Till statsrådet och chefen för Utbildningsdepartementet

Regeringen bemyndigade den 8 maj 1991 den dåvarande chefen för ut- bildningsdepartementet, statsrådet Bengt Göransson, att tillkalla en sär- skild utredare med uppdrag att utreda orsakerna till och omfattningen av den sociala snedrekryteringen till högre studier.

Med stöd av bemyndigandet förordnades från den 1 juli 1991 profes- sorn Robert Erikson som utredare och samma dag förordnades seder- mera docenten Jan 0. Jonsson som sekreterare. Som expert att biträda utredaren förordnades fil.dr. Mac Murray. Som biträdande sekreterare förordnades filosofie kandidaterna Helen Dryler, Michael Gähler och Martin Hörnqvist. Den 20 juli 1992 förordnades även fil.kand. Christian Kjellström som biträdande sekreterare för en period om fyra månader.

För att från utomstående experter få synpunkter på vårt arbete har vi vid två tillfällen anordnat seminarier, den 4-5 maj 1992 i Hässelby samt den 9-12 juli 1992 i Gällivare. Vi har vidare erhållit kommentarer och synpunkter vid seminarier vid pedagogiska institutionen vid Göteborgs Universitet samt vid sociologiska institutionen och Institutet för social forskning vid Stockholms Universitet.

Vid två tillfällen, den 17 september 1992 och den 21 september 1993, har departementsledningen informerats om vårt arbete. Vi har vidare samrått med Högskoleutredningens ordförande, professor Håkan West— ling, samt med utredaren av studiestödssystemet, Jan Bröms.

Utredningen har avlämnat ett remissvar på Ds 19921123, Målrclazerade statsstipendier, samt deltagit i en av Studiestödsberedningen anordnad hearing.

Vi har tidigare överlämnat den av docenterna Sven-Eric Reuterberg och Allan Svensson skrivna underlagsrapporten Social bakgrund, stu- diestöd och övergång till högre studier (SOU 1992:122). Två ytterligare underlagsrapporter kommer att ges ut på Carlssons bokförlag. Den för- sta, Skola och sortering, innehåller uppsatser som ett flertal författare skrivit för utredningen. Den andra, Beständiga barriärer, innehåller för- djupade analyser, bland annat av den sociala snedrekryteringens föränd- ring.

Härmed överlämnar vi vårt huvudbetänkande, Ursprung och utbild- ning — social snedrekrytering till högre studier.

Stockholm i oktober 1993

Robert Erikson

Jan 0. Jonsson

• Sida 4
•  Original

• Sida 5
•  Original

Förord

I juni 1991 gav Utbildningsdepartementet oss ett forskningsuppdrag - att analysera den sociala snedrekryteringens omfattning, förändring och orsaker. Departementet har, oberoende av regim, varit en exemplarisk uppdragsgivare av forskning. Efter en inledande diskussion av proble- met, närmare behandlat i direktiven, fick vi de nödvändiga ekonomiska resurserna - om än knappt om tid - och därefter har vi haft full frihet att själva utforma vårt arbete.

Vårt arbete har i alla avseenden haft karaktären av normal forsknings- verksamhet. Det innebär att vi inte har haft tillgång till någon politiskt sammansatt referensgrupp eller att vi på något annat sätt förankrat vårt arbete politiskt. Däremot har vi försökt förankra vårt arbete vetenskap- ligt genom att på sedvanligt akademiskt vis ta råd av kolleger från olika discipliner. Vidare har vi, med hänsyn till arbetets karaktär, valt att re- dovisa detta huvudbetänkande som en normal forskningsrapport — un- der fullt författaransvar och inte som en anonym kommittéprodukt.

Betänkandet avviker emellertid från den normala forskningsrappor- ten i det att vi inte i första hand skriver för våra kolleger utan för en vi- dare läsekrets. Vi har försökt skriva så att den som inte har särskilt in- tresse för referenser och teknikaliteter skall kunna läsa betänkandet utan avbrott. Därför har käll- och litteraturhänvisningar och mer tek- niska kommentarer placerats i noter.

Så långt vi har förmått har vi försökt följa de skrivregler som är före- skrivna av Svenska språknämnden. I ett avseende har vi emellertid avvi- kit från svensk praxis — vi använder genomgående decimalpunkt i stället för decimalkomma. Skälet är att decimalpunkt används i samtliga dator- och grafikprogram som vi har utnyttjat.

För den läsare, som snabbt vill sätta sig in i studiens syfte och resultat, inleds betänkandet med en sammanfattning som också innehåller hän- visningar till avsnitt i texten där frågorna behandlas mer ingående. Den som vill få en något utförligare bild av snedrekryteringens nuvarande omfattning och dess orsaker, rekommenderar vi att läsa Kapitlen 1, 6 och 11. I övrigt får läsare med Specialintressen utgå från innehållsför- teckningen. Vi vill dock föreslå alla att läsa Kapitel 1, eftersom vi där redovisar vad vi menar med snedrekrytering och hur vi mäter den.

***

Ett stort antal personer har hjälpt oss i vårt arbete med utredningen. Genom Mac Murray har vi ständigt haft tillgång till ett encyklopediskt vetande om utbildning och skola i Sverige. Mac är också huvudförfatta— re till Kapitel 2. Helen Dryler, Michael Gähler och Martin Hörnqvist har alla på ett föredömligt sätt utfört forskningsassistentens olika uppgif- ter — från trälande med att ta fram uppgifter i bibliotek och datamaterial till självständigt uppsatsförfattande.

• Sida 6
•  Original

Professor emeritus Kjell Härnqvist har varit utredningens goda genius. Han har varit en länk till tidigare utredningar inom området och med faderlig omsorg bistått oss med råd och moraliskt stöd. Dessutom har han ett flertal gånger med kort varsel tagit fram uppgifter ur databasen vid den pedagogiska institutionen i Göteborg.

Utöver de ovan nämnda har ett stort antal personer läst och kommen- terat olika kapitelutkast och underlagsrapporter. Till dem hör Jan Bröms, Birgitta Ericsson, Jan—Eric Gustafsson, Sverker Lindblad, An- ders Nilsson, Rolf Ohlsson, Sven—Eric Reuterberg, Matti Similä, Allan Svensson och Rune Åberg. John Goldthorpe, Colin Mills, Walter Mill- ler och Yossi Shavit har givit oss värdefulla synpunkter och uppslag. Därutöver har vänner och kolleger vid Institutet för social forskning och sociologiska institutionen vid Stockholms universitet stött vårt arbe- te på en mångfald olika sätt. Alla dessa har bidragit till att förbättra det vi skrivit, trots att vi inte kunnat utnyttja alla de fruktbara idéer och förslag vi fått.

Gunnar Enequist, Hans—Eric Ohlsson och Agneta Sträng—Abrahams- son hjälpte oss med sakkunskap och effektivitet att få del av relevanta delar av SCB:s databaser i Örebro. Per-Olof Fredriksson och Staffan Wahlström hjälpte oss på olika sätt att få del av SCB:s ULF—material. Utan Åke Boalts hjälp hade det inte varit möjligt att koppla uppgifter från den regionala databasen vid Stockholms Läns Landsting till årskurs 9-materia1et. Miljan Vuksanovic har därefter, med sedvanlig yrkesskick- lighet, sett till att vi har kunnat bearbeta de olika datamaterialen i Insti- tutets för social forskning VAX-dator.

Ulla Carlstedt och Annita Näsström skrev ut vår litteraturförteckning med precision och noggrannhet. Lillemor Pegelow ritade eller iordning- ställde diagram och figurer till en presentabel form. Sonia Gustavsson har med ackuratess omvandlat vårt manus till ett tryckfärdigt original.

Alla dessa personer - och många fler, här ej nämnda - har på olika sätt bidragit till att vi kunnat skriva detta betänkande, vilket vi härmed tackar dem för.

Stockholm i oktober 1993

Robert Erikson Jan 0. Jonsson

• Sida 7
•  Original

InnehåH

Sammanfattning ..................................... 13 DEL I INLEDNING OCH BAKGRUND .............. 27 1 Problemet ...................................... 29 1.1 Argumenten mot social snedrekrytering ............... 30 1.1.1 Bristande effektivitet ........................ 30 1.1.2 Orättvisa — ojämlikhet ....................... 31 1.1.3 Social disharmoni .......................... 32 1.1.4 Representativitetsproblemet ................... 33 1.1.5 Problemets relevans idag ..................... 34 1.2 Begrepp och definitioner .......................... 35 1.2.1 Social snedrekrytering ....................... 35 1.2.2 Hur skall vi mäta snedrekrytering? ............. 36 1.2.3 Dehnition av socialt ursprung m.m. ............ 39 1.3 Avgränsningar av problemet ........................ 43 1.3.1 En effektiv allokering ....................... 43 1.3.2 Jämlikhet i chanser och jämlikhet i villkor ....... 44 1.3.3 Skolans mål och funktioner ................... 46 1.3.4 Utslagningen i grundskolan ................... 48 2 Det moderna utbildningssystemets framväxt ............. 51 2.1 Befolkningsutvecklingen ........................... 51 2.2 Den kvantitativa utvecklingen ....................... 54 2.2.1 Inledande nyckeltal ......................... 54 2.2.2 Folkskola/realskola/grundskola ................ 56 2.2.3 Yrkesskola, gymnasium, m.m. ................. 56 2.2.4 Högskola/universitet m.m. .................... 58 2.2.5 Vuxenutbildning ........................... 60 2.3 Från separata, splittrade system till nivåer relaterade till varandra .................................... 62 2.3.1 Folkskola/realskola/grundskola ................ 64 2.3.2 Yrkesskola, gymnasium, m.m. ................. 66 2.3.3 Högskola/universitet m.m. .................... 69 2.3.4 Vuxenutbildning ........................... 71 2.3.5 Den organisatoriska utvecklingen i sammanfattning 72 2.4 Skolans inre arbete — kvantitet och organisation ......... 74 2.5 Studiestöd ...................................... 78 2.6 Andra perspektiv på utvecklingen .................... 80 2.6.1 Geografisk tillgänglighet ..................... 80 2.6.2 Betygssystem och urval ...................... 81 2.6.3 Män och kvinnor i utbildning ................. 82 2.6.4 Offentlig och privat utbildning ................ 83 2.6.5 Stat och kommun .......................... 84

• Sida 8
•  Original

3.2

3.3

4.2

4.3

Tidigare utredningar och forskning ................... Den sociala snedrekryteringens omfattning och förändring . 3.1.1 Vad kan vi lära av utbildningsstatistiken? ........ 3.1.2 Från utbildningsstatistik till urvalsundersökningar Den sociala snedrekryteringens orsaker ............... 3.2.1 Gunnar Boalts pionjärstudie ................. 3.2.2 Utbildningstraditionens betydelse ............. 3.2.3 Ekonomiska faktorer .......................

3.2.4 Skillnaden mellan stad och landsbygd .......... 3.2.5 Föräldrarnas aspirationer och engagemang i

barnens utbildning ......................... 3.2.6 Etnicitet och hemspråk ..................... 3.2.7 Barn till ensamföräldrar .................... 3.2.8 Lärarnas och skolans *medelklasskultur' ........ 3.2.9 Omgivningsfaktorer — skolan och skolklassen

3.2.10 Den sociala snedrekryteringen som en process . . . . 3.2.11 Orsakerna till förändringen i den sociala

snedrekryteringen ......................... Sammanfattning - resultat från och begränsningar i tidigare studier .................................

3.3.1 Den sociala snedrekryteringens omfattning

och förändring ............................ 3.3.2 Den sociala snedrekryteringens orsaker ......... 3.3.3 Slutsatser: hur fyller vi kunskapsluckorna? ......

Datamaterial ................................... Utredningens forskningsmaterial .................... 4.1.1 Högskolematerialet ........................ 4.1.2 Årskurs 9-materia1et .......................

4.1.3 Stockholmsmaterialet ...................... 4.1.4 Tidsseriematerialet ......................... Andra centrala databaser .......................... 4.2.1 IS— och UGU—materialen .................... 4.2.2 Levnadsnivåundersökningarna ................ 4.2.3 ULF-undersökningarna ..................... 4.2.4 CASMIN ................................ Framtida behov av statistik ........................ 4.3.1 Släpar Sverige efter? ....................... 4.3.2 Hur bra är skolor och universitet? ............. 4.3.3 En datastrategi ............................

87 87 87 102 105 108 111 113 114

115 117 119 120 123 124

132 133 134

• Sida 9
•  Original

DEL II DEN SOCIALA SNEDREKRYTERINGENS

5.2

5.3

6.1 6.2

6.3 6.4 6.5 6.6

FÖRÄNDRING OCH KARAKTÄR ........... 147 Förändringen av den sociala snedrekryteringen ......... 149 Den långsiktiga utvecklingen ...................... 150 5.1.1 Övergångsandelarna i olika klasser ............ 152 5.1.2 En sammanfattande bild av förändringen av

snedrekryteringen ......................... 156 5.1.3 Den sociala utjämningen till högre studier:

en närmare analys ......................... 161 Den sociala snedrekryteringen till universitet och högskolor 1967—90 .............................. 163 5.2.1 Social bakgrund och inskrivning bland årskullarna

1943-68 ................................. 164 5.2.2 Fokus på 1970- och 1980—talen ............... 167 5.2.3 Tecken på utjämning ....................... 168 5.2.4 Utjämningen är huvudsakligen skenbar ......... 169 5.2.5 Förändrad social snedrekrytering vid

prestigeutbildningarna ...................... 170 5.2.6 Analys av enskilda prestigeutbildningar ......... 173 5.2.7 Kortare högskoleutbildning .................. 175 Sammanfattning och slutsatser ..................... 176

Den sociala snedrekryteringen vid början av 1990—talet:

en sammanfattande bild ........................... 179 Den sociala snedrekryteringen till gymnasiet ........... 179 Betydelsen av social bakgrund för övergången till högskolestudier ................................. 182 Den nuvarande snedrekryteringen i sammanfattning ..... 185 En bild av selektionsprocessen ..................... 188 Den sociala sammansättningen av olika utbildningslinjer . 192 Sammanfattning ................................ 194

DEL III DEN SOCIALA SNEDREKRYTERINGENS

7.2

ORSAKER OCH KONSEKVENSER .......... 195 Individuella faktorer — uppväxtvillkor ................ 197 Medfödda skillnader ............................. 199 7.1.1 Genetiska faktorer ......................... 199 7.1.2 Prenatala skador .......................... 207 Uppväxtvillkor: Den sociala snedrekryteringens 'kulturella' och ekonomiska dimensioner ............. 207 7.2.1 Relativ betydelse av föräldrarnas klass,

utbildning och inkomst ..................... 208

7.2.2 Socio—kulturella uppväxtförhållanden, skolprestationer och övergång till gymnasium och högskola ...... 214

• Sida 10
•  Original

7.3

8.2 8.3

8.4 8.5 8.6 8.7

9.2

9.3

10

7.2.3 Hur förändras den relativa betydelsen av olika uppväxtvillkor? ........................... 7.2.4 Sammanfattning: snedrekryteringens många vägar Övriga uppväxtvillkor ............................ 7.3.1 Geografiska faktorer och avståndskänslighet ..... 7.3.2 Andra generationens invandrare .............. 7.3.3 Ensamföräldrar och skilsmässobarn ............ 7.3.4 Uppväxtvillkor och individuella utbildnings- skillnader ................................

Institutionella faktorer ............................ Ungdomsskolans organisation ...................... 8.1.1 Organisatorisk differentiering ................ 8.1.2 Yrkesutbildning och avlänkning .............. 8.1.3 Skolans inre miljö ......................... 8.1.4 Skoleffekter .............................. Boendesegregation .............................. Utbildningssystem och administrativa regler ........... 8.3.1 Dimensionering av högre utbildning ........... 8.3.2 Studiehjälp och studiemedel ................. 8.3.3 Tillträdesbestämmelser och antagningssystem ..... 8.3.4 Regional spridning av högre utbildning ......... Alternativa utbildningsvägar ....................... Orsakerna till förändringen i den sociala snedrekryteringen Ekonomiska incitament och ekonomiska konjunkturer Sammanfattning: betydelsen av institutionella faktorer

Utbildningens konsekvenser för individen ............. Utbildningens konsekvenser — en övergripande bild ..... 9.1.1 Utbildning och social position ................ 9.1.2 Utbildning och arbetslöshet .................. 9.1.3 Utbildning och arbetsförhållanden ............. 9.1.4 Utbildning och politiska resurser .............. Utbildning och inkomst .......................... 9.2.1 Utbildning och inkomstkarriär ............... 9.2.2 Ekonomisk avkastning som incitament till utbildning ............................... Sammanfattning ................................

Sverige i ett internationellt perspektiv ................

10.1 En europeisk jämförelse av social snedrekrytering ...... 10.2 En jämförelse med U.S.A. ......................... 10.3 Minskande social snedrekrytering - ett svenskt fenomen? 10.4 Social snedrekrytering och social rörlighet ............ 10.5 Sammanfattning och slutsatser .....................

221 224 225 226 231 237

243

247 247 247 249 263 267 272 275 275 280 285 290 293 302 309

339 343

345 346 349 354 356 359

• Sida 11
•  Original

DEL IV POLITIKENS MÖJLIGHETER ............... 363

11 Utbildningspolitik för minskad snedrekrytering ......... 365 11.1 Ungdomsskolans organisering: differentiering, urvals- principer och utbildningsval ....................... 367 11.1.1 ”Den nyttiga orättvisan' ..................... 368 11.1.2 Differentieringsfrågan och grundskolan ......... 371 11.1.3 Social snedrekrytering och ålder vid differentiering 373 11.1.4 Social snedrekrytering och urval — tillval ........ 376 11.1.5 Spatial differentiering - boendesegregering ...... 377 11.1.6 Differentieringen i grundskolan: slutsatser och diskussion ............................... 378 11.1.7 Övergången till gymnasieskolan ............... 382 11.1.8 övergången nu högskolan ................... 383 11.2 Högre utbildning: utbud, organisation, urval ........... 384 11.2.1 Dimensionering av högre utbildning ........... 385 11.2.2 Ökad geografisk spridning av högre utbildning . . . 386 11.2.3 Införandet och expansionen av kortare högskole- utbildningar .............................. 387 11.2.4 Tillträdesbestämmelser och antagningssystem ..... 389 11.3 Studiestöd ..................................... 390 11.4 Övrig utbildningspolitik .......................... 392 11.4.1 Förskola — en strategi för jämlikhet? ........... 392 11.4.2 Skolans inre miljö: läroplaner, betyg, pedagogik, lärarkår ................................. 394 11.4.3 Komvux och alternativa utbildningsvägar ....... 397 11.5 Slutsatser: utbildningspolitik för social utjämning ....... 398 11.6 Utbildningssystem i förändring ..................... 401 Källhänvisningar och litteraturreferenser ................. 405 Bilaga Utredningens direktiv ................................ 429

• Sida 12
•  Original

• Sida 13
•  Original

Sammanfattning

Detta betänkande utgör huvudrapporten från en studie av den sociala snedrekryteringen till högre studier i Sverige, dess omfattning, orsaker och förändring över tid. Här summeras ett antal underlagsrapporter och presenteras nya analyser.

I betänkandets första kapitel diskuteras problemet 'social snedrekry- tering, — bl.a. varför man sedan lång tid tyckt att det varit ett missförhål- lande - och begreppet definieras. I det andra kapitlet beskrivs föränd- ringen av det svenska skolsystemet under 1900—talet, samt de viktigaste utbildningsreformerna. En genomgång av tidigare utredningar och forskning görs i det tredje kapitlet och i det fjärde presenterar vi de da- tamaterial vi använder för våra empiriska analyser.

I det femte kapitlet studerar vi hur den sociala snedrekryteringen för- ändrats under innevarande sekel, med speciell tonvikt på de senaste 25 åren. I det sjätte ger vi en sammanfattande bild över den sociala snedre- kryteringens omfattning och karaktär i början av 1990—talet.

I betänkandets sjunde kapitel analyserar vi vilken betydelse individu- ella faktorer — medfödda skillnader och uppväxtvillkor — har för den so- ciala snedrekryteringen. I det åttonde studerar vi betydelsen av institu- tionella faktorer som boendesegregering, ekonomiska incitament och skolans organisation. Där analyseras också orsakerna till förändringen av den sociala snedrekryteringen. Utbildningens konsekvenser för indi- viden är temat för det nionde kapitlet och i det tionde ställs den sociala snedrekryteringen i Sverige i ett internationellt perspektiv.

I betänkandets elfte kapitel, diskuterar vi avslutningsvis våra resultat i relation till frågan om man med utbildningspolitiska medel kan minska den sociala snedrekryteringen till högre studier.

Här nedan sammanfattas resultat och slutsatser i form av kortfattade svar på en serie frågor om den sociala snedrekryteringen. Hänvisningar görs löpande till kapitel och avsnitt i betänkandet där man finner mer utförliga svar och fylligare diskussioner.

Vad är social snedrekrytering?

Social snedrekrytering föreligger när barn från vissa sociala ursprung of- tare än andra barn när högre utbildningsnivåer, t.ex. universitetsexa- men. Mer exakt mäter vi social snedrekrytering som sambandet mellan social bakgrund och utbildning.

Vi använder ett statistiskt mått som bäst låter oss studera hur den 50- ciala snedrekryteringen varierar över tid och mellan länder m.m. Detta sambandsmått bygger på de relativa skillnaderna i utbildningschanser mellan grupper med olika social bakgrund. För att kunna ta del av våra tabeller och figurer är det tillräckligt att känna till att högre värden in- nebär större snedrekrytering.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 14
•  Original

Hur skall vi då definiera ”social bakgrund”? Det finns en lång tradi- SOU 1993: 85 tion av tidigare studier där föräldrarnas samhällsklass eller socialgrupp Sammanfattning utgör grunden. Vi följer denna genom att definiera följande sju sam- hällsklasser:

Högre tjänstemän, större företagare m.fl. Tjänstemän på mellannivå Lägre tjänstemän Egna företagare (ej ”akademikeryrken”) Jordbrukare, andra företagare i primär sektor (t.ex. fiskare) Kvalificerade arbetare

Okvalificerade arbetare. Klasserna skall inte betraktas som graderade från ”högre” till ”lägre”, även om vi ibland följer ett traditionellt språkbruk och refererar till klass I och II som ”högre socialgrupper” och klass VI och VII som ”låg- re”.

Andra definitioner av ”social bakgrund” skulle knappast ändra våra resultat i något väsentligt avseeende — det visar sig dock att det är en för— del att behandla jordbrukarna som en egen klass.

I många analyser använder vi också föräldrarnas utbildning som ett mått på uppväxthemmets resurser — ”utbildningstradition” eller ”kultu- rellt kapital” har stor betydelse för ungdomars utbildningskarriärer.

Innebörd och mätning av social snedrekrytering diskuteras i avsnitt 1.2.

Varför är social snedrekrytering ett problem?

Det finns två huvudsakliga skäl till att social snedrekrytering betraktas som ett samhällsproblem. För det första kan det ses som en individuell orättvisa att barns livschanser till en del beror av de omständigheter till vilka de fötts. Ett sådant beroende av uppväxtfamiljens villkor står i motsats till det traditionella liberala målet om jämlikhet i möjligheter. För det andra innebär social snedrekrytering att alla begåvningar inte kommer till sin rätt, inte kan utveckla sin potential, något som kan an- tas leda till effektivitetsförluster för samhället i stort. Detta uttrycks ibland så att det finns en outnyttjad ”begåvningsreserv' som, om den tas i anspråk, skulle kunna ha positiva konsekvenser för samhället och sam- hällsekonomin.

Därutöver kan en stor social snedrekrytering leda till att de som be- sätter höga positioner i näringsliv och offentlig tjänst har liten kunskap om villkoren för befolkningen i stort. Ibland varnas också för att en ti- dig uppdelning av eleverna under skoltiden kan leda till sociala klyftor i samhället och till mindre förståelse mellan människor från olika sam- hällsklasser.

Varför snedrekrytering är ett problem diskuteras i avsnitt 1.1.

• Sida 15
•  Original

Hur stor är den sociala snedrekryteringen till högre studier?

För närvarande fortsätter bland barn till högre tjänstemän m.fl. (klass I) ungefär 45 procent till traditionella universitetsstudier (som normalt tar tre år eller mer) och cirka 55 procent till högskolestudier (dit även kor- tare utbildningar räknas). Bland barn till okvalificerade arbetare (klass VII) är motsvarande andelar ungefär 7 procent respektive 13 procent. Övergångsandelarna bland ungdomar från de övriga klasserna faller mellan dessa extremvärden.

Vilka är då de relativa skillnaderna mellan ungdomar från klass VII (okvalificerade arbetare) och de från de övriga klasserna? Om vi använ- der ett sambandsmått som varierar mellan 0 och 1 — där okvalificerade arbetare har värdet 0 - får vi följande avstånd mellan klasserna:

Högre tjänstemän m.fl. 0.84 Tjänstemän på mellannivå 0.63 Lägre tjänstemän 0.46 Egna företagare 0.31 Jordbrukare, m.fl. 0.24 Kvalificerade arbetare 0.08 Okvalificerade arbetare 0.00 Vi ser hur det relativa avståndet till klass VII faller från klass I, där det är mycket stort, till klass VI, där det är litet. Snedrekryteringen bil- dar ett mönster av relativa avstånd mellan klasserna, där skillnaderna mellan de tre tjänstemannaklasserna är stora och där dessa tre klasser skiljer sig från de övriga. Barn till jordbrukare fortsätter till universitets— studier i ungefär samma utsträckning som barn till andra företagare och påtagligt oftare än arbetarbarn. Detta är ett relativt nytt fenomen, i bör- jan av seklet fortsatte jordbrukarbarnen i ungefär samma utsträckning som de okvalificerade arbetarnas barn. Bland jordbrukarbarnen är emellertid skillnaderna mellan könen ovanligt stora. Döttrarna fortsät- ter i själva verket oftare till universitet än vad döttrar till andra företaga- re gör, medan förhållandet bland sönerna är det omvända.

Den sociala snedrekryteringens nuvarande omfattning behandlas i

Kapitel 6.

Är den sociala snedrekryteringen lika stor bland kvinnor som bland män?

Tidigare under seklet fick män i alla klasser i genomsnitt mer utbild- ning än kvinnor. Numera fortsätter kvinnor något oftare än män till teoretiska gymnasiestudier och högskolestudier, medan män fortfarande i högre utsträckning fortsätter till de längsta universitetsutbildningarna. Sambandet mellan socialt ursprung och utbildning är på 1990-talet än- då i stort sett detsamma för båda könen.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 16
•  Original

Är den sociala snedrekryteringen lika stor i olika delar av Sverige?

Situationen är här ungefär densamma som för kvinnor och män. Ung- domar som växer upp i olika län eller i olika ortstyper (landsbygd, tä— torter, städer) fortsätter i olika stor utsträckning till högre studier. Skill- naderna är inte så markerade, men medan det t.ex. är relativt vanligt att ungdomar som växer upp i en universitetsstad fortsätter till högre ut- bildning, fortsätter ungdomarna från skogslänen i jämförelsevis liten ut— sträckning. Den sociala bakgrunden betyder emellertid ungefär lika mycket för den sociala selektionen inom utbildningssystemet i alla delar av Sverige.

Är den sociala snedrekryteringen lika stor bland andra generationens invandrare som bland barn till infödda svenskar?

Invandrarbarn fortsätter i genomsnitt i mindre utsträckning till högre utbildning än barn till infödda svenskar. Bland ungdomar som själva in- vandrat är det färre som fortsätter ju äldre de var när de kom till Sveri— ge. Bland invandrarungdomar, som från början gått i svenska skolor, be- ror emellertid den relativt låga övergångsfrekvensen till högre studier nästan helt på att deras föräldrar i stor utsträckning har arbetaryrken. När man tar hänsyn till den sociala bakgrunden fortsätter på det hela ta- get barn till invandrare oftare till universitet och högskolor än barn till infödda svenskar.

Den sociala bakgrunden har emellertid, oberoende av det etniska ur- sprunget, ungefär samma betydelse för skolgången. Det betyder att den sociala snedrekryteringen i stort sett har samma omfattning i olika in- vandrargrupper som i befolkningen som helhet.

Är den sociala snedrekryteringen lika stor bland barn till ensamföräldrar som bland barn som vuxit upp med två föräldrar?

Barn till ensamstående föräldrar fortsätter i mindre utsträckning än barn till sammanboende föräldrar till teoretiska studier. När man tar hänsyn till föräldrarnas samhällsklass, utbildning och inkomst är dock skillnaderna obetydliga. Däremot visar det sig att bland ungdomar, vars uppväxtfamilj ombildades under de tidiga tonåren, fortsätter färre till teoretiskt gymnasium än i andra grupper.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 17
•  Original

Inte heller i detta fall finner vi emellertid någon skillnad i snedrekrytering mellan olika grupper. Den sociala bakgrunden betyder således exempelvis ungefär lika mycket för utbildningen bland barn som växer upp med ensamstående föräldrar som bland barn som växer upp med två samboende föräldrar.

Skillnader mellan olika grupper behandlas särskilt i avsnitt 7.3.

Hur uppstår den sociala snedrekryteringen under skolgången?

Snedrekryteringen kan ses som uppbyggd av två samverkande effekter. Den ena är att barn från ”högre” socialgrupper i genomsnitt presterar bättre i skolan. Den andra är att bland barn på samma prestationsnivå fortsätter de från högre socialgrupper oftare än andra till teoretiska stu- dier. De två effekterna har ungefär samma styrka och verkar under hela skoltiden, såväl i grundskolan och på gymnasiet, som på universitetsni- vå.

Detta leder till att betydelsen av socialt ursprung till ungefär hälften beror på skillnader i skolprestation, och likaså till hälften på att barn med samma betyg, men från olika samhällsklasser, gör olika utbild- ningsval. Bland barn med samma studiebegåvning, tenderar de från hög— re socialgrupper att oftare än andra göra teoretiska val på högstadiet. På varje betygsnivå i årskurs 9 är det sedan fler från högre socialgrupper som väljer att fortsätta till gymnasiet, och som där väljer längre teoretis- ka inriktningar.

Den sociala snedrekryteringens dubbla karaktär visar sig även vid övergången till universitet och högskola. Betydelsen av socialt ursprung förmedlas till ungefär 50 procent av skillnader i tidigare skolprestatio— ner i form av betyg. De återstående sociala skillnaderna beror främst på en direkt inverkan av hembakgrund på högskolevalet, dvs. av en effekt som uppträder för ungdomar som tidigare gjort samma utbildningsval och har jämförbara medelbetyg. Till en viss del förmedlas de emellertid också av tidigare utbildningsval, i grundskolan och till gymnasiet.

Snedrekryteringsprocessen analyseras i Kapitel 6 och i avsnitt 7.2.

När under skolgången är den sociala selektionen störst?

Den sociala snedrekryteringen byggs alltså upp under skolgången genom att den sociala bakgrunden _både har ett samband med betyg och påver- kar utbildningsvalen. Det betyder också att för varje nytt utbildningsval

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 18
•  Original

blir den sociala snedrekryteringen något starkare — till de effekter som det sociala ursprunget tidigare haft på betyg och utbildningsval, adderas nya effekter.

Hur förhåller sig då effekterna vid olika tidpunkter under skolgången till varandra? Traditionellt har den sociala snedrekryteringen varit star- kast vid det första tillfälle där barnen delats upp i olika linjer, dvs. när eleverna i en skolklass skildes åt för första gången. I folkskolan skedde detta under större delen av seklet efter fjärde eller sjätte klass, då några av barnen fortsatte till realskolan.

Bland dem som hade gått över till realskolan var betydelsen av föräld- rarnas sociala tillhörighet för benägenheten att fortsätta i skolan sedan något mindre. Den stora sociala gallringen hade redan skett och den lil- la andelen barn från arbetar— och jordbrukarhem som fortsatt hade an- tagligen mycket goda studieförutsättningar. Sambandet mellan ursprung och universitetsstudier var ännu svagare, om vi begränsar jämförelsen till dem som hade tagit studentexamen. Att det ändå fanns ett sådant be- roende innebär att sammantaget var snedrekryteringen till universitet något starkare än till studentexamen.

När vi studerar situationen i början av 1990—talet gör vi det i en skola som är helt omorganiserad. Realskolan är borta och därmed har en övergång tagits bort. Alla går nio år i skolan, och kring 90 procent bör- jar på gymnasiet. Antalet övergångar mellan skolformer har alltså mins— kat och åldern vid vilken det första valet sker har skjutits upp några år. Fortfarande existerar dock en utbildningskarriär, och fortfarande har den sociala snedrekryteringen samma grundläggande karaktär. Ännu idag är det vid de tidigaste övergångarna som betydelsen av social bak- grund har störst inverkan.

Den sociala snedrekryteringen produceras alltså på ungefär samma sätt i dagens skola som den gjorde före skolreformerna. Det finns dock tecken som tyder på att betydelsen av social bakgrund nu är mer jämnt fördelad över skolkarriären. Medan den sociala snedrekryteringen tidi- gare var klart starkast vid den första förgreningen tenderar den nu att vara påtaglig vid alla förgreningar - den är dock fortfarande starkare vid övergång till gymnasium än vid övergång till högskolestudier. Det bety— der att åtgärder mot den sociala snedrekryteringen kan ha effekt på alla utbildningsnivåer.

Den sociala selektionens styrka under olika delar av skolgången behandlas i Kapitel 6 och avsnitt 7.2 — en genomgång av tidigare forskning görs i avsnitt 3.2.10 där en allmän bakgrund till frågan ges.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 19
•  Original

Vilka bakgrundsfaktorer ger upphov till sociala skillnader i betyg och utbildningsval?

Det är framför allt tre förhållanden i uppväxtfamiljen som visar sam— band med att barnen fortsätter till högre studier. De tre är klasstillhörig- heten (som är knuten till föräldrarnas yrken), utbildningsnivån i hem- met och uppväxtfamiljens ekonomiska situation. Var och en av dessa tre faktorer har en effekt utöver de andra. Det betyder exempelvis att ut- bildningsnivån i hemmet har betydelse även när man jämför uppväxtfa- miljer i samma samhällsklass och med samma ekonomiska standard.

Utbildningsnivån framstår som den viktigaste faktorn. Den har syste- matiskt, dvs. pä alla nivåer i utbildningssystemet, en något större effekt än klasstillhörigheten. Också när vi jämför barn med samma utbild- ningstradition i hemmet fortsätter barn från skilda samhällsklasser i på- tagligt olika utsträckning till teoretiska gymnasiestudier. Ekonomin i föräldrahemmet verkar ha en svagare betydelse än de andra två faktorer- na. Den har fortfarande en viss betydelse för valen till gymnasiet. Det är dock troligt att vi här underskattar ekonomins betydelse på grund av att vi saknar uppgifter om förmögenhet m.m.

I jämförelse med de två andra faktorerna visar sig utbildningsnivån i föräldrahemmet vara starkast vid övergången till högskolestudier. Detta kan tyckas förvånansvärt, men kanske utbildningstraditionen i föräldra- hemmet är mest betydelsefull just här - nästan alla går numera över till gymnasiet, medan högskolan fortfarande kan vara en främmande värld för många ungdomar från hem utan utbildningstradition.

Det är värt att notera det tydliga genomslaget av utbildningstradition och av samhällsklass i utbildningssystemet. På alla nivåer i systemet och i alla de grupper vi har studerat — uppdelade efter kön, invandrarstatus, ortstyp etc. — slår dessa båda faktorer igenom med i stort sett konstant styrka på övergången till gymnasium och högskola.

I Kapitel 7 diskuteras betydelsen av olika hemfaktorer.

Spelar valet av skola någon roll?

Gör det någon skillnad för en elevs fortsatta utbildningschanser om han eller hon går i den ena skolan eller i den andra? Påverkar det, i så fall, snedrekryteringens omfattning? Andelen elever som fortsätter till teore- tiska gymnasiestudier varierar rätt kraftigt mellan olika skolor. Till den största delen beror det på att grundskolorna ligger i olika typer av bo- stadsområden. Vissa skolor har elever, som skulle ha fortsatt till högre studier oavsett var de bott, medan elevsammansättningen i andra skolor är sådan att man kan förvänta sig att ganska få fortsätter till en teoretisk utbildning.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 20
•  Original

Det visar sig emellertid att skillnaderna mellan skolor inte helt kan förklaras av elevsammansättningen. Det betyder att om en elev byter skola kan det förändra sannolikheten att han/hon fortsätter till teoretiskt gymnasium. Effekten är inte särskilt stark, men valet av grundskola kan således ha en viss betydelse för den fortsatta utbildningskarriären.

De skolor från vilka många fortsätter till teoretiska studier ligger ofta i bostadsområden där det bor många högre tjänstemän, där många har hög utbildning och relativt höga inkomster. Bostadssegregationen leder därmed till en större social snedrekrytering. Återigen bör dock betonas att effekten inte är särskilt stark.

Skillnader mellan skolor och betydelsen av boendesegregationen tas upp i avsnitten 8.1 och 8.2.

Vad leder den sociala snedrekryteringen till?

Ungdomars utbildning påverkar mer än de flesta andra förhållanden under uppväxttiden hur deras levnadsförhållanden senare kommer att gestalta sig. Högre utbildning leder till mer fördelaktiga sociala positio- ner — de som genomgått högskoleutbildning får betydligt oftare än andra arbeten som högre tjänstemän eller tjänstemän på mellannivå. Därmed får de på det hela taget bättre arbetsvillkor och högre lön än andra. När vi räknar samman årsinkomsterna från 16 till 46 års ålder, finner vi att bland män födda i slutet av 1930—talet eller början av 1940—talet är den sammanlagda livsinkomsten klart högre bland högskoleutbildade än bland andra. De relativa skillnaderna i inkomster mellan olika utbild- ningsgrupper har dock sjunkit under efterkrigstiden, speciellt under åren omkring 1970.

”Lönar det sig” då att ta ett års ytterligare utbildning? Om man ställer kostnaderna för att utbilda sig mot de eventuellt ökade intäkterna sena- re i arbetslivet, visar sig avkastningen vara positiv — utbildning betalar sig (vi har dock inte haft möjlighet att undersöka i vilken utsträckning forskarutbildning är lönsam). Såvitt vi kunnat finna ut är det härvidlag ingen större skillnad mellan barn med olika social bakgrund — de får al- la ungefär samma avkastning på sin utbildning. En viktig fördel med högre utbildning är att den leder till avsevärt bättre arbetsförhållanden.

Genom att utbildning har positiva konsekvenser för dem som genom- går den, bidrar den sociala snedrekryteringen till att överföra privilegier mellan generationer.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 21
•  Original

Är det svårt att rekrytera begåvade ungdomar till högre studier?

Den ekonomiska avkastningen av högre utbildning har, som vi nämnde ovan, minskat. Betyder det då att värdet av att utbilda sig har sjunkit så mycket att det är svårt att locka begåvade ungdomar till högre utbild- ning? Vi har svårt att tro det. Sammantaget är de olika konsekvenser som följer av högre utbildning så fördelaktiga att det verkar osannolikt att det föreligger något generellt ”incitamentsproblem”. Eventuella kvali- tativa problem med rekryteringen till högre utbildning beror snarare på faktorer som försvårar för begåvade ungdomar från lägre socialgrup- per att fortsätta från grundskolan till teoretiska gymnasiestudier och se- dan vidare till universitet och högskolor. Eventuella kvantitativa pro- blem löses enklast genom att sänka intagningsspärrarna till universitet och högskolor.

Utbildningens konsekvenser behandlas i Kapitel 9.

Hur förändras den sociala snedrekryteringen?

Våra analyser av den sociala snedrekryteringens förändring är uppdela- de i ett långt tidsperspektiv, från seklets början, och i ett kortare, där vi med större detaljrikedom studerat utvecklingen från slutet av 1960—talet till början av 1990—talet.

Sett över hela 1900—talet står det klart att den sociala snedrekrytering- en minskat, även om påtagliga skillnader fortfarande existerar. I början av seklet hade barn till jordbrukare och arbetare små möjligheter att få någon utbildning utöver 6—årig folkskola; detta var fallet för cirka 20 procent av männen och mellan 15—20 procent av kvinnorna. Mindre än 2 procent av arbetarsöner och jordbrukarsöner, och en ännu mindre andel av döttrarna från dessa klasser, nådde universitetsutbildning. Bland söner från klass I — högre tjänstemän, större företagare m.fl. - fortsatte runt 80 procent i skolan efter de obligatoriska åren. Motsvaran- de andel bland deras systrar var cirka 60 procent. Omkring 50 respekti- ve 20 procent tog en akademisk examen.

Utvecklingen under detta sekel har inneburit att en växande andel från alla samhällsklasser har fått någon vidare utbildning. Ökningen har varit relativt snabbare för barn från de tidigare mest förfördelade sam- hällsklasserna, varför snedrekryteringen har minskat. När det gäller att få någon utbildning utöver den obligatoriska är inte utjämningen så överraskande. Till en del följer den troligen ”automatiskt” av den drama- tiska ökningen av andelen som fortsätter på praktiskt eller teoretiskt gymnasium. Redan i början av seklet gick nästan alla barn från klass I över till sådan utbildning, så att det i denna klass endast fanns en liten potential för någon ytterligare ökning.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 22
•  Original

Men även på högre utbildningsnivåer finner vi en social utjämning. Socialt ursprung har under seklet kommit att betyda allt mindre för stu- dentexamen, teoretiskt tre/fyraårigt gymnasium, eller högre utbildning. Också på universitetsnivån finner vi en utjämning. Den enskilda kate— gori som svarat för den mest remarkabla uppgången är jordbrukardött- rarna. De var tidigare under seklet utbildningsmässigt mycket missgyn- nade, men återfinns idag i en ”mellanposition”.

När inträffade då den sociala utjämningen? Våra resultat talar för att den började på 1930—talet och att den var rätt kraftig också under 1940—, 1950— och 1960—talen. Därefter planar den ut.

Vår specialstudie över utvecklingen från slutet av 1960—talet fram till början av 1990—talet visar att den sociala snedrekryteringen till högre studier knappast alls har förändrats under de senaste 25 åren. Många har spekulerat i att den skulle ha ökat under 1980-talet, men detta kan vi avfärda. Den enda förändring vi finner är faktiskt i riktning mot en utjämning. Bland kvinnor minskar nämligen sambandet mellan socialt ursprung och övergång till prestigelinjer vid universitet (utbildning till läkare, civilingenjör, jurist, agronom m.fl. längre utbildningar).

Förändringen i den sociala snedrekryteringen studeras i Kapitel 5, se också avsnitt 8.1.2.

Vad beror den sociala utjämningen på?

Denna fråga är utomordentligt svår att besvara, och kan rimligtvis aldrig avgöras definitivt. Våra resultat pekar emellertid mot att en del av för- klaringen ligger i att skillnaderna i ekonomiska villkor mellan samhälls- klasserna, i form av arbetslöshetsrisker och inkomster, har minskat och att studiefinansieringssystemet har byggts ut.

Vidare förefaller grundskolans införande ha betytt en del för att mins- ka snedrekryteringen. Dess betydelse kan ha legat i att de tidigaste valen av fortsatt utbildning sköts upp i åldrarna. Ju äldre eleven är när dessa val görs desto mer kan vi antaga att hennes egna önskningar och presta- tioner påverkar valen och desto mindre blir föräldrarnas inflytande.

Det vore kanske rimligt att tro att den generellt höjda levnadsstandar- den skulle ha bidragit till den minskade snedrekryteringen. Mot detta talar att i man i flera andra länder, där levnadsstandarden också har höjts, inte finner någon minskad social selektion i utbildningssystemet. Det är dock tänkbart att välståndshöjningen var ett nödvändigt, men in- te tillräckligt, villkor för en utjämning.

En analys av utjämningens orsaker görs i avsnitt 8.5.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 23
•  Original

Hur framstår den sociala snedrekryteringen i Sverige i ett internationellt perspektiv?

Det finns en påfallande likhet både i mönstret och omfattningen av den sociala snedrekryteringen när man jämför västliga industriländer. I ett internationellt perspektiv är snedrekryteringen förhållandevis låg i Sve- rige, troligen på ungefär samma nivå som i U.S.A. och England, och lägre än i t.ex. Tyskland och Frankrike. Mer anmärkningsvärt än nivån, är dock det faktum att vi finner en tendens till minskad snedrekrytering i Sverige. En sådan har bara kunnat beläggas i några få andra länder.

Internationella jämförelser av den sociala snedrekryteringen pre- senteras i Kapitel 10.

Kan den sociala snedrekryteringen motverkas genom utbildningspolitiska åtgärder?

Den sociala snedrekryteringen har, trots den påtagliga minskning vi funnit, förändrats rätt litet i förhållande till de enorma samhällsföränd- ringar vi bevittnat under detta sekel. Av detta kan vi lära oss att inte ha alltför stora förväntningar på att utbildningsreformer på något avgöran- de sätt skulle kunna upphäva betydelsen av social bakgrund för högre utbildning. Flera utbildningspolitiska åtgärder, som vi studerat, är ock- så troligen verkningslösa i detta avseende. Det finns dock ingen anled- ning att generellt hysa misstro till politiska medel. Våra resultat talar för att det finns åtgärder som kan påverka styrkan i sambandet mellan ur- sprung och utbildning.

Ofta antas att om högre utbildning görs mer lönsam, genom att löne- skillnaderna ökar mellan låg— och högutbildade, skulle snedrekrytering- en minska. Våra resultat talar för att så inte skulle bli fallet - ungdomar från högre socialgrupper väljer oftare än andra utbildningar där avkast- ningen är hög. På längre sikt kan faktiskt effekten av ökade löneskillna- der bli ökad snedrekrytering. Som vi nämnde ovan tenderar nämligen ökade ekonomiska klyftor mellan samhällsklasserna att leda till ett star— kare samband mellan ursprung och utbildning.

Hur påverkar då olika utbildningspolitiska åtgärder snedrekrytering- en, enligt våra resultat? Åtgärder, som vi inte kunnat finna haft någon, eller bara en mycket obetydlig, effekt för den sociala snedrekryteringen till högre studier, är:

i) förändringar i antagningssystemet m.m., ii) regional högskoleetablering, iii) införandet av komvux och andra alternativa utbildningsvägar. Alla dessa åtgärder kan förvisso ha ett antal positiva effekter, men de tycks inte minska den sociala snedrekryteringen.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 24
•  Original

Åtgärder som kan påverka den sociala snedrekryteringen, är: i) expansion av universitetsutbildningen, ii) bättre koppling mellan yrkesutbildningar på gymnasiet och praktiska högskolelinjer, iii) en mer aktiv rekrytering från skolornas sida av studiebegåv- ningar, iv) studiemedelssystemets omfattning och utformning, v) införandet av en odifferentierad grundskola (sammanhållna klasser i alla ämnen), vi) om nivågruppering anses nödvändig, återgång till urval istället för tillval som grund för indelningen, vii) en allsidig social sammansättning av eleverna vid enskilda grundskolor. En ökad dimensionering av högskolan skulle antagligen leda till en begränsad social utjämning i rekryteringen till traditionella universitets- studier. Att inrätta en naturlig fortsättning på nästa utbildningsnivå, för dem som genomgått en yrkesutbildning på gymnasiet, skulle kunna ha en liknande effekt för rekryteringen till högskolan (även om det finns en viss risk för att detta kan ske på bekostnad av en ökad snedrekryte- ring till längre universitetslinjer). En mer aktiv rekrytering av studiebe- gåvningar av företrädare för gymnasier och högskolor skulle kunna leda till att studiebegåvade barn från studieovan hemmiljö uppmuntrades att läsa vidare.

Ett studiemedelssystem som är generöst och som samtidigt medför be- gränsad skuldsättning, leder sannolikt till mindre social snedrekrytering, men hur ett sådant system bäst skall utformas har vi inte tagit ställning till. En återgång till ett selektivt studiemedelsystem skulle troligtvis leda till en minskad snedrekrytering, men ha betydande nackdelar som san- nolikt uppväger denna fördel.

Införandet av urval som grund för nivågruppering (t.ex. all- män/särskild kurs) har också vissa nackdelar, men är rimligt om man av pedagogiska skäl inte tror sig kunna bedriva undervisning i samman— hållna klasser. En helt odifferentierad grundskola är dock, enligt våra resultat, att föredra.

Ju mindre segregerade grundskolorna är med avseende på social bak— grund hos eleverna, desto mindre blir snedrekryteringen. I dagens situa— tion skulle en mer allsidig sammansättning av enskilda skolor dock inte leda till mer än en obetydlig social utjämning, och det är svårt att se vil- ka åtgärder som skulle befordra denna allsidighet i praktiken.

Hur skall då ett utbildningssystem vara konstruerat för att minimera den sociala snedrekryteringen? Vi menar att svaret måste sökas i ett sys— tem som maximerar valfriheten för enskilda individer vid tidpunkten för övergång till högskolestudier, dvs. ett relativt öppet system utan åter- vändsgränder. Ett sådant system bör, i anslutning till våra punkter ovan, åtminstone ha följande egenskaper:

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 25
•  Original

1) Den obligatoriska skolgången bör vara odifferentierad i så hög utsträckning som möjligt, och där tillval finns skall dessa gälla äm- nen/motsv. som inte begränsar valmöjligheterna till gymnasiet. Om nivågruppering anses nödvändig av pedagogiska skäl bör den göras på grundval av studielämplighet. 2) Principen om likvärdighet mellan skolor bör upprätthållas för att inte föräldrarnas val av bostadsort/område skall påverka barn- ens utbildningschanser; likvärdighet garanterar naturligtvis också en maximal rekryteringsbas till högre studier. 3) Enskilda skolor bör ha en så allsidig socioekonomisk samman- sättning som möjligt. 4) Utbildningssystemet bör fungera rekryterande. Vid valet till gymnasiet bör studiebegåvade barn aktivt rådas att välja teoretisk inriktning. I gymnasiets sista årskurs bör studiebegåvade elever av sin gymnasieskola ges rådet att fortsätta sina studier. Därutöver bör universitet och högskolor bedriva en aktivt rekryterande verksam- het. 5) Det bör finnas möjligheter att gå vidare till högre studier från alla gymnasieprogram, möjligen genom ett ökat inslag av speciellt avpassade propedeutiska kurser på högskolan. Det innebär bl.a. att utformningen av yrkesinriktade gymnasieprogram och utbud av högskoleutbildningar i högre utsträckning bör samordnas. 6) Möjligheten att genomgå kompletterande utbildning och att på- börja högre studier efter ett antal år i arbetslivet är viktig för att hålla dörren till högre studier öppen även för dem som lämnat skolan. 7) I den utsträckning dimensioneringen av utbildningsplatser på gymnasial eller post—gymnasial nivå (framför allt enskilda linjer) kräver ett urvalsförfarande, bör ”objektiva” metoder användas (be- tyg, högskoleprov). 8) Alla med en genom betyg eller högskoleprov dokumenterad stu- dielämplighet bör beredas plats inom högskolan. 9) Studiestödet bör vara generöst. Indirekt studiestöd via subven- tionerade bostäder och mat bör övervägas som ett komplement till direkta ekonomiska bidrag. Det utbildningssystem vi skissar ovan och de principer vi för fram är alla av generell karaktär. Vi har utgått från att utbildningssystemet skall vara rekryterande totalt sett — det är inte en omsortering av barn från olika social bakgrund som är lösningen, utan åtgärder som får relativt fler studiebegåvade barn från studieovana hemförhållanden att söka sig till högre utbildning. Därmed skulle den totala ”begåvningspotentialen” i samhället bättre kunna tas tillvara, vilket kan antas ha positiva effekter på samhällsnivå (t.ex. i form av höjd produktivitet).

En diskussion av utbildningspolitikens möjligheter förs i Kapitel 11.

SOU 1993: 85 Sammanfattning

• Sida 26
•  Original

• Sida 27
•  Original

DEL I

INLEDNING OCH BAKGRUND

• Sida 28
•  Original

• Sida 29
•  Original

1. Problemet sou 1993: 85 Kapitel 1

Den sociala snedrekryteringen till högre studier har länge betraktats som ett samhälleligt problem. Åtminstone sedan början av seklet har man sökt åtgärda det politiskt. Allt sedan problemet identifierades har det huvudsakligen betraktats ur två synvinklar. Den ena är att social snedrekrytering utgör en ojämlikhet som bör reduceras; den andra att den innebär en effektivitetsförlust som måste minimeras. Ofta har den ena eller den andra aspekten dominerat, beroende på betraktarens vär— deringar och intressen eller på ”tidsandan”.

Detta betänkande kommer i en tid då Sverige genomgår en svår eko- nomisk och politisk kris, som drabbar både företag och medborgare. Ut- vecklingen i början av 1990—talet har medfört kraftigt ökande arbetslös- het och ökade inkomstklyftor. Ett antal utredningar som behandlat ef- fektivitetsproblemet i svensk ekonomi har pekat på expansionen av ut— biltdningsystemet som en av lösningarna. Man har påtalat den vinst som ligger i att alla som har fallenhet och håg för högre utbildning faktiskt erhåller sådan och att ett av medlen för detta är att söka få begåvningar— na från samtliga grupper i samhället att gå vidare till högre studier. So- ciail snedrekrytering kan således innebära en effektivitetsförlust.

Vi vill även fästa uppmärksamhet på jämlikhetsaspekten. Lika tillgång tilll utbildning är ett allmänt omfattat politiskt mål. Förhållanden som gör att individer på grund av sin härkomst inte kan utveckla sin begåv- niing och sina intressen betraktas av de flesta som orättvisa. Eftersom högre utbildning medför bättre villkor i arbetslivet och även i andra av- seenden, leder också den sociala snedrekryteringen till att skillnader i levnadsnivå i viss mån överförs mellan generationer. En kvardröjande social snedrekrytering till högre studier är sålunda inte bara till förfång för den samhälleliga effektiviteten utan också ett missförhållande i sig.

Vår utgångspunkt är att det är ofruktbart att inte ta upp bägge aspek- ter av den sociala snedrekryteringen. Så länge högre utbildning inte en- bazrt fördelas efter intresse och läggning utan dessutom beror på socialt urzsprung, tillvaratas ”det mänskliga kapitalet” ineffektivt och fördelas liv'schanserna ojämlikt.1

1 Det kanske kan noteras att denna vår utgångspunkt - föga kontroversiell" i da- geins Sverige — inte alltid varit allmänt omfattad. Åtminstone en tid in på 1900- taliet ansåg vissa politiskt konservativa att en social utjämning i rekryteringen tilll högre utbildning hotade att skapa ett arbetslöst (och potentiellt missnöjt och rewolutionärt) akademikerproletariat. Så menar t. ex. professor Pontus Fahlbeck i Siitt yttrande till Emigrationsutredningens betänkande (1910) att den ökande anidelen som söker sig till högre utbildning måste ses i perspektiv av den öppna ocih kostnadsfria skolan "Denna lämnar fri utsikt till statens ämbeten och de högsta klasserna för alla och en hvar. Därför befolkas även de högre läroverken ocih universiteten till så stor del utav söner från de lägre lagren i samhället””. Och expansionen som följer av en folklig rekrytering ””... är en ren olycka för ett samhälle, om på detta sätt öfverbyggnaden uti densamma hotar att bli för stor. Därför må man vakta sig för att genom att göra folkskolan till bottenskola uniderlätta denna form av social omsättning. Den är redan nu väl stark i vårt land.”” (Fahlbeck 1910, sid. 6—7.)

• Sida 30
•  Original

1.1. Argumenten mot social snedrekrytering

Bristande effektivitet och ojämlikhet betonas alltså oftast när den sociala snedrekryteringen attackeras. Det finns också andra faktorer som nämnts och som tidigare ansetts viktiga. Närmast presenteras de mest framförda argumenten i en kort historisk exposé. En mer utförlig redo- görelse ges i en av utredningens rapporter.2 Där noteras fyra ofta anför— da skäl till varför social snedrekrytering ses som ett missförhållande — bristande effektivitet, orättvisa, social disharmoni den bristande repre- sentativiteten inom vissa sociala eller yrkesgrupper.3

1.1.1. Bristande effektivitet

Det första argumentet mot social snedrekrytering är ”effektivitetsskälet” som nämndes ovan: ”samhället” fungerar inte effektivt om inte alla be- gåvningar tas till vara och — slutligen — ”rätt man hamnar på rätt plats”. Därför bör inga faktorer utom individuell talang, intresse och flit be- stämma utbildningens fördelning. Den tidigaste kritiken mot den sociala selektionen i skolan — levererad i mitten av 1800—talet då folkskolan hu- vudsakligen var en ”fattigskola” medan ”bättre klassers barn” fick privat- undervisning — var inriktad på samhällets effektivitet. Den vid tiden för- härskande synen på samhället som en biologisk organism ledde Thor- sten Rudenschöld att likna ”ståndscirkulationen” vid blodcirkulationen i en människokropp och hävda att hälsan i samhällskroppen inte kan ga- ranteras förrän: ”... de högre eller icke—arbetsklasserne, utan fåfänga, fördom eller sömnaktigt slafveri under gammal häfd, endast med ledning af de befintlige naturliga anlagen, på fullt alfvar insätta i kroppsarbetar- nes leder dem af sina barn, som finnas af naturen dertill ämnade”4

Argumentet om samhällelig effektivitet återkom i riksdagsskrivelsen angående 1927 års skolreform, där det slogs fast att ”de unga begåvning- arna” från alla sociala ursprung måste tas tillvara då de utgör ”den stör- sta tillgång, varöver ett folk förfogari.5 Argumentet återkom med full kraft hos 1946 års skolkommission som lade grunden till 1950— och 1960—talets stora utbildningsreformer. Dock hade vid den tiden en mer ”ekonomisk” samhällssyn vunnit gehör och frågan om den sociala sned- rekryteringen knöts uttalat till frågan om samhällets produktivitet:

2 Erikson och Jonsson (1993b). 3 Ett underliggande skäl är att samhällsförändringar kräver att alla medborgares utbildningsnivå höjs. Argumentet går igen genom historien även om de sam- hällsförändringar man hänvisar till varierar: demokratins införande för 1918 års skolkommission, för att förhindra uppkomsten av ”totalitära villfarelser” för 1940 års Skolutredning och 1946 års skolkommission, samt mer tidlöst för att anpassa arbetskraftens utbildning till jobbens ökade kvalifikationsgrad. Detta skäl tas inte upp här därför att det är mer perifert kopplat till den sociala sned— rekryteringen och istället knutet till en förlängning av skolplikten. ** Rudenschöld 1845, citatet hämtat från Hall (1912, sid. 280-81). 5 Riksdagsskrivelse om 1927 års skolreform, citerad från SOU 1944:20, sid. 103.

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 31
•  Original

””Det moderna industrialiserade samhället kräver utbildad arbets- SOU 1993: 85 kraft, den alltmer specialiserade yrkesutbildningen måste bygga på Kapitel ] god allmänbildningsgrund, vårt lands resurser i fråga om begåv- ningar av olika slag måste effektivt tillvaratagas. En kapitalinveste- ring, som möjliggör ett bättre utnyttjande av den viktigaste produk- tionsfaktorn, den mänskliga arbetskraften, måste anses väl motive- rad. ”6

Med humankapitalteorins genombrott kring 1960 accentuerades ef- fektivitetsargumentet och idag får det väl närmast betraktas som en do- minerande åsikt att vårt lands ”begåvningsreserv” måste tas i anspråk om vi skall kunna konkurrera med andra industrinationer. Effektivitetsar- guimentet är sammantaget det klart viktigaste genom historien, framför allt därför att det använts av politiker av alla schatteringar.

1.1 .2 Orättvisa — ojämlikhet

Det andra dominerande argumentet mot social snedrekrytering rör det som förr betecknades som en orättvisa, senare som ojämlikhet. Att begå- vade ungdomar hindras att studera vidare på grund av att de kommer från mindre bemedlade hem är enligt denna åsikt djupt orättvist. Den tanken ligger bakom en stor del av den kritik som framför allt liberaler, socialdemokrater och andra grupperingar på den dåtida politiska väns- tersidan riktade mot skolan.7 Det gäller, som 1918 års skolkommission formulerar det, att ta till vara ”de fattiga begåvningarnas rätt”. Den svenska socialdemokratin kopplade ihop rättvisefrågan med de- mokratifrågan. I arbetarrörelsens efterkrigsprogram heter det att: ”Det är farligt för demokratins bestånd, att det finns så stora skill- nader i skolutbildning mellan olika samhällsklasser. Kanske mer än något annat bidrar detta till att konservera klasskillnaderna. Ty de medverkar mycket starkt till att göra klasskillnaderna ärftliga. "8

lKlasskillnaderna ger upphov till orättvisa mellan individer eftersom de innebär att barn från olika samhällsklasser har olika livschanser. Det är emellertid också troligt att själva överföringen av klassprivilegier - det som inom sociologin ofta benämns social reproduktion — kan ce-

6 SOU l948:27, sid. 11. Det bör påpekas att det refererade stycket inte i huvud- saltc behandlar den sociala snedrekryteringen utan snarare förlängningen av skolplikten till nio år, men resonemangen är i praktiken oskiljbara i kommis- siomens arbete.

7 Politiska företrädare för jordbrukarna har riktat kritik mot skolan som ju up- pembarligen missgynnade landsbygdens och böndernas barn. Bonderörelsen an- ses; av vissa forskare ligga bakom folkskolans införande i Sverige. Jordbrukar- klassens inställning har dock inte varit motsättningsfri — bl.a. motarbetades folkskolan och dess förlängning av många jordbrukare som i denna fann liten vinning för sina egna barn samtidigt som de blev tvingade att stå som finansiä- rerr (folkskolan var en kommunal angelägenhet och bönderna tidigare domine- rainde skattebetalare i många kommuner). Det bör också noteras att liberalernas priogressiva skolsyn falnade på 1910-talet (se lsling 1980, Kap. 12-14), samt att bomdeförbundet splittrades i frågan om 1927 års skolreform (Herrström 1966).

8 SAP (1944, sid. 115). 31

• Sida 32
•  Original

mentera klasskillnaderna. Det antas dock även att en stark social repro- SOU 1993: 85 duktion kan mejsla fram socio—demografiskt enhetliga klasser som har Kapitel I stor potentiell förmåga att handla kollektivt.9 (Jfr avsnitt 1.3.2.)

1.1.3. Social disharmoni

Frågan om varför allmän skolundervisning kom att inrättas i Sverige år 1842 har ännu knappast fått något slutgiltigt svar. Det har hävdats att det inte främst var någon jämlikhetsiver, eller ens filantropisk syn, som låg bakom. Snarare ansåg prästerskap och annan överhet i tider av soci- al oro, då patriarkala band började upplösas, att underklassens barn be- hövde fostras bättre. En allmän folkskola där barn lärde sig respekt för kyrkan och kärlek till fosterlandet sågs som ett effektivt instrument för social kontroll.10 Under 1800-talets senare hälft kom tanken om skolan som skapare av ”social harmoni” att få en betydligt radikalare utformning. Liberalerna propagerade för en skola där barn från alla samhällsskikt skulle gå till- sammans (en ”gemensam barndomsskola') i sex år. Anledningen var nu inte främst att uppfostra de fattigas barn utan att skapa ömsesidig förstå- else mellan sociala grupper: ””Splittringen i uppfostringsväsendet föder splittring i människornas sinnen Det är ej möjligt annat, än att människor, som från sin spädaste ålder, då de djupaste intrycken mottagas, vari[t] skilda i två läger, skola känna sig som främlingar och motståndare. Den, som av erfarenhet vet, vilken ömsesidig misstro råder mellan de högre och lägre klasserna i vårt land, måste erkänna, att de ännu alltför ofta betrakta varandra som två fientliga raser, en härskande och en underkuvad. "11

Också 1918 års skolkommission betraktade skolfrågan som viktig för att ””... förebygga uppkomsten och underhållandet av osunda och antiso— ciala klasskänslor”.12 1940 års Skolutredning menade att bara genom att de skilda begåvningarna tillvaratas på bästa sätt, kan individerna känna den ””...tillfredsställelse med sitt arbete och sin ställning i livet, som är av så stor vikt för hans andliga välbefinnande och jämvikt.””13 1946 års skolkommission betonar grupparbetets roll för 'social fostran” och man talar om att praktiskt arbete under ferier befordrar ”social vidsyn' och

9 Se t.ex. Marx (1852/1971); Giddens (1973); Goldthorpe (1980). 10 Se t.ex. SOU l944z20, sid. 38—39; lsling (1980). 11 Berg (1883/1911). Citatet från Hall (1912, sid. 305-306). 12 Björck (1922, sid. 42). Kommissionen för en rätt lång argumentation för och emot hypotesen att skolan skulle kunna bidra till ett ”utjämnande av motsätt- ningarna i samhället””. Det är intressant att notera att man, liksom efterföljarna, noterar skolreformernas dubbla roll, nämligen att dels öka legitimiteten i sam- hällsskiktningen (genom ökad jämlikhet i utbildningschanser), dels öka förstå- elsen mellan barn från olika social bakgrund (genom enhetsskolan). (Referenser till 1918 års skolkommission görs här från den sammanfattning som skrevs av kommissionens sekreterare, formuleringarna är dock väsentligen desamma.) 13 SOU 1944:20, sid. 134. 32

• Sida 33
•  Original

'saimhällssolidaritet”. 1946 års studentsociala utredning ser i ”...bildning- enss nuvarande ojämna och godtyckliga fördelning en starkt bidragande orssak till rådande klassföreställningar och sociala motsättningar”.14

lVid införandet av grundskolan var ett av argumenten bakom idén om sarrnmanhållna klasser att barn som i sitt kommande yrkesliv skulle be- höwa samarbeta inte borde gå i olika skolor under sin barndom.15 I stort settt har argumentet varit mindre betydelsefullt i diskussionen om den socciala snedrekryteringen efter andra världskriget, kanske därför att klassmotsättningarna i ”Saltsjöbadsandan” inte framstått som allvarliga.

1.11.4. Representativitetsproblemet

Sliutligen kan man urskilja något som vi kan kalla för ”representativitets- prroblemet'. I den starkaste versionen innebär det att demokratin är i fa- ra om de (högutbildade) som besätter ledande positioner i näringslivet och staten alla kommer från en socio—kulturellt homogen ”övre— mtedelklassmiljö'. Det är framför allt den politiska vänstern som pekat påi det faktum att personer i ledande positioner i näringsliv och stat näs- tarn alltid rekryteras ur de universitetsutbildades skara. Om detta urval är skevt med avseende på social bakgrund kommer landets beslutsfattare intte att vara representativa för befolkningen.16 De kommer att ha per- somliga erfarenheter — från uppväxt och högre utbildningsinstitutioner — smm ligger långt ifrån vanliga människors)” den studentsociala utred- nimgens diskussion om detta framhålls att ””För det svenska samhällets sunda utveckling skulle det sanno- likt vara en fördel, om de personer, som i egenskap av statens och det allmännas tjänare besätta platserna inom förvaltning, sjukvård och undervisning, genom sin härkomst på ett bättre sätt än nu av- speglade den sociala grupperingen hos folket. En bredare social rekryteringsbas till de ledande posterna i samhället torde komma

” SOU l948z42, sid. 16. 15 I Proposition 1950:70 om riktlinjer för det svenska skolväsendets utveckling sägs det: "I gångna tider, då klassmotsättningarna voro skarpare, var det vanli- gaire än nu, att en skola eller skoltyp hade en mer eller mindre markerad klass- kaaraktär, och det är åtminstone möjligt, att detta till en tid kan ha motverkat uttjämningen av klassmotsättningarna. " (sid. 156). 16 Representativiteten hos ämbetsmannakåren (dvs. deras sociala ursprung) i Swerige är 1917- 1947 studeras av Landström (1954). Han hänvisar till 1911 års soocialdemokratiska partikongress, där partistyrelsen uttalade att ett demokra- tisskt styrelsesätt knappast kunde tänkas utan att detsamma måste följas av en follklig ämbetsmannakår (sid. 154- 5-5). Liknande krav upprepades vid 1914 och 19320 års kongresser. 17' I arbetarrörelsens efterkrigsprogram (SAP 1944) problematiseras utöver detta attt den sneda rekryteringen till ledande positioner kan leda till politiska styr- niingsproblem: "Inte bara ledarna utan större delen av tjänstemannakåren i of- ferntlig förvaltning och enskilt näringsliv rekryteras övervägande från andra skrikt än de breda lager, som spelar en alltmer dominerande roll i landets politi- skra liv. Härigenom uppkommer en motsättning mellan politisk makt å ena si- daan och ekonomiskt och administrativt inflytande a den andra, vilket kan vålla alllvarliga störningar. " (SAP 1944, sid. 115.) Under 1930- talet var farhågor om ärmbetsmannaillojalitet inte ovanliga bland socialdemokrater (Skoglund 1991).

Kapitel I

• Sida 34
•  Original

att mildra klassmotsättningarna och befästa den politiska demokra- tin. "18

Man kan tillägga att argumentet sällan anförs i dagens debatt och att den politiska udden slipats ned genom att fördelningen av ledande posi- tioner efter social bakgrund i praktiken blivit jämnare. Det finns dock resonemang om att en ensidig rekrytering till olika yrken kan vara pro- blematisk, en svagare variant av representativitetsproblemet. Till exem- pel kan kommunikationen mellan läkare och patienter försvåras av det faktum att läkarkåren fortfarande i stor utsträckning rekryteras från högre sociala skikt. Inom pedagogisk forskning har man antagit att det- samma gäller kontakten mellan lärare och elever (mer om detta nedan). Farhågor reses emellanåt också rörande den skeva sociala rekryteringen av domare och andra jurister.

1.1.5. Problemets relevans idag

Är då argumenten mot den sociala snedrekryteringen aktuella även idag? Representativitetsargumentet har kanske förlorat mycket av sin kraft. Genom att närmare en tredjedel av varje årskull numera får högre utbildning kommer en inte oväsentlig andel av både politiskt valda sam- hällsföreträdare och högre tjänstemän att ha sitt sociala ursprung i arbe- tarklass eller andra mindre priviligierade grupper.

Effektivitetsargumentet däremot har, att döma av diskussionen om det i början av 1990—talet rådande ekonomiska läget, mycket hög aktualitet. Många föreställer sig att för att Sverige inte skall bli en ”andrarangsna— tion” är det nödvändigt att fler ungdomar får en bättre utbildning. Då måste rimligtvis de som har förmåga och talang, men som kanske sak— nar utbildningstradition i hemmet och uppfattar högre utbildning som ett våghalsigt ekonomiskt risktagande, uppmuntras och kanske övertalas att ta en avancerad utbildning.

Även rättviseargumentet, möjligen i kombination med disharmonite- sen, har aktualitet. Att medborgarnas individuella välfärd till en del be- ror på de omständigheter till vilka de fötts är oacceptabelt enligt de poli- tiska värderingar som i stort sett alla svenskar omfattar. Därmed borde själva förekomsten av en social snedrekrytering i utbildningssystemet i sig vara ett argument med politisk kraft. Eftersom denna värdering är så allmänt omfattad bör uppenbara brott mot den också förväntas leda till ett socialt missnöje — till social disharmoni.

Det önskvärda i att försöka undvika social disharmoni kan också medföra att effektivitetsargumentet inte bör drivas till sina yttersta kon- sekvenser. Det skulle ju kunna innebära inte bara att de mest talang- fulla ges en kvalificerad utbildning, utan också att utbildningen av mindre talangfulla och begåvade ungdomar inte blir lika omfattande.19

18 SOU l948z42, sid. 16.

19 Det är dock långt ifrån säkert att en sådan uppfattning skulle ha fog för sig — t.ex. torde utbildning som möjliggör för förståndshandikappade att leva ett nå— gorlunda normalt liv vara samhällsekonomiskt lönsam.

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 35
•  Original

Sorm den amerikanske filosofen John Rawls uttrycker det ””... bör utbild- nimgens värde inte bedömas enbart i termer av ekonomisk effektivitet oclh social välfärd. Lika viktigt, om inte viktigare, är att utbildning gör dett möjligt för en individ att kunna glädja sig åt sitt samhälles kultur oclh deltaga i dess liv, och på det sättet förse var och en med en grund- muirad självkänsla."20

'Till tesen att en avsaknad av social snedrekrytering minskar den socia- la disharmonin bör kanske också den s.k. legitimeringshypotesen fö- ras,-.21 Den innebär att de sociala skillnaderna i samhället legitimeras om allra har haft samma chanser att nå de mest attraktiva positionerna. Ef- terrsom samhället aldrig lär bli rättvist — tur och andra egenskaper än stuidieflit och hårt arbete kommer alltid kunna förklara en stor del av skiillnaderna i levnadsstandard — innebär ett betonande av den personli- ga insatsens betydelse att många kan komma att känna sig personligt miisslyckade. De som ansträngt sig och följt ”spelreglerna” utan att få nå- gom större utdelning kan på goda grunder uppleva ett starkt missnöje oclh kanske vända sin besvikelse mot samhället.22

1.12. Begrepp och definitioner 1.2.1 Social snedrekrytering

Soocial snedrekrytering innebär att barn från olika samhällsklasser rekry- terras till högre utbildning i olika utsträckning. Endast om människors utlbildning är oberoende av deras sociala ursprung föreligger ingen sned- relkrytering eller social selektion.23 Graden av social selektion kan ut— tryyckas som styrkan av sambandet mellan social bakgrund och utbild- nimg.

Socialt ursprung kan mätas på många olika sätt. 1 den svenska diskus- simnen har man i regel med socialt ursprung avsett uppväxtfamiljens samhällsklass. Det är denna definition vi kommer att följa nedan, även orm vi också kommer att studera andra aspekter av familjebakgrunden.

Annan selektion än den efter samhällsklass kan naturligtvis förekom- mza i utbildningssystemet, t.ex. efter uppväxtort eller kön. Det är väsent- ligt att kunna skilja mellan olika typer av selektivitet. Genom att hålla dezm åtskilda har vi till exempel möjlighet att avgöra om det är regionala skillnader i utbildningens tillgänglighet som förklarar att relativt få barn

20 Rawls (1971:101, vår översättning). Se också den uppsats som John Goldthor- pe» (1992) skrivit åt utredningen. ] den behandlas frågor om utbildningens bety- de'tlse för det goda samhället ingående.

21 Denna hypotes diskuteras närmare i avsnitt 1.3.2 nedan. 22 Se Hayek (1976) och Goldthorpe (1992); jfr Merton (1957, Kap. 4 och 5). 23 Detta kan ses som en 'bruttodefinition” av social snedrekrytering. En ”netto- dezfmition” skulle kunna innebära att i den mån sambandet mellan social bak- grrund beror på skillnader i talang och intresse föreligger visserligen selektion, mten inte snedrekrytering. Svårigheterna att mer exakt bestämma en sådan net- tordefinition är uppenbara. Som vi senare kommer att se, kan vi med säkerhet häivda att även med varje rimlig nettodefinition föreligger social snedrekryte— rimg i Sverige likaväl som i andra länder. Se Erikson och Jonsson (l993b).

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 36
•  Original

till jordbrukare erhållit högre utbildning eller om skillnader i utbild- ning mellan barn från olika uppväxtorter främst beror på att jordbru- karnas barn i liten utsträckning fortsätter i skolan. Som vi kommer att utreda närmare i Kapitel 7, är det i vissa fall också rimligt att särskilja effekten av föräldrarnas utbildning från effekten av deras samhällsklass.

1.2.2. Hur skall vi mäta snedrekrytering?”

Att avgöra att snedrekrytering föreligger syns i stort sett vara oproblema- tiskt. Om vi kan få mått på uppväxtfamiljens samhällsklasstillhörighet och individens utbildning för ett representativt urval individer behöver vi endast undersöka huruvida de två är statistiskt oberoende av varandra eller ej. Resultatet av en sådan undersökning kan också med stor säker— nhet förutsägas: vi kommer att finna en snedrekrytering så att barn till högre tjänstemän och större företagare har erhållit betydligt mer utbild- ning än andra, medan barn till okvalificerade arbetare och småjordbru— kare erhållit relativt lite utbildning. Betydligt svårare blir det emellertid när vi skall försöka bestämma snedrekryteringens omfattning, för att ex- empelvis kunna avgöra om den ökar eller minskar över tid eller om en skiljer sig mellan länder med olika utbildningssystem.

Vilka egenskaper skall då ett sambandsmått ha för att vara lämpligt att använda för att mäta social snedrekrytering? Det bör för det första såvitt möjligt inte vara direkt beroende av hur många det är som tillhör olika sociala klasser eller av hur många som erhåller utbildning på olika ni- våer. Annars skulle vi t.ex. inte kunna avgöra om graden av snedrekry- tering förändras om andelen som får högre utbildning samtidigt föränd- ras. Det är av denna anledning olämpligt att använda det kanske mest naturliga måttet, procentskillnaden mellan sociala klasser i övergång till universitet (dvs. andelen som får högre utbildning i en klass minus an— delen i en annan). Med ett sådant mått skulle vi registrera ökningar och minskningar i den sociala snedrekryteringen när universitetssystemet expanderade eller krympte, utan att de relativa chanserna för ungdomar i olika klasser förändrades. Det andra kravet man bör ställa på ett mått på snedrekrytering är att det är lätt att pröva om snedrekryteringen på— verkas av olika faktorer som kön eller uppväxtortens storlek.

Det mått som mäter de relativa chanserna för barn från olika sam- hällsklasser och som motsvarar de uppställda kraven kallas korsprodukt (eller oddskvot). Det uttrycker sannolikheten för att t.ex. barn ur en viss samhällsklass får högre utbildning i relation till att de inte får det, i jämförelse med motsvarande relation för barn ur andra samhällsklasser. Här kan det räcka med att konstatera att ju större korsprodukten är des- to större är snedrekryteringen. När det inte föreligger någon snedrekry- tering är korsprodukten lika med ett. Ofta används korsprodukten i 10- garitmerad form, varvid dess värde blir noll vid oberoende.

24 Här följer en kort framställning av det mått på snedrekrytering som vi an- vänder i stort sett i alla empiriska analyser. En utförligare redogörelse för val av mått, med illustrationer av dess egenskaper, ges i Erikson och Jonsson (l993b).

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 37
•  Original

1.0

0.8

0.6

0.4

Övergångsbenägenhet

1 .0 2.0 3.0 4.0 5.0 Medelbetyg

Figur I:! En modell för benägenheten att övergå till högre utbildning efter be- tyg i två samhällsklasser.

Det kan vara enklare att bedöma ett sambandsmått om det är standar- diserat. Därför redovisar vi i flera fall en standardiserad korsprodukt som varierar mellan —1 och +1 och som antar 0 vid oberoende.25 När vi nedan diskuterar de relativa chanserna för barn med olika ursprung är således korsprodukten den operationella grunden för våra bedöm- ningar.

Korsprodukten utgör grundelementet i så kallade loglinjära modeller. Med den som bas kan vi därför testa eventuella skillnader i selektion mellan olika grupper. I regel redovisar vi inte de underliggande kors- produkterna utan i stället signifikansgränser och s.k. parameterestimat. Dessa senare uttrycker de relativa chanserna för dem i olika kategorier att nå t.ex. högre utbildning. Ett påstående, baserat på en loglinjär ana— lys, om att sambandet mellan social bakgrund och utbildning är lika stort i två grupper, innebär dock att jämförbara korsprodukter förväntas vara lika stora.

Det kan vara värt att här närmare belysa problemet med att mäta so- cial snedrekrytering. Låt oss antaga att vi jämför övergången till univer- sitetsstudier bland ungdomar från två samhällsklasser, I och III, och att benägenheten att fortsätta till högre studier beror på betygen från gym— nasiet i enlighet med Figur 1:1. Figuren är bara en illustration till reso- nemanget nedan, men som vi skall se i avsnitt 7.2.2 återger den ganska

25 I detta fall används Yules 0 eller Yules Y (Yule 1912; Goodman och Kruskal 1954).

SOU 1993: Kapitel 1

...n- Klassl _ Klass III

• Sida 38
•  Original

väl sambanden mellan social bakgrund, betyg och övergång till högre studier i Sverige idag.

För ungdomar ur båda klasserna gäller, enligt Figur 1:1, att ju högre en elevs betyg är desto större är sannolikheten att han eller hon väljer att fortsätta till universitet efter gymnasiet. Vid låga betyg är sannolikhe- ten nära noll och vid höga nära ett, men på alla betygsnivåer är sanno- likheten att fortsätta större för ungdomar från klass I än för dem från klass II. Om det inte finns någon spärr till högskolan kommer andelen ungdomar från endera klassen som fortsätter efter gymnasiet dels att be— ro på kurvornas form och placering och dels på betygsfördelningen, det vill säga hur många som fått bättre och sämre betyg. Känner vi kurvor- na och betygsfördelningarna kan vi beräkna hur många som fortsätter från respektive klass och därmed snedrekryteringen.

Om, emellertid, det finns en intagningsspärr, kommer endast de med högre betyg än denna — säg att den motsvarar betyget xz — att komma in. Det vill säga att andelarna som fortsätter, och därmed snedrekrytering— en, kommer att bero på övergångbenägenheten, betygsfördelningen och intagningsspärren.26 En förändring av snedrekryteringens omfattning kan således inträffa om en eller flera av dessa faktorer förändras. Sned— rekryteringen skulle exempelvis minska om kurvorna för övergångsbe- nägenheten kom närmare varandra. Det skulle kunna inträffa om vill- koren i de två klasserna blev mer lika, t.ex. genom att inkomstskillna- derna minskade. Snedrekryteringen skulle också minska om medelbety- gen för barn från klass III höjdes och blev mer lika de i klass I. Project Headstart, som var ett försök att ge ungdomar från slumområdena i de amerikanska storstäderna bättre förutsättningar att klara skolarbetet, syf- tade till att minska snedrekryteringen genom att minska skillnaderna mellan betygsfördelningarna för vita och svarta barn.

Om intagningsspärren ändras förändras sannolikt också snedrekryte— ringen. Hur snedrekryteringen påverkas av en förändring av intagnings- spärren beror på de två övriga faktorerna. Om, exempelvis, spärren änd- ras från x] till x2 är det troligt att snedrekryteringen ökar eftersom över- gångsbenägenheten bland dem som nu får möjlighet att fortsätta till högskolestudier sjunker mycket snabbare inom klass III än inom klass 1. Om däremot spärren förskjuts från xz till X3 minskar troligtvis, av mot- svarande skäl, snedrekryteringen.27 (En empirisk analys av vad föränd- ringen i intagningsspärren skulle kunna innebära för den sociala sned- rekryteringen i dagens universitetssystem, återfinns i avsnitt 8.3.1.)

26 Vi gör här ett förenklat antagande att det finns en spärr till all högskoleut- bildning. Det principiella resonemanget är giltigt, även om situationen blir mer komplicerad, när det finns många linjer som är olika svåra att komma in på. 27 Man skulle kunna hävda att om varken övergångsbenägenheten eller betygs- fördelningen förändras så förblir snedrekryteringen oförändrad, det vill säga att man låter graden av snedrekrytering definieras av den underliggande latenta övergångsbenägenheten snarare än av det manifesta sambandet mellan social bakgrund och övergång till högre studier. Vi väljer dock, som diskuterades ovan, att låta det senare definiera graden av snedrekrytering.

SOU 1993: 85 Kapitel I

• Sida 39
•  Original

1.2.3 Definition av socialt ursprung m.m.

Som nämnts kommer vi att definiera socialt ursprung som föräldrarnas samhällsklass. Definitionen av ”samhällsklass” är dock långt ifrån enkel och har varit föremål för en livlig diskussion under de senaste decen- nierna.28 Vår inställning är att samhällsklasser bör definieras dels ut- ifrån ställning i produktionen (anställda—företagare), dels utifrån de re- lationer med arbetsgivaren som för de anställda vanligen regleras i an- ställningskontrakt, men som också avspeglas i deras arbets— och mark- nadssituation. I praktiken innebär detta att vi först skiljer mellan företa- gare, jordbrukare och anställda. Bland de anställda skiljer vi sedan arbe- tare från tjänstemän. Inom dessa båda senare kategorier gör vi ytterliga- re uppdelningar, i huvudsak efter kvalifikationskrav i arbetet, vilka i hög grad påverkar relationerna till arbetsgivaren.

Den mest privilegierade klassen (klass I, ungefär motsvarande social- grupp 1) består av anställda med arbetsledande uppgifter som står arbets- givaren nära (högre chefer, direktörer) eller som besitter kvalificerad ex- pertkunskap (läkare, jurister, professorer och andra med akademiska yr- ken). Dessa anställda har arbeten av en typ som gör att de inte kan över- vakas direkt utan arbetsgivaren måste ge dem särskilda fördelar i utbyte mot lojalitet och arbetsinsats. Till klass 1 lägger vi (när vi kan urskilja dem) större företagare och egenföretagare med expertkunskaper som i de flesta fall är svåra att separera från de andra kategorierna (i många fall kan skattereglernas utformning påverka om exempelvis en advokat är egenföretagare eller formellt anställd).29 Strax under denna klass pla- cerar vi 'tjänstemän på mellannivå”; de delar flera av den högre klassens egenskaper — bl.a. är de ofta kvalificerade — men har dem i ”mindre ut- sträckning” - medan rektorn, läkaren och försäljningschefen hamnar i den högsta klassen, återfinner vi här grundskoleläraren, sjuksköterskan och kamreren.

Som ”lägre tjänstemän” definieras personer med rutinartade och ofta okvalificerade arbetsuppgifter, lägst ned i byråkratierna (kontorister, sekreterare), samt motsvarande anställda inom handel och service (af- färsanställda, många försäljare i detaljhandeln). Inom arbetarklassen gör vi en uppdelning mellan dem som har kvalificerade yrken (snickare, målare, elektriker) och dem som har okvalificerade jobb (de flesta mon- törer, lagerarbetare, grovarbetare, vårdbiträden, diskare, städare).

28 Se bl.a. Dahrendorf (1959); Giddens (1973); Poulantzas (1974); Parkin (1979); Goldthorpe (1985); Wright (1985; 1989); Roemer (1986); Sörensen (1991); Erik- son och Goldthorpe (1992). En del av trätorna gäller mer akademiska petitesser, men det finns också genuina skillnader. En sådan skiljelinje går mellan dem som vill definiera ”social bakgrund” i status- eller prestigetermer (vanligen som en hierarkisk skala baserad på föräldrarnas yrke, inkomst och utbildning) och de som snarare ser klasstrukturen som bestående av sociala klasser vars inbör- des förhållanden inte inskränker sig till en fråga om ”mer eller mindre” status. En skiljelinje finns sedan bland anhängarna av 'klassdefinitionen”. Den går mellan dem som menar att klasser står i en social relation till varandra i form av under-/överordning eller exploatering, och de som snarare ser relationen som baserad på anställningskontrakt, arbets- och marknadsförhållanden.

29 Med större företagare avses de som har fler än 19 anställda i företaget.

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 40
•  Original

Gränserna mellan de olika klasser vi urskiljer är emellanåt förvisso flytande, några grupper kunde likaväl placeras i den ena klassen som i den andra, men det hindrar inte att indelningen är meningsfull. För att använda en liknelse är det faktum att det är oklart till vilket land vissa områden kring gränsen mellan Indien och Kina hör, knappast skäl att inte skilja mellan de två länderna.30 En lång rad empiriska resultat visar också att indelningar av detta slag är mycket goda prediktorer för en rad levnadsförhållanden. Som vi skall se visar sambandet mellan föräldrar- nas samhällsklass och barnens utbildning att en beskrivning av den so- ciala strukturen i termer av vår klassindelning i högsta grad är giltig för Sverige i dag, likaväl som i början av seklet.

I det följande kommer vi att använda två olika klasscheman, beroende på vilket datamaterial som analyseras. Det ena är det klasschema som nu ofta används i internationell forskning,31 det andra den s.k. socio— ekonomiska gruppering (SEI) som sedan 1980—talet används inom den offentliga statistiken i Sverige.32 De kan båda beskrivas enligt ovan men de skiljer sig åt på ett par punkter.33 Klasschemat beskrivs i Tabell l:1 med de beteckningar som vi ofta använder för att spara plats. Dessa, som på grund av klassificeringarnas ”historia”, består av en kombination av romerska siffror och bokstäver, används främst i tabeller och figurer.

Föräldrarnas utbildning är i de flesta analyser mätt enligt nivåindel- ningen i SCB:s SUN—kod, som är standard i den offentliga utbildnings- statistiken34 och framgår också av Tabell 1:l.

Eftersom både yrke och utbildning kan variera mellan makar kan vi riskera att få en ganska komplicerad beskrivning av den sociala bak- grunden. För att få en översiktlig bild har vi, med utgångspunkt i anta- gandet att alla medlemmar i en familj tillhör samma samhällsklass, ska— pat ett mått vardera för dessa bakgrundsfaktorer, nämligen den ”domine- rande” av faderns och moderns klass och den högsta av deras utbild- ningsnivå. Hur bestäms då den ”dominerande” klassen i en familj?35

30 Denna bild har vi lånat från en föreläsning av Amartya Sen. 31 Den kallas ibland ”EGP-klassificeringen” och finns beskriven i Erikson och Goldthorpe (1992, Kap. 1); en sammanfattning på svenska återfinns i Jonsson (1988, App. B). 32 Carlsson m.fl. (1974); SCB (1982; 1989d). 33 ] EGP-klassificeringen läggs t.ex. de ofta kollektiv-anställda affärsbiträdena bland lägre tjänstemän, medan de i SEI—koden räknas till okvalificerade arbeta- re. I den förra klassiöceringen placeras också förmän och arbetsledare för ma- nuella arbetare som ”kvalificerade arbetare', medan de i SEI hamnar antingen som ”tjänstemän på mellannivå” eller ”lägre tjänstemän”. Vår åsikt är att dessa lösningar alla är rimliga — vilken man väljer spelar heller ingen stor roll för de resultat vi kommer att visa.

34 SCB (1988; 199la). Vi har dock gjort vissa modifieringar av denna. Den stör- sta förändringen är att vi, där det varit görligt, placerat personer med koderna 260 och 261 (låg- respektive mellanstadielärare) på nivå 2, dvs. de räknas inte som 'långa universitetsutbildningar” utan som ”korta”. 35 Se Erikson (1984).

SOU 1993: 85 Kapitel I

• Sida 41
•  Original

Tabe" 1" SOU 1993: 85 Kodning av socialt (klass-) ursprung och utbildningsbakgrund. Kapitel I

____________.___——————-—

Social (klass—) bakgrund

1 (l) Högre tjänstemän och egna företagare med 'akademikeryrken'

2 (ll) Tjänstemän på mellannivå

3 (111) Lägre tjänstemän

4 (lVab) Egna företagare (ej 'akademikeryrken')

5 (chd) Jordbrukare, andra företagare i primär sektor

(t.ex. fiskare)

6 (VI) Kvalificerade arbetare

7 (Vll) Okvaliflcerade arbetare

Utbildning

l Universitetsutbildning

2 Postgymnasial utbildning, kortare än 3 år

3 Gymnasium, längre än 2 år

4 Gymnasium, 2 år eller kortare

5 Förgymnasial utbildning, 9-10 år

() Folkskola eller motsvarande, kortare än 9 år ___—___—————————-——'—

Ett hushåll (familj) antas ha samma klassposition. Om bara en av för- äldlrarna arbetar utgör denna förälders klass naturligtvis barnets *sociala bakgrund”. Om både fadern och modern är förvärvsarbetande antar vi att olika positioner inte påverkar förhållandena i hemmet i samma ut- sträckning — den position som antas ha det större inflytandet sägs ”domi- nera” den andra och i familjen kommer alla antas tillhöra denna klass.36

Vi kommer att i betänkandet behandla hur snedrekryteringen föränd- rats under 1900—talet. Kan då klassbegreppet antas ha samma innebörd i seklets början som vid dess slut? Vid sekelskiftet tillhörde mindre än 5 procent av befolkningen klass I och över 50 procent var jordbrukare,

36 Den ”dominerande” klassen kodas enligt följande: Först antas graden av an- knytning till arbetsmarknaden vara viktig. Den förälder som arbetar heltid ”do- minerar” således den som arbetar halvtid. För de familjer där båda föräldrarna arbetar heltid (det finns praktiskt taget inga familjer där båda arbetar deltid) antas vissa klasspositioner mer än andra sätta sin prägel på hushållets ekonomi- ska resurser och livsstil. När vi bestämmer dominansordning använder vi en indelning, som gör att vi inom klass 111 kan urskilja de mest rutinbetonade och okvaliEcerade lägre tjänstemannayrkena (SEI = 33). Mest 'dominanta' antas yrlken inom klass I vara. Därefter kommer, jordbrukare, mindre företagare, tjänstemän på mellannivå, lägre tjänstemän (någon kvalifikation), kvalificerade arbetare, lägre tjänstemän utan kvalifikation, samt slutligen — dominerade av alla andra klasser — okvalificerade arbetare. Om föräldrarnas yrke'n skulle föra dem till olika klasser kommer uppväxtfamiljens klass sättas lika med den klass av de två som 'dominerar”.

• Sida 42
•  Original

jordbruksarbetare eller motsvarande. I dag utgör klass I cirka 15 procent SOU 1993: 85 av befolkningen och mindre än 5 procent de två senare kategorierna. Kapitel 1 Frågan är naturligtvis lika relevant när det gäller utbildning — för inte särskilt många decennier sedan hade över 50 procent av befolkningen enbart folkskoleutbildning och cirka 5 procent hade tagit studenten, en situation som föga påminner om dagens.

Vi vill hävda att i grundläggande avseenden är klasser och utbild- ningskategorier jämförbara över tid. Även om den allmänna levnads— standarden höjts dramatiskt, har det som konstituerar klasserna — ställ— ning i produktionen, anställningskontraktets karaktär, arbets— och marknadssituationen — i grunden förändrats ganska litet.37 Småföretaga- re har, nu som tidigare under seklet, en betydande autonomi, men en ekonomiskt utsatt position. Jordbrukare är bundna till gården och till de villkor som klimatet och årstidernas växling skapar. Arbetare har i allt väsentligt ett kontrakt som innebär att de säljer arbetstid för lön, och arbetsgivaren försöker genom olika kontrollmekanismer få ut så hög produktion som möjligt under den avtalade arbetstiden. Yrkesarbe- tare har dock särskilda kvalifikationer, som gör att arbetsgivarna kan va- ra villiga att ge dem vissa fördelar för att arbetarna skall utnyttja hela sin expertis. Detta gäller i än högre grad klasserna I och II, högre tjäns- temän och tjänstemän på mellannivå. Deras arbete kan inte övervakas direkt och arbetsgivarens strategi för att försäkra sig om deras helhjärta- de insats är normalt att ge dem hög lön, en god arbetsmiljö och olika särskilda förmåner.

På motsvarande sätt ger utbildning på olika nivåer i grunden samma färdigheter som tidigare. Schematiskt kan man hävda att den obligatori— ska utbildningen ger eleverna möjlighet att som fullvärdiga medborgare deltaga i samhällslivet, men egentligen knappast något mer. Yrkesutbild- ning ger särskilda kvalifikationer, som innehavaren kan växla in i förde— lar på arbetsmarknaden — en längre yrkesutbildning tenderar kunna växlas in i större fördelar. Studentexamen eller avgång från de teoretiska gymnasielinjerna ger de grundläggande kunskaper som är nödvändiga för att klara av universitetstudier, och dessa ger i sin tur de ytterligare kvalifikationer som krävs för att kunna få de mest gynnade arbetsposi- tionerna.

Det finns självklart en heterogenitet inom klasserna, alla som tillhör samma klass har inte samma gynnsamma eller ogynnsamma situation. Det är dock sannolikt så, att denna heterogenitet inte förändrats särskilt mycket under 1900—talet, även om det tyvärr inte finns några empiriska studier av detta. Detta innebär inte att klassernas sammansättning och villkor är oförändrade. Jordbrukarna i början av seklet hade ett betyd— ligt större inslag av torpare och småbrukare; genom rationaliseringar har klassen minskat i storlek och idag är den genomsnittlige jordbruka— ren betydligt mer välbeställd, men av detta följer inte att gruppen var heterogenare förr. Att samhällsklassema ”rör sig” i levnadsnivå och andra villkor - så att jordbrukarna förr låg närmare arbetarklassen, och idag

37 Självfallet kan de sociala relationerna mellan människor i olika samhällsklas- ser ha förändrats, så att de ”sociala avstånden” i klasstrukturen är mindre idag än vid början av 1900-talet.

• Sida 43
•  Original

kanske närmare företagarklassen — innebär ju inte att det inte längre går att urskilja dem. Tvärtom ligger det ett betydande intresse i att studera denna typ av förändrade villkor — och vad de kan betyda för t.ex. barn- ens utbildningschanser — vilket är möjligt just genom att vi använder samma definitioner över tid.38

1.3. Avgränsningar av problemet

Denna utredning behandlar alltså den sociala snedrekryteringen. Här Skall detta problem först sättas in i ett något större sammanhang. Det kan vara lämpligt att utgå från begreppen ”effektivitet” och ”jämlikhet” (som ovan identifierades som de mest centrala argumenten mot den so- cialla snedrekryteringen) för att strukturera och avgränsa det problem vi kommer att behandla.

1.3.1. En effektiv allokering

Med ”effektivitet” menar vi i detta fall en effektiv allokering (fördelning) av individer till utbildningsnivåer på basis av deras talang, begåvning, intresse etc. så att alla individer får en utbildning som motsvarar deras kapacitet. Därmed skulle ingen så kallad begåvningsreserv återstå eller åtminstone inte kunna utnyttjas till att höja ett lands ekonomiska poten- tial!. Inom ekonomisk teori antar man att ett stort ”humankapital” är viktigt för den ekonomiska tillväxten inom en nation. För att få fram ett stort humankapital antas utbildning behöva ges en hög avkastning - ekonomikommissionen hävdar exempelvis att ”utbildningspremien” be- höver ökas i Sverige.39 Det främsta problemet med detta betraktelsesätt är att det är osäkert vilken fördelning av avkastningen av utbildning som leder till den mest effektiva allokeringen. Att bestämma den mest effektiva allokeringen är utomordentligt svårt, kanske inte ens möjligt.

För att bedöma betydelsen av utbildningssystemet för landets ekono- mii måste man därutöver även ta in dess kvalitet och inriktning. Att ut- bildningssystemets effektivitet är väsentlig för en nation är otvetydigt, hur man når en hög effektivitet är däremot svårare att uttala sig om. Så har exempelvis avvägningen mellan yrkesutbildning och teoretisk ut- billdning säkerligen stor betydelse, men vilken som är den rätta avväg- ningen är högst osäkert.

Vi har inga möjligheter att behandla dessa problem här, utan kan en- dalst antaga att en minskad social snedrekrytering till utbildning på alla nivåer skulle innebära en mer effektiv allokering av ungdomar till ut-

38 Denna inställning utesluter inte att enskilda yrkesgrupper Över tid kan ”röra sig” från en klass till en annan (genom att deras arbets- och marknadssitution förändras) och därför kan vara rimliga att flytta. Detta är dock mycket ovanligt.

39 SOU 1993:16. Till detta kan sägas att ansökningarna till olika utbildningslin- jeir inte omedelbart ger intryck av att efterfrågan på högre utbildning är för li- tem i Sverige. Utbildningen är som bekant spärrad och betydligt fler ungdomar amsöker varje år till universitets- och högskoleutbildning än vad det finns plat- ser för.

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 44
•  Original

bildningsplatser, och därmed ett mer effektivt utnyttjande av den poten- tial som finns.

1.3.2. Jämlikhet i chanser och jämlikhet i villkor

Att eliminera den sociala snedrekryteringen representerar det politiska mål som brukar rubriceras som jämlikhet i chanser (equality of opportu- nity). Det är ett traditionellt liberalt jämlikhetsbegrepp som sedan åt- minstone förra århundradet omfattats av både politiska liberaler och so— cialister: det är individens egen förmåga, begåvning och prestation, sna- rare än hennes sociala bakgrund, kön, etnicitet e.d. som skall betyda nå- got för hennes livschanser. Det är detta mål som är i fokus i denna stu- die.

Framför allt socialister, men också radikala liberaler, har dock menat att målet om jämlikhet i chanser är otillräckligt. Istället bör man efter- sträva jämlikhet i (levnads)villkor (equality of condition).40 Jämlikhet i chanser, de facto definierad som allas lika möjlighet att kämpa om posi- tioner i en ojämlik värld kan därvid betraktas som ett första — men otill— räckligt — steg i strävan efter jämlikhet i villkor. Dock kan man vända på detta. Det första steget, har det hävdas, bör snarare tas i riktning mot en mindre ojämlik fördelning av inkomst m.m, eftersom jämlikhet i chanser inte kan uppnås i ett samhälle där individer växer upp under mycket olika ekonomiska och sociala förhållanden. Denna mer radikala ståndpunkt gör gällande att formella likheter i möjligheter41 inte kan utnyttjas om reella ekonomiska eller andra barriärer existerar.42

Om det är så att minskad ojämlikhet i villkor kan leda till minskad ojämlikhet i chanser, gäller då också det omvända förhållandet? Här tycks flera samhällsforskare svara nekande, vissa har istället spekulerat i att minskad ojämlikhet i chanser leder till ökad ojämlikhet i villkor. Ar- gumentet för detta antagande är främst att jämlikhet i chanser legitime- rar ojämlikheter i villkor.43 Om den sociala snedrekryteringen upphör- de, hävdar somliga, skulle vi få ett ”misslyckandets individualisering”44, 40 Sen hävdar att ””... every normative theory of social arrangements that has at all stood the test of time seems to demand equality of something." (1992, sid. 12, emfas i originalet). '" Formella likheter i utbildningsmöjligheter föreligger då inga restriktioner finns på andra grunder än studiebegåvning. Märkesåret i svensk utbildningspo- litik därvidlag är väl 1927, då de allmänna gymnasierna öppnades för kvinnor. 42 Den engelske socialisten Tawney”s ståndpunkt — formulerad 1931 — har in— fluerat en rad senare tänkare i denna fråga. Tawney skriver: ””But opportunities to ”rise” are not a substitute for a large measure of practical equality, nor do they make immaterial the existence of sharp disparities of income and social condition. On the contrary, it is only the presence of a high degree of practical equality which can diffuse and generalize opportunities to rise." (Tawney 1931/64, sid. 106) ..."In the absence, in short, of a large measure of equality of circumstances, opportunities to rise must necessarily be illusory. Given such equality, opportunities to rise will look after themselves." (Tawney, op.cit., sid. 107) (Jfr också Tawney, op.cit., sid. 110.) 43 Se t.ex. Sorokin (1959); Blau och Duncan (1967); Bowles och Gintis (1976); jfr. också Young (1958). 44 ”The individualizing of failure”, Bernstein (1961).

Kapitel 1

• Sida 45
•  Original

som skulle få dem som klarade sig dåligt i skolan att acceptera sin lott SOU 1993: 85 och vända sitt missnöje inåt; de skulle, för att låna Paul Willis formule- Kapitel 1 ring, automatiskt ta de värsta jobben och tänka: ”Jag håller med om att jag är så dum att det bara är rätt och riktigt att jag ska ägna resten av li- vet åt att skruva bultar på bilhjul””.45

legitimeringshypotesens förespråkare överdriver med all sannolikhet den betydelse som utbildningen har för att skapa individuella förvänt— ningar om rättvisa inkomstskillnader m.m.46 Detta gäller många (fr.a. amerikanska) liberaler som hoppas att jämlikhet i chanser skall skapa ett stabilt och konfliktfritt stratifieringssystem,47 liksom vissa marxister som beskriver utbildningssystemets legitimerande funktion som klass- samhällets grundbult.48 De bortser därmed från att lön m.fl. belöningar på arbetsmarknaden inte i första hand fördelas efter utbildning utan ef- ter antagen produktivitet - vilken i viss mån bestäms av utbildningen — men också, helt legitimt, efter egenskaper som bara i liten utsträckning förmedlas av skolan — som förmåga till samarbete, kreativitet, affärs- sinne och ledaregenskaper - och kanske också efter mer omstridda kri- terier som kön och sociala kontakter.49 Därmed uppstår löneskillnader inom utbildningsgrupperna med åtföljande problem för legitimeringshy- potesen.50

Det finns ytterligare en ibland anförd anledning till att minskad ojäm- likhet i chanser skulle kunna leda till ökad ojämlikhet i villkor, nämli- gen att de ”mindre bemedlade” samhällsgrupperna skulle förlora sina främsta företrädare genom ”brain drain” till högre sociala klasser. Detta är en framtidsvision som levandegjorts genom Michael Youngs berömda samhällssatir om ”Meritokratin”, där de högutbildade rekryteras från alla samhällslager genom intelligenstest och sedan erhåller alla privilegier och styr den outbildade massan despotiskt.51 Vi diskuterar farhågan för en ”intellektuell utarmning av de lägre klasserna” (som den klassiska svenska formuleringen löd) närmare i Kapitel 11. Vår slutsats där, är att en sådan farhåga knappast är aktuell annat än som en hypotetisk tanke- konstruktion.

En relaterad idé är att en minskad ojämlikhet i chanser i form av ökad social rörlighet leder till mindre socio—demografiskt homogena och därmed mindre handlingskraftiga sociala kollektiv.52 Empiriska stu-

45 Willis (1977/81, sid. 38). 45! John Goldthorpe (1992) har i en uppsats för utredningen hävdat att det i princip inte finns några legitima argument för att belöningar skulle fördelas ef- ter utbildning. För en diskussion om utbildningssystem och legitimeringsteo- rier, se också Jonsson (1988, Kap. 1).

47 Se t.ex. Parsons (1959). 43 Bl.a. Althusser (1976); Poulantzas (1974). 49 Det är särskilt paradoxalt när det gäller marxistiska teoretiker som ju ofta hävdar att det är de omedelbara effekterna av arbetet som är viktigt för klass— medvetande m.m, snarare än de enskilda individernas tidigare erfarenheter (jfr t.ex. Poulantzas 1974).

50 Se Goldthorpe (1992). 5” Young (1958). Det kan vara värt att notera att Meritokratin trots den till sy- nes stabila grund på vilken den byggdes i Young”s version ändå slutligen störtas. 5'2 Se t.ex. Giddens (1973/80); Goldthorpe (1980/87). 45

• Sida 46
•  Original

dier visar visserligen att det sociala ursprunget har en viss betydelse för politiska värderingar för personer inom samma sociala klass, men hu- vuddelen förklaras ändå av individers nuvarande sociala position.53

Sammanfattningsvis förefaller det oss inte troligt att en minskad ojäm- likhet i chanser skulle cementera eller öka ojämlikheten i levnadsvill- kor. Samtidigt tror vi inte heller att en minskad social snedrekrytering skulle medföra minskad ojämlikhet i villkor. Hypotetiskt skulle det vis- serligen kunna vara så att det är kombinationen av hög utbildning och privilegierad social bakgrund som leder till hög lön m.m. I så fall skulle avkastningen på högre utbildning minska om den sociala rekryteringen till sådana utbildningsnivåer jämnades ut. Vi har dock inga indikationer på att detta skulle vara fallet. Det är också lite svårt att finna trovärdiga mekanismerna bakom.54

Vårt syfte i detta betänkande är att belysa och djupare analysera den troligen viktigaste formen av det som benämns ”ojämlikhet i chanser”, nämligen den sociala snedrekryteringen i utbildningssystemet. Slutsat- sen av diskussionen ovan är att detta inte på något sätt ersätter studiet av ”ojämlikhet i villkor”.55 Vår fråga är framför allt central i sig, men vi tror inte att en förändring av den sociala snedrekryteringen har några märkbara konsekvenser för skillnader i levnadsnivå inom befolkning- en.56

1.3.3. Skolans mål och funktioner

Studiet av den sociala snedrekryteringen är med nödvändighet en studie av hur individer med olika förutsättningar möter utbildningssystemet. Vårt intresse i det följande kommer i stor utsträckning att ligga i vad

53 Se t.ex. De Graaf och Heath (1992). 54 Vi kan teoretiskt tänka oss tre: Den första är att en högutbildad person belö- nas för kombinationen av sin examina och någon mer annan faktor — värde- ringar, sätt att föra sig, kunskaper förmedlade direkt av föräldrarna, e.d. — så att om den senare saknas faller belöningarna. (Just kombinationen måste i detta fall vara nödvändig, annars skulle arbetsgivaren antingen välja t.ex. ”sociala färdig- heter” som primärt anställningskriterium eller sluta belöna livsstilsanknutna faktorer.) Den andra teoretiskt möjliga mekanismen är att högutbildade indivi- der från mindre privilegierad bakgrund antingen saknar förmåga att hävda sina ekonomiska intressen eller av andra skäl — kanske ideologiska — väljer att inte utnyttja sin exklusiva kunskap eller fördelaktiga position i organisationen för att tillägna sig fördelar på bekostnad av dem med lägre utbildning. Ingen av dessa mekanismer är, anser vi, trovärdig. Den tredje mekanismen innebär att om den sociala rörligheten skulle öka kommer materiellt arv i större utsträck- ning gä till individer i de lägre socialgrupperna. Därmed skulle de genomsnitt- liga materiella skillnaderna dem emellan minska något. 55 Dock blir målet om jämlikhet i möjligheter mindre viktigt i det fall att jäm- likhet i villkor skulle föreligga. Om levnadsvillkoren är likvärda är det knap- past en uprörande orättvisa om akademikerbarnen i stor utsträckning blir aka- demiker medan jordbrukarnas barn blir bönder. Se diskussionen i Johansson, L (1970). 56 För den som vill komplettera vår bild med en analys av den sociala ojämlik- heten i villkor finns flera studier av levnadsnivån i Sverige. Se Erikson och Aberg (1984); Vogel m.fl. (1987); samt för en analys av förändringen i levnads- nivå mellan 1981 och 1991, Fritzell och Lundberg (1993; kommande).

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 47
•  Original

eleverna ”har med sig” hemifrån när de kommer till skolan och hur hemförhållandena påverkar dem under skoltidens gång. Det kommer också att ligga i hur skolsystemet är organiserat och anpassat till de indi- vider det har att utbilda. Själva mötet mellan elever och skola/lärare kommer också att behandlas, även om vi av praktiska skäl kommer att ägna detta något mindre uppmärksamhet. (Vi har inte haft möjligheten att inom utredningens ram initiera någon ny forskning inom detta om— råde, utan kommer att stödja oss på redan befintlig.)

Vi skall alltså mer än vad som vanligtvis görs försöka analysera både individernas resurser och den institution där dessa kommer till använd- ning; vi kommer inte att ta någon av dessa för given. Det måste dock ändå finnas en avgränsning i vad vi kan behandla, om inte annat av re- na tidsskäl. Denna avgränsning berör utbildningssystemet. Vi har först och främst ansett det nödvändigt att utgå från existensen av en skola un- gefär som den vi nu känner. Långt gående förslag till ”avskolning” och annat kan vara intressanta i en bredare skoldiskussion men ligger utan- för vårt problemområde.57

För det andra har vi i stort sett tagit den nuvarande skolans mål och funktioner som givna, framför allt funktionen att värdera individers kunskaper och färdigheter. Detta är en något mer problematisk avgräns- ning eftersom vissa menar att ett rimligt sätt att minska den sociala snedrekryteringen är att förändra dessa mål. Ännu mer problematiskt blir det om vi beaktar att den nu existerande skolans mål är motsägelse— fulla, att skolan syftar både till ”jämlik socialisation” och ”ojämlik kvali- ficering”.58 De skoldebattörer som vill se en helt konkurrensfri skola utan betyg med inriktning mot ”allmänmänsklig kompetens” och samar- bete, snarare än en skola som rangordnar elever efter kunskaper och färdigheter, anser att det senare målet nu är alltför dominerande.59

Vi kommer bara i förbigående att beröra frågan om jämlik socialisa- tion och den närliggande förmågan att delta i samhälleliga angelägenhe- ter, för att istället koncentrera oss på frågan om vilka som når högre ut- bildningsnivåer (och därmed i genomsnitt mer privilegierade sociala po- sitioner).60 När det gäller frågan om rekrytering till högre studier är det, tror vi, osannolikt att det nuvarande skolsystemet i detta avseende kom- mer att förändras i grunden under överskådlig tid. Det kanske främsta skälet, som ofta förbises i den skolpolitiska debatten, är att högre utbild- ningsnivåer utövar ett starkt tryck på lägre. Den ”ojämlika kvalificering- en”, rangordningen, utslagningen, är inte främst en skolans anpassning till arbetslivet — där är kraven på samarbete ofta stora. Den är istället snarare en anpassning till krav på förkunskaper och signaler om studie— begåvning som ställs från företrädare för högre utbildningsnivåer.61

57 För bidrag till frågan om ”avskolning”, se Illich (1970); Christie (1971). 518 Se t.ex. diskussionerna i lsling (1980). 5'9 Se t.ex. lsling (1984). 6'0 ] Murray”s termer riktar vi mer in oss på att studera ”rörlighetsmålet” än ”deltagandemålet' i den svenska skolan och vi förbigår också vad han kallar hie- rarkimålet (Murray 1980). 61 Jfr Jonsson (1988, Kap. 1).

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 48
•  Original

Den sociala snedrekryteringen till högre studier baseras alltså på det faktum att kraven för intagning till just högre utbildningsnivåer är for- mulerade på ett visst sätt. Om dessa krav förändrades — så att större vikt lades vid samarbetsförmåga, praktiskt sinnelag, kreativitet, estetisk för- måga e.d. — skulle utgångspunkterna bli annorlunda. Vi är övertygande om att någon form av snedrekrytering fortfarande skulle föreligga, men problemet skulle kanske vara skilt från det vi behandlar nedan. I det sammanhanget kan det vara värt att notera att det tycks vara så att när lämplighetsprov tillämpas för inträdet till exempelvis högre konstnärliga utbildningar förefaller den sociala bakgrunden få större betydelse än när urvalet sker utifrån betyg.62

Vår avgränsning till det nuvarande utbildningssystemets mål och funktion är sammanfattningsvis pragmatisk. Vi utgår från det nuvarande hierarkiska systemet, där individers kunskaper och färdigheter utvärde- ras och där dessa bedömningar ligger till grund för antagningen till hög- re nivåer. Det innebär naturligtvis inte att vi nödvändigtvis förespråkar en sådan skola, inte heller är vi blinda för existensen av alternativ. Kan- ske är just en studie av det nu existerande skolsystemet den bästa ut- gångspunkten för en diskussion av dessa alternativ.

1.3.4. Utslagningen i grundskolan

Ett problem som är relaterat till det om den sociala snedrekryteringen är utslagningen i grundskolan. Med det menar vi den process genom vilken en liten — men inte obetydlig - andel elever, cirka 3 procent, lämnar grundskolan med otillräckliga kunskaper.63 Detta misslyckande för grundskolan är allvarligt eftersom det i praktiken berövar en liten minoritet deras möjlighet att leva och verka som fullvärdiga medborga- re. En del av dessa är s.k. ”svagbegåvade”, en del är ”problembarn” som skolan inte vill och kanske inte heller kan ta hand om. En stor andel kommer med all sannolikhet från utsatta familjer med sociala och psy- kiska problem och från familjer med små ekonomiska resurser. Efter att de lämnat skolan dyker dessa barn ofta upp i de sociala myndigheternas och polisens register.64

De barn som inte lär sig de mest basala kunskaperna och färdigheter- na i grundskolan kommer oftast från socialgrupp 111 (eller längst ned i vilken social hierarki man än väljer att arbeta med). Därmed är proble- met kopplat till den sociala snedrekryteringen. Samtidigt är den grupp som det är frågan om för liten för att den skall ha mer än en obetydlig inverkan på vårt problem, den sociala snedrekryteringen till högre stu- dier. Gruppens litenhet gör den också svår att studera genom urvalsun— dersökningar. I de datamaterial vi ställt samman av officiell statistik kan

62 Se t.ex. Forneng och Jansson (1991). 63 Jämförelsetal för år 1993, publicerade av Skolverket (199321) visar att andelen elever som när de går ut grundskolan saknar betyg i två eller fler ämnen varie- rar mellan 1-2% på landsbygd och i mindre städer, och cirka S% i större städer. Därutöver lämnar ett litet fåtal grundskolan utan slutbetyg. 64 Emanuelsson (1977).

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 49
•  Original

hela gruppen inte heller urskiljas.65 Problemet med utslagningen i grundskolan är centralt för skolan, de utsatta individerna och i förläng- ningen för demokratins funktionssätt och förtjänar en uppmärksamhet som vi inte kunnat ge det här. I ””Europas bästa skola”” måste rimligtvis alla, som inte har konstitutionella hinder därför, erhålla de kunskaper som krävs för att medverka i samhällslivet som fullvärdiga medborgare.

55 Här skulle vi vilja föreslå att de elever som av olika skäl inte kommer att gå ut årskurs 9 om möjligt ändå förs in i SCB. s s.k. Årskurs 9- -register (t. ex. nor- malåriga, sextonåringar) helst med angivande av skäl till varför de inte gått ut grundskolan. Därmed skulle det gå att fortlöpande studera hur stor andel som grundskolan misslyckas med att utbilda, samt att göra specialstudier av deras vidare öden.

SOU 1993: 85 Kapitel 1

• Sida 50
•  Original

• Sida 51
•  Original

2. Det moderna sou199azss ' ' .. KapttelZ utb1ldn1ngssystemets framvaxt1

Vi kommer i detta betänkande att analysera den sociala snedrekrytering- en till högskolan under en lång tidsperiod. I Kapitel 3 refererar vi tidi- gare forskning från slutet av 1800—talet och framåt, och även i våra egna analyser av den sociala snedrekryteringens förändring (Kapitel 5) an— läggs ett längre tidsperspektiv. Under den period som vi kommer att be- handla, i stort sett hela 1900—talet, har det svenska utbildningsväsendet förändrats i grunden. I detta kapitel ges en kortfattad beskrivning av dessa förändringar från ungefär 1920 och fram till 1990-talets början. De förändringar i utbildningssystemet som genomförts de senaste åren, och de som ännu bara finns som förslag, behandlas i Kapitel 11.

I avsnitt 2.2 behandlas den kvantitativa utvecklingen, och i avsnitt 2.3 beskrivs hur den organisatoriska uppbyggnaden förändrats från separata system till nivåer relaterade till varandra. Därefter, i avsnitt 2.4, behand- las kort skolans inre arbete och i avsnitt 2.5 studiestöd. Avslutningsvis, i avsnitt 2.6, presenteras utvecklingen ur några andra perspektiv.

Av grundläggande betydelse för utbildningssystemets utveckling är be- folkningsutvecklingen. Inledningsvis presenteras därför mycket kort den demografiska utvecklingen, den yttre migrationen och urbaniseringen.

2.1. Befolkningsutvecklingen2

Befolkningsutvecklingen är av avgörande betydelse för utbildningsväsen- dets utveckling. För det första styrs utbildningssystemets omfattning till stor del av årskullarnas storlek och av den genomsnittliga utbildningens längd. För det andra påverkas utbildningssystemet av invandringen både kvantitativt (via årskullarnas storlek) och innehållsligt genom behov av särskilda arrangemang. För det tredje innebar urbaniseringen i ett ut— bildningsperspektiv helt enkelt att befolkningen flyttade till eller närma- re orter med ett bredare utbildningsutbud.

Den obligatoriska skolans storlek i antalet elever bestäms i stort sett direkt av årskullarnas storlek. År 1910 svarade folkskolan för över 90 procent av det totala antalet elever i heltidsutbildning (inkl. universitet och högskolor). Nu svarar grundskolan för cirka 60 procent av antalet elever på heltid, trots en utvidgning av skolplikten från 6 till 9 år mel- lan år 1937 och år 1973. Detta medför att utbildningsväsendets beroende av årskullarnas storlek borde ha minskat över åren. Å andra sidan har åldersspridningen inom de respektive nivåerna minskat entydigt över ti- den. Detta gäller folkskolan/grundskolans låg— och mellanstadium (7—12 års ålder) fram till dagens flexibla skolstart (som hittills dock inneburit

1 Detta kapitel har till sin huvuddel skrivits av Mac Murray. 2 Källor för detta avsonitt: Befolkningsrörelsen, SCB; Folkmängdens förändring- ar, SCB; Statistisk Arsbok, SCB, (samtliga ett flertal årgångar); SOU l974z4; SOU l984:74; Ohlsson (1986); samt Tryggvesson (1967).

• Sida 52
•  Original

en måttlig ökning av antalet sexåringar). Det gäller också grundskolans högstadium/realskola/flickskola (nu 13-15 års ålder) och gymnasiesko— lan/gymnasiet/yrkeskolan fram till idag (16-18 års ålder). I huvudsak gäller detta också dagens högskoleutbildning: åldersspridningen minska- de fram till cirka 1970 varefter den ökade för att nu återigen minska be— roende på den ökade direktövergången från gymnasieskola till högskola.

Totalt sett styrs alltså utbildningsväsendets omfattning i stor utsträck- ning av olika årskullars storlek. Detta gäller idag grundskola och gym— nasieskola, som uttalat är till för alla. Denna styrning är inte absolut, beroende på bl.a. variationer i lärartätheten men den har ett förvånans- värt högt förklaringsvärde. Även för högskolan finns ett sådant samband men det är svagare. Vuxenutbildning har och skall ha en stor åldersva— riation.

Rolf Ohlsson har i en illustrativ bild över utvecklingen visat vilken variation årskullarnas storlek skapat för det ”demografiska trycket” på utbildningsväsendet, och hur man utbildningspolitiskt agerat på dessa variationer genom reformer och utbudsförändringar. Detta diagram återges i Figur 2:1.

Av diagrammet framgår både längre trender och mer kortsiktiga avvi- kelser från dessa, exempelvis minskningarna i antalet sjuåringar under 1930—talet samt den kraftiga ökningen av antalet som nådde skolåldern i slutet av 1940—talet. Befolkningsutvecklingen har alltså angivit vissa ytt— re ramar för utbildningsväsendets utveckling, där framförallt de långa trenderna varit viktiga. Frånsett en tillfällig uppgång 1920 sjönk födelse- talen hela 1900—talet fram t.o.m. 1933. Detta ledde bl.a. till nedskärning- ar inom folk— och småskollärarutbildningen under ungefär 15 är, vilka kulminerade i att intagningen praktiskt taget inställdes 1941/42 (24 folk— skollärarkandidater intogs och inga småskollärarkandidater). Minskande födelsekullar ledde också till rationaliseringar inom folkskolan under 1930- och 1940—talen.

En effekt av årskullsvariationerna är således att möjligheten att bli lä- rare varierar beroende på storleken av de efterföljande årskullarna i skolåldern. De stora årskullarna födda fram till 1920 fick begränsade möjligheter att bli lärare både inom folkskolan och läroverken. Detta var tidigare långtifrån betydelselöst eftersom en mycket stor del av de studerande vid de filosofiska fakulteterna var inriktade på lärarbanan. Folk— och småskolläraryrkena hade efter folkskolans införande raskt blivit stora yrken, vilka under 1800—talet sög upp en stor begåvningsre- serv (se vidare avsnitt 3.2.8). De stora årskullarna födda på 1910—talet hade små möjligheter att bli lärare. l930—talets små årskullar fick där- emot lysande möjligheter att bli lärare eftersom stora årskullar följde ef- ter dem.

I Figur 2:1 kan vi se att trots ganska kraftiga fluktuationer — och trots en över seklet minskad fertilitet — är årskullarna inte mycket mindre mot slutet av perioden än vad de var i början av seklet. En förklaring är naturligtvis att barnadödligheten gått ned, detta har kunnat kompensera för en minskad fertilitet.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 53
•  Original

Antal Beslut om reformer på:

150—000 grundskole- gymnasie- högskole—

nivå nivå nivå '_A___,__.Å_',_Å_ 1950 1962 1964 1968 1976-77 400.000 7-åringar — — — — lö-åringar .............. 50.000 ZO-åringar 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980

Figur 2:1 Antalet 7-, 16- och 20-åringar 1923-1980, samt tidpunkten för ett an- tal utbildningsreformer. Källa: Ohlsson (1986). Figuren är återgiven med tillstånd av författaren.

En delförklaring är också att Sverige under den här studerade perio- den har utvecklats från ett utvandrarland till ett invandrarland. Föränd- ringen skedde under 1930—talet. Det största invandringsöverskottet hit- tills uppstod 1969 och 1970 (kring 50 000) och bestod till övervägande del av arbetskraftsinvandring. I slutet på 1980—talet nådde invandrings- överskottet inte riktigt samma höga nivå men bestod då främst av flyk- tinginvandring. Därefter har invandringsöverskottet minskat.

Invandringen har påverkat den svenska skolan också utöver den rent demografiska effekten; den kanske viktigaste konsekvensen av den stora invandringen kring 1970 blev för skolans del uppkomsten av en mycket omfattande hemspråksundervisning och undervisning i svenska som främmande språk.

Kurvorna i Figur 2:1 döljer en stor förändring, nämligen var barnen växte upp. Vid sekelskiftet bodde ungefär 1/3 av befolkningen i tätort och 2/3 i glesbygd. Under 1930—talet nådde tätortsbefolkningen upp till hälften. Urbaniseringstakten var rätt snabb från 1945 fram till ungefär 1970 och har därefter saktat av. Först under 1950—talet kom boende i glesbygd att understiga 1/3 av befolkningen. Vid 1990-talets början bor bara ungefär 1/6 i glesbygd. För äldre tider är det rimligt att också an-

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 54
•  Original

vända indelningen i stad och landsbygd. Stadsbefolkningen blev större än landsbygdsbefolkningen först mot 1950-talets slut (1957; stad är som framgår ett snävare begrepp än tätort). Ännu år 1950 kom majoriteten av folkskolans elever från landsbygden.

Urbaniseringen är i sig en viktig samhällsförändring men har en sär- skild betydelse på utbildningsområdet. Det beror främst på att folksko- lan länge fungerade olika i städerna och på landsbygden, samt på att icke—obligatorisk utbildning regelmässigt förlagts till städer (undantagen är folkhögskolor och viss yrkesutbildning).

Parallellt, men än mera drastiskt, har antalet sysselsatta inom jordbru— ket sjunkit. Vid sekelskiftet uppgick denna andel till 50 procent medan andelen förvärvsarbetande i jordbruk, skogsbruk och fiske är 1990 upp- gick till 3 procent. Bara 1,5 procent av befolkningen är i början av 1990—talet lantbrukare. Sammantaget innebär det stora förändringar i klasstrukturen; jordbrukarbarnen, som dominerade folkskolorna i bör- jan av seklet, är nu en liten minoritet av grundskolebarnen. Istället har först arbetarbarn, senare barn till tjänstemän, kommit att bli de största kategorierna.

2.2. Den kvantitativa utvecklingen 2.2.1 Inledande nyckeltal

Den långsiktiga utvecklingen kan fångas in i några nyckeltal.3 Låt oss börja med de årskullar som idag går i grundskola och gymnasieskola, nämligen 7—18—åringarna.

I dagens utbildningssystem är skolplikten nio år (7—15 är), över 99 procent går i grundskola, särskola, eller specialskola. Bland 16—18— åringar är ungefär 80 procent i (heltids)utbildning, till helt övervägande del i gymnasieskolan.

Situationen är 1915 å 1920 var en helt annan. Skolplikten var sexårig (åk 1—6), sjuårig folkskola förekom undantagsvis, och fortsättningsskola på deltid efter avslutad folkskola var vanlig och blev 1919 obligatorisk.

Andelen I3-åringar i heltidsutbildning var långt under 50 procent. Först under 1930-talet var mer än hälften av 13—åringarna i utbildning. Då hade sjuårig skolplikt beslutats men genomförandet skedde succes- sivt och var inte slutfört förrän läsåret 1948/49 — först då var alla 13— åringar i utbildning. Till den ökade utbildningsfrekvensen bidrog till en början utbyggnaden av realskola och flickskola lika mycket som infö- randet av ett sjunde skolår i folkskolan.

3 Den följande översikten bygger i huvudsak på följande statistiska översikts- publikationer och andra källor: 11 Från SOS (Statens offentliga statistik): Lärarutbildningen läsåret 1916/17; Lärarutbildningen läsåret 1927/28 och 1928/29 t.o.m. 1938/39; Det högre skolvä- sendet läsåret 1927/28, 1935/36; b SCB (Statistiska centralbyrån): SCB (1974; 1977; 1984; l99lb; 1992c; 1993a; 1993b); Trender och Prognoser (flera årgångar 1972-1990); Utbildningsstatistisk Arsbok (flera årgångar 1978-92); c Andra källor: Ohlsson (1986); Murray (1988).

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 55
•  Original

Utvecklingen av andelen I4—åringar i utbildning följde i tiden efter SOU 1993: 85 13—åringarna och nådde över 50 procent vid 1950—talets början (utbygg- Kapitel 2 naden av en obligatorisk årskurs 8 hade i ett antal skoldistrikt föregått 1950 års enhetsskolebeslut). Först vid 1960-talets början var alla 14— åringar i utbildning.

15—åringarna kom över 50%—strecket vid 1950—talets slut och det var först när grundskolan var helt genomförd efter år 1970 som samtliga var i utbildning.

Dagens gymnasieskola är inte obligatorisk (frågan om skolstart och tioårig skolplikt utreds dock) men uttalat till för alla. Kring 90 procent av en årskull övergår nu direkt från grundskolans årskurs 9 till gymna- sieskolan och tre fjärdedelar av 20—åringarna har avslutat en utbildning i gymnasieskolan. Vägen till detta tillstånd var lång.

Andelen Iö—åringar i heltidsutbildning nådde över 10 procent under 1930—talet (15—åringarna under 1920—talet) och andelen översteg 50 pro- cent först i början av 1960—talet. Till en början fanns 16-åringarna i bå- de real— och flickskolans högre årskurser och i allmänt gymnasium. Nu finns de praktiskt taget helt i gymnasieskolan och över 90 procent av 16—åringarna befinner sig i heltidsutbildning. Denna nivå uppnåddes under 1980—talet.

Andelen I7—åringar i utbildning följde i tid efter 16—åringarna. Ande- len IB—åringar i utbildning utvecklades väsentligt långsammare än 16— l7—åringarna eftersom många linjer i gymnasieskolan (yrkesinriktade och t.ex. social linje) länge var tvååriga. Beroende på att de yrkesinrikta- de linjerna, eller programmen som de numera kallas, förlängs till tre år ökar antalet 18-åringar i utbildning. Detta innebär att antalet 18-åring- ar i utbildning nu raskt närmar sig samma nivå som 16— och 17-åring- arna.

I tillspetsad sammanfattning har alltså sarhhället (stat och kommun) tagit ansvar för 12 årskullar genom utbyggnaden av skolväsendet jämfört med sex årskullar perioden närmast före 1920 - det är alltså nästan en fördubbling av det kvantitativa ansvaret.

En motsvarande expansion har ägt rum också på högskoleområdet. Medan runt 2 procent av de som föddes kring 1905 övergick till utbild- ningar som motsvarar dagens högskoleutbildning vid några och 20 års ålder, övergick närmare 20 procent av dem födda 1950 till sådana ut- bildningar vid samma ålder. För dem födda 1967 är övergången till hög- skola vid 23 års ålder över 20 procent.

År 1988/89 deltog nästan hälften av befolkningen i 25—44 års ålder, och över en tredjedel av befolkningen i 45—64 års ålder, i någon form av utbildning. Även om det mest är fråga om rätt korta utbildningar, ar- rangerade av arbetsgivare eller i form av studiecirklar, studerar ett bety- dande antal i längre utbildningar i kommunal vuxenutbildning (kom- vux) och högskola. På 1920-talet var motsvarande siffror mycket lägre. Den omfattande vuxenutbildningen har blivit något av ett svenskt sär- drag.

På alla nivåer har alltså en kraftig expansion ägt rum. Hur gick den till? I tiden kan vi tala om en nästan obruten expansion av det som idag

• Sida 56
•  Original

är grundskola, gymnasieskola och högskola fram till cirka 1970. Däref— SOU 1993: 85 ter inträdde en stagnation som för gymnasieskolan del bröts kring 1980 Kapitel 2 då en ny expansion inleddes. För högskolans del varade stagnationen fram till 1980—talets slut, då en ny expansion sköt fart. För den offentligt stödda vuxenutbildningen blev det sena 1960—talet och 1970—talet den stora expansionsperioden, avlöst av en stagnation på 1980-talet. Då öka- de istället personalutbildningen i arbetsgivares regi, inte sällan bedriven som uppdragsutbildning i t.ex. komvux och högskola.

På alla nivåerna skedde expansionen parallellt med en organisatorisk samordning av ett antal mycket disparata delsystem. Närmast beskrivs expansionen mer detaljerad, nivå för nivå, medan utvecklingen mot ett organisatoriskt alltmer enhetligt utbildningssystem behandlas i avsnitt 2.3.

2.2.2. Folkskola/realskola/grundskola

För rekryteringen till fortsatt utbildning betydde på realskole/högstadie- nivå utbyggnaden av realskola m.m. och införandet av grundskola mest, medan utvidgningen av skolplikten till sju år betydde mindre. 1 Figur 22 redovisas andelen elever i nybörjarklasser i realskola, flickskola m.m. i procent av respektive årskullar (10-, 11— respektive l3—åringar, procenttalen har beräknats separat och sedan summerats).4

Betydelsen av 1927 års skolreform för utvecklingen framgår klart i ökningarna från 1928. Under hela 1930-talet och 1940—talet var expan- sionen på realskolenivå kraftig. Den sjuåriga skolplikten genomfördes också under denna tid, mellan åren 1937—1949. Den hade föregripits av vissa kommuner (mest städer), som på egen hand införde ett obligato- riskt skolår.

Sifferserien för realskolan m.m. slutar år 1960 eftersom denna skol- form då ersattes av grundskolan (andelarna steg raskt till nära 100 pro- cent). Genomförandet av grundskolan inleddes visserligen redan 1950 men var klart koncentrerat till 1960—talet. Ännu 1960 var grundskolan genomförd endast till ungefär en tredjedel i de lägre årskurserna (och i ännu mindre utsträckning i de högre årskurserna). År 1968/69 infördes grundskola i årskurs 1-5 i de sista kommunerna och 1972/73 var års- kurs 9 genomförd i hela landet.

2.2.3. Yrkesskola, gymnasium, m.m.

Gymnasieskolan tillkom 1971 genom en sammanläggning av de tre skil- da skolformerna gymnasium, fackskola och yrkesskola. Den kvantitativa utvecklingen behandlas först för de skolformer som var traditionellt universitetsförberedande, och sedan för den integrerade gymnasieskolan i sin helhet.

** År 1960 befann sig 35 procent i realskola, men till denna siffra bör läggas de 8 procent av samma årskull som 1962 befann sig i enhetsskolans 9g, varför vi då när en andel på över 40 procent.

• Sida 57
•  Original

Procent SOU 1993: 85 60

Kapitel 2 50 40 30 20 — — Gymn 10 (teor) —— Real m.m.

1960 1970 1980 1990

1920 1930 1940 1950 Årtal

Figur 2:2 Andel personer i realskola m.m. år 1920—62 (tre— till femårsintervall), samt andel personer i universitetsförberedande gymnasieutbildning år 1921-91 (femårsintervall). Procent.

I den undre kurvan 1 Figur 2:2 redovisas andelen elever i nybörjar- klasser i de tre gymnasieformerna allmänt gymnasium, handelsgymnasi- um och tekniskt gymnasium och deras efterföljare i det nya gymnasiet och gymnasieskolan.5 Dessa utbildningar var under hela perioden den främsta rekryteringskällan till högskolan. Fram till 1960—talet spelade det allmänna gymnasiet denna roll (se nedan) och dominerade också bland gymnasieformerna.

Utvecklingen mot en allt större andel personer med behörighet för universitetsstudier framstår mycket tydligt, med undantag för en tempo- rär minskning under första halvan av 1970—talet (som vi återkommer till). Expansionen var speciellt snabb i slutet av 1950-talet och under den första halvan av 1960—talet, men det är värt att notera att ökningen också är påtaglig under 1980—talet.

År 1971 infördes den nya gymnasieskolan genom att de traditionellt universitetsförberedande linjerna lades samman med fackskolan och yr- kesskolan. Fackskolan, å sin sida, hade under åren 1963—1970 byggts ut successivt så att antalet elever i nybörjarklasser 1970 motsvarade drygt 20 procent av en årskull. Åren före gymnasieskolans införande var det fackskolan som svarade för expansionen.

Yrkesskolan och dess föregångare hade tre expansionsperioder, nämli- gen på 1920—talet, på 1930—talet (ungdomsarbetslösheten) och kring 1960, då antalet elever i heltidskurser om minst fem månaders längd (inberäknat enskilda skolor och företagsskolor) ökade från 19 400 år 1955 till 74 000 år 1965.

5 Andelen är beräknad av antalet l7-åringar år 1921-61 och av antalet lö-åring- är år 1966-91.

• Sida 58
•  Original

Sammantaget var alltså fram till 1950—talets mitt gymnasiet den hu- vudsakliga expansionsbäraren. Då tillkom yrkesskolan och från 1960—ta- lets mitt fackskolan. När dessa slogs samman år 1971 uppgick den sam- manlagda andelen elever i årskurs 1 i gymnasieskolan till hela 84 pro- cent av 16—åringarna; detta innebar i och för sig ingen kapacitetsökning jämfört med summan av de äldre skolformerna. År 1976 hade denna andel emellertid stigit till 91 procent och från början av 1980—talet har den uppgått till 100 procent. Det innebär inte att alla börjar i gymnasiet (en del av dem som går årskurs 1 är ju äldre än 16 år). Direktövergång— en är dock nu (år 1992) så hög som 92 procent, vilket kan jämföras med drygt 70 procent år 1975 och 84 procent år 1987.6 Eftersom en mindre andel elever inte fullföljer sina gymnasiestudier, och eftersom en likale- des liten andel går Specialkurser på gymnasiet, är examinationsfrekven- sen något lägre. Andelen elever som vid 20 års ålder avslutat en två— el- ler treårig gymnasieutbildning var år 1992 77 procent.

2.2.4. Högskola/universitet m.m.

I vilken takt expanderade då den högre utbildningen? Fram till 1977 bör de olika formerna av högre utbildning studeras separat. Först be— handlas universitet och högskolor i den mening orden hade före 1977 (ungefär motsvarande dagens längre högskoleutbildningar, eller det som i detta betänkande kallas ”traditionella universitetsutbildningar”). I Figur 2:3 visas förändringen av antalet första gången inskrivna till universitet och högskolor, från år 1925 till och med år 1975 (heldragen linje).

Utvecklingen på 1930—talet ter sig i backspegeln rätt odramatisk — det gick litet upp och ner (vilket dock inte syns i figuren). Från 1945 inled- des en stadig expansion som kulminerade under 1960—talet. Åren 1968 och 1971 har inkluderats för att illustrera den stora dramatiken i hän- delseförloppet på 1960—talet och kring 1970. Efter en utomordentligt kraftig expansion minskade efterfrågan drastiskt kring 1970 för att sedan börja stiga igen. Minskningarna och ökningarna skedde vid filosofisk fa- kultet. Vid den utbildning som från 1977 fördes in i högskolan — hu- vudsakligen kortare linjer — förändrades inte antalet nybörjare särskilt mycket vare sig kring 1970 eller 1975.

Bland de utbildningar som 1977 tillfördes högskolan fanns folk— och småskollärarutbildningen. På 1960—talet tillkom förskollärarutbildning som en stor utbildning. Vid 1920—talets början var intagningen till folk- och småskollärarutbildning samt sjuksköterskeutbildning något större än antalet första gången inskrivna vid universitet och högskolor. Däref- ter minskade intagningen till folk— och småskollärarutbildning från när- mare 1 900 år 1921 till totalt 24 år 1941. Samtidigt ökade antalet intagna till sjuksköterskeskolor från cirka 500 till cirka 1 000. Intagningen till folk— och småskollärarutbildningen steg sedan till över 2 400 år 1950 för att sedan falla och återigen öka till cirka 3 000 år 1968 och återigen falla.

6 Se utöver tidigare åberopade källor också Skolverket (1992; 1993a).

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 59
•  Original

70

60

50

40

30

20

10

Antal inskrivna (tusental)

1980 1990

1920 1930 1940 1950 1960 1970 Årtal

Figur 2:3 Antalet första gången inskrivna till universitet och högskolor år 1925-75, samt motsvarande antal för hela högskolan år 1977/78-1991/92. Källa: Ohlsson (1986) (åren 1925-75); SCB.

Vid högskolereformen 1977 var intagningen till folk- och småskollä- rarutbildning återigen låg — cirka 850. Den stora variationen beror på de stora förändringarna i antalet födda. Sjuksköterskeutbildningen däremot ökade stadigt sin intagning från cirka 1 000 kring 1940 till cirka 3 000 1970. Förskollärarutbildningen tillkom som en stor utbildning under 1960—talet och antalet nybörjarplatser var vid inordnandet i den nya högskolan 4 500. Därutöver tillfördes högskolan ett stort antal kvantita- tivt sett mindre utbildningar.

Resultatet av dessa sammanslagningar framgår av den streckade kur- van i Figur 2:3 — den nya högskolan var som synes vid införandet av stor omfattning. Därefter minskade inskrivningarna under några år. Detta kan förklaras av att högskolereformen genomfördes i två steg. År 1977 sammanfördes de dittillsvarande universitets— och högskoleutbild- ningarna med ett antal andra utbildningar till (den nya) högskolan, me- dan fritt tillträde till vissa delar av högskolan bibehölls. När detta fria tillträde avskaffades år 1979, gällde antagningsbegränsningen hela hög- skolan, och antalet inskrivningar sjönk under en period.

Ökningen mot slutet av 1980—talet sammanhänger med en uppbygg- nad av den tvååriga ingenjörsutbildning som delvis skall ersätta årskurs fyra på teknisk linje, en ökning av grundskollärutbildningen och, de all— ra senaste åren, en kraftig ökning också i övrigt. Antalet nybörjare i högskoleutbildning ökar alltså återigen efter en 20-årsperiod som i hu- vudsak inneburit en stagnation. (För utvecklingen 1967—90, se Kapitel 5.)

SOU 1993: 85 Kapitel 2

——— Högsk

—— Univ

• Sida 60
•  Original

Vuxenutbildningen är långt svårare att kvantitativt beskriva över tiden än annan utbildning, eftersom relevant statistik till stora delar saknas.

Den offentligt stödda vuxenutbildningsform som nu när flest är stu- diecirklarna. I Tabell 2:1 nedan redovisas antalet cirkeldeltagare mellan år 1922 och 1989, samt förändringen mellan år 1968 och 1991 i andelen som brukar följa studiecirklar eller kurser på fritiden.

Tabell 2:1 Antalet deltagare i studiecirklar valda år, samt andel av befolkningen 18-75 år som anger att de ”ofta” respektive ”någon gång” deltar i studiecirklar eller kur- ser på fritiden, år 1968, 1974, 1981 samt 1991. Källa: Gatenhielm (1977) samt tidigare angivna källor (vänstra kolumnen) Levnadsnivåundersökningarna (de högra kolumnerna).

___—__—

År Antal År ”ofta” ”någon gång” 1922 44 000

1936 140 000

1946 200 000

1960 800 000 1968 7.3 12.0 1970 1 700 000 1974 11.6 14.9 1980 2 800 000 1981 12.4 19.3 1989 2 600 000 1991 9.4 19.0

___—___

För den längre tidsperioden är jämförbarheten över tid begränsad, men att deltagandet i studiecirklar ökat påtagligt fram till 1980—talet står utom allt tvivel. Beroende på dubbelräkningar är antalet personer som deltar i studiecirklar långt färre än vad som framgår av den vänstra ko- lumnen - kanske 1 miljon för de senare åren. Skattningarna för perio- den 1968—91 är i detta avseende mer rättvisande, eftersom varje individ bara räknats en gång. Andelen vuxna svenskar (18—75 år) som ”ofta” går studiecirklar ökar stort mellan 1968 och 1981 för att falla tillbaks märk- bart under det påföljande decenniet. Motsvarande antal kan maximalt skattas till närmare 800 000 individer (är 1981).7

Folkhögskolan är jämte studiecirklarna den sedan länge etablerade ut- bildningsformen för vuxna, medan den volymmässigt viktigaste sedan slutet av 1970—talet har varit komvux. Den tillkom 1968 (se nedan) ge- nom utveckling av en begränsad verksamhet med kvällsgymnasier m.m. och en sammanläggning av denna med deltidskurser i yrkesskola. Un- der 1980—talet kom teoretiska studier på gymnasienivå att bli den vanli- gaste studieinriktningen.

7 De skattade antalen som angivit att de ”ofta” går studiecirkel/kurser i den vux- na svenska befolkningen, 18-75 år, är cirka 430 000 (1968); cirka 700 000 (1974); cirka 770 000 (1981); samt cirka 580 000 (1991).

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 61
•  Original

Antal elever Kapitel 2 (tusental) 175 150 125 100 75 50 — —- — Komvux 25 _- Folkhög— skola

1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 Årtal

Figur 2:4 Antal elever i längre folkhögskolekurser år 1921-90 (vinterkurser el- ler kurser om minst 30 veckors längd), samt antal elever i kommunal vuxenut- bildning (alla typer av kurser) år 1968-90.

I Figur 2:4 visas antalet elever i längre folkhögskolekurser åren 1921— 90 samt antalet elever i komvux från starten år 1968 till och med år 1990.

Av Figur 214 framgår att folkhögskolorna ökat i attraktionskraft spe- ciellt under 1950— och 1960—talen, för att sedan locka till sig något min- skande antal elever; samtidigt är folkhögskolestudier inte särskilt van- ligt, särskilt när vi jämför med den stora populariteten hos komvux. Denna jämförelse är dock inte rättvisande, eftersom vi räknat enbart längre kurser vid folkhögskola, men även kortare kurser vid komvux. År 1990 studerade något över hälften av eleverna på dagtid (en andel som ökade under 1980-talet), men även när vi halverar antalet komvux- elever registrerar vi ett mycket högt deltagande. Vi bör också notera att folkhögskolor i en relativ bemärkelse var långt ifrån obetydliga under 1920—talet, då vidare utbildning efter folkskolan ju var mycket ovanlig (se Figur 2:2).

Utöver nämnda utbildningar finns arbetsmarknadsutbildning i varie- rande former. Därjämte har personalutbildning i arbetsgivarens regi ökat under 1980—talet. Den är svår att beskriva i samma termer som ovanstående utbildningar. Båda dessa utbildningsformer ligger något vid sidan av frågan om social snedrekrytering till högre studier; de behand- las dock, tillsammans med andra ”alternativa” vägar, i avsnitt 8.4.

• Sida 62
•  Original

2.3. Från separata, splittrade system till nivåer relaterade till varandra

De gamla delarna av det svenska utbildningssystemet är läroverken och universiteten som båda har rötter i 1600—talet (upprättandet av Uppsala Universitet år 1477 blev mest en chimär). Folkskolan, yrkesutbildning- en, fackhögskolorna och vuxenutbildningen är alla 1800—talsfenomen. Nya utbildningsformer startade i allmänhet med mycket oklara relatio- ner till det redan befintliga utbildningssystemet, ofta hade de inte alls någon koppling till detta. Det tog faktiskt hela 1900—talet att ordna in alla 1800—talets innovationer på utbildningsområdet i ett systematiskt, nivåvis organiserat mönster. I denna process av ordnande spelade den kvantitativa expansionen en stor roll som pådrivande faktor. En tolk— ning av införandet av grundskolan är att det var expansionen av utbild- ningen på realskolenivå som gjorde den möjlig och faktiskt nödvändig ty, som ecklesiastikminister Josef Weijne uttryckte saken är 1950, ”real- skolan höll på att sprängas inifrån”.

I detta avsnitt behandlas den organisatoriska utvecklingen i följande skolformer:

— folkskola/grundskola/realskola - yrkesutbildning/gymnasieskola — högskola

— vuxenutbildning.

Vi börjar beskrivningen med att följa ett antal födelsekullar på deras väg från obligatorisk skola till högskola. Det ger så att säga ett individ- perspektiv på skolsystemets organisering vid olika historiska tidpunkter, och vi summerar därmed de viktigaste förändringarna.

Födda 1905 Den vanligaste vägen till högskolan var ännu för pojkar: - privatskola eller undervisning i hemmet - övergång till realskola vid 10 års ålder — fortsatt utbildning i allmänt gymnasium i samma skola vid 16 års ål- der eller äldre - övergång till universitet, fria högskolor och fackhögskolor vid drygt 20 års ålder. För flickor var utbildningsmöjligheterna betydligt mer begränsade. För dem fanns bara enskilda flickskolor och enstaka privatskolor. På gymnasienivå var antalet platser mycket litet (vid flickskolor och privat— läroverk). Få nådde högskolan.

Vilka alternativ fanns då för dem som inte började i realskola eller flickskola vid 10 års ålder? För dem fanns kommunala mellanskolor, då en relativt ny skolform, som anknöt till folkskolans årskurs 6. Om- fattningen av denna förbindelselänk mellan folkskolan och gymnasiet var mycket begränsad, få nådde fram till gymnasiet den vägen och än färre till högskolorna. Möjligheterna till kompletteringsutbildning var ringa, men folkhögskolor fanns. Alternativ till realskola och gymnasium var ännu folk— och småskollärarutbildning som var möjliga att nå direkt

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 63
•  Original

från folkskola via preparandkurser. Vid seminarierna fanns också sti- pendier.

Födda 1920

— Folkskola var nu den helt dominerande förutbildningen. - Övergång till realskola/motsv. skedde för både pojkar och flickor an— tingen efter årskurs 4 i folkskolan eller efter årskurs 6. Den tidiga övergången ledde dock oftare till gymnasiestudier.3 Realskoleutbild- ningen var nu mer geografiskt tillgänglig och den statliga realskolan hade öppnats för flickor. — Gymnasierna var tillgängliga för både pojkar och flickor och hade börjat spridas. - Naturastipendier började införas vid universitet och högskolor 1939.

För kommande årskullar tas bara viktiga förändringar upp.

Födda 1930 Förbättringar av studiesociala villkor både på gymnasienivå (rese— och inackorderingsstipendier) och universitets— och högskolenivå (utbygg- nad av naturastipendierna).

Födda 1940

Ytterligare förbättrade studiesociala villkor. Snabb utbyggnad av realsko- la, inledning av försöksverksamhet med enhetsskola, utbyggnad av gym- nasier och högskola. Ökad geografisk tillgänglighet av utbildning på alla nivåer. Tillträdet till universitet och högskolor breddas och behörighets- regler börjar mjukas upp. Vidgade kompletteringsmöjligheter infördes.

Födda 1950 Årskullen kom till ungefär hälften att gå i grundskolan/enhetsskolan. Det studiesociala stödet på gymnasienivå förbättrades ytterligare med bå- de generella och selektiva inslag. Det studiesociala stödet på högskoleni- vå breddades men försämrades jämförelsevis för dem som tidigare varit berättigade till naturastipendier. Årskullen övergick till gymnasie- och högskoleutbildning i stor omfattning. Övergången till högskolan kom i förhållande till tidigare årskullar att dras ut över tiden. Den geografiska tillgängligheten på högskoleutbildning förbättrades starkt. Möjligheten till kompletteringsstudier förbättrades — komvux inrättades år 1968 och vuxenstudiestöd infördes kring 1975.

Födda 1960 Årskullen gick i sin helhet i grundskolan och gymnasieskolan. Minskat intresse för studieförberedande linjer i gymnasieskolan. Lägre övergång till högskolan. Urholkade studiesociala förmåner på högskolenivå.

8 SOU 1944:21.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 64
•  Original

Födda 1970 SOU 1993: 85 Ökad övergång till teoretisk studieförberedande utbildning i gymnasie- Kapitel 2 skolan. Ökad övergång till högskolan. Förbättrat studiestöd på högskole- nivå.

Låt oss nu studera utvecklingen mer i detalj genom att beskriva för- ändringar i utbildningssystemet. Vi börjar med förgymnasial utbildning, fortsätter med gymnasial, sedan med eftergymnasial och slutligen beskri- ver vi den förändrade organisationen av vuxenutbildningen.

2.3.1. Folkskola/realskola/grundskola

Obligatorisk folkskola infördes 1842 som en kommunal skola. Den sak- nade samband med det övriga skolväsendet och övergången till statliga läroverk reglerades först 1894. Av eleverna krävdes då kunskaper mot- svarande tre årskurser i folkskola. Det tog tid att få folkskolan att funge- ra så att den allmänt accepterades som förutbildning till de högre sko- lorna. Undervisning i hemmet som förutbildning till läroverken för- svann som kvantitativt fenomen först på 1920—talet. Ännu vid mitten av 1920—talet kom bara 57 procent av de vid statliga realskolor intagna poj- karna från folkskola medan andelen för flickor vid flickskola var 62 procent. Resten kom i huvudsak från privatskolor (främst förberedel- seklasser vid flickskolor, där också pojkar gick). Först under 1930—talet blev folkskolan den helt dominerande rekryteringskällan till de olika utbildningarna på realskolenivå.

Anledningen till detta var inte bara social högfärd utan också att un- dervisningen genomgick en genomgripande kvalitetsförbättring under 1900—talets tre första decennier. Klasserna var stora (cirka 40 i genom- snitt år 1910), under 1920-talet sjönk den genomsnittliga klasstorleken till 24 å 25. Andelen elever i flyttande skolor var år 1911 över 7 procent jämfört med 1 procent år 1931. Andelen elever i halvtidsläsande skolor var år 1911 38 procent jämfört något över 10 procent år 1930 (den sista försvarskampen mot den ”onödiga heltidsläsningen” fördes under 1920— talet främst i Västergötland). Även om de ovannämnda måtten är yttre mått säger de också rimligtvis något om hur undervisningen faktiskt fungerade. Till kvalitetsförbättringen bidrog 1919 års undervisningsplan för folkskolan, då för första gången halvtidsläsningen (och s.k. mindre folkskolor) definierades som undantagsformer.

Lärarutbildningen för folkskolan, i form av först folkskollärarutbild- ning och senare småskollärarutbildning, upprättades också helt utanför det befintliga utbildningssystemet. Eleverna kom framför allt i början direkt från folkskola (ofta via en preparandkurs). Av de år 1916 intagna till folkskollärarutbildning kom 46 procent av pojkarna och 38 procent av flickorna från folkskolan. Dessa andelar sjönk sedan kontinuerligt till 17 procent bland pojkarna och 2 procent bland flickorna år 1938. Inrättandet av studentklasser och det stigande antalet intagna med real- skola m.m. till den reguljära utbildningen kan ses som en början till en

• Sida 65
•  Original

förening av folkskollärarutbildningen med det högre skolväsendet. Vä- gen till högskolan blev dock lång.

Grundtanken i ordnandet och samordningen av den mycket splittrade utbildningen i folkskola, realskola, statliga mellanskolor, enskilda mel- lanskolor, privatläroverk, enskilda högre flickskolor m.m. formulerades redan 1883 av Fridtjuv Berg (folkskollärare och ecklesiastikminister 1905—1906 och 1911—1914): folkskolan skulle bli en sexårig bottenskola för alla. Den kom att fullbordas i slutet på 1950-talet då intagningen i realskola och flickskola från årskurs 4 i folkskolan upphörde. Då hade också de flesta privatskolor på denna nivå försvunnit (se nedan). Å and- ra sidan hade då genomförandet av en nioårig enhetsskola/grundskola inletts.

Det reformarbete som så småningom kom att förverkliga bottenskole— tanken leddes av tre folkskollärare. Först var Fridtjuv Berg som inledde och ledde arbetet i folkundervisningskommittén, som lade grunden till 1919 års undervisningsplan för folkskolan och lade fram propositioner om bl.a. reformering av folkskollärarutbildningen. Nästa folkskollärare var Värner Rydén (ecklesiastikminister 1917—1919) som fastställde 1919 års undervisningsplan för folkskolan och tillsatte 1918 års skolkommis— sion, som lade fram förslag till bottenskolans förverkligande. Resultatet blev en kompromiss år 1927 (då var Värner Rydén ordförande i riks- dagsutskottet). Den tredje folkskolläraren var Josef Weijne (ecklesiastik- minister 1946—1951) som ledde arbetet i 1946 års skolkommission och lade fram 1950 års enhetsskoleproposition.9

Fram t.o.m. 1980—talet kan ordnandet och samordningen av den lägre utbildningen beskrivas som en entydig utveckling mot uppskjuten diffe- rentiering och nivågruppering: — 1909 infördes kommunala mellanskolor som byggde på folkskolans årskurs 6 (eleverna kom också därifrån). De flesta elever gick dock fram till 1927 över till realskola m.m. vid 10 års ålder eller efter års- kurs 3 (om de alls gått i folkskola). - 1927 togs i kompromissens form ställning till bottenskolefrågan. Övergången till folkskola skulle ske endera från årskurs 4 (till 15 i realskola) eller från årskurs 6 (till 14). Den senare övergången kom att bli dominerande. Dessutom kom flickor att på allvar släppas in i de statliga realskolorna (se nedan).10 — Efter principbeslut 195011 inleddes försöksverksamhet med 9-årig enhetsskola. Den kom att bli helt odifferentierad i årskurs 1-6 men högstadiet kom inledningsvis att bli differentierat, med ett omfattan- de tillvalssystem i årskurs 7 och 8, där klasserna i praktiken blev ni- vågrupperade (efter val i teoretiska ämnen). årskurs 9 delades i lin-

jer (9g, %, 9y).

9 Se Richardson (1978; 1983; 1990; 1992); lsling (1980). 10 Herrström (1966; 1972). 11" SOU 194827 (1946 års skolkommissions huvudbetänkande); Prop. 1950170, SAU 1950:1.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 66
•  Original

— År 1962 (i det slutliga beslutet om grundskolan) kom klasserna inte längre att delas efter elevernas val, men ett omfattande tillvalssystem i årskurs 7 och 8 bibehölls.12 . — År 1969 avskaffades också linjesystemet i årskurs 9 och tillvalssyste- met begränsades. De val som eleverna då gjorde gällde allmän eller särskild kurs i engelska och matematik och ett tillval av B—språk (tyska eller franska) eller andra tillvalsalternativ. År 1980 fick kom- munerna möjlighet att utforma andra tillvalsalternativ än B-språk.13 Förutsättningen för undervisningen i den nya grundskolan var indi— vidualisering, vilket inte varit alldeles lätt att åstadkomma. Vid en inter- nationell jämförelse har skillnader i resurstilldelning och resultat mel- lan skolor varit små. Antalet skolor med egen profil har varit få och mest förekommit på det estetiska området.

De val som görs i grundskolan är, som framgår av våra analyser i Ka- pitel 5 och 7, fortfarande viktiga (trots idoga försök att minska deras be- tydelse). De val det gäller är B—språk som tillval och nivågruppering (”allmän” eller ”särskild” kurs) i matematik och engelska. Av de elever som gick ut grundskolan 1991 hade 38 procent valt särskild kurs i både engelska och matematik och dessutom läst B-språk i tre år, dvs. de hade gjort ”teoretiska” val. Den andel av respektive årskullar som övergick till realskola och flickskola vid 1950—talets mitt var också 38 procent (men utkuggning förekom). Det bör poängteras att i det traditionella skolsys- temet var det mer avgörande för den fortsatta utbildningskarriären att ha realskola än vad det under det senaste decenniet varit att göra ”teore- tiska val”.

2.3.2. Yrkesskola, gymnasium m.m.

Yrkesutbildningen var omkring år 1914 kanske inte särskilt omfattande, men desto mer splittrad och med högst oklara relationer till det övriga utbildningssystemet. Ur det man då uppfattade som yrkesutbildning har det idag blivit litet av varje. Till högskolan räknas idag t.ex. sjuksköter- skeutbildning och konstfackskolan. Ur de tekniska elementarskolorna uppstod det tekniska gymnasiet (1919) som via teknisk linje i det nya gymnasiet hamnade i gymnasieskolan. Av dess årskurs 4 har det blivit Z—årig ingenjörsutbildning i högskolan. Av den omfattande deltidsun- dervisningen i yrkesutbildningen har det blivit komvux. Till yttermera visso inleddes mycken yrkesutbildning vid lägre ålder än idag.

De första stegen mot att relatera yrkesutbildningen till det allmänna utbildningsväsendet togs 1919:14

12 SOU 1961. 30 (1957 års skolberednings huvudbetänkande); Prop. 1962: 54; SÄU 1962:1; Läroplan för grundskolan (Lgr 1962); se också Marklund (1980- 1989). 13 Prop. 1968:129; läroplan för grundskolan, (Lgr 69); Prop. 1978/79:180, UBU 1978/79z45; Läroplan för grundskolan (Lgr 80). 14 Prop. 1918: 96 och 335, rskr 1918: 248 och 407 (propositionerna byggde på ett mycket omfattande utredningsunderlag); Nilsson (1981).

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 67
•  Original

— Fortsättningsskolan blev obligatorisk och kunde göras yrkesbestämd. SOU 1993: 85 Den yrkesbestämda formen expanderade snabbt därefter. Den kan Kapitel 2 ses som dåtidens stora yrkesutbildningsform (omfattningen var be- gränsad — 360 timmar). — Lärlingskolor (för minderåriga) och yrkesskolor samt något år däref- ter verkstadsskolor inrättades. En icke obetydlig expansion kom igång. Utbildningen var ofta av begränsat omfång och gavs i allmän- het parallellt med arbete. — Högre folkskolor kunde göras yrkesbestämda. Av detta blev det med tiden praktiska realskolor och på sätt och vis tvåårig ekonomisk och teknisk linje i fackskolan. - Handelsgymnasier upprättades år 1913 och tekniska gymnasier år 1919.

Den dominerande utbildningen av det som blev gymnasiet var det statliga allmänna gymnasiet, dit flickor ännu inte hade tillträde (de fick nöja sig med gymnasier vid högre flickskolor eller en del privatläro- verk). Det var det allmänna gymnasiet som var vägen till universiteten och vad som då uppfattades som högskolor. Studenter från tekniska gymnasier och handelsgymnasier hade bara tillträde till ”sina” högskolor — tekniska högskolor och handelshögskolor. Det tog tid innan tankarna uppkom att samorganisera de tre gymnasieformerna eller att se yrkes- skola och gymnasier som delar av ett gymnasialt stadium.

Ungefär så här förblev det rätt länge. Det allmänna gymnasiet organi- serades om då och då och proportionerna förändras mellan latinlinje och reallinje; först var reallinjen störst, sedan latinlinjen och så återigen reallinjen — allmän linje tillkom på 1950—talet.

På 1930—talet användes yrkesutbildningen aktivt för att bekämpa ung- domsarbetslösheten, vilket ledde till att det blev nödvändigt att också ge praktisk utbildning i skolan — tidigare skulle praktisk utbildning ske i arbetslivet. Centrala verkstadsskolor tillkom. Först på 1950- och 1960— talen uppkom tankar på att samordna de olika skolformerna.

Statsbidragen förbättrades för yrkesskolan i slutet på 1950—talet samti— digt som tanken lanserades på yrkesskolan som en linje i en allmän ungdomsskola. Något år därefter förbättrades möjligheterna för studen- ter från handelsgymnasium (som förlängdes från två till tre år) och tek- niskt gymnasium att vinna tillträde till högskola generellt. Samtidigt blev det vedertaget att tala om det gymnasiala stadiet som omfattande gymnasium och yrkesskola.

Vägen till gymnasieskolan, som infördes 1971, kan skildras som en trestegsraket:

År 1963 inleddes försöksverksamhet med fackskola. Syftet med denna var dels att tillvarata traditioner från flickskola och praktisk realskola (som avvecklades), dels att dämpa efterfrågan på allmänt gymnasium (fackskolan blev tillgänglig utan gymnasieförberedande val i grundsko- lan).

• Sida 68
•  Original

År 1964 togs beslutet om en genomgripande reformering av gymnasiet SOU 1993: 85 och ett slutligt ställningstagande till fackskolan, som skulle införas suc- Kapitel 2 cessivt fram till cirka 1970. Samtidigt förutskickades den kommande gymnasieskolreformen. Gymnasiereformen, som genomfördes 1966, in- nebarzl5 att det allmänna gymnasiet, handelsgymnasiet och det tekniska gym- nasiet sammanfördes till fem linjer med ett kraftigt ökat gemen- samt innehåll. Alla fem linjerna skulle ge behörighet för högsko- lestudier.

att kursplanerna moderniserades genomgripande och blev mycket am- bitiösa (högskolestoff flyttades ner) samtidigt som mer högskole- mässiga arbetsformer skulle introduceras. Ambitionsnivån visade sig för hög och fick modifieras. att fackskolan blev tvåårig och fick tre linjer: social, teknisk och eko— nomisk linje. Kursplanerna byggde i stor utsträckning på gymna- siets. att den ökande efterfrågan på utbildning i första hand skulle tillgodo- ses genom utbyggnaden av fackskola och att intagningen till gym- nasiet borde begränsas till ungefär den uppnådda nivån. Den socia- la linjen utrustades också med ett eget kompetensområde: klasslä- rarutbildningen (fr.o.m. 1968; denna koppling försvann år 1988).

År 1971 genomfördes gymnasieskolereformen som innebar:16 att de tidigare gymnasie- och fackskolelinjerna sammanfördes organi- satoriskt med yrkesutbildningen, som samtidigt reformerades ge- nomgripande. att yrkesutbildningen organiserades i 13 tvååriga linjer (de blev senare fler) som var bredare än tidigare och innehöll ett ökat men begrän- sat utrymme för allmänna ämnen. att yrkesutbildningen skulle, som det hette, göras till ett ”valvärt alter- nativ”, vilket gick bra - de visade sig som helhet bli väsentligt mer attraktiva än de f.d. fackskolelinjerna. att även de yrkesinriktade linjerna skulle i princip ge allmän behörig- het för högskolestudier. Därmed infördes dagens distinktion mel- lan allmän behörighet och särskild behörighet (tonvikten kom att läggas vid den senare). 1971 års gymnasieskola kom att fortleva med ett antal i allmänhet mindre justeringar i 20 år. Då var det dags för nästa reform som innebar att de nu många linjerna sammanfördes i 16 program i samband med att yrkesutbildningen — efter försöksverksamhet — förlängdes till tre år. Av de 16 programmen är 2 studieförberedande och 14 yrkesinriktade. De yrkesinriktade programmen skall - betonas det åter — ge allmän behö- righet för högskolestudier. Elevernas valmöjligheter skall ökas. Denna reform håller nu på att genomföras.17 15 SOU 1963:42 (1960 års gymnasieutrednings huvudbetänkande); SOU 1963:50 (Fackskoleutredningen); Prop. 1964zl71, SÄU 1964:1 (beslutet om försöksverk- samhet med fackskola hade fattats i 1962 års grundskolebeslut). 16 Prop. 1968:140, SU 1968:195; Prop. l970:159, SU 1970:222. 17 Prop. 1990/91:85, UBU 1990/91:16. 68

• Sida 69
•  Original

2.3.3 Högskola/universitet m.m. SOU 1993: 85 Kapitel 2 År 1977 sammanfördes universitet och högskolor med ett antal (som det då ibland hette) *postgymnasiala icke akademiska fackutbildningaf till (den nya) högskolan. Viktigast av dessa var låg-, mellan- och förskollä- rarutbildningarna samt Sjuksköterskeutbildningen. De olika delarna i högskolan hade högst olika historia och har tillmätts olika värde. En bild av hur de uppfattades år 1930 ges i Tabell 2:2. Den visar ett utdrag ur SCB:s kod för befolkningens bildningsgrad vid 1930 års folkräkning:

Tabell 2:2 Befolkningens bildningsgrad, i form av utbildningsnivåer, i 1930 års folkräk- ning. Källa: SOU 1935:52.

Utbild-

ningsnivå Skolformer

4 Folkskolans påbyggnader: småskoleseminarium

5 Elementarbildning: realexamen, folkskoleseminarium, statens skolköksseminarium, socialpolitiska institutet, sjuksköter- skeutbildning (alt. nivå 4)

7 Studentexamen (utan högre utbildning)

8. Fackhögskolor (ibland alternativplacerade som nivå 5), krigs- skola

9 Universitet och jämställda högskolor: universiteten, Karolin-

ska Institutet samt Göteborgs och Stockholms högskolor

Kärnan i högskolan i början av perioden var alltså universiteten, Gö- teborgs och Stockholms högskolor samt Karolinska Institutet (KI). Dess- utom fanns ett antal fackhögskolor för utbildning av tandläkare, civil- ingenjörer, veterinärer, jägmästare, civilekonomer, samt agronomer (lantbrukshögskolan tillkom 1932 genom sammanläggning av Ultuna och Alnarp). Därutöver förekom utbildning av gymnastikdirektörer och sjukgymnaster (vid GCI) samt socionomer som ännu inte riktigt räkna- des som högskolemässiga.

Till utbildningen vid filosofisk fakultet var det fritt tillträde för stu— denter från allmänt gymnasium. Alla andra högskoleutbildningar var spärrade. Det stora undantaget från studentexamenskravet var socialpoli- tiska institutet (sedermera socialhögskolan) där även andra efter intag- ningsprov kunde vinna tillträde. Alla dessa utbildningar var koncentre- rade till Stockholm, Uppsala, Lund och Göteborg.

Stockholms och Göteborgs högskolor var enskilda med begränsade statsbidrag. Detsamma gällde handelshögskolorna och de socialpolitiska instituten.

Klasslärarutbildningarna och sjuksköterskeutbildningarna uppfattades inte alls som högskolemässiga men var å andra sidan väl spridda — de fanns i de flesta län. Landstingen var huvudmän för de flesta sjukskö-

• Sida 70
•  Original

terskeskolor samt för småskoleseminarierna som förstatligades på 1930- talet och därefter kom att samorganiseras med folkskoleseminarierna.

Före 1945 hände det inte så mycket med dessa olika system. Därefter hände det så mycket mera. Folk— och småskollärutbildningen kom att öka i omfattning efter 1945. Därvid inrättades ett rätt stort antal stu- dentklasser vid folkskoleseminarierna. Från och med år 1968 kom både folk— och småskollärarutbildningarna att bygga på social linje i facksko- Ia/gymnasieskola.

Tillströmningen till de fria fakulteterna ökade kraftigt på 1950-talet, vilket medförde ett antal åtgärder:18 — automatiken (anpassning av undervisningsresurserna till studentan-

talet) infördes vid de filosofiska fakulteterna. Detta blev första steget till klyvningen mellan grundutbildningen å ena sidan och forsk- ningforskarutbildning å den andra. — högskoleutbildningen började spridas till nya orter — först var Umeå med tandläkarutbildning och läkarutbildning, därefter följde filialer- na (Karlstad, Linköping, Örebro och Växjö). Linköping fick också teknisk högskola och läkarutbildning, varefter Luleå också fick tek- nisk högskola. Detta fick betydelse för fortsättningen såtillvida att olika utbildningar förlades till samma orter oavsett om de då räkna— des som högskoleutbildning eller inte. — de gamla folkskoleseminarierna omorganiserade till lärarhögskolor 1968 och en spridd lokalisering bibehölls. Tillströmningen till de fria fakulteterna vid 1960-talets mitt utlöste nya åtgärder — situationen höll på att bli kaotisk och ramarna för uni- versiteten sprängdes. Den viktigaste åtgärden vidtogs år 1969, då fasta studiegångar infördes vid de filosofiska fakulteterna för att rationalisera studierna (UKAS och PUKAS). Då hade redan frågan om spärr till de fria fakulteterna och samplanering av all eftergymnasial utbildning bör- jat utredas. Detta ledde i sin tur till 1977 års högskolereform19 som in- nebar: att all eftergymnasial utbildning skulle sammanföras till en organisa- tion: högskolan. Undantaget var att sjuksköterskeskolorna blev kommunala högskolor och att årskurs 4 på teknisk linje blev kvar i gymnasieskolan (den har senare delvis ersatts av en tvåårig ingen- jörsutbildning i högskolan). Ortsvis skulle denna utbildning samlas i en högskola - utom i Stockholm och Göteborg. att all utbildning skulle spärras, vilket verkställdes först 1979. Urvalet till utbildning skulle — utöver betyg - grundas på arbetslivserfaren- het och föreningsmeriter. Allmän behörighet för högskolestudier skulle uppnås på tvåårig linje i gymnasieskolan och därutöver kun- de särskilda behörighetskrav ställas (också uttryckta i treåriga kur- ser).

18 Murray (1988) innehåller utförliga referenser. Antalet betänkanden och riks- dagsbeslut är i det närmaste hisnande. 19 SOU 1973:2 (U 685 huvudbetänkande); Prop. 1975z9, UBU 1975zl7; Prop. 1976/77:59, UBU 1976/77:20; Prop. 1978/79:93, UBU 1978/79z31 (antagningsbe- gränsningen).

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 71
•  Original

att planering och resurstilldelning skulle grundas på utbildningslinjer. SOU 1993: 85 Därutöver fanns anslag till fristående (tidigare enstaka) kurser, sär- Kapitel 2 skilt avsedda för fort- och vidareutbildning. Vad gäller lokaliseringen byggde 1977 års högskola mest på befintliga högskoleorter och lärarhögskoleorter. Därefter har en försiktig ytterliga- re spridning skett så att nu högskoleutbildning ges i alla län (på Gotland i särskilda former).

År 1988 ersatte en ny grundskollärarutbildning den gamla folk— och småskollärarutbildningen.20 Den förlängdes och skulle bygga på treårig studieförberedande linje i gymnasieskolan (natur- eller samhällsveten- skaplig). Därmed uppfyller den väl de flesta yttre krav på en gammal- dags högskoleutbildning (längd och behörighetskrav). Höjningen av för- kunskapskraven ledde inledningsvis till rekryteringssvårigheter.

Åtskillnaden mellan grundutbildning å ena sidan och forskarutbild- ning å andra sidan har mer och mer setts som ett problem varför ökad vikt nu läggs vid forskningsanknytning i all grundutbildning.21

2.3.4 Vuxenutbildning

Den svenska vuxenutbildningen har gammal hävd. I början av seklet fanns folkhögskolor och en viss utbildning av vuxenutbildningskaraktär inom yrkesutbildningen. Därutöver fanns det korrespondensutbildning av måttlig omfattning.

Korrespondensutbildningens stora period var kanske 1940— och 1950- talen då examensrätt och statsbidrag tillkom. Den tidiga efterkrigstiden präglades dels av försök att mäta begåvningsreserven för högre studier dels av farhågor för brist på lärare (som raskt uppkom) och annan kva- lificerad personal. Detta resulterade i önskemål om vidgat tillträde till universitet och högskolor. Vidareutbildningsmöjligheter för äldre till- kom också, eller byggdes ut, på realskole— och gymnasienivå. Expansio- nen skedde t.ex. på det tekniska området (tekniska aftonskolor) i anslut- ning till det existerande skolväsendet i form av kvällsgymnasier, afton— skolor och kompletteringsgymnasier m.m. (privata föregångare fanns: Spyken i Lund och Skrapan i Uppsala). Så småningom tillkom också statens skolor för vuxna.22

Samtidigt utvecklades också folkhögskolorna och studiecirkelverk- samheten. Det bör också nämnas att en unik svensk tradition är att uni- versiteten också ansett sig ha en folkbildningsuppgift, vilket tagit sig ut- tryck i kursverksamheterna på de olika universitetsorterna (folkuniver- sitetet).

Den stora perioden av ordnande och - som vi sett ovan i Figur 214 - expansion för vuxenutbildningen kom i slutet på 1960—talet då kommu- nal vuxenutbildning (komvux) infördes (1968).23 Införandet innebar att

20 Prop. 1984/85:122, UBU 1984/85z31. '” Jämför t.ex. SOU 1992:1. 22 SOU 1952:29; SOU 1962:5; Arvidson (1985); Gaddén (1973).

23 Prop. 1967z85, SU 1967:117. 71

• Sida 72
•  Original

befintlig kvällsgymnasieverksamhet m.m. och yrkesskolornas deltidskur- ser sammanfördes till en organisation — komvux - med kommunerna som huvudman. Statsbidrag utgick till verksamheten i samma omfatt- ning som till gymnasium och yrkesskola, och inga begränsningar för statsbidragens omfattning infördes förrän 1971.

Resultatet blev en kraftig ökning av utbildningen motsvarande grund— skola, fackskola och gymnasium; yrkesskolans deltidskurser var redan en omfattande verksamhet. Till en början gavs utbildningen mest på kvällstid men i takt med ökade studiestödsmöjligheter uppkom en ökan- de undervisning på dagtid. Samtidigt kom tanken på återkommande ut— bildning att lanseras av Olof Palme och U68.

Parallellt med detta förbättrades Statsbidragen till studiecirklar och de ökade starkt i omfattning och statsbidrag tillkom till uppsökande verk- samhet.24

Upprättandet och spridningen av komvux-utbildningen är en av de snabbaste spridningsprocesserna under hela perioden. Under 1970-talet blev kompletteringsmöjligheter tillgängliga i hela landet kostnadsfritt. Korrespondensundervisningen kom alltmer att ges i regi av statens sko- lor för vuxna och utan avgifter.

Till en början följde komvux läroplanerna för ungdomsutbildningen. Under 1980-talet fick de egna läroplaner. Vidare tillkom grundvux — dvs. alfabetiseringsundervisning - inom komvux. Därefter följde en pe- riod som mera kan karakteriseras som stagnation och som ibland inne— burit nedskärningar. Kommunerna har nu hela det ekonomiska ansva- ret för komvux.

2.3.S Den organisatoriska utvecklingen i sammanfattning

Som vi visat i avsnitt 2.2 expanderade skolväsendet i Sverige kraftigt ef— ter 1927 års skolreform och ända fram till 1970 ungefär. På alla utbild- ningsnivåer skedde expansionen parallellt med en organisatorisk sam- ordning av ett antal mycket disparata delsystem (till grundskola, gymna- sieskola och högskola). Även på denna punkt kan vi se åren kring 1970 som en brytpunkt. Den nioåriga grundskolan blev fullständigt utbyggd i årskurs 9 1972/73. Gymnasieskolan infördes 1971. Högskolereformen genomfördes visserligen först 1977 men grundtankarna formulerades kring 1970. Under 1970-talet och 1980—talet har vi haft ett i historiskt perspektiv organisatoriskt mycket samordnat utbildningsväsende.

Som en sammanfattning av beskrivningen över hur det svenska ut- bildningsväsendet kommit att samordnas, presenteras en översiktlig bild av skolans organisation som den tedde sig för olika årskullar svenskar (Figur 2:5).

Högst upp i Figur 2:5 ser vi organisationen ungefär som den framstod för dem födda runt år 1905. Vi ser att vägen till högre utbildning ofta gick via enskild undervisning snarare än via folkskolan, och att över- gången från folk- till realskola skedde vid 10 års ålder.

24 Prop. 1980/811127, UBU 1980/81:36.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 73
•  Original

SOU 1993: 85 Kapitel 2

10 13 16 19 22 Ålder(ung.) 123456789101112131415 Årskurs

_ Folkhögskola. _

Folkskola

Kommunal mellanskola Födda Folkskole-

1905 ' seminarium

_ _ _ _ KL

undervisning . ., S ukskot. Flickskola

Folkskole- seminarium

sm U....

Real/Flickskola

Realskola/Flickskola ÅX Univt *

Sjuksköt. utb. . . __ _ _ Sjuksköt. utb. Yrkesutb. Handel/Teknisk

Födda [ 1920/30 Folksko a

Födda Grundskola 1960

3/4-åriga teoretiska linjer

Figur 25 Det svenska skolväsendets organisation för födelsekohorterna 1905, 1920/30, samt 1960.

• Sida 74
•  Original

För dem som gick sex år i folkskola fanns få möjligheter: den kom- munala mellanskolan erbjöd vissa en väg till realexamen och därmed gymnasiet, därutöver fanns folkhögskola och folk- och småskolesemina- rium.25 Vägen från realskola över gymnasium till högre utbildning var främst till för männen - vi har genom de rätt stora streckade områdena på denna väg velat visa att övergångarna togs i olika åldrar och att det inte som i dagens system finns fastlagda normalstudietider. Högre ut- bildning gavs i ett flertal olika former, vilket inte visas i figuren.

l mittenbilden framgår det traditionella utbildningssystemet som det kom att utformas efter 1927 års skolreform och före 1950—, 1960- och 1970-talets omorganisering. Folkskolan hade nu blivit dominerande *bottenutbildning' och anknytningen till realskola skjutits upp till tidi- gast 11 års ålder. Därutöver ökade möjligheterna kraftigt att gå från sex- årig folkskola till realskola, även om detta innebar ett års omväg till högre utbildning jämfört med den tidiga övergången. Flickskolan hade nu, liksom realskolan, en naturlig fortsättning i gymnasiet (övergångar- na mellan de frivilliga skolformerna skedde dock fortfarande i olika åld— rar). Yrkesutbildning efter såväl folkskola som realskola/motsv. hade bli- vit betydligt vanligare och drevs i en rad olika former och med skilda huvudmän. Vi har inte i figuren kunnat göra rättvisa åt det myller av skolformer som under perioden strax före grundskolereformen existera- de på realskolenivå.

Den undre bilden i Figur 2:5 visar utbildningssystemet efter samord- ningen som skedde via reformer på grundskole-, gymnasie-, respektive högskolenivå, symboliserat av årskullen 1960. Den obligatoriska utbild- ningen var i stort sett organisatoriskt odifferentierad (de smala strecken på högstadiet representerar tillvalen). Utbildning på gymnasial nivå var delad i linjer, vilka beskriver tre olika block - tvååriga yrkeslinjer, två- åriga teoretiska linjer (f.d. fackskolan) samt tre/fyraåriga teoretiska lin- jer. Möjligheterna att gå över till högskola var mindre beroende av stu- dieinriktning på gymnasiet än tidigare, även om gymnasievalet styrde vilken typ av högskoleutbildning som gick att nå utan komplettering.

2.4 Skolans inre arbete - kvantitet och organisation

Ovan har ett antal yttre drag i det svenska utbildningsväsendets framväxt fångats in. Vad har egentligen hänt i alla dessa skol— och utbildningsfor- mer medan de sammanförts? Nedan följer en kort redogörelse, som be- handlar expansion och inre arbete.

Ett sätt att närma sig frågan om skolans inre arbete är genom be- greppsparet lära in - lära ut.26 Förenklat uttryckt: ligger tyngdpunkten på att läraren lär ut eller på att eleven lär in? Åtminstone på ytan kan stora förändringar fångas in med detta enkla begreppspar. Låt oss börja med folkskolan. Riksdagsbeslutet 1842 åstadkom inte någon fungerande folkskola. För att den överhuvudtaget skulle komma till stånd var det 25 Det fanns möjlighet att gå från folkhögskolans längre allmänna utbildning till läroverk — även om det var få förunnat — vilket inte framgår av figuren. 26 Se broschyren Lära in, lära ut. Lärarutbildningen i Linköping I 50 år.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 75
•  Original

inödvändigt att satsa på den s.k. växelundervisningen, dvs. att läraren un- (dervisade främst indirekt via (duktiga) elever eller s.k. monitörer. Lång- :samt vann den föreställningen överhand att undervisning skulle ordnas :så ”att kraften av direkt och oförmedlad inflytelse från läraren (måtte) komma varje lärjunge till godo under så stor del av lästiden som möj- ligt.”27

Förverkligandet av det direkta förhållandet mellan lärare och klass kom att dröja till 1870- och 1880-talet efter ett antal riksdagsbeslut. Fram till 1920-talet kom också klasstorlekarna att sänkas.

Snart blev det förhållandet mellan lärare och elever i (en) klass som var problemet. 1906 års folkundervisningskommitté skrev: ”Frågan gäl- ler klassundervisningens hela metodiska beskaffenhet, och den metodis— ka uppgiften är att på varje punkt anlägga undervisningen så, att ett självständigt, självverksamt och individuellt arbete å elevernas sida, i den mån möjligt är, bringas till stånd.”28 Det gällde med andra ord att ta steget från förmedlingspedagogik till aktivitetspedagogik (eller med ett annat ord — arbetsskolemetodik). På det formella planet togs detta steg i 1919 års undervisningsplan för rikets folkskolor.” Därmed var på ett sätt grunden lagd för den pedagogik som långt senare blev utgångspunk- ten för grundskolan, och som då sammanfattades i uttrycket MAKIS (Motivation, Aktivitet, Konkretion, lndividualisering, Samarbete).30

l grundskolan kom naturligt nog en ökad tonvikt att få läggas på indi- vidualisering eftersom klasserna (med alla elever) skulle hållas samman i årskurs 1-6 enligt 1950 års beslut, i årskurs 1—8 enligt 1962 års beslut och i årskurs 1—9 enligt 1969 års beslut. Det förtjänar att påpekas att Sveriges demokratisering skedde parallellt med att tonvikten försköts från lärare (lära ut) till elev (lära in).

Hur har det då gått? Har tonvikten verkligen förskjutits från att lära ut till att lära in, eller från lärarens aktivitet till elevens aktivitet? Åt- skilliga forskare världen över anser sig ha kunnat visa att inte så mycket har hänt, inte ens i ett längre tidsperspektiv.31 Enligt skolverket har inte heller så mycket hänt under de gångna 25 åren32 - det är lärare som är aktiva (talar eller frågar) och elever som är passiva (lyssnar eller svarar). För grundskolans del var individualiseringen viktig eftersom elever med olika förutsättningar under huvuddelen av tiden kom att finnas i samma klassrum, och då kvarvarande differentiering minskade i omfattning. De kraftfullaste insatserna för att förverkliga individualiseringen gjordes un- der 1960—talet genom framför allt satsningar på olika typer av förpro- grammerat undervisningsmaterial. Därefter avtog intresset men indi- vidualiseringsproblemen kvarstår.

Det är litet svårt att summera vad som faktiskt hänt. Att tonvikten förskjutits från läraraktivitet till elevaktivitet i retorik, styrdokument

27 lsling (1992; 1988); Spetze (1992). 28 Richardsson (1992, sid. 123).

19 SFS 1919:880. sid. 2561-2824.

30 Läroplan för grundskolan (Lgr 62), sid. 46-56. 31 Se genomgångar i Lindblad (1993) och Lundgren (1979). 32 Skolverket (l993b).

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 76
•  Original

och debatt är klart, men stabiliteten i klassrumsmönstren är ändå påfal— lande. Att något hänt i det inre arbetet med denna ändrade tonvikt går nog inte att förneka, frågan är dock hur mycket. I fråga om former för disciplinering har dock mycket hänt i takt med att Sverige blivit ett mindre auktoritärt samhälle. Agan har försvunnit i skolorna. De mind- re skolklasserna och tillkomsten av specialister som skolpsykologer, ku- ratorer, syokonsulenter och studierektorer kan naturligtvis tolkas som alternativa former för disciplinering. Vad som skall läras in har också behandlats olika — är (skol) kunskaper givna eller ses de som en mänsk- lig konstruktion? Ses inlärning enbart som en reproduktion av givna kunskaper eller ses inlärning också som en aktiv, produktiv process? På denna punkt har det skett successiva men ibland språngvisa nyans— förskjutningar.33

Som helhet har skolan som institution både utsatts för ett starkt för- ändringstryck och uppvisat en imponerande stabilitet. Steget från 1800— talets växelundervisning i folkskolan till dagens grundskola är dock stort. Frånsett detta är stabiliteten dock påfallande för perioden efter växelundervisningen. Ett vid det här laget mycket stort antal tekniska hjälpmedel har införts i skolan som film och andra projektorer, skolra- dio, TV, fickräknare och datorer. Tilltron till förprogrammerat material och moderna hjälpmedel nådde ett tag sådan höjder att det går att se TV-n och videobandspelare (då TV-bandspelare) som någon slags mot— svarigheter till 1800-talets monitörer. Tilltron avtog dock. De största pe- dagogiska genombrotten förefaller dock främst ha gällt olika handikapp- grupper. Det går idag att utbilda människor som tidigare behandlades som obildbara.

För övriga utbildningsformer gäller samma tyngdpunktsförskjutning — från att lära ut till att lära in, från läraraktivitet till elevaktivitet. Enklast är detta att visa beträffande universiteten, där seminarierna slog igenom som arbetsform kring sekelskiftet.34 Förmedlad av Oscar Ohlsson (*Ohlsson med skäggetl) kom seminarierna vid universiteten att ge in- spiration till studiecirkeln inom folkbildningen. Att betoningen på stu- denternas aktivitet finns kvar som mål för den högre utbildningen visar högskoleutredningen betänkande.35 Mellan lanseringen av seminarierna som arbetsform inom universiteten och detta betänkande låg dock en utveckling som genom införandet av automatiken, linjesystemet och skiljandet mellan grundutbildning och forskning kom att medföra far- hågor för en 'gymnasifiering' av arbetsformerna inom högskolan.

Sammanförandet av lärarutbildningen med högskolan kom att inne- bära en kulturkollision mellan en i detalj reglerad utbildning i lärarse- minarier och lärarhögskolor och den långt mindre graden av reglering i universitet och högskolor. Graden av reglering kom då att minskas in— om lärarutbildningen.

De senaste åren har inneburit en långtgående kritik av de tidigare högskolereformerna. Till det som faktiskt inte kritiserats hör 1969 års

33 Jämför t.ex. SOU l992z94, Kap. 2. 34 Skoglund (1991). 35 SOU 1992:1.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 77
•  Original

forskarutbildningsreform, som innebar att forskarutbildningen för första SOU 1993: 85 gången sattes in i ett renodlat utbildningsperspektiv, präglat av kurser Kapitel 2 och poängtal.36 Förvånande nog har aldrig någon därefter ifrågasatt att forskarutbildning år en utbildning som kan bedrivas i samma former som annan utbildning. Diskussionen har däremot varit omfattande om resurser, examination och framförallt att den tar så lång tid.

De utbildningsformer som ingår i den nuvarande gymnasieskolan har genomgått motsvarande utveckling som de andra, från att lära ut till att lära in — från läraraktivitet till elevaktivitet. Enklast kan detta urskiljas när det gäller gymnasiet, beroende på det tryck universiteten utövade på den underliggande skolformen. Höjdpunkten i ambitionen att införa högskolemässiga arbetsformer och ambitiösa kursplaner (där högskole- stoff flyttades ned) var nog 1964 års gymnasiereform.37 Samtidigt bröts det band mellan universiteten och gymnasiet som censorsinstitutionen innebar (ehuru professorerna inte räckte till de sista åren). Ambitions- nivån sattes dock för högt och de mera högtflygande ambitionerna fick överges (se ovan). Dagens diskussion om ett kursplaneutformat gymnasi- um kan tolkas som ett utslag av samma tänkande.

Vilket samband finns mellan kvantitet och inre arbete? De mest dra- matiska förändringarna i kvantitativ omfattning (dvs. enhetsstorlek) gäl- ler högskolor och universitet. Bruttoantalet nyinskrivna vid Uppsala Universitet uppgick läsåret 1924/25 till 451. Läsåret 1989/90 uppgick motsvarande siffra till 7 200 eller mer (därefter har antalet nybörjare ökat ytterligare).38 Klart är att en så stor ökning av enhetsstorleken ford- rar en högre grad av standardisering av både utbildningens innehåll och dess former. En sådan standardisering hade såväl folkskola (sekelskiftets folkskolor byggdes ofta för fler elever än dagens grundskolor) som läro- verk tidigare erfarenhet av. För universitet och högskolor bör dock be- hovet av standardisering till följd av storleken vara något nyare. Tidigare tog sig standardiseringen uttryck i centrala statliga regler, som reglerade resurstilldelning, innehåll och arbetsformer i såväl folkskola, folkskole— seminarium samt läroverk. Regleringen gick aldrig lika långt när det gäller innehåll och arbetsformer vid universiteten, där den mest gällde resurstilldelningen och fördelningen av olika typer av resurser. Standar- diseringen överläts alltså i större utsträckning till högskolorna själva, men redan siffrorna antyder att behovet av en sådan standardisering fanns.

Hela utbildningssystemet har alltså präglats av en tyngdpunktsför- skjutning från krav på i första hand läraraktivitet till en större tyngd- punkt på elevaktivitet. Samtidigt finns det svenska och utländska under— sökningar i rätt stort antal som visar att det som faktiskt pågår i klass- rummen är rätt oförändrat. Har det verkligen inte hänt något? Det kan naturligtvis vara ett uttryck för hur undersökningarna är gjorda. Det kan med andra ord ha inträffat förändringar i andra dimensioner än

36 Prop. 196931, SU 1969193. 37 Prop. 1964:171, SÄU 1964zl. 33 Antalet är nettoräknat, men inte reducerad med dem som tidigare studerat vid högskola.

• Sida 78
•  Original

dem man studerat. Det kan också vara så att skolan som institution har SOU 1993: 85 särdrag som försvårar vissa typer av förändringar. Kapitel 2

2.5 Studiestöd

Studiestöd är en av flera metoder att påverka utbildningens ekonomiska tillgänglighet. Det finns alltså anledning att först kort beröra dels avgif- ter för undervisningen, dels indirekta studiesociala förmåner.

Praktiskt taget all frivillig utbildning var fram till 1950-talets slut för- enade med någon typ av avgifter. Dessa hade troligen inledningsvis en viss betydelse men den kom att minska och vid avskaffandet av de olika avgifterna (i realskola, flickskola, gymnasium och högskola) vid 1950— talets slut hade de antagligen begränsad betydelse. Stor betydelse hade de däremot ofta vid privat utbildning (se avsnitt 2.6.4 i det följande).

Det indirekta Studiestödet består för skolväsendets del av fria läromedel och fria Skolmåltider. De infördes för folkskolans del på 1940-talet och kom sedan att spridas till de frivilliga skolformerna under 1950- och 1960—talen på kommunernas egna initiativ. För högskolans del bestod det indirekta stödet av lån och bidrag till studentbostäder, kårlokaler, kursboksamlingar samt studerandehälsovård. Stödet infördes parallellt med det studiestöd som skildras nedan. Dessa från början särskilda stöd och län har alltmer inordnats i mer generella system.

I ett delbetänkande till utredningen” görs en detaljerad genomgång av utvecklingen av studiestödet. Därför inskränks framställningen här till vissa huvuddrag.

År 1919 togs det första steget genom införande av statliga lån i begrän- sad skala för högskoleutbildningar och vissa fackutbildningar. Då fanns också särskilda stipendier vid folk- och småskollärarutbildningar och vissa yrkesutbildningar.

Efterkrigstidens omfattande reformverksamhet på utbildningsområdet inleddes faktiskt med studiesociala åtgärder: År 1939 infördes i begrän— sad skala de s.k. naturastipendierna, motsvarande kostnaden för kost och logi, vid universiteten (Lund och Uppsala samt KI). De var be— hovsprövade mot föräldrainkomsten och förenade med betygskrav (stu- dentexamen) och kom att spridas till andra universitet och högskolor (med dåvarande terminologi) de följande åren. De var kopplade till gynnsamma lånemöjligheter. I samband med nedskärningar år 1940 kom, året efter, Stipendierna vid folk— och småskollärarutbildningen att avskaffas och ersättas av lån.40

År 1945 infördes de s.k. landsbygdsstipendierna (till rese- och inack- orderingskostnader) för studerande i realskola m.m. De var från början behovsprövade men denna prövning avskaffades redan nästa år. Samti- digt tillkom ett behovsprövat stipendium också för dem som bodde på studieorten. Då lades alltså grunden till dagens studiemedelssystem (för studerande över 20 år) och studiehjälpssystem (för studerande under 20

39 Reuterberg och Svensson (SOU 19921122). 40 Prop. 194l:177, Rskr 1941:284. 78

• Sida 79
•  Original

år). De första stegen var selektiva och behovsprövade men nådde till en början få. Därefter har de kommit att nå långt fler, men blivit alltmer generella och de selektiva inslagen har nu nästan försvunnit. Vägen till i huvudsak generella system är dock olika på skolnivå (stu- diehjälpen) och på högskolenivå (studiemedlen). År 1948 tillkom de allmänna barnbidragen. Studiestödet på skolnivå breddades i början av 1950-talet till att också omfatta skolformer som folkhögskolor och lantbrukets yrkesskolor m.fl. År 1957 infördes det allmänna studiebidraget för alla studerande i 16-18 års ålder. Det fanns nu ett studiestöd med både generella och selektiva inslag. År 1965 ändrades studiehjälpssystemet på så sätt att både de generella inslagen och de selektiva inslagen förstärktes. Utöver ett studiebidrag som motsvarade barnbidraget (det utgick inte på sommaren) fanns rese- och inackorderingstillägg samt ett inkomst— och behovsprövat tillägg. Dessa senare tillägg nådde till en början många men sedan allt färre. År 1984 ersattes det av ett s.k. extra tillägg som heller inte kom att nå många. Från år 1965 fanns ett förhöjt studiebidrag för äldre studerande men de överfördes 1973 till studiemedelssystemet. Under 1980-talet har kopplingen till barnbidragen kommit att innebära förstärkningar av stu- diemedlen på så sätt att studiebidragen kom att inräknas i systemet med flerbarnstillägg (förhöjt bidrag till flerbarnsfamiljer). Dessutom kom stu- diebidraget att utgå också under sommarmånaderna, vilket dock togs bort under 1990—talet. Sammanfattningsvis når studiehjälpen nu alla och de selektiva inslagen är mycket små. Systemet med naturastipendier och lånemöjligheterna för högskole- studerande byggdes ut mycket raskt under 1950—talet så att över 40 pro- cent av de nyinskrivna 1962/63 fick naturastipendium. Då hade gränser- na för föräldrainkomsten höjts och betygsgränsen sänkts. År 1965 infördes studiemedelssystemet som innebar: att studiemedel utgick till all postgymnasial utbildning och inte bara till studier vid universitet och högskolor. Studerande vid folk- och småskollärarutbildning återfick nu stipendier.

att studiemedlen bestod av en bidragsdel om till en början 25 procent och en lånedel om 75 procent. Eftersom totalbeloppet var indexan- knutet men inte bidragsdelen sjönk bidragsdelen snabbt i realvär- de. att lånedelen räknades upp med inflationen i stället för att ränta ut- gick vid återbetalning. För att skydda låginkomsttagare infördes försäkringsinslag vid återbetalningen. att prövningen mot föräldrainkomsten avskaffades och ersattes med en prövning mot den egna inkomsten. Studielämplighetsprövningen avskaffades men krav på studieresultat ställdes i efterhand. Med ett stort antal justeringar kom detta system att fungera fram till år 1989. Justeringarna gällde totalbelopp, uppräkningen av lånedelen med inflationen maximerades, äktamakeprövningen avskaffades och gränserna för egen inkomst höjdes.

SOU 1993: 85 Kapitel 2

• Sida 80
•  Original

År 1989 förändrades alltså studiemedelssystemet genom: SOU 1993: 85 att bidragsdelen förstärktes. Kapitel 2 att avskrivningsmöjligheter infördes för studerande med lån för gym- nasiala studier (som börjat på högskolan). att ränta skulle beräknas vid återbetalningen och uppräkningen av lå- nedelen med inflationen skulle avskaffas. att återbetalningen maximerades till en viss del av inkomsten.

Detta är de två stora studiestödssystemen. De är båda i huvudsak gene- rella och har något av rättighetskaraktär (studiemedel medför dock åter- betalningsplikt).

Även för vuxenstuderande är studiemedelssystemet den stora stödfor- men. För vuxenstuderande finns dock ett särskilt studiestödssystem som infördes år 1975. Det består av längre stöd och kortare stöd. Omfatt- ningen kom aldrig att bli den som föreslogs.41

2.6. Andra perspektiv på utvecklingen 2.6.1 Geografisk tillgänglighet

Den geografiska tillgängligheten (mätt i avstånd till utbildning) har ökat på alla nivåer. Nuvarande situation är: att en eller flera högstadieskolor finns i varje kommun. att det finns gymnasieskola i de flesta kommuner (211 av 284). att det ges komvux—utbildning i praktiskt samtliga kommuner men i varierande omfattning. att det finns högskola i varje län men med varierande utbildningsut- bud. Antalet orter med ett mycket omfattande utbildningsutbud har ökat från tre till sex från år 1945 (Göteborg hade 1945 ett rätt begränsat utbildningsutbud). När skedde då den geografiska spridningen? På högstadie/realskoleni- vå var spridningen en relativt kontinuerlig process, där genomförandet av grundskola blev det slutliga steget.

På gymnasieskolnivå var spridningen av utbildningen också en konti- nuerlig process men med en tyngdpunkt på åren kring 1960.

På högskolenivån låg tyngdpunkten entydigt på 1960—talet men också därefter har spridningen av utbildningsmöjligheter fortsatt.

På vuxenutbildningens område låg tyngdpunkten i spridningsprocessen troligen på åren efter komvux införande år 1968. Medan det året före komvux införande fanns kvällsgymnasier i 30 kommuner anordnades fyra år därefter komvuxutbildning i 329 kommuner (av dåvarande anta- let 464). Folkhögskolor och studiecirkelverkamheten har länge varit spridda.

'” SOU 1974:62; Prop. l975z23; Lundquist (1989). SOU 1991:65 innehåller en översikt över alla stödformer som kan användas för utbildning. För en högsko- leutbildning — den s.k. YTH-utbildningen (YTH = yrkesteknisk högskoleut- bildning, kortare teknisk utbildning i högskola) — var dock de längre vuxenstu- diestöden viktiga, eftersom de var förmånligare än studiemedlen.

• Sida 81
•  Original

Som nämndes i avsnitt 2.1 innebär också urbaniseringen en ökad geo- SOU 1993: 85 grafisk tillgänglighet, genom att befolkningen så att säga flyttade närma- Kapitel 2 re utbildningsorterna.

2.6.2. Betygssystem och urval

Av central betydelse för ordnandet och systematiseringen av det milt ut- tryckt brokiga utbildningssystemet är behörighets- och urvalsregler till de olika nivåerna. Folkskolan och grundskolan är till för alla och urval behövs inte. För de fria fakulteterna och troligen en kort period kom- vux (på vissa orter) gällde fritt tillträde (till de fria fakulteterna under längre tid bara för dem med studentexamen). I övrigt har tillträdet varit begränsat och ett urval måst göras. Hur har det gått till?

Till realskola, där de sökande tidvis och ortsvis var utsatta för hård konkurrens gjordes urvalet i form av inträdesprov. I takt med expansio- nen blev detta så betungande att urvalet istället skulle, från slutet av 1940-talet göras på grundval av folkskolebetygen. Folkskolebetygen var dock inte jämförbara, varför det blev nödvändigt med en normering med hjälp av prov. Denna normering blev grunden för det relativa be- tygssystemet som infördes i grundskolan år 1962 (med skalan 1—5). Sys- temet byggde på normering med hjälp av obligatoriska prov i vissa äm- nen och saknade en gräns för godkänt. Detta system kom i det nya gym- nasiet 1966 att ersätta det gamla examenssystemet med censorer och stu- dentskrivningar. I gymnasiet infördes dock en behörighetsgräns för hög- skolestudier (medelbetyg 2,3) och censorerna *ersattes' av gymnasiein- spektörer. Urvalet till gymnasiet, fackskolan och sedermera gymnasie- skolan har hela perioden främst skett på grundval av betyg.

Urvalet till högskolorna skedde till en början efter olika regler och ingen samordning av antagningen förekom.42 Urvalet skedde i flertalet fall främst på grundval av betyg men med olika typer av kompletterings— möjligheter (och olika regler). Det ökande antalet sökande till framför allt olika typer av fackhögskolor ledde till en ökad ”akademisk” kom- plettering i ämnen som matematik, genetik och sociologi, varmed värdet av studentbetyget kunde höjas. Den akademiska kompletteringen blev omfattande (rekordet var ett år då 33 av 36 intagna vid skogshögskolan tillgodoräknade sig akademiska betyg för intagningen) och villkoren kom att skärpas och möjligheterna begränsas. Vid 1960-talets slut för- svann möjligheterna helt. Vid folkskoleseminarierna gjordes urvalet på grundval av intagningsprov fram till 1967 och intagningsprov av olika slag har varit regel vid de konstnärliga högskolorna.

Den stora perioden av systematisering av de mycket varierande urvals- reglerna var 1960-talet, då också möjligheter att vikta betyg i olika äm- nen försvann. Proportionell kvotering tillkom även eftersom jämförelser mellan det nya och gamla gymnasiet inte var möjliga. Vidare uppkom en samordning av intagningen till olika ämnen och linjer vid universitet och högskolor eftersom den lokala antagningen åstadkom tomma plat-

42 Jfr SOU 1935:52. 81

• Sida 82
•  Original

ser (i onödan) och var obekväm för studenterna. Vidare inleddes år SOU 1993: 85 1969 försöksverksamhet med den s.k. 25:5 behörigheten — dvs. att 25 års Kapitel 2 ålder och fem års (sedermera fyra års) yrkesverksamhet skulle ge allmän behörighet för högskolestudier. Detta var en grund till de urvals— och behörighetsregler som kom att gälla från 1977 till högskolan. Dessa regler innebar: att arbetslivserfarenhet och föreningsmeriter skulle tillmätas meritvär- de vid urvalet (utöver betyg). att de sökande indelades i kvotgrupper efter den utbildning de åbero- pade och efter om de tillgodoräknade sig arbetslivserfarenhet eller inte. att avslutad tvåårig utbildning i gymnasieskola skulle ge allmän behö- righet och därutöver särskilda behörighetskrav skulle kunna krävas i begränsad utsträckning. att den s.k. 25:4 (f.d. 25:5) behörigheten skulle permanentas. att ett högskoleprov skulle användas i begränsad skala.

Reglerna kom att ändras fortlöpande. Först försvann värdet av för- eningsmeriter. Därefter minskades i ett mera utdraget tempo möjlighe— terna att tillgodoräkna sig arbetslivserfarenhet.

Det går att göra gällande att målen för tillträdesreglerna kom att änd- ras till de motsatta mot de ursprungliga. Medan det vid högskolerefor- men gällde att främja återkommande utbildning — dvs. varvning av stu- dier och arbete - gällde det inom några få år att främja motsatsen, näm- ligen direktövergång från gymnasieskolan till högskolan. Före genomfö— randet av de nya reglerna hade de studerande alldeles själva ändrat sina studiemönster i riktning mot återkommande utbildning (rimligen av andra skäl än regler som inte fanns).43

De senare åren har inneburit en starkt ökad och reguljär användning av högskoleprovet för urval - konsekvenserna för den sociala snedrekry- teringen analyseras i avsnitt 8.3.3. Vidare har särskilda intagningsprov börjat användas vid utbildningar som arkitektutbildning, läkarutbild- ning och sjukgymnastutbildning i begränsad omfattning och som ett komplement.

2.6.3. Män och kvinnor i utbildning

I början av perioden fanns pojkar och flickor i två nästan helt skilda ut- bildningsystem på realskole- och gymnasienivå. Flickorna fanns i en- skilda statsunderstödda flickskolor och pojkarna i statliga realskolor. Mötespunkten fanns i kommunala mellanskolor och ett fåtal privatläro- verk. Så förblev det fram till 1927 års skolreform, då statliga realskolor och gymnasier gradvis öppnades för flickor. Dessutom kom de enskilda flickskolorna att successivt kommunaliseras. I början av perioden hade alltså männen ett starkt försteg framför kvinnorna.

43 SOU 198557. 82

• Sida 83
•  Original

Vad har då hänt sedan dess? SOU 1993: 85 — På realskole/flickskolenivån var utjämningen redan uppnådd vid Kapitel 2 1927 års skolreform. Därefter uppstod en kvinnlig övervikt på den- na nivå som kvarstår i form av teoretiska val i grundskolan. — På gymnasienivån uppstod en jämvikt mellan könen i det allmänna gymnasiet först 1965. På de längre studieförberedande linjerna fanns det 1991 en klar kvinnlig övervikt. — På de yrkesinriktade utbildningarna var det en övervikt för män bå- de före och efter att dessa inordnats i gymnasieskolan. — På de linjer som härstammade från fackskolan var det övervikt för kvinnor. — På de kortare utbildningarna i högskolan var det från början 1977 en stor övervikt för kvinnor. — I de längre högskoleutbildningarna har det de allra sista åren upp— stått en jämvikt mellan könen. Det manliga försteget kvarstår när det gäller längre s.k. prestigeutbild- ningar och på forskarutbildningsnivå.

Skillnaderna i utbildningsinriktning är dock mycket stora mellan kö- nen både när det gäller de yrkesinriktade linjerna i gymnasieskolan och olika linjer i högskolan. Efter avslutad utbildning väljer män och kvin- nor också olika arbeten. Hittills tycks kvinnor vara mera inriktade på arbete i offentlig sektor även vid samma utbildningsval.44

2.6.4. Offentlig och privat utbildning

Antalet elever i privatskola eller privatundervisning var kring 1920 med nutida glasögon stort. På folkskolenivå kan andelen uppskattas till några procent (en exakt skattning är mycket svår). De undervisades i hem- men, i förberedelseklasser vid flickskolor och privatläroverk samt i and- ra privatskolor. Pä realskolenivå uppgick andelen till över 40 procent, mest beroende på det stora antalet flickor i enskilda högre flickskolor. På gymnasienivå uppgick andelen elever i privatskolor till ungefär 1/4 (i privatläroverk och gymnasieklasser vid högre flickskolor). På högskole- nivå fanns de enskilda fria högskolorna i Stockholm och Göteborg (med kommunalt stöd) och de likaledes enskilda handelshögskolorna (den i Göteborg tillkom 1923). Inom yrkesutbildningen fanns det ett stort an- tal enskilda skolor. Studiecirkelverksamheten och en del av folkhögsko- lorna var som idag enskilda, korrespondensutbildningen likaså.

På alla nivåer har sedan andelen privatskolor/motsvarande sjunkit. Den mest dramatiska sänkningen har skett på grundskole— och gymna- sieskolenivå till under 1 procent av elevantalen i båda. Hur gick detta till? Historien ser litet olika ut på de olika nivåerna.

På folkskolenivån kan den minskade privatundervisningsandelen sät- tas i samband den förbättrade undervisningen i folkskolan och indragna statsbidrag till förberedelseklasser (vid flickskolor). På realskolenivån beror den främst på att flickorna fick tillträde till de statliga realskolor-

44 SCB (l991c). 83

• Sida 84
•  Original

na och att flickskolorna kommunaliserades. På gymnasienivå är förkla- SOU 1993: 85 ringen i huvudsak densamma - flickorna fick tillträde till de statliga Kapitel 2 gymnasierna. I båda fallen tillkom den förklaringen att många privat— skolor hade varit pionjärskolor och när deras idéer hade anammats av det offentliga skolsystemet hade de gjort sin tjänst. På yrkesutbildning- ens område är nog förklaringen samverkan mellan den offentliga yrkes- utbildningen och företagen i form av inbyggd utbildning, samt den nära samverkan mellan den offentliga yrkesutbildningen och parterna på ar- betsmarknaden.

Staten övertog det ekonomiska ansvaret för högskolorna i Göteborg och Stockholm under 1940—talet. Bakgrunden var finansieringssvårighe- ter — de gamla finansieringsformerna donationer, kommunbidrag och avgifter höll inte längre. Göteborgs Universitet inrättades 1954 och Stockholms Universitet 1960. Handelshögskolan i Göteborg förstatliga- des också. Kvar blev bara Handelshögskolan i Stockholm — även den var nära ett förstatligande.

När vände då utvecklingen? Egentligen först under 1980-talet efter en mycket blyg början på 1970-talet i takt med försiktigt förbättrade stats- bidrag och ett ökat intresse för waldorfpedagogik, montessoripedagogik och kristna skolor (internationellt sett är det kyrkorna som är de domi- nerande huvudmännen för privatskolorna). De dramatiska bidragsför- bättringarna kom först på 1990-talet.45

Om den ökande personalutbildningen och uppkomsten av en omfat- tande utbildningsmarknad för data-, chefs— och managementutbildning är ett uttryck för påtagliga förändringar i ansvarsfördelningen mellan stat, kommun, företag och enskilda är svårt att bedöma.

2.6.5. Stat och kommun

I början av perioden ansvarade staten för universitet och högskolor, lä- roverk samt för folkskollärarutbildningen. Sedermera kom staten också att svara för de tekniska läroverken och småskollärarutbildningen. Det statliga inflytandet var starkt också när det gäller det kommunala områ- det: folkskolan, fortsättningsskolan, den högre folkskolan, den kommu- nala mellanskolan och stora delar av yrkesutbildningen. Grunden för det statliga inflytandet var både statsbidrag och reglering.

Därefter ökade den kommunala skolsektorns betydelse genom att flickskolorna kommunaliserades och den praktiska realskolan blev kommunal. Den nya enhetsskolan/grundskolan blev också en kommu- nal skola. År 1958 fick skolstyrelserna därutöver ansvar för de statliga läroverken. År 1966 blev gymnasiet en kommunal skola, liksom senare komvux och gymnasieskolan. Från ungefär 1970 kom det att talas mycket om decentralisering, men det statliga inflytandet över det kom- munala skolväsendet i form av en reglering som byggde på specialdesti- nerade statsbidrag och statlig reglering av lärarlönerna kvarstod. Från och med år 1990 ändrades detta i grunden så att kommunerna övertog

45 Prop. 1991/92:95, UBU 1991/92:22; Prop. 1992/93:14, UBU 1992/93:88. 84

• Sida 85
•  Original

löneregleringen för lärare, de specialdestinerade Statsbidragen avskaffa- SOU 1993: 85 des, liksom det mesta av den övriga regleringen. Kvar för staten att göra Kapitel 2 är att fastställa mål (läroplaner och skollag), översiktliga timplaner samt svara för viss utvärdering och uppföljning. Det ekonomiska ansvaret är nu kommunernasff6 Staten är huvudman för högskolan och lärarutbildningen. Undantaget är främst Sjuksköterskeutbildningen (som numera kallas hälso- och sjukvårdslinjen) som landstingen svarar för, med rätt begränsade statsbi- drag. Ett antal förslag om förstatligande har framförts men det har hit- tills visat sig vara för dyrt.

46 Prop. 1990/91:18, UBU 1990/91:4. 85

• Sida 86
•  Original

• Sida 87
•  Original

3. Tidigare utredningar och 235523: 85 forskning

Den sociala snedrekryteringen har sedan länge varit en uppmärksam- mad fråga i den offentliga debatten. Man skulle därför kunna förledas att tro att studier av fenomenet har varit regelbundet förekommande. Faktum är att detta betänkande är den första offentliga utredningen som haft som syfte just att studera den sociala snedrekryteringen. Inom ra- men för andra utredningar, exempelvis studiesociala, har visserligen ett antal rapporter avfattats, men eftersom problemet som ställts varit ett annat är analyserna inte alltid av relevans för oss.

Det är också värt att notera att i den till synes strida strömmen av forskningsresultat och offentligt producerad statistik är det ett relativt li- tet antal studier och datamaterial som framstår som betydelsefulla för att klarlägga den sociala snedrekryteringens omfattning, förändring och or- saker. Nedan följer en genomgång av svenska studier som genomförts inom och utom det offentliga utredningsväsendet; vi gör inga anspråk på fullständighet, men hoppas täcka in de viktigaste.

Vi har delat upp genomgången så att vi först behandlar den ”enkla”, beskrivande frågan om den sociala snedrekryteringens omfattning och förändring. Därefter tar vi upp de studier - generellt sett av senare da- tum — som sökt ge oss svar på vilka mekanismer som ligger bakom snedrekryteringen. Slutligen sammanfattar vi resultaten och identifierar begränsningarna i tidigare datamaterial och studier.

3.1. Den sociala snedrekryteringens omfattning och förändring

3.1.1. Vad kan vi lära av utbildningsstatistiken?

Den tidigaste statistiken över ”lärjungarnas sociala härstamning” kom- mer från läroverkens terminskatalogers uppgifter om fädernas yrken och titlar. För perioden före slutet av 1800-talet existerar, såvitt vi kun- nat utröna, enbart sammanställningar från enskilda lärosäten. Den troli- gen äldsta bilden av den sociala fördelningen av läroverksstudenter kommer från slutet av 1600-talet. I sina ”anteckningar ur Vexjö allmän- na läroverks häfder' ger D:r C.O. Arcadius en historisk - och bitvis gan- ska mustig - beskrivning av läroverket, dess lärare, elever samt övriga omständigheter fram till år 1724. Följande statistik ges över 'i skolan in- skrifne lärjungar af olika samhällsklasser' (Tabell 3:1):1

1 Arcadius (1889, sid. 65). Det kan noteras att den ganska stora variationen i in- skrivning över tid i tabellen enligt Arcadius beror på krigen: när risken för bondsönerna att bli utskrivna (inkallade) ökade, ökade också inskrivningarna eftersom studenter oftast kunde undgå detta öde.

• Sida 88
•  Original

Tabell 3:1 SOU 1993: 85 Andel inskrivna gossar i Växjö läroverk år 1671-1725 från olika samhällsklas— Kapitel 3

ser. ___—___—

Inskrivningrår Samhällsklasser 1671-80 81-90 91-1700 01-10 11-20 21-25 Bönder och vederlikar 58.9 63.3 41.3 53.2 63.0 44.6 Prester 16.4 16.1 30.3 19.2 18.0 24.6 Adelsmän, officerare, ämbetsmän m.fl. på landet 14.9 14.8 18.8 15.0 9.5 16.6

Söner av Vexjö innevånare 4.3 3.4 6.2 8.2 7.4 13.1 Innevånare i andra städer 5.5 2.4 3.4 4.4 2.1 1.1 Summa 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Antal 598 553 356 412 557 175

Det kan verka förvånande att en så betydande andel av alla inskrivna faktiskt kom från allmogen. Vi bör dock notera att adeln i främsta rum- met använde sig av privatundervisning för sina barn; den offentliga sko— lan utbildade främst prästerskapet och inte krigarna.2 Samtidigt är det ett tidigt bevis på vad som också i den skolpolitiska debatten i början av 1900-talet ofta framhölls, nämligen att läroverken i Sverige (till skillnad mot länder som England och Frankrike) alltid haft en 'demokratisk* rekrytering. Nu kan detta knappast — som vissa konservativa i början av seklet hävdade — tas till intäkt för att inga ekonomiska hinder förelåg för 1600-, 1700-, och 1800-talets gossar att skrivas in i läroverk.3 Tvärtom visar statistiken på en påtaglig underrepresentation av allmogen. Denna grupp utgjorde vid slutet av 1600-talet troligen runt 95 procent av be- folkningen, medan prästerskapet utgjorde ca 1 procent och borgarna knappt 2 procent.4 Även om vi kan förmoda att en del söner till obe— suttna ingår i kategorierna 'stadsbefolkning'S är det troligt att den bety— dande andelen torpare, soldater, tjänstehjon, gesäller m.fl. knappast alls

2 Av kategorin adelsmän m.fl. utgör endast en mindre del adelsmän. Arcadius nämner att under hela perioden 1671-1721 var antalet bara 43, dvs. ca en lär- junge om året eller 0.2—0.3 %. 3 Det är oklart i vilken utsträckning det förelåg några hinder för inskrivning vad beträffar begåvning (det fanns ju ingen 'bottenskola' där eleverna testades, de togs istället in i läroverkets trivialskola vid 7-11 års ålder; observera att Ta- bell l synes bygga på inskrivning vid trivialskola eller gymnasium). Arcadius sammanställning ger vid handen att det var si och så med både begåvning och intresse bland såväl lärjungar som lärare. De senare siktade ofta på en väl avlö- nad anställning i kyrkans tjänst och hade i väntan på en sådan fördrag med un- dervisningen (”skol-oket”). Undervisningen var av flera skäl — både begåvnings- mässiga samt lokal- och materialmässiga — troligen av låg kvalitet: ”Att med ringa eller inga hjälpmedel, i ett för fyra klasser, hvar och en med kanske 50 lärjungar, gemensamt, trångt och obeqvämt skolrum, 7 timmar om dagen in- plugga för lärjungarne och kanske ofta äfven för lärarne obegripliga saker i bondgossars trånga hjärnor kunde trötta nerverna äfven på människor af 1600- talets härdade slägte ..." (Arcadius 1889, sid. 57). (Arcadius noterar dock att Carl von Linné utbildades vid läroverket i Växjö.) ** Skattningarna görs av Carlsson (1962, sid. 15-17). 5 Arcadius räknar upp ett antal fäder med blygsammare titlar, bl.a. hantverkare och likbärare.

• Sida 89
•  Original

fanns representerade vid läroverken. Att döma av beskrivningarna av SOU 1993: 85 problemen med ekonomiska medel kan man också dra slutsatsen att det Kapitel 3 främst var söner till de mer bemedlade skattebönderna (hemmansägare) som fick möjligheten att läsa till präst, även om sockengång möjliggjor- de studier för ett litet antal pojkar också från fattiga hem. Även så blev de flesta bondsöner sannolikt inte mer än kyrkoherdar eller motsvaran- de, om de alls tog sig igenom gymnasiet. Få lyckades nå de högsta posi- tionerna inom kyrkan, där istället prästernas söner dominerade.6 Den oss veterligen första samlade bilden för hela riket över den socia- la rekryteringen till högre utbildning härrör från 1800-talet.7 På eckle- siastikdepartementets uppdrag sammanställdes år 1876/77 läroverksstati- stik från höstterminen 1875. För de totalt ca 12 000 gossar3 som detta år gick i elementarläroverk delades faderns samhällsställning in i fyra grupper, bönder (hemmansägare), arbetare (inklusive torpare), ämbets- män och annan Imedelklass' (bl.a. industriidkare, handlande och privat- anställda tjänstemän). De två senare kategorierna är rätt vida och omfat- tar vad som senare kom att kallas socialgrupp I och II, varför man inte kan specialstudera det allra mest privilegierade skiktet. En sammanställ— ning visas i Tabell 312.9

Tabell 3:2 Andel inskrivna gossar vid allmänna läroverk ht 1875 fördelade efter faderns samhällsställning.

_____—__—-—-——-————

Faders yrke

Bonde eller hemmansägare 13.9 Arbetare 13.3 Ambetsman 27.5 lndustriidkare eller 45.3 eljest hörande till medelklass

Totalt 100.0

Vi kan konstatera att 27 procent av alla lärjungar vid allmänna läro- verk år 1875 kom från jordbrukar- eller arbetarhem. (Kanske är denna skattning något för hög då motsvarande siffra för år 1885 och 1897 i Ta- bell 3:3 nedan ligger runt 20 procent.) Lokalt kunde andelarna säkert vara uppåt 50 procent.10 Vi inser omedelbart att dessa grupper är gravt underrepresenterade — de omfattade troligen minst 80 procent av den totala folkmängden i Sverige enligt folkräkningen år 1900.11 Att mer än var femte elev kom från sådan bakgrund innebär ändå att läroverken in-

6 Carlsson (1962). 7 Följande redogörelse baserar sig främst på Dahn (1936, Kap. II). 8 Statistiken gällde naturligvis inte flickor eftersom dessa inte fick gå i allmänt läroverk förrän år 1927; en genomgång av den sociala snedrekryteringen i flick- skolan görs nedan. 9 Tabellen är extraherad ur Dahn (1936, Tab. 19, sid. 61).

10 Weibull (1968, Tab. 2) skattar t.ex. andelen lantbrukarsöner till 30% av alla nyinskrivna studenter vid Lunds universitet år 1871-85. Under samma period utgjorde arbetarsöner dessutom närmare 10%.

11 Jämför Fahlbeck (1909). 89

• Sida 90
•  Original

te heller i slutet av 1800—talet var några 'reservat” för överklassens eller SOU 1993: 85 medelklassens barn. Det har alltid förekommit ett påtagligt inslag av Kapitel 3 barn till kroppsarbetare i de offentliga läroverken.

1 läroverksstatistiken för år 1885 och 189712 görs en mer nyanserad uppdelning av socialgrupperna I och II i sju respektive sex undergrup- per. Socialgrupp III däremot - jordbruksarbetare, fiskare, arbetare inom industri och handel m.fl. — behandlas som en kategori. En av anledning- arna till detta var naturligtvis att gruppen inte var särskilt väl represen- terad på läroverken med mindre än 10 procent av samtliga elever. ln- tressant nog nämns också som ett skäl den, som man uppfattade det, hö- ga yrkesrörligheten inom socialgrupp III.13 I Tabell 33 visas andelen lärjungar i allmänna läroverk år 1885 och 1897 fördelade efter faderns socialgrupp.14

Tabell 3:3 Lärjungarna vid allmänna läroverk ht 1885 och 1897 fördelade efter fädernas yrken och samhällsställning. ___—___—

Socialgrupp I 1885 1897 Godsägare, större arrendatorer m.fl. 1.6 1.5 Större industriidkare, fabrikörer m.fl. 3.5 3.7 Grosshandlare, bankirer, advokater m.fl. 8.2 9.7 Högre eckl. ämbets- och tj.män 6.6 6.9 (ned till kyrkoherdar och läroverkslär.) Civila ämbets- och tj.män (>3l000:-/år) 7.1 8.1 Läkare, apotekare, arkitekter, ingenjörer 4.1 4.7 Militärer och civilmilitärer av officers grad 5.2 5.0 Socialgrupp I totalt: 36.3 39.6

Socialgrupp II

Hemmansäg., lantbrukare, inspektorer, mejerister 14.9 9.2 Mindre industriidkare, verkmästare, hantverkare 14.3 12.4 Mindre handelsidkare, källarmästare, byggmästare 17.6 19.9 Lägre eckles. tj.män (folkskollär., komminister) 3.9 5.3 Civila tjänstemän ((3l000:-/år) 3.0 3.1 Militärer och civilmilitärer; underofficerare 1.6 1.7 Socialgrupp II totalt: 55.3 51.6

Socialgrupp Ill

Arbetare (industri, handel, jordbruk), 8.4 8.8 fiskare, soldater, båtsmän m.fl.

Summa totalt 100.0 100.0 Totalt antal lärjungar 14 617 16 175

___—_—

12 Se Sveriges officiella statistik, P. 1897-98. Den oss veterligt första publikationen, i vilken dock bara tre socialgrupper redovisas, återfinns i Statsvetenskaplig Tidskrift år 1900 (Ör- ström 1900).

'3 Se Dahn (1936, sid. 64). Förutom dessa skäl kan man kanske föreställa sig att statistiken var Iavnämarstyrdl så till vida att det främst var de övre skikten som var intresserade av re- presentationen på läroverken. Betydligt märkligare är det faktum, att denna princip följde den officiella utbildningsstatistiken ända in på 1970-talet. '4 Efter Dahn (1936, Tab. 20, sid. 62-63). 90

• Sida 91
•  Original

Det är intressant att notera att nästan en tredjedel av alla läroverksele- SOU 1993: 85 ver kom från *småföretagarbakgrund' (jordbrukare oräknade), dvs. deras Kapitel 3 fäder var industri— eller handelsidkare (inkluderande hantverkare och mästare). Om vi till denna grupp lägger lantbrukare och arbetare skulle vi kunna anta att varannan läroverkselev i normalfallet själva inte haft någon förälder med teoretisk utbildning utöver folkskola. När vi fort- sättningsvis mest kommer att uppehålla oss kring frågan om social sned- rekrytering och utbildningens roll för att överföra sociala positioner mellan generationer kan det vara värt att ha detta i minnet: under en lång tid — kanske fram till 1970—talet - kom läroverken att förmedla bildning till ett mycket stort antal elever i vars släkt det knappast tidiga- re funnits någon som haft högre utbildning än folkskola.

Vi möter i Tabell 3:3 (liksom tidigare i Tabell 3:1 och 3:2) ett pro- blem som följer den officiella statistiken, baserad på inskrivnings— och närvarouppgifter, i ytterligare ett hundra är, nämligen att vi bara vet härkomsten för dem som gått vidare i skolsystemet. Därför säger ande- larna i sig inget om den sociala snedrekryteringen. För att uttala oss om den måste vi försöka skatta hur stora andelar i befolkningen de olika so- ciala klasserna (fäder till barn i en viss ålder) motsvarade vid den tiden, något som oftast är mycket vanskligt. Speciellt svårt blir det därför att skatta förändringarna i snedrekryteringen. Att andelen läroverkselever med jordbrukarbakgrund sjönk från 14.9 procent till 9.2 procent mellan år 1885 och 1897 (Tabell 3:3) kan t.ex. ha berott på att allt färre kunde livnära sig på jordbruk och därför tvingades byta yrke, på att jordbru- karnas höga nativitet minskade, eller på att de ekonomiska villkoren för denna klass försämrades så att de inte längre hade råd att skicka så många söner till högre utbildning.

Det är först för läroverksstatistiken år 1915 som en skattning kan gö- ras av hur stor andel pojkar från olika sociala klasser som når lärover- ket. År 1910 genomfördes nämligen en folkräkning där männens yrke och socialgrupp noterades. I en studie gjord av 1918 års skolkommission sätts antalet pojkar i läroverket år 1915 från olika härkomst i relation till dessa sociala gruppers storlek är 1910. Samma sak görs för flicksko- lorna år 1918. Skattningarna som görs är inte oproblematiska och det är också svårt att bedöma kvaliteten, men vi får säkert en god översiktsbild över den sociala snedrekryteringen i början av seklet. 1 Tabell 3:4 på nästa sida återfinns sålunda den troligen första statistiska bilden över den sociala snedrekryteringen i Sverige.15

15 Siffrorna anges i Proposition 1927, Nr. 116, sid. 101-102. 91

• Sida 92
•  Original

Tabell 3:4 _ SOU 1993: 85 Skattad andel lärjungar i allmänna läroverk år 1915 bland barn fran olika so- Kapitel 3 cial- och yrkesgrupper (efter faderns yrke). Män och kvinnor. ___—___—

Social bakgrund Män Kvinnor Läkare apotekare m.fl. 18.8 11.4 'lntellektuella” (lärare m.fl.) 17.4 e.u Präster m.fl. 17.7 e.u lndustriidkare, fabrikörer 15.4 e.u Lantbrukare m.fl. 0.5 0.2 Hantverkare m.fl. 2.7 0.9 Arbetare m.fl. 0.2 0.06

Not: e.u. = ej uppgift (RE/JOJ) h_—

Om vi för ett ögonblick bortser från den absoluta nivån, kan vi kon- statera att skillnaderna mellan de sociala grupperna i andelen som gått vidare till läroverk är mycket kraftiga. Söner till läkare, apotekare, vete- rinärer m.fl. utgör ungefär lika stor andel som arbetarsönerna av de stu— derande vid läroverken, men sannolikheten att en läkarson skall nå denna nivå är dramatiskt mycket högre än att en arbetarson skall göra det.

Nivåerna 1 Tabell 3:4 är osäkra och i de flesta fall troligtvis underskat- tade. Det verkar som om man helt enkelt ställt antalet läroverksstude- rande från olika sociala grupper mot det totala antalet män i motsvaran- de grupper fem år tidigare. En mer precis skattning skulle behöva ta hänsyn till hur stor andel av de yrkesverksamma männen som var gifta, i vilken ålder de befann sig, korrigera för skillnader mellan socialgrup- perna i fruktsamhet och dödlighet m.m. Den äldre statistiken möjliggör inte allt detta, men Paul Dahn gör i sin monumentala ”Studier rörande den studerande ungdomens geografiska och sociala härkomst” från 1936 en mer avancerad skattning av den sociala snedrekryteringen för de all- männa läroverken höstterminen 1924. Genom att kombinera social— grupperna I, II och III med uppgiften om inom vilken näringsgren fa- derns yrke föll kan Dahn presentera en mycket informativ bild. Den vi— sas i Tabell 3:5.16

16 Dahn (1936, utdrag ur Tab. 31, sid. 100). Grunden för skattningen av yrkes- och socialgruppernas storlek bland fäderna till lärjungarna är antalet manliga yrkesutövare i åldern 40-70 år, där ogifta borträknats, i folkräkningen. Wicksell och Larsson använder sig av samma metod i SOU 1936:34 när de jämför yrkes- fördelningen bland universitetsstuderande i Lund (Tab. 11, sid. 51) och Uppsala (Tab. 78, sid. 163) under 1920-talet (de relaterar till folkräkningen 1920). De skattar dock inte andelen med ett visst socialt ursprung som når högre utbild- ning (för en sådan skattning skulle de behövt summera inskrivningsuppgifterna från hela landet).

• Sida 93
•  Original

Tabe" ” SOU 1993: 85 Skattad andel lärjungar i allmänna läroverk ht 1924 bland barn med fäder i Kapitel 3 olika socialgrupper och näringsgrenar. Enbart män.

___—___—

Socialgrupp Näringsgrupp ] 11 111 Totalt Lantbruk 26.2 0.93 0.01 0.89 Industri & hantverk 19.1 7.8 1.0 3.4 Handel & sjöfart 36.8 23.9 + 2.3 16.2 Kommunikationstjm 40.0 —.— 11.9 14.2 Civila tjm och militär 40.0 - 38.9 + 6.0 27.3 Ecklesiastika tjm 45.5 26.1 —.- 29.3 Fria yrken 36.1 -.- —.— 35.5 Totalt 29.2 4.4 0.18 5.0

Not: +/- anger över— respektive underskattade värden och värden inom paren— tes osäkra skattningar (not i original).

Dahns med all sannolikhet bättre skattning ger vid handen att ande- len pojkar från socialgrupp I som i början av seklet gick över till läro- verk var upp mot 30 procent.17 Söner till godsägare, större industriidka- re, högre tjänstemän i offentlig och privat tjänst, officerare samt till fä- der med akademikeryrken var sålunda kraftigt överrepresenterade vid läroverken. Motsvarande andel för socialgrupp Ill - omfattande arbetare inom industri, handel och jordbruk, soldater, fiskare samt vissa lägre tjänstemän — var endast ca 0.2 procent. Det är värt att notera den höga andelen lärjungar bland söner till offentligt anställda tjänstemän i soci- algrupp 111. Här kan vi kanske se effekten av en fast inkomst och av att utbildning var en viktig merit i den offentliga sektorn.

Socialgrupp II”s totalsiffra är inte lika intressant eftersom gruppen är så disparat. Inte fullt 1 procent av jordbrukarnas söner återfanns på lä- roverk och ca 8 procent av hantverkarnas och de mindre industriidkar- nas. Det är intressant att notera att tjänstemannasönerna i socialgrupp II har en relativt fördelaktig position med andelar över 20, även om dessa kan vara överskattade. Troligen ser vi här en effekt av att fadern (och/el— ler modern) själva har gått i realskola eller gymnasium.

Eftersom andelen av en årskull som tog studenten inte förändrades särskilt mycket i början av 1900-talet18 skulle vi kunna gissa att beskriv- ningen ovan också är giltig för sekelskiftet.

I sin avhandling *Vem blev student och vad blev studenten?' från 1951 gör Sven Moberg, liksom Dahn före honom, ett försök att skatta den sociala snedrekryteringen.19 Mobergs metod är mer precis men hans skattning av andelen studenter från jordbrukarhem år 1920 och 1930 ligger nära Dahns, på 1 procent. Däremot redovisar Moberg högre vår-

17 Skattningen av den totala andelen läroverkselever (S%) verkar rätt rimlig, möjligen något låg. Enligt siffror från SOU 1935:52 (Tab. 2, sid. 15) tog 32% av dem födda 1901-05 - dvs. något mer än tjugo år före undersökningsåret 1924 — studentexamen, men vi vet att många kuggades ut före examen.

18 SOU 1935:52, Tab. 2, sid. 15. 19 Moberg (1951, Tab. 19, sid. 55). Observera att Moberg också inkluderar speci- alstudenter.

• Sida 94
•  Original

den för vissa mindre yrkeskategorier i socialgrupp I. Beräkningar gjorda av Moberg och Quensel 1 SOU 1949:48 av läroverksstudenterna år 1930 tyder också på att fäder med vissa akademiska professioner såg upp mot tre av fyra söner ta studenten.20

I en analys av utbildningen hos ”hemmavarande söner över 15 är”, gjord på grundval av 1930 års folkräkning, kan Sten Wahlund också visa på 'skriande orättvisor” mellan olika sociala grupper. Ur hans redovisa- de material kan inte andelen från en viss socialgrupp som övergått till högre studier beräknas direkt, men relationerna ger ändå ett perspektiv på skillnaderna: av de hemmavarande sönerna med folkskola som hög- sta utbildning härrörde 66 procent från arbetar- och hantverkarhem medan inte fullt 2 procent kom från hem där fadern var större företaga- re eller likställd. Motsvarande sammansättning av dem med studentexa- men var drygt 10 procent respektive 26 procent.21

Den tekniskt bästa beräkningen av den sociala snedrekryteringen vid 1900—talets första decennier gör Anders Nilsson i sin avhandling ”Stu- diefinansiering och social rekrytering till högre utbildning 1920-1976' från 1984. Det är intressant att notera att Nilssons skattningar av de rela- tiva skillnaderna socialgrupperna emellan för de manliga studenterna år 1920 och 1930 ändå ansluter sig till Dahns.22 Nilsson inkluderar även kvinnor, vilket gör bilden mer fullständig. I Tabell 3:6 nedan återger vi en förenklad sammanställning av den socialgrupps-specifika andelen studenter beräknad som ett genomsnitt av år 1920 och 1930.23

Tabell 3:6 Skattad andel manliga respektive kvinnliga studenter år 1920-30 i olika social- grupper (efter faderns yrke). ___—___—

Social bakgrund Män Kvinnor Akademiker 39 11 Större företagare 25 6 Högre tjänstemän 15 4 Lägre tjänstemän 5 ] Mindre företagare 5 1 Jordbrukare 1 0.3 Arbetare 0.5 0.1

___—___—

20 Moberg och Quensel (1949, sid. 52-53). 21 Wahlund (1942, sid. 24). Sifforna är problematiska i den utsträckning det fö— religger en med socialgrupp korrelerad flyttning från uppväxthemmet. Wahlund säger dock att ”.... en verkställd närmare analys har emellertid givit vid handen att denna faktor ej kan spela någon avgörande roll för här verkställ- da jämförelser.” Skattningarna påverkas också av att vissa barn fortfarande vid folkräkningstillfallet 1930 går i skolan. Det kan noteras att barnen är i olika åldrar, men att 68% är mellan 15-20 år och 19% mellan 20-25 år. Siffrorna gäl- ler sålunda främst barn födda 1905-15.

22 Notera dock att Nilssons siffror totalt sett är något lägre därför att de gäller studentexamina snarare än studerande på läroverket vilka utgör Dahns bas. 23 Tabellen är extraherad ur Nilsson (1984, Diagram 2.2 a-g, sid. 45-46) och siff- rorna är ungefärliga.

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 95
•  Original

Den sociala snedrekryteringen uppvisar samma mönster för män och SOU 1993: 85 kvinnor — den stora könsskillnaden är att kvinnornas utbildningschan- Kapitel 3 ser generellt sätt var mycket lägre på 1920-talet.

De skattningar som visats i Tabell 3:1—3:6 gäller alla läroverksstudier och studentexamina. Är bilden då annorlunda om vi studerar universi- tetsutbildning? Både ja och nej. Mönstret är detsamma när det gäller de sociala klassernas inbördes ordning.24 Det är dock otvetydigt så att det fanns en social selektion även bland studenterna när det gäller att gå vi- dare till universitet och högskolor.25 Det finns däremot inga skattningar av den sociala snedrekryteringen till dessa nivåer motsvarande dem till läroverk för den period vi nu avhandlar, delvis beroende på att de små bastalen gör sådana vanskliga, delvis på att statistiken fördes lokalt, ofta på studentnationsnivå. Snedrekryteringens natur var i alla fall sådan att den stora sociala sorteringen ägde rum redan vid övergången från folk- skola till realskola — bland den sålunda starkt selekterade gruppen stu- denter framstår den sociala selektionen till universitetsutbilning som re- lativt måttlig. Vi kan hänvisa till Moberg som skattar övergången till akademisk (huvud)utbildning bland 1910 års manliga läroverksstuden— ter till 77 procent för barn till akademiker och 64 procent för barn till arbetare m.fl.26

Skillnader mellan skoltyper i den sociala snedrekryteringen

Vi har kunnat konstatera att det förelåg en avsevärd social snedrekryte- ring till läroverk och universitet under det förra seklets två sista och det innevarande seklets två första decennier. Den statistik som finns till— gänglig är långt ifrån exakt — det rör sig i själva verket om rätt grova skattningar — men bilden av omfattningen är ändå klar. Utöver denna kan vi också få kunskap om hur rekryteringen till olika skoltyper skilde sig åt med avseende på social bakgrund.

I 1918 års skolkommissions beslutsunderlag noteras att den sociala rekryteringen till allmänna läroverk starkt skiljer sig från den till den kommunala mellanskolan.27 Vid läroverken utgjorde år 1922 andelen arbetarsöner 8.6 procent av samtliga elever; vid kommunala mellansko- lor var andelen 19.4 procent. Lantbrukarsönernas andelar var 5.6 pro- cent respektive 10.8 procent. När undersökningen begränsades till att gälla städerna Stockholm, Malmö och Norrköping fann man ännu stör- re skillnader; för arbetare 8.9 procent respektive 33.2 procent. Alldeles klart är, att den sociala snedrekryteringen till de kommunala mellan- skolorna var betydligt mindre än till läroverken och att detta inte var enbart en effekt av att de förra oftare låg i mindre samhällen eller på

24 De utförligaste tidiga studierna över rekryteringen till universitet är Wicksell och Larsson (1936) och Dahn (1936). 25 Se t.ex. Dahn (1936, Kap. Xlll; även sammanfattningen, tabell på sid. 422); Moberg (1951, sid. 159). 26 Moberg (1951, sid. 159). Se också SOU 1963:53, sid. 57—71. 27 Undersökningen verkställdes av Skolöverstyrelsens generaldirektör Bergqvist år 1922-23. Resultaten rapporteras i Prop. 1927:116, sid. 104.

• Sida 96
•  Original

landsbygden. Rekryteringen till de högre flickskolorna uppvisade däre- SOU 1993: 85 mot en social fördelning som t.o.m. var skevare än den till läroverken.28 Kapitel 3

Vid sidan av de allmänna läroverken fanns också tekniska läroverk och handelsgymnasier som gav en mer begränsad behörighet för vidare studier, men utgjorde en naturlig ingång till högre teknisk och merkan- til/ekonomisk utbildning (för de tekniska läroverken speciellt efter ut— vidgningen av allmänna ämnen under 1930—talet). Enligt Dahn var år 1928 den sociala sammansättningen vid dessa specialläroverk ungefär densamma som vid de allmänna läroverken, med en tendens till att han- delsgymnasierna skulle vara något mer dominerade av barn från social- grupp I.29 I Mobergs undersökning framstår de sociala skillnaderna dock som betydligt mindre vid specialläroverken.30 (Till en del beror troligen differensen på att Moberg analyserar studenter som avlagt exa- men snarare än lärjungar i utbildning.) Moberg studerar också försvars- väsendets skolor, från vilka militårstudenter utexaminerades i någon större utsträckning först sedan mitten av 1930—talet, och finner även där en jämnare social fördelning.31

När det gäller högre studier är det frapperande hur olika den sociala rekryteringen var mellan olika utbildningsinriktningar. (Vi kommer se- nare att se att detta fortfarande gäller.) Omkring mitten av 1920—talet ut- gjorde ungdomar från socialgrupp III ca 11-13 procent av samtliga in- skrivna vid Lunds och Uppsala universitet och Stockholms och Göte- borgs högskolor, medan motsvarande andel bland läkarstuderande var ca 4 procent, bland dem som sedermera blev lektorer något under 7 procent, samt bland officerskadetter bara lite drygt 1 procent. På folk- skoleseminarierna, å andra sidan, utgorde elever med detta ursprung hela 34 procent.32

Sammanfattningsvis förelåg det utöver den sociala snedrekryteringen till högre utbildningsnivåer i allmänhet alltså också sociala skillnader i rekryteringen till olika utbildningsinriktningar. Oftast följer dessa av ut- bildningarnas längd och därmed kostnaden för att genomgå dem, men till viss del spelar uppväxthemmets — och, kan man anta, främst faderns - yrkes— och utbildningstradition in. Sålunda rekryteras officerare i re.— lativt hög utsträckning från (under)off'1cershem, barn till affärsmän m.fl. dras till handelshögskolor, akademikers barn väljer lärarbanan etc.

28 Ekström (1922); jfr också Dahn (1936, Tab. 43, sid. 140). Det bör noteras att de högre flickskolorna, vilka uttalat hade 'de bildade klassernas döttrar som målgrupp, var privata till följd av att flickor inte förrän genom skolreformen 1927 fick tillträde till de allmänna läroverken. Flickskolornas rekrytering på— verkades endast måttligt av kommunaliseringen på 1930-talet (se Kyle 1972). Privata högre goss- och samskolor visade samma mönster, måhända ytterligare accentuerat (Dahn 1936, sid. 174 och sid. 181). ” Dahn (1936, sid. 251-53, sid. 273-75, samt sid. 422). 30 Moberg (1951, Tab. 8—9, respektive 13-14). 31 Moberg (1951, Tab. 11, sid. 38-39). Slutsatsen är dock avhängig det faktum att denna utbildningskarriär främst tycks ha lockat söner till underofiicerare. 32 Dahn (1936, sammanställningen på sid. 422). För en redovisning av folkskol- lärarnas sociala bakgrund, se vidare Tabell 3:9 och 3:10 nedan.

• Sida 97
•  Original

Hur har den sociala snedrekryteringen förändrats? SOU 1993: 85 Kapitel 3 *Vi har i genomgången ovan kunnat återge den rätt tillförlitliga bild av omfattningen av den sociala snedrekryteringen vid 1800-talets slut och 1900—talets början som tidigare studier redovisat; därutöver har vi de- monstrerat hur olika skoltyper skilde sig åt i detta avseende. En slutsats man kan dra är att utbildningsstatistiken fungerar tämligen väl för dessa :syften. Värre blir det när vi på basis av denna vill söka analysera föränd- .ringen i den sociala snedrekryteringen. De tidigare anförda problemen med att skatta den totala andelen föräldrar i olika sociala klasser med barn i viss ålder utgör en viktig stötesten för förändringsskattningar. Ett annat och kanske viktigare problem är att den indelning i social här- komst som använts inte varit jämförbar mellan undersökningar och att den inte varit densamma i utbildningsstatistiken som i valstatistiken och folkräkningarna (vilka är de främsta källorna för skattningar av den so- ciala strukturen i befolkningen). Under hela 1900—talet har ett antal va- rianter av socialgruppsindelningen använts, där den av Wicksell och Larsson är 1936 konstruerade har haft flest anhängare.33

Problemen med förändringsskattningar gör att vi på basis av utbild- ningsstatistiken (med undantag för vissa begränsade tidsperioder) fak- tiskt nästan inte alls kan uttala oss om hur och när den sociala snedrek— ryteringen förändrats under 1900-talet — det är en av de brister vi hop- pas komma till rätta med i föreliggande studie. Därför finner vi ingen anledning att redovisa fler *ögonblicksbilder' än de som sträcker sig fram till ungefär 1920—30, dvs. till tiden för 1927 års skolreform, trots att det finns ett antal studier som innehåller sådana.34 Vi skall istället närmast återge de uppskattningar av förändringen i den sociala snedrek- ryteringen som gjorts trots ovan nämnda svårigheter. I görligaste mån skall vi därvid försöka bedöma på hur säker grund dessa uppskattningar vilar.

Dahn drar år 1936 slutsatsen att ”i sin helhet föreligger en bestämd demokratisering av rekryteringen sedan sekelskiftet.”35 Hans bild är att

33 Så använder Moberg och Quensel (i SOU 1949:48) och Moberg (1951) en mo- difierad variant av Wicksell-Larssons indelning; 1945 års akademikerutredning använder den rakt av (SOU 1947:25); SCB:s statistik över inskrivna vid univer- sitet m.m. (serien Högre studier som började år 1957/58), vilken bl.a. används av 1959 års studiesociala utredning (SOU 196353), baseras på en indelning som bygger på Moberg och Ouensels modifierade; Härnqvists reservstudie (SOU 1958:11) bygger på en indelning som liknar valstatistikens socialgruppering; Gesser använder för U68:s utredning (SOU 1971:61) valstatistikens indelning rakt av; levnadsnivåundersökningarna (Johansson, S. 1970; Erikson och Aberg 1984) har en egen variant av denna; individualstatistikens data (bl.a. Härnqvist och Svenssons studie för Gymnasieutredningen (SOU 1980:30)) har en egen in- delning som påminner om Wicksell-Larssons; senare SCB-data innehåller SEI- koder (jfr t.ex. SCB 1987), etc. 34 Den intresserade läsaren rekommenderas Dahn (1936), SOU 1936:34, SOU 1944:21, SOU 1947:25, SOU 1948;42, SOU 1949:48, Quensel (1949), Moberg (1951), Israelsson och Quensel (1958), SOU 1963:15, SOU 1963253 samt SOU 1971:61. Observera att fler referenser till arbeten som studerat förändring över tid på basis av andra datamaterial än den oföciella utbildningsstatistiken följer i nästa avsnitt.

35 Dahn (1936, sid. 419). 97

• Sida 98
•  Original

den sociala sammansättningen av läroverksstudenterna var mer eller SOU 1993: 85 mindre konstant mellan 1885 och 1897, utjämnades påtagligt till 1915 Kapitel 3 och något ytterligare fram till år 1924.36 Visst stöd för en förändring i utjämnande riktning tycks Dahn få av en studie av Edin gällande lär- jungarna vid gymnasierna år 1906 och 1926.37 Även till universitet och högskolor menar Dahn att utvecklingen går mot en jämnare social sam- mansättning, i Lund från sekelskiftet fram till 1914-16 och vidare till 1925—27, i Stockholm mellan 1914—17 och 1925—27, samt i Göteborg — där dock socialgrupp III inte ökar sin andel — mellan 1891—96 och 1911—16. Däremot tycker han sig finna bara en begränsad utjämning i Uppsala och ingen alls vid Karolinska Institutet.38

Speciellt fäster sig Dahn vid att präst- och officerssöner inte ökar sin rekrytering till högre studier, medan söner till lägre tjänstemän (fr.a. kommunikationstjänstemän), folkskollärare m.fl. gör det. Generellt sett får man intrycket att den genom industrialismen framväxande medel- klassen med tiden står för en allt större andel av eleverna i högre skolor, på bekostnad av traditionellt välrepresenterade grupper som ecklesiasti- ka tjänstemän (främst präster och lärare) och officerare. Problemet är naturligtvis att de förra grupperna just blir större och att de därmed 'au- tomatiskt' kommer att utgöra en allt större andel av dem som genomgår högre studier. Likaså sker en förskjutning mellan socialgrupp II och III som till stor del verkar kunna förklaras av att lantbrukarna (i grupp II) minskar i antal, medan industriarbetarklassen (i grupp III) växer. Vi uppfattar det som mycket svårt att värdera dessa tidiga skattningar av den sociala snedrekryteringens förändring. Vissa resultat indikerar dock en faktisk utjämning under förutsättning att kodningen är jämförbar, vilket är mycket vanskligt att bedöma.

Wicksell och Larsson studerar den sociala bakgrunden bland nyin- skrivna vid universitetet i Lund perioderna 1919—25 och 1926—30 och drar slutsatsen att ”någon större förskjutning med tiden synes de nyin- skrivnas yrkesfördelning icke ha undergått under den tidsperiod, varom här är fråga”.39 Detta är också slutsatsen av Mobergs analyser av föränd- ringen i den sociala sammansättningen av studenter och specialstuden- ter under 1920—talet.40 I dennes försök att skatta den sociala snedrekry- teringen (behandlat ovan) stöds denna slutsats; ca 1 procent av jordbru— karnas barn och 2 procent av barn till arbetare, hantverkare och lägre tjänstemän tog studenten såväl år 1920 som 1930.41 Slutsatsen om för- ändringen under 1920-talet är dock inte självklar. Dahns slutsats — vis- serligen svårbedömd — är ju att det skett en utjämning från sekelskiftet fram till 1924—27 ungefär, medan Mobergs siffror inte tyder på någon förändring från år 1920 till år 1930. Båda kan dock vara korrekta efter-

35 Se speciellt Dahn (1936, sid. 101-104). 37 Edin (1928).

38 Dahn (1936, Tab. 121-122 för Lund, Tab. 126-127 för Stockholm, Tab. 129 för Göteborg, Tab. 133 för Uppsala, samt Tab. 137 för Karolinska Institutet). 39 Wicksell och Larsson (1936, Tab. 10, citatet från sid. 49). 40 Moberg (1951, Tab. 15- 16). *” Moberg (1951, Tab. 19). 98

• Sida 99
•  Original

som det finns indikationer på att jordbrukarbarn fick snabbt försämrade SOU 1993: 85 utbildningsmöjligheter i slutet av 1920—talet (möjligen p.g.a. sjunkande Kapitel 3 lönsamhet i jordbruket) och att också arbetarbarn rönte samma öde i början av 1930—talet (möjligen p.g.a. den ekonomiska krisen).42 Så synes andelen av läroverksstudenterna med bakgrund från de ”egentliga arbe- tar— och hantverkargrupperna' ha minskat mellan år 1930 och år 1937, delvis men inte helt beroende på att barn med denna härkomst allt ofta- re sökte sig till special—läroverken.43 Det är alltså en möjlig tolkning att den sociala snedrekryteringen minskade från, säg, första världskrigets slut och fram till slutet av 1920—talet för att sedan — temporärt - öka igen.44

Enligt befintlig utbildningsstatistik är det ganska troligt att den sociala snedrekryteringen sedan minskar mot slutet av 1930—talet och under 1940—talet. Mobergs skattning för år 1937 och 1950 är att andelen arbe- tarbarn som tar studenten ökar från ca 2 procent till 4 procent, vilket måste anses vara en avsevärd utjämning (bl.a. antalsmässigt) även om ökningen sker från en låg utgångsnivå.45 Under samma tidsperiod ökar jordbrukarbarnens studentfrekvens från 1.5 procent till 3 procent, vilket styrker bilden av en totalt sett påtaglig minskning av den sociala sned- rekryteringen.46 I en studie av den sociala sammansättningen av 1943 och 1952 års studenter, gjord på uppdrag av 1955 års universitetsutred- ning, finner man ytterligare tecken på en utjämning.47 1959 års studie- sociala utredning jämför på liknande sätt nyinskrivna vid universi- tet/högskolor år 1947 och 1953, respektive nybörjare år 1960/61. Resul- taten talar för en social utjämning, både för arbetarbarn och jordbrukar- barn.48 Slutsatsen att den sociala snedrekryteringen minskade under

42 Se inskrivningsstatistiken för 1931-32 i Wicksell och Larsson (1936, Tab. 10, sid. 48-49), där den totala uppgången i inskrivningar — typisk för lågkonjunktu- rerna i början av seklet (se Wicksell och Jerneman 1936, sid. 13-23) - nästan helt faller på barn till direktörer, akademiker och högre tjänstemän. Förkla- ringar till rekryteringen vid slutet av 1920- och början av 1930-talet i termer av ekonomiska konjunkturer mm. ges av såväl Wicksell och Larsson (1936, sid. 49) som Moberg (1951, sid. 54). 43 Moberg och Quensel (1949, Tab. 15-16); Moberg (1951, Tab. 7, samt sid. 48- 51, 94). Notera dock att socialgrupp 111 som helhet var något mer representerad bland studenterna (inklusive specialstudenterna) 1939-43 relativt 1929-30 (Mo- berg 1951, Tab. 16). 44 Vi kan här notera att 1920-talet innebar en rätt kraftig välståndshöjning för arbetarklassen i reala termer och möjligen också för relativt bättre situerade grupper (Heckscher 1941). 45 Quensel (1949) drar samma slutsats, dock på grundval av ganska lösa resone- mang. 45 Det kan vara värt att notera att denna bild av en utjämning troligen inte var allmänt omfattad före Mobergs avhandling. 1946 års studentsociala utredning beklagar (år 1948) t.ex. att "rekryteringen från socialgrupp lll (arbetare och lik- ställda) i stort sett hållit sig konstant omkring 6% under de sista tio åren, trots den materiella standardhöjning, som kommit även den svenska arbetarklassen till del” (SOU 1948;42, sid. 16). Uttalandet gällde i och för sig rekryteringen till universitet, men man tolkar frånvaron av utjämning (trots inrättandet av stats— stipendier år 1939) så att snedrekryteringen huvudsakligen sker på lägre utbild- ningsnivåer.

47 Israelsson och Quensel (1958, Tab. 12). 48 sou 196353, Tab. ll:5, sid. 56, jfr också sid. 70-71. 99

• Sida 100
•  Original

1950—talet kan också dras av en historisk studie över nyinskrivna vid SOU 1993: 85 Lunds universitet.49 Kapitel 3

Även om tolkningen av de ovan nämnda resultaten för perioden från slutet av 1930—talet fram t.o.m. 1950—talet inte är alldeles enkla, pekar ändå det mesta på att den sociala snedrekryteringen minskade. Vi kan dock inte säga när minskningen var som starkast, eller om utvecklingen varit jämn.

När vi nu flyttar fram perspektivet till 1960—talet, är det inte huvud- sakligen de offentliga utredningarna som studerar frågan om social snedrekrytering utan Statistiska Centralbyrån via löpande utbildnings- statistik. År 1956/57 började SCB publicera årlig statistik över inskrivna till universitet/högskolor (serien Högre studier) och under 1970- och 1980—talen publicerades ett stort antal rapporter om den sociala sned- rekryteringen.50

De flesta av SCB:s rapporter brister i de avseenden som beskrivits ovan: Man har bara kunnat studera den sociala sammansättningen bland dem som gått vidare till högre utbildning och har därmed inte ve- tat om förändringen i dessa andelar beror på att storleken av vissa socia- la grupper helt enkelt förändras över tid; och omläggningen från den *gamla' koden för social bakgrund (den s.k. HS-koden) till den moder- nare socioekonomiska gruppering (den s.k. SEI—koden) har skapat pro- blem med jämförelser över tid.51

Med reservation för dessa problem verkar det ändå klart att den socia— la snedrekryteringen till universitet och högskolor minskade under

49 Weibull (1968, Tab 1, sid. 126). I denna intressanta studie, som sträcker sig från 1870 till 1960, framgår att den större förändringen sker mellan år 1950 och 1960, då arbetarbarnens andel av de nyinskrivna ökar från 6% till 12%, en ök- ning som väl torde överskrida motsvarande ökning av arbetarklassens storlek i befolkningen. Samtidigt ökar också jordbrukarbarnens representation från 9% till 12%, vilket pekar på en rätt kraftig utjämning eftersom antalet lantbrukare under samma period torde ha minskat. 50 Några av de viktigare är SCB (1976a; 1979a; 1980a; 1985; 1992a), samt Utbild- ningsstatistisk årsbok (ett antal år med början med den mycket informativa vo- lymen 1978). Fler referenser till SCB:s publikationer står att finna i bl.a. 1992 års Utbildningsstatistisk årsbok. 51 Genom riksdagsbeslut började SCB hämta in inskrivningsuppgifter — där- ibland faders yrke — från och med år 1937. Bortfallet bland dessa ökade dock markant under 1970—talet och till slut upphörde denna statistik är 1976. SCB fick därefter söka uppgifter om studerandes sociala bakgrund via register, fram- för allt folk— och bostadsräkningarna (Fob). Därvid tvingades man mer eller mindre ändra kodningen av social bakgrund eftersom den är annorlunda i öv- rig officiell statistik. Nackdelarna med att förändringsskattningar försvårats uppvägs ändå till stor del av att SCB de senaste åren, just genom att utnyttja uppgifter i Fob, kommit ett stort steg närmare en väl fungerande statistik över den sociala snedrekryteringen. Tillkomsten av det s.k. årskurs 9—registret år 1988 har ytterligare förbättrat den offentliga statistikens möjligheter att ge kor- rekta svar på frågor om förändring över tid. Det samarbete som utredningen haft med SCB när det gäller datamaterial har också resulterat i förbättrade möj- ligheter till sådana retrospektiva studier; mer därom i Kapitel 4.

• Sida 101
•  Original

1960-talet och kanske under första delen av 1970—talet.52 När det gäller SOU 1993: 85 studentexamen är dock inte utjämningen lika säker.53 Kapitel 3

Statistiken från 1970- och 1980-talet har ofta tolkats som att den so- ciala snedrekryteringen ökade och vi har intrycket att det nästan blivit en allmänt omfattad ,sanning7 att så är fallet. En sådan slutsats låter sig dock knappast dras utifrån den hittills publicerade utbildningsstatisti— ken.54 Dessvärre har den inte heller kunnat ge svar på den politiskt vik- tiga frågan om 1977 års högskolereform förändrat den sociala snedrekry- teringen. Till dessa frågor återkommer vi i Kapitel 5 och 8.

Sammanfattningsvis får vi genom närmare studium av analyser av ut- bildningsstatistiken följande bild: den sociala snedrekryteringen till hög- re utbildning var avsevärd under 1900—talet, men minskande. Medan ut- vecklingen vid seklets början och fram till 1930—talet är oklar, verkar utjämningen vara förhållandevis väl belagd under 1940-, 1950— och 1960—talen.55 Utvecklingen därefter vet vi inte mycket om, annat än att eventuella förändringar knappast varit stora.

Överlag saknar vi också kunskap om i vilken takt eventuella föränd- ringar i den sociala snedrekryteringen gått. Därmed är det svårt att från utbildningsstatistiken uttala sig om huruvida de stora utbildningsrefor- merna — 1927 års skolreform, införandet av grundskola samt omorganiseringen av denna, liksom av gymnasium och högskola under

52 [ högskolestatistiken ökar gruppen arbetare m.fl. från att 1960-61 utgjort 14.9% av alla nyinskrivna (SOU 1963:53, Tab. Il:4, justerat för okodbara yrken) till att l972f73 ha utgjort 23.4% (SCB 1976a, Tab. 3.1, sid. 24). Samtidigt mins- kade andelen från 'socialgrupp I' — här definierat som grupperna 'akademiker', *oflicerare', 'direktörer' och *högre tjänstemän' — från 48.6% till 41.8%. Det är uteslutet att denna påtagliga förändring av universitetspopulationens sociala sammansättning skulle kunna härledas till förändringar i yrkesstrukturen; det är t.o.m. troligt att förskjutningen i yrkesstrukturen snarast leder till att vi un- derskattar utjämningen som registreras. 53 I statistiken över 1957, 1962 och 1967 års studenter framkommer ingen stor förändring av den sociala sammansättningen (SCB 1979a, Tab. 3.1 och 3.4; SCB 1976a, Tab. 2.6). Möjligen. utjämnas skillnaderna mellan akademiker och arbe- tare, men högre tjänstemän blir å andra sidan allt mer representerade bland studenterna. Andra skattningar av den sociala snedrekryteringen visar på en rätt tydlig utjämning när det gäller examen från allmänt gymnasium/motsv., åt- minstone mellan år 1967 och 1973 (SCB 1980a, Diagram 5). Dessa skattningar är emellertid behäftade med stora metodproblem, inte minst därför att två olika kodningar av social bakgrund används. Samtidigt ger resultaten från inskriv- ning till universitet/högskolor, refererade ovan, indirekt stöd för slutsatsen om en social utjämning även på gymnasiet.

54 Slutsatsen att snedrekryteringen ökade i slutet av 1970-talet och i början av 1980-talet dras bl.a. i SCB (1985). Den ena av författarna till föreliggande betän- kande har tidigare (Jonsson 1988, Kap. 2) varnat för att denna slutsats är myck- et osäker. I Kapitel 5 presenteras analyser som ger detaljerade svar på frågan om snedrekryteringen förändrades under 1970- och 1980-talet.

55 Bilden av en minskad social snedrekrytering under 1950- och 1960-talet styrks av Gesser's studie av inskrivna vid universitet och högskolor i början av 1950-talet och 1968—69 (SOU 1971:61, Tab. 6-7). Gesser använder Härnqvists 're— servstudie' (SOU 1958:11), dvs. män födda 1934, och jämför med den officiella inskrivningsstatistiken för år 1968—69 där han skattar socialgruppernas andelar från levnadsnivåundersökningen 1968. Aven om felkällorna även här är många, tyder resultatet på en markant utjämning. Socialgrupp [15 barn hade enligt den- na analys i slutet av 1950-talet 28 gånger så hög sannolikhet att börja på univer— sitet relativt socialgrupp III:s barn, ett avstånd vilket i slutet av 1960—talet krympt till inte fullt 9 gånger.

• Sida 102
•  Original

de senaste decennierna — kunnat bryta hävdvunna utbildningsbarriärer. SOU 1993: 85 Den officiella utbildningsstatistiken är dock inte den enda källan till Kapitel 3 kunskap om detta. De urvalsundersökningar som beskrivs i nästa avsnitt

utgör det viktigaste komplementet.

3.1.2 Från utbildningsstatistik till urvalsundersökningar

Undersökningar av slumpmässiga urval av befolkningen är en förhållan- devis sen företeelse. När det gäller frågan om social snedrekrytering är den första urvalsundersökning som är riksrepresentativ, Härnqvists ire- servstudie” som utfördes år 1956.56 Den omfattade var fjärde pojke som år 1945 gick i folkskolans fjärde klass, totalt ca 10l000 individer, och därutöver ett urval av realskole— och gymnasieelever.57 Eftersom nästan alla som ingår i urvalet är födda år 1934 kan det bäst beskrivas som ett kohorturval, alltså en undersökning av en årsklass. För dem som ingick i undersökningen inhämtades uppgifter om social bakgrund, betyg och utbildningskarriär.

I Härnqvists studie överkommer man ett stort problem, nämligen att skatta andelarna bland fäderna i olika socialgrupper genom att jämföra utbildningsstatistikens uppgifter med andra källor, t.ex. folkräkningar- na. När vi drar ett någorlunda stort slumpmässigt urval får vi en på det hela taget korrekt bild av sannolikheten att gå vidare till högre studier i olika sociala grupper.58 Det som Dahn och Moberg med stor möda för- sökte skatta — andelen barn från arbetarhem, jordbrukarhem, akademi- kerhem m.m. som tar studenten — får man så att säga automatiskt med detta urvalsförfarande. Härnqvists skattning att 49 procent av social- grupp I-barn födda 1934 avlade studentexamen, medan inte fullt 5 pro- cent av övriga barn gjorde det, kan således betraktas som säker.59

Om vi då hade tillgång till ett antal kohorturval av samma slag för en längre period vore det inte särskilt svårt att beskriva förändringen av den sociala snedrekryteringen. Av olika skäl är ett sådant projekt svårt att genomföra, alldeles bortsett från att den första studien gjordes rätt sent in på 1900—talet. Bland annat krävs kontinuitet i den forsknings— eller annan organisation som ansvarar för undersökningarnas genomfö- rande, samt en kontinuitet i finansieringen. Trots de problem som så- lunda funnits, har ytterligare fyra kohorturval dragits, nämligen av dem 56 Härnqvist (1958). 57 För en beskrivning av urvalsförfarande mm, se Härnqvist (1958, Del I). Ur- valet är riksrepresentativt, med det är inte ett individurval utan ett delvis stra- tifierat urval av skolklasser.

58 Det kan vara värt att notera att vi genom en sådan metod inte får en korrekt beskrivning av den sociala sammansättningen av befolkningen vid en tidigare tidpunkt. Om det inte föreligger alltför stora sociala skillnader i fertilitet och om vi inte dras med ett systematiskt bortfall, får vi dock en bra uppfattning av den sociala sammansättningen (bland män, oftast) tidigare år. Erikson (1971, sid. 27) fann t.ex. en relativt god överensstämmelse mellan mellan andelen fä— der i olika socialgrupper enligt levnadsnivåundersökningen 1968 och motsva- rande andelar i tidigare folkräkningar och Mayer (1979) erhöll liknande resul- tat vid studier på tyska data. 59 Härnqvist (1958, Tab. 22, sid. 47). 102

• Sida 103
•  Original

födda år 1948 och 1953 i Individualstatistikprojektet (IS), samt av barn SOU 1993: 85 födda år 1967 och 1972 i det s.k. UGU—projektet.60 Urvalen har något Kapitel 3 olika karaktär, men är alla stora och riksrepresentativa samt inkluderar både män och kvinnor. Därutöver finns också i SCB:s grundskoleupp- följningar stickprov från årskullarna 1958, 1959 och 1963, men även här skiljer sig urvalsförfarandet från de övriga studierna!)1

Medan vi i dessa urvalsundersökningar kommer över problemet med att skatta andelen föräldrar i olika socialgrupper, finns fortfarande det andra stora problemet kvar: jämförbarheten i klassificeringen av social bakgrund. Tyvärr har inte samma kodningsschema använts i de ovan nämnda studierna, vilket avsevärt försvårar analyser av förändring. Den jämförelse vi kan göra som är säker, är den mellan de båda IS—materia- len, dvs. mellan dem födda 1948 respektive 1953.62 När vi jämför grup- pen akademiker och högre tjänstemän med arbetare är det tydligt att den sociala snedrekryteringen minskat till längre teoretiska gymnasielin— jer.63 Denna utjämning är inte lika tydlig när det gäller övergång till tra- ditionella högskolestudier före 22 års ålder.64 Det kan bero på att sned- rekryteringen *flyttat upp, i utbildningssystemet, men också på att den är speciellt kraftig vid direktövergång från gymnasium till högskola.

När det gäller icke—riksrepresentativa kohorturval finns det en studie av förändringen i den sociala snedrekryteringen i Stockholm. I en jäm- förelse av Gunnar Boalts studie av barn födda omkring 1925 och Metro- polit—projektets kohort födda 1953 framträder — även om det kan finnas problem med klassificeringen av social bakgrund — en påtaglig utjäm- ning när det gäller övergång till gymnasium.65

60 För IS-projektet, som varit baserat vid pedagogiska institutionen, Göteborgs Universitet, se Härnqvist och Svensson (1973); För UGU-projektet (Utvärde- ring Genom Uppföljning), kopplat till Högskolan för lärarutbildning i Stock- holm samt pedagogiska institutionen vid Göteborgs universitet, se Emanuelsson (1981). 61 SCB (1978; 1979b). En presentation och jämförelse mellan urvalen 1948, 1953, samt 1958 och 1959 ges av Härnqvist och Svensson (1980). 62 Det har gjorts lovvärda försök att koda om materialen för att erhålla jämför- barhet över tid. Dessa omkodningar tycks dock inte ha kunnat göras från till- räckligt detaljerade yrkesuppgifter för att garantera en sådan jämförbarhet. Re- dovisningen av klasstrukturens förändring över kohorter i Härnqvist och Svensson (1980, Tab. 4, sid. 16) och i Reuterberg och Svensson (1987, Tab. 1112, sid 102) tyder på att tjänstemannagrupperna är för snävt definierade för yngre kohorter (jämförelser har här lorts bl.a. med klasskodningar av motsvarande kohorter i levnadsnivåundersökningarnas material). Därför tenderar man san- nolikt att registrera en något 'för hög' snedrekrytering med SCB:s grundskole- material jämfört med IS-materialen. 63 Utjämningen framgår klart både när vi räknar enkla övergångsfrekvenser och oddskvoter. Oddset för en pojke från akademiker/högre tjänstemannahem att gå vidare till längre gymnasieutbildning (snarare än att inte göra det) rela- tivt motsvarande odds för arbetarpojkar är över M:] för dem födda 1948; det sjunker till mindre än 11:1 för dem födda 1953. Motsvarande siffror för flickor är ca 1321 respektive något drygt 8:1. (Beräkningarna gjorda utifrån Tabell III och Tabell V i bilaga till SOU 1980:30.)

64 Reuterberg och Svensson (1987, Fig. 7.1; jfr Tab. 4.2). 65 Bergryd, Boalt och Janson (1988, Tab. 4). Boalts studie presenteras utförliga- re i avsnitt 3.2.1 och referenser till Metropolit—projektet ges i avsnitt 3.2.5.

• Sida 104
•  Original

Alternativet till upprepade kohorturval är att dra ett riksrepresentativt SOU 1993: 85 urval av den vuxna befolkningen i alla åldrar. Om ett sådant urval kan Kapitel 3 göras tillräckligt stort kommer man över båda de stora metodproblemen som diskuterats ovan. Man kan dels beräkna hur hög andel av barn från olika sociala klasser och olika födelsekohorter som gått vidare i utbild- ningssystemet, dels erhåller man en gemensam klassificering av social bakgrund eftersom alla åldersgrupper studeras samtidigt. Det finns dock andra nackdelar med ett sådant förfaringssätt. Man måste t.ex. fråga in- tervjupersonerna om deras utbildning och om uppväxtfamiljens sociala tillhörighet retrospektivt — i efterhand - vilket gör att för de äldsta i ur- valet ligger dessa händelser mycket långt tillbaka i tiden. Minnesfel kan därmed uppkomma. Dessutom kan själva urvalet bli skevt om dödlighet eller utvandring sker systematiskt med avseende på social bakgrund och utbildning. Det är dock troligt att sådana felkällor inte har särskilt stor betydelse när det gäller att studera förändringen av den sociala snedrek- ryteringen över tid. Ett praktiskt—ekonomiskt problem är nog allvarliga- re: det är mycket dyrt att inkludera ett stort antal människor per födel- sekohort och därför blir skattningar av förändring oprecisa.

I Sverige finns två undersökningar som bygger på jämförelsevis stora urval av den vuxna befolkningen och som innehåller uppgifter om ut- bildning och social bakgrund. Båda har en fördel genom att de har gjorts upprepade gånger — detta möjliggör faktiskt studiet av förändring. Den ena är levnadsnivåundersökningarna (LNU) vid Institutet för social forskning, vilka genomförts år 1968, 1974, 1981 och 1991.66 Den andra är SCB:s undersökningar om levnadsförhållanden (ULF) som gjorts årli— gen från år 197467

I analyser som gjorts av Jonsson på LNU- och ULF—data har föränd— ringen över tid skattats genom analyser av samband mellan social bak- grund och utbildning för äldre och yngre kohorter. När det långa per- spektivet analyseras framträder en påtaglig minskning av den sociala snedrekryteringen.68 Söner och döttrar från jordbrukarhem och arbetar- hem (speciellt där fadern hade ett okvalificerat yrke) har knappat in på tjänstemännens barn. Här framgår också att den sociala snedrekrytering- en tidigare var kraftigare för flickor - något som stöds av vissa andra analyser - men att den under de senaste decennierna varit densamma för flickor och pojkar. Den sociala utjämningen har för båda könen främst skett på lägre utbildningsnivåer — t.ex. i övergången från obligato- risk utbildning till någon vidare teoretisk — där snedrekryteringen tidi— gare var som kraftigast. Resultaten tyder på att utjämningen skett under stora delar av 1900—talet, men urvalsstorlekarna har inte medgivit några mer precisa skattningar av tidpunkten för denna.

56 Se Johansson, S. (1970); Erikson och Åberg (1984); samt Fritzell och Lund— berg (1993). Bruttourvalet är ca 6 000 individer mellan 15-75 år (18-75 år 1991). 67 Vogel m.fl. (1987). Bruttourvalen för ULF-undersökningarna var 1976-79 ca 11 000 individer med hushållsansats, därefter ungefär hälften så många med in- dividansats. Det kan noteras att det också genomfördes ULF-undersökningar år 1974 och 1975, vilka dock ej kan användas för våra syften. 63 Jonsson (1988, Kap. 2) analyserar LNU—data. En analys av fyra ULF -omgång- ar presenteras i Jonsson (1992; 1993d).

• Sida 105
•  Original

3.2 Den sociala snedrekryteringens orsaker69 SOU 1993: 85 Kapitel 3

När vi studerar vad snedrekryteringens kritiker skriver före och strax ef- ter sekelskiftet finner vi — även om analysen inte är särskilt avancerad - en klart uttryckt orsak till missförhållandet: ekonomisk ojämlikhet. Folk- skolan var en 'fattigskola* och läroverken var för de rika. Ändå var läro- verken i stort sett kostnadsfria och speciellt hemmansägare och mer väl— beställda arbetare med få barn torde ha haft möjlighet att låta någon av sina söner gå i läroverk (vilket ju också visas av den samtida statistiken, se ovan). En sammanställning från sekelskiftet visar att kostnaden för lä- roverkets nio klasser i form av terminsavgifter (en ringa afgift') och böcker i genomsnitt utgjorde drygt 4 procent av årsinkomsten för en ar- betare eller jordbrukare. Därtill kom för jordbrukarbarn och många ar— betarbarn utgifter för kost och logi, samt — vilket troligen var en stor post - uteblivna inkomster för arbetarfamiljer respektive förlust av ar- betskraft för jordbrukare.70

Att föräldrarnas ekonomiska ställning, de modesta utbildningskostna— derna till trots, var viktig för barnens utbildningsmöjligheter demonstre- ras i en studie från år 1920 gjord på uppdrag av 1927 års skolsakkunni- ga i anledning av förslag om studieunderstöd vid allmänna läroverk. Från denna studie kan Tabell 3:7 härledas:71

Inte mindre än 72 procent av alla läroverkselever rekryterades alltså från de drygt tio procent av familjerna med de högsta inkomsterna, en— ligt (den rätt grova) skattningen i Tabell 3z7. Nästan var fjärde son till höginkomsttagare gick vidare till läroverk, medan bara lite drygt 1 pro- cent av barnen till övriga nio tiondelar av de anställda gjorde det.

Tabell 3:7 Skattad andel lärjungar i allmänna läroverk ht 1920 efter faderns inkomst- grupp. Enbart män.

Inkomstgrupp Låg Medel Hög Totalt Andel av inkomsttagare 54.5 34.1 11.2 1000 Andel lärjungar vid läroverk 15.3 12.7 72.0 100.0 Övergångsfrekvens, läroverk 1.1 1.4 24.1 3.8

69 I följande avsnitt behandlas enbart svenska studier, med sporadiska referen- ser till internationell forskning. En fullständig genomgång av den internatio- nella litteraturen rymdes inte inom utredningens tidsram. En sammanfattning av sådan forskning ges dock i en av utredningens specialrapporter (Erikson och Jonsson 1993b). 70 Örström (1900).

71 Undersökningen, utförd av byråchef Edv. Göransson, skattar andelen lär- jungar från olika inkomstskikt från uppgifter om nedsättning av terminsavgift i utbildningsstatistiken. Fädernas inkomster skattas utifrån 1920 års folkräkning (uppgifter för män, 35-65 år gamla). Tabellen är extraherad från Bilaga 2a (se även sid. 22-23) i SOU 1929:6.

• Sida 106
•  Original

En liknande, grov, skattning finns också för år 1930. Den stöder slut- satsen om ett starkt samband mellan föräldrarnas inkomst och barnens utbildningsmöjligheter. Möjligen hade de fortfarande år 1930 stora för- delarna för barn från höginkomsttagargrupperna ändå minskat under 1920-talet.72

I riksdagens skrivelse angående 1927 års skolreform heter det att vissa starkt framträdande brister i skolsystemet består i att:

”I. Det nuvarande skolsystemet ställer faktiskt de barn, som utgå från ekonomiskt svagare hem, i en mindre gynnsam ställning med avseende på möjligheten att erhålla högre undervisning än de mer burgna hemmens barn

3. Det nuvarande skolsystemet är organiserat med särskild hänsyn till städernas och de större samhällenas förhållanden men missgyn- nar i hög grad landsbygdens befolkning. "73

Denna tolkning, där uppväxthemmets ekonomiska situation och geo- grafiska belägenhet (speciellt tätortsgrad) framhålls, är grunden för 1940 års skolutrednings betydligt mer elaborerade bild av mekanismerna bak- om snedrekryteringen. Man börjar med att diskutera problemet i städer- na. Där tar man avstånd från en enkel tolkning i ekonomiska termer och för som ett komplement in familjetradition och föräldraambitioner." Bland annat hänvisar man till:

”... ekonomiskt välsituerade hantverkare och lantbrukare, som på grund av tradition och läggning icke haft en tanke på att skicka bar- nen till högre skolor. Vad som för snörmakare Lekholm ter sig som en originell idé är för en fattig prålitänka i samma stad en självklar plikt mot barnen. ”75

Därutöver menar man att lokala eller regionala traditioner och orien- teringar mot olika näringsgrenar påverkar rekryteringen till högre stu- dier. (Domkyrkostäderna Strängnäs och Skara kontrasteras här mot ar-

72 Tabellen visas av Alva Myrdal (1944, sid. 422) och är sammansatt av in- komstuppgifter för fäder över 40 år från folkräkningen år 1930 (publicerade av Erland v. Hofsten) och av utbildningsstatistik presenterad av Wicksell och Lars- son i SOU 1936:34. Vi vill understryka den stora osäkerhet som vidläder jämfö— relsen (vi saknar tillräcklig information om tillvägagångssätten samt om basta- len för att kunna bedöma reliabiliteten i Skattningarna); den betraktades också av samtida forskare som ”mera demagogi än vetenskap' (Quensel 1948, sid. 285). Försöker vi ändå skapa en låg-, en medel— och en höginkomstgrupp av ungefär liknande proportioner som i Tabell 7 ovan, blir resultaten dessa: ca 18% av stu- denterna kommer från låginkomstgruppen (ca 67% av alla fäder med känd in- komst), ca 19% kommer från medelinkomstgruppen (22%) och ca 62% rekry- teras från höginkomstkategorin (som utgör ca 11%). Den senare kategorin är helt jämförbar som proportion av samtliga inkomsttagare och minskade repre- sentationen bland studenterna från 72% till 62%. Även med hjälp av en grov analys som denna kan man således klart påvisa ett samband mellan föräldrars inkomst och barnens utbildning, och att detta samband existerade såväl år 1920 som år 1930.

73 Citerat i SOU 1944:20, sid. 95-96. 74 SOU 1944:20, sid. 96-97.

75 SOU 1944:20, sid. 97. (Romanen 'Snörmakare Lekholm får en idé', skriven av Gustaf Hellström, beskriver hur en enkel snörmakare får en förflugen idé och bestämmer sig för att sätta sin yngre bror i lärdomsskola.)

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 107
•  Original

betarstäderna Norrköping och Eskilstuna.)76 SOU 1993: 85

Intressant nog finner man också i 1940 års Skolutredning ett resone- Kapitel 3 mang om det som i senare sociologisk litteratur kommit att kallas 'kul- turella” orsaker (mer om detta nedan). Utredningen hänvisar till att barn från ”bokligt mindre bildade hem” behöver samhällets stöd även före skolåldern bland annat för att ”... bortarbeta hämningar av olika slag, skärpa deras iakttagelseförmåga, vidga deras föreställningskrets, rikta de- ras ordförråd ...” Vidare föreslås under skoltiden ökade möjligheter till läxläsning och annat hemarbete under lärares ledning i lokaler med bibliotek, allt för att kompensera barn från trångbodda och bokfattiga hem.77

När det gäller landsbygdens barn noterar Skolutredningen de långa restiderna samt kostnaderna för inackordering och avvarande av arbets— kraft för vissa jordbrukare — de ekonomiska problemen ses som de vikti- gaste. Förslagen till åtgärder är att förändra skolorganisationen och spri- da högre utbildning geografiskt, samt att utöka stipendieverksamheten.

Även 1946 års studentsociala utredning menar att de ekonomiska och geografiska hindren är de viktigaste.78 Det är också reformer av detta slag som, förutom de organisatoriska, är de mer handfasta under 1940- och 1950-talet: införandet av barnbidrag, inrättandet av statsstipendier för läroverk, ökad geografisk spridning av sekundär utbildning, fria lä- romedel och Skolmåltider m.m. Men studentsociala utredningen - lik- som 1940 års Skolutredning - för ett resonemang också om andra fakto- rer.79 Framför allt noterar man att 'föräldrarnas attityd gentemot läro- verken” är viktig och att det förutom de ekonomiskt välsituerade är ”akademiska yrkesutövare och folkskollärare' som har en positiv attityd till högre utbildning.80 Utbildningstradition och föräldrarnas sociala am- bitioner kompletterar sålunda de ekonomiska villkoren. Därutöver pe- kar utredningen på en annan mekanism bakom den sociala snedrekryte- ringen, nämligen kännedomen om högre utbildning och ”lärda yrken'. Barn utan studietradition eller ekonomisk uppbackning, förmodar man, kommer trots begåvning att visa 'allmän osäkerhet inför nya yrkesmiljö-

76 Här verkar det som man inte riktigt inser att skillnaderna mellan Skara och Norrköping kan vara en aggregerad effekt av individuella skillnader som beror på de tidigare nämnda orsakerna (det finns helt enkelt fler barn med högutbild- ade föräldrar i domkyrkostäderna). Samtidigt tyder skrivningen på att man fak- tiskt därutöver hävdar att det finns en omgivningseffekt, dvs. att en allmän ut- bildningstradition i ett samhälle även 'drar med sig, barn vars föräldrar inte själva har sådan tradition. 77 SOU 1944:20, sid. 101-102. 78 För den kanske starkaste argumenteringen för att bryta de ekonomiska skrankorna som fördes under 1940-talet, se Asbrink (1942).

79 Genomgången nedan baserar sig på SOU 1948:42, Kap. 2. 80 Här hänvisar man till Boalt (1942). Det kan noteras att Boalt inte visar atti- tydernas betydelse empiriskt utan snarare för ett teoretiskt resonemang kring detta. Det är ändå begripligt att hans, kanske något naiva, reformoptimism föll skolkommissionen i smaken: "Vill samhället verkligen taga vara på studiebe- gåvningarna i alla samhällsklasser, måste det i första hand bringa alla sam- hällsklasser att förstå skolutbildningens betydelse för yrkeslivet. När alla grup- per fått en rationell inställning till skolorna, så komma de snabbt att genomföra reformer, som ge samma goda utbildningsmöjligheter åt alla samhällsklasser” (Boalt 1942, sid. 83).

• Sida 108
•  Original

er' och tveka inför 'relativt okända akademiska yrkesbanof, medan stu- SOU 1993: 85 denter från högre socialgrupper är förtrogna med dessa redan från sin Kapitel 3 hemmiljö.

Resonemangen i 1940-talets utredningar framstår som insiktsfulla, men de är ändå hypotetiska. Vid den tiden hade föga intresse riktats mot empiriska studier av orsakerna till den sociala snedrekryteringen. Detta berodde säkert delvis på att missförhållandet fram till och med 1930—talet så självklart tillskrevs ekonomiska faktorer och geografiskt avstånd, dvs. man uppfattade inte den sociala snedrekryteringen som ett socialt fenomen, något som måste förklaras. Delvis berodde avsaknaden av undersökningsresultat på att den officiella utbildningsstatistiken var mager. Det fanns alltså resultat från år 1920 som påvisade ett samband mellan föräldrarnas inkomst och barnens utbildningskarriär (se Tabell 3:7)31 men det fanns inte några säkra indikationer på att, givet social- grupp, landsbygdens barn var förfördelade.82 I övrigt existerade i stort sett ingen statistik alls förutom om den sociala sammansättningen i hög- re skolor. Det fanns således inga egentliga belägg för att ekonomiska och geografiska faktorer verkligen var de viktigaste; samtidigt var resone- mangen om betydelsen av föräldrarnas attityder och utbildningstradition bara obevisade antaganden. När vi nu skall gå igenom svenska studier över orsaker till den sociala snedrekryteringen är urvalsundersökningar, oftast utförda inom forskarsamhället, vår dominerande källa.

3.2.1 Gunnar Boalts pionjärstudie

Den första genomtänkta studien av orsakerna till den sociala snedrekry- teringen gjordes av Gunnar Boalt i hans doktorsavhandling 'Skolutbild- ning och skolresultat för barn ur olika samhällsgrupper i Stockholm” år 1947. Han startade undersökningen med den kohort som år 1936 läm- nade folkskolans fjärde klass, där fortfarande nästan alla barn i den ål- dern kunde återfinnas (därefter övergick en del ju till läroverk och flickskolor). För dessa sökte han via tillgängliga matriklar och register dels uppgifter om barnens fortsatta utbildningskarriär och intelligens- kvot, dels uppgifter om föräldrarnas karakteristika. Boalts resonemang var att förutom socialgrupp borde föräldrarnas inkomst, sociala och ekonomiska ställning utöver yrke, utbildning samt attityder till utbild- ning ingå i en analys av den sociala snedrekryteringen. Undersökningen kom att innehålla uppgifter om föräldrarnas socialgrupp, inkomst, hyra samt upplysningar från socialregistret (om t.ex. understöd, mellanhavan- den med myndigheter och arbetslöshet).

Boalt sökte svar på den teoretiskt fundamentala frågan om vilken bak- grundsfaktor som var viktigast för barnens utbildningsframgång. Dessut- om såg han det centrala i att studera både betyg och övergång till vidare

81 Jämför också sammanställningen av Wicksell och Larssons undersökning (SOU 1936:34) 1 SOU 1948:42 (Tab. 19, sid. 63). 82 Däremot fanns statistik som visade sambandet mellan avstånd till läroverks- ort och övergångsfrekvens (t.ex. Wahlund 1942; SOU 1944:21, sid. 89-93, SOU 194422).

• Sida 109
•  Original

studier.83 Vi kan ju vara helt säkra på att barn till föräldrar med hög in- SOU 1993: 85 komst, tillhörande socialgrupp I och utan anteckningar i socialregistret Kapitel 3 går långt i skolan - men vad beror det på? Är det socialgruppstillhörig— heten som påverkar betygssumman och den som sedan bestämmer över- gången till högre studier eller är den viktigaste komponenten kanske in- komstens betydelse för beslutet att läsa vidare, oavsett betyg? Boalt kun- de analysera detta genom att utnyttja den statistiska tekniken med ”kon- stanthållning”, dvs. han sökte ”renodla” effekter av en bakgrundsfaktor när man jämförde individer för vilka övriga faktorer var desamma.84

Boalt visar först att det finns ett samband mellan social bakgrund, för- äldrarnas inkomst och andra sociala förhållanden å ena sidan och barn- ens betyg å den andra.85 Man kan förstå detta mot bakgrund av de me- kanismer som vi redogjort för ovan, t.ex. det faktum att ””trångboddhe- ten kan göra det omöjligt att bereda en avskild och ostörd plats för läx- läsning och annat hemarbete” och att föräldrarna har olika möjligheter att ge stöd i form av böcker och uppslagsverk eller egna kunskaper.86 I analysen av de ”renodlade” effekterna visar det sig att socialgrupp och fö- rekomst i socialregister (fr.a. hjälp från fattigvårds— eller barnavårds— nämnd, samt ”fadern begått fylleriförseelse eller straffad”) är de viktigaste faktorerna bakom individers betygsskillnader i elvaårsåldern. I den eko- nomiska dimensionen är det således inte inkomsten utan snarare ”fattig- strecket' som påverkar barnens betyg.

Betygen är sedan viktiga för om barnen går vidare till läroverk, men intressant nog är den sociala bakgrunden ännu något viktigare.87 Även när barn med samma betyg jämförs är det alltså en kraftig social skill- nad i benägenheten — eller kanske möjligheten — att gå vidare till högre skolformer. ”Förekomst i socialregister” har också här betydelse när vi jämför barn med samma betyg, från samma sociala bakgrund och vars föräldrar har samma inkomst. Totalt sett är ””.... den sammanlagda effek- ten av de sociala faktorerna säkerligen avsevärt starkare än folkskolebe-

83 Undersökningens uppläggning och analysstrategi torde varit unik för sin tid och även i ett internationellt perspektiv helt nydanande. (Vi kan förstå ett sam- tida omdöme av Husén (1948, sid. 53) att "sammanfattningsvis må om Boalts undersökningar sägas, att de utgör synnerligen värdefulla bidrag till svensk pe- dagogisk och sociologisk forskning. Boalt har arbetat med ett stort och repre- sentativt material. Bearbetningen av detta material har inneburit en synnerli- gen imponerande forskningsadministrativ prestation, som bara den intitierade kan fatta vidden av.”) Hade Boalt kunnat få uppgifter på föräldrarnas utbild- ning (som han ville) skulle studien varit mycket nära den idealtyp som Boudon beskrev tjugofem år senare och som sedan dess kommit att betraktas som vägle- dande i den internationella forskningen (Boudon 1973). 84 Metodiken var då knappast alls använd inom svensk sambällsvetenskaplig forskning och heller nog inte oproblematisk. Professorn i statistik i Lund, C-E Quensel, kritiserade användandet av de tetrakoriska korrelationskoechienterna och hävdade att kategori-indelningarna av de oberoende variablerna starkt kun- de påverka skattningen av partialkorrelationerna (Quensel 1948). Den övergri— pande bilden som redovisas i avhandlingen är med våra ögon - och med nyare empiriska resultat i minnet (se avsnitt 7.2.2) — emellertid trovärdig. 85 Boalt (1947, Tab. 3, sid. 62). % SOU 1944:20, sid. 103.

37 Boalt (1947, sid. 65-67). 109

• Sida 110
•  Original

tygets på urvalet till högre skolformer från folkskolans fjärde klass/”88 Det existerar *en social handikap” i Boalts terminologi; här påvisas för första gången att snedrekryteringen inte är det enkla resultatet av skill- nader i begåvning och talang mellan samhällsklasserna.39 Hur den ver- kar framgår av Tabell 3:8.90

Arbetarbarn som gick över till högre skolformer var ”positivt selekte- rade”, dvs. hade i genomsnitt högre folkskolebetyg än sina realskolekam- rater. Trots detta halkade de efter under skoltidens gång (det finns ett svagt samband för betyg på mellanstadiet som visar att högre socialgrup- per hade något högre betyg) och vissa hoppade av. Vid nästa viktiga övergång - till gymnasium — drabbades de återigen av sitt ”sociala handi- kap”. Övergången från realskola till gymnasium tycks dock betydligt mer avhängig betyg än social bakgrund jämfört med övergången från folk— till realskola (syns ej i tabellen).91 Detta är inte särskilt konstigt ef- tersom en stor sållning då redan ägt rum, och de kvarvarande från miss— gynnade socialgrupper alltså är betydligt mer lika — i begåvning, studie- intresse, föräldraekonomi etc. - sina realskolekamrater från mer privile- gierade skikt. Samtidigt som den sociala selektionen alltså är kraftigare i tidiga övergångar, verkar föräldrarnas inkomst bli relativt något mer be— tydelsefull för övergången till gymnasium.92 Som framgår av Tabell 3:8 fortfor sedan den sociala bakgrunden att influera gymnasieprestationer— na även för den hårt gallrade återstoden av studenterna.

Man skulle på basis av Boalts resultat kunna spekulera om de meka- nismer som låg bakom den sociala snedrekryteringen i det svenska pa- rallellskolesystemet under 1940—talet: Den första sållningen hade i rela- tivt hög utsträckning ”kulturella” förtecken samt skilde ur de fattigas barn — vilka i genomsnitt också fått en klen start på skolkarriären, mätt med folkskolebetygen. Senare under skoltiden var både utbildningstra- dition m.m. och ekonomiska faktorer viktiga för övergång till högre stu- dier, men de senare spelade då en relativt sett något större roll.

88 Boalt (1947, sid. 66). 39 Husén visar några år senare, i sin uppföljning av Siver Hallgrens Malmö- studie (pojkar födda omkring 1928). resultat som stöder Boalts. Husén finner att även när man jämför elever med ungefär samma intelligensnivå respektive lärarbedömning (dock grova indelningar) är den sociala skillnaden i andelen som erhåller högre utbildning mycket stor (Husén 1950, Fig. 6—7). % Boalt (1947, sid. 140). 91 Boalt (1947, Tab. 32, sid. 98—100). 92 Tyvärr hade inte Boalt tillgång till uppgifter om inskrivning vid universitet. En studie av 1943 års lundastudenter — det är så nära Boalts kohort man kan begära — visar att när man jämför studenter på (approximativt) samma betygs— nivå, finns det ett samband mellan social bakgrund och övergång till högsko- lor/universitet (Israelsson och Quensel 1958, Tab. 31, sid. 53).

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 111
•  Original

Tabell 328 SOU 19932 85 Den sociala snedrekryteringens orsaker i Stockholm för män och kvinnor födda Ka ite l 3 omkring 1925. Samband' mellan bakgrundsfaktorer (socialgrupp, inkomst och P förekomst i socialregister) och betyg respektive övergångar till högre utbild- ning (dår betygen i närmast Föregående stadiet hållts konstant).

”___—___—

Bakgrundsfaktor

Soc.gr. Inkomst Reg. Betygsumma i åk 4 0.32 0.25 0.35 Overgång till högre skolform 0.57 0.43 0.51 Utgallring på mellanstadiet 0.17 0.28 — Betyg på mellanstadiet 0.09 0.06 — Overgång till gymnasium 0.47 0.45 — Utgallring i gymnasiet 0.15 0.07 — Betyg, muntlig studentexamen 0.12 0.07 —

' Sambanden i första raden avser korrelationer mellan var och en av bak- grundsfaktorerna och betyg. Sambanden i de därefter följande raderna avser partialkorrelationer mellan var och en av bakgrundsfaktorerna och över- gång/utgallring kontrollerat för betyg i föregående stadium. Det är alltså inte partialkorrelationer i modeller där samtliga bakgrundsfaktorer ingår. ___________________—————————-—-

Under skolgången försämrades också arbetarbarnens relativa skolpres- tationer. Här kan vi förmoda att orsakerna låg i det föräldrastöd som eleverna fick under skoltiden, både i form av läxhjälp m.m. och i form av vidare utbildningsaspirationer som gör studieresultaten viktiga. Ame- rikanska forskare hade emellertid under 1940-talet pekat på en helt an- nan syn på problemet, nämligen att den sociala snedrekryteringen till stor del beror på skolan och lärarna. I skolans roll som institution ligger att överföra medelklassens kultur och detta görs bland annat av lärarna genom att belöna dem som ansluter sig till denna och söka sortera ut de som är dåligt ”anpassade”. Grunderna för diskrimineringen kan vara so- cialt beteende (klädsel, uttal, uppförande), hudfärg, eller föräldrarnas ekonomiska och sociala ställning.93 Boalt citerar dessa slutsatser instäm— mande och hävdar därmed något som de offentliga utredningarna inte alls berört: att även i den svenska skolan behandlades lika begåvade barn från olika social bakgrund olika.

3.2.2 Utbildningstraditionens betydelse

Vi har refererat Boalts klassiska studie utförligt därför att den fortfaran— de är en av de få som analyserar flera olika orsaker bakom den sociala snedrekryteringen och söker fastställa den relativa betydelsen av dessa faktorer. Samtidigt behandlas den sociala snedrekryteringen som ett dy- namiskt förlopp, där orsakerna till tidig sållning inte behöver vara de- samma som högre upp i utbildningssystemet.

Senare studier kom delvis att komplettera Boalts bild genom att föra in andra bakgrundsfaktorer i analysen. Den viktigaste av dessa är utan tvivel föräldrarnas utbildning. Denna kan verka dels genom den tidiga socialisationen, så att föräldrarna överför till barnet sådana egenskaper

93 Warner, Havighurst och Loeb (1944, speciellt sid. 49-57 och sid. 107-109). 1 1 1

• Sida 112
•  Original

som är viktiga för studieframgång, t.ex. förmåga till abstrakt tänkande och vana vid ”skolsituationen”. Dels kan den verka under skoltiden då föräldrar med längre utbildning bättre kan hjälpa sina barn med skolar- betet. Ännu viktigare är kanske att dessa föräldrar överför en positiv at- tityd till värdet av högre utbildning och kunskaper om vad en sådan in— nebär. Redan de tidigaste undersökningarna av den sociala snedrekryte- ringen i Sverige kunde ge indirekta belägg för betydelsen av sådana or- saksfaktorer — en av de grupper vars barn i extremt hög utsträckning gick vidare till högre utbildning var nämligen folkskollärarnas söner.

Det finns få tidiga studier som direkt analyserar betydelsen av föräld- rarnas utbildning för barnens skolkarriärer. Genom enkätundersökning fick Moberg för 1930 års studenter information om fadern hade student- examen och han kunde via vissa antaganden skatta andelen som själva tog studenten bland sönerna till dessa fäder till närmare 70 procent.94 Med tanke på att den totala studentfrekvensen år 1929/30 bland män ba- ra var 3.5 procent tyder detta på ett mycket starkt samband mellan fa— derns utbildning och sonens,95 vilket är helt i linje med antagandena i 1940 års skolutredning.96 Detta är nu inte så överraskande eftersom det finns ett rätt starkt samband mellan (föräldrarnas) socialgrupp och ut- bildning — i vissa, framför allt äldre socialgruppsklassificeringar blanda- des dessa t.o.m. ihop. Därför är det ett extra viktigt resultat att föräldrar- nas utbildning och socialgrupp har av varandra oberoende effekter på barnens övergång till gymnasium. Detta kunde visas - dock med rätt grova mått — i Härnqvist och Grahms studie av ”vägen genom gymnasiet” för 1960 års gymnasieutredning,97 samt av Lena Johansson på basis av analyser av 1968 års levnadsnivåundersökning.98

Resultatet att både föräldrarnas socialgrupp och utbildning har bety- delse för barnens utbildning är intressant eftersom det stöder antagandet att förmedlingen av den sociala bakgrunden är flerdimensionell. En principiellt central fråga är vilken dimension som är viktigast. Jan 0. Jonsson studerar detta på basis av levnadsnivåundersökningarna 1968, 1974 och 1981 och testar också om den relativa betydelsen av föräldrars sociala klasstillhörighet förändrats över tid.99 En vanlig hypotes är att ekonomiska faktorer (troligen mer kopplade till social klass) tidigare var dominerande orsak till den sociala snedrekryteringen, men att den—

94 Moberg (1951, sid. 57-59). Jfr också sambandet mellan faderns akademiska utbildning och -inriktning och sönernas universitetsutbildning och fakultetsval, redovisade i SOU 1949z48, Tab. 38 (Moberg och Quensel 1949). 95 Se t.ex. Moberg (1951, Tab. 18). Moberg noterade också ett samband mellan studentfrekvensen bland studenternas fäder och syskon (Moberg 1951, Tab. 46). 96 Av andra studier kan nämnas Härnqvist (1958, sid. 58) — där faderns utbild- ning dock infereras från yrkestitlar — samt Svensson (1971). 97 Härnqvist och Grahm (1963, sid. 93-99, speciellt tabellen längst ned på sid. 98). 98 Johansson, L. (1971, sid. 100-104, speciellt Tab. 7.63-7.65). Ingemar Fägerlind (1975, Tab. 7.1) finner i en analys av Hallgrens Malmö-material (pojkar födda ca 1928) att både faders utbildning och faders socioekonomiska status har av varandra oberoende effekter för utbildningsår och -nivå, men uppgifterna om faders utbildning är tyvärr indirekta och skattade utifrån yrkesuppgifter. 99 Jonsson (1987; 1988, Kap. 2).

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 113
•  Original

na alltmer kommit att grundas i mer subtila kulturella olikheter (troli- SOU 1993: 85 gen mer knutna till utbildningstradition). Slutsatserna av analyserna är Kapitel 3 att social klass och utbildningstradition är av ungefär samma vikt - båda är betydelsefulla och har av varandra oberoende effekter på barnens ut- bildning. Det verkar dock inte skett någon större förändring av deras re— lativa styrka över tid. Detta talar för att den typiska förklaringen från seklets början av snedrekryteringen som en rent ekonomisk fråga sanno— likt är otillräcklig. "'

3.2.3 Ekonomiska faktorer

Hur mycket betyder då ekonomiska faktorer för rekryteringen till högre studier? Boalts resultat tydde på att faderns inkomst inte hade någon självständig effekt för barnens utbildning, kontrollerat för socialgrupp och förekomst i socialregister. Därav kan man naturligtvis inte dra slut- satsen att ekonomin saknade betydelse för barnens utbildningschanser — fr.a. torde den ekonomiska situationen i uppväxthemmet ha fångats av uppgifter om arbetslöshetsunderstöd och registrering hos fattigvårds- nämnden m.m. (Man kan notera att närmare hälften av barnen hade föräldrar som var registrerade i socialregistret.) Dessutom var inkomst— uppgifter lika lite då som nu en bra indikator på ekonomisk ställning för jordbrukare och egna företagare.100

Tolkningen att föräldrarnas inkomst och ekonomiska ställning har viss betydelse för barnens utbildning även när social bakgrund och ut- bildningstradition hålls konstant får stöd i det fåtal andra svenska stu- dier som 'orts.101 En annat, mer indirekt, mått på ekonomiska resurser i uppväxthemmet är antalet syskon. Moberg drar slutsatsen att stu- dentfrekvensen i socialgrupp III speciellt, men också i socialgrupp II, minskar med större syskonskaror.102 Husén finner att ett barnantal på tre eller fler har en negativ effekt för barn som har en begåvning som ligger under genomsnittet.103 Senare studier verifierar att utbildnings- chanserna minskar med antalet syskon, även när vi jämför familjer i samma sociala grupper och med jämförbar utbildning.104 Denna faktor kan dock inte längre förklara särskilt mycket av den sociala snedrekry- teringen — större barnaskaror verkar vara till förfång för utbildnings— chanserna inom alla samhällsklasser och åtminstone sedan andra världs- kriget skiljer sig inte födelsetalen särskilt mycket mellan dessa.

100 Se de samtida kommentarerna på denna punkt av Quensel (1948) och Hu- sén (1950, sid. 35).

101 Se Bulcock, Fägerlind och Emanuelsson (1974, Tab. 5) och Jonsson (1992). I den förra studien, baserad på Malmö-materialet, har familjeinkomsten en rätt svag effekt, kontrollerat för faders utbildning och socialgrupp, samt antal sys- kon. I den senare, gjord på Ievnadsnivåundersökningarna 1968, 1974 och 1981, har uppgivna 'ekonomiska problem i uppväxtfamiljen” en svag effekt, kontrol- lerat för den dominerande av föräldrarnas sociala klass, den högsta av föräldrar- nas utbildning, samt antal syskon. 102 Moberg (1951, sid. 107-108). 103 I—Iusén (1950, sid. 180-82).

104 Fägerlind (1975); Jonsson (1992). 113

• Sida 114
•  Original

Tyvärr vet vi inte mycket om på vilket sätt ekonomiska hemförhållat- SOU 1993: 85 den påverkar utbildningsframgång och -val. En rimlig hypotes är att en Kapitel 3 ekonomisk trygghet gör att riskerna med att i varje valsituation välja det lite mer vågade alternativet är ganska små. Om man inte kan förlita sig till föräldrarnas stöd vid en eventuellt misslyckad utbildningskarriär tcr- de valet av teoretiska gymnasielinjer framstå som riskfyllt — dessa linjer kräver ofta vidareutbildning. Istället väljer man kanske en praktisk linje där det är lättare att försörja sig på sin utbildning omedelbart efter exa- men och kanske även bidraga till försörjningen i föräldrahemmet. Men de ekonomiska resurserna kan också ha en påtaglig prägel. I analyserna av 1968 års universitetsutredning (U68) visas t.ex. att elever från social- grupp 1 har försteg när det gäller att ha eget rum i hemmet, att kunna få extralektioner samt att kunna göra utlandsresor (för att träna språk fr.a.) — deras kamrater från socialgrupp III arbetar istället betydligt ofta- re under ferierna.105 Därutöver kan barn från socialgrupp I troligtvis i större utsträckning få direkt ekonomiskt stöd hemifrån när de studerar vid universitet och högskolor. (En utförligare diskussion om social bak- grund och finansiering av högre studier som bygger på utredningens delrapport SOU 1992:122, författad av Allan Svensson och Sven—Eric Reuterberg, återfinns i avsnitt 7.5.1.)

3.2.4 Skillnaden mellan stad och landsbygd

En orsak till ojämlikhet i tillgängligheten av högre utbildning, som när- mast kan beskrivas som klassisk i diskussionen, är geografiska faktorer, främst avståndet till läroverk. Som nämnts ovan, har också ett antal tidi- gare studier visat att landsbygdsbefolkningen verkligen varit påtagligt missgynnade när det gäller att gå vidare till sekundär och tertiär utbild- ning.")6 Den officiella utbildningsstatistiken kunde dock inte relatera detta faktum till social tillhörighet, och de tidiga urvalsstudierna byggde på lokala urval (Boalt—Stockholm och Hallgren—Malmö) där nästan alla hade samma uppväxtort.

Härnqvists studie över begåvningsreserven (pojkar, födda 1934) är den första där både social bakgrund och ortstyp ingår. Härnqvist kunde där visa att tillgången till realskola, gymnasium, respektive universitet på uppväxtorten hade ett positivt samband med övergången till dessa ut- bildningsnivåer för samtliga tre socialgrupper han urskiljer.107 Detta är ett viktigt resultat eftersom det visar en skillnad i övergång till högre studier mellan ortstyper, en skillnad som alltså inte är hänförbar till det faktum att socialgrupp I tenderar att bo i större städer medan social- grupp 11 och 111 oftare kommer från mindre samhällen och ren lands- bygd. Dessa resultat gäller alltså för män födda år 1934 och man kan förmoda att utvecklingen sedan 1940—talet — med en kraftig utbyggnad

105 Svenningsson (1971) i SOU 1971:61, Tab. 62.

106 Förutom studier refererade ovan har flera specialstudier genomförts, bl.a. SOU 1944:22 och Neymark (1961). 107 Härnqvist (1958, Tab. 13). 114

• Sida 115
•  Original

av gymnasieir och högskolor, ökad urbanisering, samt med bättre kom- SOU 1993: 85 munikationezr, inackorderingsbidrag m.m. — .ort uppväxtorten mindre Kapitel 3 betydelsefull..108 Så tycks också vara fallet. Enligt Jonssons analyser av levnadsnivånnaterialet och ULF—data minskar betydelsen av uppväxtor- tens tätortsgirad för övergången till sekundär utbildning, för att bli obe- tydlig för dem födda på 1950—talet och senare.109 En centrall fråga för denna utredning är betydelsen av ortstyp/avstånd till högre utbildning som orsak till den sociala snedrekryteringen. Vi kan faktiskt misstänka att en geografisk faktor kan spela in, eftersom de traditionellt sett kraftigt missgynnade kategorierna jordbrukare, torpare och lantarbeztare alla har haft långa avstånd och kostsamma inackorde— ringar att övervinna för att sända sina barn till läroverk. Därtill kom- mer att de sbora fördelar stadsbefolkningen haft i tillgänglighet på högre läroanstalter främst gynnat socialgrupp I som ju är överrepresenterad i större städer- De enda två analyser vi kunnat finna visar dock att den so- ciala snedrekryteringen bara till en liten grad kan återföras på geografi- ska faktorer. Kanske kan en femtedel eller en sjättedel av jordbrukar— barnens ofördelaktiga utbildningschanser bero på att de i allmänhet bor långt ifrån högre skolor.110

3.2.5 Föräldrarnas aspirationer och engagemang i barnens utbildning

Studier av orsaker till social snedrekrytering kom under 1960—talet allt- mer att fokusera på socialpsykologiska mekanismer. Denna inriktning blev snabbt dominerande på den internationella arenan (fr.a. i U.S.A.),111 men kom aldrig att slå igenom i Sverige trots de antaganden som skolutredningarna på 1940—talet framförde om ”föräldra— attitydernas' roll. I en rik flora av internationella studier — inte utan me- todologiska problem — uppmärksammades främst betydelsen av olika andra personers inflytande över utbildningsvalen, däribland uppmunt— ran från föräldrar och lärare, samt kamraters val.

De analyser som är gjorda på svenska material är oftast ganska rudi- mentära. Flara studier visar att det föreligger ett samband mellan social tillhörighet och utbildningsaspirationer m.m. Den första studien av det- ta slag gjordes på uppdrag av 1957 års skolberedning och visar att för- äldrar i socialgrupp I och föräldrar med hög utbildning oftare vill att deras barn skall inrikta sig på teoretiska studier och i mindre utsträck— ning på en utbildning för ett praktiskt yrke, samt i hög grad anser att

108 Jfr Murray (1988, avsnitt 8.3), som bl.a. visar att antalet gymnasieorter öka— de dramatiskt mellan 1946/47 till 1962/63, från 62 till 124. 109 Jonsson (1990; 199311). 110 Jonsson (1992; 1993d).

111 Det var framför allt genombrottet för stiganalysen och den s.k. Wisconsin- modellen som dominerade forskningen om 'utbildningsförvärv' från mitten av 1960-talet och under hela 1970-talet, även om intresset för socialpsykologiska mekanismer väcktes under 1950-talet (se Erikson och Jonsson 19931) för en ge- nomgång av denna forskningsinriktning).

• Sida 116
•  Original

deras barn skulle kunna klara studentexamen.112 I en studie av real- skoleelevers valbeteende framgår att dubbelt så stor andel av barn från socialgrupp I som barn med lågutbildade föräldrar i socialgrupp III an- såg att valet att börja gymnasiet var självklart.113 Stora differenser i sam- ma riktning visas också för instämmanden i påståendena ”Mina föräld- rar vill att jag skall studera, och jag rättar mig efter deras önskningar i det fallet” och ”Mina föräldrar har råd att låta mig fortsätta i skolan”, också när elever på ungefär samma betygsnivå jämförs. Den största socialgruppsskillnaden uppvisar dock instämmandet i påståendet ”Det har alltid varit meningen att jag skall ta studentexamen'. Betydelsen av föräldrarnas krav och förväntningar framträder här ovanligt klart.114

En bakgrundsfaktor som inte direkt kan anses vara socialpsykologisk till sin karaktär, men åtminstone korrelerad till en attityddimension, är föräldrarnas engagemang i barnens skolarbete. Inte särskilt förvånande visar det sig att välutbildade föräldrar från ”högre socialgrupper” oftare går på föräldramöten m.m., oftare diskuterar barnens provresultat, samt upplever sig ha större möjligheter att påverka skolan.115

De större svenska studier som har utarbetade mått på föräldrars aspi— rationer och engagemang i barnens utbildning är de tidigare nämnda IS—materialen och den s.k. Metropolitstudien av stockholmare födda 1953116 I en analys av den förra studien visar Svensson att det finns ett samband mellan föräldrarnas utbildning och föräldrarnas attityder till högre utbildning m.m. (som de uppfattas av barnen).117 I en analys av Metropolitdata finner Martens att social bakgrund och föräldrars utbild- ning har (av varandra oberoende) effekter på framför allt moderns

112 Johannesson och Magnusson 1 SOU 1960:42, sid. 116-18.

113 Härnqvist och Grahm (1963, Tab. 33). De exakta andelarna är 82% och 72% för pojkar respektive flickor från socialgrupp 1 samt 41% och 35% för pojkar respektive flickor med lågutbildade föräldrar (ingen hade realskola eller högre) från socialgrupp III.

”4 Det kan noteras att Mählck (1980) i en studie av elever som gick ut gymna— siet år 1970 emellertid bara finner svaga samband mellan 'föräldrarnas upp- muntran” och faders socialgrupp (Tab. B6-B7) och inte några samband alls mel— lan ”ambition' (närmast en värdering av hur viktigt det är med utbildning) och social bakgrund. Måtten, speciellt på social bakgrund, är dock inte särskilt goda vilket troligen sänker korrelationerna.

115 För resultat gällande medverkan i föräldramöten och diskussion av barnens provresultat, se Johannesson och Magnusson (1960, sid. 116-18); jfr också resul- tat av Sverkman, refererade i Martens (1981, Tab. 9.1). Resultat i SOU 1971:61 visar att av barn i realskola och på gymnasiet får betydligt fler i socialgrupp I läxhjälp (Svenningsson 1971). (Detta får dock inte stöd av svaren på frågan ”Brukar Ni regelbundet förhöra Ert barn och kontrollera läxor och hemuppgif- ter?” som ställdes i Johannesson och Magnusson (1960, sid. 117) — skillnaden kan vara att de senare studerar en grundskolepopulation, alternativt att deras fråga innehåller en större risk för social önskvärdhet i svaren.) För analyser av upplevd möjlighet att påverka i rollen som skolbarnsförälder, respektive faktis- ka aktiviteter för att påverka skolan, se resultat från Maktutredningen rappor- terade i Petersson, Westholm och Blomberg (1989, Kap. 6). 116 För en presentation av Metropolit—projektet, se Janson (1984). Det totala ur— valet är på över 15 000 individer, men frågor om uppväxtförhållanden och för- äldrarnas attityder till utbildning m.m. ställdes till drygt 3.600 mödrar vars barn år 1967 bodde i Stockholm. (Därutöver finns frågor om föräldrarnas atti- tyder till skolan, rapporterade av barnen, för ett större urval.) 117 Svensson (1971, App. 4, Tab. IV.1).

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 117
•  Original

attityd till högre utbildning, samt att föräldrarnas utbildningsnivå har SOU 1993: 85 ett positivt samband med moderns och faderns engagemang i barnens Kapitel 3 utbildning (både attityderna och engagemanget mätt genom frågor till modern).118 Framför allt attityder till högre utbildning m.m. har i sin tur ett samband med skolprestationer och uppnådd utbildning.119

Tidigare svensk forskning tyder således på att den sociala snedrekryte— ringen delvis kan förklaras av föräldrarnas attityder till högre utbildning och deras uppmuntran och stöd i skolarbetet. Det finns också analyser av Metropolit—data som direkt tar upp denna fråga. De ger något olika skattningar av hur stor förmedlande roll föräldrarnas attityder m.m. spe— lar för den sociala snedrekryteringen. Vissa analyser talar för att närma- re hälften av sambandet mellan föräldrarnas socialgrupp respektive ut— bildning och resultatet på ett intelligenstest i sjätte klass förmedlas av föräldrarnas utbildningsattityder. Motsvarande andel, förmedlad av mo- derns attityder till högre utbildning, synes vara något mindre för betyg i nionde klass.120 Sambandet mellan bakgrundsvariabler och utbildnings— planer i sjätte klass verkar i en än mindre utsträckning förmedlas av moderns attityder och föräldrarnas engagemang i barnets skolgång.121

Sammanfattningsvis står det klart att sambandet mellan föräldrarnas socialgrupp respektive utbildning och barnens skolprestationer och ut- bildningsval till en inte obetydlig del kanaliseras via föräldrarnas utbild- ningsaspirationer och (i mindre grad) engagemang i barnens skolarbete. Även om vi hypotetiskt skulle kunna tänka oss att alla föräldrars aspira- tioner och engagemang vore desamma, skulle dock mycket av den socia- la snedrekryteringen bestå.

3.2.6 Etnicitet och hemspråk

Vi definierade inledningsvis social snedrekrytering som sambandet mel- lan social bakgrund — förstådd som föräldrarnas socialgrupp eller sam-

118 Martens (1981, t.ex. Fig. 9.6).

”9 Svensson (1971, Kap. 9) finner detta i en analys av verbal och matematisk förmåga, där föräldrarnas attityder tycks vara viktigare för den senare. Dahlbäck (1979, Tab. 6.2) rapporterar positiva, och förhållandevis starka, korre- lationer mellan föräldrarnas attityder (uppgivna av barnet) och betyg i åk 6 samt linjeval i gymnasiet i en studie av Metropolit—materialet. Också resultaten i Härnqvist och Grahm (1963) talar indirekt för existensen av ett samband mel- lan föräldrarnas attityder och barnens utbildning. Analyser av IEA-data från Sverige ger vidare visst stöd för resultatet att attityd- och liknande bakgrunds- faktorer har (också av socioekonomiska faktorer oberoende) effekter på barnens utbildning. Löfgren och Löfqvist (1989) studerar betyg på uppsatsskrivning för barn i nionde klass, troligen är 1980, (dock med ett litet urval på knappt 400 individer) och finner samband mellan en variabel bestående av olika indikato- rer på föräldraengagemang och betyg. Det kan tilläggas att internationella stu- dier regelmässigt finner ett starkt samband mellan ”föräldrastöd” och uppnådd utbildning, men att måtten på ”föräldrastöd' då oftast är kontaminerade med uppgiften om barnens utbildning. Det enda sättet att studera frågan är genom Iongitudinella studier, där föräldrarnas attityder, uppmuntran m.m. mäts före (och oberoende av) barnens val av högre utbildning. 120 Martens (1982, App. C1 och C2, respektive Tab. 14-15). 121 Wolf-Seibel (1980, Tab. 3.16). 117

• Sida 118
•  Original

hällsklass — och uppnådd utbildning. I praktiken är naturligtvis vårt in- tresse för frågan bredare än så. Alla bakgrundsfaktorer som hämmar in- dividers utbildningskarriär är viktiga att lyfta fram, och alla som inte di- rekt berör studieförmågan omfattas av det politiska målet om ”lika ut- bildningschanser”. Därför har vi t.ex. diskuterat frågan om de geografi— ska faktorernas betydelse, även om dessa bara kan förklara en del av sambandet mellan social bakgrund och utbildning. Som vi ser det finns det åtminstone två andra faktorer i uppväxthemmet som är viktiga att beakta även om deras effekt till största delen inte tillhör vår huvudupp— gift att analysera, nämligen etnicitet (diskuterat nedan) och splittrad uppväxtfamilj (nästa avsnitt).

Frågan om etnicitet och hemspråk är också knuten till frågan om so- cial snedrekrytering genom att invandrare i hög grad har arbetaryrken och att deras barn således får en sämre start alldeles oavsett de kulturel- la barriärer de kan möta. Studiet av utbildningchanserna för andra ge- nerationens invandrare är naturligtvis viktig av sociala rättviseskäl - här, kanske mer än för andra missgynnade grupper, föreligger en risk att ”sociala handikapp” kan överföras mellan generationer. Men frågan börjar också bli central när den ”samhälleliga effektiviteten” diskuteras. Invandrargruppen är nu av en betydande storlek och om immigranter- nas barn i genomsnitt lyckas sämre i den svenska skolan växer den out- nyttjade ”begåvningsreserven”.

Forskningen om hur invandrarbakgrund påverkar livschanser har va- rit begränsad. Problemen har varit flera. Normala urvalsundersökningar räcker oftast inte till för att studera etniska minoriteter eftersom de an— talsmässigt i regel är för små för att kunna analyseras statistiskt. I studier på ett riksrepresentativt urval (levnadsnivåundersökningarna) förefaller invandrarbakgrund generellt sett inte ha någon negativ effekt på utbild- ningskarriären när man kontrollerar för ett antal andra bakgrundsvari- abler.122 I en lokal studie av invandrarbarn i Västerås och Borås verkar inte etnicitet ha någon negativ inverkan på barnens utbildningsplaner, givet föräldrarnas socialklass.123 Dessa resultat är relativt samstämmiga med internationella studier där man ofta visat att det bara återstår en svag negativ effekt av etnicitet på utbildning när man jämför personer med samma sociala bakgrund.124

Det är dock svårt att värdera dessa resultat eftersom ”invandrare” är mycket heterogen grupp med avseende på ett flertal viktiga karakteristi- ka: här finns allt från intellektuella som flytt till Sverige från Ungern och Tjeckoslovakien till fattiga bönder från Grekland och Turkiet med rudimentär skolutbildning. Språk, religionstillhörighet och övrigt kul- turarv är ofta mycket olika bland invandrarna — en stor grupp kommer från Skandinavien och torde ha små språk- och anpassningsproblem,

122 Jonsson (1992). 123 Persson (1978).

124 Se bidragen i Eldering och Kloprogge (1989). Vissa resultat på lokala svens- ka data tyder på att invandrarstatus faktiskt skulle kunna ha en svag positiv be- tydelse för utbildning när man tar hänsyn till social bakgrund (Persson 1978 för Borås-urvalet; Lindblad och Mardones-Hernandez 1991). Dessa resultat bör tol- kas försiktigt då man inte kontrollerat för alla relevanta bakgrundsvariabler.

Kapitel 3

• Sida 119
•  Original

medan invandrare från Afrika och Asien möter en annorlunda värld i SOU 1993: 85 Sverige. Slutsatsen är att i brist på analyser för enskilda invandrarkate- Kapitel 3 gorier, där man tagit hänsyn till variationen i föräldrarnas utbildning och socialgrupp, vet vi mycket lite om hur etnicitet och hemspråk in- verkar på barns utbildningschanser.

3.2.7 Barn till ensamföräldrar

Precis som när det gäller etnicitet finns det ett samband mellan ensam- förälderskap och social klasstillhörighet.125 Frågan om det är en nackdel att växa upp med bara en förälder är därmed intimt förknippad med vi]- ka övriga karakteristika den gruppen har. Ökningen av andelen skils- mässor pekar på att också eventuella utbildningshinder för barn till en- samstående kan bli ett växande jämlikhetsproblem såväl som effektivi- tetsproblem (även om andelen barn som lever med bara en förälder inte ökar i samma takt som skilsmässorna eftersom många familjer ombil- das). Såväl barn till invandrare som barn till ensamstående föräldrar är också socialpolitiskt intressanta — det är relativt lätt att rikta stödåtgärder mot dessa grupper för att undanröja eventuella utbildningshinder.

För svenska förhållanden finns en begränsad tidigare forskning på området, troligen främst beroende på brist på datamaterial. Två studier har genomförts med stora datamaterial som underlag.126 De visar att barn till ensamma mödrar får något sämre resultat på såväl verbala prov som på matematikprov. De går också i mindre utsträckning över till längre gymnasielinjer även när modems/föräldrarnas utbildning hålls konstant.127 Ett problem som denna studie delar med de flesta interna- tionella är dock att man i otillräcklig grad kunnat kontrollera för karak- teristika i uppväxtfamiljen. Föräldrarnas yrke/klassposition, utbildning och ekonomiska situation bör alla tas in i den statistiska analysen efter- som vi vet att ensamma föräldrar i genomsnitt har sämre villkor i dessa avseenden, samtidigt som dessa faktorer inverkar på barnens utbild— ningsframgångar. Det finns alltså generellt sett en risk (större eller mindre beroende på vilket datamaterial som används) att man finner en effekt av att växa upp med en ensamstående mor och/eller en negativ konsekvens av skilsmässor i sig som snarare beror på selektion än på en egentlig kausal orsakskedja.

125 Så hade 1984/85 16.8% av arbetarbarnen bara en förälder medan motsvaran— de andel för medelklassbarn var 99% (SCB 1989c).

126 McNab och Murray (1985); Murray och Sandqvist (1990). 127 Den internationella forskningen tyder också på att barn till ensamma möd- rar generellt sett presterar sämre i skolan och att de når lägre utbildningsnivåer än barn med två föräldrar. Denna negativa effekt av 'absent fathers” beror till stor del på att ensamma mödrar har lägre utbildning och sämre ekonomi, men det återstår också en viss effekt när man kontrollerar för föräl- derns/föräldrarnas socioekonomiska status, utbildning, etnicitet etc. (se genom- gången i Hetherington, Camare och Featherman 1983; för senare resultat och referenser t.ex. Mulkey, Crain och Harrington 1992). Det är dock mycket pro- blematiskt att överföra resultat från andra länder till Sverige. I U.S.A. t.ex. är det ekonomiska stödet till ensamma mödrar betydligt svagare än i Sverige (jfr Erikson och Fritzell 1988).

• Sida 120
•  Original

En analys på levnadsnivåundersökningarna, där kontroller kunnat gö- ras för förälderns sociala tillhörighet och utbildning samt för ”ekonomi— ska problem under uppväxten”, stöder dock resultaten ovan. Den tyder på att de som under uppväxttiden (upp till 16 års ålder) inte bodde ihop med båda sina biologiska föräldrar i något mindre utsträckning gick över till sekundär utbildning — denna nackdel var dock helt orelaterad till social bakgrund. Studien gäller emellertid personer födda under he- la seklet och det är därför inte säkert att förhållandena gäller även i da- gens Sverige.123

3.2.8 Lärarnas och skolans ”medelklasskultur”

Vi noterade tidigare att Boalt redan på 1940—talet - refererande till ame- rikanska studier — framförde antagandet att arbetarklassens barn hade svårt att klara sig i skolan därför att denna var orienterad mot en ”me- delklasskultur”. Denna förklaring till den sociala snedrekryteringen markerar ett brott till den tidigare traditionen. Istället för att fokusera på individerna och deras sociala, kulturella och ekonomiska ”bagage” vänds blicken mot skolan och mot lärarna.

Boalt argumenterar inte direkt för sin ståndpunkt, utan återger lite okritiskt en kanske inte ens särskilt välgrundad slutsats från en ameri- kansk studie. Han kunde dock ha hämtat visst stöd, om än indirekt, i ti- digare svenska studier som visat att rekryteringen av läroverkslärare skedde från högre socialgrupper.129

Det är naturligtvis inte särskilt överraskande att rekryteringen av läro- verkslärare är socialt skev; det följer till en stor del från den sociala gall- ringen vid övergång till gymnasierna. Folkskollärarna hade dock en re- lativt folklig rekryteringsbas, troligen beroende på att utbildningen var geografiskt väl spridd och åtkomlig utan läroverksstudier genom speciel- la preparandkurser. Dahn refererar studier som visar att eleverna i folk- skolans begynnelse var ””... till mer än 90% söner till bönder eller torpa- re””.130 Om detta är korrekt, hade situationen förändrats påtagligt fram till början av sekelskiftet, vilket framgår av statistik över rekryteringen av de manliga och kvinnliga eleverna som tagits in vid folkskolesemina- rierna år 1901—10, redovisad av Folkundervisningskommittén (återgiven i Tabell 3:9).13l

Även om det skett en förändring mot tidigare förhållanden, kan man ändå tala om en folklig förankring i folkskollärarkåren i början av 1900—talet. Det är inte så att de sociala klasserna är representerade i pro- portion till deras storlek i befolkningen, men åtminstone en stor andel av folkskollärarna kom från jordbrukarhem. Detta gäller framför allt för söner; det var en deklassering för en son från socialgrupp I att bli folkskollärare.

128 Jonsson (1992). 129 Dahn (1936, sid. 422). 130 Dahn (1936, sid. 203). 131 Folkundervisningskommitténs betänkande I, Band 3, sid. 240-241.

Kapitel 3

• Sida 121
•  Original

Tabell 3:9 SOU 1993: 85 Den sociala sammansättningen vid folkskoleseminarierna år 1901-1910 för Kapitel 3 kvinnor och män. _________________________ Social bakgrund Män Kvinnor Folkskollärare m.fl. 18.8 14.4 Övriga offentliga tjänstemän 2.0 11.4 Tjänstemän i bolags tjänst 1.5 6.0 Predikanter 0.6 0.7 Hemmansägare, arrendatorer 40.1 19.4 Yrkesidkare, handtverkare 15.0 16.6 Handlande, kontorister 5.2 12.8 Verkmästare, fabriksarbetare 9.0 9.9 Vaktmästare, betjänter 3.8 6.9 Underofficerare, soldater 1.6 1.4 Torpare, statare 2.4 0.5

För kvinnor hade rekryteringen mer slagsida åt högre socialgrupper, troligen beroende på att man i allmänhet inte ville kosta på sina döttrar att studera vid universitet.132

Dahn visar sedan i sin sammanfattande bild över den sociala samman- sättningen i olika skolor, att rekryteringen till folkskoleseminarierna var anmärkningsvärt bred ännu i mitten av 1920—talet. Av Tabell 3:10 fram- går också att rekryteringen är socialt skevare i studentklasserna än bland dem som klarade inträdesprovet på grundval av realskole— eller kom- pletterad folkskoleutbildning.133

Tabell 3:10 Den sociala sammansättningen vid folkskoleseminarierna jämfört med några andra skolor under 1920-talet.

Social bakgrund

Skola/skolform I 11 111 Totalt Allmänna läroverk 40.6 36.7 22.7 100.0 Handelsgym nasier 48.8 31.9 19.3 100.() Uppsala Universitet 53.5 35.7 10.8 1000 Stockholms Högskola 61.9 27.2 10.9 100.0 Karolinska Institutet 57.9 35.1 7.0 1000 Folkskoleseminarier

Mån 7. 9 57.4 34.7 100.0 Kvinnor 14. 9 52.6 32.5 1000 Män, därav :studentklass 14.0 61.8 24.2 100.0 Kvinnor, därav studentklass 24.9 51.1 24.0 100.0

132 Dahns, rätt tidstypiska, förklaring är värd att återge. "Att seminarierna för- må draga tilll sig flickor från jämförelsevis välbärgade hem, beror väl på kvin- nans större förnöjsamhet och ringa underhållsskyldighet, vilket lockar kvinnli- ga sökande till läroanstalter, som leda till platser, vilka för en man synas jämfö- relsevis lågt: avlönade och endast i undantagsfall bjuda något avancemang. (Dahn 1936, sid 421.) 133 Tab. 3:10) är ett utdrag ur Dahn (1936, sammanfattande tabell på sid. 422). 121

• Sida 122
•  Original

Tabell 3:11 Den sociala sammansättningen för nybörjare på grundskollärarlinjen (1-7 re- spektive 4-9), ämneslärarlinjen, samt alla universitetsutbildningar 120-140 poäng, år 1990/91. Procent. ___—___—

Utbildningslinje Social bakgrund Gr 1—7 Gr 4-9 Ämnl Alla Högre tjänstemän 25 29 31 32 Tjänstem på mellannivå 30 28 27 28 Lägre tjänstemän 11 11 11 10 Företagare/jordbrukare 12 11 10 11 Kvalificerade arbetare 12 10 10 10 Okvalificerade arbetare 10 10 10 9 Totalt 100 100 100 100

___—___—

Tyvärr saknas i stort sett jämförbar statistik över tid om den sociala snedrekryteringen till lärarutbildning. Däremot kan vi för att jämföra med dagens situation, precis som i Tabell 3:9 och 3:10 studera den so- ciala sammansättningen bland dem som år 1990/91 skrevs in på grund- skollärarlinjen 1—7, 4—9, respektive ämneslärarlinjen. Just när det gäller den eventuella påverkan på eleverna som lärarnas sociala bakgrund kan ha, är informationen om den sociala sammansättningen dock den vä- sentliga. Dessa andelar redovisas i Tabell 3:11. längst till höger har vi också lagt in andelen studenter med olika social bakgrund som skrevs in vid högskolelinjer mellan 120—140 poäng samma år.134

Det som slår en är hur normal rekryteringen till lärarutbildningen har blivit. Inte ens dagens ”motsvarighet” till folkskollärarutbildningen, nämligen grundskollärarutbildningen 1—7, avviker nämnvärt från andra studentgrupper med avseende på social bakgrund, även om något färre kommer från kategorin högre tjänstemän.

Att lärarna inte kommer från ”folket” är naturligtvis inget belägg för att skolan förmedlar en ”medelklasskultur' - en sådan grundas snarare i undervisningens innehåll. Möjligen är lärarnas sociala bakgrund en in- dikation på att de lättare kan ”förstå” barn från medelklassen och — kan- ske viktigare — lättare förstås av dessa. Slutligen beror problemets omfatt- ning på hur distinkta ”klasskulturerna” är vad gäller sätt att tala och ut- trycka sig, föreställningsvärld, uppförande, seder och vanor m.m.; och har ”på skolans sida” samband med de arbetsformer som skolan använ- der. Om detta finns en rätt bred internationell litteratur som i valda stycken kan överföras till svenska förhållanden. Ståndpunkterna i denna forskning samt resultat från de relativt fåtaliga svenska studier som gjorts har på utredningens uppdrag sammanställts av Sverker Lindblad.135 En sammanfattning redovisas i avsnitt 8.1.3 i anslutning till rapporteringen av utredningens resultat.

134 SCB (1992a). 135 Lindblad (1993) i Erikson och Jonsson (1993a).

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 123
•  Original

3.2.9 Omgivningsfaktorer — skolan och skolklassen

När perspektivet väl vänts från individen och hennes resurser till sko- lan, finns det fler dimensioner att studera än lärarna och skolans even- tuella medelklassprägel. En rad förhållanden, som kan vara avgörande för den sociala snedrekryteringen, möter eleverna i grundskolan och i gymnasiet. Den sociala omgivningen i skolan, liksom den intellektuella, påverkar med all sannolikhet eleverna och dessa omgivningsfaktorer går utöver hurudana lärarna är. En fundamental sociologisk iakttagelse är att individer i en grupp påverkar varandra och detta torde i hög grad gälla skolklassen. Förutom en sådan påverkan hävdas ofta att skolor har olika egenskaper, de är bättre eller sämre organiserade, ger olika signa- ler vad gäller prestationskrav eller disciplin, är mer eller mindre triv- samma, mer eller mindre utrustade eller — aktuellt i dagens skolpoliti- ska debatt — förfallna.136

Vi antar alltså inte bara att elevernas trivsel, utan också deras skol- prestationer och utbildningsval påverkas av deras omgivning i form av kamrater och lärare samt av skolans organisation och resurser. Hur kan då detta förklara den sociala snedrekryteringen? Teoretiskt sett kan det ske på tre olika sätt. Om vissa grundskolor i något avseende är ”sämre” än andra, så att eleverna lär sig mindre och oftare hoppar av skolan ef- ter nionde klass, och sådana skolor oftare ligger i arbetarklassområden och/eller att barn från medelklassen oftare undviker att gå i dessa sko- lor, leder det till att barn från arbetarklassen av det skälet i mindre ut- sträckning än medelklassbarn fortsätter till högre utbildning. I detta fall skulle en skoleffekt bidraga till den sociala snedrekryteringen.

Ett andra sätt på vilket faktorer i skolan och i skolklassen skulle kun- na leda till social snedrekrytering är om ogynnsamma skolmiljöer drab- bar vissa barn hårdare än andra. Det är inte osannolikt att en skola i vil- ken kunskapsförmedlingen är skral drabbar dem hårdast, som inte får stöd och stimulans av föräldrarna. I den mån undervisning och skolsi- tuation leder till att barn från arbetarklassen lär sig mindre än barn från medelklassen förstärks den sociala snedrekryteringen.

En tredje möjlighet är att barnen påverkas av sina skolkamraters in- tressen, aspirationer och utbildningsplaner. Att barn går i skolor där kamraterna planerar att fortsätta till högre utbildning kan påverka/för- stärka deras egna planer i den vägen och vice versa. Det är troligt att medelklassbarn oftare har kamrater som avser att fortsätta i skolan me- dan arbetarklassbarn oftare har kamrater som avser att sluta skolan eller gå över till någon praktisk gymnasielinje. Därmed uppträder en omgiv- ningseffekt som förstärker de skillnader som fanns redan i utgångsläget.

Det kan alltså finnas faktorer på skol— och skolklassnivå som leder till sociala skevheter utöver dem som härrör från rena hemförhållanden (föräldrarnas ekonomiska resurser, ”kulturella kapital” etc.). Det är dock viktigt att se att dessa faktorer även kan verka socialt utjämnande - det är i stort sett bara att vända på resonemangen ovan. När frågan om om- givningsfaktorernas betydelse - eller, mer avgränsat, ”skolans roll” — bör-

136 Rutter rn. 11. (1979); Mortimore m. fl. (1988); Grosin (1989).

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 124
•  Original

jade studeras i U.S.A. i mitten av 1960-talet insåg många att man hade att göra med politiskt sprängstoff.137 Om det är så att sammansättningen av barn i skolor och skolklasser kan vara till förfång för vissa grupper, talar mycket för att politiska åtgärder kan vara rimliga att sätta in — på det hela taget är det ju mycket lättare att hantera sådana frågor än frågor om föräldrarnas ekonomiska resurser och attityder mot högre utbild— ning. Ett resultat av amerikanska studier blev också 'bussning' av elever mellan skolområden för att skapa en (främst rasmässigt) mer allsidig sammansättning av skolorna.

Vad kan vi då lära oss av tidigare studier av omgivningsfaktorernas betydelse? Inte mycket, tyvärr. Det har gjorts några större studier i U.S.A. och England vars resultat är omstridda — äldre studier visade i stort sett ingen 'skoleffekt*,138 medan vissa nyare funnit sådana effek— ter.139 Just när det gäller frågan om omgivningsfaktorer är det dock tveksamt att limportera' slutsatser. Skolsystemen skiljer sig mellan Sve- rige och U.S.A. och England, fr.a. genom en högre grad av centralise- ring och större betoning på likvärdighet i utbildningen oavsett bostads- ort i Sverige. Därutöver är de metodologiska problemen stora, kanske idag inte så mycket när det gäller analysmetoder som datamaterial.140

Vi kan sammanfatta tidigare studier med att konstatera att omgiv- ningseffekter på skol- och skolklassnivå troligen förekommer, men att de står för en rätt liten del av den totala variationen i utbildningsför- värv. Inga analyser på data från Sverige har redovisats så att det går att avgöra hur mycket omgivningseffekterna kan stå för här.141

32.10 Den sociala snedrekryteringen som en process

Vi kan komma en bit på vägen när det gäller att förstå orsakerna bakom den sociala snedrekryteringen till högre studier genom att, med Boalt

137 Coleman m.fl. (1966). 133 Se Coleman m.fl. (1966); Jencks m.fl. (1972). 139 Se Coleman, Hoffer och Kilgore (1982); Coleman och Hoffer (1987); jfr dock den omfattande metodologiska kritiken i Sociology of Education, januari 1982 och april 1985.

140 Sålunda måste resultaten från de två stora engelska studierna i ämnet (Rut- ter m.fl. 1979; Mortimore m.fl. 1988) i stort sett lämnas därhän. I den förra stu- dien är individuella faktorer otillräckligt mätta i den slutliga analysen, vilket på ett avgörande sätt påverkar slutsatserna (se Heath och Clifford 1980). ] den senare är inte heller uppdelningen av elever efter social bakgrund tillräckligt precis för att inte de observerade skillnaderna mellan skolor skulle kunna bero på att elevsammansättningen varierar dem emellan. Alla barn vars fäder hade tjänstemanna— eller 'manschettarbetaryrken' fördes således samman till en grupp. samtidigt som man vet att de största skillnaderna vad gäller utbildnings— aspirationer m.m. tenderar att gå mellan högre och lägre tjänstemannagrupper. Den bakgrundsvariabel som tenderar betyda mest för barnens utbildning — för- äldrarnas egen utbildning — registrerades över huvud taget inte av Mortimore m.fl.

141 Bland studier där man redovisat skillnader mellan skolor kan nämnas en analys av IEA-data av Noonan (1976) och Amman och Jönssons (1985) studie av skolsegregation. I dessa studier redovisas emellertid inte uppgifterna på ett sådant sätt att eventuella omgivningseffekter går att urskilja.

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 125
•  Original

som föregångare, studera den som en process. För att repetera slutsatsen SOU 1993: 85 av Boalts analys; det sker en social gallring genom hela utbildningssyste- Kapitel 3 met, men den är kraftigast vid det första utbildningsvalet. Här har sena- re studier kunnat verifiera dessa slutsatser samt ökat vår kunskap om hur den sociala snedrekryteringen till högre studier uppstår.

Socialt grundade betygsskillnader

Den mest klargörande analysen av hur socialt grundade betygsskillnader uppstår, återfinns i Svenssons analys av IS—materialets kohorter födda 1948 och 1953. Han studerar intelligens (mätt med standard—IQ—test), standardprovresultat och betyg i matematik och svenska för 13-åringar med olika social bakgrund (måttet på hembakgrund är grundat på fa- derns utbildning och yrke). Grundskoleelever med olika social bak- grund skiljer sig åt i genomsnittlig intelligens, vilket har belagts i tidiga- re studier.”2 Dessa skillnader beror huvudsakligen på olikheter i upp— växtmiljön (se avsnitt 7.1) och uppträder både med avseende på verbal och numerisk förmåga, men är något svagare i det senare fallet. Intres- sant är, att bland barn med samma resultat på de numeriska testen, gör barn från hem med mindre studietradition sämre ifrån sig på standard— proven i matematik än dem från andra hem. De förra har så att säga större matematisk begåvning än vad deras provresultat indikerar. Bety- gen i matematik följer sedan provresultaten.

Vad gäller den verbala förmågan är situationen annorlunda. Där har barn till högutbildade föräldrar ett något större försprång på intelligens- testet än vad som gäller för numerisk förmåga, troligen beroende på att välutbildade föräldrar under barnets uppväxt använder ett mer kompli- cerat språk och ett större ordförråd. Standardprovsresultaten i svenska speglar denna skillnad. Här uppkommer därutöver en ytterligare effekt av social/utbildningsbakgrund på betyg. Barn till högutbildade föräldrar får betydligt högre betyg än vad deras standardprovsresultat indikerar.

Man frågar sig vilka processer som ligger bakom dessa 'sociala handi- kap'. Datamaterialet innehåller två mått på 'skolanpassning' som skulle kunna vara viktiga. Det ena är ett mått på elevens attityder och aspira- tioner till utbildning samt dennes uppfattning om föräldrarnas förvänt- ningar, det andra ett mått på elevens självsäkerhet i skolarbetet och väl- befinnande i skolan.”3 När Svensson kontrollerar för dessa mått på 'skolanpassning' försvinner en mindre del (kanske mellan en tredjedel och en fjärdedel) av de sociala skillnader som uppstår mellan det nume- riska begåvningstestet och standardprovsresultatet i matematik. Det är inte lätt att avgöra den kausala ordningen mellan dessa variabler — det kan ju också hända att goda provresultat leder till större självförtroende och därmed bättre 'skolanpassning'.144 Om inte föräldrarnas förvänt-

142 Se Svensson (1971). Jämför också Hallgren (1946); Husén (1950). 143 Frågorna som skalorna baserar sig på återfinns i Svensson (1971, App. 3). 144 Speciellt problematiskt är det att svaren på vissa frågor som skala 2 över 'skolanpassning' bygger på, främst kan tolkas som effekter av provresultat (t.ex. ”tycker du att proven i skolan är för svåra?)

• Sida 126
•  Original

ningar och elevens självsäkerhet i skolarbetet kan förklara varför de so- ciala skillnaderna är större för provresultat än för intelligenstest, vad kan då ligga bakom? Svensson spekulerar i att matematik i större ut— sträckning än andra ämnen kräver stöd från föräldrarna och att därför deras kunskaper och färdigheter blir viktiga. Det talar för att barn inte bara lär sig i skolan, vilket inte är förvånande men ändå viktigt att kom- ma ihåg, och att detta troligen är speciellt sant när det gäller att om- vandla numerisk begåvning till förmåga att lösa matematiska problem.

Sammanfattningsvis är alltså det samband som man finner mellan 50- cial bakgrund och betyg långt ifrån enbart uttryck för begåvningsskillna- der.145 Att finna sig väl tillrätta i skolan, vara 'snäll', flitig och ambitiös - egenskaper som i högre utsträckning återlinns bland barn från den välutbildade medelklassen — lönar sig i konkurrensen om höga betyg. Även om det är svårt att uttala sig om det, är det ändå troligt att det är med all rätt som dessa elever får högre betyg; betygen skall ju inte spegla begåvning utan inhämtandet av de i läroplanen definierade kunskaper och färdigheter som skolan är satt att förmedla.

Sociala skillnader i övergång till högre studier

Uppenbart från resultaten presenterade ovan, är att många barn föregri- per sitt utbildningsval genom att via ett bristande intresse för studier skaffa sig dåliga betyg, samt att detta är vanligare bland dem som kom— mer från hem med mindre studietradition. Andra får dåliga betyg ge- nom att inte finna sig tillrätta i skolan, kanske därför att den inte bygger på eller tar till vara deras vardagserfarenheter. Vi bör kanske betona att vi talar om genomsnittliga förhållanden — även om de är relativt sett fär- re, fmns det naturligtvis många barn från t.ex. arbetarhem som trivs bra i skolan, är ambitiösa och får höga betyg.

När tiden kommer för att välja utbildningsinriktning, eller för att väl- ja att sluta skolan eller fortsätta vidare, är den sociala snedrekryteringen alltså grundlagd, eftersom betygen i ganska hög utsträckning bestämmer framtida utbildningschanser. De barn som kommer från de minst privi- legierade hemförhållandena och ändå har erhållit goda betyg är följakt— ligen en redan utgallrad skara. Ändå visar det sig att de i mindre ut- sträckning väljer att fortsätta i skolan, och om de gör så väljer de relativt sällan de mer teoretiska och prestigefyllda utbildningsbanorna. Vi minns att Boalt fann detta för män födda runt 1925 i övergången från folkskola till realskola. Det närmaste en sådan jämförelse vi kan komma för det reformerade skolsystemet är val av gymnasieförberedande inrikt- ningar i åk 7 (elever födda 1953). Det visar sig även där att när vi jäm- för elever på samma betygsnivå i åk 6, är det stora skillnader i utbild- ningsval. I Figur 3:1 återges andelarna som valt gymnasieförberedande linjer i olika betygsgrupper, uppdelat efter social bakgrund.146

145 Samma resultat — att barn från socialgrupp ] får högre betyg än vad som skulle prediceras utifrån intelligenstest - rapporteras från den s.k. Västman- lands-undersökningen (Carlsten, Jansson och Ljung 1972). 146 Siffrorna är hämtade från SCB (1976b), Tab. 7.3.

SOU 1993: 85 Kapitel 3

• Sida 127
•  Original

Procent

v oo om .! .

:$" ..

Q .

... O.. . O . ... O . o %

"O'Q'Q'Q'. oooooo . Q . . O . o'o'o'o'o'o

. . o då

I. O O .

7 % % % % :a % 0:31: "201 % 320: % % % %

p 9 . .. 55% odå ooo » o ooc ooo >oo »oo ooo ooo P.. '.. oo4 ooo ooo -oo ooo ooo >oo -oo ooo ooo >oo _oo ooo ooo ooo -oo ooc ooo ooo _oo ooo ooo ooo _oo ooo ooo ... '.. vv— 0.1 ... ooo ooo »oo - o4 ooo ooo ooo ooo »oo -oo- ooo ooo ooo ooo »oo -oo. ooo ooo ... ". '.. -..- ... ... ooo ooo »oo oo4 ooo ooo ooo ooo voo oof ooo ooo ooo ooo »oo . -oo— ooc ooo äh! %%Ä Såå . P..... ..... '...'."

Medelbetyg

Figur 3:1. Andel män respektive kvinnor födda 1953 som valt gymnasieförbere- dande linje (9g) efter betyg och social bakgrund.

Det är intressant att notera att för barn med höga betyg finner vi inte så stora sociala skillnader. Det är främst bland dem med medelmåttiga betyg som det sociala ursprunget är viktigt. Barn till akademiker är ex- trema i det att deras utbildningsaspirationer — eller kanske snarare deras föräldrars — är mycket höga även där tidigare skolprestationer ganska tydligt talar ett annat språk.

Boalt kunde också visa att den sociala gallringen bland elever med samma betyg fortsatte i nästa övergång, från realskola till gymnasium. Detta resultat får stöd i analyser av Härnqvist för män och kvinnor föd- da 1933/34.147 Samma typ av social selektion uppträder för kohorterna 1948 och 1953 när det gäller val av 3—4—åriga gymnasielinjer.143 Även här är den sociala skillnaden mycket kraftig för elever med medelgoda och lägre betyg.

Om vi tar ett kliv till i utbildningshierarkin och studerar övergången till universitet, finner vi att den sociala bakgrunden spelar in även när vi jämför studenter från samma gymnasielinjer.149 Bland dem som gått

147 Härnqvist (1958, Tab. 32-33); Härnqvist och Grahm (1963, sid. 45). 148 Härnqvist och Svensson (SOU 1980:30, t.ex. Figur 7). Det kan noteras att det verkar som om denna sociala selektion minskar bland män från kohorten 1934 till kohorten 1948 och vidare till årskullen 1953 (Härnqvist och Bengtsson 1976, Tab. 6). Den sociala selektionen till gymnasium för dem födda 1953 fram— går också av analyser av Metropolitdata (Janson 1984). Jfr också Härnqvist och Grahm (1963, sid. 98) för övergången till gymnasium. 149 Se t.ex. SCB (1981), Tab. 4A, för dem födda ungefär 1955; SCB (1989b, sid. 20) för dem födda 1963.

SOU 1993: 85 Kapitel 3

. Okval arb

kvinnor

& Okval arb män

% Akademiker

kvinnor

|__—l Akademiker mån

• Sida 128
•  Original

3—4—åriga linjer är det också något vanligare att akademikerbarn går vi- dare till högskola vid en given betygsnivå.150 Förhållandena verkar ha varit desamma för 1930 och 1943 års studenter, fast de sociala skillna— derna på högre betygsnivåer nog var större då.151

Det sammantagna intrycket av studiet av den sociala selektionen vid olika utbildningsnivåer blir således lätt bedövande. Trots att barn med mindre privilegierad hembakgrund på varje utbildningsnivå har gallrats hårdare än andra, fortsätter de ändå i mindre utsträckning än sina kam- rater vid nästa delningspunkt. Ändå är det så att de flesta arbetarbarn som tagit sig in på längre gymnasieutbildningar hävdar sig ganska väl när det gäller betyg och vidare studier. Deras relativa chanser är begrän- sade när de jämförs med 'akademikerbarn', en liten kategori som i många stycken är extrem. Om man jämför alla barn framstår inte den 'totala' sociala snedrekryteringen som så kraftig som sådana ytterlighets- jämförelser ger vid handen.

En central fråga är naturligtvis var i utbildningshierarkin som den so- ciala snedrekryteringen främst 'uppstår'. Det klassiska svaret är: vid den tidigaste delningspunkten i skolsystemet.”2 Den sociala selektionen blir allt svagare för varje successiv övergång i utbildningshierarkin, troligen beroende på att utgallringen vid tidiga övergångar är så hård.153 Med den stora expansionen av sekundär utbildning som skett kan man dock fråga om detta förändrats. Det är mycket vanskligt att besvara den frå— gan, dels beroende på att vi saknar jämförbara datamaterial, dels just som följd av att skolsystemet förändrats så att det är svårt att hitta jäm- förbara övergångar. Det finns i stort sett två studier av denna fråga. Jonsson studerar på levnadsnivåmaterialet övergångarna från folkskola till realskola, från realskola till studentexamen, samt från studentexa- men till universitetsutbildning för dem födda 1892—1939 respektive 1940—1953.154 Det förefaller som om betydelsen av social bakgrund i den äldsta gruppen var kraftig vid den första övergången och betydligt svagare vid de följande, medan effekten av social bakgrund för de yngre var mer jämnt fördelad över de olika nivåerna.155 Reuterberg och Svens- son analyserar övergången till 3—4—åriga gymnasielinjer respektive över— gången från dessa linjer till traditionella högskolelinjer på lS—data och SCB—data för kohorterna 1948, 1953, 1958 och 1963. Deras slutsats är

150 Se SCB (l989b, sid. 28) för kohorten 1963. 151 Moberg och Quensel (1949, Diagram IV, sid. 106).

152 I Boalts studie var partialkorrelationen mellan social bakgrund och över- gång till realskola, konstanthållet för föräldrarnas inkomst, förekomst i social- register samt betyg, 0.59 (Boalt 1947, sid. 65). Vid övergången från realskola till gymnasium var den 0.26 (sid. 100). Motsvarande partialkorrelationer mellan be- tyg och övergång, konstant för bakgrundsfaktorer, var 0.50 respektive 0.67. 153 För analyser av svenska förhållanden (på levnadsnivåmaterialet respektive ULF-data), se Jonsson (1992; 1993d) och Jonsson och Mills (1993b). Att detta är ett internationellt sett typiskt mönster visas i en jämförande analys av 13 in- dustrinationer (Shavit och Blossfeld 1993a). 154 ] strikt mening är det inte ”övergångar” eftersom levnadsnivåundersökning- arna 1968/74/81 bara har mått på avslutad utbildning. Notera också att alla i analysen ingående individer följt det 'gamla' utbildningssystemet. 155 Jonsson (1988, Tab. 2.6-2.7).

Kapitel 3

• Sida 129
•  Original

att den sociala selektionen under 1960—talet var starkast i den tidiga SOU 1993: 85 övergången, men att den under 1970— och 1980-talen kom att uppträda Kapitel 3 också vid den senare.156

Trots att de ovan refererade studierna inte är problemfria, vare sig vad gäller datamaterial eller analysmetoder, ger resultaten ett rätt klart och rimligt intryck. Allteftersom en större andel av varje årskull har nått högre nivåer i utbildningssystemet har den sociala snedrekryteringen ”flyttat upp” till högre nivåer. Vi har tidigare (avsnitt 3.1) refererat stu- dier som visar att den totalt sett har minskat, så vi kan tolka förskjut- ningen över nivåer som att den kvarvarande snedrekryteringen i en rela— tivt större utsträckning tenderar att ske på allt högre utbildningsnivåer. Om vi vill dra ut denna slutsats bör vi notera Gessers spekulation att den sociala bakgrunden samtidigt som den minskar i betydelse för över— gången till universitet, skulle kunna öka för ”prestigeutbildningar” på universitetet. I Gessers analyser visar det sig dock att de sociala skillna- derna i rekryteringen till sådana längre och mer ”lönsamma” universi- tetsutbildningar minskade för kvinnor från slutet av 1950-talet till slutet av 1960—talet.157 För män ökar de, vilket helt verkar förklaras av att poj- kar från socialgrupp I med låga betyg i allt högre utsträckning sökte sig till den ospärrade juristlinjen.”8

Sammanfattningsvis tyder tidigare resultat på att den sociala snedrek- ryteringen över tid har förskjutits uppåt i utbildningshierarkin. Delvis är detta en närmast automatisk funktion av att en så stor majoritet av en årskull har kommit att gå vidare till högre utbildningsnivåer (först real- skola, sedan gymnasium). Men vi kan också förstå det utifrån mer privi- legierade gruppers strategiska handlande: när antalet som går vidare till högre utbildning ökar, minskar det relativa värdet av utbildning på alla nivåer. För att fortsatt få ett bra utgångsläge på arbetsmarknaden krävs då högre utbildning än tidigare. Detta kanske kan leda till att de alltmer satsar på utbildningsinriktningar med högre prestige och/eller som leder till yrken med högre lön. Det är dock viktigt att notera att de knappast kunnat göra det fullt ut — tidigare forskning talar för att det verkligen skett en social utjämning.

3.2.11 Orsakerna till förändringen i den sociala snedrekryteringen

Vi har ovan refererat forskningen om orsakerna till den sociala snedrek- ryteringen. Tidigare gick vi igenom forskning om förändringen av den- na snedrekrytering och vi konstaterade att det skett en social utjämning även om det är svårt att precisera när den ägde rum. Eftersom vår kun- skap om detta är begränsad är det svårt att uttala sig om orsakerna till dessa förändringar. Lägg märke till att sådana orsaker kan vara skilda från de mekanismer som ligger bakom den sociala snedrekryteringens nivå. Det kan vara illustrativt att tänka sig sambanden på individnivå

156 Reuterberg och Svensson (1987, Tab. 4.3-4.4 och Fig. 7.2). 157 Gesser (1971, Tab. 10). 158 Gesser (1971, Fig. 6). 129

• Sida 130
•  Original

mellan t.ex. föräldrarnas utbildning, inkomst och samhällsklass å ena si- SOU 1993: 85 dan, och barnens utbildning å den andra, som betingade av ett antal fak- Kapitel 3 torer på makronivå - inkomstfördelningen, utbildningssystemets organi- sering och omfattning eller nationens välstånd. Om dessa ändras kan den sociala snedrekryteringen sjunka eller öka.

Redan i tolkningen av läroverksstatistiken 1885 respektive 1897 spe- kulerades det i att de ekonomiska konjunkturerna påverkade den socia- la snedrekryteringen. Man trodde att barn till arbetare och bönder hade en större benägenhet att skaffa sig utbildning om tiderna var dåliga me- dan de oftare valde att börja arbeta om det fanns gott om jobb.159 Dahn ger en mer nyanserad tolkning av den tidiga utbildningsstatistiken, näm- ligen att dessa barn visserligen tenderar att i högre grad än andra hoppa av läroverksstudierna när konjunkturerna erbjuder ”en mängd nya och väl avlönade platser”, men att intagningen till läroverk var relaterad till social bakgrund på motsatt sätt: ju sämre tider, desto större social sned— rekrytering.160 Denna tolkning, att dåliga tider och större inkomstojäm- likhet betyder ökade skillnader och vice versa, har sedan dominerat. Moberg hänför t.ex. en nedgång i studentfrekvensen för jordbrukarnas barn är 1930 med de dåliga konjunkturerna för bönder under 1920—ta- lets senare hälft.161 Dahn tillskriver förbättringen för de lägre tjänste- männen ””... nämnda statstjänares avgort förbättrade ekonomiska lä- ge.”162 En förklaring i liknande termer ger Moberg också när han antar att den utökade födelsekontrollen i städernas arbetar— och hantverkar- klasser driver på benägenheten att låta barnen ta studenten.163

Som vi tidigare sett ansåg 1918 års skolkommission att en omorgani- sation av skolan — framför allt genom en fastare anknytningen mellan folkskola och läroverk — skulle leda till minskad snedrekrytering. Man tog också det positiva resultatet från den kommunala mellanskolan till intäkt för detta.154 Utjämningen av den sociala snedrekryteringen under 1950—talet kom också att tillskrivas enhets- och grundskolereformen, t.o.m. i sådan utsträckning att man i början av 1960—talet trodde att pro- blemet snart skulle vara ur världen.165

Den till skolorganisationen kopplade frågan om expansionen och spridningen av utbildningsväsendets sägs också som en orsak till en ut- jämning av den sociala snedrekryteringen. Dahn tolkar t.ex. sina resul- tat som att ””allt eftersom universitetsstudier blir vanligare för kvinnor, blir även rekryteringen mera folklig”.166 1940 års skolutredning tror

159 Se citatet i Dahn (1936, sid. 66). 160 Dahn (1936, sid. 66). 161 Moberg (1950, sid. 54). 162 Dahn (1936, sid. 340). 153 Moberg (1951, sid. 109). 1940 års skolutredning hävdar intressant nog att ””i många fall synes önskan att begränsa barnantalet betingas just av föräldraambi- tionen att bereda det eller de barn, som finnas, möjlighet till högre utbildning." (SOU 1944:20, sid. 101.) 164 Dahn delar helt denna uppfattning (Dahn 1936, sid. 340). 165 Se t.ex. SOU 1963:42, avsnitt 4.3.3.3, speciellt sid. 128. 156 Dahn (1936, sid. 349). 130

• Sida 131
•  Original

också att ””... den starka utvidgning av det högre skolväsendet, som ka- SOU 1993: 85 rakteriserat tiden efter 1927 års skolreform, avsevärt breddat de högre Kapitel 3 skolornas klientel.””167

De här anförda exemplen på orsaker till förändringen av den sociala snedrekryteringen står på en bräcklig grund eftersom författarna inte med säkerhet kunde veta om snedrekryteringen alls förändrats. Når Gesser i början av 1970—talet diskuterar den sociala utjämningen har han en betydligt klarare bild över den utjämning som åtminstone karak- teriserade perioden från slutet av 1950—talet till slutet av 1960-talet. Han spekulerar i åtminstone tre olika orsaker till utjämningen.168 Den första är att naturastipendierna för universitetsstudier, som var behovsprövade, hade en stark rekryteringseffekt bland dem som kom från mindre be- medlade hem.169 Den andra är att intagningsbestämmelserna till univer- siteten hade liberaliserats, t.ex. så att studentexamen som krav för intag- ning under 1950-talet kom att tas bort i vissa fall. Bland annat gavs de med folkskollärarexamen vissa möjligheter till universitetsstudier och handelsstudenter kunde påbörja civilekonomutbildning. För det tredje antar Gesser att den regionala utbyggnaden av grundskolor och gymna- sier bidragit till en social utjämning.

Jonsson diskuterar också orsakerna till den utjämning han finner un- der 1900-talet.170 Utöver några av de redan nämnda orsakerna — främst utjämnade levnadsvillkor och ökad geografisk åtkomlighet av högre sko- lor - antar han att förändringar i arbetsmarknadsutsikter och teknologi kan ligga bakom jordbrukarbarnens kraftigt förbättrade relativa utbild- ningssituation. I en krympande näring finns ett påtagligt inslag av ”push'—effekt vilket i samklang med ökad tillgänglighet till högre skolor kan ha fått många jordbrukarbarn att ta steget till vidare studier; för dem som förblivit jordbrukare har utvecklingen inom branschen också medfört att gymnasial utbildning kan ha kommit att framstå som nöd- vändig. Genom att utjämningen även reflekteras i att sambandet mellan föräldrarnas och barnens utbildning minskar (också givet social klass), spekulerar Jonsson också i att högre utbildning genom den starka ex- pansionen kan ha mist sin ”elitprägel” varigenom betydelsen av att kom- ma från en ”intellektuell hemmiljö” minskat.”1

167 SOU 1944:21, sid. 82. Man säger också — inte särskilt välgrundat med tanke på sitt statistiska underlag — att den utjämning som gynnat barn från ”ekono- miskt svagare hem” och från landsbygden " är för övrigt självklar, om man besinnar, att antalet högre läroanstalter i så hög grad ökats och att skolor upp- rättats även på orter, vilkas kommunikationsförhållanden särskilt gynna kring- liggande landsbygd." (SOU 1944:21, sid. 93.) "58 Gesser (1971, sid. 161-165). 169 Denna förklaring hade också förts fram av 1959 års studiesociala utredning (SOU 1963:53, sid. 78). Se också Svensson och Reuterbergs rapport till förelig- gande utredning (SOU 1992:122), där utjämningseffekter av olika typer av stu- diemedelssystem diskuteras. 170 Jonsson (1988, sid. 99-103). 171 Andra faktorer som Jonsson nämner är kärnfamiljens möjligtvis svagare på- verkan av barnen i en tid där massmedias och populärkulturens utbredning va- rit stark (se också Husén 1977), samt de i föräldragenerationen minskade abso- luta skillnaderna i utbildningsår mellan olika nivåer.

• Sida 132
•  Original

Sammanfattningsvis kan sägas att de antaganden som 'orts om orsa- kerna till förändringar i den sociala snedrekryteringen främst rört sig kring ekonomisk utjämning, samt utbildningssystemets omorganisering och geografiska spridning/expansion. Dessa spekulationer har dock näs- tan enbart byggt på en samtidighet i tendenser och någon kausalitet har långt ifrån kunnat demonstreras — därtill har helt enkelt vår kunskap om exakt när förändringarna inträffade hittills varit alltför bristfällig.

3.3 Sammanfattning — resultat från och begränsningar i tidigare studier

3.3.1 Den sociala snedrekryteringens omfattning och förändring

Tidigare utredningar och forskning om den sociala snedrekryteringen har kunnat dokumentera den påtagliga skillnaden mellan samhällsklas- serna i rekryteringen till högre studier. Skattningar från 1900—talets två första decennier tyder på att runt 1 procent av jordbrukarsönerna och kanske 0.5 procent av pojkar från arbetarhem tog studenten, medan an- delarna för deras systrar snarare låg runt 0.1-0.3 procent. Samtidigt kan mer än var tredje pojke och var tionde flicka från akademikerhem ha utexaminerats från allmänna eller privata läroverk.

Det kan vara värt att notera att barn till övriga kategorier inom social— grupp I — t.ex. direktörer och högre tjänstemän (ej akademiker) — vid denna tidpunkt i betydligt mindre utsträckning än akademikerbarnen nådde högre utbildning. Även om påtagliga förändringar ägde rum från slutet av 1800—talet till början av nästa sekel, var den högre utbildning- en fortfarande huvudsakligen inriktad på präst—, lärar— och ämbetsman- nabanorna. Utvecklingen under 1900—talet mot att utbildningskrav kom att ställas för många fler yrkesbanor gjorde också att intresset från flera sociala grupper för högre utbildning ökade. Tillkomsten av sådana ut— bildningar som var inriktade mot merkantila och tekniska yrken bidrog naturligtvis också till detta. En tolkning av den tidiga utbildningsstatisti- ken, vilken dock är svår att verifiera, är att det framför allt var söner till den med industrialismen framväxande medelklassen som ökade sin re- presentation i läroverken i början av 1900—talet.

Under 1930— och 1940—talet tyder analyser av såväl den offentliga ut- bildningsstatistiken som av urvalsundersökningar på att den sociala snedrekryteringen minskade; både arbetarbarn och jordbrukarbarn knappade in på det mycket stora försprång som barn till socialgrupp I traditionellt haft. Statistiken talar också för att en utjämning skedde även fortsättningsvis, troligen åtminstone fram till början av 1970—talet. Därefter har troligen inte mycket förändrats, men det är fortfarande inte utrett huruvida den sociala snedrekryteringen ökade under 1980—talet, vilket dock ofta antas.

Som vi diskuterat ovan, är det tyvärr svårt att av den officiella utbild- ningsstatistiken utläsa hur kraftig den sociala utjämningen varit och när den varit mest markerad. Kompletterande analyser gjorda på urvalsun-

Kapitel 3

• Sida 133
•  Original

dersökningar antyder dock att utjämningen torde varit kraftigare före än SOU 1993: 85 efter grundskolereformen. Som helhet måste vi dock konstatera att de Kapitel 3 centrala frågorna om skolreformernas eventuella effekter ännu är obe- svarade och att vi inte har några starka bevis för när utjämningen var som starkast. Därutöver har vi påtagliga luckor när det gäller föränd- ringarna under 1970- och 1980-talet. För att sammanfatta orsakerna till vår ofullständiga kunskap om den sociala snedrekryteringens förändring över tid kan vi peka på tre fakto- rer. För det första har den officiella statistiken främst gällt den sociala härkomsten för dem som gått vidare till högre utbildning, varför det va- rit mycket vanskligt att skatta övergångssannolikheter för olika sociala grupper (vi vet inte den sociala bakgrunden för dem som inte gick vida- re). För det andra har klassificeringen av social bakgrund förändrats på ett sätt som försvårat och inte sällan omöjliggjort jämförelser över tid. För det tredje har de riksrepresentativa urvalsundersökningar som tidi- gare analyserats — och som överkommer de två nämnda problemen — som regel varit för små och för sällan återkommande för att möjliggöra mer precisa studier av när utjämningen skedde.”2

3.3.2 Den sociala snedrekryteringens orsaker

Tidigare studier har demonstrerat det starka sambandet mellan föräld— rarnas (ofta faderns) socialgrupp eller samhällsklass och barnens utbild- ning. Några har också visat att föräldrarnas egen utbildning är väsentlig i detta sammanhang och att föräldrarnas klass och utbildning också har av varandra oberoende effekter på barnens utbildning. Ett antal andra bakgrundsfaktorer - bl.a. regional härkomst, aspirationer, föräldrarnas inkomst — har befunnits vara korrelerade med skolframgång och utbild— ningsval. I de fåtaliga studier som hittills gjorts av den relativa betydel- sen av olika bakgrundsfaktorer visar sig föräldrarnas utbildning och so- ciala tillhörighet vara de viktigaste.

Liksom för frågan om hur den sociala snedrekryteringen förändras över tid, finns det påtagliga kunskapsluckor när det gäller frågan om or- sakerna till snedrekryteringen. Vi saknar t.ex. en korrekt bild av den re- lativa betydelsen av föräldrarnas utbildning, sociala klasstillhörighet och ekonomiska resurser i början av 1990—talet. Det finns nästan inga stu- dier över betydelsen av familjeekonomin för barnens utbildning, trots att det ofta antas att den är viktig - den är dock notoriskt svår att mäta. Vi vet inte heller mycket om betydelsen av geografiska faktorer, även om tidigare resultat indikerat en påtaglig minskning av denna ojämlik- het. Att vi från den officiella utbildningsstatistiken kan se att det är fler som utbildar sig i storstäder än på landsbygden ger heller inget svar på frågan om orsaken till detta är just geografisk (eller att den är relaterad till avstånd till högre utbildning) — för att kunna studera detta måste vi

172 En annan orsak till att jämförelser över tid har försvårats är att utbildnings- systemet genomgått stora förändringar. Här uppfattar vi ändå att det varit möj- ligt att komma runt problemen, t.ex. genom att jämställa teoretiska 3-4-åriga gymnasielinjer med studentexamen.

• Sida 134
•  Original

kontrollera för individfaktorer som vi vet varierar mellan ortstyperna SOU 1993: 85 (att det bor fler högutbildade i städer t.ex.). En närliggande fråga där vår Kapitel 3 tidigare kunskap är begränsad, är om ”avståndskänsligheten” är olika för barn från olika sociala klasser.

När det gäller betydelsen av att växa upp i en ”hel” familj tyder tidiga- re resultat på att barn till ensamföräldrar får mindre utbildning än and- ra, men vi behöver pröva detta på ett datamaterial där vi kan kontrolle- ra för fler relevanta faktorer i uppväxten, t.ex. för inkomst. Frågan om andra generationens invandrare är i praktiken hittintills obesvarad, spe- ciellt med tanke på att analyserna här bör göras i sådan detalj att vi kan särskilja invandrare från olika länder.

En av de viktigaste politiska frågorna är vilken betydelse skolornas re- surser och organisation har för utbildningsframgång generellt och social snedrekrytering i synnerhet. Nära kopplat till detta är frågan om bo- stadssegregeringens roll. Här famlar forskningen i stort sett i blindo, främst därför att analyser av dessa frågor ställer extremt höga krav på datamaterial såväl som på statistiska analysmetoder. En annan vit fläck på kartan finner vi när det gäller processer i skolan på mikronivå som kan tänkas generera sociala skillnader, t.ex. lärarnas uppträdande. Här bör studierna göras på klassrumsnivå, vilket gör det svårt att dra slutsat- ser om processerna är lokala eller allmängiltiga och om hur viktiga de är totalt sett för snedrekryteringen (såvida man inte gör en stor mängd sådana studier vilket skulle vara mycket tidsödande och kostsamt).

Vidare vet vi nästan inget om orsaken till förändringen (eller, mer korrekt, variationen) i den sociala snedrekryteringen. Den främsta an- ledningen till denna kunskapslucka är naturligtvis att vi ännu inte haft tillräckligt säkra uppgifter på hur den har förändrats.

Slutligen finns det få studier om förändringen av utbildningens kon— sekvenser, t.ex. i form av arbetsförhållanden och lön.

3.3.3 Slutsatser: hur fyller vi kunskapsluckorna?

Vad kan man då göra för att fylla dessa kunskapsluckor? Vi har av tids- skäl valt att arbeta med redan insamlade datamaterial, vilka dock i flera fall ställts samman av offentlig statistik enkom för utredningens räkning. Arbetet med denna ”datainsamling” har varit mödosamt och tidskrävan- de, men fruktbart i det att vi kan genomföra analyser som i många fall faktiskt kan svara på de frågor som vi rubricerat som ”kunskapsluckor”.

När det gäller skattningen av den sociala snedrekryteringens föränd- ring — vilket är en av utredningens huvuduppgifter - har vi valt två stra- tegier. För det längre perspektivet har vi valt att bygga på urvalsunder- sökningar med retrospektiv information om utbildning och social bak- grund. För analyser av de senaste tjugo åren har vi gjort en speciell sam- manställning av officiell utbildningsstatistik, främst högskoleregistret, som medger mycket detaljerade analyser. Omfattningen är så stor att vi också kan använda detta register för att studera utbildningschanserna för andra generationens invandrare.

• Sida 135
•  Original

För studiet av den sociala snedrekryteringen på 1990—talet har vi ställt SOU 1993: 85 samman data som bygger på statistik över gymnasieval och betyg för ele— Kapitel 3 ver som går ut årskurs 9 (denna statistik började samlas in 1988). Denna databas ger oss också möjligheten att studera effekter på skol- och skol— klassnivå, samt betydelsen av bostadssegregering.

I övrigt har vi kunnat utnyttja andra datamaterial, trots att de inte in- samlats eller ställts samman för utredningen, bl.a. Socialforskningsinsti- tutets levnadsnivåundersökningar (speciellt 1991 års) och en serie av SCB:s ULF—undersökningar. Vi har också haft förmånen att indirekt ut- nyttja de i sammanhanget viktiga IS— och UGU-materialen — insamlade vid pedagogiska institutionen, Göteborgs Universitet, samt vid Högsko- lan för Lärarutbildning i Stockholm, i samarbete med SCB — genom fle- ra uppsatser skrivna för utredningen och några analyser i detta betän- kande baserats på dessa data.

I följande kapitel följer en närmare och mer teknisk beskrivning av de statistiska underlagen.

• Sida 136
•  Original

• Sida 137
•  Original

4. Datamaterial

Avgörande för det tillskott till kunskapen om det svenska skolsystemet och det svenska samhället som denna utredning ger är att vi haft tillgång till och kunnat sammanställa mycket goda data. Faktiskt tror vi att nu existerande utbildningsdata i Sverige sammantagna inte har någon mot- svarighet i världen. Därför tror och hoppas vi också att den empiriska forskningen om sambanden mellan social bakgrund, utbildning, och framtida levnadsförhållanden kan ta avstamp i detta betänkande mot än mer detaljerade och avancerade studier.

För att möjliggöra en kvalificerad och internationellt högklassig forsk- ning samt statistikredovisning inom vårt område krävs två kompletteran- de typer av datamaterial, nämligen:

1) Riksomfattande, helst på centrala register baserad, löpande stati- stik över medborgarnas utbildning, till vilken det är möjligt att föra uppgifter om socialt ursprung m.m. 2) Specialutformade urvalsundersökningar, helst longitudinella1 och riksrepresentativa.

Den första typen av material, vilka omfattar hela befolkningen, är oundgängliga för att kunna studera förändringen i den sociala snedrek- ryteringen eller undersöka om vissa mindre gruppers, t.ex. invandrar- barns, livschanser förbättras eller försämras. De är också nödvändiga för den allt viktigare frågan om skolornas organisation, ekonomiska resurser eller ”profil” har någon betydelse för hur mycket eleverna lär sig och för i vilken utsträckning de går vidare till högre studier.

Den andra typen av datamaterial är centrala för studiet av mekanismer- na bakom den sociala snedrekryteringen, t.ex. för frågan om hur viktiga föräldrarnas aspirationer är relativt deras inkomst och andra aspekter av uppväxthemmet. I den longitudinella formen är de också av vikt därför att vi via sådana data kan följa individens gång genom skolan för att t.ex. utröna när i utbildningskarriären snedrekryteringen uppkommer, och vilka faktorer som styr den (betyg, utbildningsval, m.m.). Longitudinella data är också väsentliga för undersökningar av utbildningens (förändra- de) konsekvenser i form av lön, arbetsförhållanden m.m.

Nedan följer en kortfattad presentation av de datamaterial vi använt, samt referenser till mer utförlig information. Avslutningsvis diskuterar vi vilka typer av data som är önskvärda och nödvändiga för att ge ett fullgott underlag för skolpolitiska överväganden och för en fruktbar ut- bildningsforskning.

1 Med en longitudinell studie menas en där det är möjligt att följa enskilda indi- vider under en längre tidsperiod om, minst, några år. Det råder en bred över- ensstämmelse inom samhällsvetenskapen om att denna typ av studier är nöd- vändiga om vi vill vinna en djupare förståelse av de processer som påverkar våra livsförlopp.

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 138
•  Original

4.1. Utredningens forskningsmaterial 4.1.1 Högskolematerialet2

Utredningen fick i sina direktiv uppgift att lägga särskild vikt vid studiet av hur den sociala snedrekryteringen förändrats under de senaste tjugo åren. För ungefär den perioden - i själva verket från slutet av 1960—talet och i vissa fall fram till och med 1992 — har vi kunnat ställa samman da- ta från officiell utbildningsstatistik som motsvarat mycket högt ställda krav på precision. På utredningens uppdrag har denna sammanställning gjorts vid SCB:s avdelning för arbetsmarknads- och utbildningsstatistik (högskolefunktionen), i samarbete med programmet för befolkningsstati- stik.3

Utgångspunkten för detta material har varit folk- och bostadsräkning- arna (FoB) år 1960, 1970 och 1980. Från dessa kan man via hushållet koppla barn till sina föräldrar — både fader och moder i de fall de finns närvarande i hushållet.4 För barn födda mellan 1943 och 1974, om vars föräldrar vi således har vissa uppgifter (yrke, yrkesställning, emigrations- år och —land bl.a.), har vi sedan hämtat uppgifter från tre olika register över utbildning:5

1) ”Sökande/intagna—registret” (sökande respektive intagna till olika gymnasielinjer, årtal för intagning m.m.). Vi har använt uppgif— ter för år 1972-90.

2) ”Avgångna—registret” (avgångna från gymnasieskolan, linje, årtal, betyg m.m.). Högskolematerialet innehåller uppgifter för år 1968-1992.

3) ”Högskoleregistret” (inskrivna och examinerade från olika hög- skolelinjer, årtal, skola m.m.). Uppgifter finns för år 1962-89 (examination) och 1960—92 (inskrivning).

Till dessa uppgifter har vi sedan fört information om föräldrarnas och ”barnets” utbildning från SCB:s s.k. utbildningsregister. Detta uppdatera- des och kompletterades med hjälp av 1990 års folk- och bostadsräkning, vilket var synnerligen värdefullt för våra analyser.

Informationen i materialet har kodats om till hanterbara variabler. Analyserna har gjorts på ett avidentifierat, slumpmässigt urval om 25 procent av materialet (totalt ca 900 000 individer). För vårt uppdrag har

? Materialet samt kodning av variabler m.m. beskrivs närmare i Erikson och Jonsson (1993b). 3 Hans-Eric Ohlsson har i samarbete med Agneta Sträng-Abrahamsson svarat för sammanställningen av registren, samt av uttaget av utredningens avidentifie- rade urval. Utan deras tillmötesgående och skickliga handläggning hade utred- ningens tidsramar inte hållit.

4 Detta betyder att olika barn varit i olika ålder när uppgifterna hämtats in från deras föräldrar. Det rör sig dock om rimliga åldrar, barnen är högst 16 år vid detta tillfälle och nästan inga har flyttat hemifrån vilket innebär stor träffsäker- het. I praktiken innebär det att personer födda 1943-63 har sökts i FoBöO och FoB70, medan uppgifter om barn födda 1964-74 härrör från FoB80. 5 Se SCB:s Statistiska meddelanden, serie U.

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 139
•  Original

det varit nödvändigt att arbeta med uppgifter på individnivå. Samtidigt SOU 1993: 85 som vi kunnat utnyttja de omfattande individbaserade registren vid SCB, Kapitel 4 har vi inte haft tillgång till uppgifter om enskilda, identifierbara indivi- der och det har inte heller varit möjligt för oss att identifiera enskilda personer i materialen — något som vi naturligtvis inte heller haft något

intresse av. '

4.1.2. Årskurs 9—materialet6

Detta material baserar sig på SCB:s s.k. årskurs 9—register, där informa- tion om elever som går ut nionde klass i grundskolan har hämtats in är- ligen fr.o.m. år 1988. Utredningens material består av avgångskohorterna 1988—92. Uppgifter finns om betyg i olika ämnen, tillval, skola, m.m. För 1991 och 1992 har SCB för utredningens räkning också sparat infor- mation om vilken skolklass eleven gått i, det gör att vi kan avgöra hur skolklasserna skilt sig åt vad gäller betyg, social bakgrund m.m.

På samma sätt som för högskolematerialet har uppgifter från folk— och bostadsräkningarna (FoB85 och FoB90) rörande föräldrarna och i vissa fall om hushållet lagts till. På så sätt har vi kunnat få information om niondeklassarnas föräldrar (i förekommande fall, både moder och fader) vad gäller yrke, klasstillhörighet, utbildning, inkomst, bostadssituation, familjesammansättning, födelseland, m.m.

Till detta har vi lagt uppgifter från SCB:s ”sökande/intagna-register”, beskrivet ovan. Vi har inte kunnat följa eleverna längre än till starten av deras gymnasiekarriär, men detta ger ändå en god indikation om deras framtida utbildning.

För analyserna av årskurs 9-materialet har vi använt avidentifierade data från ett slumpmässigt urval om 25 procent av landets skolor. På det— ta sätt har vi kunnat använda materialet även för analyser på skol— och skolklassnivå.

4.1.3. Stockholmsmaterialet

Ur det fullständiga årskurs 9—materialet, beskrivet ovan, har vi konstrue- rat ett särskilt, likaledes avidentifierat, datamaterial för Stockholm. Vi har helt enkelt valt ut samtliga skolor i Storstockholmsområdet (utom i Södertälje). Till detta material har SCB kunnat lägga Storstadsutredning- ens uppgifter om bostadsområdena, vilka har ställts till utredningens för- fogande av Stockholms Läns Landstings Regionplanekontor.7 Därmed har det varit möjligt att bland annat få fram mått på bostadsområdets socioekonomiska status, vilket möjliggjort ett studium av boendesegrega- tionens eventuella effekter på snedrekryteringen.

6 Gunnar Enequist, SCB, har med sin stora kunskap om årskurs 9-registret hjälpt oss att bättre utnyttja materialet, vilket vi tackar för. 7 Utan den hjälp vi fick av Åke Boalt och Anneli Jennefors vid Regionplane- kontoret hade det inte varit möjligt att ta fram dessa uppgifter. Vi tackar för denna hjälp.

• Sida 140
•  Original

4.1.4. Tidsseriematerialet

Utgångspunkten för detta material är SCB:s ULF—undersökningar (pre- senterade nedan), årgångarna 1976-90. Från dessa har uppgifter hämtats om intervjupersonernas utbildning och sociala bakgrund.8 Detta har gi- vit oss ett urval om ca 80 000 individer födda från sekelskiftet och fram till och med början av 1970-talet. Därmed har det blivit möjligt att stu- dera förändringen av den sociala snedrekryteringen över en lång tidspe- riod.

Sambandet mellan social bakgrund och utbildning är grunden för tids— seriematerialet (och den beroende variabeln i analyserna). Som predik- torer har vi sedan använt olika tidsserier som utredningen fått tillgång till.9 Dessa tidsserier inkluderar utvecklingen av BNP, produktivitet, ar- betslöshet, inkomstskillnader, årsklassernas storlek mm, samt ett antal variabler som återger förändringar i utbildningssystemets organisation och dimensionering.10

4.2. Andra centrala databaser

För ett antal analyser presenterade i Kapitel 7-10 samt i utredningens specialrapporter har också andra datamaterial använts, främst från ur- valsundersökningar.

4.2.1. IS— och UGU—materialenll

Ett flertal specialuppsatser till utredningen har baserats på datamateria- len för Individualstatistikprojektet (IS) och Utvärdering Genom Uppfölj- ning (UGU), vilka är longitudinella till sin karaktär. De har använts till analyser av processer i skolan, t.ex. hur den sociala snedrekryteringen förmedlas av betyg, skillnader i begåvning, och tillval.12 De bildar också underlag för den omfattande rapport som behandlar betydelsen av stu- diemedelssystemets utformning.13 På detta material grundas också en analys av effekterna av högskoleprovet på den sociala rekryteringen.14

3 Staffan Wahlström,__SCB, hjälpte oss att få tillgång till dessa uppgifter och P 0 Fredriksson, SCB/VAL, hjälpte oss med datauttaget, vilket härmed tacksamt noteras.

9 Tack framför allt till Rolf Ohlsson och Lars Svensson vid institutionen för ekonomisk historia i Lund.

10 Mac Murray, Utbildningsdepartementet, har som utredningens expert främst bidragit med uppgifterna om förändringarna i utbildningssystemet. ” För en presentation av IS-materialet, se Härnqvist och Svensson (1973); SCB (1976c). UGU-materialet, kohorten 1967, presenteras i Emanuelsson (1981). 12 Härnqvist (1993a) i Erikson och Jonsson (1993a). 13 Reuterberg och Svensson (1992), utgiven som ett delbetänkande av utred- ningen (sou 1992:122).

14 Gustafsson och Westerlund (1993) i Erikson och Jonsson (1993a).

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 141
•  Original

Resultat från UGU har, med vänligt bistånd av Kjell Härnqvist, också varit oersättliga i analysen av de genetiska faktorernas betydelse för sned- rekryteringen (avsnitt 7.1).15

4.2.2. Levnadsnivåundersökningarna16

Levnadsnivåundersökningarna (LNU) 1968, 1974, 1981 och 1991 (med tillhörande registeruppgifter) innehåller ett antal frågor om intervjuper- sonens uppväxtförhållanden vilka utnyttjats i en separat studie för utred- ningen.17

LNU har också använts för studiet av den förändrade avkastningen av högre utbildning.18 Det är det enda datamaterial som — genom sin panel- ansats - kan erbjuda information om individers lönekarriär under en stor del av deras yrkesaktiva liv. LNU har även analyserats för att utröna icke—ekonomiska effekter av högre utbildning, främst med avseende på arbetsförhållanden (Kapitel 9).

4.2.3. ULF—undersökningarna19

Data från ULF—undersökningarna har använts till tidsseriematerialet, be- skrivet ovan. Därutöver har vi använt ULF—data för analyser av avlänk- ning och social snedrekrytering (avsnitt 8.1.2), samt för jämförande in- ternationella studier.20 Genom sin sammanlagda storlek ger ULF—under— sökningarna goda möjligheter att via retrospektiva frågor studera föränd- ringar mellan olika födelsekohorter.

4.2.4. CASMIN21

Det stora internationella datamaterialet CASMIN - vilket innehåller uppgifter om ursprungsklass, utbildning och egen klassposition från ett drygt dussin industrialiserade länder - har använts i två separata studier för utredningen.22 De svenska uppgifterna kommer från 1974 och 1981 års levnadsnivåundersökningar.

15 För denna analys har vi också använt publicerade data från den s.k. Malmö- undersökningen (Fägerlind 1975). 16 För en presentation, se Erikson och Åberg (1984); Fritzell och Lundberg (1993). 17 Dryler (1993a) i Erikson och Jonsson (1993a). 18 Björklund och Kjellström (1993) i Erikson och Jonsson (1993a); också Kapi- tel 9 nedan. 19 Se t.ex. Vogel m.fl. (1987), samt rapporterna i serien levnadsförhållanden”. 20 Se Jonsson, Mills och Miiller (1993).

21 CASMIN-data presenteras i Erikson m.fl. (1988).

22 Muller (1993); Jonsson (l993c).

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 142
•  Original

Som torde ha framgått av ovanstående genomgång finns i Sverige ett om- fattande statistiskt material som kan användas för att belysa frågor om utbildningens fördelning och konsekvenser för individer. Trots denna omfattning finns det ändå vissa brister, om målet är att skapa ett fullgott underlag för statistik och forskning om centrala frågor för svenskt ut- bildningsväsende. Vi vill därför utnyttja de erfarenheter vi har gjort i ar- betet med utredningen till att peka på hur underlaget för utbildningssta- tistik och forskning om utbildning kan förbättras. Vi tar först upp de frågor som vi tror kommer att vara centrala inom området under det närmaste decenniet för att sedan diskutera det önskvärda statistiska un- derlagets utformning.

4.3.1. Släpar Sverige efter?

Ett förhållande som vid ett flertal tillfällen de senaste åren - bl.a. av pro- duktivitetsdelegationen och ekonomikommissionen — framhållits som ett problem är den internationellt sett relativt låga andel personer inom en årskull som tar en universitetsexamen i Sverige.23 Det föreligger idag också politisk enighet om målet att antalet personer med akademiska examina behöver höjas kraftigt. Utifrån detta mål förefaller det väsentligt att kunna besvara flera olika frågor:

1) Vilka börjar studera vid universitet och högskolor, och vilka gör det inte? Särskilt den senare delen av frågan är väsentlig om man vill öka antalet universitetstuderande, eftersom svaret på den kan ange var ytterligare rekryteringsunderlag (”begåvnings— reserven”) finns. Här krävs uppgifter om kön, uppväxtort, social bakgrund, tidigare studiegång, betyg, m.m. både för dem som går till högskolan och för dem som inte gör det.

2) Hur ser individernas utbildningsgång ut? Vi måste kunna följa studenternas gång genom högskolor och universitet, för att kun— na bedöma studietid, omfattningen och konsekvenserna av byten av studieprogram, etc. Det är då viktigt att ha tillgång till uppgif- ter om kvalifikationer vid inträdet, men också om studiefinan- siering, hel— eller deltidsstudier, familje- och försörjningssitua- tion m.m.

3) Hur går det för studenterna efter det att de lämnat högskolan? Om duktiga och talangfulla ungdomar skall söka sig till univer- siteten måste de uppfatta att det lönar sig - de bör kunna räkna med att studieinsatsen leder till intressanta, säkra och någorlun- da välbetalda jobb. Vi behöver då uppgifter om arbetslöshet, ar- betsvillkor, lön och löneutveckling för personer med olika aka- demiska examina och för dem med annan utbildning. För att

23 Enligt OECD (1992) var andelen cirka 13 procent av en årskull 1988, medan genomsnittet bland tjugo OECD-länder var 15 procent.

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 143
•  Original

kunna bedöma värdet av högre utbildning över livscykeln krävs också information om sådana förhållanden över en längre tid för samma individer.

4.3.2. Hur bra är skolor och universitet?

Enligt de nuvarande planerna kommer såväl grundskolor, gymnasier som högskolor att bli allt mer självständiga och få ökade möjligheter att utforma studieinnehåll och studieprogram. Det är då väsentligt för poli- tiska organ, centrala myndigheter och för skolorna själva att kunna ut- värdera verksamheten, att således kunna avgöra hur väl olika organisa- tionsformer och studieprogram fungerar. Utvärderingen bör avse både kvalitativa aspekter (vad lär sig eleverna i skolan?) och kvantitativa (hur många elever går i skolan, hur mycket lär de sig och hur lång tid tar det för dem att ta sig fram till examen?). För att ett system med ökad valfri- het skall gagna studenterna och ledsaga dem och deras föräldrar i val av skola och utbildningsinriktning, fordras också kunskap om olika skolors egenskaper, t.ex. deras effektivitet.

I den situation som universitetsinstitutionerna nu placeras i, där de har starka ekonomiska incitament att snabbt föra många elever till nå- gon form av avklarat studieprogram, blir det särskilt väsentligt att kunna genomföra en utvärdering av kvalitet och nivå på de kunskaper som stu- denterna inhämtat. För att kunna ge en rättvisande bild av undervisning- ens effektivitet är det då nödvändigt att ha en god bild av elevernas kun- skapsnivå och kvalifikationer innan de kommer till utbildningsanstalten ifråga, och naturligtvis av vilka ämnen de läst och kunskaper de inhäm- tat under resans gång. Detta gäller såväl grundskolor, gymnasier, högsko- ior som universitet. Det är särskilt viktigt att betona att en korrekt vär- dering av olika skolors effektivitet från elevers och föräldrars sida bara kan göras på basis av resultat från en kvalificerad analys av hur väl sko- lorna förmår ta till vara ett givet ”elevmateriel”.24

4.3.3. En datastrategi

För att kunna besvara de frågor som ställts ovan krävs longitudinella material, vilka gör det möjligt att följa enskilda individer över tid. Den strategi som utredningen följt för att sammanställa de forskningsmaterial som bildat underlag för våra analyser synes mer generellt kunna använ- das. Den förutsätter att SCB, och/eller andra centrala myndigheter, för och bevarar register över individers förhållanden i olika avseenden vid olika tidpunkter. De kan t.ex. gälla utbildning, yrke, inkomst, bostads- förhållanden, det vill säga uppgifter som regelmässigt samlas in genom

24 Den information som Stockholms Skolförvaltning år 1993 har gått ut med vad gäller grundskolornas egenskaper, visar på de svagheter som vidhäftar in- formation utan sådan kunskap. Uppgiften som ges om medelbetyg eller medel- poäng på standardprov för en given skola, är naturligtvis värdelös som en indi- kator på hur bra skolan är, eller hur mycket eleverna lär sig under skoltiden.

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 144
•  Original

follk och bostadsräkningarna, men också mer specifika uppgifter som geenmgången utbildning och därvid erhållna betyg, emigrationsland, mhn

'Gnom koppling över personnumren kan avidentifierade forsknings- mtatrial sammanställas, med uppgifter från de olika specialregistren, och ställs till utbildningsforskningens förfogande. På så sätt lämnas inga upppiftcr om enskilda identifierbara individer ut, samtidigt som forskar- nai fr tillgång till ett empiriskt underlag som väsentligt Ökar deras möj— ligghter att bedriva en samhällsrelevant forskning.25

lDt register, som utgör den mest lämpliga utgångspunkten för att ska- pai & material för utbildningsforskning av den typ som redovisas här, är SCZBs så kallade årskurs 9—register. I detta samlas för närvarande in in- forrmtion om betyg m.m. för samtliga som lämnar årskurs 9 i de offent- liggamindskolorna (se ovan). Materialet bör emellertid innefatta hela åYSSkllal', Vilket innebär att uppgifter även bör ingå om dem som lämnar grundskolan i förtid, liksom, vilket nu blir allt mer angeläget, om dem sormgåi' i privatskolor. Till detta material bör, i mån av tillgänglighet, lägggs resultat från test eller standardprov som utförts före eller under gruirlskoletiden. Vidare bör register över elevernas fortsatta gång genom uttbilningssystemet, som de ovan beskrivna ”sökande/intagna—registret” oclzh hågskoleregistret”, läggas upp och vidmakthållas för alla utbild- nirngiiVåer. Speciellt viktigt synes det vara att ta in uppgifter om in- skrrinirg och examination från såväl offentliga som privata skolor på gyrmasie— o'ch högskolenivå. Genom att kunna koppla dessa uppgifter tilll åskirs 9—materialet blir det möjligt att skapa en databas över utbild- nimggafriärer.

lArcentral betydelse för den skisserade datastrategin är naturligtvis att fullllsintiga folk— och bostadsräkningar (eller liknande undersökningar som äccer totalpopulationen) regelbundet genomförs. Därvid är det ut- omnodeltligt, betydelsefullt att uppgifter om t.ex. yrke och utbildning kooda pi ett detaljerat och enhetligt sätt, som gör det möjligt att skapa jämnfrbira klassificeringar för olika tidpunkter. Vår bedömning är där- vidjla at SCB:s nuvarande kodning (SEI, NYK och SUN) är relevant ochh v lög kvalitet, även i ett internationellt perspektiv.

IDeaxidenltifierade forskningsmaterial, som kan ställas samman från såddan tentrzala register skulle ge möjlighet till studier av hur elevers kurnsajsinläirning och studieframgång påverkas av olika förutsättningar ochh etiigelSter, liksom vart olika studieprogram för eleverna senare i li- vet.t. letvore också möjligt att sammanställa material för en effektiv ut- värcdrirg av olika utbildningsprogram och skolformer.26

måenot ärr det inte möjligt att på detta sätt få tillräckligt preciserade upppgfte' för att möjliggöra studier exempelvis av vad som bestämmer elevvena; skolframgång. Därför är det angeläget att den här skisserade

25 FFö dl flestta frågor kan forskningsmaterialen bestå av slumpvisa urval av SCBeregister. 26 EEttexrfnpel på en viktig sådan databas är det s.k. BINH-72-materialet vid pe— dagqogkainstiitutionen, Göteborgs Universitet, på vilket en uppsats till utred- ningge ä gruindad (Gustafsson och Westerlund 1993 i Erikson och Jonsson 19933a

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 145
•  Original

datastrategin kompletteras med mindre, longitudinella material av den typ som levnadsnivåundersökningarna och de s.k. UGU—materialen ut- gör. I sådana material kan mer specifik information ställas samman, bland annat om hur förhållandena i föräldrahemmet påverkar barnens skolgång. Likaså ges i sådana material större möjlighet att bedöma av- kastningen av utbildningen i form av lön, sysselsättning, arbetsförhållan- den m.m.

Den strategi som vi vill förorda för att skapa förutsättning för en fruktbar utbildningsforskning — och mer generellt en fruktbar samhälls- forskning — bygger således på två varandra kompletterande element. Det första är att SCB, och andra myndigheter, lagrar material från olika tid- punkter med vars hjälp de enskilda individernas uppväxtförhållanden m.m., utbildningskarriärer och utbildningsprestationer kan kartläggas. Genom sammanställning av uppgifter från dessa olika källor kan aviden— tifierade longitudinella material ställas till forskningens förfogande. Den andra delen av strategin är att inom forskningsinstitutioner bygga upp longitudinella material för slumpmässiga urval ur befolkningen. Genom analys av sådana material kan fördjupad kunskap om de processer som styr våra livsförlopp erhållas.

En förutsättning för att kunna genomföra den skisserade datastrategin, och därmed forskning av den typ som presenteras i detta betänkande, är att centrala individuppgifter även fortsättningsvis insamlas via folk- och bostadsräkninger, samt att det är möjligt att via personnummer koppla uppgifter i olika register till varandra. Om så sker blir det görligt att stäl- la samman information från olika tidpunkter och från olika livssfärer, så att vi kan få en bättre förståelse för hur sociala problem uppkommer och hur mänskliga resurser genereras. Utan denna möjlighet blir det be— tydligt svårare att nå insikt om det svenska utbildningssystemets brister och förtjänster; och mer generellt om hur väl det svenska samhället fun- gerar och hur effektiva offentliga och privata institutioner är. Kostnaden för den insikt som ändå kan nås kommer dessutom att stiga avsevärt. En lång erfarenhet visar att datastrategin kan följas utan risk för att sekre— tessbelagda uppgifter om enskilda individer blir offentliga eller att med- borgarna på annat sätt kommer till skada.

SOU 1993: 85 Kapitel 4

• Sida 146
•  Original

',W" ' ” mutualism summa.-mm 'IE'h-Bu'm närmat in; ..HwW-WWWWMWWW mm wa

ni- IW Mum mmm-um .Woe 'i'. _mm. »»Wllinlmwiawim |||-" Hallh'l'nHaJ.i-.-l-l',n.1||1liii_ ull w'L '! 'na-ln. I-u Hm. .mclll IHE

, 'wywwwnmhwm -Hiriir.mlasm om .. "iw—um W mmmm wm- ': » 'wmmmd- WW MHIMWWWMMWQMW --- » »»- — wie—mum stor.-hem mu; , dWmmu-mumwbudm ..muu . . ++i-WWW mammut-inann- "",”, ... dart-mmm WW vhs-ull-

itu- Widow-gm % qumm atm 'n: WII-t WWWSMM m .wtnrm—u » Hit-." r aWWM/Ahjmnh =..» :i-_ Mmpgtllm ammar :. i..-m 'Mtwm -. .» . » ' ,.u' 'Wdrtinmmkmm muslim" malm rull 'till om W mi & nail hm'h . muu- 1! mwmwwwwmam man» LEJ uu. Wimmmummm W :......- mna-Muamma- mmm-um MwMWM Mil-Elf Wi WilwmiMud dm m, '?! n- mwmmwmmnw- itu—tim MM m..-in. LW sin-um mum-'.'» »Wita mmm I'll Hill» WWW:! till man malmhamn W Wild! II"-l iu'. lli-rr. thi ”mm—l :nmilijahishliimanmiul ”&:th emm , '|'h guld—utlåtande lir-M.:,nuumnurul :.i_ ur kan bring s'n'n- rpm frln ' ' "I-Qiu." re:-tunnt H-lmlir, :| |namn=: tili som." .1'1' hur girl-m. mim-|| nii- millilil'ä'ri'klitlp plur.-hr ut. om:; qv-irwi-napi ' _l? lll-hm "år! qlh-n Enlight-Film Mr Ear-r. Jur urm- ! it " till :'-- ht &:th Mir-i.. #: u 'un'-lull”! materal hur Hr. ett.-h' »i'a' ul' Huga—i E'. ut: whilkminruwwn hur, lui-"| Holm:-.b; _ 'll'h-umdl u- när inte mammi-n till dom än nm- run—ti" "rl mur-ii mit-" r lli! !l'll Flfi'ij'lllmli llluDi-N W'FlpeL i'lll lll-r 'nul mln hindu.» I-I'l. Mg lli [hattar-glo! Mr ,är det Ingå.-Irina ut den här uti" 'u—uw

Ehm- du nu». Mu- |..— . LL— untrpfrrtln'ilw. "ri-lli iw litet,-vin tri—.fi z—u

.. .*H'W "IH" '

luuuunru'gu-u-if-uuummtnmm-si. amn-.n-ummii-upr- ..,' . [' ul' lf- Milf—ll mm UIHW; M It'll-I ill ut'-pull i. ll lirrad- " " »: ':: lir mud-n minut!-u mh Hmm-tilbud l'r'l." Ful-inn ”I' II iii-nm: "få . ,, '. räl—i ' "w .it-' »» ,» » -,-.

• Sida 147
•  Original

DEL II

DEN SOCIALA SNEDREKRYTERINGENS FÖRÄNDRING OCH KARAKTÄR

• Sida 148
•  Original

• Sida 149
•  Original

5. Förändringen av den sociala snedrekryteringen

1900—talet har som bekant inneburit en stark omvandling av det svenska samhället. Från att vid seklets början ha varit ett jordbrukande land där en viss industrialisering hade inletts har Sverige blivit ett ”postindustri- ellt servicesamhälle” med en liten jordbrukssektor och en minskande in- dustrisektor. Levnadsstandarden har höjts på ett närmast ofattbart sätt, och relationerna mellan t.ex. åldersgrupper och mellan män och kvin- nor har förändrats i grunden. Är det då troligt att den sociala snedrekry- teringen förändrats som en konsekvens av denna samhällsutveckling?

Inom samhällsvetenskaplig teori har det hävdats att industrialisering leder till djupgående förändringar inte bara av samhällets produktions- kapacitet och konsumtionsnivå utan även av relationerna i samhället i form av social rörlighet, geografisk rörlighet, inkomstskillnader och sta- tusrelationer.1 Framför allt har man pekat på konsekvenserna av för- ändringen från jordbrukets familjebaserade produktion och hantverk i mindre skala, till en dominans av massindustri och avpersonifierade marknadsförhållanden. Detta antas bl.a. innebära att betydelsen av ens familj — vem man är - kommer att minska när det gäller vilken social position och inkomst man når; istället kommer ens egen förmåga — vad man kan — att bli avgörande.2 Enligt detta antagande förväntas också den sociala snedrekryteringen i utbildningssystemet minska med ökad industrialisering; geografiska band och familjeband löses upp och de krav som konkurrensen på den internationella marknaden ställer kom- mer att nödvändiggöra att de barn som är mest lämpade går vidare till högre studier.

Många underliggande samhälleliga processer har emellertid i empiris- ka studier visat sig vara förvånansvärt resistenta mot det omvandlings- tryck som industrialiseringsprocessen inneburit. Det har till exempel gällt inkomstskillnader, social selektion i utbildningssystemet och sam- bandet mellan socialt ursprung och social position i vuxen ålder.3 Som framgått av Kapitel 3 har man i den svenska diskussionen av den sociala snedrekryteringen väntat sig att selektionen i skolan skulle minska med förbättrade ekonomiska villkor - förstärkta av utbildningsreformerna. Enligt några studier har det också funnits tecken på en sådan minsk- ning, även om vi är osäkra på när den inträffade och under vilken pe- riod den varit mest accentuerad (se avsnitt 3.3.1).

1 För teoretiska diskussioner av industrialiseringens konsekvenser för den so- ciala skiktningen, se exempelvis Kerr m.fl. (1960); Treiman (1970) och Bell (1973). 2 Enligt sociologisk terminologi kommer tillskrivna egenskaper att förlora i be- tydelse relativt förvärvade; vi går från ett samhälle där stratitieringen sker på grundval av partikularistiska kriterier till ett där universella kriterier är helt dominerande. (Se bl.a. Parsons 1951; Blau och Duncan 1967.) 3 Se respektive Feinstein (1988); Shavit och Blossfeld (1993a); och Erikson och Goldthorpe (1992) för diskussioner av förändringar inom de tre nämnda områ- dena.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 150
•  Original

Erfarenheterna av hur svårt det har varit att i andra länder belägga SOU 1993: 85 långsiktiga förändringar av grundläggande skiktningsprocesser — hur för- Kapitel 5 väntade de än har varit från ett teoretiskt perspektiv — och den ofta bris- tande jämförbarheten mellan de olika svenska studierna ger oss skäl att i detta kapitel försöka lägga fast en bild av hur den sociala snedrekryte- ringen ändrats från seklets första årtionden till de senaste decennierna. Speciellt intressant är det kanske att studera förändringen under 1970— och 1980—talen — finner vi något stöd för den inte ovanliga uppfattning- en att snedrekryteringen har ökat?

Vi kommer i detta kapitel att studera hur den sociala selektionen till högre studier förändrats från generationerna som föddes i början av sek- let till dem som föddes på 1960-talet (avsnitt 5.1). Därefter, i avsnitt 5.2, analyserar vi i detalj utvecklingen under de senaste decennierna.4

5.1. Den långsiktiga utvecklingen

Vi anlägger ett långt tidsperspektiv i detta avsnitt. De äldsta årskullarna vi studerar växte upp i ett huvudsakligen agrart samhälle. Som framgått av Kapitel 2 var deras utbildningsgång ofta rudimentär; inte nog med att högre utbildning var utom räckhåll för folkflertalet, många fick i prakti- ken inte ens sex års folkskola. Om de mot förmodan skulle få någon mer utbildning, hade de en rätt besvärlig väg till universitetet med ett flertal övergångar där utkuggningar var vanliga och där familjeekono— min ofta satte stopp. De yngsta årskullarna vi studerar - födda på 1960— talet — har erfarit helt andra villkor. Bara i undantagsfall har de erfaren- het av arbetslivet innan de fyllt sexton år och deras arbete är sällan nöd- vändigt för uppväxtfamiljens ekonomiska trygghet. De har i många avse- enden haft en helt annan utbildningshistoria, främst naturligtvis en längre, men också en skolgång där övergången mellan årskurser och ut— bildningsnivåer inte varit beroende av prövningar eller examina.

Är då dessa båda tidsepoker alls jämförbara? Ja, i vissa grundläggande avseenden är ändå skolsystemen möjliga att jämföra. Det är främst vissa kvalitativt viktiga 'språng' i utbildningssystemen, från en utbildningsni— vå till en annan, som individer födda under tre generationer har gemen— samt. När vi vill jämföra ”utbildningskarriärer” vid seklets början med dem idag, kan vi urskilja åtminstone tre väsentliga sådana 'förgreningaf eller 'delningspunkter*.5 Den första gäller beslutet att lämna skolan efter de obligatoriska skolåren eller studera vidare. Även om detta beslut inte tagits i samma ålder för personer födda i början av seklet och på 1960—

4 Kapitlet bygger på resultat redovisade i Erikson och Jonsson (1993b). Dataun— derlaget som används för att beskriva utvecklingen under huvuddelen av 1900- talet utgörs av SCB:s ULF-undersökningar från åren 1976 till 1990. Underlaget för beskrivningen av utvecklingen under de senaste decennierna är utredning- ens så kallade 'högskolematerial'. Datamaterialen presenterades i Kapitel 4. 5 Begreppen 'delningspunkter' och ”förgreningaf, är litet klumpiga, men vi har inte funnit något bättre alternativ. Skolgången kan kanske ses som en vandring på en väg där man måste välja hur man skall fortsätta vid olika vägskäl — all- män eller särskild kurs i grundskolan; olika gyrnnasielinjer etc. Delningspunk- terna är helt enkelt vägskälen på denna väg.

• Sida 151
•  Original

talet, är beslutet av samma karaktär. Det är också vid detta beslut som SOU 1993: 85 den sociala bakgrunden traditionellt sett haft störst betydelse (se vår ge- Kapitel 5 nomgång i avsnitt 3.2.10 samt analyserna i Kapitel 6). Bland dem som har fortsatt i teoretiskt gymnasium är således selektionen till högskoleut- bildning svagare än vad selektionen är från obligatorisk utbildning till gymnasium. Denna tidiga delningspunkt är därmed nödvändig att stude- ra för att kunna förstå den sociala snedrekryteringen till högre studier.

Den andra delningspunkten som i betydande grad har samma karak- tär över tid, är studentexamen eller avslutat teoretiskt tre— eller fyraårigt gymnasium. Denna klassiska mogenhetsexamen var förr naturligtvis mer exklusiv, inte bara därför att så få genomgick den, utan också för den mer rituella inramningen och för de löften den gav. Precis som de längre teoretiska gymnasielinjerna för dem som föddes på 1950— och 1960—talen, var dock studentexamen den naturliga inkörsporten till hög- re studier (länge var den, som beskrivits i Kapitel 2, också ett krav). Därför är frågan om vilka som tar studentexamen eller genomgår en längre teoretisk gymnasielinje speciellt viktig i denna utredning.

Den tredje utbildningsnivån vi kommer att analysera är full'ord uni- versitetsexamen. Genom att bara räkna längre universitetsutbildningar till denna nivå — dvs. de som gällde som universitetsutbildningar före 1977 års högskolereform — uppnår vi en hög grad av jämförbarhet. I den fortsatta texten kommer vi emellanåt att referera till denna nivå som 'traditionella' universitetsutbildningar.

De tre delningspunkterna, nedan definierade efter intervjuuppgifter om individers högsta utbildningsnivå, är genom hela detta sekel centrala för att analysera den sociala snedrekryteringen. Vi betraktar dem också som jämförbara i en funktionell mening. I Tabell 5:1 visas indelningen och, i grova drag, vilka skolformer som förts till vilka nivåer.6

Tabell 5:1 Definitionen av delningspunkter (utbildningsnivåer) i det ”traditionella” och det reformerade utbildningssystemet, samt nivåernas funktion för den sociala skiktningen.

Vår beteckning Äldre skolsystern Reformerat skolsystern 1) Utbildning utöver Utbildning utöver 6-, Utbildning utöver för- den obligatoriska 7- eller 8-årig folk- söksskola; enhetsskola; skola grundskola 2) Högre sekundär Studentexamen; 3-4-årig gymnasielinje; utbildning post-gymnasial utb post-gymnasial utb

3) Universitetsexamen Universitetsexamen Universitets- och högskoleexamen om 120 poäng eller mer

6 Vi har i vissa fall måst göra avkall för principen om funktionell jämförbarhet. Så har t.ex. pågående universitetsstudier räknats med bland de avslutade. Om vi endast hade räknat med avslutade studier hade vi varit tvungna att dra den undre åldersgränsen betydligt högre än den gräns på 23 år som vi nu använder, och vi hade därmed inte kunnat studera utvecklingen under 1980-talet. Vi har också som 'högre sekundär nivå' räknat vissa post-gymnasiala studier som inte krävt studentexamen eller längre teoretiska gymnasielinjer, eftersom vi saknat information om den högsta utbildningen föregåtts av sådan examen.

• Sida 152
•  Original

5.1.1. Övergångsandelarna i olika klasser

Hur har då andelarna som nått till olika utbildningsnivåer utvecklats för barn från olika sociala ursprung? I Figur 5:1 redovisas förändringen av andelarna bland män respektive kvinnor från olika samhällsklasser som erhållit utbildning utöver den obligatoriska.7

Diagrammen återspeglar den dramatiska höjningen av utbildningsni- vån i befolkningen under 1900—talet som tidigare behandlats i Kapitel 2. Vi vet från andra studier att det under 1930— och 1940—talen framför allt var den var den kraftiga expansionen på realskolenivå som svarade för utvecklingen,a men speciellt för dem födda på 1950- och 1960-talen står den ökande populariteten hos yrkesutbildningarna för höjningen (se avsnitt 8.1.2).

De mycket stora skillnaderna mellan klasserna som förelåg vid början av seklet och den kraftiga minskning av dessa som skett sedan dess, framgår med all önskvärd tydlighet i Figur 5:1. Medan andelen som er- hållit mer än obligatorisk utbildning bland barn till föräldrar i klass I har ökat något — från drygt 80 till över 90 procent — har ökningen bland de minst gynnade, döttrar till okvalificerade arbetare (VII), varit mycket kraftig - från under 20 till cirka 75 procent. För barn från de övriga klasserna ligger värdena mellan dem för dessa två extremgrupper. Nå- gon fullständig utjämning har emellertid inte skett, relativt sett är skill- naderna alltjämt långt ifrån obetydliga. Kurvorna för kvinnor i Figur 5:1 ligger för huvuddelen av perioden under dem för män, men dessa skillnader har utjämnats vid seklets slut.

I nästa steg förflyttar vi intresset 'uppåt' i utbildningshierarkin. I Fi- gur 512 på nästa uppslag visas andelarna från olika sociala klasser som genomgått högre sekundär utbildning (eller som nått högre utbildnings- nivå). Dessa kurvor ger ett väsentligt annorlunda intryck än de tidigare. Ökningen är inte lika framträdande, även om den i relativa termer är avsevärd för de sociala klasser som vid periodens inledning hade den lägsta studentfrekvensen.

De absoluta skillnaderna mellan klasserna förblir enligt diagrammen påtagliga under hela perioden för både män och kvinnor, även om de minskar något. Utvecklingen är dock inte identisk för män och kvin- nor. Bland män har andelen från klass I (högre tjänstemän m.fl.) som genomgått högre sekundär utbildning under hela perioden legat kring eller över 75 procent. Motsvarande andel bland män från klass VII (okvalilierade arbetare) ökade från något under 10 procent bland dem födda i seklets början till något över 30 procent bland dem födda i slutet av fyrtiotalet, för att sedan åter sjunka något. Utvecklingen för män från klass IVcd (jordbrukare) är ungefär densamma. Kurvorna för män från de övriga klasserna ligger på nivåer mellan klass I och klass VII/IVcd, och visar en liknande utveckling som den för de senare — en ökning fram till kohorterna födda kring 1950 varefter kurvorna sjunker något.

7 Förändringen är implicerad genom utvecklingen mellan fem års födelseko— horter. 'Mittenkohorten' är utsatt på x-axeln i figurerna i detta avsnitt. 8 Se Ohlsson (1986); Jonsson och Mills (1993a).

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 153
•  Original

Män SOU 1993: 85 Kapitel 5

Procent

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

0 07 12 17 22 27 32 37 42 47 52 57 62 Födelseår Kvinnor Procent 100

90 80 70 60 50 40 30 20 10

07 12 17 22 27 32 37 42 47 52 57 62 Födelseår

Figur 5:1 Förändring av andelen som fortsatt utöver obligatorisk utbildning bland män och kvinnor i olika samhällsklasser. Procent. Källa: ULF.

• Sida 154
•  Original

För kvinnor finner vi ett något annorlunda mönster i Figur 5:2. För SOU 1993: 85 det första ökade andelen kvinnor med högre sekundär utbildning i alla Kapitel 5 klasser. Även för dem från klass I steg andelen från cirka 60 procent för dem födda i början av seklet till cirka 75 procent bland dem födda i mitten av 1900—talet. Denna generella ökning sammanhänger för den första halvan av perioden med att kvinnor bereddes ökade möjligheter till gymnasiestudier, bland annat fick de tillträde till de allmänna läro— verken 1927 samtidigt som flickskolorna förlorade i attraktivitet.

För det andra visar diagrammet att, till skillnad mot utvecklingen för män, ökar andelen kvinnor med utbildning på högre sekundär nivå un- der hela perioden. De minst gynnade kvinnorna, från klasserna IVcd (jordbrukare), VI (yrkesarbetare) och VII (okvalificerade arbetare) star- tade med andelar på eller under 5 procent. Mellan 25 och 40 procent av kvinnorna som föddes på 1960—talet i dessa klasser erhöll utbildning på denna nivå. Bland kvinnor finner vi således, oberoende av ursprungs— klass, genomgående en ökning av andelen med studentexamen/motsv. och högre yrkesutbildning.

Utvecklingen av andelen med studentexamen eller mer bland döttrar till jordbrukare (IVcd) framstår som remarkabel. Bland dem som föddes före 1940-talet hörde jordbrukardöttrarna tillsammans med döttrarna till arbetare (VI och VII) till dem som i minst utsträckning tog studen- ten, även mer sällan än jordbrukarnas söner. För kohorterna födda på 1940-talet och senare stiger emellertid studentexamensfrekvensen påtag— ligt bland jordbrukardöttrarna så att den bland dem födda i början av 1960—talet är ungefär lika stor som bland söner och döttrar till lägre tjänstemän och småföretagare (III och IVab).

Även om vi över lag finner en genomgående ökning av andelen med utbildning på högre sekundär nivå bland kvinnor tycks, åtminstone för dem från vissa samhällsklasser, andelen ha stagnerat i kohorterna födda efter 1950—talets inledning. Vi finner dock inte en nedgång som bland männen. Under nästan hela perioden har män från alla samhällsklasser oftare än sina systrar erhållit utbildning på högre sekundär nivå. För de yngsta finner vi dock ett motsatt mönster: i nästan alla sociala klasser tenderar döttrarna att nå denna utbildningsnivå i högre utsträckning än sönerna.9

I Figur 5:2 kunde vi se att andelarna med högre sekundär utbildning ökade ganska markant för vissa sociala klasser fram till kohorterna föd— da i slutet av 1940—talet. Därmed ökade också andelen som kvalificerat sig för att skriva in sig vid universitet och högskolor. Hur har då ande- larna med universitetsexamen förändrats? I Figur 5:3 på nästa uppslag visas utvecklingen för kvinnor respektive män från olika social bak- grund.

9 Vi vet dock av offentlig statistik att detta förändrades ytterligare till kvinnor- nas fördel för kohorterna födda mot slutet av, 1960-talet (som vi inte har med i detta avsnitt). I SCB:s Utbildningsstatistisk Arsbok för 1988 framgår att köns- fördelningen på tre— och fyraåriga teoretiska gymnasielinjer utjämnades från år 1982 till år 1987 (Tab. 538, sid. 231). I årsboken för 1992 framgår att kvinnorna var i majoritet bland dem som skrevs in är 1990 (Tab. 5.2, sid. 107).

• Sida 155
•  Original

Män SOU 1993: 85 Kapitel 5

Procent

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

07 12 17 22 27 32 37 42 47 52 57 62 Födelseår

Kvinnor

Procent 100

90 80 70 60 50 40 30 20 10

Födelseår

Figur 5:2 Förändring av andelen som genomgått högre sekundär utbildning bland män och kvinnor i olika samhällsklasser. Procent. Källa: ULF.

• Sida 156
•  Original

Av diagrammen i Figur 5:3 framgår självklart att andelarna med uni- SOU 1993: 85 versitetsexamen ligger under dem för de lägre utbildningsnivåerna. Kapitel 5 Bland män har i vissa årskullar 50 procent eller mer av dem från klass I erhållit universitetsutbildning — toppen verkar ha nåtts bland dem födda i början av 1940—talet. Av söner från klass II har som mest cirka 30 pro- cent tagit en akademisk examen, medan det från övriga klasser aldrig va- rit mer än 20 procent. För kvinnor är motsvarande tal drygt 40 procent, drygt 25 och drygt 15 procent.

De absoluta skillnaderna mellan klasserna bland män tycks endast minska obetydligt under perioden medan de för kvinnor förefaller ha minskat något mer. Kurvorna för kvinnor ligger dock, åtminstone un- der huvuddelen av perioden, under dem för män från motsvarande klasser. Andelarna med universitetsutbildning stiger för både män och kvinnor från i stort sett alla klasser fram till kohorterna födda i slutet av 1940-talet för att därefter sjunka igen.

Att andelen med universitetsutbildning minskar är känt från högsko- lestatistiken, och väntat utifrån minskningen av högre sekundär utbild- ning som framgår av Figur 5:2. Vi har också tidigare visat på motsvaran- de utveckling mätt som antalet första gången inskrivna vid universitet och högskolor (Figur 2:3), där det framgick att minskningen var mycket koncentrerad i tid, till åren 1968—1971.

Ändå är det anmärkningsvärt att andelen universitetsstuderande i ett utvecklat industriland har sjunkit under en följd av år.10 Det är troligen en kombinerad marknadseffekt och utbildningspolitisk broms som lett till att Sverige erfarit att yngre generationer i allt mindre utsträckning valt att studera på den högsta utbildningsnivån.11 Som framgått tidigare (Kapitel 2) har dock utvecklingen vänt och vi har sedan mitten av 1980-talet haft en ökning av antalet högskolenybörjare. Denna uppgång är dock av alltför sent datum för att vi skall kunna registrera den i Fi- gur 5:3.

5.1.2. En sammanfattande bild av förändringen av snedrekryteringen

I avsnittet ovan kunde vi se förändringen i andelar från olika sociala klasser som när olika utbildningsnivåer. Som vi diskuterat i Kapitel 1 är detta intressant i och för sig, men det ger oss ingen bild av hur den so- ciala snedrekryteringen förändrats. Snedrekryteringen bör istället mätas som förändringen av sambandet mellan social bakgrund och utbild- ningsnivå, vilket bäst mäts med andra mått än procentskillnader. I detta och det följande avsnittet skall vi analysera förändringen av detta sam- band.

Närmast skall vi försöka ge en sammanfattande bild av hur den socia- la snedrekryteringen förändrats mellan olika årskullar. Det gör vi ge- nom att använda ett mått på den genomsnittliga sociala selektionen.

10 Se ICED (1976) refererad i Ohlsson (1986). 11 En diskussion om orsakerna till nedgången finns i Murray (1988).

• Sida 157
•  Original

Män SOU 1993: 85 Kapitel 5

Procent

! 00 90 80 70 60 50 40 30 20 l 0

Födelseår

Kvinnor

Procent ] 00

90 80 70 60 50 40 30 20 10

Födelseår

Figur 5:3 Förändring av andelen som tagit universitetsexamen bland män och kvinnor i olika samhällsklasser. Procent. Källa: ULF.

• Sida 158
•  Original

Måttet varierar mellan noll, som det antar när det råder oberoende SOU 1993: 85 mellan social bakgrund och utbildning, och ett, som det antar vid ett Kapitel 5 fullständigt samband.12 En minskning av sambandet innebär alltså en minskad social snedrekrytering. Inledningsvis presenteras hur selektio- nen, mätt på detta sätt, utvecklats för män och kvinnor när det gäller att uppnå någon utbildning utöver den obligatoriska (Figur 5:4).

Diagrammet visar klart att den sociala selektionen för övergång från den obligatoriska skolan har minskat påtagligt under 1900—talet för både män och kvinnor. För kohorterna födda från mitten av 1920—talet och fram till 1960—talet tycks selektionen ha varit större bland kvinnor än bland män. (Att kurvan för män födda på 1960—talet går upp bör nog tills vidare inte ges någon substantiell tolkning, en ökning av snedrekry- teringen kan ha inträffat, men det kan också röra sig om en tillfällig- het.13) Den minskning av skillnaderna mellan klasserna som vi fann i Figur 5:1 motsvaras alltså av ett minskande samband mellan socialt ur- sprung och fortsatt utbildning. En väsentlig del av förklaringen till detta är rimligtvis att i stort sett alla barn från klass I, som klarade av att ge- nomföra fortsatta studier, redan vid periodens början också gick vidare i skolan. Övergångsfrekvenserna i klass I kan således under hela seklet ha legat nära ett ”tak* som nu även de andra klasserna närmar sig.

I Figur 5:5 redovisas en sammanfattande bild av utvecklingen av den sociala snedrekryteringen på högre sekundär nivå. Selektionen bland män verkar ha sjunkit ganska kraftigt från kohorterna födda på 1920—ta— let fram till dem födda i slutet av 1930—talet för att därefter sjunka i långsammare takt. För kvinnor fortsatte en snabb nedgång i selektionen ända fram till och med årskullarna födda i mitten av 1950-talet. Efter- som snedrekryteringen i början av seklet var större bland kvinnor än bland män ledde detta till en utjämning i social selektion mellan könen. Bland l950—talskohorterna var snedrekryteringen ungefär lika stor bland kvinnor som bland män. För de yngsta årskullarna förefaller kur- vorna plana ut, vilket indikerar att snedrekryteringen förändrats obetyd- ligt under 1970— och första halvan av 1980—talet.

Den ovan redovisade utjämningen behöver inte innebära att det skett en utjämning av den sociala snedrekryteringen till universitetsexamina. Tidigare studier tyder t.ex. på att den sociala selektionen vid övergången från studentexamen/motsv. till universitetsstudier kan ha ökat över tid, så att utjämningen totalt sett är svagare på den högre nivån.14 Av Figur 5:3 framgår också att utjämningen mätt i procentskillnader var ganska liten på den högsta nivån.

12 Måttet, som är sådant att det inte är avhängigt av den kraftiga ökningen av andelen som fått utbildning utöver den obligatoriska, bygger på en logitmodell som redovisas i Erikson och Goldthorpe (1992, Kap. 3). En diskussion av mo- dellen ges också i Erikson och Jonsson (1993b). De från modellen väntade kors- produkterna mellan klass I och klass Vll är omräknade till Yules Y (Goodman och Kruskal 1954).

13 Antalet observationer minskar de sista åren och glidande medelvärden, som använts för att jämna ut värdena, är mindre tillförlitliga i ändarna av en kurva. En mer tillförlitlig bild av hur den sociala snedrekryteringen till gymnasie- nivån förändrats under de senaste 20 åren, ges i avsnitt 8.1.2. 14 Jonsson och Mills (1993b). 158

• Sida 159
•  Original

SOU 1993: 85, Kapitel 5

Kvinnor

—Män

05 15 25 35 45 55 65

Födelseår

Figur 5:4 Förändring av den sociala snedrekryteringen i övergången från den obligatoriska skolan bland män och kvinnor. Utjämnade y—koeff'lcienter. Källa: ULF.

""" Kvinnor

—Män

05 15 25 35 45 55 65

Födelseår

Figur 55 Förändring av den sociala snedrekryteringen till genomgången högre sekundär utbildning bland män och kvinnor. Utjämnade y-koefficienter. Källa: ULF.

• Sida 160
•  Original

05 15 25 35 45 55 65

Födelseår

Figur S:6 Förändring av den sociala snedrekryteringen för universitetsexamen bland män och kvinnor. Utjämnade y-koefficienter. Källa: ULF.

Figur 516 visar dock otvetydigt att den sociala snedrekryteringen till högre studier minskat under detta århundrade. Kurvorna beskriver ett likartat mönster som i de diagram som tidigare presenterats. Således tycks den sociala selektionen ha minskat från seklets början fram tills det att kohorterna födda på 1950—talet började på universiteten. Därefter verkar den ha varit konstant.15 På universitetsnivån är snedrekrytering- en under större delen av perioden starkare bland män, vilket främst be- ror på att könsskillnaderna tidigare var särskilt stora i klass I.

Oberoende av vilken nivå i utbildningssystemet som vi studerar fin- ner vi således att den sociala snedrekryteringen minskat under 1900—ta- let, men att den ändå fortfarande är högst påtaglig. När, på 1980—talet, cirka 40 procent av barnen från klass I — högre tjänstemän — Eck uni- versitetsutbildning var motsvarande andel från klass VII — okvalificerade arbetare - cirka 7 procent. Även i början av seklet fick ungefär 40 pro— cent av pojkarna från klass I universitetsutbildning, men då gällde det knappt 1 procent av dem från klass VII.

Under vilken period skedde då den sociala utjämningen? Det verkar särskilt ha varit bland årskullarna födda på tjugo—, trettio— och fyrtiota- len som selektionen minskade, det vill säga att den minskade påtagligt i skolan från mitten eller slutet av trettiotalet till slutet av sextiotalet. Det- ta resultat preciserar den bild av minskad snedrekrytering som fram- trädde i vår analys av tidigare studier, presenterad i avsnitt 3.1.

15 Återigen bör vi vara försiktiga med tolkningen av förändringarna för de yng- sta kohorterna, kurvans värde vid ändpunkterna kan lättare påverkas av tillfäl- liga Huktuationer och statistisk osäkerhet.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

---- Kvinnor

—Män

• Sida 161
•  Original

5.1.3 Den sociala utjämningen till högre studier: en närmare analys SOU 1993: 85 Kapitel 5 I föregående avsnitt gav vi en sammanfattande bild av hur den sociala snedrekryteringen förändrats under 1900-talet. Genom att beräkna för- ändringen av den genomsnittliga selektionen kunde vi presentera en översiktlig bild av den sociala utjämningen. I detta avsnitt skall vi öka detaljskärpan i våra analyser och studera (i) mellan vilka sociala klasser utjämningen var tydligast, samt (ii) hur andelen som tar en universitets— examen skiljer sig mellan män och kvinnor från olika samhällsklasser. Hur ser då det närmare sambandet mellan samhällsklass och utbild- ning ut för olika årskullar? För att studera detta har vi delat upp urvalet i tolv grupper efter födelseår och beräknat sambandet mellan social bak— grund och universitetsexamen för var och en av dessa åldersgrupper.16 Resultatet för sannolikheten att nå den utbildningsnivå som kanske in- tresserar oss mest, att ha genomgått universitetsutbildning, framgår av Figur 5:7 på nästa sida.17 Den räta linjen i botten på diagrammet - O—linjen — representerar universitetsutbildning bland barn till okvalificerade arbetare, klass VII, i de olika årskullarna. Övergången i denna klass har satts till värdet 0 för att man lättare skall kunna jämföra utvecklingen med den i de andra klasserna, som mäts i förhållande till denna linje. De andra kurvorna i diagrammet representerar således chansen att få universitetsutbildning bland barn från de övriga klasserna i relation till chansen bland barn från klass VII. Att t.ex. linjen för klass I sjunker från årskull till årskull inne- bär, som vi sett tidigare, inte att andelen bland dessa barn som genom- gick universitet sjönk under hela 1900-talet utan att det relativa för- språnget till klass VII minskade.18 Vi får naturligtvis samma generella bild av Figur 5:7 som av Figur 5:6z en i stort sett konstant snedrekrytering bland de första tre årskullar- na, sedan en minskande selektion fram till och med kohorterna födda på 1940-talet och en närmast oförändrad selektion därefter. Det kan återigen vara värt att påpeka att även om selektionen minskat påtagligt under seklet är den fortfarande inte obetydlig bland dem födda på 1960- talet.

16 Vi kommer att redovisa sambanden som parametrar från en logitmodell. En närmare redogörelse för modellprövningen och redovisning av modellernas an- passning m.m. ges i Erikson och Jonsson (1993b).

17 Motsvarande diagram för övriga utbildningsnivåer har i stort sett samma ut- seende, även om skillnaderna mellan samhällsklasserna är mindre för dessa ut- bildningsnivåer.

18 Parameterestimaten kan ges en mer precis tolkning. Värdena anger den na- turliga logaritmen för oddskvoten för övergången bland barn från den klass som kurvan indikerar i relation till övergången bland barn från klass VII. I den för- sta årsklassen är t.ex. parameterestimatet för barn från klass II ungefär lika med 3. Oddset att ha erhållit universitetsutbildning (= sannolikheten att ha erhållit sådan utbildning dividerad med sannolikheten att inte ha fått det) bland barn från klass II i denna årskull var således cirka tjugo gånger (e3=20.1) så stort som oddset för barn från klass VII. I procenttal motsvarar det att när cirka en halv procent av barnen i klass VII blev utbildade på universitet blev cirka 9 procent av barnen i klass II det. ' 161

• Sida 162
•  Original

Relativ effekt

SOU 1993: 85 Kapitel 5

Födelseår

Figur 5:7 Sambandet mellan social bakgrund och universitetsutbildning för oli- ka årskullar. Logaritmerade oddskvoter. Källa: ULF.

Hur har då relationerna mellan de sociala klassernas utbildningschan- ser förändrats? Om vi börjar nerifrån, kan vi konstatera att kurvorna för kvalificerade arbetare (VI) och jordbrukare (IVcd) löper i stort sett parallellt med referenslinjen (okvalificerade arbetare). Barn från dessa båda klasser har under perioden som helhet något oftare nått universi- tetsnivån, men deras måttliga relativa fördel gentemot barn till okvalifi- cerade arbetare har på det hela taget varit konstant under perioden.

I en mycket likartad 'mellanposition' kommer därefter kurvorna för egna företagare (lVab) och lägre tjänstemän (III) — dessa båda klasser närmade sig de tre tidigare nämnda fram till kohorterna födda i slutet av 1930—talet. Ett liknande 'fall' — fast ännu mer markerat och något mer utdraget i tid — ser vi för de översta kurvorna, tjänstemän på mel- lannivå (II) och högre tjänstemän m.fl. (I).

Totalt sett har minskningen i den sociala snedrekryteringen till högre studier skett genom att barn från arbetarhem och jordbrukarhem 'knap- pat in” på alla övriga klasser. Dessas försprång var dock stort i början av seklet. Det är intressant att notera att ordningen mellan klasserna består i stort sett oförändrad, med det största enskilda avståndet mellan barn från klass I och barn från klass II.

Analyserna i förra avsnittet visade den sociala snedrekryteringen som en sammanfattande kurva. Vi kunde se att både styrkan och förändring- en i sambandet mellan socialt ursprung och utbildningsnivå var rätt lika bland män och kvinnor. Mer detaljerade studier visar dock att relatio- nerna mellan män och kvinnor när det gäller att få högre utbildning

• Sida 163
•  Original

skiljer sig mellan sociala klasser.19 Döttrarna till småföretagare, och sär- SOU 1993: 85 skilt bonddöttrar, är mer gynnade i förhållande till sina bröder än kvin- Kapitel 5 nor från andra klasser. Att söner och döttrar behandlas något olika i jordbrukarfamiljer och i viss mån även i företagarfamiljer överensstäm- mer med resultaten från studier av social rörlighet i flera länder. Vad man funnit är att sönerna till jordbrukare och företagare oftare övertar gården eller företaget — de antas därmed kanske inte behöva någon hög- re utbildning — medan döttrarna i sin tur relativt sett oftare får ett arbete i klass 1.20 De som relativt sett är mest missgynnade i förhållande till si- na bröder är kvinnor från klass 1, vad gäller universitets- och högre yr- kesutbildning, samt kvinnor från arbetarklassen. Ytterligare, mer detaljerade, analyser visar också att den sociala utjäm- ningen i rekrytering till högre studier har sett något olika ut för flickor och pojkar. Dessa resultat tyder på att övergångarna ökat mycket snab- bare bland flickorna än bland pojkarna. Den kategori som förbättrat sin position mest, relativt sett, är döttrar från jordbrukarhem; de hade ock- så det svagaste utgångsläget.21

5.2. Den sociala snedrekryteringen till universitet och högskolor 1967—90

Ovan har vi analyserat förändringen i den sociala snedrekryteringen från början av 1900—talet och framåt, vilket kunnat ge ett historiskt per- spektiv på dess omfattning. Slutsatsen att den sociala snedrekryteringen minskat påtagligt under 1900—talet men att utjämningen tycks ha avstan- nat under 70- och 80-talen är viktig att komma ihåg när vi nu kommer att krympa tidshorisonten. Närmast kommer vi att skärskåda de senaste tjugo åren. Har den sociala snedrekryteringen ökat under 1980-talet som många hävdat? Har den kanske ,förskjutits uppåt' i utbildningshie- rarkin så att den ökat för ”prestigeutbildningarna'?

Grunden för kommande analyser är det datamaterial, 'högskolemate- rialet', som utredningen sammanställt av officiell utbildningsstatistik, och som för första gången gör det möjligt att i stor skala studera föränd- ring över tid med jämförbara definitioner av social bakgrund och uni- versitetslinjer.22 Vi kommer att analysera inskrivning till universitet eller högskola (fortsättningsvis kommer vi av praktiska skäl att använda be-

19 Resultaten sammanfattas här. De visas i Erikson och Jonsson (1993b).

20 Om man jämför med de yrken som deras bröder har tenderar döttrar till fö- retagare och jordbrukare också relativt ofta vara gifta med män med yrken i klass 1. För dessa analyser av könsskillnader i social rörlighet, se Erikson och Goldthorpe (1992, Kap. 7). Förhållandet att sönerna till egna företagare och jordbrukare oftare än sina systrar hamnar i dessa klasser själva, är giltigt i Sve- rige ännu i slutet av 1980-talet (Jonsson och Mills 1993c).

21 Jfr Jonsson (1992).

22 Datamaterialet finns beskrivet i avsnitt 4.1.1. För en beskrivning och diskus- sion om kodningar m.m., se Erikson och Jonsson (1993b).

• Sida 164
•  Original

greppet 'universitet').23 Det är inte längre självklart vad ,universitet” in- nebär. För att använda en definition som gör det möjligt att studera ut- vecklingen både före och efter högskolereformen 1977 har vi i stort sett hållit oss till traditionella ('akademiskzaf) universitetsutbildningar.24 De utbildningslinjer som tillkom i och med högskolereformen har inte ta- gits med.25 Analyserna kompletteras med en analys av de 1977 nytill- komna utbildningslinjerna.

5.2.1. Social bakgrund och inskrivning bland årskullarna 1943—68

Vi börjar med att anknyta till det förra avsnittet, som ju baserades på en analys av födelsekohorter. Nedan studeras inskrivningen vid universitet bland dem som föddes år 1943 till och med år 1968. Vi har också upp- gifter om yngre personer, men få av dem har i början av 1990—talet ,hunnit' gå över till universitet. I de årskullar vi behandlar har mellan 16 och 22 procent av ungdomarna skrivits in vid universitet och hög- skolor. Hur förändras då skillnaderna mellan barn från olika sociala ur- sprung? I Figur 518 visas, separat för män och kvinnor, hur denna skill- nad varierar över födelsekohorter.

Figur 5:8 ger intryck av att allt färre går över till universitetsstudier. Delvis är detta riktigt, som nämnts ovan gick antalet sökande ned i bör- jan av 1970—talet och sedan spärrades efterhand alltfler utbildningar. Delvis är nedgången emellertid en ålderseffekt — bland dem födda i bör— jan av 1960—talet och senare kommer fler att börja vid något universitet efter 1990, den senaste inskrivningstidpunkt som vi haft tillgång till.

23 Det gäller alltså individens första registrering, oavsett om det är en enstaka kurs eller en spärrad utbildningslinje (och oavsett om intentionen är att stude— ra en termin på kvällstid eller att skaffa sig en lång prestigeutbildning). En ana- lys av examination (som redovisas i Erikson och Jonsson 1993b) fokuserar på det som är viktigt för individens fortsatta karriär, nämligen vilken typ av merit man kan utnyttja på arbetsmarknaden. Man kan dock argumentera för att en analys av inskrivning är sociologiskt mer intressant (jfr Gambetta 1987) och dessutom ett mer precist mått för att mäta förändring. Den berör individens valbeteende som det manifesterar sig vid en viss tidpunkt som summan av olika barriärer och attraktionsmekanismer.

" Grovt sett räknar vi till universitetsutbildningar universitetens fakulteter (Teol, Hum, Jur, Sam, Med/Odont/Farm, Nat), civilingenjörsutbildningar (främst vid de tekniska högskolorna), utbildning vid veterinärhögskolan, skogs- högskolan, lantbrukshögskolan, bibliotekshögskolan, lärarhögskolorna, journa— listhögskolorna samt socialhögskolorna (inklusive Sköndalsinstitutets sociala linje). Utbildningar vid gymnastik- och idrottshögskolor och vid sjukgymnast- instituten är ursprungligen kodade som universitetsutbildningar men har räk- nats bort, liksom den l-åriga linjen vid bibliotekshögskolan. 25 Det rör sig framför allt om kortare utbildningar, t.ex. till sjuksköterska, för- skollärare, fritidspedagog, sjukgymnast, laboratorieassistent, operationsassistent och röntgenassistent, samt utbildningar vid de yrkestekniska högskolorna (YTH). Det kan vara värt att notera att låg- och mellanstadielärare inte heller ingår bland dem vi räknar till universitetsutbildningar. Även andra typer av utbildningar av mindre numerär betydelse som tidigare till stor del var fristå- ende från universiteten — de som gavs bl.a. vid Konstfack, Dramatiska Institutet och Grafiska Institutet — har räknats bort. De ingår inte i den utbildningsstati- stik som fördes före 1977.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 165
•  Original

SOU 1993: 85 Män Kapitel 5

Procent

] 00 90 80 70 60 50 40 30 20 10

Födelseår

Kvinnor

Procent 1 00

90 80 70 60 50 40 30 20 10

Födelseår

Figur 5:8 Andel män respektive kvinnor, födda 1943-1968, som skrivits in vid universitet, efter social bakgrund och årsklass. Procent. Källa: Högskolematerialet.

• Sida 166
•  Original

Det omedelbara intrycket av de två diagrammen är att den sociala snedrekryteringen är påtaglig. Bilden påminner — naturligtvis — om den som redovisades i föregående avsnitt, fast den avsåg genomgången ut— bildning medan dessa figurer visar andelen första gången inskrivna till universitetsutbildning.26 Det är framför allt barn till klass I (högre tjäns- temän m.fl.) som går över till universitet i mycket högre utsträckning än andra barn.

Den sociala snedrekryteringen är ett tämligen stabilt fenomen för de årskullar vi studerar, vilket framgår av att för både män och kvinnor ligger kurvorna rätt prydligt ”staplade” på varandra, med klass I överst och okvalificerade arbetare (klass VII) underst. Skillnaderna mellan des- sa båda ytterlighetskategorier är mycket stor. För de äldsta männen i vårt material var den ungefär 50 procentenheter och för de yngsta 35- 40; för kvinnorna 40—45 respektive cirka 35 procentenheter.

Barn från andra samhällsklasser uppvisar övergångsfrekvenser som ligger mellan värdena för de två extremkategorierna. De två andra tjäns- temannaklasserna ligger närmast klass I, fastän olikheterna mellan klass II och 111 är betydligt mindre än skillnaden mellan klasserna I och II. Därefter - mellan kurvorna för barn till tjänstemän och kurvorna för arbetarbarn — finner vi barn till egna företagare (IVab). Skillnaderna mellan okvalificerade och kvalificerade arbetare är inte särskilt stor i vårt material.27 De senare har, utslaget på alla årskullarna, en procent- enhet högre övergångsfrekvens.28

Barn från jordbrukarhem är svåra att placera in generellt: sönerna tenderar att likna sina kamrater från arbetarhem medan döttrarna skrivs in i samma utsträckning som döttrar till (andra) egna företagare.29 Mönstret som framgår i Figur 5:8 känns som helhet igen från det förra avsnittet. Det är återigen värt att notera att jordbrukardöttrarnas relativa position har förbättrats kraftigt under detta århundrade, från att ha varit en av de utbildningsmässigt mest förfördelade kategorierna till att ligga i en slags 'mellanposition'. De som är födda på 1960—talet ligger på sam- ma nivå som döttrar till egna företagare och inte långt efter döttrar till lägre tjänstemän.

26 Eftersom avbrutna universitetsstudier verkar vara lika vanliga bland barn från olika social bakgrund (SCB l989a, sid. 44-45) är det i stort sett egalt om vi väljer att studera inskrivning eller examination, även om den totala andelen in- skrivningar är högre än examinationsfrekvensen - medan 16-22% skrivits in är det mellan 7 och 13% som examinerats.

27 Det är troligt att vi underskattar skillnaderna mellan den okvalificerade och kvalincerade delen av arbetarklassen genom vårt kodningsförfarande, där vi vet att felklassificeringar mellan klass VI och VII förekommer. Liknande problem gör att vi troligen underskattar skillnaderna inom tjänstemannaklasserna något, dvs. klass I”s försprång till II och III är sannolikt något större än vad som fram- går av Figur 5:8. En mer utförlig diskussion av kodningsförfarande och felskatt- ningar återfinns i Erikson och Jonsson (1993b). 28 Skillnaderna är 9,2%-8,l% för män och 8,7%-7,7% för kvinnor bland vårt totala urval, personer födda 1943-74. 29 Jordbrukarsönernas övergångsandel var i genomsnitt 10,2% bland dem födda 1943-74, motsvarande andel för jordbrukardöttrar var 13%.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 167
•  Original

Beskrivningen ovan gäller alltså för årskullarna födda 1943—68. Vi har studerat dem som skrivits in fram till och med år 1990, men vi har inte tagit hänsyn till när detta inträffade. I många fall skulle vi dock vilja ve- ta hur den sociala snedrekryteringen förändrats över historisk tid, snara- re än mellan födelsekohorter. Om vi vill studera effekten av förändring- ar i antagningsregler eller av andra utbildningspolitiska insatser är det vissa årtal vi bör fokusera. Till exempel är det av stort intresse att stude- ra huruvida högskolereformen 1977 innebar någon förändring i den so- ciala snedrekryteringen, liksom förändringarna av antagningsreglerna år 1982. Vid analyser av s.k. periodeffekter är det inskrivning snarare än examination som bör studeras.

Vi är i den förmånliga positionen att i vårt datamaterial kunna urskil- ja vilket år en person skrevs in på universitet. De analyser som nu följer kommer därför att röra förändring i den sociala snedrekryteringen i övergång till universitet från år 1967 till och med år 1990. Valet av årtal är betingat av vilka individer vi har uppgifter för. De äldsta kohorterna i vårt material är födda 1943 och de tidigaste inskrivningsuppgifterna härrör från 1962. För detta år kan vi alltså bara studera övergångar för dem som är upp till 19 år. I dessa åldrar är det dock få som går över till universitet varför vi skulle behöva utsträcka gruppen. Men finns det nå- gon naturlig definition av gruppen som är 'under risk” för att skrivas in på universitet, dvs. skulle kunna skrivas in?

Det är lätt att inse att det inte finns något självklart sätt att beräkna andelen inskrivna ett visst är. Vi vet visserligen exakt hur många födda 1943—74 som skrevs in på universitet mellan 1962-90, men landel' krä- ver ju också att vi på motsvarande sätt skall kunna identifiera en ”risk- grupp, (som skall utgöra andelens nämnare). Med andra ord: frågan *an- del inskrivna av vilka då?” har inte något givet svar. En rimlig avgräns- ning är att för varje år studera dem som var i en viss ålder. Men vilket åldersintervall skall vi välja? Egentligen är ju alla som tidigare inte skri- vits in (man registreras bara första gången) och som är behöriga för uni- versitetsstudier ”potentiella övergångar'. I realiteten är det dock få som är trettio år eller äldre som skrivs in för första gången och vi har därför valt att inte inkludera dem. Det är också få som är 17—18 år när de skrivs in, men om vi inte fångar upp dessa kommer deras övergångar aldrig att registreras och detta skulle kunna snedvrida resultaten mer. Vi har valt att först urskilja två åldersgrupper, den första 17-24 år gamla och den andra 25—30 år gamla. För den yngsta gruppen kommer vi att studera övergången till universitet för varje år mellan 1967 och 1990 och för den äldsta mellan 1973 och 199030

30 I praktiken har de som skrivits in undan för undan exkluderats ur riskgrup- pen. Det betyder att i analysen för ett visst inskrivningsår ingår de som detta år var mellan l7-24 respektive 25-30 år gamla med undantag för dem som skrevs in före detta årtal.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 168
•  Original

5.2.3 Tecken på utjämning SOU 1993: 85 Kapitel 5 Hur förändrades då den sociala snedrekryteringen under l970- och 1980—talen? Vi väljer här att beskriva utvecklingen genom att jämföra de två sociala klasser som i tidigare analyser har visat sig utgöra de två extremgrupperna med avseende på i vilken utsträckning barnen går ige— nom universitetsutbildning. Relationerna mellan dem fångar mycket väl de förändringar som skett, totalt sett. I Figur 59 visas hur skillnaderna mellan söner och döttrar till högre tjänstemän (1) respektive okvalincerade arbetare (VII) utvecklades.31 På den lodräta y-axeln visas styrkan av den sociala snedrekryteringen, där högre värde betyder större skillnader mellan de båda grupperna, dvs. starkare samband mellan socialt ursprung och universitetsövergång. Det övre paret kurvor beskriver förändringen för 17—24-åringar (män re- spektive kvinnor) och det undre paret representerar 25-30-åringarna. Snedrekryteringen är således svagare i den äldre gruppen. Förklaringen till att snedrekryteringen är så olika i de två åldersgrup— perna bör ligga i att barn från olika samhällsklasser har delvis olika stra- tegier inför eventuella högskolestudier. Ungdomar från klass I går i stor utsträckning över direkt efter gymnasiet, medan ungdomar från andra klasser nog i högre utsträckning varvar studier och förvärvsarbete. Där- med finns i den äldre gruppen många från arbetarklassen som avser att ta högskoleutbildning efter några års förvärvsarbete, medan de flesta som har haft sådana planer i klass I redan gått över.32 I det perspektivet är det kanske märkligt att det trots allt finns en snedrekrytering i den äldre gruppen. En förklaring kan vara att utbildningsaspirationerna ge- nerellt sett är mycket höga bland ungdomar från klass I, även bland dem med rätt medelmåttiga betyg — dessa kvalificerar sig inte för direkt- övergång, utan måste vänta på arbetslivspoäng (jfr avsnitt 7.2). En an— nan förklaring kan vara att, som vi kommer att se i nästa kapitel, barn från klass I oftare än andra tar sig till universitet *på omvägar', t.ex. via studier i komvux eller utomlands (se också avsnitt 8.4). Det intressanta 1 Figur 59 är att vi inte finner något stöd för hypote- sen att den sociala snedrekryteringen ökar, även om det finns sådana tendenser bland män i den äldre gruppen. Sambandet mellan social bakgrund och övergång till universitet verkar faktiskt ha försvagats nå- got i den yngre åldersgruppen. Utjämningen bland männen är liten och oregelbunden, men jämnare och mer övertygande för kvinnor (måttet på selektion för yngre kvinnor minskar från runt 2.5 i början av 1970— talet till något över 2.0 i början av 1990—talet).

31 Vi använder som ovan ett mått som inte beror av hur andelen skrivits in vid universitet och högskolor förändrats, nämligen oddset för övergång bland barn från klass ] dividerat med motsvarande odds för barn från klass VII (vi tar se- dan den naturliga logaritmen av detta värde). Se vidare Kap. 1; Erikson och Jonsson (1993b).

32 En av anledningarna till de skilda strategierna är rimligtvis att barn från klass I i genomsnitt har högre gymnasiebetyg och därför har större sannolikhet att antas via *direktövergång.

• Sida 169
•  Original

Relativ effekt

67 70 72 74 76 78 80 828486 8890 Inskrivningsår univ

Figur S:9 Övergång till universitet bland män respektive kvinnor efter inskriv- ningsår och ålder. Klass I (högre tjänstemän m.fl.) jämförd med klass VII (okvalificerade arbetare). Logaritmerade oddskvoter. Källa: Högskolematerialet.

För den äldre åldersgruppen finner vi rätt kraftiga fluktuationer runt värdet 1.5 för kvinnor, men, som nämnts, en ökning av snedrekrytering- en (från en låg nivå) för män under den senare halvan av 1970—talet. Vi bör hålla i minnet att eftersom det är relativt få i denna åldersgrupp som påbörjar universitetsstudier (under 1 procent), påverkar inte sned- rekryteringen bland dem den totala nivån särskilt mycket.

Med undantag för den äldre gruppen under perioden 1973—78 är könsskillnaderna mycket små. Det tycks som om faktorerna bakom den sociala snedrekryteringen på senare år verkar med samma styrka för män som för kvinnor, något som ju också antyddes av resultaten i av- snitt 5.1.

5.2.4. Utjämningen är huvudsakligen skenbar

Den sociala snedrekryteringen ser ut att ha minskat bland kvinnor i den yngre åldersgruppen och legat stilla i den äldre gruppen. Kan vi då dra slutsatsen att sociala skillnader bland kvinnor minskade under 1980-ta- let? Vi bör avvakta med en sådan slutsats eftersom den kanske bara är giltig när vi studerar varje åldersgrupp tagen för sig — om det sker en förskjutning så att t.ex. allt fler totalt sett går över till universitet i unga år kan helhetsbilden bli annorlunda.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

17-24

.......... """ Kvinnor

• Sida 170
•  Original

O Relativ effekt

67 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 Inskrivningsår univ

Figur 5:10 Övergång till universitet bland män respektive kvinnor, 17-30 år, ef- ter inskrivningsår. Klass I (högre tjänstemän m.fl.) jämförd med klass VII (okvalificerade arbetare). Logaritmerade oddskvoter. Källa: Högskolematerialet.

För att kontrollera om resultatet står sig när vi studerar l7—30—åringar som en grupp har en ny analys gjorts där de båda åldersgrupperna sla- gits ihop (vilket i och för sig medför att vi bara kan studera perioden 1973—90). Figur 5:10 visar resultatet av denna analys. Den sociala sned- rekryteringen framstår i denna bredare åldersgrupp som oförändrad, bå— de för män33 och för kvinnor. Vi kan då förmoda att den utjämning vi fann i Figur S:9 för kvinnor i åldersgruppen 17-24 år kompenseras av att allt fler kvinnor kommit att gå över till universitetet i yngre åldrar där snedrekryteringen är starkare.

5.2.5. Förändrad social snedrekrytering vid prestigeutbildningarna

Tidigare studier har övertygande visat att det finns en skiktning även in- om (vad vi kallat det *traditionella') universitetet efter utbildningslinje/ typ. Den sociala snedrekryteringen har visats vara starkare för vissa ut— bildningsvägar, som har kallats *prestigeutbildningar234 Dessa karakteri- seras av att de har en lång normalstudietid (oftast minst sju terminer långa), att de ofta har varit spärrade även före 1977 års högskolereform, samt att de ofta och närmast automatiskt leder till 'högstatusyrken' och goda inkomster.

33 Vi kan se tecken på att snedrekryteringen ökar för män är 1990, men det vo- re inte tillrådligt att fästa något större avseende vid observationer från ett ensta- ka år; preliminära analyser för år 1991 visar ett lägre värde (notera också de tillfälliga 'hacken* i kurvan för män är 1979 och 1987). 34 Se Gesser (1971).

SOU 1993: Kapitel 5

_ Män 17-30

Kvinnor 17-30

• Sida 171
•  Original

Avgränsningen av prestigeutbildningarna är delvis godtycklig, de som SOU 1993: 85 bör räknas in är de som typiskt sett leder till säkra arbeten och höga in— Kapitel 5 komster. Därmed kan det knappast råda någon tvivel om att, under den period vi studerar, utbildning till läkare och civilingenjör, samt civil- ekonomutbildning vid Handelshögskolan i Stockholm35 hör dit. Jurist- utbildningen bör också räknas som prestigeutbildning beroende på lång- den och på den höga status som oftast vidlåder yrken baserade på juri- dikstudier (advokater, domare, åklagare). Slutligen har vi inkluderat ut- bildningar till apotekare, veterinär, tandläkare, agronom och jägmästare; traditionellt sett är de definitivt utbildningsvägar med hög status även om det troligen har skett förändringar över tid därvidlag (särskilt för tandläkarutbildningen).

En av anledningarna att urskilja prestigeutbildningarna är det ganska vanliga antagandet att ojämlikheter i chanser (och villkor) egentligen aldrig förändras utan bara byter form eller flyttas; alternativt att de för- ändringar som synes ske är betydligt större än de som sker. När arbetar- klassens barn i ökande utsträckning tar studenten, ökar också antalet med denna examen, vilket medför att dess värde sjunker på arbetsmark— naden. Föräldrar i medelklassen har ofta arbeten där de observerar dyli- ka förändringar i utbildningars relativa värde, eller har vänner med så- dana arbeten. Därmed kommer de att Hnna det allt mer angeläget att barnen fortsätter vidare till högre utbildningsnivåer. När antalet som tar en grundläggande universitetsexamen ökar, sker en motsvarande för- skjutning till prestigelinjerna. De som kommer från mer privilegierade förhållanden lyckas enligt detta resonemang hela tiden ligga ett steg före genom att de har resurser (ekonomiska, sociala, kulturella, kanske ock- så en större påverkan på sina barn genom mer uttalade aspirationer) att sätta in när andra grupper börjar hämta in deras försprång.

På grundval av en analys av högskolestuderande som skrevs in första gången under perioden från slutet av 1950—talet till slutet av 1960-talet drar Gesser slutsatsen att medan snedrekryteringen till universitetet minskat generellt, synes den ha ökat till prestigelinjerna. När vi räknar om inskrivningsandelarna som han redovisar till de ovan använda måt- ten, finner vi att bland dem som skrevs in på universitet ökade snedrek- ryteringen till prestigelinjer för män medan den minskade för kvin- nor.36 Detta skedde samtidigt som andelen bland recentiorerna - nybör- jarna vid universiteten - som började på prestigelinjer minskade kraftigt på grund av den stora ökningen av inskrivningar till ospärrade utbild- ningar (andelen minskade från 35 procent till 15 procent mellan 1956 och 1968). Det förefaller troligt att den starka expansionen av universi- teten i början av 1960—talet främst gynnade döttrar ur socialgrupp III (arbetare och småbrukare), alltså den mest eftersatta gruppen. Söner från socialgrupp III knappade in på söner från socialgrupp I huvudsak- ligen genom att gå över till icke—prestigelinjer, troligen oftast till den

35 Motsvarande utbildning i Göteborg fanns 1970-79, men då den både före och efter denna period var inlemmad i ekonomutbildningen vid samhällsvetenskap- lig fakultet vid Göteborgs Universitet har den inte tagits med. 36 Gesser (1971, sid. 148-55). 171

• Sida 172
•  Original

ospärrade filosofiska fakulteten.37 Samtidigt ökade söner från social- grupp I sin relativa andel på prestigeutbildningarna genom att många av dem med låga betyg i hög utsträckning valde att skriva in sig på juridisk fakultet, som då var ospärrad.38

Vi har tidigare kunnat konstatera att samtidigt som universitetsin- skrivningarna totalt sett sjönk i slutet av 1960—talet och början av 1970- talet, avstannade den sociala utjämningen. Samtidigt sjönk, åtminstone under första halvan av perioden, de relativa lönerna för universitetsut- bildade (jfr Kapitel 9). I en sådan situation är det fullt rimligt att tro att prestigelinjerna blev allt mer attraktiva. Genom att ta sig in på dem kan ungdomarna troligen garanteras en relativt sett förmånlig position i ar- betslivet, med högstatusjobb och goda inkomster, vilket kan ha innebu— rit att barn från klass I, med föräldrarnas goda minne, ökade sina an- strängningar att ta sig in på dessa linjer. Tesen om att ojämlikheterna ,flyttas uppåt' skulle således kunna vara giltig under l970- och 1980—ta- len. I detta avsnitt skall vi pröva detta genom att studera förändringen i snedrekryteringen till prestigelinjer under de senaste tjugo åren.

Genom att urskilja prestigelinjer39 enligt ovan har vi alltså delat upp universitetsutbildning i två grupper, varav majoriteten av de studerande (ca 75 procent) går på icke—prestigelinjerna. Nedan analyserar vi, lik— som tidigare, förändringen i den sociala snedrekryteringen genom att jämföra söner och döttrar från klass I med dem från klass VII (Figur 5:11). Vi har begränsat oss till åldersgruppen 17-24 år. Eftersom vårt huvudintresse här är förändringen på prestigelinjerna — de övriga ut- bildningarna är medtagna mer som en referenspunkt — är det oproble- matiskt att exkludera 25—30—åringarna då övergång till prestigeutbild- ning är mycket ovanlig i denna ålder. Trenderna har i Figur 5:11 accen- tuerats genom att vi har jämnat ut kurvorna.

Ökar eller minskar då den sociala snedrekryteringen till prestigelin- jerna? Resultaten tyder faktiskt på att den minskar, tvärtemot vad man av det ovan förda resonemanget kunde förmoda. Utjämningen för kvin- nor visar sig i en genomgående minskning i de relativa skillnaderna i övergång till prestigeutbildning mellan klass I och klass VII, vilket allt- så är en fortsättning av den trend som Gesser fann för 1960-talet. För män sjunker kurvan något i slutet av 1970-talet och i början av 1980—ta- let men tycks åter stiga svagt i slutet av årtiondet. Vi kan också notera att medan klasskillnaderna i början av perioden var större bland kvin- nor än bland män var de mot slutet av perioden desamma för båda kö- nen. När vi gör samma analys som ovan för dem som är mellan 17-30 år gamla får vi i allt väsentligt samma resultat.

37 Observera att relativa jämförelser inte säger något om de absoluta talen; i själva verket ökade antalet söner ur socialgrupp III som skrevs in på prestigeut- bildningar från ca 245 år 1956/57 till ca 457 år 1968/69 (Gesser 1971, sid. 154, Tabell 10). 38 Gesser (1971, sid. 156, Figur 6). 39 Formellt sett är det inte i alla fall fråga om linjer (utbildningen kan t.ex. re- ferera till juridisk fakultet före linjesystemets införande), men vi kommer än- då att använda den termen i samma betydelse som prestigeutbildningar.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 173
•  Original

Relativ effekt

67 70 72 74 76 78 80 82 84 86 Inskrivningsår univ

88 90

Figur 5:11 Övergång till universitet bland män respektive kvinnor, 17-24 år, ef- ter inskrivningsår och linjestatus (prestigelinjer kontra övriga). Klass I (högre tjänstemän m.fl.) jämförd med klass VII (okvalificerade arbetare). Utjämnade logaritmerade oddskvoter. Källa: Högskolematerialet.

Slutsatserna av analyserna i detta avsnitt är att den sociala snedrekry- teringen till prestigeutbildningar har minskat för kvinnor under de se— naste tjugofem åren. Utjämningen är påtaglig och innebär att det initialt starka sambandet mellan social bakgrund och övergång har sjunkit till samma nivå som för männen. Resultaten talar med andra ord mot tesen om att mer privilegierade klasser lyckas kompensera den minskade av- kastningen av högre utbildning genom att i allt högre utsträckning få si- na barn att gå över till prestigelinjer på universiteten.

5.2.6. Analys av enskilda prestigeutbildningar

Den sociala snedrekryteringen bland kvinnor till prestigeutbildningarna minskade, som framgick i avsnittet ovan, under l970- och 1980—talet. Kan det hänga samman med att den relativa attraktiviteten hos presti- geutbildningarna har förändrats? Tandläkarnas arbetsmarknadssituation har förändrats på ett sätt som kan tala för en sådan utveckling, för att ta ett exempel. Om vi antar att föräldrar och barn i klass I gradvis justerar sina utbildningsval efter konjunkturförändringar kan vår rätt heteroge- na kategori 'prestigelinjer' rymma en intern förskjutning i rekrytering. För att studera detta måste vi bryta ned analysen på enstaka utbildnings-

SOU 1993: 85 Kapitel 5

Kvinnor prestige

prestige ------ Kvinnor

övr univ

övr univ

• Sida 174
•  Original

linjer. Detta lämnar oss med rätt små tal — det ligger i sakens natur när SOU 1993: 85 vi behandlar exklusiva företeelser - men går ändå att genomföra genom Kapitel 5 att gruppera födelsekohorter. Här skall vi redovisa en analys av förändringen i den sociala snedrek- ryteringen till fyra olika prestigeutbildningar (läkarlinjen, juristutbild- ning, civilingenjörsutbildning, Handelshögskolan i Stockholm). Som jämförelse anger vi förändringen för socionomutbildningen, som är en universitetsutbildning med ovanligt bred social rekrytering, samt för- ändringen för alla icke—prestigeutbildningar. I Tabell 5:2 visas graden av social snedrekrytering med det ojämlikhetsmått som tidigare använts. Vi har i analysen jämfört barn med ursprung i klass I med barn från arbe— tarhem (klass VI-VII): ju högre värde, desto större sociala skillnader fö- religger.40 När vi jämför snedrekryteringen för samtliga icke—prestigeutbildning- ar med den för prestigelinjerna framgår det tydligt att de senare har en betydligt skevare rekrytering. Läkarlinjen och Handelshögskolan uppvi- sar den klart starkaste sociala selektionen och kan kontrasteras mot so- cionomutbildningen.

Tabell 5:2 Social snedrekrytering till olika universitetsutbildningar efter årskull" och kön. Logaritmerade oddskvoter.

Källa: Högskolematerialet.

___—%—

Män Kvinnor Födelseår Födelseår

Utbildning 43-49 53-59 60-66 43-49 53—59 60-66 Läkarlinjen 3.12 3.11 2.78 3.25 3.04 2.95 J uristu tbildnin g 2.79 2.50 2.39 3.30 2.72 2.26 Civilingenjör 2.03 2.13 2.10 2.76 2.61 2.48 Handelshögskolaf 2.60 3.25 3.28 — — — Socionom' — — — 1.33 1.10 0.66 Alla icke-prest.utb. 1.83 1.72 2.01 2.02 1.78 1.95

Könsfördelningen för ojämn för att beräkna den sociala selektionen för båda könen.

" För att öka jämförbarheten i 'år under risk' för högskoleövergång mel- lan årskullarna, har inskrivning beräknats fram t.o.m. år 1973 för dem födda 1943-49; 1983 (1953-59); samt 1990 (1960-66).

___—___—

40 Vi har också gjort analyser där vi jämfört prestigeutbildningarna mot andra universitetsutbildningar, dvs. där vi studerat benägenheten för barn från olika sociala klasser att gå t.ex. läkarlinjen bland alla som skrivits in på någon univer- sitetslinje. Resultaten är i allt väsentligt desamma som de som redovisas i Tabell 5:2, något tydligare i tendensen för läkarlinjen och juristutbildning. Förutom de logaritmerade oddskvoterna har också ett sambandsmått (ett slags pseudo- R2) beräknats. Dessa koefficienter visar samma bild som den som ges i tabellen.

• Sida 175
•  Original

Vilka är då förändringarna över tid? För både män och kvinnor fin- SOU 1993: 85 ner vi en tendens till minskad social snedrekrytering till läkarlinjen och Kapitel 5 en klar utjämning vad gäller juristutbildningen. För kvinnor har dess- utom den sociala bakgrunden blivit något mindre utslagsgivande för in- skrivning till civilingenjörsutbildningen. En motsatt tendens framgår för Sveriges enda privata universitet, Handelshögskolan i Stockholm — den blir mer socialt exklusiv.41 Eventuellt har rekryteringen till Handels- högskolan påverkats av att civilekonomutbildning under perioden in- förts vid de samhällsvetenskapliga fakulteterna.

Totalt sett styrker resultaten våra slutsatser i avsnittet ovan. Den socia- la utjämningen till prestigeutbildningarna uppträder bl.a. för läkarlinjen och (för kvinnor) för civilingenjörsutbildningen som båda tillhör den allra exklusivaste skaran utbildningar i landet. Vi skall inte överdriva takten i denna utjämning — de stora sociala skillnaderna för dessa linjer har mest naggats i kanten — men tendensen talar för att ungdomarna i klass I inte kunnat 'ta igen på gungorna vad man förlorat på karusel-

,

len .

5.2.7. Kortare högskoleutbildning

Ett viktigt inslag i 1977 års högskolereform var inrättandet av ett antal nya högskolelinjer. Framför allt skapades de yrkestekniska högskolorna med tvååriga utbildningar som var delvis praktiska, delvis teoretiska, och som till stor del riktades in mot studiemotiverade yrkesverksam- ma.42 Utöver dessa, och ett fåtal andra nyinrättade linjer, innebar 1977 års reform att redan existerande postgymnasiala utbildningar — som sjuksköterske- lågstadielärar— och mellanstadielärarutbildningarna — inordnades under den nya högskolan. De flesta linjer omfattade och omfattar två års studier, men det finns kortare utbildningar (och även påbyggnad på de tvååriga). Den nya högskolan blev organisatoriskt sam- manhållen men statusmässigt segregerad — skillnaderna i utbildningsin- nehåll och arbetsmarknadsutsikter mellan de kortare (l—2-åriga) och längre (3—åriga och längre) högskoleutbildningarna var och är uppenba- ra. De olika utbildningarna år typiskt sett också åtskilda i rumsligt avse- ende, vårdhögskolor och yrkestekniska högskolor är t.ex. inte samlokali- serade med de traditionella universiteten.

I analyserna ovan ingår inte de kortare högskoleutbildningarna, utan de kommer här att specialstuderas. Vi vet sedan tidigare att den sociala snedrekryteringen till dessa utbildningar är mindre än till de 'traditio- nella' universitetslinjerna. Men hur förändras denna snedrekrytering över tid?

41 Det bör noteras att förändringen för Handelshögskolan är något osäker efter- som det är så få personer som skrivs in där varje år.

42 Jämför SOU 1973:12. 175

• Sida 176
•  Original

0 Relativ effekt

""-- Kvinnor

72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 Inskrivningsår högsk

67 70

Figur 5:12 Övergång till högskoleutbildning bland män respektive kvinnor, 17- 30 år, efter inskrivningsår och linjestatus (kortare högskola kontra universi- tet). Klass I (högre tjänstemän m.fl.) jämförd med klass VII (okvalificerade ar- betare). Utjämnade logaritmerade oddskvoter. Källa: Högskolematerialet.

I Figur 5:12 framgår förändringen mellan 1977 och 1990 av det relati— va försprång som söner och döttrar till högre tjänstemän m.fl. har över barn till okvalificerade arbetare när det gäller övergång till kortare hög- skoleutbildning. För att kunna relatera till snedrekryteringen för tradi— tionella universitetslinjer har dessa kurvor, som tidigare visats i Figur 5:10, också lagts in i figuren (tunna kurvor). För den studerade perio— den kan vi konstatera dels att den sociala snedrekryteringen till kortare högskoleutbildningar är betydligt mindre än för de traditionella univer- sitetsutbildningarna — sambandet är mindre än hälften så starkt - dels att den inte har förändrats mellan 1977 och 199043

5.3. Sammanfattning och slutsatser

Hur den sociala snedrekryteringen har förändrats har inte tidigare så- kert kunnat fastläggas, främst p.g.a. begränsningar i de datamaterial som funnits. Åsikten att den varit i stort sett konstant under en längre tid har inte varit ovanlig, många har också förmodat att den sociala sned- rekryteringen till högre utbildning ökat under 1980-talet. Vi har ovan kunnat demonstrera att den sociala snedrekryteringen har minskat på-

" Möjligen finns en svag tendens till utjämning för kvinnor under det sena 1980-talet.

Kapitel 5

högsk

— Män

högsk

• Sida 177
•  Original

tagligt under detta sekel, mest för övergång till någon utbildning över den obligatoriska, men också för universitetsstudier. Det förefaller sär- skilt ha varit under perioden 1940-1970 som utjämningen inträffade. Före 1940 tycks ingen större förändring ha inträffat och inte heller un- der de senaste 20 åren, varken till traditionella universitetsstudier eller till de kortare utbildningar som fick högskolestatus genom 1977 års re- form.

Vi kan avfärda hypotesen att den sociala snedrekryteringen ökade un- der l980-talet. En viss social utjämning verkar istället faktiskt ha inträf- fat bland kvinnor vad gäller rekryteringen till prestigeutbildningar, dvs. till långa utbildningar som relativt säkert har lett till högavlönade arbe- ten. Trots denna utjämning är den sociala snedrekryteringen till högre studier fortfarande påtaglig, speciellt till prestigeutbildningarna.

Vi diskuterade inledningsvis vilken betydelse stora samhälleliga om- vandlingar kan ha för den sociala skiktningen. Vi refererade teorier som menar att denna minskar med industrialiseringens utveckling och 'krav*, och vi pekade på att empiriska studier ändå tyder på att funda— mentala relationer mellan samhällsklasser tenderar att bestå. Våra resul- tat kan sägas illustrera båda dessa beskrivningar. Samtidigt med ett ökat välstånd och teknologisk utveckling under detta århundrade, har befolk- ningens utbildningsnivå höjts enormt. I denna process har de som i bör- jan av 1900—talet hade den utbildningsmässigt mest förfördelade ställ- ningen — barn från småbrukar— och arbetarhem, speciellt jordbrukar- döttrar - gjort de största relativa framstegen. Den sociala utjämningen i rekryteringen till utbildning utöver den obligatoriska har varit stor.

Samtidigt med förändringen finner vi dock konstans. Skulle vi kunna återuppväcka utbildningsforskningens pionjärer, som vid seklets början med hjälp av universitetens inskrivningsstatistik sökte ge en bild av den sociala snedrekryteringen, skulle de inte höja på ögonbrynen vid vår re- dovisning av dess karaktär hundra år senare. Möjligen med undantag av de förbättrade utbildningschanserna för jordbrukarnas barn, finner vi samma mönster i den sociala snedrekryteringen som de gjorde — ord- ningen mellan samhällsklasserna är i stort sett oförändrad fastän avstån- den har minskat. I vårt kortare tidsperspektiv - från slutet av 1960—talet till början av 1990—talet — är det också lätt att förundras över hur opå— verkad den sociala snedrekryteringen verkar vara av de ekonomiska konjunkturernas variationer, av politiska förändringar, av utbildnings- systemens omorganisering, och av ungdomskulturernas skiftningar. Ett stöd för tanken om den sociala skiktningens konstans är slutligen också att sambandet mellan socialt ursprung och övergång till högre studier ännu i början av 1990—talet är starkt, trots att vi ibland kanske uppfattar de flesta utbildningshinder som undanröjda.

Våra analyser i detta kapitel reser två typer av frågor. Den ena är vad den sociala utjämningen beror på. Är det tillväxten i den nationella ekonomin som förbättrat utbildningsmöjligheterna för de tidigare sämst ställda? Är det den allt hårdare konkurrensen som tvingat fram en allt mer 'rationell', på personliga kvalifikationer grundad, social skiktning? Kanske kan utbildningspolitiska insatser förklara utjämningen? Den

SOU 1993: 85

Kapitel 5

• Sida 178
•  Original

andra typen av frågor gäller vilka processer som ligger bakom den socia- la snedrekryteringen Är det kvardröjande ekonomisk ojämlikhet som ligger bakom? Är det utbildningstraditionen som väger tungt? Kan ge- netiskt arv förklara den sociala snedrekryteringen, som det ibland spe- kuleras i? Dessa frågor om snedrekryteringens orsaker och om vad som kan förklara den sociala utjämning som ändå skett, kommer att studeras i Kapitel 7 och 8. Som en inkörsport till dessa analyser skall vi närmast, i Kapitel 6, ge en mer detaljerad bild över den sociala snedrekryteringen vid 1990—talets början.

SOU 1993: 85 Kapitel 5

• Sida 179
•  Original

6. Den sociala snedrekryteringen vid SOU 1993: 85

början av 1990—talet: en sammanfattande bild

I det föregående kapitlet redovisade vi hur den sociala snedrekrytering- en förändrats under detta sekel och särskilt under de senaste 20 åren. Våra resultat visar att vi generellt sett hade en ganska *stabil' social sned- rekrytering i början av 1990—talet; den förändrades mycket lite och den var lika stor bland män som bland kvinnor. I detta kapitel skall vi försö- ka ge en sammanfattande, men ändå detaljerad, bild av snedrekrytering- ens omfattning och karaktär i början av 1990—talet.

De frågor vi kommer att försöka besvara är främst två: Hur stark är snedrekryteringen vid olika förgreningar eller delningspunkter? Hur byggs den totala snedrekryteringen till högskolestudier upp genom se- lektionen vid olika delningspunkter? Vi tar först upp den sociala sned- rekryteringen till gymnasiestudier (avsnitt 6.1) för att sedan behandla högskolestudier (6.2). Därefter försöker vi på två olika sätt ge en sam- manfattande bild av hela selektionsprocessen (6.3 respektive 6.4). Av- slutningsvis tar vi upp elevsammansättningen i olika skolformer (6.5).

6.1 Den sociala snedrekryteringen till gymnasiet

För att se hur rekryteringen till olika gymnasielinjer varierar mellan samhällsklasserna skiljer vi mellan yrkeslinjer samt tvååriga teoretiska linjer på den ena sidan och teoretiska tre/fyraåriga linjer på den andra; dessa båda kategorier har vitt skilda möjligheter att nå högre utbildning.

Redan innan eleverna kommer till gymnasiet sker emellertid en upp— delning av dem efter valen av olika kursalternativ i sjunde årsklassen. Val av särskild kurs i engelska och matematik ger betydligt bättre förut— sättningar att välja teoretiska gymnasiestudier tre år senare. Vi bör där- för också studera hur dessa val beror på elevernas sociala bakgrund. Vi skiljer ut dem som valt särskild kurs i både engelska och matematik från alla andra.

1 Figur 611 redovisas på grundval av utredningens årskurs 9-material i diagramform andelarna i olika samhällsklasser som gick ut nionde klass åren 1991 och 1992 med betyg från särskild kurs i matematik och eng- elska (längst till vänster). Vilka gymnasieval gjorde då de som valt all- män respektive särskild kurs? Längst till höger 1 Figur 611 redovisas an- delarna i olika samhällsklasser som valde att inte fortsätta med gymna- siestudier efter grundskolan (L), andelen som valde yrkeslinjer samt de tvååriga teoretiska utbildningarna (Y), samt andelen som valde längre teoretiska linjer (T). De två mittersta spalterna visar hur detta val förde- lade sig bland dem som hade valt allmän respektive särskild kurs.

Kapitel 6

• Sida 180
•  Original

Allmän/särskild kurs Allmän kurs (A) Särskild kurs (S) Samtliga (A+S) SOU 1993: 85 A/S L/Y/T L/Y/I' L/Y/T Kapitel 6

+*+*+*1

& -+ + 'Ö' _+ + ⁴ + + #+"

,,. ?

AQ'Q_Y>'Q>Q'QA"Q'9 +++++++++++g+$++g + + + + + + + + + . -+ + + + + + + + 4 0- + + + + + + + +- + + + + + + + + + 0- + + + + + + + + » +++*+*+*+'+*+'+*+'w .+.+.+.+.+.+.+.+.+

II

?vggvgvgvgvgvccpg P+*+'+'o'l+*+*+*+'+*+ ++,,+,,,,+.. » + + + + + + + + + + +++++++++++- '+*$+*+*+*+*+'$+'+'+ - k |»++++++.+_+.++

...—4.43; +..

.- .- v .- v v .- *:'=*=*=*:*=': * Q' + + Ö 9 *

lll

+ + + + + + + '+'+*+'+++*+*+ '+*+'+*+*+*+'+ utgång”

+++

t*+*+*+*'+"o'+ +++++- ++++++ ++++++- p++++++ o*+*+*+*+*+*+' ++++++- 333335?-

IVab

Vl

Vll

C- E- E- i:. 3

I = högre tjänstemän, större företagare mfl L = ej gymnasium

I] = tjänstemän på mellannivå = yrkeslinjer + 2—åriga teoretiska linjer Ill = lägre tjänstemän = längre teoretiska linjer

IVab = företagare A = allmän kurs

IVcd = jordbrukare, fiskare S = särskild kurs

VI : kvalificerade arbetare

Vll = okvalificerade arbetare

Figur 6:l Val av allmän respektive särskild kurs samt gymnasielinje efter soci- al bakgrund bland dem som gick ut från nionde klass i grundskolan något av åren 1991 och 1992. Procent. Källa: Årskurs 9-materialet.

• Sida 181
•  Original

Av Figur 6:1 framgår att skillnaderna är mycket stora mellan olika samhällsklasser i andelen elever som valde särskild kurs i engelska och matematik. Bland dem från klass I (högre tjänstemän m.fl.) valde cirka tre av fyra särskild kurs medan andelen bland barn till okvalificerade arbetare (VII) är ungefär ett av tre. (Detta framgår av proportionen 'A' respektive *S* i boxarna för varje klass.) Barn till tjänstemän på mellan- nivå (11) valde i stort som barnen från klass I - strax under två av tre valde särskild kurs — och barnen till yrkesarbetare (VI) låg i sina val nä— ra dem till okvalificerade arbetare — cirka fyra av tio valde särskild kurs. Barn till lägre tjänstemän (III), småföretagare (IVab) och jordbrukare (IVcd) väljer på ett sinsemellan likartat sätt, i samtliga tre klasser är det ungefär hälften som väljer särskild kurs.

Val av gymnasielinje är påtagligt olika mellan dem som valt allmän kurs och dem som valt särskild. Inom alla samhällsklasser väljer en ma— joritet av dem som läst särskild kurs att fortsätta till teoretiska gymnasie- linjer — som minst är det 53 procent av barn till okvalificerade arbetare (VII). Bland dem som följde allmän kurs i grundskolan valde, likaså in- om alla klasser, en majoritet yrkesinriktade gymnasielinjer] — som lägst 70 procent inom klass I. Oberoende av tillval i grundskolan är det en— dast ett fåtal som väljer att inte fortsätta till någon form av gymnasiestu- dier — som mest tio procent bland barn till jordbrukare (IVcd) och okvalificerade arbetare (VII), som läst allmän kurs.

I viss män kan man nog se det starka sambandet mellan tillvalet i grundskolan och valet av gymnasielinje som ett uttryck för att en del barn — och deras föräldrar — redan i sjätte klass var klara över vilken typ av gymnasiestudier de önskade välja och att de därmed föregrep detta val i grundskolan. Det är emellertid troligt att många andra barn - och återigen många föräldrar — var omedvetna om hur tillvalet till sjunde klass i praktiken begränsar de senare valmöjligheterna. När så valet av gymnasielinje aktualiseras i nionde klass blir det naturligt för dem som valt allmän kurs att fortsätta till någon av de yrkesinriktade gymnasie- linjerna, utan att det fanns några sådana planer i sjätte klass. Dessa olika grupper av barn och föräldrar fördelar sig inte likadant över samhälls- klasserna, dvs. valet av allmän eller särskild kurs är inte bara beroende på skillnader i prestationer i den tidigare skolgången utan beror också av föräldrarnas sociala tillhörighet. Detta kommer att visas utförligt i av- snitt 7.2.2 (jfr också avsnitt 3.2.5).

Av Figur 6:1 framgår sambandet mellan samhällsklass och val av gym— nasielinje tydligt. Både bland dem som läst allmän kurs och bland dem som läst särskild stiger andelen som valt att inte fortsätta sina studier på gymnasiet från klass I, högre tjänstemän, till klass VII, okvalif1cerade ar- betare (barnen till jordbrukare, klass IVcd, faller ur det jämna mönst- ret). På ett likartat systematiskt sätt sjunker andelen som fortsatt till teo- retiska gymnasielinjer inom båda tillvalsgrupperna från klass I till klass VII. Således fortsatte bland dem som läst allmän kurs 26 procent av ungdomarna från klass I till teoretiska gymnasiestudier mot 8 procent

1 Även om det huvudsakligen rör sig om yrkesinriktade linjer är beteckningen inte helt korrekt eftersom även de tvååriga teoretiska linjerna är diträknade.

SOU 1993: 85 Kapitel 6

• Sida 182
•  Original

av dem från klass VII. Motsvarande siffror bland dem som läst särskild kurs i grundskolan är 85 och 53 procent.

Den totala snedrekryteringen till gymnasiestudier är emellertid starka— re än vad dessa siffror anger, eftersom andelen som valde särskild kurs skiljer sig påtagligt mellan klasserna, som vi såg ovan. Det framgår av spalten längst till höger i Figur 6:1 där vi slagit samman de två tillvals- grupperna. Andelen som gått över till teoretiska gymnasiestudier sjun- ker från 71 procent i klass I till 23 procent i klass VII. Klasserna II, III, IVab, IVcd och VI kommer däremellan med övergångsandelar i fallande ordning (om respektive 55, 42, 40, 39 och 28 procent).

6.2 Betydelsen av social bakgrund för övergången till högskolestudier

När vi vill beskriva den sociala snedrekryteringen till högre studier är det lämpligt att skilja mellan 'traditionella' universitetslinjer, prestigeut- bildningar och korta högskolelinjer — i förra kapitlet kunde vi visa att den sociala snedrekryteringen varierar avsevärt mellan dessa högskoleal- ternativ. Vi urskiljer därför fyra grupper: de som aldrig påbörjat högsko- lestudier (E); de som påbörjat kortare högskolestudier (H); de som inlett traditionella universitetsstudier utom vid 'prestigelinjerna' (U); samt de som påbörjat någon form av prestigeutbildning (P).2

I Figur 6:2 redovisas andelarna från olika samhällsklasser som fram till 1990 påbörjat dessa olika former av högskolestudier bland dem föd- da 1962 till 1966. Andelarna redovisas dels totalt, dels uppdelade efter om ungdomarna lämnade skolan efter den obligatoriska utbildningen (L), om de genomgått yrkesinriktade (Y) eller teoretiska gymnasiestu- dier (T), alltså samma indelning som i förra avsnittet. Uppgifterna är hämtade från utredningens högskolematerial.3

2 Avgränsningen av kortare högskoleutbildning och prestigeutbildning har gjorts på samma sätt som i Kapitel 5, varvid prestigeutbildningarna således om- fattar utbildning till läkare och civilingenjör, civilekonomutbildning vid Han- delshögskolan i Stockholm, juristutbildning samt utbildningar till apotekare, veterinär, tandläkare, agronom och jägmästare. Vi kommer i detta kapitel med 'vanlig universitetsutbildning, avse annan sådan utbildning än prestigeutbild- ning. Beteckningen är uppenbarligen inte helt adekvat, men om fullständigt korrekta beteckningar skulle användas bleve språket orimligt otympligt. 3 Kodningen av samhällsklass har gjorts på olika sätt i årskurs 9-materialet och i högskolematerialet, delvis på grund av att kodningen i högskolematerialet måste göras på ett sådant sätt att uppgifterna från olika folk- och bostadsräk— ningar blev jämförbara (se Erikson och Jonsson 1993b för en närmare beskriv- ning av kodningsförfarandet). I SCB:s kodning av yrkesuppgifterna i FOB90, vilka användes i årskurs 9-materialet, verkar också en något för hög andel ha placerats i klasserna I och II. Gränserna mellan olika samhällsklasser har därvid kommit att dras olika i de två materialen, vilket gör att klassernas storlek va- rierar något dem emellan. ] båda materialen har vi uppgifter om val av gymna- sielinje bland ungdomar födda 1974. En beräkning av sambandet mellan social bakgrund och gymnasievalen för denna årskull ger närmast identiska värden i de två materialen — skillnaden i sambandet är mycket liten (mindre än 0.01). Vi bedömer därför att uppgifterna om snedrekryteringens omfattning är fullt jämförbara.

Kapitel 6

• Sida 183
•  Original

Ej gjmnasium (L) Yrkeslinjer (Y) Längre teoretisk linje (T) Samtliga (L+Y+T) E/H/U/P E/H/U/P E/HIU/P E/HIU/P

13313] E.] ”man Elli

VI- EDGE :D

I = högre tjänstemän, större företagare mfl E = ej högskola II = tjänstemän på mellannivå H = kortare högskoleutbildning III= lägre tjänstemän U = vanlig universitetsutbildning IVab: företagare P= prestigeutbildning

IVcd = jordbrukare, fiskare V] = kvalificerade arbetare

VII = okvalificerade arbetare

r.

Figur 6:2 Val av olika högskolealternativ bland personer födda åren 1962-66, efter social bakgrund och gymnasiealternativ. Procent. Källa: Högskolematerialet.

SOU 1993: 85 Kapitel 6

• Sida 184
•  Original

Skillnaderna mellan de tre spalterna till vänster i Figur 6:2 visar tyd- SOU 1993: 85 ligt det väntade, att valet av gymnasielinje har stor betydelse för fortsatta Kapitel 6 högskolestudier. På det hela taget är det endast bland dem som gått ut en teoretisk gymnasielinje som vi flnner några mer påtagliga andelar i högskolan.

Oberoende av vilken typ av gymnasium ungdomarna har genomgått, och om de över huvud taget gått på gymnasiet eller ej, föreligger en tyd- lig social snedrekrytering till högskolan. Inom gruppen som inte har nå- gon gymnasieexamen (spalten längst till vänster) är det endast bland dem från klasserna I och II som mer än tio procent har fortsatt till hög- skolestudier — 27 procent från klass I och 14 procent från klass II. I de övriga klasserna sjunker andelen från 9 procent i klass 111 till 4 procent i klass VII. Av dem utan gymnasieexamen från klass I har 14 procent fortsatt till traditionella universitetstudier och 4 procent till någon pre- stigeutbildning. I alla de övriga klasserna har hälften eller mer av dem som fortsatt till högskolan gått till någon av de kortare högskoleutbild- ningarna. För att ha kunnat fortsätta till högskolan utan fullständig gymnasieutbildning måste dessa ungdomar på olika sätt ha kompletterat sin tidigare utbildning. Som kommer att visas i ett senare avsnitt (8.4) utgör den kommunala vuxenutbildningen ofta en väg till högskolan för ungdomar från klass I utan fullständig gymnasieutbildning. Särskilt bland dem med detta sociala ursprung finns det sannolikt också sådana som har erhållit sin gymnasieutbildning utomlands. Dessa två alternati- va utbildningsvägar skulle kunna förklara den stora andel i denna grupp som fortsatt till traditionell universitetsutbildning eller någon prestigeutbildning.

Även bland dem som gått igenom yrkesinriktad gymnasieutbildning är det i alla klasser långt över hälften som inte fortsatt till högskolan. Andelarna som fortsatt varierar från 29 procent i klass I till 9 procent i klass VII. Skillnaderna mellan klasserna är här snarast mindre än bland dem som ej gått igenom gymnasiet. Inom gruppen med tvåårigt gymna- sium är det än mer markerat att de som fortsatt att utbilda sig har gått till kortare högskoleutbildning än det är bland dem utan fullständig gymnasieutbildning. Oavsett social bakgrund är här denna andel över 50 procent.

Bland dem som slutfört längre teoretiska gymnasiestudier är det i alla samhällsklasser en relativt stor grupp som fortsatt till högskolan. Även här föreligger påtagliga skillnader i övergångsfrekvens mellan barn med olika socialt ursprung, men skillnaderna är snarast mindre än i de and- ra två grupperna. Andelarna som fortsatt varierar från 72 procent i klass I till 42 procent i klasserna VI och VII. Här bryter återigen barnen till jordbrukare den jämna progressionen mellan klasserna, fler bland dem fortsätter till högskolan än bland barnen från klasserna III och IVab. Skillnaderna mellan klasserna i andelen som går till kortare högskoleut- bildning är små. Däremot är det stora skillnader när det gäller att fort- sätta till den 'vanliga* universitetsutbildningen. Denna övergång gör 42 procent av barnen från klass I, men bara 24 procent från klass VI. An- delarna som gått till prestigeutbildning varierar också påtagligt mellan

• Sida 185
•  Original

klasserna, från 20 procent från klass I till 7 procent från klasserna VI SOU 1993: 85 och VII. Denna andel är relativt hög bland barn till jordbrukare (12 Kapitel 6 procent) och bland barn till tjänstemän på mellannivå (13 procent). I övergången till högskolan är, på motsvarande sätt som för övergång- en till gymnasiestudier, den totala snedrekryteringen starkare än sned- rekryteringen inom respektive grupp av gymnasiestuderande, vilket framgår av spalten längst till höger i Figur 6:2. Andelen som fortsatt till högskolan varierar kraftigt mellan klasserna, från 57 procent i klass I till 13 procent i klass VII. Andelarna för klasserna II, III, IVab, IVcd och VI faller däremellan (med respektive 36, 25, 19, 20 och 15 procent). Andelarna som börjat på kortare högskoleutbildning varierar från 11 procent i klasserna I och II till 6 procent i klass VII. Motsvarande varia- tion bland dem som påbörjat vanlig universitetsutbildning är mellan 32 och 6 procent och andelarna som påbörjat prestigeutbildning varierar från 14 till 1 procent.

6.3 Den nuvarande snedrekryteringen i sammanfattning

Låt oss nu, utifrån samma data som redovisades ovan, sammanfatta den sociala selektionsprocessen från grundskola till universitet genom att be- räkna sambandet mellan elevernas sociala bakgrund och vart och ett av utbildningsvalen. Precis som tidigare tar vi i grundskolan upp valet av allmän eller särskild kurs. Efter grundskolan behandlas dels valet om eleven skall gå till gymnasium eller ej, dels valet mellan att gå någon teoretisk gymnasielinje eller ej .4 Efter gymnasiet skiljer vi, som i det för- ra avsnittet, mellan fyra grupper: de som valde att inte fortsätta till nå— gon högskoleutbildning, de som valde någon kortare sådan utbildning, de som valde en vanlig universitetsutbildning och de som gick vidare till en prestigeutbildning.

Valet av särskild eller allmän kurs och selektionsprocessen till gymna— siet redovisas 1 Figur 63 på nästa sida som två förgreningar, där ett mått på styrkan i den sociala selektionen ges vid varje förgreningspunkt: ju högre värde desto starkare samband, dvs. desto högre social snedrekryte— ring. Sambandsmåttet är standardiserat så att det har noll som lägsta vär— de - ingen snedrekrytering — och ett som högsta.5

Sambandet mellan social bakgrund och val av allmän eller särskild kurs är 0.35, vilket, som också framgår av föregående avsnitt, visar att selektionen är stark i detta steg. Det bör noteras att styrkan i selektionen modereras av att valen i de relativt små klasserna III, IVab och IVcd är mer jämnt fördelade än inom de större klasserna I, II, VI och VII. Tar vi hänsyn till detta framstår sambandet som ytterligare något starkare.6 4 I det senare fallet ställs de som valt teoretiska gymnasiestudier mot alla som inte gjort det. 5 Sambandet redovisas som ett genomsnitt av sambanden mellan de olika klas- serna tagna parvis. Först beräknades medelvärdet av absolutvärdena av de loga- ritmerade korsprodukterna för samtliga par av klasser. Detta medelvärde antilo- garitmerades och standardiserades till att variera mellan 0 och 1 genom trans- formationen (x-1)/(x + 1) där x är det antilogaritmerade medelvärdet. 6 Skulle vi enbart ställa klass I mot klass VII blir sambandsmåttet 0.73. 185

• Sida 186
•  Original

SOU 1993: 85 Kapitel 6

Ej gymnasium 2-årigt gymnasium 3—4 årigt gymnasium

Ei gymnasium Z-årigt gymnasium 3—4 årigt gymnasium

Figur 63 Sambandet mellan social bakgrund och tillvalet i grundskolan re- spektive valet av gymnasiealternativ för dem som gjort olika tillval. Ungdomar som gick ut grundskolan 1991 eller 1992. Källa: Årskurs 9-materialet.

0.35

Grundskola åk 6

Särskild kurs

Valen efter grundskolan inom varje tillvalsgrupp har något lägre sam- band med den sociala bakgrunden än vad valet av allmän eller särskild kurs har, vilket framgår av den högra delen av Figur 63. Sambandet mellan social bakgrund och att ha fortsatt på gymnasiet är således 0.20 för dem som valde allmän kurs och 0.27 för dem som valde särskild. Sambandet är något högre när vi kontrasterar dem som valde en längre teoretisk gymnasielinje med övriga (cirka 0.30). Generellt sett uppvisar selektionsprocessen här det mönster som påtalades i ett tidigare avsnitt (3.2.10): inflytandet av det sociala ursprunget i ett tidigare steg är starka- re än vid den uppdelning som sker därefter inom de selekterade grup- perna. Även inom de två tillvalsgrupperna, som kan antas vara relativt homogena med avseende på utbildningsplaner m.m., är emellertid den sociala selektionen till gymnasiet påtaglig.

Till vänster i Figur 6:4a redovisas sambanden mellan den sociala bak— grunden och valen till gymnasiet utan avseende på vilket tillval som ele- verna gjorde i grundskolan. Om man jämför dessa värden med dem för selektionen inom respektive tillvalsgrupp, vilka redovisas i Figur 63, framgår det att den totala selektionen är starkare än den inom grupper- na. Detta beror naturligtvis på att selektionen i grundskolan och den ef- ter grundskolan så att säga adderas till varandra.

• Sida 187
•  Original

a) Ej högskola

Kortare hog- skoleutbildnlng

Vanligt universitet

Prestige- utbildning

Ej högskola

Kortare hög— skoleutbildmng

Yrkeslinjer på gymnasium

Grundskola

Vanligt universitet

Prestige- utbildning

Ej . kola

Kortare hog- skoleutbildmng

Längre teoretiskt gymnasium

Vanligt universitet

Prestige- utbildning

Ej högskola

Kortare hog— skoleutbildmng

Grundskola _ Vanligt

untversrtet

Prestige- utbildning

Figur 6:4 Sambandet mellan social bakgrund och valet av gymnasie- respektive högskolealternativ bland personer födda 1962-1966. Källa: Högskolematerialet.

I Figur 6:4a redovisas också selektionen till högskolan inom respekti- ve gymnasiekategori. Sambandet mellan social bakgrund och övergång till högskolan är mycket starkt bland dem som inte fullföljt sina gymna- siestudier, den är svagare bland dem som gått igenom någon yrkesinrik- tad gymnasielinje och den är ytterligare något svagare bland dem som fullföljt en teoretisk gymnasielinje. Den sociala snedrekryteringen till högskolan är emellertid påtaglig inom alla de tre olika gymnasiegrup- perna. Även inom den redan ganska hårt gallrade grupp som gått ige— nom en teoretisk gymnasielinje föreligger ett starkt samband mellan so- cial bakgrund och val av högskoleutbildning. *

SOU 1993: 85 Kapitel 6

• Sida 188
•  Original

Den särskilt stora snedrekryteringen bland dem som inte har någon SOU 1993: 85 fullständig gymnasieutbildning tyder på att om ungdomar finner att de Kapitel 6 valde 'fel' i gymnasiet, så har de från högre socialgrupper större förmåga eller resurser att finna vägar att senare korrigera detta felval (t.ex. via komvux). Det är också tänkbart att några hade planerat att följa den al- ternativa vägen redan vid valet av gymnasiealternativ. Som nämndes ovan kan alternativet då ha varit studier utomlands.

I Figur 6:4b redovisas också den totala sociala selektionen till högsko- lan, alltså utan avseende på gymnasielinje. Selektionen framstår som stark, klart starkare än inom grupperna som gått igenom yrkesinriktade respektive teoretiska gymnasielinjer. Skälet är, på liknande sätt som för valet av gymnasielinje, att vi här ser den sammanlagda effekten av selek- tionen vid de tidigare valen. Vi ser också att den sociala snedrekryte- ringen till universitets- och prestigeutbildningar är starkare än den till högskolan totalt, vilket också framgår av de i Kapitel 5 redovisade analy- serna.

6.4 En bild av selektionsprocessen

Ovan har vi studerat sambanden mellan social bakgrund och olika över- gångar i utbildningssystemet. Vad är det då som formar besluten om dessa övergångar? Framför allt är det tidigare skolprestationer, särskilt i form av betyg och tidigare utbildningsval som 'strukturerar' beslutet att gå över till gymnasium respektive högskola. Hur skiljer sig denna pro- cess mellan barn från olika social bakgrund? Med andra ord, på vilket sätt förmedlas den sociala bakgrundens effekter på utbildningsvalen av de val som gjorts tidigare och av Skolbetygen?

I detta avsnitt vill vi försöka ge en översiktlig och ändå informations- rik sammanfattande bild av den sociala snedrekryteringen i början av 1990—talet. Som vi sett ovan, samt i Kapitel 5, framkommer en mängd detaljer när vi studerar detta fenomen närmare — det är till priset av des- sa detaljer vi kommer att tillämpa en så kallad *stiganalys', som ger oss möjlighet att beskriva selektionsprocessen i stark sammanfattning.7 Till- vägagångssättet kräver att vi placerar olika gymnasiealternativ och hög— skolevarianter i numeriska skalor och gör på samma sätt med utbild- ningsnivån och klasstillhörigheten i föräldrahemmet.8 Det vi vinner i överskådlighet förlorar vi alltså i precision, så läsaren bör försöka få en total bild av snedrekryteringen till högre utbildning genom att lägga re- sultaten av de olika beskrivningssätten till varandra.

I Figur 65 redovisas resultatet från en stiganalys av övergången till gymnasium. Det översta pildiagrammet (a) visar hur valet av gymnasie— linje beror på föräldrarnas utbildning och klasstillhörighet. (Sambandet mellan de två bakgrundsfaktorerna, 0.63, redovisas vid den krökta lin- jen.) Pilarna symboliserar bakgrundsfaktorernas antagna kausala effek- ter på gymnasievalet.

7 En relativt enkel introduktion till stiganalytiska metoder ges i Duncan (1975). 8 För kodningar av skalorna och närmare detaljer om analyserna, se Erikson och Jonsson (1993b).

• Sida 189
•  Original

Föräldrarnas utbildning

0.26

0.19 R1 = 0,16

Föräldrarnas samhällsklass

0,23

Föräldrarnas utbildning

0.08 0. l 3

Föräldrarnas samhällsklass

Figur 65 Stigdiagram över den sociala bakgrundens och förmedlande faktorers betydelse för valet av gymnasiealternativ. Ungdomar som gick ut grundskolan 1991 eller 1992. Källa: Årskurs 9-materialet.

Effekterna, vars styrka framgår av värdena vid pilarna, mäts när den andra faktorn är ”under kontroll'. Denna metod att ”kontrollera för” el- ler *hålla konstant för' olika faktorer är ett statistiskt hjälpmedel för att kunna se ”renodlade” effekter av t.ex. social bakgrund. Exempelvis mot— svarar effekten 0.26 från 'föräldrarnas utbildning, till ”gymnasieval” den inverkan som föräldrarnas utbildning har på gymnasievalet när vi jäm- för barn vars föräldrar tillhör samma samhällsklass. Eftersom det också finns en effekt av föräldrarnas klasstillhörighet (som är 0.19), kan vi dra slutsatsen att föräldrarnas utbildning och klass har av varandra oberoen- de effekter för gymnasievalet. Skillnaderna mellan värdena 0.26 och 0.19 tyder på att utbildningsnivån betyder något mer för gymnasievalet än klasstillhörigheten.9 Totalt sett kan 16 procent av variationen i gym- nasieval återföras på föräldrarnas klass och utbildningsnivå.

9 Måtten anges i standardavvikelseenheter. En skillnad om en standard- avvikelseenhet i föräldrautbildning ger, vid konstant klassposition, en skillnad i 0.26 standardavvikelseenheter i gymnasievalet.

Gymnasie— alternativ

Gymnasie» alternativ

Kapitel 6

• Sida 190
•  Original

I det andra pildiagrammet (b) i Figur 6:5 har vi fört in val av särskild SOU 1993: 85 kurs och betyg i åk 9 i modellen för att studera i vilken utsträckning Kapitel 6 som hembakgrunden förmedlas genom dessa två faktorer.10 Det framgår av figuren att en stor del av effekten av social bakgrund på gymnasieva- let förmedlas genom valet av särskild kurs och betygen i grundskolan. Detta kan vi se genom att effekterna 0.26 respektive 0.19 — pilarna i di— agram (a) från föräldrarnas utbildning respektive klass till gymnasieval — nu sjunkit till 0.08 respektive 0.06. Dessa återstående effekter kallas 'di- rekta” effekter, de är oförmedlade av de mellanliggande faktorerna (all- män/ särskild kurs respektive betyg). Den 'totala effekten” av föräldrar- nas klass och utbildning för gymnasievalet (diagram 3) kan alltså till en stor del förklaras av att barn från högre socialgrupper och barn vars för- äldrar själva har högre utbildning, oftare väljer särskild kurs på hög- stadiet och i genomsnitt får bättre betyg. Men även när vi håller kon- stant för dessa faktorer — när vi jämför barn inom samma tillvalsgrupp och på samma betygsnivå - har den sociala bakgrunden en märkbar in— verkan.

Oberoende av social bakgrund har de två 'mellanliggande' variablerna för övrigt båda mycket starka effekter på gymnasievalet. Totalt sett kan vi med hjälp av (b)-modellen *förklara' mer än 50 procent av variatio- nen i gymnasievalet. Det betyder att även andra egenskaper hos eleverna än de som hänger samman med den sociala bakgrunden förmedlas via tillval och betyg. Det är rimligtvis i första hand begåvning och intresse för skolarbetet som spelar in här. Det är också värt att notera att bland barn i olika tillvalsgrupper fortsätter de som valt särskild kurs till gym- nasiet i betydligt högre utsträckning än de som valt allmän, även om de ligger på samma betygsnivå.11

I Figur 6:6 ges en motsvarande bild av selektionsprocessen till högsko- lan. För att förenkla bilden har vi bortsett från den del av processen som beskrivs i Figur 6:5b, alltså hur urvalet till gymnasiet sker.12 l stäl- let inför vi val av gymnasielinje och slutbetyg från gymnasiet som mel- lanliggande variabler.

10 Formellt sett kan man beräkna hur stor del av bakgrundsfaktorernas effekt som förmedlas av de mellanliggande variablerna genom att multiplicera ihop koefEcienterna på samma ”stig” och sedan addera alla produkter som för över den mellanliggande variabeln ifråga. Se vidare avsnitt 7.2.2. 11 Även om man från modellen i princip kan beräkna hur stor del av bak- grundseffekten som, vid konstanta betyg, förmedlas via tillvalet, vill vi hävda att vi inte kan kan avgöra hur stor denna förmedlade effekt är. Skälet är att den kausala ordningen mellan tillval och betyg inte är självklar. Den ordning som redovisas i diagrammet — att tillvalet kausalt föregår betygen i nionde klass — är naturligtvis rimlig på grund av tidsföljden. Vi saknar emellertid kännedom om skolprestation i sjätte klass, vilka starkt påverkar tillvalet och som också har en hög korrelation med betygen i åk 9. Denna 'felspecifikation' av modellen gör att vi inte exakt kan beräkna hur stor relativ effekt som förmedlas av tillvalet (en bättre specificerad modell visas i avsnitt 7.2.2). 12 Relationerna mellan föräldrarnas utbildning och klass samt barnens val av gymnasium är inte identiska i figurerna 6.5a och 6.6b. Det beror delvis på att Figur 65 avser dem som lämnade grundskolan åren 1991 och 1992 medan Figur 6:6 avser årskullarna födda 1962 till 1966. Delvis beror det emellertid också på att i analysen som ger Figur 6:6 ingår inte de som inte fortsatte till någon gym- nasielinje efter grundskolan. Det medför att vi skall vänta oss svagare samband i Figur 6:6 än i Figur 65. 190

• Sida 191
•  Original

a) SOU 1993: 85 Kapitel 6

Föräldrarnas utbildning

P.SI

Högskole— alternativ

0.13 RI: 0,14

Föräldrarnas samhällsklass

Föräldrarnas utbildning

Högskole— alternativ

0.5 I

Föräldrarnas samhällsklass

Betyg i gymnasiet

Figur 6:6 Stigdiagram över den sociala bakgrundens och förmedlande faktorers betydelse för valet av högskolealternativ. Personer födda 1962-66 som gått ut någon gymnasielinje. Källa: Högskolematerialet.

I diagram (a) i Figur 6:6 sammanfattas effekten av föräldrarnas utbild- ning och klasstillhörighet på högskolevalet. De två bakgrundsvariabler- na står för en ungefär lika stor del av variationen i högskolevalet som för gymnasievalet, 14 procent.13 Den relativa betydelsen av utbildnings- nivån i föräldrahemmet, jämförd med betydelsen av klasstillhörigheten, tycks vara större vid högskolevalet än vid gymnasievalet. Detta framgår om vi jämför bakgrundsfaktorernas effekter i Figur 6:6a med dem i Fi- gur 6:5a.

Av diagram (b) i Figur 6:6 framgår i vilken utsträckning den sociala snedrekryteringen till högskolan förmedlas via valet av gymnasielinje och av gymnasiebetygen. Liksom vid valet av gymnasium förmedlar de mellanliggande variablerna inte bara effekten av de sociala bakgrunds- faktorerna utan också andra egenskaper h05 eleverna, egenskaper som är oberoende av den sociala bakgrunden. Detta framgår av att andelen av variationen i högskolevalet som förklaras stiger från 14 procent, när vi endast har föräldrarnas klasstillhörighet och utbildning i modellen, till 40 procent när vi även inkluderar gymnasielinje och gymnasiebetyg.

13 Om vi även inkluderar dem som inte gick till gymnasiet förklarar vi 15 pro- cent av variationen i högskolevalet.

• Sida 192
•  Original

I likhet med vad som sker i den tidigare delen av selektionsprocessen tar de mellanliggande variablerna upp en stor del av effekten av den so- ciala bakgrunden på högskolevalet. Bakgrundsfaktorerna har alltså bety— delse genom att de utövar en rätt stark påverkan på valet av gymnasie- linje, vilken i sin tur har en stark effekt på valet av högskolestudier, även när vi jämför elever med samma gymnasiebetyg. Föräldrarnas ut- bildningsnivå och klasstillhörighet påverkar också gymnasiebetyget och därmed även den vägen indirekt högskolevalet.

De mellanliggande faktorerna tar dock inte upp hela effekten av soci- al bakgrund på gymnasieval. Särskilt utbildningsnivån i föräldrahemmet har en inte oväsentlig effekt på högskolevalet, även bland elever med samma klassbakgrund, som gått på samma typ av gymnasium och som har samma genomsnittsbetyg från gymnasiet. Klasstillhörigheten i för- äldrahemmet har likaså en viss direkt effekt, men svagare.

6.5 Den sociala sammansättningen av olika utbildningslinjer

Vilka blir nu effekterna av snedrekryteringen på den sociala samman- sättningen av olika skolformer och utbildningslinjer? Den sociala för- delningen i skilda tillvalsgrupper, på olika utbildningsnivåer, samt vid olika universitetslinjer antas ibland sätta sin prägel på undervisningen och på den sociala situationen i skolan — i allmänhet betraktas starkt segregerade miljöer som mindre önskvärda.

I Figur 6:7 redovisas fördelningen av elevernas klasstillhörighet för olika skolnivåer och utbildningslinjer.

Fördelningen över samhällsklasserna bland dem som läser allmän och särskild kurs är, som vi kunde vänta oss utifrån den starka sociala selek- tionen, påtagligt olika. Medan barnen från klasserna I och II utgör cirka 30 procent av dem som läser allmän kurs är de en bra bit över hälften av dem som läser särskild. Barn från arbetarklassen utgör drygt 40 pro- cent av dem som läser allmän men endast cirka 20 procent av dem som läser särskild kurs.

I grundskolan sker uppdelningen av eleverna inom skolklasserna, i flertalet klasser går det både elever som följer allmän kurs och elever som följer särskild. I gymnasiet däremot sker uppdelningen mellan skolklasser. Den relativt lilla grupp som lämnar utbildningssystemet ef- ter grundskolan består, som vi kunde vänta, till oproportionerligt stor del av barn från arbetarklassen och till liten del av barn från klass I. Ungdomarna i det yrkesinriktade gymnasiet har en socialgruppsfördel- ning som i mycket liknar den bland dem som läste allmän kurs i grund- skolan medan fördelningen för dem i de teoretiska gymnasielinjerna är ytterligare något snedare än motsvarande fördelning bland dem som läs- te särskild kurs. Således består de som går på teoretiska gymnasielinjer till mer än 60 procent av ungdomar från klasserna I och II och till mindre än 20 procent av barn från arbetarklassen.

Kapitel 6

• Sida 193
•  Original

00%

75%

50%

25%

Grundskola

Högskola/Universitet Kon

Gymnasium

Ej 2 år 3/4 år Ej Vanlig

NN XX

NN I

XX N'RN II II XXNNNXNN NNNNX

&

I I NNXXXXNXXXX

!II/l/II

& X N N & & '$ N

5.

I / I ! i I I I I N N X X N N. & & X. "i. 'i'. I I I I I I .I' I I

N

ou H+ +H Våt

&". :*: nu» 42020

w iw

Ol' + & V » to " + + 92 &”

. 1 h

0.63 MÖJ

r 5 in.

Figur 6:7 Social sammansättning av olika utbildningslinjer. Ungdomar som gick ut grundskolan 1991 eller 1992 samt personer födda 1962-66. Källa: rskurs 9-materialet; Högskolematerialet.

De ungdomar som inte har tagit någon högskoleutbildning har föga förvånande till oproportionerligt stor del sin bakgrund i arbetarklassen och till liten del i klass I. Bland de högskolestuderande minskar sedan andelen från arbetarklassen och ökar andelen från klasserna I och II ju längre utbildningen år. Bland dem som gått kortare högskoleutbildning kommer således cirka 40 procent från klasserna I och II och cirka 35 procent från arbetarklassen medan motsvarande andelar bland som följt en prestigeutbildning är cirka 65 procent och 16 procent, respektive. Vid de allra mest socialt exklusiva utbildningslinjerna är bara ungefär var tionde student från arbetarhem — det gäller bl.a. läkarlinjen, utbild- ning vid Handelshögskolan i Stockholm och KTH, internationella eko- nomlinjen, samt juristlinjen.14 Även bland dem som följt en vanlig uni- versitetsutbildning är ungdomar från klasserna I och II i majoritet.15

” Se SCB (19923). (Detta framgår ej av Figur 6:7.) 15 Om klasskodningen hade gjorts på samma sätt som i årskurs 9—materialet, vil- ket användes för att beskriva elevsammansättningen i grundskolan och gymna- siet, hade andelarna för klasserna I och II varit ännu större. Se not 3 ovan.

SOU 1993: 85 Kapitel 6

's. &

_—

II

11]

IVab

chd

Vl

flå-EEE”

" | & Vll

• Sida 194
•  Original

På de teoretiska gymnasierna och än mer på universiteten dominerar barnen från klasserna I och II i det att de utgör majoriteten av de stude- rande. Den eventuella medelklassprägel som skolan har sagts få genom att lärarna står för en medelklasskultur (se avsnitt 3.2.8) förstärks såle- des på de teoretiska utbildningsinstitutionerna av att även majoriteten av eleverna har denna kulturella bakgrund.

6.6 Sammanfattning

Snedrekryteringen kan ses som en process av övergångar vid olika del- ningspunkter i utbildningssystemet. Den sociala selektionen tenderar att vara starkare i de tidiga delningspunkterna än i de senare, när man vid de senare jämför dem som gjort likadana val tidigare. Så är exempelvis den sociala selektionen till särskild eller allmän kurs i grundskolan star- kare än den till olika gymnasielinjer bland dem som tidigare gjort lika- dana tillval. När, emellertid, man studerar den totala snedrekryteringen till olika utbildningsnivåer tenderar den vara större på högre nivåer. Det beror på att den sociala selektionen vid varje delningspunkt adderas till en allt starkare selektion ju högre upp i utbildningssystemet man kommer.

Snedrekryteringen kan ses som uppbyggd av två samverkande effek— ter. Dels tenderar ungdomar från högre socialgrupper att vid varje del- ningspunkt systematiskt mer ofta än andra välja det alternativ som i för- sta hand leder till fortsatta studier. Dels får ungdomar från högre social- grupper i genomsnitt högre betyg än andra, på alla utbildningsnivåer. På det sättet förmedlas effekten av den sociala bakgrunden genom valen av utbildningsalternativ och utfallen i form av studiemeriter. På varje nivå kvarstår emellertid en 'direkt, effekt av den sociala bakgrunden som innebär att även bland dem som gjort samma utbildningsval och har samma studiemeriter tenderar de som kommer från högre social- grupper att i högre utsträckning än andra välja det 'teoretiskrf alternati- vet.

SOU 1993: 85 Kapitel 6

• Sida 195
•  Original

DEL III

DEN SOCIALA SNEDREKRYTERINGENS ORSAKER OCH

KONSEKVENSER

• Sida 196
•  Original

• Sida 197
•  Original

7. Individuella faktorer — uppväxtvillkor

I Del II redovisade vi hur den sociala snedrekryteringen förändrats över tid (Kapitel 5) samt dess omfattning i 1990—talets Sverige (Kapitel 6). Den bild som dessa analyser ger är oundgänglig för att förstå den sociala snedrekryteringen. Den är dock inte tillräcklig för att förstå de mekanis- mer varigenom barn från olika samhällsklasser kommer att nå olika hög utbildningsnivå. För att erhålla en ”högre grad” av förståelse måste vi också analysera vilken betydelse olika bakgrundsfaktorer, t.ex. uppväxt— villkor, har i denna process. Vi har i Kapitel 3 redovisat tidigare forsk- ning på området. Där kunde vi konstatera att det fortfarande finns på- tagliga kunskapsluckor. Vi har en fragmentarisk och ganska osäker bild av den relativa vikten av olika uppväxtvillkor, t.ex. föräldrarnas ekono- mi, utbildning och arbetsvillkor, för barnens utbildning. Detta gäller i hög grad även frågan hur betydelsen av uppväxtvillkor förmedlas av ti- digare skolprestationer. I Kapitel 6 kom vi ett steg på vägen genom att analysera var i utbildningshierarkin snedrekryteringen 'uppstår'; nedan skall vi fördjupa dessa analyser.

Vi vet heller inte tillräckligt väl vilken betydelse det har att vara upp- vuxen med bara en förälder och vi vet nästan inget om invandrarbarn- ens utbildningschanser.

Inom alla dessa områden kommer vi i detta kapitel att kunna presen- tera nya forskningsresultat. I de flesta fall är de också aktuella då de ofta berör situationen i början av 1990-talet.

Uppläggningen av kapitlet är i någon mån ”kronologisk'. Vi börjar med att fråga i vilken utsträckning den sociala snedrekryteringen är be- tingad av medfödda skillnader mellan barn från olika socialgrupper (av- snitt 7.1). Därefter presenterar vi analyser av betydelsen av ett antal oli- ka uppväxtvillkor för utbildningskarriärer, först sådana faktorer som är starkt kopplade till 'socialt ursprung” (avsnitt 7.2), sedan andra uppväxt- villkor som kan vara viktiga för utbildningsskillnader (avsnitt 7.3).

*** *** ***

Innan vi tar itu med att försöka klargöra hur snedrekryteringen upp- kommer kan det vara värt att diskutera hur stor del av variationen i ut— bildning som är relaterad till den sociala bakgrunden. I modeller över hur individers utbildningsnivå beror på föräldrarnas (ofta endast fa- derns) .klasstillhörighet och utbildningsnivå brukar man regelmässigt kunna förklara cirka 20-25 procent av variationen i utbildning.1

Det finns rimligtvis en rad aspekter av familjebakgrunden och upp- växtmiljön som kan antas påverka barnens utbildning men som inte fångas upp av föräldrarnas klasstillhörighet, utbildningsnivå eller andra 1 Se t.ex. Duncan, Featherman och Duncan (1972) eller Erikson (1987). Jons- son (1988) när också en förklaringsgrad om drygt 25 procent för kohorter födda 1930 eller senare, men når upp till cirka 40 procent bland dem födda i början av seklet.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 198
•  Original

”socioekonomiska' variabler som har använts i den här typen av model- ler. En möjlighet att komma åt effekten av sådana andra variabler har man om man utgår från likheter och skillnader mellan syskon i erhål— len utbildning. Vi kan helt enkelt antaga att den större likheten mellan två syskon än mellan två slumpmässigt uttagna personer beror på sysko- nens gemensamma bakgrund. Syskon har till ungefär femtio procent samma genuppsättning, deras uppväxtmiljöer är likartade och de växer upp i likartade samhällen, där exempelvis avstånden till skola och högre utbildningsanstalter i stort sett är desamma. Av särskild betydelse i vårt sammanhang är kanske att de uppfostras av föräldrar med ungefär sam- ma uppfostringsideologi, intressen och aspirationer för barnen. Samti- digt som syskons situation är likartad är den inte identisk. Av att femtio procent av generna är gemensamma följer att hälften inte är det, föräld- rarnas situation och bostadsorten kan förändras mellan två syskons upp- växt och föräldrarnas uppfostringsideologi kan förändras — kanske som en följd av erfarenheterna med de äldre syskonen.2

Det är ändå uppenbart att man genom att utgå från likheten mellan syskon kan få en uppfattning om betydelsen av faktorer i barns bak- grund som oftast inte mäts i studier av vad som förklarar variationer i utbildningsnivå. Om bröder är mer lika varandra än män i allmänhet med samma ursprungsklass, kan denna större likhet tolkas som ett ut- tryck för andra uppväxtfaktorers betydelse. Genom att ställa variationen inom syskonskaror (bröder) i levnadsnivåundersökningen 1968 mot den mellan syskonskarorna kunde Erikson uppskatta betydelsen av omätta faktorer i männens familjebakgrund och uppväxtmiljö.3 Medan han kunde förklara ungefär 25 procent av variationen i utbildning med hjälp av faderns utbildning och samhällsklass samt antalet syskon, kun- de han förklara drygt 50 procent när han tog hänsyn till betydelsen av omätta faktorer, som gav utslag i likhet mellan bröderna.4

När vi i den fortsatta framställningen diskuterar den sociala bakgrun- dens inflytande på barns utbildning kan det vara värt att minnas att vi därmed är långt ifrån att förklara familjebakgrundens hela betydelse, utan kanske endast hälften av den. Samtidigt bör det framhållas att om cirka hälften av den variation i utbildning som är avhängig av familje- bakgrunden beror på skillnader mellan samhällsklasser och endast hälften sammanhänger med skillnader mellan familjer inom klasser så är klasstillhörighetens betydelse anmärkningsvärt stor.

Ett annat exempel på klasstillhörighetens stora betydelse i samman— hanget framkommer i en analys som Kjell Härnqvist gjort för utred- ningen.s Bland barn som låg över genomsnitten av intelligenstest ge- nomförda i årskurs 6 och av betyg i årskurs 9 kan vi jämföra dem som

2 Se Dunn och Plomin (1992). 3 Erikson (1987). 4 På grund av förekomsten av mätfel är detta sannolikt en underskattning av den faktiska betydelsen av individens totala bakgrund. Samtidigt kan det vara en överskattning av vad familjebakgrunden betyder, eftersom bröder växer upp i likartade samhällen. Totalt kanske då 50 procent är en rimlig skattning av vad familjebakgrunden står för i variationen i utbildning. 5 Härnqvist ( l993a) i Erikson och Jonsson (1993a).

SOU 1993: 8 Kapitel 7

• Sida 199
•  Original

kommer från socioekonomiskt mindre gynnade hem och som inte valde teoretiska ämnen som tillval i sjunde klassö med dem som kommer från socioekonomiskt mer gynnade hem och som valde teoretiska ämnen. Bland flickor fortsatte 38 procent i den förra gruppen till tre/fyraårigt gymnasium mot 81 procent i den senare. Motsvarande siffror bland poj- kar är 41 procent och 87 procent. Även inom en begåvningsmässigt re- lativt homogen grupp får vi således starka effekter av social bakgrund.

7.1. Medfödda skillnader 7.1.1 Genetiska faktorer

Genetiska skillnader mellan samhällsklasserna har framhållits som or- sak till att barn från olika samhällsklasser får olika lång utbildning7 Även om man därvid pekat på att personlighetsdrag som tävlingsinrikt- ning (competetiveness) eller särskilda talanger som musikalitet kan ha ärftliga komponenter är det framför allt intelligens som man antagit skulle stå för ett genetiskt förmedlat samband mellan socialt ursprung och utbildning. Vi kommer därför att här koncentrera diskussionen till att gälla intelligensens eventuella betydelse för detta samband. Intelligens kan sägas vara ”allmän intellektuell förmåga” och definie- ras i praktiken av en generell kapacitet att kunna besvara frågor och re— da ut uppgifter med en väldefmierad lösning.8 Intelligens, som den mäts, är en ”social konstruktion”, ett begrepp som skapats i syfte att för- söka förstå varför människor beter sig olika i många situationer. Det är en latent variabel som inte kan observeras direkt, utan som man sluter sig till utifrån hur individen löser vissa förelagda problem. Intelligens har ett närmast definitionsmässigt samband med förmågan att tillgodo- göra sig utbildning - de första intelligenstesten konstruerades med syfte att kunna skilja ut barn som förväntades ha svårt att klara den fortsatta

6 Valet får inom denna grupp närmast ses som en effekt av den socioekonomiska tillhörigheten. 7 Se t.ex. Jensen (1969); Herrnstein (1971); Eysenck (1971); Jencks m.fl. (1979); Lichtenstein m.fl. (1992). Genetiska skillnader mellan socialgrupperna har dock sällan diskuterats 1 de offentliga utredningarna som berört snedrekryteringspro- blemet (se Kap. 3). Möjligen uppfattade man att problemet med arv kontra mil- jö var för svårt eller brännbart för att ta upp. Skolutredningen verkar dock luta åt att det finns en betydande miljöfaktor bakom sambandet mellan social bak- grund och skolprestation när man förmodar att en utbyggd förskola skulle leda till en jämnare fördelning av utbildning (SOU 1944: 20, sid. 101— 102). Möjligen kan man i Proposition 1950: 70 spåra ett visst avståndstagande från diskussionen om begåvning, social klass och utbildning när man säger att det" .må kraftigt betonas, att framgången i studierna i de individuella fallen icke bestämmes blott av intelligensen utan även av individens ambition, uthållighet och kon- centrationsförmåga och av de miljöbetingelser, under vilka han arbetar.” (sid. 39). Det skall också framhållas att det inte vid den tiden fanns några tillförlitli- ga studier om hur ”intelligens” förmedlar effekter av social bakgrund, delvis därför att det inte fanns några passande data (man använde oftast inskrivnings- uppgifter som ju tidsmässigt låg ett antal år efter de avgörande utbildningsva- len). 8 För en introduktion till intelligensbegreppet och den senare forskningen om intelligens se Brody (1992).

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 200
•  Original

skolgången utan extra stöd. Trots att intelligens således är en social kon- struktion måste den antas ha en neurologisk bas som till stor del är ge- netiskt betingad. Det betyder att vissa ”genotyper” (individens från kon- ceptionen bestämda, unika uppsättning gener) tenderar ge en större pro- blemlösningsförmåga och därmed högre värden på ett intelligenstest än andra. Genotypen utgör emellertid endast en förutsättning, individens intellektuella kapacitet utformas i ett samspel mellan den givna genoty- pen och den omgivning som först fostret och sedan barnet lever i.9 Indi- videns intelligens har därför inte något en gång för alla fixt värde utan påverkas under hela livet av händelser och erfarenheter — det gäller bå- de olyckshändelser och mer alldagliga erfarenheter i skolan och yrkesli- vet. Testresultat från åldrar när man börjar närma sig tonåren tenderar emellertid ha höga samband med värden som man får i högre åldrar.

Det har fram till nu inte gått att observera genotypen direkt utan man har försökt avgöra dess betydelse för intelligensen genom att jämföra testresultat från individer med olika nära släktskap till varandra. Bland annat har man jämfört sambanden mellan enäggstvillingars testresultat med sambanden mellan likkönade tvåäggstvillingars. Beroende på hur mycket högre sambandet blir för enäggstvillingarna har man slutit sig till hur stor betydelse det genetiska arvet har för intelligensvariationen (enäggstvillingar har en identisk genuppsättning). Även om enäggstvil- lingars miljö sannolikt varierar mindre inom paren än tvåäggstvillingars bör jämförelserna mellan de två typerna av tvillingar ge goda uppskatt— ningar av genetiska faktorers relativa betydelse, åtminstone om urvalen av båda typerna av tvillingpar är sådana att de innefattar en miljömässig variation av samma omfattning som i hela befolkningen.10 Man har ock- så jämfört testresultaten för tvillingar som adopterats bort i olika famil- jer för att få en uppfattning om den relativa vikten av arv och miljö. I dessa studier får man emellertid mer svårbemästrade problem med den miljömässiga variationen. Adoptivfamiljer måste uppfylla en rad krite- rier för att få möjlighet att ta hand om ett barn. Därmed bör man räkna med att förhållandena är relativt lugna i sådana 'välartade” familjer och att variationen i social miljö mellan adoptivfamiljer på det hela taget är betydligt mindre än i befolkningen som helhet. Därför finns det skäl att tro att beteendegenetiska studier tenderar att överskatta de genetiska fak- torernas betydelse för skillnader mellan människor.

Det bör framhållas att det inte finns någon motsättning mellan att hävda att genetiskt arv har stor betydelse för människors intelligens och att hävda att den sociala omgivningen likaså har stor betydelse. Ett fik— tivt exempel kan illustrera detta.11 Låt oss antaga att vi observerar fem tvillingpar där den ena tvillingen i varje par uppfostrats av sina biologi- ska föräldrar medan den andra adopterats bort. Vi tänker oss att vi får följande testresultat (10) för den biologiska modern, de två tvillingarna och adoptivmodern:

9 Jfr Schiff och Lewontin ( 1986). 10 Med avseende på antalet syskon och interaktionen mellan syskon, vilket sä- kerligen har betydelse för intelligensutvecklingen, är variationen bland tvilling- ar uppenbarligen mindre än bland andra barn.

11 Jfr Schiff och Lewontin (1986, sid. 180).

Kapitel 7

• Sida 201
•  Original

Tvilling- Biologisk Hemma- Adoptiv- Adoptiv-

par mor tvilling tvillmg mor 1 85 90 105 130 2 90 95 110 120 3 95 100 115 125 4 100 105 120 135 5 105 110 125 115

Som exemplet är konstruerat har vi fullständiga samband mellan den biologiska moderns IQ och barnens testresultat (det vill säga att korrela— tionskoefficienterna, 1', är lika med 1 i båda grupperna)12 medan det in- te finns något samband mellan adoptivmödrarnas och adoptivbarnens IQ (r=0). Intelligensens ärftlighet förefaller således vara fullständig! Men trots bristen på samband mellan adoptivmoderns och adoptivbarn- ets IO har uppväxtmiljön uppenbarligen en mycket påtaglig effekt — alla adoptivbarnen har väsentligt högre IQ än sina syskon. Exemplet illu- strerar att vi inte enkelt kan anta att orsakerna till individuella skillna- der inom grupper är desamma som orsakerna till skillnader mellan grupper, faktorer som inte varierar inom grupperna kan förklara skill- naderna dem emellan och vice versa.

Den nuvarande ståndpunkten inom beteendegenetiken är att cirka hälften eller något därunder av den individuella variationen i intelligens är att hänföra till genetisk variation medan den andra hälften beror på omgivningsfaktorer.13 Detta säger emellertid egentligen ingenting om i vilken utsträckning sambandet mellan social bakgrund och utbildning är genetiskt förmedlat, eftersom vi inte vet något om eventuella skillna- der i anlag mellan samhällsklasserna. Från att ha observerat att sam- hällsklasserna i genomsnitt skiljer sig åt i IO kan v1 nämligen inte dra slutsatsen att de skiljer sig åt med avseende på intelligensens genetiska bas.14 Vi kan som nämnts inte observera genotypen direkt, och som exemplet ovan visar kan vi inte utan vidare anta att faktorer som verkar på individuell nivå också har effekt på gruppnivå. Genomsnittliga miljöskillnader mellan samhällsklasserna förklarar med säkerhet en be- tydande del av skillnaden i IO dem emellan och kan mycket väl förkla- ra hela skillnaden.

12 I praktiken skulle vi inte vänta oss fullständiga samband, men vi har valt exemplet för att tydligt illustrera det principiella resonemanget. 13 Se Gustafsson och Undheim (kommande); Plomin, DeFries och McClearn (1990); Plomin (1990). Det bör observeras att genetiska faktorers relativa bety- delse för variation mellan individer inte är något som är givet en gång för alla — den beror på variationen i den grupp man studerar. Att cirka 50 procent av va- riationen i 10 skulle ha genetisk grund baseras då främst på den genetiska och på den miljömässiga variationen bland amerikaner som accepterar att deltaga i beteendegenetiska studier. Skulle vi studera en population med en större miljö- mässig variation borde vi vänta oss att genetiska faktorer förklarar mindre än 50 procent av variationen i 10. Om vi till exempel studerade den svenska be- folkningen över en längre tidsperiod skulle vi troligtvis finna att miljöfaktorer förklarar mer än hälften av variationen. 14 Vågerö (1991) kallar denna typ av slutsats ”the geneticalfallacy”.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 202
•  Original

Även om vi således inte kan bestämma en nedre gräns för den ut- SOU 1993: 85 sträckning i vilken sambandet mellan social bakgrund och utbildning Kapitel 7 kan bero på intelligensskillnader mellan barn från olika samhällsklasser förefaller det däremot möjligt att bestämma en övre gräns. Vi kan, som framhölls ovan, anta att en eventuell genetisk effekt på sambandet mel— lan social bakgrund och utbildning förmedlas via intelligens.15 Intelli- gensskillnader mellan individer kan hänföras till variation i både arv och miljö. Därmed anger en skattning av hur stor andel av sambandet mellan social bakgrund och utbildning som kan bero på dessa skillna— der också vad genetiska faktorer maximalt kan förklara av detta sam- band.

Det finns i Sverige två datamaterial där man har tillgång till uppgifter om social bakgrund och uppnådd utbildning och även resultat från in- telligenstest. Genom en så kallad stiganalys kan man med hjälp av upp- gifterna i dessa material bedöma i vilken utsträckning effekten av social bakgrund på utbildning beror på intelligens. På nästa sida visas ett ex- empel på en stiganalys där data har hämtats från det ena av materialen, en undersökning av pojkar som gick i folkskolans tredje klass i Malmö år 1938.16

Korrelationen mellan social bakgrund och den utbildning pojkarna senare fick är 0.53, korrelationen mellan social bakgrund och testresul- taten vid tio års ålder är 0.30 och den mellan testresultat och utbildning är 055,17 Med hjälp av dessa korrelationskoeflicienter kan vi beräkna den relativa styrkan av de effekter som social bakgrund kan antas ha på testresultat och utbildning och likaså för betydelsen av intelligens för ut- bildningen. Resultatet av denna beräkning visas i Figur 711.

Stigkoefficienterna anger de ”direkta effekterna” i pilarnas riktning. Så till exempel är 0.40 ett uttryck för den del av effekten som social bakgrund har på utbildning som inte förmedlas via testresultaten.18 Kor- relationen mellan social bakgrund och utbildning kan delas upp i den direkta effekten (0.40) och effekten av social bakgrund på testresultat (0.30) gånger effekten av testresultat på utbildning (0.44). Vi får således

0.53 = 0.40 + 0.30 x 0.44

15 Som nämnts har även andra egenskaper, som kan påverka hur lång utbild- ning barnen får, antagits ha en genetisk bas. Även om så kan vara fallet förefal- ler det osannolikt att dessa egenskapers genetiskt betingade variation mellan samhällsklasserna är tillräckligt stor för att ge någon påtaglig effekt på den so— ciala snedrekryteringen. 16 Fägerlind (1975). 17 Fägerlind (1975, sid. 58). 13 Koefficienterna anger den direkta effekten som en förändring om en stan- dardavvikelseenhet i den oberoende variabeln innebär räknat i standardavvikel- seenheter på den beroende variabeln. För en presentation av den stiganalytiska tekniken, se Kapitel 6.

• Sida 203
•  Original

Social bakgrund

0,40 >

Utbildning

0,30 0,44

Testresultat

Figur 7:l Den relativa effekten av social bakgrund och testresultat på uppnådd utbildning. Källa: Malmö-undersökningen.

Om vi dividerar den sista termen i denna ekvation med den totala korrelationen får vi ett mått på hur stor andel av sambandet mellan so- cial bakgrund och utbildning som förmedlas av intelligens - vilket i det här fallet blir

0.13/0.53 = 0.25

Cirka 25 procent av sambandet mellan social bakgrund och utbild- ning förmedlas således av intelligensen som den mättes vid tio års ålder för ett urval av pojkar från Malmö. Vi kan emellertid inte utan vidare generalisera från detta procenttal och anta att sambandet till cirka en fjärdedel beror på intelligens. Det är nämligen en lång rad förhållanden som påverkar resultatet. Det beror bland annat på hur, och hur väl, vi mäter social bakgrund, intelligens och utbildning. Det beror också på hur mycket social bakgrund och intelligens varierar i det urval vi stude- rar.

Om vi, till exempel, gör vår undersökning i en skola där eleverna måste betala höga terminsavgifter, skulle vi sannolikt ha liten variation i den sociala bakgrunden och finna att intelligens svarade för en stor del av variationen i utbildning. Om vi i stället gjorde studien i en skola där man inte tog betalt men ställde höga betygskrav för tillträde till skolan, skulle vi få en relativt liten variation i intelligens och följaktligen finna att intelligens endast förklarar en liten del av sambandet.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 204
•  Original

Tabell 7:1 Andel av sambandet mellan social bakgrund (S) och utbildning (U) som för- medlas via intelligens (I) enligt olika studier. Källa: Malmö-undersökningen, Fägerlind (1975); UGU67 (bearbetningar som Kjell Härnqvist gjort åt utredningen).

N Mått på Års— Ålder Kön r p p p Procent- Studie utbildn. kull IO S-U S-I S-U l-U andel

Malmö 707 år 1928 10 P .52 .30 .44 .27 16 Malmö 707 nivå 1928 10 P .53 .30 .40 .44 25 Malmö 707 år 1928 20 P .52 .40 .34 .44 34 Malmö 707 nivå 1928 20 P .53 .40 .29 .59 45 UGU67 7687 nivå 1967 13 P + F .36 .27 .24 .45 33 UGU67 3772 nivå 1967 13 F .34 .26 .23 .44 34 UGU67 3915 nivå 1967 13 P .36 .27 .24 .46 34

Noter: = Korrelationen = S

r p tigkoefäcienten

I Tabell 7:1 redovisar vi resultaten av stiganalyser gjorda på malmö— materialet och på det andra materialet, UGU67 — en undersökning som genomfördes när barn födda 1967 gick i grundskolans sjätte klass.19 För malmömaterialet redovisas hur resultaten varierar om man som indika— tor använder antalet år i utbildning eller den uppnådda utbildningsni- vån och likaså hur de beror på vid vilken ålder intelligenstestet är ut- fört. För UGU67 redovisas separata resultat för pojkar och flickor.

Vi finner vissa skillnader i Skattningarna av vad intelligens betyder för sambandet mellan social bakgrund och utbildning, från cirka 15 till cir- ka 45 procent. Resultaten från malmöstudien tyder på att betydelsen av intelligens framstår som större om den mäts vid vuxen ålder än om den mäts relativt tidigt under skolåren. Detta är ett något märkligt resultat, eftersom det är svårt att se att intelligens i vuxen ålder kan förklara den tidigare skolgången. Snarast pekar det mot att utbildning till en del på- verkar den måtta intelligensen. Härnqvist fann också att intelligensut- vecklingen mellan 13 och 18 års ålder bland män påverkas både av den sociala bakgrunden och av den utbildning som männen erhållit mellan dessa två åldrar och att utbildningen stod för en klart större del av den förändring som kunde registreras.20 I en uppföljning och utvidgning av Härnqvists studie fann Balke—Aurell klara belägg för att utbildning på- verkar resultaten vid intelligenstest så att längre utbildning leder till en positiv intelligensutveckling.21 Typen av utbildning hade betydelse för den specifika intelligensutvecklingen så att till exempel en teoretisk ut- bildning som betonar verbala färdigheter ger en positiv effekt på en ver- bal delfaktor av intelligensen. Hon fann också att yrkeserfarenhet av oli-

19 Se Emanuelsson (1981). 20 Härnqvist (1968). 21 Balke—Aurell (1982).

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 205
•  Original

ka slag på motsvarande sätt ger effekter på olika intelligensfaktorer, men att effekten är betydligt svagare än den av utbildning. Husen och Tuijn- man fann en effekt av utbildning på den vid mönstringen uppmätta in- telligensnivån jämförd med den vid tio års ålder.22 Shavit och Feather- man fann likaså att utbildning, och särskilt teoretisk sådan, ledde till en relativ höjning av testresultaten bland israeliska ungdomar från en mät- ning vid 13 års ålder till en vid 17.23 Dessa resultat visar att den kausala riktningen mellan intelligens och utbildning inte är entydig. Särskilt de verbala prov som ingår i de flesta intelligenstest förefaller kunna påver- kas av utbildning. Brody rapporterar att man i studier i flera olika län- der funnit att ungdomars genomsnittliga intelligensnivå har stigit under efterkrigstiden, vilket visar att intelligensen delvis måste bero på miljö- faktorer.24 De hypoteser han för fram för att tolka dessa resultat är att ökningen dels kan bero på en förbättrad utbildning i de olika länderna och dels på att näringstillförseln till barn förbättrats. Någon mer defini- tiv tolkning anser han för närvarande inte möjlig att göra. Eftersom re- sultaten på intelligenstest med all sannolikhet påverkas av den utbild- ning eleverna har fått kommer vår beräkningsmetod att överskatta intel- ligensens betydelse för den sociala snedrekryteringen.

I UGU67 mättes barnens intelligens när de gick i sjätte klass, det vill säga vid en något högre ålder än när den första mätningen genomfördes i Malmö (tretton mot tio) men innan någon differentiering ännu skett i skolan. Vi finner här att en något större andel av sambandet mellan so- cial bakgrund och utbildning förklaras av intelligens än vad fallet är om man använder de första testresultaten i malmöundersökningen, men en något lägre andel om de senare testresultaten från Malmö används. En möjlig förklaring till att endast en låg andel förklaras av testvärdena för tioåringar i malmömaterialet skulle kunna vara att testet som användes i Malmö 1938 har lägre reliabilitet (dvs. att testvärdena är mer godtyckli— ga) än de andra testen. Testet från 1938 uppges också ha haft en något lägre reliabilitet än det från 1948, men en korrektion för dessa olika re- liabiliteter förändrar inte resultaten på något påtagligt vis.25

Om vi bortser från testresultaten vid mönstringen i malmömaterialet — vilka vi kan utgå från är påverkade av den erhållna utbildningen — finner vi att andelen av sambandet som förklaras av intelligens är lägre i malmömaterialet än i UGU67. Skillnaden kan tänkas bero på att intelli- gensen mättes vid olika åldrar i de två undersökningarna. Om, vilket som tidigare redovisats många har hävdat, skolan och skolundervisning- en är bättre anpassade till och förenliga med medelklassbarns referens- ramar än till barns från arbetarklassen kan utbildningens effekter på

22 Husén och Tuijnman (1991). 23 Shavit och Featherman (1988). 24 Genuppsättningen i befolkningen antas på goda grunder inte variera över en så kort tidsperiod (Brody 1992). 25 Husen (1950) antog att testet från 1938 hade en reliabilitet om 0.85 medan det från 1948 hade en reliabilitet om 0.95. Attenuationskorrektioner med dessa värden och med godtyckligt valda värden för social bakgrund och utbildning, ger inte några värden för andelen av sambandet som beror på intelligens som skiljer sig väsentligt från dem som rapporteras i Tabell 7:1.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 206
•  Original

den uppmätta intelligensen vara större för den förra gruppen. Men SOU 1993: 85 skillnaden kan också tänkas bero på att det skett en faktisk förändring Kapitel 7 under de cirka fyrtio år som förflutit mellan de två undersökningarna. Det är inte orimligt att begåvning och betyg fått en relativt större bety- delse för ungdomars utbildning under efterkrigstiden.

Det finns goda skäl att ta skattningen från UGU67, att cirka en tredje- del av sambandet mellan social bakgrund och utbildning förmedlas via intelligensskillnader, som den bästa uppskattning som för närvarande kan göras. Materialet är aktuellt, riksrepresentativt och har hög kvalitet - det är sannolikt ett av de bästa materialen med den här typen av upp- gifter som finns i världen.

Här bör vi nu återknyta till frågan om i vilken utsträckning den so- ciala snedrekryteringen är genetiskt betingad. En del av den sociala se- lektionen sammanhänger uppenbarligen med att barn från skilda sam- hällsklasser i genomsnitt har olika grad av allmän intellektuell förmåga i tonåren, vilken i sin tur leder till att de får olika grad av utbildning. Den intellektuella förmågans roll för utbildning är, rimligen, inte obe- tydlig, även om många uppmätta samband är överskattningar som beror på att utbildning påverkar resultatet av intelligensmätningar. Den socia- la selektionen förmedlas alltså till en del via intelligens. Av detta följer inte att den har genetisk grund — skillnaderna mellan klasserna kan istäl- let vara producerade av miljöskillnader som sammanhänger med bar- nens klasstillhörighet.

Sådana omgivningsskillnader kan avse mycket olikartade faktorer, allt från näringstillförsel till fostret och det nyfödda barnet och exponering för miljögifter av olika slag26 till uppfostran och intellektuell stimulans under barna— och ungdomsåren. Många omgivningseffekter är korrele- rade med samhällsklass och bidrar till sambandet mellan social bak- grund och intelligens. Vi kan därmed utgå från att den genetiska kom- ponentens betydelse för den sociala selektionen är betydligt mindre än intelligensens totala inflytande enligt Skattningarna i Tabell 7:1. Om vi utgår från resultaten från UGU67, är den övre gränsen för vad genetiska faktorer kan betyda för den sociala selektionen i skolan cirka en tredje- del. Deras betydelse är emellertid med säkerhet avsevärt lägre eftersom omgivningsfaktorer, inklusive utbildning, påverkar testresultaten. Det finns endast ett fåtal beteendegenetiska studier av effekten av samhälls- klass på testresultat. De som har gjorts påvisar en betydande miljöeffekt av uppväxthemmets klasstillhörighet på barns 10.27 Det finns emellertid också studier som tyder på en genetisk effekt av de biologiska föräldrar— nas socioekonomiska position på bortadopterade barns 10.28

Sammanfattningsvis leder denna genomgång till följande slutsats: Det kan finnas en genetisk komponent i den sociala selektionen till högre utbildning, men det går inte att på vetenskapligt säker grund mer pre- cist bedöma dess betydelse. Den samlade evidensen talar dock för att

26 Exempelvis har det kunnat visas att blyhalten i blodet bland färgade barn i U.S.A. är högre än bland barn i allmänhet (Berney 1993). 27 Scarr och Weinberg (1976); Schiff m.fl. (1986); Weinberg m.fl. (1992). 28 Capron och Duyme (1989) och andra källor citerade i Brody (1992). 206

• Sida 207
•  Original

den genetiska komponenten står för en liten eller mycket liten del av SOU 1993: 85 sambandet mellan social bakgrund och utbildning. Med säkerhet anser Kapitel 7 vi oss kunna säga att den klart övervägande delen av den sociala selek- tionen i utbildningssystemet inte beror på genetiska faktorer.

7.1.2 Prenatala skador

Medfödda faktorer som också kan inverka på intelligensen och andra personlighetsfaktorer är fosterpåverkan och fosterskador. I den mån som sådana skador påverkar vilken utbildning barnen sedermera får, och i den mån de förekommer i olika stor utsträckning i olika klasser, kan de påverka den sociala snedrekryteringen. Till det som kan påverka fosterutvecklingen hör olika livsstilsfaktorer — rökning, alkohol— och drogbruk liksom moderns kost under graviditeten. Exponering för olika miljögifter, exempelvis i arbetslivet, utgör andra möjliga determinanter för fosterpåverkan och fosterskador.29 I alla dessa avseenden kan det fö- rekomma skillnader mellan kvinnor i skilda samhällsklasser.

Det finns knappast någon forskning med vars hjälp vi kan avgöra hur mycket prenatala förhållanden betyder för barns senare utbildning. Vi har således ingen grund för att bedöma fosterskadornas inflytande, men det förefaller oss osannolikt att deras frekvens skulle vara så olika i oli- ka samhällsklasser att de kunde svara för någon mer påtaglig andel av den sociala snedrekryteringen. Vår samlade slutsats av detta och föregå- ende avsnitt blir därför att snedrekryteringen nästan helt uppkommer genom familjens och samhällets inverkan på barnen när de väl kommit till världen.

7.2 Uppväxtvillkor: Den sociala snedrekryteringens 'kulturella' och ekonomiska dimensioner

I Kapitel 1 definierade vi social snedrekrytering som sambandet mellan föräldrarnas samhällsklass och barnens utbildning. Vi diskuterade ock- så kortfattat de olika dimensioner i uppväxten som fångas in av det bre- da begreppet samhällsklass (eller 'socialgrupp', alternativt ”socioekono- misk grupp/tillhörighet', vilka oftast ligger nära vår definition). Sam- hällsklass är ett paraplybegrepp som utgår från ställning i produktionen, anställnings— och arbetsförhållanden (i bred bemärkelse), men som sam- tidigt samvarierar med ekonomisk ställning och kulturella och sociala resurser, t.ex. utbildning och socialt nätverk.

Samhällsklass är förutom detta en indikator på en grupptillhörighet, i en ”lös” betydelse, som indikerar värderingar, attityder, konsumtions- mönster, sedvanor och andra livsstilsorienterade faktorer. Olika sociala klasser tenderar alltså att ha skilda livsstilar, men detta ligger inte till grund för vår klassindelning. Som vi argumenterade mer utförligt i Ka— pitel 1 anser vi istället att definitionen av samhällsklass bör baseras på 29 En diskussion av arbetsmiljöns eventuella betydelse för fosterskador finns i Ericson och Källén (1989).

• Sida 208
•  Original

ställning i produktionen samt på anställnings— och arbetsförhållanden. Att det är meningsfullt att tala om samhällsklasser i dagens Sverige be— ror på att det föreligger ett klart samband mellan de förhållanden som konstituerar samhällsklasser å den ena sidan och ekonomiska, kulturel— la och sociala resurser, liksom livsstil å den andra.30

När vi då studerar föräldrarnas samhällsklass - som alltså fångar in ett antal aspekter av förhållandena i uppväxtfamiljen — och barnens utbild- ning, finner vi, som vi sett i Kapitel 5 och 6, ett rätt starkt samband. Vi har dock svårt att peka på vilka mekanismer som ligger bakom detta: är det t.ex., som man antog i början av seklet, främst ekonomiska faktorer som verkar, eller är det kanske i allt högre utsträckning subtila kultu- rella mekanismer? Centralt för förståelsen av uppkomsten av den socia- la snedrekryteringen är att urskilja den relativa betydelsen av olika fakto- rer. (Förvånansvärt sällan läggs någon vikt vid att försöka separera olika dimensioner i uppväxthemmet vid studiet av social selektion.)31

I avsnitt 7.2.1 och 7.2.2 skall vi redovisa resultat från ett antal studier vi genomfört av den relativa betydelsen av olika bakgrundsfaktorer. Vi skall försöka att åtminstone delvis öppna den ”svarta låda” som begrep- pet ”social bakgrund' representerar och därmed mer direkt studera vilka mekanismer som ligger bakom den sociala snedrekryteringen. I avsnittet 7.2.3 redovisar vi sedan analyser av förändringen i olika uppväxtvillkors relativa betydelse.

7.2.1 Relativ betydelse av föräldrarnas klass, utbildning och inkomst

Hur stor del av den sociala snedrekryteringen kan tänkas bero på någon i vid bemärkelse ”kulturell, skillnad mellan de sociala klasserna? I tidi- gare forskning har det kunnat visas att framför allt föräldrarnas utbild- ning är central för barnens utbildningsframgångar (se avsnitt 3.2.2; jfr Kapitel 6). Detta kan tänkas ha flera orsaker.32 En enkel förklaring är att barnens utbildningsaspirationer refererar till vad föräldrarna har uppnått; både barnen och föräldrarna vill ”upprätthålla, utbildningstra- ditionen inom familjen. Därutöver besitter högutbildade föräldrar en

30 Detta framgår av analyserna i Kapitel 9. För den som vill övertyga sig om re- levansen av 'samhällsklass' — definierad på lite olika sätt - som en faktor av be- tydelse i dagens Sverige hänvisar vi till Erikson och Aberg (1984), Vogel m.fl. (1987), Fritzell och Lundberg (1993; kommande). 31 Delvis tror vi att detta beror på att studiet av den sociala snedrekryteringen oftast utförts av pedagoger som i regel sökt ett enda sammanfattande mått på 'socioekonomisk bakgrund” e.d. Sålunda har man ofta, även där man faktiskt kunnat belysa den relativa vikten av olika bakgrundsfaktorer, slagit ihop dessa till ett 'blandmått' (se t.ex. Svensson 1971; Fägerlind 1975; Härnqvist 1992). Det ligger av naturliga skäl närmare en sociologisk tradition att söka utröna vad det är i 'socialklassituationen' som orsakar skillnader i livschanser och beteende; kanske skulle man 'forskningstekniskt' kunna säga att en skillnad mellan socio- loger och pedagoger ligger i att de förra är mer koncentrerade på den oberoende och de senare på den beroende variabeln i analysen av bakgrundsfaktorernas ef- fekt på studieprestation och utbildningsval. 32 En mer ingående redogörelse för teorier om mekanismerna bakom den socia- la snedrekryteringen ges i en underlagsrapport till utredningen (Erikson och Jonsson 1993b).

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 209
•  Original

mängd kunskaper om hur gymnasier och högskolor är inrättade, samt om konsekvenserna av olika val - de kan ”navigera” i utbildningssyste- met. En annan orsak hänför sig till den tidiga socialisationen: välutbil- dade föräldrar ger kanske sina barn en bättre intellektuell stimulans och träning, de är mer undervisande i sitt umgänge med dem.33 Under skol- tiden kan de bättre än andra hjälpa till i skolarbetet och en stor del av barns inlärning sker utanför skolan.

I nyare teorier menar man också att välutbildade föräldrar förmedlar kulturellt eller socialt ”kapital, till sina barn. Kunskapen om hur man för sig, uppträder, vilka preferenser och åsikter som gäller, är enligt denna tradition det som räknas i den 'dominerande kulturen' och av- kastningen av detta kulturella kapital antas vara hög i skolan eftersom den belönar dem som behärskar sådana subtila kulturella koder.34

Närmast studerar vi hur stor del av sambandet mellan social bak— grund och utbildning som kan återföras på föräldrarnas utbildning. Det kan närmast liknas vid en redogörelse för hur stark den sociala snedrek- ryteringen skulle ha varit i det hypotetiska fallet att utbildningsfördel- ningen bland föräldrarna i olika samhällsklasser varit lika.

Vi har valt att belysa övergången till gymnasie— och till universitets- studier. Det görs 1 Tabell 7:2 på nästa sida. I den vänstra delen av tabel- len visas effekten av samhällsklass för övergång till tre/fyraåriga gymna— sielinjer bland dem som gick ut årskurs 9 år 1988—92. I den högra delen visas motsvarande effekt för inskrivning vid 'traditionell' universitetsut— bildning t.o.m. år 1990 för personer födda 1964-68. Låt oss först kon— centrera oss på kolumnerna (a) och (b). I kolumnerna (a) redovisas den sociala snedrekryteringen i form av klasskillnader där värdena represen- terar respektive klass” läge i förhållande till okvalificerade arbetare (som har fått värde 0 som jämförelse). Ju högre värde, desto större är avstån— det till denna utbildningsmässigt mest missgynnade samhällsklass.35

Vi ser att barn från klass I har störst försteg framför andra barn, både när det gäller övergång till gymnasium och universitet; därefter kommer tjänstemän på mellannivå, lägre tjänstemän, företagare och jordbrukare. Skillnaden i utbildningschanser mellan barn vars föräldrar hänförts till kvalificerade arbetare och barn till okvalificerade arbetare är ganska li- ten, men till de förras fördel. Mönstret är detsamma som vi tidigare sett i Kapitel 5 och 6.

33 För en genomgång av teorier inom detta område, se Ekerwald (1983).

34 Se fr.a. Bourdieu (1977; 1984); för en introduktion på svenska Broady och Palme (1985); för en analys av det sociala kapitalets betydelse, se Coleman (1990). 35 Estimaten är logaritmerade oddskvoter genererade från en logistisk regres- sion och kan ges en precis tolkning. I dess anti-logaritmerade form uttrycker de chansen (oddset) att en son eller dotter från en viss klass skall gå vidare i sko- lan (snarare än att inte göra det) relativt motsvarande chans för barn från klass VII (okvalificerade arbetare). Det logaritmerade oddset 2.20 motsvarar ett odds på nästan exakt 9. Om vi betecknar oddset att välja tre/fyraårig teoretisk gym- nasielinje som 'utbildningschans' kan följande tolkning göras: Utbildningschan- serna på gymnasiet för barn till högre tjänstemän är nio gånger så goda som för barn till okvalif1cerade arbetare. Se avsnitt 1.2.2 och Erikson och Jonsson (1993b).

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 210
•  Original

Tabe" ” , , , sou 1993: 85 Effekten av föräldrarnas samhällsklass pa övergang till teoretiska tre/fyra-ari- Kapitel 7

ga gymnasielinjer respektive 'traditionell' universitetsutbildning (kolumn 3); kontrollerat för föräldrarnas högsta utbildningsnivå (kolumn b); för föräldrar- nas ekonomiska resurser (kolumn c); samt för både föräldrarnas utbildning och ekonomiska resurser (kolumn (1). Referenskategori (värde = 0): barn till okva- lificerade arbetare. Personer som gick ut årskurs 9 år 1988-92 (gymn) respekti- ve födda 1964-68 (univ). Värdena är logaritmerade oddskvoter, genererade ur en serie logistiska regressioner. Källa: Årskurs 9-materialet; Högskolematerialet. ___—___—

3-4-årigt gymn Universitet

Social bakgrund (a) (b) (c) (d) (a) (b) 1 2.22 1.26 1.92 1.09 2.42 1.21 ll 1.42 0.81 1.26 0.71 1.49 0.74 111 0.88 0.69 0.78 0.61 0.98 0.69 IVab 0.70 0.51 0.65 0.47 0.67 0.44 IVcd 0.74 0.55 0.83 0.62 0.56 0.49 Vl 0.29 0.21 0.23 0.17 0.19 0.11 VII 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Not: I Högre tjänstemän m.fl. IVcd Jordbrukare

II Tjänstemän på mellannivå VI Kvalificerade arbetare lll Lägre tjänstemän Vll Okvalificerade arbetare lVab Företagare ___—___

I kolumnerna (b) kontrollerar vi så för föräldrarnas utbildning, dvs. vi jämför på statistisk väg barn från olika samhällsklasser där föräldrar- na har samma utbildning.36 Vi ser att klasskillnaderna därmed minskar kraftigt; en stor andel av den sociala snedrekryteringen beror således på att föräldrar i mer privilegierade klasser har genomsnittligt högre ut- bildning än föräldrar i arbetarklassen. Detta är knappast förvånande, men resultatet är viktigt eftersom det ger oss en ledtråd till vilka meka- nismer som ligger bakom sambandet mellan social bakgrund och utbild- ning. Av Tabell 7:2 skulle vi kunna dra slutsatsen att uppemot hälften av försprånget för barn till högre tjänstemän beror på föräldrarnas höga utbildning eller ,kulturella kapital'. En nästan lika stor del av utbild- ningsfördelarna för barn till tjänstemän på mellannivå kan också förkla— ras av deras föräldrars utbildning. För övriga klasser måste den större delen av försprånget framför barn till okvalificerade arbetare förklaras på annat sätt.37

Hur skall vi då tolka den 'återstående' effekten av föräldrarnas klass- tillhörighet? Det faller sig naturligt att hänföra den till skillnader i eko- nomiska resurser — det är ändå den utåt sett dominerande klasskillna- den. Men det föreligger som vi nämnt också stora skillnader i anställ- nings— och arbetsförhållanden mellan yrken som vi hänför till olika so- ciala klasser. Ett flertal sociologiska och psykologiska teorier hävdar att arbetets innehåll och krav samt arbetsmiljön 'färgar av sig' på uppväxt—

36 Som tidigare använder vi ett mått på den högsta av föräldrarnas utbildnings- nivå, enligt kodningen i Tabell kl. 37 Notera att det inte i är oproblematiskt att tolka residualen på detta sätt — uppskattningarna får tas som en ganska grov skattning.

• Sida 211
•  Original

miljön.38 Vi vet från empiriska studier att anställda med mentalt krä- SOU 1993: 85 vande arbetsuppgifter är mer aktiva på fritiden medan de med fysiskt Kapitel 7 tunga arbeten har en låg aktivitetsnivå - kanske en effekt av hur uttröt- tad man är efter jobbet.39 Vidare har man funnit att anställda i under- ordnade positioner tenderar att värdera lydnad mer hos sina barn, me- dan de med autonoma arbeten mer betonar frihet i uppfostran.40 Det är därmed tänkbart att hemmiljön blir mindre intellektuellt stimulerande för arbetarbarnen genom att föräldrarna inte har ork att umgås med dem, och/eller därför att de från sina arbeten överför värderingar som inte uppmuntrar till egna initiativ e.d. I värsta fall kan det tänkas att vis- sa okvalificerade arbeten är direkt intellektuellt utarmande, vilket torde kunna begränsa föräldarnas vilja och förmåga att t.ex. stödja sina barn i skolarbetet. Vi vill gärna betona att dessa hypoteser om hur föräldrarnas arbete påverkar barnens skolprestationer är otillräckligt studerade och att vi därför inte kan fastställa vilka mekanismer som eventuellt kan verka.

Slutsatsen för vårt vidkommande är att nackdelarna för arbetarbarn inte enbart behöver vara av ekonomisk natur. De skulle också kunna bestå i att deras föräldrar saknar stimulans och intellektuella utmaning- ar i sina jobb och har underordnade, passiviserande och uttröttande ar- beten. En annan faktor som är viktig är att tjänstemän har en annan ut- blick över det fält av yrken som kräver högre utbildning och därmed kan bistå sina barn med en bättre information om dessa. Detta gäller troligen även tjänstemän på lägre nivå, eftersom de ofta ingår i en över- blickbar byråkrati. Tjänstemän kan däremot sakna inblick i vad manu- ellt arbete innebär, vilket också kan få deras barn att uppleva sådana yr- ken som främmande. Denna klasskillnad i information och kunskap om arbetslivet (och skolsystemet) kan vi sammantaget kalla för ”infor- mationsdistans'.41

I praktiken är det naturligtvis oerhört svårt att analysera vilken bety- delse ekonomiska faktorer i uppväxtfamiljen har i förhållande till för- äldrarnas arbetssituation. Det finns tyvärr heller inga datamaterial som mer än indirekt kan belysa frågan. Vår strategi är att med hjälp av olika mått studera effekten av ekonomiska faktorer i uppväxthemmet för bar- nens utbildning. Vi har först gjort detta på basis av levnadsnivåunder- sökningarna där en fråga ställts om intervjupersonen haft det ”svårt eko— nomiskt' under uppväxttiden. När vi adderar denna faktor samt uppgif- ten om antalet syskon — vilket är en klassisk indikator på uppväxtfamil- jens ekonomiska situation — visar det sig att betydelsen av föräldrarnas samhällsklass kvarstår i stort sett oförändrad.42 Detta tyder på att ekono- min inte är den viktigaste dimensionen när det gäller den sociala sned- rekryteringen. Vi måste dock medge att måttet på ekonomiska 33 Se t.ex. Kohn (1969); Kohn och Schooler (1983); jfr också Tåhlin (1987). En genomgång av sådana teorier ges i Erikson och Jonsson (1993b).

39 Se Tåhlin (1987). 40 Se fr.a. Kohn (1969). 41 Begreppet används av den tyska sociologen Grimm, refererad i Huch (1977). " Resultaten visas inte här, men presenteras av Dryler (1993a) i en specialrap- port för utredningen (Erikson och Jonsson 1993a).

• Sida 212
•  Original

resurser är ganska oprecist och att vi alldeles säkert underskattar bety- SOU 1993: 85 delsen av familjeekonomin i denna analys. Kapitel 7

Vi har bättre möjligheter att skatta betydelsen av uppväxtfamiljens ekonomiska situation genom att använda utredningens årskurs 9— material. Där har vi tillgång till uppgifter om båda föräldrarnas inkoms- ter, familjestorlek, samt flera uppgifter om bostaden (bl.a. boendetyp, — standard och utrymmesstandard) från år 1985 då barnen var 12-15 år gamla. När vi tar med samtliga dessa ekonomiska uppväxtfaktorer i en analys av gymnasieövergång erhåller vi resultaten i kolumn (e) i Tabell 7:2. Där visas således de skattade skillnaderna mellan barn från olika klasser i att välja längre teoretiska gymnasielinjer ”om föräldrarnas eko- nomiska resurser inte skilt sig mellan klasserna”.

Siffrorna i kolumn (c) visar att en viss, men inte uppseendeväckande stor, del av skillnaden mellan sociala klasser kan hänföras till den eko— nomiska dimensionen. När vi jämför kolumn (b) med (c) framgår det att föräldrarnas utbildning ligger bakom en betydligt större del av sam- bandet mellan social bakgrund och gymnasieval. 1 kolumn (d) i Tabell 7:2, slutligen, ingår både föräldrarnas utbildning och ekonomiska resur- ser i analysen. Jämför vi denna kolumn med kolumn (b) ser vi ”hur mycket vi skulle kunna vinna med att utjämna inkomster mellan socia- la klasser om vi redan hade kunnat ge dem lika utbildning”. Det är inte särskilt mycket, men barn från okvalificerade arbetarhem skulle knappa in ytterligare på barn från andra samhällsklasser när det gäller gymna— sievalet.

Vi kan få ytterligare pusselbitar till frågan om den relativa betydelsen av olika dimensioner i uppväxten genom analyser av 1968 års levnads- nivåundersökning. Dessa ger oss en mycket intressant bild av betydelsen av social klass, ”kulturella” faktorer samt ekonomiska resurser för barn- ens utbildning. Studien baseras på personer födda 1925—47. Analyserna har gjorts på samma sätt som dem som presenterades ovan, men vi har kunnat använda fler och andra mått på ”kulturell bakgrund” samt på uppväxtfamiljens ekonomiska situation. I Tabell 7:3 visas betydelsen av föräldrarnas klassposition för realexamen respektive studentexamen, först ”brutto” i kolumn (A), därefter kontrollerat för andra kulturella och ekonomiska faktorer i uppväxthemmet.

Mönstret av samband mellan social bakgrund och utbildning är det- samma som vi tidigare sett — möjligen är sambanden något starkare här, vilket kan bero på att vi studerar en något äldre generation än i de tidi- gare analyserna!"3 Också i Tabell 7:3 kan vi se hur effekten av föräldrar- nas klassposition förmedlas av deras utbildning och ekonomiska ställ- ning.44

43 Definitionerna av social klass är också något olika i de olika materialen, vil- ket gör att de absoluta värdena i tabellerna inte alltid är jämförbara. (Vi har t.ex. inte på ett tillfredsställande sätt kunnat dra gränsen mellan klass II och III i Tabell 713, vilket troligen ligger bakom resultatet att den senare klassen upp- visar en hög övergångsfrekvens till gymnasium.) Huvudpoängen här, är emel- lertid att studera de relativa effekterna av olika bakgrundsfaktorer, något som troligen är mindre beroende av de precisa klassificeringarna. " Observera att kolumnerna A—D i Tabell 75 inte har samma innebörd som a- d i Tabell 7:2.

• Sida 213
•  Original

Tabell 7:3 SOU 1993: 85 Effekten av föräldrarnas samhällsklass på realexamen respektive studentexa- Ka ite l 7 men (kolumn A); kontrollerat för föräldrarnas utbildningsnivå (kolumn B); p samt även deras ”kulturella kapital” (kolumn C) och ekonomiska resurser (ko- lumn D). Referenskategori (värde = 0): barn till okvalificerade arbetare. Per- soner födda 1925-47. Estimaten är logaritmerade oddskvoter, genererade ur en serie logistiska regressioner. Källa: Levnadsnivåundersökningen 1968.

_________________—_—————-

Realexamen Studentexamen

Social (A) (B) (C) (D) (A) (B) (C) (D) bakgrund 1 2.73 1.15 0.80 0.19 * 3.72 2.30 1.88 1.25 11 1.54 1.13 0.89 0.67 1.91 1.39 0.99 0.73 111 0.92 0.67 0.38 * 0.45 1.90 1.63 1.38 1.38 IVab 1.28 1.14 0.93 0.75 1.58 1.35 1.06 0.86 IVcd 0.15 * 0.08 * 0.04 * -0.26 * 0.69 0.63 0.57 0.38 * VI 0.27 0.28 0.08 * 0.03 * 0.82 0.86 0.67 0.55 Vll 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Not: 1 Högre tjänstemän m.fl. IVcd Jordbrukare

ll Tjänstemän på mellannivå Vl Kvalificerade arbetare III Lägre tjänstemän Vll Okvalificerade arbetare IVab Företagare

* Värdet är ej signifikant på 5%-nivån.

Det är två resultat som framstår som speciellt intressanta. Det första är att även när vi jämför föräldrar med samma utbildning, spelar kulturel— la, livsstilsanknutna faktorer en inte oväsentlig roll för den sociala sned- rekryteringen.45 Detta framgår när kolumnerna (B) och (C) jämförs. Skillnaderna mellan dessa är att vi i kolumn (C) också fört in två mått på föräldrarnas ”kulturella kapital” i analysen, nämligen huruvida det i uppväxthemmet finns mer än två hyllmeter böcker, daglig tidning, TV m.m., samt om föräldrarna ofta brukar gå på teater, konserter eller museer.

Det andra intressanta resultatet i Tabell 73 är att för två personer vars föräldrar har lika hög utbildning och samma ”kulturella kapital”, har skillnader i ekonomiska resurser i uppväxthemmet en tydlig effekt för vilken utbildning de når. Detta kan vi se genom att jämföra kolumner- na (C) och (D) — skillnaden mellan dessa är att vi i kolumn (D) också kontrollerar för ekonomiska faktorer. Vi har kunnat inkludera ett antal mått på ekonomiska resurser, bl.a. inkomst, förmögenhet, tillgångar (eget hem m.m.), kontantmarginal samt socialbidrag. Därmed har vi på ett bättre sätt än i Tabell 7:2 kunnat fånga skillnaderna mellan dem som är förmögna respektive fattiga.

Analysen av levnadsnivåundersökningens data pekar alltså på att den ekonomiska dimensionen kan vara viktigare än vad som framgår av våra tidigare analyser. Vi kan dock inte vara säkra på detta eftersom resulta- ten också kan bero på att betydelsen av just ekonomiska faktorer kan ha

45 Till en del kan detta bero på att vårt mått på föräldrarnas utbildning är mindre finindelat än i våra andra analyser.

• Sida 214
•  Original

minskat över tid - analyserna i Tabell 7:2 och 7:3 gäller ju olika årskul- SOU 1993: 85 lar. Det är ändå troligt att en större andel av den sociala snedrekryte- Kapitel 7 ringen skulle kunna förklaras av ekonomiska faktorer om vi i analysen av våra aktuella data haft bättre information om uppväxtfamiljens eko— nomiska ställning, framför allt om förmögenhet, tillgångar o.d.46 Den kan antas vara viktig för den ekonomiska trygghet som troligen är en faktor bakom beslut att välja en teoretisk gymnasieutbildning som leder till universitetsstudier.

Resultaten vad gäller den relativa betydelsen av föräldrarnas klass, för- äldrarnas utbildning, samt ekonomiska hemförhållanden baserar sig på analyser av övergången till längre teoretiska gymnasielinjer, den vikti- gaste vattendelaren när det gäller högre studier. Skulle vi då få samma resultat om vi studerade övergång till universitet? Vad som talar för att ekonomiska förhållanden skulle slå igenom något mer vid denna över- gång är att de privatekonomiska ”riskerna” med studier på den nivån är större. Samtidigt visar våra resultat i nästa avsnitt att den av betyg och ti- digare utbildningsval oförmedlade effekten av föräldrarnas utbildning är förvånansvärt stark vid övergång till högskola (jfr Figur 6:6). Detta kan tyda på att utbildningstradition är viktigare än ekonomiska resurser även på högre utbildningsnivåer. Tyvärr går det inte att studera den re- lativa betydelsen av föräldrarnas ekonomiska resurser för övergång till högskolan med något existerande svenskt datamaterial.47

7 .2.2 Socio—kulturella uppväxtförhållanden, skolprestationer och övergång till gymnasium och högskola

Det är både illustrativt och teoretiskt relevant att göra en tudelning av den sociala snedrekryteringen. Den ena delen skulle då representera sambandet mellan social bakgrund och skolprestationer, fr.a. i form av betyg. Den andra delen skulle gälla sambandet mellan social bakgrund och utbildningsval vid olika förgreningar i skolsystemet, givet betyg.48 Vår tolkning av orsakerna bakom den sociala snedrekryteringen kom- mer att bero på vilken av dessa delar som överväger. Om det är betygen, ligger det nära till hands att tro att barnens tidiga socialisation i föräld- rahemmet och föräldrarnas hjälp med skolarbetet under låg— och mel- lanstadiet ligger bakom största delen av den sociala snedrekryteringen. Den del av sambandet som är oförmedlad av betyg kan antas bero på att barnen tagit till sig föräldrarnas värderingar, samt på direkta råd och öv- rig påverkan när det gäller själva utbildningsvalen.

46 Våra ekonomiska mått är speciellt svaga för företagare och jordbrukare vars ekonomiska ställning långt ifrån alltid avspeglas av deras taxerade inkomst (se Johansson och Hedström 1978). 47 Jfr dock Reuterberg och Svensson (1992) samt avsnitt 8.3.2 nedan. Den bästa möjligheten att analysera frågan är troligen genom att följa upp årskurs 9—mate— rialet om några år då de som ingår däri hunnit påbörja högskolestudier i större utsträckning. 48 Uppdelningen görs först av Boalt (1947) och — mer elaborerat men utan empiriska data — av Boudon (1973). (Se avsnitt 3.2.1.)

• Sida 215
•  Original

SOU 1993: 85 Kapitel 7

Föräldrarnas sociala klass

0.59

Högskole» vill

* Teoretiska

val åk 7

Gymnasie- val Föräldramas utbildning

Figur 7:2 Stigdiagram över den sociala bakgrundens och förmedlande faktorers betydelse för valet av gymnasie- och högskolealternativ. Ungdomar födda 1967. Källa: UGU.

Hur förmedlas då de sociala skillnaderna i övergång till gymnasium och högskola av betyg och tidigare val? För utredningen har Kjell Härn- qvist i en analys av ett urval personer födda 1967 studerat hur betydel- sen av föräldrarnas samhällsklass och utbildning för barnens utbild- ningskarriär förmedlas av begåvning och betyg.49 Resultatet visas i sam- manfattning i en s.k. stiganalys som återges i Figur 7:2. (Analystekniken presenteras i Kapitel 6.)

Figuren visar en ”kausal kedja” som tar sin början längst till vänster med två mätt på hembakgrund, nämligen föräldrarnas sociala klass och utbildning. (Som tidigare är det hushållets ”dominerande” klass och för- äldrarnas högsta utbildningsnivå som använts.) Dessa båda faktorer har en effekt på barnets studiebegåvning i årskurs 6, som är mätt både ge- nom intelligenstest och skolbetyg. Styrkan av effekterna indikeras med värdena 0.17 och 0.20.

Låt oss följa den kausala ordningen i modellen till teoretiska val i års- kurs 7. Både föräldrarnas socialklass och utbildning samt, framför allt, studiebegåvningen i årskurs 6 påverkar dessa val.

Prestationsnivån i årskurs 6 har en stark direkt effekt på betyg i års- kurs 9 (0.60) och därutöver en indirekt effekt via de teoretiska valen. Men även för barn med samma studiebegåvning och som har gjort sam— ma val, har den sociala bakgrunden en viss betydelse för betygen i års- kurs 9 (detta visas genom att det går en pil direkt från föräldrarnas klass och en från deras utbildning till betyg i årskurs 9).

49 Härnqvist (1993a) i Erikson och Jonsson (1993a). 21 5

• Sida 216
•  Original

I högra delen av figuren finns sedan ”ändpunkterna' i den kausala SOU 1993: 85 kedjan, nämligen gymnasieval (övergång och val av linje) samt övergång Kapitel 7 till högskola. När vi studerar dessa kan vi först se hur val av gymnasie- linje beror av studiebegåvning, tidigare utbildningsval och betyg. Gym- nasievalet påverkas mest av betyg i årskurs 9, därefter av tillvalen i hög- stadiet (notera att tillvalen dels har en direkt effekt på gymnasieval, dels påverkar genom att teoretiska tillval leder till högre betyg i årskurs 9). Prestationsnivån i årskurs 6 har en svag direkt effekt, men verkar främst via betyg i årskurs 9.

Därefter kan vi övergå till att fokusera den sociala bakgrundens bety- delse för gymnasieval. Vi har tidigare sett att föräldrarnas klass och ut— bildning påverkar prestationsnivån i årskurs 6, teoretiska val i årskurs 7, samt betyg i årskurs 9. Det sociala ursprunget har därigenom en bety- dande effekt på gymnasieval via dessa ”mellanliggande” faktorer. Därut- över fmns också direkta effekter av föräldrarnas sociala klass (0.06) och utbildning (0.08), som alltså inte förmedlas av de mellanliggande fakto— rerna. Detta kan tolkas som att för elever med samma betyg, samma in— telligens, och som gjort samma tillval i grundskolan, betyder ändå den sociala bakgrunden en del när det gäller val av teoretisk gymnasielinje.

Övergång till högskola beror naturligtvis på det tidigare gymnasieva- let, men här har betygen i årskurs 9 en stark effekt, troligen då dessa mäter en allmän studiebegåvning som också gör sig gällande under gym— nasietiden. Även när vi beaktar hur betydelsen av hembakgrund för- medlas av tidigare skolprestationer och val, finner vi oförmedlade effek- ter av både föräldrarnas klass och utbildning för övergång till högskola.

Föräldrarnas klassposition respektive utbildning har alltså betydelse för barnens utbildningskarriär, dels genom att påverka skolprestationer, dels genom att påverka utbildningsvalen för elever på samma presta- tionsnivå. På vilket sätt verkar då ekonomiska resurser i uppväxthem- met? Förmedlas de också delvis via betygen? Vi kan studera denna fråga på basis av årskurs 9—materialet genom en stiganalys av samma typ som ovan, fast med en mindre uppsättning faktorer. Den visas 1 Figur 7:3.

Av figuren framgår de nu välkända sambanden mellan bakgrundsfak- torer och betyg, samt den stora betydelse betygen sedan har för val av gymnasielinje/program. Vi ser också, vilket visades ovan, att såväl för- äldrarnas klassposition som utbildning har av betyg oförmedlade effek- ter för gymnasievalen.

Intressant nog visar sig föräldrarnas inkomst inte alls påverka skol— framgångar i termer av betyg, medan den har viss betydelse för gymna- sievalet. Även för barn med samma sociala ursprung, med liknande ut- bildningstradition i hemmet och med samma betyg 1 årskurs 9, tenderar de från mer fördelaktiga ekonomiska hemförhållanden att något oftare välja längre gymnasielinjer. Effekten är dock svag och föräldraekono- min framstår inte som någon viktig faktor. Samtidigt är det dock långt ifrån självklart att föräldrarnas inkomster skall ha någon betydelse för val av gymnasiealternativ i en situation då nästan alla 16—åringar väljer att börja gymnasiet (konsekvenserna för familjeekonomin av att välja treårig snarare än tvåårig linje måste vara små).

• Sida 217
•  Original

SOU 1993: 85 Kapitel 7

Föräldrarnas inkomst

0.05

Föräldrarnas samhällsklass

0.35 0.08

Gymnasie- alternativ ' RI = 0,44 Betyg åk 9

0,12

0.I7

0.63

0.23

Föräldrarnas utbildning

Figur 73 Stigdiagram över effekten av olika dimensioner av det sociala ur- sprunget på betyg i årskurs 9 och gymnasieval. Ungdomar födda 1972-76. Källa: Årskurs 9-materialet.

På basis av analysen i Figur 7:3 kan vi dra slutsatsen att ekonomin be- tyder mindre än föräldrarnas utbildning och klassposition. Som vi nämnt tidigare är föräldrarnas sammanlagda inkomst (även om hänsyn här tagits till försörjningsbörda) dock ett otillräckligt mått på ekonomin i stort, främst därför att vi saknar uppgifter om tillgångar och förmögen- het. Därför kan vi underskatta ekonomins betydelse och slutsatsen att den i relativa termer har mindre vikt än utbildningstradition och social klasstillhörighet kan inte betraktas som definitiv.

*** *** ***

De tidigare analyserna har illustrerat att den sociala snedrekrytering- en verkar i två led: Barn till högre socialgrupper tenderar att prestera bättre i skolan, och vid samma prestationsnivå gör de oftare mer ”teore— tiska” val. (Dessa visar sig 1 Figur 7:2 i form av direkta effekter från bak- grundsfaktorerna.) För varje steg i utbildningsgången upprepas detta mönster. Det lär oss att hembakgrunden fortsätter att utöva inflytande över individers hela utbildningskarriär.

• Sida 218
•  Original

Tabell 7:4 _ SOU 1993: 85 Skattade effekter av föräldrarnas klasstillhörighet pa val av gymnasielinje re- Kapitel 7 spektive övergång till högskola som de förmedlas av (a) studiebegåvning och betyg, (b) tillval på högstadiet, (c) gymnasieval, samt (d) hur stor effekt som inte förmedlas av dessa faktorer. Modellen inkluderar också föräldrarnas ut— bildning. Standardiserade regressionskoefficienter (beta) samt andelen av den totala korrelationen som kan hänföras till stigarna a-d. Källa: UGU; Högskolematerialet.

Gymnasium Högskola Högskola

(UGU) (UGU) (Högsk.mat.)'

”Stig” Beta Andel Beta Andel Beta A_ndel a) 10 + betyg 0.19 57 0.13 46 0.05 16

b) Tillval åk 7 0.03 10 0.01 5 e.u.

c) Gymnasieval — — 0.02 5 0.13 46 d) Direkt effekt 0.11 33 0.12 43 0.10 37 Summa effekt (r) 0.33 100 0.28 100 0.27 100

#

Intelligenstest samt tillval ej i modellen. Betyg är avgångsbetyg från gymnasiet.

e.u. Ej uppgift.

Notera att stigkoefficienterna för gymnasium inte är jämförbara ”radvis” med dem för högskola, och att de koefficienter som hämtats från UGU inte är jäm— förbara med dem som kommer från Högskolematerialet. Detta beror på att esti- maten är avhängiga spridningarna i den beroende och de oberoende variabler- na, och dessa skiljer sig åt mellan materialen.

Vilken är då den relativa betydelsen av betyg, tillval, respektive direk- ta effekter för den sociala snedrekryteringen? I Tabell 7:4 har vi beräk— nat dessa effekter dels för val av gymnasielinje, dels för övergång till högskola. För att förenkla framställningen redovisas enbart effekterna för social bakgrund.50

Värdena 1 Tabell 7:4 bör tolkas försiktigt, de får snarast anses ge oss en ungefärlig bild av den relativa betydelsen av olika förmedlingsmeka- nismer för den sociala snedrekryteringen. Vilka är då slutsatserna från tabellen? Först och främst tycks sambandet mellan uppväxtfamiljens so- ciala tillhörighet och val av gymnasielinje respektive högskoleövergång till hälften eller mer (för gymnasieval) förmedlas av tidigare skolpresta- tioner. Den återstående delen kan främst hänföras till ”direkta effekter”. Ungefär 10 procent beror på tidigare utbildningsval. Betydelsen av till— valet i årskurs 7 är dock troligtvis underskattad i tabellen, medan bety- gens förmedlande roll i gengäld är något överskattad.51

50 De ”stigar” av påverkan som utgår från föräldrarnas utbildning är dock inräk- nade genom att effekterna från dessa, multiplicerat med sambandet mellan för- äldrarnas klass och utbildning, ingår i korrelationerna 1 Tabell 7:4. 51 Betygen i engelska och matematik är viktade efter ”allmän” och ”särskild” kurs i den grad de motsvaras av skillnader i betyg för gemensamma ämnen mellan dessa båda grupper (se Härnqvist 1993a). Detta innebär att en del av be— tydelsen av tillvalet kommer att ”tillfalla” betygsvariabeln.

• Sida 219
•  Original

Mekanismerna bakom de direkta effekterna kan vi bara spekulera i — SOU 1993: 85 kanske är det skillnader i aspiration, ekonomisk trygghet, föräldrarnas Kapitel 7 möjlighet att råda eller avråda barnen vid valtillfället, påverkan av vän- ner e.d.52

För det andra visas i tabellen överraskande starka direkta effekter på högskoleövergång, relativt de effekter som förmedlas av tidigare utbild- ningsval Och skolprestationer. I UGU—materialet kan detta bero på att det framför allt är tidiga övergångar till universitet som är analyserade (intervjupersonerna är födda 1967 och övergångarna registrerade fram till och med år 1990, dvs. vi studerar bara övergångar före 23 års ålder).

När vi tar våra analyser på utredningens högskolematerial, tidigare presenterade 1 Figur 6:6, till hjälp kan vi delvis komma förbi det proble- met: Vi studerar där årskullarna födda 1962—66 och registrerar inskriv- ning fram till och med vt 1992. Urvalet består därmed av personer med längre teoretisk gymnasieutbildning som är mellan 26—30 år gamla.53 Vi finner också en starkare effekt av gymnasielinje på övergång till högsko- la. Eftersom både urvalet och de i modellen ingående faktorerna skiljer sig från UGU är direkta jämförelser svåra. Den relativa betydelsen av den oförmedlade effekten visar sig dock vara av ungefär samma storlek. Resultatet styrker därmed slutsatserna ovan, och det tycks sammanfatt- ningsvis som om de direkta effekterna av den sociala bakgrunden på högskoleövergång relativt sett är något starkare än motsvarande direkta effekter på gymnasievalet. Detta skulle kunna vara en konsekvens av att snedrekryteringen till gymnasiet har minskat och de totala övergångsfre- kvenserna där ökat, samtidigt som tillgången på högskoleplatser har va- rit begränsat under 1980—talet (jfr avsnitt 8.3.1).

*** *** ***

För vår förståelse av den sociala snedrekryteringen är det av värde att mer ingående studera hur den sociala bakgrunden påverkar gymnasieva- len vid olika betygsnivåer. Vi har i analyserna ovan sett att det finns en ”direkt” effekt av socialt ursprung på gymnasieval, dvs. ett samband som är oförmedlat av betyg.

I Figur 7:4 på nästa sida visar vi vid vilka betygsmedelvärden över- gången till tre/fyraåriga gymnasielinjer sker för flickor respektive poj- kar, födda 1976, med olika socialt ursprung. 1 Figur 7:5 ges motsvarande bild för övergång till traditionell universitetsutbildning bland personer födda 1964-68 som gått längre teoretiska gymnasielinjer (inskrivningar- na har registrerats t.o.m. 1990).

52 En mer ingående diskussion om dessa mekanismer återfinns i Erikson och Jonsson (1993b). Se också vidare i detta kapitel. 53 Vi kan tyvärr inte göra analysen helt jämförbar genom att vi i högskolemate- rialet inte har några betygsuppgifter för dem som inte gått gymnasiet.

• Sida 220
•  Original

SOU 1993: 85 Kapitel 7

Övergång till tre/fyraårigt gymnasium

100

r 0 n .m v k

öödå€!!!!!!!Q!!!!oddödödöddöödddöddöddöds nu wooooooooocoooooooooooooooooooooooooooooo . n”nun"nu»unoooooo.ooo.oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo . o o o .

otäckt...»!!!for???»».»!!!.»Pouokpotfo»foton.???» 5

ååå/äe |

............................... a.”."en.”.".”.».”.".”.N.”.N.N.N.u.”.u.u.aååå. 53b33&533333333333333333333335

22%” I

3 5-3.99

Medelbetyg Figur 7:4 Övergång till längre teoretiska gymnasielinjer bland flickor och poj-

kar födda 1976 efter betygsmedelvärde i årskurs 9 och social bakgrund. Jämfö-

qddidddddddfddi .oooooooooooooo. ooooooooooooooo &&hbhahåhåååbåa

%% |

0—3.49 3

).

relsen gäller barn från klass ] (högre tjänstemän m.fl.) och klass VII (okvalifi- Källa: Årskurs 9—materialet. cerade arbetare

kvinnor kvinnor

n "3 m

K A %

....0101ÖAQAÖ............4.....1.........|.......404...v...4.......4..n 0 &&&&&&&&&&&Wäwwaåååéååééåååååååéååå . .».>o»o»o>o>o>o>o>o>o>o>ovo>o>fopPV.»?o»o».>ololo>o>olo>o>o>fo>o>. 5

%%

gäller barn de arbetare)

ccccccccccccccccccccccc €€&!EDQQQ&Q&QQ&%QQQ&QQQ '.'.......'................Q'..........Ö..'..A

%%

vQOQO.

) 3.5-3.99

Medelbetyg

]

&!QQQQQQQQQQQG .ooooooooooooox A* WOOOQOOOOQOQQO . avvaPFQDäbahåa

%% _

Övergång till universitet

WCOCQ åå." 9. 3333?

än. [1

Figur 7:5 Övergång till universitet bland flickor och pojkar födda 1964-68 efter betygsmedelvärde i gymnasiet och social bakgrund. Jämförelsen från klass I (högre tjänstemän m.fl.) och klass VII (okvalificera som gått längre teoretiska gymnasielinjer. Källa: Högskolematerialet. Procent

• Sida 221
•  Original

Mönstret 1 Figur 7:4 påminner om det vi visat från tidigare studier av SOU 1993: 85 tillval av studieförberedande linjer på grundskolan (se Figur 3:1). De so— Kapitel 7 ciala skillnaderna är inte anmärkningsvärt stora för barn med höga be- tyg, det är istället i mitten av betygsskalan som barn till högre tjänste- män och högutbildade har extrema utbildningsaspirationer. Över 75 procent av pojkarna i klass I som inte har speciellt höga (3.0—3.5) betyg går över till tre/fyraårigt gymnasium, jämfört med cirka 35 procent för arbetarbarn. Även för övergång till universitet (Figur 7:5) ser vi en märkbar effekt av socialt ursprung på alla betygsnivåer. Skillnaderna är dock mindre - vi rör oss med en redan hårt gallrad grupp från arbetar— hem — och dessutom ungefär desamma för samtliga medelbetyg.

*** *** ***

Vi har i detta avsnitt studerat hur den sociala snedrekryteringen för- medlas av ”intelligens”, betyg, och tidigare utbildningsval. Slutsatserna är att runt hälften av sambandet mellan föräldrarnas klassposition och gymnasieval beror på att barn från olika social bakgrund när olika höga betyg — den återstående delen kan främst hänföras till en ”direkt effekt” av social bakgrund, men också till de olika valen i årskurs 7. Såväl för- äldrarnas klassposition som deras utbildning och inkomst har direkta ef- fekter för gymnasievalet, men medan de två förra faktorerna har påtag- lig betydelse för betygen gäller detta inte de ekonomiska resurserna.

Det är framför allt för barn med medelgoda betyg som de sociala skillnaderna vid gymnasievalet uppträder — värderingarna i uppväxt- hemmet, föräldrarnas aktiva råd, deras olika förtrogenhet med utbild- ningssystemet, olika aspirationer m.m., har där särskilt stort spelrum.

När det gäller övergång till högskola har föräldrarnas sociala bak- grund, speciellt deras utbildning, en påtaglig inverkan även för ungdo- mar på samma betygsnivå och som gjort samma gymnasieval. Överras- kande nog är denna direkta effekt av det sociala ursprunget relativt mer betydelsefull för beslutet att börja på universitet än vad motsvarande ef- fekt är för beslutet att påbörja en längre teoretisk gymnasieutbildning.

7 .2.3 Hur förändras den relativa betydelsen av olika uppväxtvillkor?

En viktig fråga är hur den relativa betydelsen av föräldrarnas klass, ut- bildning och ekonomiska situation för barnens utbildning förändras över tid. Det är en troligen ganska vanlig föreställning att det vid seklets början främst var ekonomiska faktorer som låg bakom den sociala sned- rekryteringen, medan det idag snarare är mer subtila kulturella skillna- der mellan de sociala klasserna. (Jfr avsnitt 3.2.2 ovan för en genomgång av tidigare studier.)

Vidare är det en rätt rimlig hypotes att den sociala snedrekryteringen har kommit att förmedlas alltmer via betygen. Det svenska skolsystemet har förändrats från ett selektivt system med hård utgallring (realexamen, studentexamen) och liten universitetssektor, till ett mer inklusivt, med

• Sida 222
•  Original

högt deltagande på sekundär nivå och betydligt fler utbildningsplatser i SOU 1993: 85 högskolan (jfr Kapitel 2). Därmed har betyg kommit att bli ett allt fliti- Kapitel 7 gare använt urvalsinstrument, vilket har accentuerats då det funnits ett påtagligt efterfrågeöverskott på många universitetsutbildningar.

Utredningen har i två studier analyserat förändringen av den relativa betydelsen av föräldrarnas utbildning och klass över en lång tidsperiod, för personer födda från sekelskiftet fram till 1970—talet. Sålunda finner Dryler i en analys av levnadsnivåmaterialet att effekten av både klass och utbildning försvagas över tid.54 En analys på data från ULF—under— sökningarna talar snarare för att det är effekten av föräldrarnas utbild- ning som försvagas, medan klassursprungets inverkan är ungefär detsam- ma.55 Skillnaderna mellan resultaten beror troligen på hur bakgrunds- variablerna är kodade, främst på om föräldrar med universitetsutbild- ning bildar en egen kategori eller ej. Vår slutsats är att både föräldrarnas utbildning och klass under detta sekel har haft, och fortfarande har, av varandra oberoende effekter för utbildningskarriären. Detta talar för att något entydigt skifte från ekonomiska faktorer till kulturella inte ägt rum. Den sociala utjämning som skett, främst från 1930—talet till och med 1970—talet, har bl.a. inneburit att barn till högutbildade föräldrar i socialgrupp I tappat ganska mycket av sitt (initialt stora) relativa för- språng till andra barn — det är mer en analysteknisk fråga om detta till- skrivs en minskad effekt av utbildningstradition eller samhällsklass.

När det gäller processen bakom den sociala snedrekryteringen, främst hur betydelsen av föräldrarnas klass och utbildning förmedlas av betyg, vet vi mycket lite om hur den har förändrats. När vi relaterar våra re- sultat i avsnitt 7.2.2 ovan till Boalts klassiska Stockholms-studie (se av- snitt 3.2.1) framstår snedrekryteringen idag som i högre grad förmedlad via skolprestationer. Vi vill understryka att en jämförelse med en studie som är så annorlunda till sin uppläggning, analysteknik och variabel- konstruktion är riskabel och att vårt intryck därför kan vara fel. Vad som ändå får oss att tro att selektionen i dagens skola utgår mer från skolprestationer än vad fallet var i 1940-talets skola, är att Boalt får mycket kraftiga ”direkta” effekter av socialgrupp och andra socioekono- miska faktorer på utbildningsval samtidigt som det är troligt att han ha- de goda mått på betyg, men kanske svagare på bakgrundsfaktorerna.56

Ett indirekt stöd för tanken att allt mer av den sociala snedrekryte- ringen kommer att förmedlas via betyg över tid ges av Härnqvist i en jämförelse av födelsekohorterna 1948 och 1967. Han visar att tidiga lås— ningar var vanligare i det traditionella utbildningssystemet och att grundskolan givit eleverna större möjligheter att bryta med utbildnings-

54 Dryler (1993a, Tabell 2) i Erikson och Jonsson (1993a). 55 Erikson och Jonsson (1993b). 56 Bland annat använde Boalt sig av en mycket grov socialgruppsindelning i tre kategorier. En svårbedömd skillnad är att betygssystemet inte var relativt på 1940-talet, kanske kan en omgivningseffekt därmed smyga sig in i betygseffek- ten. (Det är dock inte lätt att säga hur den skulle verka.) Boalts multivariata analyser bygger också, till skillnad från våra, på tetrakoriska korrelationskoeffi- elenter.

• Sida 223
•  Original

planerna i årskurs 6 om de uppvisar goda skolprestationer.57 Detta kan SOU 1993: 85 ha inneburit att allt mer av sambandet mellan social bakgrund och Kapitel 7 övergång till högre studier kommit att kanaliseras via skolprestationer. På basis av högskolematerialet har vi tidigare visat hur sambandet mellan bakgrund och övergång till högre studier förmedlats av linjeval i gymnasiet samt gymnasiebetyg (Figur 6:6). Analysen gäller personer föd- da 1962—66 med avgångsbetyg från gymnasiet. För att studera hur dessa relationer förändras över tid har vi genomfört samma analys för motsva— rande kategori, födda 1951—55. I Tabell 7:5 framgår hur stor andel av sambandet mellan föräldrarnas klass respektive utbildning och övergång till högskola som förmedlas av betyg, linjeval, respektive utgörs av en di- rekt effekt. Detta visas för den äldre och den yngre gruppen.

Tabell 7:5 Andelen av sambanden mellan föräldrarnas klasstillhörighet respektive utbild- ning och övergång till högskola som förmedlas av (a) gymnasiebetyg, (b) gym- nasielinje, samt (c) andelen som inte förmedlas av dessa faktorer. Personer med gymnasieexamen födda 1951-55 respektive 1962-66. Källa: Högskolematerialet.

Föräldrarnas klass Föräldrarnas utbildning

”Stig' 1951—55 1962-66 1951-55 1962-66 a) Gymnasiebetyg 12 16 11 16 b) Gymnasielinje 47 46 37 40 c) Direkt effekt 41 37 52 44

Summa 100 100 100 100

Resultaten visar att processerna är rätt lika mellan födelsekohorterna. Det fmns dock en viss, systematisk, förskjutning som tyder på att den sociala snedrekryteringen i högre grad förmedlas av betyg i den yngre gruppen. Detta beror främst på att effekten av betyg på högskoleöver- gång ökar över tid, vilket kan ha att göra med att det blivit allt svårare att komma in på universitetslinjerna generellt samt på att kvoten som tas in på gymnasiebetygen ökade år 1982 (vilket påverkade den yngre gruppen). Det som är överraskande är att den relativa ökningen av an- delen av snedrekryteringen som förmedlas via betyg inte sker på bekost- nad av effekten av gymnasielinje på övergång, utan snarare på bekostnad av den direkta effekten. Vi ser alltså en tendens till att snedrekrytering- en sker på en mer ”meritokratisk” grund — det bör dock understrykas att förändringarna är för små att fästa något större avseende vid annat än just som en tendens.

Sammanfattningsvis är det svårt att uttala sig om hur mekanismerna bakom den sociala snedrekryteringen till högre studier förändrats över en längre tidsperiod — därtill finns för få jämförbara studier gjorda. Vi kan ändå avfärda den inte ovanliga tanken att det förr var ekonomiska barriärer som låg bakom snedrekryteringen, medan den nuförtiden allt- mer har kommit att ha kulturella orsaker. Utbildningstradition har san- nolikt alltid varit mycket viktigt, liksom ekonomiska faktorer alltid haft

57 Härnqvist (1992). 223

• Sida 224
•  Original

en effekt. Om något, minskar faktiskt den relativa betydelsen av föräld- SOU 1993: 85 rarnas utbildning. Vi håller också för troligt att föräldrarna ekonomiska Kapitel 7 situation minskat något i relativ betydelse, även om det empiriska un- derlaget för detta är bräckligt. Vi finner det också sannolikt att allt mer av den sociala snedrekryte— ringen kanaliseras via betyg, återigen med vissa reservationer. Det före— faller troligt att det minskande sambandet mellan sociokulturell bak- grund och utbildning, som demonstrerades i Kapitel 5, främst skett ge- nom att de av betygen oförmedlade effekterna minskat. Därigenom kan den sociala snedrekryteringen komma att framstå som mer legitim, grundad på objektiva kriterier. Samtidigt har vi sett i föregående avsnitt att det fortfarande finns påtagliga effekter av uppväxtvillkor för upp- nådd utbildning för elever på samma betygsnivå.

7.2.4 Sammanfattning: snedrekryteringens många vägar

Vi har ovan studerat de tre viktigaste dimensionerna av den sociala bak- grunden, nämligen de som kan hänföras till föräldrarnas klasstillhörig- het, utbildning och till deras ekonomiska situation.58 Alla dessa faktorer har av varandra oberoende effekter för övergång till teoretiska gymna- sielinjer. Föräldrarnas utbildning framstår som mest betydelsefull, den är systematiskt (men bara något) viktigare än klass. Ekonomin i upp— växthemmet tycks spela en mindre betydande roll, men vissa av våra analyser antyder att vi underskattar dess roll genom att vi saknar mått på förmögenhet och tillgångar. Kanske har dock ekonomiska faktorers relativa inverkan minskat över tid. Detsamma kan gälla föräldrarnas ut- bildning, vilket talar mot teorier som menar att ”konverteringen av kul- turellt kapital” blir en allt mer verkningsfull strategi för att överföra so— ciala positioner mellan generationer.59

På vilket sätt verkar då de olika uppväxtfaktorerna? Totalt sett för— medlas ungefär hälften av sambandet mellan social bakgrund och gym— nasieval av tidigare skolprestationer. Den andra hälften beror främst på en ”direkt” effekt av bakgrundsfaktorer på utbildningsval, dvs. en effekt som inte förmedlas av betyg eller tillval. Tillvalen i årskurs 7 står för en mindre del (dock något underskattad här) av den sociala snedrekryte- ringen till gymnasiet.

Den ”direkta” effekten uppstår genom att elever från den övre medel— klassen i mycket hög utsträckning väljer längre teoretiska gymnasielin- jer även vid rätt medelmåttiga betyg; senare går de över till universitet något oftare på varje betygsnivå. Föräldrarnas utbildning och klass har båda betydelse för Skolbetygen, samt för utbildningsvalen vid lika betyg.

58 Det finns en mängd andra uppväxtförhållanden som har samband med dessa dimensioner och som också korrelerar med utbildning (några av dessa analyse- ras nedan). Genom att införa dessa faktorer i modellen förklarar man dock inte mer av utbildningsskillnaderna än vad man gör enbart med föräldrarnas klass och utbildning (Härnqvist 1993a; 1993b). Andra uppväxtfaktorer, som är okor- relerade med klasstillhörigheten, kan dock vara viktiga för utbildningsvalen (Erikson 1987; se också inledningen till detta kapitel). 59 Se Bourdieu (1977). 224

• Sida 225
•  Original

Den ekonomiska situationen i uppväxthemmet tycks dock enbart påver- SOU 1993: 85 ka barnen vid valet till gymnasiet, och där relativt lite. Det kan ändå Kapitel 7 tyckas anmärkningsvärt att föräldrarnas inkomst har betydelse för gym- nasievalet när nästan alla ungdomar fortsätter studera efter grundskolan.

Sammantaget förefaller den sociala snedrekryteringen till gymnasiet främst bero på den tidiga socialisationen och på en effekt av uppväxt— miljön som verkar under hela skoltiden, t.ex. i form av föräldrarnas hjälp med skolarbetet. Därutöver uppträder en effekt av den sociala bakgrunden vid själva valtillfällena. En del av denna effekt är troligen hänförbar till olika aspirationsniväer, men ”informationsdistansen” i den sociala strukturen ger säkert tjänstemännens barn avgörande försteg när det gäller att göra strategiska val.

Intressant nog är de oförmedlade effekterna starkare för övergång till högskola jämfört med gymnasievalen — även här kan dock en del av snedrekryteringen förklaras av att successiva val i viss grad begränsar handlingsutrymmet för studiebegåvade barn från arbetarbakgrund. Vi har inte haft möjlighet att analysera vilken betydelse föräldrarnas eko- nomi har just för övergången till högskola, även om andra studier (rap— porterade i avsnitt 8.3.2) tyder på att den har en inverkan. Eftersom hu- vuddelen av sambandet mellan bakgrund och övergång för barn på sam- ma betygsnivå och med liknande gymnasielinje består av en ”direkt” ef- fekt av föräldrarnas utbildning, verkar det inte troligt att föräldraekono- min är den viktigaste faktorn. Man skulle tycka att ”informationsdistan- sen” skulle vara av mindre betydelse i 18—19—årsåldern, men det kan tänkas att det är först vid övergången till universitet som utbildningstra- ditionens effekt tar över — nästan alla ungdomar går numera på gymna- siet, men högskolan är fortfarande en ”främmande värld” för många barn från arbetarhem.

Om vi skall sammanfatta resultaten ur ett ”åtgärdsperspektiv” vill vi poängtera vad som tidigare framgått i Kapitel 6: åtgärder för att reducera den sociala snedrekryteringen i dagens utbildningssystem måste sökas på alla olika nivåer. Barnets tidiga utveckling, föräldrarnas stöd i skol- arbetet under grundskoletiden, tillval på högstadiet, gymnasievalet, samt övergången till högskolan: vid alla dessa tillfällen finns en potential för att minska sambandet mellan socialt ursprung och utbildning.

7.3 Övriga uppväxtvillkor

I avsnitt 7.2 studerade vi betydelsen av föräldrarnas inkomst, social- grupp och utbildning för snedrekryteringen. Dessa dimensioner är cen- trala i en analys av den sociala selektionen till högre studier. Länge sågs dock det geografiska avståndet som lika viktigt, man antog att detta spe- ciellt drabbade barn från små omständigheter. Geografiska faktorer kan också ses som ett med social bakgrund ”konkurrerande” uppväxtvillkor — kanske är det lika viktigt som föräldrarnas socioekonomiska karakte- ristika? Samma typ av frågor kan ställas om etnicitet och barn till en- samföräldrar. För det första: kan sådana faktorer påverka den sociala

• Sida 226
•  Original

snedrekryteringen, kanske genom att invandrare och skilsmässor är van- SOU 1993: 85 ligare i arbetarklassen? För det andra: har etnicitet och ensamförälder— Kapitel 7 skap som skiktningsprinciper nu kanske börjat bli lika viktiga som klassursprung eller ekonomiska faktorer? I detta avsnitt analyseras först betydelsen av geografiskt avstånd (av- snitt 7.3.1), därefter utbildningschanserna för andra generationens in- vandrare (7.3.2), och sedan motsvarande situation för barn till ensam- föräldrar (7.3.3). Avslutningsvis skall vi studera frågan vilken relativ vikt olika uppväxtvillkor har för skolprestationer och utbildningsval (avsnitt 7.3.4) — är kanske inte föräldrarnas sociokulturella bakgrund längre den viktigaste?

7 .3.1 Geografiska faktorer och avståndskänslighet

Det geografiska avståndet till högre skolor sågs traditionellt, tillsammans med ekonomiska förhållanden, som det största hindret för övergång till högre utbildning (jfr avsnitt 3.2.4). Landsbygdens ungdom hade långa avstånd och ofta också höga kostnader att övervinna för att gå vidare till läroverk och universitet. Genom att ”småfolket” ofta bodde på landsbyg- den eller i mindre orter utan läroverk torde detta ha bidragit till ökad social snedrekrytering.

Det är en vanlig tanke att det geografiska avståndet också förstärker den sociala snedrekryteringen genom att ”lägre” socialgrupper är mer av- ståndskänsliga än ”högre”.60 Eftersom barn i klass I har ekonomiska re- surser till resor, inackordering m.m., och då deras utbildningsaspiratio- ner är höga, antar man att de nästan inte alls kommer att beröras av långa avstånd till högre skolor. I ett mer historiskt perspektiv förmodas att speciellt jordbrukare och arbetare, å andra sidan, mycket sällan kun- nat överkomma de kostnader som studier på annan ort inneburit, delvis därför att barnens arbete och inkomster behövts för familjeekonomin.

I en studie för utredningen har Michael Gähler och Martin Hörnqvist analyserat betydelsen av avståndet till närmaste realskoleort för sanno- likheten att genomgå realskoleutbildning.61 Studien är gjord på basis av levnadsnivåundersökningarna och inkluderar födelsekohorterna 1915—- 1941. Vad betyder avståndet för övergång till realskolan? Resultaten vi- sar, som väntat, att det är en påtaglig fördel att bo på realskoleorten. Även kontrollerat för det faktum att barn som kommer från sådana stä- der oftare har föräldrar som är välutbildade och som har tjänstemanna- jobb, var deras sannolikhet att ta realexamen eller nå högre utbildning betydligt större än andra barns. Övergångssannolikheterna sjunker se- dan med växande avstånd, men i en avtagande takt — barn som växte upp en mil från närmaste realskola gick över i ungefär lika hög ut- sträckning som de som hade tre mils avstånd.

50 Se t.ex. 1968 års utbildningsutredning (U68 Debatt 1969, sid 48). 51 Gähler och Hörnqvist (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 226

• Sida 227
•  Original

100. Kapitel 7 90 80 70 60 50 40 30 20 & > 20 km % 0.5-20 km

( 0.5 km

10

I—III IVab IVcd VI Vll Social bakgrund

Figur 7:6 Andel med realexamen eller högre utbildning efter social bakgrund och avstånd till närmaste realskola. Personer födda 1915—41. Källa: 1968 års levnadsnivåundersökning.

Varierar då avståndskänsligheten med social bakgrund? I Figur 7:6 vi- sas andelen från fem olika sociala klasser som nått realexamen eller högre utbildning vid olika avstånd till närmaste realskola. På grund av att analyserna bara kunnat göras för ett mindre urval personer (totalt 472), måste alla tjänstemän redovisas som tillhörande samma sociala klass!?2 Avståndsindelningen är 0 km (dvs. realskola finns på orten), 0,5-20 km, samt längre än 20 km.

När vi studerar realskolefrekvensen för barn från tjänstemannahem (I—III) - de tre staplarna längst till vänster i figuren - framgår ett möns- ter av avståndskänslighet. Ju längre ifrån närmaste realskola denna grupp växte upp, desto mer sällan fick de realskoleutbildning (även om bastalet är litet för det längsta avståndet). Förhållandet ser i stort sett li- kadant ut för barn till egna företagare (lVab) och kvalificerade arbetare (VI). Oväntat nog återfinner vi inte detta mönster för barn till jordbru- kare (IVcd) och okvalificerade arbetare (VII) — dessa tycks faktiskt vara nästan helt opåverkade av avståndet. I en multivariat analys, där kon- troller införs för föräldrarnas utbildning och intervjupersonens födelse- år, framstår barn till okvalificerade arbetare som de minst avståndskäns- liga. På grund av det lilla urvalet är dessa resultat något osäkra, men de talar starkt för att vi bör ifrågasätta hypotesen att avståndskänsligheten är större bland de samhällsklasser som har det ekonomiskt svårast.

52 Restriktionerna beror främst på omfattningen av kodningsarbetet. Författar- na har varit tvungna att för varje enskild individ mäta avståndet från uppväxt- orten (som. tillsammans med kommun och län, angivits i klartext i intervjufor- muläret) och den realskola som. när individen var 13 är, låg närmast denna.

• Sida 228
•  Original

Det kan vara värt att poängtera att resultaten i Figur 7:6 inte kan ges SOU 1993: 85 en odelat ”positiv” tolkning för barn från små omständigheter. Tvärtom Kapitel 7 kanske den rimligaste slutsatsen är att för dessa barn var realskolestu- dier så otänkbara att det inte ens hjälpte om de hade skolan inorn räck- håll. För barn från lite mer privilegierade familjer kunde en sådan när— het betyda rätt mycket. De allra mest privilegierade är tyvärr en för liten grupp för att urskilja, men det kan teoretiskt sett mycket väl tänkas att de är okänsliga för avståndet därför att nästan alla går vidare i skolan, oavsett var den ligger.63

Tolkningen av resultaten ovan i termer av starka restriktioner innebär att en generellt ökad övergång till högre utbildning skulle kunna ändra relationen mellan social bakgrund och avståndskänslighet. Det kan t.ex. tänkas att den markanta ökning av övergången till sekundär utbildning som barn till okvalificerade arbetare erfarit i kohorterna födda efter dem som analyserats här (1941), främst kommit stadsbefolkningen till del. Vi kan indirekt pröva detta, genom en studie av årskullarna 1943— 1973, som gjorts för utredningen. I denna analyserar Helen Dryler på basis av utredningens högskolematerial, övergången till universitetsstu- dier i samband med högskoleetableringarna i Linköping, Luleå och Östersund.64 Studien presenteras mer utförligt i avsnitt 8.3.4. Det resul— tat som är av intresse här, är att avståndskänsligheten till högre utbild- ning inte verkar skilja sig mellan sociala klasser — när en ny högskola etableras och sedan expanderar på en ort, förändras inte övergångs- sannolikheterna till universitetsstudier mer för de arbetarbarn som väx- te upp där än för barnen från tjänstemannahem.

Den tredje analysen vi vill anföra, visar hur den sociala snedrekryte- ringen varierar mellan uppväxtortens ”tätortsgrad”. Vi har gjort en indel- ning i residensstäder, övriga universitetsstäder, övriga städer med fler än 50 000 invånare, orter med mellan 10 000 och 50 000 invånare, samt samhällen med mindre än 10 000 invånare. Om det skulle föreligga nå- got samspel mellan uppväxtort och samhällsklass borde den sociala snedrekryteringen (främst till högre studier) vara större på mindre orter och vice versa.

I Tabell 7:6 visas hur stark den sociala snedrekryteringen är i olika ortstyper i början av 1990—talet, för val av allmän eller särskild kurs, teoretisk gymnasielinje, högskola, ”traditionell” universitetsutbildning, respektive prestigeutbildning.65 Som framgår är den sociala snedrekryte- ringen mycket likartad i de olika ortstyperna. Vi kan inte urskilja något systematiskt mönster, möjligen är det så att rekryteringen till högskolor och universitet är mer beroende av social bakgrund på ”övriga universi- tetsorter”.

63 Ett visst empiriskt stöd för att förhållandet mellan samhällsklass och avståndskänslighet skulle ha en omvänd U-form ges av Fasth (1980) i en analys av universitetsplaner. 64 Dryler (1993b) i Erikson och Jonsson (1993a). 65 ”Social bakgrund” utgörs av föräldrarnas dominerande sociala klass och deras högsta utbildning. Samma sambandsmått används som i Figur 63 och 6:4 och förklaras i not 5 i Kapitel 6.

• Sida 229
•  Original

Tabell 7:6 , sou 1993: 85 Social snedrekrytering vid val av allmän/särskild kurs och vid övergang till Kapitel 7 teoretiska gymnasiestudier efter ortstyp (avgångna från grundskolan 1988- 1992), samt vid övergång till olika högskolealternativ, efter ortstyp (födda 1962-66 . Källa: rskurs 9-materialet; Högskolematerialet.

Grad av social snedrekrytering

A/S Teoret 2-år Univ Prest Ortstyp kurs gymn högsk linje Residensstäder 0.35 0.40 0.41 0.45 0.47 Övr. Högskorter 0.34 0.39 0.44 0.48 0.49 Övriga städer >50 000 inv. 0.37 0.38 0.39 0.42 0.42 Orter 10 000-50 000 0.35 0.38 0.39 0.43 0.46 Orter ( 10 000 0.34 0.36 0.38 0.41 0.47

Inget talar för att snedrekryteringen skulle vara större på mindre or— ter, där det oftast är längre avstånd till högre utbildning. Sammantaget menar vi att vi har starka belägg för att det inte existerar några sociala skillnader i avståndskänslighet för rekryteringen till högre studier.

Vi finner alltså inget stöd för antagandet att avståndskänsligheten skulle skilja sig mellan sociala klasser. Därmed är troligen inte den geo- grafiska faktorn särskilt viktig för den sociala snedrekryteringen. Detta betyder naturligtvis inte att barn som växer upp i olika delar av landet, eller i olika ortstyper, har samma utbildningschanser — tvärtom skiljer den sig ganska markant.

Vi refererade ovan Gählers och Hörnqvists studie för utredningen som visade att realskoleövergångar var betydligt vanligare för dem som bodde på realskoleorter. I andra analyser vi gjort, baserade på ULF- materialet och levnadsnivåundersökningarna, framgår att uppväxtortens tätortsgrad påverkar övergången till högre studier — det är landsortsbe- folkningen som släpar efter och storstadsborna som är mest välutbilda- de.66 Totalt sett verkar betydelsen av uppväxtortstyp minska över tid. Drylers analys av levnadsnivåmaterialet tyder dock på att detta inte har med minskad avståndskänslighet att göra - snarare är det andra villkor som utjämnats mellan stad och landsbygd, t.ex. barnantal.67

Hur stor betydelse har då geografiska faktorer för gymnasieval och övergång till *traditionella* universitetsutbildningar idag? Ett antal stu- dier, främst publicerade av SCB, liksom våra egna analyser (se nedan) visar klart att andelen som går vidare i skolsystemet är olika mellan oli- ka regioner. Det är knappast förvånande att så är fallet; den sociodemo- grafiska sammansättningen av befolkningen, yrkes- och näringsstruktu- ren samt närheten till högre utbildning skiljer sig ju markant mellan

66 Se Dryler (1993a) i Erikson och Jonsson (1993a). 67 Dryler (1993a). 229

• Sida 230
•  Original

Stockholm och Gotland (för att ta ett lite extremt exempel).58 Men hur stora är de regionala skillnaderna när vi kontrollerar för befolkningens (dvs. föräldrarnas) sammansättning vad gäller utbildning och yrke? Ge- nom att göra länsvisa analyser av tillvalen i årskurs 7, gymnasievalen, samt övergången till universitet för personer födda 1962—66 och därvid hålla konstant för föräldrarnas yrke och utbildning, kan vi få svar på detta. Den återstående variationen mellan länen kan kanske hänföras till avståndet till högre utbildning. I Tabell 7:7 visas resultaten.

Tabell 7:7 I de vänstra kolumnerna (a) visas statistiskt signifikanta länsvisa avvikelser från riksgenomsnittet för val av allmän/särskild kurs i årskurs 9; val av teore- tisk linje i gymnasiet; samt övergång till högskola, allt kontrollerat för yrkes- och utbildningsfördelningen i föräldragenerationen. I de högra kolumnerna (b) visas andelarna som går särskild kurs, teoretiskt gymnasium, respektive tradi- tionellt universitet, efter län. Källa: Årskurs 9—materialet; Högskolematerialet.

AvvikeLser från riksgenomsnittet

Särskild Teor Univer- kurs gymn sitet Län (a) (b) (3) (b) (6) (19) Stockholms .05 59 .37 56 .05 22 Uppsala —. 11 53 47 .32 23 Södermanlands 52 -.07 40 15 Ostergötlands -.06 51 42 16 Jönköpings -. 13 49 40 15 Kronobergs .07 52 -.11 38 16 Kalmar 46 -.48 26 15 Gotlands 47 -.27 32 -.30 12 Blekinge 50 38 14 Kristianstads .29 55 37 .09 16 Malmöhus .05 53 .06 43 .26 21 Hallands .17 54 .18 43 .12 17 Göteborg 0 Bohus -.14 48 .14 43 .17 20 Älvsborgs .06 52 .24 45 16 Skaraborgs 50 -.09 37 14 Värmlands 51 41 14 Orebro . 18 54 40 15 Västmanlands .09 52 38 -. 10 15 Kopparbergs -. 19 47 -.24 36 -.25 12 Gävleborgs -. 19 44 38 -. 14 13 Västernorrlands 52 .20 47 16 Jämtlands 50 42 15 Västerbottens 52 41 . 10 18 Norrbottens -. 10 47 . 15 41 15

Vi finner överlag inga starka regionala avvikelser från riksgenomsnit- tet. De ibland rätt stora länsvisa skillnaderna i absolut övergång förkla— ras huvudsakligen av att den sociala och utbildningsmässiga fördelning- en i föräldragenerationen skiljer sig åt. Det kvarstår dock några intres-

53 Så hade bland dem födda 1962-1966, och uppvuxna i Stockholms län, ca 22% skrivits in på 'traditionellt' universitet, medan motsvarande andel i Gotlands län var 12%. Kopparberg, Gävleborg och Blekinge ligger nästan lika lågt, medan Uppsala, Malmöhus och Göteborg ligger i närheten eller över Stockholms an- del.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 231
•  Original

santa avvikelser. Den kanske tydligaste är att samtliga län där det finns SOU 1993: 85 ett universitet — Stockholm, Uppsala, Malmöhus, Göteborg och Bohus- Kapitel 7 län, samt Västerbotten - uppvisar en positiv avvikelse, dvs. fler skrivs in på högskolan i dessa län. Vissa län som ligger nära universitetsstäderna (Hallands och Kristianstads) har också en relativt hög andel inskrivna.

Vi kan inte finna några tolkbara mönster i avvikelserna vad gäller val av särskild kurs respektive teoretiskt gymnasium. Däremot är det tre län som utmärker sig genom att övergången till högre utbildning är relativt låg. Det gäller Gotland, Kopparberg, Gävleborg och Västmanland (Norr- botten har också låg övergång till högskola, även om detta värde inte är statistiskt säkerställt). Dessa län har knappast några andra gemensamma drag. Vi kan anta att gotlänningarnas låga övergång till högre utbildning beror på avståndet/restiden, men detta kan knappast gälla gävleborgarna och troligen inte heller de från Kopparbergs och Västmanlands län. Kanske beror skillnaderna på att näringslivsstrukturen är annorlunda även inom de sociala klasser vi definierar, t.ex. så att det är en större an- del som jobbar inom tung basindustri.69

Sammanfattningsvis tycks det fortfarande idag vara en utbildningsmäs- sig nackdel att växa upp på långt avstånd från högre skolor, och en mot- svarande fördel att komma från universitetsorter. Vi finner dock inga belägg för antagandet att denna effekt av geografiskt avstånd skulle vara av olika styrka för skilda samhällsklasser.

7.3.2 Andra generationens invandrare

När vi vill studera livschanserna i Sverige för andra generationens in— vandrare är deras framgångar, eller kanske motgångar, i utbildningssys- temet centrala. Kanske är det så att etnicitet i Sverige liksom i vissa and- ra länder håller på att utvecklas till en skiktningsprincip som kan kon- kurrera med social klass? Som vi nämnde inledningsvis är det inte bara de sociala orättvisorna med en diskriminering mot invandrare som är viktiga att beakta; vi kan också anta att den samhälleliga effektiviteten blir lidande om uppemot vart sjunde barn får lägre utbildning än vad som motsvarar hans/hennes förmåga.70 Vi skall också i detta avsnitt söka besvara frågan om betydelsen av etnicitet kan påverka den sociala sned- rekryteringen. Om exempelvis invandrarna oftare kommer från utbild— ningsmässigt missgynnade grupper kan en ökad invandring medföra större snedrekrytering; samma sak kan inträffa om den sociala selektio- nen är större bland barn till invandrade föräldrar än till svenskfödda. Tidigare studier av etnicitet och utbildning har som nämnts (avsnitt 3.2.6) i stort sett inte kunnat svara på frågan om det går bättre eller säm- re för invandrarnas barn jämfört med barn till svenskfödda föräldrar. De få resultat som finns indikerar att det inte är någon stor skillnad på

69 Vi skulle t.ex. kunna anta att det finns en effekt av att växa upp i ett *skogs- län”, vilket då kompenseras för Värmland, Jämtland, Västerbotten och Norrbot- ten genom att det där finns högskolor med längre universitetsutbildning. 70 ] kohorterna födda 1965-69 är det ca 15% som har minst en förälder som är född i annat land än Sverige.

• Sida 232
•  Original

barn till invandrare och svenskar när man kontrollerar för bakgrunds- faktorer. Det är dock vanskligt att uttala sig om gruppen 'invandrare' som en homogen kategori - vi vet hur olika invandrargrupperna är sinsemellan. Därför är det nödvändigt att skilja mellan barn till invand- rare från olika länder och världsdelar, vilket i de flesta undersökningar har varit omöjligt annat än för de allra vanligaste invandrarländerna.

Utredningen har ställt samman ett datamaterial som för första gången gör det möjligt att studera barn till invandrare av olika nationalitet och samtidigt kunna kontrollera för olika aspekter av familjebakgrunden. Materialet (tidigare beskrivet i avsnitt 4.1.1) som används för analyserna nedan består i praktiken av samtliga som bor i Sverige födda 1953—70 och innehåller bl.a. uppgifter om föräldrarnas hemland, klasstillhörig- het och utbildning samt uppväxtfamiljens sammansättning.71 Analyser av detta material presenteras nedan. Till största delen baseras de på en uppsats som har författats åt utredningen av Matti Similä.72

Vi kan börja med att konstatera att sannolikheten att genomgå en tre- fyraårig teoretisk linje på gymnasiet respektive 'traditionell' universitets- utbildning är lägre för barn som har två utlandsfödda föräldrar än för dem med två svenskfödda, medan den för barn till en svensk- och en utlandsfödd förälder snarast är något större. l åldersgruppen födda 1953—70 har sålunda 24 procent av barn med två infödda föräldrar ge- nomgått längre teoretiska gymnasielinjer och av dem födda 1953-64 har 6 procent tagit en universitetsexamen (t.o.m. år 1989). Motsvarande an- delar för barn med två utlandsfödda föräldrar är 22 och 5 procent och för dem med en infödd och en utlandsfödd är procenttalen 28 och 9.

Låt oss nu relatera skillnaden mellan barn med två svenskfödda re— spektive två utlandsfödda föräldrar till den sociala snedrekryteringen. Vi börjar med att i Tabell 7:8 studera om gymnasie- och universitetsexami— na skiljer sig åt mellan andra generationens invandrare och barn till två infödda föräldrar, när vi kontrollerar för social bakgrund.73

Tabellen visar två viktiga resultat. För det första är skillnaden mellan barn med infödda respektive invandrade föräldrar obetydlig i jämförelse med skillnaden mellan barn med olika sociala ursprung. För det andra har barn till invandrade föräldrar generellt sett högre utbildning när vi gör jämförelsen inom sociala klasser. Skillnaderna är inte uppseende- väckande, men de uppträder för samtliga klasser när det gäller gymna- siestudier och för alla utom två i analysen av universitetsexamina — där är dock differenserna överlag små.

71 Det bör återigen betonas att materialet är avidentifierat och att enskilda län- der från vilka invandringen till Sverige är måttlig eller liten inte finns särredo- visade, enligt normala utlämningsprinciper vid SCB. Utredningen har endast fått tillgång till totalmaterialet i aggregerad form. 72 Se Similä (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 73 Vi kommer något oegentligt att skilja mellan *invandrade' och 'infödda' svenskar. Många av dem som vi betecknar som invandrade är i själva verket är födda här, däremot har de ingen förälder som född i Sverige — de barn som har en utlandsfödd och en svenskfödd förälder räknas som 'infödda'. Framställning- en här skulle bli hopplöst klumpig om vi inte tillät oss denna oegentlighet.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 233
•  Original

Tabe" ” SOU 1993: 85 Andel barn till invandrade respektive infödda svenskar födda 1953-70 som ge- Kapitel 7 nomgått tre/fyraårigt teoretiskt gymnasium, samt födda 1953-64 som har uni- versitetsexamina, uppdelat efter social bakgrund. Källa: Högskolematerialet.

_________________——————-—-——

3-4-år gymn Universitet Social bakgrund Svf lnv Svf lnv Högre tjänstemän 58 59 25 27 Tjänstemän på mellannivå 39 42 12 14 Lägre tjänstemän 30 34 9 10 Egna företagare 22 27 6 6 Jordbrukare 19 20 5 4 Kvalincerade arbetare 15 19 4 4 Okvalificerade arbetare 12 14 3 3 Alla 24 22 6 5

I Tabell 7:8 ser det alltså ut att snarast vara en fördel att ha två in— vandrade föräldrar. Detta kan nu vara en chimär. Vi vet att invandrare av olika skäl — bl.a. diskriminering - har svårt att omsätta sina kunska- per och färdigheter (sitt 'humankapital') på arbetsmarknaden.” De kommer således att nå mindre kvalificerade yrken och därmed 'lägre' sociala positioner än vad som motsvarar deras utbildning och kanske också allmänna kompetens. Som vi konstaterade ovan är föräldrarnas utbildning viktig för hur barnen klarar sig i skolan och vi kan anta att de invandrade föräldrarnas genomsnittliga utbildningsnivå är högre än svenskarnas inom varje social klass. Vi behöver alltså också kontrollera för föräldrarnas utbildning i analysen. Det gör vi i en multivariat logis— tisk regression som också inkluderar familjens sammansättning (ensam- föräldrar bl.a.), kön, medborgarskap, födelseår, föräldrarnas sociala klass, samt faderns utbildning.

I Tabell 7z9 framgår i vilken utsträckning ungdomar med två invand- rade föräldrar har fortsatt till högre utbildning, när vi med hjälp av en statistisk modell jämför dem med andra med samma bakgrund.

Tabell 79 Utbildning över den obligatoriska, tre/fyraårigt teoretiskt gymnasium, respek- tive universitetsutbildning bland invandrare från de nordiska länderna samt från övriga länder, i förhållande till motsvarande utbildning bland infödda svenskar. Relativa chanser med kontroll för familjesammansättning, kön, fö- delsekohort, föräldrarnas klasstillhörighet och utbildning. Endast personer födda i Sverige åren 1953-70 (för universitet 1953-64). Källa: Högskolematerialet.

_______________.__————

Mer än obl. 3-4-årigt Universitet Föräldrarnas ursprung utbildning gymnasium Nordiska invandrare 0.89 1.00 0.83 Ovriga invandrare 1.06 1.53 1.19 lnfödda svenskar 1.00 1.00 1.00

___—_____————————-—

74 Andra skäl är naturligtvis att utbildningar i hemlandet inte omedelbart kan 'användas' i en främmande miljö (t.ex. juristutbildning), samt Språksvårigheter.

• Sida 234
•  Original

När man jämför barn från samma sociala bakgrund fortsätter barn till invandrare från de nordiska länderna till utbildning efter grundskolan och tar en universitetsexamen i något mindre utsträckning än infödda svenskar. Skillnaderna är dock inte särskilt stora. Barn till övriga in- vandrare tenderar däremot att erhålla mer utbildning än de infödda svenskarna när vi kontrollerar för deras sociala bakgrund.

Om vi genomför en analys där vi även inkluderar ungdomar som själ- va är födda utomlands finner vi en påtaglig effekt av invandringsålder. Ungdomar som själva invandrat tenderar få mindre utbildning än andra generationens invandrare och ju äldre de var när de kom till Sverige desto mindre utbildning får de.

Som kategori uppvisar alltså andra generationens invandrare från utomnordiska länder snarare bättre än sämre utbildningskarriärer än barn till svenska föräldrar. Gäller detta då alla invandrargrupper, eller finns det kanske några där få ungdomar når högre utbildningsnivåer? Som förväntat är skillnaderna stora mellan olika invandrarkategorier. I Tabell 7:10 visas hur stora de relativa chanserna är för barn, vars far kommer från ett annat land än Sverige, att fortsätta efter grundskolan, genomgå tre/fyraårigt gymnasium respektive examineras från en 'tradi- tionell' universitetsutbildning. Dels redovisas de relativa chanserna för alla i invandrargruppen när man jämför dem med alla svenskar (A), dels när man genom en multivariat analys jämför dem med infödda svenskar med samma familjesammansättning, kön, födelsekohort och där föräldrarna har samma klasstillhörighet och utbildning (B).

Skillnaderna mellan dem som kommer från olika länder framgår av tabellen, men alla länder relaterar till barn vars far föddes i Sverige (för att underlätta jämförelsen har denna senare grupp inkluderats i tabellen med värdet 1.0). Att 'Grekland* har en relativ chans om 1.71 för gymna- sieutbildning innebär att barn, vars far kommer därifrån i genomsnitt har 1.71 gånger så hög sannolikhet att genomgå längre teoretiska linjer, snarare än att inte göra det, jämfört med barn med samma uppväxtför- hållanden vars far kommer från Sverige.75

Analysen, som ger värdena i B—kolumnerna, kontrollerar alltså för en rad faktorer som är relaterade till utbildningsframgång, nämligen föräld- rarnas klass, faderns utbildning, familjesammansättning, kön samt års- kull. Det vi främst bör notera när vi läser tabellen är att denna analys, liksom den förra, gäller barn som fötts i Sverige. Det är en rimlig jämfö— relsepunkt eftersom vi då sätter fingret på betydelsen av föräldrarnas ur- sprung och inte på miljöbetingelser under de första formativa åren i ett barns liv. Samtidigt är det naturligtvis så att ganska många av invandrar- barnen (40 procent av dem med två utländska föräldrar, 7 procent av dem med en utländsk och en svensk förälder) faktiskt kom till Sverige när de var ett år eller äldre.

75 Chansen (dvs. oddset) för att ta exempelvis universitetsexamen är lika med andelen som tagit en sådan examen dividerad med andelen som inte har .ort det. Korsprodukten, vilken är det sambandsmått som används i Tabell 7:10, är lika med kvoten mellan chansen för respektive land dividerat med den för Sve- rige. Se vidare avsnitt 1.2.2.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 235
•  Original

Tabell 7:10 sou 1993: 85 Utbildning över den obligatoriska, tre/fyraårigt teoretiskt gymnasieutbildning Kapitel 7 och universitetsutbildning bland invandrare från olika länder i förhållande till motsvarande utbildning bland infödda svenskar. Relativa chanser (A) utan kontroll för bakgrundsfaktorer och (B) med kontroll för familjesammansätt- ning, kön, födelsekohort, föräldrarnas klasstillhörighet och utbildning. Endast personer födda i Sverige åren 1953-70 (för universitet 1953-64). Källa: Högskolematerialet.

Mer än obl. 3-4-årigt Universitet

utbildning gymnasium Faders ursprungsland A B A B A B Polen 1.09 1.07 1.81 1.53 2.27 1.91 Baltikum 1.31 1.18 1.94 1.53 2.03 1.49 Latinamerika 0.85 0.74 1.30 1.19 1.91 1.49 Grekland 0.62 0.78 0.88 1.71 0.75 1.47 Turkiet 0.55 0.64 0.59 1.16 0.60 1.26 Övriga Östeuropa 1.16 1.05 1.57 1.28 1.49 1.16 Afrika 1.07 0.70 1.67 1.12 1.96 1.13 Övriga Sydeuropa 0.97 0.89 1.27 1.40 0.90 1.06 Sverige 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 Västeuropa (inkl. USA) 1.24 0.91 1.70 1.15 1.51 0.99 Norge 0.90 0.84 1.12 0.96 1.18 0.98 Asien + Oceanien 1.17 0.75 1.73 1.11 2.01 0.94 Jugoslavien 1.06 1.12 1.08 1.64 0.59 0.88 Finland 0.82 0.95 0.69 1.02 0.53 0.87 Danmark + Island 0.61 0.64 0.60 0.69 0.62 0.71 Not: Länderna är rangordnade efter universitetsparametern från modell B.

Enligt analysen är chansen för dem som invandrade mellan ett och sex års ålder att gå tre/fyraårigt gymnasium cirka 25 procent lägre än för dem som är födda i Sverige (för universitetsexamen är det ingen skill- nad). Vid läsningen av Tabell 7:10 är det lämpligt att ha detta i minnet.

Om vi först ser på värdena i A—kolumnerna 1 Tabell 7:10, det vill säga gör vad vi kunde kalla en 'bruttojämförelse', ser vi att barn till fäder från några få länder förefaller förfördelade utbildningsmässigt. Det gäl- ler särskilt dem från Turkiet, Danmark, Finland och Grekland. Även de från f.d. Jugoslavien när i liten utsträckning fram till universitetsstudier. I andra fall fortsätter ungdomarna i förvånansvärt hög grad till högre ut- bildning. Det gäller, bland andra, dem från länderna i det gamla kom- munistiska Östeuropa, liksom dem från Västeuropa, Asien och Latin- amerika (vad gäller teoretiska gymnasiestudier eller högre).

Länderna i tabellen är emellertid ordnade efter sannolikheten att bar- nen får universitetsutbildning, givet bakgrundsfaktorerna. Det gör att bland annat Grekland och Turkiet kommer ganska högt upp i tabellen. Det beror uppenbarligen på att föräldrarna ofta har arbeten som arbeta- re eller lägre tjänstemän, samtidigt som de oftare väljer högre utbildning än vad infödda svenskar med föräldrar i motsvarande sociala klasser gör.76 För ungdomar från de västliga industriländerna liksom från Asien

76 Observera vår litet förrädiska användning av beteckningen *infödda', den in- nebär att ingen av föräldrarna föddes i ett annat land än Sverige. (I tabellerna 7:9 och 7:10 är alla egentligen infödda, i meningen själva födda i Sverige.)

• Sida 236
•  Original

och Oceanien ser vi i stället den motsatta effekten. De får i genomsnitt SOU 1993: 85 högre utbildning än vad barn till infödda svenskar får, men det förefal- Kapitel 7 ler bero på att deras föräldrar ofta tillhör högre samhällsklasser och ofta har högre utbildning.

Skillnaderna mellan ländernas värden för olika utbildningsnivåer 1 Tabell 7:10 är anmärkningsvärd. Så hör exempelvis barn till invandrare från Latinamerika, Grekland och Turkiet till dem som i störst utsträck— ning har tagit en universitetsexamen, men som i minst utsträckning fortsatt efter grundskolan. Det finns rimligtvis flera olika orsaker till dessa skillnader. Till en del bör de bero på att invandrarna har kommit i kontingenter med högst olika sammansättning. Vi kanske också måste räkna med att invandrargruppema av flera skäl är mer polariserade än gruppen av infödda svenskar. Det kan betyda att det inom vissa invand- rargrupper finns en rätt stor andel ungdomar som har svårt att finna sig till rätta i det svenska samhället och att därför relativt många hoppar av efter grundskolan. Men samtidigt finns en relativt stor grupp av sköt- samma och ambitiösa ungdomar med stora utbildningsaspirationer, där många går vidare till universitetsstudier.

Mönstret av länder som ligger ”högt, respektive 'lågt' i Tabell 7:10 är möjligen oväntat — det framstår ju bland annat som om barn till invand- rare med en kultur som liknar den svenska och ofta ett besläktat språk är mest förfördelade utbildningsmässigt. Speciellt noterbart är de ex— tremt låga värdena för barn till danska invandrare, men det kan också tyckas konstigt att barn till svenska föräldrar inte förmår utnyttja det övertag det ändå måste innebära att befinna sig på ”kulturell hemma- plan”. Hur skall resultaten då förstås och förklaras?

För det första måste vi igen understryka att resultaten i B—kolumner- na härrör från en statistisk modell där vi kontrollerat för ett flertal bak- grundsfaktorer. Att barn till grekiska föräldrar tar universitetsexamen i högre grad än svenskar med liknande socialt ursprung skall ses mot bakgrund av att jämförelsen i praktiken främst gäller arbetare (eftersom de flesta grekiska invandrare har arbetaryrken). I denna kategori går barn till grekiska föräldrar oftare vidare i skolsystemet än svenska. To- talt sett börjar emellertid relativt få barn till grekiska invandrare vid universitet, vilket framgår av kolumn A.

För det andra är det troligt att det finns selektionseffekter inblandade, som möjligen förklarar att svenskarna hamnar så lågt. Invandrare tende- rar att vara positivt selekterade, dvs. de är ofta mer än genomsnittligt dugliga, ambitiösa, och möjligen förmögna; det är just sådana faktorer som får dem att (kunna) lämna sina hemländer, ibland som flyktingar. Det är inte oväntat att vi 1 Tabell 7:10 finner ett antal östeuropeiska län- der i topp. Därifrån har det i olika vågor kommit politiska flyktingar som i sina hemländer ofta varit aktivt samhällsinriktade och välutbilda— de. Det är naturligt att de i sitt nya hemland har höga aspirationer för sina barn och att de förutom motivation också kan förmedla kunskaper och färdigheter. Dessutom har många av dem haft litet hopp om att kunna återvända hem, vilket kan ha inneburit att de mer än andra in- vandrargrupper satsat på att anpassa sig till ett liv i Sverige.

• Sida 237
•  Original

Ytterligare en faktor som kan leda till att invandrarungdomar får hög— SOU 1993: 85 re utbildning är om de har svårare att få ett förvärvsarbete. I valet mel- Kapitel 7 lan att vara arbetslös och att studera väljer många — både infödda och invandrade svenskar — studier. Om arbetslöshetsrisken är större för in- vandrarungdomar kan det leda till att relativt många bland dem får hög- re utbildning. Samtidigt bör vi notera att vi i ovanstående analys stude- rat universitetsexamen (och inte inskrivning), vilket innebär att vi inte fått med dem som studerar 'som sysselsättning” snarare än för en ex- amen.

Från våra nordiska grannländer har vi främst en annan typ av invand— ring, nämligen arbetskraftsinvandring. Själva den geografiska närheten och de små kulturella och (utom för finnarna) språkliga barriärerna gör att selektionen av immigranter antagligen är betydligt svagare. Kanske kan det under vissa perioder finnas en motsatt selektion, t.ex. så att det är de som haft svårt att få arbete i sina hemländer som flyttar. En annan anledning till de låga värdena för barn till nordiska invandrare skulle kunna vara att de som önskar att deras barn skall få högre utbildning faktiskt återvänder till sina hemländer när barnen skall börja gymnasiet eller universitetet. I detta fall får vi en selektiv återmigration som skulle kunna förklara resultaten i Tabell 7:10.77

Sammanfattningsvis när andra generationens invandrare oftare högre utbildning än barn till svenskfödda föräldrar, när vi jämför dem från liknande social bakgrund. Den sociala snedrekryteringen är dock den- samma för dem med invandrarbakgrund som för andra - detta medför att etnicitet inte är någon viktig faktor för vår huvudfrågeställning.

Vi bör notera att våra studier baserar sig på ett urval av personer föd- da 1953-70 (1953-64 för universitetsexamen), vilket gör att vi i Tabell 7:10 inte har analyserat utbildningskarriären för de i Sverige födda bar- nen till l970— och 1980-talens invandrare. Ett indicium på att förhål- landena även gäller ungdomar med invandrarbakgrund som är födda 1975 och 1976 får vi dock från analyser av utredningens årskurs 9-ma- terial. Barn till invandrare visar sig även i dessa årskullar ha en hög be- nägenhet att fortsätta till högre utbildning när man kontrollerar för den sociala bakgrunden.78 Därutöver visar det sig att relativt stora andelar av eleverna från skolor som ligger i bostadsområden med många invandra- re fortsätter till längre teoretiska gymnasielinjer.

7 .3.3 Ensamföräldrar och skilsmässobarn

I takt med att skilsmässor och separationer blivit vanligare, har grupper- na 'barn till ensamstående föräldrar' och 'barn i ombildade familjer' vuxit.79 Hur lyckas då dessa barn i skolan? Och kan skillnader i skils- mässofrekvens mellan samhällsklasserna kanske t.o.m. ligga bakom en del av den sociala snedrekryteringen?

77 De barn som emigrerat ingår naturligtvis inte i analysen. 78 Se Erikson (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 79 Se Gähler (kommande).

• Sida 238
•  Original

Tidigare forskning - presenterad i avsnitt 3.2.7 — tyder på att barn till SOU 1993: 85 ensamma mödrar generellt sett presterar sämre i skolan och att de når Kapitel 7 lägre utbildningsnivåer än barn med två föräldrar. Denna negativa effekt av *frånvarande fäder, (absent fathers) beror delvis på att ensamma möd- rar har lägre utbildning och sämre ekonomi, men i många fall har det i tidigare datamaterial inte gått att kontrollera för dessa förhållanden. Därmed finns det, som vi påpekade, alltid en risk att man finner en ne- gativ effekt av att växa upp med ensamstående mödrar och/eller en nega- tiv konsekvens av skilsmässor i sig som kan bero på selektion snarare än på en egentlig kausal orsakskedja. En annan fråga — också svår att besva- ra — är om det är skilsmässorna, alternativt det faktum att barn till en- samföräldrar har ett begränsat *föräldrastöd', som är problemet, eller om det möjligen är konflikterna i samband med skilsmässan som har en ne— gativ inverkan på barnen.

Vi har haft möjlighet att analysera hur det går för barn som erfarit skilsmässor i flera datamaterial. I en uppsats till utredningen visar Dry- ler resultat från levnadsnivåundersökningarna som demonstrerar en ne- gativ effekt av *splittrad uppväxtfamilj' på att genomgå tre/fyraåriga gym- nasielinjer/ta studentexamen, också kontrollerat för föräldrarnas klass- tillhörighet, utbildning, nationalitet och ekonomiska förhållanden (även om de senare är mätta med otillfredsställande precision).80

I ett annat underlag för utredningen, baserad på högskolematerialet, analyserar Similä utbildningskarriären för barn till ensamföräldrar med svensk respektive utländsk härkomst.81 I Tabell 7:11 visas den beräkna- de andelen övergångar till teoretiskt gymnasium respektive genomgång- en högskola för olika familjetyper, när kontroller införts för föräldrar- nas klassposition och utbildning.

Tabell 7:11 Overgång till teoretiska gymnasielinjer respektive examen från traditionella universitetslinjer för barn till svenska respektive invandrade ensamföräldrar, samt motsvarande övergång för barn med två svenska, gifta föräldrar. Ande- larna är beräknade utifrån en logistisk modell, konstanthållet för föräldrarnas klass, utbildning och barnens ålder. Endast barn födda 1953-70 (gymnasium), respektive 1953-64 (universitet). Procent. Källa: Högskolematerialet.

___—_—

Familjetyp och nationalitet Teo gy Univ ex Två gifta, svenskfödda föräldrar 70.6 24.7 Två gifta, utlandsfödda föräldrar 72.6 24.0 Ensamstående mor, svensk härkomst 64.6 21.7 Ensamstående mor, utländsk härkomst 66.7 21.3 Ensamstående far, svensk härkomst 63.1 17.8 Ensamstående far, utländsk härkomst 65.2 16.2

___-___—

80 Dryler (1993b) i Erikson och Jonsson (1993a). 'Splittrad uppväxtfamilj' är mätt genom frågan: ”Bodde ni hos båda era riktiga (biologiska) föräldrar under hela er uppväxttid, dvs. fram till det ni fyllt 16 år?". 81 Se Similä (1993, Tab. 5) i Erikson och Jonsson (1993a).

• Sida 239
•  Original

Av tabellen framgår att barn till två gifta föräldrar — vare sig dessa är födda i Sverige eller i något annat land - i högre utsträckning når högre utbildning än barn till ensamföräldrar. Därvidlag tycks det vara en nå- got större nackdel att växa upp med en ensamstående far.82 Som vi kun- de se i förra avsnittet, går barn till invandrade föräldrar något oftare vi- dare till högre utbildning, givet familjetyp.

En ännu bättre möjlighet att analysera utbildningschanserna för barn till ensamstående och skilda ges av vårt årskurs 9—material, där vi bl.a. har uppgifter om föräldrarnas samhällsklass, utbildning och inkomst, och där vi har mer detaljerad information om föräldrarnas tidigare gif- termål. Materialet är även där så stort att vi också kan studera barn som bor med ensamma fäder. Vi ger med analysen nedan även en helt aktu- ell bild av problemet, eftersom informationen gäller barn födda 1972— 76, dvs. vi analyserar snedrekryteringen (till gymnasiet) mellan 1988—92.

I Tabell 7:12 visas hur övergången till tre/fyraåriga teoretiska gymna- sielinjer varierar mellan olika familjetyper. Informationen om familje- sammansättningen härrör från år 1985. Tyvärr vet vi inte huruvida bar- nen bor ihop med sina biologiska föräldrar eller ej, men i ”normalfamil- jen” där föräldrarna är gifta — vilken är vår referenskategori — torde en mycket stor majoritet av barnen bo med sina båda biologiska föräld- rar.83

Tabell 7:12 Betydelsen av splittrat uppväxthem för grundskolebetyg och gymnasieval. Ta- bellen visar medelbetyg i årskurs 9 för barn födda 1972—76 från olika familjety- per år 1985; andel som skrivits in på längre teoretiska gymnasielinjer; samt skillnader i övergång till sådana linjer estimerad i en logistisk modell, kon- stanthållet för föräldrarnas klass, utbildning, inkomst, samt boende (kolumn a); därutöver kontrollerat för betyg i årskurs 9 (kolumn b). Källa: Årskurs 9-materialet.

________—_____———-—-———_-—

Relativa chanser

Familjetyp Betyg % Teo gy (a) (b) Ensamstående far, skild 3.00 35.8 -0.24 -0.06 * Ensamstående mor, skild 2.99 35.0 -0.04 * 0.12 Ensamstående mor, änka 3.09 37.5 0.05 * 0.10 * Sambo, ej tidigare gift 3.04 33.3 -0.23 -0. 17 Sambo, tidigare giftl 2.99 32.4 -0.55 -0.36 Två gifta föräldrar 3.25 47.0 0.00 0.00

1 En av föräldrarna har tidigare varit gift i Sverige

* Värdet är ej signifikant på 5%-nivån.

82 Andelen barn som växer upp med en ensamstående far är mycket liten. Ef- tersom analyserna 1 Tabell 7:11 baseras på ett matrisuttag från SCB ingår dock i praktiken samtliga individer i populationen, dvs. andelarna är i stort sett de 'sanna' (med andra termer - det föreligger inget inferensproblem). 83 'Normalfamiljen* utgjorde 75% av alla barns familjesituation år 1985. Cirka 14% bodde med bara en förälder och ungefär 11% bodde med två vuxna som var sambo, men ej gifta.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 240
•  Original

Vi särskiljer sedan barn till ensamstående fäder respektive mödrar, där de senare delas upp efter om de är skilda eller änkor.84 Slutligen särredovisar vi de ogifta sammanboende efter huruvida någon av kontra- henterna tidigare varit gift eller ej.

Som framgår av de två kolumnerna längst till vänster har barn till ti- digare skilda och/eller ensamstående föräldrar lägre medelbetyg i års- kurs 9 och de går mer sällan över till längre teoretiska gymnasielinjer.85

I nästa steg frågar vi oss om detta förhållande kan förklaras av att en- samföräldrar är en selekterad grupp med avseende på klasstillhörighet, utbildning, inkomst eller boende. Genom att på statistisk väg jämföra olika familjetyper med samma socioekonomiska karakteristika, kan vi studera eventuella effekter av skilsmässor eller enförälderskap med stör- re precision. I linje med våra tidigare resultat håller vi konstant för för— äldrarnas samhällsklass, utbildning och inkomst, samt boendestan- dard.36 Vi analyserar övergång till längre teoretiska gymnasielinjer. Re— sultatet visas i kolumn (a) i Tabell 7:12. Som tidigare visas skillnaden mellan kategorier, här familjetyper, genom ett värde som anger sanno— likheten att gå vidare i skolan — här relateras alla grupper till familjer med två gifta föräldrar. Ett positivt värde anger att utbildningschanserna är bättre än för ”normalfamiljen', ett negativt att de är sämre.

Vi förväntar oss naturligtvis negativa värden i kolumn (a) i Tabell 7:12 men vi finner inte sådana för alla kategorier. Barn till ensamståen- de mödrar, som är den största gruppen efter ”normalfamiljen' med två gifta föräldrar, har nästan exakt samma utbildningschanser som denna referenskategori.87 Barn till ensamstående fäder släpar dock efter — deras utbildningschanser38 är ungefär 80 procent av dem för tvåförälderfamil- jens barn. Samma nackdelar möter barn vars föräldrar är samboende (där ingen av dem varit gifta tidigare). Detta resultat är inte lätt att ome- delbart tolka. Vi har svårt att tro att själva den juridiska innebörden av äktenskapet skulle föranleda några särskilda fördelar för barnens skol- gång; inte heller tror vi att några personliga egenskaper hos föräldrarna, som leder dem till att inte gifta sig, kan ha några negativa effekter i detta avseende. Den rimliga tolkningen är att vi i denna kategori finner en större andel icke-biologiska föräldrar, dvs. barnen har i större än ge- nomsnittlig utsträckning varit utsatta för separationer (och därmed an- tagligen konflikter) under uppväxten. Eftersom giftermål är mycket

84 Antalet barn som bor med änklingar är för litet för att analyserna skall vara meningsfulla att presentera. 85 Medelbetyget är beräknat som det genomsnittliga betyget i SO-ämnen + motsvarande för NO-ämnen + betyg i engelska + betyg i svenska + betyg i matematik, dividerat med fem. 86 Inkomst är mått som föräldrarnas summerade inkomst, justerad för familje- storlek. Boende är ett index där bl.a. storlek, utrustningsstandard och upplåtel- seform ingår.

87 Detta är inte i linje med resultaten ovan från högskolematerialet. Skillnaden kan bero på att vi i årskurs 9-materialet bättre kan kontrollera för fler bak- grundsfaktorer (föräldrarnas inkomst, bostad), men kan möjligen också vara följden av en reell förändring över tid. 83 Som tidigare definierar vi ”utbildningschanser” som oddset att gå över till en tre/fyraårig teoretisk gymnasielinje snarare än att inte göra det.

SOU 1993: 85 Kapitel 7

• Sida 241
•  Original

vanligt i samband med barnens födelse kan vi också anta att vissa i den- SOU 1993: 85 na kategori tillbringat sina tidigaste år med bara en förälder. Kapitel 7

Den familjetyp i vilken barnen har de sämsta förutsättningarna för att gå vidare i utbildningssystemet är den där föräldrarna utgörs av ett sam- manboende par där (minst) en av kontrahenterna tidigare varit gift. De- ras utbildningschanser är bara 60 procent av tvåföräldersfamiljens. I än- nu större utsträckning än i den tidigare behandlade familjetypen är det troligt att barnen lever i en ombildad familj — kanske har de också fått uppleva flera olika 'reservföräldrar'.89

För att något studera mekanismerna bakom de utbildningsmässiga nackdelar som barn i vissa familjesammansättningar har, görs ytterligare en analys. Där kontrollerar vi för barnens betyg i årskurs 9. Det innebär att vi kan se hur mycket av den lägre övergångsbenägenheten till längre gymnasielinjer som beror på sämre studieprestationer. I kolumn (b) i Tabell 7:12 framgår hur utbildningschanserna för barn från de olika fa- miljetyperna förändras när vi på statistisk väg åsätter dem samma me- delbetyg. Slutsatsen är att en stor del av skillnaderna mellan familjety- per faktiskt kanaliseras via betyg; om vi 'tänker bort” betygsskillnaderna återstår inte några speciellt markerade olikheter även om gruppen 'sam— bo, tidigare gift” fortfarande släpar efter. Här kan vi notera att barn till ensamstående mödrar faktiskt har övergångsfrekvenser som är högre än dem för barn från tvåföräldershushåll - det talar för att utbildningsaspi- rationerna i denna kategori är höga.90

Hur skall vi då tolka resultaten? Vi kan inte så klart som vi kanske trodde säga att barn till ensamstående föräldrar får mindre utbildning; ensamstående mödrar ser sina söner och döttrar nå längre gymnasieut- bildningar i lika hög utsträckning som gifta mödrar (med liknande so- ciokulturella karakteristika). Ändå tyder resultaten på att skilsmässor och 'instabila familjeförhållanden” har en viss negativ konsekvens för barnens utbildningskarriär. Vi kan se två möjliga huvudskäl till resulta- tet, nämligen (i) att det är en nackdel att bara ha en förälder för läxhjälp m.m.; samt (ii) att själva skilsmässan har så psykologiskt negati- va konsekvenser för barnen att det påverkar skolarbetet, alternativt att konflikterna i samband med skilsmässan verkar 'störande' för skolarbe- tet.9l Kan vi då med ledning av våra analyser särskilja dessa möjliga för- klaringar från varandra?

89 Det finns en liten sannolikhet att barnen i denna kategori lever med båda si— na biologiska föräldrar, men en av dessa varit gift innan de föddes. Totalt sett torde dock nästan alla barn till *sambo, tidigare gifta” ha erfarit skilsmässor. 90 Notera igen att vi håller konstant för föräldrarnas klass, utbildning, inkomst och boendestandard. 91 Man kan tänka sig även andra förklaringar, t.ex. att någon selektionsmeka- nism spelar in, fr.a. att det är föräldrar med egenskaper som inverkar negativt på utbildningskarriärer som oftare skiljer sig. Eftersom vi i analyserna kontrol- lerar för föräldrarnas klass, utbildning, inkomst, samt boende torde många så- dana fallgropar vara undanröjda. Givet alla dessa faktorer kan det möjligen fm- nas andra egenskaper som vi inte kan mäta (t.ex. om en större andel i skilsmäs- sogruppen har alkoholproblem e.d., eller om de har vissa personlighetsegenska- per som kan korrelera med barnens utbildningschanser). Eftersom gruppen *skilda* för de kohorter vi studerar ändå är relativt stor är det mindre sannolikt att den typen av selektion ligger bakom resultaten.

• Sida 242
•  Original

Förklaringen (i), att två föräldrar skulle behövas som en resurs i skol- SOU 1993: 85 arbetet, får inget starkt stöd eftersom barn till ensamstående mödrar går Kapitel 7 vidare till teoretiska gymnasielinjer i högre utsträckning än barn till samboende föräldrar (fr.a. om någon av dessa har en skilsmässa bakom sig).92

För att närmare studera detta har vi genomfört ytterligare en analys. Vi har nämligen också tillgång till motsvarande familjeuppgifter för år 1990, och när vi delar upp kategorin yensamstående mödrar/fäder” i en delgrupp som fortfarande var ensamstående och en som mellan år 1985 och 1990 hade flyttat samman med en ny partner, visar det sig att barn till mer *långvarigt' ensamstående föräldrar gör något bättre ifrån sig i skolan.93 Detta talar för att avsaknaden av en vuxen i uppväxtfamiljen inte är det avgörande. Samtidigt indikerar det att inte bara förlusten av en förälder kan vara problematisk, utan också tillkomsten av en 7reserv- förälder, kan vara det.94

Resultatet, menar vi, stöder förklaring (ii) ovan, dvs. att det är ,orolig- heter' i hemmet under skoltiden som skapar de största nackdelarna. Kanske ägnar föräldrarna när de ligger i separation, respektive den en- samstående föräldern när han/hon finner en ny partner, mindre tid åt barnen och deras skolgång; kanske är sådana 'familjeombildningsproces- ser, en stressfaktor för barnen.95 För en förklaring i termer av 'orolighe- ter' i uppväxthemmet talar också ett annat resultat: det går påtagligt mycket sämre för barn till gifta föräldrar som skiljer sig mellan 1985 och 1990, både jämfört med de barn vars föräldrar fortfarande är gifta och jämfört med dem som redan 1985 levde med en ensamstående föräl- der.96 Detta skulle kunna tolkas som att barnens utbildningskarriär är speciellt känslig för 'oroligheter' under högstadiet (kanske i samband med puberteten, kanske därför att skolarbetet blir mer krävande).

Sammanfattningsvis verkar konflikter eller 'oroligheter' i uppväxt- hemmet — kanske speciellt under högstadietiden — ha negativa konse- kvenser för barnens skolprestationer och gymnasieval. Det tycks vara så att det är frånvaron av en lugn och stabil uppväxt som är det avgörande, inte själva det faktum att föräldrarna skiljer sig — det är intressant att konstatera att barn till (mer långvarigt) ensamstående mödrar klarar sig

92 Hypotesen får ändå visst stöd eftersom barn till ensamstående föräldrar i ge- nomsnitt får något lägre betyg. 93 Skillnaden är förvisso liten, men systematisk för både ensamstående mödrar och fäder.

94 Det finns ytterligare en (komplementär) förklaring som är värd att diskute- ra, och det är att resultaten beror på vilken kontakt barnet har med den biolo- giske förälder som han/hon inte bor med. Det skulle kunna vara så att barn till vår familjetyp *ensam mor, skild” har en god kontakt med sin far just därför att modern bor ensam — här kan man tänka sig att barn till mödrar som finner en ny partner (och kanske flyttar) kan ha svårare att upprätthålla kontakten med fadern. I så fall skulle det vara försvagade band till den biologiske förälder bar- net inte bor samman med, snarare än 'tillkomsten' av en ny förälder, som skul- le utgöra en nackdel. 95 För detta talar att i kategorin 'sambo, tidigare gifta', går det något sämre för barn vars föräldrar separerar mellan 1985 och 1990 (skillnaden är dock liten). 96 Deras utbildningschanser är ca (SS-70% av dem för barn till föräldrar som är gifta under hela perioden.

• Sida 243
•  Original

ungefär lika bra som barn till två gifta föräldrar. Denna tolkning stöds SOU 1993: 85 av resultat från levnadsnivåundersökningarna som ger vid handen att Kapitel 7 konflikter i uppväxthemmet i högre grad än skilsmässor leder till ned- satt psykiskt välbefmnande i vuxen ålder — värst utsatta tycks faktiskt de vara som upplevt slitningar i uppväxthemmet, utan att någon skilsmässa kommit till stånd.97 Avsaknaden av en förälder verkar dock vara en li- ten nackdel när det gäller medelbetyget (vilket kompenseras av mer am- bitiösa gymnasieval, givet betygsnivå). Vi bör observera att det fortfaran- de kan finnas nackdelar med att växa upp med en förälder, t.ex. genom att den ekonomiska situationen kan vara sämre, eller att det kan vara socialt eller psykologiskt besvärligt; våra analyser gäller ju skilsmässor- nas och ensamförälderskapets 'direkta' effekter för barnens skolbetyg och gymnasieval. Konflikter under uppväxttiden tycks generellt sett alltså vara till för- fång för barns utbildningsgång. Kan detta då på något sätt kasta ljus över hur den sociala snedrekryteringen uppstår? Detta skulle t.ex. kunna va- ra fallet om skilsmässor är betydligt vanligare i någon samhällsklass än i andra. Emellertid är sådana skillnader alltför små, och de negativa ef- fekterna av konflikter i uppväxthemmet alltför svaga, för att kunna för- klara mer än en mycket obetydlig del av den sociala snedrekryteringen.

7 .3.4 Uppväxtvillkor och individuella utbildningsskillnader

Hittintills har vi i detta kapitel frågat oss vilka faktorer som ligger ba— kom den sociala snedrekryteringen. Vår primära strategi har varit att sö— ka 'plocka isär, sambandet mellan social bakgrund och utbildning och dela upp det i olika komponenter. Vi uppfattar detta tillvägagångssätt som rimligt (även om det finns alternativa statistiska lösningar). Det ta- lar direkt till frågan om orsakerna till den sociala snedrekryteringen och är därmed både teoretiskt och politiskt relevant.

Vi har alltså frågat oss hur stor del av sambandet mellan föräldrarnas samhällsklass och barnens utbildning som kunnat återföras på olika uppväxtvillkor (föräldrarnas utbildning, inkomst och familjesituation, etnicitet och regional härkomst m.m.). Vi har därvid funnit exempelvis att föräldrarnas utbildning är den troligen viktigaste faktorn bakom det- ta samband medan uppväxtortstyp nästan helt saknar inverkan. Efter att ha gjort dessa analyser skall vi ändra fokus något och fråga oss vilken re- lativ vikt olika uppväxtvillkor har för att förklara individuella olikheter i utbildning. Nu är inte vår huvudfråga längre den sociala snedrekryte- ringen tolkad som sambandet mellan föräldrarnas klass och barnens ut- bildning, utan vilka *utbildningsförsprång' som familjebakgrunden ge- nerellt sett medför. För att ge ett exempel är det troligt att regional här- komst utgör ett sådant försprång för barn som kommer från universi- tetsstäder samtidigt som vi visat att denna bakgrundsfaktor inte kunnat förklara mycket av den sociala snedrekryteringen (bl.a. eftersom sociala klasser är ganska jämnt fördelade över ortstyper).

97 Se Gähler (kommande).

• Sida 244
•  Original

Tabell 7=13 sou 1993: 85 Den relativa effekten av olika uppväxtvillkor för val av allmän/särskild kurs Kapitel 7 på högstadiet; för betyg i årskurs 9; för gymnasieval; samt för gymnasieval, kontrollerat för nivågrupp och betyg i årskurs 9. Personer Födda 1972-76. Stan- dardiserade regressionskoefficienter. Källa: Årskurs 9-materialet.

Relativ effekt

A/S Betyg Gy- Gy- Bakgrundsfaktor kurs åk 9 val val Föräldrarnas klass 0.15 0.16 0.16 0.05 Föräldrarnas utbildning 0.21 0.22 0.24 0.08 Hushållsinkomst 0.02 0.00 * 0.04 0.03 Bostad 0.05 0.07 0.05 0.01 Ingen svenskfödd förälder 0.02 0.01 0.03 0.02 Familjetyp 0.05 0.06 0.05 0.01 Uppväxtortens tätortsgrad 0.00 * 0.00 * 0.05 0.05 Allmän/särskild kurs 0.33 Betyg i åk 9 0.40 R2 0.13 0.14 0.17 0.52

* Värdet är ej signifikant på 5%-nivån.

Som vi noterade i inledningen till detta kapitel vet vi att just föräld- rarnas samhällsklass förklarar en anmärkningsvärt hög andel av den to- tala variationen i utbildning. Ändå återfinns runt hälften av denna va- riation mellan familjer inom sociala klasser. Vi kan således troligen för- klara mer av den individuella variationen om vi för in alla bakgrunds- faktorer samtidigt, relativt en situation där vi bara studerar sambandet mellan föräldrarnas klass och barnens utbildning.

Vilka är då de viktigaste uppväxtfaktorerna för individers utbildnings- karriär? I en analys på årskurs 9—materialet har vi beräknat de relativa effekterna av föräldrarnas klass, utbildning, inkomst, boende, geografi— ska ursprung, etnicitet, samt familjetyp, för val av allmän/särskild kurs, för betyg i årskurs 9, samt för gymnasievalet. Resultaten visas i Tabell 7:13.

Det står klart att de dominerande prediktorerna när det gäller utbild- ning, är föräldrarnas utbildning och klassposition, även om uppväxtfa— miljens ekonomiska ställning också kan antas vara viktig - det finns t.ex. en viss effekt av boendet, vilket speglar en dimension av ekonomi- ska resurser.98

Familjetyp - måttet är främst baserat på ensamförälderskap och tidi- gare skilsmässor hos föräldrarna - har en viss effekt, liksom uppväxtor- tens tätortsgrad. Etnicitet har en svag effekt, som innebär att barn till in- vandrade föräldrar, kontrollerat för övriga faktorer, får något högre be- tyg och lite oftare väljer teoretiska gymnasielinjer. Totalt sett förklarar 98 Eftersom effekten av boende på betyg är oväntat kraftig, kanske man kan gö- ra tolkningen att själva bostadsstorleken är viktig för studieframgångarna, vilket är i linje med hypotesen att studieförutsättningarna är bättre för de barn som har eget rum under uppväxten.

• Sida 245
•  Original

vi inte särskilt mycket av variationen i val av kurs, betyg i årskurs 9, re- SOU 1993: 85 spektive val av gymnasielinje. Delvis är förklaringsförmågan underskat— Kapitel 7 tad på grund av mätfel, men det är också så att skolframgångar till över- vägande delen inte kan prediceras av uppväxtvillkor - i kolumnen längst till höger framgår dock att prediktionsförmågan ökar dramatiskt när vi förutsäger gymnasievalen med vetskap om betyg och nivågrupp.

Om vi återknyter till vår huvudfråga om relativa effekter mellan olika typer av uppväxtfaktorer, kan vi konstatera att vi med kunskap om en— bart föräldrarnas utbildning och klass kan förklara nästan lika mycket av variationen i betyg och gymnasieval som vi kan när vi adderar övriga uppväxtfaktorer. Det vill säga, känner vi till utbildningsnivå och social klass för en persons föräldrar, leder oss den ytterligare information vi får genom att känna till hans/hennes familjetyp, etniska ursprung och uppväxtort, inte till någon bättre prediktion av personens utbildnings- karriär.

Sammanfattningsvis demonstrerar resultaten i Tabell 7:13 att det är de uppväxtvillkor som vi analyserade i avsnitt 7.2 ovan som är de viktigaste — föräldrarnas utbildning och klassposition (och i viss mån ekonomi). Tätortsgraden på uppväxtorten har en viss, men rätt svag inverkan på gymnasievalet, likaså familjetypen och — i mindre grad — etnicitet. Kon- trollerat för övriga faktorer väljer de som växer upp i större städer oftare mer lambitiösa' gymnasielinjer, detsamma gäller barn som vuxit upp med två föräldrar, samt barn till invandrade föräldrar.

• Sida 246
•  Original

du vgl. lagets. "(Mil ..1'*""""l'. .. mmm .h- lif: jäm'n'ullx-lrp w Nm . MMMM arm.. .uwl |.bL'.L :'lg" "— 'l-h'l fälg QWHIH'Ä'» 'L'lu'fl'ä ”1.

. .,7'.**|f..wmnr|||'1 .,llu. "'br' .,. cd' få? tull uttalas... ru* ' l'P"|l||'_.l”,'ir|-ic ptnlluåmq'lr ut av.

".."..Ä'” mät-mtl" Wu. aer int- ||. 5) ”

.jtl r' ..

!# ti,.åélad' | nmmt. n

. lld'*"l.1.f'_' mm.: R*Ph'iffå' MME; _|." ':M' "lå'ilfpfl' ll” JMF .» '.». ”NJ_

'-1_.| M_IIj' "r "U ulm ,l. al

MW'WM wikimtlw .m'numfi '. _W'måuawv |.q 1.1-"MTM. * » ..gpn'l'm'a Lenin "slant.—w uf ! Nai-ll mniäk' l.;glu-t'v .ål lw' My réu ']leé'mpmgg 'P—Dtlt'åm'. m 'i'l'l'h i'll" ML.!" ”nu” .|.|L WWW än”.

| " lf . " . III H " *'.| ' u.. . . |_l ( r.'lI ' .I... ' |." |.. '.... . , I|| | |1T 'I ' fl l l . .....| '.""-' _ J ' 'tl.* . *. '|_l.* - .. r *. . j.)? .** - ..... .Hl " '17- ' ' FHI-. | '3'" r" . "' ." '

.*wr';

I'll-"" . . '.. .. . . än""..— ;. '” ..-” .., .r. ' .. .., handl.-1.15

_ _ '.'" "'i * **|,"|_'.|-'

• Sida 247
•  Original

8.1. Ungdomsskolans organisation 8.1.1 Organisatorisk differentiering

Vi har ovan, i Kapitel 6 och avsnitt 7.2.2, visat hur den sociala snedrek- ryteringen förmedlas av både skolprestationer och val i olika skeden i utbildningskarriären. En av de utbildningspolitiskt mest intressanta frå- gorna rör tillvalet i årskurs 7. Enligt 1969 års läroplan bibehölls en viss organisatorisk differentiering på högstadiet, nämligen vad gällde B— språk och nivågruppering i matematik och engelska.1 Det fanns dock invändningar mot detta. Många hävdade i linje med 1957 års skolutred— 1 Proposition 1968:129; Läroplan för grundskolan 1969. Inom utbildningsdepar— tementet övervägdes våren 1968 att helt avskaffa den organisatoriska differentie- ringen, dvs. tillvalssystemet. Efter motstånd från SÖ övergavs dock denna tan- ke. (Se Murray 1988.)

• Sida 248
•  Original

ning — som menade att en odifferentierad grundskola var att föredra, SOU 1993: 85 men inte kunde införas 'för dagen' — att en sådan uppdelning av elever- Kapitel 8 na skulle leda till att den sociala bakgrunden gavs visst spelrum även in— om den sammanhållna klassens ram.2 Empiriska studier av det första tillvalssystemet (Lgr 62) har visat att barn från *högre' socialgrupper oftare gjorde 'teoretiska' och mer krä— vande tillval, även när man jämförde elever på samma betygsnivå (resul- taten finns bl.a. återgivna i Figur 3.1 ovan). Hur fungerar då det modi- fierade tillvalssystemet? I Härnqvists analys för utredningen används ett datamaterial som in- nehåller uppgifter om tillval i grundskolan för personer födda 1967 (UGU).3 Viktigt för vårt syfte här, är att det dessutom finns uppgifter om betyg i årskurs 6 samt intelligenstest i samma årskurs. Det betyder att vi kan beräkna hur stor del av effekten av bakgrund på tillval i års- kurs 7 som förmedlas via ”studiebegåvning” och hur stor del som är oförmedlad av denna faktor. I Tabell 8:1 visas en sådan uppdelning av effekten av föräldrarnas sociala tillhörighet respektive utbildning.

Tabell &] Skattade direkta respektive indirekta effekter av föräldrarnas klasstillhörighet respektive utbildning för val av teoretisk inriktning i åk 7. Personer födda år 1967. Standardiserade regressionskoefficienter. Källa: UGU ___—___ Föräldrarnas Sociala Utbild-

'Stig' klass ning

Direkt effekt 0.08 0.10 Via studiebegåvning 0.08 0.09

Totalt 0.16 0.19

Effekten av föräldrarnas sociala tillhörighet på tillvalet förmedlas en— ligt analysen ovan till hälften av ”studiebegåvning. Detsamma tycks gäl- la för föräldrarnas utbildning. Söner och döttrar vars föräldrar tillhör högre socialgrupper och vilka har högre utbildning väljer alltså i högre grad de mer krävande kurserna, även när vi jämför med andra barn med samma betyg.

Resultatet i Tabell &I är uppseendeväckande, eftersom en av utgångs— punkterna för tillvalssystemet år att det är 'självsorterande' med avseen- de på studieprestation. Visserligen föreligger ett starkt samband mellan prestationsnivå i årskurs 6 och de tillval som görs året efter, men bety- gen är långt ifrån det enda som spelar in — valen görs också efter föräld- rarnas utbildning och klasstillhörighet. Analysen tyder på att tillvalen i högstadiet bidrar till social snedrekrytering, men reser också farhågan att systemet är ineffektivt när det gäller att sortera fram studiebegåvning- arna. Även om tillvalen i högstadiet sedan mitten av 1980—talet inte for- mellt skurit av möjligheten att fritt välja gymnasielinje, har säkert

2 För en utförligare diskussion av differentieringsfrågan, se avsnitt 11.1 nedan. 3 Se Härnqvist (1993a) i Erikson och Jonsson (1993a), samt avsnitt 7.2.2 ovan.

• Sida 249
•  Original

många studiebegåvade elever från studieovana hemmiljöer blivit 'block- erade, i sina utbildningskarriärer genom tidiga tillval.

8.1.2. Yrkesutbildning och avlänkning

Vi har ovan främst diskuterat grundskolan. Vikten vi lagt vid detta 'tidi- ga tonårsperspektiv' är rimlig eftersom en stor del av snedrekryteringen grundläggs via betyg och tillval i tretton- till femtonårsåldern. En vä- sentlig del av den tidiga uppkomsten av socialt betingade utbildningsval måste dock sökas i gymnasieskolan, vilket också framgick av Kapitel 6. Det är sannolikt att utbudet av gymnasieutbildningar och antagningsreg- lerna till dessa påverkar både skolprestationerna i högstadiet och, natur— ligtvis, själva gymnasievalet i nionde klass.

Redan 1918 års skolkommission betonade yrkesutbildningens vikt, något som i dess efterföljd varit ett återkommande tema i skoldiskussio- nen. 1946 års skolkommission underströk att alla begåvningar, teoretis- ka såväl som praktiska, måste tas tillvara och vände sig mot att alla med någon studiebegåvning slussades in på den teoretiska banan.4 Kommis- sionen menade också, precis som sin föregångare, att man genom att hö- ja statusen på yrkesutbildningarna skulle kunna locka barn från medel- klassen med praktisk läggning till dessa utbildningslinjer. Ändå kan man med fog säga att det inte var förrän med 1971 års gymnasiereform som yrkesutbildningarna fick en markant statushöjning. Då gjordes des- sa utbildningar tvååriga, med ett ökat inslag av teoretiska ämnen. Samti- digt integrerades de åtminstone organisatoriskt, om än bara partiellt lo- kalmässigt, med de traditionella gymnasielinjerna och med fackskolans linjer Efterhand, och speciellt i och med utbyggnaden av komvux, kom också praktiska gymnasielinjer att erbjuda en trafikerbar — om än något krokig— väg till högre studier.

Förhoppningen att en statushöjning av yrkesutbildningarna skulle kunna minska den sociala snedrekryteringen var knappast särskilt väl- grundad. Det är inte svårt att tänka sig en motsatt effekt. Om utbild- nings- och yrkesaspirationerna hos föräldrar och barn från den välutbil- dade medelklassen är mycket höga och inte särskilt starkt kopplade till barnens begåvning, kan man förmoda att dessa barn inte lockas av yr- kesutbildningar, ens om dessa ges i en upputsad form. Vi har i tidigare forskning liksom i resultaten presenterade ovan (avsnitt 7.2.2) sett hur relativt okänsliga dessa barn är för sina betyg vid olika utbildningsval.

'Risken' att studiebegåvade barn från arbetarhem skulle lockas av de nya yrkesutbildningarna på gymnasial nivå förefaller större. Om så skul- le bli fallet, kunde alltså *avlänkningen' av elever från teoretiska till praktiska studier leda till ökad, och inte minskad, social snedrekryte— ring Denna farhåga syntes välgrundad i en analys gjord för 1976 års gymnasieutredning. Där visades hur flickor från framför allt arbetarhem övergav den treåriga naturvetenskapliga linjen för den nya och mycket

4 Denna avlänkning från teoretisk utbildning till praktisk har eftersträvats po- litiskt under en lång tid och av olika politiska grupperingar. Om avlänknings- motivet i svensk utbildningspolitik, se Murray (1988).

Kapitel 8

• Sida 250
•  Original

populära tvååriga vårdlinjen.5 Den gav möjlighet att bli sjuksköterska men begränsade i praktiken möjligheten att läsa till yrken med högre status inom samma område (läkare, biolog etc.).

Den sociala snedrekryteringen har alltså politiskt sökts brytas både ge- nom att locka studiebegåvade arbetarbarn till teoretisk utbildning (bl.a. genom att minska de ekonomiska barriärerna till sådan utbildning) och genom att locka medelklassbarn med praktisk begåvning till yrkesut— bildning. Vårt syfte närmast är att undersöka om detta blivit fallet eller om åtgärderna kanske t.o.m. haft den motsatta effekten.6

Vi börjar med att studera *lägre' yrkesutbildning, dvs. praktiskt inrik- tade studier som följer direkt efter obligatorisk skolgång. I det övre dia— grammet i Figur 8:1 redovisar vi hur stor andel av män respektive kvin- nor födda 1899—1969 som efter obligatorisk utbildning (folk— eller grundskola, i undantagsfall också realskola) följt en 'lägre' yrkesutbild- ning som varat längre än ett år. Vi visar två kurvor för vardera män och kvinnor. Det undre kurvparet motsvarar helt enkelt andelen som har uppgivit lägre yrkesutbildning som sin högsta utbildning. Det övre ang- er hur stor andel av dem som fått någon utbildning över den obligatoriska som har lägre yrkesutbildning som sin högsta nivå (betecknas 'av v—utb' i figuren).

Vi kan se från det undre kurvparet att lägre yrkesutbildning inte var särskilt vanlig för dem som föddes före andra världskriget. Därefter ex- panderar den kraftigt. Bilden skulle ha blivit annorlunda och ökningen mindre dramatisk om vi skulle räknat in också kortare yrkesutbildning (dvs. sådana kurser som varade ett år eller mindre). Under första halvan av 1900—talet var yrkesutbildningarna korta, oftast inte längre än ett år, och de gavs också ofta på kvällstid eller som korrespondens— eller di- stansundervisning.7 I de årskullar som är födda på 1960—talet är däremot mer än ettårig yrkesutbildning mycket vanlig.8

När vi studerar det övre kurvparet ser vi att yrkesutbildning var långt ifrån ett normalalternativ för dem som bestämt sig för att studera vidare efter den obligatoriska skolgången. Undantaget är kvinnor födda i bör- jan av seklet - de hade inte tillträde till de allmänna läroverken och stu- diebegåvade flickor 'tvingades' säkert att gå till hushållsskolor m.fl. yr- kesskolor istället för att fortsätta med teoretiska studier. När sådana möj- ligheter öppnades i och med 1927 års skolreform ser vi också att ande- len med yrkesskola minskar påtagligt; detta förklaras naturligtvis av att en allt större andel av de kvinnor som fortsatte skolan efter folkskolan tog realen eller studenten.

5 Härnqvist och Svensson (1980, Tab. 23). 6 Jfr utredningens direktiv (Dir. 199138). 7 En genomgång av yrkesutbildningens omfattning och utveckling i Sverige ges i Kapitel 2; se också SCB (1984) samt Nilsson och Svärd (1991). 8 ] Figur 8:l har vi varit tvungna att räkna tvåårig ekonomisk och teknisk linje som yrkesutbildningar vilket något överskattar de senares popularitet.

SOU 1993: 85 Kapitel 8

• Sida 251
•  Original

Kapitel 8 Procent 100 90 80 70 60 ------ Av v—utb 50 kvinnor 40 ----- Av alla kvinnor 30 —— Av v-utb 20 män 10 _ Av alla 0 män 99-04 10- 14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 Födelseår 1972-1990 Procent 100 90 80 70 60 ------ Av v-utb 50 kvinnor 40 ...... Av alla kvinnor 30 —— Av v-utb 20 män 10 _ Av alla män

72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 Inskrivningsår gymn

Figur &] Andel män respektive kvinnor som tagit en lägre yrkesutbildning, av alla, samt av dem som gått vidare efter den obligatoriska skolan i födelseko- horterna 1899-1969 (övre diagrammet), samt under perioden 1972-90 (undre diagrammet). Källa: ULF; Högskolematerialet.

• Sida 252
•  Original

Vi kan få en betydligt större precision i beskrivningen av den ökande efterfrågan på de gymnasiala yrkesutbildningarnas från 1972 till 1990 genom att analysera den offentliga utbildningsstatistiken. Det undre dia- grammet i Figur 821 visar sålunda, med start år 1972, hur stor andel som skrivits in på tvååriga praktiska gymnasielinjer efter det att dessa infördes. Liksom i det övre diagrammet beskrivs dels den totala över- gången för kvinnor och män, dels valet av tvåårig yrkeslinje relativt tre/ fyraårig teoretisk linje av dem som gått över till gymnasiet (”av v—utb* i fi- guren). Vi kan konstatera att avlänkningspolitiken i ett avseende varit verkningsfull — mellan 1972 och 1985 ökade andelen som valde yrkes- linjer från drygt 25 procent till cirka 45 procent bland män, respektive från 20 procent till cirka 30 procent bland kvinnor, samtidigt som efter- frågan ökade i förhållande till den på längre teoretiska linjer.9 Den rela— tiva populariteten hos yrkesutbildningen bland de kvinnor som fortsatte efter grundskolan ökade dock bara fram till ungefär år 1975, varefter re- lationerna varit konstanta.

Totalt sett stöder bilden av yrkesutbildningarnas expansion hypotesen att det skett en avlänkning från längre, teoretiska utbildningar, med bör- jan ungefär med årskullarna födda i början av 1950-talet. Expansionen stämmer tidsmässigt närmast exakt med nedgången i efterfrågan på hög- re utbildning, en nedgång som är väl känd sedan tidigare och som vi kunnat dokumentera också i Kapitel 5 i detta betänkande. Denna ned- gång kan som nämnts tänkas bero på akademikerarbetslöshet, fallande relativlöner m.m.10 Våra siffror talar dock för att de avlänkande effek- terna dels startade före införandet av tvååriga yrkeslinjer på gymnasiet år 197111 och dels verkade under en ganska kort tid efter denna gymnasie- reform; bara fem år för kvinnor och lite drygt tio år för män. Yrkeslin— jerna har dock numera befäst sin ställning som ett vanligt alternativ till längre teoretisk utbildning.

9 Vi kan notera att diagrammet över den gymnasiala utbildningen visar att cir- ka 10 procentenheter fler män än kvinnor går yrkeslinjer, medan motsvarande skillnad i det övre diagrammet (för åldersgrupperna född 1955-69) är betydligt mindre. De totala övergångsfrekvenserna är inte heller riktigt lika höga. Detta beror troligen på att definitionen av 'lägre yrkesutbildning' i ULF- undersökningarna inkluderar fler utbildningar än bara tvååriga yrkeslinjer på gymnasiet, t.ex. konstnärliga och hantverksutbildningar, privata kontors— och handelsutbildningar, längre AMS-utbildningar m.fl. Därutöver ingår inte vissa typiska kvinnoyrken, t.ex. utbildning till tandsköterska (där landstinget var hu- vudman) och frisör (vissa utbildningar privata, vissa offentliga). En gissning är också att det främst är inom (typiskt manliga) tekniskt/hantverksinriktade ut- bildningar som det offentliga utbildningssystemet kunnat konkurrera ut andra huvudmän eftersom det är inom detta område som utrustning, undervisnings- materiel m.m. är mest kostsam och 'stordrift' mer lönsam. 10 Inte bara den förbättrade yrkesutbildningen och de försämrade arbetsmark- nadsutsikterna torde ha medverkat till denna utveckling. Ungefär samtidigt utökades också möjligheterna till 'återkommande utbildning', främst genom komvux, och inträdeskraven till högre studier fortsatte att liberaliseras. Detta gjorde strategin att skjuta upp övergången till högre studier mer användbar. (Jfr Murray 1988.)

” Detta kan bero på att 'centrala verkstadsskolof m.fl. yrkesskolor expandera- de även före gymnasiereformen, samt på att vi inkluderar två fackskolelinjer — teknisk och ekonomisk — i måttet på yrkesutbildning (dessa tillkom 1966 i an- slutning till 1964 års gymnasiereform).

Kapitel 8

• Sida 253
•  Original

Har då den delvis framgångsrika avlänkningspolitiken lett till den av- SOU 1993: 85 sedda minskningen i social snedrekrytering, eller har denna kanske Kapitel 8 istället ökat? I vilken utsträckning har de lägre yrkesutbildningarna lockat män respektive kvinnor från olika sociala klasser? För att ge ett överskådligt svar på dessa frågor har vi 1 Figur 8:2 på nästa uppslag sla- git ihop högre tjänstemän m.fl. med tjänstemän på mellannivå (vilka vi fortsättningsvis något slarvigt kallar 7medelklass*), samt okvalificerade och kvalificerade arbetare ('arbetarklass'), och därefter studerat föränd- ringen av yrkesutbildningarnas popularitet uppdelat efter socialt ur- sprung.12 Vi begränsar jämförelserna till dessa två breda sociala klasser, vilket i stort sett ger en rättvisande bild av den sociala snedrekrytering- en.13

I Figur 8:2 visar vi andelen män respektive kvinnor som gått över till lägre yrkesutbildning i de båda klasserna. En redovisning av enbart des— sa andelar ger dock en ofullständig bild av huruvida dessa kan ha rekry— terats från den grupp som annars skulle lämnat skolan, eller om de kan— ske 'avlänkats' från de längre teoretiska gymnasielinjerna. Vi kan aldrig vara säkra på vilket, men för att åtminstone grovt kunna svara på denna fråga visar vi även förändringen i andelen som nått högre sekundär ut- bildning (eller högre nivå).

Till högre sekundär utbildning räknas (som i Kapitel 5) studentexa— men, även vid specialgymnasier, och dess motsvarighet i den reformera- de gymnasieskolan, nämligen de tre- och fyraåriga linjerna. Dit hör också utbildning som räknas som eftergymnasial, även om inga formella krav på studentexamen fanns för antagningen, t.ex. klasslärarutbildning. (Alla som tagit universitets—/högskoleexamen har naturligtvis räknats till kategorin med högre sekundär utbildning.)

Generellt sett ökar andelen som genomgått lägre yrkesutbildning re- spektive högre sekundär utbildning. Om vi koncentrerar oss på kurvor- na som visar andelen med lägre yrkesutbildning (tunna linjer) blir vår första slutsats att den ökande populariteten hos dessa linjer slår igenom både bland arbetar- och tjänstemannabarn. I så måtto kan man säga att utvecklingen varit i linje med den 'avlänkningspolitik' som förts. När accelerationen börjar för dem födda i slutet av 1940- och i början av 1950-talet är det dock arbetarbarnen som visar den brantaste uppgången (något som är mer accentuerat bland män än bland kvinnor). Detta ta- lar mot förhoppningen att expansionen av yrkesutbildningarna skulle leda till minskad social snedrekrytering.

” För att använda de klassbeteckningar som introducerades i Kapitel 1 ovan, slår vi ihop klass I och II, samt klass VI och Vll. 13 Övriga klasser — lägre tjänstemän, egna företagare och jorbrukare — tenderar att ligga mitt emellan 'medelklassen' (dvs. klass I och 11 enligt vårt klasschema) och *arbetarklassen* (klass VI-Vll). Undantaget är jordbrukarbarnen som över detta århundrade 'vandrar' från ett utbildningsmönster som är likt arbetarbarn— ens till ett som starkt påminner om barn till andra företagare (jfr Kap. 5).

• Sida 254
•  Original

Att kurvorna i Figur 8:2 över lag pekar uppåt beror främst på att en SOU 1993: 85 kategori av ungdomar som inte visas i diagrammet, de som slutar skolan Kapitel 8 direkt efter obligatorisk utbildning, har minskat kraftigt under 1900-ta- let, vilket vi också tidigare sett i Figur 511. Den utvecklingen är i stort sett linjär, dvs. ökningen av kortare yrkesutbildning och teoretisk ut- bildning på sekundär nivå summerar till en mycket jämn kurva. Långt ifrån alla som gick över till lägre sekundär utbildning (realskola m.m.) nådde den högre sekundära nivån (studentexamen/längre teoretiskt gymnasium) vilken visas i diagrammen. Ändå är det inte orimligt att se variationerna i ökningstakt mellan de båda kurvorna 1 Figur 8:2 som förändringar av den relativa attraktionskraften av dessa alternativa ut- bildningsvägar. Den största ökningen av andelen som fortsätter efter den obligatoriska skolan har skett inom den grupp som tidigare var mest ef- tersatt i detta avseende, döttrarna i arbetarklassen.

Beror då ökningen av andelen som väljer praktiskt inriktade gymna- siestudier på att dessa linjer lockar dem som annars skulle lämnat sko— lan, eller har de snarare dragit till sig elever som annars skulle valt läng- re teoretiska utbildningar? Det går naturligtvis aldrig att svara på en så- dan fråga, men Figur 8:2 tyder på att båda tolkningarna har fog för sig. Mellan årskullarna födda 1950—54 och 1955—59 är det en systematisk nedgång i andelen som tar studenten eller när eftergymnasial utbildning och en motsvarande uppgång för lägre yrkesutbildning. Här verkar det som att olika faktorer i början av 1970—talet — diskuterade ovan — lett till att många avstod från att välja en oviss längre teoretisk gymnasielinje till förmån för en kortare yrkesutbildning. För män från arbetarhem tycks denna utveckling ha fortsatt under en längre tid, medan vi finner en återhämtning bland övriga grupper.

Samtidigt som vi således alldeles klart finner tecken på en avlänkning till kortare yrkesutbildningar för årskullar födda på 1950—talet, och möjligen en svag sådan för dem födda på 1960—talet, kan yrkeslinjerna även ha lyckats locka till sig elever som ”annars, skulle slutat skolan ef- ter årskurs 9, eftersom andelen som fortsätter till någon form av gymna— siestudier ökat i alla grupper. Detta synes främst gälla kvinnor med är- betarbakgrund.

En intressant detalj i Figur 8:2 är att bland dem födda på 1960-talet verkar det främst vara arbetarsöner som avlänkas från teoretiska studier till praktiska. Deras benägenhet att välja teoretiska gymnasielinjer tycks minska stadigt, medan kortare yrkesutbildning blir populärare. Utveck— lingen för pojkar från medelklasshem tycks däremot vända på 1980—ta- let (dvs. för dem födda i mitten av 1960-talet). Kanske är det så att av- länkningen via yrkeslinjerna på gymnasiet lett till ökad social snedrek- rytering bland pojkar men en minskad bland flickor? Vi bör vara för- siktiga med att dra en sådan slutsats utifrån resultaten 1 Figur 8:2, efter— som värdena mot slutet av kurvorna är något osäkra p.g.a. att de baseras på ett mindre urval personer.

• Sida 255
•  Original

Kapitel 8 Procent 100 90 80 70 60 — Stud 50 I+ll 40 _ Yrk 30 |+1| ...... Stud 20 v1+v11 10 ------ Yrk 0 VI+VII 99—04 10— l 4 20—24 30—34 40-44 50-54 60-64 Födelseår Kvinnor Procent 100 90 80 70 60 '— Stud 50 I+II 40 — Yrk 30 I+ll ...... Stud 20 VI+VII 10 ",,: __________________ Yrk 0 ...... ---..-=:;::;=----'"5553:"' VI+VH 99-04 10- 14 20-24 30—34 40-44 50-54 60-64 Födelseår

Figur 8:2 Andel män respektive kvinnor, födda 1899-1969, som tagit en lägre yrkesutbildning (yrk) samt som gått högre sekundär utbildning (stud), efter so- cialt ursprung. Klass I-II (tjänstemän på högre och mellannivå) jämförda med klass VI-VII (arbetare). Procent. Källa: ULF.

• Sida 256
•  Original

För att med precision kunna svara på frågan om avlänkningen i den SOU 1993: 85 reformerade gymnasieskolan lett till ökad snedrekrytering bland pojkar, Kapitel 8 vänder vi oss till detaljerade data över gymnasievalen från och med 1972 till år 1990. Figur 8:3 visar inskrivningen till olika gymnasielinjer under de senaste 20 åren för samma grupper som tidigare.

Alla kurvor i Figur 8:3 lutar uppåt, om än svagt i vissa fall. De tvååri- ga yrkeslinjerna - som är mycket populära bland arbetarsöner — blir ett vanligare gymnasieval för samtliga grupper fram till ungefär i början av 1980—talet, även om ökningen är obetydlig för döttrar från medelklassen efter 1975. Därefter ligger dessa linjer kvar på samma nivå som tidigare eller, åtminstone för pojkar från arbetarhem, minskar något i populari— tet. Mest anmärkningsvärt 1 Figur 8:3 är ändå att avlänkningen under senare år tycks ha vänt för alla grupper och att allt större andel väljer de längre teoretiska gymnasielinjerna.14 Bland kvinnor från både medel— och arbetarklassen är denna ökning, som inleds vid mitten av 1970— talet, rätt kraftig. Det är värt att notera att det inte är de praktiska linjer- na som förlorat sin avlänkande kapacitet, utan de tvååriga teoretiska.15

Även i Figur 8:3 framgår indirekt att andelen som inte skrivs in vid gymnasiet minskar över tid. Minskningen upphör dock i början av 1980-talet för kvinnor och i mitten av 1980—talet för män (för vilka ut- vecklingen också vänder mot en svag ökning under senare halvan av detta decennium).

Expansionen och statushöjningen av praktiska gymnasieutbildningar har vad vi kunnat se från diagrammen knappast lett till minskad social snedrekrytering, men inte heller till en ökad — yrkesutbildningarna har utan tvivel ökat i popularitet, särskilt bland pojkar, men utvecklingen tycks ha varit någorlunda likartad i arbetarklassen och medelklassen. Vi bör dock inte förlita oss på synintryck av procentskillnader i diagram- men ovan när vi skall avgöra om avlänkningspolitiken lett till ökad el— ler minskad social snedrekrytering. För att analysera denna fråga skall vi istället beräkna förändringen av de relativa chanserna för barn från olika samhällsklasser att skrivas in på olika gymnasielinjer.16 Som i tidi— gare kapitel grundar sig analysen fortsättningsvis på logitmodeller, vilka beräknats med utgångspunkt i övergångsfrekvenserna som visades tidiga- re (Figur 8:2 och 8:3). På (den lodräta) y—axeln i Figur 814 och 8:5 visas graden av social selektion — högre värde representerar större sociala skillnader mellan arbetarklassen och medelklassen.

" Se också Utbildningsstatistisk Årsbok 1992, Diagram 5.1c, sid. 96 (dock ej uppdelat efter social bakgrund). 15 En av anledningarna till detta är säkerligen att tvåårig social linje sedan 1988 inte längre ger behörighet för grundskolelärarutbildning. Den andel av eleverna som valt de tvååriga teoretiska linjerna redovisas inte i Figur 8:3. Det kan ob- serveras att inom kategorin yrkeslinjer sker från år 1989 en relativ ökning av treåriga linjer på bekostnad av de tvååriga (Utbildningsstatistisk Arsbok 1992, Diagram 5.1c, sid. 96). 16 Vi skulle också kunna analysera gymnasie-examina, men precisionen i pe- riodeffekten skulle då gå förlorad och när det gäller att finna effekter av expan- sionen av yrkeslinjerna — som ju skedde vid en bestämd tidpunkt - är inskriv- ningstalen att föredra. (Möjligen skulle ansökningarna vara ännu bättre, men de kan påverkas av olika taktiska dispositioner vid gymnasievalet som kan variera mellan gymnasieområden och över tid.)

• Sida 257
•  Original

Kapitel 8 Procent l00 90 80 70 60 _ 3-4år gy 50 nu 40 —— 2-år yrk 30 I+Il """" 3-4år gy 20 v1+v11 10 ------ 2-år yrk 0 VI+VII 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 Inskrivningsår gymn Kvinnor Procent 100 90 80 70 60 — 3—4år gy 50 I+II 40 __ """"""""""""""" """"""""" —— 2-år yrk 30 ------ ' ........................ I+ll --------------------- 3—4år gy 20 v1+v11 10 ------ 2-år yrk O VI+VII 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 Inskrivningsår gymn Figur 8:3 Andel män respektive kvinnor som år 1972—90 skrivits in på yrkeslin- jer på gymnasiet, samt som skrivits in på längre teoretiska linjer, efter socialt ursprung. Klass I-II (tjänstemän på högre och mellannivå) jämförda med klass VI-VII (arbetare). Procent. Källa: Högskolematerialet. 257

• Sida 258
•  Original

Resultaten av analyserna gör det rimligt att presentera diagrammen SOU 1993: 85 för män och kvinnor separat. Det översta diagrammet i Figur 8:4 visar Kapitel 8 utvecklingen för män från början av seklet till 1980-talet, det undre ger en detaljbild av utvecklingen mellan 1972—90 för män. Vi analyserar tre olika aspekter av sociala skillnader i gymnasieval. De feta, streckade kurvorna (stud/lägre,) visar den sociala selektionen i benägenheten att genomgå högre sekundär utbildning, dvs. ta studenten eller gå tre/fyra- årigt gymnasium (eller, i det övre diagrammet, genomgå någon postgym- nasial utbildning). Den heldragna kurvan visar samma sak för övergång till någon utbildning utöver den obligatoriska (”v—utb/obl'). Helt i linje med resultaten som vi visat i Kapitel 5, finner vi i det övre diagrammet en utjämning mellan arbetarklass och medelklass vid dessa förgreningar i utbildningssystemet — en utjämning som är kraftigare för övergången från obligatorisk utbildning än för högre sekundär nivå.

Att gapet i det övre diagrammet mellan kurvan för den sociala selek— tionen till studentexamen och kurvan för selektionen efter grundskolan, ökar för årskullarna födda på 1950— och 1960—talen, kunde enligt våra resonemang ovan vara ett uttryck för en avlänkningseffekt — utjämning- en vid den lägsta utbildningsnivån har delvis 'kompenserats' genom att arbetarbarn valt kortare yrkesutbildningar. Vi kan nu göra en komplet- terande analys som tar upp den frågan. Den tredje (prickade) kurvan i diagrammet visar de sociala skillnaderna i benägenheten att genomgå högre sekundär utbildning snarare än att välja kortare yrkesutbildning, bland dem som gått vidare från obligatorisk utbildning ('stud/yrk'). Vi kan se det som en analys av den sociala bakgrundens effekt på valet mellan en praktisk och en längre teoretisk utbildning med en fortsatt möjlighet till universitetsutbildning, för dem som fortsätter i skolan.17

Valet mellan yrkesutbildning och längre teoretisk utbildning för män som fortsatt i skolan, är för årskullarna födda på l950— och 1960—talen faktiskt mer betingat av social bakgrund än motsvarande val för dem födda på 1940—talet. Därmed föreligger för män en situation som över- ensstämmer med hypotesen att avlänkningen tvärtemot de politiska in- tentionerna lett till en ökning av den sociala snedrekryteringen: en trend mot ökad jämlikhet till högre sekundär utbildning bryts samtidigt som yrkeslinjerna attraherar en allt större relativ andel arbetarsöner. Det är frestande att utifrån vår analys spekulera att i det hypotetiska fall då yr- kesutbildningen inte varit så attraktiv, skulle arbetarsönerna istället valt teoretiska linjer vilket skulle lett till en fortsatt minskad snedrekrytering till högre studier. Det finns dock två invändningar mot detta. För det första skulle man med samma spekulativa tolkning av kurvorna kunna hävda att utvecklingen av den sociala selektionen vid övergången till nå— gon vidare utbildning talar mot att avlänkningen skulle ha ökat.

17 Det är naturligtvis delvis en tankekonstruktion eftersom beslutet att fortsätta skolan efter den obligatoriska skolgången och beslutet att välja teoretisk eller praktisk inriktning inte är oberoende av varandra. Vi har ju ovan föreslagit att en del av den sociala utjämningen i övergång till någon utbildning efter den obligatoriska kan bero på att arbetarbarn som annars skulle slutat skolan finner yrkeslinjerna så attraktiva att de ändå fortsätter. Men om vi ser relationen mel- lan yrkeslinjer och teoretiska linjer i perspektiv av analysen av övergång efter obligatorisk skola, tror vi att tankekonstruktionen är till hjälp.

• Sida 259
•  Original

0. Relativ effekt 1900—talet

00- 19 20—29 30-39 40—49 50—59 60-69 Födelseår

Kapitel8 ------------ Stud/Y rk ...... Stud/Lägre _ V-utb/Obl ............ Stud/Yrk Stud/Lägre _ V-utb/Obl

• Sida 262
•  Original

Återigen kan vi analysera de senaste tjugo årens utveckling med större SOU 1993: 85 precision — denna analys återfinns i det undre diagrammet i Figur 8:5. Kapitel 8 Också för kvinnor är förändringen ganska liten mellan 1972 och 1990. När det gäller övergång från grundskolan (lv-utb/obl”; heldragen linje) är det över huvud taget ingen förändring. Jämfört med män är utveck- lingen dock något annorlunda för kvinnor eftersom vi finner en svag ut— jämning mellan de sociala klasserna i övergången till längre teoretiskt gymnasium (stud/lägre,; streckad kurva). Denna utjämning kan ses mot bakgrund av att arbetardöttrar under 1980-talet allt oftare valt de längre teoretiska utbildningsvägarna snarare än de korta yrkeslinjerna i jämfö- relse med medelklassdöttrarna (”stud/yrk; prickad kurva). Vi skall inte göra utjämningen mer dramatisk än vad den är, men som tendens är re— sultatet ändå mycket intressant. Dels går den emot den ofta ganska grundlösa spekulation som gått ut på att den sociala snedrekryteringen ökade under 1980—talet, dels talar den för att snedrekryteringen till uni- versitetsstudier kan komma att minska bland kvinnor under 1990—talet.

Vi kan lägga resultatet ovan till den bild av förändringen i den sociala snedrekryteringen till universitet som vi presenterade i Kapitel 5. Där visade vi att relationerna mellan samhällsklasserna var stabila med un- dantag för att kvinnor från arbetarklassen ökade sin relativa inskrivning till prestigeutbildningarna; detta möjliggjordes troligen genom utjäm- ningen till längre teoretiska gymnasielinjer. Det tycks då som att det un- der 1980-talet har skett en (svag men märkbar) social utjämning bland kvinnor men inte bland män. Å andra sidan finner vi inga belägg för att snedrekryteringen skulle ha ökat bland män. Situationen i början av 1990—talet är ändå sådan, att den enskilda kategori som är mest utbild- ningsmässigt ”förfördelad' på gymnasienivå är pojkar från arbetarhem, medan deras systrar fortfarande är mindre gynnade på universitetsnivån.

Sammanfattningsvis finner vi det troligt att den ökade attraktiviteten hos de kortare yrkesutbildningarna har haft en avsedd, avlänkande ef- fekt, så att många som studerat vidare efter den obligatoriska skolan valt en praktisk inriktning snarare än en längre teoretisk. Denna utveckling är speciellt tydlig för dem som är födda på 1950—talet jämfört med deras äldre syskon. Den ökande populariteten hos lägre yrkesutbildningar har sammanfallit med en totalt sett ökad benägenhet till utbildning efter folk—/grundskola — troligen skulle många av dem som lockats till de praktiska linjerna ha lämnat skolan om inte dessa representerat en na- turlig fortsatt utbildningsväg efter den obligatoriska skolgångens slut.

Har då expansionen av den lägre yrkesutbildningen lett till minskad, eller kanske till ökad, social snedrekrytering? Intressant nog visar det sig att dessa utbildningar lyckats attrahera barn från såväl arbetarhem som medelklasshem, även om det fortfarande är relativt få barn från medel- klassen som väljer en sådan inriktning. Populärast är yrkeslinjerna bland arbetarsöner och det är också där vi finner de enda tecknen på att avlänkningen möjligen lett till ökad social snedrekrytering - vilken emellertid kompenseras genom att de sociala skillnaderna i att lämna skolan efter de obligatoriska åren samtidigt minskat. Detta sker dock huvudsakligen före 1971 års gymnasiereform och kanske för utbildning-

• Sida 263
•  Original

ar utanför gymnasieskolan. För flickor, där avlänkningseffekten efter SOU 1993: 85 gymnasiereformen var kortvarig, minskar snarare den sociala snedrekry- Kapitel 8 teringen till längre teoretiska gymnasielinjer, beroende på att den relati- va attraktiviteten hos dessa linjer ökar mest bland döttrar till arbetare.

8.1.3 Skolans inre miljö

Vi har i det förra kapitlet studerat uppväxtvillkorens betydelse för den sociala snedrekryteringen, och vi har ovan behandlat organisationen av utbildningssystemet i samma syfte. Vi har alltså fokuserat på vad eleven har med sig hemifrån när han/hon kommer till skolan samt vilken orga- nisatorisk struktur samma elev möter där. Många skulle säkert säga att vi hittills undvikit det viktigaste, nämligen tiden i skolan och undervis— ningens utformning.

Skolan viktigaste uppgift är självklart att lära ut kunskaper och färdig— heter till eleverna. Det är dock inte alldeles säkert att det är i denna process vi skall söka uppkomsten av den sociala snedrekryteringen. Vi kan redan från början slå fast att vi aldrig kommer att få veta om de so- ciala skillnaderna i livschanser hade varit större eller mindre 'hvis sko- len ikke fantes'; men nu när den finns där, vilken betydelse har det sätt på vilken skolan och undervisningen är inrättad?

Till skillnad från de analyser vi genomfört ovan, kräver studiet av det som pågår i skolorna en annan uppläggning. Den kanske lämpligaste metoden är deltagande observation. För att nå generaliserbara resultat skulle dessutom ett antal liknande studier behöva göras i olika skolor. Vi har inte inom utredningens ram haft tidsmässiga möjligheter att ge- nomföra sådana studier, men Sverker Lindblad har för utredningens räkning sammanställt tidigare forskning på området.19 Våra diskussio— ner i det följande bygger huvudsakligen på denna uppsats (även om slut- satserna naturligtvis är våra egna). Vi behandlar först problemet med lanti—skolkulturer', sedan differentiering inom den sammanhållna klas- sens ram, och sist frågan om lärarnas bakgrund.

Om vi utgår från antagandet att barn från tjänstemannahem i allmän- het kommer bättre rustade till skolan — ett antagande som har starkt stöd i de resultat som visats ovan - kan vi tro att en ur inlärningssyn- punkt väl fungerande skola gynnar arbetarbarn mer. Tidigare forskning, framför allt från England, visar att organisatorisk differentiering har på- tagligt negativa konsekvenser för skolans möjligheter att förmedla kun- skap till alla elever. Detta beror främst på att 'anti-skolkulturer' lätt uppstår i de 'negativt' selekterade grupperna — ett resultat som tycks styrkt av tidigare svenska erfarenheter av folkskolans sjunde och åttonde klass. Vissa resultat tyder på att arbetarbarn, även studiebegåvade såda- na, är de som löper störst risk att hamna i sådana grupper.

Även i en organisatoriskt sammanhållen skola, med stor spridning i begåvning, sker dock undervisningen på olika villkor för barn från oli- ka hemförhållanden. Detta tycks bero på interaktionen mellan barnens

19 Se Lindblad (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 263

• Sida 264
•  Original

erfarenheter och språkliga koder å ena sidan, och skolans och 'undervis- SOU 1993: 85 ningens” regler, samt lärarnas värderingar å den andra. Forskning om Kapitel 8 undervisningförlopp tyder på att elever från olika social bakgrund in- strueras lika och att deras prestationer värderas lika.20 Det finns så att säga ingen påvisbar 'diskriminering' av t.ex. arbetarbarn.21 Men just det faktum att undervisningen är enhetligt genomförd, medför att elever med olika förmåga att bemästra skolans spelregler och med olika förut- sättningar att delta i den språkliga interaktionen, presterar mer eller mindre bra i skolan. I denna tolkning låter skolan alltså hembakgrun- den slå igenom, spelet sker på 'medelklassens' villkor.

Vad är det då som gör att arbetarbarn tenderar att i högre utsträck- ning än medelklassbarn vara 'de runda pinnarna i skolans fyrkantiga hål'? Socio-lirlgvistisk forskning pekar på olikheter i språkliga koder, även om det inte verkar finnas något starkt empiriskt stöd för denna teori.22 Mer etnografiskt eller antropologiskt inriktade studier har där- utöver hävdat att medelklassbarn över lag är bättre 'anpassade' till sko- lan genom att vara intresserade, ambitiösa och karriärinriktade, medan arbetarbarn är mindre benägna att arbeta hårt och att underordna sig skolans auktoritet. Vidare antas det att barn från medelklasshem bättre känner till de sätt att uppträda och att förhålla sig till den 'dominerande kulturen” som är gångbara i skolan; de har större 'kulturellt kapital'.

Bilden av medelklassbarnet som en ambitiös konformist och arbetar- barnet som en ointresserad rebell torde vara karikerad. Det är dock tro- ligt att en sådan tendens kan förklaras inte enbart utifrån värderingar hemifrån (vi har ju tidigare refererat undersökningar som hävdar att ar- betarklassen värderar lydnad högre); den kan också uppstå som ett re- sultat av elevernas förmåga att handla strategiskt i skolan. Medelklass— barn tycks t.ex. vara bättre på att genomskåda vilka beteenden som är önskvärda i skolan, medan elever på större 'kulturellt avstånd' från sko- lans verksamhet har svårare att förstå eller acceptera de krav som ställs på dem - därigenom kan de komma att framstå som okunniga eller ibe— svärliga'. Kanske ligger det något i Huséns trettio år gamla karakteristik av skolan som ett ”... medelklassamhälle där det gäller att vara välsnu- ten, inte säga fula ord, förstå fina ord och visa ett docilt och behärskat sinnelag.”23

20 Möjligen finns en *Pygmalion-effekt' när det gäller bemötandet, så att lärarna har förutfattade meningar om elevernas inlärningsförmåga och därmed kanske ställer lägre krav på barn från lägre socialgrupper, men detta resultat är om- Strltt.

21 Vi har tidigare — i avsnitt 3.2.10 — refererat Svenssons (1971) resultat att de sociala skillnaderna i betyg i svenska är större än motsvarande skillnader i stan- dardprovsresultat. I avsnitt 7.2.2 ovan, kunde vi också se att det finns en (svag) av intelligenstest oförmedlad effekt av social bakgrund på betyg. Dessa resultat kunde tyda på en (medveten eller omedveten) *diskriminering', men det finns inga belägg för detta. Betygsskillnaderna kan, som vi nämnde i avsnitt 3.2.10, mycket väl vara motiverade, om t.ex. 'medelklassbarnen' är flitigare och gör läxorna mer disciplinerat, eller om de är bättre på muntlig framställning eller på andra områden som inte ingår i intelligenstesten. " Det främsta namnet inom socio-lingvistiken är Bernstein (t.ex. 1977); för en introduktion på svenska, se Bernstein och Lundgren (1983).

23 Husén (1963, sid. 60). 264

• Sida 265
•  Original

Vi har redan antytt att skolans kultur i grova drag är *medelklassens'. SOU 1993: 85 Lärarna — de som ändå i den dagliga undervisningen interagerar med Kapitel 8 eleverna - tillhör själva som social grupp en slags medelklass. En intres- sant fråga är i hur hög utsträckning de delar arbetarbarnens erfarenhe- ter genom sin egen uppväxt. Hur är sammansättningen av lärarkåren med avseende på social bakgrund? I Tabell 8:2 visas hur stor andel av olika kategorier lärare samt skolledare som kommer från skilda sociala klasser. Vi studerar dem som är födda mellan 1943 och 1966 och som var yrkesverksamma som lärare år 1990.

Den sociala sammansättningen skiljer sig mellan olika lärarkategorier på ett sätt som vi förväntar oss utifrån våra tidigare analyser. På univer- siteten är sålunda en kraftig majoritet av lärarama från tjänstemanna- hem — två av tre har sådan bakgrund. Det sociala ursprunget bland lära- re i yrkesämnen fördelar sig däremot ungefär på samma sätt som i be- folkningen som helhet, och detsamma gäller förskollärare. Klasslärarna, som är den största enskilda lärarkategorin, har en någorlunda jämn so- cial fördelning — ungefär 40 procent kommer från arbetar- eller jord- brukarhem. Kategorin 'skolledare' (rektorer, studierektorer, m.fl.) har en liknande social sammansättning.

När det gäller förskolan, grundskolan och gymnasieskolan är lärarna oftare än förväntat från tjänstemannahem, och mindre ofta från arbetar- hem. Det är alltså en socialt skev rekrytering till läraryrket, men den är inte uppseendeväckande sned, och den resulterar definitivt inte i att lä- rarkåren i dessa skolor i sin helhet har en smal erfarenhet genom sin egen uppväxtmiljö. Detta kan på fastare grund hävdas när det gäller uni- versitet och högskolor.

Tabell 8:2 Sammansättningen av olika kategorier lärare samt skolledare, födda 1943-66, vad gäller socialt ursprung. Motsvarande social sammansättning bland perso- ner födda samma år (kolumnen längst till vänster), samt för dem födda år 1974 (längst till höger). Procent.

Källa: Högskolematerialet.

Yrkeskategori ( YK80)

Social Alla Skol- Univ. Lär. Klass- Lär. Lär. Försk. Elev. bakgr. 43-66 ledare lekt. teor. lärare övn. yrk. lärare f. -74

l 7 12 27 16 13 11 6 8 11 I] 19 26 30 26 26 28 19 24 22 lll 10 13 10 11 12 11 9 11 12 IVab 9 9 7 9 9 10 11 9 8 IVcd 8 7 5 7 9 7 9 7 3 VI 24 16 12 16 16 18 23 22 24 VII 24 17 9 14 15 15 23 18 20

Totalt 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Not: 1 Högre tjänstemän m.fl. chd Jordbrukare II Tjänstemän på mellannivå Vl Kvalificerade arbetare lll Lägre tjänstemän VII Okvalificerade arbetare IVab Företagare

• Sida 266
•  Original

För att kunna få en bild av hur lärarkårens sociala bakgrund föränd- SOU 1993: 85 ras över tid har vi gjort en liknande analys som den ovan, men där vi Kapitel 8 delat upp lärarna efter vilket decennium de föddes. Denna analys (som inte visas här) tyder på att lärare som undervisar på universitet och längre teoretiska gymnasielinjer alltmer rekryteras från tjänstemanna- hem och i allt mindre utsträckning från arbetarhem — detta gäller också lärare i övningsämnen och (i mindre grad) yrkesämnen. En del av den- na förändring är väntad utifrån förändringen i den sociala strukturen, det är fler i yngre kohorter som kommer från tjänstemannahem. Ök- ningen av rekryteringen från 'medelklassen' överstiger dock klart den förväntade i de nämnda lärarkategorierna.24

Resultaten talar för att elever som följer de universitetsförberedande gymnasieprogrammen och som går över till högskolan framgent kom- mer att möta en lärarkår med mindre allsidig sammansättning med av- seende på social bakgrund. Till en liten del 'kompenseras' detta genom att eleverna också tenderar att bli mer medelklassrekryterade genom förändringen i den sociala strukturen (detta antyds i Tabell 8:2 när ko- lumnen längst till vänster jämförs med den längst till höger som repre— senterar den sociala sammansättningen bland alla födda år 1974).

Sammanfattningsvis kan man av resultaten i Tabell 8:2 dra slutsatsen att rekryteringen till läraryrket är rätt bred och att därför elever under sin utbildningsgång oftast kommer att möta någon eller några lärare som har samma sociala bakgrund som de själva. Undantaget är universi- teten, där dominansen av lärare från klass I och II är markant, vilket, som vi såg i Kapitel 6, även gäller eleverna. Utvecklingen går också mot att lärarkåren i gymnasieskolan och vid universitet och högskolor blir mer medelklassrekryterad.

*** *** ***

Vi har i detta avsnitt behandlat frågor om hur skolans inre arbete kan påverka den sociala snedrekryteringen. Det förefaller troligt att skolan är inrättad på ett sätt som bättre *passar' barn från medelklasshem. Vi har dock inte kunnat dra några slutsatser om vilken typ av pedagogik eller skolorganisation som skulle gagna barn från arbetarhem.25 Detta är en omtvistad fråga, som vi inte anser oss skickade att avgöra. Debatten förefaller oss emellertid vara rätt löst kopplad till existerande forsk— ningsresultat. Detta är inte förvånansvärt eftersom området är svårt att forska inom — helst skulle det krävas kontrollerade experiment. Slutsat— sen blir dock att det i dag inte går att uttala sig om huruvida olika sätt att utforma skolans inre arbete leder till större eller mindre social sned-

rekrytering.

24 När det gäller de lärare som tillhör vår yngsta ålderskategori — födda 1960-66 - kan resultatet delvis bero på att barn från klass I i högre utsträckning tar sin lärarutbildning direkt efter gymnasiet (jfr Kap. 5). Om vi bara jämför dern föd- da under 1940—talet med dem födda under 1950—talet får vi emellertid samma resultat som när vi inkluderar senare årskullar.

25 Vi förutsätter naturligtvis att kravnivån är konstant, dvs. det är inte rimligt att eftersträva en organisation av skolans inre arbete som bättre gagnar arbetar- barn, men där eleverna överlag lär sig mindre.

• Sida 267
•  Original

8.1.4 Skoleffekter SOU 1993: 85 Kapitel 8 För närvarande kan vi alltså inte säga hur förändringar i skolans inre arbete skulle kunna leda till en social utjämning. Detta innebär dock inte att skolornas sätt att bedriva sin verksamhet saknar betydelse för hur bra det går för elever från olika hembakgrund. Ett viktigt steg mot en förståelse av vad det är som gör att vissa skolor tillvaratar alla begåv- ningar bättre än andra, är att studera hur mycket skolornas egenskaper påverkar elevernas kunskaper och chanser till fortsatta studier - hur stor del av den sociala snedrekryteringen beror på skillnader mellan skolor? Det är en klassisk fråga både inom utbildningsforskningen och skolpolitiken. Även den är svår att besvara, delvis därför att en rättvisan- de analys kräver mycket stora datamängder. Tidigare forskning har där- för knappast kommit fram till några säkra empiriska generaliseringar om skolors effekter på eleverna (jfr vår genomgång av tidigare forskning i avsnitt 3.2.9). Vi kommer i detta avsnitt att presentera analyser av ut— redningens s.k. Stockholmsmaterial som för första gången gör det möj- ligt att skatta sådana effekter på svenska data.26 Vi kommer i det följande att studera hur övergång till gymnasiet va- rierar mellan grundskolor i Stockholm. Vi kan tänka oss fyra generella orsaker till skillnader i övergång mellan skolor:

A) Sammansättningseffekter, B) Omgivningseffekter,

C) Skoleffekter, och D) Institutionella effekter.

Sammansättningseffekter eller selektionseffekter hänför sig till vad som karakteriserar eleverna innan de så att säga kommer till skolan - de be- ror på hur elever med olika egenskaper selekteras till skilda skolor. Vi kan vänta oss att från skolor med många medelklasselever fortsätter mänga till högre utbildning helt enkelt därför att elever från denna sam- hällsklass tenderar att mer än andra fortsätta till högre studier oberoen— de av vilken skola de går i.

Omgivningseffekter och Skoleffekter bygger på antaganden om att ele- verna i sitt beteende påverkas av att gå i skolan. Omgivningseffekter in- nebär att eleven påverkas av de andra eleverna. Vi kan, till exempel, tänka oss att om många av klasskamraterna finner det självklart att fort- sätta till längre teoretiska gymnasiestudier, kan det påverka elever som annars kanske inte skulle överväga en sådan övergång. Därav kan följa att elever från arbetarklassen kommer att bete sig olika om de går i sko- lor där merparten av eleverna kommer från klass I än om de flesta skol- kamraterna kommer från samma samhällsklass som de själva.

Omgivningseffekter är notoriskt svåra att belägga, bland annat på grund av att sammansättningen av samhällsklasserna kan variera med deras relativa storlek, att således annan selektion kan samvariera med samhällsklassernas storlek. Det är till exempel tänkbart att arbetarfamil- jer som köpt villa i ett medelklassområde, där barnen följaktligen går i skolor där flertalet elever är från medelklassen, har bättre ekonomi än

26 Erikson (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 267

• Sida 268
•  Original

arbetarklassfamiljer som bor i typiska arbetarstadsdelar. De kan också SOU 1993: 85 eventuellt ha haft högre aspirationer för barnen redan innan de flyttade Kapitel 8 (det kan t.o.m. ha varit anledningen). Att arbetarbarn som går i skolor med många medelklasselever i relativt hög utsträckning fortsätter till teoretiska studier skulle då kunna vara en selektionseffekt snarare än en omgivningseffekt.

Skoleffekter avser den eventuella effekten av skolans egen karaktär och verksamhet. Skolornas resurser och hur undervisningen läggs upp kan tänkas inverka på elevernas kunskaper och inställning till skolan. Det vill säga att utrustning och olika hjälpmedel, antalet elever per lära- re, lärarnas kompetens, pedagogisk ansats m.m. påverkar eleverna. Att så är fallet antas också både av deltagare i den allmänna debatten och av forskare inom området.27

Institutionella efekter innebär att den institutionella strukturen påver- kar elevernas val av fortsatt utbildning. Om endast vissa linjer/program erbjuds i det eller de gymnasier som eleverna i en grundskola kan gå över till utan att behöva flytta hemifrån, förefaller det troligt att få kom— mer att välja andra gymnasieinriktningar. På samma sätt kan förekoms- ten av särskilda utbildningar vid det lokala gymnasiet locka många ele- ver att följa dessa. Vissa linjer kan också framstå som särskilt attraktiva av arbetsmarknadsskäl, om t.ex. den på orten dominerande industrin framför allt rekryterar sina anställda bland dem som följt någon särskild yrkesutbildning, eller om näringslivsstrukturen på orten gör det rimligt att välja vissa inriktningar (t.ex. jordbruksutbildning på landsbygden).28

För att kunna registrera eventuella effekter av vilken skola eleverna har gått i måste vi kontrollera för effekter av individernas egenskaper, det vill säga i största möjliga utsträckning eliminera betydelsen av alla sammansättningseffekter. Genom att göra det kan vi, åtminstone som ett tankeexperiment, undersöka om individer med samma egenskaper går över i olika utsträckning beroende på vilken skola de gått i. Vi har där- för först tagit fram en statistisk modell som beskriver hur individer med olika social bakgrund väljer att gå över till längre teoretiskt gymnasi- um.29 Med hjälp av denna modell kan vi beräkna sannolikheten att en individ med vissa bestämda egenskaper skall välja att gå över. Därmed kan vi också beräkna den förväntade andelen som går över i en skol- klass eller i en skola genom att utgå från elevsammansättningen med av- seende på bakgrundsvariablerna. Denna väntade andel kan subtraheras från den andel som faktiskt gått över och vi kan sedan undersöka om den så uppkomna skillnaden varierar systematiskt mellan skolor med olika egenskaper. Vi studerar så att säga frågan varför vissa skolor lyckas bättre i att ta till vara olika elevers förutsättningar och engagemang än vad man skulle förmoda utifrån vetskap om elevernas bakgrund. I fort- sättningen betecknar vi detta som skolors 'övergångstillskott'.

27 Se särskilt Mortimore m.fl. (1988). 28 För fallstudier av hur utbildningsplaner m.m. varierar mellan orter och sko- lor, se SOU 198197.

29 Individmodellen innehåller variabler gällande social bakgrund, familjetyp, föräldrarnas utbildning och inkomst, invandrarstatus, val av allmän och sär— skild kurs, samt betyg i årskurs 9.

• Sida 269
•  Original

Modellen för skolors och skolområdens eventuella effekter på över- SOU 1993: 85 gången till teoretiska gymnasiestudier innefattar sex bakgrundsfaktorer. Kapitel 8 Skolans socialgruppskaraktär är ett sammanvägt mått av andelen elever från klass I (högre tjänstemän och större företagare), andelen elever med minst en förälder med universitetsutbildning samt den disponibla in- komsten i föräldrahemmet. Skolområdets socialgruppskaraktär är en sammanvägning av andelen av de boende som år från klass I, andelen som inte är från klass VII (okvalificerade arbetare) samt andelen högin- komsttagare bland män i åldrarna 25-64 år. Vidare används medelbety- get bland eleverna i nionde klass i skolan och avvikelsen mellan detta medelbetyg och det utifrån elevernas individuella egenskaper väntade medelbetyget. Skolområdets invandrartäthet mäts som andelen utlands- födda från Polen, f.d. Jugoslavien, Turkiet, Afrika, Asien och Latiname- rika. Slutligen används, som mått på en institutionell faktor, skolområ- dets urbaniseringsgrad (definierad som andelen av de förvärvsarbetande som varken är jordbrukare eller småföretagare).

I Tabell 8:3 visas hur dessa olika faktorer påverkar 'övergångstillskot- tet”, dvs. i vilken utsträckning de kan förklara varför övergången till längre teoretiskt gymnasium bland elever med samma förutsättningar skiljer sig mellan grundskolor.

Nära hälften av skillnaderna mellan skolor i övergångstillskott kan återföras på bakgrundsfaktorerna. Både skolans socialgruppskaraktär (den sociala sammansättningen bland eleverna i årskurs 9) och skolom- rådets socialgruppskaraktär (socialgruppsfördelningen bland de boende i området) visar starka samband med övergången till längre, teoretiska gymnasiestudier. Det förefaller således som om vi har märkbara omgiv- ningseffekter som är knutna till socialgruppsfördelningen i skola och bostadsområde. Fortfarande föreligger dock möjligheten att delar av des- sa effekter beror på en selektiv flyttning mellan bostadsområden. Resul- tatet visar med andra ord att en elev med en given uppsättning egenska— per — social bakgrund, betyg, m.m. - oftare går över till längre teoretiska gymnasielinjer om skolan ligger i ett högstatusområde.

Tabell 8:3 Betydelsen av skolors egenskaper och omgivningsfaktorer för övergången till längre teoretiskt gymnasium i Storstockholm bland elever med samma betyg och sociala bakgrund m.m. Regressionskoeff'icienter, standardavvikelsen för samtliga bakgrundsfaktorer har satts till 1. Källa: Stockholmsmaterialet.

___—___—____———————

Skolans socialgruppskaraktär 4.39 Skolområdets socialgruppskaraktär 2.85 Skolans betygsnivå -4.25 Skolans betygsavvikelse 2.74 lnvandrartäthet i skolområdet 1.30 Skolområdets urbaniseringsgrad 1.02 Konstant -O.39 R2 0.48 Antal skolor 281

___________________—————-—-—

• Sida 270
•  Original

Skolans 'betygsavvikelse', det vill säga skillnaden mellan det faktiska SOU 1993: 85 genomsnittsbetyget i skolan och det som kan förväntas utifrån elevsam- Kapitel 8 mansättningen, har också en påtaglig positiv effekt på övergången till treårigt gymnasium. Det är rimligt att det är så — om många elever får höga betyg kan de också förväntas fortsätta i relativt hög utsträckning. Vad som kan förefalla mer förvånande är att ju högre betygsnivån är i skolan desto färre elever fortsätter till teoretiska studier (effekten är ne- gativ i tabellen). För tolkningen av detta resultat är det viktigt att kom- ma ihåg att det avser avvikelsen mellan den faktiska övergången till teo— retiskt gymnasium och den utifrån individuella faktorer väntade.

Resultatet innebär att barn med samma sociala bakgrund och samma genomsnittsbetyg går över i högre utsträckning ju lägre betyg skolkamra- terna har. Det talar för att barnen påverkas av hur de har klarat skolar- betet i jämförelse med sina klass— och skolkamrater. Att vara någorlun— da duktig bland måttligt duktiga kamrater är säkerligen bättre för själv- förtroendet än att vara någorlunda duktig bland mycket duktiga. Den relativa positionen i klassen och skolan påverkar eleverna. Resultatet är av särskilt intresse därför att det på detta sätt kan tolkas som uttryck för en kompenserande omgivningseffekt — barn i lågstatusområden får en viss fördel framför barn i mer gynnade områden på grund av att kamra- terna i de mindre gynnade områdena inte är så duktiga i skolan. Denna lilla fördel kan eventuellt bytas till den motsatta i gymnasiet när de där konfronteras med sina nya kamrater.

Vi finner vidare att i skolområden med många invandrare tenderar relativt många elever fortsätta till teoretiska gymnasiestudier. Om man delar upp elevgruppen i invandrare och andra visar det sig att den högre övergången i invandrartäta områden främst avser invandrare, för de in- födda svenskarna finner vi endast en svag sådan effekt.30

En möjlig förklaring till att invandrarbarn som bor i invandrartäta bostadsområden i relativt hög utsträckning fortsätter med teoretiska stu— dier kan vara att skolorna i dessa områden har vidtagit särskilda åtgär- der för att hjälpa invandrareleverna tillrätta och kanske har särskilt en- gagerade hemspråkslärare. Dessa skolor kommer då, till skillnad från skolor där det går relativt få invandrarelever, att mer effektivt kunna verka för att invandrareleverna skall fortsätta till gymnasiestudier. Vi bör dock vara försiktiga i tolkningen av detta resultat eftersom det fort- farande kan föreligga en sammansättningseffekt.31

Skolområdets urbaniseringsgrad visar sig också inverka på övergångs- frekvensen - ju större inslag av jordbrukare och företagare, desto mer sällan går eleverna över till de längre gymnasielinjerna. Denna effekt

30 Bland de elever som inte klassificerats som invandrare ingår även sådana där den ena föräldern är immigrant. Det kan innebära att hela effekten av invand- rartäta områden hänför sig till elever som har någon form av invandraranknyt- ning.

31 Vi såg i det förra kapitlet att när man kontrollerar för den sociala bakgrun- den fortsätter invandrarnas barn i genomsnitt oftare till teoretiska gymnasiestu- dier än barn till svenskfödda föräldrar. Det är möjligt att vi i individmodellen, på grund av den stora heterogeniteten inom invandrargruppen, inte kunnat eli- minera denna individuella invandrareffekt. Därmed skulle det faktum att många fortsätter inom invandrartäta områden kunna bero på en sammansätt- ningseffekt. Se vidare Erikson (1993).

• Sida 271
•  Original

kan följa av att elever som bor på landsbygden finner teoretiska studier SOU 1993: 85 mindre lockande, kanske för att arbetsmarknaden på orten är bättre för Kapitel 8 dem som gått yrkeslinjer på gymnasiet. Om man utesluter skolor som befinner sig i Storstockholms ytterområden (Norrtälje, Nynäshamn och skärgårdsöarna) försvinner effekten av urbaniseringsgraden.

Denna analys visar det kanske väntade - men i många tidigare studier icke funna — resultatet att skolorna påverkar elevernas övergång till fort- satta studier. Valet av skola är med andra ord inte betydelselöst. Det är särskilt avvikelsen mellan de faktiska medelbetygen och de utifrån ele- vernas bakgrund väntade som kan tolkas som ett uttryck för en skolef- fekt. Vad beror det då på att vissa skolor 'lyckas bättre' än andra? Kan man identifiera de 'bästa' skolorna på detta sätt?

Vi har gjort ytterligare en analys för att närma oss svaren på dessa frå- gor. I denna analys har vi kunnat utnyttja det faktum att vi haft tillgång till uppgifter om social bakgrund, skolor, betyg och övergång till längre teoretiska gymnasielinjer för såväl år 1991 som 1992. För denna analys kan det vara lämpligt att gå tillbaks till Tabell 8:3. I den kan vi urskilja något vi tidigare kallat skolejj'ekt, nämligen skolans betygsavvikelse — den säger oss hur stor avvikelsen är från det medelbetyg vi skulle för- vänta oss utifrån skolans elevsammansättning. Vi kan vidare urskilja två omgivningseffekter knutna till elevernas sociala miljö i skolan, näm- ligen skolans socialgruppskaraktär och skolans betygsavvikelse, vilka vi lägger ihop till en faktor. De två faktorer vi nu har — skoleffekten och omgivningseffekten — mäter karakteristika hos skolor; en viktig fråga är nu hur beständiga de är. För att besvara denna fråga studerar vi samban- det mellan år 1991 och 1992 för varje faktor.

Det visar sig att båda sambanden är lika starka. Det finns en viss kon- stans både när det gäller skoleffekter och omgivningseffekter, men varia- tionen mellan åren är ändå påtaglig.32 Om man lägger ihop båda effek- terna till en, vilken kan ses som ett uttryck för vad det innebär för en elev att flytta från en skola till en annan, finner vi något högre konstans mellan åren.33 Även nu finns det emellertid en märkbar variation från det ena året till det andra. Det finns några skolor som klart avviker båda åren genom att ha ett stort 'övergångstillskott', respektive ”övergångs- underskott', men flertalet avviker inte mycket från varandra.

Den konstans mellan åren som vi finner innebär att det finns karakte- ristika hos skolan eller elevsammansättningen som är rätt beständiga mellan åren. Dessa kan, som nämndes inledningsvis, bl.a. bero på sko- lans resurser, hur de fördelas, lärarnas kompetens, eller ”andan” i sko- lan. Vi saknar information som skulle göra det möjligt att avgöra vad det är som får vissa skolor att avvika.

När vi nu har konstaterat att det har betydelse vilken skola barnen går i, vill vi samtidigt framhålla att denna betydelse är liten i förhållande till effekten av barnens individuella egenskaper och sociala bakgrund. Av den totala variationen i övergång till teoretiska gymnasiestudier mellan elever i Sverige återfinns endast 10 procent mellan skolklasser och en-

32 Korrelationen är 0.52.

33 Korrelationen är 0.71.

• Sida 272
•  Original

dast drygt 5 procent mellan skolor. Variationen mellan elever inom SOU 1993: 85 skolklasser svarar således för cirka 90 procent av den totala. Medan an- Kapitel 8 delen elever som fortsätter till teoretiska gymnasiestudier i Storstock— holm varierar från under 20 procent till strax under 100 står skoleffek- terna för högst cirka fem procentenheters skillnad mellan skolor. Även andra effekter påverkar emellertid skillnaderna i övergång mellan sko— lor, vilket vi kommer att se i nästa avsnitt.

8.2 Boendesegregation

Boendesegregation innebär att olika befolkningsgrupper fördelar sig oli- ka över bostadsområden. Boendesegregationen kan avse olika egenska- per, t.ex. etnicitet — om invandrare främst bor i vissa bostadsområden; ålder — när det i några bostadsområden bor många äldre medan andra främst bebos av unga barnfamiljer; eller samhällsklass — när arbetare och högre tjänstemän tenderar att bo i olika bostadsområden eller stads- delar. När städer är segregerade på det senare sättet, vilket de alltid är, kommer andelen som fortsätter till högre studier att variera mellan oli- ka bostadsområden helt enkelt därför att barn till högre tjänstemän fort- sätter i högre utsträckning än arbetarbarn. Detta är vad vi i förra avsnit- tet kallade en sammansättningseffekt.

I vårt perspektiv blir boendesegregationen av intresse när den har en effekt på övergången till högre utbildning som går utöver den enkla sammansättningseffekten. Det sker om t.ex. det faktum att det bor många högutbildade eller en stor andel invandrare i ett bostadsområde påverkar ungdomars beslut om att fortsätta sin utbildning eller ej. Stu- dier som utredningen gjort talar för att så är fallet, åtminstone vad avser övergången från grundskolan till längre, teoretiska gymnasiestudier.34

För att få en bild av boendesegregationens betydelse kan vi utgå från skolorna och skolornas upptagningsområden. Vi frågar oss då hur över- gången till teoretiska gymnasiestudier varierar mellan skolor och i vil- ken utsträckning detta kan bero på boendesegregationen. Den fortsatta analysen baseras på en studie av effekten av boendesegregationen i stor— stockholmsområdet. Vi kan använda oss av de resultat som vi redovisade ovan i analysen av skoleffekter.

Det som intresserar oss här är framför allt skol— och omgivningseffek- ter, om de föreligger och om de i så fall sammanhänger med social- gruppsfördelningen bland de boende i skolornas upptagningsområden.

Vi fann ovan vissa skillnader mellan skolor som vi kunde tolka som skoleffekter. Två av bakgrundsfaktorerna i Tabell 8:3 kan därutöver tol- kas som uttryck för omgivningseffekter. De är socialgruppsfördelningen bland skolornas elever (det vill säga sammansättningen med avseende

34 Erikson (1993) i Erikson och Jonsson (19933). 272

• Sida 273
•  Original

på föräldrarnas samhällsklass, utbildning och inkomster) och, som re- SOU 1993: 85 dan nämnts, den genomsnittliga betygsnivån i skolan.35 Kapitel 8

Effekten av elevgruppens socialgruppssammansättning är så att säga kollektiv, det vill säga att den går utöver den enkla sammansättningsef- fekten. Vi vet att barn till exempelvis universitetsutbildade föräldrar mer än andra fortsätter till högre studier. I en skolklass med många så- dana barn kommer därför många också att fortsätta till gymnasiet, vilket vi tagit hänsyn till när vi eliminerat sammansättningseffekten. Om emellertid förhållandet att det i en klass finns ett flertal elever för vilka fortsatta studier är en självklarhet också påverkar de andra eleverna till att fortsätta i gymnasiet uppträder en kollektiv effekt som inverkar på övergången. En motsvarande effekt kan mycket väl inverka på barn till universitetsutbildade föräldrar som går i klasser där endast ett fåtal av eleverna avser att fortsätta till teoretiska studier. Det skulle betyda att sammansättningen av klassen får samtliga elever att i sitt beteende avvi- ka från det genomsnittliga mönstret inom deras samhällsklass eller ut- bildningsgrupp — en omgivningseffekt inverkar på övergångarna.

Vi kan således, som i det förra avsnittet, identifiera två effekter av den omgivning eleverna har i skolan — socialgruppssammansättningen i sko- lan och dess betygsnivå. Vidare kan vi urskilja en skoleffekt, nämligen skillnaden mellan den faktiska och den förväntade betygsnivån. I vilken utsträckning är då dessa effekter kopplade till bostadsområdenas (skol- upptagningsområdenas) socialgruppskaraktär, alltså till boendesegrega- tionen?

I en statistisk analys av utredningens Stockholmsmaterial, finner vi en effekt av skolans socialgruppskaraktär, som tyder på att elever som bor i bostadsområden med många högutbildade och många höginkomsttagare av detta skäl påverkas till att fortsätta från grundskolan till teoretiska gymnasiestudier.36

Betygsnivån i skolorna har också ett samband med bostadsområdenas socialgruppskaraktär, men betygsnivån påverkar som vi såg övergångs- frekvenserna negativt. Denna effekt reducerar fördelen av att bo i hög- statusområden när det gäller övergång till teoretiska gymnasiestudier. Den sammanlagda effekten av dessa två faktorer innebär en begränsad sådan fördel.37

35 Observera igen att den negativa effekten av högre genomsnittsbetyg uppträ— der först när vi tagit hänsyn till de individuella betygen. Totalt sett är över- gången från skolor med höga genomsnittsbetyg större än övergången från skolor med lägre. Elever från högre socialgrupper tenderar att få högre genomsnittsbe- tyg än andra. Om detta till en del beror på att skolor i högstatusområden är ef— fektivare och ger sina elever större kunskaper/högre betyg kommer vi att un- derskatta skoleffektens storlek. Betygsfördelningen i skolor i olika områdesty- per tyder emellertid inte på att så skulle vara fallet, snarare förekommer en se- lektions- eller omgivningseffekt som gör att elever från lägre socialgrupper som bor i högstatusområden tenderar att få relativt höga betyg (se Erikson 1993). 36 Effekten av skolområdets socialgruppskaraktär tolkas som uttryck för selek— tionseffekter. Se Erikson (1993).

37 Korrelationskoefflcienten är 0.24.

• Sida 274
•  Original

8 Skol- och omgivnings— effekter 1

1 1 1 2 1 1 1 22 1 1 1 1 1 2 1 1 2 21 11 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 21 22 1 11111 1 1 2 1 1 1 1 3 2 12 1 1 1 2 21122 12l 2 111 1 11 l 1 2 11 11 11 1 21 11 3112 11121 1 1 2 1 1 1 1 11 4 11 3 12 1 1 1 3 1 123 112 2 12 21 12 2111 3 1 1 1 1 2 3 122 111 1 1 12

1 1 1 1 11 11 1 1 1111 1 | 11 1 11 1 1 1 2 11 1 1 1 1 1 1

—4 —3 —2 —l 0 l 2 3 4

Låg status Skolområdets klasskaraktär Hög status

Figur 8:6 Skolorna i Storstockholm fördelade efter kombinerade skol- och om- givningseffekter (vertikalt) och Skolområdets klasskaraktär (horisontellt). Siff— roma i figuren anger antal skolor med viss placering i koordinatsystemet. N =265, r = 0.60. Källa: Stockholmsmaterialet.

Skillnaden mellan den faktiska betygsnivån i skolan och den från elevsammansättningen förväntade tolkar vi som nämnts som en skolef- fekt, Eleverna tenderar att få högre betyg i vissa skolor än i andra.38 Det visar sig att de skolor där eleverna får relativt höga betyg något oftare ligger i högstatusområden.39

I Figur 8:6 redovisas vår skattning av den totala betydelsen av boende— segregationen. Den kan tolkas som sambandet mellan summan av områ— deseffekterna och skoleffekten och vårt mått på bostadsområdenas klass— karaktär. Den lodräta axeln beskriver alltså betydelsen för en elev att välja den ena skolan snarare än den andra, där höga värden ökar sanno- likheten att han/hon fortsätter till teoretiska gymnasiestudier. Den våg— räta axeln visar bostadsområdets socialgruppskaraktär, där högre värden betyder högre status.

Av figuren framgår att det finns ett visst samband mellan skol—lomgiv- ningseffekter och Skolområdets klasskaraktär. Generellt gäller, att om

38 Vi kan inte avgöra om de också har större kunskaper eller om det bara är be- tygen som är högre. Det spelar i det här sammanhanget knappast någon roll ef- tersom det nog snarare är betygen än de faktiska kunskaperna som påverkar barnens val av gymnasielinje. 39 Korrelationskoefficienten är 0.19.

SOU 1993: 85 Kapitel 8

• Sida 275
•  Original

bostadsområdet har hög status, är skol—lomgivningseffekterna positiva — SOU 1993: 85 om det har låg status, tenderar de att vara negativa. Kapitel 8 De sammanlagda skol— och omgivningseffekterna är ganska måttliga, den maximala skillnaden i övergång mellan skolor som kan antas bero på dessa effekter är cirka tio procentenheter. Effekten är dock, som framgår av figuren, systematisk så till vida att den gynnar elever från skolor i *högstatusområden'. Om föräldrarna önskar att barnen fortsät- ter till teoretiska gymnasiestudier kan det alltså löna sig att flytta till ett sådant område eller skicka sina barn till skolor i sådana områden. Det är dock inte någon säker metod. Variationen mellan skolor från likarta- de områden är ganska stor, det finns skolor i lågstatusområden från vil- ka en rätt stor andel av eleverna fortsätter till teoretiska gymnasielinjer och det finns skolor i högstatusområden där relativt sett färre fortsät- ter.40 Sammanfattningsvis kan vi emellertid konstatera att boendesegre- gationen i Storstockholm, och med all sannolikhet även i de övriga stör- re städerna, leder till en ökad social snedrekrytering till högre utbild—

ning.

8.3 Utbildningssystem och administrativa regler

Vid sidan av reformerna av ungdomsskolan (se avsnitt 8.1 ovan) har också politiskt—administrativa metoder inriktade på den högre utbild- ningen prövats i syfte att minska den sociala snedrekryteringen. Dessa metoder har baserats på hypotesen att utformningen och omfattningen av studiestöd, behörighetsregler och tillträdesbestämmelser kan verka modifierande på de sociala skillnaderna, liksom själva dimensionering- en av högre utbildning. En annan åtgärd som åtminstone delvis vidtagits med hänvisning till dess förmodade positiva effekt för social utjämning är den regionala spridningen av högre utbildning. Alla dessa åtgärder har det gemensamt att de är rätt lättillgängliga *verktyg* för statsmakter- na. I våra analySer, presenterade nedan, försöker vi ge svar på frågan om de också är verkningsfulla.

8.3.1 Dimensionering av högre utbildning

Det är en rätt vanlig föreställning att en utbildningsexpansion leder till minskad social snedrekrytering.41 Eftersom vi i Sverige börjar nå taket när det gäller omfattningen av gymnasieskolan (omkring 90 procent går vidare) är expansionsmöjligheterna främst knutna till eftergymnasial ut- bildning, även om dimensioneringen av olika gymnasielinjer/gymnasie—

40 Observera att figur 8.6 visar skol- och områdeseffekter där vi eliminerat sam- mansättningseffekterna. Om vi istället skulle redovisa sambandet mellan skol- upptagningsområdenas socialgruppskaraktär och den faktiska övergången till teoretiskt gymnasium från olika skolor skulle vi få betydligt högre samband än vad figur 8.6 utvisar. *” Se t.ex. Halsey, Heath och Ridge (1980, Kap. 11). 275

• Sida 276
•  Original

program naturligtvis också har betydelse.42 Då den svenska universitets- SOU 1993: 85 sektorn är relativt liten, och eftersom efterfrågan på högskoleutbildning Kapitel 8 under flera är kraftigt överstigit tillgången på utbildningsplatser, finns här en rätt stor potential för expansion. Den höga ungdomsarbetslöshe- ten driver också på efterfrågan så länge den kvarstår och det förefaller råda politisk samstämmighet om det angelägna i att ge fler ungdomar högre utbildning. Expansionsmöjligheterna torde främst begränsas på grund av bristen på kvalificerade lärare.

Vi vill först notera att en expansion av utbildningssystemet i längden nödvändigtvis utjämnar skillnaderna mellan elever från olika social bakgrund i andelen som när högre utbildning, åtminstone när mer än 50 procent av årskullarna fortsätter i utbildningssystemet. Som vi mer ingående demonstrerat på annat ställe43 betyder detta dock inte att den relativa skillnaden minskar, och det är denna som enligt vårt förmenan— de bäst mäter den sociala snedrekryteringen (jfr avsnitt 1.2.2). När man börjar närmar sig ett tak så att i stort sett alla ungdomar genomgår ut- bildning på en viss nivå måste emellertid även de relativa skillnaderna minska — detta tak är vi dock i början av 1990—talet långt ifrån vad gäl- ler högskoleutbildning.

Frågan vi bör ställa är om en expansion av högre utbildning kommer ungdomar med olika social härkomst till del i lika utsträckning eller eventuellt till och med gynnar dem från hem utan utbildningstradition. De som optimistiskt menar att en expansion mest gynnar dem från mindre studievana miljöer antar att när möjligheterna öppnas upp kom— mer de som traditionellt varit förfördelade att kapa åt sig en större bit av lutbildningskakan'. Kanske faller sig denna tanke naturlig. Flera forska- re har dock menat att när nya ”sociala möjligheten uppenbarar sig, är det nästan alltid medelklassen som är först att utnyttja dem. I sådana fall kan reformer som att expandera utbildningssystemet ge intrycket av att leda till större jämlikhet men snarare i praktiken skyla över det faktum att ojämlikheten består.44 Om systemet expanderas under en längre tid bör det dock leda till ökad jämlikhet”?5

Vilka konsekvenser skulle en expansion av universitetssektorn då ha för den sociala snedrekryteringen till högre studier? För att analysera detta har vi valt en förenklad metod, som vi tror ändå ger ett rättvisande svar. Vi jämför helt enkelt sambandet mellan social bakgrund och över- gång till *traditionella” universitetsutbildningar (som omfattar 120 poäng eller mer) är 1991 med motsvarande samband för dem som samma år skrevs in på eller sökte en sådan utbildning.46

42 Samtidigt måste man överväga eventuella effekter för yrkesutbildningslinjer- na (jfr avsnitt 8.1.2). 43 Se utredningens rapport om förändring över tid i den sociala snedrekryte- ringen (Erikson och Jonsson 1993b). 44 Jfr Goldthorpe (1980/87); Heath och Ridge (1983); Bowles och Gintis (1976); Shavit och Blossfeld (1993a). 45 Halsey, Heath och Ridge (1980). 46 I praktiken har vi definierat alla som angivit en sådan linje/utbildning bland sina tre första sökalternativ som sökande till en universitetsutbildning.

• Sida 277
•  Original

Fakt intagn Gybet>3.5 Gybet>3.0 Alla sökande

Intagning under skilda antaganden

Figur 8:7 Hypotetisk modell över andelen antagna vid universitetsutbildningar (om minst 120 poäng) år 1991 efter socialt ursprung och olika dimensionerings- alternativ. Personer mellan 18-24 år. Procent. Källa: Högskolematerialet.

Vi begränsar oss i analysen till dem som var mellan 18 och 24 år gam- la år 1991 och som tidigare inte skrivits in vid högskolan.**7 Jämförelsen ger svar på frågan hur stark den sociala snedrekryteringen skulle ha va- rit om alla som sökt kommit in. Detta är naturligtvis en orealistisk si— tuation inte minst med tanke på förkunskapskraven. Därför gör vi ock- så en liknande analys för dem som hade ett gymnasiemedelbetyg på 3.0 eller högre, eller som nådde 0.9 (normerade) poäng på högskoleprovet år 1991 — en generös intagningsspärr.48 Slutligen gör vi motsvarande analys för dem som hade ett betyg på 3.5 eller högre, eller hade 1.05 poäng eller fler på högskoleprovet (kanske en mer realistisk gräns).

47 Den åldergräns vi valt leder till att en ganska stor andel av de äldsta redan skrivits in på högskolan år 1991. Eftersom dessa inte tagits med kan man undra om våra analyser visar en korrekt bild av vad som skulle hända vid en expan— sion (problemet är ju bl.a. att det är barn från klass I som i störst utsträckning begagnar sig av direktövergångar). Vi anser att vår åldersgrupp är rimlig att stu- dera därför att det fortfarande i 24—årsåldern är många som antas i högskolan för första gången. Vi har dock även specialanalyserat dern födda 1972, vilka allt- så var 19 år vid analystillfället. En av fördelarna är att det i denna åldergrupp är relativt få som skriver in sig på enstaka kurser, en annan att nästan inga i denna årskull har skrivits in tidigare än är 1991. Resultaten är mycket snarlika dem som visas nedan och våra slutsatser skulle inte förändras. Däremot är snedrekryteringen generellt sett lägre bland l9—åringarna, vilket kan tala för att det finns en större grupp från tjänstemannahem som 'chansar* vid första antag- ningen (söker t.ex. läkarlinjen, avstår från studieplats på andrahandsalternativ) för att sedan skriva in sig året efter; därutöver är snedrekryteringen större bland dem som skriver in sig lokalt, på ”enstaka kurser'. 48 Vi har valt 0.9 normerade poäng helt enkelt för att detta var det genomsnitt- liga resultatet för dem som tog högskoleprovet år 1991 och hade runt 3.0 i me- delbetyg från gymnasiet.

Kapitel 8

IVab IVcd VI VIl

• Sida 278
•  Original

Först visar vi hur stora andelar av olika klasser som skulle skrivits in SOU 1993: 85 på traditionella universitetslinjer under olika antaganden. Resultaten Kapitel 8 framgår av Figur 8:7 där vi ordnat den vågräta axeln efter hur stor di- mensioneringen av högskolan skulle varit under skilda förutsättningar: längst till vänster visas således den faktiska inskrivningen, sedan andelen som skulle skrivits in om sökande med *goda* tidigare skolbetyg/provre- sultat antagits, om de med ”medelgoda, resultat antagits, samt längst till höger situationen om alla sökande år 1991 skrivits in.

Klasserna förhåller sig till varandra på ett sätt som vi sett ett antal gånger förut, med ett stort försprång för klass I, därefter klass II och från andra hållet, med lägst övergång, de två kategorierna arbetare. Av figuren framgår att alla klasser skulle ha 'vunnit' på en generösare an- tagning. Mest mätt i procentenheter hade, precis som väntat, universi- tetsstuderande från klass I ökat. Som vi argumenterat för tidigare kan ändå en expansion av högskoleplatserna leda till en minskad snedrekry— tering, dvs. en minskning av de relativa skillnaderna mellan sociala grupper. En analys av detta presenteras närmast.

Den lodräta axeln i Figur 8:8 beskriver vårt mått på relativa chanser: högre värden betyder större skillnader mellan en viss klass och okvalifi- cerade arbetare (som är referenskategori med värdet 0). Det stora av- ståndet från den övre kurvan — barn från högre tjänstemannahem m.m. — till referenslinjen återfinns vid alla antaganden om dimensionering av högskoleväsendet. Intressant nog beskriver kurvorna om något en mot- satt utveckling jämfört med den som visades i figuren ovan, även om lutningen från vänster till höger är svag och endast märkbar för klass 1.

Figur 8:8 tyder på att, samtidigt som barn från alla samhällsklasser gynnas av en expansion, sjunker sambandet mellan social bakgrund och övergång något. En av effekterna av ett starkt begränsat tillträde till ut- bildningsplatser vid universiteten kan alltså vara att den sociala snedrek- ryteringen blir aningen starkare än vad den annars skulle vara. Anled- ningen till detta är troligen i första hand skillnaderna mellan betygsför- delningarna för barn från olika sociala klasser.49 Vi kan dock inte vara säkra på att en expansion av utbildningssystemet verkligen skulle leda till en minskad snedrekrytering. Det är nämligen inte självklart att de i våra studerade kohorter existerande sambanden mellan social bakgrund, betyg och sökandebenägenhet skulle bestå i ett expanderat system.

Är då en expansion av högre utbildning en verkningsfull åtgärd för att minska den sociala snedrekryteringen till högre studier? Ja, antagli- gen skulle den komma att minska något om fler bereddes plats på uni- versitet och högskolor. Detta skulle kunna ske även om förkunskapskra- ven hölls relativt höga (exemplifierat med medelbetyg på 3.5 från gym— nasiet; vi har dock inga uppgifter om t.ex. allmän och särskild behörig- het hos de sökande).

49 Detta kan förefalla trivialt, men observera att utfallet av analyserna i Figur 8:8 också beror av sökandebeteendet hos gymnasister med olika betyg från skil- da sociala ursprung. Resultaten kan egentligen bara erhållas på empirisk väg, för att kunna predicera det skulle vi både behöva känna betygsfördelningar och övergångsbenägenheter givet betyg för barn från olika samhällsklasser.

• Sida 279
•  Original

1.00

0.50

Fakt intagn Gybet>3.5 Gybet>3.0 Alla sökande

Intagning under skilda antaganden

Figur 8:8 Den skattade sociala snedrekryteringen till universitet är 1991 vid olika dimensioneringsalternativ. Personer mellan 18-24 år. Logaritmerade oddskvoter.

Källa: Högskolematerialet.

Slutsatsen kompliceras dock av att antagningsprocessen är så svåröver- skådlig. Vi har t.ex. inte kunnat ta med dem som söker på lokal antag- ning — de som har valt 'fristående kurser', kanske för att satsa på en fil. kand.—examen, har därmed inte kunnat studeras.5O Eftersom också vård- högskolorna har ett eget antagningssystem har vi varit tvungna att ex- kludera alla kortare högskoleutbildningar.

Med den tidsbegränsning vi haft51 har vi inte heller kunnat göra be- räkningarna linjespecifika, vilket hade varit önskvärt; antagningspoän- gen varierar ju kraftigt mellan olika utbildningslinjer/inriktningar och högskolor samtidigt som dessa söks i olika grad av barn med olika social härkomst. Det är dock inte osannolikt att de flesta med goda studieför- utsättningar efter ett eller ett par ”misslyckade” ansökningar på en efter- traktad linje skruvar ner aspirationerna för att slutligen komma in på en annan utbildning — om detta är fallet torde vår analysstrategi ändå le- da till rättvisande resultat.

Samtidigt som vi tror att våra resultat är rättvisande måste det avslut- ningsvis understrykas att analysen är förenklad och den eventuella

50 Problemet är inte så stort eftersom de flesta som söker på lokal antagning är vuxenstuderande och en stor andel också tidigare inskrivna vid högskolan. Ef- tersom många ungdomar också söker både fristående kurser och linjer täcker vi in uppemot fem sjättedelar av alla sökande upp till 20 år och en större andel om vi bara skulle räkna aldrig tidigare inskrivna. (Statistiken över ansökningar finns i Forneng och Jansson 1991.) 51 Uppgifterna från SCB om högskoleansökan kunde levereras till utredningen först under försommaren 1993.

SOU 1993: 85 Kapitel 8

II

III IVab IVcd VI VII

• Sida 280
•  Original

minskning av snedrekryteringen som en expansion av högskolan skulle SOU 1993: 85 innebära är liten.52 En optimistisk tolkning är dock att kännedomen om Kapitel 8 en sådan expansion skulle få en större andel studiebegåvade gymnasieut- bildade att söka sig till högskolan, sannolikt däribland en relativt sett större andel från hem med mindre studietradition.

8.3.2 Studiehjälp och studiemedel

I Sverige har det, liksom i andra industriländer, sedan länge funnits nå— gon form av finansiellt stöd till studerande på olika nivåer. Motivet att ge detta stöd har varit tvåfaldigt. Dels har man, med hänvisning till sam- hällets behov av kvalificerad arbetskraft, velat få fler att skaffa sig högre utbildning, dels har man velat ge stöd åt obemedlade ungdomar med läshuvud. Man har således både eftersträvat en total rekryteringseffekt och en selektiv. Den viktigaste formen av ekonomiskt bidrag till studier är den offentliga finansieringen av utbildning på alla nivåer. Därigenom kommer de studerandes kostnader enbart att avse uppehälle, kurslittera— tur m.m. samt förlorad arbetsinkomst. I detta avsnitt kommer vi att ta den offentliga finansieringen av utbildning för given och endast diskute- ra det direkta ekonomiska stödet till studerande.

Har man då uppnått de med studiestödet eftersträvade effekterna? För utredningens räkning har Sven—Eric Reuterberg och Allan Svensson sammanställt vad man vet om det finansiella studiestödets konsekven- ser.53 Vi kommer här att återge och diskutera några av deras resultat.

Det är uppenbarligen utomordentligt svårt att fastställa effekterna av studiestödet eftersom vi inte kan jämföra en situation med studiestöd med en utan. Tillfällen då studiestödssystemet ändras ger vissa möjlighe- ter till effektstudier, men då endast av skillnaderna mellan olika former av studiestöd, inte av dess totala effekt.

Den ansats som Reuterberg och Svensson valt är att i undersökningar av studerande på olika nivåer ställa frågor som ”Vilken betydelse har tillgången på statliga studiemedel haft för ditt beslut att satsa på en hög- skoleutbildning?”. De som då svarat ”mycket stor' eller 'stor betydelse' har betraktats som 'studiemedelsrekryterade'. Därmed är det i princip möjligt att bestämma studiestödets betydelse både för den totala rekryte- ringen till högskolan och för rekryteringen inom olika samhällsklasser m.m. Ansatsen är inte orimlig, och i många fall kanske den enda tänk- bara, men är långt ifrån oproblematisk. Den främsta svårigheten är att svaren på frågor av denna typ knappast utan vidare kan tolkas som di- rekta uttryck för hur individerna skulle handla om det uppställda vill- koret inte förelåg. Det som är särskilt problematiskt är att medan frågan

52 En analys gjord av Forneng och Jansson (1991), som också inkluderar korta- re högskoleutbildningar, visar små skillnader i den sociala fördelningen av dem som antogs respektive ansökte till högskolan 1991, dock i samma riktning som våra analyser. Aven om studierna inte är jämförbara (förutom skillnaden i vil- ka utbildningar som ingår har Forneng och Jansson inte uppgifter om samtliga ungdomars sociala bakgrund, vi exkluderar invandrare som kom till Sverige ef- ter sex års ålder m.m.) stöder det vår tolkning av en begränsad effekt. 53 Reuterberg och Svensson (1992); utredningens delbetänkande SOU 1992le2. 280

• Sida 281
•  Original

ställs som om det endast är förekomsten av studiemedel som varierar SOU 1993: 85 mellan en implicerad hypotetisk situation och den verkliga, måste man Kapitel 8 utgå från att om den hypotetiska situationen blev verklig skulle andra förhållanden också ändras. I detta fall kan man exempelvis anta att ele- ver som får en fråga av det angivna slaget utgår från att deras föräldrar kommer att förhålla sig på samma sätt som när det går att få studiestöd, ett antagande som för många säkert inte är korrekt. Osäkerheten som vidlåder jämförelserna över tid av andelen studiemedelsrekryterade ökar ytterligare genom att frågan som ställts inte alltid varit densamma från undersökning till undersökning.

Samtidigt som vi således måste visa en viss försiktighet vid tolkningen av svaren på hypotetiska frågor av den typ som Reuterberg och Svens- son ställt, bör vi långt ifrån avvisa de resultat som kommer fram. Även om vi knappast kan använda dem till att fastställa effekten av ett visst studiestödssystem, kan de väsentligt öka vår kunskap om studiestödets konsekvenser.

I studier av studiehjälpens — stödet till studerande på gymnasienivå — betydelse har man vid undersökningar i Östersund och Mölndal endast funnit en liten total rekryteringseffekt. Klart färre än 10 procent av gymnasisterna säger att de inte skulle ha påbörjat gymnasiestudier om det inte funnits studiehjälp. Andelen är dock något större bland dem som kommer från hem med låga inkomster än bland andra gymnasister, vilket talar för att studiehjälpen i någon mån bidrar till att minska den sociala snedrekryteringen till de teoretiska gymnasielinjerna.

Studiemedlens betydelse för övergången till högskolestudier har stu- derats för tre årskullar gymnasister födda 1948, 1953 och 1963. Den frå- ga som ställdes till den yngsta gruppen var inte identisk med den som hade ställts till de två äldre och den sista årskullen besvarade också frå- gan vid en lägre ålder, vilket gör att det är svårt jämföra utfallet för de två första årskullarna med det för den tredje. Undersökningen ger ändå högst intressanta resultat.

Upp mot en tredjedel av de högskolestuderande hävdar att de troligen inte hade börjat studera vid högskolan om studiestödet inte funnits. Bland dem som hade gått igenom tre/fyraårigt gymnasium utgör denna grupp mellan tio och tjugo procentenheter. Det tyder på att studiemed- len haft en viss betydelse för beslut att fortsätta studier på högskolenivå. Som framhölls ovan kan vi knappast ta dessa värden som ett direkt mått på studiemedlens rekryteringseffekt, men de antyder ändå att utan stu— diemedel, eller med ett sämre stöd, skulle andelen som valt att läsa vid högskolan ha kunnat vara avsevärt lägre än vad den faktiskt blev. Ande- len som fortsatte till högskolan direkt efter gymnasiet sjönk mellan års— kullarna födda 1948 och 1953 samtidigt som andelen som är *studieme- delsrekryterade* också sjönk. Under den period som direktövergångar till högskolan var aktuella för de två årskullarna försämrades studiemed- len genom att bidragsdelen sjönk samtidigt som skuldbördan ökade för dem som utnyttjade systemet. Vi kan således inte utesluta att försäm- ringen av studiemedlen bidrog till en viss minskning av direktövergång— arna till universitet.

• Sida 282
•  Original

Hög SOU 1993: 85 Kapitel 8 Social utjämning Hög betygsnivå Ingen effekt L J— x __ _ Ar föll 1970 1975 * x x l985 overgang Social & x * c differentiering N . Låg betygsnivå Hög

Figur S:9 Studiemedlens inverkan på socialgruppsdifferenserna i övergångsfre- kvens bland studerande på hög respektive låg betygsninvå. Källa: Reuterberg och Svensson (1992, Figur 5.6, sid. 71)

Hur förändras då studiemedlens betydelse för den sociala snedrekryte— ringen mellan de år som Reuterberg och Svensson undersöker? I Figur S:9 anges på den vågräta axeln undersökningsåret för respektive årskull. På den lodräta axeln anges hur förekomsten av studiemedelsrekryterade studenter påverkar snedrekryteringen.54 Värden över den vågräta axeln innebär att de studiemedelsrekryterades sociala ursprung är jämnare fördelat över samhällsklasserna än vad övriga högskolestuderandes år, vilket implicerar att snedrekryteringen skulle ha varit större i en situa- tion utan studiemedel. Värden under denna axel innebär att snedrekry- teringen istället skulle ha varit mindre i en situation utan studiemedel än den faktiskt blev i den faktiska situationen med studiemedel. Den på det här sättet bestämda effekten av studiemedlen har beräknats dels bland studenter med medelbetyg över genomsnittsbetyget (betygsmedia- nen) för alla och dels bland dem med genomsnittligt låga betyg.

Av särskilt intresse för oss här är att de *studiemedelsrekryterade' var så fördelade över socialgrupperna att snedrekryteringen år 1970 (för dem födda 1948) skulle varit större om denna grupp inte hade valt att studera vid högskolan. För år 1985 (årskullen födda 1963) gäller emel- lertid det motsatta. Snedrekryteringen hade blivit mindre om de som sa- de att studiemedlen hade stor betydelse för beslutet att påbörja högsko- lestudier istället valt att inte fortsätta sin utbildning på högskolenivå.

54 Det vill säga att Reuterberg och Svensson har jämfört snedrekryteringens omfattning i en situation där de studiemedelsrekryterade inte räknas med i högskolegruppen med en där de räknas in.

• Sida 283
•  Original

SOU 1993: 85 Kapitel 8

x : Övergångsbenägenhet X; Xl )! = Relativ frekvens

Figur 8:10 Hypotetiska fördelningar över övergångsbenägenhet efter social- grupp och betygsnivå.

När man delar upp årskullarna efter genomsnittsbetyget i gymnasiet visar det sig att resultatet för dem födda 1963 sammanhänger med att bland dem med relativt låga betyg kom de 'studiemedelsrekryterade' i stor utsträckning från högre socialgrupper. Av Figur 829 framgår således att bland dem med relativt höga betyg fungerade studiemedlen utjäm- nande på den sociala selektionen, det vill säga att relativt fler bland dem från lägre socialgrupper än från högre var 'studiemedelsrekryterade* i den ovan angivna meningen. Bland dem med relativt låga betyg gällde däremot det motsatta förhållandet, relativt fler bland dem från högre so- cialgrupper än från lägre var 'studiemedelsrekryterade'.

Att det kan bli på detta sätt kan antas bero på att benägenheten att fortsätta till högskolestudier varierar med social bakgrund och betyg. Vi kan illustrera det hela med hjälp av Figur 8:10.

I Figur 8:10 beskrivs antagna fördelningar över benägenheten att fort- sätta till högskolestudier i fyra grupper:

A) barn från högre socialgrupper med goda betyg B) barn från lägre socialgrupper med goda betyg C) barn från högre socialgrupper med sämre betyg D) barn från lägre socialgrupper med sämre betyg.

• Sida 284
•  Original

De vågräta axlarna anger den utifrån betyg och social bakgrund be- SOU 1993: 85 stämda benägenheten att fortsätta till högskolestudier - ju längre ut åt Kapitel 8 höger en individ ligger på axeln desto större är sannolikheten att han el— ler hon fortsätter till högskolan. Som figuren är ritad är den genomsnitt- liga benägenheten större bland dem från högre socialgrupper än dem från lägre och större bland dem med högre betyg än bland dem med lägre — som vi i Kapitel 6 och 7 kunde visa är fallet.

Huruvida de med en bestämd benägenhet för att gå över faktiskt gör beror på olika institutionella faktorer, bland annat på kostnaderna för högskolestudier. Vi kan anta att utan studiemedel går alla som har en benägenhet större än xl, över till högskola.55 Från de fyra grupperna fortsätter då andelarna Al, Bl, C1 och Dl. Med studiemedel blir kostna- derna lägre varför även personer med en benägenhet som är mindre än x1 väljer att fortsätta. Vi kan nu anta att alla med en benägenhet större än x2 väljer att göra så, varför andelarna som fortsätter blir Al plus AZ etc. De studiemedelsrekryterade andelarna i de olika grupperna blir så- ledes Az, BZ, C2 och Dz- Som figuren är gjord ser vi nu klart att B2 är större än Az, medan CZ är större än DZ, vilket just motsvarar Reuter— bergs och Svenssons resultat från 1985.56

Studiemedlens eventuella effekt på snedrekryteringen skulle enligt detta resonemang bero på hur benägenheten att fortsätta med studierna fördelar sig inom olika grupper och på hur stora andelar det är som fortsätter till högskolan. Det betyder att studiemedel inte kan förväntas komma att ha samma effekt under alla omständigheter. I situationer som den bland studenter med relativt höga betyg (diagrammen A och B 1 Figur 8:10), där en stor andel bland dem från högre socialgrupper fort- sätter till högskolan även om de inte fick tillgång till studiemedel, har dessa nästan säkert en socialt utjämnande effekt. I situationer där det däremot finns en stor rekryteringspotential bland studenter från högre socialgrupper (som i diagram C) är studiemedlens effekt betydligt mer svår att bedöma — de kan medföra en minskad snedrekrytering, men kanske också en ökad.

År 1989 infördes ett nytt studiemedelssystem, vilket bland annat inne- har att bidragsdelen ökade väsentligt. I en undersökning som genomför- des år 1990 finner Reuterberg och Svensson att andelen ”studiemedels- rekryterade, stigit, åtminstone bland studenter från socialgrupp I. För- ändringen av bidragssystemet kan således ha inneburit en ökad totalrek- rytering till högskolan, men samtidigt också en ökad snedrekrytering jämfört med det gamla systemet. Resultatet bör dock tolkas försiktigt ef- tersom det är fullt möjligt att just studenterna från socialgrupp I gör en felaktig bedömning av hur stort föräldrastöd de skulle kunna påräkna i en situation med lägre studiemedel.

Av särskilt intresse i Reuterbergs och Svensson studie är att de kan vi— sa att bland dem från socialgrupp I i de tidigare årskullarna (födda 1948 och 1953), som angav att de troligen inte hade påbörjat högskolestudier

55 Vi bortser här från att spärrar till högskolan komplicerar bilden. 55 Studiemedlens effekt på snedrekryteringen i Figur 8.10 kan framstå som nå- got olika beroende på hur vi mäter snedrekrytering. Figuren illustrerar ändå i bästa fall hur effekten kan bero på övergångsbenägenheten i olika grupper.

• Sida 285
•  Original

om de statliga studiemedlen inte funnits att tillgå, var examensfrekven- SOU 1993: 85 sen klart lägre än bland övriga studeranden från denna socialgrupp. Kapitel 8 Detta förhållande förelåg inte bland studerande från övriga socialgrup- per. De ystudiemedelsrekryterade' från socialgrupp I förefaller således ha relativt dåliga förutsättningar för högskolestudier, ett antagande som är väl förenligt med den modell som presenteras i Figur 8:10. För att studiemedelssystemet inte bara skall ha en hög rekryteringseffekt till högskolestudier utan också leda till ett stort antal examinerade från hög- skolan och en relativt liten social snedfördelning inom denna grupp, är det således angeläget att systemet utformas så att det motiverar begåvade gymnasieelever från lägre socialgrupper att fortsätta till högskolan.

Utöver Reuterbergs och Svenssons sammanfattning av forskningen om studiemedlens effekter, har vi studerat huruvida omfattningen av studiemedelssystemet påverkat förändringen i den sociala snedrekryte- ringen i ett längre tidsperspektiv (se vidare avsnitt 8.5). Vår slutsats där, är att ju fler systemet omfattade, desto mindre blev snedrekryteringen. Vi diskuterar dessa resultat i avsnitt 11.3.

8.3.3 Tillträdesbestämmelser och antagningssystem

I jämförelse med den totala dimensioneringen av högre utbildning, och studiestödets utformning och omfattning, är administrativa förändringar av tillträdesbestämmelser (behörighet) och antagning (urval till högsko- lan) billiga utbildningspolitiska åtgärder.57 Precis som när det gäller stu- diestödet finns det en blandning mellan ett generellt rekryterande syfte och ett jämlikhetsmål. Har förändringen av behörighets— och urvalsreg- lerna då lett till en minskning i den sociala snedrekryteringen?

Länge var det en hård gallring och krav på studentexamen som gällde för högre studier, med vissa undantag för utbildningar som då inte var organisatoriskt knutna till universitetet, t.ex. socialhögskolan.58 Framför allt under 1960-talet kom intagningsbestämmelserna att successivt mild- ras. År 1969 inleddes försöksverksamhet med den s.k. 25:5 (sedermera 25:4) behörigheten, vilken innebar att de som var 25 år och hade arbetat i 5 år fick allmän behörighet till studier av vissa ämnen vid filosofisk fa— kultet. Från 1977 gav även de yrkesinriktade gymnasielinjerna i princip allmän behörighet till högskolestudier. Kvoter för sökande med arbets- livserfarenhet tillkom senare. År 1982 skärptes reglerna igen då kvot— gruppen som togs in direkt på gymnasiebetygen utökades på gruppens med arbetslivserfarenhet bekostnad.59

57 Den åtföljande diskussionen kommer att röra tillträdesbestämmelser och an- tagningssystem 'frikopplade' från frågan om den totala dimensioneringen av högskolan, även om en sänkning av tillträdeskraven naturligtvis är en enkel metod för expansion.

58 En närmare beskrivning av urvalsbestämmelser m.m. ges i Kapitel 2. 59 Andelen antagna 25:4 av samtliga antagna sjönk från runt S% 1977-81 till 3% 1982-85, därefter ytterligare för att år 1991 vara nere i 1% (Forneng och Jans- son 1991, sid. 26).

• Sida 286
•  Original

Några år senare lade den s.k. Tillträdesutredningen fram ett förslag SOU 1993: 85 om att en betydligt större kvot skulle tas in med resultat från högskole- Kapitel 8 provet som grund.60 Högskoleprovet, som främst hade haft en funktion för en mindre kategori studerande utan gymnasiekompetens (studeran- de vid folkhögskolor, personer utan svenska skolbetyg, m.fl.) och enga- gerat runt 10 000 provtagare varje år, blev från och med höstterminen 1991 en vanligare antagningsgrund. År 1991 gjordes cirka 126 000 hög- skoleprov och 1992 cirka 146 000 och mer än en tredjedel av samtliga inskrivna togs detta år in på sitt provresultat!” Samtidigt har systemet med arbetslivserfarenhet förändrats så att sådan tillgodoräknas dem som också tar högskoleprovet (för vilka den väger tungt).

Vilka effekter har då dessa förändringar i tillträdesregler och merit- värdering haft för den sociala snedrekryteringen? Våra slutsatser baseras på fyra skilda studier, varav tre gjorts inom ramen för utredningen, och diskuteras nedan.

1. I vår tidsserieanalys av förändringen av den sociala snedrekrytering- en har vi prövat en faktor kallad 'antagningssystem'.52 Den har gjorts som ett additivt index där värdet förändrats i takt med att vissa restrik- tioner för antagning tagits bort/införts. De restriktioner vi beaktat är (i) att folkskollärare fick tillträde till viss universitetsutbildning (1967); (ii) att examinerade från 3—åriga handels— respektive tekniska gymnasier fick tillträde (runt år 1960); (iii) att vägen från fackskolans sociala linje till klasslärarutbildningen öppnades (1968); (iv) att de som fyllt 25 år och har minst fem års yrkeserfarenhet blev behöriga till högskoleutbild- ning (1969); samt (v) att tillträdet till de fria fakulteterna spärrades (1979). Detta index har inkluderats i en analys av variationerna över tid i social selektion.

Vårt mått på antagningssystemets förändringar uppvisar ingen effekt på variationen i den sociala snedrekryteringen. Måttet är naturligtvis en grovhuggen kontruktion av ett skeende som sträcker sig över ett stort antal år och innefattar en mängd årliga beslut om tillträde och meritvär- dering. Slutsatsen är närmast att de utvidgningar i tillträdet till högre studier som vi identifierat knappast kan ha haft några påtagliga effekter för den sociala snedrekryteringen.

2. För de senaste decennierna har vi säkrare uppgifter om den årliga förändringen av den sociala snedrekryteringen till högre studier, vilka redovisats i Kapitel 5 ovan. Tiden för vilken vi har det är dock för kort för att möjliggöra en formell statistisk prövning i form av t.ex. tidsserie— analys. Vi får därför inskränka oss till att studera samstämmigheten i ut- vecklingen av den sociala snedrekryteringen och förändringen i behö- righetsregler och antagningssystem. Våra resultat visar en på det hela ta- get oförändrad social snedrekrytering till inskrivningen vid traditionella universitetsutbildningar mellan år 1973 och 1991 för 17—30—åringar. Därmed kan vi omedelbart avvisa tankarna på några märkbara effekter av förändrade regler för denna tidsperiod.

60 SOU 1985:57. 61 Se Forneng och Jansson (1991) och Forneng (1993). & Analysen presenteras i sin helhet i Erikson och Jonsson (1993b). 286

• Sida 287
•  Original

Slutsatsen ovan kompliceras av att vi finner en viss utjämning i den SOU 1993: 85 sociala snedrekryteringen under 1970— och (mindre uttalat) 1980—talet Kapitel 8 bland yngre kvinnor (l7-24 år), men ingen för de något äldre (25—30 år). Att snedrekryteringen minskar för de yngre men är stabil för hela åldersgruppen, kan tyckas märkligt, men har troligen en enkel förkla- ring som relaterar till antagningssystemet. Resultatet beror på att sned- rekryteringen är större bland de yngre samtidigt som kvotgruppen för antagna på gymnasiebetyg (direktövergångar) har ökat under perioden på bekostnad av kvoten som tagits in på basis av arbetslivserfarenhet. Den naturliga slutsatsen av detta kan tyckas vara att den sociala snedrek— ryteringen faktiskt skulle ha minskat för kvinnor under 1980-talet om antagningssystemet inte förändrats till förmån för direktövergångar (jfr diskussionen i Kapitel 5).

Vi tror att man måste vara försiktig med att dra en sådan slutsats. In- divider handlar inte oberoende av antagningssystemet utan anpassar sig till dess möjligheter och begränsningar.63 Att söka till högskolan på ba- sis av enbart gymnasiebetyg eller i kvoten för arbetslivserfarenhet kan i många fall vara ett medvetet val mellan två rimliga alternativ. Det kan alltså vara så att en förklaring till den våra resultat är att döttrar från ar- betarhem i högre utsträckning än de med bakgrund i ”medelklassen” valt att först arbeta i fyra år i stället för att gå över direkt till högskolan. Om antagningsreglerna ändras kan de emellertid ha ändrat sitt beteende i detta avseende.64

Kan vi då besvara den hypotetiska frågan om snedrekryteringen skulle ha minskat bland kvinnor om det inte skett en förskjutning mot ökad intagning av yngre? Utvecklingen är allför komplex för att vi skall kun- na ge något säkert svar, just därför att utvecklingen av snedrekrytering- en i de olika åldersgrupperna inte är oberoende av reglerna för vilken av dem som är mest gynnad. Våra resultat kan således, enligt vår be- dömning, inte tolkas som stöd för att en återgång till att gynna äldre sö- kande skulle minska den sociala snedrekryteringen. Låt oss förtydliga detta: vår ståndpunkt är att det är viktigt att högskolesystemet innehåller möjligheter för dem som arbetat några år att ”komma tillbaks till sko- lan, och genomgå högre utbildning. Det faktum att äldre nyinskrivna är mindre socialt selekterade än yngre bevisar dock inte att en återgång till en mer gynnad kvotering av denna grupp skulle minska den sociala snedrekryteringen till högre studier totalt sett.65

63 Jämför analyserna av tillträdesbestämmelsernas konsekvenser för individers sätt att uppfatta och planera sin utbildningskarriär, i Kim (1983). 64 Övergångarna i den äldre gruppen är naturligtvis också beroende av den tidi- gare selektionen inom samma årsklasser, det vill säga att snedrekryteringen bland äldre grupper påverkas av hur stark den tidigare var bland yngre. 65 Däremot är ett ökat tillträde för äldre en rimlig strategi när det gäller att öka den totala rekryteringen. En anledning till att direktövergångarna gavs större kvot 1982 var att de stora ungdomskullarna födda i mitten av 1960-talet då för- väntades påbörja högskoleutbildning. De årsklasser som från slutet av 1990-talet när 'högskoleåldern' är betydligt mindre och minskningen fortsätter till sekel- skiftet. Om det politiska målet om en högre andel högskoleutbildade skall nås är det därför troligt att den totala intagningen av äldre nybörjare åtminstone antalsmässigt, men möjligen också procentuellt, måste ökas inom en nära fram- tid.

• Sida 288
•  Original

3. I en specialstudie för utredningen har Jan-Eric Gustafsson och SOU 1993: 85 Anette Westerlund gjort en analys av sambandet mellan social bakgrund Kapitel 8 och resultat på högskoleprovet.66 De har utgått från alla personer födda år 1972, för vilka uppgifter har inhämtats om deras grundskolebetyg, gymnasielinje och —betyg samt om resultaten i högskoleprovet (för de drygt 10 procent som genomgick detta år 1991). De har sedan studerat hur provresultaten skiljer sig mellan personer från olika social bak- grund, när kontroller .orts för olika selektionseffekter, t.ex. för att pro- vet oftare tas av dem som hade höga betyg redan i grundskolan. Resulta- ten är ytterst viktiga för att bedöma om den kraftigt ökade vikten av högskoleprovet kan komma att minska den sociala snedrekryteringen, vilket är en förhoppning man har ställt. I korthet visar analyserna att det finns en tendens att social bakgrund har lägre samband med provresultat än med medelbetyget från gymna- siet, främst genom att barn med socialt ursprung i klass I har betyg som är jämförelsevis bättre än deras provresultat. Effekten är dock svag och i allt väsentligt tycks högskoleprovet mäta ungefär samma begåvnings— och kunskapsdimensioner som betygen. En av anledningarna tycks vara den rikliga förekomsten av provuppgifter med verbalt och numeriskt innehåll — inom dessa områden är sambandet med socialt ursprung nå- got högre än inom de andra (även om skillnaden är liten). Vår slutsats från studien är att högskoleprovets ökade vikt inte har förändrat den sociala snedrekryteringen till högre studier, mer än möjli- gen obetydligt. Det finns dock starka skäl att fortsätta studierna av hög- skoleprovets eventuellt socialt skeva effekter. Analyserna ger nämligen vid handen att provet i högre grad tas av barn från högre socialgrupper och att dessa även tar provet upprepade gånger. Eftersom det visar sig finnas en positiv effekt av upprepad provtagning för resultatet — man lär sig antagligen behärska den nödvändiga tekniken och taktiken med pro- ven - kan möjligen sambandet mellan social bakgrund och poäng på högskoleprovet öka över tid. Detta skulle kunna vara fallet särskilt om avgifterna för provtagning verkar avskräckande, eller om informationen om provet är otillräcklig.

4. Av resultaten ovan kan vi inte dra slutsatsen att förändringar i be- hörighets— och antagningsbestämmelserna saknar betydelse för den so- ciala snedrekryteringen. Tvärtom finns det indikationer på att sådana förändringar av regelsystemet i vissa specifika fall och under en begrän- sad tidsperiod kan ha effekter. Det finns tre exempel att anföra. För det första var den sociala snedrekryteringen till juristlinjen hög när den var ospärrad men sjönk senare, möjligen i samband med att den spärrades. Detta berodde troligen på att juristutbildningen länge var den enda ”högstatusvägef för svagpresterande barn från socialgrupp I — dessa istraffades ut' när spärr infördes år 1979 (jfr avsnitt 3.1.1). Den sociala utjämningen på just juristutbildningen är påfallande (se avsnitt 5.2.6).67 För det andra minskade den sociala snedrekryteringen till läkarlinjen plötsligt och rätt kraftigt efter år 1977 - troligen i samband med att äld—

66 Se Gustafsson och Westerlund (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 67 Möjligen kan den sociala snedrekryteringen till juristutbildningen ha ökat igen, enligt siffror från SCB (t.ex. SCB 1985).

• Sida 289
•  Original

re personer med arbetslivserfarenhet gavs en mer gynnad ställning vid SOU 1993: 85 antagningen — för att sedan öka igen efter något år.68 Här fanns troligen Kapitel 8 en uppdämd efterfrågan hos något äldre studiebegåvade personer från lägre tjänstemannahem och arbetarhem som inte nått de riktiga toppbe- tygen i gymnasiet. När de fick tillgodoräkna sig poäng för arbetslivserfa- renhet fick de ånyo en chans att (framgångsrikt) konkurrera om utbild- ningsplatser. Att den ökade sociala jämnheten i rekryteringen snabbt av- tog beror antagligen på att den 'pool” av intresserade och behöriga per- soner från mindre representerade sociala klasser tömdes. Det tredje ex- emplet gäller också läkarlinjen. När antagningsreglerna år 1982 ändra- des 'tillbaka” mot en större kvot av direktövergångar (antagna på basis av högst tre år gamla gymnasiebetyg) ökade snedrekryteringen påtagligt, och, vad det verkar, även här temporärt.69 Vi kan förmoda att en mot— svarande ”pool” med barn från klass I med mycket höga gymnasiebetyg hade ”byggts upp” under ett antal år då de konkurrerats ut av personer med arbetslivserfarenhet.

Av dessa tre exempel kan man dra slutsatsen att förändringar i behö— righet och antagning kan ha ganska stor påverkan på den sociala rekry- teringen från ett år till ett annat på enskilda linjer, men att dessa effek- ter inte nämnvärt påverkar den totala snedrekryteringen till högre stu- dier och att de ofta också är kortvariga. Det är en inte alltför djärv hy- potes att de förändringar som kan framkallas av förändringar i antag— ningssystemet främst ligger i att omfördela individer över enskilda ut- bildningar snarare än att påverka den sociala snedrekryteringen totalt. De utbildningar som troligen är mest ”känsliga” i detta avseende är de med höga betygskrav (beroende på det rätt starka sambandet mellan so- cial bakgrund och höga gymnasiebetyg).

Vi bör nämna att de förändringar som tidigare gjorts med antagnings- systemet inte varit så dramatiska, möjligen med undantag av uppgrade- ringen av arbetslivserfarenhet. I Sverige har också, till skillnad mot många andra länder, mer ”objektiva” mått på studielämplighet alltid do- minerat. Om man skulle låta fler sökande genomgå s.k. individuell prövning eller tillsätta fler högskoleplatser med hjälp av ”alternativa ur- valsmetoder' finns det en uppenbar risk för att den sociala snedrekryte- ringen skulle öka. För de utbildningar där sådana urvalsmetoder prakti- seras är den sociala snedrekryteringen extremt hög.70 Detta beror delvis på att sådana metoder används främst för konstnärliga och besläktade utbildningar, där snedrekryteringen ändå kan antas vara hög, men mycket talar för att utfallet av t.ex. intervjuer och inträdesprov är star- kare korrelerade med social bakgrund än betyg och högskoleprov.

Vår slutsats är att antagningssystem och behörighetsregler är tämligen finkalibrerade och jämförelsevis lätthanterliga instrument för att reglera

68 SCB (1981, sid. 72-73; 1985, sid. 10-11).

69 Detta började redan år 1981 då andelen från arbetarhem som skrevs in på lä- karlinjen minskade (detta år ökades kvotgruppen direktövergångar från 20% till 30%). Förändringen år 1982 var att andelen akademikerbarn ökade kraftigt på bekostnad av barn från övriga tjänstemannahem. (SCB 1985, Tabell 1.) 70 Se t.ex. antagningsstatistiken för år 1991 i Forneng och Jansson (1991, sid. 40).

• Sida 290
•  Original

fördelningen av inskrivna mellan utbildningslinjer, men att de inte hit- SOU 1993: 85 tills haft några stora och/eller bestående effekter för den sociala snedrek- Kapitel 8 ryteringen. Om fler tas in på högskolan är det tänkbart att snedrekryte- ringen minskar något, i enlighet med vad som diskuterats i avsnitt 8.3.1 — särskilt när alla från klass I med en rimlig studielämplighet tas in.

8.3.4 Regional spridning av högre utbildning

När den högre utbildningen expanderade starkt under 1960—talet restes frågan om den ökade tillströmningen av studenter förutsatte en ökad re- gional spridning av utbildningsplatser. En sådan spridning skedde inled- ningsvis genom inrättandet av universitetsfilialer, sedan genom etable- ringen av regionala högskolor.71 Anledningen var bl.a. att de existerande universitetsorterna inte skulle kunna expandera tillräckligt snabbt (främst på grund av brist på studentbostäder), men också regionalpolitis- ka skäl anfördes som stöd för en geografisk spridning av högre utbild- ning.72 Därutöver framfördes argumentet att regionala högskoleetable- ringar skulle kunna minska den sociala snedrekryteringen därför att barn från socialgrupp III var avståndskänsligare än tjänstemannabarn.73

Sedan början av 1970—talet har verkligen den högre utbildningen spri- dits till regioner och orter som tidigare saknade högre utbildning, trots den stagnation i ungdomarnas efterfrågan på högre utbildning som upp- trädde vid denna tid och den senare begränsningen av utbudet av utbild- ningsplatser. Har därmed den sociala snedrekryteringen också minskat?

En specialstudie av denna fråga har för utredningen genomförts av Helen Dryler.74 Hon delar upp frågeställningen i två delfrågor. För det första: har den sociala snedrekryteringen minskat för dem som själva kommer från de orter där nya högskolor etablerats? För det andra: har som en följd av dessa etableringar den sociala snedrekryteringen på riks- nivå blivit mindre än vad den annars skulle varit?

I analyserna urskiljs tre orter som erhöll högskoleutbildning under 1970—talet och/eller vars universitetsutbildning expanderade påtagligt under denna period, nämligen Linköping, Luleå och Östersund. Linkö- ping blev universitetslilial år 1967 och självständig högskola 1970. Hög- skolorna i Luleå och Östersund inrättades 1971. I Figur 8:11 visas för- ändringen i den sociala snedrekryteringen i form av en jämförelse mel— lan personer i åldrarna 17—24 år från klass I (högre tjänstemän m.fl.) och klass VI—VII (arbetare) i chansen att skrivas in på traditionella uni- versitetsutbildningar. Klass VI—VII är referenskategori och har värdet 0 på den lodräta axeln. Om avståndet mellan klasserna hade minskat un- der perioden 1968—1990 skulle linjerna ha böjt nedåt.

71 Se Prop. 1965zl4l och bl.a. Prop. 197136. 72 Se SOU 19732. 73 SOU 1973:2, sid. 308—309.

74 Dryler (1993b) i Erikson och Jonsson (1993a). Studien baseras delvis på ana- lyser av utredningens högskolematerial (se avsnitt 4.1.1), delvis på data som SCB framställt för utredningen i form av tabeller med ett begränsat antal vari- abler.

• Sida 291
•  Original

68 70 75 80 85 89 Inskrivningsår univ

Figur 8:11 Förändringen av den sociala snedrekryteringens omfattning mellan år 1967 och år 1990 för personer i åldern 17-24 år som vuxit upp i Linköping, Luleå, Östersund, samt i tre städer där det ej etablerades någon högskola un- der perioden. Klass I (högre tjänstemän m.f'l.) jämförda med klass Vl-VII (ar- betare). Utjämnade logaritmerade oddskvoter. Källa: Högskolematerialet.

Som framgår av Figur 8:11 är kurvorna i stort sett parallella, vilket innebär att den sociala snedrekryteringen inte förändrats för personer från dessa tre orter.75

Som jämförelse ges i figuren utvecklingen av den sociala snedrekryte- ringen (mätt på samma sätt) i tre orter som i flera avseenden är jämför- bara med de vi specialstuderar, men vilka inte fick någon högskola (Hel- singborg, Skellefteå och Örnsköldsvik).

Om etableringen av en högskola medför en minskad snedrekrytering borde kurvorna för Linköping, Luleå och Östersund rimligen luta mer uppåt än (den feta, heldragna) kurvan för orterna som ej har någon högskola. Det gör de dock inte. Alla kurvor är faktiskt, med små, kans- ke tillfälliga, fluktuationer, parallella. Undantagen är möjligen Luleå — där snedrekryteringen tycks ha minskat under l970— och första halvan av 1980-talet, för att sedan återgå till initialnivån från slutet av 1960—ta- let — och Östersund, där vi möjligen registrerar en social utjämning un- der den andra halvan av 1980—talet. Dessa förändringar kan dock ha

75 Åldersgruppen 17—24 är vald för att maximera tiden 'före högskoleetablering- en*, vilken ändå bara är några år. Den minnesgode erinrar sig att utvecklingen av den sociala snedrekryteringen skilde sig mellan l7-24-åringar och den breda- re åldersgruppen 17-30-åringar (Kapitel 5), men när analyser görs med denna åldersgrupp framkommer samma resultat för förändringen under l970- och 1980—talen (Dryler 1993b).

SOU 1993: 85 Kapitel 8 Linköping — Luleå ------ Östersund

_ Ingen högskola

• Sida 292
•  Original

uppkommit av en tillfällighet, vi rör oss med små tal när vi studerar ett SOU 1993: 85 litet antal födelsekohorter från enskilda städer.76 Kapitel 8

Etableringen och tillväxten av universitet och högskolor i Linköping, Luleå och Östersund har alltså inte lett till en utjämning av den sociala snedrekryteringen bland dem som växte upp i dessa kommuner.77 Där— med är det inte särskilt sannolikt att den regionala spridningen av högre utbildning har kunnat utjämna de sociala skevheterna på riksnivå. I Drylers analyser visas också mycket riktigt att utvecklingen av den so- ciala snedrekryteringen i landet är exakt densamma om de som vuxit upp på de 'nyetablerade högskoleorterna” tas med eller ej i analysen (här har alla nytillkomna högskoleorter slagits ihop); detta gäller även när man inkluderar alla som växt upp i de län där de nya högskolorna ligger.

Det är värt att notera att resultatet på riksnivå inte automatiskt följer av resultaten i Figur 8:11. Om, nämligen, det t.ex. finns fler arbetarbarn i det område där nya högskolor etableras än i landet i stort, och om etableringen leder till en generellt ökad rekrytering i dessa områden, skulle sambandet mellan social bakgrund och övergång till högre stu- dier kunna utjämnas trots att detta inte sker just på de nya högskoleor- terna. Att någon utjämning inte kan spåras på riksnivå tycks vara en funktion av tre förhållanden: (i) snedrekryteringen påverkas inte bland dem som bor på nya högskoleorter (som visats ovan); (ii) den totala rek- ryteringen påverkas inte heller särskilt starkt på dessa orter (undantag tycks vara Karlstad och Växjö); samt (iii) att den sociala sammansätt- ningen inte skiljer sig särskilt mycket mellan de olika geografiska områ- dena. Slutsatserna av detta är att det är ytterst osannolikt även i teorin att en ökad geografisk spridning skulle leda till minskad social snedrek- rytering; nästan samtliga förutsättningar tycks fattas.

Sammanfattningsvis har inte etableringen av regionala högskolor lett till minskad snedrekrytering bland barn som växer upp på sådana orter. Detta är en stark indikation på att avståndskänsligheten mellan barn från olika social bakgrund är obetydlig, dvs. att avståndet till studieorten är lika — eller kanske lika litet - försvårande för övergången till högre studier för barn från skilda samhällsklasser. Detta år i överensstämmelse med resultaten i våra analyser av övergång till realskola, presenterade i avsnitt 7.3.1. Vi kan inte därav dra slutsatsen att detta gäller oberoende av de universitetsstuderandes villkor och fördelningen av resurser mel- lan sociala klasser. Det är inte osannolikt att t.ex. försämrade studielån kan slå hårdast mot barn från små förhållanden och med långa avstånd till högre utbildning.

76 Observera att det troligen inte föreligger något problem med statistisk signifi- kans eftersom vi studerar ett totalurval (även om det finns ett visst, litet bort- fall). Däremot finns det naturligtvis alltid en viss slumpmässig variation i den sociala sammansättningen av de sökande från ett år till ett annat. Därför bör vi främst söka efter tydliga, varaktiga, trender på denna analysnivå (och några så- dana framträder inte i Figur 8:11). 77 I Figur 8:11 jämförs bara barn från klass I och Vl-Vll, men ytterligare jämfö- relser med barn från övriga klasser — presenterade i Dryler (1993b) — leder till samma slutsats.

• Sida 293
•  Original

Den ökade spridningen av högre utbildning — vilka positiva effekter SOU 1993: 85 den än kan ha haft i övriga avseenden - har heller inte kunnat förändra Kapitel 8 den sociala snedrekryteringen på riksnivå. Det förefaller dessutom, en- ligt våra analyser, utomordentligt osannolikt att så skulle kunna ske. De regioner som inte har någon högskola har en liten befolkning, själva etableringen tycks generellt sett inte ha någon särskilt stark rekryterande effekt bland ungdomar som bor i regionen, och den sociala sammansätt— ningen i dessa områden år i vart fall inte sådan att spridningen i hög grad skulle komma tidigare mer vanlottade sociala grupper till del.

Det förtjänar att understrykas att våra analyserna inte på något sätt är en utvärdering av den ökade geografiska spridningen av högre utbild- ning. Huruvida spridningen av den akademiska verksamheten lett till bättre undervisning och forskning i högskolan är oklart, men det före- faller oss sannolikt att den haft en mängd positiva konsekvenser för de regioner som varit föremål för denna nyetablering av högskolor. Ökad geografisk spridning av högre utbildning kan också vara ändamålsenlig när det t.ex. gäller att öka den totala rekryteringen till högre utbild- ning.78 Det är också möjligt att de mest positiva effekterna för efterfrå- gan på utbildning delvis ligger utanför våra analyser, t.ex. för äldre stu— derande (som ju rimligen är mer avståndskänsliga och mindre flytt— ningsbenägna än unga), för dem som redan har en högskoleutbild- ning,79 samt för rekryteringen till kortare högskoleutbildningar.80

8.4 Alternativa utbildningsvägar

Vår framställning och våra analyser av den sociala snedrekryteringen in- riktar sig huvudsakligen på ungdomsskolan och på universitet och hög- skolor. Dessa är de dominerande skolformerna och förhållandena där styr den totala utvecklingen. Ändå är det så att en betydande del av det vi kallar 'utbildning' sker utanför det *formella' skolsystemet, främst på arbetsplatser och i olika enskilda utbildningar.81 Sådana former av ut-

78 Det kan förefalla märkligt att den totala rekryteringseffekten inte är större än vad som framgår av våra analyser (se Dryler l993b, Figur 6a och ob). Vi tror dock att man inte skall generalisera alltför mycket från våra exempel. Framför allt bör man hålla i minnet att åtminstone Luleå och Östersund har (haft) rätt specialiserade utbildningar (teknisk högskola respektive socialhögskola) — det är ju inte sannolikt att mer än en liten andel av alla från just dessa orter har in- tresse och läggning för sådana inriktningar. Därmed kan en etablering av nya högskolor ha stora rekryteringseffekter för dem med vissa studieintressen, men som kommer från andra regioner.

79 Våra analyser gäller, som tidigare, första gången inskrivna i högskolan. Där- med kan vi inte fånga upp personer med erfarenhet av högskolestudier som sö- ker sig till nyetablerade högskolor för att erhålla ny kompetens eller upprätt- hålla tidigare kunskaper. Speciellt det senare är olyckligt eftersom förbättrade möjligheter till fort- och vidareutbildning var en bärande idé med spridningen av högskoleutbildning.

80 Dessa kortare postgymnasiala utbildningar går tyvärr inte att analysera över en längre tidsperiod eftersom ingen central statistik finns före år 1977.

81 Upplärning och kunskapsöverföring sker som nämnts ovan till en mycket stor del i hemmen, men vi väljer att rubricera detta som uppfostran snarare än utbildning.

• Sida 294
•  Original

bildning utmärker sig också genom att de människor som genomgår SOU 1993: 85 den är i olika åldrar - medan de utbildningar som står i centrum för Kapitel 8 denna utredning tas av unga människor, vänder sig dessa senare utbild- ningar även till medelålders, ibland också till äldre?]2

Anlägger vi ett historiskt perspektiv på utbildningar utanför det 'for— mella, skolsystemet83 kan vi preliminärt urskilja tre faser. I den första, ungefär från sekelskiftet fram till 1930-talet, var utbildning utöver folk- skolan otillgänglig för den största delen av befolkningen. De som ville vidareutbilda eller bilda sig, men inte kunde/ville gå i läroverk hade främst två alternativ: folkhögskolor eller kurser anordnade av ideella föreningar, främst folkrörelserna. Anledningen kunde vara att man av ekonomiska skäl eller på grund av avståndet inte kunde gå i realskolan. Vanligt var också att det allmänna skolväsendet inte kunde tillhandahål— la den utbildning man ansåg sig behöva, det gällde kanske främst jord— brukarnas behov av yrkesutbildning. Mindre vanligt — men säkert före- kommande — var att man av ideologiska skäl inte ville gå i det av högre samhällsskikt dominerade läroverket.84

I den andra fasen, ungefär från 1930—talet till och med 1950—talet, ökade efterfrågan på utbildning kraftigt och trots att 'mellanskolefor- merna' (främst realskolan) byggdes ut, fanns det underlag för alternativa skolformer. Under denna fas slog en ny typ av utbildning igenom, näm- ligen distansundervisningen. Korrespondensinstituten, fr.a. NKI och Hermods, växte fram och titlar som 'institutsingenjör” etablerades.

I den tredje fasen, med början från 1960—talets slut, inrättades den kommunala vuxenutbildningen samtidigt som Studiecirkelverksamheten expanderade - att 'gå på kurs” blev en del av vardagskulturen, åtminsto- ne bland medelålders tjänstemän.85 Komvux är i och för sig en del av det offentliga utbildningssystemet, men är ändå uppenbart en alternativ väg till högre utbildning, samtidigt som utbildning vid komvux kan ses som allmänbildande eller generellt kvalifikationshöjande.

Vid sidan av folkhögskolor, korrespondensinstitut och kommunal vuxenutbildning har det alltid funnits en alternativ utbildningsväg på

32 I ett bredare perspektiv borde också andra skolor betraktats som 'alternativa vägar'. Många nya utbildningar — t.ex. KTH och Chalmers under 1800-talet och socialinstituten i början av 1900-talet — startade bredvid det dåvarande formella utbildningsväsendet (KTH blev högskola 1877 och Chalmers inte förrän 1937) (se Sjöstrand 1965; SOU l943z34). Kanske kan också små- och folkskollärarut- bildningen ses som en alternativ väg eftersom den under lång tid inte var sam- ordnat med övrigt utbildningsväsende — det var då vanligt att gå direkt från folkskolan (via preparandkurser) till sådan lärarutbildning. 83 Till det *formella' skolsystemet räknar vi skolformer som ansluter till existe- rande ungdomsskolor utan att vara offentliga, t.ex. privata flickskolor och läro- verk/gymnasier. 84 Ännu drygt ett decennium in på 1900-talet fanns krafter inom arbetarrörel- sen som propagerade för att denna skulle anordna sitt eget utbildningssystem parallellt med det offentliga men byggd på andra politiska värderingar och på andra pedagogiska former, bl.a. grupparbeten och studiecirkelformen. Samarbe— tet med liberalerna under 1910-talet medförde dock att inriktningen på refor- mering av det offentliga utbildningsväsendet kom att bli dominerande. 85 Studiecirklar fanns redan vid seklets början (ABF bildades år 1912) och hade under 1930-talet en rätt omfattande verksamhet; det är dock under 1960- och 1970-talen som den expanderar kraftigt (jfr Kapitel 2; Arvidson 1985).

• Sida 295
•  Original

arbetsmarknaden. För många var — och är väl fortfarande i viss mån — SOU 1993: 85 ett jobb med goda utsikter till internutbildning (och kanske befordran) Kapitel 8 ett gott alternativ till formell skolning. Bland annat statliga tjänster in- om posten, järnvägen, televerket, tullen, försvaret och polisen har kun- nat locka anställda med sådana möjligheter. Branschorganisationer, stör- re företag, försäkringsbolag och banker har ofta egen kursverksamhet, ibland med inbyggda karriärstegar. Till skillnad från utbildningar vid de tidigare nämnda skolorna förmedlar internutbildning oftast bransch— el- ler företagsspecifik kunskap vars värde på arbetsmarknaden i allmänhet är av mindre räckvidd (även om den naturligtvis kan vara mycket vär- defull hos den enskilda arbetsgivaren).

Som en alternativ utbildningsväg skulle vi också kunna räkna under— visning förmedlad av privatskolor, speciellt yrkesutbildningar (av typen handelsskolor och _institut). De senaste decennierna har väl också ar- betsmarknadsutbildningen kunnat räknas som en alternativ väg, även om rekryteringen till den snarast är ofrivillig och inte ett utslag av ett medvetet utbildningsval.

Tyvärr är det så att de som utbildat sig utanför det allmänna skolsyste- met också ofta hamnat utanför den officiella utbildningsstatistiken. Vi har därför få källor att gå till, speciellt för att studera den sociala rekry— teringen. I de urvalsundersökningar vi använt för analyserna av föränd— ring över tid (Kapitel 5) samt av orsakerna till den sociala snedrekryte- ringen (Kapitel 7—8), nämligen SCB:s studier av levnadsförhållanden och Institutets för social forskning levnadsnivåundersökningar, ingår de alternativa utbildningsvägarna genom att de ”bakats in i' måttet på indi- vidernas högsta utbildning. De finns däremot vanligtvis inte särredovisa— de.

I 1991 års levnadsnivåundersökning antecknades dock alla utbildning- ar — inklusive kurser i arbetet och distansundervisning m.m. — som va- rat sex månader eller längre för närmare 5 000 intervjupersoner)?6 Upp- gifter om utbildningarnas längd, nivå, yrkesinriktning, typ av läroanstalt och årtal då utbildningen avslutades finns kodade för personer födda 1916—1973. Därutöver finns separata uppgifter om utbildningar respek- tive examina från komvux, om internutbildning det senaste året (för an- ställda) samt om intervjupersonen ”brukar delta i studiecirklar eller kurser” (”nej”, ”ofta' eller *någon gång”). Med hjälp av dessa intervju— uppgifter kan vi ge en bild över hur vanligt det är/var med utbildning utanför det officiella utbildningssystemet och vilka som utnyttjat dessa ”alternativa vägar”. Vår huvudfråga är: bidrar de alternativa utbildnings- vägarna till att minska den sociala snedrekryteringen?

Inledningsvis kan vi urskilja tre ”funktioner” hos de alternativa vägar- na. För det första kan de ge en allmänbildning eller en yrkesinriktad ut— bildning ”vid sidan av” den traditionella - någon går en folkhögskole- kurs för att förkovra sig inom något specifikt ämnesområde som det all- männa skolsystemet inte kan erbjuda, t.ex. politik eller skapande verk- samhet. För det andra kan de vara nivåhöjande och därmed kvalifice-

86 lntervjupersoner som gått huvuddelen av sin utbildning i annat land än Sve- rige har inte fått dessa frågor och är därför uteslutna ur de följande analyserna.

• Sida 296
•  Original

rande på arbetsmarknaden (exempelvis institutsingenjörer).37 För det SOU 1993: 85 tredje kan den vara ett trappsteg på vägen till högre utbildning. Detta är Kapitel 8 fallet t.ex. för dem som följde folkhögskolornas tvååriga allmänna kur- ser istället för att ta realen och för dem som kompletterade sin grund— skole- eller gymnasieutbildning via komvux för att därmed få behörig- het för högskolestudier. Hur vanliga är då de alternativa utbildningsvä- garna och hur har deras attraktionskraft förändrats över tid? Och vilken

av de tre funktionerna är den viktigaste?

Tabell 8:4 Andel personer, av dem som år 1991 var i åldrarna 18-75 år, som hade genom- gått utbildning på minst sex månader utanför det offentliga skolsystemet, som hade studerat vid komvux, som brukar gå kurser/studiecirklar på fritiden, samt som gått någon utbildning (sju dagar eller längre) på betald arbetstid un- der de senaste tolv månaderna, uppdelat efter kön och födelsekohort. Genom- snittlig längd i månader av ”alternativ” utbildning samt för internutbildning längd i dagar. Endast de som gått huvuddelen av sin utbildning i Sverige. Pro- cent. Källa: Levnadsnivåundersökningen 1991.

Födelsekohort mb.-månader

Skola/ skolform Alla Män Kv 16-29 30-49 50-73 Män Kv Folkhögskola m.m. 3.5 3.4 3.7 3.8 4.1 3.0 19 18 Korrespinst. 1.2 1.4 1.0 2.7 1.5 0.4 24 17 Arb.markn.utb. 1.8 2.5 1.1 1.4 1.8 2.2 14 10 Internutb.1 5.8 8.4 3.0 5.9 7.3 4.6 27 18 Priv./övr.skolor 3.5 2.6 4.3 3.5 4.1 3.0 20 16

Komvux (alla former)2 15.1 10.3 20.0 4.4 17.2 17.9

därav examen: Grundvux 0.6 0.6 0.7 — 1.1 0.6 Gymn.ex. 4.0 2.1 6.2 0.2 3.9 5.7 Ex. i enst. ämne 0.5 0.4 0.5 — 0.7 0.5 Kurs/studie- cirkel, ofta 9.4 6.7 12.2 13.5 10.1 7.3 någon gång 19.5 17.8 21.1 12.3 23.0 19.8 Bastal 4 835 2 442 2 393 913 1 644 2 278

1nternutb.199l 18.0 21.0 14.9 7.8 18.6 18.1 24 263 Bastal 3 150 1 564 1 586 103 1 309 1 738

1 Vårdutbildningar ingår ej.

2 Alla kurser ingår, oberoende av längd och om kursen lett till någon exa— men eller ej. 3 Genomsnittligt antal kursdagar de senaste 12 månaderna bland kursdeltaga- re.

37 Det är självklart att en utbildning kan vara kvalificerande även om den inte leder till en högre utbildningsnivå, men vi vill gärna göra en åtskillnad mellan ”breddning' och 'nivåhöjning' eftersom det är den senare som generellt sett le- det till en förbättrad arbetsmarknadssituation och då det för frågan om social snedrekrytering nästan alltid är nivån på utbildningen som är i fokus.

• Sida 297
•  Original

I Tabell 8:4 har vi delat upp de ”alternativa vägarna” i sex olika kate- SOU 1993: 85 gorier. Den översta — folkhögskola m.m. — innehåller också utbildningar Kapitel 8 förmedlade av ideella organisationer som kyrkor och fackförbund.88 In- ternutbildning år en svårdefinierad kategori som innefattar både statlig och privat, t.ex. branschspecifik, utbildning (den privata står för en nå- got större andel).89 Privata/övriga skolor, slutligen, rymmer både yrkes- utbildningar (ofta förmedlade av handelsskolor och —institut) samt all- männa utbildningar som tagits utomlands eller i privatskolor.90

Även när vi som här har satt en ganska hög gräns för vad som skall räknas som ”utbildning” - minst sex månaders heltidsstudier - kan vi se att många har någon form av ”alternativ” utbildning. Drygt 15 procent av vuxna svenskar mellan 18 och 75 år anger år 1991 att de har sådan utbildning.91 Den siffran är säkert underskattad bl.a. därför att typiskt kvinnliga internutbildningar inom vården inte kunnat urskiljas. Den genomsnittliga (effektiva) längden i antal månader är påfallande - upp mot två år för de flesta utbildningstyperna, något kortare bland kvinnor.

Ytterligare cirka 4 procent har därutöver någon examen från kom- vux.92 Här kan vi notera att det i hög grad är kvinnor som utnyttjat den- na möjlighet. Nästan var tionde säger vidare att de på fritiden ”ofta bru- kar gå på kurs eller i studiecirkel” och närmare var femte gör detta ”nå- gon gång”. Nära var femte anställd (fler män än kvinnor) har dessutom gått någon utbildning i arbetet på minst en vecka under det senaste året.

Sammantaget ger siffrorna i Tabell 8:4 ett intryck av att det utanför det allmänna skolsystemets huvudfåra finns ett högst påtagligt inslag av kurser och utbildningar. Inslaget är inte riktigt så stort som statistik över avgivna sådana kurser m.m. gör gällande eftersom samma individer ofta följer flera sådana, men det ger ändå anledning till att studera nästa fråga: hur stor andel av den vuxna befolkningen har sin högsta utbild- ningsnivå från ”alternativt” håll?

88 De ideella organisationerna driver själva folkhögskolor vilket gör det rimligt att slå ihop folkhögskoleutbildningar och utbildningar som ges 'direkt” av nyk- terhetsorganisationer, religiösa samfund samt politiska föreningar 89 Landstingskommunal vårdutbildning samt kommunalt anordnad yrkesut- bildning (främst yrkesskolor och handelsskolor) har räknats till det 'allmänna' utbildningsväsendet därför att vi varken kunnat skilja dessa utbildningar från gymnasial yrkesutbildning eller på ett enkelt sätt kunnat urskilja internutbild— ning från 'normal skolmässig' utbildning. 90 Det måste understrykas att denna kategori, med de uppgifter som stått oss till buds, varit svår att skilja från exempelvis de kommunala och landstings- kommunala yrkesskolorna. Träffsäkerheten i klassificeringen är säkert inte så god som för de andra kategorierna på individuell nivå men vår bedömning är att den skattade totalandelen i stort sett är korrekt. Vi kan också notera att det inte varit möjligt att skilja ut de privata läroverken/gymnasierna från de all— männa (de privata står dock för en mycket liten andel av eleverna). 91 Observera att samma individ bara förekommer vid ett av dessa alternativ, nämligen det som motsvarar den högsta utbildningsnivån (enligt SCB:s stan- dard, SUN) eller, vid samma nivå, den utbildning som var längst (om även längden är densamma har vi valt den senaste). 92 Andelarna som gått de fem översta utbildningsvägarna i Tabell 8:4 överlappar till en liten del med de andelar som redovisas för komvux. Medan 4 procent har gymnasieexamen via komvux, är det 3.3 procent som har sådan examen ut- över någon av de andra utbildningarna (överlappningen för grundvux och 'öv- riga/enstaka ämnen” är obetydlig).

• Sida 298
•  Original

Tab8118=5 SOU 1993: 85 Andel personer, 18-75 år, som 1991 hämtade sin högsta utbildningsnivå från Kapitel 8 olika skolformer och utbildningstyper. De ”alternativa utbildningsvägarna be- står av utbildningar om minst sex månader, för komvux har enbart examen räknats. Endast de som gått huvuddelen av sin utbildning 1 Sverige. Procent. Källa: Levnadsnivåundersökningen 1991.

Födelsekohort Skola/skolform Alla Män Kvinnor 16-29 30-49 50-73 Universitet 16.4 15.4 17.4 5.1 18.4 19.4 Gymnasium 24.9 27.5 22.3 1.4 5.7 48.3 Yrkesskolor m.m. 15.3 13.9 16.6 13.5 23.2 10.3 Alternativa vägar 13.6 15.5 11.7 16. 2 16. 7 10.3 därav folkhögs. m.m. 2.3 2.2 2.4 3.6 2. 6 1.6 korrespondensinstitut 1.0 1.3 0.7 2.4 1.0 0.4 arbetsmarknadsutb. 1.6 2.4 0.8 1.1 1.5 1.9 intemutbildning' 4.7 7.0 2.4 5.8 6.2 3.2 privata/övriga skolor 2.5 2.0 3.1 3.2 3.3 1.6 komvux 1.5 0.7 2.3 0.1 2.0 1.6 Realskola 3.1 2.5 3.8 4.9 6.1 0.3 Grundskola 5.2 5.1 5.3 —.— 1.9 9.6 Folkskola 21.5 20.1 22.9 58.6 28.1 1.9 Totalt 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Bastal 4 835 2 442 2 393 913 1 644 2 278

1 Vårdutbildningar ingår ej.

I Tabell 8:5 visas hur stor andel som 1991 hämtade sin högsta utbild— ningsnivå från olika typer av skolor och utbildningsformer. Med en ex- tensiv definition av alternativa vägar får vi en skattning på närmare 14 procent. Vi måste komma ihåg att denna siffra bara är en grov skattning eftersom kodningarna av skoltyper ofta är vanskliga (fortfarande ingår inte vårdutbildning medan vissa utbildningar som nu huvudsakligen ges på gymnasiet, men som tidigare togs t.ex. i privata handelsskolor, räk- nats). Somliga utbildningar har säkert också ibland räknats som intern- utbildningar, andra gånger inte tagits upp alls, och på senare tid (vad gäller polis- och militärutbildningar t.ex.) räknats till det allmänna ut- bildningssystemet. För komvux bygger våra siffror också på intervjuupp- gifter om ”examen” vilket gör att de troligen är underskattade (fler indi- vider har antagligen gått minst ett halvt år i komvux utan examen). Om vi tar till marginaler på ömse sidor om vår skattning kan vi säga att i början av 1990—talet hade mellan 500 000 och 900 000 svenskar mellan 18—75 är nått sin högsta utbildning vid sidan av universitet, gymnasier, läroverk, yrkesskolor samt grund- och folkskolor. De alternativa utbild— ningsvägarna har därmed starkt bidragit till den totala kunskapsöverfö- ringen i samhället, samtidigt som de antagligen påverkat livschanserna för en påtaglig minoritet av medborgarna.

• Sida 299
•  Original

Vari ligger då värdet av de alternativa utbildningarna — i att just utgö— SOU 1993: 85 ra den högta utbildningen eller i att vara en klätterstege till ännu högre Kapitel 8 utbildningsnivåer? Tyvärr är det omöjligt att studera i hur hög grad de alternativa vägarna varit nödvändiga för högre studier, genom att t.ex. vara behörighetsgrundande. Vi kan däremot närma oss svaret på den frågan genom att se hur stor andel av alla med postgymnasial utbildning som har någon utbildning vid sidan av det formella skolsystemet, en ut- bildning vilken tidsmässigt ligger före den högsta examen. Den andelen är hela 15 procent (lite drygt 10 procent bland universitetsutbildade), komvux oräknat. Cirka 6 procent har därutöver någon examen vid komvux som de tagit innan de avslutade sin högsta utbildning. Totalt sett är det alltså en betydande andel av dem som nått de högsta utbild- ningarna som har erfarenhet av någon form av utbildning utanför det formella skolväsendet, även om vi inte kan uttala oss om denna erfaren- het utgjorde en nödvändig kvalifikation för högskolestudierna.

När vi istället frågar oss hur stor andel av dem som gått en alternativ utbildningsväg som till slut hamnar på universitet blir svaret olika bero- ende på vilken alternativ väg vi studerar. I vårt datamaterial har ungefär var femte, som har en folkhögskoleutbildning på sex månader eller längre, gått på universitet. Andelen är ungefär densamma för privat/öv- rig skola men mindre än 10 procent för arbetsmarknadsutbildning och internutbildning. (Det verkar rimligt eftersom dessa båda former är mer yrkeSinriktade än generellt studieförberedande.) Av dem som har exa- men från komvux har däremot nästan var fjärde senare kommit att gå på universitet.

Det tycks sammanfattningsvis som om de alternativa utbildningsvägar- na både skulle vara viktiga för den totala rekryteringen till högre utbild- ning och att de utgör en god hjälp för dem som går dessa alternativa vä- gar att nå högskolenivån. I detta avseende är komvux den viktigaste, där kompletteringar och studier i vuxen ålder troligen kan utgöra ett verk- ningsfullt kitt för att foga samman tidigare utbildning och högre studier för vilka denna inte är tillräcklig eller adekvat. Detta bekräftas av andra analyser. Enligt en SCB—studie har så många som 30 procent eller fler av högskolenybörjarna påbörjat studier i komvux. Ungefär två tredjede- lar av dessa hade bedrivit studier i teoretiska ämnen (etapp 2—4) på gym- nasienivå.93 Av en annan studie framgår att mer än var femte person född 1967 som gått över till högskolestudier också hade studerat i kom- vux (högst för tvåårig teoretisk linje).94

Alternativa utbildningsvägar är för enskilda individer således troligen en resurs som förberedelse för högre studier och därutöver på arbets- marknaden, som medborgare och i privatlivet. Vilka konsekvenser har då dessa olika skolformer för ”livet efter utbildningen”? Vi har genom— fört ett antal analyser av betydelsen av alternativa utbildningsvägar vars resultat kan sammanfattas i två punkter (tabellerna visas ej). För det för— sta resulterar de i bättre möjligheter på arbetsmarknaden. Av dem som inte tagit studenten/motsv. eller studerat på högskolenivå har de som

% scn (1992c). 94 SCB (1993b). 299

• Sida 300
•  Original

har folkhögskoleutbildning, utbildning från korrespondensinstitut eller SOU 1993: 85 från privat skola, samt någon form av internutbildning, större chanser Kapitel 8 att nå tjänstemannajobb på mellan— eller högre nivå. Undantaget här är arbetsmarknadsutbildning. De som följt någon privat/övrig utbildning och internutbildning har också relativt hög lön är 1991.95

För det andra har de som gått någon av de alternativa utbildningsvä- garna överlag större politiska resurser än andra. De deltar mer i politi- ken och uppfattar sig i högre grad kunna överklaga myndighetsbeslut. Det är dock vanskligt att avgöra om detta är en konsekvens av utbild- ningen eller om det snarare är personer med sådana intressen och kun- skaper som väljer att utbilda sig i vuxen ålder. Med undantag av politis- ka resurser är de positiva konsekvenserna inte större än för utbildningar på motsvarande nivå inom det allmänna skolväsendet (realskola eller yrkesskola t.ex.), men de som gått dessa alternativa vägar har skaffat sig ett påtagligt bättre utgångsläge än sina kamrater som slutat skolan efter den obligatoriska skolgången.

Efter att ha konstaterat att alternativa vägar har varit och är numerärt viktiga och att de flesta typer av sådan utbildning (som varat sex måna- der eller längre) har positiva konsekvenser på arbetsmarknaden och tro- ligen i medborgarrollen, kommer vi till vår huvudfråga: Vilken är den sociala rekryteringen till dessa utbildningar? För att studera detta kon- centrerar vi oss på dem som har en alternativ väg som högsta utbild- ning. I Tabell 816 visas hur stor andel av barnen från olika sociala ur- sprung som hämtar sin högsta utbildningsnivå från olika utbildningsvä- gar. Vi har valt en indelning i enbart fyra sociala klasser eftersom det rör sig om ganska små andelar på enskilda utbildningstyper.96

Om vi börjar med att granska raderna för ”Universitet” (överst) och för ”Folk—/grundskola” får vi två referenspunkter för den sociala sned- rekryteringen.97 Dessa är naturligtvis extrema men de ger möjligheten att bedöma huruvida de alternativa utbildningsvägarna tenderar mot den ena eller andra ändpunkten. Faktum är att våra data tyder på att de totalt sett utnyttjas nästan exakt i samma utsträckning av barn från olika sociala klasser.

” Arbetsmarknadsutbildning uppvisar en negativ effekt som dock knappast skall tolkas i kausala termer; det finns ju en ”inbyggd” negativ selektion till des- sa utbildningar, nämligen arbetslöshet. Vad vi möjligen skulle kunna säga är att arbetsmarknadsutbildning inte är någon stark resurs på arbetsmarknaden i ter- mer av yrkeskarriär. Däremot kan det ju mycket väl vara så att de som genom- gått sådan utbildning faktiskt får arbete, vilket torde vara huvudsyftet. 96 De okvalificerade lägre tjänstemännen (butiksbiträden m.fl.) har här slagits ihop med arbetarklassen dit också förmän och verkmästare har förts. 97 Notera att vi inte kontrollerat för födelsekohort i denna tabell. Det ser därför felaktigt ut som om jordbrukarbarn var särskilt förfördelade utbildningsmässigt. Om vi jämför barn födda samma år har de (som vi visat tidigare) ungefär sam- ma situation som arbetarbarn. Procentskillnaden i tabellen beror naturligtvis på att jordbrukarna var en mycket stor samhällsklass när våra äldsta intervju- personer föddes på 1910- och 1920—talet samtidigt som utbildning utöver folk- skolan då också var ovanlig. (Samma sak torde gälla för uppgifterna om ”intern- utbildning 1991”)

• Sida 301
•  Original

Tabe" 8:6 SOU 1993: 85 Andel personer, 18-75 år, med olika social bakgrund, som 1991 hämtade sin Kapitel 8 högsta utbildningsnivå från universitet, olika ”alternativa” skolformer samt obligatorisk skola; som angav att de på fritiden brukar gå kurser/studiecirklar ”ofta”; samt andel anställda som angav att de gått någon utbildning på betald arbetstid under de senaste tolv månaderna (enbart utbildningar på en vecka el- ler längre har tagits med). Procent. Källa: Levnadsnivåundersökningen 1991.

__________-————————

Socialt ursprung

Skola/skolform Tjänstemän Företagare Jordbrukare Arbetare Universitet 32.1 16.2 9.0 10.4 Alternativa vägar 12.3 14.9 14.1 13.7 därav Folkhögskola m.m. 1.3 1.6 5.6 1.7 Korrespondensinstitut 0.6 1.5 0.9 1.1 Arbetsmarknads- utbildning O.9 1.2 0.5 2.6 lnternutbildning] 4.2 6.3 4.1 4.8 Privata/övriga skolor 3.9 2.7 1.6 2.0 Komvux 1.4 1.6 1.4 1.5 Folk-/grundskola 6.3 25.6 43.4 31.9 Övriga ”allmänna” utbildningar 49.3 43.3 33.5 44.0 Totalt 100.0 100.0 100.0 100.0 Kurser/studiecirklar, ofta 9.2 9.5 10.6 9.0 Bastal 1 201 678 869 2 084 lnternutbildning 19912 20.3 18.3 12.9 18.1 Bastal 821 431 449 1 446

1 Vårdutbildningar ingår ej. 2 Enbart anställda; internutbildning en vecka eller mer.

Det finns vissa klasskillnader som avser vilka typer av alternativa ut- bildningar som utnyttjats — de bör dock tolkas försiktigt eftersom basta- len är ganska små.98 Totalt sett blir dock vår slutsats att de alternativa utbildningsvägarna bidragit till att minska den sociala snedrekryteringen eftersom de procentuellt sett ”hjälpt upp” den genomsnittliga utbild- ningsnivån mest för barn till jordbrukare och arbetare.99

93 Eftersom arbetsmarknadsutbildningarna till skillnad från de andra utbild- ningsformerna inte har lika påvisbara positiva effekter kan vi säga att det finns en tendens till att det är barn till egna företagare och jordbrukare som i större utsträckning kunnat använda den alternativa vägen för att förbättra sina chan- ser på arbetsmarknaden. Skillnaderna är dock inte stora och givet de osäkerhe- ter som vidlåder kodningen bör vi inte dra för stora växlar på dem. 99 Vi har även studerat förändringen i de alternativa vägarnas betydelse för den sociala snedrekryteringen genom analyser av grupper av födelsekohorter. Ty- värr blir talen så små att det är vanskligt att uttala sig om utvecklingen, men det kan knappast vara fråga om särskilt stora förändringar (tabellerna visas in- te).

• Sida 302
•  Original

Samtidigt som de alternativa utbildningsvägarna framstår som både SOU 1993: 85 viktiga och rätt ”effektiva” och den sociala rekryteringen till dem som Kapitel 8 jämn, visar vidare analyser att det är en påtaglig skillnad i den fortsatta utbildningskarriären: av dem som följt en sådan utbildning når en stör- re andel av barn från tjänstemannahem än av dem med annan social bakgrund universitetsnivån (tabellerna visas inte). I denna bemärkelse liknar den sociala snedrekryteringen den som framkommer när vi ana- lyserar det formella utbildningssystemet.

Alternativa vägar trafikeras alltså relativt sett oftare av barn från mindre studievana miljöer men leder relativt sällan till universitetsstu- dier för dem. För tjänstemännens barn är de mycket effektiva - mer än varannan med komvuxexamen hamnar t.ex. på universitet eller högsko- la. Dessa resultat stöds av en SCB—studie av personer födda 1967. Även där visas att rekryteringen till komvux—studier är rätt oberoende av soci— al bakgrund, men att det är påtaglig skillnad i andelarna som sedan på- börjar högskolestudier. När det gäller pojkar från högre tjänstemanna- hem som gått tvååriga yrkeslinjer på gymnasiet är detta speciellt tydligt: för dessa är det uppenbarligen en vanlig och framgångsrik strategi att komplettera på komvux och sedan börja högskolestudier (30 procent av dem hade läst på komvux och hela 23 procent skrivits in vid högsko- lan).100

Vilken är då vår slutsats av de alternativa utbildningsvägarnas betydel- se för den sociala snedrekryteringen? Har de lett till att den minskat? Det beror delvis på vilken synvinkel vi anlägger. Eftersom de i så stor utsträckning har riktat sig till dem med kort utbildning, har de defini- tivt lett till att den totala utbildningen i landet blivit jämnare socialt för— delad. Barn från olika sociala ursprung har följt de alternativa vägarna i ungefär samma grad — därmed har de främst ökat andelen som genom- fört studier på mellannivå inom jordbrukar— och arbetarklassen. Däre- mot är det inte troligt att den sociala snedrekryteringen till högre stu- dier förändrats eftersom barn från de mest privilegierade samhällsklas- serna i högre utsträckning har använt dessa utbildningar som språngbrä- da till universitet och högskolor.

8.5 Orsakerna till förändringen i den sociala snedrekryteringen

Av Kapitel 7 framgick hur olika individanknutna uppväxtförhållanden, främst föräldrarnas samhällsklass och utbildningsnivå, påverkar sanno- likheten att fortsätta till högre studier. Vi kunde i Kapitel 5 se hur styr- kan i denna påverkan har varierat över tid, framför allt hur den har minskat under 1900—talet. Vi avslutade den analysen med att fråga vad som kan ha legat bakom utjämningen. Är det den snabba välståndshöj- ningen som ligger bakom? Har utbildningsreformerna haft sådana av- sedda konsekvenser? Är det utjämningen i ekonomiska resurser som be- fordrat en social utjämning i rekryteringen till högre studier? I detta av—

100 Se SCB (1993b, Tabell 3:1-3z3). 302

• Sida 303
•  Original

snitt skall vi ta analyserna i Kapitel 5 som utgångspunkt för en formell SOU 1993: 85 (tidsserie—) analys av förändringen i den sociala snedrekryteringen. In- Kapitel 8 ledningsvis följer en diskussion om vilka faktorer som kan tänkas för- klara variationen i sambandet mellan socialt ursprung och utbildning.

*** *** ***

Att social snedrekrytering förekommer kan främst antas bero på att familjer från olika samhällsklasser förfogar över olika stora resurser, materiella och immateriella, som de kan utnyttja till att hjälpa barnen ut i samhället. Graden av snedrekrytering beror på hur stora skillnader- na i resurser är mellan samhällsklasserna och i vilken grad val av ut- bildning och yrke är beroende av familjens resurser. Det skulle betyda att skillnaderna mellan samhällsklasserna leder till skillnader dem emel- lan i barnens övergång till högre utbildning, men att varierande beting- elser i samhället får dem att verka med olika styrka vid olika tidpunk— ter.

Vi kan urskilja tre huvudgrupper av betingelser på samhällsnivå, vil- ka påverkar den sociala snedrekryteringen:

(i) utbildningssystemets utformning och omfattning,

(ii) hur resurser fördelas, absolut och relativt, mellan olika sam- hällsklasser samt (iii) externa faktorer, t.ex. demografi och näringsstruktur.

De tre faktorgrupperna är självklart inte varandra uteslutande utan kan tvärtom förväntas sammanhänga, verka samtidigt och eventuellt i interaktion. Nedan redogörs för olika förhållanden som kan hänföras till respektive faktorgrupp.

(i) Till den första gruppen hör förhållanden i skolan som gör att de barriärer som måste passeras för att erhålla högre utbildning blir mer eller mindre höga. Hit hör också frågan om vid vilken ålder barriärerna måste passeras. Också studiekostnaderna på olika nivåer kan nämnas och hit kan man även räkna olika former av stöd till studiernas Finan- siering, även om de inte precis kan sägas utgöra skolförhållanden.

Generellt bör vi vänta oss att ju större ekonomisk påfrestning studier- na kan antas medföra — i form av terminsavgifter, kostnader för kurslit- teratur, levnadskostnader, sannolik skuldsättning etc. — desto större blir den sociala selektionen. Detta följer av att påfrestningarna blir relativt större för barn från familjer med mindre ekonomiska resurser.

Det är också troligt att ju högre barnets ålder är när beslut om över- gångar i skolsystemet tas, desto mindre blir selektionen (jfr avsnitt 11.1.3). Ju tidigare besluten tas desto mer bör de nämligen påverkas av föräldrarnas förväntningar och ambitioner för barnen och ju yngre bar- net är desto mindre klara torde föräldrarna vara över vilken kapacitet det har för skolarbete och desto mindre utpräglade bör dess egna intres- sen vara. Barnet får rimligtvis också större möjligheter att själv påverka besluten ju senare de tas.

En rad politiska åtgärder, vilka delvis införts med avsikt att påverka den sociala selektionens omfattning, har ändrat betingelserna i några av

• Sida 304
•  Original

de ovan nämnda avseendena och det är därför särskilt intressant att stu- SOU 1993: 85 dera om de haft effekter av avsett slag. Till dem hör bland annat 1927 Kapitel 8 års skolreform, grundskolans införande samt högskolereformen. Vilken effekt studiemedelsreformen, som genomfördes 1964, har haft är svårt att såga. Den innebar, åtminstone när den infördes, ganska gynnsamma ekonomiska villkor för studenterna, men dess genomförande innebar att man gick från ett selektivt system som särskilt gynnade barn från hem med små inkomster till ett där man inte tog hänsyn till föräldrarnas ekonomi"”

I början av 1900—talet fanns också regler som hindrade flickors inträ— de i realskolan. Att de togs bort borde rimligtvis ha minskat skillnader- na mellan pojkar och flickor. Hur det påverkade den sociala selektio- nen är mera tveksamt — det är ju möjligt att den ökade om de borttagna barriärerna för flickor ledde till att flickor från socialgrupp I konkurre- rade ut pojkar med föräldrar som var lägre tjänstemän, arbetare eller jordbrukare.102

En viktig faktor är utbildningssystemets dimensionering snarare än dess interna struktur, alltså hur många det är som har kunnat beredas plats på olika nivåer i utbildningssystemet, liksom hur antalet utbild- ningsplatser på olika nivåer fördelats regionalt.

Hur antalet platser på en utbildningsnivå påverkar snedrekryteringen beror, enligt tidigare förda resonemang (avsnitt 1.2.2), på betygsfördel- ningen i olika samhällsklasser och på benägenheten att söka fortsätta sin utbildning bland dem med ett givet betyg i olika samhällsklasser. Resul- taten som redovisades tidigare i detta kapitel talar för att en ökning av antalet platser i högre utbildning om något möjligen kan tänkas leda till en minskad snedrekrytering. Den ökade geografiska spridningen av lä- roverk bör likaså, i enlighet med den ovan förda diskussionen, förväntas leda till en minskad snedrekrytering. (Däremot konstaterade vi i avsnitt 8.3.4 att den regionala spridningen av högskolor under l970— och 1980— talen inte haft någon sådan effekt.)

(ii) Till den andra gruppen av betingelser — resursskillnader mellan samhällsklasserna - hör kanske främst ändrade inkomst— och löneskill- nader. Dit bör även föras ändringar i den relativa arbetslöshetsrisken samt andra aspekter av hur säker inkomsten kan bedömas vara i olika klasser. Ju större skillnaderna av detta slag är mellan klasserna, desto större bör snedrekryteringen vara, eftersom de påverkar hur stora eko- nomiska resurser som man i olika klasser anser sig kunna satsa på barn- ens utbildning.

Till faktorgruppen ”resursfördelning” kan man kanske också räkna skillnader som kan antas påverka attraktiviteten i olika slutpositioner snarare än resurserna i utgångspositionerna. Inkomstskillnaderna mel- lan olika klasser och än mer mellan olika utbildningsgrupper påverkar inte bara snedrekryteringen genom att de innebär att elever med olika social bakgrund har olika stora ekonomiska resurser: högre utbildning framstår också som ett mer eller mindre attraktivt alternativ beroende

101 Se Reuterberg och Svensson (1992). 102 Jämför Shavit och Blossfeld (1993b). 304

• Sida 305
•  Original

på hur stora skillnaderna i inkomst är mellan olika utbildningsgrupper. SOU 1993: 85 I detta fall är det möjligt att stora inkomstskillnader innebär att incita- Kapitel 8 mentet till utbildning ökar mer i klasser där man i stort sett saknar ut- bildningstradition än i klasser där man har en sådan, eftersom utbild- ningstraditionen i de senare klasserna utgör ett annat starkt skäl att välja högre utbildning (se vidare avsnitt 8.6).

(iii) Till den tredje gruppen av betingelser - externa faktorer — som kan påverka snedrekryteringens omfattning hör en demografisk faktor som årskullarnas storlek, vilket diskuterades i avsnitt 2.1. Konkurrensen om utbildningsplatserna antas ibland vara större i stora årsklasser efter- som antalet platser på olika nivåer i utbildningssystemet som regel inte varierar lika mycket som födelsetalen.103 Återigen måste det dock beto- nas att det inte är självklart vilka effekterna av varierande konkurrens om utbildningsplatserna blir på den sociala selektionen.

Till den tredje gruppen hör också den övergripande näringsekonomis- ka utvecklingen från ett begynnande industrisamhälle vid seklets början till ett tjänstesamhälle vid dess slut, med alla de förändringar i relatio- ner mellan människor, i normer och förväntningar som denna föränd- ring har inneburit. Denna utveckling har också medfört en kraftig för- ändring av klassernas relativa storlek, jordbrukarklassen har gått från att vara den kanske största till att vara den minsta klassen under detta år- hundrade medan klass I har flerdubblats i relativ storlek.104

*** *** ***

För var och en av de tre grupperna av förklaringar till den minskade sociala snedrekryteringen — utbildningssystemets förändring, utveckling- en av inkomstojämlikheten samt externa faktorer - har vi tagit fram ett antal mått, eller indikatorer. De beskrivs kortfattat nedan.105

Genom en s.k. tidsserieanalys har vi analyserat i hur hög grad dessa olika faktorer har påverkat den sociala snedrekryteringens omfattning. Mer precist tar vi trenden mot en minskad snedrekrytering som ut- gångspunkt och studerar avvikelserna från den, dvs. vi undersöker i vil-

103 Easterlin (1980); Ohlsson (1986). 104 Här skall observeras att resonemanget rör vad vi kan kalla ”sociologiska” ef- fekter av klassernas relativa storlek eller av andelarna som fortsätter till olika nivåer i skolsystemet. Som framhölls tidigare är det väsentligt att använda mått som inte är beroende av marginalfördelningarna, det vill säga av klassernas re- lativa storlek eller av andelen som när olika utbildningsnivåer. Att vi använder sådana mått hindrar naturligtvis inte att dessa fördelningar har reella effekter på den sociala selektionens omfattning. Det är till exempel rimligt att antaga att det är andra förhållanden som bestämmer om ungdomar skall fortsätta sin ut- bildning i en situation där kanske 50 procent av en årskull gör det mot i en där 90 procent gör det. Därmed är det också rimligt att antaga att relationerna mel— lan klasserna blir olika i de två situationerna. Det är just genom att använda mått som inte beror av marginalfördelningarna som vi har möjlighet att upp— täcka sådana förändringar. 105 Professor Rolf Ohlsson och fil. mag. Lars Svensson vid den ekonomisk-his— toriska institutionen vid Lunds universitet har generöst hjälpt oss med ett fler- tal av serierna, för vilket vi är vederbörligen tacksamma. De flesta övriga serier har tagits fram av Mac Murray inom utredningens ram.

• Sida 306
•  Original

ken utsträckning faktorerna förstärker eller försvagar trenden.106 Analy- SOU 1993: 85 ser av denna typ är problematiska, bl.a. därför att de kräver stor säker- Kapitel 8

het i datamaterialet och därför att man med nödvändighet har få obser-

vationer (år) och många tänkbara förklarande faktorer. Vi har gjort vad som varit möjligt inom utredningens ram, och vi tvivlar på att det går att komma mycket längre. Resultaten bör tolkas försiktigt, men efter- som de är väl förenliga med utfallet av andra analyser, uppfattar vi slut- satserna nedan som tillförlitliga.

(i) Utbildningssystemets utformning m.m.

1. Restriktioner vid antagningen till universitet och högskolor har gjorts som ett additivt index. De restriktioner som har beaktats är: Folkskollä- rare fick tillträde till viss universitetsutbildning (år 1967); Examen från treårigt handelsgymnasium eller från tekniskt gymnasium gav tillträde till viss universitetsutbildning (1960); Tillträde till klasslärarutbildning kan ske från social linje vid fackskolan (1968); De som är 25 år och har 5 års yrkeserfarenhet får tillträde till högskoleutbildning (1969); Tillträ- det till de fria fakulteterna spärras (1979).

2. Finansiellt studiestöd har mätts som andel av studenterna när års- klassen är tjugo år som erhållit sådant stöd. Tyvärr har vi inte bedömt det möjligt att få med ett mått på selektiviteten i studiestödet, vilket ha- de varit önskvärt.

3. Utbildningssystemets omfattning har mätts med hjälp av antalet stu- derande på gymnasienivån.

4. Skolreformerna har förts in i analysen så att 1927 års skolreform har antagits börjat påverka förhållandena för den årsklass som blev tolv år 1928. Reformen har antagits slå igenom under en tioårsperiod, det vill säga att den inte hade full effekt förrän för den årskull som fyllde tolv år 1937. På liknande sätt har grundskolereformen antagits ha effekt först för den årskull som fyllde tolv år 1958 och ha fått full effekt först för den årskull som fyllde tolv år 1967. Den första årsklass som antas ha påverkats av gymnasiereformen är född 1947 och reformen antas ha fått full effekt för årsklassen född 1954.

(ii) Resursfördelning mellan sociala klasser

5. Kvoten mellan ingångslönen för en adjunkt och den genomsnittliga industriarbetarlönen har tagits som mått på inkomstolikhet.

6. Vidare har vi använt en uppskattning av arbetslöshetens omfattning. Den har antagits ha effekt vid olika åldrar, beroende på vilken utbild- ningsnivå som avses.

(iii) Externa faktorer

7. Den ekonomiska tillväxten försöker vi fånga med hjälp av national- produkten i fasta priser och den privata konsumtionen i fasta priser. 8. Den demografiska utvecklingen mäts med årskullarnas storlek.

106 Studien, liksom de i tidsserieanalysen ingående faktorerna, presenteras i Erikson och Jonsson (1993b).

• Sida 307
•  Original

Tabell 8:7 Effekter av olika faktorer på avvikelsen från årstrenden för den sociala selek- tionen till universitet (Univ), universitet och högre yrkesutbildning (H.Y.), gymnasieutbildning eller högre utbildning (Stud) samt till utbildning utöver den obligatoriska (NOBL). 62 årsklasser. Regressionskoefficienter (standardfel inom parentes). Källa: Tidsseriematerialet.

Utbildningsnivå Faktor Univ HX. Stud NOBL Grundskolan -O.23 (0.07) lnkomstskillnadera 0.24 (0.12) Arbetslöshet 14& 0.12 (0.06) Studiemedel -0.28 (0.13) Arbetslöshet 16 0.30 (0.07) 0.21 (0.07) 0.15 (0.05) R2 0.27 0.11 0.11 0.14 Durbin-Watson 1.98 2.01 2.13 2.24

Noter: a Endera ”inkomstskillnader” eller ”arbetslöshet 14” kan ingå i ekvatio- nen för NOBL.

Vilka av de ovan nämnda faktorerna kan då förklara variationen i den sociala snedrekryteringen? Det slutliga resultatet av analysen redo- visas i Tabell 8:7, där endast de faktorer som visade sig ha en statistiskt signifikant effekt redovisas.

Av de prövade faktorerna är det endast fyra som förefaller ha påver- kat variationerna i den sociala snedrekryteringen, varav två är alternati- va. De fyra faktorerna är: * Grundskolans genomförande * Inkomstspridningen * Arbetslöshetens omfattning

* Studiefmansieringssystemets omfattning.

Grundskolans införande tycks ha minskat snedrekryteringen vad gäl- ler att fortsätta efter den obligatoriska skolutbildningen. Arbetslöshetens omfattning och inkomstskillnaderna kan ses som två olika mått på skill- naderna mellan samhällsklasserna i ekonomisk trygghet (eftersom ar- betslöshet i huvudsak har drabbat arbetarklassen). Vilket av dessa mått som används i analysen av övergången från den obligatoriska skolan spelar ingen roll - de ger ungefär samma resultat. Arbetslöshet har ock- så betydelse för den sociala snedrekryteringen vid övriga utbildningsni- våer. Detta kan tolkas som att ju större den ekonomiska olikheten mel- lan klasserna är, desto större är snedrekryteringen på alla utbildningsni- våer. För den sociala selektionen till universitetsnivån visar sig också andelen studenter som får någon form av finansiellt stöd ha effekt; ju fler som fått stöd desto mindre har selektionen varit.

Genomgående får vi som resultat att arbetslöshetens omfattning tycks påverka snedrekryteringen och, som nämnts, för den sociala selektionen till utbildning efter den obligatoriska skolan kan arbetslöshet bytas ut mot inkomstspridning. Om man tolkar arbetslöshet som ett uttryck för

SOU 1993: 85 Kapitel 8

• Sida 308
•  Original

ekonomisk ojämlikhet är detta resultat väl förenligt med hypotesen att SOU 1993: 85 ju större skillnaderna i ekonomiska resurser och ekonomisk trygghet är Kapitel 8 mellan olika klasser, desto större blir den sociala selektionen.

Grundskolans införande ger utslag för övergången från obligatorisk utbildning. Det innebär att samtidigt med grundskolans införande mins- kade snedrekryteringen och att den på det hela taget har varit mindre efter att grundskolan genomförts än vad den var innan. Vi kan inte med säkerhet hävda att den minskade sociala selektionen är ett resultat av skolreformen. Den ekonomiska tillväxten var stark på 1950— och 1960— talen, vilket skulle kunna ha påverkat snedrekryteringen, men varken nationalprodukten eller omfattningen av den privata konsumtionen ger någon effekt. Utfallet av analysen förstärker tilltron till att införandet av grundskolan bidragit till att minska selektionen. Den stora förändringen med grundskolereformen var att de tidiga utbildningsvalen sköts upp i åldrarna, högstadiet blev huvudsakligen odifferentierat och elever med olika begåvning kom att gå i sammanhållna skolklasser. Resultatet att införandet av grundskolan ledde till en minskad snedrekrytering stöder därmed antagandet att ju äldre eleven är när ett beslut om eventuell fortsatt utbildning och dess inriktning måste tas, desto mindre blir sned- rekryteringen.

Att omfattningen av det finansiella studiestödet påverkar den sociala selektionen till universitetsstudier stämmer väl med vad man skulle vän- ta sig. Resultatet är också förenligt med tidigare forskningsresultat, vilka dock främst gällt det selektiva studiestödet.107 Eftersom studiestödet kan antas ha störst betydelse för ungdomar vars föräldrar har relativt låga in- komster, markerar även detta resultat betydelsen av ekonomiska skillna- der för snedrekryteringens omfattning.

*** *** ***

Sammanfattningsvis pekar våra analyser på att förändringar i utbild— ningssystemet mycket väl kan leda till minskad social snedrekrytering, även om de vanligtvis inte har sådana konsekvenser. Resultatet att grundskolereformen följdes av en bredare social rekrytering till någon vidare utbildning efter den obligatoriska är naturligtvis intressant i och för sig. Det är också intressant därför att man i tidigare studier, där man i brist på datamaterial inte kunnat tillämpa formell statistisk analystek- nik, inte funnit någon effekt av utbildningsreformer på den sociala snedrekryteringen.108 Faktum är, att det inte heller finns några interna— tionella studier som kunnat belägga sådana (se Kapitel 10).

Resultaten ovan identifierar också utjämningen av ekonomiska resur- ser mellan sociala klasser som en faktor bakom den minskade sociala snedrekryteringen. Som vi diskuterade i avsnitt 1.3.2 är det ett vanligt antagande att minskade ojämlikheter i utbildningschanser förutsätter minskade ojämlikheter i levnadsvillkor, men det har saknats studier som skulle kunna pröva detta antagande. Våra resultat stöder åtminsto- 107 Reuterberg (1984); Reuterberg och Svensson (1992). 108 För slutsatser baserade på tidsmässig samstämmighet, se t.ex. Jonsson (1992; 1993a).

• Sida 309
•  Original

levnadsvillkoren. Kapitel 8 Vi finner inte att externa faktorer — årskullarnas storlek, näringslivets omvandling eller den ekonomiska tillväxten, alternativt den privata

köpkraften — påverkar den sociala snedrekryteringen. Den stora om- vandlingen från jordbrukarsamhälle till ”post—industriellt” samhälle som Sverige genomgått under 1900—talet, med en tidvis extremt hög ekono- misk tillväxt och välståndshöjning, har alltså inte i sig inneburit att den sociala snedrekryteringen minskat; det är naturligtvis tänkbart att denna utveckling har varit en förutsättning för utjämningen av levnadsvillko- ren. Den rimliga tolkningen av detta är att generellt verkande faktorer av denna typ kommer olika sociala grupper tillgodo i ungefär samma utsträckning, så att de inte påverkar någon kategori mer än någon an- nan i relativ bemärkelse.

8.6 Ekonomiska incitament och ekonomiska konjunkturer

Det är ett inte ovanligt antagande att den sociala snedrekryteringen på- verkas av externa ekonomiska förhållanden, så att personer från olika social bakgrund påverkas olika mycket av hur lönande högre studier är, respektive hur goda de allmänna ekonomiska förhållandena är. Sålunda förekommer ibland som ett inslag i debatten om löneskillnader argu- mentet att en bättre ekonomisk avkastning på högre utbildning främst gynnar barn från mindre studievana miljöer.109

Vi kan illustrera detta genom att tänka oss att föräldrarnas utbild- ningstradition och sociala aspirationer utgör ”push-mekanismer”, dvs. de ”knuffar” på barnen mot högre utbildning. Incitament tillhör då en annan grupp av mekanismer som utövar dragningskraft på individen (”pull-mekanismer”). Tanken ovan kan därmed beskrivas som att barn från familjer där ”push—mekanismerna” är svaga, kan ekonomiska incita- ment vara viktiga, de kompenserar frånvaron av knuffar genom en att- raktionsmekanism.

På liknande sätt kan det förmodas att ekonomiska konjunkturer har olika effekt för barn från olika socialt ursprung. Vi refererade ju t.ex. i avsnitt 3.2.3 studier redan från förra århundradet, där goda konjunktu- rer tycks ha lockat barn från fattigare hem att avbryta studierna för att ta ett jobb. Lågkonjunkturer skulle i detta perspektiv kunna ses som en alternativ ”push—faktor” till utbildningstradition eller sociala aspiratio- ner. Man kan dock också tänka sig att de som faktiskt erbjuds ett arbete under en lågkonjunktur har större benägenhet att ta detta, vilket kanske främst gäller barn från arbetarklassen. Möjligen kan dessa mekanismer — om de alls existerar - ta ut varandra, därför att riskerna med en investe-

109 Detta antagande anförs ibland även inom utbildningspolitiken. l Högskole- propositionen 1992/93:169 sägs t.ex. att "särskilt för dem som vuxit upp i miljö- er där akademisk utbildning inte är tradition kan man vänta sig att dålig eko- nomisk utdelning gör en akademisk utbildning mindre intressant” (sid. 35).

• Sida 310
•  Original

ring i högre utbildning kan förefalla större i en lågkonjunktur då samti- SOU 1993: 85 digt studier är ett rimligt alternativ till arbetslöshet.110 Kapitel 8

Ovanstående antaganden äger en ögonblicklig rimlighet, men är vid närmare påseende problematiska. Vi kommer i detta avsnitt både att fö— ra en teoretisk diskussion om löneskillnadernas tänkbara effekter, och redovisa empiriska resultat som har bäring på frågan.

Låt oss börja med antagandet om att ökade incitament (dvs. större ekonomisk avkastning på utbildning) leder till minskad social snedrek— rytering. Problemet med detta antagande är att stora löneskillnader ock- så innebär stora skillnader i resurser under uppväxten. Löneskillnader- na uppträder alltså inte bara som ett incitament utan också som en bak- grundsfaktor. Den alternativa hypotesen är ju att en utjämning av lev- nadsvillkoren bland föräldrarna leder till en minskad social snedrekry- tering varför ökade löneskillnader skulle ha motsatt effekt. Vi kan de- monstrera detta med nedanstående resonemang.

Om inkomstskillnaderna mellan olika utbildningsgrupper ökar bör högre utbildning öka i attraktivitet jämfört med att gå ut på arbetsmark- naden. Då skulle fler elever i alla samhällsklasser söka erhålla högre ut- bildning. För att anknyta till Figur l:1, skulle det innebära att kurvorna för övergångsbenägenheten i alla samhällsklasser försköts uppåt. Kanske skulle också ungdomarna anstränga sig mer i skolan så att genomsnitts- betyget höjdes. Vid ett givet antal platser på den högre nivån kommer därmed de som tas in i genomsnitt ha högre betyg än tidigare, intag- ningsspärren till högskolan skulle förskjutas uppåt. Det är långt ifrån självklart vilken effekten blir på snedrekryteringen. Den beror på hur kurvorna för övergångsbenägenheten i olika klasser förhåller sig till var- andra och hur de förändras som följd av den ökade avkastningen på högre utbildning, samt på betygsfördelningarna och hur de förändras bland barn i olika klasser. Vår hypotes är att om familjer i alla sam- hällsklasser ökar sina ansträngningar att ge barnen högre utbildning kommer detta främst att gynna barn från högre socialgrupper, där famil- jerna har relativt stora resurser, och därmed öka snedrekryteringen.

Kan vi då på empirisk grund avgöra vilket av de båda synsätten som är rimligast? Antagandet om att större ojämlikhet i levnadsvillkor med- för större ojämlikhet i livschanser får stöd i en av de få gjorda studierna av detta förhållande, där man fann att sambandet mellan social bak— grund och klasstillhörighet i vuxen ålder tenderar vara mindre i länder med små inkomstskillnader än i länder med stora.111 Ett ännu starkare belägg för detta ges av våra analyser över den långsiktiga utvecklingen av den sociala snedrekryteringen i Sverige — refererad i avsnittet ovan. Där finner vi ett samband mellan minskade inkomstklyftor och minskad snedrekrytering.

Det finns ett annat test vi kan göra för att utröna om personer från mindre välbeställda och mindre studievana hemmiljöer lockas mer än

110 Detta gäller under antagandet att de ekonomiska riskerna har en mer avhål- lande verkan på barn från hem med mindre ekonomiska resurser, samt att det i relativ bemärkelse är fler barn från studieovana hem som lockas att börja jobba snarare än att gå över till högre studier i högkonjunkturer. "1 Erikson och Goldthorpe (1992, Kap. ll, Tab. 11.3). 310

• Sida 311
•  Original

andra av ekonomiska incitament. Om det är så, skulle vi förmoda att SOU 1993: 85 den sociala snedrekryteringen är minst för de universitetsutbildningar Kapitel 8 som ger störst ekonomisk avkastning. Vi vet från analyserna i Kapitel 5 att det i själva verket är tvärtom, men detta är inget starkt bevis för den motsatta hypotesen eftersom det kan vara betygsskillnader mellan socia- la klasser som slår igenom. Istället bör vi studera de av gymnasielinjeva- let och gymnasiebetyget oförmedlade effekterna av föräldrarnas klasstill- hörighet och utbildning på valet av prestigeutbildning. Resultatet av en sådan analys visar att det finns sådana ”direkta” effekter, även om de inte är uppseendeväckande starka. De verif1erar ändå intrycket att, givet be- tyg och gymnasielinje, väljer universitetsnybörjarna vars föräldrar är välutbildade och tillhör ”högre” socialgrupper, oftare prestigelinjer. Ar- betarbarn väljer istället oftare inriktningar som inte ”betalar sig” särskilt bra, t.ex. socionomutbildning.

Vi kan således inte finna något stöd för hypotesen att större löneskill- nader skulle minska den sociala snedrekryteringen. Sammantaget är det därför mycket troligt att det finns ett positivt samband mellan ojämlik- het i levnadsvillkor och ojämlikhet i chanser, och att exempelvis mins- kade inkomstskillnader leder till en minskad social snedrekrytering.

Förändras den sociala snedrekryteringen då med konjunkturernas växlingar? Vi har genomfört en analys som direkt anknyter till den frå— gan. I vår tidsserieanalys, presenterad i förra avsnittet, studerar vi nämli- gen bl.a. vilken betydelse utvecklingen av nationalprodukten - nära kopplad till konjunkturerna — har för förändringen av den sociala sned- rekryteringen. Våra analyser visar att den inte har någon effekt alls.112 Om vi återknyter till resultaten i Kapitel 5, kan vi erhålla ett indirekt stöd för samma sak — snedrekryteringen är i stort sett oförändrad under l970— och 1980—talen trots kraftiga konjunktursvängningar.

När vi skall summera våra resultat om betydelsen av ”externa” ekono- miska förhållanden för den sociala snedrekryteringen är det slutligen bara två faktorer som vi finner relevanta. Det tycks som om ökad arbets— löshet leder till ökad social snedrekrytering, samt att ökade inkomstklyf- tor har samma konsekvens.

8.7 Sammanfattning: betydelsen av institutionella faktorer

I Kapitel 7 studerade vi betydelsen av medfödda skillnader och uppväxt- villkor för den sociala snedrekryteringen. Av analyserna drog vi slutsat- sen att uppväxtvillkoren är mycket viktiga, medan medfödda skillnader på det hela taget förefaller betydelselösa. Av uppväxtvillkoren visade sig speciellt föräldrarnas utbildning ha inflytande på skillnader i skolpresta- tioner och utbildningsval, men också föräldrarnas klassposition och, i mindre grad, inkomster är av betydelse. I detta kapitel har vi sökt svara

112 Den faktor som ger utslag, och som delvis är konjunkturberoende, är arbets- löshetsnivån; och detta resultat talar för att den sociala snedrekryteringen ökar när konjunkturerna är svaga, troligen därför att de sociala skillnaderna då ock- så ökar.

• Sida 312
•  Original

på frågan vad icke—individanknutna faktorer — vi har kallat dem ”insti— SOU 1993: 85 tutionella” — kan ha för inverkan på den sociala snedrekryteringen. Vår Kapitel 8 uppfattning är att man bör se sambandet mellan ursprung och utbild- ning som huvudsakligen genererat av uppväxtvillkor, men att detta sam- band varierar i styrka efter sådana institutionella faktorer. Så kan sko- lans organisering t.ex. befordra snedrekryteringen eller minska den, och samma gäller för den totala fördelningen av levnadsvillkor i befolkning- en.

Det kan vara instruktivt att börja sammanfattningen med att konstate- ra att de individanknutna faktorerna verkligen är mycket starka — de förklarar en stor andel av den sociala snedrekryteringen. De skillnader som inte fångas upp är trots det inte oväsentliga och kanske åtkomliga genom utbildningspolitik. Vilka ”institutionella” faktorer är det då som påverkar den sociala snedrekryteringen?

För att börja i grundskolan, verkar det som att en tidig organisatorisk differentiering leder till en större social snedrekrytering. När grundsko- lan infördes, och de tidigaste utbildningsvalen sköts upp i åldrarna, minskade snedrekryteringen. Den i grundskolan kvardröjande differen- tieringen i form av nivågruppering i engelska och matematik, leder med all sannolikhet till en starkare social snedrekrytering än vad fallet vore om eleverna gick i helt sammanhållna klasser.

Olikheter mellan grundskolor bidrar också till den sociala snedrekry- teringen i övergång till längre teoretiska gymnasielinjer. Den socioeko- nomiska sammansättningen bland eleverna i en skola har t.ex. viss bety- delse. Om vi sätter två elever med samma betyg och sociala ursprung i varsin skola, är det större sannolikhet att den som hamnar i en ”högsta- tusskola' — där fler elever kommer från högre socialgrupper, från väl- bärgade familjer och från studievana hemmiljöer — väljer gymnasiestu- dier med en universitetsförberedande inriktning. Den sociala omgiv- ningen i skolan har alltså en effekt på individers utbildningsval. Så har också skolans betygsavvikelse, dvs. hur ”effektivt” en skola förmår tillva- rata en given grupp elever: av våra båda elever har den som hamnar i en skola där elevernas betyg är högre än väntat (utifrån elevsammansätt- ningen) större sannolikhet att välja en teoretisk inriktning. Dessa båda omgivningseffekter fungerar alltså så att de ”drar med sig” elever som an- nars skulle valt praktiska linjer eller kanske lämnat skolan. Den elev som hamnar i en skola med en svagare prestationsutveckling kompense- ras dock delvis genom att han/hon uppfattar sin relativa position som bättre, vilket medför en ökad sannolikhet att välja teoretiskt gymnasi- um.

Våra resultat pekar alltså på att det finns omgivningseffekter som gör att sannolikheten för två elever med samma förutsättningar att gå över till längre teoretiska gymnasiestudier, men som placeras i två olika sko- lor, skiljer sig åt. Eftersom fler elever fortsätter från skolor i högstatus- områden, där fler av eleverna kommer från den välutbildade medelklas- sen, bidrar omgivningseffekterna till den sociala snedrekryteringen. Det vill säga, att om vi som ett tankeexperiment kunde fördela om alla ele— ver mellan grundskolorna så att sammansättningen med avseende på so-

• Sida 313
•  Original

cialt ursprung m.m. blev lika, skulle den sociala snedrekryteringen re- SOU 1993: 85 duceras; dock knappast mer än med några procent. Kapitel 8

Om vi går över till att behandla gymnasieskolan, knöts vissa förhopp- ningar till att den ökade tillgängligheten till och ökade statusen på yr- keslinjerna skulle locka till sig praktiskt begåvade barn från medelklass- hem. Det finns dock anledning att också befara att en ökad popularitet hos yrkesutbildningar istället drar till sig både teoretiskt och praktiskt begåvade barn från mindre studievana miljöer. Våra analyser visar att utbyggnaden av yrkesutbildningen under 1960— och 1970—talen faktiskt attraherat barn från alla sociala klasser, mest dock dem från arbetarhem. Slutsatsen är ändå att den främsta effekten av utbyggnaden var att locka dessa barn att gå en utbildning efter folk—lgrundskolan, istället för att ta ett jobb. Analyserna ger oss ingen anledning att tro att denna förändring i den gymnasiala organisationen haft någon större inverkan på den so- ciala snedrekryteringen.

När vi studerar den högre utbildningen, finner vi likaledes få föränd- ringar i organisation eller administrativa regler som haft effekter för sambandet mellan ursprung och övergångsbenägenhet. Om högskolesek- torn expanderar eller krymper har inte någon märkbar inverkan; troli- gen skulle en ökad intagning i nuläget ha en viss, men liten, effekt i riktning mot minskad social selektion till traditionella universitetsut— bildningar. Förändringar i antagningsreglernas och tillträdesbestämmel- sernas utformning verkar ha haft vissa konsekvenser för den sociala snedrekryteringen, men de har inte förändrat den varaktigt och knap- past haft någon generell effekt. Sådana åtgärder kan dock ha betydelse för enskilda utbildningslinjer, speciellt där antagningen är starkt begrän— sad. En ökad regional spridning av högre utbildning har inte kunnat minska den sociala snedrekryteringen (inte ens på de orter där nya hög- skolor etablerats), och det finns inte mycket som tyder på att det ens teoretiskt skulle kunna vara en verkningsfull strategi för detta syfte.

Studiemedelssystemets utformning och omfattning inverkar, enligt vå- ra analyser, på den sociala snedrekryteringen. Ett selektivt system, där studiemedel utgick efter föräldrarnas inkomst, skulle sannolikt vara det som effektivast minskade den sociala snedrekryteringen — det finns dock vägande skäl som talar mot ett sådant system (se vidare avsnitt 11.3). Ökningen av studiemedelssystemets omfattning under 1900—talet verkar ha utjämnat möjligheterna att påbörja universitetsstudier.

Institutionella faktorer knutna till utbildningssystemet kan alltså bi- dra till den sociala snedrekryteringen. En annan grupp av faktorer som gör det, är kopplade till fördelningen av ekonomiska och andra resurser mellan sociala klasser. Våra analyser talar för att minskade ekonomiska skillnader leder till minskad social snedrekrytering. Likaså innebär en minskad arbetslöshet en social utjämning. Det sociala ursprunget väger så att säga olika tungt beroende på hur långt ifrån varandra de sociala klasserna står när det gäller allmänna levnadsvillkor. Ibland förmodas att det skulle kunna finnas en motverkande effekt så att stora löneskill- nader, som gör det lönsamt att satsa på högre utbildning, skulle motver- ka den sociala snedrekryteringen (genom att de skulle verka mer attra-

• Sida 314
•  Original

herande för barn från studieovan hemmiljö). Vi finner inget stöd för SOU 1993: 85 detta antagande; större löneskillnader synes enbart verka i den andra Kapitel 8 riktningen, dvs. leda till en ökad snedrekrytering. En rad andra institutionella faktorer som vi undersökt, verkar inte ha några effekter för den sociala snedrekryteringen till högre studier. Före- komsten av alternativa utbildningsvägar är viktig för den totala utbild- ningsfördelningen, men det är främst barn till klass I som utnyttjar des- sa vägar (främst komvux) för att ta sig till högskolan. Ekonomiska kon- junkturer, t.ex. i form av välståndsökning, har med all säkerhet en gene- rell inverkan på benägenheten att gå över till högre utbildning, men denna inverkan tycks inte skilja sig mellan sociala grupper. Inte heller verkar årskullarnas storlek ha någon betydelse för sambandet mellan ur— sprung och utbildning. Sammanfattningsvis är vårt intryck att icke—individanknutna faktorer spelar en viss roll för den sociala snedrekryteringen. Sambandet mellan ursprung och utbildning tenderar visserligen att vara motståndskraftigt för många genomgripande samhälleliga förändringar, men det kan va- riera med bl.a. skolans organisation och levnadsvillkorens fördelning. I Kapitel 11 diskuterar vi vilka konsekvenser denna slutsats har för ut- bildningspolitiska överväganden.

• Sida 315
•  Original

9. Utbildningens konsekvenser för ågåteiggMS individen

Av vad som hittills redovisats i detta betänkande är det klart att den so— ciala selektionen i utbildningssystemet alltjämt är påfallande — barn med olika socialt ursprung har obestridligen olika chanser att erhålla högre utbildning. Även om det skett en viss utjämning av snedrekryteringen under 1900—talet kvarstår ändå stora skillnader vid seklets slut. Men är nu detta ett problem? Människor kan uppenbarligen leva ett gott liv oberoende av vilken utbildning de fått. Varför skall det då bekymra oss om den ene, med bokliga intressen, valt högre utbildning medan den andre, mer intresserad av det praktiska, valt att skaffa sig erfarenheter i yrkeslivet? Det är utbildningens konsekvenser för individer och samhälle som främst kan innebära att snedrekryteringen är ett problem.

Som framhölls tidigare innebär social snedrekrytering att den samlade mängden talang i samhället inte utnyttjas fullt ut i utbildningssystemet. Om, vilket många ekonomer hävdar, andelen av befolkningen som har högre utbildning och kvaliteten på deras kunskaper påverkar den eko- nomiska tillväxten, leder snedrekrytering till en svagare ekonomisk ut- veckling än vad som annars vore möjligt.1 Om högre utbildning leder till bättre levnadsbetingelser innebär också snedrekrytering att männi— skors levnadsförhållanden inte bara beror av deras insatser och an— strängningar utan också av de förhållanden till vilka de fötts, något som de flesta av oss är benägna att betrakta som en orättvisa. Om emellertid högre utbildning inte har stort andra effekter än att några utvecklar mer abstrakta och intellektuella intressen än andra är det svårt att se sned- rekrytering som ett problem, under förutsättning att alla individer har möjlighet att via utbildning utveckla sina intressen och anlag.

I en analys av den sociala selektionen till högre utbildning är det där- för befogat att studera utbildningens konsekvenser för enskilda indivi- der. Genom att studera dessa konsekvenser får vi en bild av utbildnings— systemets betydelse för skillnader i levnadsvillkor. Därutöver visar den hur incitamentsstrukturen ser ut. Människor har vid sina utbildningsval en uppfattning om konsekvenserna av dessa val — kanske inte i detalj, men i stort sett — en uppfattning som grundar sig på förhållandena vid tiden för valet samt antaganden om den förväntade utvecklingen.

Utbildning kan antas ha en rad olika konsekvenser på individnivå. Debatten om ”det lönar sig” med högre studier har ofta varit osofistike- rad genom att det bara är ekonomiska aspekter av utbildning som disku- terats.2 Det är rätt självklart att ett antal andra faktorer spelar in när människor väljer utbildning. Den främsta är intresse, men eftersom det oftast finns utbildningar på olika nivåer inom varje intresseområde kan

1 Se t.ex. Ekonomikommissionen, SOU 1993:16.

2 Detta skulle kunna bero på att debatten främst har förts av ekonomer, men vi vill gärna understryka att inom klassisk nationalekonomi, liksom i många nya- re teorier, har även icke—monetära aspekter av humankapitalets avkastning be- handlats.

• Sida 316
•  Original

denna faktor knappast vara den viktigaste för valet av utbildningsnivå.3 SOU 1993: 85 Snarare är det, tror vi, anställnings— och arbetsförhållanden i en bred be— Kapitel 9 märkelse som kompletterar den ekonomiska avkastningen. Goda arbets- förhållanden — ett självständigt och utvecklande jobb, eller ett arbete där man slipper slita ut sig fysiskt — kan kompensera för en skral lön. En klassisk formulering som ”statens kaka är liten men säker” röjer också att anställningars värde kan mätas i andra dimensioner än lön.

Utbildningens konsekvenser inskränker sig inte till ekonomin och ar- betslivet. En del av ”det goda” som kan följa av en högre utbildning är knutet till den personliga utvecklingen, kanske en inre tillfredsställelse eller känsla av sammanhang — vilken emellertid kan nås på andra sätt. Det som förefaller oss viktigt att studera i vårt perspektiv är den politi- ska dimensionen, den ”medborgerliga kompetensen”. Det är en av de centrala uppgifterna för grundskolan att förmedla allmänmänsklig kom- petens, men tidigare studier visar entydigt att högre utbildning ger bätt- re förutsättningar för ”medborgarinflytande”.4 Framför allt kan man anta att högre studier ger träning i att uttrycka sig muntligt och skriftligt, samt en vana att läsa mer komplicerad text (t.ex. lagar, avtalsregler). Detta är i sig knappast ett starkt incitament för högre studier, men det kan vara en konsekvens av stor vikt. Den första delen av detta kapitel kommer att behandla utbildningens icke—ekonomiska konsekvenser på arbetsmarknaden, i arbetslivet och för medborgarnas politiska resurser.

En avgörande konsekvens av att genomgå högre utbildning är ändå ekonomisk och diskuteras oftast i termer av incitament. Om ”avkast- ningen” är god, dvs. om det ”lönar sig” att genomgå högre utbildning, blir det mer attraktivt att välja att utbilda sig snarare än att börja för- värvsarbeta. Vi skall därför ägna den andra delen av kapitlet till att stu- dera den ekonomiska ”avkastningen av en investering i utbildning” och hur den har förändrats.

9.1. Utbildningens konsekvenser — en övergripande bild

I detta avsnitt skall vi ge en inledande och aktuell beskrivning av hur olika ekonomiska och icke—ekonomiska levnadsförhållanden varierar

3 Önskan att fördjupa sig i ett specifikt intresse kan dock överflygla ekonomi- ska aspekter. Vissa utbildningar, där de flesta säkerligen känner till att den eko- nomiska avkastningen är svag (eller t.o.m. negativ), har ändå många sökanden. Det gäller exempelvis utbildning till präst eller bibliotekarie. (För studier som visar att avkastningen av dessa utbildningar är svag, se Ståhl 1974. Se också Wa- densjö 1991.) Det finns naturligtvis undantag från principen att det existerar utbildningar på olika nivåer för ett givet intresse — med undantag för vissa konstnärliga utbildningar finns det t.ex. ingen hantverksutbildning på högre ni— våer. Normalt är emellertid femtonåringars yrkesintresse inte mer artikulerat än att det faller inom ganska löst definierade områden som ”teknik”, ”vård/omsorg” eller ”jobba med människor” och torde därmed kunna tillgodoses inom såväl gymnasial som högskoleutbildning. Ett bra exempel på att intresset kan tillgodoses på alla nivåer utgörs av pojkars och flickors utbildningsval. Som framgått tidigare är skillnaderna numera rätt små mellan mäns och kvinnors utbildningsnivå. Samtidigt skiljer sig män och kvinnor kraftigt i valet av ut- bildningsinriktning. 4 Jonsson (1988, Kap. 3); Petersson, Westholm och Blomberg (1989). 316

• Sida 317
•  Original

med utbildningsnivå. Vi kallar denna samvariation för ”utbildningens konsekvenser”, även om vi inte i analyserna kan demonstrera att det är frågan om en kausal påverkan (i de flesta fall torde dock antagandet att utbildningen är en bakomliggande orsak vara oproblematiskt).5 Uppgif- terna till avsnitt 9.1.1 är hämtade från ULF—undersökningarna och till övriga avsnitt från arbetskraftsundersökningarna samt levnadsnivåun- dersökningarna, i första hand från den som genomfördes 1991.

9.1.1. Utbildning och social position

En av grunderna för klassindelningen, som bygger på yrkestillhörighe- ten, är de kvalifikationskrav som ställs i olika yrken. Vi skall alltså vän— ta oss ett starkt samband mellan utbildning och samhällsklass, åtminsto- ne för de klasser som främst innefattar löneanställda. Av Tabell 9:1 framgår detta samband för män och kvinnor födda 1935—1949.6

Tabell 9:1 Andelar tillhörande olika klasser efter utbildning bland män och kvinnor f'dd- da 1935-1949. Procent. Källa: ULF. Män Klass Utbildning ] 11 111 IVab IVcd Vl Vll Summa Bastal Obligatorisk ' 2 6 10 14 4 25 40 100 2640 Real/Yrk/Z—år gym. 5 16 11 13 4 30 22 100 2857 Stud/3—4—årigt gym. 14 34 9 13 1 20 9 100 1600 Högre yrkesutb. 32 43 9 9 1 3 4 100 1097 Universitet 75 19 4 l 0 0 1 100 1198 Alla 18 20 9 11 2 20 20 100 9393 Kvinnor Klass Utbildning ] II II] IVab IVcd VI Vll Summa Bastal Obligatorisk 1 4 21 5 4 6 60 100 2125 Real/Yrk/Z—år gym. 2 10 35 5 2 11 35 100 3455 Stud/3-4-år gym. 5 17 41 12 l 6 19 100 618 Högre yrkesutb. 11 56 22 4 O 3 4 100 1119 Universitet 55 37 6 1 0 l 1 100 1110 Alla 10 18 26 5 2 7 32 100 8427 Not: 1 Högre tjänstemän m.fl. IVcd Jordbrukare

II Tjänstemän på mellannivå VI Kvalificerade arbetare Ill Lägre tjänstemän Vll Okvalificerade arbetare IVab Företagare

5 Vi kommer inte heller att studera vilka mekanismer som ligger bakom resul- taten — det kommer dock att framgå att arbetsmarknadens belöningar till hög- utbildade främst kanaliseras via deras yrkes- och klassposition. 6 Att vi inte redovisar sambandet i alla årsklasser beror på att den snabba ök- ningen av andelen med högre utbildning under 1900-talet komplicerar bilden. Sambandet har dock samma karaktär i alla årsklasser.

SOU 1993: 85 Kapitel 9

• Sida 318
•  Original

Tabellen visar att våra förväntningar är riktiga - det råder ett mycket starkt samband mellan utbildning och tillhörighet till olika samhälls- klasser. Bland män är det endast 2 procent av dem med obligatorisk ut- bildning som tillhör klass I (högre tjänstemän m.fl.) medan motsvaran- de andel bland dem med universitetsutbildning är 75 procent. De som endast har obligatorisk utbildning är i stället till 40 procent arbetare utan särskilda yrkeskvalifikationer (klass VII) medan endast 1 procent av de universitetsutbildade har yrken i denna klass. Fördelningen över samhällsklasser bland dem med realskola/yrkesutbildning, studentexa- men eller högre yrkesutbildning ligger mellan de ovan nämnda extrem- grupperna — andelarna med yrken i klasserna I och II stiger från real— skola till högre yrkesutbildning medan andelarna som är okvalif1cerade arbetare faller.

På grund av könssegregationen på arbetsmarknaden är yrkesfördel- ningen bland kvinnor annorlunda än den bland män - bland kvinnorna har större andelar yrken i klasserna III (lägre tjänstemän) och VII (okvalificerade arbetare) och mindre i klasserna I (högre tjänstemän), IVab (egna företagare) och VI (kvalificerade arbetare) — men sambandet mellan utbildning och yrkestillhörighet är mycket starkt också bland kvinnor. Således har 1 procent av kvinnorna med endast obligatorisk utbildning ett arbete i klass I och 60 procent har ett arbete i klass VII medan motsvarande andelar bland kvinnor med universitetsutbildning är 55 procent och 1 procent. Yrkestillhörigheten i de övriga utbild- ningskategorierna bland kvinnor stiger och faller systematiskt på samma sätt som bland män.

Nu har vi tidigare sett att det råder ett ganska starkt samband mellan socialt ursprung och utbildning. Åtminstone till en del kan sambandet mellan utbildning och egen yrkestillhörighet bero på detta samband. Om vi väljer att studera tillhörigheten till klass I och försöker bestämma vilken betydelse socialt ursprung och utbildning har för att komma att tillhöra denna klass finner vi också en viss effekt av det sociala ur- sprunget, men effekten av utbildning är långt starkare.

Detta illustreras i Tabell 92 där vi redovisar andelen personer med yrken i klass I efter ursprungsklass och utbildning7 Som framgår av ta- bellen föreligger en mycket stark effekt av utbildning oberoende av ur- sprungsklass. Andelarna bland dem som endast har obligatorisk utbild- ning och som tillhör klass I är inte stort mer än 1 procent i alla ur- sprungsklasserna medan motsvarande andelar bland dem med universi- tetsutbildning varierar mellan 67 och 83 procent bland män och mellan 42 och 64 procent bland kvinnor. Vi ser emellertid också att det finns en kvarstående effekt av social bakgrund på flera av utbildningsnivåer- na. På alla utbildningsnivåer utom den obligatoriska är det en större an- del av både män och kvinnor från klass I som själva tillhör denna klass än av dem från andra klasser.

7 De redovisade andelarna utgör väntade värden från logit-modeller. För män innehåller modellen utöver huvudeffekter av årsklass, socialt ursprung och ut— bildning också en interaktionsterm mellan ursprung och utbildning. För kvin- nor innefattar modellen endast huvudeffekter.

Kapitel 9

• Sida 319
•  Original

Tabell 9:2 SOU 1993: 85 Förväntade andelar i klass I efter utbildning och socialt ursprung bland män och kvinnor födda 1935-1949. Procent. Kapitel 9 Källa: ULF. Män Utbildning Ursprungs- Obliga- Realskola] Studex/ Högre Univer- klass torisk Yrkesskola motsv. yrkesutb. sitet I 1 13 24 36 83 11 4 12 16 30 78 111 3 9 18 32 75 IVab 2 8 16 28 77 IVcd 1 3 12 34 69 VI 2 5 14 28 68 Vll l 4 9 29 67 Kvinnor Utbildning

Ursprungs- Obliga- Realskola] Studex/ Högre Univer- klass torisk Yrkesskola motsv. yrkesutb. sitet ] 2 3 7 15 64 11 2 3 6 13 59 111 1 3 5 1 1 56 IVab l 2 5 11 54 IVcd 1 l 3 7 42 VI 1 2 4 9 50 VII l 2 4 9 51 Not: I Högre tjänstemän m.fl. chd Jordbrukare

ll Tjänstemän på mellannivå Vl Kvalificerade arbetare lll Lägre tjänstemän VII Okvalificerade arbetare IVab Företagare

Att det finns en oförmedlad ”direkt effekt” — som alltså inte går via ut- bildning — av social bakgrund på egen klasstillhörighet är ett klassiskt resultat inom stratifieringsforskningen.8 I alla länder finner vi således att det finns ett samband mellan socialt ursprung och social position även bland dem med samma utbildning (jfr avsnitt 10.4 nedan). I specialrap— porter till utredningen visas dock att denna direkta effekt troligen är svagare i Sverige än i några andra länder — bl.a. England och Tyskland.9

9.1.2. Utbildning och arbetslöshet

I föregående avsnitt kunde vi visa att utbildning har mycket stor bety- delse för klasstillhörigheten. Därmed kan vi också utgå från att utbild- ning får konsekvenser för en rad andra förhållanden som är centrala för människors levnadsnivå, eftersom det är välkänt att denna är starkt be- roende av klasstillhörigheten. Det finns emellertid skäl att närmare un-

8 Se t.ex. Carlsson (1958); Blau och Duncan (1967); Goldthorpe (1980) och Jonsson (1988).

9 Jonsson (1993c); se också Jonsson och Mills (1993c). 319

• Sida 320
•  Original

dersöka relationen mellan utbildning och olika förhållanden knutna till SOU 1993: 85 arbetslivet, dels då det är möjligt att arbetsförhållandena även varierar Kapitel 9 med utbildning inom sociala klasser, dels därför att utbildningens bety- delse kan ha förändrats över tid.

Utbildningens allt mer ökade betydelse för människors situation i samhället har framför allt artikulerats av dem som diskuterat övergång- en till ett ”postindustriellt” samhälle.10 I det nya informationssamhället blir, hävdar man, teoretisk kunskap allt viktigare och de som saknar denna kunskap kommer få allt svårare att klara sig. Därmed skall vi vänta oss att skillnaderna i levnadsstandard mellan utbildningsgrupper- na kommer att öka i det nya samhället.

Samma slutsats, att de lågutbildades situation kommer att bli allt säm- re, följer också av ett annat argument. Om arbetsgivarna, och särskilt personalavdelningarna som har hand om anställningsfrågor, ser utbild- ning som ett sätt att sortera de arbetssökande efter förväntad produktivi- tet eller förväntade upplärningskostnader,11 kommer de lågutbildade att vara de som står sist i arbetssökandekön. När utbildningsfördelningen förändras så att allt färre endast har obligatorisk utbildning, kommer si- tuationen för denna grupp att försämras — ju färre de blir desto mindre möjligheter kommer de ha att få arbete och desto mer kommer de att vara hänvisade till arbetena med de sämsta villkoren.

Den ovan skisserade utvecklingen är emellertid knappast en oundvik- lig konsekvens av samhällsutvecklingen. Om antalet arbeten med låga kvalifikationskrav minskar långsammare än antalet arbetssökande utan särskilda kvalifikationer och om de som skaffat sig kvalifikationer ge- nom utbildning eller förvärvserfarenhet är ovilliga att ta okvalificerade jobb, kan i själva verket de lågutbildades situation komma att förbättras. Det är också tänkbart att arbetsgivarna gärna anställer lågkvalificerade personer för arbeten med låga kvalifikationskrav, eftersom det är osan- nolikt att dessa personer snabbt söker sig vidare till mer kvalificerade uppgifter, kanske hos en annan arbetssgivare.

Vi skall i detta avsnitt se hur arbetslöshetserfarenhet fördelar sig över utbildningsgrupperna och hur detta samband förändrats under de senas— te 20 åren. Analysen kommer i huvudsak att baseras på en studie av Jonsson.12 I nästa avsnitt skall vi sedan ta upp olika förhållanden i arbe- tet.

Sambandet mellan utbildning och arbetslöshet kan bäst studeras med hjälp av arbetskraftsundersökningarna (AKU). I de s.k. februariunder- sökningarna inkluderas uppgifter om utbildning. Denna redovisas upp- delad i tre grupper: (i) endast förgymnasial utbildning; (ii) gymnasieut- bildade; och (iii) de med eftergymnasial utbildning. Dessa tre grupper är alla ganska heterogena, så t.ex. kan vi vid periodens början inte skilja de som endast har obligatorisk utbildning från dem med realexamen.

10 Se särskilt Bell (1973). 11 Becker (1975); Thurow (1972). 12 Jonsson (1991). 320

• Sida 321
•  Original

SOU 1993: 85 Procent Kapitel 9

1971 1975 1980 1985 1990 År

Figur 9:1 Andel arbetslösa i arbetskraften i två åldersgrupper efter utbild- ningsnivå och år. Procent. Källa: AKU.

För att hjälpligt kontrollera denna heterogenitet gör vi endast jämfö- relser inom begränsade åldersgrupper. Därför jämför vi arbetslösheten bland lågutbildade med den bland gymnasieutbildade inom åldersgrup- pen 16—24 år och jämförelsen mellan lågutbildade och postgymnasialt utbildade görs inom åldersgruppen 25—34 år.13 I Figur 9:1 redovisas uppgifter som gör det möjligt att göra dessa två jämförelser för perioden 1971 till 1992.

Av Figur 9:1 framgår klart att utbildning påverkar arbetslöshetsrisken. De lågutbildade har alla år en högre arbetslöshetsrisk än vad de med gymnasial eller postgymnasial utbildning har. Vi ser också att arbetslös- hetsrisken är störst för de yngsta — bland de lågutbildade är arbetslöshe- ten större för l6—24—åringar än för 25-34—åringar.

Fluktuationerna i arbetslöshet är påtagliga med toppar i början av 1970-talet och 1980—talet och en kraftig, ännu inte avslutad, uppgång i början 1990—talet. Det är emellertid tveksamt om det under perioden finns någon trendmässig förskjutning av arbetslösheten — en sådan går knappast att observera i någon av de tre utbildningsgrupperna.14

13 Det hade varit att föredra att ha 18 år som lägsta åldersgräns snarare än 16, eftersom det i åldrarna 16-17 år, där arbetslösheten sannolikt är hög, knappast ingår några gymnasieutbildade i arbetskraften. AKU-statistiken ger oss dock inget alternativ. 14 Möjligen kan det tyckas finnas en trend mot ökande arbetslöshet från 1971 till 1985 bland de lågutbildade i åldrarna 25-34 år. Bortsett från det problemati- ska i att plocka ut ett avsnitt och utnämna utvecklingen under denna period till ”trend”, så försvåras tolkningen av heterogeniteten i utbildningsklassifice- ringen. I början av perioden innehåller nämligen denna åldersgrupp av lågut- bildade inte bara personer med endast obligatorisk utbildning utan även sådana som, exempelvis, har gått igenom realskola.

• Sida 322
•  Original

Skillnaden i arbetslöshet mellan de lågutbildade och de gymnasieut- SOU 1993: 85 bildade minskar påtagligt under den nuvarande krisen.15 Med denna Kapitel 9 jämförelse som grund verkar alltså de lågutbildades situation närmast förbättras, relativt sett. Däremot ökar, under 1990-talets första år, skill- naden i arbetslöshet mellan lågutbildade och personer med eftergymna- sial utbildning.

Som vi tidigare framhållit är det emellertid problematiskt att använda procentskillnader för jämförelser mellan delgrupper, när motsvarande andel - i det här fallet andelen arbetslösa — varierar i hela gruppen. I Fi- gur 9:2 redovisas därför de relativa arbetslöshetsriskerna när vi jämför de lågutbildade med dem med gymnasieutbildning respektive postgym- nasial utbildning.16 Den första jämförelsen görs dels för dem i åldrarna 16-24 år och dels för dem i åldrarna 25-34 år. I diagrammet beskriver den lodräta axeln överrisken för de lågutbildade. Om hypotesen att den— na kategori får allt svårare att göra sig gällande på arbetsmarknaden är korrekt, kommer kurvorna därför att luta nedåt höger.

Av Figur 92 framgår, vilket vi också kunde se i den förra figuren, att arbetslöshetsrisken för de lågutbildade är större än för andra utbild- ningsgrupper (kurvorna har värden över 0). I jämförelse med de gymna- sieutbildade förefaller det emellertid inte finnas någon förändring av den relativa risken. Både för dem i åldrarna 16—24 år och för dem i åld- rarna 25—34 år är den relativa risken på det hela taget oförändrad under hela perioden. Under 1990—talets första år sjunker arbetslöshetsrisken bland de yngsta lågutbildade i jämförelse med de gymnasieutbildades. Huruvida detta är en tillfällig nedgång eller uttryck för en permanent förändring av relationen återstår dock att se.

Arbetslöshetsrisken bland lågutbildade steg under 1970—talet i förhål- lande till den bland dem med postgymnasial utbildning. Denna ökning kan hänga samman med riskökningen bland de högutbildade i samband med den s.k. akademikerarbetslösheten i början av decenniet (som framgår av Figur 92 var överrisken för lågutbildade över lag liten åren 1971—73). I så fall är förändringen närmast ett uttryck för tillfälliga fluk- tuationer i arbetsmarknadssituationen bland de högutbildade. Risk- ökningen för de lågutbildade kan emellertid också bero på att, som tidi- gare påtalats, homogeniteten inom denna utbildningsgrupp ökade under 1970—talet. I vilket fall är det tveksamt om förändringen kan tolkas som konsekvensen av långsiktigt försämrade villkor för de lågutbildade.

Efter 1980 varierade de lågutbildades arbetslöshetsrisk kraftigt i jämfö- relse med risken för de högutbildade, men det går inte att utläsa några tecken på en genomgående förändring i Figur 9:2.

15 Skillnaderna inom gruppen med gymnasieutbildning är rimligtvis avsevärda. Särskilt bland dem som följt bygg- och anläggningsteknisk linje är arbetslöshe- ten hög. 16 Relativa risker redovisas, precis som tidigare relativa chanser till högre ut- bildning, som logaritmerade oddskvoter i Figur 9:2. Den som brukar läsa AKU- rapporter bör observera att ”relativ arbetslöshetsrisk” där används i en annan betydelse än här.

• Sida 323
•  Original

2.5

2.0

1.5

1.0

Relativ risk (log—odds)

_...- , _un- ...-u"

1971 1975 1980 1985 1990

Figur 92 Årliga arbetslöshetsrisker för lågutbildade i två åldersgrupper i rela- tion till riskerna för dem med gymnasial respektive postgymnasial utbildning. Logaritmerade oddskvoter. Källa: AKU.

Vår samlade slutsats av denna genomgång måste då bli att lågutbildade har en större arbetslöshetsrisk än de med mer än obligatorisk utbild- ning, men att det inte finns några tecken på att deras position i relation till personer på högre utbildningsnivåer har förändrats under de senaste två årtiondena.

Den nivåförskjutning i arbetslöshetens omfattning som möjligen har inträffat i början av 1990—talet har lett till en ökad arbetslöshet i alla ut— bildningsgrupper. Däremot verkar den inte ha lett till en försämring av de lågutbildades relativa position. Det hindrar inte att deras situation är avsevärt sämre än de högutbildades - eftergymnasial utbildning förefal- ler, åtminstone hittills, vara en god försäkring mot arbetslöshet.

9.1.3. Utbildning och arbetsförhållanden

Högre utbildning är, som vi såg i förra avsnittet, en god investering för att undvika arbetslöshet. Vilka konsekvenser för ekonomi och arbetsför- hållanden har då högre utbildning för dem som har arbete?

I detta avsnitt analyseras utbildningens konsekvenser ur en rad aspek- ter, främst kopplade till individens förvärvsarbete. Vi har valt att studera sådana förhållanden som antingen enligt socialpsykologisk teori fram- ställts som, eller i tidigare forskning visats vara, positiva för människor, antingen genom att de har ett betydande egenvärde eller för att de har positiva konsekvenser för hälsa eller andra levnadsförhållanden. Vi har

SOU 1993: 85 Kapitel 9

------ Obl-hög

25—34

— Obl-gymn

25-34

_ Obi-gymn

16—24

• Sida 324
•  Original

försökt undvika att studera förhållanden som av vissa kan uppfattas som SOU 1993: 85 fördelaktiga, av andra som ofördelaktiga, eller för vilka det är svårt att Kapitel 9 avgöra huruvida de har positiva eller negativa konsekvenser för enskilda individer.17 Följande dimensioner har urskilts:

1) Ekonomisk avkastning. Den mest uppenbara fördelen med hög ut- bildning — det som enligt ekonomisk teori lockar människor att genom- gå sådan — är den högre lön som den typiskt sett leder till. Här mäter vi timlön, dvs. lön satt i relation till arbetstiden.

Vi kan också anta att högre utbildning kan leda till större ekonomi- ska resurser generellt sett, främst naturligtvis genom lönen men kanske också genom ökade kunskaper om placering av pengar, investeringar etc. Vårt mått på ekonomiska resurser baseras på a) värdet av intervju- personens bostad; b) det summerade värdet av bil, båt, sommarstuga samt husvagn; c) tillgången till kontantmarginal, mätt med en fråga om intervjupersonen vid behov skulle kunna skaffa fram 10 000 kronor.18

2) Fysisk arbetsmiljö. En dålig fysisk arbetsmiljö — mätt via frågor om kroppsligt krävande arbete, buller, obekväma arbetsställningar, tunga lyft, farliga miljöer m.m.— leder till förslitningsskador och nedsatt fysisk hälsa.19 Aversionen mot sådana arbetsmiljöer torde utgöra en stark drivkraft bakom beslut om vidare studier.

3) Psykiskt påfrestande arbetsmiljö. Också den psykiska arbetsmiljön kan antas vara viktig för utbildnings— och yrkesval. I socialpsykologisk teori hävdas att det är positivt för människor om deras arbete är psy- kiskt aktiverande, men om de psykiska kraven är höga utan ett motsva- rande utrymme för egna beslut i arbetet kan det leda till stor belastning. Ett sådant ”högstressjobb” har i tidigare studier visat sig leda till nedsatt psykiskt välbefinnande såväl som till hjärt-/kärlsjukdomar.20 Ett jobb med höga psykiska krav, men med stort beslutsutrymme, kommer här att kallas ”aktivt”; i ett sådant arbete möter den anställde krav, men krav som hon har resurser att handskas med och som därvid befordrar ett självständigt och aktivt handlande. Ett aktivt arbete har bl.a. visats ha positiva effekter för aktivitetsnivån efter arbetet.21

4) Kvalificerat och utvecklande arbete. Ett arbete med höga utbild- ningskrav är generellt sett mer kvalificerat än andra och kan därmed an- tas utnyttja människans handlingskompetens. Det kan tyckas vara något trivialt att studera utbildningens effekt för graden av kvalifikation i ar- betet — det vore konstigt om vi inte finner ett samband mellan indivi-

17 Så har vi t.ex. valt att inte studera ”psykiskt ansträngande arbete” som en se- parat dimension, eftersom tidigare forskning visat att sådant arbete har positiva konsekvenser på hälsan om beslutsutrymmet samtidigt är stort, och negativa ef- fekter om det är litet (se vidare nedan). 18 De tre ingående variablerna har standardiserats före summeringen (medel- värde = 0, standardavvikelse = 1). Efter kontroller av inbördes korrelationer m.m. valdes variablerna ”antal konsumtionsprodukter” samt 'utlandsresa” bort. 19 Se Tåhlin (1987); Lundberg (1990). 20 Se Karasek (1979; 1981); Tåhlin (1987); Lundberg (1990); Szulkin och Tåhlin (kommande). 21 Tåhlin (1987). 324

• Sida 325
•  Original

ders utbildning och utbildningskraven i deras yrke - men i den ut- SOU 1993: 85 sträckning kvalifikationsgraden i jobbet har positiva eller negativa kon- Kapitel 9 sekvenser innebär den en reell för— eller nackdel för den anställde. Ett annat mått på samma dimension, mindre direkt relaterad till indi- videns utbildning, mäter vi genom ett index över ”utvecklande arbete”. Ett jobb där man möter utmaningar och lär sig nya saker och där man har nytta av vad man lärt sig under sin utbildning eller i tidigare arbe— ten, kan kallas utvecklande. Det behöver inte vara kvalificerat, men är troligen kvalificerande. Den motsatta situationen kan mycket väl vara utarmande för individen. En dimension relaterad till den förra är i vilken utsträckning arbetet innebär möjligheter till personalutbildning på betald arbetstid. Om de med högre utbildning också har större möjlighet till utbildning på job- bet ökar utbildningsklyftorna i arbetslivet - alternativt fungerar perso- nalutbildning kompenserande.22

5) Autonomi. En viktig faktor för känslan av kontroll över sitt arbe- te är i vilken utsträckning man själv kan påverka detta. Vi har urskilt två dimensioner av autonomi. Den första rör inflytande/frihet i arbetets utförande och planläggning. Motpolen till egen kontroll är att vara styrd av andras order eller givna regler.23

Den andra dimensionen av autonomi är inflytande/frihet i arbetets för- läggning. Att kunna kontrollera sin arbetstid kan ha stor praktisk bety- delse. Bundenheten till arbetsplatsen är mätt via ett index baserat på frå- gor om flexibel arbetstid, om man kan lämna arbetsplatsen för att gå ett privatärende, samt om det är ”noga med tiderna” på arbetsplatsen.

6) Arbetstid och semester. Här mäter vi tre separata aspekter på tiden en anställd är knuten till sitt arbete, nämligen: a) förekomsten av övertid eller långa normala arbetstider (mer än 50 timmar/vecka); b) antalet se- mesterdagar; samt c) obekväm arbetstid (skiftarbete, helg—/kvällsjobb m.m.).

Sammantaget tror vi att dessa olika aspekter, tillsammans med arbets- löshetsrisken, täcker in huvuddelen av de förhållanden en individ rimli- gen tar i beaktande i sitt utbildnings— och yrkesval.24 I den analys som följer studerar vi huruvida högre utbildning har entydigt positiva konse- kvenser efter dessa dimensioner eller om förhållandena i några avseen— den blir sämre med högre utbildning. I det senare fallet kanske vi inte självklart kan gradera olika utbildningsnivåer från ”fördelaktiga” till ”ofördelaktiga”.

»

22 Variabeln är mätt med en enkel fråga om intervjupersonen ...under de se- naste tolv månaderna genomgått någon utbildning på betald arbetstid".

23 Indexet består dels av en fråga om i vilken grad intervjupersonen har ”...in- flytande över vilka arbetsuppgifter [Du] skall utföra”, dels på vilket sätt dessa skall utföras. Därutöver ingår en fråga om intervjupersonen "...måste följa klart angivna regler eller rutiner när [Du] utför [Dina] arbetsuppgifter". Här ingår också frågan om man behöver vara kreativ (påhittig, uppfinningsrik) i arbetet. Den korrelerar naturligtvis också ganska högt med indexet över ”utvecklande arbete” men laddar i en faktoranalys klart högre på ”inflytandedimensionen”.

24 Vid sidan av intresse, vilket som nämnts ovan i de flesta fall inte är en viktig orsak till nivåspecifika val.

• Sida 326
•  Original

Resultaten från ett antal regressionsanalyser av ekonomiska resurser SOU 1993: 85 och arbetsförhållanden visas i Tabell 9:3 (män) och 9:4 (kvinnor). Alla Kapitel 9 undersökta faktorer har standardiserats, vilket gör det enklare att se vil- ka fördelar eller nackdelar med högre utbildning som är mest framträ- dande.25

Det går ganska enkelt att sammanfatta tabellernas alla analyser: högre utbildning har entydigt och starkt positiva konsekvenser för lön, ekono- miska resurser, för fysisk arbetsmiljö, för kvalifikation och utvecklande arbete, samt för autonomi.26 Detta gäller, med vissa variationer, både för män och för kvinnor. Högre utbildning förbättrar också i genomsnitt den psykiska arbetsmiljön genom att oftare leda till ”aktiva” arbeten, me- dan högstressarbeten förekommer i lika hög utsträckning för hög— som för lågutbildade. När det gäller arbetstid är situationen mer oklar. Högre utbildning leder till jobb med längre semester och risken att behöva ar- beta på obekväm arbetstid är mindre, men långa arbetstider/övertidsar- bete är vanligare.

Det är inte särskilt överraskande att kroppsligt krävande arbeten är vanligare bland lågutbildade eftersom de ofta hamnar i okvalificerade manuella jobb. Likaså finner vi det naturligt att högutbildade har större inflytande över viktiga beslut samt oftare kan bestämma takten på sitt arbete. Ändå kvarstår dessa fakta: generellt sett leder högre utbildning till bättre arbetsförhållanden. Personer med lägre utbildning, vars löner är de lägsta, har inte i gengäld bättre arbetsförhållanden. Tvärtom tende- rar de grupper som har den minsta ekonomiska ersättningen för sitt lö- nearbete också att ha de slitsammaste, farligaste, minst utvecklande, samt minst självständiga jobben.27

Den slutsats vi kan dra av analyserna i Tabell 9:3 och 9:4 är att högre utbildning över lag har så positiva konsekvenser för individers chanser att erhålla ett utvecklande och fritt arbete, med liten risk för fysisk ut- slitning, att de borde utgöra en avsevärd driftkraft för ungdomar att söka sig till högre utbildning. Detta gäller både män och kvinnor.

25 Alla variabler har standardiserats till medelvärde = 0 och standardavvikelse = 1 vilket innebär att regressionsestirnaten i Tabell 9:3 och 9:4 kan tolkas som det antal standardawikelsers förändring i den beroende variabeln som varje ut- bildningsnivå genererar relativt obligatorisk utbildning. [ modellerna är det kontrollerat för ålder, arbetslivserfarenhet (samt denna i kvadrat), och ortstyp. (Ortstyp gör ingen större skillnad.) Det innebär att effekten av utbildning på ekonomiska resurser och arbetsförhållanden inte blandas samman med det fak- tum att de flesta som har enbart obligatorisk utbildning är äldre och merparten av dem med universitetsutbildning är födda på 1940-talet och senare. 26 Det är intressant att notera att anställda med högre utbildning i högre grad genomgår personalutbildning på betald arbetstid. Det innebär troligen att före- tagsintern utbildning förstärker olikheter i utbildning som de anställda ”har med sig” från skolan. För ytterligare analyser av detta, med samma slutsats, se SCB (1993b; 1992b).

27 Detta framgår av en analys — ej presenterad här — av korrelationen mellan lön och arbetsförhållanden, konstanthållet för utbildning, ålder och förvärvser- farenhet (samt dess kvadratterm). De framräknade partialkorrelationerna är nästan alla positiva, dvs. högre lön medför bättre arbetsförhållanden. Se vidare Tåhlin (1987) för en motsvarande analys av levnadsnivåundersökningarna 1968, 1974 och 1981 med liknande slutsatser.

• Sida 327
•  Original

Tabell 9:3

Utbildningens konsekvenser för mäns lön, ekonomiska resurser samt olika aspekter av arbetsförhållanden år 1991. Standardiserade regressionskoefficienter.

Källa: Levnadsnivåundersökningen 1991.

Tim- Ekon Fys Psyk arb Kvalifik Autonomi Arbetstid Utbildningsnivå lön res kräv Hstr Aktiv Utbkr Utv Putb Minfl Tider Över Sem Obekv

Universitet 1.38 0.68 1.09 e.s. 0.65 1.59 1.29 0.55 1.20 0.68 -0.62 1.00 -0.37 Postgymn utbildn 1.12 0.73 0.92 e.s. 0.68 0.98 1.06 0.67 0.89 0.62 -0.26 0.62 -0.29 Studentex/3-år gy 0.85 0.73 0.83 0.30 0.44 0.55 0.59 0.60 0.65 0.49 e.s. 0.49 e.s. Real/motsv + yrk 0.61 0.39 0.55 e.s. 0.53 0.72 0.79 0.44 0.66 0.27 -0.24 0.37 e.s. Real/motsv 0.52 0.39 0.45 e.s. 0.31 0.20 0.38 0.27 0.30 0.19 e.s. 0.30 e.s. Yrkesskola 0.40 0.20 e.s. e.s. 0.20 0.29 0.46 0.13 0.26 e.s. e.s. 0.12 e.s. Obligatorisk (ref) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 r2 (utbildning) 0.14 0.05 0.19 0.00 0.05 0.26 0.15 0.04 0.10 0.06 0.05 0.09 0.01 R2 (hela modellen) 0.31 0.27 0.23 0.01 0.07 0.29 0.10 0.05 0.14 0.09 0.05 0.19 0.02 Bastal 1 671 1 989 2 023 2 029 2 029 1 695 1 675 1 695 1 684 1 690 1 695 1 622 1 695

Noter: Alla beroende variabler är standardiserade till medelvärde=0 och standardavvikelse=1. Modellerna innehåller förutom utbildningsnivå följande oberoende variabler: ålder, antal år i förvärvsarbete, denna variabel i kvadrat, samt ortstyp (analyserna av timlön innehåller inte ortstyp). Analyserna av ekonomiska resurser innehåller dessutom civilstånd och antal barn i hushållet. e.s. = ej signifikant värde på 5%-nivån.

Kapitel 9

SOU 1993: 85

• Sida 328
•  Original

Tabell 9:4

Utbildningens konsekvenser för kvinnors lön, ekonomiska resurser samt olika aspekter av arbetsförhållanden år 1991. Standardiserade regressionskoefficienter. Källa: Levnadsnivåundersökningen 1991.

Tim- Ekon Fys Psyk arb Kvalifik Autonomi Arbetstid Utbildningsnivå lön res kräv Hstr Aktiv Utbkr Utv Putb Minfl Tider Över Sem Obekv

Universitet 1.63 0.51 0.81 e.s. 0.38 1.99 1.50 0.61 1.04 0.83 -0.47 0.75 -0.43 Postgymn utbildn 1.12 0.57 0.43 -0.20 0.28 1.26 1.08 0.58 0.78 0.20 e.s. 0.59 -0.28 Studentex/B-år gy 0.59 0.59 0.50 e.s. 0.28 0.81 0.87 0.44 0.44 0.30 -0.24 0.35 e.s. Real/motsv + yrk 0.70 0.42 0.22 e.s. 0.29 0.83 0.97 0.33 0.50 e.s. e.s. 0.37 e.s. Real/motsv 0.38 0.36 0.44 e.s. e.s. 0.47 0.61 0.36 0.19 0.23 e.s. 0.20 e.s. Yrkesskola 0. 30 0.14 e.s. e.s. 0. 15 0.36 0.52 e.s. 0.30 e.s. e.s. 0.18 0.15 Obligatorisk (ref) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 r2 (utbildning) 0.20 0.05 0.06 0.00 0.01 0.27 0.16 0.03 0.08 0.04 0.02 0.05 0.03 R2 (hela modellen) 0.30 0.33 0.08 0.01 0.01 0.29 0.18 0.06 0.10 0.04 0.02 0.23 0.04 Bastal 1 674 1 719 1 812 1 819 1 819 1 696 1 677 1 696 1 696 1 696 1 694 1 583 1 696

Noter: Alla beroende variabler är standardiserade till medelvärde=0 och standardavvikelse=l. Modellerna innehåller förutom utbildningsnivå följande oberoende variabler: ålder, antal år i förvärvsarbete, denna variabel i kvadrat, samt ortstyp (analyserna av timlön innehåller inte ortstyp). Analyserna av ekonomiska resurser innehåller dessutom civilstånd och antal barn i hushållet. e.s. = ej signifikant värde på 5%-nivån.

Kapitel 9 SOU 1993: 85

• Sida 329
•  Original

Från Tabellerna 9:3 och 9:4 går det inte att utläsa eventuella skillna- der mellan män och kvinnor i vad utbildningen betyder för arbetsför- hållandena.28 Generellt gäller emellertid att skillnaderna i arbetsförhål- landen mellan olika utbildningsgrupper är större bland män än bland kvinnor. Arbetsförhållandena bland universitetsutbildade är ganska lik- artade för de två könen, medan män med lägre utbildning har betydligt sämre fysiska arbetsförhållanden än kvinnor på samma utbildningsnivå. Detta sammanhänger med att den farligaste och mest belastande arbets- miljön främst förekommer inom byggnads- och tillverkningsindustrin samt inom jordbruket, områden som i stor utsträckning rekryterar män med enbart obligatorisk skola eller med yrkesutbildning.

Hur har då utbildningens betydelse för arbetsförhållanden förändrats under det senaste kvartsseklet? I Tabell 9:5 redovisas hur utbildningens betydelse för arbetsförhållanden har förändrats med avseende på fysisk arbetsmiljö och fysiska arbetskrav, som har mätts på ett likadant sätt i samtliga fyra levnadsnivåundersökningar.

Tabell 925 Förändring av utbildningens konsekvenser för olika aspekter av mäns och kvinnors arbetsförhållanden mellan 1968 och 1991. Källa: Levnadsnivåundersökningarna.

Fysisk arbetsmiljö Fysiska krav i arbetet Utbildningsnivå 1968 1974 1981 1991 1968 1974 1981 1991

Universitetsexamen 1.17 0.88 0.88 0.88 0.96 0.96 0.96 0.96 Postgymn utbildning 0.82 0.82 0.62 0.62 0.89 0.75 0.75 0.59 Studentex/3-år gym. 0.58 0.58 0.58 0.58 0.60 0.60 0.60 0.60 Real/motsv. + yrk.utb. 0.30 0.30 0.30 0.30 0.45 0.31 0.31 0.40 Real/motsv. 0.32 0.32 0.32 0.32 0.42 0.42 0.42 0.42 Yrkesskola 0.05 * 0.05 * 0.05 * 0.05 * 0.12 0.12 0.12 0.12 Obligatorisk (ref.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 R2 (hela modellen) 0.27 0.13

Not: Modellerna innehåller förutom utbildningsnivå följande oberoende va- riabler: kön, ålder, antal år i förvärvsarbete, denna variabel i kvadrat, samt ortstyp. När värdena för en utbildningsnivå inte skiljer sig mellan åren har de satts till samma värde. * Värdet är ej statistiskt signifikant på 5%-nivån.

Enligt Tabell 915 har skillnaderna mellan utbildningsgrupperna i fy- sisk arbetsmiljö minskat under de senaste 20 åren. Minskningen inträf- fade redan på 1970-talet, efter 1981 finner vi inga statistiskt signifikanta förändringar. Av Tabell 95 att döma kunde man tro att arbetsmiljön har försämrats för de två grupperna med högst utbildning. I själva ver- ket har arbetsmiljön förbättrats för de övriga grupperna, det är endast i förhållande till referenskategorin — de med obligatorisk utbildning — som en försämring för de högst utbildade har inträffat.

Förändringarna av relationerna mellan utbildningsgrupperna i fråga om fysiska krav i arbetet är mycket måttliga enligt Tabell 95. De fysiska

23 Det beror på att de beroende variablerna är standardiserade i respektive ta- bell.

SOU 1993: 85 Kapitel 9

• Sida 330
•  Original

kraven i gruppen med postgymnasial utbildning har ökat något över SOU 1993: 85 åren. I övrigt är skillnaderna mellan utbildningsgrupperna i stort sett Kapitel 9 oförändrade. Utöver de två aspekter av arbetsförhållandena som redovisas i Tabell 9:5 har förändringen i ytterligare ett avseende, autonomi i form av infly— tande över arbetstidens förläggning, undersökts. I detta avseende får vi inga som helst signifikanta förändringar av skillnaderna mellan utbild- ningsgrupperna.

9.1.4. Utbildning och politiska resurser

De medel som medborgaren förfogar över med vars hjälp han eller hon kan påverka sina villkor via det politiska systemet kan ses som hennes politiska resurser. De motsvarar således på den politiska arenan vad eko- nomiska resurser utgör på marknaden.?” den ideala demokratin deltar alla i den politiska beslutsprocessen — på så sätt får man en garanti för att alla medborgares intressen ingår i avvägningarna inför ett politiskt beslut.30 Eftersom inte alla deltar kommer intressena hos de medborgar- grupper som deltar att väga oproportionerligt tungt i besluten. Att många medborgare, vilka befinner sig i en likartad situation och som har likartade intressen, i någon form deltar och gör sin stämma hörd i politiken kan därför sägas innebära en kollektiv resurs för var och en i denna situation. På så sätt kommer nämligen deras situation och intres- sen att uppmärksammas och beaktas i politiken. Därutöver finns natur- ligtvis vissa möjligheter att, åtminstone på den lokala nivån, direkt på- verka de egna villkoren genom deltagande i den politiska processen.

Med det ovan skisserade betraktelsesättet påverkar antalet som är akti- va inom olika utbildningsgrupper situationen i den egna gruppen. I vil— ken utsträckning deltar då personer i det politiska livet och i vilken ut- sträckning påverkar utbildningen medborgarnas politiska resurser? Vi kan från levnadsnivåundersökningarna urskilja tre indikatorer på poli- tisk aktivitet och politiska resurser:

(i) Politisk aktivitet. En uppenbarligen viktig form av politisk verk- samhet är arbete i politiska organisationer. Vi använder ett index som antar fyra vården, från att inte vara medlem i någon sådan organisation till att ha en förtroendepost och ha varit på något möte under det senas— te året före intervjutillfället.

(ii) Politiskt utanförstående. De som varken är med i någon facklig el- ler politisk organisation och som aldrig demonstrerat, aldrig tagit per— sonlig kontakt med någon ansvarig person för att påverka ett beslut i en samhällsfråga, samt som aldrig talat på ett möte eller skrivit en insända- re eller artikel i någon tidning, räknas som politiskt utanförstående.

(iii) Politisk fattigdom. I sin rapport till låginkomstutredningen om politiska resurser såg Johansson politisk fattigdom som att inte kunna ”vanemässigt försvara sina intressen” och den definierades operationellt

29 En diskussion av politiska resurser som begrepp och företeelse förs i Johans- son, S. (1971). Se också Johansson (1979). 30 Se Mill (1861/1910). 330

• Sida 331
•  Original

som att inte tro sig om att kunna överklaga ett myndighetsbeslut.31 Vi SOU 1993: 85 följer denna definition här. Kapitel 9

Enligt det resonemang som fördes ovan utgör antalet personer från någon grupp som deltar i politisk verksamhet en kollektiv resurs för gruppmedlemmarna. Genom sitt stora antal är de lågutbildade gynnade i detta avseende. Av dem som hade varit på ett politiskt möte året före intervjun hade cirka 45 procent endast obligatorisk utbildning eller yr- kesskola medan de universitetsutbildade utgjorde mindre än 10 procent och de med någon utbildning utöver gymnasiet drygt 20 procent. De olika utbildningsgrupperna deltar också, på denna nivå, i ungefär sam- ma utsträckning i det politiska livet. Bland dem med obligatorisk ut- bildning hade cirka 8 procent varit på ett politiskt möte medan motsva- rande andel bland de universitetsutbildade var 12 procent.

Politisk aktivitet varierar således endast svagt med utbildning, samva— riationen är liten både bland män och kvinnor. Det finns en tendens till att de med högre utbildning är mer aktiva än de med lägre, men effek- ten är inte systematisk och utbildning förklarar praktiskt taget ingenting av variationen i politisk aktivitet.

Om nu politisk aktivitet inte varierar med utbildning kan det ändå vara värt att se något närmare på hur politiskt utanförstående och poli— tisk fattigdom fördelar sig mellan utbildningsgrupperna. I Tabell 9:6 på nästa sida redovisas hur dessa två förhållanden varierar med utbildning bland män och kvinnor.

Det mest slående i Tabell 9:6 är kanske hur andelen politiskt utanför- stående har sjunkit från 1968 till 1991. Både bland män och kvinnor och i alla utbildningsgrupper har andelen som saknar alla kanaler för att hävda sina intressen via politiken minskat drastiskt. Skillnaderna är dock påtagliga mellan utbildningsgrupperna, såväl för män som för kvinnor. De universitetsutbildade är sällan utanförstående, medan det är de med endast obligatorisk utbildning som genomgående oftast har stått utan tillgång till kanaler till politiken. Kvinnor tenderar, i alla utbild- ningsgrupper, att oftare vara utanförstående än män.

Också andelen politiskt fattiga har minskat över åren, men här är inte minskningen lika drastisk som när det gäller utanförstående. Andelen politiskt fattiga varierar kraftigt med utbildningsnivå — medan andelen år 1991 är närmast obefintlig bland de universitetsutbildade ligger den nära 50 procent bland män med endast obligatorisk utbildning och en bra bit över denna nivå bland kvinnor med denna utbildning.32

3” Johansson, 5. (1971, sid. 35; 55). Senare använde maktutredningen samma oförmåga som operationell definition på vad de kallade "bristande administrativ kompetens” (Petersson, Westholm och Blomberg, 1989, sid. 134). Vi väljer här att använda Johanssons mindre tungfotade formulering.

32 Detta kan dock inte tolkas som belägg för att grundskolan inte lyckats bättre än folkskolan med uppgiften att förmedla allmänmänsklig kompetens. Att an- delen politiskt fattiga i gruppen med obligatorisk utbildning är stor följer av att allt flera på senare år fortsätter i skolan. Därmed består gruppen med obligato- risk utbildning även år 1991 till stor del av folkskoleutbildade. ] en mer detalje- rad analys av förändringen mellan år 1968 och 1981 visar Jonsson (1990) att an- delen politiskt fattiga bland 15-28-åringar med folkskoleutbildning var 71%, medan andelen bland grundskoleutbildade var 53%. Motsvarande andelar bland de med kortare yrkesutbildning var 55% respektive 36%.

• Sida 332
•  Original

Tabell 9:6 _, SOU 1993: 85 Andelen politiskt utanförstaende och politiskt fattiga bland män och kvinnor Kapitel 9 år 1968, 1974, 1981 och 1991 efter utbildningsnivå. Procent. Källa: Levnadsnivåundersökningarna. ___—___— Män Politiskt utanförstående Politisk fattigdom Utbildningsnivå 1968 1974 1981 1991 1968 197 4 1981 1991 Universitetsexamen 33 11 3 6 13 4 2 3 Postgymn utbildning 40 19 9 7 20 9 5 5 Studentex/3-år gy 47 21 14 8 23 14 8 12 Real/motsv + yrk 49 10 8 7 24 16 14 14 Real/motsv 45 17 25 15 22 21 21 25 Yrkesskola 56 15 8 13 42 37 29 31 Obligatorisk utb 55 20 20 18 51 47 48 44 Bastal 2 976 2 799 2 825 2 671 2 975 2 799 2 837 2 676 Kvinnor

Universitetsexamen 49 18 4 7 18 10 5 5 Postgymn utbildning 64 27 11 11 37 21 14 14 Studentex/3-år gy 62 36 20 12 44 30 21 19 Real/motsv + yrk 70 27 16 11 45 38 23 29 Real/motsv 78 38 30 17 55 42 36 29 Yrkesskola 79 40 22 15 68 52 39 43 Obligatorisk utb 81 50 40 36 76 69 65 64 Bastal 2 920 2 831 2 805 2 607 2 918 2 814 2 802 2 614

_a

De övriga utbildningsnivåerna faller ganska jämnt mellan dessa två yt— terligheter. Kvinnor har generellt mindre politiska resurser än män. Det visade sig ovan i fråga om utanförstående och det visar sig igen när det gäller politisk fattigdom - i alla utbildningsgrupper, samtliga är, är an- delen större bland kvinnor än bland män.

Av Tabell 9:6 framgår, som redan nämnts, att de politiska resurserna ökat i alla utbildningsgrupper. Men har de ökat i lika utsträckning eller har de relativa skillnaderna mellan grupperna förändrats? För att un- dersöka det bör vi, på samma sätt som vi i Kapitel 5 undersökte föränd- ringen av de relativa chanserna att få högre utbildning, anpassa en statis- tisk modell. Eftersom utbildningsnivån är starkt korrelerad med ålder kontrollerar vi för ålder och dessutom, liksom i analysen av arbetsför- hållanden, för ortstyp.33 Utfallet av en sådan analys visar att om något har de relativa skillnaderna i politiska resurser mellan utbildningsgrup— perna ökat från 1968 till 1991. Både för politiskt utanförstående och för politisk fattigdom finner vi således att de politiska resurserna relativt sett ökat mer bland de högutbildade än bland de lågutbildade.

Sammanfattningsvis visar vår ögonblicksbild från början av 1990—talet att högre utbildning har betydande positiva konsekvenser för individen. Högutbildade har större ekonomiska resurser och generellt sett bättre

33 Logistiska regressionsanalyser har genomförts med politiskt utanförstående och politisk fattigdom som beroende variabler och utbildningsnivå, kön, ålder, ålder i kvadrat samt ortstyp som oberoende. Dessutom har interaktionstermer mellan undersökningsår och en linjär term för utbildningsnivå införts och lika- så en term för interaktionen mellan kön och utbildningsnivå.

• Sida 333
•  Original

arbetsförhållanden, inte bara när det gäller fysiska arbetsvillkor. I vissa SOU 1993: 85 fall kan man med fog påstå att skillnaderna i levnadsvillkor är mycket Kapitel 9 stora mellan en anställd med bara obligatorisk skolgång och en med ef- tergymnasial utbildning.34 När det gäller politisk aktivitet är skillnader— na ganska små mellan utbildningsgrupperna. Högutbildade saknar emel- lertid mindre ofta tillgång till kanaler för att göra sina röster hörda på den politiska arenan och de har betydligt större tilltro till sin förmåga att hävda sin rätt gentemot överhet och myndigheter. Därmed har de ge- nerellt en större kompetens att främja sina intressen i politiken.

En slutsats av ovanstående analys är att den sociala snedrekryteringen till högre studier otvivelaktigt medför att människor från olika social bakgrund under sitt vuxna liv kommer att få olika levnadsförhållanden. Därmed bidrar utbildningen till att överföra privilegier och olägenheter mellan generationer. En annan slutsats är att en högre utbildning nästan alltid har positiva konsekvenser i jämförelse med en lägre. Det är få andra val som görs tidigt i livet som har så varaktiga effekter som utbild- ningsvalen. Om dess konsekvenser är kända, vilket de till sin allmänna karaktär sannolikt är, är det svårt att tro att det skulle finnas något gene- rellt incitamentsproblem i utbildningssystemet. Även om Sverige inter- nationellt sett har små löneskillnader mellan anställda med olika lång utbildning gör övriga fördelar som följer med längre skolning det osan- nolikt att efterfrågan på högre utbildning skulle vara särskilt låg.

9.2 Utbildning och inkomst 9.2.1 Utbildning och inkomstkarriär

Om vi utgår från att ett arbete som högre tjänsteman e.d., är mer gynn- samt än ett som okvalificerad arbetare — starka belägg talar för att detta antagande är riktigt35 - visar tabellerna 9:1 och 9:2 att utbildning har stor betydelse för levnadsvillkoren. Detta framgår också mer direkt av tabellerna 9:3 och 9:4. Vi skall emellertid se närmare på vilken betydel- se utbildning har för inkomsten. I levnadsnivåmaterialet har det varit möjligt att ställa samman årsinkomster från 1951 och framåt. I Figur 9:3 redovisas genomsnittliga sammanräknade nettoinkomster i fast penning- värde för män, födda 1935-1944, efter ålder vid inkomstens förvärvande samt utbildningsnivå.36

34 Delvis kompenseras detta genom den inkomst som högutbildade försakar un- der studietiden; detta studeras i avsnitt 9.2.1. 35 Se till exempel Erikson och Åberg (1984); Vogel m.fl. (1987); Fritzell och Lundberg (1993; kommande). 36 Uppgifterna, som avser 580 män, är hämtade från levnadsnivåmaterialet. Den enda typ av inkomst som vi har uppgift om för hela perioden avser samman- räknad nettoinkomst. Eftersom vi inte känner till arbetstiderna har vi valt att endast redovisa uppgifter för män. För dem kan vi utgå från att utbildning eller förvärvsarbete var de huvudsakliga sysselsättningsalternativen, för kvinnor till- kommer komplikationen att oavlönat hushållsarbete är en viktig sysselsättning. De tidigaste inkorrjstuppgifter, som vi har tillgång till, avser den taxerade in- komsten år 1951. Arsklassindelningen är vald så att vi kan registrera inkoms- terna från 16 års ålder.

• Sida 334
•  Original

Kurvorna i Figur 9:3 har beräknats som kvoter där medelinkomsten SOU 1993: 85 bland dem som enbart har obligatorisk utbildning är nämnare. Värdet 1 Kapitel 9 på den lodräta axeln representerar således denna medelinkomst och de övriga kurvorna visar olika utbildningsgruppers inkomst i relation till detta referensvärde. Tar vi kurvan för dem som fick universitetsutbild— ning som exempel, ser vi att vid 16 års ålder hade denna grupp i genom- snitt en inkomst om ungefär 20 procent av vad de som aldrig fick mer än obligatorisk utbildning i genomsnitt hade vid denna ålder. Vid 26 års ålder hade de två grupperna ungefär samma genomsnittsinkomst och vid 45 hade de universitetsutbildade cirka 70 procent högre inkomst än dem med obligatorisk utbildning.37

Kurvornas allmänna form är väntad och lättförståelig. Kurvorna för dem med någon vidareutbildning startar alla under 1 eftersom de som går i skolan i stort sett inte har några inkomster. När de kommer ut på arbetsmarknaden efter avslutad utbildning stiger relativinkomsterna, snabbast för de universitetsutbildade. I åldrarna mellan 20 och 30 år tenderar de med olika former av högre utbildning och yrkesutbildning att ha nått högre genomsnittsinkomster än dem med endast obligatorisk utbildning. Kurvorna visar tydligt utbildningens effekter på inkomst— bildningen — ju högre utbildning, desto mindre tjänar man i ungdoms- åren, men desto högre inkomster får man senare i livet.

De universitetsutbildade visar således den mest extrema inkomstut- vecklingen med mycket låga inkomster i de senare tonåren men med snabbt stigande inkomster kring 25—årsåldern. Även de med yrkesskola, samt de med någon sekundär utbildning hade, naturligt nog, relativt lå- ga inkomster runt tjugoårsåldern. Ju kortare vidareutbildning desto tidi- gare har man fått inkomster som överstiger de folkskoleutbildades (för nästan alla i denna åldersgrupp innebar den obligatoriska utbildningen folkskola).

För dem som har universitetsutbildning eller högre sekundär utbild- ning fortsätter utbildningen att ha en positiv effekt på inkomsten så långt vi kan följa dessa årskullar, det vill säga fram till 46 års ålder. För dem med lägre sekundär utbildning verkar också relativinkomsten fort- sätta att öka med stigande ålder, men ökningen är mycket svag efter 30— årsåldern. De som endast har yrkesutbildning uppvisar däremot en an- nan inkomstkarriär. Deras relativa inkomster steg ganska snabbt under några år efter att de gått ut skolan. Därefter planar inkomstkurvan ut för att senare sjunka något, det vill säga skillnaden i inkomst mellan dem med yrkesutbildning och dem med enbart obligatorisk utbildning blir något mindre vid högre åldrar.

37 För att inte få för få observationer i någon av utbildningsgrupperna har vi slagit ihop realskolenivån med yrkesutbildning därutöver samt studentexamen eller motsvarande utbildning med yrkesutbildning därutöver. Antalet observa- tioner i de fem utbildningsgrupperna blir då: obligatorisk utbildning, 209; yr- kesskola, 121; lägre sekundär utbildning, 119; högre sekundär utbildning, 58; samt universitetsutbildning, 73.

• Sida 335
•  Original

Relativ inkomst

l 6 20 25 30 35 40 46 Ålder

Figur 9:3 Inkomst över livscykeln för män, födda 1935-1944, med olika utbild- ning i relation till motsvarande inkomst för män med enbart obligatorisk ut- bildning. Fem års glidande medelvärden. Källa: Levnadsnivåundersökningarna.

Utvecklingen kan bero på att särskilt bland arbetare blir arbetslivser- farenhet med åren allt viktigare för lönen i förhållande till den ur- sprungliga utbildningen. För arbetare kan i många fall inskolning på ar- betet fungera som ett alternativ till en formell yrkesutbildning. Dess— utom kan den solidariska lönepolitiken, som den fördes under 1970— och 1980—talen, ha bidragit till denna utveckling, framför allt kanske de så kallade låglönesatsningarna.38 Som framgår av föregående avsnitt kan dock de med yrkesutbildning ha vunnit i andra avseenden — bland an- nat genom att erhålla bättre arbetsförhållanden — samtidigt som de ofta har farligare arbeten och, i vissa yrkesgrupper, större arbetslöshetsrisker.

Hur har då avkastningen av högskoleutbildning förändrats över tid? I Figur 9:4 redovisas för olika årskullar medelinkomsterna bland univer- sitetsutbildade män i förhållande till medelinkomsterna för män med enbart obligatorisk utbildning. Kurvorna är beräknade på samma sätt som de i Figur 9:3 och kurvan för årskullarna 1935—44 är därför iden— tisk med den för de universitetsutbildade i denna figur.

Som vi såg redan i den föregående figuren tenderar de som senare tar universitetsexamen att före 25 års ålder tjäna mindre än dem med obli— gatorisk utbildning. Detta framgår för alla årskullar där vi har informa- tion om inkomsterna före 25-årså1dern. Efter avslutad utbildning ökar emellertid de universitetsutbildades relativinkomster påtagligt.

38 Hibbs (1990).

SOU 1993: 85 Kapitel 9

----- Univer- sitet

—— Högre

sekundär

— Obliga- torisk

• Sida 336
•  Original

Skillnaderna mellan de olika generationerna i Figur 9:4 visar hur av- SOU 1993: 85 kastningen av universitetsutbildning har sjunkit över tid — ju yngre års— Kapitel 9 kull, desto lägre har inkomsten vid samma ålder varit i jämförelse med vad de med endast obligatorisk utbildning erhöll. Av Figur 9:4 framgår exempelvis att vid 50 års ålder hade universitetsutbildade män födda mellan 1905 och 1914 en inkomst som var mer än tre och en halv gång så stor som folkskoleutbildade mäns i samma ålder. Universitetsutbilda- de män födda under de följande 10 åren hade en inkomst som var unge- fär 2.75 gånger större än de folkskoleutbildades och inkomsten för dem som föddes under åren 1925 till 1934 var cirka 2 gånger större.

Det var särskilt under åren kring 1970 som inkomstskillnaderna min- skade.39 Det framgår av inkomstutvecklingen över ålder inom årskullar- na. För de tre äldsta årskullarna minskade de relativa inkomsterna just under dessa år. För den äldsta årskullen sjönk den brant efter 55 års ål- der, vilken denna grupp nådde runt 1965, och för den näst äldsta grup— pen inträffar den branta nedgången i åldrar som de uppnådde kring 1970. Att relativinkomsterna för dem födda 1935—1944 endast ökar lång- samt efter 35 års ålder är troligtvis den kombinerade effekten av ökande karriärinkomster och minskad inkomstspridning.”!0

De universitetsutbildades relativa inkomster har fortsatt att falla un- der senare år. Den relativa inkomsten för dem som föddes under åren 1945 till 1954 låg således i alla åldrar under den för dem födda 10 år ti- digare. Hur inkomstutvecklingen blir för dem som föddes kring 1960 vet vi ännu inte, men vid 26 års ålder hade de en inkomst som i genom- snitt var cirka 80 procent av de grundskoleutbildades.41

Analysen har hitintills visat att, som man kunde vänta, de som får högre utbildning har betydligt lägre inkomster än andra i ungdomsåren, men att de efter några år i förvärvsarbete når betydligt högre inkomster. Men hur är det om man lägger samman inkomsterna över yrkeskarriä- ren? Kompenserar den högre inkomsten senare i livet den inkomst de högutbildade försakat under studietiden? Vid vilken ålder inträffar i så fall brytpunkten där de med högre utbildning får en högre sammanlagd inkomst?

I Figur 915 redovisas den från 16 års ålder sammanlagda inkomsten i fast penningvärde för män födda 1935 till 1944 efter ålder och utbild- ningsnivå. Denna så kallade kumulerade inkomst redovisas på samma sätt som i de tidigare figurerna i relation till den kumulerade inkomsten för gruppen med enbart obligatorisk utbildning (vilken liksom ovan an- ges med värdet 1 på den lodräta axeln).

39 Den faktiska utvecklingen av inkomstskillnaderna kan inte redovisas exakt för dessa år på grund av att definitionen av sammanräknad inkomst då föränd- rades på ett sätt som vi inte har möjlighet att ta hänsyn till. Att inkomstskillna- derna faktiskt minskade har dock visats i en lång rad studier. Se exempelvis Aberg, Selén och Tham (1984); Fritzell (1991); Björklund och Kjellström (1993); Edin och Holmlund (1993); Palme och Wright (1993). 40 Jfr Fritzell (1993a). *" Detta framgår ej av figuren, eftersom vi där återger utjämnade tal.

• Sida 337
•  Original

Relativ inkomst SOU 1993: 85

Kapitel 9 ---- 1905-1914 _ 1915—1924 ------ 1925-1934 --------- 1935-1944 """ 1945-1954 _ 1955-1964 16 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Ålder Figur 9:4 Inkomst över livscykeln för universitetsutbildade män i olika årskul- lar i relation till motsvarande inkomst för män med enbart obligatorisk utbild- ning. Fem års glidande medelvärden. Källa: Levnadsnivåundersökningarna. Relativ kumulerad inkomst ------ Univer- sitet — Högre sekundär --------- Lägre sekundär ...-.. Yrkes- skola _ Obliga- torisk 16 20 25 30 35 40 46 Ålder

Figur 9:S Kumulerad inkomst över livscykeln för män, födda 1935-1944, med olika utbildning i relation till motsvarande inkomst för män med enbart obli- gatorisk utbildning. Fem års glidande medelvärden. Källa: Levnadsnivåundersökningarna.

• Sida 338
•  Original

Figur 95 liknar i mycket Figur 9:3, men kurvorna är förskjutna ned- åt. Det betyder att bland män i medelåldern är de folkskoleutbildades relativa position bättre och inkomstskillnaderna mindre med avseende på de sammanlagda inkomsterna under livet än för årsinkomsterna. Detta beror naturligtvis på att de med endast obligatorisk utbildning tjä— nar mer än andra grupper i åldrarna under tjugo år. Således når män med universitetsutbildning i genomsnitt först vid några och 30 års ålder en sammanlagd inkomst som är lika stor som den för dem med endast obligatorisk utbildning. De med högre sekundär utbildning når upp till samma inkomst flera år tidigare och de med kortare utbildning utöver den obligatoriska vid cirka 25 års ålder. Vid 45 års ålder har de med högre sekundär utbildning nått en över yrkeskarriären sammanlagd in- komst som är cirka 30 procent högre än den som de folkskoleutbildade erhållit. Yrkeskarriären för dem som fötts efter 1944 kan naturligtvis endast följas under en kortare tid, men som framgår av Figur 9:4 är de universitetsutbildades inkomstutveckling mindre fördelaktig i denna fö- delsekohort än i de tidigare. Vi har kunnat följa den till 36 års ålder. Då var deras sammanlagda inkomst cirka 46 procent högre än för dem med endast obligatorisk utbildning.

Remarkabelt är att bland dem födda under åren 1935 till 1944 har de med studentexamen, eller med en kortare yrkesutbildning därutöver, haft en inkomstkarriär som i stort sett är likvärdig med de universitets— utbildades. Eftersom de förra kommer ut i arbetslivet tidigare är deras sammanlagda inkomster över yrkeskarriären, åtminstone till 45- årsåldern, faktiskt något högre än de universitetsutbildades. Detta resul- tat bör dock tolkas försiktigt eftersom antalet observationer i gruppen är litet och eftersom andelen företagare är relativ stor i denna grupp.

Om andelen företagare varierar mellan utbildningsgrupperna kan den bild vi här givit av deras respektive inkomstkarriär vara missvisande. De registrerade inkomsterna för egna företagare, och särskilt för lantbruka- re, speglar nämligen inte deras ekonomiska standard på samma sätt som fallet är för löntagare.42 Det kan därför vara skäl att studera inkomstut- vecklingen för olika utbildningsgrupper när vi utesluter dem som vid något tillfälle varit egna företagare. Om vi gör det visar sig den relativa inkomstutvecklingen bland löntagarna till förväxling motsvara den för alla med samma utbildning i samtliga grupper utom den med högre se- kundär utbildning. För denna grupp ligger relativinkomsten bland lön- tagare påtagligt under den för hela gruppen. Vid 46 års ålder hade lönta- gare med sådan utbildning cirka 45 procent högre inkomst än de med endast folkskoleutbildning — när företagarna är inkluderade är relativin— komsten cirka 70 procent högre (se Figur 9:3). Bland löntagare finner vi således den väntade inkomstrelationen mellan universitetsutbildade och de med något lägre utbildning — de som gått igenom teoretiskt gym- nasium, men som inte har någon universitetsutbildning har påtagligt lägre inkomster än de som har en sådan utbildning. Eftersom andelen som varit företagare är ovanligt hög bland dem med högre sekundär ut- bildning (drygt 20 procent mot cirka 5 procent bland de universitetsut-

42 Se Johansson och Hedström (1978).

Kapitel 9

• Sida 339
•  Original

bildade och cirka 15 procent i de övriga grupperna) visar detta att åt- SOU 1993: 85 minstone denna grupp av företagare har relativt höga inkomster.43 Kapitel 9

Det finns naturligtvis en viss osäkerhet i de jämförelser som vi har re- dovisat i detta avsnitt. De universitetsutbildades situation kan vara något mindre fördelaktig än vad den framstår här, eftersom förmögenhets- situationen inte är medräknad — inkomsten under studieåren var för de flesta troligtvis negativ på grund av studielån, och räntor och amorte- ringar på dessa lån måste betalas, vilket sänker den sammanlagda in- komsten på ett sätt som vi inte kan registrera. Samtidigt har många fått olika former av bidrag och stipendier - naturastipendier och bland de yngre studiebidrag — som varit skattefria och därmed utgjort en icke re- gistrerad inkomst under studietiden. Av särskild betydelse är kanske ekonomiskt stöd från föräldrarna. Även om detta är en kostnad för fa- miljerna utgör de för studenterna en inkomst som naturligtvis höjer de- ras levnadsstandard, eller minskar deras lånebehov, under studieåren. I vårt perspektiv är sådana skattefria bidrag av särskilt intresse eftersom de inte är jämnt fördelade över samhällsklasserna — naturastipendierna var behovsprövade och gavs endast till studenter vars föräldrar hade låga inkomster, medan föräldrastödet rimligtvis främst gynnar studenter med mer välbärgade föräldrar. Vi framställer de högutbildades situation nå- got för gynnsam i det att vi redovisar inkomster före skatt. Å andra si- dan dras underskottsavdragen ifrån innan den sammanräknade nettoin- komsten bestäms. Under den aktuella perioden hade dessa ganska stor betydelse för individernas faktiska ekonomiska standard och de har ge— nomsnittligt haft större betydelse för dem med högre inkomster.

Sammantaget blir dock intrycket att även om deras relativa inkomster har minskat så har de universitetsutbildade fortfarande en gynnsam in- komstutveckling och deras livsinkomster kommer med säkerhet att lig- ga långt över vad som tillfaller dem med korta utbildningar.44 Trots att det tar ganska lång tid för dem med studentexamen eller högre utbild- ning att ”komma ikapp, dem med endast obligatorisk utbildning gör de- ras årliga inkomstförsprång efter att de kommit ut i förvärvslivet att de ganska snabbt får högre sammanlagda inkomster.

9.2.2 Ekonomisk avkastning som incitament till utbildning

Den bild av den ekonomiska avkastningen av utbildning som gavs i fö- regående avsnitt visar bland annat den realiserade inkomstutvecklingen bland dem som gjorde olika utbildningsval under 1950— och 1960—talen. Om vi emellertid vill bedöma vad avkastningen av utbildning innebär som incitament för skilda utbildningsval kan vi anlägga ett något annor- lunda perspektiv. En ung person, som efter grundskolan kan välja mel- lan en längre och en kortare utbildning — eller kanske ingen alls — bedö-

43 Att de har höga inkomster hindrar i och för sig inte att inkomsten för dem inte speglar deras ekonomiska standard på samma sätt som för löntagare — stan- darden kan t.ex. vara underskattad även om inkomsten är hög.

" Vi vet naturligtvis inte hur inkomsterna kommer att utvecklas för senare årskullar, men prognosen känns ändå inte särskilt vågad.

• Sida 340
•  Original

mer sannolikt inte den ekonomiska avkastningen av skilda alternativ ef- SOU 1993: 85 ter hur inkomstutvecklingen tidigare har varit för olika utbildningskate- Kapitel 9 gorier. Enligt humankapitalteorin utgår hon snarare från vilka inkoms- ter personer med olika utbildning får (och vilken deras sannolika in- komstutveckling kan tänkas bli). Dessutom kan inkomster som erhålls långt fram i tiden bedömas ha ett lägre värde än närliggande förtjänster.

För utredningens räkning har Anders Björklund och Christian Kjell- ström studerat avkastningen pä utbildning ur ett humankapitalperspek- tiv.45 Det avkastningsmått de använder är den så kallade internräntan.46 Ju högre denna ränta är desto större blir avkastningen på den investe- ring som det innebär att välja en viss utbildning.

I en första analys studerar Björklund och Kjellström internräntan för ett års extra utbildning åren 1968, 1974, 1981 och 1991. Internräntan för timlön före skatt har varit positiv under hela perioden, men den föll mycket kraftigt från 1968 till 1974. Mellan 1974 och 1981 sjönk avkast- ningen ytterligare något, medan förändringarna mellan 1981 och 1991 är små. Resultaten varierar något beroende på val av inkomstmått. Det förefaller bland annat som om avkastningen efter skatt ökade mellan 1981 och 1991, troligen beroende på skattereformerna. Utfallet är i viss mån olika för kvinnor och män. Efter 1981 förefaller avkastningen av utbildning närmast ha ökat något för män, medan den snarare har fallit för kvinnor. Liknande resultat har erhållits i andra studier. Inom utred— ningen har visats att universitetsutbildades årsinkomster föll kraftigt mellan åren 1968 och 1981 i förhållande till andra utbildningsgruppers, och Palme och Wright visar att nedgången i avkastningen på utbildning var särskilt uttalad för de universitetsutbildade.47

Internräntan var för större delen av perioden betydligt högre för kvin- nor än för män, men utjämnades under perioden. År 1991 var intern- räntan för timlön och nettoinkomst lägre för kvinnor än för män.48

Att internräntan är positiv beror på att utbildning som regel leder till en högre inkomst än man skulle ha fått den förutan. Internräntans stor- lek beror då också på under hur många år man åtnjuter denna högre inkomst. En utbildning betalar sig följaktligen bättre i ungdomsåren än senare i livet. Den relativt stora grupp som börjar studera på högskolan efter några år i förvärvsarbete får därmed troligtvis en mindre avkast- ning av sin satsning på utbildning än vad de får som fortsätter till uni- versitet direkt efter gymnasiet. Förhållandet blir naturligtvis annorlunda om de får ekonomiskt stöd av arbetsgivaren för sina studier.

I beräkningarna av internräntan redovisade ovan har Björklund och Kjellström utgått från att de studerande inte har några inkomster under studietiden. Som nämndes ovan utgör emellertid studiemedlen en vä- sentlig sådan inkomst. När de i sina analyser räknar med värdet av stu- diemedlen stiger internräntan något.

45 Björklund och Kjellström (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 46 Internräntan är något förenklat den diskonteringsränta som gör den framtida intäkten av en utbildningssatsning lika med utbildningskostnaden. 47 Erikson och Jonsson (1993b); Palme och Wright (1993). 48 le Grand (kommande) finner också att år 1991 var avkastningen av ett års yt— terligare utbildning större för män än för kvinnor.

• Sida 341
•  Original

lntemränta

1968 1974 1981 1991

Figur 9:6 Internräntor efter skatt beräknade med och utan studiemedel 1968, 1974, 1981 och 1991 för män och kvinnor. Källa: Levnadsnivåundersökningarna (Björklund och Kjellström 1993).

Studenternas studiemedel innebär med andra ord att de får en större avkastning av sin studiesatsning. I Figur 9:6 redovisas beräknade intern- räntor för män och kvinnor, med och utan studiemedel.

Resultaten i Figur 9:6 avser avkastningen av ett års ytterligare högsko- leutbildning, medan de tidigare redovisade resultaten avsåg ett års ytter- ligare utbildning, oberoende av nivå eller typ. Av Figur 9:6 framgår tyd- ligt hur internräntan sjönk i samtliga grupper mellan 1968 och 1981, för att därefter stiga något. Att avkastningen av högskoleutbildning un- der det senaste decenniet steg för kvinnor gör att denna typ av utbild- ning skiljer sig från utbildning generellt - som vi nämnde ovan sjönk avkastningen av utbildning i allmänhet för kvinnor även mellan 1981 och 1991. Av figuren framgår också att internräntan för högskoleutbild- ning är avsevärt högre för kvinnor än för män och att studiemedlen hö- jer utbildningens avkastning. För män beräknas faktiskt ytterligare ut- bildning utan tillgång till studiemedel inte ha givit någon avkastning alls år 1981.

De två kurvorna för män visar att studiemedlen under den större de- len av perioden givit ett ungefär lika stort tillskott om mellan två och tre procentenheter till internräntan — år 1991 verkar dock effekten ha varit något större, vilket sannolikt sammanhänger med de förbättrade studiemedel som infördes år 1989. Variationerna i avkastning på utbild- ning bör för män därmed främst sammanhänga med de relativa in- komstskillnaderna mellan olika utbildningsgrupper. Att avkastningen ökade mellan 1981 och 1991 bör, som nämndes ovan, till en del bero på effekterna av skattereformerna.

SOU 1993: 85 Kapitel 9

* Kvin, med ——— studiemed

' Kvin, utan — studiemed

" Män, med .............. studiemed

* Män, utan - — — studiemed

• Sida 342
•  Original

För kvinnor förefaller studiemedlen betyda avsevärt mer än för män SOU 1993: 85 vad gäller avkastningen på utbildning och variationerna över tid förefal- Kapitel 9 ler bero mer på studiemedlen. Att studiemedlen betyder mer för kvin- nor bör främst sammanhänga med att kvinnor i genomsnitt har lägre lön och kortare arbetstid. Båda dessa förhållanden leder till att studiebi- dragen, vilka är lika stora för båda könen, kommer att betyda relativt mer för kvinnor än för män. Att kvinnor får en större avkastning av yt- terligare högskoleutbildning än män kan bero på att medan män i stort sett har lika lång arbetstid oberoende av utbildningsnivån, tenderar hög- re utbildade kvinnor arbeta längre tid än de med lägre utbildning. Kvin- nor med högre utbildning arbetar troligtvis också i genomsnitt mer kon— tinuerligt, utan förvärvsavbrott, under sin yrkeskarriär.

Björklund och Kjellström försöker också undersöka om ungdomar med olika social bakgrund kan antas uppfatta kostnaderna för utbild- ningen som olika stora eller om de beroende på den varierande sociala bakgrunden kan räkna med olika stora intäkter av utbildningen. Vilket- dera fallet som föreligger har stor betydelse för hur man politiskt skall bedöma och eventuellt försöka påverka snedrekryteringen. I det förra fallet skulle ekonomins påverkan på snedrekryteringen främst ligga i att kostnaderna för utbildning bedöms olika av ungdomar med olika socialt ursprung. Som tidigare framhållits kan det bland annat bero på att ung- domar värderar ekonomiska risker på olika sätt beroende på sin sociala bakgrund. I det senare fallet skulle det emellertid vara intäkterna snara- re än studiekostnaderna som skiljer olika socialgrupper åt.

Resultatet av studien är att det inte föreligger några skillnader i tim- lön mellan män med samma utbildning men med olika social bak- grund.49 Det kan finnas ett visst samband mellan social bakgrund och bruttoinkomst (alltså inkluderande inkomster av rörelse och jordbruk). ] det fallet kan emellertid arv påverka utfallet.

I den utsträckning den ekonomiska avkastningen påverkar snedrekry- teringen bör vi alltså förvänta oss att det sker på grund av att värdering- en av studiekostnaderna varierar efter social bakgrund. Till en del kan vi även anta att de faktiska studiekostnaderna, och därmed avkastning- en, varierar med social bakgrund. Om nämligen ungdomar från högre socialgrupper får ett större ekonomiskt stöd hemifrån under studietiden, bör det ha en liknande effekt som studiemedlen har på internräntan. Det skulle betyda att ungdomar från vissa klasser får en högre intern- ränta och därmed en bättre avkastning av en satsning på högre utbild- ning.50

Huruvida, som antas i humankapitalmodellen, individerna verkligen väljer utbildning som om de hade gjort en internränteberäkning, kan ifrågasättas. Vad emellertid internränteberäkningarna ger, är ett mått på hur inkomsterna i olika utbildningsgrupper förhåller sig till utbild- ningskostnaderna. Björklunds och Kjellströms resultat visar att en inve-

49 Analysen genomfördes endast för män. Jonsson (1988) fann dock samma re- sultat för både män och kvinnor. 50 Svensson och Reuterberg (1991) finner på grundval av en enkätundersökning dock ganska små skillnader i hur studerande från olika socialgrupper uppger att de täcker sina levnadsomkostnader under studietiden.

• Sida 343
•  Original

stering i utbildning har en positiv avkastning, generellt sett lönar sig ut— SOU 1993: 85 bildning. Den lönar sig dock sämre nu än vad den gjorde för 25 år se- Kapitel 9 dan.

9.3 Sammanfattning

Den primära frågan i detta kapitel är vilka konsekvenser utbildning har för individen. Om konsekvenserna är stora blir också rättviseproblemet stort. Om, däremot, konsekvenserna är små och betydelselösa förefaller inte heller orättvisan i att utbildning delvis bestäms av den sociala bak- grunden vara av någon större vikt. Men utbildningens konsekvenser för individen kan även ha betydelse för snedrekryteringens effektivitets- aspekt. Om utbildning inte ger dem som utbildar sig några särskilda för- delar, finns det mindre anledning för begåvade ungdomar att ta de kost— nader och den ansträngning som högre utbildning innebär. Eftersom en välutbildad och kompetent arbetskraft är en förutsättning för en positiv ekonomisk utveckling, skulle små individuella effekter av utbildning i så fall kunna leda till en svag tillväxt.

Vad finner vi då? Utbildning har starka effekter för individernas lev- nadsförhållanden. Sannolikheten att få arbeten i klasserna I och II (tjänstemän på hög och mellannivå) ökar väsentligt med hög utbildning. Högre utbildade får (därmed) bättre arbetsvillkor och högre inkomster. Högre utbildade har också på det hela taget större politiska resurser än de lågutbildade.

Därmed förefaller det klart att utbildning har sådana konsekvenser att snedrekryteringen är problematisk ur rättviseperspektivet. Skillnaderna mellan utbildningsgrupperna har emellertid sjunkit fram till 1980—talets början. Kan då skillnaderna ha blivit så små att effektiviteten blir lidan- de, dvs. föreligger ett incitamentsproblem? Av våra resultat att döma har vi svårt att tro att fördelarna med att få högre utbildning är så små att det är svårt att locka ungdomar till högre utbildning.51 Det sökande- överskott som under en rad år registrerats på högskolenivå talar inte heller för att ungdomar uppfattar högre studier som olönsamma.

Sammanfattningsvis tror vi att eventuella kvalitativa problem med rekryteringen till högre utbildning inte beror på svaga incitament, utan mer på faktorer som försvårar för begåvade ungdomar från lägre social- grupper att fortsätta från grundskolan till teoretiska gymnasiestudier och sedan vidare till universitet och högskolor.

51 Se le Grand (kommande) för en liknande argumentering som leder till sam- ma slutsats.

• Sida 344
•  Original

• Sida 345
•  Original

10. Sverige i ett internationellt perspektiv

Vi har i de föregående kapitlen analyserat den sociala snedrekrytering- ens förändring över tid, dess orsaker och dess konsekvenser. Innan vi i betänkandets avslutande del skall diskutera möjliga politiska åtgärder för att minska snedrekryteringen vill vi försöka bredda perspektivet ge— nom att fråga om situationen i Sverige liknar den i andra länder. Ge- nom att ställa Sverige i ett internationellt perspektiv kan vi bättre förstå vår inhemska situation, samtidigt som det ger oss ytterligare underlag för en diskussion av politikens möjligheter.

Hur skiljer sig då den sociala snedrekryteringen i Sverige från den i andra länder? Det finns få studier av internationella likheter och skill- nader i social snedrekrytering och det finns också få datamaterial som kan utnyttjas i försök att besvara frågan. Data insamlade av internatio- nella organ (OECD, Unesco), som regel baserade på officiella data från olika länders statistiska centralbyråer, innehåller inte tillräckligt jämför- bara uppgifter om social bakgrund för att möjliggöra noggranna kompa- rativa studier.

Det största datamaterial där vi bedömer kvaliteten och jämförbarhe- ten mellan länder som god är det s.k. CASMIN-materialet vid Universi- tetet i Mannheim, Tyskland. Det innehåller uppgifter om social bak- grund, utbildning och egen klassposition för invånare i ett tiotal europe- iska länder.1 Inom utredningens ram har två studier genomförts på basis av detta material.2 Resultaten presenteras närmast i avsnitt 10.1, samt i avsnitt 10.4 nedan.

Jämförelsen mellan Sverige och ett urval europeiska nationer i avsnitt 10.1 ger en bild av omfattningen av och mönstret i den sociala snedrek- ryteringen i ett antal olika skolsystem. Det som saknas i denna studie är dock ett system av stor omfattning. I avsnitt 10.2 jämför vi därför Sveri- ge med U.S.A., vars utbildningssystem av tradition är av mycket stora dimensioner.

En viktig fråga är huruvida minskningen av den sociala snedrekryte— ringen i Sverige - dokumenterad i kapitel 5 ovan — har någon motsva- righet internationellt. I en stor komparativ studie av tretton industriali- serade nationer har detta studerats och en sammanfattning av resultaten har skrivits för utredningen.3 Vi redogör för denna i avsnitt 10.3 nedan.

I avsnitt 10.4 utvidgar vi vår frågeställning genom att också studera vad utbildning på ungefär samma nivå leder till i olika länder, samt vil- ken betydelse utbildning har för den sociala rörligheten. Här refereras bl.a. en mer specifik jämförelse mellan Sverige, England och (Väst) Tyskland där särskild vikt lagts vid yrkesutbildning.4

1 För en dokumentation, se Erikson m.fl. (1988). 2 Se Miiller (1993); Jonsson (1993c) i Erikson och Jonsson (1993a). 3 Shavit och Blossfeld (1993a; 1993b).

4 Jonsson, Mills och Möller (1993).

Kapitel 10

• Sida 346
•  Original

10.1 En europeisk jämförelse av social snedrekrytering SOU 1993: 85 ,

Kapitel IO ' I en uppsats till utredningen analyserar Walter Möller den sociala sned- l rekryteringen i Sverige i ett europeiskt perspektiv. Jämförbara data, med omsorgsfullt utförda jämförbara klassificeringar av både utbildningsni- . vå och social bakgrund (klass), har upprättats för nio nationer, nämli- gen Sverige, Frankrike, (Väst)Tyskland, England och Wales, Skottland, Nordirland, Irland, Polen, samt Ungern.5 Arbetet med att sammanställa materialet och att koda om orginaldata efter en gemensam norm har va- rit tidskrävande. Uppgifterna är därför inte är helt aktuella, de flesta un- dersökningarna genomfördes i början eller mitten av 1970-talet. Som vi skall se i nästa avsnitt har detta dock liten betydelse för en komparativ undersökning av den sociala snedrekryteringen som vi tolkar den, dvs. som relativa skillnader. Däremot kommer resultaten i form av absoluta andelar som går över till högre studier att vara inaktuella, genom att de bara gäller personer födda fram till och med mitten av 1940-talet. Efter- som flera av de nationella undersökningarna som datamaterialet bygger på inte inkluderar kvinnor, gäller analyserna nedan tyvärr bara män.

Låt oss börja med att ge en bild av inflödet till högre utbildning. I Fi- gur 10:l visas den sociala sammansättningen av personer med examen från universitet i de nio olika länderna. För att skillnaderna mellan na- tionerna inte helt enkelt skall spegla samhällsklassernas storlek i respek- tive land, har de standardiserats efter ursprungsklass: varje nation har på statistisk väg åsatts en klassfördelning som motsvarar genomsnittet bland nationerna.

Hur hade den sociala sammansättningen på universitetsnivån sett ut för årskullarna födda cirka 1910—1945 om Sverige hade haft samma klasstruktur som de andra nationerna? Länderna är här sorterade efter hur stor andel av universitetsplatserna som tillfallit barn till högre tjäns- temän m.fl. Denna andel framgår av den övre delen av staplarna, under denna kommer sedan tjänstemän på mellannivå, lägre tjänstemän, egna företagare, kvalificerade arbetare, okvalificerade arbetare, jordbrukare, samt jordbruksarbetare. Vi ser att Sverige enligt rangordningen hamnar mot mitten, med en mer klass I—dominerad universitetsutbildning än England, Skottland, Nordirland, Tyskland och Polen; men med mindre sådan social slagsida än Ungern, Irland och — framför allt — Frankrike.

Vi kan dock inte göra oss en bild av sociala skillnader bara genom att studera andelen av dem med universitetsexamen som kommer från klass I. Ett lika rimligt enstaka mått skulle kunna vara hur många procent av dessa högst utbildade som kommer från arbetarhem. När vi i Figur 10:l jämför länderna med avseende på denna andel, hamnar Sverige betyd- ligt längre in på den jämlika sidan. Det är bara de forna kommunistlän- derna Ungern och Polen som uppvisar en större andel arbetarsöner bland dem med universitetsexamina. Den klass som har den jämförelse- vis minsta representationen i Sverige är istället egna företagare.

5 Nordirland och Skottland är inte suveräna stater, men har egna utbildnings- system, där särskilt Skottlands ofta betraktas som betydligt mer ”progressivt' än det engelska (se t.ex. Gray, McPherson och Raffe 1983). Vi kommer därför att behandla dem som särskilda nationer, även om de inte är oberoende stater.

• Sida 347
•  Original

i» ett; a

: ">>?

1

we" ha» nu" en» "» wo +++- ++ , ». swe +++ nu ++ " 4 nu, ma agg. sma ma ggg. ...en tm ååå . thb

IRL UNG SVE TYS SKO POL NIR ENG

Figur 10:1 Den sociala sammansättning av dem med universitetsexamen i nio olika europeiska länder. Procent. Fördelningen av socialt ursprung har stan- dardiserats efter genomsnittet bland länderna. Källa: CASMIN Superfile (Möller 1993).

Jordbrukarna i Sverige befinner sig i en slags mellanställning interna- tionellt sett, men vi vet från analyserna i Kapitel 5 att i yngre årskullar har barn från jordbrukarhem allt oftare tagit universitetsexamen relativt barn från andra klasser. I Figur 10:1 framgår att barn från jordbrukar- hem i framför allt England ofta när högre utbildning. Detta kan säkert förklaras av en sammansättningseffekt. Jordbruket rationaliserades mycket tidigt i England (industrialismen gjorde ett tidigt intåg) varför den lantbrukande klassen under hela 1900-talet i jämförelsevis liten ut- sträckning bestått av småbrukare och mindre jordägare.

Figur 10:1 säger oss hur stor andel av dem med universitetsexamen som kommer från olika social bakgrund. Men hur stor andel barn är det då från varje social klass som når högre utbildning? För att studera detta — 'utflödet' från sociala klasser - återges 1 Tabell 10:1 på nästa sida först, i den vänstra kolumnen, hur många procent av männen som tagit studentexamen eller därmed jämförbar *mogenhetsexamen' i olika län- der. Därefter visas motsvarande andelar från klasserna I och II (tjänste- män på mellan— och högre nivå m.fl.) respektive V—VII (arbetare och förmän). För att ge en ungefärlig bild av förändringen över tid visas des- sa andelar både för årskullarna födda cirka 1910—30 och för dem födda cirka 1931-45.6

6 Andelarna i Tabell 10:1 är de okorrigerade. Den standardisering som gjorts i Figur 10:1 skulle inte påverka dessa värden.

. Ä — # 4 ( tog IVcd '” VIA "4745 få” 90%—94 g../71 %% ”två ""

SOU 1993: 85 Kapitel 10 M I Hogre tjänsteman m ti

Tjänstemän på mellannix

Lägre tjänstemän

Företagare

Kvalificerade arbetare

Okvalificerade arbetare

Jordbrukare

Jordbruksarbetare

• Sida 348
•  Original

Tabell 10:1 SOU 1993: 85 Andelen män som tagit studentexamen/motsv. i nio olika europeiska länder. Ka it el 10 Totalt i födelsekohorterna cirka 1910-30 (3) respektive cirka 1931-45 (b), samt ,D bland söner från klass I-II (tjänstemän på mellan- och högre nivå) och från klass V-VII (arbetare och förmän). Den sociala snedrekryteringen, mätt som logaritmerade oddskvoter för övergången i klass I-lI och V-VII. Källa: CASMIN Superflle (Möller 1993).

Total andel Klass Klass Logodds studentex I-ll V—Vll l-lI/V-Vll Nation (a) (b) (8) (b) (51) (b) (2) 0?) Polen 14.2 22.2 71.4 67.6 21.4 25.2 2.22 1.82 Ungern 16.2 22.5 80.0 72.5 21.0 25.8 2.71 2.03 Sverige 7.4 19.2 41.4 59.3 4.8 15.7 2.64 2.06 Nordirland 11.3 17.1 41.1 50.7 6.1 11.0 2.37 2.12 England 9.0 15.3 30.7 48.3 5.0 8.4 2.13 2.32 Irland 9.4 18.4 43.5 62.4 7.9 12.5 2.20 2.45 Skottland 10.7 18.7 45.5 61.3 6.4 11.6 2.50 2.49 Tyskland 13.0 17.5 47.5 52.2 9.8 8.2 2.12 2.50 Frankrike 6.2 8.3 36.5 37.1 2.0 4.2 3.34 2.60

a: födda cirka 1919-30 b: födda cirka 1931-45

Av Tabell 10:1 framgår att nationerna skiljer sig markant åt när det gäller den totala dimensioneringen av högre utbildning. I Frankrike, mer än i något annat land, är universitetsexamen en exklusivitet, medan Polen och Ungern har de klart högsta övergångsandelarna. Flera länder visar en stark expansion. Sverige hade, efter Frankrike, den minsta an- delen akademiker i den äldre gruppen, men uppvisar den snabbaste ök— ningen till nästa födelsekohort. Vi vet emellertid sedan tidigare (Kapitel 5) att denna ökning förbyttes i en nedgång för kohorterna födda på 1950—talet (vilka alltså inte finns med i Tabell 10:1).

I alla länder är sannolikheten för en man från klass I-II att få högre utbildning väsentligt högre än motsvarande sannolikhet för en arbetar— son. Procentskillnaderna varierar rätt kraftigt från 59 till 25 procenten- heters skillnad. Sverige ligger här, liksom i Figur 10:1, i en mellanposi- tion. Dessa skillnader är dock främst kopplade till den totala dimensio- neringen av den högre utbildningen. Det förhållande som genererar procentskillnaderna kan beskrivas i termer av relativa skillnader mellan klasser. Vi har tidigare (avsnitt 1.2.2) argumenterat för att dessa bäst mäts via korsprodukter, och det är dem vi nu skall vända uppmärksam- heten mot.

I de två sista kolumnerna 1 Tabell 10:1 visas den sociala snedrekryte- ringen i form av relativa chanser för söner från olika klasser att ta stu- dentexamen/motsvarande. Länderna är sorterade efter hur stark den so- ciala snedrekryteringen är för den yngsta åldersgruppen, med början uppifrån med det land som uppvisar den minsta snedrekryteringen, nämligen Polen.

Sverige har, när det gäller sambandet mellan ursprung och högre ut- bildning i den yngsta åldersgruppen, en ganska liten snedrekrytering. Det är faktiskt bara de forna öststaterna Polen och Ungern som uppvi-

• Sida 349
•  Original

sar en jämnare rekrytering. I säväl England som Tyskland och — spe- SOU 1993: 85 ciellt — Frankrike är sambandet mellan social bakgrund och högre ut- Kapitel I 0 bildning högre. Vidare studier inom utredningens ram visar att den so- ciala snedrekryteringen i Tyskland är större också i årskullar födda så sent som i början av 1960—talet.7 I Sverige, liksom i Polen och Ungern, har, enligt Tabell 10:1, samban- det mellan ursprung och högre utbildning minskat mellan åldersgrup- perna; detsamma är fallet för Frankrike, men där tilldrar sig förändring- en pä en betydligt lägre nivå (andelen arbetarbarn ökar från 2 till cirka 4 procent). Övriga länder uppvisar mindre förändringar, några mot en ökad social snedrekrytering. Av mer formella statistiska modeller, redovisade i underlagsrapporter till utredningen,8 framgår att i ett jämförande perspektiv har den sociala snedrekryteringen i Sverige vissa särdrag. Framför allt söner till okvalif1- cerade arbetare har en gynnsam situation i Sverige, i jämförelse med de flesta andra länderna, medan söner till egna företagare mindre ofta när högre utbildning i Sverige än i andra länder. Den klass som traditionellt sett haft *bildningsmonopol', klass I, har en stark ställning i Sverige. Vi såg tidigare i Kapitel 5 (Figur 5:2 och 5:3) att detta under den period som vi här studerar framför allt gäller männen från klass 1.

10.2 En jämförelse med U.S.A.

I ett europeiskt perspektiv är den sociala snedrekryteringen i Sverige knappast avvikande, även om den troligen är något lägre än i andra västliga demokratier för personer födda under 1930- och 1940-talen (och kanske för dem födda senare, för dessa årskullar saknas ännu jäm- förbara data). Särskilt är den sociala snedrekryteringen i Sverige, för de årskullar vi kunnat studera, märkbart lägre än den i Frankrike och, åt- minstone för årskullar födda på 1940—talet och senare, Tyskland?

Det är svårt att hänföra de olikheter vi ändå finner till skillnader mel- lan utbildningssystemen, även om vi finner det troligt — med stöd i våra resultat i Kapitel 8 — att senareläggningen av selektionstidpunkten i den svenSka skolan kan stå bakom en del av dem. I en bemärkelse är vår jämförelse ovan dock otillfredsställande: det är en ganska liten variation i de olika ländernas dimensionering av utbildningssystemet. Det finns förvisso skillnader — i Tyskland går en stor andel vidare till någon yrkes- utbildning efter den obligatoriska skolan, och i Frankrike är det få som fortsätter på sekundär nivå — men också grundläggande likheter. Den systemegenskap som inte finns representerad i urvalet europeiska länder är *massutbildning” på sekundär nivå (då undantar vi yrkesutbildning). Skillnaden mellan de länder vi jämförde i Tabell 10:1 i andelen som tar högre sekundär utbildning och universitetsexamen är rätt liten.10

7 Jonsson, Mills och Muller (1993). 8 Miiller (1993); Jonsson (1993c). 9 Detta gäller också för dem födda 1960-64 (Jonsson, Mills och Miiller 1993).

10 Jfr Möller och Karle (1993). 349

• Sida 350
•  Original

Det främsta exemplet på ett utbildningssystem som är dimensionerat för att en mycket stor andel av varje årskull tillbringar många år i sko- lan, finner vi i U.S.A. Där är det sedan länge en stor majoritet som fort— sätter till det vi skulle kalla högre sekundär nivå, ungefär teoretiskt gymnasium, och många som sedan går över till universitet. Till skillnad från de europeiska skolsystemen har tanken varit att hålla grinden till vägen mot högre utbildning öppen så länge som möjligt, så att en stor andel av varje årskull skall kunna fortsätta till högre utbildning. Det har sedan länge förmodats att U.S.A., bland annat av den anledningen, präg- lats av en hög grad av 'social öppenhet' — att det skulle vara det land som kommit närmast det liberala målet om jämlikhet i chanser.11 Nyare jämförande studier av social rörlighet har ifrågasatt detta och snarare pe- kat på att sambandet mellan ursprung och livschanser i U.S.A. på det hela taget är ganska lika det man funnit i Europa.12 På grund av olika tradition i synen på hur man mäter 'social bakgrund, har jämförbarhe- ten i datamaterialen inte varit tillfredsställande, och det har varit svårt att dra säkra slutsatser om hur exceptionellt U.S.A. eventuellt är.

För utredningen har ett datamaterial sammanställts där jämförbarhe— ten är högre än i tidigare studier. I en amerikansk enkätundersökning gjord år 1990 har social bakgrund kodats enligt samma principer som tillämpats i Institutets för social forskning levnadsnivåundersökningar, dvs. efter det klasschema som presenterades 1 Tabell 1.1. En jämförande analys mellan U.S.A. och Sverige vad gäller social snedrekrytering till högre studier, har på basis av studien i U.S.A. och 1991 års levnadsnivå- undersökning gjorts för utredningen av Michael Hout och Daniel Do- han.13 Kompletterande analyser har utförts inom utredningens ram.

Vi kan först verifiera att den totala omfattningen av utbildningsyste— met i U.S.A. är väsentligt större än i Sverige. Vi har delat upp våra ur- val i tre grupper efter födelseår, med den äldsta innefattande födda 1920—34 och den yngsta födda 1950—64. I var och en av dessa grupper är andelen med universitetsexamen påtagligt högre i U.S.A., 15 procent mot 5 procent i den äldsta gruppen, 25 mot 11 i mellangruppen, och 30 mot 10 i den yngsta. Samma försprång framgår när vi istället för univer- sitetsnivån, jämför andelen som tar högre sekundär utbildning, respekti- ve lägre sekundär. I närmare analyser (visas ej här) framgår att en del av det försprång som barn i U.S.A. har, beror på att deras föräldrar i ge- nomsnitt har högre utbildning än deras svenska kamraters, dvs., när vi kontrollerar för föräldrarnas utbildning, minskar skillnaden mellan län- derna i andelen som har tagit universitetsexamen.

Låt oss nu redovisa andelen från olika sociala ursprung som tagit uni- versitetsexamen i U.S.A. och Sverige. I Figur 10:2 visas dessa andelar för de tre födelsekohorterna.

11 Se för en inflytelserik inlaga, dock baserad på ett datamaterial av tveksam jämförbarhet, Blau och Duncan (1967). " Erikson och Goldthorpe (1985; 1992). 13 Hout och Dohan (1993).

Kapitel 10

• Sida 351
•  Original

1 11—111 SOU 1993: 85 Procent Procent Kapitel 10

1920—34 1935-49 1950—64 1920-34 1935—49 1950—64

IVab IVcd

Procent Procent

1920-34 1935—49 195 0-64

VI VII

Procent Procent

U.S.A.

_ Sverige

1920-34 1935-49 1950—64 1920-34 1935-49 1950—64 Födelseår Födelseår

Figur 10:2 Andelen från olika sociala ursprung som tagit universitetsexamen i Sverige och U.S.A., efter Födelseår. Procent. Källa: Hout, Wright och Jankowski (1992); 1991 års levnadsnivåundersökning.

• Sida 352
•  Original

Jämfört med svenska barn har en större andel av barnen i alla sociala klasser i U.S.A. tagit universitetsexamen i samtliga tre födelsekohorter och skillnaden är störst bland dem från tjänstemannahem. Vi kunde i förra avsnittet konstatera att barn från klass I i Sverige har en hög över- gångsfrekvens i ett europeiskt perspektiv: jämfört med U.S.A. framstår den dock som låg.14 Barn till mindre företagare i Sverige tar i betydligt lägre grad än dem i U.S.A. en universitetsutbildning, vilket understry- ker deras jämförelsevis svaga position. Skillnaderna mellan länderna när det gäller jordbrukare och arbetare är mindre i absoluta termer, men tenderar att öka i den senare klassen.

Samtidigt som vi ser en tydlig skillnad mellan U.S.A. och Sverige i benägenheten för barn med olika social bakgrund att ta universitetsexa- men, är mönstret för den sociala snedrekryteringen i stort sett detsam— ma. Det är klass I som har ett stort utbildningsmässigt försprång, och det är i arbetarklassen som andelen universitetsutbildade är lägst. Med undantag för företagarna är 'ordningen* mellan klasserna densamma i de båda länderna — därvidlag synes inte U.S.A. skilja sig från europeiska länder.

När det gäller förändringen av andelen universitetsutbildade känner vi igen mönstret för Sverige från Kapitel 5, där andelen med högre ut- bildning först ökar, sedan minskar. För U.S.A. finner vi ett liknande mönster i några sociala klasser, medan andra ökar genomgående.15

Kurvorna i Figur 10:2 ger oss anledning att ställa två frågor: För det första, minskar den sociala snedrekryteringen i U.S.A., som vi tidigare sett att den gör i Sverige? För det andra, skiljer sig sambandet mellan ursprung och universitetsutbildning mellan länderna? Vi har, med sam- ma metod som tidigare, beräknat relativa utbildningschanser för att be- svara dessa frågor. Resultatet av våra analyser visar (i) att någon föränd— ring av den sociala snedrekryteringen inte kan beläggas i U.S.A., medan snedrekryteringen minskar i Sverige; samt (ii) att den i huvudsak är av samma styrka i de båda länderna.

En intressant skillnad mellan Sverige och U.S.A. framgår dock av analyserna och visas i Figur 10:3. Där redovisar vi det relativa för- språnget för barn från klass I (högre tjänstemän m.fl.) över barn från klass VII (okvalificerade arbetare) i att ta universitetsexamen.16 Barn från klass VII utgör referenskategori och har därför satts till värdet 0 i figuren — när kurvan lutar ned mot 0 betyder det alltså att avståndet mellan klasserna, dvs. den sociala snedrekryteringen, minskar.

14 Andelarna med universitetsexamen i Sverige är i Figur 10:2 lägre än motsva- rande andelar i Figur 5z3, främst beroende på att definitionen av universitets- examen inte är densamma — bl.a. är klasslärarna medräknade i Kapitel 5 (de ko- das på nivå 6 i SUN, som är den utbildningskod som används i ULF — i LNU räknas klasslärarutbildningen till eftergymnasiala studier). 15 Vi bör dock notera att bastalen i den amerikanska studien är mindre än i den svenska och att förändringen för vissa sociala klasser därför är något osäker. 16 Värdena härrör från en modell av samma slag som den som utnyttjades i av- snitt 5.l.2. Resultatet avser snedrekryteringen totalt, men kan enklast presente- ras med hjälp av skillnaderna mellan två klasser. Värdena har standardiserats till y-koefåcienter, dvs. normerade logaritmerade oddskvoter, vilka beskrevs i avsnitt 1.2.2 och 5.1.2 (se vidare Erikson och Jonsson 1993b).

SOU 1993: 8 Kapitel 10

• Sida 353
•  Original

1920—34 1935-49 1950-64 Födelseår

Figur 10:3 Den sociala snedrekryteringen i tre födelsekohorter i U.S.A. och Sve- rige. Barn från klass I (högre tjänstemän m.fl.) jämförda med barn från klass VII (okvalificerade arbetare). Y-koeff'icienter. Källa: Hout, Wright och Jankowski (1992);

Levnadsnivåundersökningen 1991.

Kurvorna i Figur 10:3 visar att den sociala snedrekryteringen minskat mer i Sverige än i U.S.A., där man inte alls kan belägga att den har minskat (jfr nästa avsnitt). Men kurvorna visar också att den sociala snedrekryteringen för den äldsta gruppen var högre i Sverige, medan den för de yngsta är lägre.17 Det skulle behövas större amerikanska data— material för att verifiera denna utveckling, men vi kan konstatera att den är i linje med resultaten i Tabell 10:1 - det förefaller som om Sveri- ge tidigare hade en internationellt sett relativt hög social snedrekryte- ring, men att vi successivt utvecklats mot att ha en relativt låg. Man kan, delvis med stöd av resultaten i Kapitel 8, spekulera i att minskade skill- nader i levnadsvillkor samt till viss del skolreformer legat bakom ut- vecklingen i Sverige, medan den initialt låga snedrekryteringen i U.S.A. kan bero på deras vid den tiden betydligt mer öppna skolsystem.18 17 Skillnaden i snedrekrytering mellan de två länderna är inte statistiskt signi- fikant för någon av de tre kohorterna. Det som ändå talar för att Figur 10:2 ger en rättvisande bild är den signifikanta förändringen i Sverige. 18 I den mest inflytelserika amerikanska studien av social rörlighet, anser sig Blau och Duncan finna att söner från arbetarklassen har mycket stora möjlig- heter att nå klass 1 i U.S.A. jämfört med nio andra länder, däribland Sverige. De tillskriver denna större öppenhet den allmänt höga utbildningsnivån i U.S.A.: ”The high level of popular education in the United States has provi- ded the disadvantaged lower strata with outstanding opportunities for long- distance upward mobility." (Blau och Duncan 1967, sid. 435). Som nämndes i not 11 ovan, och som framgår av Figur 10:3, är Blaus och Duncans slutsatser om den amerikanska exceptionalismen troligen inte så väl underbyggda — deras uppfattning om utbildningssystemets inverkan kan dock vara korrekt.

Kapitel 10

Sverige nu... UWSA

• Sida 354
•  Original

10.3 Minskande social snedrekrytering — ett svenskt SOU 1993: 85 fenomen? Kapitel 10

Vi såg i den europeiska jämförelsen i avsnitt 10.1 att den sociala sned- rekryteringen bland män tycktes minska för några länder — analyserna var dock inte främst avsedda för studiet av förändring över tid. I avsnitt 10.2 ovan, framgick att den sociala snedrekryteringen inte tycktes ha förändrats i U.S.A. I en nyligen genomförd jämförande analys av tretton industrialiserade nationer studeras förändringen över tid mer ingående, dessutom i de flesta fall med mer aktuella uppgifter än vad vi kunde re- dovisa i avsnitt 10.1. Analyserna har gjorts av forskare från respektive land.19 Samordnare för projektet har varit Yossi Shavit och Hans—Peter Blossfeld, som för utredningen skrivit en sammanfattande analys av re- sultaten.20

Studien inkluderar sju västliga nationer med kapitalistisk ekonomi, nämligen U.S.A., Tyskland, Holland, Sverige, England och Wales, Ita- lien, och Schweiz; två asiatiska, snabbt växande industrinationer, nämli- gen Taiwan och Japan; tre europeiska, (f.d.) kommunistiska stater, näm- ligen Tjeckoslovakien, Ungern och Polen; samt därutöver Israel. Natio- nella datamaterial har utnyttjats21 vilket bl.a. innebär att ingen samord- ning skett av klassificeringarna av social bakgrund — varje forskare har så att säga valt det mätt på social bakgrund som han/hon uppfattat som mest relevant, alternativt det som stått till buds. Däremot har vissa över- gångar i utbildningssystemen sökt definieras på liknande sätt, bl.a. över- gång till sekundär nivå och universitetsutbildning. I nästan alla länder omfattar studien kohorter födda från början av 1900-talet fram till och med 1960-talet, dvs. den större delen av perioden från första världskri- get fram till 1980—talet har stått i fokus.

De slutsatser som är av speciell relevans för våra frågeställningar är dessa: I samtliga länder har utbildningen expanderat kraftigt totalt sett. Expansionen har dock varit starkast på de lägre utbildningsnivåerna medan den i flera länder har varit obetydlig på tertiär nivå (ungefär högskolenivå). Detta innebär att det i flera länder bildats flaskhalsar i systemet, antalet kandidater för nästa nivå har stigit mer än antalet plat— ser på denna nivå. Detta har delvis 'lösts' genom att expansionen till stor del skett genom en ökning av yrkesutbildningen (fr.a. Tyskland, Schweiz, Sverige, Polen och Israel). Expansionen har, med vår tidigare använda term, ”länkat av” en betydande del av årskullarna från att aspi- rera på universitetsstudier.

Mönstret för den sociala snedrekryteringen är mycket lika mellan län- derna på så vis att den starkaste effekten av social bakgrund uppträder vid den tidigaste förgreningen i utbildningssystemet, vanligen direkt ef- ter den obligatoriska skolan. För dem som sedan ”överlever” den utgall- ringen, är den sociala selektionen svagare vid nästa övergång, och den

19 Den svenska studien har gjorts av Jonsson (1993d). 20 Shavit och Blossfeld (1993b). 21 Det svenska datamaterialet bygger på ULF-undersökningarna och levnadsni- våundersökningarna.

• Sida 355
•  Original

försvagas ännu mer till nästa.22 Detta mönster beror delvis på att, jäm- fört med hela årskullen, tenderar de som klarar de första utbildnings- hindren att inbördes vara mer lika med avseende på en rad faktorer som påverkar utbildningskarriären — de som är minst begåvade eller motive- rade, och de som kommer från de sämsta ekonomiska förutsättningarna, lämnar oftast skolan vid det första övergångstilltället. Delvis kan mönst- ret troligen också förklaras av att den sociala bakgrunden betyder allt mindre ju äldre man är, vid senare val tenderar skolprestationer att vara mer vägledande än föräldrarna (jfr diskussionen nedan i avsnitt 11.1.3). Samtidigt som effekten av social bakgrund i tolv av de tretton studera— de länderna minskar för varje övergång i utbildningssystemet, är det ba- ra i två länder som den minskar systematiskt över tid.23 Den sociala snedrekryteringen framstår som ett stabilt fenomen trots att utbildnings- systemen expanderat kraftigt i alla länder, och trots att flera länder orga- niserat om sina skolsystem. De två undantagen är Sverige och Holland. Om vi skall försöka sammanfatta övriga internationella studier, kom- mer vi till en liknande slutsats: det är bara undantagsvis man funnit att den sociala snedrekryteringen minskat. Den förbättring av jordbrukar- barnens utbildningsmöjligheter som vi kunde redovisa i Kapitel 5, har återkommit i studier i flera olika länder,24 men en generell minskning av den sociala snedrekryteringen eller en relativ förbättring av utbild- ningschanserna för barn till arbetare och lägre tjänstemän, är ett ovanli- gare resultat. Förutom för Sverige och Holland, finns det studier för Norge, Skottland och England som redovisar en minskad social selek- tion. Lindbekk drar slutsatsen att utjämningen i Norge har skett för övergången från grundskolan i anslutningen till införandet av den nor- ska ungdomsskolen, men han finner ingen utjämning på studentexa- mensnivån.25 McPherson och Willms finner en social utjämning i an- slutning till införandet och utbyggnaden av comprehensive schools i Skottland, ungefär motsvarigheten till den svenska grundskolan, och en mindre förändring i samma riktning på högre nivåer.25 Slutligen finner Jonsson och Mills en utjämning i England och Wales, när det gäller va- let att fortsätta skolan efter de obligatoriska skolåren.27 Man finner dock ingen utjämning för England när man studerar examina,28 och eftersom det främst är dessa som är av värde på arbetsmarknaden är det inte så- kert att minskningen i snedrekrytering så att säga slår igenom i en ut-

22 Detta gäller för alla studerade länder utom Schweiz.

23 Det kan noteras att studien av U.S.A., som visar en oförändrad social sned- rekrytering, baseras på ett annat datamaterial än det som redovisas i avsnitt 10.2. Detta talar starkt för resultatet om konstans i den sociala snedrekrytering- en i U.S.A.

" Se Hauser och Featherman (1976) för dessa resultat för U.S.A.; Garnier och Raffalovich (1984) för Frankrike; samt Cobalti (1990) för Italien. 25 Lindbekk (1993).

26 McPherson och Willms (1987).

27 Jonsson och Mills (1993b).

23 Heath och Clifford (1990); Jonsson, Mills och Miiller (1993).

Kapitel 10

• Sida 356
•  Original

jämning i livschanser generellt. Detta stöds av att den sociala rörligheten SOU 1993: 85 inte tycks öka i någon större utsträckning i England.29 Kapitel 10

Vad är det då som förenar de länder för vilka man funnit en mins- kande social snedrekrytering? Sverige, Norge och Holland har en jämfö- relsevis jämn fördelning av inkomster samt utbyggda välfärdssystem.30 Eftersom vi i avsnitt 8.5 kunnat visa att bl.a. minskade inkomstskillna- der — eller mer generellt minskade skillnader i ekonomisk trygghet -— troligen lett till minskad social snedrekrytering i Sverige, ligger det nära till hands att applicera en liknande förklaring på resultaten för Norge och Holland. En av de andra orsakerna vi fann till utjämningen i Sveri- ge, var införandet av grundskolan. Såväl i Norge som Skottland har lik— nande reformer införts, och utjämningen där tycks också kunna ha sam- band med dessa.31

Det förefaller sammanfattningsvis som om minskningen av den socia— la snedrekryteringen i Sverige är ovanlig i ett internationellt perspektiv; i en nyligen avslutad komparativ studie av tretton länder, samt av en lång rad andra studier, framstår Sverige som ett av de få länder där en sådan social utjämning kunnat dokumenteras. Vi kan fortfarande inte säkert uttala oss om vilka egenskaper som är nödvändiga och tillräckliga för att en social utjämning skall komma till stånd. Det empiriska under- laget stöder dock tanken att en jämnare fördelning av levnadsstandarden och utbildningsreformer på grundskolenivå - där den tidiga selektionen skjuts upp i åldrarna — leder till minskad social snedrekrytering.

10.4 Social snedrekrytering och social rörlighet

Som vi diskuterade i Kapitel 9, är utbildningens konsekvenser viktiga att beakta när vi vill uttala oss om den sociala snedrekryteringen; ju starkare samband mellan utbildning och individers levnadsvillkor i öv- rigt, desto större problem uppfattar vi att den sociala selektionen inne- bär. Den sociala snedrekryteringen kan uppfattas som resultatet av att föräldrar och barn utnyttjar sina resurser i avsikt att tillförsäkra barnen ett gott liv. Olika strategier kan användas för detta syfte. En är överfö-

29 Erikson och Goldthorpe (1992); Jonsson och Mills (1993c). Vi kan notera att Jonsson och Mills (1993b) också finner en minskad social snedrekrytering till högre utbildningsnivåer i England, något som inte kunnat demonstreras i andra studier. Möjligen beror de skilda resultaten på att Jonsson och Mills har kunnat inkludera kvinnor (för vilka empiriska data länge saknats i England). Utan närmare analyser på bättre datamaterial kan vi dock inte slå fast att en sådan social utjämning ägt rum i England.

30 Även om Holland inte haft någon stark fackföreningsrörelse, socialdemokrati eller politisk ”vänster”, har man ett utbyggt välfärdssystem som troligen, liksom Sveriges, verkar omfördelande (trots att dess uppbyggnad är annorlunda). Se t.ex. van Kershergen och Becker (1988); Therborn (1989); Esping-Andersen (1990). Fritzell (1991) visar också att inkomstomfördelningen i Holland är stor i ett internationellt perspektiv.

31 I England finner vi en utjämning för dem som gick i den obligatoriska sko- lan också före det att man började införa comprehensive schools. Detta utesluter inte möjligheten att dessa ändå kan ha haft sådana konsekvenser. Införandet av sådana enhetsskolor var långsammare i England jämfört med Skottland och har heller inte blivit lika heltäckande.

• Sida 357
•  Original

ring av ekonomiska resurser. För jordbrukare kan ett löfte att få överta gården ha samma innebörd, och samma sak gäller troligen egna företa- gare. Man kan kanske säga att föräldrar brukar de resurser de har till sitt förfogande _ ekonomiskt, kulturellt eller socialt kapital - för att hjälpa sina barn.32

När vi jämför den sociala snedrekryteringen mellan länder jämför vi barns framgång i utbildningssystem som i varierande grad leder till pri- vilegierade sociala positioner. Det är rimligt att tro att ju starkare kopp- lingen är mellan formella utbildningsmeriter och sociala positioner, in- komst m.fl. belöningar, desto mer angeläget är det att skaffa sig högre utbildning. I ett ”meritokratiskt” samhälle, där examina och betyg är helt centrala för vilket jobb man får och vilken levnadsnivå man uppnår, borde föräldrarna satsa allt på att få barnen att gå långt i skolan. I ett land där personliga kontakter, eller pengar, kan utgöra alternativa me- kanismer för att nå en hög social position, kommer föräldrar som besit- ter flera olika typer av resurser i genomsnitt att satsa mindre på att få si- na barn att studera vidare och kanske mer på att hjälpa dem på andra sätt. Om t.ex. arbetserfarenhet inom företagen är av stor betydelse för en karriär kanske det är mer angeläget att skaffa barnen jobb vid fram- gångsrika företag än att se till att de genomgår högre utbildning. Detta innebär att enbart en jämförelse mellan länder av graden av social sned- rekrytering är ofullständig när vi vill uttala oss om hur människors livs— chanser beror av deras uppväxtfamilj.

Vid en jämförelse av den sociala rörligheten i England, Frankrike, Ungern och Polen visade det sig att sambandet mellan social bakgrund och det första jobbets klassposition var starkare i de (då) kommunistiska länderna, där utbildning var av central betydelse för vilka arbeten man kunde få, än i de västeuropeiska. Bland ungdomar från högre social- grupper, som startade sin yrkeskarriär som lägre tjänstemän eller arbeta- re, gjorde emellertid många fler i de västeuropeiska länderna än i de andra en yrkeskarriär som förde dem tillbaka till ursprungsklassen.33 Resultatet talar för följande tolkning: eftersom utbildning var av mer av- görande betydelse i kommuniststaterna satsade ungdomar från i högre socialgrupper i dessa länder mer på sin utbildning än vad man gjorde i England och Frankrike.

Att studera hur den sociala bakgrunden inverkar på människors livs— chanser och levnadsvillkor ligger, som framgick av avsnitt 1.3, utanför denna utredning. Här skall vi endast referera några relevanta resultat från jämförelser mellan olika länder, för att därmed bättre kunna värde- ra de slutsater vi dragit ovan.

32 För några kanske resonemanget ovan låter främmande. Det kan tyckas overkligt att barnens utbildningsgång överhuvud taget kan påverkas av vilka ”strategier” föräldrarna har för deras framtid, och många känner nog inte igen sig i beskrivningen av *den strategiske föräldern”. Våra resultat i Kapitel 7 och 8 talar dock starkt för att föräldrarna (inte nödvändigtvis direkt och uttalat) kan påverka barnens utbildningsgång. Att detta är en konsekvens av en föräldrastra- tegi skall inte förstås i termer av kyligt och noggrant kalkylerande, utan snarare som en process där det 'ger sig själv” på vilket sätt barnen får stöd. 33 Erikson och Goldthorpe (1992).

SOU 1993: 85 Kapitel 10

• Sida 358
•  Original

För det första är sambandet mellan utbildning och social position — SOU 1993: 85 dvs., ungefär, utbildningens värde på arbetsmarknaden — mycket olika i Kapitel IO olika länder. I exempelvis Tyskland är utbildningen betydligt viktigare för framtida yrkeschanser än i Frankrike och England, där avancemang inom företagen tycks vara en vanligare karriärväg än i Tyskland.34 Sveri- ge ligger i detta avseende närmare de förra länderna — trots att vi kanske ofta föreställer oss att utbildning betyder allt på arbetsmarknaden, finns det mycket större karriärmöjligheter för lågutbildade i Sverige än i Tyskland.35

För det andra visar studier på svenska datamaterial att olika sociala klasser har olika strategier för att överföra sociala positioner mellan ge- nerationer. Det är främst för klass I som utbildning är en mycket effek- tiv metod, men även andra mekanismer förekommer (troligen är det so- ciala nätverket viktigt). För jordbrukare och andra företagare är barnens utbildning inte av märkbar betydelse - istället verkar direkt förmedling (av jord, kapital och/eller företag) vara det centrala.36

För det tredje verkar ovanstående förhållande i allmänhet vara det- samma i andra länder. Jämförelser mellan Sverige, England, Tyskland och Frankrike tyder dock på att en överföring av sociala positioner, via andra mekanismer än utbildning, är mindre vanlig i Sverige. Det vill så- ga, det samband som finns mellan föräldrars och barns sociala klass när man jämför barn på samma utbildningsnivå, är svagare än i de andra studerade länderna.37

För det fjärde tycks den starka betoningen på yrkesutbildning i Tysk- land leda till att de som inte går vidare efter avslutad obligatorisk utbild— ning har betydligt svårare att undvika de sämsta och lägst betalda job— ben, än de med motsvarande utbildning i Sverige.38 Jämfört med Sveri- ge tenderar de också att ha en lägre relativ inkomst än dem som tagit yr- kesutbildning (Lehre), och speciellt än dem med högre utbildning.39

Vad kan vi då dra för slutsatser av det ovanstående? För det första är det mycket som talar för att den sociala snedrekryteringen är ett resultat av en familjestrategi för att barnen skall få en god start i livet. Eftersom det finns alternativa strategier för detta syfte kan den sociala snedrekry- teringen variera (mellan länder och över tid) beroende på hur starkt sambandet är mellan utbildning och framtida social position.

För det andra kan vi för några av de länder vi studerat se den sociala snedrekryteringen i ljuset av den betydelse formell utbildning har. I Tyskland är den sociala snedrekryteringen starkare än i Sverige, kanske

34 Se t.ex. König och Miiller (1986); Maurice, Sellier och Silvestre (1986); Jons- son (1993c).

35 Jonsson, Mills och Miiller (1993). 35 Jonsson (1988; 1993a).

37 Jonsson (1993c). 33 Jonsson, Mills och Miiller (1993); Jonsson (19930). 39 Jonsson, Mills och Miiller (1993). Skillnaden i relativa inkomster bör tolkas något försiktigt eftersom inkomstmåtten inte är identiska i det svenska och tys- ka datamaterialet. Det är dock intressant att notera att resultaten härrör från 1980-talet då man i Tyskland torde haft en arbetsmarknadssituation, med ar- betskraftsbrist, som kunnat hålla relativlönerna för de lägst utbildade uppe.

• Sida 359
•  Original

delvis därför att utbildning där är mycket mer utslagsgivande på arbets- SOU 1993: 85 marknaden. Men i Tyskland är också överföring av privilegier och av Kapitel 10 sociala positioner mellan generationer via andra mekanismer än utbild- ning mer framträdande. Framför allt i jämförelse med Tyskland fram- står Sverige som ett land med stor jämlikhet i livschanser. Vi har ovan visat att den sociala snedrekryteringen i England är av ungefär samma styrka som i Sverige. I England tycks dock barn från re- sursstarka hemmiljöer ha bättre alternativa vägar att skaffa sig en privi- legierad social position. Det kan tolkas som att för föräldrar i England finns det 'konkurrerande' strategier som är effektivare. En av anled- ningarna till detta kan vara att ungdomar inte lika säkert kan nå högre utbildning som i Sverige, eftersom urvalet i högre utsträckning sker via examina, dvs. vägen till högre utbildning går mer över skolprestationer än över utbildningsval.

10.5 Sammanfattning och slutsatser

I alla jämförelser mellan länder kan man ibland ganska godtyckligt välja att betona likheter eller skillnader. Tolkningen beror ofta på den förför- ståelse (eller den förutfattade mening) man har av det fenomen som stu- deras. Den amerikanske sociologen Stanley Lieberson hävdar att socio— loger ofta noggrant letar efter (statistiskt signifikanta) skillnader men förbiser grundläggande likheter som kan vara viktigare att söka förkla- ringar till!"0

När det gäller sambandet mellan socialt ursprung och utbildning ty- der våra internationella jämförelser på en hög grad av likhet mellan län- der. Detta gäller i våra studier av europeiska nationer och i jämförelsen med U.S.A., men vi kan med visshet säga att andra industrialiserade de- mokratier uppvisar ett liknande mönster. I den internationella jämförel- se som presenterades i avsnitt 10.3 framträder detta mönster t.ex. också i Taiwan och Japan. Precis som vi antagligen skulle känna igen en skol- byggnad eller en lektion i biologi i vilket kontinentalt europeiskt land som helst, förvånas vi inte av den sociala snedrekryteringens karaktär i andra länder; det är, med små avvikelser, samma sociala klasser som har försteg, det är samma som halkar efter. Uppväxtmiljöns inverkan är ge- nerellt starkast vid tidiga förgreningspunkter i utbildningssystemet, för att sedan försvagas — dock utan att försvinna. Forskningen tyder också på att det existerar en hög grad av konstans i den sociala snedrekryte- ringen över tid. Vi tror lite till mans ibland att samhället förändras så snabbt att det knappast är lönt att ens lära sig några fakta — ändå skulle en studie av den sociala snedrekryteringen vid seklets början i flera grundläggande avseenden ge liknande resultat som dem vi redovisat här.

Mot fonden av likhet och konstans tecknar sig dock länder och tids- epoker i skönjbara silhuetter. Det finns nationella särdrag och det finns karakteristika vi delar med en grupp av länder som skiljer oss från and- ra. Sveriges framträdande drag är främst den utjämning vi finner i den

40 Lieberson (1985). 359

• Sida 360
•  Original

sociala snedrekryteringen, samt att de mest förfördelade sociala grupper- SOU 1993: 85 na har en mindre ofördelaktig situation än i andra studerade länder. Kapitel 10 Sambandet mellan ursprung och utbildning är svagare än i t.ex. Frank- rike och Tyskland, även om klass I i Sverige måste betraktas som utbild- ningsmässigt privilegierad även i ett internationellt perspektiv - dock undantaget U.S.A.

Vad kan då skillnaderna mellan Sverige och andra länder bero på? Det är ett rimligt antagande att arbetarbarnens mindre eftersatta utbild- ningssituation i Sverige beror på att de sociala ojämlikheterna och in- komstskillnaderna är mindre än i jämförbara västeuropeiska länder.41 Våra analyser tyder också på att grundskolereformen i Sverige lett till minskad social snedrekrytering, troligen genom att viktiga utbildnings- val skjutits upp i åldrarna. Ett stöd för detta finner vi också i de norska och skotska studierna refererade ovan. Vi har svårare att tolka den sva— gare ställning som barn till egna företagare har i Sverige. Kanske beror den på att denna grupp har sämre ekonomiska villkor än i andra län- der, eller att den i mindre utsträckning består av personer med högre utbildning.

När det gäller klass I tycks alltså svenskar förfoga över ett stort ”kultu- rellt kapital', men vi ser intressant nog samma mönster i Tyskland och Ungern. Detta stöder en tolkning i termer av Das Bildungsbilrgertum.42 Denna högstatusgrupp - det bildade borgerskapet - bestod av ämbets- män, universitets— och läroverkslärare, läkare m.fl., och utgjorde runt sekelskiftet en betydande del av det vi definierar som klass I. Den grun- dade sin speciella status på sin höga utbildning och hade därför såväl förmåga som starka skäl att söka säkerställa en sådan även för sina barn. Denna akademikertradition delar Sverige med länderna från den tyska kultursfären (t.ex. Österrike/Ungern) - termen ”akademiker' existerar för övrigt inte i t.ex. England och Frankrike - och vi ärvde stora delar av vårt skolsystern från just Tyskland.

Det som kom att skilja oss från Tyskland var utbildningssystemets koppling till arbetsmarknaden, där speciellt den tyska formen av yrkes- utbildning är central. När vi i Sverige med grundskolereformen och ex- pansionen av högre utbildning övergav den tyska traditionen kom vi pa— radoxalt nog att samtidigt närma oss den via en allt större betoning på yrkesutbildning, dock organiserad på ett annat sätt än i Tyskland. Våra studier pekar på att en i huvudsak odifferentierad grundskola effektiva— re tillvaratar begåvningarna från arbetarhem, och att expansionen av den gymnasiala yrkesutbildningen inte (ännu åtminstone) lett till den klyvning av arbetarklassen i en mer och en avgjort mindre privilegierad del som vi finner i Tyskland. Samtidigt verkar inte den växande beto- ningen på yrkesutbildning i Sverige ha lett till en starkare koppling mellan utbildning och social positionf3 — dvs. i riktning från det anglo- saxiska mönstret med ett svagare samband, mot det tyska, där utbildning i mycket hög grad bestämmer position på arbetsmarknaden. Anledning-

" Se t.ex. Flora (1986-87); Smeeding, O'Higgins och Rainwater (1990). 42 Miiller (1992; 1993). 43 Jonsson (1988; 1993a). 360

• Sida 361
•  Original

en till att vi i Sverige inte finner en sådan utveckling kan vara att vi har SOU 1993: 85 färre institutionella arrangemang som kopplar vissa utbildningsnivåer Kapitel 10 till vissa företag, yrken eller 'sociala nivåer'.

En social snedrekrytering på samma nivå som i Sverige finns framför allt i England och Wales, Skottland och Nordirland. Där kan vi dock notera att formell skolning, liksom i Sverige, är av mindre betydelse än i Tyskland. Det tycks vara så att 'reproduktionsstrategier' vid sidan av utbildning är viktigare i England. Där finner vi t.ex. ett något starkare samband mellan föräldrarnas klassposition och sönernas och döttrarnas än i Sverige.44 Detta beror till stor del på att överföringen av privilegier och nackdelar — kanske av yrken — utanför utbildningssystemet är star— kare i dessa länder. Kanske är detta ett utslag av att familjestrategin att få barnen att göra en utbildningskarriär är svårare därför att framgång i det engelska skolväsendet i högre grad beror av skolprestation. Olikhe— ter på arbetsmarknaden och den jämnare fördelningen av levnadsnivån i Sverige kan naturligtvis också ligga bakom.

Den sociala snedrekryteringen i Sverige tycks enligt våra analyser vara av samma omfattning som den i U.S.A. Eftersom de mer markerade skillnaderna i ekonomiska resurser mellan sociala klasser i U.S.A. talar för att snedrekryteringen där skulle vara större, förefaller det oss troligt att det är det mindre selektiva utbildningssystemet i U.S.A. som leder till en relativt låg grad av snedrekrytering. Europeiska länder har av tra- dition haft ett system med tidig utsortering och en liten, mer elitinrik- tad, högre sekundär och tertiär utbildningssektor, medan amerikaner se- dan länge haft större utbildningsmöjligheter på dessa nivåer. Den ten- dens vi finner till att Sverige går från en jämförelsevis högre snedrekry- tering än i U.S.A., till en lägre, skulle kunna förklaras av förändringen av det svenska systemet på gymnasienivå, från ett starkt selektivt till ett öppet, där utsorteringen görs i högre ålder. Därmed kan vi spekulera i att en expansion/minskad gallring även på universitetsnivå ytterligare skulle kunna minska den sociala snedrekryteringen i Sverige. I avvaktan på att större och mer jämförbara internationella datamaterial finns till- gängliga, får dessa spekulationer betraktas som hypoteser för vidare forskning.

Sammanfattningsvis visar våra internationella jämförelser att den so- ciala snedrekryteringen verkligen är ett universellt fenomen; både om- fattningen och mönstret av för— och nackdelar med att växa upp i olika sociala klasser är generellt. Det finns dock olikheter. De är av stort in- tresse bl.a. därför att de möjligen definierar de frihetsgrader inom vilka utbildningspolitik och fördelningen av resurser mellan sociala grupper kan verka. Härvidlag tycks det oss som att Sverige utmärker sig i två av- seenden. För det första har den sociala snedrekryteringen trots allt minskat i Sverige, vilket i ett internationellt perspektiv är ovanligt. För det andra verkar den vara relativt låg — dock inte uppseendeväckande låg — bland dem födda under 1930—talet och senare, åtminstone när jäm— förelsen görs med västliga demokratier.

" Erikson och Goldthorpe (1992); Jonsson och Mills (1993c); att detta gäller kontrollerat för utbildning visas, som tidigare nämnts, i Jonsson (1993c).

• Sida 362
•  Original

• Sida 363
•  Original

DEL IV

POLITIKENS MÖJLIGHETER

• Sida 364
•  Original

• Sida 365
•  Original

11 Utbildningspolitik för minskad 23151??? 85 snedrekrytering ,,

Svängningarna i förväntningarna på vad man genom politiska åtgärder — speciellt naturligtvis utbildningspolitik - kan åstadkomma för att mins- ka den sociala ojämlikheten är kraftiga. Vid seklets början, när man inte hade någon erfarenhet av utvärdering av organisationsförändringar och små erfarenheter av reformarbete i den mening vi känner det, trodde man att utbildningens omorganisering ganska snabbt skulle kunna för- bättra utbildningschanserna för barn från landsbygd och ”lägre sam- hällsklasser”.

När de stora utbildningsreformerna gestaltades, utredningarnas 1940— tal framför allt, hade man en rätt försiktig uppfattning om möjligheter- na att nå en jämnare social fördelning till högre utbildning. Man hade då redan konfronterats med statistik som visade att inga dramatiska för- ändringar ägt rum sedan seklets början. Man fäste knappast några orea- listiska förhoppningar till effekterna av själva organisationen av utbild- ningen, även om den frågan stod i förgrunden i den politiska debatten. Under 1930—talet och 1940—talet drevs också frågor av annan utbild- ningspolitisk och social karaktär som antogs kunna minska den sociala snedrekryteringen — frågor om barnbidrag, stipendier, skolhälsovård, gratis Skolmåltider och skolmateriel etc.

Under det sena 1950-talet, 1960-talet och en bit in på 1970-talet skruvades förväntningarna upp när det gällde omorganiseringen av sko- lan. Det förefaller oss som om de politiska förhoppningarna på grund- skolereformen faktiskt blev större i efterhand än under planeringsfasen; möjligen var det först senare man upptäckte hur djärv och unik den var i ett internationellt perspektiv. De nyanserade och insiktsfulla resone- mang som återfinns i 1940 års skolutrednings och 1946 års skolkommis- sions betänkanden vändes då i en mindre argumenterande och mer pro- klamerande inställning. Vissa formuleringar tyder på att skolan nu skul- le bära en stor del av bördan i konstruktionen av det jämlika samhället. Den snabba välståndsökningen under 1950- och 1960—talen ledde till en kraftig ökning av efterfrågan på högre utbildning men möjligen också till en sorts politisk eufori där allt syntes politiskt möjligt. Besvikelsen kom först i form av några varningssignaler redan i slutet av 1960—talet, sedan som ganska tätt duggande negativa besked under 1970— och, ännu mer markerat, 1980-talet: även i ett utbildningssystem som reformerats från botten till toppen kvarstod ett starkt samband mellan social bak- grund och uppnådd utbildning. Den förhärskande uppfattningen blev kanske till och med att snedrekryteringen ökade under 1980—talet (vil- ket vi här kunnat visa inte var fallet).

Besvikelsen fick politiskt sett tre yttringar, alla uppgivna till sin ka- raktär. Grovt karikerade kan vi urskilja två radikala formuleringar och en konservativt—liberal: (i) vissa radikaler menade att reformer inte har några effekter om inte det ekonomiska systemet samtidigt förändras i grunden; (ii) andra genomförde i stället en kritik av skolan som institu-

• Sida 366
•  Original

tion; medan (iii) man från konservativt håll ansåg att reformer (social SOU 1993: 85 ingenjörskonst) stör en naturlig eller organiskt framvuxen ordning och i Kapitel I I värsta fall förstör väl fungerande system. Också i vetenskapliga samman- hang tycktes baksmällan vara förhärskande. Reformskeptiker hävdade att politisk styrning var utomordentligt vansklig och att det fanns stora risker för icke—avsedda negativa konsekvenser samtidigt som chanserna att de avsedda målen skulle nås i allmänhet var små.1

I utbildningspolitiken gavs på 1980—talet målet om en minskad social snedrekrytering en lägre prioritet, även bland de största reformivrarna. Kontentan blev att utbildningspolitiken tycktes bli mer inriktad mot teknikaliteter än mot politiska mål om att förändra samhället. Det är in- tressant att notera att trenden nu återigen brutits. Sedan slutet av 1980— talet har återigen reformoptimismen varit politiskt förhärskande. Ut- bildningspolitiken spelar en viktig roll i en politisk strävan efter decen- tralisering och ökad valfrihet; frågan om den sociala snedrekryteringen är dock inget framskjutet mål.

Våra resultat rörande förändringen av den sociala snedrekryteringen — presenterade i Kapitel 5 och 8 — kan inte tolkas som ett oreserverat stöd för vare sig reformoptimism eller reformskepticism. De ger stöd för te- sen att reformer inte i grunden förmår förändra den socialt skeva rekry- teringen till högre studier, men också för tesen att en viss förändring än- då kan följa på politiska reformer.

Det förefaller ovedersägligt att de mekanismer som leder till att barn med välutbildade föräldrar med medelklassyrken gör bättre ifrån sig i skolan — får högre betyg — främst måste sökas i socialisationen, det vill säga i den sociala utvecklingen under barnaåren. Det är troligt att påtag— liga skillnader mellan barn från olika sociala grupper återfinns innan skolstarten och att de förstärks under skoltiden, som följd av barnens in- teraktion med föräldrar, syskon och andra närstående. Det ligger vidare troligen något i att skolan sedan fungerar bättre för medelklassbarn, dvs. att den är sämre anpassad till arbetarbarnens annorlunda utgångspunk- ter, men man finner sammantaget få indikationer på att skolan verkar diskriminerande efter social bakgrund. Vår slutsats när det gäller skol- prestationer är att det via utbildningspolitik är svårt att utjämna skillna- derna mellan barn med olika social bakgrund. Den sannolikt mest verk— ningsfulla åtgärden vore att under de tidiga skolåren satsa mer på de som är relativt svagpresterande; möjligen speciellt i matematik eftersom det tycks vara ett ämne där stödet från hemmet är särskilt viktigt.

En något annorlunda bild har vi fått vad gäller den del av den sociala snedrekryteringen som består i att barn på samma betygsnivå väljer att fortsätta skolan i olika hög grad beroende på föräldrarnas sociala tillhö— righet och utbildning. Här är vi mer optimistiska. Våra resultat pekar t.ex. på att den sociala snedrekryteringen minskat påtagligt under detta sekel och att detta åtminstone delvis kan förklaras av grundskolans infö- rande och av social och ekonomisk utjämning i levnadsvillkor. I den mån dessa förändringar har påverkat snedrekryteringens omfattning har det sannolikt främst skett genom att barn på samma prestationsnivå,

1 Den kanske mest intelligenta kritiken formulerades av Boudon (1982; 1989).

• Sida 367
•  Original

men med olika social bakgrund, har kommit att göra mer likartade ut— bildningsval.

Enligt våra resultat (Tabell 7:4) kan vi anta att cirka hälften av sned- rekryteringen uppkommer på grund av att barnen från högre social— grupper presterar bättre i skolan och cirka hälften som följd av att bland barn på samma prestationsnivå tenderar de från högre socialgrup— per att oftare än andra välja studielinjer som leder (vidare) till högre studier. Ett första politiskt mål skulle kunna vara att uppnå en situation där ungdomar på samma prestationsnivå gör likartade utbildningsval, oberoende av social bakgrund. Därutöver framstår det som önskvärt att ge ungdomar från utbildningsmässigt missgynnade förhållanden större möjligheter att utveckla sin potential, men vi tror inte att man den vä- gen kan minska den sociala snedrekryteringen särskilt mycket.

Enligt vår bedömning kan således utbildningspolitik knappast elimi- nera den sociala snedrekryteringen till högre studier, men vi tror att det, trots allt, finns en inte oväsentlig potential för utjämning. Därmed skulle det finnas politiskt utrymme för att skapa en jämlikare skola och för att uppnå ett bättre utnyttjande av ”det mänskliga kapitalet”. De möj- ligheter som vi ser diskuteras i detta kapitel. Vi kommer också att berö- ra åtgärder som har vidtagits, men vilka vi inte tror har den åsyftade ef- fekten.

Vi har valt att dela upp kapitlet i avsnitt som berör olika områden in- om vilka en urskiljbar utbildningspolitik har förts. Vi diskuterar sålun- da bl.a. frågor om dimensionering, studiefinansiering, geografisk sprid- ning av högre utbildning samt kommunal vuxenutbildning. Närmast be- handlas betydelsen av skolsystemets organisering. Det avsnittet har fått det största utrymmet, inte bara för att det är den traditionellt sett mest uppmärksammade utbildningspolitiska frågan, utan för att vi här finner rimliga åtgärder för att minska snedrekryteringen.

I avsnitt 11.5 presenterar vi några principer som vi utifrån våra analy- ser tror skulle leda till en mindre social snedrekrytering om de tilläm- pades. Med dessa principer som grund, för vi i det avslutande avsnittet en kort diskussion av framtidens skola, utifrån de förändringar av ut- bildningssystemet som nyligen skett eller som nu föreslås.

11.1. Ungdomsskolans organisering: differentiering, urvalsprinciper och utbildningsval

I reformeringen av det svenska skolsystemet, från folkskolans tillkomst och framåt, har frågan om social snedrekrytering varit förknippad med frågan om när och efter vilka kriterier elever skall övergå till högre stu- dier.2 Före 1894 bestod det s.k. anknytningsproblemet i att det inte fanns någon anknytning alls mellan folkskola och läroverk. När realsko- lan år 1904 infördes som en förbindelselänk mellan dessa skolformer löstes detta problem delvis, och med 1909 års införande av kommunala

? Nedan följer en mycket kort genomgång av skolorganisatoriska förändringar. För en mer utförlig beskrivning. se Kapitel 2. Speciellt Figur 2:5 ger en sam- manfattning av hur anknytningen mellan olika skolnivåer förändrats över tid.

SOU 1993: 85 Kapitel 1 I

• Sida 368
•  Original

mellanskolor som språngbräda från folkskolans sjätte klass till gymnasi- SOU 1993: 85 um togs ytterligare ett steg mot ett sammanhållet skolsystem. Kapitel I I

Liberala och socialdemokratiska skolpolitiker vände sig emellertid starkt emot det parallellskolesystem som då existerade. Vid den tiden gick de flesta barn gemensamt tre år i folkskolan (de mer välsituerades barn undervisades dock fortfarande ofta av informatorer eller i privata skolor). I den fjärde årskursen skildes realskoleeleverna från de övriga — därefter gick folkskoleelever och realskoleelever alltså parallellt i tre år.

I den skolkommission som tillsattes 1918 var frågan om en gemensam barndomsskola central. Den dåvarande politiska majoriteten - bestående av socialdemokrater och liberaler - förordade en gemensam bottenskola på sex år. Förslaget mötte kraftigt motstånd, speciellt från läroverkslä- rarhåll, och på grund av politisk instabilitet under 1920—talet och en av— radikalisering (och splittring) av det liberala partiet, blev denna reform inte av. Det nuvarande kritstrecket i svensk politik — mellan borgerliga och socialister — uppkom omkring år 1920. 1927 års skolreform blev en kompromiss. Differentieringen sköts upp till efter fjärde årskursen och en dubbel anknytning folkskola-realskola infördes genom att det i många städer infördes en övergång till realskolan även efter det sjätte året. I det senare fallet krävdes dock ett års längre studier totalt för att uppnå realexamen (6+ 4 istället för 4 + 5).3

För 1940 års skolutredning, främst bestående av experter, för den av- lösande, politiskt tillsatta 1946 års skolkommission, liksom för 1957 års skolberedning, var differentieringsfrågan central. Brännpunkten i frågan blev vilka organisatoriska skolreformer som kunde användas för att motverka den sociala snedrekryteringen. I den långa vägen från ett pa— rallellskolesystem till en gemensam nioårig grundskola kom analyserna att skifta liksom argumenten och reformförslagen. Vi tror att man kan fånga mycket av hur synen på social snedrekrytering och jämlikhet har förändrats genom att närmare studera analyser och förslag i de nyss nämnda utredningarna. Viktigare, vi tror att en sådan analys är oumbär- lig för att förstå förhållandet mellan ungdomsskolans organisation och den sociala snedrekryteringen i dagens Sverige. I anslutning till denna analys skall vi också diskutera huruvida differentieringsfrågan — och den besläktade frågan om urval och tillval — fortfarande skulle kunna vara aktuell för omorganiseringen av skolsystemet i syfte att minska den so- ciala snedrekryteringen.

11.1.1 ”Den nyttiga orättvisan”

Det nuvarande skolsystemets organisering kan ses som ett resultat inte bara av intressekonflikter (vilket en politiskt skapad och styrd organisa— tion måste vara) utan också av målkonflikter. Några av dessa innefattar målet att minska den sociala snedrekryteringen och den viktigaste är målkonflikten om ”den nyttiga orättvisan”. Redan 1918 års skolkommis- sion konstaterade att vissa

3 För en genomgång av svensk skolpolitik under denna tid, se lsling (1980). 1927 års skolreform studeras ingående i Herrström (1966).

• Sida 369
•  Original

”...framhållit faran av att de vidgade utsikterna för de fattigare klassernas barn att vinna eftersträvade teoretiska utbildningsmöj- ligheter skulle medföra en ökad obenägenhet att ägna sig åt det praktiska livets uppgifter och att därigenom särskilt de kroppsarbe- tande klasserna skulle bliva utsatta för en åderlåtning på sina mest dugande och bäst utrustade medlemmar, vilka i stället skulle lock- as in på den intellektuella arbetets mera ”ansedda” fält. Följden därav anses kunna bliva en minskad tillgång på kunniga och sin ansvarsfulla ställning fullt vuxna ledarepersonligheter inom arbe- tarklassen. ”4

Kommissionen slog dock bort dessa farhågor. De togs dock upp på nytt under 1930—talet, framför allt av folkbildningsmannen m.m. Gun- nar Hirdman som i en debattskrift år 1938 menade att den individuella orättvisan med social snedrekrytering kompenserades av att bondeklas- sen och arbetarklassen stärktes och demokratin fördjupades: han beteck- nade denna paradox som ”en nyttig orättvisa”.5 1940 års skolutredning behandlade målkonflikten enbart med avseende på (den potentiella) ut- jämningen mellan stad och land där man befarade att en tillströmning av barn till sekundär utbildning skulle leda till en ökad utarmning av landsbygden, som därigenom skulle ”... berövas de begåvningar, som el- jest varit kallade att var på sin plats föra den trängre hembygdens eko- nomiska och kulturella liv framåt.”6

I 1946 års skolkommission återuppväcktes argumentet, nu mer preg— nant formulerat. Om eleverna delas upp på olika studielinjer redan i elvaårsåldern, samtidigt som man genom stipendier m.m. reducerar be- tydelsen av familjeinkomst, kommer alla teoretiska begåvningar att ur- skiljas, antar man. Då man kan vänta sig att denna ”elitgrupp' sedan går över till högre studier:

”...skulle en tidig differentiering av detta slag så småningom utar- ma de praktiska levnadsbanorna på teoretiska begåvningar. De praktiska yrkena och de socialgrupper, som ägnade sig åt dem, skulle bli föremål för en ödesdiger degradering, en samhällsklyv- ning skulle uppstå och folkstyret komma i fara. ”'7

4 Björck (1922), sid. 37-38.

5 Hirdman (1939), efter lsling (1980), kap. 20.2. Hirdman — citerad i lsling — me- nade dock att alla utbildningsspärrar skulle tas bort på längre sikt. Jämför ock- så Murray (1988).

6 Hela citatet lyder: ”Samtidigt får inte förbises, att det för landsbygden innebär en påtaglig och högst allvarlig fara, att den mera vakna och initiativrika delen av dess ungdom genom de högre skolorna suges in till städerna och slutligen i många fall tillföres dessas arbetsliv. Det är för landsbygden en livsfråga, att den icke på detta sätt berövas de begåvningar, som eljest varit kallade att var på sin plats föra den trängre hembygdens ekonomiska och kulturella liv framåt.” (SOU 1944:20, sid. 30.; Jämför också Prop. 1945:74) Bondeförbundaren Reuter- skiöld drev i 1927 års riksdagsdebatt denna linje, och den (dåvarande) bondeför- bundaren Nils Wohlin gick så långt som att hävda att den innersta meningen med 1927 års skolreform vore "...att suga upp ännu mera ungdom från bonde- klassen till de så ofruktbara tjänstemannabanorna och därigenom ytterligare försvaga bondeklassen” (Herrström 1966, citatet från sid. 274).

7 SOU 1948:27, sid. 70.

SOU 1993: 85 Kapitel 11

• Sida 370
•  Original

Denna farhåga användes nu som ett argument för en odifferentierad SOU 1993: 85 skola upp till nionde årskursen.3 Vilka resonemang låg då bakom? Bak- Kapitel 1 I grunden var att utredningen tillfrågat fyra professorer i pedagogik och psykologi när det var lämpligt och möjligt att skilja studiebegåvningar från andra barn. Kommissionen kom att stödja sig på ett av dessa utlå- tanden, avgivet av professor Elmgren.9 Han menade - liksom för övrigt alla pedagogiska experter — att teoretiska anlag var möjliga att belägga i elvaårsåldern, men pekade på två andra omständigheter. För det första finns inga rena teoretiska eller praktiska begåvningar; många uppvisar i själva verket båda begåvningstyperna.10 För det andra går det inte att be- stämma praktisk begåvning förrän i femtonårsåldern - flera av de kom- ponenter som ingår mognar inte förrän i puberteten. Om man skjuter upp differentieringen till denna ålder, slöt skolkommissionen, kommer ”ett inte oväsentligt antal” teoretiska begåvningar att välja praktiska ut- bildningsvägar och därmed manuella yrken. Fördelningen av teoretiska begåvningar över olika yrken kommer därmed att bli jämnare ”...till båtnad både för vissa begåvningstyper och för balansen i samhället.”11

Kommissionen pekar också, om än i förbigående, på en annan om— ständighet, elevens eget intresse för sitt yrkesval. I den avgörande argu- mentationen heter det att differentieringen inte får ske ”...i elvaårsål- dern där studieförutsättningarna blir ensamt avgörande”, utan ”...måste uppskjutas till en tidpunkt, då specialanlag och intressen kommer med i spelet och vid sidan av studiebegåvningen fäller utslag vid valet av ut- bildningslinje.”12

Både 1918 och 1946 års skolkommissioners förord för sen differentie- ring måste ses mot bakgrund av ett övergripande syfte att stärka de prak— tiska utbildningarna. Man hade uppfattningen att skolan ditintills varit alltför teoretisk och därmed utformad för en mindre elit, medan det moderna samhället krävde att samtliga begåvningar - alltså även de praktiska — måste tas tillvara. För att de praktiska utbildningslinjerna inte skulle bli en avstjälpningsplats dit bara de som inte klarade de teo— retiska begåvningskraven skulle slussas, valde man att inte låta skolan göra ett tidigt urval. Den modell som 1944 infördes i England, med om- fattande intelligenstest i elvaårsåldern och en påföljande differentiering mellan teoretiska begåvningar och övriga, avvisades därför av 1946 års skolkommission. Det bör noteras att skälet till att man avvisade det allt- så inte var att skolan inte skulle kunna göra ett sådant urval — det var man tvärtom alldeles övertygad om att den kunde.13

8 Det bör dock noteras att minoriten inom 1940 års skolutredning i mångt och mycket hade samma ståndpunkt i differentieringsfrågan som 1946 års skolkom- mission (se t.ex. redogörelsen i SOU 1948:27, kap. IV av de olika motstridiga åsikterna 1 SOU 1944:21 och SOU 1945:60). 9 Resultaten redovisas i stora drag av skolkommissionen (SOU 1948:27, Kap. 3le) och diskuteras kritiskt av bl.a. Sjöstrand (1954) och Härnqvist (1960).

10 Elmgrens resultat visade att över hälften av barnen i elvaårsåldern var ”ode- ciderade”, dvs. de var varken renodlat teoretiskt eller praktiskt begåvade.

” SOU 1948:27, sid. 70. 12 SOU 1948:27, sid. 70.

13 Se t.ex. SOU 1948:27, sid. 69. 370

• Sida 371
•  Original

Mycket talar för att man här uppfattade sig stå inför ett reellt val mel- SOU 1993: 85 lan minskad social snedrekrytering å ena sidan och en ändamålsenlig Kapitel 11 fördelning av de teoretiska begåvningarna över yrkeskategorier och soci- algrupper å den andra. Det kan inte ha undgått skolkommissionen att ett införande av ”intresse” som differentieringsprincip obönhörligen skulle leda till social snedrekrytering. Man kunde ju knappast på allvar tro att de barn från ”högre socialgrupper” som är utrustade med både teoretisk och praktisk begåvning skulle välja praktiska utbildningsvägar, och därmed manuella yrken med lägre inkomst och status och betydligt sämre arbetsmiljö. De högre utbildningsambitionerna som känneteck- nar högre socialgrupper stod klara för skolkommissionen och därmed rimligen det faktum att varje inslag av intresse därför ökar den sociala snedrekryteringen.14 Antagligen antog man - med viss rätt - att den so- ciala snedrekryteringen ändå skulle minska genom reformerna och gjor- de sin avvägning utifrån ett antagande att en intensiv jakt på teoretiska begåvningar i arbetarklassen visserligen skulle kunna minska den ytter- ligare, men ha andra negativa konsekvenser.15

11.1.2. Differentieringsfrågan och grundskolan

Slutprodukten av 1946 års skolkommissions strävan efter en odifferen- tierad obligatorisk skola blev försöksverksamhet med den nya enhets- skolan under 1950—talet.16 Realskolan försvann successivt och de första sex åren blev gemensamma för alla barn. I årskurs 7-9 (högstadiet) be- hölls en linjedelning men den var nu inte längre baserad på urvalsprin- cipen, dvs. elever och föräldrar kunde själva välja inriktning. Lösningen på de pedagogiska problem, som kunde uppstå när barn med starkt va- rierande begåvning skulle undervisas i samma klassrum, var individuali- sering (för övrigt också ett förslag hämtat från 1918 års skolkommis- sion). Minskade klasstorlekar skulle möjliggöra detta. Man tänkte sig också bl.a. att gå ifrån katederundervisning och införa modern under- visningsteknik. Sammantaget var förhoppningen att elever med olika

14 För detta talar bl.a. det faktum att man i propositionstexten som låg till grund för omorganiseringen av skolsystemet hänvisade till Gunnar Boalts dok- torsavhandling (Boalt 1947). Där redovisas resultatet att föräldrarnas social— grupp har en mycket stark effekt på övergång till realskola, även konstanthållet för barnets betyg i folkskolans tredje årskurs och familjens inkomst (Proposi- tion 1950:70, sid. 37).

15 Skulle då inte samma mekanismer ha slagit igenom i ett teststyrt urvals— system? Troligen bara i en begränsad utsträckning eftersom det där — inom den förlängda skolpliktens ram (notera att de teoretiska och praktiska linjerna före- slogs vara lika långa) — torde funnits betydligt bättre möjligheter att låta skolan, snarare än föräldrarna, sköta differentieringen. Det kan noteras att 1946 års skolkommission i denna fråga, alltså tydligen utan att reflektera särskilt mycket däröver, intog samma position som 1918 års, när den uttrycker förhoppningen att de nya yrkesutbildningarna '”...skall beträdas av ett avsevärt antal därför lämpade individer ur skilda samhällsklasser, vilka nu av brist på utbildnings- möjligheter, anpassade för deras anlag, lockats över att anlita teoretiska under— visningsanstalter." (Björck 1922, sid. 38.) 15 En utförligare beskrivning återfinns i Kapitel 2.

• Sida 372
•  Original

begåvning skulle utvecklas i sin egen takt även inom den sammanhållna SOU 1993: 85 klassens ram. Kapitel I 1

Under försökstiden genomfördes ett antal vetenskapliga undersök- ningar om bl.a. differentieringsfrågan.17 När 1957 års skolberedning övervägde organisationen av den kommande grundskolan konstaterade man att det inte längre var aktuellt att diskutera en skola där eleverna delades in i skilda avdelningar eller på olika linjer, förrän i årskurs nio.18 Differentieringen kom istället att gälla några enstaka ämnen i vil- ka eleverna skulle delas upp i årskurs sju och senare samt en linjedel- ning i årskurs 9. Diskussionen kom till stor del att röra sig om hur diffe- rentieringen skulle ske.19 Här förordade skolberedningen en tillvalsskola istället för en urvalsskola. Eleven och hans föräldrar skulle välja ämnen, svårighetsgrad samt linje på basis av tidigare skolprestationer, lärarom- dömen samt intresse.

Vilka resonemang förde då skolberedningen kring frågan om social selektion? Den var medveten om den starka betydelse som föräldrarnas utbildningsambitioner för sina barn har20 och man motsatte sig en linje- differentiering i högstadiet eftersom en sådan ”...kommer att favorisera barn från studiemedvetna hem, varför en uppdelning av eleverna efter deras vilja och förmåga att följa skolans undervisning i avsevärd ut- sträckning också kommer att bli en uppdelning av eleverna efter deras sociala ursprung.” Att inte högstadiet lordes helt odifferentierat berod- de till stor del på politiska kompromisser. Argumentet i betänkandet är att en helt odifferentierad grundskola inte är pedagogiskt möjlig att ge— nomföra ”för dagen”.21

”Tillvalsskolan” — sjösatt i och med 1962 års läroplan för grundsko-

17 Differentieringsfrågan har rönt mer uppmärksamhet - även vetenskapligt — än någon annan utbildningsfråga och litteraturen är omfattande. En samman- fattning av resultat med referenser ges i SOU 1961:30, kap. 9-10. Ett senare bi- drag ges bl.a. av Husén (1962). En genomgång görs i Boalt och Husén (1964). Se vidare Dahllöf (1967; 19713) samt Bengtsson och Lundgren (1968). 13 En av invändningarna mot en fullständig organisatorisk differentiering (dvs. i alla ämnen) liknande den gamla realskolan, var att begåvningen inte är likrik- tad — många är duktiga i vissa ämnen men inte i andra (se framför allt Härnqvists resultat i SOU 1960:13). Att eleverna utvecklades i olika takt försvå- rade också en tidig differentiering. Den långt ifrån perfekta överlappningen gjorde det vanskligt att bestämma vilka elever som skulle ”förvisas” till den 'sämre' avdelningen. En annan invändning var att denna avdelning skulle bli problematisk då det skulle bli en ansamling av elever med skolsvårigheter och skolleda där. Man refererar till erfarenheterna med de "utarmade miljöer" som skapats i årskurs 5, 6 och 7 i folkskolan när realskoleeleverna försvunnit (SOU 1961:30, sid. 261).

19 Se SOU 1961:30, kap. 17.

20 Man säger bl.a.: ””Inte minst för barn från hem utan påfallande studiemedve- tande eller utbildningstradition och där kanske också båda föräldrarna är yrkes- arbetande utom hemmet måste det bedömas som värdefullt, i ett stort antal fall säkerligen nödvändigt, att tillvalssituationen som en självklar och normal före- teelse aktualiseras av skolan”” (SOU 1961:30, sid. 256). Det förs dock ingen dis- kussion om huruvida skolan verkligen (i) har några förutsättningar för att en- tusiasmera föräldarna att ta aktiv del i tillvalet, eller (ii) skulle kunna ersätta föräldrarna i rollen som rådgivare när dessa inte har någon utbildningstradition att falla tillbaks på.

21 SOU 1961:30, sid. 291. 372

• Sida 373
•  Original

lan22 - infördes successivt och inte fullständigt förrän 1972/73. En en- SOU 1993: 85 hetlig grundskola för alla barn infördes, men ändå inte riktigt. Eleverna Kapitel 11 skulle ”regelmässigt hållas samlade från tidigare årskurser till och med årskurs 8”, dock inte i samtliga ämnen. I årskurs nio delades högstadiet i gymnasieförberedande, allmänna och yrkesinriktade linjer och valen mellan dessa alternativ bestämde kommande utbildningsmöjligheter. Linjesystemet röstades dock i praktiken bort av elever/föräldrar eftersom en stor majoritet snart valde samma alternativ, nämligen det gymnasie— förberedande. Efter läroplansrevisionen 1969 kvarstod val av B-språk i årskurs 7 samt val av ”allmän” eller ”särskild” kurs i matematik och eng- elska (grundläggande färdighetsämnen) i årskurs 7-9. Det framhölls med större skärpa än tidigare att valen inte skulle vara återvändsgränder och att det, åtminstone på sikt, skulle finnas möjlighet att gå vidare till högre utbildningar oavsett valet i högstadiet. I mitten av 1980-talet för- svann slutligen den formella begränsningen i behörighet för allmän kurs. Samtidigt bestod i realiteten stora skillnader i utbildningsmöjlighe- ter mellan dem som gjort olika val i grundskolan, bl.a. därför att över- gången till gymnasiets tre/fyraåriga teoretiska linjer blev betydligt mer krävande för dem som valt allmän kurs och som inte läst något B— språk.

På vilket sätt är differentieringsfrågan relevant för dagens sociala se- lektion i skolan? Svaret beror på hur två delfrågor besvaras. Den första är huruvida en tidig differentiering leder till större social snedrekryte- ring än en sen. Den andra är huruvida ett fritt tillval leder till större so— cial snedrekrytering än en ”urvalsskola”. Vi skall diskutera dem i tur och ordning för att i avsnitt 11.1.6 presentera våra slutsatser.

11.1.3. Social snedrekrytering och ålder vid differentiering

Det är ett ofta refererat förhållande att tidig differentiering innebär kraf- tigare social snedrekrytering än en sen. Det är ett rimligt antagande att ju äldre eleven blir, desto mindre är det direkta inflytandet från famil- jen. Skolprestationer, liksom egna intressen och ambitioner, hinner ut— vecklas och kan få större spelrum. Finner vi då några empiriska belägg för antagandet? Eftersom det rör en systemegenskap är frågan svår att pröva. Det finns fyra huvudvägar. Den ena är internationella jämförel— ser mellan skolsystem med tidig respektive sen differentiering. Den and- ra är jämförelser över tid i länder där man övergått från det ena till det andra systemet. Båda dessa metoder är problematiska eftersom det är så många andra faktorer som varierar. I det första fallet kanske ett land med sen differentiering också har små inkomstskillnader, i det senare kan många andra förhållanden ha ändrats samtidigt som förändringen i skolsystemet (t.ex. ökat välstånd, mindre ekonomisk ojämlikhet).

Den tredje vägen att pröva antagandet att en tidig differentiering leder till högre social snedrekrytering än en sen, är det naturliga experimen- tets, nämligen att göra en studie inom ett land vid ett tillfälle när både

22 1962 års läroplan för grundskolan var den första enligt denna princip. För en beskrivning av läroplanernas historia och funktion, se SOU 1992:94, Kap. 1.

• Sida 374
•  Original

tidig och sen differentiering används. Här är problemet att omständighe— SOU 1993: 85 tema i övrigt skall vara lika mellan elevgrupper, skolor och geografiska Kapitel 1 I områden som skiljer sig med avseende på differentiering. Den fjärde vä— gen, slutligen, är att studera den sociala snedrekryteringen vid successiva övergångar i utbildningssystemet, t.ex. vid övergången till gymnasiet re- spektive högskolan. Då måste man göra antagandet att skillnaderna i den sociala bakgrundens betydelse beror just på att de studerade indivi- derna är äldre vid senare övergångar. Detta är problematiskt eftersom man studerar en successivt allt mer selekterad grupp.23

Vilka empiriska belägg finns det då för antagandet att en tidig diffe- rentiering medför större social snedrekrytering? Inom det s.k. IEA-pro- jektet har man bl.a. studerat sambandet mellan social bakgrund och del- tagande i sista årskursen av universitetsförberedande gymnasielinjer (motsv.).24 När detta samband beräknas för tio länder visar sig den so- ciala fördelningen generellt sett vara skevare i utbildningssystem som har en tidig selektion och där en mindre andel av en årskull når högre utbildningsnivåer.25 Författarna drar slutsatsen att ”...social snedrekryte- ring i mycket hög grad är kopplad till åldern vid selektionen. Ju tidiga- re selektionen sker, desto större skevhet.”26

I senare studier av internationella data framträder vissa skillnader mellan länder som stöder hypotesen att snedrekryteringen är lägre i ut— bildningssystem där skolklasserna är sammanhållna längre. I länder med tidig selektion som Tyskland, tenderar barn till okvalificerade arbe- tare att vara relativt sett mer förfördelade i utbildningshänseende. Skill- naderna är emellertid varken stora eller systematiska och snedrekryte- ringen visar ofta ett komplext mönster.27

Slutsatsen att en senareläggning av differentieringen minskar den so- ciala snedrekryteringen följer också av utredningens egna studier av för- ändringen över tid i Sverige (närmare beskriven i kapitel 5 och 8 ovan). I en tidsserieanalys framstår grundskolans genomförande som en av or- sakerna till den minskade snedrekryteringen under 1960—talet (avsnitt 8.5). Denna reforms viktigaste komponent kan sägas vara införandet av i hög grad sammanhållna skolklasser upp till åttonde - senare förlängt till nionde — årskursen. Här finns ytterligt få internationella studier att rela- tera till. Införandet av enhetsskolor (comprehensives) i Skottland tycks

23 Se Mare (1993). 24 Husén (1967, sid. 110-115). IEA står för International project for the evalua— tion of educational achievement. 25 Rangkorrelationskoefficienten rapporteras till -0.84 respektive -0.70 för linjer inriktade mot matematik (motsv.) respektive ”klassiska” ämnen (motsv.). (Hu- sén 1967, sid. 115; notera att den senare inriktningen bara kan studeras för åtta länder.) Dessa koefficienter inbegriper dock ett elfte land, Finland, där bastalen är felaktiga (Husen 1967, sid. 16). När vi beräknar motsvarande rangkorrelatio- ner för de återstående tio länderna — Västtyskland, England, Frankrike, Skott- land, Belgien, Israel, Holland, Japan, Sverige och U.S.A. — blir de -0.90 och — 0.87.

26 Husén (1967, sid. 115) (vår översättning RE/JOJ). 27 Se Miiller och Karle (1993), Miiller (1993) och Jonsson (1993c). 374

• Sida 375
•  Original

dock ha haft en liknande effekt, och möjligen gäller det också införan- SOU 1993: 85 det av ungdomsskolen i Norge.28 Kapitel I I

Den tredje vägen att studera frågan om sen differentiering - via natur- liga experiment - är mycket ovanlig. Eftersom grundskolereformen i Sverige genomfördes under en rätt lång tid, med upp mot tio års för- söksverksamhet, erbjöds dock en möjlighet att jämföra den sociala snedrekryteringen i realskolesystemet och grundskolesystemet (dvs. det som då kallades enhetsskolan). Kjell Härnqvist har genomfört en studie av sambandet mellan faders socialgrupp och utbildningsplaner och drar slutsatsen att elever i enhetsskolan visade högre aspirationsnivå generellt sett men att sambandet med social bakgrund var detsamma i båda syste- men.29 I en senare, mer detaljerad analys av både utbildningsplaner och uppnådd utbildning (och med bättre mått på hembakgrund) verifieras resultatet och det visar sig också gälla de faktiska övergångarna till gym- nasiet.30

Den fjärde metoden som nämndes ovan är att studera den sociala snedrekryteringen vid en serie viktiga delningspunkter i utbildningssys- temet. I en stor studie genomförd av en grupp forskare i sociologi (och närmare beskriven i Kapitel 10 ovan) analyseras den sociala snedrekry- teringen vid successiva övergångar i tretton industriländers utbildnings- system.31 I praktiskt taget samtliga länder visar det sig att betydelsen av social bakgrund är kraftigast vid den första delningspunkten (efter den obligatoriska skolan) för att sedan försvagas allt mer, när man tar den grupp som fortsatt som utgångspunkt (jfr Kapitel 6). Detta stöder hypo— tesen att snedrekryteringen är högre om den första selektionen sker i lägre åldrar. Resultatet kan dock också bero på att den grupp som fort- sätter blir alltmer homogen med avseende på förhållanden som vi inte mäter. Om en stor del av arbetar— och jordbrukarbarnen försvinner re- dan efter den obligatoriska utbildningen kan vi anta att de få kvarvaran- de är mycket mer lika sina kamrater från andra sociala skikt; vi vet ju t.ex. att de är mer lika vad gäller betyg och detsamma gäller troligen stu— diemotivation och kanske också hembakgrund.

Kan vi då skilja 'åldershypotesen' från 'homogeniseringshypotesen”? Ja, man kan åtminstone föra följande resonemang: i alla länder finns en historisk trend mot att allt fler elever går över till högre utbildning. Ho— mogeniseringshypotesen skulle få stöd om den sociala selektionen vid sena övergångar (framför allt från gymnasium till universitet) skulle bli allt starkare över tid. Detta skulle nämligen inträffa (enligt hypotesen) eftersom gymnasiegruppen över tid skulle bli allt mer heterogen. Resul-

28 McPherson och Willms (1987); Lindbekk (1993). 29 Härnqvist (1978). 30 Härnqvist (1992). Det tycks dock som att utbildningsplaner i sjätte klass var något starkare korrelerade med hembakgrund bland dem som gick i enhetssko- lan men att sambandet mellan planer och uppnådd utbildning var starkare i re- alskolan (not 2, sid. 77).

31 Shavit och Blossfeld (1993a). En sammanfattning av denna studie ingår i ut- redningens underlag och redovisas också kortfattat i avsnitt 10.3.

• Sida 376
•  Original

tatet från analyserna visar dock att så inte är fallet.32 Åldershypotesen SOU 1993: 85 får emellertid inte fullt stöd heller, eftersom det inte finns något gene- Kapitel I I rell tendens mot en social utjämning vid de tidigaste övergångarna i de länder där selektionen skjutits upp.

Det finns också ett alternativ till strategin att studera betydelsen av so- cial bakgrund vid olika övergångar. Vi kan istället studera den sociala selektionen vid val i grundskolan som träffas när eleverna är olika gam- la. Då slipper vi i stort sett problemet med selektionseffekter (dvs. att de som går vidare blir allt homogenare). Kjell Härnqvist har för utredning- en analyserat betydelsen av olika utbildningsval, bl.a. ”teoretiska val” i årskurs 7 samt val av gymnasiealternativ.33 Vi har återgivit resultaten i Kapitel 7, Figur 7:2. I denna figur framgår bl.a. de direkta effekterna av föräldrarnas klasstillhörighet och utbildning för dessa båda val som görs när eleverna är (ungefär) 13 respektive 16 år gamla. De representerar den inverkan av det sociala ursprunget som är oförmedlad av tidigare skolprestation och, för gymnasievalet, av tidigare val. Skillnaden i de ”direkta effekterna” av social bakgrund som eventuellt uppträder mellan val i årskurs 7 och gymnasieval skulle därmed kunna hänföras till ål- dersskillnaden vid valet.

Resultaten visar att föräldrarnas klasstillhörighet och utbildning har större inverkan på val av allmän/särskild kurs i årskurs 7 än på gymna- sieval. Skillnaden är inte uppseendeväckande stor, men stöder hypote- sen att en tidig selektion eller tidiga utbildningsval är mer beroende av familjebakgrund än sena.34

Vilken är då slutsatsen? Innebär senare differentiering minskad social snedrekrytering? Ja, mot bakgrund av egna studier och efter att ha gått igenom existerande forskning finner vi sammanfattningsvis stöd för det- ta antagande (eventuellt innebär en sen differentiering en starkare ten- dens att välja teoretiska fortsättningstudier i alla samhällsklasser). Vi vet dock inte närmare hur sambandet mellan familjebakgrund och utbild- ningsval beror på barnens ålder, det vill säga med vilken hastighet bety- delsen av familjebakgrund avtar när barnen blir äldre.

11.1.4 Social snedrekrytering och urval — tillval

Det råder en viss sammanblandning av frågorna om ”tidig differentie- ring” och ”urval kontra tillval”, säkert därför att den gamla skolan både var tidigt differentierad och byggde på urval (examina och inträdes- prov). Som nämnts är det troligt att betydelsen av ursprungsfamiljen för utbildningsval är större ju tidigare selektionen sker. Men är differentie-

32 Mare (1993) visar också att även kontrollerat för omätt heterogenitet i hem- bakgrund avtar effekten av faderns utbildning på benägenheten att ta en uni- versitetsexamen.

33 Härnqvist (1993a) i Erikson och Jonsson (1993a).

34 Observera att de direkta effekterna faktiskt är större vid högskolevalet än vid gymnasievalet. Det motsäger emellertid inte den allmänna tesen att selektionen avtar i styrka inom den grupp som fortsatt, eftersom även de som inte fortsatte till gymnasiet är inkluderade i Figur 7:2 (jfr Figur 6:4 för ett motsvarande re- sultat baserat på högskolematerialet).

• Sida 377
•  Original

ringen med nödvändighet knuten till tillvalsprincipen? Som vi ser det SOU 1993: 85 måste denna fråga diskuteras när vi skall söka åtgärder att minska den Kapitel 11 sociala snedrekryteringen. I detta sammanhang bör vi också återknyta till motiven för en differentiering. Om den införs därför att man anser det angeläget att ha undervisningsgrupper som är homogena med avse- ende på tidigare skolprestationer och anlag, följer att ett urval på basis av dessa kriterier är att föredra.

Den fråga som bör ställas när det gäller ungdomskolan utgår från den existerande differentieringen (vars konsekvenser och alternativ diskute- rades ovan). Frågan är: vad skulle ett urval efter redovisade resultat sna- rare än ett tillval efter intresse innebära för valet mellan allmän och sär- skild kurs i engelska och matematik (eller varje annan nivågruppering)?

På basis av resultat från empiriska undersökningar som utredningen genomfört (se avsnitt 7.2.2 och 8.1.1) och från tidigare forskning (jfr av- snitt 3.2.10) drar vi slutsatsen att svaret är minskad social snedrekryte- ring. Det finns ett betydande inflytande av social bakgrund - framför allt av föräldrarnas utbildning — för tillvalen, även när vi jämför elever med samma betyg. Om selektionen till nivåindelade grupper skedde ef- ter studielämplighet, och inte som nu till dels efter social bakgrund, skulle detta inflytande försvinna, dvs. den sociala bakgrunden skulle uteslutande ha effekt på tillvalet via skolprestationerna. Ett urval efter studielämplighet skulle inte bara minska den sociala selektionen inom grundskolan utan troligtvis också i övergången till gymnasiet, eftersom sannolikheten skulle öka för att de barn från studieovana miljöer som placerats i särskild kurs skulle komma att fortsätta till teoretiska gymna— siestudier.

11.1.5. Spatial differentiering - boendesegregering

En viktig organisatorisk fråga som har betydelse för den sociala snedrek- ryteringen, är vilken den sociala sammansättningen av elever är i enskil- da skolor. För den period vi har studerat - fram t.o.m. år 1992 — har denna sammansättning på grundskolenivå nästan uteslutande styrts av att de skilda samhällsklasserna delvis bor i olika ortstyper och, inom or- ter, av boendesegregeringen.

Vår studie av olika omgivningsfaktorers inverkan på den sociala sned- rekryteringen har presenterats i avsnitt 8.1.4 och 8.2. Våra resultat visar att av två elever från samma socioekonomiska bakgrund och med sam- ma utbildningstradition, samt med samma betyg, kommer den som går i en högstatusskola att ha större sannolikhet att välja en längre teoretisk gymnasielinje än den elev som hamnar i en lågstatusskola. Att flytta till ett område där elevernas föräldrar i högre utsträckning kommer från klass I, har goda inkomster samt hög utbildning, kan alltså öka utbild- ningschanserna. På motsvarande sätt är det troligt att en utveckling mot ökad social segregering mellan skolor — genom ökad boendesegregering eller genom att medelklassbarn i lågstatusområden byter till skolor i högstatusområden - leder till ökad social snedrekrytering.

• Sida 378
•  Original

Om vi som ett tankeexperiment kunde fördela om alla elever mellan SOU 1993: 85 grundskolorna så att sammansättningen med avseende på socialt ur- Kapitel 11 sprung m.m. blev lika, skulle alltså den sociala snedrekryteringen redu- ceras. En omfördelning av eleverna mellan orter är emellertid inte möj— lig och, trots att en allsidig social sammansättning av eleverna i en skol- klass är ett utbildningspolitiskt mål, är en omfördelning mellan skolor inom orter knappast en rimlig politisk strategi (även om den tillgripits i U.S.A.). För det första är den praktiskt svårgenomförbar - elever skulle behöva ”bussas” till skolor utanför sitt bostadsområde. För det andra är den etiskt problematisk — det skulle ju innebära att alla elever skulle särbehandlas efter sin hembakgrund. För det tredje skulle strategin tro- ligen inte vara särskilt effektiv. Av den totala variationen i övergång till teoretiska gymnasiestudier bland elever i Sverige är det bara 10 procent som kan återföras på skillnader mellan skolklasser, och endast 5 pro- cent mellan skolor. Det betyder med säkerhet att man genom en omför- delning av elever över skolor i dagens situation bara kan reducera den sociala snedrekryteringen med en ännu mindre andel, kanske några procent.

11.1.6. Differentieringen i grundskolan: slutsatser och diskussion

Slutsatsen från utredningens egna studier, kompletterat med tidigare forskning, är alltså att en odifferentierad grundskola skulle leda till min- skad social snedrekrytering. Om nivågrupperingar alls måste göras skul- le en övergång till urval leda till en social utjämning. Vi bedömer det empiriska underlaget för dessa slutsatser som entydigt. Att slutsatserna är odiskutabla innebär inte att det är problem- eller invändningsfritt att omsätta dem i praktiken. Tvärtom finns väl kända problem med både en odifferentierad grundskola och med urval. Vi behandlar dem kortfat— tat i tur och ordning.

Det största problemet med en odifferentierad grundskola är att elever- na har vitt skilda förutsättningar att inhämta undervisningen. Lösningen har sedan länge sökts i en individualisering av undervisningen, som nämnts ovan. En sådan innebär grovt att läraren, med hjälp av individu- ellt utformade läromedel, låter eleverna gå fram i den takt de förmår och att han/hon hjälper var och en på dennes nivå. Inom ramen för en sammanhållen klass brukar denna metod beskrivas som ”pedagogisk dif- ferentiering”. Vid försöksverksamheten med enhetsskolan var en viktig fråga om detta fungerade eller om skolprestationerna sjönk — detta kun- de i värsta fall ske både genom att de mest begåvade hölls tillbaks och genom att de svagaste eleverna inte fick tillräcklig hjälp. I en uppmärk- sammad studie visade Nils-Eric Svensson att det under försökstiden inte förelåg några kunskapsskillnader mellan dem som fortfarande gick real- skolan och dem som gick i enhetsskolan.35 Vidare forskning, främst av Urban Dahllöf, pekade dock på att detta skedde på bekostnad av resur-

35 Svensson (1962). Det bör påpekas att en helt experimentell situationen inte förelåg, då studierna gjordes i Stockholm där enhetsskolan infördes av vissa skolområden på frivillig basis.

• Sida 379
•  Original

ser: det tog helt enkelt längre tid att nå en given kunskapsnivå med sam- SOU 1993: 85 manhållna klasser.36 Det tycks också som de svagare eleverna ofta blev Kapitel ]] lämnade efter när läraren gick vidare, utan att de hunnit lära sig de grundläggande momenten.37

Trots en utveckling av pedagogiska hjälpmedel (förprogrammerat un— dervisningsmaterial m.m.) har problemen med den individualiserade undervisningen knappast lösts. Dessutom är katederundervisning fortfa— rande den helt dominerande pedagogiska metoden i grundskolan.38 Vis- sa av dem som själva var aktivt inblandade i utformningen av enhetsskov lan menar också att denna del av skolreformerna har misslyckats.39 En mer optimistisk syn på dagens möjligheter att genomföra individualise- rad undervisning ges dock av andra, nyligen bl.a. av Läroplanskommit- tén.40

Frågan om sammanhållna klasser gäller emellertid inte bara proble- men med individualiserad undervisning. Som vi tidigare mer utförligt redogjort för (avsnitt 8.1.3; jfr också nedan, avsnitt 11.42) är problemen med negativt selekterade grupper framträdande. Om differentieringen görs organisatoriskt, dvs. om eleverna delas upp i skilda grupper, är det svårt att undvika att de som hamnar i den 'sämsta' gruppen inte bara är de som har svårast att hänga med, utan de är också de minst motiverade och mest skoltrötta.41 Anti—skolkulturer uppstår lätt, stämningen i sko- lan försämras och disciplinproblemen accentueras. Den internationella forskningen tyder inte heller på att organisatorisk differentiering i ge- nomsnitt leder till bättre kunskapsinlärning.42 Därtill kommer att tidi— gare differentialpsykologiska studier visat att elever i trettonårsåldern ännu inte har utvecklat sina anlag och intressen, vilket medför att en viss andel individer hamnar fel vid tidig differentiering.43

Mot bakgrund av detta är vår bedömning därmed att en organisatoriskt helt odifferentierad grundskola är att föredra om målet är en minskad so- cial snedrekrytering. De eventuella problem som uppstår i undervis- ningen uppvägs troligen av de fördelar som vinns med sammanhållna klasser. Det framstår också som rimligt att den obligatoriska skolan inte

36 Dahllöf (1967; 197113). 37 Dahllöf (197113); Lundgren (1972). 38 Se Kapitel 2, samt forskningsgenomgången av Lindblad (1993) i Erikson och Jonsson (1993a). 39 Arvidson (1979); Nyström (1987). 40 Man föreslår ett avskaffande av nivågruppering med hänvisning till att "fort- bildning kring individualiserande arbetssätt i engelska och matematik har lett till att ett växande antal skolor överger alternativkurssystemet" (SOU 1992:94, sid. 280) och det hävdas också att ”...stora framsteg gorts vad gäller utveckling- en av arbetsformer och arbetssätt" på basis av Lgr80 (sid. 62).

41 För att optimera skolans effektivitet skulle vid en sådan organisatorisk diffe- rentiering naturligtvis de bästa lärarna få undervisa de svagaste eleverna. Ge- nom att dessa elever inte bara är svagpresterande utan också oftare på kant med skolan, tenderar undervisningen av dem vara den minst attraktiva, vilket inne- bär en stor risk för att de bästa lärarna söker undvika dessa undervisningsgrup- per. 42 Se genomgången av Slavin (1987; 1990). 43 Se bl.a. Härnqvist (1960). 379

• Sida 380
•  Original

skall bidra till att på organisatorisk väg påverka enskilda elevers framti- SOU 1993: 85 da utbildningschanser. Kapitel 1 I

När det gäller frågan om urval kontra tillval föreligger en — alltför säl- lan uppmärksammad — målkonflikt mellan fördelarna med det fria valet och nackdelarna i form av ökad social snedrekrytering. Tillvalsskolan lanserades av 1957 års skolberedning bl.a. därför att man ansåg att urval inte rimmade med en odifferentierad obligatorisk skola. Den pedago- gisk-psykologiska forskningen hade också visat att det inte var så lätt som man tidigare trott att identifiera de mest begåvade eleverna.44 Till- försikten till testinstrument och betyg hade minskat betydligt och skol- beredningen ger uttryck för en motvilja inför risken att skolan kanske skulle utestänga elever från önskad utbildning på felaktiga grunder. Till detta kommer att man troligen fortfarande var mån om att skapa en yr- kesutbildning (i nionde klass) med hög status som kunde locka till sig begåvade och studiemotiverade elever. Därutöver prisar man tillvalet som en övning i demokrati, självkännedom och målinriktning.45 En fast rotad princip i svensk utbildningspolitik har allt sedan grundskolerefor- men varit att den enskilde eleven skall ta ett med åldern stigande ansvar för sin inlärning och utbildningsgång.

Det finns således starka skäl att vidmakthålla en princip om tillval istället för urval. Samtidigt är vårt intryck att argumenten i frågan ofta varit rätt svaga och inte ställts i relation till nackdelarna med tillval.46 Det är gott och väl att föräldrar och elever får välja studieinriktning, men det är inte särskilt rättvist mot de barn som hamnar fel därför att deras föräldrar har liten erfarenhet och kunskap om utbildningssyste- met. Tillval är ett utmärkt sätt att motivera föräldrar och elever att enga- gera sig i studierna och utbildningsvalen, men det är också ett säkert sätt att låta skillnader i utbildningstradition och 'kulturellt kapital, slå ige— nom. Vi menar att den gyllene medelvägen ut ur detta dilemma är att bibehålla en — successivt växande - sektor av fria val i grundskolan, men

44 Se genomgången i SOU 1961:30, kap. 9-10. 45 Argumentet att elever skall få "...ökad insikt om sina förutsättningar och be- gränsningar" (SOU 1961:30, sid. 255) kan tolkas som att tillvalet skall fylla en 'cooling-ouf—mekanism (se Clark 1961), dvs. det är ägnat att dämpa aspirations- nivån hos dem som av skolan betraktas som otillräckligt begåvade. På så sätt kan tillvalet också ha en avlänkande effekt, så att fördelningen mellan teoretis— ka och praktiska studier blir den från statens sida önskvärda (jfr Murray 1988). Många ställer sig säkert avvisande till sådana signaler från skolan till eleverna — de har ju ofta setts som ett led i skolans bidrag till att få människor att accepte- ra ojämlikheter i livschanser (jfr Bowles och Gintis 1976). För dem som anser att skolan bör ge signaler för att anpassa aspirationsnivåer till studieförutsätt- ningar torde ett betygssystem i kombination med ett urvalssystem vara betyd- ligt effektivare än ett tillvalssystem. 46 Det har också funnits inslag av cynism i argumenteringen. Skolberedningens stora vikt vid att fria val är ”...ett led i en alltjämt pågående demokratiserings- process" (SOU 1961:30, sid. 255) övergår t.ex. två sidor senare till ett konstate- rande "att urvalssystemet trots risken för felbedömning i fråga om de inträdes- sökande användes för hänvisning av elever till ovanpå grundskolan liggande icke—obligatoriska skolor efter elevernas önskan och förmåga synes kunna god— tagas utan avgörande principiella invändningar”. Detta kanske kan ses som en nyttig övning i att demokratin har sina gränser.

• Sida 381
•  Original

enbart för ämnen som varken formellt eller i praktiken påverkar förutsätt- SOU 1993: 85 ningarna för gymnasievalet.47 Kapitel 1 I Urval i grundskolan skulle troligen ha konsekvenser som av de flesta skulle uppfattas som negativa.48 Trots det framstår urvalsmetoden som

den bästa — av två onda alternativ — om nivågruppering av pedagogiska skäl införs i grundskolan. Tillvalsmetoden innebär delvis en uppdelning av eleverna efter social bakgrund och förefaller därmed svår att motive- ra, om skälet för uppdelningen är att eleverna behöver differentieras ef-

ter studielämplighet.49 Principerna som rör nivågruppering i grundskolan är därmed koppla- de till varandra: Den organisationsform som troligtvis leder till den minsta snedrekryteringen är en odifferentierad grundskola där successi- va tillval enbart görs i ämnen o.d. som inte inverkar på möjligheterna att fritt välja gymnasieprogram, varken formellt eller i praktiken. Om, men endast om, nivågruppering används (för att skapa begåvnings— eller kunskapshomogena undervisningsgrupper) bör skolan dela in eleverna på basis av betyg och/eller prov. Detta skulle, samtidigt som den sociala snedrekryteringen skulle minska, även göra indelningen mer effektiv ut- ifrån argumentet om homogena grupper.

47 Jfr också Härnqvist (1982).En möjlig invändning mot principerna ovan skul- le vara att föräldrar och elever då inte skulle uppfatta tillvalen som viktiga och därmed inte engagera sig lika mycket. Vi tror inte det — åtminstone för elever- na är all undervisningstid viktig och de skulle säkert därför vara motiverade även inför sådana val. Vi menar också att skolberedningens argument att tillval innebär en nyttig "träning i demokrati” talar för att tillval inte görs avgörande för vidare utbildning — träning är ju rimligen inte något som genomförs när lä— get är ”skarpt,.

48 För det första skulle förslaget leda till en ökad betygsjakt, där särskilt högut- bildade föräldrar skulle vara pådrivande (eftersom de tenderar att ha högre absoluta ambitioner för sina barn). För det andra skulle skolan införa en viss orättvisa eftersom betyg eller tester aldrig kan bli ett helt rättvisande mått på anlag. Ett antal elever med goda studieförutsättningar skulle bli placerade i den mindre krävande avdelningen och vice versa. För det tredje skulle skolans roll som domare över elevernas framtidsmöjligheter genom att dela in dem i 'bättre' och ”sämre” innebära att den därmed blir mindre populär. När föräldrarna i en stickprovsundersökning fick rangordna skolans uppgifter från 'mest viktig” till ”minst viktig' kom alternativet ”att skilja ut elever som inte lämpar sig för fort- satta studier” på sista plats av nio. Hela 63 procent av föräldrarna satte den sist. Resultaten kommer från UGU och redovisas i en underlagsrapport som Kjell Härnqvists skrivit för utredningen (Härnqvist 1993b). För det fjärde skulle lä- rarna också kunna bli impopulära och/eller utsättas för stark press från föräld- rar som önskar sina barn större studieframgång än vad betygen utvisar. Grund- skollärare i gemen skulle säkert känna sig olustiga inför uppgiften att placera elever i 'svagare' avdelningar. Om differentieringen var av ett mindre definitivt slag — om den t.ex. var utformad som det upp till nu existerande sättet att ha två undervisningsgrupper i två ämnen utan att någon grupp formellt blev av- skuren från vidare utbildningsmöjligheter — skulle naturligtvis alla dessa pro- blem framstå som mindre betydande.

49 Det kan också finnas ett ej uttalat skäl att föredra tillval, nämligen att själv- selektion skänker ökad legitimitet åt utbildningssystemet som bas för den socia- la skiktningen, genom att befordra känslan av att utbildningsskillnader är ett resultat av både begåvningsskillnader och egna val.

• Sida 382
•  Original

11.1.7 Övergången till gymnasieskolan SOU 1993: 85 Kapitel 11 Som framgått av våra analyser (se främst Kapitel 6 och avsnitt 7.2.2) finns det en betydande inverkan av social bakgrund för gymnasievalet även för elever på samma betygsnivåer. Barn från klass I (högre tjänste- män m.fl.) väljer ofta teoretiska linjer/program även vid ganska slät- strukna betyg medan många teoretiskt begåvade arbetarbarn väljer yr- kesutbildning. Som vi kunnat se av analyserna i Kapitel 9 leder detta till skillnader i framtida arbetsvillkor som nästan undantagslöst är till de

förras fördel — därmed bidrar gymnasievalen delvis till att återskapa

ojämlika villkor i nästa generation.

Den sociala selektionen vid övergång till gymnasiet påminner om den vi finner vid val av olika alternativkurser i grundskolan och som vi dis- kuterat ovan. Problemet är dock väsensskilt. En odifferentierad gymna- sieskola är otänkbar och principen med val efter intresse till yrkesinrik- tade studier så fundamental att lösningarna måste bli helt andra.50 Vi kommer här att begränsa oss till att diskutera möjliga åtgärder i anslut- ning till gymnasievalet.

Kan och bör då skolan göra något åt grundskoleelevernas val av gym— nasieinriktning? Ja, skolan har ett visst ansvar för valen av yrkesinrikt- ning genom studieväglednings— och yrkesorienteringssystemet. De val som enskilda individer träffar yttrar sig som olika intressen men grun- dar sig till stor del på vilken förförståelse barn från olika miljöer har av yrkeslivet; vilka yrken eller typer av yrken man överhuvud taget känner till, vilka man känner sig främmande inför och vilka man genom för- äldrar, syskon och kanske sommarjobb har direkt erfarenhet av. Det är en viktig uppgift för skolan att så långt möjligt kunna motverka förutfat- tade meningar och brist på information vad gäller högre utbildning och yrkesliv. Därmed borde studie- och yrkesorientering ingå som ett natur- lig inslag i grundskoleutbildningen. Det är dock orealistiskt att tro att man inom en ändå begränsad tidsram skulle kunna kompensera för den inverkan som framför allt familj och vänner har, dvs. överbrygga infor— mationsdistansen.

När det gäller gymnasievalen, skulle en riktad insats mot studiebegå- vade barn från hem utan utbildningstradition i syfte att få dessa barn att välja teoretiska gymnasielinjer kunna vara effektiv. En sådan selektivt inriktad information kan emellertid vara svår att genomföra — det före— faller angeläget att så långt möjligt inte behandla barnen olika i skolan beroende på deras sociala bakgrund. Ett alternativ kan vara att lägga ner särskild möda på att ge teoretiskt begåvade elever en utökad information om teoretiska utbildningsvägar — att skolan således skulle försöka rekry- tera de teoretiskt begåvade barnen till fortsatta teoretiska studier.51

50 Differentieringen i gymnasieskolan skulle naturligtvis kunna skjutas upp ge- nom en förlängning av grundskolan till tio eller kanske elva år, vilket möjligen skulle kunna minska den sociala snedrekryteringen. En förlängning av skol- plikten utreds för närvarande inom Utbildningsdepartementet. 51 Här kan man naturligtvis tänka sig att företrädare för gymnasieskolans pro- gram kan stå för rekryteringen.

• Sida 383
•  Original

Man kan möjligen tänka sig ytterligare åtgärder, t.ex. att ge alla över SOU 1993: 85 ett visst betygsmedelvärde ett garanterat fritt val till gymnasiet och infor- Kapitel 11 mera dem om detta; kanske också påtala fördelarna med universitetsför- beredande linjer. Vad som skulle kunna vara mer verkningsfullt vore om skolan inte bara informerade utan även tog ett större ansvar genom att aktivt råda barnen inför deras val av fortsatt utbildning. Detta skulle framför allt kunna få betydelse för begåvade barn ur arbetarklassen, vil- ka kanske själva skulle få ett större självförtroende om de aktivt råddes att välja teoretiska gymnasiestudier. Även deras föräldrar skulle kunna påverkas av en sådan rådgivning. I bästa fall skulle den också kunna få positiva effekter för de praktiska gymnasielinjerna om därför lämpade elever råddes att söka dit — vad gäller barnen från den övre medelklas- sen kan man dock anta att föräldrarna anser sig ha bättre omdöme och insikt än lärare och studievägledare.52

För gymnasierna finns en inneboende målkonflikt vad gäller råd till eleverna inför valet efter grundskolan, eftersom skolorna har goda skäl att försöka rekrytera begåvade och intresserade elever till samtliga sina program/studieinriktningar. Detta gör det svårt för skolan att kon- sekvent råda elever med både praktisk och teoretisk begåvning (en van— lig kombination) att välja en teoretisk studieinriktning.

11.1.8. Övergången till högskolan

I Kapitel 6 och 7 visade vi att det bland elever med samma gymnasie- bakgrund och betygsnivå är en större andel från utbildningsmässigt och socioekonomiskt privilegierade hem som söker in till högskolan. Väl där väljer de i genomsnitt längre och mer prestigefyllda utbildningar. Även om den sociala snedrekryteringen skulle kunna minskas i under- liggande skolformer skulle denna del ändå bestå. Vi bör notera att den är mindre än den sociala selektion som redan ägt rum, men definitivt inte oväsentlig. Vissa studier, refererade i avsnitt 3.2.10, tyder också på att den ökar över tid.

Vilka överväganden gör då gymnasisterna inför valet att börja jobba eller fortsätta studera? Tillgången på arbeten respektive utbildningsplat- ser är naturligtvis väsentlig, liksom bedömningar av det privatekonomi- ska utfallet av olika alternativ, både på kort sikt (under studietiden) och lång sikt. Eftersom de ekonomiska insatserna, i form av studiekostnader jämförda med alternativa intäkter, ökar vid denna ålder, gör många ock- så en bedömning av de risker som följer med att påbörja högre studier. Den sociala snedrekryteringen till högskolan kan troligen delvis hänfö- ras till att dessa risker, liksom till att det privatekonomiska utfallet på kort sikt, skiljer sig mellan barn med olika ekonomiska förutsättningar.

52 Att hävda att skolorna aktivt bör försöka påverka barnens val av gymnasie- linje är naturligtvis kontroversiellt. Stora krav skulle ställas på skolans perso- nal, både med avseende på civilkurage och gott omdöme. En omfattande debatt om vilken grad av styrning som yrkesvalslärare, övriga lärare och SYO- konsulenter får utöva 'i ämbetet' har förts i anslutning till studie- och yrkes- orienteringen. Det finns knappast någon självklart bästa omfattning av skolans råd till eleverna.

• Sida 384
•  Original

Detta beror på att barn från mer välbärgade hem troligtvis får mer stöd SOU 1993: 85 hemifrån (direkt ekonomiskt, eller i form av bostad t.ex.) och kan för- Kapitel ]] väntas ha större möjligheter att klara av de kostnader som följer om de skulle misslyckas i sina studier.53 Förutom detta tyder våra analyser (i avsnitt 7.2.2) på att utbildningstradition och/eller föräldrarnas förtrogen- het med högskolesystemet betyder mycket, dvs. det existerar en påtaglig informationsdistans på högskolenivå.

I avsnitt 11.2 nedan kommer frågor om dimensionering, geografisk spridning av samt urval till högre studier att diskuteras, och i avsnitt 11.3 behandlas studiestödets potential för att minska den sociala sned— rekryteringen. I det följande skall vi endast kort beröra själva valet av högskoleutbildning som ju ofta görs under gymnasietiden.

Även under gymnasietiden svarar skolan för yrkes— och studievägled- ning. Till skillnad från motsvarande funktion i grundskolan, kan man utgå från att information om högre utbildning i större utsträckning kan tillägnas genom att gymnasieeleverna själva sätter sig in i informations- material m.m. Det finns dock två principiellt viktiga tidpunkter då sko- lan aktivt bör svara för vägledning. Den ena är inför varje val av inrikt- ning/kurs e.d. inom gymnasiet — här måste konsekvenserna för möjlig- heterna att fritt välja högskoleutbildning tydligt markeras. Den andra tidpunkten är naturligtvis inför valet till högskolan, dvs. huvudsakligen under sista terminen på gymnasiet. Återigen bör gymnasieskolorna ak- tivt informera eleverna, kanske också råda dem med goda studieförut- sättningar att gå vidare till högre utbildning. Emellertid vore det befogat att här se mer av en aktiv rekrytering av studenter från universitet och högskolor. Detta har länge varit förbisett eller givits en låg prioritet (t.ex. genom att den i praktiken ibland skötts bäst av studentkårerna). Det borde också kunna ingå som en naturlig del i gymnasieskolans sista årskurs att elever får göra studiebesök vid de högskolor och universitet som det är naturligt (med tanke på deras studieinriktning) att de fortsät- ter vid; även här borde högre utbildningsanstalter bidra med ekonomi- ska resurser.

Sammantaget tror vi ändå inte att sådana åtgärder kan minska den so- ciala snedrekryteringen mer än obetydligt — de existerar ju i varierande grad redan nu — men kanske kan ytterligare satsningar bidra till att en del av informationsdistansen överbryggas. En förbättrad information torde också ha generellt verkande positiva effekter.

11.2. Högre utbildning: utbud, organisation, urval

Möjligheterna att påverka valet av högskoleutbildning ligger delvis, som behandlats i förra avsnittet, i att påverka gymnasisternas val — det är där- med en fråga för enskilda gymnasieskolor, universitet och högskolor. Traditionellt sett har man från statsmakternas sida haft andra medel för att påverka rekryteringen till högre studier. Det gäller dimensioneringen

53 Resonemanget gäller i genomsnitt — många barn från tjänstemannahem räk- nar inte med något ekonomiskt stöd från föräldrarna. Ett mer ingående resone- mang med exempel redovisas i Erikson och Jonsson (1993b).

• Sida 385
•  Original

och den geografiska spridningen av den högre utbildningen, den organi- SOU 1993: 85 satoriska utformningen av högskolan, samt tillträdesbestämmelser och Kapitel 11 antagningssystem. Från tid till annan har rätt stora förhoppningar knu- tits till att sådana åtgärder kunnat bidra till en minskning av den sociala snedrekryteringen till högre studier. Vi diskuterar dem i tur och ord— ning nedan.

11.2.1. Dimensionering av högre utbildning

Ett av de mest tillgängliga utbildningspolitiska instrumenten är dimen- sioneringen av högskolesektorn. I dag, är 1993, framstår det som en sär— skilt lockande åtgärd då efterfrågan på högre utbildning vida överstiger tillgången på utbildningsplatser och då alternativet för många ungdomar är arbetslöshet. Det är en spridd uppfattning att en expansion av högre utbildning också medför en social utjämning i rekryteringen. Detta är, som vi argumenterat för tidigare, inte alls säkert. Det finns visserligen ett samband mellan social bakgrund och betyg, men det innebär inte att t.ex. sänkta betygskrav automatiskt skulle verka socialt utjämnande — bl.a. beror ju inskrivningen vid högskolan på benägenheten att övergå till högre studier vid ett givet betyg, något som vi tidigare sett varierar mellan sociala klasser (se avsnitt 6.4 och 7.2.2; samt jämför diskussionen i avsnitt 1.2.2).

Två av de analyser vi genomfört talar för att en expansion av högre ut- bildning inte leder till minskad social snedrekrytering. I våra tidsserie- analyser över variationen i den sociala snedrekryteringen (avsnitt 8.5) visar sig den totala dimensioneringen av realskola eller gymnasium inte kunna förklara den sociala utjämningen.54 I den internationella studie av social snedrekrytering som refererades i avsnitt 10.3, uppvisar samtli- ga tretton länder som analyseras en påtaglig expansion av utbildningsni- våer utöver den obligatoriska. Ändå är det bara i två av dessa länder - Sverige och Holland - som en social utjämning i övergång till högre ut- bildning kan registreras.

Det tycks sammanfattningsvis knappast finnas någon automatik i rela- tionen mellan expansion och social utjämning. En expansion kan ändå under vissa omständigheter tänkas leda till en minskad social snedrekry- tering. Vår jämförelse med U.S.A. (avsnitt 10.2) visar att den sociala snedrekryteringen där är mycket lik den i Sverige, och vi tolkade preli- minärt detta som stöd för tanken att det öppna utbildningssystemet i U.S.A. motverkar de större ojämlikheter i levnadsvillkor som råder där.

I avsnitt 8.3.1 redovisar vi en analys av möjliga effekter av en expan- sion i början av 1990-talet i Sverige, vilken tyder på att en viss, ehuru troligen rätt obetydlig. utjämning skulle äga rum vid en expansion. Låt oss först slå fast att det är mycket komplicerat att simulera en expansion av det högre utbildningsväsendet för att uttala sig om eventuella effekter för den sociala snedrekryteringen. Vi vet inte om samma individer skul—

54 Slutsatsen är inte odiskutabel eftersom flera bakgrundsfaktorer som ökar trendmässigt över tidsperioden (BNP, reallöner, övergång till gymnasiestudier) är högt korrelerade.

• Sida 386
•  Original

le sökt vid andra intagningspoäng (och inte om de sökt samma utbild- SOU 1993: 85 ningar). Vi har dessutom av tidsskäl måst nöja oss med en förenklad Kapitel I 1 analys över den sociala fördelningen av dem som (år 1991) sökte, men inte kom in, på en 'traditionell' universitetsutbildning (120 poäng eller mer) utan att hålla isär vilka specifika linjer de ansökte till. Resultaten visar att en expansion skulle leda till en något minskad social snedrek— rytering om alla sökanden togs in. Samma resultat — men mindre fram- trädande - erhåller vi när vi inskränker den fiktiva intagningen till dem som hade 3.0 eller högre medelbetyg i gymnasiet, respektive 3.5 eller högre (vi har i dessa analyser också tagit hänsyn till eventuella resultat på högskoleprovet). I det stora hela är det inte fråga om starka effekter, vilket gör att resultaten bör tolkas försiktigt. Det tycks ändå som om de nuvarande - internationellt sett relativt hårda — restriktioner som gäller intagningen till högre studier i Sverige är något mer till förfång för barn från arbetarhem. Som ett instrument att minska den sociala snedrekryteringen är en expansion av högskolan troligen verkningsfull i dagens situation, om än inte särskilt effektiv. Som utbildningspolitisk åtgärd har den dock förde- len av att nu inte vara särskilt äventyrlig eftersom den skulle kunna ge- nomföras med upprätthållande av rätt höga förkunskapskrav.

11.2.2. Ökad geografisk spridning av högre utbildning

I början av 1970—talet fanns en optimistiskt antagande om att en ökad geografisk spridning av högre utbildning skulle kunna minska den so— ciala snedrekryteringen. Dels antog man att arbetarbarn var mer av- ståndskänsliga - dvs. de avstod mer än tjänstemannabarn från universi- tetsstudier om avståndet till studieorten var långt. Dels förmodade man att snedrekryteringen skulle påverkas därför att det i regioner till vilken utbildningen spreds fanns fler barn från förfördelade sociala grupper — därför skulle en totalt sett ökad övergång till högre studier i dessa regio- ner kunna minska den sociala skevheten på riksplanet.

Utredningens studie av effekten av högskoleetableringar för sociala skillnader i övergång till universitetsutbildning finns presenterad i av- snitt 8.3.4.55 Våra slutsatser där, är att några effekter av den ökade geo- grafiska spridningen av högre utbildning för den sociala snedrekryte- ringen inte kan registreras, kanske heller inte förväntas. Analysen gäller, som tidigare, traditionell universitetsutbildning (det finns ingen jämför- bar statistik för rekryteringen till kortare högskoleutbildning före år 1977).

Det förefaller finnas två skäl till att den förväntade effekten inte upp- träder. För det första har snedrekryteringen bland dem som vuxit upp på de orter där nya högskolor etablerats under 1970-talet inte minskat (analyserna gäller Linköping, Luleå och Östersund). Inte heller har de förändrats i relation till dem som växte upp i jämförbara orter där nå— gon högskola inte etablerades (Helsingborg, Skellefteå och Örnskölds-

55 Underlagsrapporten presenteras av Dryler (1993b) i Erikson och Jonsson (1993a).

• Sida 387
•  Original

vik). Detta tyder på att avståndskänsligheten faktiskt endast skiljer sig SOU 1993: 85 obetydligt mellan sociala grupper, en slutsats som också finner stöd i Kapitel I I analysen av övergång till realskola (redovisad i avsnitt 7.3.1). Som vi no- terade tidigare, kan detta inte tas till intäkt för att förhållandet gäller under förändrade villkor: om studielånen försämras eller fördelningen av de ekonomiska resurserna i befolkningen blir ojämnare kan det hän- da att möjligheterna att påbörja universitetsstudier minskar mest för barn från arbetar— och lägre tjänstemannahem som växer upp långt ifrån närmaste högskoleort.

För det andra har inte den ökade geografiska spridningen av högre ut- bildning kunnat påverka den sociala snedrekryteringen på riksnivå. Det- ta beror delvis på att snedrekryteringen inte förändrats på just den ort där utbildningen etablerades, delvis på att de regioner som berörts be- folkningsmässigt väger lätt i relation till riksgenomsnittet. Resultaten be- ror dock också på att någon stark generellt rekryterande effekt inte kan noteras av etableringen (med undantag för Karlstad och Växjö), samt på att den sociala strukturen inte skiljer sig särskilt mycket mellan regio- nerna. Detta innebär att potentialen är liten för att minska den sociala snedrekryteringen till högre studier genom ökad geografisk spridning av högskoleutbildning. Det måste understrykas att en sådan spridning med stor sannolikhet har ett antal positiva konsekvenser för invånarna i de regioner som berörs, bl.a. att ge möjlighet till kompetensutveckling för yrkesaktiva. Det kan också tänkas att vi skulle funnit en social utjäm- ning i övergången till kortare högskoleutbildningar som en effekt av ökad regional spridning om vi kunnat analysera dessa före år 1977. Som det nu år måste vi ändå konstatera att en ökad utlokalisering av högsko- lor inte kan försvaras med hänvisning till att den skulle leda till en soci— alt jämnare fördelning av högre utbildning, tolkad som traditionella universitetsstudier.

11.2.3. Införandet och expansionen av kortare högskoleutbildningar

Som ett led i den rullande reformplanen för svenskt utbildningsväsende genomfördes en högskolereform år 1977. En intention var att underlätta för dem som genomgått kortare gymnasielinjer att påbörja eftergymnasi- al utbildning, om än av en mindre omfattning än de längre universitets- utbildningarna. Medlen för att nå detta var bl.a. att ytterligare liberalise- ra tillträdesbestämmelserna och via antagningssystemet verka för att även andra erfarenheter än studentexamen/motsvarande blev kvalifice- rande för högskolestudier (se nästa avsnitt). Den potentiellt största för- ändringen var dock integrationen av all post-gymnasial utbildning i den nya högskolan och inrättandet av ett antal nya kortare högskoleutbild- ningar. De förra utbildningarna inkluderar sjuksköterskor, fritidspeda- goger, förskollärare, låg- och mellanstadielärare, laboratorieassistenter m.fl. Av de senare är det framför allt teknikerutbildningarna vid de yr- kestekniska högskolorna (YTH) som är värda att notera.

• Sida 388
•  Original

Målet för införandet och expansionen av kortare yrkesinriktad hög— SOU 1993: 85 skoleutbildning var främst en generell ökning av den kvalificerade ar- Kapitel 11 betskraften. Vi kan dock anta att den sociala snedrekryteringen skulle kunna påverkas på två sätt. För det första borde den minska mått som övergång till någon post-gymnasial utbildning. För det andra skulle det kunna finnas en socialt skev avlänkningseffekt, så att ungdomar som i avsaknad av alternativet ”kort högskoleutbildning' skulle valt en tradi- tionell universitetsutbildning oftare kommer från arbetarhem och lik- nande bakgrund. I detta fall skulle vi faktiskt finna en ökning av den so- ciala snedrekryteringen till traditionell universitetsutbildning (jfr dis- kussionen i avsnitt 8.1.2).

Det går tyvärr inte att för perioden före 1977 genomföra detaljerade analyser av problemet på de utredningsmaterial som bygger på offentlig utbildningsstatistik, eftersom flera kortare post—gymnasiala utbildningar inte registrerades då. Data från urvalsundersökningar kan dock använ- das för att belysa frågan, vilket vi gjort i analyserna över förändringen av den sociala snedrekryteringen i ett längre tidsperspektiv.56 Där finner vi inga belägg för att den sociala snedrekryteringen till post—gymnasiala studier minskat under 1970— och 1980—talen.57

Samtidigt visar det sig när vi studerar förändringen från 1977 och framåt i högskolematerialet, att rekryteringen till de korta högskoleut- bildningarna är socialt jämnare än till de längre, varför vi borde finna en utjämning när den relativa andelen studenter som tar de korta ut- bildningarna ökar. Denna förväntade effekt skulle kunna upphävas av en socialt skev avlänkningseffekt, vilken skulle medföra att snedrekryte- ringen till längre högskoleutbildningar ökade under perioden. Vi finner ingen sådan effekt, utan den sociala snedrekryteringen till längre uni— versitetsutbildning förefaller att ha varit konstant under perioden 1973— 90. Kanske var expansionen av de korta högskoleutbildningarna för be- gränsad och den utjämnande effekten för svag för att det skulle vara möjligt att registrera en utjämning i en urvalsundersökning:

Vår något försiktiga slutsats är att en ytterligare expansion av kortare högskoleutbildningar i syfte att nå dem som gått yrkeslinjer på gymna- siet troligen leder till minskad snedrekrytering räknat som övergång till någon post-gymnasial utbildning; möjligen har den expansion som ägt rum sedan 1977 också haft en utjämnande effekt, men den är troligen svag.

Ett sätt att främja den totala rekryteringen till post—gymnasiala stu- dier, men också för att minska den sociala snedrekryteringen till denna nivå, kan vara att skapa tydliga kopplingar mellan yrkesutbildning i gymnasiet och de kortare högskoleutbildningarna. De yrkesutbildningar på gymnasienivå som har den högsta övergången till högskolan är såle- des vårdlinjen (där övergången främst sker till sjuksköterskeutbildning) och drift- och underhållsteknisk linje (driftteknikerlinje) - i båda fallen kan högskoleutbildningarna betraktas som naturliga fortsättningar på

56 Erikson och Jonsson (1993b). 57 Denna slutsats grundas dock på ett relativt litet antal observationer, vilket gör att små förändringar har liten chans att uppmärksammas.

• Sida 389
•  Original

gymnasieutbildningen. Det förefaller möjligt att skapa denna typ av SOU 1993: 85 kopplingar även för andra gymnasielinjer. Kapitel 11 Vi bör observera, i linje med resonemangen ovan om avlänkning, att effekten på rekryteringen till de längre högskoleutbildningarna av såda- na åtgärder är svårbedömd. Det finns en viss risk att den sociala selek- tionen till dem ökar därför att fler studiebegåvade barn från arbetarhem skulle lockas att välja yrkesutbildningar snarare än teoretisk inriktning på gymnasiet.

11.2.4. Tillträdesbestämmelser och antagningssystem

Vilka andra möjligheter finns det då att med organisatoriska medel ut- jämna den skeva sociala fördelningen till högre studier? Beprövade ad— ministrativa metoder rör bestämmelser om tillträde till högskolan (be- hörighetsregler) samt antagningssystemet (vilka meriter som är viktiga för antagning/urval; kvotgruppernas storlek). De regler som varit av in- tresse för utredningen är (i) de successivt allt liberalare inträdeskraven för att påbörja universitetsstudier, en utveckling som pågått rätt länge och som accelererade från 1960—talets början; (ii) den ökade vikten vid erfarenhet utanför skolsystemet för övergång till högre studier, främst i form av den kvot som med början är 1969 togs in på grundval av arbets- livserfarenhet; (iii) den därefter är 1981/82 stärkta ställningen för 'di- rektövergångar” (gymnasiebetyg); (iv) den från år 1991 starkt höjda kvo- ten som antas efter resultat på högskoleprovet.

Finner vi då något som tyder på att förändringar i antagningssystem och behörighetskrav lett till minskad - eller kanske ökad - social sned- rekrytering? Våra resultat — presenterade i avsnitt 8.3.3 - tyder samman- fattningsvis inte på att åtgärderna haft någon sådan konsekvens generellt sett. De effekter vi kunnat registrera (både minskning och ökning av snedrekryteringen) har gällt enskilda utbildningar och de har avklingat efter en ganska kort tid.

Varken successivt införda lättnader i tillträdesreglerna eller föränd- ringen mot en större vikt av arbetslivserfarenhet tycks således ha haft någon märkbar eller varaktig påverkan på den sociala snedrekryteringen till traditionella universitetsutbildningar. Den förändring mot ett större inslag av direktövergångar som genomfördes 1982 verkar inte heller ha haft någon sådan betydelse. Precis som för frågan om de kortare högsko- leutbildningarna, diskuterad ovan, måste vi emellertid hålla i minnet att det är mycket svårt att urskilja effekter av specifika reformer, speciellt eftersom dessa ofta inte verkar över en natt utan i form av mindre för- ändringar under en rad av år.58

Kan då högskoleprovets ökade vikt vid intagningen leda till minskad social snedrekrytering? Troligen inte. Sambandet mellan social bak- 53 Den sociala snedrekryteringens konstans under 1970- och 1980-talet skulle teoretiskt sett också kunna vara en funktion av motverkande tendenser. Som nämnts skulle den t.ex. kunna reflektera en avlänkningseffekt av expansionen av kortare högskoleutbildningar som verkar samtidigt som vi får en utjäm- ningseffekt av förändringar i tillträde och antagningssystem. Särskilt sannolikt förefaller det ändå inte vara.

• Sida 390
•  Original

grund och resultat på högskoleprovet är visserligen något lägre än mel— SOU 1993: 85 lan social bakgrund och gymnasiebetyg, men skillnaden är inte stor. Kapitel 1 I Här bör dock, enligt vår uppfattning, fortsatta studier göras. Utredning- ens resultat visar nämligen att högskoleprovet i högre grad tas av barn från mer studievan hembakgrund samtidigt som dessa oftare tar provet upprepade gånger, vilket tenderar att förbättra provresultaten. Slutligen betyder våra resultat inte att antagningsregler m.m. inte har någon potentiell inverkan på den sociala snedrekryteringen. I Sverige har ändå - trots förändringar t.ex. i betygens relativa vikt i meritvärde- ringen - 'objektiva” urvalskriterier sedan länge dominerat. Mycket talar för att en övergång till individuell prövning och alternativa urvalsmeto- der, exempelvis i form av något slags lämplighetstest, skulle kunna öka den sociala skevheten på universitetsnivå (jfr avsnitt 8.3.3).

11.3. Studiestöd

Att genom någon form av finansiellt studiestöd bidraga till att studenter skall kunna genomföra sina högskolestudier till en låg kostnad har se- dan lång tid varit en etablerat sätt för statsmakterna att försöka öka anta- let högre utbildade och att minska den sociala snedrekryteringen. Ge- nomförda studier — rapporterade i avsnitt 8.3.2 — talar för att strategin åtminstone till någon del varit framgångsrik. Således anser Reuterberg och Svensson i en specialrapport för utredningen att de kunnat identi- fiera ”studiemedelsrekryterade” studenter och att dessa i hög utsträck- ning kom från lägre socialgrupper.59

I vår tidsserieanalys fann vi att andelen studenter som erhöll någon form av finansiellt stöd påverkade den sociala snedrekryteringen - ju fler som fick sådant stöd, desto lägre blev snedrekryteringen. Vidare tycks studiehjälpen under gymnasietiden också ha en viss socialt utjäm— nande effekt, även om underlaget för denna slutsats är bräckligare. Sam- manfattningsvis finns det indikationer på att statligt studiestöd generellt sett både verkar allmänt rekryterande och socialt utjämnande.

Vilken utformning bör då ett studiestödssystem ha för att vara effek- tivt i den meningen att det är totalt rekryterande och uppmuntrar stu- diebegåvningar även från mindre studievana hemmiljöer att söka sig till högre studier? Det sannolikt mest effektiva för det senare syftet vore ett selektivt studiemedelssystem, vilket dock i likhet med de flesta liknande system (inom det sociala området t.ex.) förefaller oss ha stora nackdelar och som vi därför inte kommer att diskutera vidare.60 I övrigt Skall vi

59 Se Reuterberg och Svensson (1992) och avsnitt 8.3.2.

60 Förutom att vara socialt stigmatiserande innebär ett sådant system en omfat- tande prövnings- och kontrollapparat, och kan leda till ”bidragsfusk” eller spri- dandet av myter om sådant. Ett selektivt system är också orättvist för dem som kommer från icke bidragsberättigade familjer, men vars föräldrar inte är bered- da att finansiera barnens högskolestudier.

• Sida 391
•  Original

här enbart föra ett principiellt resonemang om frågan, dvs. vi behandlar SOU 1993: 85 inga tekniska frågor om återbetalningssystem m.m.61 Kapitel 1 1

Ett rekryterande studiemedelssystem bör naturligtvis vara generöst. Det är troligt att stora bidrag och en låg förväntad skuldsättning leder till en liten social snedrekrytering. Om den totala nivån på studiemed- len inte är tillräcklig för att leva på, ökar det föräldraberoendet. Alter- nativet till föräldrastöd är förvärvsarbete under studietiden, vilket kan medföra mindre effektiva studier och, i förlängningen, en ökad risk för ett studiemisslyckande. Både ett ökat behov av föräldrastöd och en ökad risk för ett studiemisslyckande kan förväntas leda till en ökad snedrek- rytering.

Under senare år har det hävdats att det är angeläget att 'utbildning- premien” ökar, det vill säga att det borde bli mer lönsamt att investera i utbildning. Ekonomikommissionen, bland andra, hävdar detta och skri- ver också att ”Lönedifferenser är ett viktigt incitament till produktiva investeringar i humankapital”.52 Som vi har argumenterat för tidigare (avsnitt 8.6) är ökade löneskillnader dock en tvivelaktig metod att höja det totala ”humankapitalet” i riket, eftersom den sannolikt på längre sikt leder till en ökad snedrekrytering och därmed till en minskad effektivi- tet i utnyttjandet av vår samlade intellektuella potential.

Utbildningspremien bestäms främst av två faktorer, (i) kostnaderna för studierna och (ii) löneskillnaderna mellan skilda utbildningsgrup- per. Om vi antar att båda faktorerna är manipulerbara skulle vi således kunna åstadkomma samma utbildningspremie genom att väga de två faktorerna mot varandra. Såvitt vi kan bedöma skulle effekterna på den sociala snedrekryteringen bli olika vid skilda avvägningar. Vi kan anta att ungdomars beslut om att vidareutbilda sig i väsentlig utsträckning påverkas av hur stor de bedömer utbildningspremien vara. Det är emel- lertid troligt att ungdomar med olika social bakgrund bedömer värdet av samma utbildningspremie på skilda sätt beroende på just avvägning- en mellan studiekostnader och löneutfall.63 Om en given utbildnings- premie i det ena fallet följer av höga studiekostnader och en hög lön för dem med längre utbildning, medan den i det andra fallet följer av låga studiekostnader och ett sämre löneutfall, är det troligt att den i det sena- re fallet framstår som relativt mer attraktiv för ungdomar från lägre so- cialgrupper än i det förra. Vi bör därför vänta oss att snedrekryteringen blir större i en situation med små studiebidrag och stora löneskillnader än under omvända förhållanden.

61 Studiebidragssystemet har nyligen behandlats av Bröms (Ds 1992:123) och av Studiestödsberedningen (1993). 62 SOU 1993:16, sid. 137. Se också Henreksson (1992; 1993). Som kommissionen framhåller är det, utan inkomstpolitik, endast lönerna inom den offentliga sek- torn som staten kan påverka direkt. Man föreställer sig att en decentraliserad lönebildning skulle leda till lägre ungdomslöner och en skarpare ökning av lö- nerna under yrkeslivet. Varför det skulle bli så förblir dock oklart. Hur fören- ligt målet att höja lönerna för de högutbildade är med regeringens strävan att kraftigt öka antalet med högre utbildning kanske också behöver diskuteras, de två målen kan vara svåra att nå samtidigt.

63 Se Erikson och Jonsson (1993b). 391

• Sida 392
•  Original

Skälet till att vi väntar oss ett sådant utfall vid olika avvägningar mel- SOU 1993: 85 lan studiekostnader och löneskillnader är att ungdomar med olika bak- Kapitel 11 grund troligtvis värderar den ekonomiska risk som en investering i stu- dier utgör på skilda sätt. Ju bättre ekonomin är i föräldrahemmet desto mindre problematisk bedömer man sannolikt att den ekonomiska ris— ken av ett studiemisslyckande är.64 Vi kan kanske se det som att föråld- raekonomin utgör en försäkring av varierande värde, men det är också möjligt att varierande ekonomiska villkor under uppväxttiden leder till olika förhållningssätt till ekonomiskt risktagande.

Studiekostnader och löneskillnader är dock inte oberoende av varand- ra, eftersom den lön de studerande kunde ha fått om de gått ut på ar- betsmarknaden i stället för att studera bör inräknas i studiekostnaderna. Ekonomikommissionen argumenterar för att det är fördelaktigt om in- komsterna över livet fördelas så att inkomsterna i ungdomen är relativt låga för att sedan öka påtagligt under yrkeslivet.65 Sådana livslöneproli- ler skulle innebära relativt låga studiekostnader, eftersom alternativet till fortsatt utbildning skulle ge ganska låga inkomster under motsvaran- de tidsperiod. Om sedan de med högre utbildning får en betydligt snab- bare löneökning än andra skulle utbildningspremien också bli ganska hög. (Jfr våra resultat i Kapitel 9.)

Problemet med att försöka påverka utbildningspremien via löneskill- nader och löneutveckling snarare än genom de direkta studiekostnader- na är att statsmakterna knappast kan kontrollera lönerna - få ekonomer förespråkar inkomstpolitik. Därigenom är en generös studieiinansiering en effektivare metod att säkra låga studiekostnader och en hög utbild- ningspremie än att söka påverka lönesättningen.66 Vår bedömning är också, som framgått, att om man från statsmakternas sida önskar höja utbildningspremien är det ur ett snedrekryteringsperspektiv klart bättre att åstadkomma denna höjning genom att sänka utbildningskostnaderna än genom att försöka höja lönerna för de högutbildade. Detta alternativ har också fördelen, förutom att inte leda in på några inkomstpolitiska äventyr, att vara förenligt med att försöka öka andelen högutbildade i befolkningen.

11.4. Övrig utbildningspolitik 11.4.1 Förskola — en strategi för jämlikhet?

En stor del av den sociala snedrekryteringen till högre studier verkar att grundläggas tidigt, troligen via föräldrarnas överföring av kunskaper och värderingar till barnen. Därför är det en rimlig tanke att förskolan skul-

64 Vi tänker oss att jämförelsen görs mellan ungdomar med samma studieförut- sättningar så att risken för ett studiemisslyckande är lika stor. 65 SOU 1993:16, sid. 133.

66 Detta gäller speciellt när akademikerna har ”marknaden emot sig,, vilket var fallet under 1970-talet (jfr Edin och Holmlund 1993). Detta kan mycket väl komma att upprepas om antalet högskoleutbildade ökar snabbare än antalet jobb med motsvarande kvalifikationskrav.

• Sida 393
•  Original

le kunna medföra att barn från skilda uppväxtmiljöer får mer likartade SOU 1993: 85 miljömässiga betingelser. Förr tolkades skillnaderna i termer av 'kultu- Kapitel 11 rell deprivationl, dvs. att det existerar ”torftiga intellektuella miljöer”. Idag tänker man sig snarare att den extra kryddan av språklig och intel- lektuell stimulans och träning som välutbildade föräldrar kan ge, skulle kunna överföras också i daghem och deltidsförskolor.

Redan 1940 års skolutredning såg utbyggnaden av barnomsorgen som ett viktigt medel för att minska den sociala snedrekryteringen. Man un- derströk vikten av ”... att barn med en ur ifrågavarande synpunkt mind- re gynnsam hemmiljö beredas tillfälle att tillbringa åtminstone någon del av dagen i en utvecklingsfrämjande miljö.”67 Lösningen, enligt ut- redningen, var att skolorganisationen ”fullständigas” genom inrättandet av skolor ”... där barn i förskolåldern under lek och andra sysselsätt- ningar kunna få planmässiga övningar, syftande till att bortarbeta häm— ningar av olika slag, skärpa deras iakttagelseförmåga, vidga deras före- ställningskrets, rikta deras ordförråd, utveckla deras omdömesförmåga och socialt infoga dem i samhällsgemenskapen.”63

I det mest inflytelserika politiska programmet för Sveriges utveckling under 1970-talet - det socialdemokratiska Jämlikhetsprogrammet som lades fram av Alva Myrdal inför partikongressen 1969 — slås det fast att utbildning är ett av de viktigaste medlen att förändra samhället i rikt- ning mot ökad jämlikhet.69 Tre strategier, utan inbördes vikt, presente- ras: förskolans utbyggnad, förändringar av skolans inre arbete, samt vux- enutbildningen. Genom en expansion av förskolan antas det att barn från olika samhällsklasser och studievana miljöer kan ges en mer jäm- förbar start i ungdomsskolan — den 'jämlika socialisationen' utsträcks i tiden till att omfatta även barn mellan 1-6 år. Tankegångarna förekom- mer också — om än i nedtonad form - i 1968 års bamstugeutredning.70 I den utsträckning argumenten bakom en utbyggd barnomsorg vilar på föreställningen att barn får mer lika startvillkor i grundskolan kan man, menar vi, betrakta förskolan som ett utbildningspolitiskt instrument.

I en separat studie har vi sammanfattat tidigare analyser av daghem- mens eventuella inverkan på bl.a. barns intellektuella utveckling.71 Vi har också genomfört en analys av hur tiden i daghem respektive deltids- förskola (lekskola) påverkar sannolikheten att välja teoretiska gymnasie- linjer för barn från olika social bakgrund. Tidigare studier, även inter- nationella, visar att vistelse på daghem bara har små effekter på barns utveckling - undantag är möjligen riktade insatser mot barn från spe- ciellt utsatta miljöer, men där tenderar de positiva effekterna att av- klinga efter några år. Våra resultat stöder i stort sett denna slutsats. Vi finner dock, intressant nog, att pojkar som gått i daghem och deltidsför- skola tenderar att välja teoretiska gymnasielinjer i högre utsträckning än

67 sou 1944:20, sid. 101. 68 sou 1944:20, sid. 102. 69 SAP (1969). 70 sou 197227, Kap. 6. 71 Jonsson (1993c) i Erikson och Jonsson (1993a). 393

• Sida 394
•  Original

andra. Denna effekt är dock inte socialt kompenserande, utan uppträder SOU 1993: 85 för pojkar från olika hemmiljöer. Kapitel 1 I Trots att vi nog inte skall dra alltför stora växlar på resultaten - stu- diet av daghemmens eventuella effekter är vanskligt - verkar det osan- nolikt att barnomsorgen skulle kunna reducera de olikheter som finns mellan barn från olika hembakgrund. Delvis beror detta på att försko- lan främst utnyttjas av tjänstemän, delvis på att vistelse på daghem inte förmår häva betydelsen av familjebakgrund.

11.4.2. Skolans inre miljö: läroplaner, betyg, pedagogik, lärarkår

Många läsare har vid det här laget säkert reagerat på våra ingående dis- kussioner om skolorganisation och utbildningsadministration, eftersom att det viktigaste i skolan ändå är själva undervisningen. Så är det natur— ligtvis, men står orsakerna till den sociala snedrekryteringen att finna i vad som sker varje dag i klassrummen? Vår genomgång av tidigare forskning — avsnitt 8.1.3 - talar för att så inte är fallet. Det finns knap- past någon enkel förklaring till den sociala snedrekryteringen i termer av vilken läroplan som används (inte heller den ”dolda” läroplanen), vil- ken pedagogik som utövas, vilken typ av utvärdering skolan gör (betyg t.ex.), vilken bakgrund lärarna har, eller hur skolans inre miljö i övrigt är utformad.72

För att undvika missförstånd vill vi återigen betona att alla dessa för- hållanden säkert är oerhört viktiga för hur mycket eleverna lär sig och hur positiv deras uppfattning om skolan är. I skolpolitiken, liksom för skolornas ledning, måste därför skolans inre arbete vara centralt. För uppkomsten av den sociala snedrekryteringen är detta inte nödvändigt— vis fallet. Vi har inte kunnat finna några empiriska belägg för att någon pedagogisk form, typ av bedömning, eller lärares sociala bakgrund miss- gynnar eller gynnar barn från studieovana hemmiljöer. Det finns heller inga entydiga indikationer på att lärarna skulle behandla barn från olika hembakgrund olika (t.ex. genom att premiera dem som vet hur man ”för sig”). Våra egna studier visar att en liten, men inte obetydlig del, av den sociala snedrekryteringen kan återföras på skillnader mellan skolor. Vi vet dock inte hur stor del av denna skoleffekt som alls är påverkbar och — framför allt — vi kan inte sätta fingret på precis vad det är som gör vissa skolor bättre än andra på att utbilda barn från mindre privilegiera- de hem: detta är ett angeläget problem för framtida forskning.

Eftersom våra slutsatser är kontroversiella vill vi gärna förtydliga dem: Många utbildningsideologer och -forskare, i vars yrke studiet av undervisningsprocesser och skolans inre miljö är centralt, har under de senaste decennierna propagerat kraftfullt för eller emot vissa pedagogi- ska metoder, för eller emot betyg, samt hävdat att skolor inrättade på visst sätt är ”effektivare” eller bättre än andra. Ibland används exemplet social snedrekrytering som ett argument i dessa debatter. Vi har inte i

72 Vi bör påminna om vår allmänna utgångspunkt att grundskolans funktion att förbereda för högre studier och den nuvarande värderingen av olika typer av kunskap betraktas som given.

• Sida 395
•  Original

våra forskningsgenomgångar eller i egna studier funnit något som stöder SOU 1993: 85 en sådan bestämd inställning. Det innebär inte att t.ex. vissa pedagogiska Kapitel ]] metoder inte skulle kunna vara bättre än andra; deras effekter för den sociala snedrekryteringen återstår dock att demonstrera.

Vad skulle då kunna göras i skolan och klassrummet för att minska den sociala snedrekryteringen? Författarna till detta betänkande är båda sociologer och därmed inte särskilt lämpade att föra en mer ingående diskussion om möjliga förändringar av skolans inre miljö. För detta skulle krävas sakkunskap i bl.a. differentialpsykologi, pedagogik och di- daktik. De problem och möjligheter som vi presenterar nedan skall där- för ses som ett diskussionsunderlag.

Vi vill först peka på två förhållanden som gör det svårt att via refor- mer av skolans inre arbete minska den sociala snedrekryteringen. För det första är skolklassen typiskt sett mycket heterogen med avseende på social och kulturell bakgrund. Här finns det undantag i vissa segregera- de områden, framför allt i storstäderna, men också i vissa bruksorter. De flesta lärare står dock inför en skara elever med mycket varierande hembakgrund. Detta gör att det inte är så enkelt att anpassa undervis- ningen efter elevernas vardagliga erfarenheter, vilket ofta antas gynna elever från arbetarhem.73

För det andra måste vi komma ihåg att barn från en given social mil- jö också har skiftande erfarenheter och förutsättningar. Så fort vi talar om breda grupper, t.ex. arbetarbarn, ryms däribland både mycket ver- balt begåvade barn och mer ”ordfattiga”; både barn med intresse och läggning för teoretiska studier och barn som når bättre undervisnings- resultat i praktiskt—manuella ämnen. Sammantaget gör denna heteroge- nitet att det är mycket svårt att nå generellt verkande resultat i riktning mot minskad snedrekrytering genom att t.ex. skifta undervisningsstrategi (från ”x-pedagogiken” till ”y-pedagogiken”) även om skolklassen vore so- cialt homogen. Som vi nämnt har vi heller inte kunnat finna något som tyder på att den ena eller andra metoden skulle ha påvisbara positiva ef- fekter för en kategori barn från någon speciell social bakgrund.

Samtidigt som vi uppfattar det som ytterst osannolikt att det finns nå- gon pedagogisk metod eller läroplansmässig innovation som i ett slag skulle minska den sociala snedrekryteringen, vill vi naturligtvis inte ute- sluta möjligheten att framsteg skulle kunna göras. Vi kan se åtminstone två vägar där resultat - kanske begränsade — skulle kunna nås. Den för— sta är att satsa mer resurser för att tidigt hjälpa grundskoleelever med speciella svårigheter och genom kompensatorisk undervisning ge dem bättre kunskaper och färdigheter och därmed mer lika utbildningschan- ser.74 Eftersom vissa forskningsresultat tyder på att det speciellt är i ma- tematik som barn till välutbildade föräldrar har ett försteg, kanske tidig

73 Huruvida en sådan strategi verkligen gynnar elever från arbetarhem är oklart. Framför allt påtalas ofta risken att när lärare anpassar undervisningen till elevernas skiftande bakgrund utgår de från förutfattade meningar om olika elevers möjlighet att tillgodogöra sig undervisningen (den s.k. Pygmalioneffek- ten). Jämför Lindblads uppsats för utredningen (Lindblad 1993 i Erikson och Jonsson 1993a). 74 Detta vore också viktigt för att nå målet att alla skall gå ut den obligatoriska skolan med ett minimimått av kunskaper och färdigheter. (Jfr avsnitt 1.3.4.)

• Sida 396
•  Original

kompensatorisk undervisning i detta ämne vore mest effektivt. Då det SOU 1993: 85 finns proportionellt fler från mindre privilegierade sociala ursprung Kapitel 1 I bland de barn som skulle komma ifråga för kompensatorisk undervis- ning skulle sådana åtgärder verka socialt utjämnande; de skulle dock knappast minska snedrekryteringen till högre studier särskilt mycket.

Den andra vågen vi kan se, öppnas i och med den ökade decentralise- ringen av grundskolan, nämligen pedagogiska och skolorganisatoriska experiment på lokal basis. De mest optimistiska menar att sådana meto- der att pröva sig fram kan verka socialt utjämnande när skolledning och lärare inte är fjättrade av centrala riktlinjer.75 För att en sådan experi- mentverksamhet skall nå varaktiga resultat krävs dock troligen att den kombineras med en omfattande forskning om dess effekter.76

Vi är alltså inte särskilt optimistiska när det gäller möjligheterna att via pedagogiska förändringar eller förnyade läroplaner minska den so- ciala snedrekryteringen. Bland annat just beroende på svårigheterna att urskilja en pedagogik som är bäst avpassad för t.ex. arbetarbarn är vi också skeptiska till möjligheterna att via förändrad lärarutbildning min- ska betydelsen av det sociala ursprunget för studieresultat och utbild- ningsval. Vi har tidigare konstaterat att inget tyder på att det finns nå- gon slags diskriminering av arbetarbarn från lärarnas sida. Om det finns någon kulturell effekt är det snarare så att skolan i stort är ”medelklass- inriktad” och att relativt fler barn från arbetarbakgrund inte känner sig hemma där. Lärarkåren har — som vi visade i avsnitt 8.1.3 - framför allt vid högre utbildningsanstalter också ofta sin sociala bakgrund i tjänste- manna- och lärarhem. Många lärare saknar därmed erfarenheter av ar- betarklassens levnadsförhållanden och kultur. Vi har emellertid svårt att tro att detta skulle ha någon påtaglig betydelse för den sociala snedrek- ryteringen (och det är naturligtvis heller inte tänkbart att söka styra lä- rarrekryteringen).

Det torde vara relevant för lärarkandidater att läsa kurser i utbild- ningssociologi e.d. för att sätta sig in i problemet med social snedrekry- tering; det borde också kunna bidra till en högre grad av självförståelse, vilken är speciellt viktig för alla professionella yrkesgrupper. Väl ute i klassrummen är det dock svårare att se vad de skulle kunna göra mer än att vara uppmärksamma på problemet. Anledningen är enkel, men lätt att glömma, nämligen att det av etiska skäl inte är acceptabelt att med- vetet särbehandla elever på basis av deras sociala ursprung. När det gäl- ler könsdiskriminering är det möjligt att uppmana lärare att tänka på hur pojkar och flickor bemöts, för att inte förstärka inrotade könsroller (här är det oftast frågan om att behandla dem lika). De kan också i klassrummet ta upp problemet och exempelvis be pojkar och flickor diskutera hur deras yrkesval påverkas av deras kön. Att göra motsvaran- de med arbetar— och akademikerbarn förefaller snarast omdömeslöst.

75 Jfr t.ex. Mehan (1992). 76 Problemen är därvidlag mycket stora, bl.a. därför att experimenten måste gö- ras på icke-selekterade elevgrupper, dvs. det går inte att använda skolor (typ Montessori) dit barnens föräldrar aktivt vänder sig. Dessutom måste noggranna studier göras av inte bara hembakgrund och studieresultat utan också av elever- nas studieförutsättningar innan skolstarten. (Jämför vår diskussion i Kapitel 4.)

• Sida 397
•  Original

11.4.3 Komvux och alternativa utbildningsvägar SOU 1993: 85 Kapitel 11 Våra empiriska analyser och våra slutsatser om utbildningspolitik i detta kapitel gäller i allt väsentligt det formella utbildningsväsendet, ung- domsskolan och högskolan. Detta är rimligt eftersom de utgör de helt dominerande utbildningsformerna. Men det finns också alternativa ut- bildningsvägar. Dessa har varierat över historisk tid, från folkhögskolor- na och folkrörelsernas studiecirklar vid seklets början (och än idag) till korrespondensinstitutens brevkurser och vidare till den kommunala vuxenutbildningens erbjudande om en andra chans för lågutbildade, samt företagens trainee-utbildningar. Kan sådana alternativa vägar er- bjuda de utbildningsmässigt förfördelade möjligheter att knappa in på

avståndet till de mer privilegierade och därmed kanske minska den so-

ciala snedrekryteringen?

Generellt sett är det svårt att studera hur de alternativa utbildningsvä- garna påverkat den sociala rekryteringen, det finns inte mycket statistik att luta sig mot. De ganska grova analyser vi kunnat göra - presenterade i avsnitt 8.4 - visar att den vuxna svenska befolkningen i förvånansvärt hög utsträckning har erhållit sin högsta utbildningsnivå vid sidan av det formella utbildningssystemet (det kan röra sig om uppåt 15 procent av dem mellan 18—75 år). De alternativa vägarna är därför fortfarande vik- tiga för svenskarnas utbildning i gemen, även om betydelsen minskat i Och med att många utbildningar — främst yrkesinriktade - organisato- riskt inlemmats i gymnasieskolan. Generellt sett har de alternativa ut- bildningsvägarna trafikerats i ungefär lika hög utsträckning av barn från olika social bakgrund (även om det finns skillnader på vilka vågar man tagit). Detta gör att de i en relativ bemärkelse gynnat dem som kommit från mindre studievana hemmiljöer och därmed bidragit till att utbild- ningen i stort fördelats socialt jämnare i befolkningen. Däremot är det inget som tyder på att dessa alternativa vägar skulle ha minskat samban— det mellan social bakgrund och övergång till högre studier. Det kanske mest frapperande exemplet är komvux som utnyttjas av alla sociala klas- ser men som används som språngbräda till högre utbildning främst av barn från tjänstemannahem.

Alternativa utbildningsvägar - t.ex. folkhögskolor, kommunal vuxen— utbildning, företagsintern utbildning och utbildning anordnad av ideella organisationer — har sin givna plats i ett ”utbildningspluralistiskt” sam- hälle. Sådana utbildningar kan ofta smidigt anpassas till olika katego- riers förutsättningar och Specialintressen på ett sett som ungdomsskolan och högskolan varken kan eller bör. De fungerar med all sannolikt rek- ryterande totalt sett (även om vi vet att de i allmänhet utnyttjas mest av de redan välutbildade) och kan också utgöra ett verkningsfullt kitt mel- lan grundskola/gymnasium och högre utbildning. Speciellt gäller detta den kommunala vuxenutbildningen, som ju i stora stycken är inrättad för detta syfte. Vi tror dock inte att man skall fästa stora förhoppningar till de effekter alternativa utbildningsvägar kan ha för att minska den so- ciala snedrekryteringen.

• Sida 398
•  Original

11.5. Slutsatser: utbildningspolitik för social utjämning SOU 1993: 85 Kapitel ]]

Sociala strukturer uppvisar en förvånansvärt hög grad av stabilitet över tid och mellan olika länder. De processer som ligger bakom den sociala snedrekryteringen är både svåra att blottlägga och att förändra. Att tro att man via utbildningspolitik kan uppnå det liberala målet om jämlik- het i chanser är orealistiskt. Vår slutsats är emellertid att man med ut- bildningspolitiska medel kan närma sig målet om jämlikhet i utbild- ningschanser, troligen inte särskilt snabbt, men ändock med styrfart.

Hur skall då en social utjämning komma till stånd? Låt oss utgå från ett centralt resultat: En påtaglig del av den sociala snedrekryteringen - runt hälften — beror på skillnader i skolprestationer mellan barn från olika sociala ursprung, men även för elever med samma betyg inverkar föräldrarnas utbildning, klasstillhörighet, och ekonomiska resurser på barnens utbildningsval. Detta gäller såväl tillvalen i grundskolan, gym- nasievalet samt högskolevalet. Denna dubbelhet, att den sociala snedre- kryteringen både beror på skolprestationer och på utbildningsval, gör att vi bör behandla frågan i två etapper.

Först måste vi konstatera att vi inte ser stora möjligheter att utjämna sociala skillnader i skolprestationer. En av anledningarna till detta är att lärarna redan i dagens skola rimligen gör allt de kan för att alla elever skall utveckla sin inneboende begåvning. Institutionella förändringar som skulle kunna göra denna strävan mer framgångsrik är svåra att pe— ka på. En påtaglig minskning av klasstorlekarna i grundskolan skulle sannolikt ha sådana konsekvenser, men är knappast ekonomiskt möjlig att genomföra. Tidig diagnosticering av studiesvaga elever och i samband därmed ökade resurser för att förbättra deras prestationer, skulle i prin- cip kunna ha vissa positiva effekter. Tidigare forskning gör det troligt att det är speciellt i matematik sådan kompenserande undervisning skulle vara effektivast, eftersom det tycks vara ett ämne där föräldrarnas stöd är betydelsefullt. Vår något pessimistiska hållning när det gäller åtgärder för att utjämna de sociala skillnaderna i skolprestationer, eller betyg, be- ror inte på en uppgivenhet inför möjligheterna till en sådan utjämning. Snarare uppfattar vi situationen så, att det är svårt att säga vilka åtgärder som vore effektiva. Det finns tyvärr inte mycken forskning som under- lättar vår förståelse av varför arbetarbarn i genomsnitt uppvisar en lägre prestationsnivå i skolan. Det finns inte heller tillräckligt entydiga forsk- ningsresultat som visar vilka egenskaper hos skolor, lärare eller pedago— gik som är bäst ägnade att tillvarata alla elevers förutsättningar. För- hoppningsvis kan den pågående pedagogiska debatten samt de ökade möjligheterna till försök med lokal utformning av skolor och undervis- ning generera sådan forskning.

Vi ser mer positivt på möjligheterna att minska sambandet mellan ur- sprung och utbildning för barn på samma betygsnivå. Här bör det gå att via utbildningspolitiska medel skapa gynnsamma förutsättningar för en god rekrytering till högre studier och en utjämning av den sociala sned— rekryteringen. Det utbildningssystem, som vi tror gagnar en sådan ut- veckling bäst, är ett som maximerar valmöjligheterna till högre studier,

• Sida 399
•  Original

dvs. ett relativt öppet system utan återvändsgränder.77 Ett sådant system SOU 1993: 85 bör ha åtminstone följande egenskaper: Kapitel 11

1) Den obligatoriska skolgången bör vara odifferentierad i så hög ut- sträckning som möjligt, och där tillval finns skall dessa gälla äm- nen/motsv. som inte begränsar valmöjligheterna till gymnasiet. Om nivågruppering anses nödvändig av pedagogiska skäl bör den göras på grundval av studielämplighet. 2) Principen om likvärdighet mellan skolor bör upprätthållas för att inte föräldrarnas val av bostadsort/område skall påverka barnens utbildningschanser; likvärdighet garanterar naturligtvis också en maximal rekryteringsbas till högre studier. 3) Enskilda skolor bör ha en så allsidig socioekonomisk samman- sättning som möjligt. 4) Utbildningssystemet bör fungera rekryterande. Vid valet till gym- nasiet bör studiebegåvade barn'aktivt rådas att välja teoretisk in- riktning. I gymnasiets sista årskurs bör studiebegåvade elever av sin gymnasieskola ges rådet att fortsätta sina studier. Därutöver bör universitet och högskolor bedriva en aktivt rekryterande verksamhet. 5) Det bör finnas möjligheter att gå vidare till högre studier från alla gymnasieprogram, möjligen genom ett ökat inslag av speciellt av- passade propedeutiska kurser på högskolan. Det innebär bl.a. att utformningen av yrkesinriktade gymnasieprogram och utbud av högskoleutbildningar i högre utsträckning bör samordnas. 6) Möjligheten att genomgå kompletterande utbildning och att på- börja högre studier efter ett antal år i arbetslivet är viktig för att hålla dörren till högre studier öppen även för dem som lämnat skolan. 7) I den utsträckning dimensioneringen av utbildningsplatser på gymnasial eller post-gymnasial nivå (framför allt enskilda linjer) kräver ett urvalsförfarande, bör ”objektiva” metoder användas (be- tyg, högskoleprov).78

8) Alla med en genom betyg eller högskoleprov dokumenterad stu- dielämplighet bör kunna beredas plats inom högskolan. Det bety- der att den högre utbildningen i dagsläget bör byggas ut. 9) Studiestödet bör vara generöst. Indirekt studiestöd via subventio- nerade bostäder och mat bör övervägas som ett komplement till direkta ekonomiska bidrag.

77 För tydlighetens skull bör det nämnas att vi i våra forsatta resonemang tar skolans effektiva förmedling av kunskaper och färdigheter för given. Vi utgår från att de karakteristika hos ett rekryterande utbildningssystem vi redogör för nedan står i överensstämmelse med detta mål. Notera också att en möjligen ef- fektivare väg att minska den sociala snedrekryteringen är att införa successiva urval på basis av tidigare skolprestationer; vår utgångspunkt är dock ett max- imalt rekryterande system, som förklaras nedan. 78 Undantag bör även i fortsättningen finnas för ett begränsat antal konstnärliga utbildningar.

• Sida 400
•  Original

Det utbildningssystem vi skissar ovan och de principer vi för fram är SOU 1993: 85 alla av generell karaktär. Vi har utgått från att utbildningssystemet skall Kapitel 1] vara rekryterande totalt sett — det är inte en omsortering av barn från olika social bakgrund som är lösningen, utan åtgärder som får relativt fler studiebegåvade barn från studieovana hemförhållanden att söka sig till högre utbildning. Därmed skulle den totala ”begåvningspotentialen” i samhället bättre kunna tas tillvara, vilket oftast antas ha positiva effekter på samhällsnivå (t.ex. i form av höjd produktivitet).

Det utbildningssystem vi uppfattar som ett som befordrar social ut- jämning skiljer sig från det nuvarande, samt de tidigare existerande, främst genom att det lägger stor vikt på en reell valfrihet för eleverna vid tidpunkten för övergång till högskoleutbildning. Vi menar att detta är en rimlig utgångspunkt för en skola för det tjugoförsta århundradet i ett land där omkring 80 procent av varje årskull slutför utbildning på gymnasial nivå. Samtidigt finns det flera kopplingar mellan våra nio punkter och 1980—talets svenska skola. Det är heller ingen tillfällighet, våra analyser visar att den sociala snedrekryteringen minskade fram till 1970—talet ungefär, troligen bl.a. beroende på reformeringen av grund- skolan. Därutöver visar våra internationella jämförelser att en påtaglig minskning av snedrekryteringen liknande den i Sverige är ovanlig, samt att den sociala selektionen totalt sett måste anses vara låg i Sverige; spe- ciellt med tanke på att vårt utbildningssystem inte innehåller selektiva stöd och föga av utgallring efter skolprestation.

Finns det då inga målkonflikter inom det maximalt rekryterande sys- tem vi förordar? Jo, kanske. Vi vill inlänka oss i den tradition av utred- ningar som påtalat paradoxen med ”den nyttiga orättvisan”, dvs. att den sociala snedrekryteringen också kan ha gynnsamma konsekvenser (eller snarare att några av följderna av en effektiv jakt på teoretiska begåvning- ar kan vara negativa). Vi tror i motsats till 1946 års skolkommission att farhågorna att vissa samhällsgrupper skulle kunna bli ”intellektuellt drä- nerade” och utan företrädare är överdrivna; dessa farhågor var ytterst teoretiska i slutet av 1940-talet och de är knappast aktuella idag. Där- emot finns det visst fog att slå vakt om yrkesutbildningen på gymnasie- nivå. Vi uppfattar det som en risk för en nedvärdering av sådan utbild- ning om en stor majoritet av dem som har någon teoretisk begåvning skulle välja - eller slussas till — traditionella teoretiska gymnasieutbild- ningar, något som ju ligger i linje med principerna ovan. Möjligen skul- le det motverkas om fler länkar skapades mellan yrkesinriktade pro— gram och högskolestudier, men detta skulle också kunna verka avlän— kande så att den sociala snedrekryteringen ökar något till längre univer- sitetsutbildningar. Oavsett hur det svenska utbildningssystemet utveck- las, är det värt att i framtida utvärdering och forskning vara uppmärk- sam på den gymnasiala yrkesutbildningens kvalitet. I de senaste årens debatt om svensk utbildning och konkurrenskraft har, menar vi, ofta alltför stor vikt lagts vid den traditionella universitetsutbildningen. Det finns faktiskt goda skäl att förmoda att industrins och den offentliga sek— torns produktivitet är intimt kopplad till hur väl yrkesutbildningssyste— met fungerar; om inte annat av det enkla skälet att ungefär 40 procent

• Sida 401
•  Original

av alla grundskoleelever väljer en sådan inriktning för sina gymnasiestu- SOU 1993: 85 dier. Kapitel 1 I

Låt oss slutligen lyfta blicken över utbildningspolitiken. Som våra analyser visar, påverkas den sociala snedrekryteringen också av fördel- ningen av ekonomiska resurser mellan samhällsklasserna, samt av ar- betslöshetens omfattning. Detta talar för att den sociala snedrekrytering- en kan minskas genom andra politiska åtgärder än de som avser det ut- bildningspolitiska området. Vi behandlar i detta betänkande inga sådana åtgärder, trots att vi kan föreställa oss politiska ingripanden inom områ- den utanför utbildningspolitiken, som skulle kunna ha den eftersträvade effekten. Skälet är att vi tror att den sociala snedrekryteringen till högre studier är ett alltför perifert mål inom dessa politiska områden för att påverka beslut inom dem. Politiska beslut som rör arbetslöshet eller för- delningen av skatter och bidrag fattas - eller fattas ej - av andra skäl och med andra motiveringar än åtgärdernas inverkan på den sociala sned- rekryteringen. Därmed förefaller det oss något missriktat att lägga ned tid och energi på en diskussion av dess politikområden.

Att andra politiska åtgärder än de som rör skolan påverkar snedrekry- teringen, påminner oss om att faktorer utanför utbildningspolitikens räckvidd är viktiga för de individuella beslut som yttrar sig som utbild- ningsval. Vi nämnde ovan att vi hyste viss optimism inför möjligheten att minska den sociala snedrekryteringen via utbildningssystemets ut- formning. Det innebär inte att vi tror att ens om åtgärder vidtogs som fullständigt beaktade våra punkter ovan, skulle någon snabb social ut- jämning i rekryteringen till högre studier äga rum. Grundläggande för- hållanden i samhället består oavsett den förda utbildningspolitiken och därmed kommer också snedrekryteringen till högre studier bestå till sin karaktär, men möjligen kunna förändras till sin omfattning.

11.6. Utbildningssystem i förändring

Vi har ovan skissat ett utbildningssystem inom vilket valfriheten vid tid- punkten för övergång till högskolestudier maximeras. Ett sådant rekry- terande system tillhandahåller individerna ett ramverk för utbildnings- chanser som vi tror minskar den sociala snedrekryteringen och som till- varatar begåvningsreserven. Därigenom är det också lämpat för att till— försäkra högskolan en bred och god rekryteringsbas.

Det utbildningssystem vi analyserat i Kapitel 5-8 är i stora stycken identiskt med det som existerar i början av 1990-talet. De förändringar i skolsystemet som inleddes i slutet av 1980—talet, framför allt med kom- munaliseringen av ungdomsskolan och förbättrade möjligheter för fri- skolor, gör det emellertid angeläget att avslutningsvis diskutera det nu framväxande skolsystemets möjliga konsekvenser för den sociala sned- rekryteringen. Eftersom framtidens skola ännu ligger i stöpsleven kom- mer vi nedan endast att föra ett principiellt resonemang grundat i våra analyser och på de slutsatser som redovisades i förra avsnittet. Vi be-

• Sida 402
•  Original

handlar först nivågruppering i grundskolan, därefter den ökade valfrihe- SOU 1993: 85 ten av ämnen och skolor. Kapitel I I

I den decentraliserade grundskolan kommer kommunerna att i stor (ännu dock inte klarlagd) utsträckning att överta bestämmanderätten över hur undervisningen organiseras. Det kan komma att innebära att även frågan om organisatorisk differentiering på grundskolan blir före- mål för lokala beslut, kanske av skolstyrelse eller rektor.79 Nivågruppe- ring kan lokalt införas i ett antal olika ämnen. Som vi tidigare redogjort för, befordrar en sådan differentiering social snedrekrytering, speciellt om den grundas på tillval, samtidigt som en sådan enligt tidigare studier troligtvis inte höjer elevernas genomsnittliga skolprestationer.

I syfte bl.a. att höja elevernas studiemotivation och föräldrarnas enga- gemang i barnens utbildning, har alltsedan grundskolan infördes en dis- kussion pågått om vilka möjligheter till egna val av ämnen som bör fin- nas. Dessa valmöjligheter har enligt Lgr80 innefattat B-språk eller andra ämnen, samt ett begränsat antal timmar ”fritt valt arbete”. Utvecklingen går nu mot att B-språk blir obligatoriskt, medan utrymmet för andra ämnesval ökar genom att både skolor och elever ges en ökad bestäm- manderätt över utbildningens0 På gymnasienivå har förslaget om en kursutformad gymnasieskola en liknande innebörd.81

Till den ökad valfriheten när det gäller ämnen, kommer en ökad möj- lighet att välja skolor. Denna består i att statsmakterna, med början i ett principbeslut våren 1991, har underlättat etableringen av friskolor,82 samt i ökade möjligheter att via ”skolpengen” välja en annan skola än den som ligger närmast. Grundskolomas ökade möjlighet att profilera sig kan ge incitament till sådana val. Det finns emellertid också två and- ra inslag i den skola som nu växer fram som kan leda till ökade skillna- der mellan skolor. För det första har resursfördelningssystemet ändrats i och med kommunaliseringen - regleringen som statsbidragen medförde är borta. Det innebär att enskilda kommuners ekonomiska ställning och prioriteringar kan medföra ökade skillnader vad gäller t.ex. skolornas allmänna standard (i fråga om undervisning, lokaler, tillgång till biblio— tek m.m.). För det andra gör det ökade självstyret vid högre utbildning- institutioner att urvalsprinciperna kan förändras,83 t.ex. så att det kan komma att räknas som en merit att ha examinerats vid vissa gymnasie- skolor (som kanske har en speciell inriktning) eller att ha följt särskilda program. Varje sådan prioritering ökar risken för att vissa elever kom— mer att ha tagit ”fel” gymnasieutbildning, särskilt om högskolornas intag- ningsprinciper inte är väl kända ute i skolorna.

79 Detta kan ses som en naturlig följd av grundskolans kommunalisering och är bl.a. innebörden av förslagen i Prop. 1992/93220 (sid. 62).

80 Se SOU 1992:94; Proposition 1992/93:220. 31 Prop. 1992/93:250. Det kan noteras att en liknande utformning av gymnasie- skolan infördes i 1964 års ambitiösa gymnasiereform, men att denna övergavs (se Kapitel 2). 32 UBU 1990/91:17; se vidare Prop. 1991/92:95, UBU 1991/92:22; Prop. 1992/93:14, UBU 1992/93:4; Prop 1992/931230.

33 Se t.ex. Prop. 1992/93:250. sid. 58. 402

• Sida 403
•  Original

Konsekvenserna för den sociala snedrekryteringen av den ökade SOU 1993: 85 valfriheten av ämnen och skolor är naturligtvis svåra att förutse. Mycket Kapitel 11 beror på den faktiska utformningen och hur snabb utvecklingen kom- mer att bli.84 Vi kan se två möjliga förhållanden som kan leda till att den sociala snedrekryteringen ökar.

För det första visar våra analyser att en skev social sammansättning av eleverna inom skolor — en effekt av boendesegregering i kombination med närhetsprincipen — ger ett tillskott till den sociala snedrekrytering- en. Empiriska resultat visar att det framför allt är välutbildade medel— klassföråldrar som engagerar sig i barnens utbildning och det är därför alldeles säkert dessa som främst kommer att utnyttja de ökade möjlighe- terna att välja skola. Därmed finns en risk för att en ökad frihet att välja - och välja bort — skolor kommer att accentuera den effekt som boende- segregationen redan har.

För det andra har våra analyser tydligt visat vilken betydelse föräld- rarnas utbildning och yrke har när det gäller utbildningsvalen, även när vi jämför barn med samma skolprestationer. Vi har bl.a. tolkat detta som en informationsdistans i den sociala strukturen; barn, vars föräldrar varken har erfarenhet av högre utbildning eller av tjänstemannayrken, har betydligt mindre kunskap om de utbildningar och yrken som för- knippas med teoretiska gymnasieval och högskolor. Speciellt viktigt för den sociala snedrekryteringen är att vissa föräldrar bättre än andra kan se vilka val som i praktiken leder till återvändsgränder i utbildningssys- temet. Vi drar därför följande slutsats: om ökad valfrihet och decentrali- sering innebär ett mindre överskådligt eller mer komplicerat utbild- ningssystem kommer den sociala snedrekryteringen att öka. I det stora informations- och reklamflöde som säkerligen följer på ökade valmöj- ligheter, kommer det att bli viktigt att kunna urskilja det centrala från det perifera och det reella från det påstådda. Kanske kommer ”tyst kun- skap” som kan erövras genom att själv arbeta inom utbildningsväsendet, eller känna någon som gör det, att bli speciellt värdefull.85 Medan varje steg mot ökad valfrihet och decentralisering kan ha positiva konsekven- ser i form av höjd studiemotivation och ökat föräldraengagemang, kan det alltså uppstå icke avsedda negativa effekter av utbildningssystemets svåröverskådlighet.

Finns det då någon lösning på motsättningen mellan ökad valfrihet och decentralisering å ena sidan, och ett oöverskådligare och troligen 84 Eftersom andelen elever som går i icke-kommunala grundskolor i början av 1990-talet var mycket låg (0.9 procent år 1991), kommer det troligen att ta tid innan fristående skolor kan påverka den totala sociala selektionen till gymna- siet i någon högre utsträckning.

85 Förutom de mer direkta analyser som stöder detta (t.ex. i Kapitel 7) kan vi nämna åtminstone ett förhållande som indirekt visar den välutbildade medel- klassens förmåga att ”läsa” systemet. Under 1980-talet dominerade linjesystemet vid universiteten. Många linjer var svåra att komma in på utan höga betyg. Det fanns dock hela tiden en rätt okänd möjlighet att läsa enstaka kurser och den vägen skaffa sig examen eller senare ”snedda in” på en linje. ] SCB:s statistik (SCB 1989a, sid. 29) visar det sig att få av dem som gått 3-4-årigt gymnasium utnyttjade denna möjlighet. Bland barn till akademiker var övergången till en- staka kurser dock cirka 20 procent i alla betygsgrupper. Inte nog med att de fles- ta akademikerbarn hade höga betyg och kom in på de utbildningar de ville — de som hade låga betyg lyckades trots det ta sig in.

• Sida 404
•  Original

mer socialt selektivt system å den andra? För att återknyta till våra slut- SOU 1993: 85 satser i avsnitt 11.5 tror vi att följande principer skulle kunna utgöra en Kapitel 11 sådan lösning: fria val av kurser, utbildningsprogram m.m. i grundskolan bör inte gälla ämnen som är väsentliga för fortsatta studier. Fria val av ska- lor bör inte (vare sig formellt eller i praktiken) vara avgörande för utbild- ningskarriären. Dessa principer tror vi är grundläggande för att maxime- ra valfriheten vid tidpunkten för övergång till högskolan, bl.a. därför att de utgör en viss basgaranti för att likvärdigheten upprätthålls i prakti- ken. Därmed är de bäst ämnade att tillvarata ”det mänskliga kapitalet” och motverka sociala skevheter i rekryteringen till högre studier.

• Sida 405
•  Original

Källhänvisningar och 35332? litteraturreferenser

Offentligt tryck m.m.

Förkortningar

Rskr. Riksdagsskrivelse SFS Svensk författningssamling SU Statsutskottet SÄU Särskilda utskottet UBU Utbildningsutskottet

Departementsstencil (1992): Målrelaterade statsstipendier. Utbildningsde- partementet. DsU 19921123. Folkundervisningskommittén (1912): Betänkande. Bilaga 1, band 3. Stockholm: P.A. Norstedt & Söner. Läroplan för grundskolan (Lgr 62). Stockholm: SÖ—f'o'rlaget. Läroplan för grundskolan (Lgr 69). Stockholm: Liber. Läroplan för grundskolan (Lgr 80). Stockholm: Liber. Organisation for Economic Co-operation and Development (1992): Edu- cation at a Glance. OECD Indicators. Paris: OECD. Proposition 1918:96, Upprättande av praktiska ungdomsskolor. Stock- holm: Regeringskansliet. Proposition 1918:335, Omorganisation av den lägre tekniska undervisning- en. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1927:116, Angående omorganisation av det högre skolväsen- det m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 194lzl77, Anslag för budgetåret 1941/42 till folk— och små- skoleseminarierna m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1945:74, Studiehjälp för högre undervisning åt landsbygdens ungdom m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1950:70, Angående riktlinjer för det svenska skolväsendets ut- veckling. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1962:54, Införande av grundskola m.m. Stockholm: Rege- ringskansliet. Proposition 1964:171, Reformering av de gymnasiala skolorna m.m. Stockholm: Regeringskansliet.

Proposition l965:141, Utbyggnaden av universitet och högskolor m.m. Stockholm: Regeringskansliet.

Proposition 1967:85, Vissa åtgärder inom vuxenutbildningens område m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1968:129, Revidering av läroplan för grundskolan. Stock— holm: Regeringskansliet. Proposition 1968:140, Riktlinjer för det frivilliga skolväsendet. Stock- holm: Regeringskansliet.

• Sida 406
•  Original

Proposition 1969:31, Forskarutbildning och forskarkarriär. Stockholm: SOU 1993: 85 Regeringskansliet. Referenslista Proposition 1970:59, Införande av gymnasieskola m.m. Stockholm: Rege- ringskansliet. Proposition 1971:36, Social utbildning och forskning m.m. (inrättande av socialhögskola i Östersund). Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1975:9, Reformering av högskoleutbildningen m.m. Stock- holm: Regeringskansliet. Proposition 1975:23, Vidgad vuxenutbildning samt studiestöd till vuxna m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1976/77:159, Utbildning och forskning inom högskolan m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1978/79:93, Genomförande av en totaldimensionerad högsko- la. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1978/79:180, Läroplan för grundskolan. Stockholm: Rege- ringskansliet. Proposition 1980/81:127, Folkbildning m.m. Stockholm: Regeringskan- sliet. Proposition 1984/85:122, Lärarutbildning för grundskolan. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1990/91:18, Ansvaret för skolan. Stockholm: Regeringskan— sliet.

Proposition 1990/91:85, Växa med kunskaper — om gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Stockholm: Regeringskansliet.

Proposition 1991/92:95, Valfrihet och fristående skolor. Stockholm: Rege— ringskansliet. Proposition 1992/93:14, Skolskjuts m.m. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1992/93:169, Högre utbildning för ökad kompetens. Stock- holm: Regeringskansliet. Proposition 1992/93:220, En ny läroplan för grundskolan och ett nytt be- tygssystem för grundskolan, sameskolan, specialskolan och den obligatori- ska sårskolan. Stockholm: Regeringskansliet. Proposition 1992/93:230, Valfrihet i skolan. Stockholm: Regeringskan- sliet. Proposition 1992/93:250, Ny läroplan och ett nytt betygssystem för gymnav sieskolan, komvux, gymnasiesärskolan och särvux. Stockholm: Rege- ringskansliet.

Rskr. 1918: 248. Rskr. 1918z407. Rskr. 194lz284. SAP (1944): Arbetarrörelsens efterkrigsprogram. De 27 punkterna med mo- tivering. Stockholm: Vepe. SAP—LO:s arbetsgrupp för jämlikhetsfrågor (1969): Jämlikhet. Första rapport från partikongressen 1969: Alva Myrdals föredragning och Kon— gressens beslut. Stockholm: Bokförlaget Prisma. SFS 19191880.

• Sida 407
•  Original

Skolverket (1993a): Skolan. Jämförelsetal för skolhuvudmän: Organisation — Resurser — Resultat. Årsrapport, augusti 1933. Rapport nr 33. Stock- holm: Skolverket. Skolverket (1993b): Bilden av skolan 1993. Fördjupad anslagsframställ— ning 1994/95—1996/97. Stockholm: Skolverket. Skolöverstyrelsen (1982): Grundskolan under 20 är. Stockholm: Liber Utbildningsförlaget. Statens offentliga utredningar (1929): Utredning och förslag rörande stu- dieunderstöd åt lärjungar vid statens läroverk och med dem jämförliga lä- roanstalter. 1927 års skolsakkunniga. Stockholm: SOU 1929:6. Statens offentliga utredningar (1935): Betänkande med undersökningar och förslag i anledning av tillströmningen till de intellektuella yrkena. Stockholm: SOU 1935:52. Statens offentliga utredningar (1936): Utredning rörande de svenska uni- versitets— och högskolestudenternas sociala och ekonomiska förhållanden. Utarbetad av Sven Wicksell och Tage Larsson. Bilaga till betänkande med undersökningar och förslag i anledning av tillströmningen till de intellektuella yrkena. Lund: SOU 1936:34. Statens offentliga utredningar (1943): Betänkande med utredning och för- slag angående den högre tekniska undervisningen. Avgivet av inom eckle- siastikdepartementet tillkallade sakkunniga. Stockholm: SOU 1943:34. Statens offentliga utredningar (1944): Skolan i samhällets tjänst. Fråge- ställningar och problemläge. 1940 års skolutrednings betänkanden och utredningar. Stockholm: SOU 1944:20. Statens offentliga utredningar (1944): Sambandet mellan folkskola och högre skola. 1940 års skolutrednings betänkanden och utredningar, II. Stockholm: SOU 1944:21. Statens offentliga utredningar (1944): Utredning och förslag angående vidgade möjligheter till högre undervisning för landsbygdens ungdom. 1940 års skolutredningsbetänkanden och utredningar, III. Stockholm: SOU 1944:22. Statens offentliga utredningar (1945): IV Skolpliktstidens skolformer. 1940 års skolutrednings betänkande och utredningar. Stockholm: SOU 1945:60. Statens offentliga utredningar (1947): Utredning och förslag rörande vissa socialpedagogiska anordningar inom skolväsendet. 1940 års skolutred- nings betänkanden och utredningar, VIII. Stockholm: SOU 1947:11. Statens offentliga utredningar (1947): 1945 års akademikerutredning. Stockholm: SOU l947:25. Statens offentliga utredningar (1948): 1946 års skolkommissions betän- kande med förslag till riktlinjer för det svenska skolväsendets utveckling. Stockholm: SOU 1948:27. Statens offentliga utredningar (1948): Betänkande och förslag angående studentsociala stödåtgärder. 1946 års utredning om den högre utbildning- ens demokratisering — studentsociala utredningen. Stockholm: SOU 1948:42. Statens offentliga utredningar (1949): Studenternas sociala ursprung, be- tyg i studentexamen, vidare utbildning, yrkesval m.m. En statistisk under-

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 408
•  Original

sökning av 1930, 1937 och 1943 års studentårgångar utarbetad av Sven Moberg och Carl-Eric Quensel. 1945 års universitetsberedning IV. Stockholm: SOU 1949:48. Statens offentliga utredningar (1952): Vidgat tillträde till högre studier. Utredning av Folke Schmidt. Stockholm: SOU 1952:29.

Statens offentliga utredningar (1958): Reserverna för högre utbildning. Beräkningar och metoddiskussion. Av Kjell Härnqvist. 1955 års universi- tetsutredning III. Stockholm: SOU 1958:11. Statens offentliga utredningar (1960): Individuella differenser och skoldif- ferentiering. Av Kjell Härnqvist. 1957 års skolberedning. Stockholm: SOU 1960:13. Statens offentliga utredningar (1960): Social— och personlighetspsykolo- giska faktorer i relation till skolans differentiering. Av I. Johannesson och D. Magnusson. 1957 års skolberedning IV. Stockholm: SOU 1960:42. Statens offentliga utredningar (1961): Grundskolan. Betänkande avgivet av 1957 års skolberedning, VI. Stockholm: SOU 1961:30. Statens offentliga utredningar (1962): Vidgad vuxenutbildning på gymna- siestadiet. Studiesociala utredningen I. Stockholm: SOU 1962:5. Statens offentliga utredningar (1963): Vägen genom gymnasiet. Elevernas syn på valsituationer och studieformer. Av Kjell Härnqvist och Åke Grahm. 1960 års gymnasieutrening I. Stockholm: SOU 1963:15. Statens offentliga utredningar (1963): Ett nytt gymnasium. 1960 års gym- nasieutredning IV. Stockholm: SOU 1963:42. Statens offentliga utredningar (1963): Fackskolan. Betänkande avgivet av fackskoleutredningen. Stockholm: SOU 1963:50. Statens offentliga utredningar (1963): Studentrekrytering och studenteko- nomi. Studiesociala utredningen 11. Stockholm: SOU 1963:53. Statens offentliga utredningar (1971): Val av utbildning och yrke. Rap- porter från undersökningar genomförda av 1968 års utbildningsutred- ning. Stockholm: SOU 1971:61.

Statens offentliga utredningar (1972): Förskolan 1—2. Betänkande av 1968 års barnstugeutredning. Stockholm: SOU 1972:26—27. Statens offentliga utredningar (1973): Högskolan. Betänkande av 1968 års utbildningsutredning. Stockholm: SOU 1973:2.

Statens offentliga utredningar (1973): Försöksverksamhet med yrkestek- nisk högskoleutbildning. Betänkande av 1968 års utbildningsutredning. Stockholm: SOU 1973:12. Statens offentliga utredningar (1974): Regionala prognoser i planeringens tjänst. Bilagedel III till ”Orter i regional samverkan'. Expertgruppen för regional utredningsverksamhet, ERU. Stockholm: SOU 1974:4. Statens offentliga utredningar (1974): Studiestöd åt vuxna. Betänkande av kommittén för studiestöd åt vuxna. Stockholm: SOU 1974:62. Statens offentliga utredningar (1980): Den sociala selektionen till gymna- siestadiet. Kjell Härnqvist och Allan Svensson. Betänkande av gymnasie- utredningen. Stockholm: SOU 1980z30. Statens offentliga utredningar (1981): Undersökningar kring gymnasiesko- lan. Ett specialbetänkande från gymnasieutredningen. Stockholm: SOU 1981:97.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 409
•  Original

Statens offentliga utredningar (1984): Regional utveckling och mellanre- gional utjämning. Betänkande av regionalpolitiska utredningen. Stock- holm: SOU 1984:74. Statens offentliga utredningar (1985): Tillträde till högskolan. Betänkan— de av tillträdesutredningen. Stockholm: SOU 1985:57. Statens offentliga utredningar (1991): Ett samordnat vuxenstudiestöd. Be- tänkande avgivet av Finvuxutredningen. Stockholm: SOU 1991:65. Statens offentliga utredningar (1992): Frihet Ansvar Kompetens. Grundut- bildningens villkor i högskolan. Betänkande av högskoleutredningen. Stockholm: SOU 1992:1. Statens offentliga utredningar (1992): Skola för bildning. Huvudbetän— kandet av Läroplanskommittén. Stockholm: SOU 1992:94. Statens offentliga utredningar (1993): Nya villkor för ekonomi och poli- tik. Betänkande av Ekonomikommissionen. Stockholm: SOU 1993:16. Statistiska centralbyrån: Befolkningsrörelsen. Ett flertal årgångar. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån: Folkmängdens förändringar. Ett flertal årgångar. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån: Högre studier. 1957/58 m.fl. årgångar. Statistiska centralbyrån: Statistisk Årsbok. Ett flertal årgångar. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån: Utbildningsstatistisk Årsbok. Ett flertal årgångar 1978—92. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1974): Elever i obligatoriska skolor 1847—1962. Promemorior från SCB 1974:5. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (19763): Högskolestatistik II. Social bakgrund för studerande vid universitet och högskolor 1962/63-1972/73. Promemorior från SCB 1976:5. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1976b): Social bakgrund och övergång till gym- nasieskolans 3— och 4—åriga linjer. Information i prognosfrågor 1976:6. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1976c): Individualstatistiken. Skoldata för ett ur- val elever födda 1948 och 1953. Promemorior från SCB 1976:8. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån (1977): Elever i icke-obligatoriska skolor 1864— 1970. Promemorior från SCB l977:1l. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1978): Grundskolan 1973/74. Elevuppföljning våren 1975. Statistiska meddelanden U SM 1978:29. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (19793): Social bakgrund och yrkesval för 1957, 1962 och 1967 års studenter. Information i prognosfrågor 1979:1. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån (1979b): Grundskolan 1974/75 och 1975/76. Sta- tistiska meddelanden U SM 1979:24. Statistiska centralbyrån (1980a): Social skiktning igymnasieskolan. Infor- mation i prognosfrågor 1980:1. Stockholm: SCB.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 410
•  Original

Statistiska centralbyrån (1980b): Skola för alla? En rapport om den socia- la bakgrundens betydelse för ungdomens val av utbildning i grundskola, gymnasieskola och högskola. Information i prognosfrågor 1980:3. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån (1981): Social skiktning i grundskola, gymnasie- skola och högskola. Information i prognosfrågor 19813. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1982): Socioekonomisk indelning (SEI). Medde— landen i samordningsfrågor 1982:4 (nytryck 1984). Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1984): Elever i skolor för yrkesutbildning 1844— 1970. Promemorior från SCB 19842. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1985): Högskolan 1977/78-1982/83. Social bak- grund för nybörjare läsåren 1977/78-1982/83. Statistiska meddelanden U 20 SM 8501. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1987): Ojämlikheten i Sverige: Utveckling och nuläge. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1988): Svensk utbildningsnomenklatur (SUN). Del ]. Systematisk version. Meddelanden i samordningsfrågor 1988z4. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1989a): Social skiktning i utbildningsväsendet. Siffror om högskolan 8. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1989b): Tio år med nya högskolan. Siffror om högskolan 10. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1989c): Barns levnadsvillkor. Levnadsförhållan- den, rapport nr 62. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1989d): Yrkesklassificeringar i FoB 85 enligt Nordisk yrkesklassificering (NYK) och Socioekonomisk indelning (SEI). Alfabetisk version. Meddelanden i samordningsfrågor 1989z5. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån (1991a): Svensk utbildningsnomenklatur (SUN). Del 2. Alfabetisk version. Meddelanden i samordningsfrågor 1991 (Opublicerad). Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1991b): Vuxnas studiedeltagande 1975-1989. Stockholm: SCB. ' Statistiska centralbyrån (1991c): På skilda banor. Så väljer kvinnor och män utbildning och yrke. Information om arbetsmarknaden 1991:5. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (19923): Högskolan 1985/86—1990/91. Grundut- bildning: Social bakgrund för nybörjare 1985/86—1990/91 och för födda 1959, 1963 och 1967. Statistiska meddelanden U 20 SM 9202. Stock- holm: SCB. Statistiska centralbyrån (1992b): Utbildning och uppväxtförhållanden. Levnadsförhållanden, rapport nr 77. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1992c): Elever i kommunal vuxenutbildning. ht 79—vt 91. Tidigare skolutbildning och övergång till högskola. Bak- grundsmaterial om vuxenutbildning 1992:3. Stockholm: SCB. Statistiska centralbyrån (1993a): Högskolan, grundutbildning: nybörjare 1991/92. Statistiska meddelanden U 20 SM 9301. Stockholm: SCB.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 411
•  Original

Statistiska centralbyrån (1993b): Elevpanel för longitudinella studier. Elevpanel ] . Studier i komvux och högskola 1983—1990. Statistiska med- delanden U 73 SM 9301. Stockholm: SCB. Studiestödsstödsberedningen (1993): Hur förändra dagens studiefinansie- ringssystem? — Huvudproblem och möjliga åtgärder. Stockholm: Utbild- ningsdepartementet. Svensk Författningssamling (1919:80). SU 1967:117.

SU 1968:195. SU 1969z93. SU 1970:222. SÄU 1950:1. SÄU 1962:1. SÄU 1964:1.

U68 Debatt (1969): Högre utbildning — funktion och struktur. Stockholm: Utbildningsdepartementet. UBU 1975:17. UBU 1976/77:20. UBU 1978/79:31. UBU 1978/79:45. UBU 1980/81:36. UBU 1984/85:31. UBU 1990/91:4. UBU 1990/91:16. UBU 1990/91:17. UBU 1991/92:22. UBU 1992/9314. UBU 1992/93:88.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 412
•  Original

Övriga litteraturreferenser

Althusser, L. (1976): ”Ideologi och ideologiska statsapparater”, i Filosofi från proletär klasståndpunkt. Lund: Cavefors. Arcadius, C. 0. (1889): Anteckningar ur Vexjö Allmänna Låroverks häf- der till år 1724. Festskrift vid invigningen af nya läroverkshuset i Vexjö. Stockholm: Seelig & C:o. Arnman, G. och I. Jönsson (1985): Segregation och svensk skola. En stu- die av utbildning, klass och boende. Lund: Arkiv. Arvidson, L. (1985): Folkbildning i rörelse. Pedagogisk syn i folkbildning inom svensk arbetarrörelse och frikyrkoröreLse under 1900-talet — en jäm- förelse. Studies in Education and Psychology 16. Malmö: Liber Förlag. Arvidson, S. (1979): ”Grundskoleidén och jämlikheten”, Tiden 2, sid. 86—95. Balke—Aurell, G. (1982): Changes in Ability as Related to Educational and Occupational Experience. Göteborg Studies in Educational Sciences 40. Göteborg: Acta Universitatis Gothoburgensis. Becker, C. S. (1975): Human Capital. New York: Columbia University Press. Bell, D. (1973): The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Soci- al Forecasting. New York: Basic Books. Bengtsson, J. och U. P. Lundgren (1968): Modellstudier i utbildningspla- nering och analyser av skolsystem. En jämförelse på kunskapsprov i mate- matik, engelska och svenska mellan grundskolan och det traditionella skol- systemet. Göteborg: Pedagogiska institutionen. Berg, F. (1883/1911): ”Folkskolan såsom bottenskola. Ett inlägg i en viktig samhällsfråga”. Pedagogiska skrifter 55, sid. 23-72. Stockholm: SAP:s Litteratursällskap. Bergryd, U., G. Boalt och C-G. Jansson (1988): ”Selection to Higher Education. A Comparison between Two Stockholm Cohorts” i Project Metropolitan. Research Notes. Research Report No 22. Stockholm: So- ciologiska institutionen, Stockholms universitet. Berney, B. (1993): ”Round and Round It Goes: The Epidemiology of Childhood Lead Poisoning, 1950-1990”, The Milbank Quarterly, Vol. 71, nr 1, sid. 3-39. Bernstein, B. (1961): ”Social Class and Linguistic Development: A Theo- ry of Social Learning” i A. H. Halsey, J. Floud och C. A. Anderson (red.), Education, Economy, and Society. A Reader in the Sociology of Education. New York: The Free Press. Bernstein, B. (1977): Class Codes and Control. Towards a Theory of Edu- cational Transmissions. Vol. 3. London: Routledge & Kegan Paul. Bernstein, B. och U. P. Lundgren (under medverkan av Gunilla Dahlberg) (1983): Makt, kontroll och pedagogik. Studier av den kulturella reproduktionen. Stockholm: Liber. Björck, W. (1922): Skolreformen. En orienterande redogörelse för skol- kommissionens förslag till enhetsskoleorganisation. Stockholm: P.A. Nor- stedt & Söners Förlag.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 413
•  Original

Björklund, A. och C. Kjellström (1993): ”Avkastningen på utbildning i Sverige 1968 till 1991”, i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Blau, P. M. och 0. D. Duncan (1967): The American Occupational Struc- ture. New York: John Wiley & Sons. Boalt, G. (1942): ”läroverken och ståndscirkulationen”, sid. 76—98 i P. Åsbrink (red.), Social Årsbok 1942. Stockholm: Kooperativa förbundets bokförlag. Boalt, G. (1947): Skolutbildning och skolresultat för barn ur olika sam- hällsgrupper i Stockholm. Stockholm: P.A. Norstedt & Söner. Boalt, G. och T. Husén (1964): Skolans sociologi. Forskning och reformar- bete inom svenskt utbildningsväsende. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Boudon, R. (1973): Education, Opportunity, and Social Inequality. Chang- ing Prospects in Western Society. New York: John Wiley & Sons. Boudon, R. (1982): The Unintended Consequences of Social Action. Lon- don: The MacMillan Press Ltd. Boudon, R. (1989): The Analysis of Ideology. Cambridge: Polity Press. Bourdieu, P. (1977): ”Cultural Reproduction and Social Reproduction”, sid. 487-511 i J. Karabel och A. H. Halsey (red.), Power and Ideology in Education. New York: Oxford University Press. Bourdieu, P. (1984): Distinction. A Social Critique of the Judgement of Taste. Cambridge, Mass: Harvard University Press. Bowles, S. och H. Gintis (1976): Schooling in Capitalist America. Educa» tional Reform and the Contradictions of Economic Life. London: Rout- ledge & Kegan Paul. Broady, D. och M. Palme (1985): ”Pierre Bourdieus kultur— och utbild- ningssociologi. En introduktion”, sid. 27—104 1 D. Broady (red.), Om Pierre Bourdieus sociologi. Skriftserien Kultur och utbildning 1985:4. Stockholm: UHÄ/FoU. Brody, N. (1992): Intelligence. San Diego: Academic Press (Andra uppla- gan). Bröms, J. (1992): Målrelaterade statsstipendier. Utbildningsdepartementet Ds 1992:123. Stockholm: Allmänna Förlaget. Bulcock, 1. W., 1. Fägerlind och I. Emanuelsson (1974): Education and the Socio-Economic Career. Stockholm: Institutet för internationell pe- dagogik, Stockholms Universitet. Capron, C. och M. Duyme (1989): ”Assessment of Effects of Socio—Eco- nomic Status on 10 in a Full Cross—Fostering Study”, Nature, 320, sid. 552—53. Carlsson, G. (1958): Social Mobility and Class Structure. Lund: CWK Gleerup. Carlsson, G., R. Erikson, C. Löfwall och B. Wärneryd (1974): ”Socio- ekonomiska grupperingar”, Statistisk tidskrift 1974:5, sid. 381—401. Carlsson, S. (1962): Bonde - präst — ämbetsman. Svensk ståndscirkulation från 1680 till våra dagar. Stockholm: Bokförlaget Prisma.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 414
•  Original

Carlsten, Y., S. Jansson och B—O. Ljung (1972): Urval till universitet och högskolor. Rapport nr 64 från Pedagogiska institutionen. Stockholm: Lä- rarhögskolan i Stockholm. Christie, N. (1971): Hvis skolen ikke fantes. Oslo: Universitetsforlaget. Clark, B. R. (1961): ”The 'Cooling—Out' Function in Higher Educa- tion”, i A. H. Halsey, J. Floud, och C. A. Anderson (red.), Education, Economy, and Society. A Reader in the Sociology of Education. New York. The Free Press. Cobalti, A. (1990): ”Schooling Inequalities in Italy: Trends over Time”, European Sociological Review, Vol. 6, nr. 3, sid. 199—214. Coleman, J. S. (1990): Foundations of Social Theory. Cambridge, Mass: The Belknap Press of Harvard University Press. Coleman, J. S., E. Q. Campbell, C. J. Hobson, J. McPartland, A. M. Mood, F. D. Weinfeld och R. L. York (1966): Equality of Educational Op- portunity. Washington: GPO. Coleman, J. S. och T. Hoffer (1987): Public and Private High Schools: The Impact of Communities. New York: Basic Books. Coleman, J. S., T. Hoffer och S. Kilgore (1982): High School Achieve- ment. New York: Basic Books. Dahlbäck, 0. (1979): Beslutsteoretiska aspekter på utbildningsprocessen. Project Metropolitan, Research Report No. 10. Stockholm: Sociologiska institutionen vid Stockholms universitet. Dahllöf, U. (1967): Skoldifferentiering och undervisningsförlopp. Göteborg Studies in Educational Sciences 2. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Dahllöf, U. (1971a): Svensk utbildningsplanering under 25 år — argument, beslutsunderlag och modeller för utvärdering. Samhälle i utveckling nr 3. Lund: Studentlitteratur. Dahllöf, U. (1971b): Ability Grouping, Content Validity, and Curriculum Process Analysis. New York: Teachers College Press. Dahn, P. (1936): Studier rörande den studerande ungdomens geografiska och sociala härkomst. Skrifter utgivna av Fahlbeckska stiftelsen, XXIII. Lund: Håkan Ohlssons boktryckeri. Dahrendorf, R. (1959): Class and Class Conflict in Industrial Society. London: Routledge & Kegan Paul. De Graaf, N. D. och A. Heath (1992): ”Husbands' and Wives' Voting Be- haviour in Britain: Class-dependent Mutual Influence of Spouses”, Acta Sociologica 35, sid. 311—22. Dryler, H. (1993a): ”Uppväxtvillkor och utbildningskarriär” i R. Erik— son och J . O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekryte- ring och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förslag. Dryler, H. (1993b): ”Regional högskoleetablering — ett medel för ökad jämlikhet?”, i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Duncan, 0. D. (1975): Introduction to Structural Equations Models. New York: Academic Press. Duncan, 0. D., D. L. Featherman och B. Duncan (1972): Socioeconomic Background and Achievement. New York: Seminar Press.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 415
•  Original

Dunn, J. och R. Plomin (1992): Syskon. Lika bakgrund — olika liv. Stock- holm: Natur och Kultur. Easterlin, R. A. (1980/87): Birth and Fortune. The Impact of Numbers on Personal Welfare. (Andra upplagan). Chicago: The University of Chicago Press. Edin, K. A. (1928): ”Skolbetygen å gymnasiestadiet som mått på studie— begåvning inom olika yrkes- och socialgrupper”, Sunt Förnuft, årg. VIII, nr. 2, sid. 82—5.

Edin, P—A. och B. Holmlund (1993): ”Avkastning och efterfrågan på hög- re utbildning”, Ekonomisk debatt, årgång 21, nr 1, sid. 31-45. Ekerwald, H. (1983): Den intelligenta medelklassen. Uppsala: Acta Uni- versitatis Upsaliensis.

Ekström, N. 0. (1922): ”Om den kommunala mellanskolans tillkomst, organisation och verksamhet”, i Skolkommissionens betänkande II, Hi- storiska översikter och säsrskilda utredningar. Stockholm: P. A. Norstedt & Söner. Eldering, L. och J. Kloprogge (red.), (1989): Different Cultures, Same School: Ethnic Minority Children in Europe. Amsterdam: Lisse. Elmgren, J. (1952): School and Psychology. Stockholm: Nordiska Bok- handeln.

Emanuelsson, I. (1977): Utbildning för anpassade. Skolan i långtidsper- spektiv. Analys och debatt. Stockholm: Rabén & Sjögren. Emanuelsson, I. (1981): Utvärdering genom uppföljning av elever: II. De första datainsamlingarna. Stockholm: Högskolan för lärarutbildning i Stockholm. Ericson, A. och B. Källén (1989): ”Yrkesarbete samt graviditet och för- lossning”, sid. 1-39 i rapport inom arbetsmiljökommissionens kartlägg- ning, Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker, bilagedel D. Stockholm: Allmänna Förlaget. Erikson, R. (1971): Uppväxtförhållanden och social rörlighet. Lågin- komstutredningen. Stockholm: Allmänna Förlaget.

Erikson, R. (1984): ”Social Class of Men, Women and Families”, Socio- logy, Vol. 18, nr. 4, sid. 500-514. Erikson, R. (1987): ”The Long Arm of the Origin: The Effects of Family Background on Occupational and Educational Achievement" i U. Berg- ryd och C-G. Janson (red.), Sociologica! Miscellany. Essays in Honour of Gunnar Boalt. Stockholm: Akademitryck AB. Erikson, R. (1993): ”Social selektion till gymnasium och högskola. Spe- lar valet av skolan någon roll? Skol— och omgivningseffekter på linjeva- let i gymnasiet.” i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sorte- ring. Studier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stock- holm: Carlssons Förlag. Erikson, R. och J. Fritzell (1988): ”The Effects of the Social Welfare Sy- stem in Sweden on the Well—Being of Children and the Elderly”, sid. 309—30 1 J. L. Palmer, T. Smeeding och B. Boyle Torrey (red.), The Vul- nerable. Washington D.C.: The Urban Institute Press.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 416
•  Original

Erikson, R., J. H. Goldthorpe, W. König, P. Liittinger och W. Miiller (1988): CASMIN International Mobility Supenfile: Documentation. Institut fiir Sozialwissenschaften, Universität Mannheim. Erikson, R. och J. H. Goldthorpe (1985): ”Are American Rates of Social Mobility Exceptionally High? New Evidence on an Old Issue”. Europe- an Sociologica! Review 1. Erikson, R. och J. H. Goldthorpe (1992): The Constant Flux. A Study of Class Mobility in Industrial Societies. Oxford: Clarendon Press. Erikson, R. och J. 0. Jonsson (red.), (1993a): Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Erikson, R. och J. O. Jonsson (1993b): Beständiga barriärer? Den sociala snedrekryteringens förändring och orsaker. (Manus: Kommer att utges av Carlssons Bokförlag). Erikson, R. och R. Åberg (red.), (1984): Välfärd i förändring. Levnadsvill- kor i Sverige 1968—1981. Stockholm: Prisma. Esping-Andersen, G. (1990): The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity Press. Eysenck, H. (1971): Race, Intelligence and Education. London: Temple Smith. Fahlbeck, P. (1909): "De sociala klasserna”, Statsvetenskaplig Tidskrift, tolfte årgången, sid. 275—96. Fahlbeck, P. (1910): Uttalande av Professorn D:r Pontus Fahlbeck, Lund, i ”Uttalanden i emigrationsfrågan af svenska vetenskapsmän af- givna på begäran af Emigrationsutredningen”, Emigrationsutredningen. Bilaga XVIII. Stockholm: P. A. Norstedt & Söner. Fasth, E. (1980): Aspekter på utlokalisering av högre utbildning. Lund: Sociologiska institutionen, Lunds Universitet. Feinstein, C. (1988): ”The Rise and Fall of the Williamson Curve”, Jour- nal of Economic History 48. Flora, P. (red.), (1986-87): Growth to Limits. The Western European Wel- fare States Since World War II. Vol. 1—3. New York: Walter de Gruyter. Forneng, S. (1993): Sökande och Antagna. Antagningen till universitet och högskolor hösten 1992. VHS skriftserie 1993:1. Forneng, S. och H. Jansson (1991): Betyg och prov. Antagningen till hög- skolan hösten 1991. UHÄ—rapport 1991:25. Stockholm: UHÄ. Fritzell, J. (1991): Icke av marknaden allena: Inkomstfördelningen i Sveri- ge. Stockholm: Almqvist & Wiksell International. Fritzell, J. (1993a): ”Income Trajectories: Stability and change in Ear- nings and Economic Well—Being” i E.]. Hansen m.fl. (red.), Welfare Trends in the Scandinavian Countries. Armonk, N.Y.: M.E. Sharpe. Fritzell, J. (1993b): ”Income Inequality Trends in the 19805: A Five- Country Comparison.” Acta Sociologica, Vol. 36, No.1. Fritzell, J. och O. Lundberg (1993): Ett förlorat eller förlovat årtionde? Välfärdsutvecklingen mellan 1981 och 1991. Rapport nr 3 från 1991 års Levnadsnivåprojekt. Stockholm: Institutet för social forskning, Stock- holms universitet.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 417
•  Original

Fritzell, J. och O. Lundberg (red.), (kommande): Vardagens villkor. Stockholm: Brombergs. Fägerlind, I. (1975): Formal Education and Adult Earnings: A Longitudi- nal Study on the Economic Benefits of Education. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Gaddén, G. (1973): Hermods 1898—1973. Malmö: Hermods. Gambetta, D. (1987): Were They Pushed or Did They Jump? Individual Decision Mechanisms in Education. Cambridge: Cambridge University Press. Garnier, M. A. och L. E. Raffalovich (1984): ”The Evolution of Equality of Educational Opportunities in France”, Sociology of Education, Vol. 57, sid. 1—11. Gesser, B. (1971): ”Rekrytering till universitet och högskolor i Sverige”, kapitel 2, sid. 126—68 i Val av utbildning och yrke. Rapporter från un— dersökningar genomförda av 1968 års utbildningsutredning. Stockholm: SOU 1971:61. Giddens, A. (1973/1980): The Class Structure of the Advanced Societies. London: Hutchinson. Goldthorpe, J. H. (1980) tillsammans med C. Llewellyn och C. Payne: Social Mobility and Class Structure in Modern Britain. (Andra upplagan 1987). Oxford: Clarendon Press. Goldthorpe, J. H. (1985): ”Soziale Mobilität und Klassenbildung. Zur Erneuerung einer Tradition soziologischer Forschung”, sid. 174-204 i H. Strasser och J. H. Goldthorpe (red.), Die Analyse sozialer Ungleichhe- it. Opladen: Westdeutscher Verlag. Goldthorpe, J. H. (1992): ”Problems of Meritocracy”. Manus. Oxford: Nuffield College. Goodman, L. A. och W. H. Kruskal (1954): ”Measures of Association for Cross Classifications”, Journal of the American Statistical Association, Vol. 49, sid. 732-764. Ie Grand, C. (kommande): ”Löneskillnaderna i Sverige: förändring och nuvarande struktur”, i J. Fritzell och O. Lundberg (red.), Vardagens villkor. Stockholm: Brombergs. Gray, J., A. F. McPherson och D. Raffe (1983): Reconstructions of Secon- dary Education. Theory, Myth and Practice since the War. London: Rout- ledge & Kegan Paul. Grosin, L. (1989): ”Elevers sociala anpassning och brottslighet i forsk- ningen om framgångsrika skolor”, Sociologisk Forskning, 4, Vol. 14. Gustafsson, J—E. och J. O. Undheim (kommande): ”Individual Differen- ces in Cognitive Functions”, kapitel 8 i D. C. Berliner och R. C. Calfee (red.), The Handbook of Research in Educational Psychology. New York: Macmillan Publishing. Gustafsson, J-E. och A. Westerlund (1993): ”Socialgruppsskillnader i prestationer på högskoleprovet”. i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konse- kvenser. Stockholm: Carlssons Förlag.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 418
•  Original

Gähler, M. (kommande): ”Svensk familjeupplösning och några av dess konsekvenser”, i J . Fritzell och O. Lundberg (red.), Vardagens villkor. Stockholm: Brombergs. Gähler, M. och M. Hörnqvist (1993): ”Elevrekrytering och geografiskt avstånd”, i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Stu- dier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carls- sons Förlag. Hall, B. R. (1912): Valda aktstycken till svenska undervisningsväsendets hi- storia. Stockholm: P.A. Norstedt & Söners Förlag. Hallgren, S. (1946): ”Intelligens och social miljö”, i Studier i människo- kunskap tillägnade John Landquist. Lund: Gleerups. Halsey, A. H., A. F. Heath och J. M. Ridge (1980): Origins and Destina- tions. Family, Class, and Education in Modern Britain. Oxford: Clarendon Press. Hauser, R. M. och D. L. Featherman (1976): ”Equality of Schooling: Trends and Prospects”, Sociology of Education, Vol. 49, nr. 2, sid. 99— 120. Hayek, P. (1976): Law, Legislation and Liberty. London: Routledge. Heath, A. och P. Clifford (1980): ”The Seventy Thousand Hours that Rutter Left Out”. Oxford Review of Education. Vol. 6: 1. Heath, A. F. och P. Clifford (1990): ”Class Inequalities in Education in The Twentieth Century”, Journal of the Royal Statistical Society 153, Part 1, sid. 1—16. Heath, A. och J. Ridge (1983): ”Schools, Examinations and Occupatio- nal Attainment", sid. 239—57 i J. Purvis och M. Hales (red.), Achieve- ment and Inequality in Education. London: Routledge & Kegan Paul. Heckscher, E. P. (1941): Svenskt arbete och liv från medeltiden till nuti- den. Stockholm: Bonniers. Henrekson, M. (1992): Sveriges tillväxtproblem. En analys med särskild tonvikt på humankapitalets roll. Stockholm: SNS Förlag. Henrekson, M. (1993): ”Humankapital, produktivitet och tillväxt”, rap- port till Ekonomikommissionen, i Nya Villkor för Ekonomi och Politik, SOU:1993:16, Bilagedel 1, sid. 349-396. Stockholm: Allmänna Förlaget. Herrnstein, R. (1971): ”LO.”, Atlantic Monthly, (September), sid. 43—64. Herrström, G. (1966): 1927 års skolreform. En studie i svensk skolpolitik 1 918—1 92 7. Stockholm: Svenska Bokförlaget] Norstedts. Herrström, G. (1972): Frågor rörande högre skolutbildning för flickor vid 1928 års riksdag. Årsböcker i svensk undervisningshistoria 128. Uppsala: Föreningen för svensk undervisningshistoria. Hetherington, E., K. Camara och D. Featherman (1983): ”Achievement and Intellectual Functioning of Children in One—Parent Households”, sid. 205—84 i J. Spence (red.), Achievement and Achievement Motives. San Francisco: W. H. Freeman. Hibbs, D. A. Jr. (1990): ”Wage Dispersion and Trade Union Action in Sweden” i I. Persson (red.), Generating Equality in the Welfare State — The Swedish Experience. Oslo: Norwegian University Press. Hirdman, G. (1939): Kulturell demokrati. Stockholm: ABF.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 419
•  Original

Hout, M., E. 0. Wright och M. S. Jankowski (1992): Class Structure and Consciousness Survey (MRDF). Berkeley: Survey Research Center. Hout, M. och D. P. Dohan (1993): ”Two Paths to Educational Opportu- nity: Social Class and Educational Selection in Sweden and the United States”. Manus. Berkeley: University of California, Dept. of Sociology. Huch, K. J. (1977): Vägen in i klassamhället. Hur barnen formas i familj och skola. Stockholm: Wahlström & Widstrand. Husén, T. (1948): Begåvning och miljö. Stockholm: Hugo Gebers Förlag. Husén, T. (1950): Testresultatens prognosvärde. En undersökning av den teoretiska skolningens inverkan på testresultaten, intelligenstestens progno- svärde och de sociala faktorernas inverkan på urvalet till högre läroanstal- ter. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Husén, T. (1962): Problems of Dijferentiation in Swedish Compulsory Schooling. Stockholm: Svenska Bokförlaget/Norstedts. Husén, T. (1963): Skola för 60-talet. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Husen, T. (red.), (1967): International Study of Achievement in Mathemat- ics. A Comparison of Twelve Countries, Vol. II. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Husén, T. (1977): Jämlikhet genom utbildning? Perspektiv på utbildnings- reformerna. Stockholm: Natur och Kultur. Husen, T. och A. Tuijnman (1991): ”The Contribution of Formal Schoo- ling to the Increase in Intellectual Capital”, Educational Researcher, Vol. 20:7. Härnqvist, K. (1958): Reserverna för högre utbildning. Beräkningar och metoddiskussion. 1955 års universitetsutredning III. Stockholm: SOU 195 8:1 1. Härnqvist, K. (1960): Individuella differenser och skoldifferentiering. 1957 års skolberedning, II. Stockholm: SOU 1960:13. Härnqvist, K. (1968): ”Relative Changes in Intelligence from 13 to 18”, Scandinavian Journal of Psychology 9, sid. 50-82. Härnqvist, K. (1978): Individual Demand for Education. Analytical Re- port. Paris: OECD. Härnqvist, K. (1982): ”Det fria valet på grundskolans högstadium - mo- tiv, tendenser och effekter. Verksamhetsberättelse 1977/78”, i Pedagogis- ka Nämndens Grundskolan under 20 är. Stockholm: Skolöverstyrelsen. Härnqvist, K. (1992): ”Utbildningsreformer och social selektion”, sid. 71—88 i R. Åberg (red.), Social bakgrund. Utbildning. Livschanser. Stock- holm: Carlssons. Härnqvist, K. (1993a): ”Skolprestationer, utbildningsval och social se- lektion till gymnasium och högskola”. i R. Erikson och J . O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Härnqvist, K. (1993b): ”Den sociala selektionen till gymnasieskola och högskola”. Rapport nr 1993:10. Institutionen för pedagogik, Göteborgs Universitet. Härnqvist, K. och A. Svensson (1973): ”A Swedish data bank for studies of educational development”, Sociologica! Microjournal 7, sid. 35:42.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 420
•  Original

Härnqvist, K. och A. Svensson (1980): Den sociala selektionen till gymna- siestadiet. En forskningsrapport från Gymnasieutredningen. Stockholm: SOU 1980:30. Härnqvist, K. och J. Bengtsson (1976): ”Educational Reforms and Edu- cational Equality”, sid. 205-22 i R. Scase (red.), Readings in the Swedish Class Strucure. Oxford: Pergamon Press. Härnqvist, K. och A. Grahm (1963): Vägen genom gymnasiet. Elevernas syn på valsituationer och studieformer. 1960 års gymnasieutredning I. Stockholm: SOU 1963:15. Illich, I. (1970/76): Deschooling Society. Harmondsworth: Pelican Books. lsling, A. (1980): Kampen för och mot en demokratisk skola. 1. Samhälls- struktur och skolorganisation. Stockholm: Sober Förlag.

lsling, A. (1984): Grundskola för allmänmänsklig kompetens. Stockholm: Sober Förlag. lsling, A. (1988): Det pedagogiska arvet. Kampen för och mot en demokra— tisk skola 2. Stockholm: Sober Förlag. lsling, A. (1992): ”Arbetsformer och arbetssätt”, i Richardson, G. (red.), Ett folk börjar skolan. Folkskolan 150 är. Stockholm: Allmänna förlaget. Israelsson, B. och C—E. Quensel (1958): Studenternas utbildningsval. Lund: CWK Gleerup. Janson, C—G. (1984): Project Metropolitan. A Presentation and Progress Report. Project Metropolitan, Research Report No 21. Stockholm: So— ciologiska institutionen vid Stockholms universitet. Jencks, C., M. Smith, H. Acland, M. J. Bane, D. Cohen, H. Gintis, B. Heyns och S. Michelson (1972): Inequality. A Reassessment och Family and Schooling in America. New York: Basic Books.

Jencks, C., S. Bartlett, M. Corcoran, J. Crouse, D. Eaglesf'ield, G. Jack- son, K. McClelland, P. Mueser, M. Olneck, J. Schwartz, S. Ward och J. Williams (1979): Who Gets Ahead: the Determinants of Economic Success in America. New York: Basic Books. Jensen, A. R. (1969): ”How Much Can We Boost 1.0. and Scholastic Achievement?”, Harvard Educational Review 39, sid. 1-123. Johannesson, I. och D. Magnusson (1960): Social— och personlighetspsyko- logiska faktorer i relation till skolans dijferentiering. Stockholm: SOU 1960:42. Johansson, L. (1970): Utbildning: Resonerande del. Stockholm: Allmän- na Förlaget. Johansson, L. (1971): Utbildning — empirisk del. Stockholm: Allmänna Förlaget. Johansson, S. (1970): Om levnadsnivåundersökningen. Stockholm: All— männa Förlaget. Johansson, S. (1971): Politiska resurser. Om den vuxna befolkningens del- tagande i de politiska beslutsprocesserna. Stockholm: Allmänna Förlaget. Johansson, S. (1979): Mot en teori för social rapportering. Rapport nr. 2 från levnadsnivåprojektet. Stockholm: Institutet för social forskning, Stockholms universitet.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 421
•  Original

Johansson, S. och P. Hedström (1978): Jordbrukares och företagares in- komster och levnadsförhållanden. Stockholm: Institutet för social forsk- ning, Stockholms universitet. Jonsson, J. 0. (1987): ”Class Origin, Cultural Origin, and Educational Attainment: the Case of Sweden”, European Sociological Review, Vol. 3, nr. 3, sid. 229—42. Jonsson, J. 0. (1988): Utbildning, social reproduktion och social skiktning. Stockholm: Almqvist & Wiksell International. Jonsson, J. 0. (1990): "Educational Reform and Changes in Inequality in Sweden”, sid. 139—173 i A. Leschinsky och K. U. Mayer (red.), The Comprehensive School Experiment Revisited: Evidence from Western Europe. Komparatistische Bibliothek, Band 2. Frankfurt am Main: Ver— lag Peter Lang. Jonsson, J. 0. (1991): ”De lågutbildade — en ny underklass?” Sociologisk Forskning 2, sid. 44—64. Jonsson, J. 0. (1992): ”Social snedrekrytering vid olika stadier i utbild- ningssystemet”, sid. 47—69 i R. Åberg (red.), Social bakgrund. Utbildning. Livschanser. Stockholm: Carlssons. Jonsson, J. O. (1993a): ”Education, Social Mobility, and Social Repro- duction in Sweden: Patterns and Changes”, sid. 91—118 i E. J. Hansen, S. Ringen, H. Uusitalo och R. Erikson (red.), Welfare Trends in the Scandinavian Countries. Armonk: N.Y.: M. E. Sharpe. Jonsson, J. O. (1993b): ”Förskola — en strategi för jämlikhet?” i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrek- rytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Jonsson, J. O. (1993c): ”Utbildning och social reproduktion — Sverige i ett internationellt perspektiv”. i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konse- kvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Jonsson, J. O. (1993d): ”Persisting Inequalities in Sweden?” i Y. Shavit och H-P. Blossfeld (red.), Persistent Inequality. Changing Educational At- taiment in Thirteen Countries. Boulder, Col.: Westview Press. Jonsson, J. O. och C. Mills (1993a): ”Social Class and Educational Attainment in Historical Perspective: A Swedish-English Comparison Part 1”, British Journal of Sociology, 44:213—47. Jonsson, J. O. och C. Mills (1993b): ”Social Class and Educational Attainment in Historical Perspective: A Swedish—English Comparison Part II”, British Journal of Sociology, 44:403—28. Jonsson, J. O. och C. Mills (1993c): ”Social Mobility in the 1970s and 19805: A Study of Men and Women in England and Sweden”, European Sociological Review, Vol. 9, nr. 3, sid. 229—47. Jonsson, J. O., C. Mills och W. Miiller (1993): ”Educational Systems and Social Stratification — Vocational Education and Educational Diversion in Sweden, Germany, and Great Britain”. Manus. Stockholm: Institutet för social forskning, Stockholms Universitet. Karasek, R. A. (1979): ”Job Demands, Job Decision latitude, and Men- tal Strain: Implications for Job Redesign”, Administrative Science Quar- terly, Vol. 24, sid. 285—308.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 422
•  Original

Karasek, R. A. (1981): ”Job Satisfaction and Job Strain. The Implica- tions of two Related Psychosocial Mechanisms for Job Design», i B. Gardell och G. Johansson (red.), Working life: A social science contribu- tion to work reform. Kerr, C., J. T. Dunlop, F. H. Harbison och C. A. Myers (1960/1973): In- dustrialism and Industrial Man. Cambridge, Mass: Harvard University Press.

van Kersbergen, K. och U. Becker (1988): ”The Netherlands: A Passive Social Democratic Welfare State in a Christian Democratic Ruled Socie— ty”, Journal of Social Policy, 17:477—99. Kim, L. (1983): Att välja eller väljas. En studie av tillträdesreglerna och övergången från gymnasieskola till högskola. Stockholm: UHÄ/FoU skriftserie 1983z4. Kohn, M. L. (1969): Class and Conformity. A Study in Values. Home- wood: The Dorsey Press. Kohn, M. L. och C. Schooler (1983): Work and Personality: An Inquiry into the Impact of Social Stratification. Norwood, NJ .: Ablex Publishing Corporations. Kyle, G. (1972): Svensk flickskola under 1800—talet. Göteborg: Kvinnohi- storiskt arkiv. König, W. och W. Miiller (1986): ”Educational Systems and Labour Markets as Determinants of Worklife Mobility in France and West Ger- many: a Comparison of Men*s Career Mobility, 1965-1970”, European Sociological Review, Vol. 2 No. 2, 1986. Landström, S—S. (1954): Svenska ämbetsmåns sociala ursprung. Uppsala: Almqvist och Wiksells Boktryckeri AB. Lichtenstein, P., N. L. Pedersen och G. E. McClearn (1992): ”The Ori- gins of Individual Differences in Occupational Status and Educational Level: A Study of Twins Reared Apart and Together”, Acta Sociologica, Vol. 23:1. Lieberson, S. (1985): Making it Count. The Improvement of Social Rese- arch and Theory. Berkeley, Cal.: University of California Press. Lindbekk, T. (1993): ”School Reforms in Norway and Sweden, and the Redistribution of Educational Attainments”, Scandinavian Journal of Educational Research, Vol. 37, nr. 2, sid. 129-49. Lindblad, S. (1993): ”Skolkarriär och levnadsbana - Om elevers erfaren- heter av ungdomsskolan och rekryteringen till högre studier”, i R. Erik- son och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekryte- ring och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Lindblad, S. och Mardones—Hernandez (1991): ”Invandrarskap — upp- växtvillkor och skolkarriär samt perspektiv på den svenska skolan”, Ma- nus. Uppsala: Pedagogiska institutionen, Uppsala universitet. Lundberg, 0. (1990): Den ojämlika ohälsan. Om klass— och könsskillna- der i sjuklighet. Stockholm: Almqvist & Wiksell International. Lundgren, U. P. (1972): Frame Factors and the Teaching Process. Stock- holm: Almqvist & Wiksell. Lundgren, U. P. (1979): Att organisera omvärlden. En introduktion till lä- roplansteori. Stockholm: Liber.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 423
•  Original

Lundquist, 0. (1989): Studiestöd för vuxna. Utveckling, utnyttjande, utfall. Göteborg: Acta Universitatis Gothoburgensis. Löfgren, H. och G. Löfqvist (1989): ”Relationships between Pupils' So- ciocultural Background, Instruction in School and Writing Achieve- ment”, Scandinavian Journal of Educational Research, Vol. 33, nr. 4, sid. 269—82. Mare, R. D. (1993): ”Educational Stratification on Observed and Unob- served Components of Family Background”, i Y. Shavit och H—P. Bloss- feld (red.), Persistent Inequality. Changing Educational Attainment in Thirteen Countries. Boulder, Col.: Westview Press. Marklund, S. (1980-1989): Skolsverige 1950—1975, I—VI. Stockholm: Li- ber.

Martens, P. L. (1981): Socioeconomic Status, Family Structure and Socia- lization of Early Adolescent Children. Project Metropolitan, Research Report No. 16. Stockholm: Sociologiska institutionen vid Stockholms universitet. Martens, P. L. (1982): Achievement—Related Behavior of Early Adole- scents. Presentation and Discussion of Three Analyses. Stockholm: Socio- logiska institutionen vid Stockholms universitet. Marx, K. (1852/1971): Louis Bonapartes 18:e Brunmaire. Stockholm: Ar- betarkultur. Maurice, M., F. Sellier, och J—J. Silvestre (1982/1986): The Social Foun- dations of Industrial Power. A Comparison of France and Germany. Cambridge, Mass.: The MIT Press. Mayer, K. U. (1979): ”Strukturwandel im Beschäftigungssystem und be- rufliche Mobilität zwischen Generationen”, Zeitschrift fiir Bevölkerungs- wissenschaft, häfte 3, sid. 267—298. McNab, C. och A. Murray (1985): ”Family Composition and Mathemat- ics Achievement”, Scandinavian Journal of Educational Research 29, sid. 89—102. McPherson, A. och J. D. Willms (1987): ”Equalisation and Improve— ment: Some Effects of Comprehensive Reorganisation in Scotland”, So- ciology, Vol. 21 nr. 4, sid. 509—39. Mehan, H. (1992): ”Understanding Inequality in Schools: The Contribu- tion of Interpretive Studies”, Sociology of Education, Vol. 65, sid. 1—20. Merton, R. K. (1957): Social Theory and Social Structure. London: The Free Press of Glencoe. Meyer, J. W. (1977): ”The Effects of Education as an Institution”, Ame- rican Journal of Sociology, Vol. 83, nr. 1, sid. 55—77. Mill, J. S. (1861/1910): Utilitarianism. Liberty. Representative Govern- ment. London: Dent. Moberg, S. (1951): Vem blev student och vad blev studenten? Statistiska studier rörande härstamning, studentbetyg, vidare utbildning, yrkes—, in- komst—, förmögenhets- och familjeförhållanden bland fem årgångar svenska studenter under perioden 1910—1943. Samhällsvetenskapliga studier nr 7. Lund: CWK Gleerup.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 424
•  Original

Moberg, S. och C—E. Quensel (1949): Studenternas sociala ursprung, betyg i studentexamen, vidare utbildning, yrkesval m.m. En statistisk undersök- ning av 1930, 1937 och 1943 års studentårgångar. 1945 års universitetsbe- redning IV. Stockholm: SOU l949z48. Mortimore, P., P. Sammons, L. Stoll, D. Lewis, och R. Ecob (1988): School Matters. The Junior Years. Wells: Open Books. Mulkey, L. M., R. L. Crain och A. J. C. Harrington (1992): ”One—Parent Households and Achievement: Economic and Behavioral Explanations of a Small Effect", Sociology of Education, Vol. 65, sid. 48—65. Miiller, W. (1992): ”Spelar utbildning någon roll för den sociala rörlig- heten? En jämförelse mellan industriländer”, sid 29-46 i R. Åberg (red.), Social bakgrund, Utbildning, Livschanser. Stockholm: Carlssons. Miiller, W. (1993): ”Class Inequalities in Educational Outcomes - Swe- den in Comparative Perspective”. Manus. Universität Mannheim, Tysk- land. Miiller, W. och W. Karle (1993): "Social Selection in Educational Sys— tems in Europe”, European Sociological Review, Vol. 9 Nr. 1, sid. 123. Murray, M. (1980): Utbildning och jämlikhet. En delrapport från projek- tet "Prognoser och politisk framtidsplanering”. Stockholm: Sekretariatet för framtidsstudier. Murray, M. (1988): Utbildningsexpansion, jämlikhet och avlänkning. Stu- dier i utbildningspolitik och utbildningsplanering 1933-1985. Göteborg Studies in Educational Sciences 66. Göteborg: Acta Universitatis Gotho— burgensis. Murray, A. och K. Sandqvist (1990): ”Father Absence and Children's Achievement from Age 13 to 21”, Scandinavian Journal of Education 34, sid. 3—28.

Myrdal, A. och G. Myrdal (1941): Kontakt med Amerika. Stockholm: Al- bert Bonniers Förlag. Myrdal, A. (1944): Folk och familj. Stockholm: Kooperativa Förbundets Förlag. Mählck, L. (1980): Choice of Post-Secondary Studies in a Stratified Sy- stem of Education. IEA Monograph Studies No. 12. Stockholm: Almqvist & Wiksell International. Neymark, E. (1961): Selektiv rörlighet. Flyttningstendenser och yrkesval i relation till utbildning, begåvning och härkomst. Uppföljning av en ål- dersklass. Rapport nr. 24. Stockholm: Personaladministrativa rådet. Nilsson, A. (1984): Studiefinansiering och social rekrytering till högre ut- bildning 1920—1976. Skrifter utgivna av Ekonomisk-historiska förening— en i Lund vol. XLI. Lund: Studentlitteratur. Nilsson, A. och B. Svärd (1991): The Quantitative Development of Voca- tional Education in Sweden 1950—1990. Lund Papers in Economic Histo— ry nr. 12, 1991. Lund: Ekonomisk—historiska institutionen, Lunds uni- versitet. Nilsson, L. (1981): Yrkesutbildning i ett nutidshistoriskt perspektiv. Göte- borg: Acta Universitatis Gothoburgensis. Noonan, R. D. (1976): School Resources, Social Class, and Student Achie- vement. Stockholm: Almqvist & Wiksell International.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 425
•  Original

Nyström, P. (1987): ”Varför misslyckades skolreformerna7", Tiden 2, sid. 75—86. Ohlsson, R. (1986): Högre utbildning och demografisk förändring. Lund: Ekonomisk—historiska föreningen. Palme, M. och R. E. Wright (1993): Changes in the Rate of Return to Education in Sweden: 1968—1991. London: Centre for Economic Policy Research. Parkin, F. (1979): Marxism and Class Theory: A Bourgeois Critique. Lon- don: Tavistock Publications. Parsons, T. (1951): The Social System. London: Routledge & Kegan Paul. Parsons, T. (1959): ”The School Class as a Social System: Some of its Functions in American Society”, Harvard Educational Review, Vol. 29, sid. 297—318. Persson, G. (1978): Essays on Mobility and Social Reproduction. Arkiv avhandlingsserie 3. Stockholm: Arkiv för studier i arbetarrörelsen. Petersson, O., A. Westholm och G. Blomberg (1989): Medborgarnas makt. Stockholm: Carlssons. Plomin, R, J. C. DeFries Och G. E. McClearn (1980/1990): Behavioral Ge- netics. A Primer. (Andra upplagan). New York: W. H. Freeman and Company. Plomin, R. (1990): Nature and Nunure. Pacific Grove: Brooks/Cole. Poulantzas, N. (1974): Den moderna kapitalismens klasstruktur. Lund, Stockholm: Tema Teori 14, Zenit/Rabén & Sjögren. Quensel, C—E. (1948): ”Recension av Gunnar Boalts ”Skolutbildning och skolresultat för barn ur olika samhällsklasser i Stockholm,”, Stats- vetenskaplig Tidskrift, Vol. 51, sid. 285-290. Quensel, C—E. (1949): ”Studenternas sociala rekrytering”, Statsvetenskap- lig Tidskrift, Vol. 52, sid. 309-22. Rawls, J. (1971): A Theory of Justice. Cambridge, Massachusetts: Har- vard University Press. Reuterberg, S—E. (1984): Studiemedel och rekrytering till högskolan. Gö- teborg Studies in Educational Sciences 50. Göteborg: Acta Universitatis Gothoburgensis. Reuterberg, S—E. och A. Svensson (1987): Studiemedel — medel för jämlik- het? En granskning av studiemedelssystemet. UHÄ projektrapport 1987:1. Stockholm: UHÄ. Reuterberg, S—E. och A. Svensson (1992): Social bakgrund. Studiestöd och övergång till högre studier. Delbetänkande av utredningen om den sociala snedrekryteringen till högre studier. Stockholm: SOU 1992:122. Richardson, G. (1978): Svensk skolpolitik 1940—1945. Idéer och realiteter i pedagogisk debatt och politiskt handlande. Stockholm: Liber Förlag. Richardson, G. (1983): Drömmen om en ny skola. Stockholm: Liber. Richardson, G. (1990): Svensk utbildningshistoria. Lund: Studentlittera- tur (4:e uppl.). Richardson, G. (red.), (1992): Ett folk börjar skolan. Folkskolan 150 är. Stockholm: Allmänna förlaget.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 426
•  Original

Roemer, J. (red.)(1986): Analytical Marxism. Studies in Marxism and So- cial Theory. Cambridge: Cambridge University Press. Rutter, M., B. Maughan, P. Mortimore, och J. Ouston (1979): Fifteen Thousand Hours: Secondary Schools and Their Effects on Children. Lon— don: Open Books. Scarr, S. och R. A. Weinberg (1976): ”IO Test Performance of Black Children Adopted by White Families”. American Psychologist 31, sid. 726-39.

Schiff M. och R. Lewontin ( 1986): Education and Class: The Irrelevance of IQ Genetic Studies. Oxford: Clarendon Press. Schiff, M., M. Duyme, A. Dumaret och S. Tomkiewicz (1986): ”How Much Could We Boost Scholastic Achievement and 10 Scores?”, i Schiff och Lewontin, Education and Class: The Irrelevance of IQ Genetic Studies. Oxford: Clarendon Press. Sen, A. (1992): Inequality Reexamined. Cambridge, Mass: Harvard Uni- versity Press. Shavit, Y. och D. L. Featherman (1988): ”Schooling, Tracking and Teen- age Intelligence”, Sociology of Education, Vol. 61. Shavit, Y. och H—P. Blossfeld (red.), (1993a): Persisting Inequality. Chang- ing Educational Stratification in Thirteen Countries. Boulder, Col.: West- view Press.

Shavit, Y. och H—P. Blossfeld (1993b): ”Persisting Barriers in Educatio— nal Opportunities. Is There a Trade—Off between Sex Equalization and Class Equalization?”. Manus. University of Haifa, Israel. Similä, M. (1993): ”Andra generationens invandrare i den svenska sko- lan”. i R. Erikson och J. O. Jonsson (red.), Skola och sortering. Studier av snedrekrytering och utbildningens konsekvenser. Stockholm: Carlssons Förlag. Sjöstrand, W. (1954): Skolreformen i stöpsleven. Svensk skolpolitik i ve- tenskaplig belysning. Ett diskussionsinlägg. Stockholm: Natur och Kultur. Sjöstrand, W. (1965): Pedagogikens historia. Del III:2. Lund: Gebers. Skoglund, C. (1991): Vita mössor under röda fanor. Stockholm: Almquist & Wiksell International. Slavin, R. E. (1987): ”Ability Grouping and Student Achievement in Elementary Schools: A Best—Evidence Synthesis”, Review of Educational Research, Vol. 57, nr. 3, sid. 293—336. Slavin, R. E. (1990): ”Achievement Effects of Ability Grouping in Se- condary Schools: A Best—Evidence Synthesis”, Review of Educational Research, Vol. 60, nr. 3, sid. 471—99. Smeeding, T. M., M. O'Higgins och L. Rainwater (1990): Poverty, Ine- quality and Income Distribution in Comparative Perspective: The Luxem- bourg Income Study. New York: Harvester Wheatsheaf. Sorokin, P. A. (1959/1927): Social and Cultural Mobility. London: The Free Press of Glencoe. Spetze, G. (1992): Stockholms folkskolor 1842. Ambitioner och verklighet. Årsböcker i svensk undervisningshistoria 169. Uppsala: Föreningen för svensk undervisningshistoria.

SOU 1993: 85 Referenslista

• Sida 427
•  Original

Ståhl, I. (1974): U 74. En samhällsekonomisk analys av den högre utbild- ningen. Stockholm: Studieförbundet Näringsliv och Samhälle. Svenningsson, L. (1971): ”Social differentiering i student- och realpopu- lationerna”, kapitel 5, sid. 203—26 i Val av utbildning och yrke. Rappor- ter från undersökningar genomförda av 1968 års utbildningsutredning. Stockholm: SOU 1971:61. Svensson, A. (1971): Relative Achievement. School Performance in Rela- tion to Intelligence, Sex and Home Environment. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Svensson, A. och S—E. Reuterberg (1991): Låna för livet. Högskolestude- randes syn på de nya studiemedlen. CSN—rapport nr 2 1991. Göteborg: Institutionen för pedagogik vid Göteborgs universitet. Svensson, N—E. (1962): Ability Grouping and Scholastic Achievement. Re- port on a Five—Year Follow-Up Study in Stockholm. Acta Universitatis Stockholmiensis, Stockholm Studies in Educational Psychology 5. Stockholm: Almqvist & Wiksell. Szulkin, R. och M. Tåhlin (kommande): ”Arbetets utveckling” i J. Frit- zell och O. Lundberg (red.), Vardagens villkor. Stockholm: Brombergs. Sörensen, A. B. (1991): ”On the Usefulness of Class Analysis in Research on Social Mobility and Socioeconomic Inequality", Acta So- ciologica, Vol. 34, No. 2, 1991. Tawney, R. H. (1931): Equality. London: Unwin Books. Therborn, G. (1989): ”Pillarization and Popular Movements — Two Roads to Welfare Capitalism: the Netherlands and Sweden”, i F. Castles (red.), Comparative History of Public Policy. Cambridge: Polity Press. Thurow, L. (1972): ”Education and Economic Equality”, The Public In- terest 28, sid. 66—81. Treiman, D. J. (1970): ”Industrialization and Social Stratification”, sid. 207-34 1 E.O. Laumann (red.), Social Stratification: Research and Theory for the 1970s. Indianapolis: The Bobbs-Merrill Company, Ltd. Tryggvesson, R. (1967): Urbanisering och tätortsutveckling i Sverige 1951— 1960. Demografiska undersökning. Monografiserie i anslutning till FoB 1960. Stockholm: SCB och Bostadsstyrelsen. Tåhlin, M. (1987): Arbetets värde och kostnader. En studie av lönearbetets konsekvenser för individen. Stockholm: Almqvist & Wiksell Internatio- nal. Vogel, J., L—G. Andersson, U. Davidsson och L. Häll (1987): Ojämlikhe- ten i Sverige. Utveckling och nuläge. Rapport nr. 51, Levnadsförhållan- den 1975-85. Stockholm: SCB. Vågerö, D. (1991): ”Inequality in Health — Some Theoretical and Empi- rical Problems”, Social Science & Medicine, Vol. 32 Nr. 4, Sid. 367—371. Young, M. (1958): The Rise of Meritocracy. London: Thames and Hud- son. Wadensjö, E. (1991): ”Högre utbildning och inkomster” i Arbetskraft, arbetsmarknad och produktivitet, Expertrapport nr 4 till Produktivitets- delegationen, Stockholm sid 257—284.