Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att kilometerskatten för dieseldrivna fordon slopas den 1 oktober 1993 och ersätts med en särskild skatt på dieselolja.

Den särskilda skatten på dieselolja föreslås bli 1,35 kr per liter och skall tas ut utöver nu gällande energi- och koldioxidskatter. Skatten skall tas ut för sådan dieselolja som används i personbilar. bussar och lastbilar. Energiskatten för oljeprodukter i miljöklass l föreslås sänkt till 5 kr per m3.

Ett särskilt märkningssystem föreslås infört för att det skall bli möjligt -

att skilja mellan hög- och lågbeskattad olja. Ett särskilt sanktionssystem föreslås tillämpat vid oriktig användning av märkta oljeprodukter.

Vissa justeringar av fordonsskattema på personbilar, lastbilar och bussar föreslås. För lastfordonen föreslås dessutom vissa ändringar i for- donsskattema som en anpassning till nya bärighetsregler för vägnätet.

Som en följd av EES-avtalet föreslås vissa skattereduktioner för lastfordon som används i s.k. kombinerad trafik. Dessa regler föreslås träda i kraft redan den 1 januari 1993.

En viss justering föreslås av ikraftträdandereglema för de regler om försäljningsskatt inom miljöklassystemet som riksdagen tidigare beslutat om. I samband därmed föreslås vissa ändringar av skattskyldighets— reglerna i lagen (l978:69) om försäljningsskatt på motorfordon. Dessa ändringar föreslås träda i kraft den 1 januari 1993.

l Rikyr1agcw]992/93. I saml. Nr 1.24

&

ww Fä

• Sida 2
•  Original

Propositionens lagförslag 1 Förslag till

Lag om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter

Härigenom föreskrivs följande.

Fastställande av dieseloljeskatt m.m.

1 5 Dieseloljeskatt skall betalas till staten enligt denna lag för oljepro- dukter som år skattepliktiga enligt lagen (1957:262) om allmän energi- skatt. Skatt skall dock inte tas ut om oljeprodukten har en lägsta flyttem- peratur på 150C.

2 5 Skatt skall inte tas ut för oljeprodukter som har försetts med mårkämnen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka märkämnen som skall användas och vilka mängder som skall tillsättas.

Märkning som avses i första stycket får ske endast på depå som är godkänd av beskattningsmyndigheten och skall ha skett senast när skattskyldighet för oljeprodukten inträder enligt 8 5 första stycket 1 och 4 lagen (1957:262) om allmän energiskatt.

3 5 Om skattepliktig oljeprodukt förs in i landet av någon som inte är registrerad som skattskyldig hos beskattningsmyndigheten skall skatten betalas till tullmyndigheten. Därvid är tullagen (1987:1065) och 9 kap. 4 5 lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgitter tillämpliga.

I fall som avses i första stycket skall skatt inte tas ut om oljeprodukten har försetts med märkämnen som avses i 2 & senast när produkten anmäls till förtullning.

4 & Bränsletank på personbil, lastbil och buss som är eller bör vara upptagen i bilregistret får inte innehålla oljeprodukt enligt 1 & som är försedd med sådana märkämnen som avses i 25 första stycket om bränsletanken förser fordonets motor med bränsle.

Bestämmelserna i första stycket gäller även oljeprodukt, från vilka märkärnnen som avses i 2 5 första stycket har avlägsnats.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 38 & bilregisterkungörelsen (1972:599) samt fordon som förts in till Sverige för tillfälligt brukande här och inte är registrerat här.

5 & Dieseloljeskatt tas ut med 1 350 kronor per kubikmeter.

6 & Beteckningar i denna lag har samma betydelse som i fordonskungör- elsen (1972:595) och i bilregisterkungörelsen (1972:599).

• Sida 3
•  Original

Som ägare av ett fordon anses vid tillämpning av denna lag den som är eller bör vara upptagen i bilregistret som ägare. I fråga om ett fordon som innehas på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt eller som innehas med nyttjanderätt för bestämd tid om minst ett år anses innehavaren som ägare. Innehas fordonet i annat fall med nyttjanderätt, anses innehavaren som ägare, om han har befogenhet att bestämma om förare eller anlitar annan förare än ägaren har utsett.

7 5 Bestämmelserna i 6 5 första stycket 1 och 2, 7 5, 8 5 första stycket 1 och 4, 27 och 32 55 lagen (1957:262) om allmän energiskatt tillämpas i fråga om dieseloljeskatt.

Regler om förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. .

8 5 I deklaration för redovisning av dieseloljeskatt får avdrag göras för samma skatt på de oljeprodukter som

1. i beskattat skick förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse,

2. återtagits i samband med återgång av köp,

3. av den skattskyldige eller för hans räkning förts ut ur Sverige eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där,

4. sålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köpare. '

Avdrag enligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning åter lämnas för skatten på den oljeprodukt som betalningen avser.

Straffbestämmelser m.m.

9 5 Den som från oljeprodukter avlägsnar sådana märkämnen som av- ses i 2 5 första stycket eller på annat sätt tar befattning med oljepro- dukter, för vilka dieseloljeskatt inte erlagts, i syfte att dessa skall användas i strid mot 4 & döms till böter eller fängelse i högst sex månader.

Har brottet rört betydande värden eller är det i annat fall att anse som grovt skall, om förfarandet inte utgör led i gärning som är belagd med strängare straff enligt skattebrottslagen (1971:69), dömas till fängelse i högst två år.

10 5 För försök eller förberedelse till brott enligt 9 5 andra stycket skall dömas till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.

11 5 Ett föremål som använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag eller dess värde får förklaras förverkat, om det är nödvändigt för att förebygga brott eller det finns andra särskilda skäl till det.

Angående beslag av egendom som kan antas bli förverkad gäller bestämmelserna om beslag i rättegångsbalken.

• Sida 4
•  Original

12 å Anträffas oljeprodukter där sådana märkämnen som avses i 2 & Prop. 1992/93:124 första stycket har avlägsnats och för vilka dieseloljeskatt inte betalts, i annat utrymme än bränsletank som förser motor på personbil, lastbil eller buss med bränsle och är det uppenbart att oljeproduktema avsetts för-tillförsel till sådan bränsletank i strid mot 4 &, påför beskattnings- myndigheten den, som ansvarat för att de nämnda ämnena avlägsnats, dieseloljeskatt med belopp som motsvarar den skatt som skulle ha tagits ut för oljeproduktema enligt 5 5.

Avgiftsbestämmelser m.m.

13 5 En särskild avgift tas ut för motorfordon vars bränsletank inne- håller oljeprodukter i strid mot 4 &. Avgiften uppgår för personbil till 10 000 kronor. Avgiften beräknas för bussar och lastbilar på följande sätt.

Skattcvikt, Avgift, kronor kilogram O - 3 500 10 000 3 501 — 10 000 20 000 10 001 — 15 000 30 000 15 001 — 20 000 40 000 20 001 — _ 50 000

Med skattevikt avses den vikt efter vilken fordonsskatt beräknas enligt fordonsskattelagen (1988:327). '

Avgiften tas ut för varje tillfälle, som bränsletank påträffas med oljeprodukteri strid mot '4 5.

14 5 Har avgift påförts någon och skall sådan avgift påföras honom för ytterligare tillfälle inom ett år från det tidigare tillfället, tas avgiften ut med en och en halv gång högre belopp än som följer av 13 5.

15 & Avgift enligt 13 och 14 åå påförs ägaren till fordonet. Brukar någon annans fordon utan lov, påförs brukaren avgiften.

16 5 I fråga om fordon, som är registrerat här i landet, påförs avgift enligt 13 och 14 55 genom beslut av länsstyrelsen i det län där den i bilregistret antecknade ägaren av fordonet har sin adress enligt registret. I fråga om andra fordon påförs avgiften av Länsstyrelsen i Stockholms län.

17 5 Om det finns särskilda skäl, kan länsstyrelsen medge nedsättning av eller befrielse från avgift enligt 13 och 14 åå.

18 & Tillsynen över efterlevnaden av denna lag skall utövas av polis- myndighetema samt av tullmyndigheterna vad avser gränskontroll av personbil, lastbil och buss till och från utlandet.

• Sida 5
•  Original

19 5 För kontroll av efterlevnaden av denna lag har polismyndig- hetema och annan tillsynsmyndighet rätt till tillträde till låsta utrymmen i fordon. Myndigheten har rätt att få de upplysningar, handlingar och prov som behövs för tillsynen. För uttagna prov betalas inte ersättning.

20 å Bestämmelserna i 3 5 andra stycket och tredje stycket första meningen, 10 å andra stycket, 45 å första stycket, 56, 66 och 85 55 fordonsskattelagen (1988z327) skall tillämpas på avgift enligt denna lag. Allmänt ombud för avgift enligt denna lag är den som förordnats som ombud med stöd av 3 & fjärde stycket fordonsskattelagen.

21 5 Bestämmelserna i 3 kap. 7 — 15 åå, 8 kap. 8 5 samt 9 kap. 3 5 lagen (1984: 151) om punktskatter och prisregleringsavgifter får tillämpas även för att begära upplysningar till ledning för beslutet om avgift enligt 13 — 14 5555 denna lag. Beslut om att begära upplysning får fattas, utom av länsstyrelsen, av beskattningsmyndigheten.

22 5 Länsstyrelsens beslut enligt 16 och 17 55 får överklagas hos länsrätten. Skrivelsen med överklagandet skall ha kommit in till länsstyrelsen inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. För allmänna ombudet räknas dock tiden från beslutets dag. I fråga om överklagande tillämpas vidare 8 kap. 1 & andra stycket, 2 5 andra stycket samt 3 — 5 åå lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

• Sida 6
•  Original

2. Förslag till Lag om lagerskatt på dieselolja

Härigenom föreskrivs följ ande.

1 5 Den som den 1 oktober 1993 innehar oljeprodukter som anges i 1 5 lagen (1992:000) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljepro- dukter skall till staten betala lagerskatt enligt denna lag.

2 5 Lagerskatt tas ut för sådana oljeprodukter enligt 1 5 för vilka ' skattskyldighet enligt 8 5 första stycket 1 lagen (1957:262) om allmän energiskatt har inträtt den loktober 1993 och som är avsedda att förbrukas för framdrivande av sådana fordon som avses i 4 & lagen (1992:000) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter. Lagerskatt tas dock inte ut för den del av produkterna som understiger 5 000 liter eller, i fråga om den som driver detaljhandel med skatteplikti- ga oljeprodukter, 5 000 liter för varje särskilt försäljningsställe.

3 € Lagerskatt tas ut med 1 350 kronor per kubikmeter.

4 5 Den som är skyldig att betala lagerskatt skall lämna en deklaration till beskattningsmyndigheten om sitt innehav av oljeprodukter som skall beskattas enligt denna lag. Deklarationen skall ta upp de lagrade oljepmduktemas art och kvantitet, lagringsplatsema, den använda mätningsmetoden och lagerskattens belopp.

Deklaration skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast den 25 november 1993. Lagerskatten skall senast samma dag vara inbetald till myndigheten. '

Deklaration skall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett enligt formulär som fastställs av Riksskatteverket.

5 5 Lagen (1984:]51) om punktskatter och prisregleringsavgifter är. tillämplig i fråga om lagerskatt. Därvid iakttas följande. 2 kap 1-9 åå, 5 kap 1 5 första och andra styckena, 3-5 55 och 9 5, 6 kap samt 7 kap 5 & skall inte tillämpas. Vad som föreskrivs i 4 kap 2 5 första stycket skall gälla om deklaration har kommit in senast den 20 december 1993. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap 8 & 1 skall tas ut om skattebeloppet inte har betalats senast den 20 december 1993. Ränta enligt 5 kap 12 5 första stycket ] utgår från den 20 december 1993.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

• Sida 7
•  Original

3. Förslag till Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1988z327)

Härigenom föreskrivs i fråga om vägtrafrkskattelagen (1988z327)1 dels att 8, 26-35, 40, 48-50, 52, 71-73, 75 och 77 55 samt bilaga 2 till lagen skall upphöra att gälla,

dels att huvudrubrikerna närmast före 12 och 26 55 och underrubriker- na närrnast före 26, 30, 34, 48, 69, 71, 74 och 77 55 skall utgå,

dels att i 4, 56, 67 och 68 55 ordet "vägtrafrkskatt" i olika böjningsfor- mer skall bytas ut mot "fordonsskatt" i motsvarande form,

dels att nuvarande bilaga 3 till lagen skall betecknas bilaga 2, dels att rubriken till lagen skall lyda "Fordonsskattelag", dels att i bilagorna 1 och 2 ordet "vägtrafikskattelagen" skall bytas ut mot " fordonsskattelagen " ,

dels att huvudrubriken närmast före 69 5 skall lyda "Återbetalning av skatt för fordon som använts utomlands"

dels att 1, 2, 5, 9, 14, 36, 42, 46, 53, 55, 64-66, 69, 74, 76, 79, 83- 84 och 88 55 samt bilaga 1 till lagen skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny bestämmelse, 70 a 5, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 & Vägtrafiks'katt skall betalas till Fordonsskatt skall betalas till staten enligt denna lag i form av staten enligt denna lag. fordonsskatt och kilometerskatt.

Beteckningar i denna lag har samma betydelse som i fordonskungörel- sen (1972:595) och i bilregisterkungörelsen (1972:599), om inte annat sags.

Med bensin avses i denna lag de Med dieselolja avses i denna lag produkter som är skattepliktiga de produkter som är skattepliktiga enligt lagen (1961:372) om bensin- enligt 1 5 lagen (1992:000) om skatt. dieseloljeskatt och användning av

vissa oljeprodukter.

2 52 Bestämmelserna om skatt i denna Bestämmelserna om skatt i denna lag, med undantag av bestämmel- lag, med undantag av bestämmel- serna i 64 och 88 55, gäller också serna i 64 och 88 55, gäller också för skattetillägg, förseningsavgift, för skattetillägg, ränta och dröjs- ränta och dröjsmålsavgift. målsavgift.

1Senaste lydelse av 50 & 1990:403 67 5 1990:403 68 5 19911179 bilaga 2 19921883. 2Senaste lydelse 1992z644.

• Sida 8
•  Original

Nuvarande lydelse 5 53 Med skattevikt avses den vikt efter vilken vägtrafikskatt beräknas. Skattevikten utgör för

personbil, motorcykel, traktor tjänstevikten eller motorredskap

buss, lastbil, tung terrängvagn totalvikten, dock högst den brut- eller annan släpvagn än påhängs- tovikt med vilken fordonet får vagn föras på väg som är upplåten för

högst 10 tons axeltryck eller 16 tons boggitryck den del av fordonets totalvikt påhängsvagn som vilar på dess fasta axel eller fasta axlar, dock högst den brutto- vikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten för högst 10 tons axeltryck eller 16 tons boggitryck. Kan en buss, lastbil, tung terrängvagn eller släpvagn förses med två eller flera olika karosserier, beräknas skattevikten efter det karosseri som ger högst totalvikt för fordonet. I fråga om lastbil som kan förses med anordning för påhängsvagn beräknas dock skattevikten efter fordonets totalvikt med sådan anordning.

Föreslagen lydelse

5 5 Med skattevikt avses den vikt efter vilken fordonsskatt beräknas. Skattevikten utgör för personbil, motorcykel, traktor tjänstevikten eller motorredskap buss, lastbil, tung terrängvagn totalvikten, dock högst den brut- eller annan släpvagn än påhängs- tovikt med vilken fordonet får vagn föras på väg som hänförs till bä— righetsklass I enligt 106 & vägtra- fikkungörelsen ( I 972: 603 ) påhängsvagn den del .av fordonets totalvikt som vilar på dess fasta axel eller fasta axlar, dock högst den brutto- vikt med vilken fordonet får föras på väg som hänförs till bärighets- klass 1 enligt 106 & vägtrafikkun- görelsen.

Kan en buss, lastbil, tung terrängvagn eller släpvagn förses med två eller flera olika karosserier, beräknas skattevikten efter det karosseri som ger högst totalvikt för fordonet. I fråga om lastbil som kan förses med anordning för påhängsvagn beräknas dock skattevikten efter fordonets totalvikt med sådan anordning.

3Senaste lydelse enligt förslag i prop. 1992/93z28.

• Sida 9
•  Original

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 54 Motorcyklar, personbilar, lastbilar eller bussar som enligt bilregistret har årsmodellsbeteckning 1950 eller äldre är inte skattepliktiga.

Påhängsvagnar med en skat- tevikt över 3 000 kilogram är inte skattepliktiga, om de dras uteslu- tande av personbilar, lastbilar eller bussar som inte är bensin- eller gasoldrivna eller av sådana fordon som avses i 21 5 andra stycket 2.

Påhängsvagnar med en skat- tevikt över 3 000 kilogram är inte skattepliktiga, om de dras uteslu— tande av personbilar, lastbilar eller bussar som kan drivas med diesel- olja eller av sådana fordon som avses i 21 å andra stycket 2.

145

För en personbil som hör hemma i en kommun som anges i bilaga 3 till denna lag skall fordonsskatt betalas enligt bilaga 1 endast till den del fordonsskatten för år räk— nat överstiger 384 kronor.

För en personbil som hör hemma i en kommun som anges i bilaga 2 till denna lag skall fordonsskatt betalas enligt bilaga 1 endast till den del fordonsskatten för år räk- nat överstiger 384 kronor.

En personbil anses höra hemma i den kommun där den skattskyldige har sin adress enligt bilregistret vid den tidpunkt som anges i 16 5 första eller andra stycket eller vid ingången av den tid som anges i 16 & tredje stycket. Saknas sådan adress gäller i stället den adress som borde vara antecknad i bilregistret.

Första stycket tillämpas endast i samband med att fordonsskatt skall betalas enligt vad som i övrigt gäller enligt denna lag.

36å

Vägtrafikskatt beslutas, om inte annat följer av 37-41 55, genom automatisk databehandling på grundval av uppgifter i bilregistret. Om det i bilregistret saknas uppgif- ter som behövs för bestämmandet av skatten, bestäms den enligt före- skrifter som meddelas av regering- en eller den myndighet som rege- ringen bestämmer.

Fordonsskatt beslutas, om inte annat följer av 37-39 55 och 41 5, genom automatisk databehandling på grundval av uppgifter i bil- registret. Om det i bilregistret saknas uppgifter som behövs för bestämmandet av skatten, bestäms den enligt föreskrifter som med- delas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer.

Den som är missnöjd med ett beslut enligt första stycket kan begära

omprövning enligt 37-39 55.

Regeringen föreskriver vilken myndighet som svarar för beslut om

skatt enligt första stycket.

42 55

Beskattningsmyndigheten skall genom beslut om efterbeskattning fastställa den ytterligare vägtrafik— skatt som skall betalas i de fall skatt har undandragits genom att

4Senaste lydelse l989:702. 5Senaste lydelse 1991 : 191 l_.

Beskattningsmyndigheten skall genom beslut om efterbeskattning fastställa den ytterligare fordons- skatt som skall betalas i de fall skatt har undandragits genom att

• Sida 10
•  Original

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1. ett fordon har brukats i strid mot vad som är föreskrivet om registrering och avställning av fordon,

2. föreskriven anmälan till registreringsmyndigheten inte har gjorts,

3. oriktig uppgift har lämnats i anmälan eller ansökan till registrerings— eller beskattningsmyndigheten eller annars under förfarandet till ledning

för beskattningen,

4. fordonet inte har undergått föreskriven registreringsbesiktning efter ändring som avses i 155 eller 32 ä,

5. uppgift om körsträcka för kilometerskattepliktigt fordon inte har lämnats i vederbörlig ordning eller orilaig uppgift har lämnats om körsträckan,

6. ett kilometenskattepliktigt fordon har brukats" r strid mot 26 å andra stycket, eller

7. oriktig uppgift har lämnats i mål om skatt.

4. fordonet inte har undergått föreskriven registreringsbesiktning efter ändring som avses i 15 &, eller

5. oriktig uppgift har lämnats i mål om skatt.

Vid efterbeskattning får 41 & tillämpas.

465

Har den som är skattskyldig undandragit skatt på sätt som anges i 42 5, skall han i samband med beslut enligt 37, 38 eller 40 5 eller vid beslut om efterbeskattning påföras en särskild avgift (skattetil- lägg). Skattetillägget är tjugo pro- cent av det skattebelopp som un- dandragits.

Har den som är skattskyldig undandragit skatt på sätt som anges i 42 5, skall han i samband med beslut enligt 37 eller 38 5 eller vid beslut om efterbeskattning påföras en särskild avgift (skattetillägg). skattetillägget är tjugo procent av det skattebelopp som undandragits.

Om den skattskyldige i mål om skatt skriftligen lämnat uppgift som befinns oriktig, skall han påföras skattetillägg med tjugo procent av den skatt som inte skulle ha påförts, om den oriktiga uppgiften godtagits.

535

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från 51 och 52 åå för vissa grup- per av fordon.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från 51 5 för vissa grupper av fordon.

555

Skatt som har fastställts enligt 37-42 55 eller genom beslut om rättelse enligt 45 & första stycket skall betalas inom den tid som

Skatt som har fastställts enligt .37-39 55, 41-42 åå eller genom

beslut om rättelse enligt 45 5 första stycket skall betalas inom den tid

• Sida 11
•  Original

Nuvarande lydelse

beskattningsmyndigheten bestäm- mer.

Föreslagen lydelse

som beskattningsmyndigheten bestämmer.

645

Ett skattepliktigt fordon får inte användas, om vägtrafikskatten inte har betalats inom den tid som har bestämts enligt denna lag. Fordonet får dock användas, om det är fråga om

Ett skattepliktigt fordon får inte användas, om fordonsskatten inte har betalats inom den tid som har bestämts enligt denna lag. Fordonet får dock användas, om det är fråga om

1. skatt som avser tid före det närmast föregående Skatteåret,

2. skatt som en tidigare ägare av fordonet är skyldig att betala och som har fastställts genom beslut om efterbeskattning enligt 42 5 eller avser ytterligare skatt som beslutats efter ägarbytet,

3. kilometerskatt som en tidiga- re ägare av _)deonet är skyldig att betala och som inte har förfallit till betalning vid ägarbytet,

4. skatt för vilken anstånd med betalningen föreligger.

3. skatt för vilken anstånd med betalningen föreligger.

Om det finns särskilda skäl, får beskattningsmyndigheten medge att ett visst fordon får brukas utan hinder av första stycket.

65å

Har ett fordon sålts vid exekutiv försäljning eller av ett konkursbo, får det brukas av den nye ägaren även om fordonsskatt eller kilorne— terskatt, som tidigare ägare är skattskyldig för, inte har betalats. Detsamma gäller för fordon som tillhör ett konkursbo i fråga om skatt som konkursgäldenären eller en tidigare ägare är skattskyldig för.

Har ett fordon sålts vid exekutiv försäljning eller av ett konkursbo, får det brukas av den nye ägaren även om fordonsskatt, som tidigare ägare är skattskyldig för, inte har betalats. Detsamma gäller för fordon som tillhör ett konkursbo i fråga om skatt som konkursgälcle— näten eller en tidigare ägare är skattskyldig för.

66 56 Betalas inte skatten i rätt tid skall den drivas in.

Bestämmelserna i uppbördslagen (1953:272) om indrivning, avkort- ning och avskrivning gäller även skatt enligt denna lag. Vad som sägs i 67 5 första stycket upp- bördslagen om skattemyndighet skall därvid i stället gälla beskatt- ningsmyndigheten. Fordonsskatt som skulle ha betalats men inte har erlagts får avkortas genom auto- matisk databehandling på grundval av uppgifter i bilregistret. Vid

6Senaste lydelse l992:644.

Bestämmelserna i uppbördslagen (1953:272) om indrivning, avkort- ning och avskrivning gäller även skatt enligt denna lag. Vad som sägs i 67 & första stycket upp- bördslagen om. skattemyndighet skall därvid i stället gälla beskatt- ningsmyndigheten. Fordonsskatt som skulle ha betalats men inte har erlagts får avkortas genom auto- matisk databehandling på grundval av uppgifter i bilregistret. Vid

• Sida 12
•  Original

Nuvarande lydelse

återbetalning av skatt skall avrä- knas endast sådan till betalning förfallen fordonsskatt eller kilome- terskatt som inte erlagts, dröjs- målsavgift och skattetillägg som belöper på sådan skatt, försenings- avgift enligt 48 5 samt sådana av- gifter enligt bilregisterkungörelsen (1972:599) som uppbärs i samband med uppbörd av vägtrajikskatt. I fråga om avräkningen skall 37, 38, 45 och 84 55 tillämpas.

Föreslagen lydelse

återbetalning av fordonsskatt skall avräknas endast sådan till betalning förfallen fordonsskatt som inte erlagts, dröjsmålsavgift och skatte- tillägg som belöper på sådan skatt samt sådana avgifter enligt bil- registerkungörelsen (1972:599) som uppbärs i samband med upp- börd av fordonsskatt. I fråga om avräkningen skall 37, 38, 45 och 84 55 tillämpas. '

Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum vid indrivning av skatten.

695

Om det för kilometerskattepliktig buss, lastbil eller släpvagn som använts utomlands har utgått skatt eller avgift där för trafik med eller innehav av fordonet, får beskatt- ningsmyndigheten, efter ansökan, medge återbetalning av fordons- skatt för varje dygn för vilket skatt eller avgift har erlagts i utlandet. Skatten betalas tillbaka med ett belopp per dygn som motsvarar 3 procent av skatten för den månad under vilken användningen skett. Motsvarande gäller när ett sådant fordon använts i Norge och det har utgått kilometerskatt där för for- donet. '

Beskattningsmyndigheten får (fter ansökan medge återbetalning av fordonsskatt om en buss eller en lastbil som kan drivas med diesel- olja eller en släpvagn som dras av ett sådant fordon har använts utomlands, och om skatt eller avgift där tagits ut för trafik med eller innehav av fordonet. Aterbe- talning får medges för varje dygn för vilket skatt eller avgift har erlagts i utlandet. Skatten betalas tillbaka med ett belopp per dygn som motsvarar 3 procent av skatten för den månad under vilken an— vändningen skett.

70 a 5

Om en lastbil eller en släpvagn har transporterats på järnväg inom Sverige får beskattningsmyndig- heten, efter ansökan, medge åter- betalning av hela eller halva den fordonsskatt som har betalats för fordonet för det skatteår då trans- porten ägt rum.

Har fordonet transporterats på järnväg sammanlagt minst 120 dygn under skatteåret återbetalas hela fordonsskatten. Har fordonet transporterats på järnväg under minst 60 dygn men mindre än 120 dygn återbetalas halva fordonsskat- ten.

• Sida 13
•  Original

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Berättigad till återbetalning är den som är skattskyldig för for- donet vid utgången av skatteåret eller, om skatteplikten för fordonet upphört dessförinnan av annan anledning än avställning, den som då var skattskyldig för fordonet. Ansökan om återbetalning tas upp till prövning endast om den har kommit in till beskattningsmyndig- heten inom fyra månader efter skatteårets utgång. För beskatt- ningsmyndighetens beslut tillämpas 37 och 38 åå.

745

Som förutsättning för återbe- talning eller avräkning enligt 69 eller 71 å gäller att uppgifter om användningen utomlands lämnas i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar. Beskattnings- myndigheten får på ansökan av fordonsägaren ändå medge återbe- talning eller avräkning, om det finns särskilda skäl.

I fråga om fordon som re- gelmässigt förs ut ur eller in i landet flera gånger per dygn får beskattningsmyndigheten på be- gäran av den skattskyldige medge att uppgifter enligt första stycket inte behöver lämnas.

Som förutsättning för återbe- talning enligt 69 å gäller att upp— gifter om användningen utomlands lämnas i enlighet med de föreskrif- ter som regeringen meddelar.

76å

Har återbetalning av skatt skett med för högt belopp till följd av oriktig uppgift som lämnats av den skattskyldige eller för hans räk- ning, skall den skattskyldige betala tillbaka vad han fått för mycket. Detsamma gäller när den skattskyl- dige inte lämnat någon uppgift.

Har återbetalning av skatt skett med för högt belopp till följd av oriktig uppgift som lämnats av den skattskyldige, skall den skattskyldi- ge betala tillbaka vad han fått för mycket.

I fråga om åtgärd för uttagande av vad som skall betalas tillbaka enligt första stycket gäller bestämmelserna om skattebeslut och efterbeskattning i tillämpliga delar.

79 å7 Brukas ett fordon i strid mot 64 å sedan fordonets registreringsskyltar har tagits om hand enligt 78 å, döms ägaren till böter eller fängelse i högst

sex månader.

7Senaste lydelse 1991 :312.

• Sida 14
•  Original

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Till samma straff döms ägaren till ett avställt fordon som brukas, om fordonets registreringsskyltar har tagits om hand enligt 78 å och brukandeförbud skulle ha gällt för fordonet enligt 64 å om fordonet hade varit skattepliktigt.

Brukas ett fordon på annat sätt i strid mot 26 å andra stycket eller 64 å, döms ägaren till penning- böter.

Brukas ett fordon på annat sätt i strid mot 64 å, döms ägaren till penningböter.

Om ägaren visar att han iakttagit vad som ankommit på honom för att hindra att fordonet brukades, är han fri från ansvar.

83å

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktiga uppgifter som är ägnade att leda till att skatten enligt 69 eller 71 å betalas tillbaka eller avräknas med för högt belopp döms till böter eller fängelse i högst sex månader, om ej gärningen är belagd med strängare straff i skattebrottslagen (1971:69).

Detsamma gäller den som med (ti-sikt att skatt skall återbetalas eller avräknas medför högt belopp underlåter att lämna uppgifter enligt 74 å.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktiga uppgifter som är ägnade att leda till att skatten enligt 69 eller 70aå betalas tillbaka med för högt belopp döms till böter eller fängelse i högst sex månader, om ej gärningen är belagd med sträng- are straff i skattebrottslagen (1971:69).

84 å8 Beslut om skatt som avses i 38, 39 eller 42 å eller beslut som avses i 89 å eller som avser rättelse enligt 45 å första stycket eller anstånd att betala skatt får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och av det allmänna ombudet. Allmänna ombudets överklagandetid räknas från beslutets dag.

Beslut enligt 64 å andra stycket ' eller enligt 74 å andra stycket får överklagas hos riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Beslut enligt 64 å andra stycket får överklagas hos Riksskattever- ket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Länsrättens beslut avseende undantagande av handling från skatterevi- sion får inte överklagas. Bestämmelserna i 8 kap. 1 å andra stycket, 7 och 8 åå lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter gäller även för vägtrafikskatt. Vad där sägs om allmänt ombud gäller då allmänt ombud enligt 3 å. Det allmänna ombudet får föra talan till den skattskyldiges förmån. Han har då

8Senaste lydelse l990:403.

Bestämmelserna i 8 kap. lå andra stycket, 7 och 8 åå lagen (19841151) om punktskatter och prisregleringsavgifter gäller även för fordonsskatt. Vad där sägs om allmänt ombud gäller då allmänt ombud enligt 3 å. Det allmänna ombudet får föra talan till den skattskyldiges förmån. Han har då

• Sida 15
•  Original

Nuvarande lydelse

samma behörighet som den skatt- skyldige.

Föreslagen lydelse

samma behörighet som den skatt- skyldige.

Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.

88 59

Om det finns synnerliga skäl, kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer medge nedsättning av eller befrielse från skatt enligt denna lag eller medge att traktor, som enligt denna lag skall höra till klass I, hänförs till klass II. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer kan också, om det finns syn- nerliga skäl, besluta om bqfrielse från kilometerskatteplikt och om att förhöjd fordonsskatt i stället skall påföras. Medges nedsättning av eller befrielse från skatt, får med- givandet avse även på skatten belöpande skattetillägg, försenings- avgift, ränta och dröjsmålsavgift.

9Senaste lydelse l992:644.

Om det finns synnerliga skäl, kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer medge nedsättning av eller befrielse från skatt enligt denna lag eller medge att traktor, som enligt denna lag skall höra till klass I, hänförs till klass II. Medges nedsättning av eller befrielse från fordonsskatt, får medgivandet avse även på skatten belöpande skattetillägg, ränta och dröjsmålsavgift.

Prop. 1992/93: 124

• Sida 16
•  Original

Bilaga 1 till vägtrafrkskattelagen (1983:327)10

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag

wN

O

Motorcyklar Tvåhjulig motorcykel utan sidvagn Annan motorcykel

Personbilar

Bussar

Buss som är inrättad för drift endast med bensin eller gasol Annan buss

Lastbilar

Lastbil som är inrättad för drift endast med bensin eller gasol

Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängs— vagn med två hjul- axlar

med tre eller flera hjul- axlar

Skattevikt, kilogram

0- 75 76-

o-

0- 900 901-

0- 1600 1601— 3000 3001-

0- 1600 1601- 3000 3001- 7000 7001-10000 10001-30000 30001-

0-1600 1601- 3000 3001-

0-1600 1601- 3000 3001—10000 10001—14000 14001-

0-1600 1601- 3000 3001—11000 11001—15000 15001—18000 18001—23000 23001—27000 27001—

Skatt, kronor

grund- belopp

100 125 200

355 445

355 391 895

355 391 895 1 455 2 505 14 705

355 391 895

540 565 915 6 865 14 585

540 565 915 8 515 13 115 17 165 29 465 37 865

10Senaste lydelse enligt förslag i prop. 1992/93z28.

tilläggsbelopp

för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen

80. OOO

L» 0030

25 85 193 339

25 95 115 135 246 210

• Sida 17
•  Original

Prop. 1992/931124

__________________________—

3 000 kilogram

2 Riksdagen [QUI-"93. ] saml. Nr 124 Fordonsslag Skattevikt. Skatt, kronor kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen ___—”___..— 2.2 utan anordning för påhängs- vagn med två hjul- 0 - 1 600 355 0 axlar 1 601 - 3 000 391 36 3 001 - 6 000 895 27 6 001 - 10 000 1 705 38 10001-14000 3225 111 14 001-17 000 _ 7 665 199 17 001 - 13 635 260 med tre eller 0 - 1 600 355 0 flera hjul- 1 601 - 3 000 391 36 axlar 3 001—11000 895 21 11001-15000 2575 88 15 001 —18000 6095 155 18001 -27000 10745 194 27 001 - 28 205 0 Traktorer m.m. Traktor klass 1 0 - 1 300 370 0 (trafikttaktor) 1 301 - 3 000 47.5 55 som inrättats 3 001 — 7 000 1 360 95 jär dnft med 7 001 - 5 160 168 annat dritmedel än dieselolja Traktor klass I 0 - 1 300 680 0 (trat'iktraktor) ] 301 - 3 000 790 110 som inrättats 3 001 - 7 000 2 660 180 för drift med 7 001 - 9 860 320 dieselolja Traktor klass II 0 - 225 0 (jordbrukstraluor) Motorredskap, 2 001 - 1 000 0 som inte beskattas enligt punkterna 1-3 Tung terrängvagn, som inte beskattas enligt punkt 3 med två hjulaxlar 2 001 - 6 000 300 35 6 00! - 14 000 1 700 70 14 001 - 7 300 200 med tre eller 2 001 - 6 000 300 30 flera hjul— 6 001 - 14 000 1 500 50 axlar 14 001 - 18 000 5 500 130 18 001 - 10 700 170 Släpvagnar Släpvagnar med 0 - 1 000 150 0 skattevikt högst 1 001 - 3 000 170 21

• Sida 18
•  Original

Fordonsslag Skattevikt, kilogram Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som dras av en bensin- eller gasaldriven bil1 med en hjulaxel 3 001 - med två hjul- 3 001-13 000 axlar 13 001 - med tre eller 3 001-13 000 flera hjul- 13 001 - axlar 3 Kilomelerskane- pliktiga släpvagnar och andra släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som dras av en bil som inte är bensin- eller gasaldriven, om det är fråga om 3.1 styraxcl för påhängsvagn med en hjul- 3 001- 5 000 axel 5 001 - 8 000 8 001 - med två eller 3 001 - 8 000 tlera hjul- 8 001 -11 000 axlar 11 001 - 14 000 14 001 - 3.2 andra släp- vagnar med en hjul- 3 001- 8 000 axel 8 001 - med två hjul- 3001 - 8000 axlar 8 001 -11 000 11 001 - 14 000 14 001 - 17 000 17 001 - med tre eller 3 001-11000 (lera hjul— 11001 -17000 axlar 17 001 -25 000 25 001 -32 000 32 001 -

1 Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilameterskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasaldn'ven, tas skatt ut enligt 3. Dras släp- vagn även av en tratiktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skatt ut enligt 4.

Skatt, kronor

grund— tilläggsbelopp

belopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen

580 11 580 9 1 480 0 580 6 1 180 0 630 105 2 730 134 6 750 248 610 55 3 360 95 6 210 143 10 500 200 320 47 2 670 80 310 30 1 810 48 3 250 72 5 410 95 8 260 105 300 19 1 820 37 4 040 62 9 000 81 14 670 0

• Sida 19
•  Original

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor - kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram. som dras av en trafiktralctor2 eller ett motorredskap2 som beskattas som en trafiktraktor eller av en tung terrrängvagn2 som beskattas enligt E 5 med en hjulaxel 3 001 - 8 000 550 45 8 001 - 2 800 120 med två hjul- 3 001 - 8 000 550 20 axlar 8 001 -11000 1 550 50 11001 -17000 3050 170 17 001 - 13 250 250 med tre eller 3 001 — 11 000 550 20 flera hjul- 11001 -14 000 2150 40 axlar 14 001 -20 000 3 350 75 20 001 -25 000 7 850 105 25 001-30 000 13 100 120 30 001-35 000 19100 45 35 001 - 21 350 0

2Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilameterskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3.

• Sida 20
•  Original

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Skatt, kronor

Fordonsslag

grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra-

tal kilogram över den lägsta vikten i klassen

h)

N

Motorcyklar Tvåhjulig motorcykel utan sidvagn Annan motorcykel

Personbilar

Personbil som inte kan drivas med dieselolja

Personbil som kan drivas med diesel- olja

2.1 som enligt bil- registret har års-

modellsbeteckning 1993 eller äldre

2.2 annan personbil

Bussar

Bussar som inte kan drivas med dieselolja

Bussar som kan drivas med dieselolja

Lastbilar

Lastbil som inte kan drivas med dieselolja

Lastbil som kan drivas med dieselan 2.1 med anordning för påhängsvagn med två hjul- axlar

med tre eller flera hjul- axlar

Skattevikt, kilogram

0- 75 76-

o-

0- 900 901-

0- 900 901-

0- 900 901-

0-1600 1601-3000 3001-

0—1600 1601-3000 3001-

0-1600 1601—3000 3001-

0-1600 1601-3000 3001-10000 10001-14000 14001-

0-1600 1601-3000 3001-11000 11001-15000 15001-18000 18001-23000 23001-

100 125 200

355 445

790 845 I 615 6 865 14 585

790 825 1 315 8 515 13 115 17 165 29 465

000

80

180

450

55 75 193 339

35

115 135 246 210

• Sida 21
•  Original

___—_ Prop. 1992/93:124 Reronsslag Skattevikt, Skatt, kronor kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra- tal kilogram över den lägsta vikten i klassen

2.2 utan anordning för påhängsvagn med två hjul- 0 - 1 600 655 0 axlar 1 601 — 3 000 705 50 3 001 - 6 000 I 405 ]0 6 001 - 10 000 1 705 38 10001-14000 3225 111 14001 -17000 7665 199 17 001 - 13 635 260 med tre eller 0 - 1 600 620 0 flera hjul- 1 601 - 3 000 665 45 axlar 3001-11000 1295 16- 11001-15000 2575 88 15001 -18000 6095 155 18 001 - 10 745 194

E Traktorer m.m.

l Traktor klass I 0 - 1 300 370 0 (traliktraktor) 1 301 - 3 000 425 55 som inte kan 3 001 — 7 000 1 360 95 drivas med 7 001— 5 160 168 dieselolja

2 Traktor klass I 0 - 1 300 680 0 (traliktraktor) ] 301 - 3 000 790 110 som kan drivas 3 001 - 7 000 2 660 180 med dieselolja 7 001 - 9 860 320

3 Traktor klass II (jordbrukstraktor) 0 - 225 0 4 Motorrcdskap, som inte beskattas enligt punkterna 1-3 2001- 1000 0

5 Tung terrängvagn, som inte beskattas enligt punkt 3

med två hjulaxlar 2 001 - 6 000 300 35 6 001 - 14 000 1 700 70 14 001 - 7 300 200 med tre eller 2 001 - 6 000 300 30 flera hjul- 6 001 - 14 000 1 500 50 axlar 14001 -18000 5500 130 18 001 - 10 700 170 F Släpvagnar ] Släpvagnar med 0 - 1 000 150 0 skattevikt högst 1 001 - 3 000 170 21 3 000 kilogram 2 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som dras av en bil1 som inte kan drivas med dieselolja med en hjulaxel 3 001 - 580 11 1Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en bil som kan drivas med dieselolja, tas skatt ut enligt 3. Dras släpvagn även av en traliktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skatt ut enligt 4.

• Sida 22
•  Original

Fordonsslag Skattevikt, kilogram

Skatt, kronor grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra-

tal kilogram över den lägsta vikten i klassen

med två hjul- axlar

med tre eller flera hjul- axlar

3 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som dras av en bil som kan drivas med dieselolja, om det är fråga om 3.1 styraxel För påhängsvagn med en hjul- axel

med två eller llera hjul- axlar

3.2 andra släp- vagnar med en hjul- axel

med två hjul- axlar

med tre eller flera hjul- axlar

4 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som dras av_en trafiktraktor" eller ett _, motorredskap" som beskattas som en tral'iktraktor eller av en tung terrängvagn2 som beskattas enligt E 5 med en hjulaxel

med två hjul- axlar

3001-13000 13001-

3001-13000 13001-

8888 888

_...

3001 -11000 11001 -17000 17001 -25000 25001-

311000 11001-17000 17001-

580 1 480

580 1 180

630 2 730 6 750

610 3 360 6 210 10 500

320 2 670

310 1810 3 250 5 410 8 260

300 1 820 4 040 9 000

550 2 800

550 1 550 3 050 13 250

om CND

105 134 248

55 95 143 200

47 80

30 48 72 95 105

19 37 62 81

45 120

20 50 170 250

2Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en bil som kan drivas med dieselan tas skatt ut enligt 3.

• Sida 23
•  Original

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor kilogram grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra- tal kilogram över den lägsta vikten i klassen

med tre eller 3 001 -11 000 550 20 flera hjul- 11001-14 000 2150 40 axlar, 14 001 -20 000 3 350 75 20 001-25 000 7 850 105 25 001-30 000 13100 120 30 001- 19 100 45

1. Denna lag träder i kraft, i fråga om 70 a 5 den 1 januari 1993, och i övrigt den 1 oktober 1993.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande 1 fråga om förhållanden som hänför sig till tid före den 1 oktober 1993.

3. Skyldig att betala kilometerskatt för fordon, som har varit kilometer- skattepliktigt under någon del av tiden mellan närmast föregående avstämpling som har legat till grund för beräkning av kilometerskatt och utgången av september månad 1993, är den som ägde fordonet vid ingången av oktober månad 1993.

4. Regeringen får förordna att den sista uppbörden av kilometerskatt får avse annan tid än skatteperiod.

5. Närmare föreskrifter om uppbörd i samband med upphörandet av bestämmelserna om kilometerskatt meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

6. Äldre bestämmelser 1 64 och 65 55 om brukandeförbud på grund av obetald kilometerskatt gäller" aven efter den 1 oktober 1993.

7. Om ett dieseldrivet motorfordon som den 1 oktober 1993 ägs av en handikappad är befriat från skatteplikt enligt äldre bestämmelser i 40 & första stycket vägtmfikskattelagen (1973:601), skall särskilt bidrag utgå till fordonets ägare. Bidraget skall utgå så länge fordonet enligt be- stämmelserna i lagen (1988:356) om ändring i nämnda lag är befriat från fordonsskatteplikt, och motsvara för år räknat skatten enligt lagen (1992:000) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter på en kvantitet av 700 liter dieselolja. Närmare föreskrifter om bidraget meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.

8. Används kilometerskattepliktigt fordon utomlands enligt 72 5 andra eller tredje stycket den 1 oktober 1993 medges avräkning av kilometer- skatt i enlighet med bestämmelserna i 71—73 åå för körsträcka som tillryggalagts under tid fram till nämnda dag efter särskild ansökan, under förutsättning att bestämmelserna i 74 och 75 55 iakttagits vid utresan. Ansökan som avses i första stycket skall göras hos beskattningsmyndig— heten. Den skall ha kommit in dit inom fyra månader efter det att fordonet återförts till Sverige.

9. Bestämmelsen i 70 a & tillämpas i fråga om jämvägstransporter som har påbörjats den 1 januari 1993 eller senare.

• Sida 24
•  Original

4. Förslag till Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (19881327)

Härigenom föreskrivs att det i vägtrafikskattelagen (1988z327) skall införas en ny paragraf, 26 a 5, av följande lydelse.

26 a & Skyldighet enligt 26 5 att förse kilometerskattepliktigt fordon med kilometerräknarapparatur skall inte gälla fordon, som första gången blir kilometerskattepliktigt efter utgången av mars månad 1993.

Om det efter utgången av mars månad 1993 visas att kilometerräknaren på ett fordon har upphört att vara i föreskrivet skick, finns det inte längre skyldighet enligt 26 få att förse fordonet med kilometerräknarapparatur.

Saknar ett fordon kilometerräknarapparatur i de i första eller andra styckena angivna fallen, skall kilometerskatten beräknas enligt be- stämmelserna i 41 5.

I fall som avses i första eller andra styckena behöver fordonet inte vara försett med kilometerskattemärke enligt 28 5.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1993 och upphör att gälla den 1 oktober samma år. Lagen är dock även därefter tillämplig på för- hållanden som hänför sig till den tid lagen varit i kraft.

• Sida 25
•  Original

5. Förslag till

Lag om ändring i lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon1

dels att 6 och 7 55 samt bilaga 2 till lagen skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 6 5 skall utgå, dels att i 8 & ordet "vägtrafikskatt" skall bytas ut mot "fordonsskatt", dels att nuvarande bilaga 1 till lagen skall betecknas bilaga", dels att rubriken till lagen skall lyda "lagen om fordonsskatt på utländska fordon",

dels att rubriken närmast före 2 5 skall lyda "skattens storlek m.m.", dels att 1, 2, 11 och 14 55 samt bilagan till lagen skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

152

För lastbilar, bussar och andra släpvagnar än påhängsvagnar, som dras av lastbilar eller bussar, skall betalas fordonsskatt och kilometer- skatt enligt denna lag, om fordonen har förts in till Sverige för tillfäl- ligt brukande här och inte är regi- strerade här.

För lastbilar, bussar och andra släpvagnar än påhängsvagnar, som

dras av lastbilar eller bussar, skall '

betalas fordonsskatt enligt denna lag, om fordonen har förts in till Sverige för tillfälligt brukande här och inte är registrerade här.

Skatt tas ut endast för fordon med en totalvikt över 6 000 kilogram. Beteckningar i denna lag har samma betydelse som i vägtrafik-

skattelagen ( l 9 8 8 : 3 27).

Beteckningar i denna lag har samma betydelse som i fordons- skattelagen (1988:327).

25

Fordonsskattens storlek framgår av bilaga I till denna lag.

Fordonsskattens storlek framgår av bilagan till denna lag.

ng

Saknas införselhandling i fall som avses i 10 5, skall kilometer— skatt debiteras efter en körsträcka om 400 kilometer för varje på- börjat dygn fordonet bcfunnit sig här i landet. Är det uppenbart att körsträckan varit längre, skall dock den verkliga körsträckan läggas till grund för debiteringen. Kan antalet

1Senaste lydelse av 7 & 199011152. __Bilaga 2 19922884. ”Senaste lydelse 1990: 1 152.

Saknas införselhandling i fall som avses i 10 å och kan antalet dygn fordonet befunnit sig här inte utredas, skall vid debitering av skott vistelsens längd uppskattas efter vad som är skäligt.

• Sida 26
•  Original

Nuvarande lydelse

dygn fordonet befunnit sig här inte utredas, skall vid debitering av for- donsskatt och kilometerskatt vistel- sens längd uppskattas efter vad som är skäligt.

Tullmyndighet får, om det finns särskilda skäl, debitera kilometer- skatt ej'iter en kortare körsträcka än som anges i första stycket första meningen.

Föreslagen lydelse

14 53 Har införselhandling utfärdats och kan den inte företes i fall som avses i 9 5 andra stycket eller i 10 &, skall den som svarar för fordonet dömas till penningböter.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet till tullmyndighet lämnar en felaktig uppgift om ett fordons väglängdmätarställning eller om annat förhållande som är av betydelse för fastställande av skatt enligt denna lag, skall dömas till böter eller fängelse i högst sex månader, om gärningen inte är belagd med straff i skattebrottsla- gen (1971:69).

3Senaste lydelse 1991:313.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet till tullmyndighet lämnar en felaktig uppgift om förhållande som är av betydelse för fastställande av skatt enligt denna lag, skall dömas till böter eller fängelse i högst sex månader, om gärningen inte är belagd med straff i skattebrottslagen (1971:69).

• Sida 27
•  Original

Bilaga 11111 lagen (1988:328) om vägtraåkskatt på utländska fordon4 Nuvarande lydelse Fordonsskatt Fordonsslag Totalvikt, Skatt, kilogram kronor för påbörjat dygn

6 001- 10 000 12 10 001- 15 000 22 15 001- 20 000 42 20 001- 63

Lastbilar, bussar eller släpvagnar, kopplade till eller avsedda att kopplas till lastbilar eller bussar

Bilaga till lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon Föreslagen lydelse Fordonsskatt Fordonsslag Totalvikt, Skatt, kilogram kronor för påbörjat dygn ]. Bussar 6 001- 3 2. Lastbilar 6 001- 10 000 12

10 001- 15 000 22 15 001- 20 000 42 20 001- 63

eller släpvagnar, kopplade till eller avsedda att kopplas till lastbilar cllcr bussar

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993. Äldre bestämmelser om kilometerskatt gäller fortfarande i fråga om beskattningen av fordon som har förts ut ur landet före den 1 oktober 1993.

4Senaste lydelse 1990: 1 152.

Prop. 1992/ 93 : 124

• Sida 28
•  Original

6. Förslag till Lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon

Härigenom föreskrivs att 5—7 55 lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen "lydelse

55

Skattskyldig är

1. tillverkaren, för skattepliktigt motorfordon som yrkesmässigt tillverkas inom landet,

2. importör som har registrerats enligt 6 å andra stycket, för skatte— pliktigt motorfordon som han för in till landet,

2. importör eller exportör som har registrerats enligt 65 andra stycket, för skattepliktigt motorfor-

don som han för in till eller ut ur .

landet,

3. ägaren, för skattepliktigt motorfordon som tillverkas inom landet av annan tillverkare än som avses i 1 och för motorfordon som efter ändring har blivit skattepliktigt.

65

Tillverkare som avses i 55 1 skall vara registrerad som skatt— skyldig hos riksskatteverket (re- gistrerad tillverkare).

Importör, som inför skatteplikti- ga motorfordon för försäljning till återförsäljare, kan registeras som skattskyldig hos n'ksskatteverket (registrerad importör).

Tillverkare" som avses i 5 5 1 skall vara registrerad som skatt- skyldig hos Riksskatteverket (re- gistrerad tillverkare).

Importör som inför skattepliktiga motorfordon för yrkesmässig för- säljning till återförsäljare och ex- portör med yrkesmässig försäljning till utlandet kan, om verksamheten är av större onfattning registreras som skattskyldig hos Riksskatte- verket (registrerad importör re- spektive exportör).

7å

Skattskyldighet inträder i fall som avses i 5 5 1 och 2, när mo- torfordon levereras till köpare eller tages ut från rörelsen utan samband med försäljning.

Skattskyldighet inträder i fall som avses i 5 5 1 och 2, när mo- torfordon levereras till köpare som inte är registrerad enligt 6 5, eller tas ut från rörelsen utan samband med försäljning.

Skattepliktigt motorfordon anses uttaget från rörelsen den dag fordonet införts i bilregistret eller, om fordonet samtidigt avställts, då avställ-

ningen upphört.

• Sida 29
•  Original

"Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

I fall som avses i 5 5 3 inträder skattskyldighet när fordonet föres in . i bilregistret eller efter ändring tages upp i registret som fordon av skattepliktigt slag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.

• Sida 30
•  Original

7. Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:608) om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon

Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsema till lagen (19911608) om ändring i lagen (1978:69) om försåljningsskatt på motorfordon skall ha följande lydelse.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992.

2. För fordon med en totalvikt av högst 3 500 kilogram som vid registrerings- eller typbesiktning betecknats som 1992 eller tidigare års modell tillämpas de äldre bestämmelserna till och med utgången av december 1992. För fordon med en totalvikt överstigande 3 500 kilogram som vid registrerings- eller typbesiktning betecknats som 1992 eller tidigare års modell tillämpas de äldre bestämmelserna till och med utgången av juni 1993. Efter nämnda tidpunkt skall de angivna fordonen vid tillämpningen av 8 & anses tillhöra miljöklass 3.

• Sida 31
•  Original

8. Förslag till

Lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt

Härigenom föreskrivs att bilaga 1 till lagen (1957:262) om allmän energiskatt skall ha följande lydelse.

Bilaga 1 till lagen (1957:262) om allmän energiskatt1

Nuvarande lydelse

Förteckning över vissa bränslen för vilka allmän energiskatt skall erläggas

Tulltaxenr Bränsle

ur 27.01 , ur 27.02 eller

ur 27.04 Kolbränslen

ur 27.10 eller

ut 38.14 Fotogen, motorbränn- oljor och eldningsoljor samt andra oljeprodukter, med undantag för smörj- oljor och smörjfcttcr som inte används för energialstring, till-

hörlga miljöklass ] miljöklass 2 miljöklass 3 ur 27.11 Naturgas ur 27.11 eller ut 38.23 Gasol som används för

&) drift av motorfordon b) annat ändamål än drift av motorfordon

*Senaste lydelse l99l:675.

Skattesats

230 kr. per ton

90 kr. per rn3 290 kr. per m3 540 kr. per nr3 175 kr. per 1000 m3

85 öre per liter

105 kr. per ton

• Sida 32
•  Original

Föreslagen lydelse Förteckning över vissa bränslen för vilka allmän energiskatt skall erläggas

Tulltaxenr Bränsle

ur 27.01, ur 27.02 eller ur 27.04 Kolbränslen

ur 27.10 eller

ur 38.14 Fotogen, motorbränn- oljor och eldningsoljor samt andra oljeprodukter, med undantag för smörj- oljor och smörjfctter som inte används för energialstring, till— höriga miljöklass 1 miljöklass 2 miljöklass 3

ur 27.11 Naturgas

ur 27.11 eller ur 38.23 Gasol som används för

&) drift av motorfordon b) annat ändamål än drift av motorfordon

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

Skattesats

230 kr. per ton

5 kr. per 1113 290 kr. per m3 540 kr. per m3 175 kr. per 1000 m3

85 öre per liter

105 kr. per ton

• Sida 33
•  Original

9. Förslag till

- Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter

Härigenom föreskrivs att lkap. ] och 2 55 lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. l ä'

Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

1. lagen (l928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961z394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973z37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas- settband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elekt- risk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa vårde- påpper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:151) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984z405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:662) om skatt på vissa pre-

1. lagen (1928z376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (l961:394) om tobaksskatt, lagen (l972z266) om skatt på annonser och reklam, lagen ( l972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt. lagen (l978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas- settband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elekt- risk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde- papper, lagen (198321104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984z351) om totalisatorskatt, lagen (1984z355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984z410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:5 82) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (l990:662) om skatt på vissa pre-

1Senaste lydelse enligt förslag i prop. 1992/93:50.

3 Riksdagen [ 992193. ] saml. Nr 124

• Sida 34
•  Original

Nuvarande lydeLse

miebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeproduk- ter, lagen (l990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (199121482) om lotte- riskatt, lagen (1991: 1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:000) om lagerskatt på viss bensin,

Föreslagen lydelse

miebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeproduk- ter, lagen (l990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotte- riskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (l992:000) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1992.-000) om die- seloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (I992.'000) om lagenskatt på diese- lolja,

2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissa jord- bruksprodukter m.m., lagen (l990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen.

252

Vissa bestämmelser i denna lag gäller också för överlastavgift. vägtrafikskatt,växtförädlingsavgift, tillfällig förmögenhetsskatt och miljöavgift enligt vad som före- skrivs i lagen (1972:435) om över- lastavgift, vägtrafikskattelagen (1973:601), utsädeslagen (l976z298) och lagen (198621225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, under— stödsföreningar och pensionsstiftelser,vägtrajikskattela- gen (1988z327) samt lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid ener- giproduktion.

Vissa bestämmelser i denna lag gäller också för överlastavgift,_ fordonsskatt, växtförädlingsavgift,

tillfällig förmögenhetsskatt och miljöavgift enligt vad som före— skrivs i lagen (1972:435) om över- lastavgift, vägtrafikskattelagen (1973:601), utsädeslagen (l976:298) och lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, under- stödsföreningar och pen— sionsstiftelser, fordonsskattelagen (1988z327) samt lagen (l990:6l3) om miljöavgift på utsläpp av kvä- veoxider vid energiproduktion.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

2Senaste lydelse 19911702.

• Sida 35
•  Original

10. Förslag till Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom föreskrivs att 1 & skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse -

1 51

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen (1928z370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomst- skatt, lagen (l947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig fönnögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (l990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991 :586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen (19912591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskost-

nader,

2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen (1964z308), lagen (1968:430) om mervärdes- katt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen ( 1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, vägtrafik- skattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke år regi- strerade i riket. lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfor- don, lagen (1978:144) om skatt på

2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen (1964z308), lagen (l968:430) om mervärdes- katt, lagen (l972z266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, vägtrafik— skattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke år regi- strerade i riket, lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfor- don, lagen (l978zl44) om skatt på

1Senaste lydelse enligt förslag i prop. 1992/93:50.

Prop. 1992/ 93: 124

• Sida 36
•  Original

Nuvarande lydelse

vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:]200) om skatt på video- bandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsätt- ning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (19841351) om totalisator- skatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, vägtrafikskattelagen (1988z327), lagen (1988:328) om vägtrajikskatt på utländska fordon, lagen (1988: 1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen ( 1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid ener- giproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990: 1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (l990:1427) om särskild premieskatt för grup- plivförsäkring, m.m., lagen (199lzl482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:000) om lagerskatt på viss bensin,

Föreslagen lydelse

vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:]200) om skatt på video- bandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen

. (1983:1053) om skatt på omsätt-

ning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisator- skatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, fordonsskattelagen (1988z327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid ener- giproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990: 1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premies- katt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (l99lzl483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:000) om lagerskatt på viss bensin, lagen (I992:000) om die- seloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (I992:000) om lagerskatt på diesel- olja,

3. lagen (1981:691) om socialavgifter. Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen ( l953:272).

Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsav- gift, skattetillägg eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

• Sida 37
•  Original

11. Förslag till Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 5 lagen (l97l:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

l 51

Förmånsrätt enligt 11 5 förrnånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på 1. skatt och avgift, som anges i 1 5 första stycket uppbördslagen (l953:272), samt skatt enligt lagen (1908: 128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (l958z295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970z624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986: 1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livf'orsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 2. skatt enligt lagen (1968z430) om mervärdeskatt,

3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivin- ster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stäm- pelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack- ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975 :343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljnings- skatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982: 1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elekt- risk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde— papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft

3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivin- ster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stäm- pelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack- ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975 :343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljnings- skatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982: 1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elekt- risk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde— papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft

1Senaste lydelse enligt förslag i prop. 1992/93:50.

• Sida 38
•  Original

Nuvarande lydelse

från kärnkraftverk, lagen (l984:351) om totalisatorskatt, lagen (l984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxid- skatt, lagen (1990:587) om svavel- skatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid ener— giproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen ( 1990: 1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (l990:1427) om särskild premies- katt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (l991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (l992:000) om lagerskatt på viss bensin,

4. skatt enligt vägtrafikskattela- gen (1973:601), lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, vägtrafikskatte- lagen (1988:327), lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon,

Föreslagen lydelse

från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (]984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxid- skatt, lagen (1990:587) om svavel- skatt, 1agen (1990:613) om miljö- avgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen ( 1990:662) om skatt på vissa pre- miebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeproduk- ter, lagen (l990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäk- ring, m.m., lagen (l991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (l992:000) om lagerskatt på viss bensin, lagen (I992:000) om die- seloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (]992.'000) om lagerskatt på diesel- olja,

4. skatt enligt vägtrafikskattela- gen (19731601), lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,fordonsskattela- gen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska for- don,

5. tull, särskild avgift enligt 39 & tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, _

6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen ( 1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (l990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.,

7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,

8. avgift enligt lagen _(1992z72) om koncessionsavgift på televisionens område.

Förrnånsråtten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som

• Sida 39
•  Original

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

• Sida 40
•  Original

12. Förslag till Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928z370) Härigenom föreskrivs att 20 & kommunalskattelagen (1928:370) skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 51 Vid beräkningen av inkomsten från särskild förvärvskälla skall alla omkostnader under beskattningsåret för intäktemas förvärvande och bibehållande avräknas från samtliga intäkter i pengar eller pengars värde (bruttointäkt) som har influtit i förvärvskällan under beskattningsåret.

Avdrag får inte göras för: den skattskyldiges levnadskostnader och därtill hänförliga utgifter, så som vad skattskyldig utgett som gåva eller som periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning till person i sitt hushåll;

sådana kostnader för hälsovård, sjukvård samt företagshälsovård som anges i anvisningarna;

kostnader i samband med plockning av vilt växande bär och svampar eller kottar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som år

skattefria enligt 19 &;

värdet av arbete, som i den skattskyldiges förvärvsverksamhet utförts av den skattskyldige själv eller andre maken eller av den skattskyldiges barn som ej fyllt 16 år;

ränta på den skattskyldiges eget kapital som har nedlagts i hans

förvärvsverksamhet; svenska allmänna skatter; kapitalavbetalning på skuld;

ränta enligt 8 kap. l ä studies- tödslagen (1973:349), 52, 52 a och 55 åå lagen (1941:416) om arvs- skatt och gåvoskatt, 32 5 och 49 ä 4 mom. uppbördslagen (195 31272), 44 a och 46 55 lagen (1968:430) om mervärdeskatt, 5 kap. 12 & lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 13 och 14 åå lagen (1984:668) om upp- börd av socialavgifter från arbets- givare, 30 å tullagen (1987:1065) och 60 & vägtrafikskattelagen (1988:327) samt kvarskatteavgift och dröjsmålsavgift enligt upp- bördslagen;

ränta enligt 8 kap. ] & studies- tödslagen (1973:349), 52, 52 a och 55 55 lagen (1941:416) om arvs- skatt och gåvoskatt, 32 å och 49 5 4 mom. uppbördslagen (1953:272), 44 a och 46 55 lagen (1968:430) om mervärdeskatt, 5 kap. 12 5 lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 13 och 14 55 lagen (1984:668) om upp- börd av socialavgifter från arbets- givare, 30 5 tullagen (1987:1065) och 60 & fordonsskattelagen (1988:327) samt kvarskatteavgift och dröjsmålsavgift enligt upp— bördslagen;

avgift enligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgift enligt 10 kap. plan- och bygglagen (1987:10);

1Senaste lydelse l992:651.

• Sida 41
•  Original

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

avgift enligt 10 kap. 7 & utlänningslagen (1989:529); avgift enligt 26 & arbetstidslagen (l982:673);

skadestånd, som grundas på lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller annan lag som gäller förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, när skadeståndet avser annat än ekonomisk skada;

företagsbot enligt 36 kap. brottsbalken; straffavgift enligt 8 kap. 7 & tredje stycket rättegångsbalken; belopp för vilket arbetsgivare är betalningsskyldig enligt 75 & uppbördslagen (l953:272) eller för vilket betalningsskyldighet föreligger på grund av underlåtenhet att göra avdrag enligt lagen (1982:]006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar;

avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift; kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering;

överförbrukningsavgift enligt ransoneringslagen (1978:268);

vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg;

avgift enligt 3 5 lagen (1975z85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor;

lagringsavgift enligt lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol eller lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasom- rådet;

avgift enligt 18 5 lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar;

kapitalförlust m. m. i vidare mån än som särskilt föreskrivs,

avgift enligt 13 och 14 55 lagen (1992.'000) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter. (Se vidare anvisningarna.)

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

1Senaste lydelse 1992:651.

• Sida 42
•  Original

13 Förslag till Lag om ändring i skatteregisterlagen (1980z343) Härigenom föreskrivs att i 3 & skatteregisterlagen (l980:343)1 ordet "vägtrafikskatt" skall bytas ut mot "fordonsskatt".

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

ISenaste lydelse av 3 5 1991:1920.

• Sida 43
•  Original

14. Förslag till

Lag om ändring i lagen (1951. 442) om förhandsbesked i taxeringsfrågor

Härigenom föreskrivs att i 1 5 lagen (1951z442) om förhandsbesked i taxeringsfrågorl ordet "vägtrafikskattelagen" skall bytas ut mot " fordonsskattelagen" .

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

1Senaste lydelse av 1 & l99l2699.

• Sida 44
•  Original

15. Förslag till Lag om ändring i bevissäkringslagen (1975: 1027) för skatte— och avgiftsprocessen

Härigenom föreskrivs att i l & bevissäkringslagen (1975:]027) för skatte- och avgiftsprocessen1 orden "vägtrafikskattelagen (1988:327)" skall bytas ut mot "fordonsskattelagen (1988:327).

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

1Senaste lydelse av l & l99l:594.

• Sida 45
•  Original

16. Förslag till Lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift

Härigenom föreskrivs att i 9 5 lagen (1972:435) om överlastavgift1 ordet "vägtrafikskattelagen" skall bytas ut mot "fordonsskattelagen".

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

1Senaste lydelse av 9 5 1992:631.

• Sida 46
•  Original

17. Förslag till Lag om ändring i tullagen (1987: 1065)

Härigenom föreskrivs att 7 & tullagen (1987:1065)1 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

751. Utan att förtullas får varor som införts till tullområdet

l. sändas genom tullområdet eller mellan orter inom detta enligt de föreskrifter som regeringen meddelar,

2. förvaras på tullupplag eller tullager eller i frihamn eller exportbutik enligt 46-52 åå.

3. innehas med temporär tullfrihet enligt föreskrifter som meddelas med stöd av 17 5 lagen (1987: 1069) om tullfrihet m.m.,

4. återutföras, eller

5. överlåtas till staten eller förstöras enligt 109 &.

Oförtullad oljeprodukt får tillföras sådana märka'mnen som avses i 25 lagen (I992.'000) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter.

Regeringen får föreskriva att tull- och skattefria varor inte behöver anmälas till förtullning, om det kan ske utan risk för att föreskrifter som gäller för införseln eftersätts.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1993.

1Senaste lydelse 1991 : 157.

• Sida 47
•  Original

2. Nuvarande ordning

Vägtraflken beskattas i dag med såväl fasta skatter på innehav av fordon, fordonsskatt, som rörliga skatter på användning av fordonen. Den rörliga skattedelen utgörs för bensindrivna fordon av bensinskatt och koldioxid— skatt (enligt lagarna 1961:372 och 1990:582). För dieseldrivna fordon tas rörlig skatt ut i form av dels bränsleskatt, dels kilometerskatt. Bränsle- skattema består av allmän energiskatt, svavelskatt (se lagarna 1957:262 och 1990:708) och den tidigare nämnda koldioxidskatten. Svavelhaltema i de oljor som används för fordonsdrift är dock så låga att någon svavelskatt i praktiken inte utgår för dessa produkter. Kilometerskatten tas ut med stöd av bestämmelserna i vägtrafikskattelagen (1988:327, VSL), som också innehåller reglerna om fordonsskatt.

Drivmedel och andra energiprodukter är i Sverige belagda med mer- värdeskatt. Beskattningsvärdet utgörs av vederlaget, saluvärdet eller inköpsvärdet av produkten, inklusive andra statliga skatter och avgifter än mervärdeskatt. De ovan nämnda punktskattema, dvs. bensinskatt och andra bränsleskatter, räknas således in i underlaget för beräkningen av mervärdeskatten. Mervärdeskatten uppgår f.n., med några undantag där skattesatsen är 18 %, till 25 %.

Fordonsskatt skall betalas för motorcyklar, personbilar, lastbilar, bussar, traktorer, motorredskap och 'släpvagnar. Påhängsvagnar med skattevikt över 3 000 kg är dock inte skattepliktiga om de dras uteslut- ande av kilometerskattepliktigt fordon. Fordonsskattens storlek varierar med fordonsslag, skattevikt, drivmedel och fordonets konstruktion.

Kilometerskatten är beroende av fordonets körsträcka och tas ut med ett visst belopp per tiotal kilometer. Skattesatsema är utformade efter fordonsslag och skattevikt. Kilometerskatten infördes den 1 januari 1974 för dieseldrivna personbilar, lastbilar och bussar och utvidgades den 1 juni 1976 till att avse även tyngre släpvagnar (skattevikt över 3 000 kg), som är avsedda att dras av kilometerskattepliktiga fordon. Påhängsvagnar, med skattevikt över 3 000 kg, undantogs dock från och med den 1 januari 1985 från beskattning i de fall då de dras av kilo- meterskattepliktigt fordon och i stället höjdes skattesatserna för drag- bilarna.

Kilometerskatt skall även betalas 'för vissa utländska fordon som tillfälligt används här i landet. Det rör sig om dieseldrivna lastbilar och bussar samt andra släpvagnar än påhängsvagnar, om de är avsedda att dras av dieseldriven lastbil eller dieseldriven buss. Bestämmelser om detta finns i lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon.

Motorcyklar, personbilar, lastbilar eller bussar som har årsmodell— beteckning 1950 eller äldre är undantagna från skyldighet att erlägga vägtrafikskatt. Detsamma gäller diplomatfordon, militärfordon samt vissa fordon som uteslutande eller så gott som uteslutande används vid räddningstjänst. Handikappade kunde tidigare erhålla befrielse från skyldigheten att betala vägtrafikskatt. Denna möjlighet har numera upphört, men den som medgetts befrielse enligt äldre bestämmelser får ha kvar den så länge fordonet behålls, dock längst till och med utgången av september 1995.

• Sida 49
•  Original

Utöver de nu nämnda skatterna uttas även vissa andra skatter på vägtrafiken. Det rör sig om försäljningsskatt på motorfordon och saluvagnsskatt för fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 38 & bilregisterkungörelsen (1972:599).

3. Skatt på dieselolja i stället för kilometerskatt

Mitt förslag: Kilometerskattesystemet slopas och ersätts med en särskild punktskatt på dieselolja, som skall tas ut utöver nu gällande energiskatt, koldioxidskatt och svavelskatt. Den särskilda skatten på dieselolja skall tas ut på sådan olja som används för drift av fordon som i dag är kilometerskattepliktiga. Bestämmelserna om den nya skatten tas in i en ny lag.

Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag. Utredningens förslag innefattar dock att även dieselolja som används i fritidsbåtar skall beskattas med den nya särskilda skatten.

Remissinstanserna: Så gott som alla remissinstanser välkomnar, tillstyrker eller har inga invändningar mot att kilometerskatten slopas. Några få remissinstanser är dock tveksamma. Vägverket anser att skatten inte bör slopas förrän alternativa styrmedel mot vägvänliga fordon studerats. Statens naturvårdsverk anser att utvecklingen i Europa bör studeras innan beslut om avveckling av kilometerskatten fattas. Natur- vårdsverket kan dock se vissa miljöfördelar med en övergång till bränsleskatt. Svenska Petroleum Institutet avstyrker, mot bakgrunden av kontrollproblem med en dieseloljeskatt, att kilometerskatten slopas innan det är fullt klarlagt att gränstrafikproblemen inte kan lösas på annat sätt. Motonnännens Riksförbund ser med stor tillfredsställelse att kilometer- skatten slopas, men anser att den skall ersättas med en tillfällig skatt på all dieselolja/lätt eldningsolja med 40 öre per liter.

Skälen för mitt förslag: Kilometerskattesystemet infördes den 1 januari 1974 och ersatte då en tidigare beskattningsordning, som innebar att en s.k. brännoljeskatt togs ut för sådan dieselolja som var avsedd för motorfordon. Statsmaktema angav då i huvudsak tre skäl för att övergå- från den tidigare bl'ännoljeskatten till en ny beskattningsform. Kilometer- skatten skulle erbjuda de bästa möjligheterna till en anpassning av beskattningen efter den s.k. kostnadsansvarighetsprincipen för uttaget av skatter på vägtrafiken, som statsmakterna hade antagit 1963. Kilometer- skatten skulle vidare på ett effektivare sätt än en brännoljeskatt kunna avgränsa beskattningen till vägsektom. Slutligen ansågs de kontroll- problem och det skatteundandragande som förekommit med brännolje— skatten kunna avhjälpas med ett införande av kilometerskatt.

Systemet med kilometerskatt har ofta kritiserats för att vara tekniskt komplicerat och administrativt tungrott. För fordonsägamas del innebär kilometerskatten kostnader för anskaffning, underhåll och besiktningar av

4 Riksdagen [992.591 ] saml. Nr 124

• Sida 50
•  Original

apparaturen. Avstämplingsrutiner m.m. kan också vara resurskrävande, särskilt för dem som äger ett stort antal fordon. Kilometerskatten medför även mycket arbete för de myndigheter som är sysselsatta med den, nämligen Riksskatteverket, Trafiksäkerhetsverket, Tullverket, länsstyrel- serna samt kronofogdemyndighetema.

En utredning som gjordes i mitten av 1980-talet (Ds Fi 1984:22) belyste de olika problemen och ställde mot nackdelarna med kilometer- skatten bl.a. att en återgång till ett dieseloljeskattesystem skulle kräva betydande investeringar hos Oljebolagen och oljedistributörerna. Vidare ansåg utredningen att märkning av vissa oljeprodukter borde införas för att. en dieseloljeskatt skulle kunna fungera på ett acceptabelt sätt. Utredningen gick dock inte in på frågan om kilometerskattens lämplighet ur ett internationellt perspektiv.

När kilometerskatten infördes åberopades närmast att skatten skulle vara en lämplig beskattningsform med hänsyn till den internationella trafiken. Systemet bygger på att skatt endast tas ut för körning i Sverige. Om ett kilometerskattepliktigt fordon skall användas utomlands skall ett särskilt stämpelkort stämplas vid utresan och lämnas till tullmyndigheten. Vid därpå följande inresa skall ett nytt kort stämplas i fordonets kilometerräknare och lämnas till tullmyndigheten på inreseorten. Med hjälp av dessa stämpelkort kan en avräkning ske, så att skatt inte behöver betalas för utlandskömingen.

Även för utländska dieseldrivna tyngre fordon som tillfälligt används här i Sverige tas kilometerskatten ut. Skattenivån är densamma som den som gäller för svenska fordon. De utländska fordonen är naturligtvis dock inte försedda med kilometerräknare. Beskattningen får ske med hjälp av ett deklarationsförfarande. Tullverket svarar för uppbörd och kontroll.

Det nuvarande kilometerskattesystemet medför således att beskattnings— åtgärder skall vidtas vid varje gränspassage av dieseldrivna fordon, såväl svenska som utländska. Detta innebär ett hanteringsmässigt problem med tanke på att den gränsöverskridande trafiken ökat kraftigt. En fortsatt ökning av trafiken kan förväntas, inte minst med tanke på den liberali- sering av den kommersiella vägtrafiken som nu äger rum i Europa. Ett svenskt medlemskap i EG kommer också på sikt att medföra en ökad trafik.

Sveriges deltagande i en kommande europeisk transportmarknad ställer också krav på att trafiken över gränserna kan ske på ett effektivt sätt, utan gränshinder. Inom EG skall i princip alla gränshinder vara avskaffade till år 1993, då den gemensamma marknaden skall vara fullt genomförd. Inför ett kommande svenskt medlemsskap i EG måste beskattningsregler bl.a. på vägtrafikområdet anpassas så att gränskontroll- åtgärder inte längre erfordras.

Inom EG pågår för närvarande ett arbete på att anta gemensamma regler för hur beskattningen av den tunga vägtrafiken skall vara utformad. Enighet föreligger hittills om regler för beskattningen av dieselolja från och med år 1993. Reglerna innebär bl.a. att en miniminivå motsvarande ca 1,82 kr per liter införs. Medlemsländema får ha en högre

• Sida 51
•  Original

skattenivå, men skatten på dieselolja får inte underskrida den beslutade nivån. Skattenivån på dieselolja i Sverige utgör, efter de höjningar som skall träda i kraft den 1 januari 1993, sammanlagt (energiskatt och koldioxidskatt) 1,01 kr per liter i miljöklass 1, 1,21 kr per liter i miljöklass 2 och 1,46 kr per liter i miljöklass 3. Den svenska skatten är således lägre än den av EG beslutade miniminivån. I Sverige tillkommer i stället kilometerskatten.

I EG har vidare under flera år diskuterats gemensamma regler för fordonsskatt, också inkluderande rniniminivåer. Olika former av motor- vägsavgifter har också diskuterats. Ännu föreligger emellertid ingen enighet om hur dessa frågor kommer att lösas. Det kan antas att det kommer att ta väsentlig tid ännu innan någon mera betydelsefull harmonisering kan åstadkommas på detta område. Det står emellertid klart att de allmänna principerna för fria gränspasseringar inte gör det möjligt att införa ett beskattningssystem som är konstruerat på samma sätt som den svenska kilometerskatten.

I Norge har stortinget tidigare i år beslutat att kilometerskatten skall avvecklas och ersättas med en beskattning av dieselolja. Troligt datum för genomförandet av reformen är den 1 juli 1993. En form av kilo— meterskatt finns även på Island, och även där övervägs en avveckling av systemet. I andra europeiska länder finns inte beskattningssystem av denna typ.

Med hänsyn till den pågående utvecklingen i Europa och till utveck— lingen av den gränsöverskridande trafiken finner jag att förutsättningama för att behålla kilometerskattesystemet inte längre föreligger. Beskatt— ningen av de dieseldrivna fordonen måste läggas om så att den bättre motsvarar vad som förekommer i andra länder, och så att beskattningen inte ger upphov till gränshinder.

Kilometerskattesystemet bör således avvecklas. Den alternativa be- skattningsform som därvid ligger närmast till hands är en punktskatt på det bränsle som idag används i de kilometerskattepliktiga fordonen. En sådan punktskatt tillämpas i övriga europeiska länder, och kommer att införas som en gemensam norm för EG-ländema.

En möjlighet, som på ett effektivt sätt skulle avhjälpa olika avgräns— ningsproblem, vore att belägga såväl all dieselolja som den jämförbara och ibland identiska produkten lätt eldningsolja med en lika hög skatt. En skattehöjning om 0,40 kr per liter på all diesel- och eldningsolja skulle motsvara kilometerskatteintäktema. En sådan skatteomläggning skulle innebära en kraftig förenkling av skattesystemet och lösa många kontrollfrågor m.m. En skatteomläggning av sådant slag skulle emellertid innebära en opåkallad ökning av skatten på bl.a. lätt eldningsolja, samtidigt som det samlade avgiftsuttaget från vägtrafiksektom radikalt skulle minskas. En sådan lösning skulle inte heller vara förenlig med EG- reglerna.

Jag anser det därför ofrånkomligt att belägga sådan olja, som används för drift av motorfordon, med en särskild skatt som ersättning för den samtidigt slopade kilometerskatten.

• Sida 52
•  Original

Utredningens förslag innefattade även att sådan olja som används i fritidsbåtar skulle beläggas med dieseloljeskatt. För tillfället är jag emellertid inte beredd att föreslå en sådan utvidgning av skatteplikten.

Som jag tidigare nämnt var just frågan om avgränsningen av beskatt- ningen till vägsektom ett betydelsefullt skäl för införandet av kilometer- skatten. Ett kilometerskattesystem erbjuder i detta avseende möjligheter till en differentiering som inte är möjlig med en bränsleskatt. Detsamma gäller i fråga om en exakt anpassning till vägkostnadsansvaret. Med ett sådant märkningssystem för oljeprodukter som jag i det följande föreslår, ökar dock möjligheten väsentligt för en avgränsning som i stort mot- svarar den som uppnås med kilometerskatten. Märkningssystemet avses också begränsa de kontrollproblem som fanns med det gamla brännolje- skattesystemet före år 1974.

Några remissinstanser har varit tveksamma till möjligheterna att med en skatt på dieselolja uppnå en lika god anpassning till vägkostnads- ansvaret som med nuvarande kilometerskatt. Jag håller med om att kilometerskatten i detta avseende har fördelar. Å andra sidan har det nuvarande svenska fordonsskattesystemet, med dess mycket differen- tierade skattenivåer, också i hög utsträckning de styrande effekter som erfordras. Jag kommer i det följande dessutom att lämna vissa förslag till anpassning av fordonsskatten för olika fordonsslag, så att den samman- lagda beskattningseffekten blir lämpligt avvägd.

Jag vill slutligen beröra miljöaspektema på ett nytt beskattningssystem. Utredningen har konstaterat att Sverige, i förhållande till de flesta andra europeiska länder, nått långt i fråga om att söka minska de skadliga verkningarna av t.ex. avgasutsläpp. Således har Sverige infört såväl en särskild koldioxidskatt som miljöklassning av olika oljeprodukter och en förhållandevis stor andel av bränsleskattema utgörs numera av miljö- relaterade skatter. Därtill införs fr.o.m. 1993 års bilmodeller ett system med miljöklasser, som genom att försäljningsskatten på motorfordon differentieras och utvidgas till dieseldrivna tyngre fordon också medför en styrning mot minskade avgasutsläpp.

En övergång till en bränslebeskattning för de dieseldrivna fordonen kommer enligt utredningen med all sannolikhet att innebära en mer effektiv användning av fordonsbeståndet. Val av fordonskombinationer med stor lastkapacitet gynnas således, vilket skulle leda till en viss minskning av det totala antalet transporter i Sverige. Det nuvarande kilometerskattesystemet innehåller inte något skatteincitament till att minska bränsleförbrukningen. I det nya skattesystemet kommer däremot skatt att tas ut i förhållande till mängden förbrukad dieselolja, vilket i viss mån torde stimulera till bränslesnålare köming.

Bestämmelserna om en särskild skatt på dieselolja bör tas in i en ny lag. som i huvudsak byggs upp på samma sätt som befintliga lagar om punktskatter på bl.a. bränslen.

En dieselmotor drivs normalt med dieselolja. Emellertid kan en sådan motor också drivas med t.ex. etanol eller rapsoljemetylester. För etanoldrift fordras en särskild anpassning av motorn men för rapsolje- metylestem är detta inte nödvändigt. Etanoldrivna fordon som försetts

• Sida 53
•  Original

med sådana anpassade motorer har således registrerats som etanoldrivna och blir därmed inte kilometerskattepliktiga. Bilar försedda med normala dieseloljemotorer registreras alltid som dieseloljedrivna. En övergång från kilometerskatt till dieselskatt kommer därför att göra bränslen som baseras på vegetabiliska oljor konkurrenskraftigare. Det gäller också de blandningar av vegetabiliska oljor och mineraloljor som på senare tid börjat saluföras som motorbränslen.

Biobränslen, t.ex. rapsoljor, svarar för närvarande visserligen endast för en obetydlig del av den sammanlagda bränsleförbrukningen i Sverige. Men omläggningen av skattesystemet kan således stimulera till en ökad användning av dessa produkter. Den bensinskattehöjning som regeringen nu lagt fram förslag om, i samband med uppgörelsen med social— demokraterna, innebär också att etanolens konkurrenskraft gentemot andra bränslen stärks. Biobränslen svarar till skillnad från fossila bränslen inte för något nettotillskott av koldioxid. En övergång från dieselolja och andra oljebaserade bränslen till biobränslen skulle kunna medverka till en minskning av växthuseffekten.

Regeringen beslutade i juni om en utredning om teknisk översyn av energibeskattningen (dir. 1992:80). Utredningens förslag skall utformas med beaktande av EG:s regler på energi- och miljöområdet.

EG kommissionen har i februari 1992 redovisat förslag till begränsning av punktskattema på s.k. biobränslen. Enligt förslaget skall medlems— länderna maximalt kunna ta ut en skatt på dessa bränslen som motsvarar 10 procent av skatten på jämförbara oljebaserade bränslen, dvs. främst dieselolja och blyfri bensin. Om detta EG-förslag skulle träda ikraft skulle en svensk anpassning bland annat innebära att skatten på etanol vid inblandning i bensin kan komma att sänkas vilket ytterligare skulle stimulera till en användning av miljövänliga bränslen. Arbete pågår inom regeringskansliet med att ta fram förslag till ytterligare åtgärder för att minska utsläpp av växthusgaser.

En betydelsefull effekt av övergången till ett dieseloljebeskattnings— system är att adrninistrationskostnadema hos de myndigheter som i dag hanterar kilometerskatten kan minskas. Å andra sidan tillkommer för några av myndigheterna nya arbetsuppgifter. Utredningen har närmare redovisat vilka effekter på myndigheternas resursåtgång som det kan bli fråga om. Effekter av detta slag får beaktas i samband med den ordinarie budgetprocessen.

18. Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredragan- den lagt fram.

• Sida 81
•  Original

Propositionens huvudsakliga innehåll Propositionens lagförslag Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 november 1992 1 Inledning Nuvarande ordning Skatt på dieselolja i stället för kilometerskatt Skattesatsen på dieselolja Personbilar Lastfordon Bussar Märkning av oljeprodukter Skattskyldighet, kontrollförfarande 0 Sanktionsregler 1 Anpassning av fordonsskatten till det svenska vägnätets bärighetsbestämmelser 12 Kombitrafrk 13 Försäljningsskatten på motorfordon 13.1 Miljöklasser för nya fordon 13.2 Skattskyldighet till försäljningsskatt på motorfordon 14 Ikraftträdande och övergångsregler 15 Upprättade lagförslag 16 Författningskommentarer 17 Hemställan 18 Beslut

H—OmxlOXMAWN

Bilagor

Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över betänkandet Bilaga 2 Lagrådets yttrande Bilaga 3 Utdrag ur lagrådsremissens lagförslag

gotab 42-289. Stockholm 1992

47 47 48 49 53 55 57 59 60 62 63

66 68 69 69 72 72 75 76 79 80

81 82 87