SOU 1996:11

EU-mopeden : ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon : delbetänkande

Typ: SOU
Källa: urn.kb.se

Ur KB:s samlingar

Digitaliserad år 2015

EU-MOPEDEN

Ålders- och för

behörighetskrav två- och motorfordon trehjuliga

SMU

1996:11 L Delbbetänkande 1994 års körkortsutredning

7% C11

m OCC

w Statens offentliga utredningar w

19963 1 l

Kommunikationsdepartementet

EU-mopeden

Ålders- och för behörighetskrav

tvâ- och trehjuliga motorfordon

Delbetänkande av

1994 års körkortsutredning

Stockholm 1996

Ds kan köpasfrån Fritzes kundtjänst. För remissutsändningarav SOU och Ds svarar SOU och Fritzes. Offentliga Publikationer, uppdragav Regeringskanslietsförvaltningskontor.

Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Fax: 08-20 50 21 Telefon: 08-690 91 90

Svara remiss. Hur och Varför. Statsrádsberedningen.1993. broschyr underlättar arbetet för den somskall svara remiss. En liten som - Broschyrenkan beställashos: Regeringskanslietsförvaltningskontor Arkiv- ochinformationsenheten 103 33 Stockholm Fax: 08-790 09 86 Telefon: 08-405 24 81

REGERINGSKANSLIETS ISBN 91-38-20168-2 OFFSETCENTRAL ISSN O375250X Stockholm 1996

Statsrådet och chefen för

Kommunikationsdepartementet

Regeringen bemyndigade den 15 september 1994 chefen för Kommunikationsdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över körkortsförfattningarna m.m.

Som särskild utredare ñrordnades den 18 oktober 1994 f.d. regeringsrådet Bertil Voss. För att biträda utredaren förordnades den 15 november 1994 EU-juristen Per Björklund och juristen Bengt Magnusson, båda vid Vägverket, samt kammarrättsassessorn Agneta Pålsson som experter. Kammarrättsassessom Ulf Rehnberg förordnades till sekreterare. Den l juni 1995 ñrordnades vidare kammarrättsassessorn Silja Klint som expert i utredningen. Samma dag entledigades kammarrättsassessom Agneta Pålsson från sitt uppdrag.

Utredningen har antagit namnet 1994 års körkortsutredning.

Enligt regeringens beslut om tilläggsdirektiv till utredningen den 7 december 1995 Dir. 1995:155 skall ett delbetänkande avseende ñrslag till ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon redovisas senast den 15 februari 1996.

Utredningen överlämnar härmed sitt delbetänkande SOU 1996:11 EU-mopeden; ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon.

Stockholm den 15 februari 1996

Bertil Voss

Ulf Relmberg

Innehållsförteckning

Sammanfattning 7

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Författningsförslag 9

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i körkortslagen 9

. . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i lagen om straff för vissa

trafikbrott 19

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i lagen om allmärma

törvaltningsdomstolar 21

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i sekretesslagen 25

. . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i lagen om åligganden for

personal inom hälso- och sjukvården 27

. . . . . . . . . . . . . Förordning om ändring i körkortsförordningen 29

. . . . . .

1 Utredningsuppdraget 55

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Direktiv m.m. 55

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Utredningsarbetet 56

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 EG-direktivet om typgodkärmande

av två- och trehjuliga motorfordon 57

. . . . . . . . . . . . . .

3¶Moped- och motorcykeltrañken 59

. . . . . . . . . . . . . . . .

4 Ålders- och behörighetskrav för moped och motorcykel 63

. 4.1 Nuvarande regler 63

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.1.1 Definitioner 63; 4.1.2 Behörighet m.m. 64

4.2 EG-bestämmelser 65

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Utredningar om EU-mopeden 66

. . . . . . . . . . . . . 4.3.1 Vägverkets utredning om vissa frågor rörande

mopeder 66; 4.3.2 Vägverkets trafiksäkerhets-

analys avseende EU-mopeden 67

4.4 Aktuella ändringsförslag 68

. . . . . . . . . . . . . . ..

4.5¶Överväganden 69

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.1 Allmärma utgångspunkter 69; 4.5.2 Moped

klass 70; 4.5.3 Moped klass I och lätt motor-

cykel 71

4.6 Förslag 74

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 Kostnader 77

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 Författningskommentarer 79

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Förslaget till lag om ändring i

lgörkortslagen . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . 6.2 Ovriga förslag till lagändringar 81

. . . . . . . . . . . . 6.3 Förslaget till förordning om

ändring i körkortstörordningen 82

. . . . . . . . . . . .

Sammanfattning

I körkortssammanhang definieras moped på liknande sätt som en motorcykel men skiljer sig från denna bl.a. genom att den inte får vara konstruerad för hastigheter över 30 km/tim. Till följd av Rådets direktiv den 30 juni 1992 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon måste Sverige tillåta att ett sådant fordon, som har en maximihastighet av 45 km/tim, klassificeras som moped och inte, som för närvarande, som en lätt motorcykel.

När Sverige inför en sådan s.k. EU-moped, bör det övervägas om det behövs nya bestämmelser om bl.a. ålders- och behörighetskrav för att få föra moped.

Enligt det uppdrag som redovisas i detta delbetänkande lämnar vi förslag som bygger på två utredningar från Vägverket. Våra förslag innebär i huvudsak följande.

Mopeder indelas i två klasser; klass I med en maximihastighet av 45 km/tim och klass med en maximihastighet av 25 km/tim.

Moped klass behandlas på samma sätt som de nuvarande mopederna. Det enda kravet för att få föra en sådan moped är således att föraren har fyllt 15 år. De nuvarande 30 kmmopedema skall i fortsättningen behandlas som moped klass II.

För att få föra den snabbare moped klass I föreslås en åldersgräns på 16 år. Dessutom skall föraren ha antingen körkort eller ett särskilt behörighetsbevis mopedkort. För att få moped-

kort krävs såväl teoretisk som praktisk utbildning. Det har inte

ingått i vårt utredningsuppdrag att föreslå hur utbildningens inne-

håll och omfattning skall se ut. I övrigt föreslår vi att bestämmelserna om traktorkort i huvudsak skall gälla också för mopedkort. Mopedkort skall dock, i motsats till traktorkort men i likhet med körkort, medföras vid färd. Regler om övningskörning med moped klass I föreslås också.

4. Det nuvarande körkortssystemet är differentierat så tillvida att ålder och behörighet är anpassade till fordonstypen. Om

8 Sammanfattning

åldersgränsen för att föra moped klass I sätts till 16 år, skulle det

förenligt med detta system att behålla samma åldersgräns inte vara for lätt motorcykel. En sådan är mer lik en tung motorcykel än

moped. Vi föreslår därför att åldersgränsen för lätt motorcykel en

till 18 år. Detta medför emellertid att den nyligen föreslagna

höjs

körkortsklassen Al för lätt motorcykel se prop. nya 1995/96: 118 bör slopas. Om någon har hunnit få ett Al-körkort,

det dock giltigt även efter det att den körkortsklassen har bör vara slopats.

Författningsförslag

Förslag till Lag om ändring i körkortslagen

Härigenom föreskrivs att 12, 27 31, 34, 39, 41, 43 och

- 44 §§ samt rubriken närmast före 27 § körkortslagen 1977:4771 skall ha följande lydelse.

Lydelse enl. prop. Föreslagen lydelse 1995/96:118

1§2

Denna lag gäller behörigheten att föra motorfordon, terrängmotorfordon, traktor och motorredskap.

Behörigheten att föra motorfordon, terrängmotorfordon eller motorredskap klass I anges på följande sätt i körkort.

Beteckning Behörighet Beteckning Behörighet

A motorcykel A motorcykel

A1 lätt motorcykel

personbil med totalvikt personbil med totalvikt

av högst 3,5 ton, lätt av högst 3,5 ton, lätt

lastbil och ett till sådan lastbil och ett till sådan

bil kopplat lätt släp- bil kopplat lätt släp-

fordon, terrängvagn fordon, terrängvagn

l Lagen omtryckt 1980:977 2 Senaste lydelse 1992:1729

och motorredskap och motorredskap klass I klass I

tung lastbil, personbil tung lastbil, personbil

med totalvikt över 3,5 med totalvikt över 3,5

ton och ett till sådan ton och ett till sådan

bil kopplat lätt släp- bil kopplat lätt släp-

fordon fordon

buss och ett till buss buss och ett till buss

kopplat lätt släpfordon kopplat lätt släpfordon

E släpfordon, oavsett E släpfordon, oavsett

antal och vikt antal och vikt

Behörigheten A ger rätt att föra motorcykel med högre effekt än 25 kilowatt eller ett förhållande mellan effekt och vikt som överstiger 0,16 kilowatt/kilogram endast om körkortshavaren har

innehaft körkort med behörigheten A under minst två år, eller 2. har fyllt 21 år och godkänts i körprov för sådan motorcykel.

Behörighet att i yrkesmässig trafik för personbefordran föra personbil, lätt lastbil eller terrängvagn utmärkes i körkort med beteckningen TAXI.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3§

Moped får föras endast Moped klass I får föras

av den som har fyllt 15 år. endast den har kör-

av som

kon eller mopedkon.

Moped klass II får föras

endast av den som har fyllt

15 år.

Terrängskoter får föras Terrängskoter får föras endast av den som har fyllt endast den har fyllt

av som 16 år. 16 år.

Utan hinder av 2 § får utom- Utan hinder 2 § får

av utomlands bosatt har lands bosatt har

person som person som

fyllt 15 år och som tillfälligt- fyllt 15 år och tillfälligt-

som vis vistas här bruka ho- vis vistas här bruka ho-

av av

nom införd latt motorcykel, införd motorcykel,

nom om om den uppfyller de villkor den uppfyller de villkor

som som gäller för sådant fordon gäller för sådant fordon i i hans hemland. Detta gäller hans hemland. Detta gäller dock endast motorn har dock endast har

om om motorn en slagvolym som över- en Slagvolym som överstiger 50 kubikcentimeter stiger 50 kubikcentimeter och om den som har infört och den har infört

om som fordonet får föra detta i fordonet får föra detta i hemlandet utan körkort eller hemlandet utan körkort eller

därmed jämförlig handling. därmed jämförlig handling.

4§3

Traktor är försedd med Traktor som är försedd med som eller motorred- gummihjul eller motorred-

gummihjul

skap klass får föras på väg skap klass får föras på väg den har kör- endast den som har körendast av som av kort eller traktorkort. kort, traktorkort eller m0-

pedkon.

Utan hinder första stycket Utan hinder av första stycket av får traktor eller motorred- får traktor eller motorredklass föras tillfälligt skap klass föras tillfälligt skap körkort eller traktorkort utan körkort, traktorkort utan kortare sträcka på väg vid eller mopedkort kortare färd till eller från arbetsplats sträcka på väg vid färd till eller mellan gårds ägor eller från arbetsplats eller en eller för liknande ändamål. mellan gårds ägor eller en för liknande ändamål.

Lydelse Föreslagen lydelse

enl. prop. 1995 /96 18

Sökanden skall vid tidpunkt- Sökanden skall vid tidpunktför utlämnandet kör- för utlämnandet av kören av en kort ha uppnått ålder kort ha uppnått en ålder av en av

18 år för behörigheten A, 18 år för behörigheten A,

16 árför behörigheten A1

3 Senaste lydelse 1992:1729 4 Senaste lydelse 1989:591

18 år för behörigheten B, 18 ar för behörigheten B,

18 ar för behörigheten C, 18 år för behörigheten C,

21 år for behörigheten D, 21 år för behörigheten D,

18 år för behörigheten E, 18 år för behörigheten E,

19 år för taxibehörighet. 19 år för taxibehörighet.

Förarprov för behörigheten C eller D eller för taxibehörighet får

avläggas endast om sökanden har körkort med behörigheten B.

Förarprov för behörigheten E får avläggas endast om sökanden har körkort med behörighet för dragfordonet.

Andra och tredje styckena gäller inte om sökanden inom de tre senaste aren har haft körkort med den behörighet som provet avser.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Traktorkort Traktorkort och mopedkort

27§

Bestämmelserna om med- Bestämmelserna om meddelande av körkortstillstånd i delande av körkortstillstánd i

8 och ll §§ skall tilläm- 8 och 11 §§ skall tillämpas på motsvarande sätt i pas pá motsvarande sätt i fråga om utfárdande av fråga om utfárdande av traktorkort, om annat traktorkort och mopedkon, följer av 28 Traktorkort om annat följer av 28 får utfärdas under löpande Traktorkort eller mopedkort spärrtid. får utfärdas under löpande

spärrtid.

Traktorkort fär utfärdas Traktorkort och mopedkon endast för den har far utfärdas endast för den

som tillräcklig synskärpa och som har tillräcklig synskärpa hörselförmága för att föra och hörselförmåga for att traktor och även i övrigt föra traktor eller moped

som uppfyller de medicinska krav klass I och som även i övrigt

bör ställas upp med uppfyller de medicinska krav som hänsyn till trafiksäkerheten. bör ställas upp med

som

hänsyn till trafiksäkerheten.

29§

Traktorkort får utfärdas endast för den som har fyllt 16 år eller,

särskilda skäl föreligger, för den som har fyllt 15 år. om

Mopedkon fdr utfärdas

endast för den som har fyllt

16 år.

Sökanden får godkännas Bestämmelserna om förarefter förarprov endast provi 13 § gäller ifråga om

om han i de avseenden den ansöker om moped-

som som

i 14 § första stycket kort. Den som ansöker om anges 2 och 3 uppfyller de krav trakrorkort fdr godkännas

bör ställas från trafik- efter förarprov endast om som

säkerhetssynpunkt. han i de avseenden som

i 14 § första stycket

anges

2 och 3 uppfyller de krav

5 Senaste lydelse 1982:1088 ° Senaste lydelse 1992:1729

som bör ställas från trafik-

säkerhetssynpunkt.

Bestämmelserna i 15 § första Bestämmelserna i 15 §första

och tredje styckena, 16 och och tredje styckena, 16 och

18 26 §§ gäller i tillämp- 18 26 §§ gäller i tillämp-

- liga delar i fråga om traktor- liga delar i fråga om traktorkort. kort och mopedkort.

34§

Föres moped eller terräng- Föres moped klass II eller skoter av barn som har terrängskoter barn

av som fyllt 15 år, dömes den som har fyllt 15 år, dömes den har vårdnaden om barnet har vårdnaden

som om eller, om törseelsen har barnet eller, förseelsen

om begåtts av barnet i anställ- har begåtts barnet i

av an-

ningsförhållande, arbets- ställningsiörhållande, arbets-

givaren till böter, om han givaren till böter, han

om har underlåtit att göra vad har underlåtit att göra vad som ankommit på honom för som ankommit på honom för att hindra förseelsen. Till att hindra förseelsen. Till samma straff dömes även samma straff dömes även den i annat fall tillåter den i annat fall tillåter

som som barn har fyllt 15 år bam har fyllt 15 år

som som att föra moped eller ter- att föra moped klass II eller

rängskoter. terrängskoter.

7 Senaste lydelse 1989:591

Lydelse enl. Föreslagen lydelse

prop. 1995/96.1 1 8

Länsstyrelsen prövar frågor Länsstyrelsen prövar frågor

återkallelse körkort, återkallelse av körkort, om av om körkortstillstånd eller trak- körkortstillstånd, traktorkort torkort, nedsättning eller mopedkort, om ned-

om av spärrtid efter återkallelse och sättning av spärrtid efter

giltighet eller utbyte återkallelse och om giltighet om av

utländskt körkort. eller utbyte ett utländskt ett av

körkort.

Länsstyrelsen prövar också Länsstyrelsen prövar också

frågor meddelande frågor meddelande av

om av om körkortstillstånd och utfärd- körkortstillstånd och utfärdande traktorkort samt de ande av traktorkort och

av andra frågor körkort mopedkort samt de andra

om som regeringen föreskriver. frågor om körkort som

regeringen föreskriver.

Om länsstyrelsen finner Om länsstyrelsen finner

anledning anta att någon inte anledning anta att någon inte bör ha körkort eller traktor- bör ha körkort, traktorkort kort på grund sina nykter- eller mopedkort på grund av

av hetsförhållanden, får läns- sina nykterhetstörhållanden, styrelsen höra socialnämnd- får länsstyrelsen höra social-

närrmdens yttrande nämnden, om nämndens en, om

har betydelse för ärendets yttrande har betydelse för

avgörande. ärendets avgörande.

8 Senaste lydelse 1994:442

SOU 1996: 11 Författningsförslag 17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om ett körkort eller traktor- Om ett körkort, traktorkort kort är omhändertaget enligt eller mopedkort är om- 23 § första stycket 1 händertaget enligt 23 §

skall länsstyrelsen utan första stycket l skall

dröjsmål pröva om körkortet länsstyrelsen utan dröjsmål eller traktorkortet skall pröva om kortet skall återåterkallas tills vidare eller kallas tills vidare eller lämlänmas tillbaka. nas tillbaka.

43 §10

Beslutat länsstyrelsen om Beslutat länsstyrelsen om

återkallelse, får länsstyrelsen återkallelse, får länsstyrelsen samtidigt förordna att ett samtidigt förordna att ett godkänt förarprov skall godkänt ñrarprov skall avläggas innan körkort eller avläggas innan körkort, traktorkort lämnas ut. Om traktorkort eller mopedkort det begärs, skall länsstyrel- lämnas ut. Om det begärs, sen också pröva frågan om skall länsstyrelsen också ett sådant medgivande som pröva frågan om ett sådant avses i 2 § tredje stycket. medgivande som avses i 2 §

tredje stycket.

9 Senaste lydelse 1994:442 ° Senaste lydelse 1994:442

44 §11

Om länsstyrelsen i ärende Om länsstyrelsen i ett ärende

ett

återkallelse körkort, återkallelse av körkort, om av om körkortstillstånd eller trak- körkortstillstånd, traktorkort torkort beslutar att återkallel- eller mopedkort beslutar att

inte skall ske, får länssty- återkallelse inte skall ske, får se relsen meddela särskilda länsstyrelsen meddela särvillkor för körkortet eller skilda villkor för kortet eller traktorkonet eller besluta att besluta att en förnyad per-

förnyad personutredning sonutredning skall göras vid en skall göras vid tidpunkt. Gäller

en senare en senare tidpunkt. Gäller ärendet ärendet återkallelse av ett återkallelse ett körkorts- körkortstillstånd, får läns-

tillstånd, får länsstyrelsen styrelsen förlänga giltighets-

förlänga giltighetstiden för tiden för tillståndet. tillståndet.

Denna lag träder ikraft den

För moped vid ikraftträdandet har tagits upp i typintyg

en som eller godkänts vid mopedbesiktning, gäller vad som sägs om moped klass II.

En körkortsbehörighet har förvärvats före ikraftträdandet ger

som rätt att föra fordon i enlighet med äldre bestämmelser.

Senaste lydelse 1994:442

Förslag till

Lag om ändring i lagen om straff för vissa

trafikbrott

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen 1951:649 straff för vissa om trafikbrott skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3§l

För någon körkortspliktigt fordon utan att berättigad ñra

vara att sådant fordon, dömes för olovlig körning till böter. Har han tidigare innehaft körkort blivit återkallat eller har brottet som skett vanemässigt eller är det eljest att grovt, må dömas anse som till fängelse i högst månader. sex

För någon körkortspliktigt fordon med åsidosättande ñreskrift, av som meddelats ifråga om rätten att föra sådant fordon, dömes till böter.

Anställer och brukar någon såsom förare körkortspliktigt forav don den, icke äger rätt att föra fordonet, eller tillåter någon som eljest annan att föra sådant fordon utan att denne är berättigad därtill, dömes likaledes till böter.

Första, andra och tredje Första, andra och tredje styckena äger motsvarande styckena äger motsvarande

tillämpning på förare av tillämpning på förare

av traktor, motorredskap eller traktor, moped klass spårvagn och på den motorredskap eller spårvagn som anställer eller brukar sådan och på den anställer som

Senaste lydelse 1977:478

förare eller eljest tillåter eller brukar sådan förare någon att föra traktor, eller eljest tillåter någon att motorredskap eller spårvagn. föra traktor, moped klass

motorredskap eller spårvagn.

Denna lag träder i kraft den

SOU 1996: 11 F örfattningmrslag 21

Förslag till Lag ändring i lagen allmänna

om om

förvaltningsdomstolar

Härigenom föreskrivs att 18 § lagen 197l:289 allmärma

förvaltningsdonxstolar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Länsrätt är domför med en lagfaren domare

ensam

när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages,

vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan länsrätt,

vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende,

4. vid beslut om återkallelse 4. vid beslut återkallelse

om tills vidare av ett körkort, tills vidare ett körkort,

av körkortstillstånd eller trak- körkortstillstånd, traktorkort torkort eller om vägran att eller mopedkon eller

om tills vidare godkärma ett vägran att tills vidare godutländskt körkort, när det är känna ett utländskt körkort, uppenbart att ett sådant när det är uppenbart att ett beslut bör meddelas eller när sådant beslut bör meddelas omhändertagande beslutas eller när omhändertagande

1 Lagen omtryckt 1981:1323 2 Senaste lydelse 1994:1914

enligt 23 § körkortslagen beslutas enligt 23 § körkorts-

1977:477, lagen 1977:477,

vid beslut enligt luftfartslagen 1957:297 om försättande ur kraft certifikat, elevtillstånd eller behörighetsbevis, när det av ett är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas,

vid beslut inte innefattar slutligt avgörande av mål. annat som

Om det inte är påkallat särskild anledning att målet prövas av av fullsutten rätt, är länsrätt domför med lagfaren domare ensam en vid beslut inte innefattar prövning av målet i sak. som

Åtgärder endast beredandet ett mål och som inte är som avser av sådant de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av slag att tjänsteman vid länsrätten har tillräcklig kunskap av en annan som och erfarenhet. Närmare bestämmelser detta meddelas av om regeringen.

Vad sägs i andra stycket gäller även vid avgörande av

som

mål utdömande av vite, om

enligt bevissäkringslagen 1975:1027 för skatte- och mål

enligt lagen 1978:880 betalningssäkring för avgiftsprocessen, om skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxe-

ringslagen 1979:1152, handlings undantagande från taxeom skatterevision, eller granskning och om

ringsrevision, annan

befrielse från skyldighet att lämna upplysningar eller visa upp

handling enligt taxeringslagen 1990:324, mervärdesskattelagen lagen 1984:668 uppbörd socialavgifter från 1994:200, om av eller lagen 1984:151 punktskatter och prisregarbetsgivare om

befrielse från skyldighet att lämna kon-

leringsavgifter samt om trolluppgift enligt lagen 1990:325 självdeklaration och kon-

trolluppgifter,

SOU 1996: 11 Fözfattningsjörslag 23

mål omedelbart omhändertagande enligt 6 § lagen

om l990:52 med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedelbart omhändertagande enligt 13 § lagen 1988:870 om vård av missbrukare i vissa fall, mål om tillfälligt omhändertagande enligt 37 § smittskyddslagen 1988:1472, mål enligt 33 § lagen 1991:1128 om psykiatrisk tvångsvård samt mäl enligt 18 § första stycket 2 4 såvitt avser de fall då vården inte har törenats

med särskild utskrivningsprövning eller 5 lagen 1991:1129 om

rättspsykiatrisk vård,

4. mål om anstånd med att betala skatt eller socialavgifter enligt uppbörds- eller skatteförfattningarna och annat mål enligt upp-

börds- och folkboktöringstörfattningarna med undantag av mål om

arbetsgivares ansvarighet för arbetstagares skatt och mål enligt lagen 1984:668 om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,

mål om uppdelning av taxeringsvärde enligt 20 kap. 6

28 kap. 1 § och 35 kap. 4 §fastighetstaxeringslagen 1979:1152,

mål som avser ändring av taxerad inkomst med högst 5 000 kr,

mål enligt skatte- och taxeringstörfattningama i vilket beslutet överensstämmer med parternas samstämmiga mening,

mål om rättshjälp genom offentligt biträde i ett ärende hos en

annan myndighet,

mål enligt körkortslagen 9. mål enligt körkortslagen 1977:477, om beslutet 1977:477, om beslutet innebär att något körkorts- innebär att något körkortsingripande inte skall ske ingripande inte skall ske eller att varning meddelas eller att varning meddelas eller om det är uppenbart att eller om det är uppenbart att ett körkort, körkortstillstånd ett körkort, körkortstillstånd,

24 Författningqförslag SOU 1996: 11

eller traktorkort skall áter- traktorkort eller mopedkon kallas eller att ett utländskt skall återkallas eller att ett körkort inte skall godkäxmas, utländskt körkort inte skall

godkäxmas,

10. mål enligt luftfanslagen, beslutet innebär att varning

om meddelas eller det är uppenbart att ett certifikat, elevtillstând

om eller behörighetsbevis skall återkallas,

ll. mal i vilket saken är uppenbar.

Denna lag träder i kraft den

SOU 1996: ll Författningsförslag 25

Förslag till Lag om ändring i sekretesslagen

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 31 § sekretesslagen 1980: 100

skall ha följande lydelse

Lydelse enl. prop. Föreslagen lydelse

1995/96.°127

7 kap. 31

Sekretess gäller i ärende Sekretess gäller i ärende om

om prövning någons lämplig- prövning av någons lämplig-

av het att ha körkort, traktor- het att ha körkort, traktorkort, luftfartscertiñkat eller kort, mopedkort, luftfartssådant behörighetsbevis certifikat eller sådant be-

som

i luftfartslagen hörighetsbevis som avses i avses 1957:297 för uppgift luftfartslagen 1957:297 för

om den enskildes hälsotillstånd uppgift om den enskildes eller andra personliga tör- hälsotillstånd eller andra hållanden, det kan antas personliga förhållanden, om

om att den uppgiften rör det kan antas att den som

som eller någon honom när- uppgiften rör eller någon stående lider betydande men honom närstående lider

om uppgiften röjs. Sekre- betydande men om uppgiften

tessen gäller dock inte beslut röjs. Sekretessen gäller dock i ärendet. inte beslut i ärendet.

Lagen omtryckt 1992:1474 2 Senaste lydelse 1989:593

26 Författningsförslag SOU 1996: 11

I fråga uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst

femtio år.

Denna lag träder i kraft den

SOU 1996: 11 Författningsförslag 27

Förslag till Lag om ändring i lagen om åligganden för

personal inom hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs att ll § lagen 1994:953 om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

Utöver vad som annars följer av lag eller förordning är hälso- och

sjukvårdspersonalen skyldig att lämna ut

uppgift om huruvida någon vistas på en sjukvårdsinrättning om uppgiften i ett särskilt fall begärs av en domstol, åklagarmyndig-

het, polismyndighet, kronofogdemyndighet eller skattemyndighet,

2. uppgift som behövs för en rättsmedicinsk undersökning,

uppgift som Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet,

4. uppgift som behövs för prövning av ett ärende om att avskilja en studerande från högskoleutbildning,

5. uppgift som Vägverket 5. uppgift som Vägverket behöver för prövning av behöver för prövning av någons lämplighet att ha någons lämplighet att ha körkort eller traktorkort. körkort, traktorkort eller

mopedkon.

Denna lag träder ikraft den

Förslag till

Förordning om ändring i körkortsförordningen

Härigenom föreskrivs att 19, 22, 32, 34, 34 53 59, 72, a, - 73, 79, 83, 86, 87, 91, 92, 95, 105, 106 och 110 §§ samt rubri-

ken närmast före 53 § körkortsförordningen 1977:7221 skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8§2

Körkort och sådan i 32 § Körkort och sådan i 32 § avsedd handling som upptar avsedd handling upptar som särskilt villkor för kortets särskilt villkor för kortets giltighet skall medföras giltighet skall medföras under färd med bil, motor- under färd med bil, motorcykel, terrängvagn eller cykel, terrängvagn, motormotorredskap klass I och på redskap klass I eller moped tillsägelse visas upp för klass I och på tillsägelse bilinspektör eller polisman. visas för bilinspektör upp Kortet och handlingen skall eller polisman. Kortet och vara i sådant skick, att de handlingen skall i såvara kan läsas utan svårighet. dant skick, de kan läsas att utan svårighet.

Har ett körkort eller handling enligt 32 ännu inte lämnats en ut efter godkänt förarprov eller körprov enligt 34 skall i stället a för körkortet respektive handlingen ett gällande bevis godkänt om förarprov och handling styrker förarens identitet medföras. som

1 Förordningen omtryckt 1983:403 2 Senaste lydelse 1994:2090

Förarprov får, inte annat Förarprov får, om inte annat om 41 § andra stycket, följer 41 § andra stycket,

följer av av

avläggas endast den avläggas endast av den som av som gällande körkortstill- har ett gällande körkortstillhar ett stånd och uppnått den stånd och som uppnått den som ålder för behörigheten ålder för behörigheten som som i 12 § körkortslagen i 12 § körkortslagen anges anges 1977:477. För att få 1977:477. För att få avavlägga förarprov på lägga ett körprov på sådan ett tung skall sökanden motorcykel som avses i 1 §

motorcykel

ha 18 år. Förarprov får tredje stycket körkortslagen

fyllt

inte avläggas spärrtid skall sökanden ha fyllt 21 år. om löper. Förarprov får inte avläggas

om spärrtid löper.

Förarprov avläggs i gymnasieskola som delprov under utbildsom ningens gång får inte godkännas slutligt förrän sökanden uppnått

den ålder anges i första stycket. som

Körkortet skall lämnas Vägverket. Ett körkort skall anses ha ut av lämnats dagen efter den dag körkortet lämnades för postbeut fordran.

sökanden har giltigt Om sökanden har ett giltigt Om ett körkort skall detta återläm- körkort skall detta återlämi samband med att det i samband med att det nas nas körkortet lämnas Har körkortet lämnas ut. Har nya ut. nya sökanden giltigt traktor- sökanden ett giltigt traktorett

3 Senaste lydelse 1989:852

Senaste lydelse 1992:1399

kort skall detta vid godkänt kort eller mopedkort skall förarprov återlänmas till den detta vid godkänt förarprov som har förrättat provet. Har återlämnas till den har

som det tidigare körkortet eller förrättat provet. Har det traktorkortet förstörts eller tidigare körkortet, traktorförkommit, skall sökanden i kortet eller mopedkortet stället skriftligen anmäla förstörts eller förkommit, förlusten till den länsstyrelse skall sökanden i stället som enligt 26 § andra styck- skriftligen anmäla förlusten et eller 57 § andra stycket till den länsstyrelse

som har att pröva frågan om enligt 26 § andra stycket förnyelse av körkortet eller eller 57 § andra stycket har traktorkortet. att pröva frågan om fömyel-

se av körkortet, traktorkortet

eller mopedkonet.

Har körkortshavaren anmält Har innehavaren anmält att att körkortet eller traktor- körkortet, traktorkortet eller kortet har förstörts eller mopedkortet har förstörts förkommit och kommer eller förkommit och kommer kortet senare till rätta, skall kortet till rätta, skall

senare körkortshavaren genast innehavaren genast överlämöverlämna detta till den detta till den länsstyrelse

na länsstyrelse som har tagit har tagit emot anmälan

som emot anmälan om förlusten. förlusten.

Ett föreskrivet villkor, som Ett föreskrivet villkor, som innebär att körkortshavaren innebär att körkortshavaren under färd skall använda under färd skall använda

annat hjälpmedel än glas- annat hjälpmedel än glas-

ögon eller linser eller hör- ögon eller linser eller hör-

5 Senaste lydelse 1985:432

apparat eller att fordon, som apparat eller att fordon, som han för, skall vara försett han för, skall vara försett med särskild anordning eller med särskild anordning eller

särskild beskaffenhet vara av särskild beskaffenhet vara av eller att viss särskild trafik- eller att viss särskild trafikföreskrift skall iakttagas, föreskrift skall iakttagas, eller annat sådant villkor, eller annat sådant villkor, som kan kontrolleras vid som kan kontrolleras vid färd, skall tas upp i en sär- färd, skall tas upp i en särskild handling. Detsamma skild handling. Detsamma gäller villkor som är be- gäller villkor som är begränsat till en viss del av gränsat till en viss del av behörigheten i körkortet. behörigheten i körkortet. Begränsning av behörigheten Begränsning av behörigheten till att gälla endast automat- till att gälla endast autoväxlad bil eller lätt motor- matväxlad bil får dock anges cykel får dock anges på på körkortet. körkortet.

I handling i första stycket skall anges att den skall

en som avses medföras under färd med bil, motorcykel eller terrängvagn.

Har ett körkortstillstånd Har ett körkortstillstånd meddelats utan något villkor meddelats utan något villkor och timer den länsstyrelse och finner den länsstyrelse

har meddelat tillståndet som har meddelat tillståndet som att villkor bör föreskrivas, att villkor bör föreskrivas,

får länsstyrelsen besluta om får länsstyrelsen besluta om det. Länsstyrelsen får också det. Länsstyrelsen får också

ändra eller upphäva villkor ändra eller upphäva villkor som inte avser begränsning som inte avser begränsning

° Senaste lydelse 1994:1197

SOU 1996: 11 Författningsjörslag 33

av körkortets giltighet till av körkortets giltighet till lätta motorcyklar eller auto- automatväxlade bilar enligt matväxlade bilar enligt 34 a I fråga om beslut om 34 a I fråga om beslut om villkor enligt denna paragraf

villkor enligt denna paragraf tillämpas 32 Länsstyrelsen tillämpas 32 Länsstyrelsen får också besluta att förnyad

får också besluta att förnyad personutredning skall företas personutredning skall företas vid en senare tidpunkt. vid en senare tidpunkt. Motsvarande beslut kan Motsvarande beslut kan meddelas även av domstol meddelas även av domstol som prövar överklagat ärensom prövar överklagat ären- de. de.

Om texten i körkortet skall ändras med anledning ett beslut

av som avses i första stycket, skall körkortet förnyas. I ett sådant fall skall länsstyrelsen underrätta Vägverket, skall tillställa kör-

som kortshavaren ett nytt körkortsunderlag. Om körkortshavaren inte följer vad som sägs i 28 skall länsstyrelsen förelägga körkortshavaren att inom viss tid vidta de åtgärder behövs för att

som erhålla ett förnyat körkort. Föreläggandet skall innehålla en upplysning om att återkallelse kan ske enligt 16 § 9 körkortslagen,

om föreläggandet inte följs.

Frågor om förnyelse enligt andra stycket prövas av den länsstyrelse som har meddelat det senast gällande körkortstillståndet. Vid förnyelsen skall 28 30 §§ tillämpas.

34 a

Körkortets giltighet begräns- Körkortets giltighet begränsas till att avse as till att avse automatväxlad

bil inom den behörighet

som

7 Senaste lydelse 1994:2090

lätt motorcykel om förar- jörarprøvet avser, om provet

avläggs på lätt avläggs i automatväxlad provet en en

motorcykel, bil.

automatväxlad bil inom den behörighet som förarprovet avser, om provet avläggs i en automatväxlad bil.

Om länsstyrelsen inte har Om länsstyrelsen inte har

begränsat körkortets giltighet begränsat körkortets giltighet enligt 12 § första stycket, enligt 12 § första stycket,

upphör begränsningen att upphör begränsningen att

gälla körkortshavaren gälla om körkortshavaren

om avlägger godkänt körprov avlägger ett godkänt körprov

ett pä motorcykel på manuellt växlad bil av

en tung res- en pektive manuellt växlad det slag som begränsningen

en bil det slag begräns- Vid godkänt prov på

av som avser. ningen Vid godkänt tung lastbil upphör begräns-

avser.

lastbil upphör ningen att gälla även för prov på tung

begränsningen gälla även personbil och lätt lastbil. Vid

att för personbil och lätt lastbil. godkänt prov på buss upphör Vid godkänt på buss dock begränsningen att gälla

prov upphör dock begränsningen för samtliga slag av bilar. att gälla för samtliga slag av bilar.

Om texten i körkortet skall ändras med anledning av att begräns-

ningen upphör att gälla skall körkortet förnyas Vägverket. Vid

av förnyelse skall 28 30 §§ tillämpas.

Traktorkort Traktorkort och mopedkort

Förarprovet består förhör Förarprovet för traktorkon

av och skall avläggas inför den består av förhör. For mopedsom Vägverket har förordnat kort består jörarprovet av att törrätta förarprov eller förhör och körprov. Förarinför sådan lärare i provet skall avläggas inför

gymnasieskolan som ger utbild- den som Vägverket har ning för avläggande av törordnat att förrätta förarförarprov. prov eller inför sådan lärare

i gymnasieskolan som ger

utbildning för avläggande av

förarprov.

Godkänns sökanden skall ett bevis utfärdas om det.

54§

Fråga om utfárdande av Fråga om utfárdande av traktorkort prövas av läns- traktorkort och mopedkort styrelse. Bestämmelserna i prövas av länsstyrelse. Be- 9 § skall därvid tillämpas på stämmelserna i 9 § skall motsvarande sätt. Traktor- därvid tillämpas på motkort lämnas ut av den läns- svarande sätt. Traktorkort styrelse som har utfärdat och mopedkort lämnas ut av kortet. den länsstyrelse som har

utfärdat kortet.

" Senaste lydelse 1992:1765

55§

Bestämmelserna i 11, 12 och Bestämmelserna i 11, 12 och 32 §§ skall tillämpas på 32 §§ skall tillämpas på motsvarande sätt i fråga om motsvarande sätt i fråga om traktorkort. Vid ansökan om traktorkort och mopedkort. traktorkort skall dock ges in Vid ansökan om sådant kort även bevis godkänt skall dock ges in även bevis

om förarprov. Beviset skall vara om godkänt törarprov. Beutfärdat inom tre månader viset skall vara utfärdat inom före ansökan. tre månader före ansökan.

56§

Bestämmelserna för- Bestämmelserna om tör-

om handsbesked i 13 och 14 §§ handsbesked i 13 och 14 §§ skall tillämpas på motsvaran- skall tillämpas på motsvarande sätt i fråga traktor- de sätt i fråga om traktorkort

kort. Föreläggande som och mopedkort. Föreläggan-

i 14 § skall dock gälla de avses i 14 § skall avses som även bevis om godkänt dock gälla även bevis om förarprov. godkänt törarprov.

I ärende förhandsbesked får prövas även fråga om sådana

om särskilda skäl i 29 § körkortslagen 1977:477 före-

som avses ligger.

Bestämmelserna om för- Bestämmelserna om för-

nyelse i 23 § andra stycket nyelse i 23 § andra stycket

skall tillämpas även på trak- skall tillämpas även på traktorkort. Traktorkort behöver torkort och mopedkort.

9 Senaste lydelse 1991:781

dock inte förnyas, om änd- Traktorkort och mopedkort ringen i stället kan föras in behöver dock inte förnyas, på kortet. om ändringen i stället kan

föras in på kortet.

Frågor om förnyelse av Frågor om förnyelse av traktorkort prövas av läns- traktorkort och mopedkort styrelsen i det län, där inne- prövas av länsstyrelsen i det havaren är folkbokförd eller, län, där innehavaren är om han inte är folkbokförd i folkbokförd eller, om han landet, av den länsstyrelse inte är folkbokförd i landet, som har utfärdat traktor- av den länsstyrelse som har kortet. utfärdat kortet.

Det förnyade tralaorkørtet Det förnyade kortet utfärdas

utfärdas av länsstyrelsen. I av länsstyrelsen. I övrigt

övrigt skall bestämmelserna i skall bestämmelserna i 28 § 28 § andra meningen och andra meningen och 30 § 30 § tillämpas även vid för- tillämpas även vid förnyelse nyelse av traktorkort. av traktorkort och moped-

kort.

58§

Traktorkort skall innehålla Traktorkort och mopedkort uppgift om innehavarens skall innehålla uppgift om fullständiga nanm och per- innehavarens fullständiga sonnummer, den länsstyrelse nanm och personnummer, som har utfärdat traktor- den länsstyrelse som har kortet och dagen för utfärd- utfärdat kortet och dagen för andet. utfärdandet.

59 §10

Bestämmelserna särskild Bestämmelserna om särskild om utredning, återkallelse och utredning, återkallelse och

spärrtid, preliminärt beslut spärrtid, preliminärt beslut

varning, omhändertagan- om varning, omhändertaganom de och underlätelse kör- de och underlåtelse av körav kortsingripande i kortsingripande m. m. i m. m. 33 47 och 49 52 §§ gäller 33 47 och 49 52 §§ gäller - - - i tillämpliga delar traktor- i tillämpliga delar traktorkort

kort. Förnyelse enligt 34 § och mopedkort. Förnyelse

andra stycket skall inte ske, enligt 34 § andra stycket ändringen i stället kan skall inte ske, om ändringen om föras in på kortet. i stället kan föras in pä kortet.

Mopedkort skall medföras vid färd med moped klass varvid bestämmelserna i 8 § skall ialaras.

72 §11

Den för att få körkort Den som för att få körkort som vill öva sig i körning med vill öva sig i körning med motordrivet fordon eller motordrivet fordon eller fordonståg han inte har fordonståg som han inte har som körkort för får köra fordonet körkort för får köra fordonet eller fordonstáget vid öv- eller fordonståget vid övningskörning under de förut- ningskörning under de förutsättningar anges i 73 sättningar som anges i 73 som - - 77 §§. 77 §§.

° Senaste lydelse 1994:1197 Senaste lydelse 1993:821

SOU 1996: 11 Forfattningyörslag 39

Den som vill fd mopedkort

fdr ovningsköra med moped

klass Därvid galler 73 och

74 §§ samt i tillämpliga

delar 75 § tredje stycket.

Den som övningskör skall ha Den som övningskör skall, uppnått en ålder av om inte annat följer

andra eller tredje stycket, ha

uppnått en ålder av

16 år för körning med lätt 16 år för körning med motorcykel, moped klass

17 år 6 månader för 17 år 6 månader för körning med tung motor- körning med annan motorcykel eller personbil eller cykel dn sådan som avses i lätt lastbil utan tillkopplat 1 § tredje stycket körkortstungt släpfordon, lagen 1977:477 eller per-

sonbil eller lätt lastbil utan

tillkopplat tungt släpfordon,

18 år för körning med 18 år ñr körning med personbil eller lätt lastbil personbil eller lätt lastbil

med tillkopplat tungt släp- med tillkopplat tungt släp-

fordon eller tung lastbil, fordon eller tung lastbil,

4. 19 år för körning med 4. 20 år för körning med buss. buss eller sådan motorcykel

som avses i 1 § tredje stycket

körkortslagen.

z Senaste lydelse 1993:1000

40 Författningsförslag SOU 1996: ll

Trots bestämmelsen i första Den som har uppnått en stycket 2 fär den som har ålder av 17 år 6 månader

fyllt 16 är övningsköra med får ävningsköra i trafikskola

tung motorcykel i trafikskola med sådan motorcykel som under förutsättning att den avses i 1 § tredje stycket

har uppsikt över kör- körkortslagen under förutsom

ningen medföljer på motor- sättning att den som har cykeln eller i sidvagn till uppsikt över körningen

denna, och med personbil medföljer på motorcykeln under förutsättning att det eller i sidvagn till denna. sker i trafikskola eller att den har uppsikt över Den som har fyllt 16 dr fdr

som körningen är godkänd som övningsköra med personbil handledare för den under förutsättning att det

som övningskör. Bestämmelser sker i trafikskola eller att

godkännande som hand- den som har uppsikt över om ledare finns i 78 körningen är godkänd som

handledare för den som

övningskör. Bestämmelser

om godkännande som hand-

ledare finns i 78

Vid övningskörning skall Vid övningskörning skall

fordonet försett med fordonet vara försett med

vara skylt som anger använd- skylt som anger använd-

ningen. Vid övningskörning ningen. Vid övningskörning med motorcykel fär använd- med motorcykel eller moped

ningen anges pä annat lämp- klass I får användningen ligt sätt. anges på annat lämpligt sätt.

3 Senaste lydelse 1983:403

SOU 1996: 11 Författninggörslag 41

83 §14

Rikspolisstyrelsen skall Rikspolisstyrelsen skall

underrätta Vägverket underrätta Vägverket om

om dom, beslut, strafföreläggan- dom, beslut, strafföreläggan-

de eller föreläggande av de eller föreläggande av

ordningsbot varigenom ordningsbot varigenom körkortshavare, innehavare körkortshavare, innehavare

traktorkort, innehavare traktorkort eller mopedav av av utländskt körkort eller någon kon, innehavare av utländskt för vilken spärrtid beslutats körkort eller någon för

ännu inte löpt ut har vilken spärrtid beslutats men men funnits skyldig till ännu inte löpt ut har funnits

skyldig till

brott mot lagen 1951:649 straff för vissa trafikbrott eller

om 6 kap. 2 § första, andra eller tredje stycket järnvägstrañklagen 1985:192, brottet har begåtts vid förande motordrivet

om av fordon eller spårvagn eller maskindrivet spärfordon på järnväg

av eller tunnelbana,

2. annat brott vid förande motordrivet fordon eller spårvagn

av utom brott mot 3 § lagen 1971:965 om straff för trañkbrott som har begåtts utomlands, överträdelse 72 § 7 eller 74 § första

stycket 3 vägtrañkkungörelsen 1972:603,

brott mot narkotikastrafflagen 1968:64 eller brott mot lagen 1960:418 straff för varusmuggling i fråga om narkotika,

4. olovligt tillgrepp motordrivet fordon,

5. brott mot 3 kap. 8 eller 9 § brottsbalken eller någon dessa paragrafer jämte 3 kap. ll § brottsbalken,

Senaste lydelse 1993:821

brott mot 4 kap. brottsbalken,

brott mot 6 kap. 2 eller 3 § brottsbalken eller 6 kap. 1 och 12 §§ brottsbalken,

brott mot 8 kap. 5 eller 6 § brottsbalken eller någon av dessa paragrafer jämte 8 kap. 12 § brottsbalken,

brott mot 13 kap. brottsbalken,

10. brott mot 17 kap. 4 eller 5 §brottsbalken.

I fråga om brott som avses under 5 10 skall underrättelse lämnas

endast om annan påföljd än böter har ådömts.

Underrättelse om dom eller beslut som får överklagas skall lämnas först efter det att rikspolisstyrelsen har fått besked huruvida avgörandet har vunnit laga kraft eller överklagats.

Underrättelse enligt första stycket skall lämnas även i fråga om beslut om åtalsunderlåtelse enligt 20 kap. 7 § rättegångsbalken eller motsvarande bestämmelse i annan författning. Gäller beslutet brott som avses i första stycket 5 10 skall underrättelse lämnas

endast om brottet enligt åklagarens bedömande skulle ha lett till annan påföljd än böter.

Beträffande innehavare av utländskt körkort skall underrättelse lämnas endast om innehavaren är folkbokförd i landet.

86 §15

När Vägverket får en underrättelse från Rikspolisstyrelsen enligt 83 eller 84 § eller besked enligt 84 § tredje stycket skall verket

5 Senaste lydelse 1994:1197

SOU 1996: 11 Författningsförslag 43

framställa ett registerblad. På registerbladet skall anges de i underrättelsen och i körkortsregistret upptagna registeruppgiftema.

Registerbladet skall sändas Registerbladet skall sändas till till

den länsstyrelse har den länsstyrelse som har

som meddelat körkortstillstånd meddelat körkortstillstånd eller utfärdat traktorkort, eller utfärdat traktorkort

eller mopedkort,

2. länsstyrelsen i det län där innehavare av utländskt körkort är folkbokförd när den första uppgiften om körkortsinnehavet förs in i registret, om underrättelsen avser innehavare av ett utländskt körkort,

den länsstyrelse meddelat beslut om spärrtid om under-

som rättelsen någon för vilken spärrtid löper, eller, den läns-

avser styrelse vars beslut har överklagats, om beslutet har meddelats av domstol,

4. den länsstyrelse meddelat tillstånd att driva yrkesmässig

som trafik enligt yrkestrafiklagen 1988:263, om underrättelsen avser någon som har sådant tillstånd eller är trafikansvarig hos juridisk person som har sådant tillstånd,

5. den länsstyrelse som beslutat om förarlegitimation för taxitrañk enligt yrkestrafiklagen 1988:263, om underrättelsen avser innehavare av en sådan legitimation,

den länsstyrelse som beställt registerblad enligt 84 § tredje

stycket.

Ett registerblad skall också sändas till den enskilde själv utom i det fall länsstyrelsen har beställt registerblad enligt 84 § tredje

stycket.

Om polismyndighet finner Om en polismyndighet ñnner

en anledning anta att kör- anledning anta att en kör-

en kortshavare, innehavare av kortshavare, innehavare av traktorkort, innehavare traktorkort eller mopedkort,

av utländskt körkort eller någon innehavare av utländskt för vilken spärrtid beslutats körkort eller någon för

ännu inte löpt ut inte vilken spärrtid beslutats men men uppfyller de förutsättningar ännu inte löpt ut inte uppsom gäller för att få körkort fyller de förutsättningar som eller traktorkort, skall gäller för att få körkort,

myndigheten anmäla detta till traktorkort eller mopedkort,

den länsstyrelse i skall myndigheten anmäla

som avses 86 detta till den länsstyrelse

som avses i 86

När någon har omhändertagits enligt lagen 1976:511 om omhändertagande av berusade personer m. m. skall polismyndigheten anmäla detta till Vägverket.

Anmälan i första eller andra stycket skall innehålla

som avses uppgift om personnummer.

° Senaste lydelse 1992:1399

SOU 1996: 11 Författninggörslag 45

Nuvarande lydelse

I körkortsregistret skall följande uppgifter föras in.

Uppgift Myndighet som svarar för att uppgift förs in i registret

Särskilda föreskrifter

Beslut i anledning Den länsstyrelse som har

av antraktorkort meddelat beslutet sökan om

Dag för utfärdande och Den länsstyrelse som har utlämnande av traktorkort vidtagit åtgärden

Innehav utländskt körkort Vägverket, om uppgiften av jämte utfärdandeland och lämnas i samband med unkörkortsnummer eller mot- derrättelse enligt 83 och

svarande länsstyrelsen, om uppgiften

lämnas i underrättelse enligt 82 ien ansökan om utbyte körkort eller i en ansökan av

förarlegitimation enligt

yrkestrafiklagen 1988:263

Särskilt villkor i fråga Villkor enligt 34 a Vägom körkortshavare eller inne- verket. I övrigt den länshavare traktorkort styrelse som har meddelat av beslutet eller, om beslutet

7 Senaste lydelse 1994:1197

46 Författningsförslag SOU 1996: 11

har meddelats av domstol,

den länsstyrelse vars beslut

har överklagats

Återkallelse körkort, Den länsstyrelse har

av som körkortstillstånd eller trak- meddelat beslutet eller, om torkort eller förordnande beslutet har meddelats av enligt 24 § första stycket domstol, den länsstyrelse körkortslagen vars beslut har överklagats

Vägran att godkänna ett ut- Den länsstyrelse som har ländskt körkort meddelat beslutet eller, om

beslutet har meddelats av

domstol, den länsstyrelse

vars beslut har överklagats.

Delgivning av sådant beslut Den länsstyrelse som har om återkallelse, vägran att fört in beslutet godkänna ett utländskt körkort, varning eller omhändertagande som skall

föras in i registret

Återlämnande eller överläm- Vägverket eller, kör-

om nande av körkort eller trak- kortet har överlämnats till torkort enligt 22, 28, 30, 37, länsstyrelsen, den läns- 50, 51, 57, eller 59 § styrelse har tagit emot

som

körkortet. Har kortet inte

aterlämnats eller överläm-

nats, skall detta framgå av

registret

Författningqförslag 47

SOU 1996: 11

Föreslagen lydelse

I körkortsregistret skall följande uppgifter föras in.

Myndighet som svarar för att

Uppgift uppgift förs in i registret

Särskilda föreskrifter

Beslut i anledning Den länsstyrelse som har av ansökan traktorkort eller meddelat beslutet om

mopedkort

för utfárdande och Den länsstyrelse som har Dag utlänmande traktorkort vidtagit åtgärden av

eller mopedkort

Innehav utländskt kör- Vägverket, om uppgiften av kort, den har lämnas i samband med unstat som utoch kör- derrättelse enligt 83 och färdat körkortet

kortsnummer eller mot- länsstyrelsen, om uppgiften

svarande lämnas i underrättelse enligt 82 i en ansökan om utbyte körkort eller i ansökan av en

om förarlegitimation enligt yrkestrafiklagen 1988:263

Särskilt villkor i frâga Villkor enligt 34 a Vägom körkortshavare eller inne- verket. I övrigt den länstraktorkort eller styrelse som har meddelat havare av beslutet eller, om beslutet

mopedkort

48 Författningvörslag

har meddelats av domstol,

den länsstyrelse vars beslut

har överklagats

Återkallelse körkort, Den länsstyrelse har

av som körkortstillstánd, traktorkort meddelat beslutet eller, om eller mopedkort eller tör- beslutet har meddelats av ordnande enligt 24 § första domstol, den länsstyrelse stycket körkortslagen vars beslut har överklagats

Beslut att ett utländska kör- Den länsstyrelse som har kort inte är giltigt i Sverige. meddelat beslutet eller, om

beslutet har meddelats av

domstol, den länsstyrelse

vars beslut har överklagats.

Delgivning av sådant beslut Den länsstyrelse som har om återkallelse, vagrad fört in beslutet giltighet av ett utländskt körkort, varning eller om-

händertagande som skall

föras in i registret

Återlämnande eller överläm- Vägverket eller, kör-

om nande av körkort, traktorkort kortet har överlämnats till

eller mopedkort enligt 22, länsstyrelsen, den länsstyrel-

28, 30, 37, 50, 51, 57, eller se som har tagit emot kör- 59 § kortet. Har kortet inte åter-

lämnats eller överlämnats,

skall detta framgå av regist-

ret

Författningsförslag 49

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Uppgifter i körkortsregistret Uppgifter i körkortsregistret

någon inte är kör- någon som inte är körom som om kortshavare, innehavare kortshavare, innehavare av av traktorkort eller innehavare traktorkort eller mopedkort certifikat i eller innehavare av certifikat av som avses 91 § skall bevaras i registret i 91 § skall besom avses under fem år från det att den i registret under fem år varas uppgiften fördes in i från det att den senaste senaste registret eller, i fråga uppgiften fördes in i registret om uppgift brott, under fem eller, i fråga om uppgift om om år från dagen för den dom brott, under fem år från eller motsvarande har dagen för den dom eller som föranlett registreringen. Om motsvarande som har förangäller anmälan lett registreringen. Om

uppgiften en

enligt 87 § andra stycket får uppgiften gäller en anmälan den dock bevaras i högst två enligt 87 § andra stycket får från det den fördes in i den dock bevaras i högst två år att När någon år från det att den fördes in i registret. som finns registrerad har avlidit, registret. När någon som skall honom finns registrerad har avlidit,

uppgifterna om

utgå skall uppgifterna om honom snarast. utgå snarast.

i körkortsregistret att registerblad har framställts skall Uppgifter

fem år har förflutit från dagen för den dom eller gallras ut när motsvarande har föranlett registreringen. Detsamma gäller som utländska avgöranden avses i 26 § körkorts-

uppgifter om som lagen 1977:477.

"z Senaste lydelse 1983:1016

95 §19

Ytterligare föreskrifter om Ytterligare föreskrifter om medicinska krav för innehav medicinska krav för innehav av körkort eller traktorkort av körkort, traktorkort eller och föreskrifter för tillämp- mopedkon och föreskrifter ningen av 7 § fjärde stycket för tillämpningen av 7 § och 17 a § körkortslagen fjärde stycket och 17 §

a 1977:477 beslutas av Väg- körkortslagen 1977:477 verket efter samråd med beslutas av Vägverket efter

Socialstyrelsen. Verket samråd med Socialstyrelsen.

beslutar efter samråd med Verket beslutar efter samråd styrelsen även föreskrifter med styrelsen även föreom sådan synprövning och skrifter om sådan synpröv-

läkarundersökning som skall ning och läkarundersökning

ligga till grund för intyg som skall ligga till grund för

enligt 11 intyg enligt 11

105 §2"

Till penningböter döms den Till penningböter döms den som som

bryter mot 8 50 § bryter mot 8 50 §

tredje stycket eller 77 § tredje stycket, 77 § andra

andra stycket, stycket eller 59 § andra

stycket,

åsidosätter skyldighet att 2. åsidosätter skyldighet att överlämna körkort eller överlämna körkort, traktortraktorkort enligt 22 § tredje kort eller mopedkort enligt stycket, 30 37 § första 22 § tredje stycket, 30

9 Senaste lydelse 1992:1399 m Senaste lydelse 1991:1368

F örfattningsförslag 51

SOU 1996: 11

första eller andra 37§ första stycket första

stycket

meningen, 50 § första styck- eller andra meningen, et eller enligt 57 eller 59 § 37a 50 § första stycket jämförd med någon eller enligt 57 eller 59 § av nämnda författningsrum. första stycket jämförd med någon nämnda författav ningsrum.

Till straff för överträdelse Till straff för överträdelse av av 8 § första stycket eller 77 § 8 § första stycket, 59 § andra stycket skall inte andra stycket eller 77 § dömas, andra stycket skall inte dömas,

körkortet skall förnyas om körkortet eller mopedom och föraren före färden har kortet skall förnyas och återlämnat körkortet eller föraren före färden har gjort anmälan enligt 28 återlämnat kortet eller gjort anmälan enligt 28

2. återkallelse körkortet har begränsats på sätt som avses i om av 17 § körkortslagen 1977:477 och färden äger inom två rum månader från det att frågan återkallelse slutligt har avgiorts, om

förarens identitet genast har kunnat fastställas. om

Om fordon används vid övningskörning utan att vara försett ett med skylt i 79 skall den har uppsikt över körsom avses som ningen dömas till penningböter.

52 Författningsförslag

106 §21

Beslut i fråga om godkän- Beslut i fråga om godkännande vid törarprov far inte nande vid förarprov får inte överklagas. Detsamma gäller överklagas. Detsamma gäller beslut om varning enligt beslut om varning enligt 69 beslut om omhänder- 69 beslut om omhändertagande av körkort eller tagande av körkort, traktortraktorkort, förelägganden kort eller mopedkort, föreenligt ll § tredje stycket, lägganden enligt 11 § tredje 14 § andra stycket eller 34 § stycket, 14 § andra stycket andra stycket, forordnanden eller 34 § andra stycket, om personutredning, beslut förordnanden om personenligt 42 § och anmaningar utredning, beslut enligt 42 § enligt 24 och anmaningar enligt 24

Ett föreläggande som har meddelats av länsstyrelsen kan prövas av domstol endast i samband med frågan om återkallelse på grund

av att föreläggandet inte har följts.

Nuvarande lydelse

110 §22

Avgift tas ut för prövning av ansökan enligt denna förordning i de fall som framgår av andra stycket. Ar särskilt föreskrivet om avgift gäller i stället de föreskrifterna.

För ansökningsavgiftens storlek m. m. gäller bestämmelserna i 9 14 §§ avgiftsförordningen 1992:191, varvid följande avgifts-

klasser tillämpas:

2 Senaste lydelse 1994:1197 22 Senaste lydelse 1992:367

Författningsförslag 53

SOU 1996: 11

Ärendeslag Avgiftsklass

Utfärdande av traktorkort enligt 54 § denna förordning 1

Förnyelse av traktorkort enligt 57 § denna förordning 1

Undantag enligt 101 § denna förordning 2

Föreslagen lydelse

110 §

Avgift för prövning ansökan denna förordning i de tas ut av enligt fall framgår andra stycket. Ar särskilt föreskrivet om som av avgift gäller i stället de föreskrifterna.

För ansökningsavgiftens storlek gäller bestämmelserna i m. m.

9 14 §§ avgiftsförordningen 1992:191, varvid följande avgifts-

klasser tillämpas:

Ärendeslag Avgiftsklass

Utfárdande traktorkort och mopedkort av enligt 54 § denna förordning 1

Förnyelse traktorkort och mopedkort

av enligt 57 § denna förordning 1

Undantag enligt 101 §

och 101 a § denna förordning 2 Denna förordning träder i kraft den

1¶Utredningsuppdraget

1.1¶Direktiv m.m.

Genom tilläggsdirektiv den 7 december 1995 Dir. 1995:155 har 1994 års körkortsutredning fått i uppdrag att lämna förslag till ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon. I direktiven anförs bl.a. följande.

Rådets direktiv 92/61/EEG den 30 juni 1992 om typgodkärmande av två- och trehjuliga motorfordon innebär bl.a. att Sverige måste tillåta sådana fordon med maximihastighet 45 km/tim, s.k.

en av EU-mopeder. Särskilda regler för framförande och kontroll av dessa fordon saknas för närvarande. Därför betraktas de som lätta motorcyklar. Regeringen gav 1994 Vägverket i uppdrag att bl.a. överväga förändringar beträffande framförande och kontroll av mopeder. Vägverket redovisade sitt uppdrag den 27 december 1994. Den 27 september 1995 lärrmade Vägverket in en kompletterande utredning med trafiksäkerhetsanalys avseende dessa mopeder. Utredningen redovisade tre alternativ vad gäller behörighets-, registrerings- och besiktningskrav för de två olika mopedtyperna samt nya behörighetskrav för lätt motorcykel i två av de tre alternativen. Ett alternativen, alternativ innebär krav på

av 16 års ålder och genomgången teoretisk och praktisk utbildning för att föra mopeder med konstruktiv hastighet på 45 km/tim.

en Vidare skall denna behörighet kunna styrkas genom utfärdande av

s.k. mopedkort samtidigt som behörighetsåldern för den lätta

motorcykeln höjs till 18 år. Detta alternativ bör utgöra utgångs-

punkten för den fortsatta utredningen.

Utredaren skall enligt tilläggsdirektiven beakta Vägverkets trafiksäkerhetsanalys och samråda med Vägverket i arbetet med en översyn behovet av författningsändringar och administrativa

av åtgärder rörande två- och trehjuliga motorfordon. Utredaren skall vad avser åldersgränser samråda med Åldersgränsutredningen C 1995:02.

56 Utredningsuppdraget

Ett delbetänkande ålders- och behörighetskrav för två- och

om trehjuliga motorfordon samt de författningsändringar som föranleds därav skall redovisas senast den 15 februari 1996.

I regeringsbeslut den 14 december 1995 K 95/24/4 slutligt och K 95/3263/4 slutligt uppdrogs åt Vägverket att utreda författningsändringar och administrativa åtgärder rörande mopeder. I beslutet hänvisades till att frågor om ålders- och behörighetskrav överlämnats till 1994 års körkortsutredning. Till Vägverket överlämnades därför övriga frågor rörande mopeder, såsom bl.a. besiktning, registrering, trafikregler, utbildning, förarprov och andra administrativa åtgärder.

1 .2 Utredningsarbetet

I enlighet med tilläggsdirektiven och uppdraget till Vägverket har

vi i detta delbetänkande endast tagit och gett förslag i frågor

upp

har ett direkt samband med ålders- och behörighetskrav för som två- och trehjuliga motorfordon. Så som direktiven är utformade bygger våra förslag på Vägverkets utredningsalternativ Samråd

har skett med Vägverket och Åldersgränsutredningen.

En utgångspunkt i vårt arbete skall enligt direktiven vara att behörighet att föra en EU-moped förutsätter genomgången teoretisk och praktisk utbildning. Med hänsyn till den uppdelning

utredningsansvaret som gjorts mellan oss och Vägverket har vi av inte ansett det ankomma på oss att ge förslag till innehåll och utformning sådan utbildning. Av skäl har vi inte be-

av samma handlat andra trafiksäkerhetsaspekter på trafik med mopeder och lätta motorcyklar än sådana som rör förarkompetensen.

2 EG-direktivet om typgod-

kännande av två- och tre-

hjuliga motorfordon

Rådets direktiv 92/6l/EEG den 30 juni 1992 om typgod-

av kärmande två- och trehjuliga motorfordon avser att harmoni-

medlemsstaternas definitioner av dessa fordon i syfte att sera undanröja de hinder för handeln inom gemenskapen som skillnaderna mellan de olika medlemsstaternas tekniska krav för dessa slag fordon utgör. De harmoniserade tekniska kraven för for-

av donens olika komponenter och egenskaper regleras i särdirektiv, vilka alla ännu inte har antagits.

Direktivet skall tillämpas på samtliga två- och trehjuliga motorfordon är avsedda för vägtrafik. Vissa slag av fordon undan-

som tas dock, bl.a. fordon tagits i bruk före den dag då direktivet

som skall börja tillämpas. Denna tidpunkt infaller två år efter det att det sista särdirektivet har antagits. Det sista särdirektivet förväntas antas under våren 1996.

De två- och trehjuliga motorfordonen skall indelas i bl.a. mopeder och motorcyklar. Som moped definieras enligt direktivet två- och trehjuliga fordon med en motor som, om den bygger på inre förbrärming, har högst 50 cm3 slagvolym och som är konstruerade för högsta hastighet inte överstiger 45 km/tim. I

en som särdirektiv mopedens specifika egenskaper.

anges mer

I särdirektiv har vidare fastställts särskilda föreskrifter för mopeder med låg effekt, d.v.s. mopeder med pedaler som har en hjälpmotor effekt inte överstiger l kW och en högsta hastig-

vars het för vilket fordonet är konstruerat som inte överstiger 25 km/tim.

Varje medlemsstat skall bevilja typgodkärmande för samtliga fordonstyper uppfyller de tekniska kraven i särdirektiven.

som Typgodkärmandet gäller sedan i samtliga medlemsstater.

58 E G-direktivet om typgodkännande

Medlemsstaterna får inte förbjuda att nya fordon som uppfyller

kraven i direktivet släpps ut på marknaden, saluförs, tas i bruk

eller används.

3¶Moped- och motorcykeltrafiken

Antalet trafikförsäkrade mopeder uppgick 1993 till 130 000.1 ca Antalet har minskat med 40 procent jämfört med 1980. Mopedför 0,2 procent av det totala trañkarbetet. erna svarar

Axitaltrafiçförsâkrade mopeder

3ren1975 1994

1975 1980 1985 1990 1992 1993 1994

Diagram KällazTrañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995

1 Uppgifterna i detta kapitel om moped- och motorcykeltrafiken är hämtade från Vägverkets trañksâkerhetsrapport 1994, Vägverkets tmñksäkerhetsanalys avseende EU-mopeden och Trañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995.

60 Moped- och motorcykeltrafiken

Hittills under 1990-talet har i genomsnitt 15 mopedtörare dödats i trafiken per at. Antalet dödade mopedtörare per personkilometer var under 1990 1992 15 gånger högre än motsvarande antal för

bilister. Beräknat på detta sätt är mopedförarna den trafikantgrupp

tillsammans med motorcykelförarna utsätter sig för störst risk som att dödas i trafiken.

Relativ thdsrisk för olika trafikantgrunaer

Diagram 2. Källa: Trañkskador 1994, Statistiska centralbyrån

1995.

Diagram 2 visar relativ risk att dödas för olika färdsätt förare och passagerare. Antal dödade per miljard personlcilometer där antalet för personbilstrañkanter 4,8 satts till 1,0. Per miljard personkilometer dödades under 1994 5,8 personer i vägtrafiken.

Antalet mopedförare har dödats i trafiken har dock minskat som varje år sedan 1980. Under 1994 dog tio personer som fárdats på moped. Totalt dödades under 1994 589 personer i trafiken. An-

talet polisrapporterade trafikolyckor med personskada uppgick till

15 888. De flesta mopedförarna finns i åldrarna 15 17 år och 55 - - 74 år. Risken att dödas på moped är betydligt större för äldre förare än för Närmare tio gånger fler mopedförare dödas yngre. personkilometer i åldrarna 65 år och äldre än i åldrarna 15 per - 17 år. En höjd olycksrisk gäller också för de allra yngsta förarna. En femtonårig mopedförare löper fem gånger större risk att dödas än den är 16 17 år. Av tolv stycken i åldersgruppen 15 17 som - dödades i trafiken under 1994 hade fyra fårdats på moped. år som Av fem femtonåringar dödades i trafiken detta år hade tre som fárdats på moped.

Dödade och skadade mopedister vid

polisrapprte rade vägtrafilcolgckor,

åren191$ 1994

- 2 000 1 945 I 750 : 0 1241 905 1 000 750 r 779 786 500 250 0 . . . . 1975 1980 1985 1990 1994

Diagram 3. KâllazTrañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995.

Motorcyklarna är något färre till antalet än mopedema. Den 1 juli 1994 uppgick antalet motorcyklar till 115 000, vilket är en ökning med 10 000 sedan 1985. Av motorcyklarna är 12 500 eller drygt tio procent lätta motorcyklar. Lätta motorcyklar har blivit alltmer sällsynta bland 16 17 åringar. Jämfört med 1985, då antalet lätta

motorcyklar registrerade på personer i denna åldersgrupp uppgick till 11 000, var motsvarande antal vid halvårsskiftet 1995 endast l 800. Knappt 15 procent av de lätta motorcyklarna är således registrerade på personer som är under 18 år.

Under 1994 dödades 31 motorcyklister i trafiken. Av dessa hade fyra färdats på lätt motorcykel. Under 1993 dödades 42 motorcyklister, varav nio hade färdats på lätt motorcykel När-

två tredjedelar dem som under 1987 1994 dödades vid mare av färd på lätt motorcykel, var under 18 år. Totalt sett har antalet dödade motorcyklister i trafiken minskat under senare år. 1983, då antalet motorcyklar färre än 1994, uppgick antalet dödade

var motorcyklister i trafiken till 84. Det totala antalet dödade och skadade i trafiken polisrapporterade olyckor i åldersgruppen 16

- - - 17 år har minskat från 333 1985 till 66 under 1994.

personer

Antalet körkort med behörigheten A begränsad till lätt motorcykel uppgick i februari 1995 till 15 159. Detta kan jämföras med det totala antalet körkortshavare med behörigheten A som uppgår till över 3,4 miljoner. Ungefär 2 000 personer som är yngre än 18 år innehar körkortsbehörigheten A begränsad till lätt motorcykel. Under 1995 har knappt 700 16-åringar avlagt förarprov för

lätt motorcykel.

2 1992 dog 33 motorcyklister i trañken, sju hade färdats på lätt

varav motorcykel. 1991 dog 37 motorcyklister i trañken, varav sju hade färdats på lätt motorcykel.

4¶Älders- och

behörighetskrav för moped och motorcykel

4.1¶Nuvarande regler

4.1.1¶Definitioner

Motorcyklar delas in i tunga respektive lätta motorcyklar. En motorcykel som har en motor med en slagvolym om högst 125 cm räknas lätt motorcykel. Är slagvolymen större är

som en det en tung motorcykel. Utöver tvåhjuliga motorfordon räknas som motorcykel även trehjuliga motorfordon som har en tjänstevikt som inte överstiger 400 kg.

Som motorcykel räknas inte moped. I körkortsförordningen

1977:722, KKF, anges följande definition för moped.

Moped är sådant motorfordon

på två hjul eller medar, med eller utan sidvagn eller

på tre hjul eller medar med en tjänstevikt, beräknad såsom för moped av högst 400 kg, som är konstruerad för en hastighet av högst 30 km/tim och endast med svårighet kan ändras till avsevärt högre hastighet och drivs antingen förbränningsmotor med

som av en Slagvolym av högst 50 cm eller av elektrisk motor.

I fordonssammatlhang är mopedema indelade i klass I och klass II. Till klass hänförs därvid tvåhjuliga mopeder som har en tjänstevikt av högst 60 kg och som har en kraftöverföring med högst två växlar eller med steglös variabel utväxling. Övriga mopeder tillhör klass

I registerhänseendez skall som moped även anses sådant EGtypgodkänt motorfordon på två eller tre hjul som är konstruerat för en högsta hastighet av 45 km/tim och som, om den drivs av

3 § fordonskungörelsen 1972:595. 2 4 a § bilregisterkungörelsen 1972:599.

64 Ãlders- och behörighetskrav SOU 1996: 11

förbrärmingsmotor, har en motor vars Slagvolym inte överstiger 50 cm3 EG-typgodkänd moped. Som moped i dessa sammanhang skall även räknas vissa lättare fyrhjuliga EG-typgodkända motorfordon.

4.1.2¶Behörighet m.m.

För att få föra motorcykel krävs körkort med behörigheten A. Åldersgränsen för tung motorcykel är 18 är och för lätt motorcykel 16 ár. Ett A-körkort gäller för tung motorcykel endast om godkänt förarprov har avlagts på sådan motorcykel.

När det gäller behörigheten att föra lätt motorcykel finns en särskild bestämmelse för en i utlandet bosatt person som tillfälligt vistas i Sverige 3 § tredje stycket körkortslagen 1977:477, KKL. En sådan person får bruka en av honom införd lätt motorcykel när han har fyllt 15 är, om motorns slagvolym inte överstiger 50 cm3 och om han får föra fordonet i hemlandet utan körkort eller liknande handling.

Beträffande förarbehörigheten för trehjuliga motorcyklar avser inte motorcyklar med sidvagn gäller som huvudregel att det krävs

innehav av körkort med behörigheten A. Enligt Övergångsbestäm-

melserna till KKF, ger emellertid även ett körkort med behörigheten B rätt att föra trehjuliga motorcyklar.

För att fä föra moped krävs endast att föraren har fyllt 15 är.

Ãlders- och behörighetskrav 65

4.2¶EG-bestämmelser

Behörighetsregler för att föra motorfordon finns i Rådets direktiv av den 29 juli 1991 om körkort 91/439/EEG.° I direktivet anges att med motorcykel avses ett tvåhjuligt fordon som är konstruerat för hastigheter över 50 km/tim eller, om det drivs med förbränningsmotor, med en slagvolym som överstiger 50 cm° Med lätt motorcykel avses enligt direktivet en motorcykel med en motor som inte har större Slagvolym än 125 cm3 och inte heller har högre effekt än ll kW artikel 3.

Ett körkort i kategori A skall enligt direktivet ge behörighet att föra motorcyklar. För körkort i denna kategori gäller en l8-årsgräns för det fall motorcykelns motoreffekt inte är högre än 25 kW, och en ZI-årsgräns för motorcyklar med högre motoreffekt. Behörighet att föra de senast nämnda motorcyklarna erhålls också, om man innehaft körkort i kategori A i två år eller med andra ord, tidigast vid 20 års ålder artikel 6.

Enligt EG-direktivet skall en förarbehörighet som är begränsad till lätta motorcyklar benämnas Al, vilket är en s.k. underkategori till körkortskategorin A. Åldersgränsen för körkort med behörigheten A1 är 16 år. För behörigheten A1 får medlemsstaterna fastställa ytterligare begränsningar artikel 3.4. Det är valfritt för medlemsstaterna att utfärda körkort i underkategorierna och enligt artikel 11 skall rådet, på förslag av kommissionen se över de nationella bestämmelserna i fråga om körkort i underkategorierna, som kan ha inrättats i enlighet med direktivet, i syfte att harmonisera eller avskaffa dem.

Trehjuliga motorcyklar enligt den svenska definitionen hänförs enligt direktivet till motordrivna tre- och fyrhjulingar. För att vara behörig att föra dessa fordon krävs enligt huvudregeln körkort i kategori B. Direktivet artikel 5.3 medger emellertid undantag från huvudregeln på sådant sätt att A- eller Al-körkort får ge behörighet att inom medlemsstatens territorium föra dessa fordon.

3 Direktivet är intaget som bilaga i prop. 1995/962118.

EG-direktivet innehåller inga bestämmelser krav på förare

tvåhjuliga fordon faller utanför definitionen för motorav som cyklar. Direktivet föreskriver således ingenting om åldersgränser eller behörighetskrav för att föra moped.

4.3¶Utredningar om EU-mopeden

4.3.1¶Vägverkets utredning om vissa frågor

rörande mopeder

Med anledning EG-direktivet typgodkännande två- och

av om av trehjuliga motorfordon har Regeringen uppdragit K94/2246/RS

Vägverket att utvärdera erfarenheterna i utlandet av mopeder med högre maxhastighet än den som de svenska reglerna tillåter. Uppdraget innefattade att göra översyn av de trafikregler som

en särskilt gäller för mopeder och att bedöma om eventuella ändring-

krävs till följd de högre hastighetsgränserna enligt direktivet ar av

även överväga andra ändringar beträffande framförande samt att och kontroll mopeder Vägverket kunde finna päkallade.

av som

I redovisningen uppdraget TR20 94:8297 föreslog Väg-

av verket mopeder skulle indelas i tvä klasser. Till klass I skulle

att hänföras mopeder med konstruktiv hastighet av högst

en 45 km/tim. Mopeder med konstruktiv hastighet av högst

en 25 km/tim skulle hänföras till klass II.

Mopeder i klass skulle enligt Vägverkets förslag få användas på dagens mopeder. För mopeder i klass I skulle

samma sätt som däremot vissa särskilda bestämmelser gälla. Dessa mopeder skulle få användas i trafik motorcyklar, dock inte få föras på motor-

som väg. De skulle bli registreringspliktiga och vara typ- och registreringsbesiktigade samt genomgå periodisk kontrollbesiktning.

Beträffande förarkrav skulle enligt förslaget mopedkort krävas för att föra moped klass Mopedkort skulle utfärdas efter genomgángen och godkänd teoretisk utbildning. Åldersgränsen för mopedkort skulle 15 är. Mopedkortet skulle ges en körkorts-

vara

Ãlders- och behörighetskrav 67

SOU 1996: 11

liknande utformning och även kunna fungera som identitetshandling kunna registreras i körkortsregistret och, liksom körkort samt och traktorkort, kunna återkallas. Mopedkort skulle krävas endast i de fall då föraren saknade körkort eller traktorkort. Ett mopedkort skulle, i motsats till vad gäller för körkort och traktorsom kort, kunna utfärdas utan föregående lämplighetsprövning. I samband med utbildningskravet för mopedkort angav Vägverket att behovet praktisk utbildning kunde diskuteras. av en Enligt verkets mening lär sig normalt tonåringarna snabbt att balansera, styra och bromsa dagens moped. När en olycka inträffat är det oftast brister i omdöme, kunskap och insikt om sina

begränsningar som ligger bakom olyckan.

egna

4.3.2¶Vägverkets trafiksäkerhetsanalys

avseende EU-mopeden

Efter remissbehandling Vägverkets utredning om vissa frågor av

rörande mopeder begärde Kommunikationsdepartementet

att Vägverket även skulle göra bred trafiksäker-

K95/24/RS en

hetsanalys EU-mopeden. I analysen skulle det särskilt belysas

av vilka alternativa behörighetskrav som kan tänkas för nya mopedtyper och vilken samlad trafiksäkerhetseffekt som olika alternativ kan antas medföra. I trañksäkerhetsanalysen skulle beaktas de synpunkter som kommit fram under remissbehandlingen. I redovisningen trafiksäkerhetsanalysen FTIO 95:6496 har av Vägverket utgått från tre alternativa ålders- och behörighetskrav. Samtliga alternativ förutsätter att mopederna delas in i två klasser på sätt redan föreslagits i utredningen om vissa frågor röransom de mopeder ovan. Vägverkets första alternativ är i enlighet

med det förslag lämnades i nämnda utredning. Det andra som alternativet innehåller följande förslag på krav på ålder och behörighet.

Moped klass I Ålder 16 ar

Utbildning Genomgångenoch godkänd teoretisk och prak-

tisk utbildning. Behörighetsbevis mopedkort

utfärdas, registreras och kan återkallas.

Moped klass

Ålder 15 är

Utbildning Genomgången och godkänd teoretisk utbildning utbildningsbevis utfärdas

Lätt motorcykel

Ålder 18 år

Utbildning Krav på körkort

I Vägverkets tredje alternativ är åldersgränsen för moped klass I

höjd från 16 till 18 är. I övrigt är förutsättningarna desamma som i alternativ

Enligt tilläggsdirektiven till utredningen bör, som nämnts

tidigare, Vägverkets alternativ 2 vara utgångspunkten för värt

fortsatta utredningsarbete beträffande krav på ålder och behörighet för två- och trehjuliga motorfordon.

4.4¶Aktuella ändringsförslag

I värt delbetänkande EG-anpassade körkortsregler SOU 1995:48

och den därefter till Riksdagen lämnade propositionen prop.

1995/961118 har föreslagits vissa ändringar som har betydelse för

Ãlders- och behörighetskrav 69

s0U 1996:11

övervägandena Vägverkets alternativa förslag till ålders- och om behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon. I synnerhet gäller detta åldersgränsen för lätt motorcykel höjs från 16 till om 18 år. I propositionen föreslås dels att en särskild behörighet för lätt motorcykel Al införs, dels att den lätta motorcykelns motor- - effekt begränsas till högst 11 kW. Åldersgränsen för behörigheten A1 föreslås bli 16 år. Förslaget innebär ändringar i 2 och 12 §§ KKL samt ett flertal ändringar i KKF. Propositionen innehåller även andra förslag till ändringar av körkortsbehörighetema, bl.a. för tung motorcykel, i syfte att anpassa svenska bestämmelser till EG-direktivet om körkort.

4.5¶Överväganden

4.5.1¶Allmänna utgångspunkter

En utgångspunkt för ett förslag om behörighetskrav m.m. för moped bör enligt våra tilläggsdirektiv vara att mopederna delas in i två klasser i enlighet med Vägverkets förslag. Moped klass I skall då moped konstruktiva hastighet är högst avse en vars 45 krn/tim medan moped klass H skall ha konstruktiv hastighet en på högst 25 km/tim. Ett särskilt problem är därvid den nuvarande mopeden, har 30 km/tim högsta konstruktiv hastighet. som som Denna typ moped kan förväntas förekomma i trafiken under av avsevärd tid framöver. Det kommer således att finnas tre olika slag mopeder att ta hänsyn till i detta sammanhang. av Ett förslag och förändrade förarkrav för två- och om nya trehjuliga motorfordon bör också förenligt med nuvarande vara differentierade körkortssystem. Detta system innebär att kraven på

utbildning, ålder och behörighet bör anpassade med hänsyn

vara till i första hand den svårighet det innebär att föra olika fordonstyper. Ju större förmåga, omdöme och kunskap som krävs ansvar, för att föra ett visst slag fordon i trafik, desto större bör också av

70 Ålders- och behörighetskrav SOU 1996: 11

förarkraven jfr prop. 1967:55 s. 59 och prop.

vara 1975/76: 155 s. 9.

Olycksrisken för fordonsslaget är också en faktor som måste beaktas i detta sarmnanhang. Ju större olycksrisken är, desto större krav bör rimligen ställas på föraren. Mopedförarna är en utsatt trafikantgrupp. Framför allt gäller det de allra yngsta och de äldsta förarna. Orsakerna till olyckorna synes vara hänförliga framför allt till förarnas ofta dåliga kunskaper om trafikens risker och bristande insikter om sina egna begränsningar som förare. Detta talar för att kraven på förarna borde höjas.

Vad särskilt gäller åldersgränser för att föra ett fordon bör en nedre åldersgräns kunna motiveras med att människan i allmänhet vid denna tidpunkt nått tillräcklig mognad och färdighet för att

en köra fordonet i enlighet med vad trafiksäkerheten kräver.

Av Vägverkets trafiksäkerhetsanalys avseende EU-mopeden

och övriga tillgängliga uppgifter framgår att det i flertalet västeuropeiska länder förekommer mopeder med en tillåten högsta konstruktiv hastighet av 45 km/tim. De länder som har andra maximihastigheter är på dem till EU-mopedens.

väg att anpassa Ålders- och behörighetskraven beträffande mopeder och lätta motorcyklar varierar i så pass hög grad att det inte kan anses meningsfullt att för svensk del söka vägledning i dessa frågor från andra europeiska regelsystem.

4.5.2¶Moped klass

Denna moped, konstruktiva hastighet inte får överstiga 25

vars km/tim, är snarlik den nuvarande svenska mopeden. Den nya mopedens hastighet kommer dock att vara något lägre. Rimligen bör dessa mopeder kunna föras, i likhet med vad som gäller den nuvarande mopeden, på ett tillräcklig trafiksäkert sätt av den som har fyllt 15 år. Den nuvarande åldersgränsen för moped bör därför enligt vår mening även gälla för moped klass II.

De trafikkunskaper som en förare av moped klass behöver ha skiljer sig enligt vår uppfattning inte på något avgörande sätt

Ãlders- och behörighetskrav 71 SOU 1996: 11

från de allmänna trafikkunskaper, som var och en har behov av för att uppträda trafiksäkert. Det torde därför från trafiksäkerhetssynpunkt mest ändamålsenligt att generellt höja trafikvara säkerheten bland de trafikanterna och inte endast för m0yngre pedförarna. Det kan ske genom att den utbildning i trafikkunskap redan i grundskolan utökas. En sådan utökad utbildsom ges ningen torde medföra positiva trafiksäkerhetseffekter över lag, framför allt i de trafikantgrupperna. Det torde också inneyngre bära tillräcklig trafiksäkerhet när det gäller mopeder klass H. en Något särskilt utbildningsmoment för förare av dessa mopeder, Vägverkets alternativ 2 innebär, vi inte vara motiverat. som anser Det förarkrav i körkortsförfattningarna som gäller för den nuvarande mopeden bör därför enligt vår mening också gälla för förmoped klass H, d.v.s. endast krav på att föraren har fyllt are av 15 år.

4.5.3¶Moped klass I och lätt motorcykel

Moped klass konstruktiva hastighet inte får överstiga vars 45 krn/tim, ställer bl.a. med hänsyn till den högre hastigheten större krav på föraren än vad gäller för den nuvarande mosom peden. Det är då rimligt att överväga om samma åldersgräns 15 år bör gälla även beträffande denna moped eller om en - högre åldersgräns bör komma i fråga, i första hand 16 eller arman 18 år. Statistiskt sett löper 15-åring större risk att dödas vid färd en på moped än den är 16 18 år. Antalet unga som dödats vid som mopedfärd är emellertid i absoluta tal så pass ringa att några säkra slutsatser inte kan dras om trafiksäkerhetsvinsterna vid en höjd åldersgräns för att föra moped klass Om det för sådan moped ställs krav på innehav mopedkort, blir det än svårare att av förutse hur trafiksäkerheten skulle påverkas av en 15-årsgräns för båda slagen av mopeder. En sådan ordning skulle överensstämma med Vägverkets alternativ Eftersom det alternativet inte skall utgångspunkt för våra förslag, vi oss dock inte böra vara anser

närmare överväga konsekvenserna av en åldersgräns på 15 år för rätt att föra moped klass

Enligt de nuvarande åldersgränsema för körkort skulle en 18årsgräns innebära att behörigheten för moped klass d.v.s. i enlighet med Vägverkets alternativ skulle inträda samtidigt som behörigheten att föra både tung motorcykel, personbil och tung lastbil 1995/962118. Betydande skillnader föreligger

se prop. emellertid mellan att föra t.ex. tung lastbil eller tung motorcykel och moped klass en skillnad som bör komma till uttryck i ett differentierat körkortssystem även när det gäller åldersgränsen. En l8-årsgräns för moped klass I skulle således passa mindre väl in i det nuvarande differentierade körkortssystemet.

Mot denna bakgrund, och då införandet av en åldersgräns på

17 år inte kan komma i fråga, bör åldersgränsen för moped

klass I bestämmas i enlighet med Vägverkets alternativ d.v.s. 16 år. Åldersgränsen skulle då sammanfalla med den som gäller för lätt motorcykel. För att åstadkomma en skillnad mellan moped klass I och lätt motorcykel bör åldersgränsen för lätt motorcykel höjas. Utifrån de krav som ställs på förare av lätt motorcykel är det också lämpligare att sammanföra lätta motorcyklar med sådana tunga motorcyklar har motoreffekt på högst 25 kW än att

som en sammanföra dem med moped klass Att föra lätt motorcykel påminner att föra tung motorcykel med begränsad effekt

mer om en än att föra moped klass De nänmda skälen talar för att ål-

nu dersgränsen för förare lätt motorcykel bör höjas till 18 år.

av Även olycksstatistiken beträffande motorcyklar inte vid

om ger handen att dödsrisken är avsevärt större för den som är under 18 år och färdas på lätt motorcykel, torde också trafiksäkerhetsskäl i viss mån kunna åberopas för en höjd åldersgräns

När det sedan gäller frågan om det bör ställas särskilda behörighetskrav för moped klass I bör framför allt hänsyn tas till att de enligt Vägverkets förslag skall få föras i trafiken på samma sätt

Se avsnitt

Ãlders- och behörighetskrav 73

som motorcykel, dock på motorväg. Då dessa mopeder således inte skall få föras på cykelbanor ställs även större krav på förarnas trafikkunskaper m.m. än vad som gäller för förare av moped klass II. Det synes därför från trafiksäkerhetssynpunkt vara befogat att kräva någon form av utbildning av förarna av moped klass Att ha en särskild körkortskategori för moped klass I är inte förenligt med EG-direktivet om körkort. Däremot hindrar inte direktivet att ställa krav på körkort för att föra moped. Ett krav på innehav av körkort för att föra moped klass I torde dock på samma sätt som gäller för åldersgränser inte vara förenligt med nuvarande differentierade körkortssystem. Det skulle också med stor sannolikhet medföra att endast mycket få personer skulle välja att äga och föra en sådan moped. Ett lämpligt riktmärke när det gäller att inordna ett behörighetskrav för moped klass I i KKL är i stället den ordning som gäller för traktorkort.

De lämplighetskrav som därvid bör ställas på förare av moped klass I bör vara desamma som gäller för körkort och traktorkort. Vissa grundläggande medicinska och personliga lämplighetskrav bör således vara uppfyllda. Vidare bör gälla att godkänt kunskapsprov har avlagts. Med hänsyn till att moped klass I kommer att delta i trafikarbetet på nästan samma villkor motorcyklar bör,

som till skillnad mot vad som gäller för traktorkort, även ett praktiskt prov ingå i prövningen av blivande förare av sådan moped. För den som visat sig uppfylla dessa krav bör ett behörighetsbevis utfärdas mopedkort. I vart fall för närvarande bör mopedkortet

inordnas i det administrativa system som gäller för traktorkort. Vi avser att återkomma till den frågan i vårt fortsatta utredningsarbete.

När det gäller mopedkortets förhållande till andra förarbehörigheter i KKL kan man tänka sig två alternativ, antingen att innehav av mopedkort eller körkort med behörigheten A alltid krävs för att föra moped klass I eller att innehav av körkort är tillräckligt oavsett vilken behörighet körkortet ger. Enligt vår mening är rimligen den som har körkort med t.ex. behörigheten B

också tillräckligt kompetent för att föra moped klass Ett mopedkort bör därför krävas endast om föraren inte har körkort.

Vad avser det inbördes förhållandet mellan mopedkort och traktorkort bör med hänsyn till att körprov i trafik krävs för mopedkort, detta kort även ge behörighet att föra traktor. Däremot bör traktorkort inte ge behörighet att föra moped klass

4.6¶Förslag

Mot bakgrund av de överväganden som nyss redovisats föreslår vi att den nuvarande mopeden och moped klass skall få föras av den fyllt 15 år utan några ytterligare krav.

som

Beträffande moped klass I föreslår vi att sådan moped endast får föras av den som har mopedkort eller körkort. Mopedkort får utfärdas endast för den som fyllt 16 år och som uppfyller de medicinska och personliga lämplighetskrav som trafiksäkerheten ställer. Dessa krav bör i allt väsentligt överensstämma med de krav gäller för traktorkort. Mopedkort skall vidare endast få

som utfärdas för den som godkänts i ett teoretiskt och praktiskt prov, som innefattar en prövning av kunskaper beträffande förande av moped.

De bestämmelser som i övrigt gäller för traktorkort bör i huvudsak gälla också för mopedkort. Lärnplighetsprövning för mopedkort bör således ske först efter det att godkänt förarprov har avlagts. De bör vidare registreras i körkortsregistret och kunna omhändertas och återkallas i enlighet med KKLzs bestämmelser. Obehörigt förande av moped klass I bör vidare föranleda

för olovlig körning. Ett tillägg med den innebörden föreansvar slås därför i 3 § lagen 1951:649 om straff för vissa trafikbrott.

I två avseenden bör emellertid mopedkortsbestärnrnelserna inte anpassas till vad gäller för traktorkort. Vi har inhämtat att

som Vägverket avser att föreslå att det praktiska provet för mopedkort skall ske i trafiken. Det blir då nödvändigt att tillåta övningskörning med moped klass I på samma sätt som nu gäller för

s0U 1996:11 Ãlders- och behörighetskrav 75

övningskörning med lätt motorcykel. Vidare bör mopedkort, eller i förekommande fall körkort, i motsats till traktorkort men i likhet med körkort medföras under färd med moped klass

Vi föreslår också att åldersgränsen för att föra lätt motorcykel höjs från 16 till 18 år. Vid sådant förhållande kommer en särskild behörighet för lätt motorcykel att sakna egentlig betydelse. Det strider dessutom mot EG-direktivet om körkort att ha en 18-årsgräns för körkort som endast ger behörighet för lätt motorcykel Vi föreslår därför att både den i prop. 1995/96:l18 föreslagna nya körkortsbehörigheten för lätt motorcykel, benämnd A1, och den nuvarande möjligheten att begränsa giltigheten av ett A-körkort till lätt motorcykel, utgår.

Införs mopedkort föreslår vi en komplettering av 18 § lagen 1971:289 om allmänna förvaltningsdormtolar, 7 kap. 31 § sekretesslagen 1980:100 och 11 § lagen 1994:953 om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården. Vidare behövs en komplettering i bilagan till förordningen 1972:648 med taxa för Vägverket.

5 Se avsnitt 4.2

5¶Kostnader

Den administrativa hanteringen av mopedkort föreslås bli avgiftsfinansierad. I denna del innebär således mopedkorten inte några ökade kostnader för staten.

Om mopedkort införs kan det komma att medföra en marginell förändring antalet ärenden hos länsstyrelserna och i de allmän-

na förvaltningsdomstolarna vad gäller körkortsingripanden m.m.

En eventuell ökning torde rymmas inom befintliga resurser, i synnerhet som antalet körkort för lätt motorcykel kan antas minska i motsvarande mån.

Den enskildes avgifter för att få ett mopedkort kan i enlighet med nuvarande taxor beräknas till drygt 700 kr. Den enskildes

utbildningskostnader för mopedkort i en trafikskola är dock

svårare att uppskatta troligen kan kostnaderna jämföras med

men vad som gäller för körkort för lätt motorcykel. Utbildningskostnader för ett sådant körkort kan i normalfallet beräknas uppgå till mellan4000-8000kr.

6¶Författningskommentarer

6.1¶Förslaget till lag om ändring i körkortslagen

l§

Den i 1995/96:118 föreslagna behörigheten Al för lätt prop. föreslås utgå. Skälen härför framgår avsnitt 4.6.

motorcykel av

3§

I paragrafen att det fimis två slags mopeder och vad som anges krävs för få föra respektive moped. Den definitionsmässiga att skillnaden mellan de två mopedklasserna kommer att behandlas av

Vägverket.

Till följd att åtskillnaden mellan tung och lätt motorcykel av kommer sakna betydelse i körkortssammanhang föreslås i att

tredje stycket att lätt motorcykel ändras till motorcykel.

Stycket reglerar i övrigt vilken ålder i utlandet bosatt person en skall ha för behörig att föra visst slag av fordon som han att vara har infört i Sverige, i detta fall motorcykel med begränsad slagvolym. Bestämmelsen i sin nuvarande lydelse överensstämmer inte med vad föreslås gälla för i Sverige bosatta personer. som Huruvida bestämmelsen bör ändras och anpassas till vårt förslag åldersgräns för moped klass I bör emellertid övervägas i ett om annat sammanhang än förevarande. En liknande frågeställning gäller nämligen även beträffande giltigheten utländska körkort av i Sverige. Ett utländsk körkort för bil gäller för närvarande i Sverige innehavaren har fyllt 18 år. Detta även om en högre om åldersgräns gäller för svenska körkort med motsvarande behörighet, för buss. Jämför härvid den i 1995/962118 föret.ex. prop. slagna lydelsen till 15 § KKL och lagrådets yttrande i denna c fråga 50.

4§

Av skäl som framgår av avsnitt 4.5.3. bör innehav av mopedkort även ge behörighet att föra traktor. Paragrafen har kompletterats i detta avseende.

12§

Ändringen i förhållande till förslagen i prop. 1995/96:118 är en följd av att åldersgränsen för körkort för lätt motorcykel höjs till 18 år och att behörigheten A1 upphör.

27 31 §§ och rubriken fore 27 §

Ändringarna föranleds av att krav på mopedkort införs beträffande moped klass Den närmare regleringen innehåll och

av utformning av förarprov för mopedkort kommer att behandlas

av Vägverket.

Ändringen i 30 § motiveras av att förarprov i fråga om mopedkort bör avse även sökandens förmåga att i trafik föra moped klass I samt sökandens sinnesnärvaro och omdömesförmåga.

34§

Vid en uppdelning av mopederna i två klasser bör sanktionsbestämmelserna i denna paragraf avse förande moped klass II.

av Olovlig körning med moped klass I regleras i 3 § trafikbrotts-

lagen.

39, 41, 43 och 44 §§

Ändringarna föranleds av att krav på mopedkort införs beträffande moped klass

SOU 1996: 11 Författningskommentarer 81

Övergångsbestämmelser

Även den nuvarande mopedens konstruktiva hastighet med om 5 km/tim överstiger den för moped klass II, kan enligt vår mening trafiksäkerhetsskäl eller andra skäl inte anses motivera att reglerna för dessa två slag mopeder blir olika. Någon ändring av behörighetskraven för att föra den nuvarande mopeden bör av därför inte ske. Den vid ikraftträdandet av de föreslagna som ändringarna i KKL innehar moped som är konstruerad enligt en de nuvarande bestämmelserna i 3 § vägtrafikförordningen bör således få föra den enligt reglerna för moped klass II, dvs. det enda behörighetskravet är att föraren har fyllt 15 år. Därvid bör det avgörande momentet vara om mopeden före ikraftträdandet godkänts vid mopedbesiktning eller tagits upp i typintyg som sådan moped. körkortsbehörighet, betecknad Al, införs den 1 juli Om en ny 1996, såsom föreslagits i 1995/96:118, denna körprop. men kortsklass slopas, kan det inträffa att någon under mellansenare tiden har fått Al-körkort. Även körkortsåldem för utfärett om dande av körkort för lätt motorcykel höjs till 18 år, bör den som har ett Al-körkort men inte har uppnått 18 års ålder vara behörig att föra sådant fordon. Ett Al-körkort bör således vara giltigt även efter det att körkortsklassen har slopats. Detsamma bör gälla för ett A-körkort giltighet har begränsats till att avse lätt vars

motorcykel.

6.2 till Iagändringar

Övriga förslag

Tilläggen i 3 § fjärde stycket trafikbrottslagen innebär att moped klass I omfattas av straffbestämmelsen om olovlig körning på sätt de andra icke körkortspliktiga fordon som anges samma som i stycket, t.ex. traktor. Jfr förslaget till 34 § KKL. De föreslagna ändringarna i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, sekretesslagen och åliggandelagen är konsekvensänd-

82 Förfatmingskommentarer SOU

1996:11:

ringar till följd av att krav på mopedkort införs beträffande moped klass

6.3¶Förslaget till förordning om

ändring i körkortsförordningen

Flertalet föreslagna ändringar i KKF är konsekvensändringar till följd av att krav på mopedkort införs och att en särskild behörighet för lätt motorcykel slopas. Ändringarna innebär i första hand att mopedkort har lagts till förordningstexten. Dessa ändringar torde inte kräva några ytterligare kommentarer.

De ändringar som är en följd av att behörigheten för lätt motorcykel slopas är i vissa fall desamma som vi föreslagit i vårt delbetänkande EG-anpassade körkortsregler. Dessa ändringar är således nödvändiga både om en särskild behörighet Al införs

- och om behörigheten för lätt motorcykel i sin nuvarande form slopas. Ändringarna av dessa paragrafer upptas på nytt också i detta betänkande. De paragrafer det rör sig om är 32, 34 och 34 a §§. Den föreslagna lydelsen överensstämmer i dessa fall med den som vi redovisat i delbetänkandet EG-anpassade körkortsregler.

I vissa andra paragrafer är ändringar aktuella både med anledning av vad vi föreslår i detta delbetänkande om mopedkort m.m. och av skäl som vi redovisat i delbetänkandet EG-anpassade körkortsregler. I dessa fall redovisar vi under föreslagen lydelse även de tidigare föreslagna ändringarna. De paragrafer det här rör sig om är 19, 73, 91, 105 och 110 §§. Beträffande 19 § och 73 § föreslår vi dessutom ändringar som avviker från vårt tidigare lämnade förslag.

Vårt förslag om mopedkort och slopande av behörigheten A1 för lätt motorcykel innebär vidare att vissa av våra tidigare föreslagna ändringar i körkortsförordningen bör utgå, nämligen förslagen till ändringar i ll och 17 §§. I dessa paragrafer

SOU 1996: 11 Författningskommentarer 83

har tidigare föreslagits ett tillägg avseende behörigheten A1 och en ändrad definition av lätt motorcykel.

8§

Som nämnts i avsnitt 4.6 bör ett mopedkort medföras vid färd med moped klass Detsamma bör gälla för den som har körkort. Paragrafen har kompletterats i detta avseende.

19§

Den föreslagna ändringen är häntörlig till att behörigheten för lätt motorcykel slopas. Ändringen överensstämmer med det förslag som vi lämnade i delbetänkandet EG-anpassade körkortsregler med den skillnaden att det inte anges att körprovet skall avläggas

på en gg motorcykel. Någon uppdelning mellan tunga och lätta

motorcyklar kommer inte längre att finnas i körkortssammanhang.

22§

Paragrafen har kompletterats med mopedkort. I övrigt är ändringen av redaktionell art.

32, 34 och 34 a §§

Paragrafema är utformade i enlighet med vart förslag i delbe-

tänkandet EG-anpassade körkortsregler. Att vi nu föreslår att

behörigheten A1 för lätt motorcykel slopas föranleder ingen ändring i vårt tidigare förslag.

53§

I paragrafen anges att förarprovet för mopedkort består av både förhör och körprov. Jfr 30 § KKL.

84 Författningskommentarer SOU 1996:113:

54 59 §§

I paragraferna, som för närvarande endast bestämmelser

avser om traktorkort, har lagts till att de även gäller för mopedkort. Eftersom moped klass I till skillnad mot traktor kommer att föras i trafik i stor utsträckning, bör ett mopedkort medföras vid färd med en sådan moped, vilket anges i ett nytt stycke till 59

72, 73 och 79 §§

Åldersgränsen för övningskörning med moped klass I bör, i likhet med vad som för närvarande gäller för lätt motorcykel, 16

vara år. övningskörning med moped klass I bör få ske endast

om körningen äger rum under uppsikt av en person som uppfyller de krav som anges i 74 Vid privat övningskörning skall således den som har uppsikt över övningskörningen bl.a. ha fyllt 24 år och innehaft körkort i fem år eller, om övningskörningen sker i trafikskola, gymnasieskola eller dylikt, ha fyllt 21 år och innehaft körkort i år. Även de särskilda uppsiktsbestämmelsema för

tre övningskörning med motorcykel, vilka återges i 75 § tredje stycket, bör i tillämpliga delar gälla vid övningskörning med moped

klass Vidare bör kravet på utrnärkning att övningskörning

av äger rum vara detsamma för moped klass I som för motorcykel. Ett tillägg i detta avseende har gjorts i 79

Om någon särskild behörighet för lätt motorcykel inte finns, behövs inte heller några särskilda bestämmelser övningskör-

om ning med sådana motorcyklar. De föreslås därför utgå.

De föreslagna ändringarna i bestämmelserna övningskör-

om ning med motorcykel är en följd av att körkortsåldern för motorcykel höjs från 16 till 18 år. Åldersgränserna för övningskörning med motorcykel har därvid anpassats till de olika åldersgränser som gäller beroende av om motorcykeln har motoreffekt

en som

SOU 1996: 11 Författningskømmentarer 85

överstiger 25 kW eller inte. Jämför härvid 1 § tredje stycket KKL.

Beträffande den föreslagna åldersgränsen för övningskörning med buss hänvisar vi till vårt delbetänkande EG-anpassade körkortsregler.

83, 86, 87, 91, 92, 95, 105, 106 och 110 §§

I paragrafema har lagts till att bestämmelserna även omfattar mopedkort. Förslagen till 91, 105 och 110 §§ innefattar även de ändringar vi föreslagit i värt delbetänkande EG-anpassade

som körkortsregler.

Statens 1996

offentliga utredningar

Kronologisk förteckning

Dennyagymnasieskolan gårhur det U.

- 2. Samverkansmönsteri svenskforskning

finansiering.U. 3. Fritidi förändring.

Omkönochfördelning fritidsresurser.av C. 4. Vembestämmervad EU:sinternaSpelreglerinför

regeringskonferensen1996.UD. 5.Politikområdenunderlupp.FrågoromEUzsförsta

pelareinförregeringskonferensen UD,1996. 6. Ettår medEU.Svenskastatstjänstemäns

erfarenheteravarbeteti EU. UD. 7. Avvitaltintresse.EU:sutrikes-och

säkerhetspolitikinför regeringskonferensen.UD.

Batteriernaenladdadfråga.M. . -

Omjärnvägenstrañkledningm.m.K. .

.Forskningför vårvardag.C.

.EU-mopeden.Ålders-ochbehörighetskravför

tvá-ochtrehjuligamotorfordon,K.

Statens 1996

offentliga utredningar

Systematisk förteckning

Utrikesdepartementet Vembestämmervad EU:sinternaSpelreglerinför regeringskonferensen1996.4 Politikområdenunderlupp.FrågoromEU:sförsta pelareinför regeringskonferensen1996.5 EttarmedEU. Svenskastatstjänstemäns erfarenheter arbeteti EU. 6av Avvitaltintresse.EU:sutrikes-och säkerhetspolitikinför regeringskonferensen.7

Kommunikationsdepartementet Omjärnvägenstrafikledningm.m.9 EU-mopeden.Åldersochbehörighetskravför tvá-ochtrehjuligamotorfordon.l l

Utbildningsdepartementet Dennyagymnasieskolanhurgárdet l

- Samverkansmönsteri svenskforskningsfinansiering.2

Civildepartementet Fritidi förändring. Omkönochfördelning fritidsresurser.av 3 Forskningförvår vardag.10

Miljödepartementet Batteriernaenladdadfråga.8