprinciper beträffande vilken arbetskraft som
först bör avskedas vid bemanningsreduktioner inte finns uppställda. Sjöbefälskungörelsen och av sjöfartsverket utfärdade beslut om minimibesättningarnas kvalifikationer reglerar i viss mån denna fråga. Eventuell ytterligare reglering av denna fråga bör enligt verket ankomma på de avtalsslutande parterna.
Sjöfartsverket anför vad angår del III om utbildning och efterutbildning att hänsyn givetvis tas till den tekniska utvecklingen inom sjöfarten vid utarbetandet av läroplaner för sjöbefälsskolor och sjömansskolor. Fortbildningskurser för sjöfolk förekommer enligt verket emellertid inte i erforderlig omfattning.
Beträffande del IV om regelbundenhet i sysselsättning och inkomster fram håller sjöfartsverket att det s. k. törnsystemet som används vid sjömansförmedlingarna vid platsanskaffning i viss mån kan anses vara uppbyggt efter den i rekommendationen angivna principen om regularitet i anställningen. Enligt verket torde den svenska sjöfarten inte helt uppfylla de i rekommendationen givna anvisningarna. Dessa uppfylls i Sverige främ st genom förekomsten av arbetslöshetskassor för olika kategorier av sjöfolk. Pension från handelsflottans pensionsanstalt kan under vissa förutsättningar beviljas sjöman från det att vederbörande uppnått 55 års ålder fram till tidpunkten för ålderspension från folkpensioneringen och ATP.
Slutligen anför sjöfartsverket om del V om internationellt samarbete att det — ehuru omkring en tredjedel av den svenska handelsflottans bemanning består av utlänningar — inte förekommer, såvitt verket har sig bekant, några förhandlingar på statlig nivå mellan Sverige och andra länder om ökande eller minskande behov av utländsk arbetskraft i resp. länders handelsflottor. Lämpligen bör det uppdras åt arbetsmarknadsstyrelsen att i samråd med sjöfartsverket och berörda organisationer uppta sådana överläggningar som här avses. Sjöfartsverket anser att Sverige bör ansluta sig till rekommendationen.
Skolöverstyrelsen fram håller att rekommendationen bygger på premisserna att ett arbetskraftsöverskott kan uppkomma vid införande av tekniska hjälpmedel ombord. Problemet torde inte ha stor aktualitet för Sveriges vidkommande. De åtgärder för att möta en eventuell arbetslöshet som rekommendationen föreslår är, såvitt styrelsen kan bedöma, för Sveriges del redan vidtagna genom lagstiftningsåtgärder och kollektivavtalsuppgörelser samt genom allmänna arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Skolöverstyrelsen föreslår att rekommendationen antas utan jämkningar.
D et av universitetskanslersämbetet avgivna yttrandet, som redovisats vid behandlingen av rekommendationen nr 137, gäller också rekommendationen n r 139.
Arbetsmarknadsstyrelsen yttrar sig över rekommendationens delar II och IV om rekrytering och förmedling resp. regelbundenhet i syssel
sättning och inkomster. Om del II anförs bl. a. att styrelsen genom det år 1969 hos styrelsen inrättade centrala sjömansregistret har möjlighet att följa arbetskraftsutvecklingen inom sjömanskåren. — F. n. finns i landet 19 sjömansförmedlingar. De frekvensmässigt tre största förm edlingarna fungerar som regionkontor inom var sina områden. F ör det norrländska kustområdet finns därjämte en clearingförmedling med uppgift att fördela verksamheten inom området. Vid regionkontoren finns särskild personal avdelad för förmedlingen av sjöbefäl och nybörjare inom sjömansyrket. Särskild personal finns därutöver avdelad för förmedlingen av sjömän till fartyg i utrikesfart. I uppgifterna ingår att hålla kontakt med de svenska sjömansförmedlingarna utomlands. Genom att sjömansförmedlingen är en del av den offentliga arbetsförmedlingen äger ett nära samarbete rum med övriga sektorer inom denn a samt med yrkesvägledning och arbetsvård i frågor rörande omplacering av arbetskraften och den enskildes yrkesval. Samarbetet med arbetsförmedlingen i inlandslänen sköts av den i närmaste kustlän belägna sjömansförmedlingen. I fråga om tillgången och efterfrågan på arbetskraft erhålls en överblick av utvecklingstendenserna inom sjöfarten genom månadsvis lämnade rapporter från sjömansförmedlingarna. Styrelsen har genom rapporterna möjligheter att följa arbetslöshetens omfattning inom sjöfarten månadsvis. Antalet arbetslösa tillhörande sjömännens arbetslöshetskassor fram går av rapporterna. D et aktuella läget i fråga om tillgången på arbetskraft kan följas veckovis genom att sjömansförmedlingarna upprättar rapporter över antalet arbetssökande sjömän, uppdelade på yrkeskategorier. Rapporterna sammanställs i styrelsen och sänds till sjömansförmedlingarna för information bl. a. till sjömännen. I samma syfte tillställs rapporterna de större rederierna och sjömännens fackliga organisationer. — F ör sjömän som under kortvarig arbetslöshet avvaktar nya arbetstillfällen till sjöss kan inom ram en av styrelsens arbetsmarknadsutbildning anordnas fortbildningskurser, i regel förlagda till någon av landets sjömansskolor. V interhalvåret 1968— 1969 genomgick senast ett 70-tal arbetslösa sjömän utbildning till fartygsmekaniker. — Inform ation om sjömansyrkena lämnas i första hand av yrkesvägledningen vid arbetsförmedlingskontoren men även av sjömansförmedlingarna. I skolorna ges information av skolans personal för yrkesvalsfrågor i samarbete med yrkesvägledningen. Styrelsens yrkesvägledningsbyrå låter regelbundet utge informationsmateriel om sjömansyrkena.
I fråga om del IV anför arbetsmarknadsstyrelsen att det för att trygga sjömännens situation vid arbetslöshet finns tre erkända arbetslöshetskassor, Fartygsbefälets, Maskinbefälets och Sjöfolkets erkända arbetslöshetskassa. Kassorna finansieras dels genom medlemsavgifter, dels genom bidrag från staten. — F ö r sjömän som av olika anledningar inte längre kan utöva sitt yrke till sjöss och som behöver genomgå
utbildning för att vinna anställning inom andra yrkesområden står styrelsens arbetsmarknadsutbildning till förfogande. U nder utbildningstiden erhåller sjömannen ekonomiskt bidrag av statsmedel, anpassat till hans civilstånd m. m. Bidragen avser att täcka de för sjömannen och hans familj nödvändiga levnadsomkostnaderna under utbildningstiden.
Till 1— 8. Yttrandena i vad de avser flera instrument
Arbetarskyddsstyreisen förklarar att sjöfartsverkets yttrande med dess behandling av ILO-instrumenten punkt för punkt om fattar även alla de synpunkter som styrelsen kommit fram till. Styrelsen ansluter sig därför i alla delar till sjöfartsverkets yttrande och h ar inte något att anföra därutöver.
Sjöfartsverket framhåller allm änt att konventionerna och rekommendationerna kommer, om de vinner tillräcklig anslutning resp. efterföljande, att bidraga till en önskvärd höjning av säkerheten och standarden på fartyg. P å grund av de internationella konkurrensförhållanden under vilka svensk sjöfart bedrivs är det också önskvärt att en standardhöjning som m edför ökade nybyggnadskostnader och därmed följande ökade kapitalkostnader m. m. sker så likformigt i sjöfartsvärlden som möjligt m ot bakgrunden av mellanstatligt gällande fö rpliktelser.
Sjöfartsverket förordar att Sverige ratificerar konventionerna och att för ratificeringen erforderliga författningsändringar vidtas. Verket rikta r emellertid uppmärksamheten på den fråga som kan uppstå, om konventionerna inte skulle få den tillslutning som krävs för att de skall bli gällande. Sverige bör inte i sådant fall behöva vidkännas den bundenhet som föranleds av ett biträdande.
Beträffande rekommendationerna förordar sjöfartsverket att Sverige dels liksom i fråga om konventionerna anpassar sina författningsföreskrifter, dels eljest vidtar de åtgärder som är behövliga för ett efterföljande av rekommendationerna.
Rederiföreningen för mindre fartyg anlägger synpunkter liknande dem sjöfartsverket anfört beträffande frågan om en otillräcklig anslutning till konventionerna. Föreningen fram håller sålunda att det är angeläget dels att befintliga fartyg undantas från nytillkommande bestämmelser, dels att inga nytillkommande bestämmelser får börja tilllämpas förrän de allmänt antas av samtliga sjöfartsnationer. På grund av sjöfartens internationella karaktär måste lika internationella lagar och förordningar gälla, om sjöfart skall kunna idkas av alla nationer.
Sveriges redareförening, vars yttrande såvitt avser konventionerna re
dovisats i tidigare avsnitt och som ej uttalat sig om rekommendationen n r 137, ansluter sig till de synpunkter som fram förts i de övriga rekommendationerna.
Fiskeristyreisen ansluter sig till vad anförts i yttranden av befälhavaren på fiskeriundersökningsfartyget Skagerack och av styrelsens havsfiskelaboratorium. I dessa yttranden berörs bl. a. vissa frågor om konventionernas och rekommendationernas tillämplighet. F ö r egen del anför styrelsen om rekommendationen (nr 137) om yrkesutbildning av sjöfolk att styrelsen inte anser sig nu böra ta upp frågan om en eventuell utvidgning av rekommendationen att om fatta även fiskare.
Statens institut fö r folkhälsan anför om konventionen n r 134 och rekom m endationerna 140— 142 att dessa instrument huvudsakligen avser frågor av arbetshygienisk karaktär och att de genom att vara allm änt hållna utgör ett tillfredsställande underlag för m era preciserade svenska bestämmelser. N äm nden fö r internationella hälsovårdsärenden tillstyrker en ratificering av konventionen och finner ej skäl till erinran m ot rekommendationerna.
Sveriges fortygsbefälsförening fram håller att de vid åttonde sjöfartskonferensen antagna instrumenten kan komma att få stor betydelse, när det gäller att förbättra de ombordanställdas villkor i handelsflottor tillhörande sjöfartsnationer, vilka ännu inte uppnått den standard som är rådande i svenska handelsfartyg enligt gällande bestämmelser och kollektivavtal.
Föreningen gör gällande att de föreslagna reglerna i instrumenten, trots att de befräm jar utvecklingen, ändock är att betrakta som ett minimiskydd för de ombordanställda. D et var inte möjligt att tillgodose alla de reform krav som ställdes inom praktiskt taget alla om råden som omspänns av instrumenten därför att enighet inte kunde uppnås under konferensen. Sådant reform arbete kom m er självfallet att fortsätta på det nationella planet i olika sjöfartsnationer. De nu vunna målen, som instrumenten konkretiserat, är därför att betrakta endast som ett etappmål. N ä r de föreslagna konventionerna trätt i kraft, kom m er de oaktat de begränsade mål som ernåtts likväl att ha betydelse för den svenska sjöfartsnäringens konkurrenskraft.
Föreningen tillstyrker att konventionerna och rekommendationerna godtas.
Svenska maskinbefälsförbundet anför liknande synpunkter som fartygsbefälsföreningen. Förbundet anför att det vid sjöfartskonferensen i många fall måste göras långt gående eftergifter för att uppnå enighet mellan de företrädda ländernas representanter. D etta h ar inneburit att instrumenten i flera avseenden inte uppfyller de krav som måste ställas på dem. I flera hänseenden är de svenska bestämmelserna mer långtgående och av mera bindande karaktär. Förbundet förutsätter att ett svenskt antagande av instrumenten inte får anges som skäl för för
sämring av svenska bestämmelser. Eftersom de föreslagna instrumenten möjligen kan påverka utvecklingen i positiv riktning för om bordanställda i andra länders handelsfartyg m otsätter sig förbundet inte ett svenskt godtagande av konventionerna och rekommendationerna såsom de föreligger. TCO ansluter sig till de synpunkter som anförts av fartygsbefälsföreningen och maskinbefälsförbundet. Svenska sjöfolksförbundet h ar ingen erinran mot instrumenten, eftersom de innehåller vissa förbättringar. De svenska bestämmelserna på de olika om rådena är dock till alla delar väsentligt bättre. Enligt LO, som ej uttalar sig om rekommendationerna, bör konventionerna ratificeras av Sverige, emedan de inte synes behöva föranleda någon ändring av nu gällande bestämmelser, som från arbetstagarsynpunkt torde vara fördelaktigare. ILO -kom m ittén tillstyrker att Sverige ratificerar konventionerna. Kom m ittén konstaterar att — även om inga direkta ratifikationshinder synes föreligga — sjöfartsverket förklarat sig berett att vidta de smärre författningsändringar som en svensk ratifikation kan ge anledning till. I fråga om rekommendationerna anför ILO-kommittén att anvisningarna i vissa av dem redan torde vara i huvudsak tillgodosedda i svensk lagstiftning och praxis. Kom m ittén föreslår att rekommendationerna överlämnas till vederbörande fackmyndigheter för att beaktas i den m ån det anses möjligt och lämpligt.
9. Resolutionen om minimigrundlön för matroser
D en sjunde sjöfartskonferensen antog konventionen (nr 109) och rekommendationen (nr 109) angående löner, arbetstid och bemanning å fartyg (förut angivna prop. 1959: 120). Konventionen har ej trätt i kraft. Sverige ratificerade den 15 oktober 1959 konventionen n r 109 under visst förbehåll avseende kretsen av ratificerande stater. Vid ratificeringen undantogs konventionens avdelning II om lön. Skälet härtill var att m an annars skulle ha frångått den i Sverige allm änt godtagna principen om rätt för arbetsmarknadens parter att träffa överenskommelser om löneförhållanden utan påverkan från statsmakterna. Rekommendationen nr 109, enligt vilken i punkten 2 anges en grundlön för m atros om lägst 25 pund eller 70 dollars, ansågs med hänsyn till den ståndpunkt som sålunda intagits i konventionsfrågan inte böra föranleda någon särskild åtgärd. Ratifikationen av konventionen n r 109 återtogs i samband med att en ny sjöarbetstidslag (1970: 105) utfärdades (jfr. prop. 1970: 29, s. 31— 36, 2LU 1970: 17, rskr 1970: 127).
Resolutionen (nr XII) om minimigrundlön för m atroser antogs den 29 oktober 1970 utan invändningar av åttonde sjöfartskonferensen.
Svenska sjöfolksförbundet understryker i sitt yttrande över konventionerna nr 133— 134 och rekommendationerna nr 137— 142 att rekommendationen nr 109 avseende minimigrundlön snarast bör omprövas, så att den antas av Sverige. Em edan förbundet vet att svenska redare i många fall anställer personal i sina fartyg med avsevärt lägre löner än vad som föreskrivs i rekommendationen n r 109, kan den enligt förbundets mening inte lämnas utanför. Även om det är fråga om en rekommendation tror förbundet att det är av stort värde om denna antas i Sverige.
LO fram håller också i sitt yttrande över de vid åttonde sjöfartskonferensen antagna instrumenten, att det förekommer att vissa svenska rederier anställer utländska sjömän till löner som ligger långt under dem som utgår enligt kollektivavtal samtidigt som arbetslösheten bland sjöfolksförbundets medlemmar är hög. P å grund härav anser LO att — med utgångspunkt i konventionen nr 109, rekommendationen nr 109 och resolutionen n r X II om minimigrundlön för m atroser — frågan om minimilön för sjömän bör prövas jämsides m ed att andra möjligheter övervägs att skydda de kollektivavtalsanställda från arbetslöshet på grund av konkurrens från underbetald arbetskraft. LO h änvisar till en av sjöfolksförbundet i oktober 1970 gjord framställning om utredning om viss ändring i utlänningskungörelsen eller om så erfordras i utlänningslagen. LO hemställer om skyndsam utredning i syfte att kom m a till rätta med ifrågavarande problem.
Enligt vad ILO -kom m ittén inhäm tat övervägs de av LO väckta frågorna f. n. inom inrikesdepartementet på grundval av sjöfolksförbundets framställning om utredning om viss ändring i utlänningskungörelsen, eventuellt också i utlänningslagen.
Departementschefen
Internationella arbetskonferensen har — vid sidan av de årliga allm änna sammanträdena — sedan år 1920 vid andra sam m anträden behandlat enbart frågor om de ombordanställdas arbetsförhållanden. De tre senaste sammanträdena av detta slag — sjöfartskonferenser — har hållits åren 1946, 1958 och 1970, alltså vart tolfte år. Det är naturligt att till konferenser med så långa tidsintervaller samlats upp många viktiga ärenden. Detta var fallet inte minst vad beträffar 1970 års sjöfartskonferens, den åttonde i ordningen och tillika arbetskonferensens fem tiofemte sammanträde.
Konferensen fattade beslut om åtta instrument. Samtliga antogs enhälligt.
Av de åtta instrumenten innehåller tre bestämmelser och anvisningar som direkt syftar till att förbättra de ombordanställdas boende- och arbetsmiljö, nämligen konventionen (nr 133) om besättningens bostäder ombord på fartyg (tilläggsbestämmelser), rekommendationen (nr 140) om luftkonditionering i besättningens bostäder och vissa andra utrymmen ombord på fartyg och rekommendationen (nr 141) om kontroll av skadligt buller i besättningens bostäder och arbetsutrymmen ombord på fartyg. Ämnesområdena för instrumenten föranleder mig att erinra om att sjömansyrket är särpräglat bl. a. av den omständigheten att fartygen för de om bordanställda rymmer såväl bostad som arbetsplats och att detta i många fall och olika hänseenden medför problem och konsekvenser, som saknar motsvarighet för de anställda i land. Instrumenten ger bestämmelser och anvisningar om de skilda faktorer som är bidragande orsaker till dessa olägenheter.
Socialstyrelsen anser det vara en väsentlig brist i konventionen nr 133 att behovet av fullgod ventilation från hygienisk synpunkt inte beaktas i tillfredsställande omfattning. Enligt styrelsen bör därför från svensk sida om möjligt föreslås att konventionen förses med en tilläggsbestämmelse om ventilation. Arbetsmedicinska institutet anm ärker mot rekommendationen n r 140 att denna saknar bestämmelser om m otverkande av drag. Rekommendationen bör enligt institutet kompletteras med sådana bestämmelser. Med anledning av vad dessa remissinstanser anfört kan jag endast konstatera att det ej torde vara möjligt att utan förnyad behandling av de båda instrumenten p å ett sammanträde med arbetskonferensen få de föreslagna ändringarna genomförda. Jag är medveten om att det är angeläget att de förhållanden som föranlett förslagen dock rättas till i praktiken.
Två instrument, nämligen konventionen (nr 134) om förebyggande av yrkesskador för sjöfolk och rekommendationen (nr 142) i samma ämne, berör ett område, där sjöfartsnäringen visar upp en relativt sett hög frekvens av olycksfall i arbetet.
De tre övriga instrumenten, nämligen rekommendationen (nr 137) om yrkesutbildning av sjöfolk, rekommendationen (nr 138) om sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn samt rekommendationen (nr 139) om sysselsättningsproblem på grund av teknisk utveckling, behandlar var och en frågor av aktuell betydelse för sjöfolket.
Ingen av de svenska remissinstanserna avstyrker att de åtta instrumenten godtas. De båda befälsorganisationerna på sjöfartsområdet fram håller dock att instrumenten i flera avseenden ej fyller de krav som man från de ombordanställdas sida måste ställa på dem men att de ändå allm änt sett är betydelsefulla fö r sjöfolket. Enligt Rederiföreningen för mindre fartyg är det angeläget att sjöfarten på grund av dess internationella karaktär kan bedrivas på lika villkor och att därför befintliga fartyg undantas från instrumentens bestämmelser och att dessa
inte bör tillämpas förrän de allmänt antagits av samtliga sjöfartsnationer. Sjöfartsverket är inne på samma tanke när verket visar på det läge som kan komma upp, om konventionerna inte skulle få den tillslutning som krävs för att de skall bli gällande. Enligt verket bör Sverige inte i sådant fall behöva vidkännas den bundenhet som föranleds av ett biträdande.
Sverige h ar ratificerat konventionen (nr 92) angående besättningens bostäder å fartyg. Denna konvention har ratificerats av ytterligare 17 stater, däribland Danmark, Finland och Norge samt övriga västeuropeiska stater. Konventionen nr 133 om besättningens bostäder ombord på fartyg, som innefattar tilläggsbestämmelser till konventionen n r 92, träder i kraft sedan den ratificerats av tolv stater, av vilka minst fyra var och en skall ha en handelsflotta om minst 2 milj. ton brutto och de övriga en handelsflotta över 1 milj. ton brutto. Jag har nyss redogjort fö r vissa remissinstansers farhågor om konsekvenserna vid en otillräcklig konventionsanslutning. Antalet ratifikationer av konventionen n r 92 och bestämmelserna i konventionen n r 133 om dess ikraftträdande torde innebära viss garanti för att dessa farhågor inte kommer att besannas.
Sjöfartsverket fram håller att en ratificering av konventionen kräver vissa ändringar i verkets kungörelse (1970: A 4) om bostäder och ekonomilokaler m. m. på fartyg, vilka ändringar sjöfartsverket är berett att vidta.
Jag föreslår att Sverige ansluter sig till konventionen nr 133. Med hänsyn till vad socialstyrelsen anfört vill jag fram hålla att en sådan anslutning givetvis inte innebär att nuvarande svenska krav på besättningsbostäder kommer att sänkas.
I fråga om rekommendationerna nr 140 och 141 om luftkonditionering resp. kontroll av skadligt buller i besättningens bostäder m. m. bör de överlämnas till sjöfartsverket för att — så som verket angivit i sitt remissyttrande — beaktas bl. a. genom vissa kungörelseändringar avseende luftkonditionering och genom utfärdande av vissa rekommendationer om högsta godtagbara bullernivåer i fartyg. I övrigt bör verket — i samråd med berörda myndigheter, institutioner och andra intressenter — överväga möjligheterna att genom datainsamling och forskning skapa underlag för åtgärder som på viss sikt kan ytterligare fö rbättra betingelserna för personalen i bullerhänseende.
Konventionen nr 134 om förebyggande av yrkesskador fö r sjöfolk träder i kraft tolv m ånader efter det den ratificerats av två stater. Såsom framhållits av olika remissinstanser täcker konventionen — liksom rekommendationen nr 142 i samma ämne — ett betydelsefullt problemområde. F ör Sveriges del synes de båda instrumenten inte föranleda några författningsändringar. Överhuvud gäller att m an med den ökade satsning på skyddet m ot yrkesskador till sjöss, som inleddes med
den år 1969 genomförda omorganisationen av sjöfartsverket, skapat goda betingelser fö r det slags utvecklingsinsatser på yrkesskadeområdet som de båda instrumenten vill främ ja. Sålunda bör i samverkan med berörda myndigheter och organisationer efter hand mer genomarbetade program kunna tas fram i syfte att förebygga yrkesskador. V idare bör — så som förutsätts i de båda instrumenten — en utvidgad och förbättrad information kring skyddet m ot yrkesskador kunna åstadkommas, i första hand genom samarbete mellan sjöfartsverket och sjöfartens arbetarskyddskommitté.
Jag förordar att Sverige ansluter sig också till konventionen n r 134. I fråga om den därm ed sammanhängande rekommendationen n r 142 bör den överlämnas till sjöfartsverket för att i enlighet med vad jag anfört i det föregående beaktas i tillämpliga delar.
Vad avser övriga tre rekommendationer kan i fråga om rekommendationen nr 137 om yrkesutbildning av sjöfolk konstateras att den i stort stämmer överens med de principer, efter vilka sjöpersonalutbildningen bedrivs i Sverige.
Rekommendationen nr 138 om sjöfolks välfärd till sjöss och i hamn avser till större delen åtgärder som täcks av handelsflottans välfärdsråds verksamhet. I övrigt är det fråga om åtgärder, som det i Sverige ankommer på berörda parter att reglera avtalsvägen. Vid remissbehandlingen har begärts klarläggande i vad m ån rekommendationen omfattar fiskare. Det kan härvidlag — enligt vad som inhämtats från ILO — konstateras att så inte är fallet.
I fråga om rekommendationen nr 139 om sysselsättningsproblem på grund av teknisk utveckling ombord på fartyg synes de åtgärder, som rekommendationen föreslår för att möta en eventuell arbetslöshet, i stort vara vidtagna för Sveriges del genom lagstiftningsåtgärder och kollektivavtalsuppgörelser samt genom allmänna arbetsmarknadspolitiska åtgärder.
Jag avser att föreslå att de tre angivna rekommendationerna överlämnas till olika berörda fackmyndigheter för övervägande av behovet av eventuella kompletteringar av den ordning som i de angivna hän seendena gäller i Sverige.
LO och Svenska sjöfolksförbundet har i sina yttranden uppehållit sig vid den inom ILO behandlade frågan om minimigrundlön fö r matroser. Sjöfolksförbundet har ansett att en vid den sjunde sjöfartskonferensen antagen rekommendation (nr 109) i äm net bör genomföras för svenskt vidkommande. I sammanhanget har påtalats det förhållandet, att det förekommer att vissa svenska rederier anställer utländska sjömän till löner som ligger långt under dem som utgår enligt kollektivavtal samtidigt som arbetslösheten bland sjöfolksförbundets medlemm ar är hög. I anslutning härtill vill jag erinra om att sjöfolksförbundet i annat sammanhang begärt utredning om viss ändring i utlänningskun-
görelsen eller om så krävs i utlänningslagen. Ändringen skulle avse a tt medborgare från annat land än nordiskt inte skulle äga rätt att utan särskilt arbetstillstånd ta anställning på svenskt fartyg i utländsk hamn, om han tidigare ej varit anställd p å svenskt fartyg sammanlagt minst ett år under senast förflutna 18 månader. D å de vid remissbehandlingen påtalade förhållandena h ar ett nära samband m ed sistnämnda ärende, bör den fortsatta beredningen av detta ärende avvaktas.
Hemställan
Jag hemställer att Kungl. M aj:t dels föreslår riksdagen att godkänna att Sverige ansluter sig till konventionen (nr 133) om besättningens bostäder ombord på fartyg (tilläggsbestämmelser) och konventionen (nr 134) om förebyggande av yrkesskador för sjöfolk, dels bereder riksdagen tillfälle att avge yttrande över vad jag anfört om de vid Internationella arbetsorganisationens femtiofemte sam m anträde (åttonde sjöfartskonferensen) antagna rekommendationerna n r 137— 142.
M ed bifall till vad föredraganden sålunda m ed instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
U r protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 1
(Översättning)
Convention 133 Konvention 133
Convention Concerning Crew Ac- Konvention om besättningens bostäcommodation on Board Ship (Supplc- der ombord på fartyg (tilläggsbementary Provisions) stämmelser)
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisa tionens allm änna konferens, tion, Having been convened at Ge som av styrelsen för Internationeva by the Governing Body of nella arbetsbyrån sammankallats the International Labour Office, till Genéve och där samlats den and having m et in its Fifty-fifth 14 oktober 1970 till sitt fem tioSession on 14 October 1970, and femte sammanträde, och Nöting that the Accommoda- som beaktar att 1949 års kontion of Crews Convention (Re- vention om besättningsbostäder vised), 1949, lays down detailed (reviderad) fastställer detaljerade specifications concerning such föreskrifter om bl. a. sovrum, matters as sleeping accommoda- mässrum, dagrum, ventilation, tion, mess and recreation rooms, uppvärmning, belysning och saniventilation, heating, lighting and tära anordningar ombord på farsanitary facilities on board ship, tyg, och and Considering that in the light of som, med hänsyn till att de spethe rapidly changing characteris- ciella förhållandena beträffande tics of both the construction and både konstruktion och drift av the operation of modern ships m oderna fartyg snabbt ändras, finfurther improvements in crew ac- ner att ytterligare förbättringar i commodation can be provided, fråga om besättningens bostäder and kan vidtagas, och Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förslag tion of certain proposals with re rörande besättningens bostäder, gard to crew accommodation, vilken fråga utgör den andra punkwhich is the second item on the ten på sammanträdets dagordning, agenda of the session, and och Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of skall taga form av en tilläggskonan international Convention sup- vention till 1949 års konvention plementing the Accommodation om besättningsbostäder (revideof Crews Convention (Revised), rad). 1949, adopts this thirtieth day of Oc antager denna den trettionde d atober of the year one thousand gen i oktober m ånad nittonhundranine hundred and seventy the fol- sjuttio följande konvention, som lowing Convention, which may be kan benämnas 1970 års konvencited as the Accommodation of tion om besättningsbostäder (till- Crews (Supplementary Provisions) läggsbestämmelser). Convention, 1970:
Part I. General Provisions Del I. Allmänna bestämmelser
Article 1 A rtikel 1
1. This Convention applies to 1. Denna konvention är tillämpevery sea-going ship, whether lig på varje sjögående fartyg, vare publicly or privately owned, sig i allmän eller enskild ägo, som which is engaged in the transport yrkesmässigt nyttjas till transport of cargo or passengers for the av last eller passagerare eller nyttpurpose of trade or is employed jas i annan kommersiell verksamfo r any other commercial pur het, och som är registrerat i ett pose, which is registered in a ter- område, fö r vilket denna konvenritory for which this Convention tion gäller och på vilket fartyg köis in force, and of which the keel len är sträckt eller vilket fartyg är is laid, or which is at a similar på ett motsvarande byggnadsstastage of construction, on or after dium på dagen för denna konventhe date of coming into force of tions ikraftträdande för ifrågavathe Convention for that territory. rande om råde eller dag därefter.
2. National laws or regulations 2. N ationella lagar och förordshall determine when ships are to ningar skall fastställa när fartyg be regarded as sea-going ships for skall anses såsom sjögående fartyg the purpose of this Convention. enligt denna konvention.
3. This Convention applies to 3. D enna konvention är tillämptugs where reasonable and practi- lig på bogserfartyg när detta är cable. rimligt och utförbart.
4. This Convention does not 4. D enna konvention är ej tillapply to— lämplig på
(a) ships of less thån 1000 a) fartyg under 1 000 ton; tons;
(b) ships primarily propelled by b) fartyg som huvudsakligen sail, whether or not they are fitted framdrivs med segel oavsett om with auxiliary engines; de är försedda m ed hjälpmaskin
eller ej;
(c) ships engaged in fishing or c) fartyg som nyttjas till fiske in whaling or in similar pursuits; eller valfångst eller liknande verk
samhet;
(d) hydrofoils and air-cushion d) bärplansfartyg och svävare. eraft.
5. Provided that the Conven 5. Konventionen skall dock när tion shall be applied where rea det är rimligt och utförbart tillsonable and practicable to— lämpas på
(a) ships between 200 and 1000 a) fartyg mellan 200 och 1 000 tons; and ton och
(b) the accommodation of per b) bostäder för personer sysselsons engaged in usual sea-going satta i vanlig sjömanstjänst i fartyg routine in ships engaged in whal som nyttjas till valfångst eller liking or in similar pursuits. nande verksamhet.
6. Provided also that any of 6. I fråga om vilket som helst the requirements applicable by fartyg får dock likaså avvikelser virtue of Article 3 of this Con göras från varje föreskrift, som är vention may be varied in the case tillämplig enligt artikel 3 i denna of any ship if the competent au- konvention, om vederbörande thority is satisfied, after consulta myndighet, efter hörande av redartion with the organisations of sammanslutningarna och/eller re-
shipowners and/or the shipowners darna samt de ombordanställdas and with the bona fide träde bona fide organisationer, är överunions of seafarers, that the varia tygad om att avvikelserna som tions to be made provide corre- gjorts medför fördelar av sådan sponding advantages as a result of art att förhållandena i det stora which the over-all conditions are hela ej blir mindre gynnsamma än not less favourable thån those de skulle bli vid tillämpning av which would result from the full konventionens bestämmelser i full application of the provisions of utsträckning. N ärm are detaljer om the Convention; particulars of all alla sådana avvikelser skall besuch variations shall be com- rörd medlem meddela Internatiomunicated by the M ember con- nella arbetsbyråns generaldirektör. cerned to the Director-General of the International Labour Office.
7. Provided further th at the 7. Vederbörande myndighet competent authority shall, after skall dock vidare, efter hörande av consultation with the organisations redarsam m anslutningam a och/eller of shipowners and/or the ship redarna samt de ombordanställdas owners and with the bona fide bona fide organisationer, avgöra i trade unions of seafarers, deter- vilken utsträckning det, med hänmine the extent to which it is syn till behovet av bostäder för appropriate, taking into considera- tjänstefri personal, kan vara läm ption the need for off-duty ac- ligt att göra undantag eller avvicommodation, to make exceptions kelser från konventionens bestämor to diverge from the provisions melser när det gäller of this Convention in the case of—
(a) sea-going ferries, feeder a) sjögående färjor, m atarfarships and similar ships which are tyg (”feederfartyg”) och liknande not continuously manned with one fartyg som ej är ständigt bemanpermanent crew; nade med en enda permanent be
sättning;
(b) sea-going ships when repair b) sjögående fartyg när persopersonnel are carried temporarily nal fö r deras underhåll tillfälligt in addition to the ship’s crew; medföljer förutom fartygsbesätt-
ningen;
(c) sea-going ships engaged on c) sjögående fartyg nyttjade på short voyages which allow mem- korta resor som gör det möjligt bers of the crew to go home or to för medlemmar av besättningen make use of comparable facilities att uppsöka hemmet eller begagna fo r part of each day. sig av motsvarande möjligheter un
der del av varje dygn.
Article 2 Artikel 2
In this Convention— I denna konvention förstås med
(a) the term “ship” means a a) uttrycket ”fartyg” ett fartyg vessel to which the Convention på vilket konventionen är tillämpapplies; lig;
(b) the term “tons” means gross b) uttrycket ”ton” bruttodräkregister tons; tighet i registerton;
(c) the term “passenger ship” c) uttrycket ”passagerarfartyg” means a ship in respect of which ett fartyg för vilket är i kraft anthere is in force either (i) a pas tingen i) ett säkerhetscertifikat för senger ship safety certificate is- passagerarfartyg utfärdat enligt be-
sued in accordance with the pro stämmelserna i den vid tillfället visions of the International (kon gällande internationella konvention vention for the Safety of Life at om säkerheten för människoliv till Sea for the time being in force, sjöss, eller ii) passagerarcertifikat; o r (ii) a passenger certificate; (d) the term “officer” means a d) uttrycket ”befäl” en person person other thån a master ranked — annan än befälhavaren — vilas an officer by national laws or ken har rang såsom befäl enligt regulations, or, in the absence of nationella lagar eller förordningar any relevant laws or regulations, eller, i avsaknad av tillämpliga såby collective agreement or custom; dana lagar och förordningar, enligt kollektivavtal eller sedvänja; (e) the term “rating” means a e) uttrycket ”manskap” en m edmember of the crew other thån an lem av besättningen som ej tillhör officer; befälet; (f) the term “petty officer” f) uttrycket ”underbefäl” en sjömeans a rating serving in a super- m an av manskapet, vilken har en visory position or position of spe övervakande eller särskilt ansvarscial responsibility who is classed full ställning och som räknas såas petty officer by national laws som underbefäl enligt nationella or regulations, or, in the absence lagar eller förordningar eller, i avof any relevant laws or regula saknad av tillämpliga sådana lations, by collective agreement or gar och förordningar enligt kollekcustom; tivavtal eller sedvänja; (g) the term “adult” means a g) uttrycket ”vuxen” en person person who is at least 18 years of som är minst 18 år gammal; åge; (h) the term “crew accommoda- h) uttrycket ”besättningens botion” includes such sleeping städer” sådana sovrum, mässrum, rooms, mess rooms, sanitary ac- sanitära anordningar, sjukrum och commodation, hospital accommo- dagrum som är avsedda att andation and recreation accommoda- vändas av besättningen; tion as are provided for the use of the crew; (i) the term “prescribed” means i) uttrycket ”föreskriven” föreprescribed by national laws or reg skriven i nationella lagar eller fö rulations or by the competent au- ordningar eller av vederbörande thority; myndighet; (j) the term “approved” means j) uttrycket ”godkänd” godkänd approved by the competent au- av vederbörande myndighet; thority; (k) the term “re-registered” k) uttrycket ”omregistrering” means re-registered on the occa- fartygs omregistrering vid en samsion of a simultaneous changé in tidig ändring av fartygets natiothe territory of registration and nalitet och ägare. ownership of the ship.
Article 3 Artikel 3
Each M ember for which this 1. Varje medlem, för vilken denConvention is in force undertakes na konvention är i kraft, åtager to comply, in respect of ships to sig att i fråga om fartyg, på vilka which this Convention applies, konventionen är tillämpliga, iaktwith— taga 3 Riksdagen 1971.1 sami. Nr 158
(a) the provisions of Parts II a) bestämmelserna i del II och and III of the Accommodation of III av 1949 års konvention angåCrews Convention (Revised), ende besättningsbostäder (revide1949; and rad); och
(b) the provisions of Part II of b) bestämmelserna i del II av this Convention. denna konvention.
A r licie 4 Artikel 4
1. Each M ember for which this 1. Varje medlem, för vilken Convention is in force undertakes denna konvention gäller, åtager to maintain in force laws or re- sig att hålla i kraft lagar eller gulations which ensure its applica- förordningar, som säkerställer dess tion. tillämpning.
2. The laws or regulations 2. Dessa lagar eller förordningar shall— skall
(a) require the competent au- a) ålägga vederbörande myndigthority to bring them to the notice het att bringa bestämmelserna till of all persons concemed; alla därav berörda personers kän
nedom;
(b) define the persons respon- b) angiva de personer som är sible for compliance therewith; ansvariga för att bestämmelserna
iakttages;
(c) prescribe adequate penalties c) föreskriva lämplig straffpåfor any violation thereof; följd för varje överträdelse av be
stämmelserna;
(d) provide for the maintenance d) vidtaga åtgärd för upprättof a system of inspection adequate hållandet av ett inspektionssystem to ensure effective enforcement; lämpligt att säkerställa effektiv ef
terlevnad av bestämmelserna;
(e) require the competent au- e) ålägga vederbörande myndigthority to consult the organisa het att sam råda m ed redarsamtions of shipowners and/or the manslutningarna och/eller redarna shipowners and the bona fide samt de ombordanställdas bona trade unions of seafarers in re fide organisationer i fråga om u tgard to the framing of regula formningen av bestämmelserna tions, and to collaborate so far as samt att, i den mån så lämpligen practicable with such parties in kan ske, samarbeta med dem i the administration thereof. uppkommande frågor.
Part n . Crew Accommodation Require- Del II. Föreskrifter om besättningens ments bostäder
Article 5 Artikel 5
1. The floor area per person of 1. Golvytan för varje person i sleeping rooms intended for rat- sovrum avsedda för manskapet ings shall be not less thån— skall vara minst
(a) 3.75 square metres (40.36 a) 3,75 m 2 (eller 40,36 kvadratsquare feet) in ships of 1000 tons fot) på fartyg om 1 000 ton eller or över but less thån 3000 tons; däröver, men under 3 000 ton;
(b) 4.25 square metres (45.75 b) 4,25 m 2 (eller 45,75 kvadratsquare feet) in ships of 3000 tons fot) på fartyg om 3 000 ton eller or över but less thån 10,000 tons; däröver, men under 10 000 ton;
(c) 4.75 square metres (51.13 c) 4,75 m2 (eller 51,13 kvadrat-
square feet) in ships of 10,000 fot) på fartyg om 10 000 ton eller tons or över. däröver. 2. Provided that the floor area 2. Golvytan i sovrum, som är per person of sleeping rooms in- avsett för två personer av m antended for two ratings shall be skapet, skall dock för varje pernot less thån— son vara minst (a) 2.75 square metres (29.60 a) 2,75 m2 (eller 29,60 kvadratsquare feet) in ships of 1000 tons fot) på fartyg om 1 000 ton eller or över but less thån 3000 tons; däröver, men under 3 000 ton; (b) 3.25 square metres (34.98 b) 3,25 m2 (eller 34,98 kvadratsquare feet) in ships of 3000 tons fot) på fartyg om 3 000 ton eller or över but less thån 10,000 tons; däröver, men under 10 000 ton; (c) 3.75 square metres (40.36 c) 3,75 m 2 (eller 40,36 kvadratsquare feet) in ships of 10,000 tons fot) på fartyg om 10 000 ton eller or över. däröver. 3. Provided also that the floor 3. Golvytan i sovrum, som är area of sleeping rooms intended avsedda för manskap på passagefor ratings in passenger ships shall rarfartyg, skall vidare dock vara be not less thån— minst (a) 2.35 square metres (25.30 a) 2,35 m2 (eller 25,30 kvadratsquare feet) per person in ships fot) för varje person på fartyg of 1000 tons or över but less thån om 1 000 ton eller däröver, men 3000 tons; under 3 000 ton; (b) in ships of 3000 tons or b) på fartyg om 3 000 ton eller över— däröver (i) 3.75 square metres (40.36 i) 3,75 m 2 (40,36 kvadratfot) square feet) in rooms accom- i rum för en person; modating one person; (ii) 6.00 square metres (64.58 ii) 6,00 m 2 (64,58 kvadratfot) square feet) in rooms accom- i rum för två personer; modating two persons; (iii) 9.00 square metres (96.88 iii) 9,00 m2 (96,88 kvadratsquare feet) in rooms accom- fot) i rum för tre personer; modating three persons; (iv) 12.00 square metres iv) 12,00 m 2 (129,17 kvadrat(129.17 square feet) in rooms fot) i rum för fyra personer; accommodating four persons. 4. The num ber of ratings oc- 4. A ntalet personer av m ancupying sleeping rooms shall not skapet i ett och samma sovrum exceed two persons per room, ex- skall ej överstiga två personer per cept in passenger ships where the rum , med undantag i fråga om maximum num ber permissible passagerarfartyg, där högsta tillshall be four. låtna antalet skall vara fyra. 5. The number of petty officers 5. Antalet personer av underoccupying sleeping rooms shall befälet i ett och samma sovrum not exceed one or two persons får ej överstiga två personer per per room. rum. 6. In sleeping rooms for offi 6. I sovrum för befäl skall, i de cers, where no private sitting room fall där privat salong eller dagrum or day room is provided, the floor ej finns, golvytan för varje person area per person shall be not less vara minst 6,50 m2 (eller 69,96 thån 6.50 square metres (69.96 kvadratfot) i fartyg under 3 000 square feet) in ships of less thån ton och 7,50 m2 (eller 80,73 kvad-
3000 tons, and not less thån 7.50 ratfot) i fartyg om 3 000 ton eller square metres (80.73 square feet) däröver. in ships of 3000 tons or över.
7. In ships other thån passenger 7. I andra fartyg än passagerarships an individual sleeping room fartyg skall det för varje vuxen shall be provided for each adult medlem av besättningen finnas ett member of the crew, where the eget sovrum, när fartygets storlek, size of the ship, the activity in den fart i vilken fartyget används which it is to be engaged, and its och arrangemangen ombord gör layout make this reasonable and detta rimligt och utförbart. practicable.
8. W here practicable in ships 8. På fartyg om 3 000 ton eller of 3000 tons or över, the chief däröver skall, när detta är utförengineer officer and the chief nav- bart, främste maskinisten och igating officer shall havé, in ad främ ste styrmannen ha, förutom dition to their sleeping room, an sovrum, angränsande salong eller adjoining sitting room or day dagrum. room.
9. Space occupied by herths 9. Ytor, som upptages av sovand lockers, chests of drawers and platser, skåp, byråar och sittplatseats shall be included in the ser, skall m edräknas vid m ätningm easurement of the floor area. en av golvytan. Små eller oregelSmall or irregularly shaped spaces bundet formade ytor, som ej efwhich do not add effectively to fektivt ökar det fria utnyttjbara the space available for free move- utrym m et och som ej kan använment and cannot be used for in- das för möblering, skall ej m edstalling furniture shall be ex- räknas. cluded.
10. The minimum inside di 10. En sovplats invändiga m ått mensions of a berth shall be 198 skall vara minst 198 cm gånger 80 centimetres by 80 centimetres (6 cm (eller 6 fot 6 tum gånger 2 feet 6 inches by 2 feet 7.50 fot 7,50 tum). inches).
Article 6 A rtikel 6
1. The floor area of mess rooms 1. Golvytan i mässrum för befor officers and for ratings shall fäl och för manskap skall vara be not less thån 1 square metre minst 1 m2 (eller 10,76 kvadrat(10.76 square feet) per person of fot) för varje person av den beräkthe planned seating capacity. nade sittplatskapaciteten.
2. Mess rooms shall be equip- 2. Mässrum skall vara försedda ped with tables and approved med bord och godkända, fasta elseats, fixed or movable, sufficient ler flyttbara sittplatser, tillräckliga to accommodate the greatest för att ge plats för det största annum ber of members of the crew tal medlemmar av besättningen likely to use them at any one som kan förväntas samtidigt antime. vända dem.
3. There shall be available at all 3. N är m edlemmar av betimes when members of the crew sättningen är ombord skall alltid are on board— finnas tillgängligt
(a) a refrigerator, which shall a) ett lämpligt placerat kylskåp be conveniently situated, of suf med tillräcklig kapacitet fö r det ficient capacity för the number antal personer som använder
of persons using the mess room or mässrummet eller mässrummen; mess rooms; (b) facilities for hot beverages; b) anordningar för att värma and dryck; och (c) cool water facilities. c) anordningar för att kyla vatten. 4. The competent authority may 4. Vederbörande myndighet får perm it such exceptions to the pro medge sådana undantag från bevisions of paragraphs 1 and 2 of stämmelserna i mom. 1 och 2 om this A rtid e concerning mess room mässrum i denna artikel, som kan accommodation as may be neces- vara nödvändiga på grund av de sary to meet the special condi- särskilda förhållandena på passations in passenger ships. gerarfartyg.
Article 7 A rtikel 7 1. Recreation accommodation, 1. Lämpligt beläget och ändaconveniently situated and appro- målsenligt möblerat fritidsrum priately fumished, shall be provid skall finnas för befäl och för m aned fo r officers and for ratings. skap. D är sådant rum ej är skilt W here this is not provided separ- från mässrum skall det senare vara ately from the mess rooms the så anordnat, möblerat och utrustat latter shall be planned, fumished att det läm par sig till att tjäna såand equipped to give recreational som fri tidsrum. facilities. 2. Furnishings for recreation 2. Möbleringen i fritidsrum accommodation shall as a mini skall minst om fatta en bokhylla mum include a bookcase and samt läs- och skrivanordningar facilities for reading, writing and, och, när detta är utförbart, anordwhere practicable, for games. ningar för spel. 3. In respect of ships of 8000 3. På fartyg om 8 000 ton eller tons or över, a smoking room or däröver skall finnas ett rökrum library room in which films or eller bibliotek, i vilket film eller television may be shown and a television kan visas, och ett rum hobby and games room shall be för hobbyverksamhet och spel. provided; consideration shall be A nordnandet av en simbassäng given to the provision of a swim- skall övervägas. ming pool. 4. In connection with the plän 4. I samband med planering ning of recreation accommodation, av fritidsrum skall vederbörande the competent authority shall give myndighet överväga om ett m arconsideration to the provision of a ketenteri skall anordnas. canteen.
Article 8 A rtikel 8
1. In all ships a minimum of 1. P å alla fartyg skall finnas, one w ater closet and one tub and/ bekvämt belägna för befäl och or shower bath for every six manskap, minst en vattenklosett persons or less who do not havé och minst ett badkar och/eller en facilities in pursuance of para dusch fö r varje helt eller påbörjat graphs 2 to 4 of this Article shall antal om sex personer, som ej har be provided at a convenient loca- tillgång till anordningar enligt tion for officers and for ratings. mom. 2— 4 i denna artikel. Ä r W hen women are employed in a kvinnor anställda ombord, skall
ship, separate sanitary facilities särskilda sanitära anordningar finshall be provided för them. nas för dem.
2. In ships of 5000 tons or 2. På fartyg om 5 000 ton eller över but less thån 15,000 tons, in- däröver, men under 15 000 ton, dividual sleeping rooms för at skall vart och ett av de privata least five officers shall havé at- sovrummen för minst fem av betached to them a separate private fälspersonerna vara försett med ett bathroom fitted with a water closet separat privat badrum utrustat as well as a tub and/or shower m ed såväl vattenklosett som badbath and a wash basin having hot kar och/eller dusch samt tvättställ and eold running fresh water; the med varm t och kallt rinnande wash basin may be situated in the färskvatten. Tvättstället får vara sleeping room. In addition, in ships beläget i sovrummet. Dessutom of 10,000 tons or över but less skall på fartyg om 10 000 ton elthån 15,000 tons, the sleeping ler däröver, men under 15 000 ton, rooms of all other officers shall sovrummen för övriga befälsperhavé private or intercommunicat- soner ha privata badrum eller ing bathroom s similarly fitted. mellanliggande (intercommunicat-
ing) badrum, som utrustats på
samma sätt.
3. In ships of 15,000 tons or 3. På fartyg om 15 000 ton elöver, individual sleeping rooms ler däröver skall de privata sovfor officers shall havé attached to rummen för alla befälspersoner them a separate private bathroom vart och ett vara försett med ett fitted with a water closet as well separat privat badrum utrustat as a tub and/or shower bath and a med såväl vattenklosett som badwash basin having hot and eold kar och/eller dusch samt tvättställ running fresh water; the wash ba med varmt och kallt rinnande sin may be situated in the sleeping färskvatten. Tvättstället får vara room. beläget i sovrummet.
4. In ships of 25,000 tons or 4. På fartyg om 25 000 ton eller över, other thån passenger ships, däröver, som ej är passagerarfara bathroom for every two ratings tyg, skall det finnas ett badrum shall be provided, either in an in- för varje påbörjat antal om två tercommunicating compartment personer av manskapet antingen between adjoining sleeping rooms utgörande genomgångsrum mellan or opposite the entrance of such närgränsande sovrum eller placerooms, which shall be fitted with rat i närheten av ingångarna till a water closet as well as a tub and/ dessa rum. Badrummet skall vara or shower bath and a wash basin utrustat med såväl vattenklosett having hot and eold running fresh som badkar och/eller dusch samt water. tvättställ med varm t och kallt rin
nande färskvatten.
5. In ships of 5000 tons or 5. På fartyg om 5 000 ton eller över, other thån passenger ships, däröver, som ej är passagerarfareach sleeping room, whether for tyg, skall varje sovrum, oavsett om officers or ratings, shall be provid det är avsett för befäl eller m aned with a wash basin having hot skap, vara försett med tvättställ and eold running fresh water, ex- med varmt och kallt rinnande cept where such wash basin is färskvatten, om ej sådant tvättställ situated in a bathroom provided finns i ett badrum som anordnats in conformity with paragraph 2, enligt bestämmelserna i mom. 2, 3 3 or 4 of this Article. eller 4 i denna artikel.
6. In all ships, facilities for 6. I alla fartyg skall anordningwashing, drying and ironing ar för tvättning, torkning och clothes shall be provided for of strykning av kläder finnas fö r beficers and ratings on a scale ap- fäl och manskap i en omfattning propriate to the size of the crew som påkallas av besättningens storand the normal duration of the lek och resans norm ala varaktigvoyage. These facilities shall, het. Dessa anordningar skall om whenever possible, be located with- möjligt vara belägna inom bein easy access of their accommo- kvämt avstånd från sovrummen. dation. 7. The facilities to be provided 7. Anordningarna, som skall shall be— finnas, skall vara (a) washing machines; a) tvättmaskin; (b) drying machines or ade- b) maskinell torkanordning eller quately heated and ventilated dry tillräckligt uppvärm t och ventileing rooms; and rat torkrum ; och (c) irons and ironing boards or c) strykjärn och strykbrädor eltheir equivalent. ler motsvarande utrustning.
Article 9 Artikel 9
1. In ships of 1600 tons or 1. P å fartyg om 1 600 ton eller över there shall be provided— däröver skall finnas (a) a separate compartment a) ett separat rum, utrustat med containing a w ater closet and a vattenklosett och tvättställ med wash basin having hot and eold varm t och kallt rinnande färskrunning fresh water, within easy vatten och lätt tillgängligt från naaccess of the navigating bridge vigationsbryggan samt avsett föredeck primarily fo r those on duty trädesvis för personer i tjänst inom in the area; and området; och (b) a water closet and a wash b) en vattenklosett och ett tvättbasin having hot and eold running ställ med varmt och kallt rinnande fresh water, within easy access of färskvatten, lätt tillgängliga från the machinery space if not fitted maskinrummet, om ej deras placenear the engine room control ring är nära maskinrummets koncentre. trollcentral. 2. In ships of 1600 tons or 2. På fartyg om 1 600 ton eller över, other thån ships in which däröver som ej har privata sovprivate sleeping rooms and private rum och privata eller halvprivata o r semi-private bathrooms are badrum för hela maskinrumsperprovided for all engine department sonalen, skall finnas anordningar personnel, facilities for changing för klädombyte clothes shall be provided which shall be— (a) located outside the m achin a) belägna utanför maskinrumery space but with easy access to met men lätt tillgängliga från detit; and ta; och (b) fitted with individual clothes b) utrustade med såväl klädlockers as well as with tubs and/or skåp för var och en som badkar shower baths and wash basins hav och/eller dusch samt tvättställ med ing hot and eold running fresh varmt och kallt rinnande färskvatwater. ten.
Article 10 Artikel 10
The minimum headroom in all Den minsta fria takhöjden i becrew accommodation where full sättningens bostäder i de delar, där and free movement is necessary full rörelsefrihet är nödvändig, shall be not less thån 198 centi- skall vara minst 198 cm (eller 6 metres (6 feet 6 inches): Provided fot och 6 tum). Vederbörande that the competent authority may myndighet får dock medge viss pennit some limited reduction in begränsad reduktion av den fria headroom in any space, or part of höjden i varje utrymme, eller del any space, in such accommodation av varje utrymme, i sådana bostäwhere it is satisfied that it is der, när den är övertygad om att reasonable to do so and also that detta är rimligt och att reduksuch reduction will not result in tionen ej resulterar i olägenhet discomfort to the crew. för besättningen.
Article 11 Artikel 11
1. Crew accommodation shall 1. Besättningens bostäder skall be properly lighted. vara väl upplysta.
2. Subject to such special ar- 2. M ed undantag av sådana särrangements as may be permitted in skilda anordningar, som kan vara passenger ships, sleeping rooms tillåtna i fråga om passagerarfarand mess rooms shall be lighted tyg, skall sov- och mässrum ha by natural light and shall be pro tillgång till dagsljus och vara förvided with adequate artificial light. sedda med erforderlig artificiell
belysning.
3. In all ships electric light shall 3. P å alla fartyg skall besättbe provided in the crew accom ningens bostäder vara försedda modation. If there are not two in- med elektrisk belysning. Om det dependent sources of electricity ej finns två självständiga kraftkälfor lighting, additional lighting lor för belysningen, skall extra b eshall be provided by properly con- lysning med lämpligt konstruerade structed lamps or lighting ap- lam por eller belysningsapparater paratus for emergency use. finnas för användning i nödfall.
4. In sleeping rooms an electric 4. I sovrum skall finnas elekreading lamp shall be installed at trisk läslampa vid huvudgärden the head of each berth. till varje sovplats.
5. Suitable standards of natural 5. Lämpliga normed för dagsand artificial lighting skall be ljus- och artificiell belysning skall fixed by the competent authority. fastställas av vederbörande myn
dighet.
Article 12 A rtikel 12
In the case of ships the m an N är det gäller fartyg vid vilkas ning of which has to take account, bemanning det är nödvändigt att, without discrimination, of the in utan diskriminering, taga hänsyn terests of crews having differing till intressena hos besättningar and distinctive religious and social med avvikande och särpräglade practices, the competent authority religiösa och sociala sedvänjor, may, after consultation with the får vederbörande myndighet, efter organisations of shipowners and/ hörande av redarsammanslutningor the shipowners and with the arna och/eller redarna samt de ombona fide trade unions of the sea- bordanställdas bona fide organisa-
farers concemed, and provided tioner och under förutsättning att that these two sides are in agree- dessa båda parter samtycker, medment, perm it variations in respect ge avvikelser från bestämmelserna of the provisions of paragraphs i mom. 1— 4 och 7 i artikel 5 samt 1 to 4 and paragraph 7 of Article mom. 1 och 4 i artikel 8 i denna 5 and paragraphs 1 and 4 of konvention, under villkor att såArticle 8 of this Convention on dana avvikelser ej resulterar i att condition that such variations do förhållandena i det stora hela blir not result in over-all facilities less m indre gynnsamma än de som favourable thån those which skulle bli resultat vid tillämpning would result from the application av konventionens bestämmelser. of the provisions of the Conven N ärm are detaljer om alla sådana tion. Particulars of all such varia avvikelser skall av berörd medlem tions shall be communicated by meddelas Internationella arbetsbythe M ember concerned to the råns generaldirektör, som skall unDirector-General of the Interna derrätta medlemmarna av International Labour Office who shall tionella arbetsorganisationen. notify the Members of the International Labour Organisation.
Part Hl. Application of the Convention Del m . Konventionens tillämpning på to Existing Ships existerande fartyg
Article 13 Artikel 13
1. In the case of a ship which 1. I fråga om ett fartyg, som är is fully complete on the date of fullt färdigställt p å dagen för denthe coming into force of this Con na konventions ikraftträdande för vention for the territory of regis- det område, där fartyget är registtration and which is below the rerat, och som ej uppfyller de i standard set by this Convention, konventionen uppställda fordringthe competent authority may, after arna, får vederbörande myndighet consultation with the organisa efter hörande av redarsammantions of shipowners and/or the slutningam a och/eller redarna shipowners and with the bona fide samt de ombordanställdas bona träde unions of seafarers, require fide organisationer kräva att det such aiterations for the purpose of görs sådana ändringar för att bringing the ship into conformity bringa fartyget i överensstämmelwith the requirements of the Con se med konventionens fordringar vention as it deems reasonable and som den anser rimliga och utförpracticable, having regard in part- bara med hänsyn i synnerhet till icular to technical, economic and de tekniska, ekonomiska och andra other problems involved in the problem, förknippade med tillämpapplication of A rtides 5, 8 and 10, ningen av artiklarna 5, 8 och 10, to be made when— när
(a) the ship is re-registered; a) fartyget omregistreras;
(b) substantial structural aitera b) väsentliga ändringar i kontions or major repairs are made struktionen eller större reparatioto the ship as a result of long- ner vidtages på fartyget på grund range plans and not as a conse- av långsiktiga planer men ej med quence of an accident or emer- anledning av haveri eller nödläge. gency.
2. In the case of a ship in the 2. I fråga om fartyg, som är unprocess of building and/or con- der byggnad och/eller ombyggnad
version on the date of the coming på dagen för denna konventions into force of this Convention för ikraftträdande för det område, där the territory of registration, the fartyget är registrerat, får vedercompetent authority may, after börande myndighet, efter hörande consultation with the organisations av redarsammanslutningarna och/ of shipowners and/or the ship- eller redarna samt de ombordanowners and with the bona fide ställdas bona fide organisationer, trade unions of seafarers, require kräva att det görs sådana ändringsuch aiterations for the purpose of ar för att bringa fartyget i överbringing the ship into conformity ensstämmelse med konventionens with the requirements of the Con fordringar som den anser rimliga vention as it deems reasonable och utförbara med hänsyn i synand practicable, having regard in nerhet till de tekniska, ekonomisparticular to technical, economic ka och andra problem, förknipand other problems involved in pade med tillämpningen av artikthe application of A rtides 5, 8 and larna 5, 8 och 10; sådana änd10; such aiterations shall constitute ringar skall anses innebära ett slutfinal compliance with the terms of giltigt uppfyllande av konventiothis Convention. nens bestämmelser.
3. In the case of a ship, other 3. N är det gäller ett fartyg, som thån such a ship as is referred to ej avses i mom. 1 och 2 i denna in paragraphs 1 and 2 of this artikel, eller ett fartyg på vilket Article or a ship to which the pro bestämmelserna i denna konvenvisions of this Convention were tion varit tillämpliga när det byggapplicable while she was under des, och vilket omregistreras i ett construction, being re-registered in område efter dagen för denna a territory after the date of the konventions ikraftträdande för coming into force of this Conven samma område, får vederbörande tion for that territory, the com myndighet, efter hörande av repetent authority may, after con darsammanslutningarna och/eller sultation with the organisations of redarna samt de ombordanställdas shipowners and/or the shipowners bona fide organisationer, kräva att and with the bona fide trade det görs sådana ändringar för att unions of seafarers, require such bringa fartyget i överensstämmelse aiterations for the purpose of med konventionens fordringar som bringing the ship into conformity den anser rimliga och utförbara with the requirements of the C on med hänsyn i synnerhet till de vention as it deems reasonable and tekniska, ekonomiska och andra practicable, having regard in problem förknippade med tillämpparticular to technical, economic ningen av artiklarna 5, 8 och 10; and other problems involved in the sådana ändringar skall anses inapplication of A rtides 5, 8 and 10; nebära ett slutgiltigt uppfyllande such aiterations shall constitute av konventionens bestämmelser. final compliance with the terms of this Convention.
Part IV. Final Provisions Del IV. Slutbestämmelser
Article 14 A rtikel 14
The formal ratifications of this De officiella ratifikationerna av Convention shall be communicat- denna konvention skall delges Ined to the Director-General of the ternationella arbetsbyråns general-
International Labour Office för direktör och registreras av honom. registration.
A r ticle 15 Artikel 15
1. This Convention shall be 1. Denna konvention är bindanbinding only upon those Members de endast för de medlemmar av of the International Labour Or Internationella arbetsorganisatioganisation whose ratifications havé nen vilkas ratifikationer registrebeen registered with the Director- rats av generaldirektören. General.
2. It shall come into force 2. Den träder i kraft tolv m åtwelve months after the date on nader efter den dag på vilken det which there havé been registered har registrerats ratifikationer av ratifications by twelve Members tolv medlemmar, som var och en each of which has more thån one h ar en handelsflotta över en miljon million tons of shipping, including ton, varav minst fyra medlemmar at least four Members each of som var och en h ar en handelsflotwhich has at least two million tons ta om minst två miljoner ton. of shipping.
3. Thereafter, this Convention 3. D ärefter träder denna konshall come into force for any vention i kraft för varje medlem M ember six months after the date sex m ånader efter den dag, då on which its ratification has been dess ratifikation registrerats. registered.
Article 16 A rtikel 16
1. A M ember which has ratified 1. Medlem som har ratificerat this Convention may denounce it denna konvention kan, sedan tio after the expiration of ten years å r förflutit från den tidpunkt då from the date on which the Con konventionen först trädde i kraft, vention first comes into force, by uppsäga densamma genom skrian act communicated to the Di- velse som delges Internationella rector-General of the International arbetsbyråns generaldirektör för Labour Office for registration. registrering. Uppsägningen träder Such denunciation shall not take ej i kraft förrän ett år efter det effect until one year after the date den registrerats. on which it is registered.
2. Each M ember which has 2. Varje medlem, som har ratiratified this Convention and which ficerat denna konvention och ej does not, within the year following inom ett år efter utgången av den the expiration of the period of i föregående mom. näm nda tioten years mentioned in the preced- årsperioden gör bruk av den upping paragraph, exercise the right sägningsrätt som medges i denna of denunciation provided for in artikel, skall vara bunden fö r en this Article, will be bound for ny period av tio år och kan däranother period of ten years and, efter på de i denna artikel förethereafter, may denounce this skrivna villkoren uppsäga konvenConvention at the expiration of tionen vid utgången av varje tioeach period of ten years under the årsperiod. terms provided for in this Article.
A rtid e 17 A rtikel 17
1. The Director-General of the 1. Internationella arbetsbyråns International Labour Office shall generaldirektör skall underrätta notify all Members of the Interna samtliga medlemmar av International Labour Organisation of the tionella arbetsorganisationen om registration of all ratifications and registreringen av alla ratifikationer denunciations communicated to och uppsägningar, som delgivits him by the Members of the Or honom av organisationens m edganisation. lemmar.
2. W hen notifying the Members 2. N är generaldirektören underof the Organisation of the registra rättar organisationens medlemmar tion of the last of the ratifications om registreringen av den sista rarequired to bring the Convention tifikation som är nödvändig för into force, the Director-General att sätta konventionen i kraft, shall draw the attention of the skall han fästa medlemmarnas Members of the Organisation to uppmärksamhet på den dag då the date upon which the Conven konventionen kommer att träda i tion will come into force. kraft.
Article 18 A rtikel 18
The Director-General of the In Internationella arbetsbyråns geternational Labour Office shall neraldirektör skall för registrering communicate to the Secretary- jämlikt artikel 102 av Förenta N aGeneral of the U nited Nations tionernas stadga lämna Förenta för registration in accordance with N ationernas generalsekreterare Article 102 of the C harter of the fullständiga upplysningar om varUnited Nations full particulars of je ratifikation och uppsägning, som all ratifications and acts of denun- registrerats av honom enligt beciation registered by him in ac stämmelserna i föregående artikcordance with the provisions of lar. the preceding A rtides.
A rtid e 19 Artikel 19
At such times as it may consid- Närhelst Internationella arbetser necessary the Goveming Body byråns styrelse finner det nödvänof the International Labour Office digt skall styrelsen förelägga In shall present to the General Con- ternationella arbetsorganisationens ference a report on the working of allmänna konferens en redogörelse this Convention and shall examine för konventionens tillämpning och the desirability of placing on the överväga om det finns skäl att på agenda of the Conference the konferensens dagordning uppföra question of its revision in whole frågan om dess revision, helt eller or in part. delvis.
A rtid e 20 A rtikel 20
1. Should the Conference adopt 1. Om konferensen antager en a new Convention revising this ny konvention, varigenom föreConvention in whole or in part, varande konvention helt eller delthen, unless the new Convention vis revideras, och den nya konotherwise provides— ventionen ej föreskriver annat,
(a) the ratification by a Mem- a) skall, utan hinder av bestämber of the new revising Conven- melserna i artikel 16, en med-
tion shall ipso jure involve the lems ratifikation av den nya konimmediate denunciation of this ventionen i sig innefatta omedelConvention, notwithstanding the bar uppsägning av förevarande provisions of Article 16 above, if konvention, under förutsättning and when the new revising Con att den nya konventionen trätt i vention shall havé come into kraft; force;
(b) as from the date when the b) skall från den dag, då den new revising Convention comes nya konventionen träder i kraft, into force this Convention shall förevarande konvention ej längre cease to be open to ratification kunna ratificeras av medlemby the Members. marna.
2. This Convention shall in any 2. Förevarande konvention skall case remain in force in its actual likväl förbli gällande till form och form and content for those Mem innehåll för de medlemmar som bers which havé ratified it but havé ratificerat den men ej ratificerat not ratified the revising Conven den nya konventionen, varigenom tion. den förevarande konventionen re
videras.
Article 21 A rtikel 21
The English and French ver De engelska och franska texsions of the text of this Conven terna till denna konvention skall tion are equally authoritative. ha lika vitsord.
Bilaga 2
(översättning)
Recommendation 140 Rekommendation 140
Recommendation Concerning Air Rekommendation om luftkonditioneConditioning o f Crew Accommoda- ring i besättningens bostäder och vissa tion and Certain Other Spaces on andra utrymmen ombord på fartyg Board Ship
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisation, tionens allmänna konferens,
Having been convened at Ge som av styrelsen för Internaneva by the Governing Body of tionella arbetsbyrån sammankalthe International Labour Office, lats till Genéve och där samlats and having m et in its Fifty-fifth den 14 oktober 1970 till sitt femSession on 14 October 1970, and tiofemte sammanträde, och
Nöting that the Accommodation som beaktar att 1949 års konof Crews Convention (Revised), vention om besättningsbostäder 1949, lays down minimum stan (reviderad) fastställer minimistandards for the accommodation of dard för besättningens bostäder crews on board ship, and ombord på fartyg, och
Considering that in the light of som, med hänsyn till att de spethe rapidlychanging characteristics ciella förhållandena beträffande of both the construction and the både konstruktion och drift av operation of modern ships further m oderna fartyg snabbt ändras, improvements in crew accom finner att ytterligare förbättringar modation can be provided, and i fråga om besättningens bostäder
kan vidtagas, och
Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förslag tion of certain proposals with re rörande besättningens bostäder, gard to crew accommodation, vilken fråga utgör den andra which is the second item on the punkten på sammanträdets dagagenda of the session, and ordning, och
Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of a skall taga form av en rekommenRecommendation, dation,
adopts this thirtieth day of Oc antager denna den trettionde tober of the year one thousand dagen i oktober månad nittonnine hundred and seventy the fol- hundrasjuttio följande rekommenlowing Recommendation, which dation, som kan benämnas 1970 may be cited as the Crew Accom års rekommendation om besättmodation (Air Conditioning) Re ningsbostäder (luftkonditionecommendation, 1970: ring).
1. (1) All ships of 1000 gross 1. 1) Alla fartyg med en brutregister tons or över constructed todräktighet av 1 000 registerton after the adoption of this Recom eller däröver som är byggda efter mendation, except those regularly antagandet av denna rekommenengaged in trades where temperate dation bör, bortsett från dem som climatic conditions do not require regelbundet nyttjas i fart där tern-
this, should be equipped with air pererade klimatiska förhållanden conditioning of crew accommoda- ej gör detta nödvändigt, vara uttion. rustade med luftkonditionering i
besättningens bostäder.
(2) Whenever possible such ships 2) N är detta är möjligt bör såshould also havé air conditioning dana fartyg också ha luftkondiof the radio room and any cen tionering i radiohytten och i varje tralised machinery control room. rum där kontroll av maskineriet
är centraliserad.
2. The competent authority 2. Vederbörande myndighet bör should—
(a) Investigate the possibility of a) undersöka möjligheten att ininstalling air conditioning in ships stallera luftkonditionering i farof less thån 1000 tons constructed tyg under 1 000 ton, som är byggafter the adoption of this Recom- da efter rekommendationens antamendation; gande;
(b) consider the possibility of b) överväga möjligheten att förproviding existing ships with air se existerande fartyg med luftkonconditioning of all or part of crew ditionering i alla besättningsbostäaccommodation spaces by means der eller del av dem genom att of conversion of mechanical ven bygga om mekaniska ventilationstilation systems to full air condi system till fullständig luftkonditiotioning at a time when substantial nering, när väsentliga byggnadsstructural aiterations are being tekniska förändringar av bostädermade to the accommodation. na görs.
3. The air-conditioning system, 3. Luftkonditioneringssystemet whether of a centralised o r indi- bör, vare sig det är av en central vidual unit type, should be de eller av en individuell typ, vara signed— konstruerat
(a) to maintain the air at a satis- a) att hålla luften vid en tillfactory tem perature and relative fredsställande tem peratur och rehumidity as compared to outside lativ fuktighet jäm fört med luftair conditions, and to ensure a suf- förhållandena utomhus och att säficiency of air changes in all air- kerställa ett tillräckligt antal luftconditioned spaces; växlingar i alla luftkonditionerade
utrymmen;
(b) to take account of the par- b) att taga hänsyn till de särticular characteristics of operations skilda förhållanden som utgör utat sea and not to produce objec- m ärkande drag i verksamhet till tionable noises or vibrations. sjöss och att ej frambringa obe
hagligt buller eller obehagliga vi
brationer.
Bilaga 3
(Översättning)
Recommendation 141 Rekommendation 141
Recommendation Conceming Con- Rekommendation om kontroll av trol of Harmful Noise in Crew Ac- skadligt buller i besättningens bostäcommodation and Working Spaces der och arbetsutrymmen ombord på on Board Ship fartyg
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisation, tionens allmänna konferens, Having been convened at G e som av styrelsen för Internaneva by the Governing Body of the tionella arbetsbyrån sammankalInternational Labour Office, and lats till Genéve och där samlats having met in its Fifty-fifth Ses den 14 oktober 1970 till sitt femsion on 14 October 1970, and tiofemte sammanträde, och Nöting that the Accommoda- som beaktar att 1949 års kontion of Crews Convention (Re- vention om besättningsbostäder vised), 1949, lays down minimum (reviderad) fastställer minimistanstandards for the accommodation dard för besättningens bostäder o f crews on board ship, and ombord på fartyg, och Considering that in the light of som, med hänsyn till att de spethe rapidlychanging characteristics ciella förhållandena beträffande o f both the construction and the både konstruktion och drift av operation of m odem ships further moderna fartyg snabbt ändras, finimprovements in crew accom ner att ytterligare förbättringar i modation can be provided, and fråga om besättningens bostäder kan vidtagas, och Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förtion of certain proposals with re slag rörande besättningens bostägard to crew accommodation, der, vilken fråga utgör den andra which is the second item on the punkten på sammanträdets dagagenda of the session, and ordning, och Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of a skall taga form av en rekommenRecommendation, dation, adopts this thirtieth day of Oc antager denna den trettionde datober of the year one thousand gen i oktober månad nittonhundranine hundred and seventy the fol- sjuttio följande rekommendation, lowing Recommendation, which som kan benämnas 1970 års remay be cited as the Crew Accom kommendation om besättningsbomodation (Noise Control) Recom städer (bullerkontroll) mendation, 1970: 1. (1) The competent authority 1. 1) Vederbörande myndighet i in each maritime country, in con- varje sjöfartsland bör, i samarbejunction with the competent inter te med vederbörande internationational bodies and with repre nella organ och med representansentatives of shipowners’ and sea- ter fö r redares och ombordanfarers’ organisations, should review ställdas organisationer, taga upp
research into the problem of noise studier om forskning angående on board ships with the object of problem om buller ombord på obtaining and pooling data on the fartyg i avsikt att erhålla och basis of which authoritative crite- sammanställa data såsom underlag ria and standards can be estab- för upprättande i en nära fram lished at an early date, so that tid av vederhäftiga kriterier och national provisions can be drawn norm er, så att nationella föreup to protect seafarers, so far as skrifter kan utarbetas till skydd necessary, from the ill effects of för sjöfolket, så långt som det är noise, nödvändigt, mot skadliga verk
ningar av buller.
(2) Such research should cover— 2) Sådan forskning bör omfatta
(a) the effect of exposure to ex- a) verkan på hörsel, hälsa och cessive noise on the hearing, health välbefinnande när sjöfolk utsätts and comfort of seafarers; för extrem t starkt buller;
(b) the measures which should b) åtgärder som bör föreskribe prescribed to reduce shipboard vas för att minska buller ombord noise and/or to protect the hearing och/eller skydda sjöfolkets hörof seafarers. sel.
2. The competent authority in 2. Vederbörande myndighet i each maritime country should, in varje sjöfartsland bör, med anledthe light of that research, establish ning av denna forskning, utfärprovisions for the reduction of, da föreskrifter för reduktion av and protection of seafarers from, och skydd för sjöfolk mot exexcessive and harm ful noise on trem t starkt och skadligt buller board ship as soon as this becomes ombord på fartyg så snart detta reasonably possible. rimligen blir möjligt.
3. As appropriate in the light 3. N är det med hänsyn till of the research, the measures to be forskningen är lämpligt, kan åtconsidered might include the fol- gärderna, som skall övervägas, lowing: bl. a. innefatta följande
(a) instruction of seafarers in a) instruktion till sjöfolket om the dangers to hearing and health riskerna för hörsel och hälsa vid of prolonged exposure to high långvarigt utsättande för hög bulnoise levels and in the proper use lernivå och om riktig användning of noise protection devices and av anordningar och utrustning för equipment; bullerskydd;
(b) provision of ear plugs and/ b) tillhandahållande till maskinor ear muffs, approved by the personalen, när detta är nödväncompetent authority, to seafarers digt, av öronproppar och/eller in the engine room where neces öronkåpor, som är godkända av sary; vederbörande myndighet;
(c) the reduction of noise in c) reduktion av buller i sovsleeping rooms, mess rooms, re- rum, mässrum, fritidsrum och creation rooms and other crew ac- andra bostadsutrymmen genom commodation by—
(i) the locating of such spaces i) förläggning av sådana ut
as far as practicable from the rymmen så långt som detta är
engines, steering gear rooms, utförbart från maskiner, styrma
deck winches, ventilation, heat- skinrum, däcksvinschar, utrust
ing and air-conditioning equip ning för ventilation, uppvärm
ment and other noisy machinery ning och luftkonditionering samt
and apparatus; andra bullrande maskiner och 4 Riksdagen 1971.1 sami. Nr 158
apparater;
(ii) the use of acoustic insula- ii) användning av ljudisoletion and other appropriate rande och andra lämpliga ljudsound-absorbing materials in absorberande material vid konthe construction and finishing of struktion och ytbehandling av bulkheads, overheads and decks skott, tak och däck i ljudprowithin the sound-producing ducerande utrymmen samt självspaces, and self-closing noise- stängande ljudisolerande dörrar isolation doors for machinery till maskineriutrymmen; spaces; (d) the reduction and control of d) reduktion och kontroll av noise levels in engine rooms and bullernivåer i maskinrum och andother machinery spaces by— ra utrymmen för maskineri genom
(i) provision, wherever prac- i) inrättande, där det är utticable, of sound-proof central förbart, av ljudsäkra, centraliised machinery control rooms serade maskinkontrollrum för for engine-room personnel; maskinrumspersonalen;
(ii) insulation, as far as prac- ii) isolering, så långt detta är ticable, of working spaces such utförbart, av arbetsutrymmen, as the machine shop from the sådana som maskinverkstäder, general engine-room noise; mot det generella maskinrums-
bullret;
(iii) measures to reduce noise iii) åtgärder för att reducera in the operation of machinery. buller vid drift av maskineri.
Bilaga 4
(översättning)
Convention 134 Konvention 134
Convention Concerning the Preven Konvention om förebyggande av yrtion o f Occupational Accidents to kesskador för sjöfolk Seafarers
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisation, tionens allm änna konferens,
Having been convened at Gen som av styrelsen för Internaeva by the Governing Body of tionella arbetsbyrån sammankalthe International Labour Office, lats till Genéve och där samlats and having m et in its Fifty-fifth den 14 oktober 1970 till sitt fem Session on 14 October 1970, and tiofemte sammanträde, och
Nöting the terms of existing in som beaktar bestämmelserna i ternational labour Conventions existerande internationella arbetsand Recommendations applicable konventioner och rekom m endato work on board ship and in port tioner, som är tillämpliga p å arand relevant to the prevention of bete ombord på fartyg och i hamn occupational accidents to sea och som avser förebyggande av farers, and in particular of the yrkesskador för sjöfolk, särskilt Labour Inspection (Seamen) Rec- 1926 års rekommendation om de ommendation, 1926, the Preven allm änna grunderna för inspektiotion of Industrial Accidents Rec- nen av sjöfolkets arbetsförhållanommendation, 1929, the Protec- den, 1929 års rekommendation om tion against Accidents (Dockers) förebyggande av olycksfall i arConvention (Revised), 1932, the bete, 1932 års konvention om Medical Examination (Seafarers) skydd m ot olycksfall för arbetare Convention, 1946, and the Guard- sysselsatta med lastning eller lossing of Machinery Convention and ning av fartyg (reviderad), 1946 Recommendation, 1963, and års konvention om läkarundersök
ning av sjömän samt 1963 års kon
vention och rekommendation om
maskinskydd, och
Nöting the terms of the Safety som beaktar bestämmelserna i of Life at Sea Convention, 1960, 1960 års konvention om säkerheand the Regulations annexed to ten för människoliv till sjöss och the International Load Line Con reglerna fogade till den internatiovention, as revised in 1966, which nella lastlinjekonventionen, sådan provide for a number of safety den reviderats år 1966, vilka stadmeasures on board ship which ganden föreskriver ett antal säkerprovide protection for persons em- hetsåtgärder ombord på fartyg ployed thereon, and som ger skydd för personer som
är anställda ombord, och
Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förtion of certain proposals with re slag rörande förebyggande av gard to accident prevention on olycksfall ombord p å fartyg till board ship at sea and in port, sjöss och i hamn, vilken fråga ut-
which is the fifth item on the gör den femte punkten på samagenda of the session, and manträdets dagordning, och
Having de termined that these som bestäm t att dessa förslag proposals shall take the form of skall taga form av en internationell an international Convention, and konvention, och
Nöting that, for the success of som beaktar att det fö r fram action in the field of accident gången med åtgärder på området prevention on board ship, it is för förebyggande av yrkesskador im portant that dose co-operation ombord på fartyg är viktigt att be m aintained in their respective nära samarbete upprätthålls melfields between the International lan Internationella arbetsorganisaLabour Organisation and the In- tionen och Mellanstatliga rådgiter-Governmental M aritime Con- vande sjöfartsorganisationen inom sultative Organization, and dessa organisationers respektive
verksamhetsområden, och
N öting that the following stan som beaktar att följande normer dards havé accordingly been fram- i enlighet därm ed utarbetats i samed with the co-operation of the In- arbete med Mellanstatliga rådgiter-Governmental M aritime Con- vande sjöfartsorganisationen och sultative Organization, and that att det är avsett att söka fortsatt it is proposed to seek its con- samarbete med denna organisation tinuing co-operation in the ap- vid tillämpningen av dessa norplication of these standards, mer,
adopts this thirtieth day of Oc- antager denna den trettionde tober of the year one thousand dagen i oktober m ånad nittonnine hundred and seventy the fol hundrasjuttio följande konvention, lowing Convention, which may be som kan benämnas 1970 års koncited as the Prevention of Acci- vention om förebyggande av yrdents (Seafarers) Convention, kesskador (sjöfolk). 1970:
Article 1 Artikel 1
1. F o r the purpose of this Con 1. Enligt denna konvention omvention, the term “seafarer” cov fattar uttrycket ”sjöfolk” alla perers all persons who are employed soner som är sysselsatta i vilken in any capacity on board a ship, som helst egenskap ombord på ett other thån a ship of war, register fartyg, annat än ett örlogsfartyg, ed in a territory for which the registrerat i ett område för vilket Convention is in force andordinar- konventionen är i kraft och som ily engaged in maritime naviga norm alt nyttjas i sjötrafik. tion.
2. In the event of any doubt 2. Om det råder något tvivel om whether any categories of per huruvida någon kategori av persons are to be regarded as sea soner skall anses som sjöfolk enfarers for the purpose of this Con ligt denna konvention, skall frågan vention, the question shall be de- avgöras av vederbörande myndigtermined by the competent au- het i varje land efter sam råd med thority in each country after con redarnas och ombordanställdas orsultation with the shipowners’ and ganisationer som är berörda. seafarers’ organisations concerned.
3. F o r the purpose of this Con 3. Enligt denna konvention omvention, the term “occupational fattar uttrycket ”yrkesskador” accidents” covers accidents to sea- skador som drabbar sjöfolk till
farers arising out of or in the följd av eller under utövning av course of their employment. tjänsten.
A rtid e 2 A rtikel 2
1. The competent authority in 1. Vederbörande myndighet i each maritime country shall take varje sjöfartsland skall vidtaga the necessary measures to ensure nödvändiga åtgärder för att tillförthat occupational accidents are säkra att yrkesskador blir rapporadequately reported and investi- terade och undersökta på lämpligt gated, and comprehensive statis- sätt och att uttömmande statistik tics of such accidents kept and över sådana skador blir förd och analysed. analyserad. 2. All occupational accidents 2. Alla yrkesskador skall rap shall be reported and statistics porteras och statistiken skall ej beshall not be limited to fatalities or gränsas till dödsolyckor eller till to accidents involving the ship. olyckor vari fartyget är inblandat. 3. The statistics shall record 3. Statistiken skall angiva antal, the numbers, nature, causes and slag, orsak och följder av yrkeseffects of occupational accidents, skador med ett tydligt angivande with a clear indication of the de- av den avdelning ombord, t. ex. partm ent on board ship—for in- däcks-, maskin- eller ekonomiavstance, deck, engine or catering— delningen, samt det område, t. ex. and of the area— for instance, at till sjöss eller i hamn, där skadan sea or in port— where the accident inträffat. occurred. 4. The competent authority 4. Vederbörande myndighet shall undertake an investigation skall utreda orsakerna till och ominto the causes and circumstances ständigheterna kring yrkesskador, of occupational accidents result- som leder till förlust av människoing in loss of life or serious per liv eller till allvarlig personskada, sonal injury, and such other acci och sådana andra skador som kan dents as may be specified in na vara närm are angivna i nationella tional laws or regulations. lagar och förordningar.
Article 3 A rtikel 3
In order to provide a sound ba För att få en säker grund för sis for the prevention of accidents förebyggande av skador som beror which are due to particular haz- på särskilda risker som är förenaards of maritime employment, de med sysselsättning till sjöss, research shall be undertaken into skall forskning bedrivas beträffangeneral trends and into such haz- de allmänna tendenser och sådana ards as are brought out by sta särskilda risker som fram går av tistics. statistiken.
A rtid e 4 A rtikel 4
1. Provisions concerning the 1. Föreskrifter om förebygganprevention of occupational acci de av yrkesskador skall utfärdas i dents shall be laid down by laws form av lagar eller förordningar, or regulations, codes of practice regelsamlingar eller på annat läm por other appropriate means. ligt sätt. 2. These provisions shall refer 2. Dessa föreskrifter skall hänto any general provisions on the visa till sådana allmänna bestäm-
prevention of accidents and the melser om förebyggande av skaprotection of health in employment dor och om hälsoskydd i arbetet, which may be applicable to the som kan vara tillämpliga på sjöwork of seafarers, and shall speci- folks arbete, och skall ange åtgärfy measures for the prevention der för förebyggande av skador of accidents which are peculiar som är karaktäristiska vid sysselto maritime employment. sättning till sjöss.
3. In particular, these provi 3. Föreskrifterna skall särskilt sions shall cover the following om fatta följande områden: matters:
(a) general and basic provisions; a) allmänna och grundläggande
bestämmelser;
(b) structural features of the b) konstruktionsmässiga känneship; tecken hos fartyget;
(c) machinery; c) maskineri;
(d) special safety measures on d) särskilda säkerhetsåtgärder and below deck; på och under däck;
(e) loading and unloading e) lastnings- och lossningsutrustequipment; ning;
(f) fire prevention and fire- f) brandskydd och brandbefighting; kämpning;
(g) anchors, chains and lines; g) ankare, kätting och linor;
(h) dangerous cargo and bal h) farligt gods och barlast; och last;
(i) personal protective equip i) personlig skyddsutrustning för ment for seafarers. sjöfolk.
A r licie 5 A rtikel 5
1. The accident prevention pro 1. De föreskrifter om förebygvisions referred to in Article 4 gande av skador som avses i artishall d early specify the obligation kel 4 skall tydligt ange att redare, of shipowners, seafarers and sjöfolk och andra berörda är skylothers concerned to comply with diga att iakttaga dem. them.
2. Generally, any obligation on 2. Allmänt sett skall varje skylthe shipowner to provide protec dighet för redare att tillhandahålla tive equipment or other accident skyddsutrustning eller annat skadeprevention safeguards shall be ac- förebyggande skydd följas upp companied by provision for the med föreskrifter att gälla då sådan use of such equipment and safe utrustning och sådant skydd anguards by seafarers and a require- vänds av sjöfolket och med ett m ent that they comply with the krav på att sjöfolket rättar sig efter relevant accident prevention tillämpliga skadeförebyggande åtmeasures. gärder.
Article 6 A rtikel 6
1. Appropriate measures shall 1. Medelst ändamålsenlig inbe taken to ensure the proper spektion eller på annat sätt skall application of the provisions re lämpliga åtgärder vidtagas för att ferred to in Article 4, by means säkerställa att de föreskrifter som of adequate inspection or other- avses i artikel 4 blir riktigt tillämwise. pade.
2. Appropriate measures shall 2. Lämpliga åtgärder skall vidbe taken to ensure compliance with tagas fö r att säkerställa att dessa these provisions. föreskrifter iakttages. 3. All necessary steps shall be 3. Alla nödvändiga åtgärder taken to ensure that inspection skall vidtagas för att säkerställa and enforcement authorities are att inspekterande och kontrollefam iliar with maritime employ- rande myndigheter ä r förtrogna m ent and its practices. med arbetet till sjöss och dess arbetsrutiner. 4. In order to facilitate applica- 4. F ör att underlätta tillämpning tion, copies or summaries of the av föreskrifterna skall kopior eller provisions shall be brought to the sammandrag av dem bringas till attention of seafarers, for instance sjöfolkets kännedom, t. ex. genom by display in a promiment posi att de anslås på fram trädande plats tion on board ship. ombord.
Article 7 A rtikel 7 Provision shall be made for the Åtgärd skall vidtagas så att det appointment, from amongst the bland fartygets besättning utses en crew of the ship, of a suitable per eller flera lämpliga personer eller son or suitable persons or of a en lämplig kommitté, som under suitable committee responsible, befälhavaren ansvarar fö r föreunder the Master, for accident byggande av yrkesskador. prevention.
Article 8 Artikel 8
1. Programmes for the preven 1. Program för förebyggande av tion of occupational accidents yrkesskador skall upprättas av veshall be established by the com- derbörande myndighet i samarbete petent authority with the co-oper- med redarnas och ombordanställation of shipowners’ and seafarers’ das organisationer. organisations. 2. Im plementation of such pro 2. Genom förandet av sådana grammes shall be so organised program skall organiseras så, att that the competent authority, ship vederbörande myndighet, redarna owners and seafarers or their rep och sjöfolket eller deras ombud resentatives and other appro och andra lämpliga organ kan taga priate bodies may play an active aktiv del. part. 3. In particular, national or lo- 3. I synnerhet skall därvid nacal joint accident prevention com- tionella eller lokala gemensamma mittees or ad hoc working parties, kommittéer för det förebyggande on which both shipowners’ and yrkesskadeskyddet eller tillfälliga seafarers organisations are rep- arbetsgrupper, i vilka både redarresented, shall be established. nas och ombordanställdas organisationer är representerade, tillsättas.
Article 9 Artikel 9
1. The competent authority 1. Vederbörande myndighet shall promote and, in so far as skall främ ja och så långt det är appropriate under national con- lämpligt enligt nationella förhålditions, ensure the inclusion, as landen säkerställa att det såsom
part of the instruction in profes en del av yrkesutbildningen medsional duties, of instruction in tages utbildning om förebyggande the prevention of accidents and av yrkesskador och om åtgärder in measures for the protection of för hälsoskydd i arbetet i yrkesuthealth in employment in the cur- bildningsanstalternas läroplaner ricula, for all categories and grades fö r alla kategorier och grader av of seafarers, of vocational training sjöfolk. institutions. 2. All appropriate and practi- 2. Alla lämpliga och utförbara cable measures shall also be taken åtgärder skall också vidtagas för to bring to the attention of sea att göra sjöfolket uppm ärksam t på farers information concerning par- information om särskilda risker, ticular hazards, for instance by t. ex. genom officiella meddelanmeans of official notices contain- den med anvisningar i ämnet. ing relevant instructions.
A rtid e 10 A rtikel 10
Members, with the assistance as M edlemmarna skall med hjälp, appropriate of intergovernmental när så är lämpligt, av mellanstatand other international organisa liga och andra internationella ortions, shall endeavour, in co-oper- ganisationer sträva efter att i samation with each other, to achieve arbete med varandra uppnå största the greatest possible measure of möjliga m ått av likformighet i anuniformity of other action for the nan åtgärd för förebyggande av prevention of occupational acci yrkesskador. dents.
Article 11 A rtikel 11
The formal ratifications of this De officiella ratifikationerna av Convention shall be communi- denna konvention skall delges Incated to the Director-General of ternationella arbetsbyråns generalthe International Labour Office direktör för registrering. fö r registration.
Article 12 A rtikel 12
1. This Convention shall be 1. D enna konvention är bindanbinding only upon those M em de endast för de medlemmar av bers of the International Labour Internationella arbetsorganisatioOrganisation whose ratifications nen vilkas ratifikationer registrehavé been registered with the D i rats av generaldirektören. rector-General. 2. It shall come into force 2. Den träder i kraft tolv m åtwelve months after the date on nader efter det två medlemmars which the ratifications of two ratifikationer registrerats av geneMembers havé been registered raldirektören. with the Director-General. 3. Thereafter, this Convention 3. D ärefter träder denna konshall come into force for any vention i kraft för varje medlem M ember twelve months after the tolv m ånader efter den dag, då date on which its ratification has dess ratifikation registrerats. been registered.
A rtid e 13 A rtikel 13
1. A M ember which has rati- 1. Medlem som h ar ratificerat fied this Convention may de- denna konvention kan, sedan tio nounce it after the expiration of år förflutit från den tidpunkt då ten years from the date on which konventionen först trädde i kraft, the Convention first comes into uppsäga densamma genom skrivelforce, by an act communicated to se som delges Internationella arthe Director-General of the inter betsbyråns generaldirektör för renational Labour Office for reg- gistrering. Uppsägningen träder ej istration. Such denunciation shall i kraft förrän ett år efter det den not take effect until one year after registrerats. the date on which it is registered.
2. Each M ember which has 2. Varje medlem som har ratifiratified this Convention and which cerat denna konvention och ej indoes not, within the year fol- om ett år efter utgången av den i lowing the expiration of the pe föregående mom. näm nda tioårsriod of ten years mentioned in perioden gör bruk av den uppsägthe preceding paragraph, exercise ningsrätt som medges i denna artithe right of denunciation provided kel, skall vara bunden för en ny for in this Article, will be bound period av tio år och kan därefter fo r another period of ten years på de i denna artikel föreskrivna and, thereafter, may denounce villkoren uppsäga konventionen this Convention at the expiration vid utgången av varje tioårsperiod. of each period of ten years under the terms provided for in this A rticle.
Article 14 A rtikel 14
1. The Director-General of the 1. Internationella arbetsbyråns International Labour Office shall generaldirektör skall underrätta notify all Members of the Inter samtliga medlemmar av Internanational Labour Organisation of tionella arbetsorganisationen om the registration of all ratifications registreringen av alla ratifikatioand denunciations communicated ner och uppsägningar, som delgito him by the Members of the vits honom av organisationens Organisation. medlemmar.
2. W hen notifying the Members 2. N är generaldirektören underof the Organisation of the reg rättar organisationens medlemmar istration of the second ratifica- om registreringen av den andra ration communicated to him, the tifikationen i ordningen, som delDirector-General shall draw the givits honom, skall han fästa m edattention of the Members of the lemmarnas uppmärksamhet på den Organisation to the date upon dag då konventionen kommer att which the Convention will come träda i kraft. into force.
Artiklarna 15— 18
Dessa artiklar är likalydande med artiklarna 18— 21 i konventionen (nr 133) om besättningens bostäder ombord på fartyg (tilläggsbestämmelser), dock att när i artikel 20 av sistnämnda konvention hänvisas till artikel 16, detta i förevarande konvention motsvaras av en i artikel 17 upptagen hänvisning till artikel 13.
Bilaga 5
(översättning)
Recommendation 142 Rekommendation 142
Recommendation Concerning the Rekommendation om förebyggande Prevention o f Occupational Acci- av yrkesskador för sjöfolk dents to Seafarers
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisa tionens allmänna konferens, tion,
Having been convened at G en som av styrelsen för Internatioeva by the Goveming Body of nella arbetsbyrån sammankallats the International Labour Office, till Genéve och där samlats den 14 and having m et in its Fifty-fifth oktober 1970 till sitt femtiofemte Session on 14 October 1970, and sammanträde, och
Considering that, although som finner att det, ehuru mycket much is being done in a number gjorts i ett antal länder för att of countries to reduce occupational minska yrkesskadorna fö r sjöfolk, accidents to seafarers, there is finns anledning till ytterligare u troom for further study of such redningar om sådana skador och accidents and fo r further measures till ytterligare åtgärder för att fö for their prevention, and that in rebygga dem samt att internatioternational standards embodying a nella norm er innefattande ett relevant programme of action for lämpligt aktionsprogram inom sjöthe maritime sector are according- fartssektorn därför är önskvärda, ly desirable, and och
Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förslag tion of certain proposals with re rörande förebyggande av olycksgard to accident prevention on fall ombord på fartyg till sjöss och board ship at sea and in port, i hamn, vilken fråga utgör den which is the fifth item on the femte punkten på sammanträdets agenda of the session, and dagordning, och
Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of skall taga form av en internationell a Recommendation supplement- rekommendation, och ing the Prevention of Accidents (Seafarers) Convention, 1970, and
Nöting that the following stan som beaktar att följande normer dards havé been fram ed with the utarbetats i samarbete med Melco-operation of the Inter-Govern- lanstatliga rådgivande sjöfartsorgam ental M aritime Consultative Or- nisationen och att det är avsett att ganization, and that it is proposed söka fortsatt samarbete m ed denna to seek its continuing co-operation organisation när det gäller att in promoting and securing the ap- främ ja och säkra tillämpningen av plication of these standards, dessa normer,
adopts this thirtieth day of Oc antager denna den trettionde datober of the year one thousand gen i oktober månad nittonhundranine hundred and seventy the fol- sjuttio följande rekommendation,
lowing Recommendation, which som kan benämnas 1970 års remay by cited as the Prevention of kommendation om förebyggande Accidents (Seafarers) Recommen av yrkesskador (sjöfolk). dation, 1970:
1. F ör the purpose of this Re 1. Enligt denna rekom m endacommendation— tion
(a) the term “seafarer” covers a) om fattar uttrycket ”sjöfolk” all persons who are employed in alla personer som är sysselsatta i any capacity on board a ship, vilken som helst egenskap ombord other thån a ship of war, ordinar- på fartyg, annat än ett örlogsfarily engaged in maritime naviga tyg, som normalt nyttjas i sjötrafik, tion;
(b) the term “occupational ac b) om fattar uttrycket ”yrkesskacidents” covers accidents to sea dor” skador som drabbar sjöfolk farers arising out of or in the till följd av eller under utövning course of their employment. av tjänsten.
2. In giving effect to paragraph 2. N är m edlemmarna sätter i 3 of Article 2 of the Prevention of verkställighet mom. 3 av artikel 2 Accidents (Seafarers) Convention, i 1970 års konvention om förebyg1970, Members should havé due gande av yrkesskador (sjöfolk) bör regard to any international system de taga vederbörlig hänsyn till varof recording accidents to seafarers je internationellt system för statiswhich may havé been established tik över skador, som drabbar sjöby the International Labour Orga folk, vilket kan ha utarbetats av Innisation. ternationella arbetsorganisationen.
3. Subjects to be investigated in 3. Ämnen för forskning i enligpursuance of Article 3 of the Pre het med artikel 3 i 1970 års konvention of Accidents (Seafarers) vention om förebyggande av yrConvention, 1970, might include— kesskador (sjöfolk) kan bl. a. inne
fatta följande
(a) working environment, such a) arbetsmiljö, såsom arbetsytor, as working surfaces, layout of uppställning och placering av m amachinery and means of access skiner, arrangemang för tillträde and lighting, and methods of och belysning sam t arbetsmetowork; der;
(b) incidenceof accidents in dif b) olycksfallsfrekvens i olika ferent åge groups; åldersgrupper;
(c) special physiological o r psy- c) särskilda fysiologiska och chological problems created by the psykologiska problem som orsakas shipboard environment; av fartygsmiljön;
(d) problems arising from phys- d) problem som uppkommer av ical stress on board ship, in par- fysisk stress ombord på fartyg särticular as a consequence of in- skilt på grund av ökad arbetsbecreased workload; lastning;
(e) problems arising from and e) problem som uppstår till följd effects of technical developments av teknisk utveckling och dennas and their influence on the com- inverkan samt dessa förhållandens position of crews; inflytande på besättningens sam
mansättning;
(f) problems arising from any f) problem som beror på den hum an failures such as careless- mänskliga faktorn, t. ex. vårdslösness. het.
4. In formulating the accident 4. Vid utformning av de före-
prevention provisions called for by skrifter för förebyggande av yrkesA rtid e 4 of the Prevention of skador som anges i artikel 4 i 1970 Accidents (Seafarers) Convention, års konvention om förebyggande 1970, Members should havé due av yrkesskador (sjöfolk) bör m edregard to any Code of Practice lemmarna taga vederbörlig hänsyn concerning the safety and health till varje regelsamling rörande sjöof seafarers which may havé been folks säkerhet och hälsa som kan published by the International La- ha blivit utfärdad av Internationelbour Office. la arbetsbyrån. 5. In giving effect to Article 5 5. N är medlemmarna sätter i of the Prevention of Accidents verkställighet artikel 5 i 1970 års (Seafarers) Convention, 1970, ac- konvention om förebyggande av count should be taken of A rtides yrkesskador (sjöfolk) bör de taga 7 and 11 of the G uarding of Ma- hänsyn till artiklarna 7 och 11 i chinery Convention, 1963— and 1963 års konvention om maskinthe corresponding provisions of skydd — och motsvarande bestämthe G uarding of M achinery Rec- melser i 1963 års rekommendation ommendation, 1963— under which om maskinskydd — enligt vilka the obligation to ensure com- skyldigheten att sörja för att åtpliance with the requirement that lydnaden av kravet att maskiner machinery in use is properly som används är försedda med guarded, and its use without ap- lämpliga skyddsanordningar och propriate guards prevented, rests att maskinernas användning utan on the employer, while there is sådana skyddsanordningar hindras an obligation on the worker not vilar på arbetsgivaren, medan det to use machinery without the är en skyldighet för arbetstagaren guards being in position nor to att icke använda maskiner utan att make inoperative the guards pro skyddsanordningarna är på plats vided. och ej heller att sätta vidtagna skyddsanordningar u r funktion. 6. (1) The functions of the com- 6. 1) Uppgifterna för de kommittees and other bodies referred mittéer och andra organ som avto in paragraph 3 of Article 8 of ses i mom. 3 av artikel 8 i 1970 the Prevention of Accidents (Sea års konvention om förebyggande farers) Convention, 1970, might av yrkesskador (sjöfolk) kan bl. a. include— innefatta följande (a) the preparation of accident a) utarbetande av föreskrifter, prevention provisions, niles and regler och handböcker för förebygmanuals; gande av yrkesskador; (b) the organisation of accident b) organiserande av utbildning prevention training and program i och uppgörande av program för mes; förebyggande av yrkesskador; (c) the organisation of accident c) organiserande av information prevention publicity, including om förebyggande av yrkesskador films, posters, notices and bro- innefattande film, affischer, medchures; delanden och broschyrer; (d) the distribution of accident d) distribution av litteratur och prevention literature and inform a inform ation om förebyggande av tion so that it reaches seafarers on yrkesskador så att detta material board ship. når sjöfolket ombord på fartygen. (2) Relevant provisions or rec- 2) Tillämpliga föreskrifter och ommendations adopted by the rekommendationer som antagits appropriate national authorities or av vederbörande nationella myn-
organisations or responsible in digheter eller organisationer eller ternational maritime organisations ansvariga internationella sjöfartsshould be taken into account by organisationer bör beaktas av dem those preparing texts of accident som utarbetar texter om åtgärder prevention measures and/or rec- och/eller rekommenderade förfaom m ended practices. randen beträffande förebyggande
av yrkesskador.
7. The syllabuses of the instruc- 7. De läroplaner som avses i artion referred to in A rtid e 9 of the tikel 9 i 1970 års konvention om Prevention of Accidents (Sea- förebyggande av yrkesskador (sjöfarers) Convention, 1970, should folk) bör ses över m ed jäm na melbe reviewed periodically and lanrum och göras tidsenliga med brought up to date in the light of hänsyn till såväl utveckling beträfdevelopment in types and sizes of fande typer och storlekar av fartyg ships and in their equipment, as och utrustningen på dessa som förwell as changes in crewing prac ändringar beträffande bemanningstices, nationality, language and the praxis, nationalitet, språk och arorganisation of work on board betets uppläggning ombord. ship.
8. (1) There should be contin- 8. 1) Upplysningsverksamhet om uous accident prevention public- förebyggande av yrkesskador bör ity. ske kontinuerligt.
(2) Such publicity might take 2) Sådan verksamhet kan bl. a. the following forms: taga följande form er
(a) instructional films, film a) undervisningsfilmer, filmband strips and shorts, for use in voca- och kortfilm att användas vid yrtional training centres for sea- kesutbildningsanstalter för sjöfolk farers and where possible in film och, där detta är möjligt, i filmprogrammes screened on board program, som visas om bord på ship; fartyg;
(b) display of safety posters on b) anslag om säkerhet som sätts board ship; upp ombord på fartyg;
(c) inclusion of artides on haz- c) införande i tidskrifter, som ards of maritime employment and läses av sjöfolk, av artiklar om risaccident prevention measures in ker vid arbete till sjöss och om åtperiodicals read by seafarers; gärder för förebyggande av yrkes
skador;
(d) special campaigns, during d) särskilda kampanjer, under which various media of publicity vilka olika massmedia används för are used to instruct seafarers in att instruera sjöfolk om förebygaccident prevention and säfe work- gande av yrkesskador och om säking practices. ra arbetsrutiner.
(3) The publicity should take Upplysningsverksamheten bör into account that there are often taga hänsyn till att det ombord på seafarers of different nationalities, fartygen ofta finns sjöfolk med olilanguages and habits on board ka nationaliteter, språk och vanor. ship.
9. (1) In giving effect to A r 9. 1) N är medlemmarna sätter tid e 10 of the Accident Prevention i verkställighet artikel 10 i 1970 (Seafarers) Convention, 1970, års konvention om förebyggande Members should havé due regard av yrkesskador (sjöfolk) bör de tato relevant Model Codes of Safety ga vederbörlig hänsyn till tillämpRegulations or Codes of Practice liga förebilder till samlingar med
published by the International La- säkerhetsföreskrifter eller regelbour Office and the appropriate samlingar utgivna genom Internastandards of international orga tionella arbetsbyrån och tilläm pnisations for standardisation. liga norm er utgivna av internatio
nella standardiseringsorganisatio-
ner.
(2) Members should further 2) Medlemmarna bör vidare behavé regard to the need for inter akta behovet av internationellt national co-operation in the con- samarbete för att kontinuerligt tinuous promotion of action for främ ja åtgärder för att förebygga the prevention of occupational ac- yrkesskador i arbetet; sådant samsidents; such co-operation might arbete kan bl. a. taga form av take the form of—
(a) bilateral or multilateral ar- a) bilaterala eller multilaterala rangements for uniformity in ac- uppgörelser om likformighet becident prevention standards and träffande norm er och skyddsansafeguards; ordningar för förebyggande av yr
kesskador;
(b) exchange of information on b) utbyte av information om particular hazards affecting sea- särskilda risker som berör sjöfolk farers and on means of preventing och om åtgärder för att förebygga accidents; yrkesskador;
(c) assistance in testing of equip- c) hjälp med testning av utrustment and inspection according to ning och med inspektion enligt de the national regulations of the nationella bestämmelserna i det country of registration of the ship; land där fartyget är registrerat;
(d) collaboration in the prepara- d) samarbete vid utarbetande tion and dissemination of accident och spridning av föreskrifter, regprevention provisions, rules or ler eller handböcker om förebygmanuals; gande av yrkesskador;
(e) collaboration in the produc- e) samarbete vid framställning tion and use of training aids; och användning av utbildnings-
hjälpmedel;
(f) joint facilities for or mutual f) gemensamma anläggningar assistance in the training of sea- för eller ömsesidig hjälp med u tfarers in accident prevention and bildning av sjöfolk i förebyggande säfe working practices. av yrkesskador och i säkra arbets
rutiner.
Bilaga 6
(Översättning)
Recommendation 137 Rekommendation 137
Recommendation Conceming Voca- Rekommendation om yrkesutbildning tional Training of Seafarers av sjöfolk
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisa tionens allm änna konferens, tion,
Having been convened at Gen som av styrelsen för Internaeva by the Goveming Body of tionella arbetsbyrån sammankalthe International Labour Office, lats till Genéve och där samlats and having met in its Fifty-fifth den 14 oktober 1970 till sitt femSession on 14 October 1970, and tiofemte sammanträde, och
Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förslag tion of certain proposals with re rörande yrkesutbildning av sjöfolk, gard to the vocational training of vilken fråga utgör den sjätte seafarers, which is the sixth item punkten på sammanträdets dagon the agenda of the session, and ordning, och
Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of skall taga form en av en rekoma Recommendation, mendation,
adopts this twenty-eighth day of antager denna den tjugoåttonOctober of the year one thousand de dagen i oktober månad nittonnine hundred and seventy the fol- hundrasjuttio följande rekommenlowing Recommendation, which dation, som kan benämnas 1970 may be cited as the Vocational års rekommendation om yrkesutTraining (Seafarers) Recommenda bildning (sjöfolk). tion, 1970:
I. Scope I. Tillämpningsområde
1. (1) This Recommendation 1.1) Denna rekommendation är applies to all training designed to tillämplig på all utbildning avsedd prepare persons for work on board att förbereda personal för arbete a publicly or privately owned sea- ombord på sjögående fartyg i allgoing ship engaged in the trans män eller enskild ägo, som nyttjas port of cargo or passengers for yrkesmässigt till transport av last the purpose of trade, engaged in eller passagerare, för undervistraining or engaged in sicentific ningsändamål eller vid vetenskapexploration. National laws or reg- liga undersökningar. Nationella laulations, arbitration awards or col- gar och förordningar, skiljedomslective agreements, as may be ap- förfaranden eller kollektivavtal propriate under national condi- bör, enligt vad som kan vara lämptions, should determine when ligt med hänsyn till nationella förships are to be regarded as sea- hållanden, vara bestämmande för going ships. när fartyg skall anses såsom sjö
gående fartyg.
(2) This Recommendation ap- 2) Denna rekommendation är
plies to training för the perfor- tillämplig på utbildning för utfömance of the duties of persons in rande av arbete av personal inom the deck, engine, radio or catering däcks-, maskin-, radio- eller ekodepartments or of general pur nomiavdelningarna eller av persopose crews. It does not apply to nal i allmän tjänst. Den är icke fishermen. tillämplig på fiskare.
II. Objectives of Training II. Utbildningsmål
2. The basic objectives of policy 2. Den grundläggande m ålsättconcerning vocational training of ningen för yrkesutbildningen av seafarers should be— sjöfolk bör vara (a) to maintain and improve a) att upprätthålla och förbättra the efficiency of the shipping in- effektiviteten inom sjöfartsnäringdustry and the professional ability en och sjöfolkets yrkesduglighet and potential of seafarers, with och förm åga med vederbörlig due regard to the educational hänsyn tagen till sjöfolkets bildneeds of the latter and the eco- ningsbehov samt landets ekononomic and social interests of the miska och sociala intressen; country; (b) to maintain and improve ac- b) att upprätthålla och förbättcident prevention standards on ra norm erna för arbetarskydd om board m erchant ships, both at sea bord på handelsfartyg såväl i and in port, in order to reduce ham n som till sjöss i avsikt att the risk of injury; minska risken för skador; (c) to encourage a sufficient c) att uppm untra ett tillräckligt number of suitable persons to antal lämpliga personer att välja make the m erchant marine their handelsflottan såsom levnadsbana; career: (d) to ensure that adequate in- d) att säkerställa att lämplig duction training is given to all grundläggande utbildning ges till new recruits, ashore as far as alla nybörjare, så mycket som possible, or on board ship; möjligt i land, eller ombord på fartyg; (e) to provide training and re- e) att för skilda kategorier av training facilities commensurate sjöfolk tillhandahålla utbildningswith the current and projected och fortbildningsmöjligheter, som manpower needs of the shipping sammanfaller m ed de aktuella och industry for all the various cate- de bedömda fram tida behoven av gories and grades of seafarers; arbetskraft; (f) to provide the training fa f) att tillhandahålla övningscilities necessary in order that möjligheter som är nödvändiga för technical developments in the att den tekniska utvecklingen inom fields of operation, navigation and om rådena för drift, navigering och safety can be put into effect; säkerhet kan bringas till utnyttjande; (g) to make training for up- g) att göra utbildning för ökad grading and for promotion up to kvalifikation och för befordran the highest ranks on board avail- till högsta tjänst ombord tillgängable to all seafarers with appro- lig för allt sjöfolk med lämpliga priate ability, and thereby to as anlag och att därigenom bistå dem sist them to develop their effi att utveckla sin effektivitet och ciency, potential productivity and produktivitetsmöjlighet samt tilljob satisfaction; fredsställelse i arbetet;
(h) to provide suitable practical h) att tillhandahålla lämplig training for the various categories praktisk utbildning för skilda kaand grades of seafarers; tegorier och grader av sjöfolk;
(i) to ensure, as far as possible, i) att så långt som möjligt tillthe entry into employment of all försäkra att alla elever efter avslutrainees after completion of their tad utbildning får anställning. courses.
III. National Plänning and Administra ID. Nationell planering och administration tion
A. Organisation and Co- A. Organisation och samordning ordination
3. In plänning a national edu- 3. Vid planläggning av en natiocation and training policy, the nell undervisnings- och utbildningscompetent authorities in countries politik bör vederbörande myndigpossessing or intending to develop heter i länder, som har eller avser a shipping industry should ensure att utveckla en sjöfartsnäring, tillthat adequate provision is made se att lämpliga åtgärder vidtages in the general network of training inom ram en för utbildningsmöjfacilities for the training of sea ligheterna för utbildning av sjöfarers in order to achieve the ob- folk i avsikt att uppnå det mål som jectives set out in Paragraph 2 of anges i punkt 2 i denna rekomthis Recommendation. mendation.
4. Where national circum- 4. D är nationella omständighestances do not pennit the develop- ter icke medger utveckling av utment of facilities for the training bildningsmöjligheter för sjöfolk av of seafarers of all categories and alla de kategorier och grader som grades required, collaboration with det föreligger behov av, bör samother countries, as well as with in verkan övervägas såväl med andternational organisations, in set ra länder som med internationella ting up joint maritime training organisationer när det gäller att schemes for such seafarers as can- göra upp gemensamma utbildnot be covered by national pro ningsprogram på sjöfartsområdet grammes should be considered. för sådant sjöfolk vars utbildning
icke kan täckas av de nationella
programmen.
5. (1) The training programmes 5. 1) Läroplanerna i alla allof all public and private institu männa och privata institutioner, tions engaged in the training of som utbildar sjöfolk, bör samordseafarers should be co-ordinated nas och utvecklas i varje land på and developed in each country on grundval av godkända nationella the basis of approved national normer. standards.
(2) Such programmes should be 2) Sådana läroplaner bör utardrawn up in co-operation with betas i samarbete med statsdepargovernment departments, educa- tement, undervisningsinstitutioner tional institutions and other bodies och andra organ som har en ingåwhich havé an intimate knowledge ende kännedom om yrkesutbildof the vocational training of sea ning av sjöfolk och bör vara så utfarers, and should be so designed formade att de tillmötesgår sjöas to meet the operational require- fartsnäringens driftsbehov såsom ments of the shipping industry, as de fastställts genom samråd mel- 5 Riksdagen 1971. 1 sami. Nr 158
established in consultation with lan redares och ombordanställdas shipowners’ and seafarers’ organi organisationer. sations. 6. Bodies which draw up such 6. Organ som utarbetar sådana programmes should, in particu- läroplaner bör särskilt lar— (a) maintain dose contacts be- a) upprätthålla nära kontakt tween the training institutions and mellan utbildningsinstitutionerna all those concerned so as to keep och alla intressenter för att antraining in line with the needs of passa utbildningen efter näringens the industry; behov; (b) make regular visits to the b) göra regelbundna besök i de training schools with which they skolor, med vilka de har befattare concerned and be fully con- ning, och vara fullt förtrogna med versant with the programmes being de läroplaner som används; carried out; (c) ensure that information c) säkerställa att information about available training opportu- om befintliga utbildningsmöjlighenities is disseminated to all those ter sprids till alla intressenter; concerned; (d) co-operate in setting up and d) samarbeta vid uppgörande operating practical maritime train och genomförande av system för ing schemes; praktisk utbildning på sjöfartsområdet; (e) participate in establishing e) deltaga i fastställande av allthe general training standards pro männa norm er för utbildningen i vided för in Paragraph 11; enlighet med punkten 11; (f) participate in establishing f) deltaga i fastställande av såsuch national certification stan dana nationella norm er för behödards as are appropriate for the righetsbevis som svarar mot skilda various grades and categories of grader och kategorier av sjöfolk; seafarers; (g) promote direct co-operation g) främ ja direkt samarbete melbetween training institutions and lan utbildningsinstitutionerna och those responsible for recruitment de som är ansvariga för rekrytering and employment. och sysselsättning. 7. The competent authorities 7. Vederbörande myndighet och and bodies, in co-operation with organ bör, i samarbete med redashipowners’ and seafarers’ orga res och ombordanställdas organinisations, should ensure that full sationer, säkerställa att fullständig information on public and private information om allmänna och pritraining schemes for seafarers and vata utbildningssystem för sjöfolk on conditions of entry into the och om betingelserna för anställshipping industry is available to ning inom sjöfartsnäringen är tillthose providing vocational guid- gänglig för dem som handhar yrance and employment counsel- kesvägledning, rådgivning i fråga ling services, to public employ om sysselsättning och arbetsförment services and to vocational medling samt för yrkesskolor och and technical training institutions. tekniska skolor. 8. The competent authorities 8. Vederbörande myndigheter and bodies should endeavour to och organ bör sträva efter att säensure that— kerställa att (a) the facilities of shipyards, a) anordningar som finns på
engineering workshops, manufac- varv och maskinverkstäder, hos turers of equipment, naval instal tillverkare av utrustning och farlations, etc., are utilised where tygsinstallationer etc. blir, när de available and appropriate in train- är tillgängliga och för ändamålet ing both officers and ratings; lämpliga, utnyttjade för utbildningen av både befäl och manskap; (b) arrangements are made in b) arrangemang vidtages för order that, other things being att, vid i övrigt likartade förhålequal, preference may be given in landen, företräde kan ges vid employment placement to persons platstillsättning åt personer som who havé received appropriate har erhållit fastställd och godkänd and recognised training. utbildning. 9. (1) Training programmes 9. 1) Läroplaner bör ses över should be regularly reviewed and regelbundet och hållas tidsenliga kept up to date in the light of the med hänsyn till näringens behov developing needs of the industry. av utveckling. (2) In the review of training pro 2) Vid översyn av läroplanerna grammes, account should be tak bör hänsyn tagas såväl till ”D ocuen of the Document for Guid- m ent fo r Guidance, 1968” — som ance, 1968— which was prepared utarbetats gemensamt av Internajointly by the International La tionella arbetsorganisationen och b o m Organisation and the Inter- Mellanstatliga rådgivande sjöfartsGovernmental Maritime Consul- organisationen samt godkänts av tative Organization and agreed by båda organisationerna och som i both organisations and which tekniska detaljer behandlar ämnen deals, in technical detail, with the som direkt inverkar på säkerheten subjects directly affecting the för människoliv till sjöss — som safety of life at sea— as well as of till varje därefter följande ändring any subsequent amendments or ad eller tillägg därtill. ditions thereto.
B. Financing B. Finansiering. 10. (1) Seafarers’ training 10. 1) Utbildningssystem för schemes should be systematically sjöfolk bör vara planmässigt orgaorganised and their financing niserade och finansieringen bör ha should be on a regular and ade- en fast och ändamålsenlig grund quate basis, having regard to the med hänsyn till nuvarande och present and planned requirements planerade behov och sjöfartsnäand development of the shipping ringens utveckling. industry. (2) Where appropriate, the gov- 2) D är så är lämpligt bör staten ernment should make financial bistå med finansiellt stöd till utcontributions to training schemes bildningsprogram som genomförs carried on by local government or av lokala myndigheter eller privaprivate bodies. These contribu ta organ. Dessa stöd kan taga fo rtions may take the form of general men av allm änna bidrag, överlåsubsidies, grants of land, buildings telse av mark, byggnader eller deor demonstration material such as monstrationsmateriel såsom båtar, boats, engines, navigational equip maskiner, navigationsinstrument ment and other apparatus, the pro och andra apparater, gratis lärarvision of instructors free of krafter, betalning av elevers uncharge, payment of trainees’ allow- derhåll eller av avgifter på skola, ances or payment of fees for internat eller skolfartyg.
trainees in day or boarding schools or on training ships.
(3) Seafarers should not, 3) Sjöfolk bör icke, på grund through lack of financial resources av brist på finansiella resurser eller or training opportunities, be deni- avsaknad av utbildningsmöjligheed the possibility of reaching the ter, förvägras möjligheten att nå highest ranks on board. Therefore, de högsta tjänsterna ombord. Det it should be possible for seafarers bör därför vara möjligt för sjöfolk to earn or receive sufficient finan att förtjäna eller erhålla tillräckcial resources to enable them to liga finansiella medel för att sätta obtain appropriate training. dem i stånd att erhålla lämplig
utbildning.
(4) Training in publicly run 4) Utbildning vid utbildningsantraining centres for seafarers stalter för sjöfolk som drivs av det should, where possible, be given allmänna bör, där så är möjligt, without charge to trainees. ges kostnadsfritt till eleverna.
(5) Retraining necessitated by 5) Fortbildning nödvändiggjord the introduction of technical in genom införande av tekniska nynovations should be provided free heter bör anordnas kostnadsfritt of charge to the seafarers concern- för sjöfolk berört därav. Under en ed. During the period of such re sådan fortbildningsperiod bör sjötraining, seafarers should receive folk erhålla underhåll i lämplig adequate allowances; seafarers omfattning; sjöfolk, som av en resent to courses of such retraining dare sänds till sådana kurser, bör by a shipowner should receive erhålla full grundlön. their full basic wåge.
C. Training Standards C. Utbildningsnormer
11. Training standards should 11. Utbildningsnormer bör fastbe laid down in conformity with ställas i överensstämmelse med national requirements for obtain- gällande nationella krav för erhåling the various seafarers’ certifi- lande av olika slag av behörighetscates of competency. In particular, bevis. Särskilt bör fastställas there should be laid down—
(a) the nature of medical exa a) arten av läkarundersökning minations, including chest X-rays innefattande röntgenfotografering and diabetic, hearing and sight av lungorna och undersökning av tests, required for persons entering diabetes, prov av hörsel- och training schemes; the standards of synförmåga föreskrivna för persuch examinations, particularly of soner som skall inträda i utbildthe hearing and sight tests, could ningsgången; normerna för sådana differ according to the depart- undersökningar, särskilt syn- och ments which the persons concemed hörselproven, bör kunna vara oliare plänning to enter, but should ka alltefter den avdelning ombord in no case be lower thån the m ed inom vilken berörda personer avical standards required for entry ser att tjänstgöra, men bör i intet into employment in the shipping fall vara lägre än de medicinska industry; normer som uppställts för anställ
ning inom sjöfartsnäringen;
(b) the level of general educa- b) nödvändig allmän utbildtion required for admission to ningsnivå för tillträde till yrkesutvocational träning courses leading bildning som leder till behörigto certificates of competency; het;
(c) the subjects, such as naviga c) de ämnen, t. ex. navigation, tion, seamanship, radio, electron- sjömanskap, radioteknik, elektroics, engineering, catering and hu nik, maskinteknik, födoämnesekoman relations, that should be in- nomi- och teknik samt psykologi cluded in the training curricula; med personalledning, som bör medtagas i timplanen; (cl) the nature of any examina d) den typ av examen som skall tion to be taken upon completion avläggas efter genomgången u tof training courses which are sub- bildning, knuten till examinationsject to examination; förfarande; (e) a procedure whereby the e) ett tillvägagångssätt varigeauthorities ensure that the teach- nom myndigheterna säkerställer ing staff of training institutions att lärarpersonalen vid utbildningshavé the requisite experience and institutionerna har erfarenhet och qualifications, including adequate kvalifikationer som ä r nödvänpractical and theoretical knowl- diga, innefattande lämpliga prakedge of technical and operational tiska och teoretiska kunskaper om developments. den tekniska och driftmässiga u tvecklingen.
IV. Training Programmes IV. Läroplaner
12. The various training pro 12. De olika läroplanerna bör grammes should be realistically vara realistiskt grundade på det based on the work to be performed arbete som skall utföras ombord on board ship. They should be på fartyg. De bör överses med periodically reviewed and kept up jäm na mellanrum och hållas tidsto date in order to keep abreast of enliga för att hålla jäm na steg technical developments. They med den tekniska utvecklingen. should include the following, as De bör lämpligen innehålla fölappropriate: jande (a) training in navigation, sea a) utbildning i navigation, sjömanship, ship handling, signalling, manskap, fartygsmanövrering, sigcargo handling and stowage, ship nalering, lasthantering och stuvmaintenance, and other matters ning, fartygsunderhåll och övriga relating to the operation of mer- ämnen som hänför sig till driften chant ships; av handelsfartyg; (b) training in the use of elec- b) utbildning i användning av tronic and mechanical aids, such elektroniska och mekaniska hjälpas radio and radar installations, medel, såsom radio- och radarinradio direction-finders and com- stallationer, radiopejlapparater och passes; kompasser; (c) theoretical and practical in- c) teoretisk och praktisk understruction in the use of life-saving visning om användningen av livand fire-fighting equipment, sur- räddnings- och brandsläckningsutvival at sea procedures, and other rustning, om åtgärder för att överaspects of the safety of life at sea; leva på havet efter sjöolycka och om andra aspekter på säkerheten till sjöss; (d) theoretical and practical in- d) teoretisk och praktisk understruction in the operation, main visning i drift, underhåll och repatenance and repair of main pro- ration av huvud- och hjälpmaskipulsion installations and auxiliary ner med särskild vikt på sådana
machinery, with emphasis on the typer av utrustning, innefattande types of equipment, including elektronisk utrustning, som är inelectronic equipment, installed in stallerad i vederbörande lands farships of the country concerned; tyg;
(e) training för the catering e) utbildning för ekonomiavdeldepartm ent as appropriate for ningen lämplig för dem som avses those to be employed as stewards, att sysselsättas som ekonomiförecooks, waiters and galley staff, ståndare, kockar, uppassare och account being taken of training köksbiträden, varvid avseende skall requirements for different cate- fästas vid utbildningskraven för gories of ships; skilda slag av fartyg;
(f) training in accident preven f) utbildning i förebyggande tion on board ship, particularly as av olycksfall ombord på fartyg, regards säfe working practices in särskilt vad beträffar säkra arbetsall departments, and including rutiner inom alla avdelningar, inpersonal safety as part of training begripet personlig säkerhet som en in professional subjects, training in del av utbildningen i fackämnen, first aid, medical care and other utbildning i första hjälpen, sjukrelated matters and health and vård och andra närbesläktade ämphysical training, especially swim- nen och hälsovård och fysisk fostming; training in medical care and ran, särskilt simning. Utbildparticularly special training for ning i sjukvård och särskilt specialpersonnel placed in charge of utbildning för personal, som ommedical care on board should in bord skall ha ansvaret för sjukvårall cases be related to the content den, bör i alla sammanhang hänof medical guides compiled by föra sig till innehållet i medicinska competent authorities and to full vägledningar som sammanställts utilisation of medical radio ser av vederbörande myndigheter och vices; bygga på fullt utnyttjande av me
dicinsk radioservice;
(g) particularly in the case of g) undervisning, särskilt i fråga trainees under 18 years of åge, om elever under 18 år, i ämnen instruction in subjects of general av allmänbildande värde; educational value;
(h) instruction in elements of h) undervisning i de delar av sosocial and labour legislation relat cial- och arbetslagstiftningen som ed to m erchant ship operations and hänför sig till drift av handelsfarto industrial relations, regulations tyg och till förhållandena mellan conceming seafarers, transporta- arbetsmarknadens parter, bestämtion economics, maritime insur- melser rörande sjöfolk, transportance, maritime law, etc.; ekonomi, sjöförsäkring, sjörätt
m. m.;
(i) instruction in management i) undervisning i arbetsledning techniques, including such subjects omfattande bl. a. personalfrågor as personnel relations and work och arbetsstudier. study.
13. Training programmes should 13. Läroplaner bör utformas be designed, inter alia, to prepare bl. a. för att sätta eleverna i stånd trainees for certificates of com- a tt erhålla behörighetsbevis och petency and should be directly bör, där så är lämpligt, vara direkt related, where appropriate, to na anpassade till nationell behörigtional certification standards. They hetsstandard. De bör innefatta should include adequate practical lämplig praktisk utbildning och ta-
training and take account of any ga hänsyn till varje minimiålder minimum åge and minimum work- och minimikrav rörande praktik ing experience laid down by the som fastställts av vederbörande competent authorities in respect myndigheter för olika slag av beof the various grades of certifi- hörighetsbevis. Hänsyn bör också cates. Account should also be tagas till andra nationellt godkäntaken of other nationally recog- da certifikat. nised certificates.
14. The duration of the various 14. De skilda läroplanerna bör training programmes should be tillmäta tillräcklig tid för att sätta sufficient to enable trainees to as- eleverna i stånd att tillgodogöra similate the teaching given and sig undervisningen och bör beshould be determined with refer- stämmas med hänsyn till sådana ence to such m atters as— omständigheter som
(a) the level of training requir- a) nivån av utbildning som ed for the shipboard occupation krävs för det fartygsyrke som kurfor which the course is designed; sen avser;
(b) the general educational level b) allmänbildningsnivån och åland åge required of trainees enter der som krävs av elever för inträde ing the course; i kursen;
(c) the trainees’ previous prac- c) elevernas föregående praktistical experience. ka erfarenhet.
V. General Training Schemes for Sea* V. Allmänna utbildningssystem för sjöfarers folk
15. Induction training designed 15. Introduktionsutbildning utto introduce trainees to the ship form ad i avsikt att göra eleverna board environment and säfe work- bekanta med fartygsmiljön och ing practices on board ship or, säkra arbetsrutiner ombord på farwhere appropriate and practicable, tyg eller, när så är lämpligt och pre-sea training courses which utförbart, förberedande utbildprovide adequate training for the ningskurser, som ger lämplig u tduties regularly assigned to ratings bildning för de uppgifter som vanof the deck, engine and catering ligen tilldelas manskap inom departments, develop character däcks-, maskin- och ekonomiavand inculcate a sense of self-dis- delningarna och som utvecklar kacipline and responsibility should be raktären och inskärper en känsla available for young persons with av självdisciplin och ansvar bör no sea experience. vara tillgängliga för unga männi
skor utan sjöpraktik.
16. Suitable courses or instruc- 16. Lämpliga kurser eller annan tion should also be provided to lämplig undervisning bör också anenable young persons of appropri ordnas för att möjliggöra för unga ate ability to prepare themselves personer med lämpliga anlag att for statutory certificates or di erhålla föreskrivna behörighetsplomas currently in effect in the eller kompetensbevis, som vid tillm erchant nävy or their country in fället gäller inom deras lands hanrespect of both officer and rating delsflotta för såväl befäl- som categories. manskapskategorierna.
17. Training for upgrading and 17. Utbildning för högre kom promotion should, among other petens och för befordran bör bl. a. means, be provided by short-term kunna ske genom korta kurser vid
courses at nautical schools and nautiska skolor och tekniska institechnical institutions and corre- tutioner och genom korresponspondence courses specially adapt- denskurser speciellt tillrättalagda ed to the needs of specific cate- för behoven hos vissa kategorier gories of officers and ratings and befäl och manskap och för de grato the grades to which they aspire. der som de önskar nå.
VI. Advanced Training VI. Fortsatt utbildning
18. (1) Retraining, refresher, 18. 1) Repetitionskurser, fortfamiliarisation and upgrading bildnings- och vidareutbildningscourses should be available as re- kurser samt kurser som leder till quired for suitable officers and högre kompetens bör efter behov ratings to enable them to increase finnas för lämpligt befäl och m anand widen their technical skills skap för att möjliggöra för dem att and knowledge, to keep abreast of öka och utvidga sin skicklighet och technological changes, in particu- sina kunskaper för att hålla jäm na lar in the development of autom at steg med tekniska förändringar ed ships, and to meet the require- särskilt i fråga om utvecklingen på ments of new methods of opera automatiserade fartyg och att möta tions on board ship. de krav som uppstår vid införan
de av nya metoder för driften om
bord på fartyg.
(2) Such courses may be used, 2) Sådana kurser kan t. ex. anfor instance, to complement gener vändas som komplement till allal courses and provide advanced m änna kurser och ge avancerad specialised training opening the specialutbildning som kan öppna way to promotion, as well as to vägen till befordran. Sådana kurser provide advanced electronics kan också ge avancerad utbildning courses for appropriate personnel. i elektronik för lämplig personal.
(3) Special attention should be 3) Särskild uppm ärksam het bör given to the ability of masters, ägnas åt befälhavares, annat befäls other officers and ratings to navi- och manskaps förm åga att säkert gate and handle new types of ships navigera och hantera nya fartygssafely. typer.
19. W here training would be 19. Redarna bör, om utbildningfacilitated thereby, shipowners en kan underlättas därigenom, frishould release suitable seafarers göra lämpligt sjöfolk anställt i deemployed on board their ships for ras fartyg för utbildning i perioder training periods ashore, at appro i land vid lämpliga skolor för att priate schools, to enable them to möjliggöra för sjöfolket att utöka improve their skills, leam to use sitt kunnande, lära sig att använda new techniques and equipment nya tekniska m etoder och ny u tand qualify for promotion. Per rustning samt kvalificera sig för sons in a supervisory position on befordran. Personer i överordnad board ship should take an active ställning ombord på fartyg bör ta part in encouraging such training. aktiv del i att uppm untra till sådan
utbildning.
VII. Training Methods VII. Utbildningsmetoder
20. The training methods adopt- 20. Införda utbildningsmetoder ed should be the most effective bör vara så effektiva som möjligt possible, having regard to the na- med hänsyn till undervisningens ture of the instruction, the trainees’ art, elevernas erfarenhet, allmän-
experience, general education and bildning och ålder samt till den åge, and the demonstration equip- demonstrationsutrustning och de ment and financial resources avail- ekonomiska resurser som finns tillable. gängliga.
21. Practical training, requiring 21. Praktisk utbildning, som active participation of the trainees ställer krav på aktiv verksamhet themselves should be an im portant av eleverna själva, bör ingå såsom p art of all training programmes. en väsentlig del av läroplanerna. I t may be provided by assigning Detta kan åstadkommas genom att seafarers to m erchant ships for hänvisa sjöfolk till handelsfartyg periods of training at sea, to en- för utbildning i perioder till sjöss, gineering workshops or shipyards till verkstäder eller varv eller redeor to shipping company offices. rikontor.
22. Training vessels used by 22. Övningsfartyg, som används training institutions should provide av utbildningsinstitutioner, bör erpractical instruction in navigation, bjuda praktisk undervisning i naseamanship, machinery operation vigation, sjömanskap, maskineriets and maintenance and other nauti- drift och underhåll samt andra sjöcal subjects as well as comprehen- fartsäm nen liksom om fattande u tsive shipboard safety education. bildning i säkerhetstjänst ombord.
23. Appropriate demonstration 23. Lämplig demonstrationsutequipment such as simulators, rustning såsom simulatorer, maskiengines, boat models, ship equip ner, båtmodeller, fartygsutrustning, ment, life-saving equipment, navi livräddningsutrustning, navigagational aids and cargo gear should tionshjälpmedel och anordningar be used in training schemes. Such för lasthantering bör användas i equipment should be selected with utbildningssystemen. Sådan utrustreference to the shipboard m a ning bör utväljas med tanke på de chinery and equipment which the maskiner och den utrustning omtrainee may be called upon to use. bord som eleven kan bli anmodad
att använda.
24. Films and other audio-visual 24. Film er och andra audioviaids should be used, where appro suella hjälpmedel bör användas, priate— där så är lämpligt
(a) as a supplement to, but not a) såsom ett supplement till, a substitute for, demonstration men dock icke som ersättning för, equipment in the use of which demonstrationsutrustning i vars trainees take an active part; användning elever tar aktiv del;
(b) as a prim ary training aid in b) såsom prim ärt utbildningsspecial fields such as the teaching hjälpmedel inom speciella om råof languages. den, sådana som språkundervis
ning.
25. Theoretical training and 25. Teoretisk utbildning och allgeneral education given as part of m än undervisning, som ingår såa training course should be related som del av en utbildningskurs, to the theoretical and practical skall knyta an till den teoretiska knowledge required by seafarers; och praktiska kunskap som krävs
av sjöfolk.
V m . International Co-operation VIII. Internationellt samarbete
26. Countries should co-operate 26. Länder bör samarbeta för in promoting the vocational train att främ ja yrkesutbildning av sjöing of seafarers. in some cases it folk; i vissa fall kan det vara av 6 Riksdagen 1971. 1 sami. Nr 158
may be of particular value to do särskilt värde att detta sker på en so on a regional basis. regional basis.
27. In so doing they might 27. Därvid kan de samverka collaborate with the International bl. a. med Internationella arbetsLabour Organisation and other organisationen och andra internainternational institutions, in partic tionella organ, särskilt Mellanstatular the Inter-Governmental liga rådgivande sjöfartsorganisatioM aritime Consultative Organiza- nen, eller med andra länder tion, or other countries—
(a) in recruiting and training a) vid rekrytering och utbildteaching staff; ning av lärarpersonal;
(b) in setting up and improving b) vid anordnande och förbätttraining facilities for officers and ring av utbildningsmöjligheter för ratings; befäl och manskap;
(c) in setting up joint training c) vid anordnande av gemenfacilities with other countries samma utbildningsmöjligheter med where necessary; andra länder, när detta är nödvän
digt;
(d) in making training facilities d) genom att göra utbildningsavailable to selected trainees or in- möjligheterna tillgängliga för u tstructor-trainees from other coun valda elever eller lärarkandidater tries and in sending trainees or in- från andra länder och genom att structor-trainees to other countries; sända elever eller lärarkandidater
till andra länder;
(e) in organising international e) genom att organisera internaexchanges of personnel, inform a tionellt utbyte av personal, infortion and teaching materials, as well mation och läromedel liksom inas international seminars and ternationella seminarier och arworking groups; betsgrupper;
(f) in providing qualified and f) genom att ställa kvalificerade experienced instructors for m ari och erfarna lärare till förfogande time training schools in other för sjöutbildningsskolor i andra countries. länder.
IX. Effert on Earlier Recommendations IX. Förhållande till tidigare rekommendationer
28. This Recommendation su- 28. Denna rekommendation erpersedes the Vocational Training sätter 1946 års rekommendation (Seafarers) Recommendation, (nr 77) om yrkesutbildning (sjö1946. folk).
Bilaga 7
(Översättning)
Recommendation 138 Rekommendation 138
Recommendation Concerning Sea- Rekommendation om sjöfolks välfärd
farers’ Welfare at Sea and in Port till sjöss och i hamn
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisa tionens allmänna konferens, tion,
Having been convened at Gene som av styrelsen för Internatiova by the Governing Body of the nella arbetsbyrån sammankallats International Labour Office, and till Geneve och där samlats den 14 having met in its Fifty-fifth Ses oktober 1970 till sitt femtiofemte sion on 14 October 1970, and sammanträde, och
Nöting the provisions of the som beaktar bestämmelserna i Seamen’s Welfare in Ports Rec 1936 års rekommendation om åtommendation, 1936, and gärder till befräm jande av sjö
männens välfärd i ham nar, och
Conscious of the fundamental som är medveten om det väsentneed for the provision of welfare liga behovet av välfärdsanordningfacilities both in port and on ar både i hamn och ombord på board ship, and in particular, in fartyg och i synnerhet, med hänthe light of changing characteris- syn till förändringen av förhållantics of the shipping industry, the den som utm ärker sjöfartsnäringneed för continuing development en, behovet av fortsatt utveckling of the former and the growing av de förra och den växande beimportance of the latter, and tydelsen av de senare, och
Considering the importance of som tager hänsyn till betydelsen recognising the röle of statutory av att erkänna rollen av föreskrivwelfare bodies and voluntary or na välfärdsorgan och frivilliga organisations in this field and of ganisationer inom detta område seeking their expert assistance, och av att söka dessas sakkunniga and bistånd, och
Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förslag tion of certain proposals with rörande sjöfolks välfärd till sjöss regard to seafarers’ welfare at sea och i hamn, vilken fråga utgör and in port, which is the seventh den sjunde punkten på sammanitem on the agenda of the session, trädets dagordning, och and
Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of skall taga form av en rekommena Recommendation, dation,
adopts this twenty-ninth day of antager denna den tjugonionde October of the year one thousand dagen i oktober månad nittonnine hundred and seventy the hundrasjuttio följande rekommenfollowing Recommendation, which dation, som kan benämnas 1970 may be cited as the Seafarers’ års rekommendation om sjöfolks W elfare Recommendation, 1970: välfärd.
I. Organisation and Financing of Wel- I. Organisation och finansiering av välfare Activities färdsverksamhet
1. Welf are schemes should be 1. Välfärdssystemen bör vara systematically organised and fi planmässigt organiserade och financing should be on an adequate nansieringen bör ha en ändamålsand regular basis. enlig och fast grund.
2. W elfare services should be 2. Välfärdsåtgärder bör ofta ses reviewed frequently to ensure that över för att säkerställa, att de hålthey keep pace with changes in ler jäm na steg med förändringar i the needs of seafarers resulting sjöfolkets behov, orsakade av tekfrom technical, operational and nisk, driftsmässig och övrig utother developments in the ship- veckling inom sjöfartsnäringen. ping industry.
3. There should be national, 3. Nationella, regionala och/elregional and/or port welfare ler lokala (hamn) välfärdsstyrelser boards, on which representative bör finnas, i vilka redarnas och shipowners’ and seafarers’ organi ombordanställdas representativa sations, the competent authorities organisationer, vederbörande m ynand, where desirable and ap- digheter och, om detta är önskvärt propriate, voluntary organisations och lämpligt, frivilliga organisatioand social bodies concerned ner och berörda sociala institutioshould be represented. ner bör vara företrädda.
4. The functions of such boards 4. Dessa styrelsers verksamhet should include surveying the need bör innefatta kartläggning av befor, and assisting and co-ordinat- hovet av välfärdsanordningar samt ing, welfare facilities in the area bistånd och samordning inom det for which the board is responsible. område, för vilket styrelsen är an
svarigt.
5. Consuls and local represen 5. Konsuler och lokala representatives of foreign welfare organi tanter för utländska välfärdsorgasations should, as appropriate, be nisationer bör, om så är lämpligt, associated with the work of re knytas till arbetet hos regionala gional and port welfare boards. och lokala (hamn) välfärdsstyrel
ser.
6. Measures should be taken 6. Åtgärder bör vidtagas för att to ensure that, as necessary, tech- säkerställa att yrkeskunniga personically competent persons are em- ner i erforderlig utsträckning sysployed full time in the operation selsätts på heltid i arbetet med välof seafarers’ welfare facilities, in färdsanordningar för sjöfolk utaddition to voluntary workers. * över den frivilliga arbetskraften.
7. Where large numbers of sea r 7. Om stort antal sjöfolk av olifarers of different nationalities re- t-ka nationaliteter gör anspråk på quire facilities such as hotels, clubs sådana anordningar som hotell, and sports facilities in a particular klubbar och möjligheter för utövport, the competent authorities or ning av idrott i en viss ham n bör bodies of the countries of origin vederbörande myndigheter eller of the seafarers and of the flag organ i sjöfolkets hemländer och i States should consult and co- flaggstaterna överlägga och samoperate with the competent au arbeta sinsemellan och med vederthorities and bodies of the coun börande myndigheter eller organ try in which the port is situated i det land i vilket ham nen är beand with each other, with a view lägen, i avsikt att såväl slå samman
both to the pooling of resources resurser som undvika onödigt duband to avoiding unnecessary du- belarbete. plication.
8. With a view to better or- 8. I syfte att organisera välganising welfare and leisure ac- färds- och fritidsverksamheten tivities and stimulating the use of bättre och att stimulera till att välwelfare materials on board ship, färdsanordningar används ombord instraction in the organisation of på fartyg bör undervisning i orwelfare activities on board should ganiserandet av sådan verksamhet be included in training courses ingå i utbildningskurser för befäl for officers and ratings. Considera- och manskap. D et bör övervägas tion should be given to the att periodvis på handelsfartyg plaperiodic assignment to merchant cera en befälsperson m ed särskild vessels of an officer specially utbildning för sådant arbete. trained in such work.
• 5 .
II. Accommodation in Ports II. Bostäder i hamn
9. Seafarers’ hotels or hostels 9. Sjömanshotell eller sjömansshould be maintained in all ports hem bör upprättas i alla de ham of interest to international ship- nar av intresse för den internatioping where there is a need for nella sjöfarten där behov av dem them; they should provide facilities föreligger. De bör erbjuda anordequal to those found in a good- ningar likvärdiga med dem i hotell class hotel, and should wherever av god klass Och bör, där så är possible be located in good sur- möjligt, förläggas till goda omgivroundings away from the im- ningar och utanför dockornas mediate vicinity of the docks. omedelbara närhet.
10. These accommodation facil 10. Dessa bostäder bör vara ities should be open to seafarers öppna för sjöfolk av alla nationaliof all nationalities, irrespective of teter oberoende av färg, ras eller colour, race or creed. W ithout in trosbekännelse.' U tan att på något any way infringing this principle, sätt kränka denna princip kan det it may be necessary in certain ports i särskilda ham nar vara nödvänto provide several types of facil digt att anordna flera typer av loities, comparable in standard but gimöjligheter jäm förbara i stanadapted to the customs and needs dard men anpassade till sedvänjor of different groups of seafarers. och behov hos olika grupper av
sjöfolk.
11. Where necessary and pos 11. D är så är nödvändigt och sible, provision should be made möjligt bör åtgärder vidtagas så for accommodating seafarers’ att sjöfolks fam iljer kan inkvartefamilies in seafarers’ hotels and ras på sjömanshotell och sjömanshostels. hem.
12. Prices charged for board 12. K ostnaderna för kost och and accomodation in seafarers’ logi på sjömanshotell och sjömanshotels and hostels should be kept hem bör hållas på en rimlig nivå. at a reasonable level.
13. Seafarers’ hotels and hostels 13. Sjömanshotell och sjömansshould be properly supervised on hem bör underkastas behörig konthe same basis as other compa troll på samma grunder som andra rable establishments. jäm förbara anläggningar.
lil. General Welfare Measures in Port III. Allmänna välfärdsåtgärder i hamn and on Board Ship och ombord på fartyg
14. Governments should take 14. Regeringarna bör vidtaga åtmeasures designed to overcome gärder ämnade att övervinna hinrestrictions on and to expedite the der för och att påskynda fri cirkufree circulation among ships, cen lation mellan fartyg, centrala förtral supply agencies and welfare rådsförmedlingar och välfärdsanestablishments of welfare m ate läggningar av välfärdsmateriel sårial such as films, books, news- som film, böcker, tidningar och papers and sports equipment for idrottsutrustning för användning use by seafarers on board their av sjöfolk om bord på fartygen och ships and in welfare centres i välfärdscentraler i land. ashore. 15. Every effort should be made 15. Varje ansträngning bör göto ensure that the forwarding of ras för att säkerställa att post till seafarers’ mail is as reliable and sjöfolk eftersänds så tillförlitligt expeditious as possible. Efforts och så snabbt som möjligt. A nshould be made also to avoid sea strängningar bör också göras för farers being required to pay ad att undvika att sjöfolk avkrävs tillditional postage when mail has läggsporto när post beroende på to be readdressed owing to cir- omständigheter utanför deras koncumstances beyond their control. troll måste eftersändas. 16. Adequate means of trans- 16. Lämpliga transportmedel till portation at m oderate prices måttliga priser bör finnas tillgängshould be available at any reason- liga vid varje rimlig tid när detta able time when needed in order to behövs för att sätta sjöfolk i stånd enable seafarers to reach city att nå stadscentra från ham nom centres from port areas. råden. 17. Every effort should be 17. Varje ansträngning bör gömade by those responsible to facil- ras av dem som är ansvariga för itate the granting of shore leave att underlätta beviljande av landto officers and ratings as soon as permission för befäl och manskap possible after a ship’s arrival in så snart som möjligt efter ett farport. tygs ankomst till hamn. 18. In order to ensure the 18. För att säkerställa att sjömaintenance of seafarers’ family folkets familjeband upprätthålls ties in the special conditions of bör under de för sjöfolket specieltheir employment, the granting la sysselsättningsförhållandena beof leave at home at reasonable viljandet av hempermission med intervals should be encouraged. skäliga mellanrum uppmuntras. 19. Measures should be taken 19. Med förbehåll för alla nato ensure, subject to any national tionella eller internationella lagar or international laws or regula- och förordningar bör åtgärder vidtions, that whenever possible and tagas för att säkerställa att såväl reasonable both officers and befäl som manskap, när detta är ratings are expeditiously granted möjligt och rimligt, snabbt beviljas permission to havé their wives, tillstånd att ha sina hustrur, andra other relatives and friends as visi- anhöriga och vänner på besök om tors on board their ships when bord, när deras fartyg befinner sig in port. i hamn. 20. Consideration should be 20. Möjligheten att tillåta sjögiven to the possibility of allowing folks hustrur att tillfälligt medfölja
the wives of seafarers to ac- sina m akar på en resa, när detta company their husbands on an är utförbart och rimligt, bör överoccasional voyage, where this is vägas. H ustrur, som på detta sätt practicable and reasonable. Wives åtföljer sina makar, bör vara tillwho so accompany their husbands räckligt försäkrade m ot olycksfall should carry adequate insurance och sjukdom; redaren bör ge sjöcover against accident and illness; folket allt bistånd med att teckna the shipowner should give every sådan försäkring. assistance to the seafarer to effect such insurance.
21. W here possible and ap- 21. D är detta är möjligt och propriate, the provision of can- lämpligt bör anordnandet av marteens on board ship for officers ketenterier om bord för befäl och and ratings should be considered, manskap övervägas, såvida icke unless this is contrary to national, detta strider m ot nationella, relireligious or social customs. giösa eller sociala seder.
22. W here possible, considera- 22. D är detta är möjligt bör tion should be given to the provi anordnandet ombord på fartyg av sion on board ship of facilities for möjligheter att visa film, se televithe projection of films, television sion, handarbeta och läsa överväviewing, handicrafts and reading. gas.
IV. Recreation Facilities in Port and on IV. Rekreationsmöjligheter i hamn och Board Ship ombord på fartyg
23. Centres pro viding meeting 23. Centra m ed samlings- och and recreation rooms for seafarers rekreationsrum för sjöfolk av alla of all nationalities should be nationaliteter bör inrättas och u testablished or developed in all byggas i alla de ham nar av intresse ports of interest to international för den internationella sjöfarten, shipping where there is a need for när behov av dem föreligger. them.
24. Healthy recreation such as 24. Hälsosam rekreationsverkhobbies, gymnastics, games or samhet såsom hobbyverksamhet, sports, both ashore and on board, gymnastik, spel eller idrott, både i as well as excursions to places of land och ombord, liksom utflykter interest, should be encouraged and till intressanta platser bör uppshould be organised by and for muntras och organiseras av och för seafarers with assistance as ap- sjöfolk med hjälp, när så är lämppropriate from the port welfare ligt, av välfärdsorganen i land. bodies. W here possible, facilities Där det är möjligt bör anordningfor swimming should be provided ar för simning vidtagas ombord på on board ship. fartyg.
25. All seafarers visiting a port 25. Allt sjöfolk på besök i en should, where practicable and pos hamn bör, om detta är utförbart sible, havé the opportunity of och möjligt, ha tillfälle att deltaga taking part in sports and outdoor i idrott och utomhusrekreation. I recreation; för this purpose suit- detta syfte bör lämpliga anläggable facilities should be made ningar göras tillgängliga, t. ex. geavailable, for example by pro- nom att anordna idrottsplatser för viding sports fields for the use of sjöfolk eller genom att ordna tillseafarers or by arranging for them träde för dem till befintliga idaccess to existing sports fields. rottsplatser.
26. There should be c o o p e ra 26. Vederbörande myndigheter i tion among the competent author- olika länder, redares och ombordities of different countries, ship- anställdas organisationer, välfärdsowners’ and seafarers’ organisa organisationer och fartygsbefälhations, welfare organisations and vare bör samarbeta i fråga om anslups’ captains in the establish- ordnandet av internationella tävm ent of international seafarers’ lingar för sjöfolk t. ex. tävlingar sports competitions such as life- i livbåtsrodd, tävlingar i allmän boat races, athletics and football idrott och fotbollsmatcher. matches.
V. Information and Educational Facili- V. Informations- och undervisningsmöj-
ties in Port and on Board Ship ligheter i hamn och ombord på fartyg
27. Appropriate vocational 27. Vederbörliga yrkesutbildtraining schemes for seafarers ningssystera för sjöfolk bör inneshould include education and in fatta undervisning och information form ation on matters affecting om förhållanden som har betydeltheir welfare, including general se för sjöfolks välfärd, däribland health hazards. de allmänna hälsoriskerna.
28. Inform ation should be dis- 28. Inform ation bör spridas seminated among seafarers con- bland sjöfolk såväl om anordningcerning facilities open to the gen ar som är tillgängliga för allmäneral public in ports of call— heten i anlöpsham nam a, — särparticularly transport, welfare and skilt kommunikations-, välfärdseducational facilities and places och undervisningsmöjligheter samt of worship— as well as facilities andaktsrum — som om anordningprovided specifically for seafarers. ar som är särskilt avsedda för sjöSuch information could be in the folk. Sådan information kan ges form of a booklet, printed in formen av en broschyr, tryckt på several languages, which also con- flera språk, vilken också innehåltains a plan of the city and port. ler en karta över staden och ham
nen.
29. Interesting and culturally 29. Intressanta och kulturellt profitable spare-time activities on givande fritidsaktiviteter ombord board ship should be encouraged på fartyg bör uppmuntras genom through the supply of suitable tillhandahållande av passande litliterature and assistance in pur- teratur och genom bistånd att besuing hobby activities and amateur driva hobbyverksamhet och am aentertainment. törunderhållning.
30. Correspondence courses in 30. Korrespondenskurser i olika a variety of subjects of in terest slag av ämnen av intresse för sjöto seafarers should be available; folk bör tillhandahållas; andra läother educational aids, such as romedel, såsom filmprojektorer, film projectors, film library filmarkiv och bandspelare, bör tillservices and a tape recorder, handahållas på varje fartyg, när should be provided on individual så är lämpligt. ships where appropriate.
i
Bilaga 8
(Översättning)
Recommendation 139 Rekommendation 139
Recommendation Concerning Em- Rekommendation om sysselsätt
ployment Problems Arising from ningsproblem på grund av teknisk Technical Developments on Board utveckling ombord på fartyg Ship
The General Conference of the Internationella arbetsorganisaInternational Labour Organisa tionens allmänna konferens, tion,
Having beeft convened at som av styrelsen för InternatioGeneva by the Governing Body of nella arbetsbyrån sammankallats the International Labour Office, till Genéve och där samlats den and having mef in its Fifty-fifth 14 oktober 1970 till sitt femtiofemSession on 14 October 1970, and te sammanträde, och
Considering that in times of som finner att det, i tider av acaccelerated changes in the opera celererande förändringar i fråga tion of m erchant ships, both as om driften av handelsfartyg både regards technical and organisa när det gäller tekniska och organitional methods and as regards satoriska metoder och när det gäleconomic aspects, special attention ler ekonomiska aspekter, är nödneeds to be given to the employ- vändigt att de sysselsättningsproment problems which may arise blem som kan uppstå på grund av from such changes in order to sådana förändringar ägnas särskild safeguard and improve the condi- uppmärksamhet för att trygga och tions of seafarers, provide suf- förbättra sjöfolkets villkor, förse ficient and suitable manpower for sjöfartsnäringen med tillräcklig the maritime industry, and general- och lämplig arbetskraft och allly secure for all concerned the m änt sett tillförsäkra alla som är greatest benefits from technical berörda största möjliga fördelar progress, and av den tekniska utvecklingen, och
Considering further that in the som vidare finner att det vid inestablishment and implementation förande och tillämpning av natioof national and regional m an nell och regional arbetskraftsplapower plans under the W orld Em- nering enligt Internationella arployment Programme of the In betsorganisationens världsomfatternational Labour Organisation tande sysselsättningsprogram bör adequate attention should be given tagas behörig hänsyn till sjöfartsto the changing manpower re- näringens skiftande arbetskraftsquirements of the maritime in behov, och dustry, and
Nöting that technical co-opera- som beaktar att Internationella tion is available from the Inter arbetsorganisationen medverkar i national Labour Organisation för tekniskt samarbete för planering the purpose of maritime man- och teknisk utveckling beträffan-
power plänning and development, de arbetskraft inom sjöfarten, inincluding the introduction and nefattande införande av och anadaptation of maritime training passning till utbildningssystem i schemes to meet the requirements fråga om sjöfart som möter de of modern m erchant ships, and krav som ställs i moderna han
delsfartyg, och
Nöting the terms of existing in som beaktar bestämmelserna i ternational labour Conventions existerande internationella arbetsand Recommendations which may konventioner och arbetsrekombe relevant to employment pro mendationer som kan vara av beblems arising from technical tydelse vid sysselsättningsproblem developments, and in particular på grund av teknisk utveckling, of the Placing of Seamen Con- särskilt 1920 års konvention om vention, 1920, the Seafarers’ Pen arbetsförmedling för sjömän, 1946 sions Convention, 1946, the E m års konvention om pensionering ployment Service Convention and av sjömän, 1948 års konvention Recommendation, 1948, the Ter- och rekommendation om den ofmination of Employment Recom fentliga arbetsförmedlingens orgamendation, 1963, and the Employ nisation, 1963 års rekommendament Policy Convention and Rec tion om uppsägning av anställommendation, 1964, and ningsavtal och 1964 års konven
tion och rekommendation om
sysselsättningspolitik, och
Considering that it is important som finner att det är viktigt att to adopt a programme of action antaga ett handlingsprogram som specifically designed to meet the är särskilt utform at för att möta requirements of the maritime in- sjöfartsnäringens krav, och dustry, and
Having decided upon the adop som beslutat antaga vissa förtion of certain proposals with re slag med anledning av problem gard to problems arising from som uppstår på grund av teknisk technical developments and mod- utveckling och modernisering omernisation of board ship, which bord på fartyg, vilken fråga utgör is the fourth item on the agenda den fjärde punkten på sammanof the session, and trädets dagordning, och
Having determined that these som bestämt att dessa förslag proposals shall take the form of skall taga form av en rekommena Recommendation, dation,
adopts this twenty-ninth day of antager denna den tjugonionde October of the year one thousand dagen i oktober m ånad nittonnine hundred and seventy the fol- hundrasjuttio följande rekommenlowing Recommendation, which dation, som kan benämnas 1970 may be cited as the Employment års rekommendation om sysselof Seaf arers (Technical Develop sättning för sjöfolk (teknisk utments) Recommendation, 1970: veckling).
I. Manpower Plänning I. Arbetskraftsplanering
1. Each Member which has a 1. Varje medlem som har en maritime industry should ensure sjöfartsnäring bör säkerställa att the establishment of national raan- nationella arbetskraftsplaner upppower plans for that industry with- rättas för denna näring inom ra-
in the framework of its national men för den nationella sysselsättemployment policy. ningspolitiken.
2. In preparing such manpower 2. Vid utarbetandet av sådana plans account should be taken of arbetskraftsplaner bör hänsyn ta
gas till
(a) the conclusions drawn from a) slutsatser som drages av peperiodic studies of the size of the riodiska studier om storleken av maritime labour force, the nature arbetsstyrkan till sjöss, sysselsättand extent of employment, the ningens art och omfattning, ardistribution of the labour force betsstyrkans fördelning efter såby such characteristics as åge and dana utmärkande drag som ålder occupational group and probable och yrkesgrupp samt troliga fram future trends in these fields; tida tendenser inom dessa om rå
den;
(b) studies of trends in the b) studier av utvecklingstendenevolution of new techniques in ser i fråga om ny teknik inom the maritime industry both at sjöfartsnäringen både hemma och home and abroad, in relation, utomlands i förhållande bl. a. till among other things, to structural strukturförändringar inom induchanges in the industry in the strin i form av form of—
(i) changed methods of opera i) ändrade metoder, i tekniskt
tion of ships, technically and och organisatoriskt avseende,
organisationally; and för drift av fartyg; och
(ii) modifications in manning ii) jäm kningar i bemannings-
scales and job contents on dif skalor och arbetsuppgifter på
ferent types of ships; olika typer av fartyg;
(c) forecasts, in the light of the c) prognoser, med ledning av foregoing studies, of the probable förut näm nda studier, om sannorequirements, at different dates in lika behov vid olika tidpunkter i the future, for various categories framtiden av sjöfolk av skilda kaand grades of seafarers. tegorier och grader.
3. Such manpower plans should 3. Sådana arbetskraftsplaner be designed to obtain for ship- bör utformas så att de ger såväl owners and seafarers as well as redare och sjöfolk som samhället for the community as a whole the i sin helhet största möjliga fördegreatest benefits from technical lar av den tekniska utvecklingen progress, and to protect from och skyddar sjöfolk, vars anställhardship seafarers whose employ ning påverkas av utvecklingen, ment is affected thereby. från umbärande.
4. (1) If they do not formulate 4. 1) Om representanter för rethe manpower plans themselves, dares och ombordanställdas orrepresentatives of shipowners’ and ganisationer icke själva utform ar seafarers’ organisations should be arbetskraftsplanerna bör de rådconsulted in connection with their frågas i samband med planernas formulation and subsequent ad- utformning och vid senare justejustment, and the co-operation ring och dessa organisationer bör and participation of these organi anmodas att samarbeta och deltasations should be sought in the ga i den praktiska tillämpningen practical application of the plans. av planerna.
(2) There should be regular 2) Redarna och ombordanställconsultation between shipowners da samt deras skilda organisatio-
and seafarers and their various ner bör ha regelbundna samråd organisations on employment om sysselsättningsproblem som problems related to technical har samband med tekniska fö rchangé. ändringar.
II. Recruitment and Placement II. Rekrytering och förmedling
5. Recruitment of seafarers in- 5. Rekrytering av sjöfolk till to the maritime industry should sjöfartsnäringen bör ske med betake account of existing man- aktande av existerande arbetspower plans and of the forecasts kraftsplaner och av prognoserna contained therein. som dessa innehåller.
6. (1) Mobility within the m ari 6. 1) Rörligheten av arbetskraftime labour force should be facil- ten inom sjöfartsnäringen bör unitated by the operation of an ef- derlättas genom en effektiv arfective employment service. betsförmedlingsverksamhet.
(2) Where the placement of 2) Om förmedling av sjöfolk seafarers is the concern of spe- är en angelägenhet för särskilda cialised employment offices, and förmedlingskontor och om dessa where these offices are respon- kontor är ansvariga för att skaffa sible for finding jobs ashore, place arbete i land bör förmedling av m ent in such jobs should be sådant arbete underlättas genom facilitated by d o se collaboration nära samarbete mellan dessa konbetween those offices and the ge tor och den allmänna offentliga neral public employment service. arbetsförmedlingen.
7. (1) Having regard to natural 7. 1) Med beaktande av nawastage, positive steps should be turlig avgång bör de som är antaken by those responsible to ävert svariga vidtaga aktiva åtgärder or minimise as far as practicable för att så långt möjligt förhindra the effects of any material reduc- eller begränsa följderna av varje tions in the num ber of seafarers väsentlig reduktion av antalet om employed, by such measures as bordanställda genom sådana åtproviding employment opportuni- gärder som att föranstalta om systies on as wide a range of ships as selsättningsmöjligheter ombord på is reasonable and practicable, and en så vid krets av fartyg som är by retraining where appropriate. rimligt och utförbart samt genom
vidareutbildning när detta är
lämpligt.
(2) The selection of seafarers 2) Utväljandet av sjöfolk, som to be affected by a reduction of påverkas av en minskning av arthe workforce should be made ac- betsstyrkan bör göras enligt cording to agreed criteria and on överenskomna kriterier och på en a basis appropriate to the special grundval anpassad till sjöfartsnäconditions of the maritime in ringens speciella förhållanden. dustry.
8. Up-to-date information 8. Aktuell information om inshould be made available on the nebörden av de tekniska förändnature of technical changes on ringarna ombord på fartyg bör board ship for the guidance of göras tillgänglig för vägledning seafarers and potential seafarers. av sjöfolk och av personer som
överväger gå till sjöss.
lii. Training and Retraining III. Utbildning och vidareutbildning
9. Where technical changes re- 9. Om tekniska förändringar quire study of the need to train gör det nödvändigt att studera beseafarers and to help them to hovet av att utbilda sjöfolk och att adapt to these changes, account hjälpa dem att anpassa sig till förshould be taken of the Vocational ändringarna, bör 1970 års rekomTraining (Seafarers) Recommen- mendation om yrkesutbildning dation, 1970. (sjöfolk) beaktas.
10. Where changes in functions 10. Om förändringar i arbetsand required skills arising from uppgifter och i kraven på kuntechnical developments are likely nande på grund av teknisk u tto affect seafarers, basic training veckling förväntas få följder för of those concerned, including sjöfolk, bör grundutbildningen för certificated personnel, should be dem som berörs, innefattande perreviewed to take account of these sonal m ed behörighetsbevis, om changes and to ensure that sea prövas m ed beaktande av dessa farers are adequately trained for förändringar och för att säkerthe functions they will be requir ställa att sjöfolket är lämpligt u ted to carry out. bildat för de arbetsuppgifter de
blir satta att utföra.
11. Where the nature of tech 11. Om arten av teknisk utvecknical developments so requires, ling gör det nödvändigt, bör möjconsideration should be given to ligheten att vidareutbilda sjöfolket the possibility of retraining sea övervägas för att göra det möjligt farers to enable them to take full för sjöfolket att draga full nytta av advantage of the opportunities of de tillfällen denna utveckling erfered by these developments. bjuder.
12. There should be consulta 12. Samråd med redares och tion with shipowners’ and sea ombordanställdas organisationer farers’ organisations, and between och mellan dessa bör äga rum, om them, where technical develop teknisk utveckling förväntas leda ments are likely le lead to changes till ändringar i bemanningsskalor in manning scales or in certifica- eller i behörighetskraven eller till tion requirments or to significant påtagliga ändringar i ansvar och changes in the duties and func arbetsuppgifter för olika kategotions of various categories of sea rier av sjöfolk. farers. 13. Ä ndringar i ansvar och ar
13. Changes in the duties and betsuppgifter för olika kategorier functions of the various categories av sjöfolk bör tydligt och med of seafarers should be explained lämpligt varsel förklaras för dem dearly and with adequate notice som berörs. to those involved.
IV. Regularity of Employment and IV. Regelbundenhet i sysselsättning Income och inkomster
14. (1) Consideration should 14. 1) Övervägande om system, be given to schemes providing som medför regelbundenhet i sysregularity of employment and in selsättning och inkomster för sjöcome for seafarers and suitable folk samt tillhandahåller lämplig personnel to man ships. personal för bemanning av fartyg,
bör ske.
(2) Such schemes might pro 2) Sådana system kan t. ex. avvide, for instance, for contracts of se anställningskontrakt med ett reemployment with a company or deri eller med näringen för sjöwith the industry for seafarers folk med lämpliga kvalifikationer. with appropriate qualifications. 15. Consideration should also 15. D et bör också övervägas att, be given to arranging for sea såsom del av det nationella sofarers, as part of the national ciala försäkringssystemet eller på social security system or other- annat sätt, för sjöfolk ordna nåwise, some form of benefits dur gon form av understöd under peing periods of unemployment. rioder av arbetslöshet. 16. (1) Efforts should be made 16. 1) Ansträngningar bör göto meet the needs of seafarers, ras för att möta behov hos sjöfolk, particularly older persons, who särskilt äldre personer, som har havé special diffculty in adjusting särskilda svårigheter att anpassa to technical changé. sig till tekniska förändringar. (2) Amongst possible measures, 2) Bland möjliga åtgärder bör consideration should be given to— övervägas (a) retraining for other indus- a) omskolning till arbete inom tries through government and andra näringar genom statliga elother schemes that are available; ler andra tillgängliga system; och and (b) the provision of adequate b) föranstaltande om lämpliga benefits, within the framework of understöd inom ram en för ett sosocial security systems or other cialt försäkringssystem eller på anschemes, for those who are requir- nat sätt till dem som är nödsakaed to leave the maritime industry de läm na sin anställning inom reat an earlier åge thån is generally derinäringen vid en tidigare ålder the case. än som vanligen är fallet.
V. International Co-operation V. Internationellt samarbete
17. To avoid hardship to such 17. F ö r att undvika svårigheter seafarers employed in foreign för sådant sjöfolk, som är anställt ships as are likely to be affected i utländska fartyg och som kan by technical changes aboard ship, förväntas bli berört av tekniska the governments and shipowners’ förändringar ombord på fartygen, and seafarers’ organisations con- bör regeringarna och berörda orcerned should undertake early ganisationer för redare och omconsultation and should co-oper- bordanställda överlägga i ett tidigt ate with a view to— skede och samarbeta i syfte att (a) adjusting the supply of these a) anpassa tillförseln av detta seafarers gradually to the chang- sjöfolk gradvis till de ändrande being requirements of the foreign hoven i de främ m ande länder på countries on whose ships they are vars fartyg de är anställda; och employed; and (b) minimising the effects of b) begränsa verkningarna av redundancy by the joint applica- överskott genom tillämpning getion of relevant provisions of this mensamt av relevanta bestämmelRecommendation. ser i denna rekommendation.
Bilaga 9
Resolutioner
I. Resolution om förhållandena mellan arbetsmarknadens parter in
om sjöfartsnäringen. II. Resolution om semester med bibehållen lön. III. Resolution om sjöfolks hälsa. IV. Resolution om revision av konventioner. V. Resolution om sammankallande av den gemensamma sjöfarts-
kommissionen (The Joint M aritime Commission). VI. Resolution om kompensationsledighet. VII. Resolution om skydd av ungdom till sjöss. V III. Resolution om bekvämlighetsflagg. IX. Resolution om tekniskt bistånd. X. Resolution om regionala sjöfartskonferenser. XI. Resolution om välfärd ombord (omhändertagande av avloppsvat
ten från toaletter). X II. Resolution om minimigrundlön för matroser. X III. Resolution om kontinuitet i sjöfolks sysselsättning. XIV. Resolution om idrottsaktiviteter för sjöfolk. XV. Resolution om internationellt samarbete på om rådet för sjöfolks
välfärd.
Bilaga 10
(Översättning)
Resolution (nr XII) om minimigrundlön för matroser
Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens,
som uppmärksammar att 1958 års rekommendation om löner, arbetstid och bemanning (sjöfart), antagen av Internationella arbetsorganisa .i O sv tionens konferens vid dess 41 :a sammanträde (sjöfartskonferens), i \ punkten 2 föreskriver följande: ”Grundlönen eller lönen för en kalendermånads tjänst för en matros, anställd på ett fartyg, varå denna rekommendation är tillämplig, bör icke understiga det belopp motsvarande tjugofem pund i det Förenade Konungariket Storbritanniens och N orra r t: Irlands valuta eller sjuttio dollars i Amerikas förenta staters valuta, där - b u : " vid motvärdet beräknas efter den av dessa båda summor som vid varje
Ti } £
tillfälle är den h ö g sta----------- ” , »jtoj* i
som beaktar att penningvärdet i allmänhet har fallit sedan rekom mendationen antogs år 1958 och kan förmodas komma att variera ytterligare i framtiden,
som finner det, i syfte att behålla rekommendationens standard, önsk W värt att det värde som svarar mot de i rekommendationen angivna lönebeloppen bestäms periodiskt med hänsynstagande till penningvärdets fall,
1. drager den slutsatsen att på dessa grunder beloppen 42 pund och 100 dollars kan anses nu svara mot lönebeloppen enligt rekommendationen;
2. uppm anar styrelsen för Internationella arbetsbyrån att anmoda den gemensamma sjöfartskommissionen att vid dess nästa och vid varje följande sammanträde åter granska frågan och i en resolution ange de belopp som den anser vid dessa tillfällen svara mot lönebeloppen enligt rekommendationen med hänsynstagande uteslutande till penningvärdets fall;
3. uppm anar medlemmarna att vid genomförandet av rekom m endationen i stället för de däri angivna lönebeloppen godtaga belopp som anges i punkten 1 ovan och därefter de belopp som vid varje tillfälle kan vara rekommenderade av den gemensamma sjöfartskommissionen i enlighet med punkten 2 ovan;
4. anm odar styrelsen för Internationella arbetsbyrån att fästa alla medlemmars av Internationella arbetsorganisationen uppmärksamhet på denna resolution, och
5. anhåller att Internationella arbetsbyråns generaldirektör försäkrar sig om att det i samband med varje undersökning om rekom m endationens genomförande tages hänsyn till bestämmelserna i denna resolution.
M A R C U S B O K T R . STH LM 1971 7 1 0 4 5 5