Prop. 1994/95:87
Följdlagstiftning till förlängningen av valperioden och riksmötet
Regeringens proposition 1994/ 95 : 87
Följdlagstiftning till förlängningen av valperioden och riksmötet
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 20 oktober 1994
Ingvar CarLsson
Laila Freivalds (Justitiedepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ett flertal lagändringar, till följd av att riks— dagen — i vissa delar som vilande grundlagsbeslut - har antagit förslag om ändring av bestämmelserna om riksmötets längd och om förlängning av valperioden för riksdag, landsting och kommuner. De i propositionen föreslagna lagändringama innebär bl.a. att mandatperioden för nämnde— män m.fl. förlängs till fyra är och att särbestämmelser slopas för fall när riksmöte inte pågår.
] Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 87
& ww %%]
Prop. 1 994/ 95 : 87
Innehålleörteckning
1 Förslag till riksdagsbeslut ...................... 4 Lagtext 5 "2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ..... 5 2.2 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken ....... 7 2.3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken ........ 9 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om
allmänna förvaltningsdomstolar .............. 11 2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetsbildnings-
lagen (1970:988) ....................... 13 2.6 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen
(1990:324) ........................... 14 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (l939:299) om
förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av
fartyg m.m. .......................... 15 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176) med
vissa bestämmelser om fraktfart med svenska far— tyg ................................ 16 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om
betalningsväsendet under krigsförhällanden ' ....... 17 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (l957:686) om
taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m. . . . . 18 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1959z73) med
vissa bestämmelser. om inländsk försäkringsrörelse
vid krig m.m. ......................... 19,- 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1959274) med .
vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. .................. 20 2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om
statlig krigsförsäkring .................... 21 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (l962:627) om
vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig
m.m. .............................. 22 2.15 Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen
(l964:l9) ............................ 23 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176) om
vissa internationella sanktioner .............. 24 2.17 Förslag till lag om ändring i vallagen (l972z620) . . . 25 2.18 Förslag till lag om ändring i oljekrislagen
(l975:l97) ........................... 26 2.19 Förslag till lag om ändring i förfogandelagen
(1978:262) ........................... 27 2.20 Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen
(1978:268) ........................... 28 2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om
socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara . . . 29
2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. ........................ 30 2.23 Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga bered- skapslagen (1987:1262) ................... 31 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvalmingsmyndig- heterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. .............................. 32 2.25 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) ........................... 33 2.26 Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen (1989z978) .......................... 34 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (l992:1402) om undanförsel och förstöring ................. 35 2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (l992:1602) om valuta- och kreditreglering ................. 36 2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt ....................... 37 3 Ärendet och dess beredning .................... 38 4 Valperiodens längd .......................... 39 5 Riksmötet ................................ 41 6 Kostnader ............................... 43
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994 ................................... 44
l* Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 87
1. Förslag till riksdagsbeslut ' Prop. 1994/95:87
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till
1. ' lag om ändring i rättegångsbalken,
2. lag om ändring i föräldrabalken,
3. lag om ändring i brottsbalken,
4. lag om ändring 1 lagen (1971. 289) om allmänna förvaltningsdom- stolar,
5. lag om ändring 1 fastighetsbildningslagen (1970: 988),
6. lag om ändring' 1 taxeringslagen (1990. 324),
7. lag om ändring i lagen (1939: 299) om förbud' 1 vissa fall mot
överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.,
8. lag om ändring i lagen (19402176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg, .
9. lag om ändring i lagen (1957. 684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden, 10. lag om ändring i lagen (1957: 686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m., 11. lag om ändring i lagen (1959z73) med vissa bestämmelser'om in- ländsk försäkringsrörelse vid krig m.m., 12. lag om ändring i- lagen (1959274) med vissa bestämmelser om ut- ländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m., 13. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring, 14. lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjan- de av vattenkraft vid krig m.m., 15. lag om ändring i krigshandelslagen (l964:l9), 16. lag om ändring i lagen (l971:l76) om vissa internationella sanktioner, 17. lag om ändring i vallagen (1972:620), 18. lag om ändring i oljekrislagen (1975: 197), 19. lag om ändring i förfogandelagen (1978:262), 20. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268), 21. lag om ändring i lagen (19842989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, 22. lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m., 23. lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262), 24. lag om ändring i lagen (1988z97) om förfarandet hos kommuner- na, förvaltningsmyndighetema och domstolarna under krig eller krigsfara m.m., 25 . lag om ändring i utlänningslagen (1989:529), 26. lag om ändring i prisregleringslagen (1989z978), 27. lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring, 28. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditregle- ring, 29. lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt.
2. Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1. Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 6 och 8 && rättegångsbalken skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen IydeLse 4 kap. 6 ä'
Valbar till nämndeman är varje svensk medborgare, som är folkbok— förd i kommunen eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i länet eller den del därav som hör till hovrätten, och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 & föräldrabalken. Den som är lagfaren doma- re, befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman eller advokat eller den som eljest har till yrke att föra andras talan inför rätta får inte vara nämndeman.
Ingen får samtidigt vara nämndeman i hovrätt och tingsrätt. Den som fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter tre år.
Den som fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter bira år.
Rätten prövar självmant den valdes behörighet.
852
En nämndeman väljs för tre år. Visar nämndemännen giltigt hin- der, får rätten entlediga honom. Även den som fyllt sextio år får avgå som nämndeman. Upphör en nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget.
En nämndeman väljs för fyra år. Visar nämndemännen giltigt hin- der, får rätten entlediga honom. Även den som fyllt sextio år får avgå som nämndeman. Upphör en nänmdeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget.
Avgår nämndeman under tjänstgöringstiden, utses ny nämndeman för återstående tid. Andras antalet nämndemän inom domsagan eller länet
' Senaste lydelse 199lz485 .
2 Senaste lydelse 1988:616.
får nytillträdande nämndeman utses för kortare tid än som följer av första stycket.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Den nya lydelsen av 4 kap. 6 & skall dock tillämpas första gången efter valet år 1998.
3. Val enligt den nya lydelsen av 4 kap. 8 5 skall äga rum första gången år 1998.
4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
2.2. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken
Härigenom föreskrivs att 19 kap. 7 och 8 55 föräldrabalken skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
19 kap. 7 &
Överförmyndare, ledamot i Överförmyndare, ledamot i överfönnyndamämnd och ersättare väljas för tre är, räknade från och med den 1 januari året efter det, då val i hela riket av kommun-
överförmyndamämnd och ersättare väljas för fyra är, räknade från och med den 1 januari året efter det, då val i hela riket av kom—
fullmäktige ägt rum. munfullmäktige ägt rum.
Avgår sådan ledamot i överfönnyndamämnd som har utsetts vid proportionth val under den för honom bestämda tjänstgöringstiden. inkallas till ledamot den ersättare som enligt den mellan ersättarna bestämda ordningen bör inträda. Den ersättare som sålunda har inkallats tjänstgör under den tid som återstått för den avgångne. Avgår överför- myndare, ersättare för överfönnyndare eller ledamot som ej har utsetts vid proportionellt val, anställes fyllnadsval för den återstående delen av tjänstgöringstiden.
8 ä'
Överförmyndare, ledamot i överfönnyndamämnd och ersättare skall ha rösträtt vid val av kommunfullmäktige och vara folkbokförda i kom- munen och får inte vara i konkurs eller ha förvaltare.
Lagfaren tjänsteman vid tingsrätt får ej vara överförmyndare, ledamot i överfönnyndamämnd eller ersättare inom domsagan, om ej regeringen för särskilt fall meddelat tillstånd därtill.
Ej må annan avsäga sig uppdrag att vara överfönnyndare, ledamot i överfönnyndamämnd eller ersät— tare än den som under de tre senast förflutna åren fullgjort sådant uppdrag, den som uppnått sextio års ålder eller den som eljest uppgiver förhinder, vilket godkännes av kommunfullmäktige.
' Senaste lydelse 1991:487.
Ej må annan avsäga sig uppdrag att vara överförmyndare, ledamot i överfönnyndamämnd eller ersät— tare än den som under de fyra senast förflutna åren fullgjort sådant uppdrag, den som uppnått sextio års ålder eller den som eljest uppgiver förhinder, vilket godkännes av kommunfullmäktige.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Den nya lydelsen av 19 kap. 8 5 skall dock tillämpas första gången efter valet år 1998.
3. Val enligt den nya lydelsen av 19 kap. 7 5 skall äga rum första gången år 1998.
4. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestäm— melser skall vara fyra i stället för tre år.
2.3. Förslag till lag om ändring i brottsbalken
Härigenom föreskrivs att 37 kap. 2 & brottsbalken skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 37 kap.
2 ål
Regeringen förordnar ordförande och vice ordförande i övervaknings— närnndema. Vice ordföranden tjänstgör vid förfall för ordföranden i dennes ställe. Vid förfall för både ordföranden och vice ordföranden förordnas tillfällig ersättare av Kriminalvårdsstyrelsen. Ordföranden, vice ordföranden och tillfällig ersättare skall vara lagfarna och ha erfa-
renhet av tjänstgöring som domare.
Övriga ledamöter utses genom val. För dessa väljs lika många ersättare. Val förrättas av kom- munfullmäktige, om övervaknings- nämndens verksamhetsområde omfattar endast en kommun, och annars av landstinget. Om det inom nämndens verksamhetsområ- de även finns kommun som ej ingår i landstingskommun, för- rättas valet av landstinget och kommunfullmäktige med den för- delning dem emellan som länssty- relsen bestämmer efter befolk- ningstalen. Ingår flera län eller delar av län i övervakningsnämnds verksamhetsområde, fastställer re— geringen efter samma grunder antalet ledamöter och ersättare för varje län eller del av län.
Landstingets och kommunfull- mäktiges val av ledamöter eller ersättare skall vara proportionellt, om det begärs av minst så många ledamöter i landstinget eller kom- munfullmäktige som motsvarar den kvot, vilken erhålls om antalet närvarande ledamöter delas med
1 Senaste lydelse 19832240.
Övriga ledamöter utses genom val. För dessa väljs lika många ersättare. Val förrättas av kom- munfullmäktige, om övervaknings- nämndens .verksamhetsområde omfattar endast en kommun, och annars av landstingsjidlmäktige. Om det inom nämndens verksam- hetsområde även finns en kommun som ej. ingår i ett landsting, för— rättas valet av landstingsfitllmäldi- ge och kommunfullmäktige med den fördelning dem emellan som länsstyrelsen bestämmer efter befolkningstalen. Ingår Hera län eller delar av län i övervaknings- nämnds verksarnhetsområde, fast- ställer regeringen efter samma grunder antalet ledamöter och ersättare för varje län eller del av län.
Landstingsjullmäldr'ges och kom- munfullmäktiges val av ledamöter eller ersättare skall vara propor- tionellt, om det begärs av minst så många ledamöter i landstingsyidl- mäldige eller kommunfullmäktige som motsvarar den kvot, vilken erhålls om antalet närvarande
det antal personer som valet avser, ökat med 1. Om kvoten är ett brutet tal, skall den avrundas till närmast högre hela tal. Om för- farandet vid sådant proportionellt val finns bestämmelser i lagen (1955.'138) om proportionellt val— sätt vid val inom landsting, kom- munjidlmäkzige m.m. Om ersät- tarna inte väljs proportionellt, skall vid valet även den ordning bestämmas, i vilken de skall kallas till tjänstgöring.
Ledamot och annan än tillfällig ersättare utses för tre år. Om en ledamot som har utsetts vid pro- portionth val avgår före tidens utgång, inträder en ersättare enligt den ordning mellan ersättarna som har bestämts vid valet. Avgår en ledamot eller ersättare som inte har utsetts vid proportionth val, utses en ny ledamot eller ersättare för återstoden av tiden. Tillfällig ersättare förordnas för högst sex månader.
ledamöter delas med det antal. personer som valet avser, ökat med 1. Om kvoten är ett brutet tal, skall den avnmdas till närmast högre hela tal. Om förfarandet vid sådant proportioneut val finns bestämmelser i lagen (1992.'339) om proportionellt valsätt. Om ersättarna inte väljs proportionellt, skall vid valet även den ordning bestämmas, i vilken de skall kallas till tjänstgöring.
Ledamot och annan än tillfällig ersättare utses för jyra år. Om en ledamot som har utsetts vid pro— portionellt val avgår före tidens utgång, inträder en ersättare enligt den ordning mellan ersättarna som har bestämts vid valet. Avgår en ledamot eller ersättare som inte har utsetts vid proportionellt val, utses en ny ledamot eller ersättare för återstoden av tiden. Tillfällig ersättare förordnas för högst sex månader.
Då ledamot eller ersättare skall utses skall övervakningsnämnden göra anmälan därom till den som skall utse honom.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 . 2. Val enligt den nya bestämmelsen skall äga rum första gången år 1998.
3. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestäm- melser skall vara fyra i stället för tre år.
2.4. Förslag till lag om ändring i lagen (l971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar
Härigenom föreskrivs att 20 och 21 åå lagen (197 11289) om allmänna förvaltningsdomstolarl skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelsez Föreslagen lydelse
20 53
Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborga- re, som är folkbokförd i länet och som inte är underårig eller har för— valtare enligt 11 kap. 7 & föräldrabalken.
Tjänsteman vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under länsstyrelse lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller Riksför- säkringsverket får inte vara nämndeman. Detsamma gäller lagfaren domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till yrke att föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller socialförsäkringsnämnd och icke lagfaren ledamot av Försäkringsöver- domstolen.
Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammar- rätt.
Den som har fyllt sextio år eller Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte uppger något giltigt hinder är inte skyldig ta emot uppdrag som skyldig ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har aygått nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän att ta emot nytt uppdrag förrän efter tre år. efter fyra år.
Rätten prövar självmant den valdes behörighet.
21 &”
Nämndemän i kammarrätt och Nämndemän i kammarrätt och länsrätt utses för tre år. Om en länsrätt utses för fyra år. Om en nämndeman visar giltigt hinder, nämndeman visar giltigt hinder, får rätten entlediga honom. Den får rätten entlediga honom. Den som har fyllt sextio år har rätt att som har fyllt sextio år har rätt att frånträda uppdraget. Upphör en frånträda uppdraget. Upphör en nämndeman att vara valbar eller nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget. behörig, förfaller uppdraget.
1 Lagen omtryckt 1981:1323.
2 Ny lydelse av 20 & föreslås också i prop. 1994/95:27. 3 Senaste lydelse 1993z349.
' Senaste lydelse 1988:617.
Bestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering änns i fastighets- taxeringslagen (1979:1152).
När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som åter— står. Ändras antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses för kortare tid än som följer av första stycket.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Den nya lydelsen av 20 5 skall dock tillämpas första gången efter valet år 1998.
3. Val enligt den nya lydelsen av 21 & skall äga rum första gången år 1998 .
4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
2.5. Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (19701988)
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 & fastighetsbildningslagen (1970:988)l skall ha följande lydelse.
Nu varande lydelse Föreslagen lydelse
4 kap. 2 &
Gode män utses genom val av kommunfullmäktige. God man skall inom kommunen vara valbar till nämndeman i tingsrätt. God man skall ha erfarenhet i fråga om tätortsförhållanden eller vara kunnig i jord- bruks- eller skogsbnrksfrågor.
God man utses för tre år. Upp- God man utses för fyra år. Upp- hör god man att vara valbar, är hör god man att vara valbar, är uppdraget förfallet. uppdraget förfallet.
Rättegångsbalkens bestämmelser om skyldighet att mottaga uppdrag som nämndeman och att kvarstå i uppdraget samt att efter avgång fort— farande tjänstgöra äger motsvarande tillämpning i fråga om god man.
Länsstyrelsen bestämmer antalet gode män.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995."
2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998.
3. Löpande uppdragsperiod för god man som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
1 Lagen omtryckt 1992:1212.
2.6. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (l990:324)
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 & taxeringslagen (l990:324) skall
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
2kap. 65
Ordföranden och vice ordföran- den i skattenämnden skall vara tjänstemän vid skattemyndighet. De förordnas av Riksskatteverket för högst tre år i taget.
Föreslagen lydelse
Ordföranden och vice ordföran- den i skattenämnden skall vara tjänstemän vid skattemyndighet. De förordnas av Riksskatteverket för högst fyra år i taget.
Chefen för skattemyndigheten får träda in som ordförande i skatte- nämnden vid behandling av ärende som med hänsyn till dess särskilda beskaffenhet kräver hans medverkan.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fast- ställer det antal övriga ledamöter i skattenämnden som skall ännas vid varje skattekontor. Sådana ledamöter väljs för högst tre år. För val av dessa ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. 5-7 åå.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fast- ställer det antal övriga ledamöter i skattenämnden som skall ännas vid varje skattekontor. Sådana ledamöter väljs för högst jjlra år. För val av dessa ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. 5—7 åå.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 .
2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998.
3. Löpande uppdragsperiod för de ledamöter som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
2.7. Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg
m.m.
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 & lagen (1939z299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. skall ha följan- de lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 kap. ] ål
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 55 tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i 2—4 55 skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1419.
2.8. Förslag till lag om ändring i lagen ( 19401176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg
Härigenom föreskrivs att 1 & lagen (1940:176) med vissa bestäm- melser om fraktfart med svenska fartyg skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
151
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2 och 3 55 tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2 och 3 55 skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågar, ji'ån början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 .
' Senaste lydelse 1992:1418.
2.9. Förslag till lag om ändring i lagen (1957z684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden
Härigenom föreskrivs att l 5 lagen (1957z684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden skall ha följande'lydelse.
Nuvarande IydeLse Föreslagen lydelse
15'
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2, 4 och 5 55 tillämpas.- Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2, 4 och 5 åå skall tillämpas. Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att
gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den '
utfärdades. Sker inte underställ- ning eller- godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
När bestämmelserna i 2, 4 och 5 55 tillämpas, gäller inte bestämmel- ser i lag eller annan författning, om de strider mot dessa" bestämmelser eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av dem.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1415 .
2.10. Förslag till lag om ändring i lagen (19571686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m.
Härigenom föreskrivs att l & lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
15'
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-6 55 tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2—6 %& skall tillämpas. Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte under- ställning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
När bestämmelserna i 2-6 åå skall tillämpas gäller inte bestämmelser i lag eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av dem.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1414.
2.11. Förslag till lag om ändring i lagen (1959z73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m.
Härigenom föreskrivs att l 5 lagen (1959z73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
l 5' Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-13 och 17 åå tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-13 och 17 åå skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv— ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
* Senaste lydelse 1992:1412.
2.12. Förslag till lag om ändring i lagen (1959z74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m.
Härigenom föreskrivs att 1 å lagen (1959z74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. skall ha följan- de lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
l å' Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-14 och 19 åå tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan— den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i 2-14 och 19 åå skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den: utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv— ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ— ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
* Senaste lydelse 1992:1411.
2.13. Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig Prop. 1994/95:87
krigsförsäkring
Härigenom föreskrivs att 1 å lagen (1960:22) om statlig krigsförsäk— ring skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
lå1
Föreslagen lydelse
Är Sverige i krig, skall bestämmelsema i 2-4 åå tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2—4 åå skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks-' dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1413.
2.14. Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m.
Härigenom föreskrivs att 1 å lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
l å'
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i denna lag om meddelande av tillstånd till vissa företag i vatten tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan— den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i denna lag om meddelande av tillstånd till vissa företag i vatten skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
' Senaste lydelse 1992:1426.
2.15. Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen
(l964:l9)
Härigenom föreskrivs att 1 å krigshandelslagen (l964:l9) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse
lå1
Föreslagen lydelse
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-9 åå tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan- den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i 2-9 åå skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker inte un- derställning eller godkänner riks- dagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt andra stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker inte underställ- ning eller godkänner riksdagen inte föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
* Senaste lydelse 1992:1424.
2.16. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner
Härigenom föreskrivs att 1 å lagen (1971:176) om vissa internatio- nella sanktioner skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 ål
I den mån det påkallas med anledning av beslut som fattats eller re- kommendation som antagits av Förenta nationernas säkerhetsråd i över- ensstämmelse med Förenta nationernas stadga kan regeringen förordna att 3-8 och 15 åå skall tillämpas.
Regeringen får också förordna att 3-8 och 15 åå skall tillämpas om samarbetet med Europeiska gemenskaperna (EG) eller inom Europeiska säkerhetskonferensen (ESK) för att främja internationell fred och säker- het påkallar det och om det är ett svenskt intresse att sådana åtgärder som avses i de nämnda bestämmelserna införs utan dröjsmål.
Ett förordnande förfaller, om förordnande förfaller, om det det inte inom en månad eller, om inte inom en månad underställs riksmöte inte pågår, inom en riksdagen för prövning av frågan månad från början av nästkam- huruvida det skall bestå och om mande möte underställs riksdagen det inte inom två månader från det för prövning av frågan huruvida underställningen skedde godkänns det skall bestå och om det inte av riksdagen. inom två månader från det under- ställningen skedde godkänns av riksdagen.
Om säkerhetsrådets beslut eller rekommendation helt eller delvis åter- kallas eller förfaller eller om förhållandena ändras så att syftet med ett förordnande inte längre kvarstår, skall regeringen så snart det kan ske i motsvarande mån upphäva ett meddelat förordnande eller med stöd därav meddelade föreskrifter.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1257.
2.17. Förslag till lag om ändring i vallagen (l972:620)
Härigenom föreskrivs att 15 kap. 3 å vallagen (1972:620)' skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 kap. 3 & Valprövningsnämnden skall Valprövningsnämnden skall granska bevis för riksdagsledamot och ersättare och därvid pröva om beviset blivit utfärdat i enlighet med 1 å. Granskningen skall vara avslutad senast dagen innan den riksdag till vilken valet skett sam- las till riksmöte eller, i fråga om bevis som kommer in till Valpröv- ningsnämnden medan riksmöte pågår, så snart det kan ske. Be- rättelse om granskningen skall ofördröjligen överlämnas till riksdagens talman.
granska bevis för riksdagsledamot och ersättare och därvid pröva om beviset blivit utfärdat i enlighet med 1 å. Granskningen skall vara avslutad senast dagen innan den riksdag till vilken valet skett samlas till riksmöte eller, i fråga om bevis som kommer in till Valprövningsnämnden därefter, så snart det kan ske. Berättelse om granskningen skall ofördröjligen överlämnas till riksdagens talman.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
' Vallagen omtryckt 1994:287.
2.18. Förslag till lag om ändring i oljekrislagen ( 1975:197)
Härigenom föreskrivs att 2 å oljekrislagen (1975:197)' skall ha följan- de lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 &
Skall Sverige fullgöra skyldighet att begränsa oljekonsumtionen enligt artiklarna 13 och 14 i det avtal som anges i 1 å, får regeringen före- skriva, att bestämmelsema i 6-9 åå ransoneringslagen (1978:268), helt eller delvis, skall äga tillämpning under viss tid, högst ett är varje gång.
Föreskrift som avses i första stycket skall inom en månad eller, om riksmöte ej pågår, inom en månad från början av nästkom- mande riksmöte underställas riks- dagen för dess prövning huruvida föreskriften skall bestå. Underlåtes detta eller godkänner riksdagen ej föreskriften inom två månader från det underställningen har skett, är föreskriften förfallen.
Föreskrift som avses i första stycket skall inom en månad underställas riksdagen för dess prövning huruvida föreskriften skall bestå. Underlåtes detta eller godkänner riksdagen ej föreskrif- ten inom två månader från det underställningen har skett, är föreskriften förfallen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
' Lagen omtryckt 1978z269.
2.19. Förslag till lag om ändring i förfogandelagen
(1978:262)
Härigenom föreskrivs att 2 å förfogandelagen (1978:262) skall ha föl-
jande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2å'
Regeringen får föreskriva att 4-6 åå helt eller delvis skall tilllämpas från tidpunkt som regeringen bestämmer,
1. om riket är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom- ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigs- fara vari riket har befunnit sig och om det till följd av dessa förhål— landen föreligger knapphet eller betydande fara för knapphet inom riket på egendom av vikt för totalförsvaret eller folkförsörj- ningen,
1. om Sverige är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom- ordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utan- för Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigs- fara och om det till följd av dessa förhållanden föreligger knapphet eller betydande fara för knapphet inom riket på egendom av vikt för totalförsvaret eller folkförsörj- ningen,
3. om det befinnes nödvändigt att med hänsyn till försvarsberedskapen inkalla värnpliktiga till tjänstgöring med stöd av 27 å 2 mom. eller 28 å 1 mom. värnpliktslagen (194lz967).
Föreskrift enligt första stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte ej pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker ej under- ställning eller godkänner riksdagen ej föreskriften inom två månader från det underställning skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt första stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det den utfärdades. Sker ej underställning eller godkänner riksdagen ej före- skriften inom två månader från det underställning skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
' Ny lydelse föreslås också i prop. 1994/9516.
2.20. Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)
Härigenom föreskrivs att 3 å ransoneringslagen (1978:268) skall ha
följande lydelse. Nuvarande lydelse
Föreskrift enligt 2 å första stycket skall underställas riks- dagens prövning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöte ej pågår, från början av närmast följande riksmöte. Sker ej underställning eller godkänner riksdagen ej föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Föreslagen lydelse
35
Föreskrift enligt 2 å första stycket skall underställas riks— dagens prövning inom en månad från det den utfärdades. Sker ej underställning eller godkänner riksdagen ej föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.21. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara
Härigenom föreskrivs att 2 5 lagen (1984z989) om socialförsak" n'ngs- väsendet under krig och krigsfara skall ha följande lydelse,
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 & Regeringen får föreskriva att 4-11 åå helt eller delvis skall tillämpas från den tidpunkt som regeringen bestämmer
1. om riket är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom- ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigs- fara som riket har befunnit sig i.
Föreskrifter enligt första stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det de beslutades eller, om riksmöte ej pågår, Fån början av närmast följande riksmöte. Sker ej under- ställning eller godkänner riksdagen ej föreskrifterna inom två månader från det underställning skedde, upphör föreskrifterna att gälla. /
1. om Sverige är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom- ordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utan- för Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigs- fara.
Föreskrifter enligt första stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det de beslutades. Sker ej underställning eller godkänner riksdagen ej före- skrifterna inom två månader från det underställning skedde, upphör föreskrifterna att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.22. Förslag till lag om ändring i lagen ( 1987:1069) om
tullfrihet m.m.
Härigenom föreskrivs att 3 å lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 & Om det föreligger särskilda förhållanden, får regeringen meddela före- skrifter om att en vara vid förtullning skall beläggas med särskild tull.
Föreskrifter enligt första stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det att föreskrifterna meddelats eller, om riksmöte inte pågår, från början av närmast följande riksmöte. Om underställning inte sker eller riksdagen inte godkänner före— skrifterna inom två månader från det att underställning skedde, upphör föreskrifterna att gälla.
Föreskrifter enligt första stycket skall underställas riksdagens pröv- ning inom en månad från det att föreskrifterna meddelats. Om underställning inte sker eller riks— dagen inte godkänner föreskrifter- na inom två månader från det att underställning skedde, upphör föreskrifterna att gälla.
Om det inte längre föreligger förhållanden som avses i första stycket, skall regeringen upphäva föreskrifterna.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.23. Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga bered- skapslagen (1987: 1262)
Härigenom föreskrivs att 2 å arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 % Regeringen får föreskriva att 5-9 åå helt eller delvis skall tillämpas från den tidpunkt som regeringen bestämmer
1. om riket är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom- ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigs- fara som riket har befunnit sig i.
Föreskrift enligt första stycket måste inom en månad underställas riksdagen. Pågår inte riksmöte, räknas tiden från det nästa möte börjar. Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riks- dagen i rätt tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från underställningen.
1. om Sverige är i krigsfara,
2. om det råder sådana utomor- dentliga förhållanden som är för— anledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigs- fara.
Föreskrift enligt första stycket måste inom en månad underställas riksdagen. Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid eller om riks- dagen inte godkänner den inom två månader från underställningen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.24. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om för- farandet hos kommunerna, förvaltningsmyndighetema och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.
Härigenom föreskrivs att 3 å lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndighetema och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 &
En föreskrift enligt 2 å andra En föreskrift enligt 2 å andra stycket skall underställas riks- stycket skall underställas riks- dagen inom en månad från ut- dagen inom en månad från ut- färdandet. Om riksmöte inte pågår färdandet. då, räknas tiden från början av nästa riksmöte.
Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den dag då underställningen skedde.
Regeringen skall föreskriva att bestämmelserna i 5-37 åå inte skall tillämpas, när det inte längre råder sådana förhållanden som avses i 2 å första och andra styckena.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.25. Förslag till lag om ändring i utlänningslagen
(1989:529)
Härigenom föreskrivs att 12 kap. 5 å utlänningslagen (1989:529)' skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
12 kap.
En föreskrift enligt 4 å 4 eller- 5 som har meddelats i andra fall än då Sverige är i krig skall under- ställas riksdagen inom en månad från ikraftträdandet. Om riksmöte inte pågår då, räknas tiden fi'ån början av nästa riksmöte.
5 5 . En föreskrift enligt 4 å 4 eller 5
som har meddelats i andra fall än då Sverige är i krig skall under- ställas riksdagen inom en månad från ikraftträdandet.
Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den dag då underställningen skedde.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 .
' Lagen omtryckt l994:515 .
2.26. Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen (19892978)
Härigenom föreskrivs att 11 å prisregleringslagen (1989z978) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
11 å
En föreskrift med stöd av 7, 8 En föreskrift med stöd av 7, 8 eller 9 å skall underställas riks- eller 9 å skall underställas riks- dagen för prövning inom en må- dagen för prövning inom en må- nad från det att den utfärdades. nad från det att den utfärdades. Om riksmöte inte pågår, skall föreskriften underställas riksdagen inom en månad fiån början av närmast följande riksmöte.
Föreskriften upphör att gälla,. om - den inte underställs riksdagen inom föreskriven tid, eller -riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att den underställdes.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.27. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring
Härigenom föreskrivs att 3 å lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 5
En föreskrift enligt 2 å skall En föreskrift enligt 2 å skall underställas riksdagens prövning underställas riksdagens prövning inom en månad från det att den inom en månad från det att den utfärdades eller, om riksmöte inte utfärdades. pågår, inom en månad från början av närmast följande riksmöte.
Föreskriften upphör att gälla, om
1. den inte underställs riksdagen inom angiven tid,
2. riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader-från det att den underställdes.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.28. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 å lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
1 kap.
3 5 Varje förordnande enligt 1 å, 2 kap. 2 å andra stycket eller 6 å eller 3 kap. 2 å tredje stycket skall inom en månad från beslutet underställas riksdagen för god— kännande. Om riksmöte inte på- går, skall förordnandet under- ställas riksdagen inam en månad från början av det närmast följan- de riksmötet. Om så inte sker inom rätt tid, upphör förordnandet att gälla.
Föreslagen lydelse
Varje förordnande enligt 1 å, 2 kap. 2 å andra stycket eller 6 å eller 3 kap. 2 å tredje stycket skall inom en månad från beslutet underställas riksdagen för god- kännande. Om så inte sker inom rätt tid, upphör förordnandet att
. gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2.29. Förslag till lag om ändring i lagen (1995 :000) om
totalförsvarsplikt
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 å lagen (1995:000) om totalför- svarsplikt skall ha följande lydelse.
Lydelse enligt prop. 1994/95.6 Föreslagen lydelse
11 kap.
1'5
Vid Totalförsvarets pliktverk skall det finnas en eller flera inskriv- ningsnämnder för att genomföra förnyad prövning av vissa beslut av verket.
Inskrivningsnämnden består av en ordförande som utses av ver- ket, och valda ledamöter till det antal som regeringen föreskriver. För varje landsting, eller kommun som inte ingår i ett landsting, inom inskrivningsnämndens verk- samhetsområde skall minst en ledamot väljas. De valda leda- möterna utses för tre år av de landsting och kommuner som skall vara företrädda i nämnden. För ordföranden och de valda leda- möterna skall det finnas ersättare. Dessa utses på samma sätt som de ordinarie ledamöterna.
Inskrivningsnämnden består av en ordförande som utses av ver- ket, och valda ledarnöter till det antal som regeringen föreskriver. För varje landsting, eller kommun som inte ingår i ett landsting, inom inskrivningsnärnndens verk- samhetsområde skall minst en ledamot väljas. De valda leda- möterna utses för fyra år av de landsting och kommuner som skall vara företrädda i nämnden. För ordföranden och de valda leda- möterna skall det finnas ersättare. Dessa utses på samma sätt som de ordinarie ledamöterna.
3. Ärendet och dess beredning
I propositionen (1993/94:115) Valperiodens längd och vissa andra grundlagsfrågor föreslås att mandatperioden för riksdag, landstings- och kommunfullmäktige skall förlängas till fyra år med början från och med 1994 års ordinarie val. I propositionen föreslås ändring i bl.a. 3 kap. 3 å regeringsformen och 5 kap. 5 å kommunallagen (19911900). Riks- dagen har som vilande antagit ändringen i regeringsformen samt antagit ändringen i kommunallagen och några ytterligare av konstitutionsutskot- tet framlagda förslag bet. 1993/941KU44, rskr. 1993/94: 425, SFS 1994: 695 och 998). Ändringarna avses träda 1 kraft den 1 januari 1995. Konstituu'onsutskottet anförde att det utgick från att regeringen i andra frågor som har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de kommunala mandattidema noga överväger behovet av ändringar och lägger fram de förslag för riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet s. 15).
Riksdagen har vidare - i vissa delar som vilande - antagit Riksdagsut- redningens förslag om förlängning av riksmötet m.m. och som sin mening gett regeringen till känna vad utskottet har anfört om viss följd- lagstiftning (1993/94zTK1, 2 och 3, bet. 1993/94zKU18, rskr. 1993/94: 425). Lagändringarna innebär att nuvarande bestämmelser om lagtima och urtima riksmöte utmönstras och att i stället riksmöte alltid skall pågå. Även dessa ändringar skall träda l kraft den 1 januari 1995 och motiverar ändringar i ett stort antal andra författningar, främst sådana som hänvisar till den situationen att riksmöte inte pågår. Riks- dagen har gett regeringen till känna att förslag till följdlagstiftning bör läggas fram av regeringen med undantag för vissa riksdagsintema för- fattningar.
I denna proposition behandlar regeringen frågan om de följdändringar som kan vara aktuella med anledning av förlängningen av valperioden och riksmötet.
Regeringen kommer i ett annat sammanhang att lägga fram förslag om de ändringar som aktualiseras med anledning av slopandet av rånen för finans- och skatteutskotten att besluta om skatt då riksmöte inte pågår, vilket berör skattefullmakterIGfr bet. 1993/94zKU18 s. 18). I samband med förslag om ändringar i den nya mervärdesskattelagen (1994:200) kommer regeringen att ta upp följdändringar i den lagen av samma slag som de som läggs fram i denna proposition. Så kommer även att ske med vissa ändringar inom socialförsäkringsområdet. I pro- posititionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås bl.a. en ny lag om totalförsvarsplikt. Genom lagen om totalförsvarsplikt, som föreslås träda i kraft den 1 juli 1995, föreslås flera andra lagar upphävda. I dessa finns bestämmelser som har samband med riksmötets och valperiodens längd. Här kan nämnas 10 å lagen (1987:1262) om ändring i arbets- rättsliga beredskapslagen, l å allmänna tjänstepliktslagen (1959:83), 1 å lagen (l973z86l) om lokal kristidsförvaltning, 2 å lagen (1981z292) om tjänsteplikt för hälso- och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m.m. samt 10 å värnpliktslagen (19412967). Vidare föreslås i proposi—
Hänvisningar till S3
- Prop. 1994/95:87: Avsnitt 4
'Prop. 1994/95:87
tionen (1994/9517) Lag om civilt försvar att lagen (l973c861) om lokal kristidsförvaltning upphävs. Nu nämnda lagrum, förutom det i väm- pliktslagen, innehåller särbestämmelser för det fall att riksmöte inte pågår. Enligt regeringens bedömning är det inte nödvändigt att vidta redaktionella ändringar av dessa bestämmelser som föreslås bli upp- hävda inom kort. Regeringen lägger därför inte fram några förslag än sådana ändringar i denna proposition. Inte heller föreslår regeringen någon ändring i värnpliktslagen om mandatperioden för ledamöter i inskrivningsnämnd, eftersom det också föreslås att värnpliktslagen skall upphävas.
En förlängning av valperioden får även betydelse för bestämmelserna om det statliga partistödet (lagen [l972z625] om statligt stöd till politis- ka partier). Regeringen återkommer till detta i annat sammanhang.
Regeringen avser att senare ta upp även frågan om förlängning av mandatperioden för ledamöter m.fl. i bl.a. länsstyrelser (förordning [1990:1510] med länsstyrelseinstruktion) och polisstyrelser (polisförord- ningen, 1984z730). Sådana ändringar kan regeringen besluta själv.
Lagstiftning som rör riksdagens interna arbete behandlar regeringen inte. Det gäller bl.a. lagen (1983:1061) med instruktion för riksdagens förvaltningskontor, lagen (l987:518) med instruktion för riksdagens revisorer, lagen (1989:185) om arvoden mm. för uppdrag inom riks- dagen, dess myndigheter och organ samt lagen (l994:1065) om ekono- miska villkor för riksdagens ledamöter. Det får ankomma på riksdagen själv att ta initiativ till ändringarna i denna lagstiftning.
Lagrådet
Vissa av de nu framlagda lagförslagen är sådana att Lagrådets yttrande i och för sig bör inhämtas enligt 8 kap. 18 å regeringsformen. Med hänsyn till de föreslagna ändringarnas karaktär - byte från tre till fyra år beträffande mandatperioden o.d. och borttagande av särbestämmelser för fallet att riksmöte inte pågår - finner regeringen att Lagrådets hö- rande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över förslagen har därför inte inhämtats.
4. Valperiodens längd
Regeringens förslag: Tjänstgöringstiden för nämndemän, ledamö- ter i övervakningsnämnder, skattenämnder och för ordförande och ledamot i överförmyndarnämnder m.m. skall nu förlängas till fyra år.
Skälen för regeringens förslag: Om riksdagen slutligt antar det vilande förslaget om att förlänga perioden mellan ordinarie val till riksdagen från tre till fyra år, kommer nästa ordinarie val till riksdagen
att äga rum år 1998 och mandatperioden för de nyligen valda ledamö— terna att vara fyra i stället för tre år. Vidare kommer, med de antagna ändringarna i kommunallagen m.m. (se bet. 1993/94zKU44 s. 48 ff.), förlängning ske av mandattiden för ledamöter m. fl. i kommunfullmäk- tige, för ledamöter i styrelserna för kommuner och landsting, för bor- garråden, revisorerna och för ledamöter och ersättare i förbundsfull- mäktige i kommunalförbund. Dessa förlängningar av valperioden och mandattidema har betydelse i vissa andra hänseenden. I konstitutions— utskottets betänkande anförs, som tidigare nämnts, att utskottet utgår från att regeringen i andra frågor som har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de kommunala mandattidema noga överväger behovet av ändringar och lägger fram de förslag till riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet s. 15).
Nämndemän vid allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdom- stolar utses för tre år. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att på nytt ta emot ett uppdrag som nämndeman förrän efter tre år (4 kap. 6 och 8 åå rättegångsbalken och 20 och 21 åå lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Sedan slutet av 1800- talet har nämndemän valts av en politisk församling. Valet förrättas av landstingsfullmäktige (eller av landstingsfullmäktige och kommunfull- mäktige enligt viss fördelning i vissa fall). Nämndemännen utses från en personkrets som föreslagits av de i valförsamlingen företrädda politiska partierna. Som 1993 års Domarutredning anför i sitt betänkande (SOU l994z99) Domaren i Sverige inför framtiden Del A (s. 302 f.), skulle de på detta sätt utsedda nämndemännen därmed kunna ses som en länk mellan de politiska instanserna och rättskipningen.
Domarutredningen har inte föreslagit några större förändringar i fråga om hur nämndemän väljs. Däremot har utredningen - mot bakgrund av ett konstaterande att uppdraget inte är politiskt till sin karaktär - före- slagit att mandatperioden för nämndemännen bör särskiljas från valkor- porationens (betänkandet s. 307 ff.). Efter att ha konstaterat att den tidigare sexåriga mandatperioden kortats ned till tre år för att underlätta rekryteringen och att en fördubbling av mandatperioden därför inte kan ses som en lyckad lösning, nämner utredningen som ett tänkbart för- slag, att nämndemärmens mandatperiod även i fortsättningen är treårig, även om valperioden i de politiska församlingama förlängs till fyra år. Å andra sidan framhåller utredningen att de anser att nämndemännen bör väljas för en period av samma längd som valförsamlingens men att valet bör förläggas så att mandatperioden påbörjas vid den tidpunkt då hälften av valförsamlingens mandatperiod gått ut (se betänkandet s. 309).
Domarutredningens betänkande remissbehandlas för närvarande. Beredningsarbetet bör inte föregripas i detta sammanhang. Någon änd- ring av det mera genomgripande slag som Domarutredningen diskuterar av bestämmelserna om nämndemännens mandatperiod bör därför inte nu vidtas utan mandatperioden nu förlängas till fyra år. Det fortsatta arbe- tet i Domarutredningen kan sedermera leda till nya ändringar i bestäm- melsema.
Det finns andra författningar om nämnder m.m. som irmehåller be- stämmelser om att ordföranden och ledamöter utses för en period om tre år. Här skall nämnas övervakningsnämnd (37 kap. 2 å brottsbalken), god man vid fastighetsbildningsförrättning (4 kap. 2 å fastighetsbild- ningslagen, 19701988), ordförande och ledamöter i skattenämnd (2 kap. 6 å taxeringslagen, 19901324) samt överfönnyndare och ledamot i över- förmyndamämnd (19 kap. 7 å föräldrabalken). Med hänsyn till vad som nyss sagts om nämndemännens mandatperiod bör en förlängning av mandatperioden även i dessa fall nu föreslås. Samtidigt föreslås några redaktionella ändringar i 37 kap. 2 å brottsbalken.
I propositionen (l994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås att vämplikts- lagen upphävs den 1 juli 1995. Som anförts i avsnitt 3 underlåter rege— ringen att lägga fram förslag till ändring i vämspliktslagen. Den nyss nämnda propositionen innehåller emellertid i förslaget till lag om total- försvarsle en motsvarighet till 10 å värnpliktslagen som innebär att de valda ledamöterna i inskrivningsnämnd skall utses för tre år. Av de skäl som anförs i denna proposition bör även förslaget till bestämmelse i lagen om totalförsvarsplikt anpassas till valperiodens längd.
De nämndemän som avses i 21 kap. 8 och 10 åå fastighetstaxerings- lagen (1977:1152) har inte sådan anknytning till riksdagens ordinarie valperiod eller de kommunala mandattidema att en ändring av dessa nämndemäns mandatperiod är påkallad i detta sammanhang. Regeringen gör samma bedömning när det gäller de särskilda ledamöter som skall ingå i rätten vid behandling av kommunalbesvärsmål (13 a och b åå lagen [19711289] om allmänna förvaltningsdomstolar).
För val som förrättas under år 1994 föreslås att den nya tjänstgörings- tiden om fyra år skall gälla. Detta framgår av den föreslagna över- gångsbestämmelsen. Det föreslås således samma ordning som riksdagen beslutat om för riksdagen och kommunala församlingar.
Hänvisningar till S4
5. Riksmötet
Regeringens förslag: De bestämmelser slopas som särreglerar förhållanden under tid som riksmöte pågår respektive inte pågår.
Regeringens skäl för förslagen: Den nya ordningen i fråga om riks- mötets längd innebär i huvudsak följande. Ett riksmöte pågår till dess ett nytt riksmöte börjar (nya 1 kap. 2 å riksdagsordningen, RO). Riks- dagen blir därigenom alltid samlad och lagtima riksmöte pågår alltid. Urtima och lagtima riksmöte slopas således. Talmannen beslutar vilka längre uppehåll som skall göras i kammarens arbete (plenifria veckor) under ett riksmöte. Om regeringen har förordnat om extra val kan talmannen besluta att uppehåll skall göras i kammarens arbete för åter- stående tid av valperioden. Om talmannen kallar till sammanträde av- bryts uppehållet, vilket skall ske om regeringen eller 115 av riksdagens
ledamöter begär det (2 kap. 6 å RO). Riksdagens sommaruppehåll blir kortare, men i gengäld kan plenifria veckor planeras in i arbetsschemat.
De beslutade ändringarna kräver följdändringar av de författningar där det finns säneglering för det fall att riksmöte inte pågår. Det gäller följande lagar:
- lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. — lagen (1940:l76) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska
fartyg
- lagen (l957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden - lagen (l957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m. - lagen (l959z73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrö— relse vid krig m.m. - lagen (1959z74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörel- se här i riket vid krig m. m. - lagen (1960. 22) om statlig krigsförsäkring - lagen (1962. 627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. - krigshandelslagen (l964:l9) - lagen (1971 : 176) om vissa internationella sanktioner — vallagen (l972:620) - oljekrislagen (1975: 197) - förfogandelagen (1978:262)- ransoneringslagen (1978:268) - lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigs- fara
- lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. - arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) - lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig- hetema och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. - utlänningslagen (1989:529) - prisregleringslagen (l989z978) - lagen (1992: 1402) om undanförsel och förstöring - lagen (l992:1602) om valuta- och kreditreglering
- lagen (1995 :000) om totalförsvarsplikt (se prop. 1994/9526).
Ändringarna behöver inte innebära annat än att sänegleringen helt enkelt tas bort i de bestämmelser där sådan särreglering skett. I prakti— ken innebär ändringarna emellertid att riksdagen - om regeringen under- ställer riksdagen en föreskrift - måste sammanträda inom två månader från det att underställningen skedde för att inte föreskriften skall upp- höra att gälla. I lagen (19841989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara och i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) föreslås vidare vissa redaktionella ändringar som är föranledda av in- förandet av lagen (1992: 1402) om höjd beredskap.
I 15 kap. 3 å vallagen änns en bestämmelse som talar om att riksmöte pågår. Den bestämmelsen bör ändras.
. . . Prop. 1994/95:87 6 Kostnader
Inget av förslagen torde föranleda ökade kostnader.
Institiedepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994 Närvarande: statsministem Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin, Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wall- ström, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, VVrnberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Freivalds
Regeringen beslutar proposition 1994/95:87 Följdlagstiftning till för- längningen av valperioden och riksmötet.
gptab 47127. Stockholm 1994