Ändringar i lagstiftningen om banker och andra kreditinstitut

1992/93 NU9

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 1992/93:89 om ändrad lagstiftning för banker och andra kreditinstitut med anledning av EES-avtalet, m.m., utom såvitt avser lagförslagen 10 och 12 samt 22 § förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,

dels proposition 1992/93:68 om ändringar i aktiebolagslagen m.m., såvitt avser lagförslagen 3--5,

dels proposition 1992/93:62 om vissa lagändringar med anledning av att Näringsfrihetsombudsmannen (NO) upphört som myndighet, såvitt avser lagförslag 4,

dels proposition 1992/93:12 om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), såvitt avser förslaget till ändring i 1§ nämnda lag,

dels de fyra motioner som har väckts med anledning av proposition 1992/93:89.

Finansbolagens förening, Kooperativa institutet och Lantbrukarnas riksförbund har inkommit med skrivelser i ärendet.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändringar i lagstiftningen för banker, kreditaktiebolag och finansbolag. Flertalet ändringar omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och innebär en anpassning till EG:s regler för kreditinstitut. Genom lagändringarna införs bl.a. obligatorisk auktorisation för kreditinstitut, krav på visst minsta startkapital och lämplighetsprövning av större ägare. Kreditinstitut från ett annat land inom EES ges rätt att, med stöd av sin auktorisation i hemlandet, driva verksamhet i Sverige. Motsvarande regler kommer att gälla för svenska institut. Tillsynen över filialer som etablerats av ett kreditinstitut hemmahörande i ett land inom EES skall i första hand utövas av myndigheten i hemlandet.

En ny lag om kreditmarknadsbolag införs. Den ersätter de nuvarande lagarna för kreditaktiebolag och finansbolag. Härigenom görs en EG-anpassning också av reglerna för dessa typer av institut. Icke-finansiella företag ges möjlighet, om det föreligger synnerliga skäl, att bli moderbolag till en bank. I lagstiftningen rörande banker avskaffas vidare de regler enligt vilka regeringen utser offentliga styrelseledamöter och godkänner val av styrelseordförande i bankaktiebolag. I en reservation (s) krävs att dessa regler skall behållas.

Proposition 1992/93:89

I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet Bo Lundgren -- att riksdagen antar förslagen till

1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617), 2. lag om kreditmarknadsbolag, 3. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618), 4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 5. lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620), 6. lag om ändring i ackordslagen (1970:847), 7. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 8. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), 9. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, 10. lag om ändring i lagen (1992:557) om ändring i insiderlagen (1990:1342), 11. lag om ändring i lagen (1992:559) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 12. lag om ändring i lagen (1992:560) om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m., 13. lag om ändring i föräldrabalken, 14. lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder, 15. lag om upphävande av reglementet (1968:654) för Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och för stadshypoteksföreningar, 16. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar, 17. lag om ändring i lagen (1978:403) om beslutanderätt för svenskt kreditaktiebolag i fråga om exportkredit i vissa fall, 18. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 19. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden, 20. lag om ändring i insiderlagen (1990:1342), 21. lag om ändring i lagen (1992:551) om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande, 22. lag om ändring i lagen (1992:701) om Konungariket Sveriges stadshypotekskassa.

Lagförslagen 1--13 har granskats av Lagrådet. Lagförslagen 10 och 12 har utskottet behandlat i annat sammanhang (bet. 1992/93:NU10). Lagförslag 9 har såvitt gäller 22§ överlämnats till skatteutskottet (bet. 1992/93:SkU18). Förslaget till lag om kreditmarknadsbolag återges i bilaga 1. Lagförslagen finns på s.5--98 i propositionen.

Proposition 1992/93:68

I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet Reidunn Laurén -- såvitt här är i fråga att riksdagen antar förslagen till 3. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617), 4. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618), 5. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).

Lagförslagen, som finns på s.10--19 i propositionen, har granskats av Lagrådet. Övriga förslag i denna proposition behandlas av lagutskottet (bet. 1992/93:LU14).

Proposition 1992/93:62

I propositionen föreslås -- efter föredragning av näringsminister Per Westerberg -- såvitt här är i fråga att riksdagen antar förslag till 4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).

Lagförslaget finns på s.14 i propositionen. Övriga förslag i propositionen har utskottet behandlat i annat sammanhang (bet. 1992/93:NU12).

Proposition 1992/93:12

I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet Reidunn Laurén -- att riksdagen antar förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173).

Lagförslaget har granskats av Lagrådet. Här behandlas endast ändringar avseende 1§, medan övriga ändringar har behandlats av utskottet i annat sammanhang (bet. 1992/93:NU4).

De motioner som har väckts med anledning av proposition 1992/93:89 är följande:

1992/93:N13 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om offentliga styrelseledamöter i banker.

1992/93:N14 av Birgitta Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen 1. avslår proposition 1992/93:89 vad gäller avsnittet 6.1 Offentliga styrelseledamöter i bank m.m., 2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett samlat förslag om samhällets insyn i banker, försäkringsbolag och andra kreditinstitut.

1992/93:N15 av Birgitta Hambraeus (c) vari yrkas att riksdagen kompletterar lagen och anger undantag för vissa kreditinstitut i enlighet med vad som anförts i motionen.

1992/93:N16 av Karin Starrin (c) vari yrkas att riksdagen 1. beslutar att förslaget till lag om kreditmarknadsbolag omarbetas så att kreditföreningar av Landshypoteks föreslagna typ omfattas av lagen, 2. beslutar benämna den omarbetade lagen lag om kreditmarknadsföretag.

Inledning

I flera propositioner föreslås, som framgått av redovisningen i det föregående, ändringar i samma lagar. För att få till stånd en samordnad behandling av dessa förslag har i detta betänkande tagits med de lagförslag i olika propositioner där samma paragraf berörs. Förslagen i de olika propositionerna till ändringar i bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen, sparbankslagen och kreditupplysningslagen har sammanförts i bilagor till detta betänkande. Huvuddelen av ändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer och i övrigt den 1 januari 1993.

EES-regler om banker och andra kreditinstitut

Sverige har genom avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) åtagit sig att införa regler om etableringsfrihet och om rätt att tillhandahålla tjänster motsvarande vad som gäller för medlemsstaterna i EG. Finansiella tjänster omfattas av bilaga IX till avtalet. I denna bilaga anges ett antal EG-rättsakter som skall tillämpas inom hela EES-området. De principer som ligger till grund för EG:s regler på det finansiella området är följande:

a) Ett företag skall med en enda auktorisation obehindrat kunna erbjuda tjänster till mottagare i andra medlemsländer.

b) Hemlandets myndigheter skall ha huvudansvaret för övervakningen även av filialer etablerade i andra medlemsländer, s.k. hemlandstillsyn.

c) Minimiregler uppställs för harmonisering av grundläggande krav på verksamheten i olika typer av finansiella företag.

d) Administrativt samarbete skall ske mellan medlemsländernas tillsynsmyndigheter.

De EG-direktiv som innehåller regler för banker gäller även för andra typer av kreditinstitut. Med kreditinstitut avses företag vars verksamhet består i att från allmänheten ta emot insättningar eller andra återbetalningspliktiga medel och att bevilja kredit för egen räkning. Definitionen träffar både banker och sådana institut som svenska kreditaktiebolag och flertalet finansbolag.

Den svenska lagstiftningen för banker innehåller redan i stor utsträckning bestämmelser som motsvarar de minimiregler som gäller inom EG. I proposition 1992/93:89 framläggs förslag till sådana ändringar i främst bankrörelselagen (1987:617) och bankaktiebolagslagen (1987:618) som innebär att också de övriga principerna införs i vår lagstiftning.

Regeringens förslag i proposition 1992/93:89 innefattar bl.a. följande. Krav på auktorisation införs för alla svenska företagstyper som faller under EG:s definition av kreditinstitut eller i övrigt bedriver finansieringsverksamhet. För att ett företag skall kunna bli auktoriserat krävs att dess aktiekapital tillsammans med övrigt bundet eget kapital uppgår till ett belopp motsvarande fem miljoner ecu (drygt 40 miljoner kronor). För sparbanker och mindre kreditmarknadsbolag är motsvarande krav en miljon ecu (ca 8 miljoner kronor).

Finansinspektionen föreslås få möjlighet att pröva lämpligheten hos större ägare i banker. Tillstånd krävs för förvärv av s.k. kvalificerade innehav av bankaktier, som motsvarar 10% eller mer av aktiekapitalet eller av samtliga röster eller som annars möjliggör ett väsentligt inflytande över ledningen av banken. Tillstånd krävs också för förvärv som medför att den som har ett kvalificerat innehav når upp till eller passerar 20, 33 eller 50%, eller att banken blir dotterbolag. Inspektionen kan motsätta sig förvärv om lämpligheten hos förvärvaren inte bedöms tillfredsställande med hänsyn till behovet av en sund och ansvarsfull ledning av banken. På samma grund kan inspektionen ingripa mot den som har ett kvalificerat innehav i en bank, bl.a. genom utfärdande av förbud mot att utöva rösträtt och, i sista hand, föreläggande att avyttra aktierna.

Vid handläggningen av dessa ärenden kommer inspektionen att inhämta uppgifter från bl.a. andra myndigheter. I propositionen (s.111) nämns att utdrag från kriminalregistret, centrala person- och belastningsregistret hos Rikspolisstyrelsen och näringsförbudsregistret kan komma att inhämtas. Även andra uppgifter kan komma i fråga. Gemensamt för uppgifterna är att de kan angå förhållanden som är känsliga för den enskilde.

I den mån uppgifterna är sekretessbelagda hos den utlämnande myndigheten och rör enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden bör uppgifterna omfattas av sekretess även hos Finansinspektionen. I enlighet härmed föreslår utskottet att i ärende hos statlig myndighet om innehav av aktier i bankaktiebolag och kreditmarknadsbolag skall gälla sekretess för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om det kan antas att denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Med ärende om innehav av aktier skall förstås både ärenden i vilka inspektionen prövar förvärv av kvalificerade innehav och ärenden där inspektionen prövar lämpligheten hos den som har ett sådant innehav. Om de uppgifter inspektionen inhämtar är offentliga skall de vara offentliga också hos inspektionen. Besluten i de aktuella ärendena skall också vara offentliga. En bestämmelse med nu nämnda innebörd bör tas in som ett nytt andra stycke i 8 kap. 5§ sekretesslagen (1980:100).

I nuvarande tredje stycket i nyssnämnda paragraf finns bestämmelser om sekretess i verksamhet som avses i första och andra styckena för uppgifter som erhållits enligt avtal med utländska myndigheter. Dessa bestämmelser bör även omfatta den verksamhet som nu är i fråga. Paragrafen justeras i enlighet härmed.

I propositionen föreslås vidare att kreditinstitut som auktoriserats i ett land inom EES skall ges rätt att etablera filial i Sverige utan tillstånd av svensk myndighet. Sådana institut skall också ges rätt att driva verksamhet i Sverige utan etablering. Motsvarande gäller för svenska kreditinstitut i förhållande till andra länder inom EES. För att verksamheten vid en filial skall kunna startas krävs att institutet underrättat hemlandsmyndigheten och att denna i sin tur underrättat värdlandsmyndigheten. Denna myndighet skall lämna besked till filialen att verksamhet får startas.

De verksamhetsgrenar som kreditinstitut får ägna sig åt framgår av en särskild förteckning i lagen. Förteckningen är baserad på en inom EG gällande lista över tillåtna verksamhetsgrenar. Ett kreditinstitut hemmahörande i ett land inom EES och verksamt i Sverige får rätt att bedriva verksamhet inom de i listan angivna verksamhetsgrenarna i den mån dessa omfattas av hemlandsauktorisationen. I enlighet med principen om hemlandstillsyn skall en i Sverige etablerad filial till ett kreditinstitut som är auktoriserat i ett annat land inom EES i första hand stå under tillsyn av myndigheten i hemlandet. Finansinspektionen får dock huvudansvaret för övervakningen av att sådana filialer har en tillfredsställande likviditet. Det förutsätts att tillsynsmyndigheterna lojalt förser varandra med uppgifter som behövs för tillsynen, bl.a. för att kunna bedöma kreditinstitutens sammanlagda finansiella ställning.

Kreditmarknadsbolag

Den svenska lagstiftningen för finansiella institut utanför banksektorn har vuxit fram successivt och anpassats till de behov som efter hand har uppstått. Detta har lett till att lagarna inte är enhetligt utformade. För att avhjälpa detta föreslås nu i propositionen en ny lag om kreditmarknadsbolag, som skall ersätta lagen (1963:76) om kreditaktiebolag och lagen (1988:606) om finansbolag. Som nämnts i det föregående omfattas både kreditaktiebolag och flertalet finansbolag av den definition av kreditinstitut som gäller inom EG.

Den nya lagen om kreditmarknadsbolag har utformats med utgångspunkt i EG-reglerna på det finansiella området, vilka översiktligt berörts i det tidigare avsnittet. I enlighet med dessa regler anges därför i lagen bl.a. krav på tillstånd för finansieringsverksamhet, krav på visst minsta bundet eget kapital, föreskrifter om sund verksamhet samt om kreditgivning och kapitaltäckning. Principerna om en enda auktorisation för verksamhet inom EES och om hemlandstillsyn liksom reglerna om ägarprövning föreslås gälla också för kreditmarknadsbolagen. När ett kreditmarknadsbolag ingår i en koncern skall övriga bolag i koncernen, även om de inte står under tillsyn av Finansinspektionen, lämna inspektionen de upplysningar som behövs för tillsynen av kreditmarknadsbolaget.

I motion 1992/93:N16 (c) påpekas att den föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag endast gäller aktiebolag och alltså inte möjliggör valfrihet mellan olika företagsformer. Det finns, anför motionären, inget hinder mot att lagen utvidgas till att också omfatta verksamhet som bedrivs i ekonomisk förening. Hon erinrar om att frågan om den framtida regleringen av landshypoteksinstitutens verksamhet för närvarande är föremål för överväganden inom regeringskansliet. Vidare hänvisas till att åtta av de tio landshypoteksföreningarna i en skrivelse till regeringen föreslagit att de skall få en ny organisation i form av en s.k. kreditförening (ekonomisk förening). Vid remissbehandlingen av ärendet har, enligt motionären, inte framförts några avgörande hinder mot en sådan ombildning. Däremot har påpekats att föreningslösningen inte ryms inom den föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag. I motionen understryks även att det är vanligt med kooperativa företag på de internationella kreditmarknaderna, att det behövs mångfald, att lagar bör vara konkurrensneutrala samt att landshypoteksinstitutionen i form av ekonomisk förening kan uppfylla de allmänna krav på verksamheten som uppställs i den föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag. Motionären hemställer att lagen omarbetas så att även ekonomiska föreningar kan omfattas av lagen och att lagen i stället benämns lag om kreditmarknadsföretag.

Landshypoteksorganisationen (Landshypotek) regleras av lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar samt av ett av regeringen fastställt reglemente för var och en av de tio föreningarna. Landshypoteks framtida organisation har varit föremål för utredningar sedan år 1988. I juni 1992 avgav majoriteten i styrelsen för Sveriges allmänna hypoteksbank ett förslag till regeringen om att Landshypotek skulle ombildas till en ekonomisk förening. En minoritet i styrelsen förordade en ombildning till aktiebolag. Förslagen har remissbehandlats och bereds nu inom regeringskansliet. En proposition väntas bli avlämnad under innevarande riksmöte.

Utskottet instämmer i motionärens uppfattning att det ligger ett värde i att olika företagsformer kan vara verksamma på kreditmarknaden. Eftersom det ännu inte förelagts riksdagen något förslag om Landshypoteks framtida organisation, anser emellertid utskottet att det för närvarande inte finns skäl att omarbeta det föreliggande förslaget till lag om kreditmarknadsbolag med anledning av Landshypoteks verksamhet. Det ankommer på regeringen att i samband med ett förslag rörande ombildning av Landshypotek även föreslå de lagändringar som erfordras beroende på vilken associationsform som slutligen förordas. Om det därutöver finns önskemål från andra företag att få bedriva finansieringsverksamhet i form av ekonomisk förening förutsätter utskottet att regeringen lägger fram förslag om erforderliga lagändringar. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet motion 1992/93:N16 (c). Regeringens förslag till lag om kreditmarknadsbolag tillstyrks av utskottet.

I motion 1992/93:N15 (c) anförs att vissa kreditinstitut i olika EG-länder undantagits från tillämpning av EG:s direktiv angående kreditinstitut. Dessa institut behöver därför inte auktoriseras och inte heller uppfylla kraven på t.ex. visst minsta kapital. Motionären nämner att vissa organisationer i Sverige, såsom JAK (Jord Arbete Kapital) och Fria kulturfonden, lånar in pengar i växande omfattning. Motionären begär att utskottet undersöker om det finns behov av undantag också för Sverige och, om så är fallet, framlägger förslag till komplettering av lagen.

I lagen om finansbolag (3§ andra stycket2) finns ett undantag för föreningar som bedrivs i syfte att tillgodose medlemmarnas finansieringsbehov. Därmed avses bl.a. föreningar av den typ som nämns i motionen. I propositionen (s.210) föreslås att detta undantag inte förs över till den nya lagen. Det anförs att den verksamhet som föreningarna bedriver närmast är att jämställa med bankrörelse och därför bör prövas enligt bankrörelselagen. Inom regeringskansliet övervägs för närvarande hur dessa föreningar skall regleras i framtiden; denna fråga kommer att tas upp i annat sammanhang.

Utskottet vill i detta sammanhang nämna att i en proposition våren 1991 (prop. 1990/91:154 s.52) berördes frågan om reglering av den sparkasserörelse som Kooperativa förbundet (KF) och Hyresgästernas Sparkasse- och Byggnadsföreningar (HSB) bedriver. Föredraganden -- statsrådet Erik Åsbrink -- gjorde då bedömningen att sådan inlåning till sparkassa som utan vinstsyfte drivs av en förening, vars uppgift är att tillgodose finansieringsbehov hos föreningens medlemmar, inte borde anses som auktorisationspliktig inlåningsverksamhet. Statsrådet anmärkte dock att det inte kunde uteslutas att sparkassor och andra institut, vilka tar emot kontoinsättningar som inte utgör bankinlåning, kunde komma att betraktas som kreditinstitut enligt ett framtida EES-avtal.

Som anmärkts i den nu föreliggande propositionen pågår det i regeringskansliet ett arbete som syftar till att klarlägga frågan om reglering av verksamheten i vissa sparkassor och föreningar. I det ärendet förekommer kontakter med berörda organisationer. Frågan om att särskilt undanta t.ex. HSB:s och KF:s sparkassor eller JAK och Fria kulturfonden från gällande lagstiftning bör enligt utskottets mening anstå till dess att det redovisats någon närmare bedömning av om verksamheten är att hänföra till bankrörelse eller annan auktorisationspliktig finansieringsverksamhet, eller om det finns skäl att införa särskild lagstiftning för just sådana institut. Utskottet vill härvidlag påpeka att ett uttryckligt undantag från tillämpligheten av annan finansiell lagstiftning torde krävas bara om instituten anses falla under EG:s definition av kreditinstitut. För ett sådant undantag krävs å andra sidan en ändring av EES-avtalet. Mot bakgrund av det nu anförda avstyrker utskottet motion 1992/93:N15 (c).

Offentliga styrelseledamöter i banker

År 1971 infördes i banklagstiftningen en bestämmelse som gav regeringen rätt att utse offentliga styrelseledamöter i de privata affärsbankerna. Denna rätt har sedan utvidgats till att också avse bankernas regionala styrelser. I lokala kontorsstyrelser har kommunerna rätt att utse ledamöter. Härutöver infördes år 1985 regler om att regeringen skall godkänna bankens val av styrelseordförande. Det offentligas inflytande i affärsbankernas styrelser har bl.a. motiverats av att bankerna har betydelsefulla uppgifter såsom exekutiva organ för statens politik och av att de har en stor roll i den näringspolitiska utvecklingen.

I propositionen konstateras att de nämnda bestämmelserna infördes under en tid då kreditmarknaden var starkt reglerad och att de skäl som då anfördes i allt väsentligt saknar aktualitet på dagens avreglerade marknad. Det ifrågasätts dessutom om systemen med offentliga styrelseledamöter och styrelseordförande som godkänts av regeringen har gett det allmänna något större mått av insyn eller inflytande i bankerna. Vidare anförs att det är viktigt att skilja mellan ägarrollen och kontrollfunktionen och att staten skall utöva sin kontroll genom lagstiftning och tillsyn. Mot denna bakgrund föreslås ändringar i bankaktiebolagslagen som innebär ett borttagande av dels möjligheten för regeringen och kommunerna att utse styrelseledamöter i bankaktiebolag, dels bestämmelsen om att regeringen skall godkänna valet av ordförande i bankaktiebolag.

I motion 1992/93:N13 (v) instämmer motionärerna i regeringens bedömning att de offentliga ledamöterna inte betytt att medborgarna haft något inflytande eller insyn i bankerna. Det som hänt inom bankväsendet under senare tid kan emellertid, enligt motionärerna, väntas leda till att dessa ledamöter aktiverar sig och lever upp till lagens anda. Motionärerna förordar således att de nuvarande reglerna behålls.

Det behövs en samlad genomgång av formerna för det allmännas insyn i banker och försäkringsbolag, anförs det i motion 1992/93:N14 (s). Detta bör ske med beaktande av det kommande förslaget om en s.k. bankgaranti. Det är då, anser motionärerna, olämpligt att nu upphäva bestämmelserna om offentliga styrelseledamöter och om godkännande av ordförande i banker. Motionärerna yrkar därför avslag på regeringens förslag i denna del och begär att regeringen skall lägga fram ett samlat förslag om insyn i banker, försäkringsbolag och andra kreditinstitut.

Motioner med krav på upphävande av bestämmelserna om offentliga ledamöter i affärsbankernas styrelser och om godkännande av styrelseordförande har behandlats av riksdagen vid ett stort antal tillfällen, senast våren 1992. Vid detta tillfälle avstyrkte utskottet (bet. 1991/92:NU19) motionen med hänvisning till att frågan då övervägdes inom regeringskansliet. Utskottet anförde emellertid samtidigt att starka principiella skäl bl.a. talar mot att regeringen skall godkänna affärsbankernas val av styrelseordförande. I en reservation (s), som fick stöd i en meningsyttring (v), krävdes att systemet skulle behållas.

Utskottet vidhåller sin uppfattning från våren 1992. Statens tillsyn över bankerna och betalningssystemet bör främst utövas av Finansinspektionen och Riksbanken. Som utskottet då anförde talar starka principiella skäl mot bl.a. att regeringen skall godkänna affärsbankernas val av styrelseordförande. Mot denna bakgrund hälsar utskottet regeringens nu framlagda förslag med tillfredsställelse och avstyrker därför motionerna 1992/93:N13 (v) och 1992/93:N14 (s) i berörda delar.

När det gäller kravet i sistnämnda motion på ett samlat förslag om samhällets insyn i instituten på kreditmarknaden vill utskottet framhålla att regeringen avser att inom kort tillsätta en utredning om utvecklingen på kreditmarknaden. Denna utredning kommer, enligt vad utskottet erfarit, att ges i uppdrag att också överväga riktlinjer för tillsynens innehåll och inriktning. Med hänvisning härtill avstyrks också det nu aktuella yrkandet i motion 1992/93:N14 (s).

Övriga frågor

I proposition 1992/93:89 föreslås vidare att sanktionssystemet inom Finansinspektionens ansvarsområde skall göras mer enhetligt. För närvarande finns både formella och sakliga olikheter såvitt avser inspektionens möjligheter att ingripa enligt de lagar som gäller för de olika instituten på finansmarknaden. På värdepappersmarknaden har under senare år införts ett nytt sanktionssystem. Förslagen i propositionen innebär att motsvarande system införs även för banker och kreditmarknadsbolag. De sanktioner som inspektionen skall kunna tillgripa mot kreditinstitut blir därigenom varning, förbud att verkställa beslut, föreläggande att vidta rättelse samt återkallande av oktroj eller tillstånd. Förbud eller föreläggande skall kunna förenas med vite.

Enligt bankaktiebolagslagen får en bank ingå som dotterbolag i en koncern endast om ett annat bankbolag är moderbolag. Det föreslås nu att denna lag ändras så att en bank -- om det föreligger synnerliga skäl -- skall kunna ingå som dotterbolag i en koncern där moderbolaget inte står under tillsyn av Finansinspektionen eller motsvarande utländsk tillsynsmyndighet. Finansinspektionen skall pröva frågan om tillstånd inom ramen för de generella reglerna för banker om tillståndsplikt och prövning av större ägares lämplighet.

Vidare föreslås bestämmelser som gör det möjligt för regeringen eller Finansinspektionen att -- om det finns särskilda skäl -- ge tillstånd till en bank att i ett bankkontor på en mindre ort tillhandahålla posttjänster. På motsvarande sätt skall en bank kunna låta sin verksamhet bedrivas av annan personal än bankens egen och i andra lokaler än bankens.

Slutligen framläggs i propositionen vissa förslag till bestämmelser om fusion mellan bankaktiebolag och allmänt bolag, om banks firma, om förvärv av aktier i moderbolag och om ändrade värderingsregler för obligationer.

Utskottet tillstyrker de föreslagna ändringarna liksom de ändringar som har redogjorts för under avsnittet om EES-regler om banker och andra kreditinstitut.

I proposition 1992/93:68 om ändring i aktiebolagslagen m.m. föreslås att reglerna om bundna aktier upphävs och att kravet på bosättning i Sverige för vissa befattningshavare ändras till att gälla krav på bosättning inom EES. Såvitt gäller aktiebolagslagen (1975:1385) och andra berörda lagar har dessa ändringar nyligen tillstyrkts av lagutskottet (bet. 1992/93:LU14). I propositionen föreslås också motsvarande ändringar i bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen och sparbankslagen (1987:619). Utskottet tillstyrker dessa förslag.

En ändring i sparbankslagen har också föreslagits i proposition 1992/93:62 om vissa lagändringar med anledning av att Näringsfrihetsombudsmannen (NO) upphört som myndighet. Även detta förslag tillstyrks av utskottet. Övriga förslag i denna proposition har tillstyrkts av utskottet i ett annat sammanhang (bet. 1992/93:NU12).

I föreliggande betänkande behandlas också förslag i proposition 1992/93:12 om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), såvitt gäller 1§. Ändringen, som närmast är av redaktionell karaktär, tillstyrks av utskottet. Övriga ändringar i denna lag har behandlats i ett annat betänkande (bet. 1992/93:NU4).

Som tidigare nämnts har förslagen i de olika propositionerna om ändringar i samma lagar i huvudsak sammanförts i bilagor till detta betänkande så att en överblick över ändringarna erhålls. De i proposition 1992/93:68 föreslagna ändringarna i bankrörelselagen har dock lagts i en separat bilaga, eftersom dessa ändringar inte är beroende av tidpunkten för EES-avtalets ikraftträdande. Utöver vad som föreslagits i propositionerna erfordras ändringar också i 3 kap. 11§, 7 kap. 24§ och 8 kap. 8§ bankrörelselagen samt 7 kap. 3§ bankaktiebolagslagen. Dessa ändringar har utskottet fört in i bilagorna.

Utskottet hemställer

1. beträffande lag om kreditmarknadsbolag att riksdagen med avslag på motion 1992/93:N16 antar det i proposition 1992/93:89 framlagda förslaget till lag om kreditmarknadsbolag,

2. beträffande undantag från bestämmelserna om kreditinstitut att riksdagen avslår motion 1992/93:N15,

3. beträffande offentliga styrelseledamöter i banker m.m. att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:89 moment 3 i ifrågavarande del och med avslag på motionerna 1992/93:N13 och 1992/93:N14 antar förslaget till lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618) enligt bilaga 2 såvitt gäller 7 kap. 1 och 2§§, 3§ andra stycket, 8, 11 och 12§§, res. (s)

4. beträffande ändringar i bankrörelselagen m.m. att riksdagen med bifall till propositionerna 1992/93:62 moment 4, 1992/93:68 momenten 3--5 och 1992/93:89 momenten 1, 3 i ifrågavarande del och 4 antar förslag till a) lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) enligt bilagorna3 och 4, b) lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618), i den mån den inte omfattas av utskottets hemställan under3, enligt bilaga2, c) lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) enligt bilaga5,

5. beträffande kreditupplysning att riksdagen med bifall till propositionerna 1992/93:12 i ifrågavarande del och 1992/93:89 moment 7 antar förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) enligt bilaga 6,

6. beträffande sekretessbestämmelse att riksdagen antar av utskottet framlagt förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) enligt bilaga 7,

7. beträffande lagförslagen i övrigt att riksdagen antar de i proposition 1992/93:89 framlagda förslagen till a) lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620), b) lag om ändring i ackordslagen (1970:847), c) lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), d) lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank utom såvitt avser 22§, e) lag om ändring i lagen (1992:559) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, dock att ikraftträdandebestämmelsen skall ha följande lydelse:

Denna lag träder i kraft såvitt avser 1 kap. 3a§ första och andra styckena den dag regeringen bestämmer och i övrigt den 1 januari 1993.

f) lag om ändring i föräldrabalken, g) lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder, dock att i 9§ första stycket 4 orden "centralkassa för jordbrukskredit" skall bytas ut mot orden "central föreningsbank", h) lag om upphävande av reglementet (1968:654) för Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och för stadshypoteksföreningar, i) lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar, dock att i ingressens första dels-sats skall ingå även 65§, j) lag om ändring i lagen (1978:403) om beslutanderätt för svenskt kreditaktiebolag i fråga om exportkredit i vissa fall, k) lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), dock att i 7 kap. 9§ första stycket 2 ordet "hypotekskassa" skall bytas ut mot ordet "stadshypotekskassa", l) lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden, m) lag om ändring i insiderlagen (1990:1342), n) lag om ändring i lagen (1992:551) om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande, o) lag om ändring i lagen (1992:701) om Konungariket Sveriges stadshypotekskassa.

Stockholm den 1 december 1992

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Bo Finnkvist (s), Kjell Ericsson (c), Reynoldh Furustrand (s), Leif Marklund (s), Göran Hägglund (kds), Bengt Dalström (nyd), Mats Lindberg (s), Olle Lindström (m), Jan Backman (m), Sylvia Lindgren (s) och Carl B Hamilton (fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Offentliga styrelseledamöter i banker m.m. (mom.3)

Birgitta Johansson, Axel Andersson, Bo Finnkvist, Reynoldh Furustrand, Leif Marklund, Mats Lindberg och Sylvia Lindgren (alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s.10 som börjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med "motion 1992/93:N14 (s)" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är angeläget att det finns lämpliga former för samhällets inflytande över bankernas verksamhet. De senaste årens utveckling på kreditmarknaden med enorma kreditförluster som följd understryker behovet av en samlad översyn av formerna för samhällets insyn i såväl bankerna som försäkringsbolag och övriga kreditinstitut. Regeringen har aviserat att den skall tillsätta en utredning angående kreditmarknadens utveckling, men med hänsyn till vikten av att samhällets kontroll av marknaden snarast förstärks och effektiviseras är det angeläget att utredningen skyndsamt lägger fram förslag i detta avseende. Detta bör ges regeringen till känna.

Inför en sådan översyn är det olämpligt att avskaffa de instrument som samhället har skaffat sig för insyn i affärsbankerna, nämligen att utse styrelseledamöter och att godkänna styrelseordförande. Utskottet avstyrker därför regeringens förslag på denna punkt och tillstyrker motion 1992/93:N14 (s). Därigenom blir också motion 1992/93:N13 (v) tillgodosedd.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. beträffande offentliga styrelseledamöter i banker m.m. att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:N13 och 1992/93:N14 avslår i proposition 1992/93:89 framlagt förslag till lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618) såvitt gäller 7 kap. 1 och 2§§, 3§ andra stycket, 8, 11 och 12§§.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet, vilket inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.

Rolf L Nilson (v) anför:

Jag instämmer i de synpunkter som företrädare för Socialdemokraterna för fram i reservationen till detta betänkande.

Regeringens förslag till Lag om kreditmarknadsbolag

Regeringens förslag till Lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618)

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om bankaktiebolagslagen (1987:618)1 dels att 1 kap. 4 och 5 §§, 7 kap. 8 § samt 12 kap. skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1, 3 och 12 §§, 3 kap. 2 §, 4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 6 kap. 9 §, 7 kap. 1, 2, 3, 4, 11, 12 , 15 och 18 §§, 8 kap. 1 och 5 §§, 10 kap. 4 och 15 §§ samt 11 kap. 1 och 9 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 2 § I ett bankaktiebolag svarar delägarna inte personligen för bolagets förpliktelser. Bankaktiebolagets aktiekapital skall bestämmas med hänsyn till omfattningen och beskaffenheten av den planerade rörelsen. Är aktiekapitalet fördelat på flera aktier, skall dessa lyda på lika belopp.

Bankaktiebolaget skall när rörelsen påbörjas ha ett bundet eget kapital som vid tidpunkten för beslut om oktroj motsvarar minst fem miljoner ecu. I 4 kap. 7 § bankrörelselagen (1987:617) finns bestämmelser om vad som utgör bundet eget kapital.

2 kap. 1 §2

Ett bankaktiebolag skall bildas av en eller flera stiftare.

Stiftarna skall vara fysiska Stiftarna skall vara fysiska personer och bosatta i personer och bosatta inom Sverige. Den som är Europeiska ekonomiska underårig eller i konkurs samarbetsområdet. Den som eller som har förvaltare är underårig eller i enligt 11 kap. 7 § konkurs eller som har föräldrabalken får förvaltare enligt 11 kap. 7 inte vara stiftare. Att § föräldrabalken detsamma gäller den som får inte vara stiftare. Att är underkastad detsamma gäller den som näringsförbud följer är underkastad av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud.

Utan hinder av andra stycket får ett bankaktiebolag bildas av

1. ett eller flera utländska bankföretag,

2. en eller flera svenska sparbanker, om bildandet av bankaktiebolaget utgör ett led i en ombildning enligt 8 kap. sparbankslagen (1987:619) respektive 11 kap. föreningsbankslagen (1987:620).

Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte om annat följer av bestämmelserna om fusion i 11 kap. 2 §. 1 Senaste lydelse av 12 kap. 1990:822. 2Senaste lydelse 1992:1060.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap.

3 §3 Stiftarna skall upprätta en bolagsordning som skall underställas regeringen för stadfästelse. Till ansökan om oktroj skall fogas en plan för den tilltänkta verksamheten. Regeringen prövar att bolagsordningen överensstämmer med denna lag, bankrörelselagen (1987:617) och andra författningar samt om och i vad mån särskilda bestämmelser behövs med hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet. Regeringen skall stadfästa bolagsordningen och bevilja oktroj, om den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en sund bankverksamhet.

Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterligare bank.

12 §4 Ett bankaktiebolag skall anmälas för registrering senast sex månader efter det att oktroj har beviljats. För registrering krävs 1. att det sammanlagda nominella beloppet av tecknade och tilldelade aktier efter avdrag för de aktier som enligt 14 § har förklarats förverkade och inte har övertagits av någon annan (bolagets aktiekapital) svarar mot aktiekapitalet eller minimikapitalet enligt bolagsordningen,

2. att de aktier som ingår i bolagets aktiekapital är helt betalda, och

3.att auktoriserad revisor 3.att auktoriserad revisor skriftligen intygar att skriftligen intygar att betalning enligt 2 har skett. betalning enligt 2 har skett samt att bankaktiebolaget har ett så stort bundet eget kapital som föreskrivs i 1 kap. 2 § tredje stycket.

Genom registreringen fastställs bolagets aktiekapital till belopp som anges i andra stycket 1. De aktier som enligt 14 § har förklarats förverkade och inte övertagits av någon annan blir därvid ogiltiga. Frågan om bolagets bildande har fallit, om anmälan för registrering inte skett inom den tid som anges i första stycket eller om Finansinspektionen genom beslut som har vunnit laga kraft har avskrivit en sådan anmälan eller vägrat registrering av bolaget. I sådant fall svarar styrelseledamöterna solidariskt för återbetalningen av de belopp som har betalts in på de tecknade aktierna jämte uppkommen avkastning med avdrag för kostnader på grund av åtgärder enligt 16 § första stycket tredje meningen.

3Senaste lydelse 1990:822. 4Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 2 §5

Aktier kan fritt Aktier kan fritt överlåtas och överlåtas och förvärvas om något förvärvas om något annat inte följer av 12 annat inte följer av lag. kap. eller i övrigt av lag.

Den som förvärvar aktier skall inom en månad anmäla förvärvet till Finansinspektionen, om det medför att förvärvarens andel av aktiekapitalet eller röstetalet för samtliga aktier i bolaget kommer att överskrida något av gränsvärdena tio, tjugo, fyrtio och femtio procent.

4 kap. 6 §6

Beslutet om nyemission skall ange

1. det belopp eller det högsta belopp, varmed aktiekapitalet skall kunna ökas, eller det lägsta och högsta beloppet för ökningen,

2. det aktieslag vartill de nya aktierna skall höra, i de fall aktier av olika slag finns eller kan utges,

3. den rätt till utdelning som tillkommer de nya aktierna samt det räkenskapsår för vilket rätten till utdelning inträder,

4. den företrädesrätt att teckna aktier som aktieägarna eller andra har eller vem som annars får teckna aktier,

5. den tid inom vilken aktier kan tecknas, när ett visst belopp eller ett lägsta belopp har fastställts för aktiekapitalets ökning,

6. den tid, inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt,

7. den tid inom vilken 7. den tid inom vilken tecknade aktier skall betalas, tecknade aktier skall betalas, eller, i förekommande fall, att teckning skall ske genom betalning,

8. den beräkningsgrund, 8. den beräkningsgrund, enligt vilken vid enligt vilken vid överteckning de aktier som överteckning de aktier som inte har tecknats med inte har tecknats med företrädesrätt skall företrädesrätt skall fördelas, om det inte fördelas, om det inte föreskrivs att föreskrivs att fördelningen skall fördelningen skall bestämmas av styrelsen, bestämmas av styrelsen, samt

9. aktiernas nominella belopp 9. aktiernas nominella belopp och det belopp som skall och det belopp som skall betalas för varje tecknad betalas för varje tecknad aktie. aktie, samt

10. i förekommande fall förordnande som avses i 4 a §.

5Senaste lydelse 1992:554. 6Senaste lydelse 1990:1307.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt enligt första stycket 6 får inte vara kortare än en månad. Tiden räknas från

1. det att kungörelse enligt 8 § skedde,

2. emissionsbeslutet, om samtliga aktieägare har varit företrädda vid den bolagsstämma som har fattat beslutet, eller

3. avstämningsdagen, när det gäller avstämningsbolag.

Om ett förbehåll enligt Om ett förbehåll enligt 3 kap. 1§ fjärde 3 kap. 1§ fjärde stycket stycket, 6 kap. 8 § eller eller 6 kap. 8 § skall 12 kap. 1 § skall gälla gälla för de nya för de nya aktierna, skall aktierna, skall emissionsbeslutet innehålla emissionsbeslutet innehålla en erinran om detta. en erinran om detta.

Om aktieägare skall ha företrädesrätt att delta i emissionen gäller för avstämningsbolag att avstämningsdagen skall anges i emissionsbeslutet. Avstämningsdagen får inte sättas tidigare än tre veckor från det att kungörelse enligt 8 § skedde.

Om de kuponger som hör till aktiebreven skall användas som emissionsbevis, skall detta anges i beslutet.

5 kap. 4 §7

Beslutet om emission skall ange

1. emissionens belopp eller det högsta beloppet eller det lägsta och högsta beloppet för emissionen,

2. den företrädesrätt att delta i emissionen som tillkommer aktieägare eller någon annan eller vem som annars får delta i emissionen,

3. den tid inom vilken teckning av skuldebrev kan ske, när ett visst belopp eller ett lägsta belopp har bestämts för emissionen,

4. den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt till teckning,

5. skuldebrevens nominella belopp, emissionskursen och räntefoten,

6. den tid inom vilken tecknade skuldebrev skall betalas samt den beräkningsgrund, enligt vilken vid överteckning de skuldebrev som inte tecknats med företrädesrätt skall fördelas, om det inte föreskrivs att fördelningen skall bestämmas av styrelsen,

7. tiden och villkoren för utbytet eller nyteckningen,

8. den rätt som skall tillkomma borgenären eller innehavaren av optionsbevis för den händelse aktiekapitalet före utbytet eller nyteckningen ökas eller sätts ned eller nya konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning ges ut eller bolaget upplöses eller upphör genom fusion,

9. det belopp, varmed aktiekapitalet skall kunna ökas genom utbyte eller nyteckning,

7Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10. det aktieslag vartill de nya aktierna skall höra, i de fall aktier av olika slag finns eller kan utges, samt

11. den rätt till utdelning som tillkommer de nya aktierna samt det räkenskapsår för vilket rätten till utdelning inträder.

Den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt enligt första stycket 4 får inte vara kortare än en månad. Tiden räknas från

1. det kungörelse enligt 6 § första stycket första meningen skedde,

2. beslutet, när det gäller sådana fall som avses i 6 § fjärde stycket, eller

3. avstämningsdagen, när det gäller avstämningsbolag.

Om ett förbehåll enligt Om ett förbehåll enligt 3 kap. 1§ fjärde 3 kap. 1§ fjärde stycket stycket, 6 kap. 8 § eller eller 6 kap. 8 § skall 12 kap. 1 § skall gälla gälla för de nya för de nya aktierna, skall aktierna, skall emissionsbeslutet innehålla emissionsbeslutet innehålla en erinran om detta. en erinran om detta.

Om en aktieägare skall ha företrädesrätt att delta i emissionen, gäller för avstämningsbolag att avstämningsdagen skall anges i emissionsbeslutet. Avstämningsdagen får inte sättas tidigare än tre veckor från det kungörelse enligt 6 § första stycket första meningen skedde.

Om ett skuldebrev skall bli föremål för handel vid en svensk eller utländsk börs, en auktoriserad marknadsplats eller någon annan reglerad marknad, kan det i emissionsbeslutet tas upp ett bemyndigande för styrelsen eller den som styrelsen inom sig förordnar att innan teckning påbörjas bestämma emissionens belopp, emissionskursen, räntefoten och villkoren för utbyte eller nyteckning. I fråga om avstämningsbolag skall dock nämnda villkor bestämmas senast på avstämningsdagen, om aktieägarna skall ha företrädesrätt att delta i emissionen.

6 kap. 9 §8

Ett bankaktiebolag får inte förvärva eller som pant ta emot egna aktier. Ett dotterföretag får inte heller förvärva eller som pant ta emot aktier i moderbolaget. Avtal i strid mot detta förbud är ogiltiga.

Lämnas aktier som Lämnas aktier som säkerhet för kredit och säkerhet för kredit och ingår som en mindre del ingår som en mindre del bland dessa aktier även bland dessa aktier även aktier i bankaktiebolaget, aktier i bankaktiebolaget utgör första stycket eller, om detta är inte hinder för bolaget att dotterbolag i en koncern, dess som pant ta emot även de moderbolag, utgör första egna aktierna. Regeringen stycket inte hinder för eller, efter regeringens bolaget att som pant ta emot bemyndigande, även dessa aktier. Finansinspektionen utfärdar Regeringen eller, efter närmare föreskrifter om regeringens bemyndigande, vilka begränsningar som i Finansinspektionen utfärdar detta fall skall gälla. närmare föreskrifter om vilka begränsningar som i detta fall skall gälla.

8Senaste lydelse 1991:996.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Första stycket utgör inte hinder för ett bankaktiebolag att vid övertagande av aktiebolags rörelse i samband med fusion förvärva i rörelsen ingående aktier. Förvärvade aktier skall avyttras senast när fusionsvederlaget skiftas.

7 kap. 1 §9

Ett bankaktiebolag skall ha en styrelse med minst fem ledamöter. Styrelsen skall förvalta bolagets angelägenheter i enlighet med vad som föreskrivs i denna lag och bankrörelselagen (1987:617).

Styrelsen väljs av Styrelsen väljs av bolagsstämman. Regeringen bolagsstämman, om det inte får dock utse högst fem föreskrivs i ledamöter i styrelsen bolagsordningen att en eller (offentliga flera styrelseledamöter styrelseledamöter) med skall utses på annat uppgift att särskilt verka sätt. för att samhällets intressen beaktas i bolagets verksamhet. Även annan styrelseledamot får, om så föreskrivs i bolagsordningen, tillsättas i annan ordning än genom val av bolagsstämman.

En styrelseledamots uppdrag gäller för den tid som anges i bolagsordningen. Uppdragstiden får inte omfatta mer än fyra räkenskapsår och skall bestämmas så att uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie bolagsstämma på vilken styrelseval förrättas.

Vad som sägs i denna lag och bankrörelselagen om styrelseledamöter skall i tillämpliga delar gälla även suppleanter. Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.

2 §10

Ett uppdrag som styrelseledamot upphör i förtid, om ledamoten eller den som har utsett honom begär det. Anmälan om avgång skall göras hos styrelsen och, om en ledamot som inte är vald på bolagsstämma vill avgå, hos den som har tillsatt honom.

9Senaste lydelse 1987:1248. 10Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om en styrelseledamots uppdrag upphör i förtid eller hinder enligt 3 § uppkommer för honom att vara styrelseledamot och det inte Om en styrelseledamots uppdrag finns någon suppleant, som upphör i förtid eller kan inträda i hans hinder enligt 3 § uppkommer ställe, skall övriga för honom att vara styrelseledamöter vidta styrelseledamot och det inte åtgärder för att en finns någon suppleant, som ny styrelseledamot kan inträda i hans tillsätts för den ställe, skall övriga återstående mandattiden. styrelseledamöter vidta Sådana åtgärder åtgärder för att en behöver dock inte vidtas, ny styrelseledamot om den förutvarande tillsätts för den ledamoten var återstående mandattiden. arbetstagarrepresentant som Sådana åtgärder avses i lagen (1987:1245) om behöver dock inte vidtas, styrelserepresentation för om den förutvarande de privatanställda. Skall ledamoten var offentlig ledamoten väljas på styrelseledamot eller bolagsstämma, kan valet arbetstagarrepresentant som anstå till den nästa avses i lagen (1987:1245) om ordinarie stämma på styrelserepresentation för vilken styrelseval de privatanställda. Skall förrättas, om styrelsen ledamoten väljas på är beslutför med bolagsstämma, kan valet kvarstående ledamöter anstå till den nästa och suppleanter och deras ordinarie stämma på antal inte understiger fem. vilken styrelseval förrättas, om styrelsen är beslutför med kvarstående ledamöter och suppleanter och deras antal inte understiger fem.

Om en styrelseledamot som enligt bolagsordningen skall tillsättas i annan ordning än genom val av bolagsstämma inte har utsetts, skall Finansinspektionen förordna en ersättare på ansökan av en styrelseledamot, aktieägare, borgenär eller någon annan vars rätt kan vara beroende av att det finns någon som kan företräda bolaget.

3 §11

Minst hälften av Minst hälften av styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall vara bosatta i Sverige, om vara bosatta inom Europeiska inte regeringen eller efter ekonomiska regeringens bemyndigande samarbetsområdet, om inte Finansinspektionen i regeringen eller efter särskilda fall tillåter regeringens bemyndigande något annat. Den som är Finansinspektionen i underårig eller i konkurs särskilda fall tillåter eller som har förvaltare något annat. Den som är enligt 11 kap. 7 § underårig eller i konkurs föräldrabalken kan inte eller som har förvaltare vara styrelseledamot. Att enligt 11 kap. 7 § detsamma gäller den som föräldrabalken kan inte är underkastad vara styrelseledamot. Att näringsförbud följer detsamma gäller den som av 6 § lagen (1986:436) om är underkastad näringsförbud. näringsförbud följer av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud.

11Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Av styrelseledamöterna får högst en för varje påbörjat femtal vara anställd i banken. Vid denna beräkning skall Av styrelseledamöterna hänsyn inte tas till de får högst en för arbetstagarrepresentanter som varje påbörjat femtal har utsetts enligt lagen vara anställd i banken. Vid (1987:1245) om denna beräkning skall styrelserepresentation för hänsyn inte tas till de de privatanställda. offentliga styrelseledamöterna eller arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.

4 §12

Styrelsen skall inom sig utse Styrelsen skall inom sig utse en verkställande en verkställande direktör att under direktör att under styrelsens inseende leda styrelsens inseende leda verksamheten i banken. Om det verksamheten i banken. Om det behövs, får flera behövs, får flera verkställande direktörer verkställande direktörer utses bland utses bland styrelseledamöterna och styrelseledamöterna och styrelsesuppleanterna. styrelsesuppleanterna. Styrelsen skall även Styrelsen skall även förordna styrelseledamot förordna styrelseledamot eller styrelsesuppleant att eller styrelsesuppleant att vara ställföreträdare vara ställföreträdare för verkställande för verkställande direktör. Verkställande direktör. Verkställande direktör skall vara bosatt direktör skall vara bosatt i Sverige, om inte regeringen inom Europeiska ekonomiska eller efter regeringens samarbetsområdet, om inte bemyndigande bankinspektionen regeringen eller efter i särskilda fall regeringens bemyndigande tillåter något annat. Finansinspektionen i särskilda fall tillåter något annat.

Vad som sägs i denna lag om verkställande direktör skall i tillämpliga delar gälla ställföreträdare för verkställande direktör.

11 §

Inom styrelsen skall en av Inom styrelsen skall en av ledamöterna vara ledamöterna vara ordförande. Styrelsen skall ordförande. Styrelsen skall välja ordförande, om välja ordförande, om inte annat föreskrivs i inte annat föreskrivs i bolagsordningen eller beslutas bolagsordningen eller beslutas av bolagsstämman eller av bolagsstämman. Styrelsen följer av andra stycket. får även utse vice Styrelsen får även utse ordförande. Vid lika vice ordförande. Vid lika röstetal avgörs valet röstetal avgörs valet genom lottning. genom lottning. Verkställande direktör Verkställande direktör eller annan anställd i eller annan anställd i banken får inte vara banken får inte vara ordförande eller vice ordförande eller vice ordförande. ordförande.

12Senaste lydelse 1990:1297.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Valet av ordförande skall utan dröjsmål underställas regeringen för godkännande. Regeringen skall godkänna valet, om den valde kan förväntas verka för att såväl bankens som samhällets intressen beaktas i verksamheten. Om valet inte godkänns skall regeringen i stället utse en annan ledamot av styrelsen till ordförande.

Regeringens godkännande enligt andra stycket gäller tills vidare. Vid omval av en ordförande som tidigare har godkänts av regeringen krävs inte ny underställning. Regeringen får återkalla sitt godkännande, om ordföranden inte längre uppfyller de villkor för godkännande som anges i andra stycket. Om regeringen har utsett ordföranden får uppdraget återkallas när som helst.

Om ett godkännande har återkallats skall bestämmelserna i första stycket tillämpas. Detsamma gäller om ett uppdrag har återkallats eller av annat skäl upphört.

Intill dess att valet av ordförande har prövats av regeringen, skall den enligt första stycket utsedde ledamoten vara ordförande.

12 §

Ordföranden skall se till att sammanträden hålls när det behövs. På begäran av en styrelseledamot skall styrelsen sammankallas.

Vid styrelsens sammanträden skall det föras protokoll, som undertecknas eller justeras av ordföranden och den ledamot som styrelsen utser till det. Styrelseledamot har rätt att få avvikande mening antecknad till protokollet. Protokollen skall föras i nummerföljd och förvaras på betryggande sätt.

En offentlig styrelseledamot eller, om flera sådana ledamöter är utsedda, den eller de som regeringen förordnar, har rätt att närvara och delta i överläggningarna när ärenden, som senare skall avgöras av styrelsen, förbereds av därtill särskilt utsedda styrelseledamöter, anställda eller delegater i banken. En person som avses i 8 § första stycket andra meningen har motsvarande rätt.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 §13

Styrelsen företräder bankaktiebolaget och tecknar dess firma.

Styrelsen kan bemyndiga en Styrelsen kan bemyndiga en styrelseledamot eller annan styrelseledamot eller annan att företräda bolaget att företräda bolaget och teckna dess firma, om inte och teckna dess firma, om inte ett förbud mot sådant ett förbud mot sådant bemyndigande har tagits in i bemyndigande har tagits in i bolagsordningen. Minst en av bolagsordningen. Minst en av dem som bemyndigas att dem som bemyndigas att företräda bolaget och företräda bolaget och teckna dess firma skall vara teckna dess firma skall vara bosatt i Sverige, om inte bosatt inom Europeiska regeringen eller efter ekonomiska regeringens bemyndigande samarbetsområdet, om inte Finansinspektionen i regeringen eller efter särskilda fall tillåter regeringens bemyndigande något annat. I övrigt Finansinspektionen i gäller i fråga om den särskilda fall tillåter som inte är styrelseledamot något annat. I övrigt vad som sägs i 3 § gäller i fråga om den första stycket och 14 § som inte är styrelseledamot om styrelseledamot. vad som sägs i 3 § första stycket och 14 § om styrelseledamot.

Rätten att teckna bolagets firma får utövas endast av två eller flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får registreras.

Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som avses i andra stycket.

Om bolaget inte har någon här i landet bosatt behörig ställföreträdare, skall styrelsen bemyndiga en i Sverige bosatt person att på bolagets vägnar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande får inte lämnas till någon som är underårig eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

18 §14

För registrering skall För registrering skall bankaktiebolaget anmäla vem bankaktiebolaget anmäla vem som har utsetts till som har utsetts till styrelseledamot, suppleant och styrelseledamot, suppleant och firmatecknare samt deras firmatecknare och vem som postadress, personnummer och enligt 15 § har bemyndigats medborgarskap. Om en ledamot att på bolagets vägnar eller suppleant har utsetts ta emot delgivning samt deras enligt lagen (1987:1245) om postadress och personnummer styrelserepresentation för eller, om sådant saknas, de privatanställda, skall födelsedatum. Om en ledamot detta anges. För eller suppleant har utsetts registrering skall bolaget enligt lagen (1987:1245) om även anmäla av vilka och styrelserepresentation för hur bolagets firma tecknas. de privatanställda, skall detta anges. För

13Senaste lydelse 1992:554. 14Senaste lydelse 1987:1248.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

registrering skall bolaget även anmäla av vilka och hur bolagets firma tecknas.

Anmälan görs första gången när bankaktiebolaget enligt 2 kap. 12 § anmäls för registrering och därefter genast efter det att ändring har inträffat i ett förhållande som har anmälts eller skall anmälas för registrering enligt första stycket. Rätt att göra anmälan tillkommer även den som anmälningen gäller.

Om bolagets postadress ändras, skall bolaget genast anmäla det för registrering.

8 kap. 1 §

Aktieägarnas rätt att besluta i bankaktiebolagets angelägenheter utövas vid bolagsstämman.

I avstämningsbolag tillkommer rätten att delta i bolagsstämma den som har tagits upp som aktieägare i en sådan utskrift av aktieboken som avses i 3 kap. 14 § andra stycket.

I bolagsordningen kan bestämmas att aktieägare, för att få delta i bolagsstämman, skall anmäla sig hos bolaget senast den dag som anges i kallelsen till stämman. Denna dag får inte vara söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton och får inte infalla tidigare än femte dagen före stämman.

Aktier som tillhör bolaget Aktier som tillhör bolaget eller dess dotterföretag eller dess dotterföretag kan inte företrädas vid kan inte företrädas vid bolagsstämman. Sådana bolagsstämman. Sådana aktier skall inte medräknas aktier skall inte medräknas när det fordras samtycke av när det fordras samtycke av ägare till en viss del av ägare till en viss del av aktierna i bolaget för att aktierna i bolaget för att ett beslut skall bli giltigt ett beslut skall bli giltigt eller en befogenhet skall eller en befogenhet skall få utövas. få utövas. Detsamma gäller aktier vilka omfattas av ett beslut av Finansinspektionen enligt 7 kap. 14 § bankrörelselagen (1987:617).

5 §

Ordinarie bolagsstämma skall hållas inom fyra månader efter utgången av varje räkenskapsår. Vid sådan stämma skall styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen samt, i moderbolag, koncernredovisningen och koncernrevisionsberättelsen.

Vid stämman skall beslut fattas

1. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen samt, i moderbolag, koncernresultaträkningen och koncernbalansräkningen,

2. om dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen,

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3. om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, samt

4. i andra ärenden som ankommer på stämman enligt denna lag, bankrörelselagen (1987:617) eller bolagsordningen.

Beslut i en fråga som avses i andra stycket 1--3 skall dock skjutas upp till en fortsatt stämma, om majoriteten eller en minoritet, som består av ägare till minst en tiondel av samtliga aktier, begär det. Sådan stämma skall hållas minst en och högst två månader därefter. Något ytterligare uppskov är inte tillåtet.

Om skyldighet att sända in vissa handlingar till bankinspektionen finns det bestämmelser i 7 kap. 6 § bankrörelselagen.

10 kap. 4 §15

Rätten skall förordna att bankaktiebolaget skall träda i likvidation, om

1. rörelsen inte öppnats 1. oktrojen har inom ett år från återkallats, eller bolagets bildande,

2. bolagets hela rörelse har överlåtits,

3. regeringen har förklarat oktrojen förverkad, eller

4. bolaget efter en konkurs 2. bolaget efter en konkurs som avslutats med överskott som avslutats med överskott inte inom föreskriven tid inte inom föreskriven tid har fattat beslut om har fattat beslut om likvidation enligt 19 § likvidation enligt 19 § andra stycket, eller andra stycket.

5. förhållandet mellan antalet bundna och antalet fria aktier strider mot förbehåll enligt 12 kap. 1§ och bolaget inte efterkommit Finansinspektionens föreläggande enligt 12 kap. 5 eller 6 §.

Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks att likvidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning i första instans.

Fråga om likvidation enligt Fråga om likvidation enligt första stycket prövas första stycket prövas på anmälan av på anmälan av Finansinspektionen eller på Finansinspektionen eller på ansökan av styrelsen, ansökan av styrelsen, styrelseledamot eller styrelseledamot eller aktieägare. I det fall som aktieägare. I det fall som avses i första stycket 4 avses i första stycket 2 prövas frågan även prövas frågan även på ansökan av på ansökan av borgenär eller annan vars borgenär eller annan vars rätt kan vara beroende av rätt kan vara beroende av att det finns någon som kan att det finns någon som kan företräda bolaget. företräda bolaget.

15Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 §16

När likvidatorerna har fullgjort sitt uppdrag, skall de så snart det kan ske avge en slutredovisning för sin förvaltning genom en förvaltningsberättelse som avser likvidationen i dess helhet. Berättelsen skall även innehålla en redogörelse för skiftet. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden. Berättelsen och redovisningshandlingarna skall lämnas till revisorerna. Dessa skall inom en månad därefter avge en revisionsberättelse över slutredovisningen och förvaltningen under likvidationen.

Efter det att Efter det att revisionsberättelsen har revisionsberättelsen har lämnats till likvidatorerna lämnats till likvidatorerna skall dessa genast kalla skall dessa genast kalla aktieägarna till en aktieägarna till en bolagsstämma för bolagsstämma för granskning av granskning av slutredovisningen. slutredovisningen. Slutredovisningen med bifogade Slutredovisningen med bifogade redovisningshandlingar och redovisningshandlingar och revisionsberättelsen skall revisionsberättelsen skall hållas tillgängliga hållas tillgängliga för aktieägarna och för aktieägarna och sändas till aktieägare sändas till aktieägare enligt bestämmelserna i 8 enligt bestämmelserna i 8 kap. 8 § fjärde stycket kap. 8 § fjärde stycket samt läggas fram på samt läggas fram på stämman. Föreskrifterna stämman. Föreskrifterna i 8 kap. 5 § andra stycket i 8 kap. 5 § andra stycket 3 och tredje stycket om beslut 3 och tredje stycket om beslut på bolagsstämma om på bolagsstämma om ansvarsfrihet för ansvarsfrihet för styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall tillämpas på tillämpas på likvidatorerna. Om skyldighet likvidatorerna. att sända in de nämnda handlingarna till Finansinspektionen finns bestämmelser i 7 kap. 6 § bankrörelselagen (1987:617).

11 kap. 1 §17

Enligt ett avtal om fusion kan Enligt ett avtal om fusion kan ett bankaktiebolag (det ett aktiebolag eller ett överlåtande bolaget) bankaktiebolag (det gå upp i ett annat överlåtande bolaget) bankaktiebolag (det gå upp i ett bankaktiebolag övertagande bolaget). En (det övertagande bolaget). sådan fusion innebär att En sådan fusion innebär det överlåtande bolaget att det överlåtande upplöses utan likvidation bolaget upplöses utan samt att dess tillgångar likvidation samt att dess och skulder övertas av det tillgångar och skulder övertagande bolaget. övertas av det Avtalet skall för att bli övertagande bolaget. giltigt godkännas av Avtalet skall för att bli bolagsstämman i det giltigt godkännas av överlåtande bolaget, om bolagsstämman i det inte annat följer av 9 överlåtande bolaget, om §. Fusion kan ske, trots inte annat följer av 9 att det överlåtande §. Fusion kan ske, trots bolaget har trätt i att det överlåtande likvidation. I ett sådant bolaget har trätt i fall skall likvida- likvidation. I ett

16Senaste lydelse 1992:554. 17Senaste lydelse 1990:822.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tionen avslutas när sådant fall skall tillstånd enligt 4 § har likvidationen avslutas när registrerats. tillstånd enligt 4 § har registrerats.

Följande handlingar skall hållas tillgängliga för aktieägarna under minst en vecka före den bolagsstämma vid vilken frågan om godkännande av fusionsavtalet skall behandlas samt läggas fram på stämman:

1. förslag till bolagsstämmans beslut,

2. fusionsavtalet, som skall ange fusionsvederlaget och grunderna för dess fördelning,

3. en redogörelse av styrelsen för de omständigheter som kan vara av vikt vid bedömningen av förslagets lämplighet för bolaget och insättarna,

4. ett yttrande av revisorerna över styrelsens redogörelse enligt 3,

5. om årsredovisningen inte skall behandlas på stämman, de handlingar som anges i 4 kap. 5 § första stycket 1--3,

6. om i fusionsvederlaget ingår aktier i det övertagande bolaget eller av detta bolag utfärdade konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning, de handlingar som anges i 4 kap. 5 § första stycket 1--3 beträffande det övertagande bolaget.

Handlingarna skall genast sändas till de aktieägare som begär det och uppger sin postadress.

9 §18

Om ett bankaktiebolag äger samtliga aktier i ett dotterbolag, kan bolagens styrelser träffa ett fusionsavtal som innebär att dotterbolaget skall gå upp i bankaktiebolaget. Styrelserna skall anmäla avtalet för registrering hos Finansinspektionen. Därvid gäller 4--6 §§ i tillämpliga delar.

Dotterbolaget är upplöst när regeringens beslut om tillstånd enligt 4§ har registrerats. Är dotterbolaget inte ett bankaktiebolag, skall Finansinspektionen lämna uppgifter om fusionen till Patent- och registreringsverket, som skall registrera tillståndet.

Fusion enligt första Fusion enligt första stycket får ske utan hinder stycket får ske utan hinder av att det i dotterbolaget av att det i dotterbolaget finns egendom som finns egendom som bankaktiebolaget inte får bankaktiebolaget inte får förvärva enligt förvärva. Sådan bestämmelserna i 2 kap. egendom måste avyttras 1--4§§ senast ett år från bankrörelselagen registreringen. Om (1987:617). Sådan egendom särskilda skäl måste avyttras senast ett föreligger, kan år från registreringen. Finansinspektionen Om särskilda skäl förlänga denna frist. föreligger, kan Finansinspektionen förlänga denna frist. 18Senaste lydelse 1992:554.

1. Denna lag träder i kraft såvitt gäller 3 kap. 2 § första stycket, 4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 10 kap. 4 § första stycket 5 och 12 kap. den 1 januari 1993 och i övrigt den dag regeringen bestämmer. 2. Förordnanden, som meddelats enligt 7 kap. 1 § andra stycket andra meningen och 8 § i bestämmelsernas tidigare lydelse, upphör att gälla vid lagens ikraftträdande. 3. Förbehåll i bolagsordning om bundna aktier upphör att gälla den 1 januari 1993.

Regeringens förslag till Lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) Bilaga 3

Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen (1987:617)1 dels att nuvarande 9 kap. skall upphöra att gälla, dels att 1 kap., 2 kap. 1 och 9 §§, 3 kap. 1, 11 och 14 §§, 4 kap. 1, 3, 4, 10 och 12 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. samt 8 kap. 5 och 8 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall föras in fyra nya paragrafer, 2 kap. 2, 3 och 3 a §§ samt 5 kap. 9 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. Allmänna bestämmelser 1 §

Denna lag innehåller bestämmelser om den rörelse som en bank får driva samt vissa andra för banker gemensamma bestämmelser. Bestämmelser om hur en bank bildas och om dess organisation m.m. finns i bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) och föreningsbankslagen (1987:620). Med bank förstås i denna lag bankaktiebolag, sparbank och föreningsbank (central föreningsbank och lokal föreningsbank). Med en banks stadgar förstås i denna lag bolagsordning för bankaktiebolag, reglemente för sparbank och stadgar för föreningsbank.

För utländska bankföretags verksamhet genom filial i Sverige gäller bestämmelserna i denna lag i tillämpliga delar och i övrigt lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

Denna lag gäller inte för verksamhet som bedrivs av Sveriges riksbank.

2 § Med bankrörelse avses i denna lag verksamhet i vilken ingår inlåning från allmänheten på sådan räkning som bank allmänt använder. Bankrörelse får, Bankrörelse får, efter förutom av Sveriges tillstånd (oktroj) av riksbank, drivas endast av regeringen, drivas av bankaktiebolag, sparbanker och bankaktiebolag, sparbanker och centrala föreningsbanker, centrala föreningsbanker. som har fått regeringens Vidare får bankrörelse tillstånd (oktroj) drivas av utländska därtill. bankföretag under de förutsättningar som anges i 4 och 5 §§.

1Senaste lydelse av 9 kap. 1 § 1991:1018 9 kap. 2 § 1991:1768 9 kap. 3 § 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Utan hinder av andra stycket får Postverket för sin postgirorörelse hålla konton för allmänheten.

3 §2

En bank skall stå under I denna lag avses med tillsyn av Finansinspektionen och vara registrerad där. 1. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,

2. kvalificerat innehav: ett direkt eller indirekt ägande i ett företag, om innehavet representerar tio procent eller mer av kapitalet eller av samtliga röster eller annars möjliggör ett väsentligt inflytande över ledningen av företaget,

3. filial: ett avdelningskontor med självständig förvaltning; om ett utländskt bankföretag etablerar sig i Sverige enligt 4 § första stycket 1 eller 5 § 1, skall etableringen anses som en enda filial, även om flera driftställen inrättas.

Om Finansinspektionens tillsyn över vissa stiftelser finns bestämmelser i 7 kap. 17 §.

4 §3

Ett utländskt Ett utländskt bankföretag får bankföretag får

1. efter tillstånd av 1. efter tillstånd av regeringen driva regeringen eller, efter bankrörelse från regeringens bemyndigande, avdelningskontor med Finansinspektionen driva självständig bankrörelse från filial förvaltning (filial) eller eller

2. efter anmälan till 2. efter anmälan till Finansinspektionen driva Finansinspektionen driva verksamhet, som huvudsakligen verksamhet, som huvudsakligen avser representation och avser representation och förmedling av förmedling av banktjänster, från banktjänster, från kontor eller annat fast kontor eller annat fast driftställe driftställe (representationskontor). (representationskontor).

En bank får efter Tillstånd till tillstånd av regeringen filialetablering enligt eller, efter regeringens första stycket 1 skall bemyndigande, lämnas om den planerade Finansinspektionen inrätta rörelsen kan antas komma filial i utlandet. att uppfylla kraven på en sund bankverksamhet.

Tillstånd till filialetablering enligt första stycket 1 och andra stycket skall lämnas om den planerade rörelsen kan 2Senaste lydelse 1991:1768. antas komma att uppfylla 3Senaste lydelse 1992:161. kraven på en sund bankverksamhet. Bestämmelser om en banks förvärv av aktier eller andelar i utländska bankföretag finns i 2 kap. 6 § första stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Tillstånd får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterligare bank.

För utländska bankers verksamhet genom filial i Sverige gäller bestämmelserna i denna lag i tillämpliga delar. I övrigt gäller för sådana företag lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

5 §4

Ingen annan än bank, Tillstånd som sägs i 4 Sveriges riksbank, Sveriges § behövs inte för allmänna hypoteksbank och bankföretag, som har sådant bankföretag som säte i ett land inom EES avses i 4 § får i sin och som i det landet firma eller i övrigt vid (hemlandet) har tillstånd beteckning av att driva bankrörelse. Ett affärsrörelse använda sådant företag får ordet bank.

1. driva bankrörelse från filial i Sverige med början två månader efter det att Finansinspektionen från en behörig myndighet i företagets hemland mottagit en underrättelse med sådant innehåll som anges i 7 §,

2. driva bankverksamhet genom att från sitt hemland erbjuda och tillhandahålla tjänster med början så snart Finansinspektionen från en behörig myndighet i företagets hemland mottagit en underrättelse med sådant innehåll som anges i 8§.

Sammanslutning eller annan juridisk person med nära anknytning till företag som avses i första stycket får dock, efter tillstånd av Finansinspektionen, använda ordet bank i sin firma.

6 §

Enskildas förhållanden Ett bankaktiebolag får till bank får inte efter tillstånd av obehörigen röjas. regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen inrätta filial i utlandet. Sådant tillstånd skall lämnas om den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en sund bankverksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).

4Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

Om ett bankaktiebolag får tillstånd enligt 6 § till filialetablering i ett land inom EES, skall Finansinspektionen underrätta behörig myndighet i det land där filialen skall inrättas. Underrättelsen skall innehålla

1. en plan för den tilltänkta filialverksamheten, med uppgift om filialens organisation,

2. en förklaring att den planerade verksamheten omfattas av bankens oktroj,

3. uppgift om inlåningsgaranti som gäller för insättare i banken,

4. uppgift om filialens adress och ansvariga ledning,

5. uppgift om bankens kapitalbas och kapitaltäckningsgrad.

Om något förhållande som avses i första stycket 1--4 har ändrats efter det att filialen inrättats, skall Finansinspektionen genast underrätta behörig myndighet i det land där filialen finns.

8 §

Ett bankaktiebolag som önskar driva verksamhet i ett annat land inom EES, genom att erbjuda och tillhandahålla tjänster utan att inrätta filial där, skall innan verksamheten inleds underrätta Finansinspektionen om sin avsikt. Inspektionen skall till behörig myndighet i det land där verksamheten skall utövas överlämna underrättelsen tillsammans med en förklaring att den planerade verksamheten omfattas av bankens oktroj.

9 §

Ingen annan än bank, Sveriges riksbank, Sveriges allmänna hypoteksbank och sådant bankföretag som avses i 4 eller 5 § får i sin firma eller i övrigt vid beteckning av affärsrörelse använda ordet bank.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

En sammanslutning eller annan juridisk person med nära anknytning till företag som avses i första stycket får dock, efter tillstånd av Finansinspektionen, använda ordet bank i sin firma.

10 §

Enskildas förhållanden till bank får inte obehörigen röjas.

I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).

Ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken skall inte följa för den som bryter mot förbudet i första stycket. Detsamma gäller en revisor som bryter mot förbudet i 3 kap. 14 § första stycket att lämna upplysningar om en banks angelägenheter.

11 §

Ingår en bank i en koncern skall bestämmelserna i denna lag om banks rörelse och om tillsyn över bank gälla i tillämpliga delar för övriga företag i koncernen. Begränsningarna i fråga om banks rörelse skall avse företagen gemensamt.

Första stycket gäller inte försäkringsföretag och sådana dotterföretag till försäkringsföretag som inte driver någon form av finansiell verksamhet.

Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen medge ytterligare undantag från bestämmelserna i första stycket.

Koncernbidrag får ges endast efter medgivande av Finansinspektionen.

Övriga företag i koncernen skall lämna Finansinspektionen de upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter som inspektionen behöver för sin tillsyn över banken.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 1 §5

En bank är skyldig att ta En bank är skyldig att ta emot inlåning på emot inlåning på räkning från räkning från allmänheten. Att en lokal allmänheten. föreningsbanks rätt att bedriva inlåning är begränsad följer av 1 kap. 5 § föreningsbankslagen (1987:620).

En bank får, med iakttagande av vad som föreskrivs i detta kapitel, bedriva

1. sådan finansieringsverksamhet och annan finansiell verksamhet som är förenlig med inlåning samt

2. verksamhet som har nära samband med inlåning eller med verksamhet som anges i 1.

I lagen (1991:981) om värdepappersrörelse finns bestämmelser om rätt för en bank att driva värdepappersrörelse.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter om vilken verksamhet en bank får bedriva.

2 §

En bank får, med iakttagande av vad som föreskrivs i detta kapitel,

1. låna upp medel, bland annat genom att ge ut obligationer eller andra jämförbara fordringsrätter,

2. lämna och förmedla kredit, bland annat i form av konsumentkredit och kredit mot panträtt i fast egendom eller i fordringar,

3. medverka vid finansiering, bland annat genom att förvärva fordringar och upplåta lös egendom till nyttjande (leasing),

4. förmedla betalningar,

5. tillhandahålla betalningsmedel,

6. ikläda sig garantiförbindelser och göra liknande åtaganden,

7. medverka vid värdepappersemissioner,

5Senaste lydelse 1991:1768.

8. lämna ekonomisk rådgivning, 9. förvara värdepapper, 10. Bedriva rembusverksamhet,

11.vara förvaringsinstitut 12. medverka vid försäljning av försäkringstjänster, 13. tillhandahålla inkassotjänster,

14.tillhandahålla bankfackstjänster,

15. driva valutahandel under de förutsättningar som föreskrivs i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,

16. driva värdepappersrörelse under de förutsättningar som föreskrivs i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, samt

17. lämna kreditupplysning under de förutsättningar som föreskrivs i kreditupplysningslagen (1973:1173).

En bank får vidare driva verksamhet som har naturligt samband med inlåning eller med verksamhet som anges i första stycket 1--14.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter om vilken verksamhet en bank får bedriva.

Om det finns särskilda skäl får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen tillåta att en bank tillhandahåller posttjänster.

3 §

Ett utländskt bankföretag som driver verksamhet med stöd av 1 kap. 4 § 1 eller 1 kap. 5 § får driva sådan verksamhet som anges i 2 § endast i den mån verksamheten omfattas av bankföretagets verksamhetstillstånd i det land där företaget har sitt säte.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 a §

Om det finns särskilda skäl får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen tillåta att en bank låter verksamheten bedrivas av annan än bankens egen personal och i andra lokaler än bankens egna.

9 §6 En bank skall vid varje tidpunkt ha en kapitalbas, beräknad enligt 9a§, som motsvarar åtta procent av värdet av bankens placeringar, beräknat enligt 10 § (kapitalkrav). För en central föreningsbank med anslutna lokala föreningsbanker bestäms kapitalbasen och kapitalkravet gemensamt.

Utöver bestämmelsen i första stycket gäller att en banks kapitalbas inte får understiga det belopp som enligt 1 kap. 2 § tredje stycket bankaktiebolagslagen (1987:618), 2 kap. 2 § andra stycket sparbankslagen (1987:619) eller 1 kap. 4 § tredje stycket föreningsbankslagen (1987:620) krävdes när rörelsen påbörjades.

3 kap. 1 §7

En bank skall ha minst två revisorer. Revisorerna väljs av stämman, om det inte föreskrivs i stadgarna att en eller flera av dem, dock inte alla, skall utses på annat sätt.

En revisors uppdrag gäller för den tid som anges i stadgarna. Om uppdraget inte skall gälla tills vidare, skall tiden bestämmas så att uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie stämma på vilken revisorsval skall förättas.

Stämman kan utse en eller flera revisorssuppleanter. Bestämmelserna i denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) och föreningsbankslagen (1987:620) om revisorer gäller i tillämpliga delar om revisorssuppleanter.

I 7 kap. 3 § finns bestämmelser om skyldighet för Finansinspektionen att, utom i fråga om lokala föreningsbanker, utse en eller flera revisorer. 6Senaste lydelse 1991:1768. 7Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §8

Revisorerna skall för varje räkenskapsår avge en revisionsberättelse till stämman. Berättelsen skall överlämnas till bankens styrelse senast två veckor före den ordinarie stämman. Revisorerna skall inom samma tid till styrelsen återlämna de redovisningshandlingar som har överlämnats till dem. Revisionsberättelsen skall innehålla ett uttalande om huruvida årsredovisningen har gjorts upp enligt denna lag. Innehåller inte årsredovisningen sådana upplysningar som skall lämnas enligt 4 kap. skall revisorerna ange detta och lämna behövliga upplysningar i sin berättelse, om det kan ske.

Har revisorerna vid sin granskning funnit att någon åtgärd eller försummelse, som kan föranleda ersättningsskyldighet, ligger en styrelseledamot till last eller att en styrelseledamot på annat sätt handlat i strid mot denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) eller föreningsbankslagen (1987:620) eller mot stadgarna, skall det anmärkas i berättelsen. Revisionsberättelsen skall även innehålla ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna. Revisorerna kan även i övrigt i berättelsen anteckna de upplysningar som de önskar meddela aktieägarna, huvudmännen eller medlemmarna.

I revisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorerna funnit att banken inte har fullgjort sin skyldighet 1. att göra avdrag för preliminär A-skatt eller kvarstående skatt enligt uppbördslagen (1953:272). 2. att lämna uppgift enligt 54 § 1 mom. uppbördslagen eller 4 eller 11 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, eller 3. att i rätt tid betala skatter och avgifter som avses i 1--2. Om revisionsberättelsen innehåller anmärkning om att banken inte har fullgjort någon sådan skyldighet som avses i fjärde stycket 1--3, skall revisorerna genast sända in en avskrift av den till skattemyndigheten. Revisionsberättelsen skall innehålla särskilda uttalanden om fastställande av balansräkningen och resultaträkningen samt om det förslag till dispositioner beträffande bankens vinst eller förlust som har lagts fram i förvaltningsberättelsen. I en moderbank skall revisorerna avge en särskild revisionsberättelse beträffande koncernen. Härvid skall första--tredje och sjätte styckena tillämpas. 8 Senaste lydelse 1990:1301.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

I en central föreningsbank, till vilken det finns anslutna lokala föreningsbanker, I en central föreningsbank, skall revisionsberättelsen till vilken det finns anslutna innehålla särskilda lokala föreningsbanker, uttalanden om gruppen i dess skall revisionsberättelsen helhet på grundval av den i innehålla särskilda 4 kap. 1§ femte stycket uttalanden om gruppen i dess föreskrivna helhet på grundval av den i sammanställningen. 4 kap. 1§ fjärde stycket föreskrivna sammanställningen.

14 §

Revisorerna får inte lämna upplysningar till en enskild aktieägare, huvudman, medlem eller utomstående om sådana angelägenheter som de har fått kännedom om vid fullgörandet av sina uppdrag, om det kan vara till nackdel för banken.

I 1 kap. 6 § föreskrivs I 1 kap. 10 § föreskrivs att enskildas att enskildas förhållanden till bank förhållanden till bank inte obehörigen får inte obehörigen får röjas. röjas.

Revisorerna är skyldiga att

1. till stämman lämna alla upplysningar som stämman begär, om det inte skulle vara till väsentlig nackdel för banken eller till nämnvärd olägenhet för enskild,

2. till medrevisor, granskare som avses i 15 §, ny revisor och, om banken har försatts i konkurs, konkursförvaltare lämna erforderliga upplysningar om bankens angelägenheter, samt

3. på begäran lämna upplysningar om bankens angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål.

4 kap. 1 §9

Kalenderår är räkenskapsår, om inte annat följer av 12 § andra stycket bokföringslagen (1976:125). För varje räkenskapsår skall årsredovisning avges. Denna består av resultaträkning, balansräkning och förvaltningsberättelse.

I fråga om resultaträkning och balansräkning i årsredovisning och i årsbokslut enligt bokföringslagen gäller, förutom bestämmelserna i den lagen, föreskrifterna i detta kapitel. 9Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får Regeringen eller, efter utfärda närmare regeringens bemyndigande, föreskrifter om Finansinspektionen får utfärda närmare 1. bankernas löpande föreskrifter om bankernas bokföring, årsbokslut löpande bokföring, och årsredovisning, och årsbokslut och årsredovisning. 2. avfattningen och Föreskrifterna får innehållet i den avvika från redovisning som enligt bokföringslagen om bestämmelserna i 11--14 särskilda skäl §§ lagen (1992:160) om föreligger. utländska filialer m.m. Föreskrifterna skall skall lämnas för utformas så att de verksamhet i filial till främjar en klar och utländskt bankföretag. rättvisande redovisning av bankens resultat och Föreskrifter som ställning. utfärdas med stöd av tredje stycket får avvika från bokföringslagen om det finns särskilda skäl. Föreskrifterna skall utformas så att de främjar en klar och rättvisande redovisning av bankens resultat och ställning.

Årsredovisningen för en central föreningsbank skall innehålla en sammanställning av de egna och de anslutna lokala föreningsbankernas resultaträkningar och balansräkningar.

3 §10

Minst en månad före ordinarie stämma, i en sparbank dock senast den 31 mars, skall årsredovisningshandlingarna för det förflutna räkenskapsåret lämnas till revisorerna.

I 7 kap. 6 § finns När resultaträkningen föreskrifter om och balansräkningen blivit skyldigheten att sända in fastställda, skall redovisningshandlingarna och avskrifter av revisionsberättelsen till årsredovisningen och Finansinspektionen. revisionsberättelsen sändas in till Finansinspektionen så snart det kan ske. För en lokal föreningsbank gäller dock en sådan skyldighet endast om inspektionen begär det.

Hos en lokal föreningsbank skall, senast en månad efter det att resultaträkningen och balansräkningen blivit fastställda, avskrifter av årsredovisning och revisionsberättelse hållas tillgängliga hos banken för alla som är intresserade.

10Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

På avskrift av årsredovisningen som sänds in till Finansinspektionen eller hålls tillgänglig enligt tredje stycket skall en styrelseledamot teckna bevis om att resultaträkningen och balansräkningen har fastställts. Uppgift skall också lämnas om fastställelsedagen. Beviset skall även innehålla uppgift om stämmans beslut beträffande bankens vinst eller förlust.

4 §11

Utöver vad som Vid värdering av en banks föreskrivs i 14 § omsättningstillgångar bokföringslagen (1976:125) gäller att bestämmelsen gäller följande vid i 14 § fjärde stycket värdering av en banks bokföringslagen (1976:125) omsättningstillgångar: får tillämpas endast 1. Räntebärande efter tillstånd av obligationer som omfattas av 2 Finansinspektionen. kap. 10 § första stycket A 2 och B 1 får tas upp till ett värde (medeltalsvärde) som grundas på ett medeltal av emissionsräntorna under de senaste tio åren på obligationer som utfärdats av Konungariket Sveriges Stadshypotekskassa, Svensk Bostadsfinansiering Aktiebolag BOFAB och Sparbankernas Inteckningsaktiebolag Spintab och som avser kreditgivning för nyproduktion av bostäder eller, i den mån bostadslån enligt statliga bestämmelser lämnas, för annat byggande. Medeltalet fastställs av Finansinspektionen. Obligationer får dock inte tas upp över anskaffningsvärdet.

2. Omsättningstillgång i övrigt får tas upp över anskaffningsvärdet, om förutsättningarna enligt 14 § fjärde stycket bokföringslagen är uppfyllda och Finansinspektionen ger tillstånd till det.

10 §

I en moderbank skall, utöver årsredovisning för moderbanken, för varje räkenskapsår avges en koncernredovisning bestående av koncernresultaträkning och koncernbalansräkning. Redovisningen skall hänföra sig till balansdagen för moderbanken. 11Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Bestämmelserna i 2 § andra stycket och 3 § skall tillämpas på Bestämmelserna i 2 § koncernredovisningen och, i andra stycket och 3 § skall tillämpliga delar, på tillämpas på koncernrevisionsberättelsen. koncernredovisningen.

12 §12

Ett bankaktiebolag, en sparbank och en central föreningsbank skall minst en gång under varje räkenskapsår som omfattar mer än tio månader avge en särskild redovisning (delårsrapport). Rapporterna skall avse bankens verksamhet från räkenskapsårets början. Minst en rapport skall omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret.

Delårsrapporterna avges av Delårsrapporterna avges av styrelsen eller, om styrelsen styrelsen eller, om styrelsen bestämmer det, av bestämmer det, av verkställande verkställande direktören. Rapporterna direktören. Rapporterna skall hållas skall hållas tillgängliga hos banken tillgängliga hos banken för envar och genast för envar och genast sändas till de sändas till de aktieägare, huvudmän aktieägare, huvudmän eller medlemmar som begär eller medlemmar som begär det. Om skyldigheten att det. Delårsrapporterna sända in delårsrapport skall i avskrift sändas in till Finansinspektionen finns till Finansinspektionen så det föreskrifter i 7 kap. 6 snart det kan ske. § 3.

5 kap.

9 § Har en sparbank i fall som avses i 1 eller 2 § tillfogats skada, får Finansinspektionen låta väcka talan mot den ersättningsskyldige, om inte bestämmelserna i 6 och 8 §§ utgör hinder för sådan talan.

6 kap. 2 §13

En banks firma skall tydligt skilja sig från andra ännu bestående firmor, som är införda i bankregistret, samt från benämningar på utländska bankföretag, som är allmänt kända i Sverige. Firman för ett bankaktiebolag i vilket ett utländskt bankföretag har ett bestämmande inflytande får dock innehålla det företagets firma.

12Senaste lydelse 1991:1768. 13Senaste lydelse 1992:1059.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Ett bankaktiebolag, som har övertagit en sparbanks rörelse vid ombildning Ett bankaktiebolag som har enligt 8 kap. sparbankslagen övertagit en sparbanks (1987:619) eller en rörelse vid ombildning föreningsbanks rörelse enligt 8 kap. sparbankslagen vid ombildning enligt 11 kap. (1987:619) eller en föreningsbankslagen föreningsbanks rörelse (1987:620) får, efter vid ombildning enligt 11 kap. tillstånd av föreningsbankslagen Finansinspektionen, använda (1987:620) får, efter ordet sparbank respektive tillstånd av föreningsbank i sin firma. Finansinspektionen, använda Detsamma gäller ett ordet sparbank respektive bankaktiebolag som senare har föreningsbank i sin firma. övertagit en sådan rörelse.

För registrering av firma gäller i övrigt vad som föreskrivs i firmalagen (1974:156).

7 kap. Tillsyn

Hur tillsynen över banker skall bedrivas

1 §14

Finansinspektionen skall se En bank står under tillsyn till att en bank följer av Finansinspektionen och dels de lagar som reglerar skall vara registrerad där. bankens verksamhet, dels andra Banken skall lämna författningar såvitt de inspektionen de upplysningar särskilt avser banker, dels om sin verksamhet och bankens stadgar och de därmed sammanhängande bestämmelser, som med omständigheter som stöd därav meddelats av inspektionen begär. bankens stämma eller styrelse.

Finansinspektionen skall Inspektionen får även i övrigt med genomföra undersökning uppmärksamhet följa hos en bank när bankernas verksamhet för inspektionen anser det att hålla sig nödvändigt. underrättad om förhållanden som kan inverka på en banks säkerhet eller i övrigt är av betydelse för en sund utveckling av bankverksamheten.

Finansinspektionen är inte på grund av vad här föreskrivits skyldig att övervaka att sådana bestämmelser iakttas som avser aktieägares eller medlemmars rättigheter eller skyldigheter i förhållande till banken eller till någon annan aktieägare eller medlem eller som angår bankens inre angelägenheter.

14Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §15

Finansinspektionens tillsyn Regeringen eller, efter utövas med ledning av de regeringens bemyndigande, handlingar som enligt denna Finansinspektionen får lag skall sändas in till meddela föreskrifter om Finansinspektionen samt de upplysningar som inhämtas 1. vilka upplysningar som en vid bankundersökningar bank skall lämna till eller på något annat inspektionen, sätt. 2. förvaring och inventering av värdehandlingar samt

3. brottsförebyggande åtgärder hos en bank.

Bankundersökning skall genomföras så ofta som inspektionen anser det nödvändigt eller när regeringen beslutar att sådan skall ske.

3 §16

Finansinspektionen skall Finansinspektionen skall vid för varje bankaktiebolag, sin tillsyn över bankerna sparbank samt central se till att en sund utveckling föreningsbank förordna av verksamheten främjas. en eller flera revisorer att med övriga revisorer delta i granskningen av styrelsens förvaltning och bankens räkenskaper. Inspektionen får för samma ändamål förordna revisor för lokal föreningsbank.

För revisor som förordnats av Finansinspektionen skall inspektionen utfärda instruktion.

Finansinspektionen får när som helst återkalla förordnande enligt första stycket och i stället utse ny revisor.

4 §17

Finansinspektionen får, En banks styrelse är när det anses skyldig att genast låta nödvändigt, sammankalla upprätta en särskild bankens styrelse. Har balansräkning, om det finns styrelsen inte rättat sig anledning att anta att efter en begäran från inspektionen om att kalla till 1. ett bankaktiebolags eget en extra stämma, får kapital understiger nio inspektionen utfärda tiondelar av det registrerade sådan kallelse. aktiekapitalet,

2. en sparbank eller en central föreningsbank med anslutna lokala föreningsbanker inte kan uppfylla kravet på kapitaltäckning enligt 2 kap. 9--10 §§. 15Senaste lydelse 1991:1768. 16Senaste lydelse 1991:1768. 17Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Balansräkningen skall granskas av revisorerna. Om antagandet om bankens ställning bekräftas Företrädare för skall styrelsen genast Finansinspektionen får underrätta närvara vid stämma och Finansinspektionen. vid sådant styrelsesammanträde som inspektionen har sammankallat samt delta i överläggningarna.

5 §18 Regeringen eller, efter Finansinspektionen skall regeringens bemyndigande, förordna en eller flera Finansinspektionen får revisorer att med övriga utfärda närmare revisorer delta i revisionen föreskrifter om av en bank. Inspektionen förvaring och inventering får dock avstå från av värdehandlingar samt om att förordna revisor i en brottsförebyggande lokal föreningsbank. åtgärder hos en bank.

Om rätt för regeringen Inspektionen får när som eller Finansinspektionen att helst återkalla ett utfärda föreskrifter i revisorsförordnande och fråga om bokföring och utse en ny revisor. redovisning finns det bestämmelser i 4 kap. 1 § tredje stycket.

Revisorn har rätt till skäligt arvode för sitt arbete av banken. Arvodets storlek bestäms av inspektionen.

Finansinspektionen skall utfärda en instruktion för revisor som förordnats av inspektionen.

6 §19

Det åligger styrelsen i en Finansinspektionen får, bank 1. att när som helst när det anses för den befattningshavare nödvändigt, sammankalla hos Finansinspektionen, som styrelsen i en bank. Om enligt föreskrifter styrelsen inte har rättat meddelade av regeringen skall sig efter en begäran företräda inspektionen i från inspektionen om att sådant avseende, samt kalla till extra stämma, för den särskilda får inspektionen utfärda undersökning regeringen kan en sådan kallelse. besluta om hålla bankens kassa och övriga tillgångar samt böcker, räkenskaper och andra handlingar tillgängliga för granskning,

2. att genast efter varje Företrädare för månads slut, enligt de inspektionen får närvara formulär som fastställs vid stämma och vid ett av inspektionen, upprätta sådant och till inspektionen sända styrelsesammanträde, som in en översikt, som utvisar inspektionen har sammankallat, bankens tillgångar och samt delta i skulder, överläggningarna.

18Senaste lydelse 1991:1768. 19Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3. att så snart det kan ske, i fråga om lokal föreningsbank dock endast om inspektionen begär det, till inspektionen sända in avskrift av styrelsens årsredovisningshandlingar och revisionsberättelse och, i förekommande fall, koncernredovisningshandlingar och koncernrevisionsberättelse med tillhörande handlingar, samt delårsrapporter och protokoll över förhandlingarna vid ordinarie stämma,

4. att dels på den tid som inspektionen bestämmer till inspektionen sända de uppgifter som denna anser nödvändiga för att kunna upprätta en översikt över resultatet av bankens verksamhet under räkenskapsåret samt bankens ställning vid årets slut, dels, efter regeringens bestämmande, avge ytterligare uppgifter om bankens verksamhet och ställning, samt

5. att även i övrigt meddela inspektionen, eller en sådan befattningshavare vid denna som ovan sagts, alla de upplysningar om banken som de begär.

7 §20

Bankens styrelse är skyldig Under en banks likvidation har att genast låta upprätta Finansinspektionen samma en särskild befogenheter i fråga om balansräkning, om det finns likvidatorerna och stämman anledning att anta att en bank som annars tillkommer gjort sådana förluster inspektionen beträffande att 1. ett bankaktiebolags styrelsen och stämman. eget kapital understiger nio tiondelar av det registrerade 20Senaste lydelse 1991:1768. aktiekapitalet,

2. en sparbank eller en central föreningsbank med anslutna lokala föreningsbanker inte kan uppfylla kravet på kapitaltäckning enligt 2 kap. 9--10 §§.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Särskilt om tillsynen över filialer till utländska bankföretag hemmahörande inom EES Balansräkningen skall granskas av revisorerna. Om antagandet om bankens förluster bekräftas skall styrelsen genast underrätta Finansinspektionen.

8 §21

Om styrelsen eller stämman Finansinspektionen skall i har fattat ett beslut som samarbete med behörig avviker från sådan lag hemlandsmyndighet utöva eller författning som avses tillsyn över att i 1 § första stycket likviditeten är eller från bankens stadgar, tillfredsställande i en får Finansinspektionen här inrättad filial till förbjuda verkställighet utländskt bankföretag av beslutet. Har beslutet hemmahörande inom EES. gått i verkställighet får inspektionen förelägga styrelsen att göra rättelse där så kan ske samt att fullgöra vad som åligger styrelsen. Ett sådant föreläggande får dock inte meddelas i fråga om sådana föreskrifter i lag, som det är straffbart att överträda.

Om avvikelsen enligt första Efter anmälan till stycket är av allvarlig Finansinspektionen kan en beskaffenhet, skall behörig myndighet i ett inspektionen göra annat land inom EES företa anmälan om detta till undersökning hos en här regeringen, som kan i landet inrättad filial förklara oktrojen till bankföretag förverkad. hemmahörande i det andra landet.

9 §22

Även om sådan avvikelse Finansinspektionen skall, med som avses i 8 § första avseende på utländskt stycket inte har skett, får bankföretag hemmahörande Finansinspektionen meddela de inom EES, vilket driver erinringar i fråga om verksamhet här i landet verksamheten i en bank, som från filial eller genom inspektionen finner direkt tillhandahållande av påkallade. Om verksamheten tjänster, lämna de i en bank till följd av uppgifter till behörig allvarliga myndighet i bankens hemland missförhållanden i som denna myndighet behöver bankens ledning kan befaras för sin tillsyn över komma att bli till skada banken. för det allmänna, får inspektionen förelägga bankens styrelse att vidta 21Senaste lydelse 1991:1768. erforderliga åtgärder. 22Senaste lydelse 1991:1768. Om styrelsen inte rättar sig efter ett sådant föreläggande tillämpas 8 § andra stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 a §23

Om ett utländskt bankföretag genom en filial Ägarprövning eller i övrigt här i landet handlar på ett sätt som strider mot lag eller annan författning och inte följer Finansinspektionens föreläggande med anmodan om rättelse, skall inspektionen anmäla detta till tillsynsmyndigheten i det land där banken har sitt huvudkontor. Anmälan skall också göras till regeringen, som kan återkalla ett tillstånd att driva bankrörelse här i landet.

10 §24

Har en sparbank i fall som Ett direkt eller indirekt avses i 5 kap. 1 eller 2 § förvärv av aktier i ett tillfogats skada, får bankaktiebolag, som medför Finansinspektionen låta att förvärvarens väcka talan mot den sammanlagda innehav utgör ersättningsskyldige, om ett kvalificerat innehav, inte bestämmelserna i 5 får ske bara efter kap. 6 och 8 §§ utgör tillstånd av hinder för sådan talan. Finansinspektionen. Detsamma gäller förvärv som innebär att ett kvalificerat innehav ökas så att det uppgår till eller överstiger 20, 33 eller 50 % av aktiekapitalet eller röstetalet för samtliga aktier eller så att banken blir dotterföretag.

11 §25

Om oktroj har beviljats för Finansinspektionen skall ge en bank och banken därefter tillstånd till inte anmälts för förvärv enligt 10 §, registrering inom om det inte kan antas att föreskriven tid, skall förvärvaren kommer att regeringen efter anmälan av motverka en sund utveckling av Finansinspektionen förklara bankens verksamhet. Ett oktrojen förverkad. förvärv, som innebär Detsamma gäller om att ett icke-finansiellt anmälningen för bankens företag blir registrering genom moderföretag till en bank, lagakraftägande beslut skall dock tillåtas bara om avskrivits eller avslagits. det finns synnerliga skäl.

Inspektionen får föreskriva en viss tid inom vilken ett förvärv skall genomföras. Ett tillstånd enligt första stycket andra meningen får förenas med villkor om skyldighet att inom viss tid avyttra så stor del av aktieinnehavet att banken upphör att vara dotterföretag.

23Senaste lydelse 1991:1768. 24Senaste lydelse 1991:1768. 25Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Finansinspektionen skall meddela beslut i ett ärende enligt denna paragraf inom tre månader från det att ansökan om tillstånd gjordes.

12 §26

Under en banks likvidation har Den som avser att avyttra ett Finansinspektionen samma kvalificerat innehav eller en befogenheter i fråga om så stor del av ett likvidatorerna och stämman kvalificerat innehav att som annars tillkommer innehavet därigenom kommer inspektionen beträffande att understiga någon av de styrelsen och stämman. i 10 § angivna gränserna skall underrätta Finansinspektionen om detta.

13 §27

Har en bank försatts i När ett bankaktiebolag konkurs, skall får kännedom om att Finansinspektionen förordna aktier i banken blivit ett allmänt ombud. Det föremål för ett allmänna ombudet skall som sådant förvärv som konkursförvaltare delta i avses i 10 § eller för konkursboets förvaltning en sådan avyttring som tillsammans med den eller de avses i 12 §, skall banken förvaltare som utses snarast anmäla enligt konkurslagen förvärvet eller (1987:672). avyttringen till Finansinspektionen.

Det allmänna ombudet kan Ett bankaktiebolag skall beträffande årligen till medförvaltare göra en Finansinspektionen anmäla sådan framställning som namnen på de aktieägare avses i 7 kap. 5 § som har ett kvalificerat konkurslagen. Även om innehav av aktier i banken beslut om delning av samt storleken på konkursboets förvaltning innehaven. har fattats, får det allmänna ombudet delta i förvaltningen i dess helhet. Bestämmelserna i konkurslagen om arvode till konkursförvaltare gäller också det allmänna ombudet.

14 §28

Finansinspektionens beslut Om ägaren till ett enligt denna lag, kvalificerat innehav av aktier bankaktiebolagslagen utövar eller kan antas (1987:618), sparbankslagen komma att utöva sitt (1987:619) och inflytande på ett sätt föreningsbankslagen som motverkar en sund (1987:620) överklagas hos utveckling av verksamheten i regeringen. Inspektionens banken, får beslut får verkställas Finansinspektionen besluta att utan hinder av att det aktierna inte får överklagats, om inte företrädas vid regeringen förordnar bolagsstämman. något annat.

26Senaste lydelse 1991:1768. 27Senaste lydelse 1991:1768. 28Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om ägaren till ett kvalificerat innehav av aktier har underlåtit att ansöka om tillstånd till ett förvärv som avses i 10 § eller har förvärvat aktier i strid med inspektionens beslut, får inspektionen besluta att aktierna inte får företrädas vid bolagsstämman eller att röster avgivna för sådana aktier skall vara ogiltiga.

Finansinspektionen får också förelägga en aktieägare som sägs i första och andra styckena att avyttra så stor del av aktierna att innehavet därefter inte är kvalificerat.

Om överklagande av beslut i Ingripanden mot banker vissa fall finns bestämmelser i 18 §, 8 kap. 8 § och 9 kap. 3 § sista stycket.

15 §29

Bankaktiebolagen, sparbankerna Om en svensk bank har fattat och de centrala ett beslut som strider mot föreningsbankerna denna lag

samt utländska banker med eller någon annan filial här i landet skall författning som reglerar med årliga avgifter bekosta bankens verksamhet, mot Finansinspektionens verksamhet föreskrift som meddelats enligt de närmare med stöd av sådan föreskrifter som regeringen författning eller mot meddelar. bolagsordningen, får Finansinspektionen förbjuda Varje bank skall, med belopp verkställighet av beslutet. som Finansinspektionen Har beslutet redan bestämmer, utge verkställts får ersättning till revisor som inspektionen förelägga har förordnats enligt 3 banken att göra rättelse §. Ett bankaktiebolag om det är möjligt. skall, med belopp som regeringen bestämmer, 29Senaste lydelse 1991:1768. även utge ersättning till offentlig ledamot enligt 7 kap. 1 § bankaktiebolagslagen (1987:618) samt till person som avses i 7 kap. 8 § första stycket andra meningen samma lag.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §30

Den som är ledamot eller En svensk banks oktroj skall suppleant i styrelsen för återkallas av Finansinspektionen eller Finansinspektionen om befattningshavare där får inte ingå i 1. banken inte har anmälts styrelsen för en bank eller för registrering inom vara anställd i en bank. föreskriven tid eller Inte heller får en sådan anmälan har avskrivits person äga aktier i ett eller avslagits genom ett bankaktiebolag eller vara beslut som har vunnit laga huvudman i en sparbank. kraft,

2. banken inte inom ett år efter registrering har börjat driva bankrörelse, eller banken dessförinnan förklarat sig avstå från oktrojen,

3. banken har överlåtit hela sin rörelse,

4. banken under en sammanhängande tid av ett år inte drivit bankrörelse,

5. banken genom att överträda en bestämmelse som avses i 15 § eller på annat sätt visat sig olämplig att utöva sådan verksamhet som oktrojen avser, eller

6. bankens kapitalbas understiger det minsta belopp som krävs enligt 2 kap. 9 § andra stycket och bristen inte har täckts inom tre månader från det att den blev känd för banken.

Regeringen får meddela Om det är tillräckligt särskilda bestämmelser får inspektionen i de fall om beviljande av kredit till som anges i första stycket sådan person som avses i 4 och 5 i stället för första stycket. att återkalla oktrojen meddela varning. I fall som avses i första stycket 6 får inspektionen medge förlängd tid för täckande av bristen, om det finns särskilda skäl.

Om oktrojen återkallas får inspektionen besluta hur avvecklingen av rörelsen skall ske.

Ett beslut om återkallelse får förenas med förbud att fortsätta verksamheten.

30Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §31

Om en pensionsstiftelse eller Har Finansinspektionen av en en personalstiftelse hör behörig myndighet i ett till en bank och stiftelsens annat land inom EES förmögenhet underrättats om att en huvudsakligen härrör svensk bank överträtt från medel som tillskjutits föreskrifter som i det av banken, skall landet gäller för Finansinspektionen se till att banken, får inspektionen stiftelsens tillgångar vidta de i 15 och 16 §§ är placerade på ett angivna åtgärderna mot sätt som bereder skälig banken, om någon säkerhet. Därvid skall omständighet motsvarande stiftelsens ändamål vad som där sägs beaktas och hänsyn tas till föreligger. Inspektionen vad som föreskrivs i denna skall underrätta den lag om placering av en banks behöriga myndigheten i det medel. Har stiftelsens andra landet om vilka tillgångar inte placerats åtgärder som vidtas. på ett tillfredsställande sätt, får inspektionen förelägga stiftelsen att vidta rättelse.

Den som företräder Särskilda bestämmelser stiftelsen skall på om ingripanden mot Finansinspektionens begäran utländska bankföretag hålla stiftelsens kassa och övriga tillgångar samt böcker, räkenskaper och andra handlingar tillgängliga för granskning. Han skall även lämna inspektionen alla de upplysningar rörande stiftelsen som inspektionen begär.

18 §32

Om någon tar emot Om ett bankföretag, som inlåning på räkning är hemmahörande i ett från allmänheten utan land utanför EES, driver att ha tillstånd till det, bankrörelse från filial skall Finansinspektionen här i landet och därvid förelägga honom att överträder en upphöra med verksamheten. bestämmelse som avses i 15 § eller på annat sätt visar sig olämpligt att utöva bankverksamhet, får Finansinspektionen återkalla filialtillståndet eller, om det är tillräckligt, meddela varning.

Om filialtillståndet återkallas gäller 16 § tredje och fjärde styckena i tillämpliga delar.

31Senaste lydelse 1991:1768. 32Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Inspektionen skall underrätta tillsynsmyndigheten i det land där bankföretaget har sitt säte om åtgärder Är det osäkert om som har vidtagits med stöd verksamheten omfattar av denna paragraf. inlåning enligt första stycket, får inspektionen förelägga den som driver verksamheten att lämna de upplysningar som behövs för att bedöma om verksamheten omfattar sådan inlåning.

Förelägganden enligt första och andra styckena får förenas med vite.

Ett föreläggande enligt denna paragraf får riktas 19 § såväl mot ett utländskt företag som mot den som här i landet Om ett bankföretag, som är verksam för ett är hemmahörande i ett sådant företags annat land inom EES, driver räkning. verksamhet här i landet från filial eller genom Ett beslut enligt denna direkt tillhandahållande av paragraf får överklagas tjänster och därvid hos kammarrätten. överträder en bestämmelse som avses i 15 § eller på annat sätt har visat sig olämpligt att utöva sådan verksamhet, får Finansinspektionen förelägga bankföretaget att göra rättelse.

Om bankföretaget inte följer föreläggandet, skall inspektionen underrätta behörig myndighet i företagets hemland.

Om rättelse ändå inte sker, får inspektionen förbjuda bankföretaget att göra nya åtaganden här i landet. Innan förbud meddelas skall inspektionen underrätta behörig myndighet i bankföretagets hemland. I brådskande fall får inspektionen meddela förbud utan föregående underrättelse till hemlandsmyndigheten. Denna skall då underrättas så snart det kan ske.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 §

Om ett bankföretag, som är hemmahörande i ett annat land inom EES och driver verksamhet här i landet från filial eller genom direkt tillhandahållande av tjänster, har fått sitt verksamhetstillstånd återkallat i hemlandet, skall Finansinspektionen genast förbjuda bankföretaget att göra nya åtaganden i Sverige.

Ingripanden mot den som saknar tillstånd

21 §

Om någon tar emot inlåning på räkning från allmänheten utan att vara berättigad till det, skall Finansinspektionen förelägga honom att upphöra med verksamheten.

Är det osäkert om verksamheten omfattar inlåning, får inspektionen förelägga den som driver verksamheten att lämna de upplysningar om verksamheten som behövs för att bedöma om så är fallet.

I fråga om utländska företag får ett föreläggande enligt denna paragraf riktas mot såväl företaget som den som här i landet är verksam för företagets räkning.

Avgifter till Finansinspektionen

22 §

Bankaktiebolag, sparbanker, centrala föreningsbanker samt utländska bankföretag med filial här i landet skall med årliga avgifter bekosta Finansinspektionens verksamhet enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar. Vite

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 23 §

Om Finansinspektionen meddelar föreläggande eller förbud enligt denna lag, får inspektionen förelägga vite.

V

Överklagande

24 §

Finansinspektionens beslut enligt 6§ och 21 § andra stycket får inte överklagas.

Beslut som avses i 21 § första stycket får överklagas hos kammarrätten. Inspektionens beslut i övrigt enligt denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) och föreningsbankslagen (1987:620) får överklagas hos regeringen, om annat inte är föreskrivet.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller återkallelse skall gälla omedelbart.

25 §

Har regeringen i ett ärende om oktroj inte fattat beslut inom sex månader efter det att ansökan gavs in, får sökanden begära förklaring av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls. Om regeringen inte har meddelat beslut inom sex månader efter det att en sådan förklaring avgetts, skall det anses som att ansökningen har avslagits.

Om Finansinspektionen inte har överlämnat underrättelse som avses i 1 kap. 7 § första stycket till behörig myndighet i utlandet inom tre månader efter det att ansökan gavs in, får sökanden begära förklaring av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls. Om underrättelse inte har överlämnats inom tre månader efter det att en sådan förklaring avgetts, skall det anses som att ansökan avslagits.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Särskilda bestämmelser 26 §

När en bank har försatts i konkurs, skall Finansinspektionen förordna ett allmänt ombud. Det allmänna ombudet skall som konkursförvaltare delta i konkursboets förvaltning tillsammans med den eller de förvaltare som utses enligt konkurslagen (1987:672).

Det allmänna ombudet kan beträffande medförvaltare göra en sådan framställning som avses i 7 kap. 5 § konkurslagen.

Även om beslut om delning av konkursboets förvaltning har fattats, får det allmänna ombudet delta i förvaltningen i dess helhet.

Bestämmelserna i konkurslagen om arvode till konkursförvaltare gäller också det allmänna ombudet.

27 §

Den som är ledamot eller suppleant i styrelsen för Finansinspektionen eller befattningshavare där får inte ingå i styrelsen för en bank eller vara anställd i en bank. Inte heller får en sådan person äga aktier i ett bankaktiebolag eller vara huvudman i en sparbank.

Regeringen får meddela särskilda bestämmelser om beviljande av kredit till sådan person som avses i första stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 28 §

Om en pensionsstiftelse eller en personalstiftelse hör till en bank och stiftelsens förmögenhet huvudsakligen härrör från medel som tillskjutits av banken, skall Finansinspektionen se till att stiftelsens tillgångar är placerade på ett sätt som bereder skälig säkerhet. Därvid skall stiftelsens ändamål beaktas och hänsyn tas till vad som föreskrivs i denna lag om placering av en banks medel. Har stiftelsens tillgångar inte placerats på ett tillfredsställande sätt, får inspektionen förelägga stiftelsen att vidta rättelse.

Den som företräder stiftelsen skall på Finansinspektionens begäran hålla stiftelsens kassa och övriga tillgångar samt böcker, räkenskaper och andra handlingar tillgängliga för granskning. Han skall även lämna inspektionen alla de upplysningar om stiftelsen som inspektionen begär.

8 kap. 5 §33

Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta banken när inspektionen 1. nedsatt aktiekapitalet enligt 4 kap. 14§ andra stycket bankaktiebolagslagen (1987:618), 2. förklarat beslut om nedsättning av aktiekapitalet förfallet enligt 6 kap. 7§ tredje stycket bankaktiebolagslagen, 3. förklarat fråga om fusion förfallen enligt 11 kap. 6§ tredje stycket bankaktiebolagslagen, 7 kap. 7§ tredje stycket sparbankslagen (1987:619) eller 10 kap. 5§ tredje stycket föreningsbankslagen (1987:620),

4. förelagt eller dömt 4. förelagt vite enligt ut vite enligt 9 kap. 3§ denna lag, eller denna lag,

5. fattat beslut om att 5. förklarat fråga om en avskriva anmälan eller sparbanks eller en vägra registrering enligt föreningsbanks ombildning 12 kap. 8§ första till bankaktiebolag stycket bankaktiebolagslagen, förfallen enligt 8 kap. 8 eller § sparbankslagen respektive 11 kap. 9 § föreningsbankslagen.

33Senaste lydelse 1992:1059.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6. förklarat fråga om en sparbanks eller en föreningsbanks ombildning till bankaktiebolag förfallen enligt 8 kap. 8§ sparbankslagen respektive 11 kap. 9§ föreningsbankslagen. 8 §34

Ett beslut av Ett beslut av Finansinspektionen som Finansinspektionen som innebär att anmälan innebär att anmälan avskrivits eller registrering avskrivits eller registrering har vägrats enligt 4 § har vägrats enligt 4 § andra stycket får andra stycket får överklagas till överklagas till kammarrätten inom två kammarrätten inom två månader från beslutets månader från beslutets dag. Detsamma gäller ett dag. Detsamma gäller ett beslut av Finansinspektionen beslut av Finansinspektionen som avses i 5§ 1--3 och 6. som avses i 5§ 1--3 och 5.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2. I fråga om banker som beviljats oktroj före lagens ikraftträdande gäller vid tillämpning av 2 kap. 9 § andra stycket och 7 kap. 16 § första stycket 6

a) att kapitalbasen för ett bankaktiebolag inte får understiga ett belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar fem miljoner ecu,

b) att kapitalbasen för en sparbank inte får understiga ett belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar en miljon ecu,

c) att kapitalbasen för en föreningsbank jämte anslutna lokala föreningsbanker inte får understiga ett belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar fem miljoner ecu.

3. En sparbank som beviljats oktroj före lagens ikraftträdande får, under de förutsättningar som anges i denna punkt, fortsätta att driva bankrörelse, även om sparbankens kapitalbas vid ikraftträdandet uppgår till lägre belopp än motsvarande en miljon ecu. I sådant fall gäller vid tillämpning av 2 kap. 9 § andra stycket och 7 kap. 16 § första stycket 6 att sparbankens kapitalbas inte efter lagens ikraftträdande får understiga det högsta belopp som kapitalbasen uppnått efter den 2 maj 1992. När kapitalbasen uppnått ett belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarat en miljon ecu gäller bestämmelserna i punkt 2. 34 Senaste lydelse 1991:1768.

Regeringens förslag till Lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) Bilaga 4

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5§ och 9 kap. 2§ bankrörelselagen (1987:617) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap. 5 §1

Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta banken när inspektionen 1. nedsatt aktiekapitalet enligt 4 kap. 14§ andra stycket bankaktiebolagslagen (1987:618), 2. förklarat beslut om nedsättning av aktiekapitalet förfallet enligt 6 kap. 7§ tredje stycket bankaktiebolagslagen, 3. förklarat fråga om fusion förfallen enligt 11 kap. 6§ tredje stycket bankaktiebolagslagen, 7 kap. 7§ tredje stycket sparbankslagen (1987:619) eller 10 kap. 5§ tredje stycket föreningsbankslagen (1987:620),

4. förelagt eller dömt 4. förelagt eller dömt ut vite enligt 9 kap. 3§ ut vite enligt 9 kap. 3 § denna lag, denna lag, eller

5. fattat beslut om att 5. förklarat fråga om en avskriva anmälan eller sparbanks eller en vägra registrering enligt föreningsbanks ombildning 12 kap. 8§ första till bankaktiebolag stycket bankaktiebolagslagen, förfallen enligt 8 kap. 8 eller § sparbankslagen respektive 11 kap. 9 § föreningsbankslagen. 6. förklarat fråga om en sparbanks eller en föreningsbanks ombildning till bankaktiebolag förfallen enligt 8 kap. 8§ sparbankslagen respektive 11 kap. 9§ föreningsbankslagen.

9 kap. 2 §2

Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

1. till Finansinspektionen meddelar oriktiga eller vilseledande uppgifter om sådana omständigheter som han är skyldig att lämna uppgift om enligt denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) eller föreningsbankslagen (1987:620),

2. underlåter att enligt bankaktiebolagslagen föra aktiebok, aktiebrevsregister eller förteckning enligt 3 kap. 13 § eller att hålla aktiebok tillgänglig eller bryter mot förbudet i 3 kap. 13 § tredje stycket att utan samtycke lämna uppgifter ur där avsedd förteckning,

1Senaste lydelse 1992:1059. 2 Senaste lydelse 1991:1768

Nuvarande lydelse Förelagen lydelse

3. underlåter att enligt 3. underlåter att enligt föreningsbankslagen föra föreningsbankslagen föra medlemsförteckning eller medlemsförteckning eller lämna skriftlig uppgift lämna skriftlig uppgift enligt 3 kap. 6 § fjärde enligt 3 kap. 6 § fjärde stycket samma lag, stycket samma lag, eller

4. underlåter att enligt 7 4. underlåter att enligt 7 kap. 12 § första stycket kap. 12 § första stycket andra meningen andra meningen bankaktiebolagslagen, 3 kap. bankaktiebolagslagen, 3 kap. 11 § första stycket 11 § första stycket andra meningen sparbankslagen andra meningen sparbankslagen eller 6 kap. 11§ första eller 6 kap. 11§ första stycket andra meningen stycket andra meningen föreningsbankslagen föreningsbankslagen sammankalla styrelsen på sammankalla styrelsen på begäran av styrelseledamot begäran av styrelseledamot eller underlåter att iaktta eller underlåter att iaktta vad som enligt 7 kap. 13 § vad som enligt 7 kap. 13 § första stycket andra eller första stycket andra eller tredje meningen tredje meningen bankaktiebolagslagen,3kap. 12 bankaktiebolagslagen, 3 kap. § första stycket andra 12 § första stycket eller tredje meningen andra eller tredje meningen sparbankslagen eller 6 kap. 12 sparbankslagen eller 6 kap. 12 § första stycket andra § första stycket andra eller tredje meningen eller tredje meningen föreningsbankslagen föreningsbankslagen gäller för styrelsens gäller för styrelsens beslut, beslut.

5. bryter mot 12 kap. 4 § första eller andra stycket, 7 § tredje stycket eller 9 § bankaktiebolagslagen, eller

6. bryter mot 4 kap. 6 § tredje stycket eller 5 kap. 4 § tredje stycket bankaktiebolagslagen såvitt dessa lagrum rör förbehåll enligt 12 kap. 1 § samma lag.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Regeringens förslag till Lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) Bilaga 5

Härigenom föreskrivs i fråga om sparbankslagen (1987:619)1 dels att i 2 kap. 4 och 14 §§, 3 kap. 4, 6 och 7 §§, 4 kap. 2 och 17 §§, 6 kap. 3--5, 15, 17 och 19 §§, 7 kap. 7 § samt 8 kap. 7 och 8 §§ ordet "bankinspektionen" skall bytas ut mot "Finansinspektionen", dels att 2 kap. 1--3 och 11 §§, 3 kap. 3, 14 och 17 §§, 4 kap. 2 och 6 §§, 6 kap. 2 och 13 §§, 7 kap. 4 och 8 §§ samt 8 kap. 5 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 1 §2

En sparbank skall bildas av minst tjugo stiftare.

Stiftarna skall vara fysiska Stiftarna skall vara fysiska personer och bosatta i personer och bosatta inom Sverige. Den som är Europeiska ekonomiska underårig eller i konkurs samarbetsområdet. Den som eller som har förvaltare är underårig eller i enligt 11 kap. 7 § konkurs eller som har föräldrabalken får förvaltare enligt 11 kap. 7 inte vara stiftare. Att § föräldrabalken detsamma gäller den som får inte vara stiftare. Att är underkastad detsamma gäller den som näringsförbud följer är underkastad av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud.

Bestämmelserna i detta kapitel gäller om inte annat följer av bestämmelserna om fusion i 7 kap. 2 §.

2 §

Stiftarna anger villkoren för sparbankens bildande. När en sparbank bildas skall till en grundfond avsättas ett belopp, vars storlek skall bestämmas med hänsyn till omfattningen och beskaffenheten av den planerade rörelsen. Grundfonden skall betalas med pengar.

Sparbanken skall när rörelsen påbörjas ha fonder som vid tidpunkten för beslut om oktroj motsvarar minst en miljon ecu. I 4 kap. 7 § bankrörelselagen (1987:617) finns bestämmelser om vad som utgör fonder.

1Senaste lydelse av 3 kap. 4 § 1991:1681 6 kap 15 § 1991:371 8 kap. 7 § 1991:371 8 kap. 8 § 1991:371 2Senaste lydelse 1990:1302.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §3 Stiftarna skall upprätta ett reglemente som skall underställas regeringen för stadfästelse. Till ansökan om oktroj skall fogas en plan för den tilltänkta verksamheten. Regeringen prövar att reglementet överensstämmer med denna lag, bankrörelselagen (1987:617) och andra författningar samt om och i vad mån särskilda bestämmelser behövs med hänsyn till omfattningen och arten av sparbankens verksamhet. Regeringen skall stadfästa reglementet och bevilja oktroj, om den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en sund bankverksamhet.

Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterligare bank.

11 §

En sparbank skall anmälas för registering senast sex månader efter det att oktroj har beviljats.

För registrering krävs För registrering krävs att hela det belopp, vartill att hela det belopp, vartill grundfonden enligt reglementet grundfonden enligt reglementet skall uppgå, har inbetalts. skall uppgå, har inbetalts, Detta skall styrkas genom ett samt att sparbanken har så skriftligt intyg från en stora fonder som föreskrivs auktoriserad revisor. i 2 § andra stycket. Detta skall styrkas genom ett skriftligt intyg från en auktoriserad revisor.

Frågan om sparbankens Frågan om sparbankens bildande har fallit, om bildande har fallit, om anmälan för sparbankens anmälan för sparbankens registrering inte skett inom registrering inte skett inom den tid som anges i första den tid som anges i första stycket eller om stycket eller om bankinspektionen genom beslut Finansinspektionen genom som har vunnit laga kraft har beslut som har vunnit laga avskrivit en sådan kraft har avskrivit en anmälan eller vägrat sådan anmälan eller registrering av sparbanken. I vägrat registrering av sådant fall svarar sparbanken. I sådant fall styrelseledamöterna svarar styrelseledamöterna solidariskt för solidariskt för återbetalningen av de återbetalningen av de belopp som har betalts till belopp som har betalts till grundfonden jämte uppkommen grundfonden jämte uppkommen avkastning, med avdrag för avkastning, med avdrag för kostnader på grund av kostnader på grund av åtgärder enligt 13 § åtgärder enligt 13 § första stycket tredje första stycket tredje meningen. meningen.

3Senaste lydelse 1990:823.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 3 §4

Styrelseledamöterna skall Styrelseledamöterna skall vara bosatta inom sparbankens vara bosatta inom Europeiska verksamhetsområde, om inte ekonomiska regeringen eller efter samarbetsområdet, om inte regeringens bemyndigande regeringen eller efter bankinspektionen i regeringens bemyndigande särskilda fall tillåter Finansinspektionen i något annat. Den som är särskilda fall tillåter underårig eller i konkurs något annat. Den som är eller som har förvaltare underårig eller i konkurs enligt 11 kap. 7 § eller som har förvaltare föräldrabalken kan inte enligt 11 kap. 7 § vara styrelseledamot. Att föräldrabalken kan inte detsamma gäller den som vara styrelseledamot. Att är underkastad detsamma gäller den som näringsförbud följer är underkastad av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud.

Av styrelseledamöterna får högst en för varje påbörjat femtal vara anställd i sparbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas till arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.

14 §

Styrelsen företräder sparbanken och tecknar dess firma.

Styrelsen kan bemyndiga en styrelseledamot eller annan att företräda sparbanken och teckna dess firma, om inte ett förbud mot sådant bemyndigande har tagits in i reglementet. I fråga om den som inte är styrelseledamot gäller vad som sägs i 3 § första stycket och 13 § om styrelseledamot.

Rätten att teckna sparbankens firma får utövas endast av två eller flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får registreras.

Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som avses i andra stycket.

Om sparbanken inte har någon här i landet bosatt behörig ställföreträdare, skall styrelsen bemyndiga en i Sverige bosatt person att på bankens vägnar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande får inte lämnas till någon som är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7§ föräldrabalken.

4Senaste lydelse 1990:1302.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §5

För registrering skall För registrering skall sparbanken anmäla vem som sparbanken anmäla vem som har utsetts till har utsetts till styrelseledamot, ersättare styrelseledamot, ersättare, och firmatecknare samt deras firmatecknare och vem som postadress och personnummer. enligt 14§ har bemyndigats Om en ledamot eller att på bankens vägnar ta ersättare har utsetts emot delgivning samt deras enligt lagen (1987:1245) om postadress och personnummer styrelserepresentation för eller, om sådant saknas, de privatanställda, skall födelsedatum. Om en ledamot detta anges. För eller ersättare har utsetts registrering skall sparbanken enligt lagen (1987:1245) om även anmäla av vilka och styrelserepresentation för hur bankens firma tecknas. de privatanställda, skall detta anges. För registrering skall sparbanken även anmäla av vilka och hur bankens firma tecknas.

Anmälan görs första gången när sparbanken enligt 2 kap. 11§ anmäls för registrering och därefter genast efter det att ändring har inträffat i ett förhållande som har anmälts eller skall anmälas för registrering enligt första stycket. Rätt att göra anmälan tillkommer även den som anmälningen gäller.

Om sparbankens postadress ändras, skall sparbanken genast anmäla det för registrering.

4 kap. 2 §6

En huvudman får inte vara 2. bosatt utanför Europeiska ekonomiska 1. underårig eller i samarbetsområdet, om inte konkurs, Finansinspektionen på grund av särskilda 2. bosatt utanför förhållanden medger det, sparbankens verksamhetsområde, om inte bankinspektionen på grund av särskilda förhållanden medger det,

3. anställd i sparbanken, om inte reglementet uttryckligen medger detta, eller

4. huvudman, styrelseledamot eller anställd i annan sparbank.

En huvudman får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

En huvudman, som utses av kommunfullmäktige eller landstingsfullmäktige enligt 3 §, får inte heller vara anställd eller styrelseledamot i något annat bankaktiebolag än Sparbankernas Bank eller i en föreningsbank eller inom landshypoteks- och stadshypoteksinstitutionerna.

5Senaste lydelse 1991:1681. 6Senaste lydelse 1991:1681.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 6 § Ordinarie sparbanksstämma skall hållas inom fem månader efter utgången av varje räkenskapsår. Vid sådan stämma skall styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen samt, i en sparbank som är moderföretag, koncernredovisningen och koncernrevisionsberättelsen.

Vid stämman skall beslut fattas

1. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen samt, i moderföretag, koncernresultaträkningen och koncernbalansräkningen,

2. om dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen,

3. om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, samt

4. i andra ärenden som ankommer på huvudmännen enligt denna lag, bankrörelselagen (1987:617) eller reglementet.

Om stämman skjuter upp ett beslut i en fråga som avses i andra stycket 1--3 till en fortsatt stämma, skall denna hållas minst en och högst två månader därefter. Något ytterligare uppskov är inte tillåtet.

Om skyldighet att sända in vissa handlingar till bankinspektionen finns det bestämmelser i 7 kap. 6 § bankrörelselagen.

6 kap. 2 §

Rätten skall förordna att en sparbank skall träda i likvidation, om

1. rörelsen inte öppnats 1. oktrojen har inom ett år från återkallats, eller sparbankens bildande,

2. sparbankens hela rörelse 2. sparbanken efter en konkurs har överlåtits, 3. som avslutats med överskott regeringen har förklarat inte inom föreskriven tid oktrojen förverkad, eller har fattat beslut om likvidation enligt 18 § 4. sparbanken efter en konkurs andra stycket. som avslutats med överskott inte inom föreskriven tid har fattat beslut om likvidation enligt 18 § andra stycket.

Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks att likvidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning i första instans.

Fråga om likvidation enligt Fråga om likvidation enligt första stycket prövas första stycket prövas på anmälan av på anmälan av bankinspektionen eller på Finansinspektionen eller på ansökan av styrelsen, ansökan av styrelsen, styrelseledamot eller styrelseledamot eller huvudman. I det fall som avses huvudman. I det fall som avses i första stycket 4 i första stycket 2 prövas frågan även prövas frågan även på ansökan av på ansökan av borgenär eller annan vars borgenär eller annan vars rätt kan vara beroende av rätt kan vara beroende av att det finns någon som kan att det finns någon som kan företräda sparbanken. företräda sparbanken.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 §

När likvidatorerna har fullgjort sitt uppdrag, skall de så snart det kan ske avge en slutredovisning för sin förvaltning genom en förvaltningsberättelse som avser likvidationen i dess helhet. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden. Berättelsen och redovisningshandlingarna skall lämnas till revisorerna. Dessa skall inom en månad därefter avge en revisionsberättelse över slutredovisningen och förvaltningen under likvidationen.

Efter det att Efter det att revisionsberättelsen revisionsberättelsen lämnats till likvidatorerna lämnats till likvidatorerna skall dessa genast kalla skall dessa genast kalla huvudmännen till en huvudmännen till en sparbanksstämma för sparbanksstämma för granskning av granskning av slutredovisningen. slutredovisningen. Slutredovisningen med bifogade Slutredovisningen med bifogade redovisningshandlingar och redovisningshandlingar och revisionsberättelsen skall revisionsberättelsen skall sändas till hvudmännen sändas till hvudmännen enligt bestämmelserna i 4 enligt bestämmelserna i 4 kap. 9 § fjärde stycket kap. 9 § fjärde stycket samt läggas fram på samt läggas fram på stämman. Föreskrifterna stämman. Föreskrifterna i 4 kap. 6 § andra stycket i 4 kap. 6 § andra stycket 3 och tredje stycket om beslut 3 och tredje stycket om beslut på sparbanksstämma om på sparbanksstämma om ansvarsfrihet för ansvarsfrihet för styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall tillämpas på tillämpas på likvidatorerna. Om skyldighet likvidatorerna. att sända in de nämnda handlingarna till bankinspektionen finns bestämmelser i 7 kap. 6 § bankrörelselagen (1987:617).

7 kap. 4 §

När fusionsavtalet har När fusionsavtalet har godkänts av godkänts av sparbanksstämman skall det sparbanksstämman skall det anmälas av den anmälas av den överlåtande sparbanken överlåtande sparbanken för registrering. Om detta för registrering. Om detta inte har skett inom fyra inte har skett inom fyra månader från stämmans månader från stämmans beslut eller om beslut eller om bankinspektionen genom Finansinspektionen genom lagakraftvunnet beslut har lagakraftvunnet beslut har avskrivit en sådan avskrivit en sådan anmälan eller vägrat anmälan eller vägrat registrering av avtalet, har registrering av avtalet, har frågan om fusion fallit. frågan om fusion fallit.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Hinder mot registrering Hinder mot registrering möter, om fusionen har möter, om fusionen har förbjudits enligt förbjudits enligt konkurrenslagen (1982:729) konkurrenslagen (1982:729) eller om eller om Konkurrensverket inte näringsfrihetsombudsmannen har beslutat att lämna inte har beslutat att lämna fusionen utan åtgärd fusionen utan åtgärd enligt 20 § första enligt 20 § första stycket konkurrenslagen. stycket konkurrenslagen.

8 §

Om en sparbank äger Om en sparbank äger samtliga aktier i ett samtliga aktier i ett dotterbolag, kan sparbankens dotterbolag, kan sparbankens och bolagets styrelser och bolagets styrelser träffa ett fusionsavtal som träffa ett fusionsavtal som innebär att dotterbolaget innebär att dotterbolaget skall gå upp i sparbanken. skall gå upp i sparbanken. Styrelserna skall anmäla Styrelserna skall anmäla avtalet för registrering avtalet för registrering hos bankinspektionen. hos Finansinspektionen. Därvid gäller 5--7 Därvid gäller 5--7 §§ i tillämpliga §§ i tillämpliga delar. delar.

Dotterbolaget är upplöst Dotterbolaget är upplöst när regeringens beslut om när regeringens beslut om tillstånd enligt 5 § har tillstånd enligt 5 § har registrerats. Bankinspektionen registrerats. skall lämna uppgifter om Finansinspektionen skall fusionen till Patent- och lämna uppgifter om fusionen registreringsverket, som skall till Patent- och registrera tillståndet registreringsverket, som skall enligt 5 §. registrera tillståndet enligt 5 §. Fusion enligt första stycket får ske utan hinder av att det i dotterbolaget Fusion enligt första finns sådan egendom som stycket får ske utan hinder sparbanken inte får av att det i dotterbolaget förvärva enligt finns sådan egendom som bestämmelserna i 2 kap. sparbanken inte får 1--4 §§ förvärva. Sådan bankrörelselagen egendom måste avyttras (1987:617). Sådan egendom senast ett år från måste avyttras senast ett registreringen. Om år från registreringen. särskilda skäl Om särskilda skäl föreligger, kan föreligger, kan Finansinspektionen bankinspektionen förlänga denna frist. förlänga denna frist.

8 kap. 5 §7

Sparbanken skall inom fyra Sparbanken skall inom fyra månader från stämmans månader från stämmans beslut enligt 1§ första beslut enligt 1§ första stycket anmäla beslutet stycket anmäla beslutet till bankinspektionen för till Finansinspektionen för registrering. Frågan om registrering. Frågan om ombildning har fallit om ombildning har fallit om anmälan inte gjorts inom anmälan inte gjorts inom föreskriven tid eller föreskriven tid eller

7Senaste lydelse 1991:371.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

om Finansinspektionen genom beslut som vunnit laga kraft har avskrivit en sådan anmälan eller vägrat registrering av beslutet. om bankinspektionen genom beslut som vunnit laga kraft har avskrivit en sådan anmälan eller vägrat registrering av beslutet.

Beslutet får inte Beslutet får inte registreras om ombildningen registreras om ombildningen har förbjudits enligt har förbjudits enligt konkurrenslagen (1982:729). konkurrenslagen (1982:729). Hinder mot registrering Hinder mot registrering föreligger också om föreligger också om näringsfrihetsombudsmannen Konkurrensverket inte har inte har beslutat att lämna beslutat att lämna ombildningen utan åtgärd ombildningen utan åtgärd enligt 20 § första enligt 20 § första stycket konkurrenslagen. stycket konkurrenslagen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Regeringens förslag till Lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) Bilaga 6

Härigenom föreskrivs i fråga om kreditupplysningslagen (1973:1173)1 dels att 1 och 3 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall föras in en ny paragraf, 17 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag gäller kreditupplysningsverksamhet som innebär att någon, utom i enstaka fall, lämnar kreditupplysningar mot ersättning eller som ett led i näringsverksamhet. Lagen gäller också annan kreditupplysningsverksamhet, om den är av större omfattning.

Lagen omfattar inte Lagen omfattar inte förmedling av förmedling av kreditupplysningar inom en kreditupplysningar inom en krets som utgörs av krets som utgörs av Sveriges riksbank, Sveriges Sveriges riksbank och investeringsbank AB och sådana sådana kreditinrättningar eller kreditinrättningar eller för för kreditupplysningsverksamhet kreditupplysningsverksamhet inrättade företag som inrättade företag som står under står under Finansinspektionens tillsyn bankinspektionens tillsyn och och inte är inte är finansbolag enligt kreditmarknadsbolag enligt 5 § lagen (1980:2) om lagen (1992:000) om finansbolag. kreditmarknadsbolag.

Lagen gäller inte heller förmedling av kreditupplysningar mellan företag inom samma koncern.

3 §2 Kreditupplysningsverksamhet får bedrivas endast efter tillstånd av Datainspektionen.

Något tillstånd behövs dock inte för 1. ett utländskt bankföretag som driver verksamhet med stöd av 1 kap. 5 § bankrörelselagen (1987:617), om kreditupplysningsverksamhet omfattas av det i hemlandet meddelade tillståndet att driva bankrörelse,

2. ett utländskt kreditinstitut som driver verksamhet med stöd av 2 kap. 9 § lagen (1992:000) om kreditmarknadsbolag, om kreditupplysningsverksamhet omfattas av det i hemlandet meddelade tillståndet att driva finansieringsverksamhet.

1Lagen omtryckt 1981:737. 2Senaste lydelse 1991:1563.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Tillstånd behövs ej för kreditupplysningsverksamhet, i den mån den bedrivs genom offentliggörande av kreditupplysning på sådant sätt som avses i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.

17 a §

Om ett företag som avses i 3 § andra stycket överträder denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen får Datainspektionen förelägga företaget att vidta rättelse.

Om företaget inte följer föreläggandet, skall Datainspektionen underrätta behörig myndighet i företagets hemland.

Om rättelse ändå inte sker, får Datainspektionen förbjuda institutet att göra nya åtaganden här i landet. Innan förbud meddelas skall inspektionen underrätta behörig myndighet i institutets hemland. I brådskande fall får inspektionen meddela förbud utan föregående underrättelse till hemlandsmyndigheten. Denna skall då underrättas så snart det kan ske.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2. Ett kreditmarknadsbolag som vid lagens ikraftträdande har rätt att driva verksamhet enligt lagen (1963:76) om kreditaktiebolag skall fortfarande ingå i den krets av företag som avses i 1 § andra stycket.

Av utskottet framlagt förslag till Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Bilaga 7

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5§ sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 5 §1 Sekretess gäller -- -- -- -- -- -- verksamhet avser.

I ärende hos statlig myndighet om innehav av aktier i bankaktiebolag och i kreditmarknadsbolag gäller sekretess för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretess gäller inte för beslut av myndigheten och inte heller för uppgift som erhållits från annan myndighet om uppgiften inte är sekretessbelagd där.

Sekretess gäller -- -- -- -- -- med uppgiftsskyldigheten.

Sekretess gäller, i den Sekretess gäller, i den mån riksdagen har mån riksdagen har godkänt avtal härom med godkänt avtal härom med främmande stat eller främmande stat eller mellanfolklig organisation, mellanfolklig organisation, hos myndighet i verksamhet som hos myndighet i verksamhet som avses i första och andra avses i första-- tredje styckena för sådan styckena för sådan uppgift om affärs- eller uppgift om affärs- eller driftförhållanden och driftförhållanden och ekonomiska eller personliga ekonomiska eller personliga förhållanden som förhållanden som myndigheten erhållit enligt myndigheten erhållit enligt avtalet. Samma sekretess avtalet. Samma sekretess gäller hos gäller hos Finansinspektionen, i den Finansinspektionen, i den mån regeringen mån regeringen föreskriver det, om föreskriver det, om inspektionen från inspektionen från motsvarande utländsk motsvarande utländsk myndighet erhållit myndighet erhållit uppgifter enligt annat avtal. uppgifter enligt annat avtal. Föreskrifterna i 14 kap. Föreskrifterna i 14 kap. 1--3§§ får inte i 1--3§§ får inte i fråga om denna sekretess fråga om denna sekretess tillämpas i strid med tillämpas i strid med avtalet. avtalet.

Regeringen kan -- -- -- -- -- -- uppgiften lämnas. I fråga -- -- -- -- -- -- -- -- tjugo år.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 1 Senaste lydelse 1992:548.

Innehåll

Ärendet1

Sammanfattning1

Propositionerna2 Proposition 1992/93:892 Proposition 1992/93:683 Proposition 1992/93:623 Proposition 1992/93:123

Motionerna3

Utskottet4 Inledning4 EES-regler om banker och andra kreditinstitut4 Kreditmarknadsbolag6 Offentliga styrelseledamöter i banker9 Övriga frågor10 Hemställan11

Reservation Offentliga styrelseledamöter i banker m.m. (s)13

Meningsyttring av suppleant (v)14 Bilagor 1. Regeringens förslag till lag om kreditmarknadsbolag15 2. Regeringens förslag till lag om ändring i bankaktiebolagslagen31 3. Regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (prop. 1992/93:89)46 4. Regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (prop. 1992/93:68)75 5. Regeringens förslag till lag om ändring i sparbankslagen77 6. Regeringens förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen85 7. Av utskottet framlagt förslag till lag om ändring i sekretesslagen87