om skatt på vissa dryckesförpackningar, m.m.
Regeringens proposition
1983/84: 195
om skatt på vissa dryckesförpackningar, m. m.;
beslutad den 29 mars 1984.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar
OLOF PALME
KJELL-OLOF FELDT
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att en differentierad skatt införs på andra
dryckesförpackningar än sådana som är tillverkade av papp eller papper. Skatten föreslås bli 8 öre för pantförpackningar. dvs. returglas och aluminiumburkar, och mellan 10 och 25 öre för övriga förpackningar beroende
på storleken.
Skatten föreslås bli införd den 1 juli 1984.
I Riksdagen 19831/84.1 saml. Nr 195
1 Förslag till . Lag om skatt på vissa dryckesförpackningar;
Härigenom föreskrivs följande.
18 Skatt (förpackningsskatt) erläggs enligt denna lag till staten vid omsättning inom landet av förpackning för konsumtionsfärdig dryck hänförlig till tulltaxenr. 20.07 eller 22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning med eller utan dryck, om förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men ej 3 liter.
Skatteplikt föreligger ej för förpackning som är tillverkad huvudsakligen av papp eller papper.
Bestämmelserna i I 3 lagen (1973: 981) om frihet från införselavgitt gäller ej i fråga om skatt enligt denna lag.
28 Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984: 000) om punktskatter och prisregleringsavgifter. |
Införs skattepliktiga förpackningar till landet i annat fall än som avses i 4 8 skall förpackningsskatt betalas till tullmyndighet. Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter.
3§ Skattskyldig, utom i fall som avses i 2 § andra stycket, är den som
1. i yrkesmässig verksamhet här i landet tillverkar skattepliktig förpack-
ning.
2. i yrkesmässig verksamhet här i landet säljer eller tar i anspråk förpackning, som utan skatt har förvärvats från tillverkaren eller införts till landet, när försäljningen eller ianspråktagandet avser sådan förpackning
och sådant ändamål som anges i I $.
48 Skattskyldighet föreligger inte
I. när förpackning utan dryck levereras inom landet till den som är registrerad som skattskyldig för tillverkning av förpackningar av samma slag,
2. när förpackning utan dryck införs till landet av den som är registrerad som skattskyldig för tillverkning av förpackningar av samma slag,
3. när förpackning införs till landet under omständigheter som medför tullfrihet enligt 5 a. 7. 8, I1 eller 12 § twullförordningen (1973:979) eller enligt förordningen (1966: 394) om rätt för resande m.fl. att införa varor
tull- och skattefritt.
5§ Skattskyldighet för den som är registrerad enligt 7 § inträder när
skattepliktig förpackning inom landet levereras till köpare eller tas i anspråk för tappning av dryck i yrkesmässig verksamhet.
6 8 Förpackningsskatt utgår med 8 öre för varje pantförpackning. För
övriga förpackningar utgår skatten med 10 öre per förpackning om förpackningens fyllnadsvolym ej överstiger 0.3 liter. med 15 öre om fyllnadsvolymen överstiger 0,3 men ej 0.7 liter och med 25 öre om fyllnadsvolymen överstiger 0,7 liter.
Med en pantförpackning avses en förpackning som ingår i ett riksomfattande system som innebär att en konsument vid inköp av en dryck får
betala ett pantbelopp för förpackningen vilket återbetalas till honom när förpackningen efter användningen återlämnas.
7§ Den som är skattskyldig enligt 3 § skall vara registrerad hos riksskatteverket.
88 I deklaration får avdrag göras för skatt på förpackningar som
I. har sålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen,
2, återtagits i samband med återgång av köp. Avdrag enligt första stycket I får göras med belopp som svarar mot så
stor del av skatten som förlusten visas utgöra av förpackningarnas försälj-
ningspris. Har sädant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning. skall redovisning åter lämnas för skatten på det antal förpackningar som betal-
ningen avser.
93 Har dryck som avses i I $ utförts ur landet. i förpackning, för vilken
förpackningsskatt har erlagts, skall riksskatteverket på ansökan av den som utfört varan medge kompensation för den förpackningsskatt som belastar våran.
Utförs skattepliktig förpackning för förnyad användning hos utländsk
dryckestillverkare, skall riksskatteverket på ansökan av tillverkaren eller
dennes ombud medge återbetalning av erlagd förpackningsskatt för utförda förpackningar. Återbetalning medges dock ej för större antal förpackning-
ar än som svarar mot tillverkarens tidigare införsel till landet av skatteplik-
tiga förpackningar av samma slag med dryck.
Ansökan om kompensation eller återbetalning görs skriftligen hos riks-
skatteverket. Den skall omfatta en period om två kalendermånader räknat ,
från kalenderårets början och ges in till riksskatteverket inom eu år efter periodens utgång.
Kompensation eller återbetalning utgår inte för belopp som understiger 500 kronor för en period.
Närmare föreskrifter om kompensation för och återbetalning av förpack-
ningsskatt meddelas av riksskatteverket.
108 FTalan mot beslut enligt 9 § förs hos kammarrätten genom besvär.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984 då lagen.(1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar upphör att gälla. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i de fall avgiftsskyldighet inträtt före den 1 juli 1984:
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1984: 000) om punktskatter och prisregleringsavgifter
Härigenom föreskrivs att I kap. I $ lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande Iyvdelse Föreslagen lydelse
I kap.
] $!
Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt
1. lagen (1928:376) om skatt på 1. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957: 262) särskild varuskatt, lagen (1957: 262) om allmän = energiskatt. lagen om allmän energiskatt. lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt. lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt. lagen
(1972: 266) om skatt på annonser (1972: 266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om och reklam. lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om skatt på spel, lagen (1973: 1216) om
avgift på vissa dryckesförpackning- särskild avgift "för oljeprodukter ar, lagen (1973:1216) om särskild och kol. bilskrotningslagen avgift för oljeprodukter och kol, (1975:343), lagen (1977:306) om bilskrotningslagen (1975:343). la- dryckesskatt, lagen (1978:69) om gen (1977: 306) om dryckesskaut, la- försäljningsskatt på motorfordon.
gen (1978:69) om försäljningsskatt lagen (1978: 144) om skatt på vissa på motorfordon, lagen (1978: 144) resor, lagen (1982: 691) om skatt på
om skatt på vissa resor, lagen vissa kassettband, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kas- (1982: 1200) om skatt på videoband-
settband. lagen (1982: 12060) om spelare, lagen (1982: 1201) om skatt skatt på videobandspelare, lagen på viss elektrisk kraft, lagen
(1982: 1201) om skatt på viss elek- (1983: 1053) om skatt på omsättning
trisk kraft, lagen (1983:1053) om av vissa värdepapper, lagen skatt på omsättning av vissa värde- (1983: 1104) om särskild avgift för papper, lagen (1983: 1104) om sär- elektrisk kraft från kärnkraftverk, skild avgift för elektrisk kraft från lagen (1984:000) om avgift på bekärnkraftverk, lagen (1984: 000) om kämpningsmedel. tagen (1984:000)
avgift på bekämpningsmedel, lagen om stämpelskatt på aktier, lagen (1984: 000) om stämpelskatt på ak- (1984:000) om skatt på vissa
tier. dryckesförpackningar,
2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område. lagen (1974: 226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:000) om avgift på gödselmedel.
Har i författning som anges 1 första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker
från denna lag gäller dock den bestämmelsen.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.
! Lydelse enligt prop. 1983/84: 194,
3 Förslag till Lag om ändring i skattebrottslagen (1971: 69)
Härigenom föreskrivs att I $ skattebrottslagen (1971:69) skall ha nedan
angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18 Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt I. lagen (1908: 128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och
rättigheter, förordningen (1927: 321) om skatt vid utskiftning av åktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen (1928: 370), förordningen (1933: 395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946: 324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947: 577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958: 295) om sjömansskatt, lagen (1982:1194) om hyreshusavgift, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983: 1086) om vinstdelningsskatt,
2.lagen (1928:376) om skatt på 2.1lagen (1928:376) 'om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957: 262) särskild varuskatt, lagen (1957: 262) om allmän energiskatt, lagen om allmän = energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stäm- (1961: 394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen (1964:308), lagen pelskattelagen (1964:308), lagen (1968:430) om mervärdesskatt, la- (1968:430) om mervärdeskatt, la-
gen (1972:266) om skatt på an- gen (1972:266) om skatt på an-
nonser och = reklam, = lagen nonser — och reklam, lagen
(1972: 820) om skatt på spel, lagen (1972: 820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, = vägtrafik- dryckesförpackningar, = vägtrafikskättelagen = (1973:60D). — lagen skattelagen — (1973:605). — lagen
(1973: 1216) om särskild avgift för (1973: 1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrot- oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975: 343), lagen ningslagen (1975: 343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på (1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon. som icke är registre- vissa fordon, som icke är registrerade i riket, lagen (1977:306) om rade i riket, lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon, försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om skatt på vissa lagen (1978: 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på resor, lagen (1982:691) om skatt på
vissa kassettband, lagen vissa kassettband, lagen
(1982: 1200) om skatt på videoband- (1982: 1200) om skatt på videoband-
spelare. lagen (1982: 1201) om skatt spelare, lagen (1982: 1201) om skatt
på, viss elektrisk kraft. lagen på, viss elektrisk kraft, lagen (1983: 1053) om skatt på omsättning (1983: 1053) om skatt på omsättning
av wvissa värdepapper lagen av vissa värdepapper = lagen (1983: 1104) om särskild avgift för (1983: 1104) om särskild avgift för
elektrisk kraft från kärnkraftverk, elektrisk kraft från kärnkraftverk,
! Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
lagen (1984:000) om stämpelskatt lagen (1984:000) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen vid inskrivningsmyndigheter. lagen
(1984: 000) om stämpelskatt på ak- (1984: 000) om stämpelskatt på aktier, tier, lagen (1984:000) om skatt på
vissu dryckesförpackningar,
3. lagen (1981:691) om socialavgifter.
Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses I uppbördslagen (1953: 272).
Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställts eller uppbärs i :
den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande restavgift.
skattetillägg eller liknande avgift.
Denna lag träder i kraft den I juli 1984.
4 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1971: 1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m.
Härigenom föreskrivs att I $ lagen (1971: 1072) om förmånsberättigade | skattefordringar m.m. skall:'ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande Iyvdelse Föreslagén lydelse
1 8!
Förmånsrätt enligt 11.8 förmånsrättslagen (1970: 979) följer med fordran
på
1. skatt och avgift, som anges i 18 första stycket uppbördslagen (1953: 272) samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970: 624) och lagen (1983: 219) om tillfällig vinstskatt,
2. skatt enligt lagen (1968: 430) om mervärdesskatt.
3. skat eller avgift enligt lagen 3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928: 376) om skatt på lotterivins- (1928: 376) om skatt på lotterivins-
ter, lagen (1941:251) om särskild ter, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957: 262) om all- varuskatt, lagen (1957: 262) om all-
män cnergiskatt, lagen (1961: 372) män encergiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattela- om tobaksskatt. stämpelskattela-
gen (1964:308), lagen (1972:266) gen (1964:308). lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973: 37) om avgift på vissa lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen dryckesförpackningar, lagen (1973: 1216) om särskild avgift för (1973: 1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrot- oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975: 343), lagen ningslagen (1975: 343), lagen (1977: 306) om dryckesskatt, lagen (1977: 306) om dryckesskatt. lagen (1978:69) om försäljningsskatt på (1978: 69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om motorfordon, lagen (1978: 144) om
skatt på vissa resor. lagen skatt på vissa resor. lagen (1982:691) om skatt på vissa kas- (1982:691) om skatt på vissa kas-
settband, lagen (1982:1200) om settband, lagen (1982: 1200) om skatt på videobandspelare, lagen skatt på videobandspelare, lagen
(1982: 1201) om skatt på viss elek- (1982: 1201) om skatt på viss elek-
trisk kraft, lagen (1983: 1053) om trisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde- skatt på omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983: 1104) om sär- papper värdepapper. lagen skild avgift för elektrisk kraft från (1983: 1104) om särskild avgift för kärnkraftverk, lagen (1984: 000) om elektrisk kraft från kärnkraftverk.
stämpelskatt vid inskrivningsmyn- lagen (1984:000) om stämpelskatt digheter samr lagen (1984:000) om vid inskrivningsmyndigheter, lagen
stämpelskatt på aktier. (1984: 000) om stämpelskatt på aktier samt lagen (1984:000) om skatt
på vissa dryckesförpackningar,
! Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.
Nuvarande lydelse Föreslagen Ivdelse
4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) samt lagen (1976: 339) om saluvagnsskatt,
5, tull och särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973: 670) samt avgift enligt
lagen (1968: 361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,
6. avgift enligt lagen (1967: 340) om prisreglering på jordbrukets område
och lagen (1974: 226) om prisreglering på fiskets område,
7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1959: 552) om uppbörd
av vissa avgifter enligt lagen (1981: 691) om socialavgifter.
Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringen och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.
Denna lag träder i kraft den I juli 1984.
5 Förstag till
Lag om ändring i lagen (1973: 981) om frihet från införselavgift
Härigenom föreskrivs att I $ lagen (1973: 981) om frihet från införselav-
gift skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18 Sker förtullning av vara under sådana omständigheter som för tullpliktig
vara medför tullfrihet enligt '5 a, 7, 8. I1 eller 12 8, 13 8 1 eller 14 § tullförordningen (1973:979) skall, i den mån regeringen förordnar, ej heller
utgå skatt eller annan införselavgift för varan.
Bestämmelser om frihet från in- Bestämmelser om frihet från in-
förselavgift som avses 1 lagen förselavgift som avses i lagen (1973:37) om avgift på vissa (1984:000) om skatt på vissa
dryckesförpackningar — finns = 1 dryckesförpackningar — finns = i
nämnda lag. nämnda lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.
I Senaste lydelse 1979: 981.
Prop. 1983/84: 195 . 10
| Utdrag .
FINANSDEPARTEMENTET . PROTOKOLL vid regeringssummaunträde 1984-03-29
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden I. Carlsson. Lundkvist, Feldt. Sigurdsen. Gustafsson. Leijon. Hjelm-Wallén, Andersson, Boström, Bodström, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hell-
ström, Thunborg, Wickbom oe
Föredragande: statsrådet Feldt
Proposition om skatt på vissa dryckesförpackningar, m. m.
På grundval av förslagen i prop. (1981/82:131) om Återvinning av
dryckesförpackningar av aluminium beslutade riksdagen i maj 1982 (JoU
32, rskr 322) bl.a. att ett pantsystem för aluminiumburkar skulle inrättas.
Ett pantbolag, AB Svenska Returpack. bildades senare särskilt för ändamålet.
Propositionen tog sin utgångspunkt bl.a. i de överläggningar som föredragande statsråd haft med företrädare för bryggerierna, handeln och PLM rörande möjligheterna att införa ett pantsystem för aluminiumburkar. Vid överläggningarna förband sig näringslivsparterna att bygga upp ett pantsystem för aluminiumburkar som år 1985 skall ge cn återvinning om minst 75 6. Vidare skulle förpackningsavgiften slopas på samtliga förpackningar för öl och läskedrycker i samband med att pantsysltemet sattes igång och frågan om införande av en differentierad miljöavgift på dryckesförpackningar utredas skyndsamt.
I juni 1983 överlämnade utredningen (Jo 1980:05) om återvinning av
dryckesförpackningar sitt slutbetänkande (Ds Jo 1983:3) Återvinning av dryckesförpackningar. Betänkandet har remissbehandlats. En sammaunfattning av remissyttrandena finns tillgänglig i jordbruksdepartementet.
Regeringen beslöt i februari innevarande år att slopa förpackningsavgif-
tén för malt- och läskedrycksförpackningar från och med den I mars 1984.
Pantsystemet för aluminiumburkar infördes i rikstäckande skala samma
dag.
Skatteutskottet tog i sitt betänkande (SKU 1981/82: 61) med anledning av den tidigare nämnda propositionen upp de statsfinansiella konsekvenserna av en slopad avgift. Utskottet anförde att ett inkomstbortfall till följd av att förpackningsavgiften avvecklas bör kompenseras exempelvis genom.infö-
rände av en miljöavgilt på engångsförpackningar.
Med anledning av skatteutskottets ställningstagande att inkomstbortfal- ' let till följd av den slopade förpackningsavgiften skall kompenseras redovisar jag i det följande mina överväganden om hur denna kompensation bör ske.
I detta ärende har jag sämrått med chefen för jordbruksdepartementet. En avgift om 10 öre per förpackning infördes år 1973 på dryckesförpack-
ningar för vin samt sprit-. malt- och läskedrycker. De sammanlagda in-
komsterna av avgiften uppgick år 1982 till ca 80 milj. kr., varav 65-70 milj.
kr. härrörde från malt- och läskedrycksförpackningar. 80-85 av in-' kontisterna från sistnämnda förpackningar bestod av avgiften på burkar.
Det inkomstbortfall som uppstod när avgiften slopades på malt- och läskedrycksförpackningarna den I mars 1984'och som enligt skatteutskot-
tet skall kompenseras uppgår således per.år ull:65 — 70 milj. kr. Aniedning
saknas att ta ut kompensationen genom skatt på anrat än förpackningar på
det aktuella området. Uppenbarligen kan nämnda belopp inte tas in till -
statskassan genom en ny skall på dryckesförpackningar för malt- och läskedrycker utan att i stort sett samma slags” förpackningar som varit
avgiftsbelagda blir objekt för skatten. En begränsning av skatter enbart till de förpackningar som i dag inte omfattas av ett pantsystem ger inte på
långt när de belopp som erfordras. Trots- detta anser jag att det ändå bör vara möjligt att vid utformningen i någon mån beakta att olika slags
förpackningar i varierande grad medför problem trån nedskräpnings- och
avfallshanteringssynpunkt. De i det nämnda betänkandet framförda synpunkterna har också påverkat mitt ställningstagande.
En sammanvägning av de synpunkter som gör sig gällande i denna fråga har lett mig fram till följande ställningstaganden rörande skattens utformning. Pantförpackningar (returglas och aluminiumburken) bör av miljöskäl ha lägre skattesats än övriga förpackningar. Samma skattesats bör tillämpas för returglas och aluminiumburkar. I detta ligger även en av miljöskäl betingad differentiering eftersom returglaset används som förpackning ett stort antal gånger medan burken bara används en gång. Skatten bör avse förpackningar med en fyllnadsvolym mellan 0.2 och 3 liter. Förpackningar som huvudsakligen består av papp eller papper bör vara fria från skatt. Pantförpackningar bör ha en skatt på 8 öre per förpackning. Övriga förpackningar bör ha en skatt vars storlek beror på fyllnadsvolymen. Skatten bör vara 10 öre upp till 30 cl, 15 öre upp till 70 cl och 25 öre för förpackningar med en större fyllnadsvolym. ns
En ny skatt på dryckesförpackningar bör omfatta också förpackningar för vin och spritdrycker. Därvid bör den nuvarande avgiften på dessa
förpackningar också slopas.
De nu föreslagna skattesatserna leder till skatteintäkter sorh för år räknat kan uppskattas till 60—70 milj. kr. för malt- och läskedrycksförpackningar (härav 45—50 milj. kr. för pantförpackningar) och 15—20 milj. kr. för vin- och spritdrycksförpackningar (härav ca 3—5 milj. kr. för pantför-
packningar). De totala intäkterna beräknas bli mellan 75 och 90 milj. kr. per år. Det motsvarar i stort sett de inkomster som inflöt från den tidigare
förpackningsavgiften. .
Lagtekniskt har förslaget utformats så att det i allt väsentligt överensstämmer med den lagreglering som gällt för förpackningsavgiften. Hänsyn har tagits till de ändringar av förfarandereglerna som skall börja tillämpas
fr.o.m. den I juli 1984 genom den nya lagen om punktskatter och prisreg-
leringsavgifter. Som jag tidigare framhållit skall skatt inte utgå på förpack-
ningar som huvudsakligen är tillverkade av papp eller papper. Klassificeringen av förpackningarna bör ske enligt de regler som gäller för. tulltaxe-
ring av sammansatta varor. Som jag också redan framhållit skall den lägre
skatten, 8 öre, utgå endast på de förpackningar som f.n. har ett rikstäckande återtagningssystem, dvs. aluminiumburken och returglasen för malt-
och läskedrycker samt spritdrycker och viner. I den mån pant införs på
engångsglas för spritdrycker och viner bör också denna förpackning anses som en pantförpackning.
För att inkomstbortfallet inte skall bli alltför stort bör den nu förordade
lagstiftningen träda i kraft så snart som möjligt. Detta bör kunna ske den I
juli 1984. Samtidigt bör lagen (1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpackningar upphävas. Detta innebär att den lag om ändring i sistnämnda lag ' som skall träda i kraft den 1 juli 1984 till följd av ändrade förfaranderegler därmed blir inaktuell.
Lagrådets hörande
Förslaget till lag om skatt på vissa dryckesförpackningar har som jag
tidigare framhållit utformats så att det i allt väsentligt överensstämmer med
gällande lag om förpackningsavgift. Med hänsyn härtill och till att övriga författningsförslag är av enkel beskaffenhet anser jag att lagrådets yttrande över lagförslagen inte bör inhämtas.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartérhentet upprättade förslag till |
i. lag om skatt på vissa dryckesförpackningar,
2. lag om ändring i lagen (1984:000) omi punktskatter och prisreglerings-
avgifter.
3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971: 69),
4. lag om ändring i lagen (1971: 1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m.,
5. lag om ändring i lagen (1973: 981) om frihet från införselavgift. Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984